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篇1

20xx年城市管理執(zhí)法辦法關(guān)注焦點焦點1 執(zhí)法范圍

包括工商、交通等6部門相關(guān)行政處罰權(quán)

城管的執(zhí)法范圍，尤其是其行政處罰權(quán)如何劃分，一直存有爭議。本次正式出臺的《辦法》，采用了較為概括的表述：包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

住建部法規(guī)司相關(guān)負責人對此表示，這樣規(guī)定的目的，既是為了嚴格遵循中央文件精神，又為了給城市管理執(zhí)法實踐留下空間，只是表述不同，實質(zhì)內(nèi)容上并沒有變化。

《辦法》對集中行使城管執(zhí)法事項的條件也進行了規(guī)定，要求與城市管理密切相關(guān)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出，執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜。符合要求條件的，可以實施行政強制措施。

如何協(xié)調(diào)與其他部門之間的權(quán)責關(guān)系?《辦法》對此表明，城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的，應當與其他部門明確職責權(quán)限和工作機制。

焦點2 執(zhí)法行為

城市管理執(zhí)法人員應當持證上崗

長期以來，公眾關(guān)于城管執(zhí)法行為手段的爭議頻出。對此，《辦法》規(guī)定，城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證，在現(xiàn)場設(shè)置警示標志，詢問案件當事人、證人等，查閱、調(diào)取、復制有關(guān)文件資料等。同時要求城管執(zhí)法人員應當持證上崗，主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

另外，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利，也應根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應的行政處罰，對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。

《辦法》對城市管理執(zhí)法主管部門也提出了約束，對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置，查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

城市管理執(zhí)法辦法20xx版第一章　總則

第一條　為了規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)行政處罰法、行政強制法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的城市管理執(zhí)法活動以及執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理執(zhí)法，是指城市管理執(zhí)法主管部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。

第三條　城市管理執(zhí)法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第四條　國務院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全國城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

各省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督考核協(xié)調(diào)工作。

城市、縣人民政府城市管理執(zhí)法主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理執(zhí)法工作。

第五條　城市管理執(zhí)法主管部門應當推動建立城市管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市管理執(zhí)法工作。

第六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當加強城市管理法律法規(guī)規(guī)章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。

第七條　城市管理執(zhí)法主管部門應當積極為公眾監(jiān)督城市管理執(zhí)法活動提供條件。

第二章　執(zhí)法范圍

第八條　城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

第九條　需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項，應當同時具備下列條件：

(一)與城市管理密切相關(guān);

(二)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出;

(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜;

(四)確實需要集中行使的。

第十條　城市管理執(zhí)法主管部門依法相對集中行使行政處罰權(quán)的，可以實施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強制措施。

第十一條　城市管理執(zhí)法事項范圍確定后，應當向社會公開。

第十二條　城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的，應當與其他部門明確職責權(quán)限和工作機制。

第三章　執(zhí)法主體

第十三條　城市管理執(zhí)法主管部門按照權(quán)責清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡效能的原則設(shè)置執(zhí)法隊伍。

第十四條　直轄市、設(shè)區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級執(zhí)法或者區(qū)級執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔的，可以實行區(qū)級執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。

第十五條　市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機構(gòu)。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機構(gòu)。

派出機構(gòu)以設(shè)立該派出機構(gòu)的城市管理執(zhí)法主管部門的名義，在所轄區(qū)域范圍內(nèi)履行城市管理執(zhí)法職責。

第十六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當依據(jù)國家相關(guān)標準，提出確定城市管理執(zhí)法人員數(shù)量的合理意見，并按程序報同級編制主管部門審批。

第十七條　城市管理執(zhí)法人員應當持證上崗。

城市管理執(zhí)法主管部門應當定期開展執(zhí)法人員的培訓和考核。

第十八條　城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務產(chǎn)生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。

城市管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機制。

第十九條　城市管理執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動和協(xié)管人員依法開展執(zhí)法輔助事務，受法律保護。

第四章　執(zhí)法保障

第二十條　城市管理執(zhí)法主管部門應當按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)施、通訊設(shè)施等裝備配備，并規(guī)范管理。

第二十一條　城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一，由國務院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣和標準。

第二十二條　城市管理執(zhí)法應當保障必要的工作經(jīng)費。

工作經(jīng)費按規(guī)定已列入同級財政預算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費來源。

第二十三條　城市管理領(lǐng)域應當建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實現(xiàn)與有關(guān)部門信息平臺的共享。

城市管理領(lǐng)域應當整合城市管理相關(guān)電話服務平臺，建立統(tǒng)一的城市管理服務熱線。

第二十四條　城市管理執(zhí)法需要實施鑒定、檢驗、檢測的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗、檢測，或者按照有關(guān)規(guī)定委托第三方實施。

第五章　執(zhí)法規(guī)范

第二十五條　城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序開展執(zhí)法活動，應當保障當事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

第二十六條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應的行政處罰。

對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。

第二十七條　城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：

(一)以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現(xiàn)場取證;

(二)在現(xiàn)場設(shè)置警示標志;

(三)詢問案件當事人、證人等;

(四)查閱、調(diào)取、復制有關(guān)文件資料等;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施;

第二十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

城市管理執(zhí)法主管部門應當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。

第二十九條　城市管理執(zhí)法主管部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

第三十條　城市管理執(zhí)法主管部門不得對罰款、沒收違法所得設(shè)定任務和目標。

罰款、沒收違法所得的款項，應當按照規(guī)定全額上繳。

第三十一條　城市管理執(zhí)法主管部門應當確定法制審核機構(gòu)，配備一定比例符合條件的法制審核人員，對重大執(zhí)法決定在執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認定、法律適用等方面進行法制審核。

第三十二條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動，應當使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

第三十三條　行政執(zhí)法文書的送達，依照民事訴訟法等法律規(guī)定執(zhí)行。

當事人提供送達地址或者同意電子送達的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達的，可以通過報紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達。

第三十四條　城市管理執(zhí)法主管部門應當通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場所，公開行政執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息。

第六章　協(xié)作與配合

第三十五條　城市管理執(zhí)法主管部門應當與有關(guān)部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機制，及時通報行政執(zhí)法信息和相關(guān)行政管理信息。

第三十六條　城市管理執(zhí)法主管部門可以對城市管理執(zhí)法事項實行網(wǎng)格化管理。

第三十七條　城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他部門查處的違法行為，應當及時告知或者移送有關(guān)部門。

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第三十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。

城市管理執(zhí)法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。

第三十九條　城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級城市管理執(zhí)法主管部門或者有關(guān)部門責令改正，通報批評;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

(一)沒有法定依據(jù)實施行政處罰的;

(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;

(三)以罰款、沒收違法所得作為經(jīng)費來源的;

(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的;

(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第四十條　非城市管理執(zhí)法人員著城市管理執(zhí)法制式服裝的，城市管理執(zhí)法主管部門應當予以糾正，依法追究法律責任。

第八章　附則

篇2

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例最新版全文第一章　總則

第一條　為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。

第四條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條　從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條　國家鼓勵采用先進的科學技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務

第七條　建設(shè)單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條　建設(shè)單位應當依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標。

第九條　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實、準確、齊全。

第十條　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條　建設(shè)單位應當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務院建設(shè)行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。

第十二條　實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：

(一)國家重點建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

第十三條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條　按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應當在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

建設(shè)工程竣工驗收應當具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

第十七條　建設(shè)單位應當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章　勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務

第十八條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條　勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負責。

第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

第二十一條　設(shè)計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設(shè)工程設(shè)計。

設(shè)計文件應當符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條　設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十三條　設(shè)計單位應當就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細說明。

第二十四條　設(shè)計單位應當參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

第四章　施工單位的質(zhì)量責任和義務

第二十五條　施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條　施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。

施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理負責人。

建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責;建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。

第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第三十一條　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

第三十二條　施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應當負責返修。

第三十三條　施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務

第三十四條　工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。

第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務。

第三十六條　工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第三十七條　工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

第三十八條　監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條　建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

第四十二條　建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應當委托具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條　國務院建設(shè)行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條　國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項目實施監(jiān)督檢查。

國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。

第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。

第四十九條　建設(shè)單位應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第五十條　有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十一條　供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條　建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應當按照事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條　任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章　罰則

第五十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標準，降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

(五)建設(shè)項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件報送備案的。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;

(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的;

(二)驗收不合格，擅自交付使用的;

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設(shè)計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的;

(二)設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的;

(三)設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商的;

(四)設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

第六十七條　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第七十一條　違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責令改正。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。

第七十三條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條　建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第七十五條　本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條　國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應當依法追究法律責任。

第九章　附則

第七十八條　本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應當由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條　本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條　搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動，不適用本條例。

第八十一條　軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條　本條例自之日起施行。

附：刑法有關(guān)條款

第一百三十七條　建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

質(zhì)量原則原則1： 以顧客為關(guān)注焦點

原則2： 領(lǐng)導作用

原則3： 全員參與

原則4： 過程方法

原則5： 管理的系統(tǒng)方法

原則6： 持續(xù)改進

篇3

一、工作要求

城區(qū)建筑工地揚塵污染防治嚴格按照《縣建筑工地揚塵污染防治導則》做到“八有”：工地有圍擋、道路有硬化、現(xiàn)場有霧化、裸土有覆蓋、車輛有沖洗、揚塵有監(jiān)控、現(xiàn)場有管理、垃圾有收集(見附表1)，重點做好以下幾點。

1、城區(qū)在建項目配齊配足降塵設(shè)施。塔吊設(shè)置噴霧設(shè)施，作業(yè)期間正常開啟，開啟率≧50%；圍擋噴霧噴淋裝置24小時開啟，動土區(qū)域及出入口，霧炮必須正常開啟，高桿霧炮（噴淋）按每5畝地設(shè)置不少于1個高12米高桿霧炮（噴淋），并保持正常開啟。

2、腳手架5層、10層分別設(shè)置噴霧噴淋系統(tǒng)，噴淋設(shè)施24小時開啟，上下層可錯時交替開啟。

3、土做到全覆蓋，建筑材料堆放整齊有序，建筑垃圾集中收集覆蓋，及時清理。

3、所有的基坑水嚴禁外排市政管網(wǎng)。

二、督查措施

建工中心、執(zhí)法大隊對城區(qū)建筑工地定人定崗進行包保，負責城區(qū)各項目揚塵管控措施落實，局屬各科室對城區(qū)建筑工地揚塵管控工作落實情況進行專項督查，每天進行不低于2次專職督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并通報，執(zhí)法大隊予以查處。

三、懲處措施

1、企業(yè)主體責任。凡發(fā)現(xiàn)揚塵污染管控措施未落實的項目，對建設(shè)單位啟動部門聯(lián)動機制、“5條鐵規(guī)”，發(fā)現(xiàn)揚塵管控不到位1次，延遲預售、監(jiān)管資金審批、工程驗收1個月，2次推遲2個月，3次停工整改，凡是被處罰的吊銷預售許可，停止備案、預售。對施工單位發(fā)現(xiàn)1次進行立案查處，2次對企業(yè)記6-12月不良記錄，3次外地企業(yè)清出建筑市場。對監(jiān)理單位1次記入6個月不良行為記錄，2次記入12個月不良行為記錄，3次企業(yè)停止年審，清出建筑市場。對不履行崗位職責的項目經(jīng)理、項目監(jiān)理發(fā)現(xiàn)1次記入不良行為6個月，發(fā)現(xiàn)2次記入不良行為12個月。所有當天執(zhí)法、監(jiān)管、督查發(fā)現(xiàn)的問題當天處罰到位。

2、包保責任人。凡發(fā)現(xiàn)包保人員未認真履職盡責的，包保項目被縣級以上部門通報的，給予全局通報批評，情節(jié)嚴重的責任人扣除當月績效，并按相關(guān)規(guī)定進行問責。

3、督查人員。凡不按要求進行督查的，發(fā)現(xiàn)1次全局通報批評，對督查中未認真履職盡責，同包保責任人一并處理。

篇4

第一條  為了加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)，指我區(qū)境內(nèi)所有按行政建制設(shè)立的市、縣城、鎮(zhèn)和未設(shè)建制的城市型居民點。

第三條  城鎮(zhèn)人民政府應加強對城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的集中領(lǐng)導和統(tǒng)一管理。

各級城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門主管轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理工作。

第四條  城鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)城鎮(zhèn)和管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，各城鎮(zhèn)都必須根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境、歷史情況、現(xiàn)狀特點，編制同經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第五條  城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得任意改變。實施中涉及城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，必須報經(jīng)原審批機關(guān)批準。

第二章  建設(shè)用地管理

第六條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地開發(fā)利用和各項建設(shè)，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，服眾規(guī)劃管理。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，變更土地使用性質(zhì)。

第七條  城鎮(zhèn)建設(shè)用地實行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)，原則上不再零星撥地，并逐步實行有償劃撥建設(shè)用地。在劃撥建設(shè)用地時，用地單位應按規(guī)定向城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門交納土地使用費和城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)配套費。

第八條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地審批程序：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。設(shè)計任務書報請審批時，必須附有城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門的選址意見書。

（二）持按國家、自治區(qū)規(guī)定程序批準的建設(shè)項目有關(guān)文件，向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門申請定點，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門核定其用地位置和界限，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。凡涉及有關(guān)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、消防、綠化、市政、人防等問題時，同時須附有關(guān)單位的審核意見。

（三）持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門辦理土地征用、界定、劃撥手續(xù)。

（四）建設(shè)工程竣工后，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門會同土地管理部門，對竣工項目的實際用地進行審核，認可后有土地管理和房產(chǎn)管理部門核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)所有證。

第九條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，批準文件無效，已占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第十條  征用土地單位對被征用土地的單位或個人按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定作出妥善安置、合理補償后，任何單位和個人，不得以任何借口拒征或索取額外費用。

第十一條  申請用地由建設(shè)單位直接辦理，不得委托其他單位和個人代辦。

第十二條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用地單位有下列情況之一，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門會同土地管理部門提出具體意見后，由土地管理部門按規(guī)定收回土地，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門按城鎮(zhèn)規(guī)劃另行安排：

（一）不按批準用途使用的；

（二）用地單位已撤銷或遷移的；

（三）未經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門同意，連續(xù)兩年未使用的；

（四）市政設(shè)施、軍事設(shè)施、公路、機場、礦場等用地經(jīng)核準不用的；

（五）用地單位因建設(shè)計劃變更，不再使用或少用的；

（六）用地單位閑置的土地。

第三章  建設(shè)管理

第十三條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴建、改建、永久性建筑工程，必須具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和土地管理部門的用地批文，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門審查批準后，方可領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

臨時性建設(shè)工程，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門審查批準后，方可領(lǐng)取《臨時建設(shè)工程許可證》。

第十四條  建設(shè)單位或個人必須具備下列文件和設(shè)計圖紙，方可動工：

（一）政府部門批準的有效期內(nèi)基建計劃文本（副本）；

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（三）土地管理部門的用地批文；

（四）經(jīng)批準持有設(shè)計執(zhí)照的設(shè)計單位所作施工設(shè)計圖紙，包括總平面圖，單位建筑的各層平面圖，正、背、側(cè)立面同等一式六份；

（五）個人建房要有批準的用地證明及建房資金來源證明。

第十五條  郵亭、商亭、臨時攤點農(nóng)貿(mào)市場，必須在城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門指定地點設(shè)置，不得違章占道。

第十六條  建設(shè)單位必須嚴格按照批準的總圖坐標放線施工，如確需變更，應報城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審核。

第十七條  不符合城市規(guī)劃要求的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得擴建，并要有計劃地加以改造和拆除。

第十八條  任何單位和個人，未經(jīng)批準，均不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)采挖砂石及進行改變地形地貌等影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的活動。

第十九條  城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門有權(quán)派人進入工程現(xiàn)場，對用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查。建設(shè)單位應當如實提供情況和必要資料，檢查者必須遵守國家保密制度。

第二十條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應在竣工驗收后六個月內(nèi)，向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門報送工程竣工圖及有關(guān)資料。

第四章  舊城區(qū)改造與保護

第二十一條  本辦法所稱舊城區(qū)，是指城鎮(zhèn)在長期歷史發(fā)展和演變過程中逐步形成的進行各項政治、經(jīng)濟、文化、社會活動的居民集聚區(qū)。

歷史文化名城的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，要有專門保護規(guī)劃。城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)要注意保持傳統(tǒng)風格。

第二十二條  舊城區(qū)改造，應從城鎮(zhèn)的實際出發(fā)，遵循加強維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。

第二十三條  舊城區(qū)改造要因地制宜、分區(qū)分片、區(qū)別對待，重點是集中城片的危房、市政公用設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴重的區(qū)域。

第二十四條  舊城區(qū)改造要與城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風貌、地方特色相協(xié)調(diào)，注意城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量，改善市容景觀。

第五章  房地產(chǎn)管理

第二十五條  城鎮(zhèn)共有房地產(chǎn)屬國家財產(chǎn)，任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓、強占。房管部門經(jīng)租的房屋，使用單位和個人在搬遷、分并、拆除時，應無條件交房管部門處置。全民所有制單位的居住房屋在房改和未統(tǒng)管前，各自管單位執(zhí)行自治區(qū)和當?shù)胤抗懿块T的有關(guān)規(guī)定，并接受房管部門監(jiān)督。

第二十六條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切空地、房基等均屬國家所有，不準買賣和私自占用。集體所有制單位和私人用地，必須按規(guī)定交納有關(guān)費用。

第二十七條  使用公房的單位或個人，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)備，因使用不當而損壞應予以修復，確需拆除或改變時，由房管部門核準，其費用自理。

第二十八條  因城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要拆除房屋時，建設(shè)單位要按規(guī)定給予補償，并安排好拆遷戶的住房。拆遷戶應按期搬遷，不得以任何借口拒遷、拖延或索取額外費用。

第二十九條  城鎮(zhèn)居民私有房屋，業(yè)主憑證到房管部門登記，確認產(chǎn)權(quán)，領(lǐng)取房產(chǎn)所有證。私房的轉(zhuǎn)讓、饋贈、交換、繼承和買賣，應按規(guī)定到房管部門辦理過戶登記。

第六章  市政、公用設(shè)施管理

第三十條  城鎮(zhèn)道路、橋涵、給水、排水管網(wǎng)、堤壩、泵站河流、排洪溝渠、路燈、交通信號標志、汽車站牌、消防、人防、衛(wèi)生、測量標志、電力、電訊等設(shè)施及地下水都必須嚴加保護，不得毀壞和非法占用。

第三十一條  不準在城鎮(zhèn)道路上修建永久性建筑物或構(gòu)筑物。修建臨時性建筑物和堆放物品需經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和公安交通管理機關(guān)批準，由公安交通管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門批準，不得在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)堆積石塊、修建燒香爐。

第三十二條  城鎮(zhèn)道路不得挖掘，因施工作業(yè)或其他原因確需臨時挖掘道路時，要報經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和公安交通管理機關(guān)批準，由公安交通管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門交納費用。工程竣工后，須及時清理現(xiàn)場，修復路面和道路設(shè)施。

第七章  園林綠化管理

第三十三條  城鎮(zhèn)任何單位和個人，都有綠化城鎮(zhèn)、保護園林設(shè)施的義務。

第三十四條  城鎮(zhèn)行道樹、苗圃、公園、公共綠地的樹木和花草，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門歸口管理。防護地帶的林木要貫徹“誰種誰有”的政策，不得任意砍伐毀壞；確需移植更新和砍伐的，需經(jīng)城鎮(zhèn)園林部門批準。

第八章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條  城鎮(zhèn)內(nèi)不準亂倒垃圾、糞便、污水等危害環(huán)境衛(wèi)生的廢水、廢物。環(huán)衛(wèi)構(gòu)筑和設(shè)施要保持經(jīng)常完好。不準在城鎮(zhèn)各類建筑物和設(shè)施上隨意張?zhí)?、涂寫?/p>

第三十六條  城鎮(zhèn)公廁由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，日常工作由專業(yè)清潔隊和群眾保潔員負責。

第三十七條  各單位各部門和居民，應經(jīng)常保持門前的清潔衛(wèi)生，自覺落實環(huán)境衛(wèi)生責任制。

第九章  獎勵與處罰

第三十八條  違章使用城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)土地，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門應立即通知使用單位或個人停止使用，并限期無條件退出。同時，對違章者自用地之日起至退地之日止，處以每天每平方米用地0.1——0.3元的罰款。

第三十九條  違章進行建設(shè)的，城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應立即制止，并區(qū)別情況予以處罰；

（一）不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由違章單位作出書面檢討后，方可申請補辦有關(guān)手續(xù)。

（二）不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，應通知銀行停止撥款，限期全部拆除。并視情節(jié)輕重處以每平方米50——200元或工程總造價1——5％的罰款。

（三）因違章引起的一切損失，由違章單位或施工單位負責。

（四）違章進行建設(shè)，情節(jié)嚴重已構(gòu)成犯罪的，有依法追究有關(guān)人員的刑事責任。

第四十條  違反本辦法第十八條規(guī)定的，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門可處以每立方米20——50元罰款，并責令違法采挖者無償平整被采挖的土地。

第四十一條  違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)房管部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條  違反本辦法第三十條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)市政、公用管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十三條  違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的，公安交通管理部門應勒令拆除，并可處以50元以下的罰款或警告。

第四十四條  違反本辦法第三十二條規(guī)定的，公安交通管理部門應勒令修復，并可處以200元以下的罰款或警告。

第四十五條  違反本辦法第三十四條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)園林管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十六條  違反本辦法第三十五條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十七條  當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十八條  各級城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門工作人員，應忠于職守、秉公執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)按情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責任。

第四十九條  對檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，使國家免受重大損失的單位和個人，城鎮(zhèn)人民政府應給予獎勵表彰。

第十章  附  則

第五十條  各市、縣人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本辦法可以制定有關(guān)規(guī)定，并報上一級人民政府主管部門備案。

篇5

第一條為加強對建筑垃圾的管理，維護城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《市行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個人，凡涉及建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、消納、處置等內(nèi)容的，均適用本辦法。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)建筑垃圾管理的行政主管部門，負責本辦法的實施。

縣住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、交通等部門以及洺州鎮(zhèn)、賀營鄉(xiāng)、方營鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會應當在各自職責范圍內(nèi)積極配合行政主管部門做好城區(qū)建筑垃圾的管理工作。

第二章建筑垃圾管理

第五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，應當按照有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾處理費。

第六條單位和個人應當在規(guī)定的時間、地點傾倒建筑垃圾，禁止將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、危險廢棄物混合傾倒。

第七條單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場所堆放物料的，應當?shù)娇h城市管理行政執(zhí)法局辦理審批手續(xù)。

第八條臨街拆建、施工工地應當嚴格使用統(tǒng)一規(guī)格、標準、規(guī)范的圍擋，按要求進行圍擋作業(yè)。禁止在圍擋外堆放材料、機具和建筑垃圾?？⒐ず蠹皶r清理和平整場地，恢復原貌。

第九條縣城市管理行政執(zhí)法局應當確保建筑垃圾日產(chǎn)日清，達到不暴露、不積存、不污染、不留死角的環(huán)境衛(wèi)生標準。

第三章法律責任

第十條單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放城市建筑垃圾的，責令限期改正，給予警告，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

第十一條有下列行為之一的，責令改正，采取補救措施，并按污染面積，每平方米處以十元以上五十元以下罰款。

（一）建筑材料等堆放在圍擋以外的；

（二）運輸液體、散裝貨物不做密閉、包扎、覆蓋而撒漏飛揚，污染道路和影響環(huán)境衛(wèi)生的。

第十二條有下列行為之一的，責令限期改正，給予警告，并處以罰款：

（一）將城市建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢棄物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第（一）項、第（二）項行為的，處三千元以下罰款；有前款第（三）項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第（一）項、第（二）項行為的，處二百元以下罰款；有前款第（三）項行為的，處三千元以下罰款。

第十三條臨街建筑工地不圍擋施工或竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正，采取補救措施，并處一百元以上三千元以下罰款。

第十四條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責令限期改正，給予警告，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第十五條施工單位將建筑垃圾交由個人或者未經(jīng)核準擅自從事建筑垃圾運輸處置的，責令限期改正，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十六條未經(jīng)核準擅自處置或者超核準范圍處置建筑垃圾的，責令限期改正，給予警告，并對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款；對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。

第十七條有下列行為之一的，責令改正，并處一百元以上三千元以下罰款：

（一）施工場地的施工車輛不按指定路線、時間行駛，不按指定地點傾倒，或者沿途撒落砂石、塵土等建筑垃圾影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（二）施工場地的泥漿水未沉淀排入下水道的。

第十八條侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員、建筑垃圾收費人員和作業(yè)人員或拒絕、阻撓其履行職責的，由公安部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條有關(guān)行政工作人員及建筑垃圾管理人員、、的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇6

第二條本暫行辦法適用于參加市直城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員。

第三條補助原則：

（一）根據(jù)醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的承受能力確定補助費用支付水平的原則。

（二）實行“分病種、按比例、限額補助”辦法。

（三）側(cè)重對年齡較大的參保人員及長期藥物治療人員的補助。

第四條補助資金來源：補助費用從醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和歷年結(jié)余基金中支付。

第五條補助標準:確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，在統(tǒng)籌年度末視統(tǒng)籌基金支付能力給予適當補助，在職人員補助比例上限為65%；退休人員補助比例上限為75%。統(tǒng)籌基金支付特殊慢性病門診補助費年度最高支付限額為5000元。

身患多種特殊慢性病的參保人員，確定享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的幾種特殊慢性病門診醫(yī)療費用單據(jù)均可納入報銷范圍，但每人每年多種特殊慢性病的報銷費用總額不超過個人報銷比例規(guī)定的單病種最高限額。

第六條補助病種：

（一）器官移植依賴抗排異藥物治療；

（二）糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥；

（三）高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥；

（四）冠心??；

（五）腦血栓后遺癥；

（六）尿毒癥門診透析治療；

（七）惡性腫瘤及手術(shù)后放化療；

（八）慢性肝炎（活動期）；

（九）再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）；

（十）慢性阻塞性肺氣腫。

第七條申報程序：

參保人員申請享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的，由本人持相關(guān)資料，向所在單位提出書面申請，單位對參保人員特殊慢性病申報資料進行初審，并在一定范圍內(nèi)公示，符合條件的，填報《市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險特殊慢性病門診醫(yī)療費補助申報表》，由單位負責人簽署意見，加蓋單位公章，于每年三月底以前報送市社會保險局。

關(guān)破企業(yè)的參保人員申請享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的，由本人持相關(guān)資料，于每年三月底前向市社會保險局提出申請。

第八條申報所需資料：

（一）患有器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療和再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）等四種特殊慢性病的人員申報享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助時，需提供以下資料：

1、器官移植依賴抗排異藥物治療人員提供器官移植術(shù)記錄；

2、尿毒癥門診透析治療人員提供二級及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開具的診斷證明及長期透析記錄；

3、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療人員和再生障礙性貧血、白血病（需繼續(xù)化療者）需提供二級及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開具的診斷證明、住院（手術(shù)）病歷記錄及申請之日前一年內(nèi)放、化療記錄。

（二）患有糖尿病（中度以上）伴并發(fā)癥、高血壓病（Ⅱ期以上）伴并發(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動期）、慢性阻塞性肺氣腫六種特殊慢性病人員申報享受特殊慢性病門診醫(yī)療補助費時，需提供住院或門診病歷記錄、二級及以上醫(yī)院?？浦魅位蚋敝魅沃髦吾t(yī)師開具的診斷證明和可證明患有特殊慢性病的醫(yī)學檢查有關(guān)資料。

第九條鑒定程序：市社會保險局建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，鑒定時隨機抽取專家，組成專家組進行鑒定工作。市社會保險局接收特殊慢性病門診醫(yī)療費補助申請后，按以下程序組織鑒定：

（一）參保人員申報器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療、再生障礙性貧血、白血病（需繼續(xù)化療者）門診醫(yī)療費補助的，憑申請人提供的相關(guān)資料，在醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿＜?，按《特殊慢性病各病種鑒定標準》進行鑒定，提出鑒定意見。專家組認為需要進一步進行醫(yī)學檢查的，通知申請人持身份證明在規(guī)定的時間到指定醫(yī)院進行醫(yī)學檢查。

（二）參保人員申報糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥、高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動期）醫(yī)療費補助的，由市社會保險局通知申請人持身份證明在規(guī)定的時間到指定醫(yī)院進行醫(yī)學檢查。醫(yī)學檢查由市社會保險局統(tǒng)一組織，檢查醫(yī)院從醫(yī)療保險定點醫(yī)院中隨機抽取。檢查結(jié)束后，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取專家，組成專家組，按《特殊慢性病各病種鑒定標準》進行鑒定，提出鑒定意見。

市社會保險局根據(jù)專家組的鑒定意見確定享受慢性病門診醫(yī)療費補助的對象，并將結(jié)果告知申請人所在單位或本人。

鑒定特殊慢性病門診醫(yī)療費補助檢查所需費用由個人前期墊付，確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，檢查費用從特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的限額內(nèi)報銷；未被確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，鑒定費用由個人承擔。

第十條已確定享受慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，享受慢性病門診醫(yī)療費補助的時限為一年，期滿后需繼續(xù)享受的，應重新申報確定。慢性病得到有效醫(yī)治且達不到鑒定標準的不再享受門診醫(yī)療費補助。

第十一條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，由單位統(tǒng)一到市社會保險局經(jīng)辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)；關(guān)破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明直接到市社會保險局經(jīng)辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)。

第十二條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，居住本市的，應在本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)購藥；異地安置的，應在居住地基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)購藥。

特殊慢性病醫(yī)療清單、購藥發(fā)票所記載的藥品，須與治療所申報的慢性病相對癥，購藥量與藥品所規(guī)定使用劑量相符，一次門診治療處方給藥量或購藥量最長不超過30天的劑量。

特殊慢性病所購藥品必須為《省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷保險和生育保險（版）》藥品目錄范圍內(nèi)的藥物，目錄外藥品由患者自負。

第十三條確定為享受特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費先由個人墊付，每年11月1日至12月20日期間由所在單位聯(lián)系人持單位介紹信、特殊慢性病醫(yī)療清單、費用發(fā)票（財政監(jiān)制章或稅務監(jiān)制章），統(tǒng)一到市社會保險局醫(yī)療保險科一次性審核；關(guān)破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明，持特殊慢性病醫(yī)療清單、費用發(fā)票（財政監(jiān)制章或稅務監(jiān)制章），于每年11月1日至12月20日期間直接到市社會保險局醫(yī)療保險科一次性審核；基金管理科支付醫(yī)療待遇。

特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的結(jié)算報銷年度為上年11月1日至當年10月31日。確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費補助的參保人員，特殊慢性病門診醫(yī)療費用當年結(jié)算，剩余部分不結(jié)轉(zhuǎn)，未及時申請支付的，跨結(jié)算年度不予報銷。

單位或個人年度內(nèi)未繳納或未足額繳納基本醫(yī)療保險費的不享受當年特殊慢性病門診醫(yī)療費補助。

篇7

防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工行為，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的單位，應當按照本辦法的規(guī)定申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)。經(jīng)認定合格，取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第三條防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級。

國務院氣象主管機構(gòu)負責全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔甲級防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔乙、丙級防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定工作。

第四條甲級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

乙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

丙級資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項目的設(shè)計或者施工。

文物保護單位和其他不可移動文物防雷工程的設(shè)計或者施工必須由甲、乙級資質(zhì)單位承擔。

第五條《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國務院氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第六條防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認定應當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。

第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。

第二章資質(zhì)申請條件

第八條申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)法人資格；

(二)有固定的辦公場所和防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的設(shè)備和設(shè)施；

(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》；

(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工規(guī)范、標準等資料并具有檔案保管條件；

(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

第九條申請甲級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣一百五十萬元以上；

(二)三名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，六名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元，至少有一個防雷工程項目的營業(yè)額不少于一百五十萬元；

(四)所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；

(五)已取得乙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十條申請乙級資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣八十萬元以上；

(二)兩名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，四名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元，至少有兩個防雷工程項目的營業(yè)額不少于五十萬元；

(四)所承擔的防雷工程，必須經(jīng)過當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的設(shè)計審核和竣工驗收；

(五)已取得丙級資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十一條申請丙級資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應當同時符合以下條件：

(一)注冊資本人民幣五十萬元以上；

(二)一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，三名以上中級技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。

第三章資質(zhì)申請與受理

第十二條申請甲級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)提出申請；申請乙、丙級資質(zhì)的單位，應當向企業(yè)注冊所在地的設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)提出申請。

甲級資質(zhì)的受理時間為每年的九月，乙級資質(zhì)的受理時間為每年的三月和十一月，丙級資質(zhì)的申請可即時受理。

第十三條滿足本辦法第八條和第十一條相應條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的丙級資質(zhì)。申請單位需要提交以下書面材料：

(一)申請報告；

(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(附表2)；

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復印件；

(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(附表3)，高級、中級技術(shù)人員職稱證書和《防雷工程資格證書》的原件及復印件；

(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊和防雷工程質(zhì)量管理手冊。

第十四條滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應條件的，可以申請防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的甲級或者乙級資質(zhì)。申請單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還需要提交以下書面材料：

(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復印件；

(二)《已完成防雷工程項目表》(附表4)；

(三)三個以上防雷工程的用戶使用證明；

(四)兩個已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；

(五)由氣象主管機構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計審核、竣工驗收等相關(guān)資料。

第十五條氣象主管機構(gòu)應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

第四章資質(zhì)審查與評審

第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請甲級資質(zhì)的單位進行初審；設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)負責組織對本行政區(qū)域內(nèi)申請乙、丙級資質(zhì)的單位進行初審。主要審查申請單位提供的材料是否真實、完整，是否符合相應的資質(zhì)條件。

初審合格的，在《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)申請表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申請表及其他申報材料一同報上一級氣象主管機構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由。

第十七條甲級資質(zhì)由國務院氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報國務院氣象主管機構(gòu)。國務院氣象主管機構(gòu)應當在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

乙、丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會組織評審，評審結(jié)果報省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當在收到評審結(jié)果后二十個工作日內(nèi)作出認定，認定通過后報國務院氣象主管機構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

未通過認定的，在認定決定作出后十個工作日內(nèi)由認定機構(gòu)出具書面憑證，退回原申請單位，并說明理由。

第十八條防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審委員會的人員組成由國務院氣象主管機構(gòu)確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)評審委員會的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)確定，并報國務院氣象主管機構(gòu)備案。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會在評審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場考核；評審時以無記名投票方式進行表決，并提出評審意見。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評審委員會的組成、職責和評審等具體管理辦法由國務院氣象主管機構(gòu)另行制定。

第五章監(jiān)督管理

第十九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)對防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)實行年檢制度，并將年檢結(jié)果報國務院氣象主管機構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)；年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級或者注銷資質(zhì)。

第二十條防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個月前，申請單位應當向原認定機構(gòu)提出延續(xù)申請。原認定機構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條取得資世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的，應當在工商行政管理部門批準后三十個工作日內(nèi)，向原認定機構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。

第二十二條取得資質(zhì)的單位，必須按照相應資質(zhì)等級承擔防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，禁止無證或者超出資質(zhì)等級承接防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工。

第二十三條取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應當?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)備案，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

第二十五條國務院氣象主管機構(gòu)負責對省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)的資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責對從事防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位進行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會公告。

第六章罰則

第二十六條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認定的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定。

第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處三萬元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的；

(二)向負責監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；

(二)超出資質(zhì)等級或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；

(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

(四)其他違法行為。

第三十條國家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)的認定和管理工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

篇8

關(guān)鍵詞：成本控制直接費管理方法

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

一、勞務費控制

（一）勞務承包方式

根據(jù)“工序分離、工費承包”的原則，確定各分部分部分項工程勞務承包方式。

（二）勞務單價的確定、編制依據(jù)和控制原則

1、勞務單價的確定

勞務單價根據(jù)企業(yè)內(nèi)部指導價和當?shù)匦畔r編制，在滿足地鐵施工要求的資質(zhì)和施工能力的條件下選擇最優(yōu)價承包。

2、編制依據(jù)：

①施組及施工方案。

②單價組成內(nèi)容。

③企業(yè)指導價。

④物資材料單價。

3、勞務單價控制原則

①單價上限封頂原則：勞務單價控制在指導價合理范圍內(nèi)。

②總費用控制原則：各分部分項勞務單價可內(nèi)部平衡，但勞務承包總費用不能突破評估費用。

二、材料費控制

1、根據(jù)施工圖數(shù)量考慮合理損耗做出材料采購計劃，根據(jù)責任成本預算核定各種材料采購價格的最高上限，自購材料應采用招標的辦法，通過“貨比三家”把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價。

2、施工現(xiàn)場人員應根據(jù)施工組織設(shè)計及現(xiàn)場施工情況作細致的分析，正確確定各種材料合理的進場時間及堆放地點和數(shù)量，盡量避免材料二次搬運費用的發(fā)生。

3、施工現(xiàn)場可用余料和結(jié)構(gòu)件、模板、腳手架等周轉(zhuǎn)材料的回收和核算。建立健全余料回收和周轉(zhuǎn)材料攤銷的核算，及時將余料集中回收、清點，避免材料浪費。

4、建立健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退料制度和核算，做到日清月結(jié)，嚴格出入庫手續(xù)實行限額領(lǐng)料，防止大量賒入的材料不辦入庫手續(xù)而直接進入施工工地，使財務消耗與實際成本不實。

三、機械使用費控制

各分部提供的機械設(shè)備由各分部物資設(shè)備部門統(tǒng)一管理和調(diào)配，工程項目將根據(jù)不同的工程施工情況實施設(shè)備租賃，做到及時租賃和退還，在保證正常施工生產(chǎn)的情況下切實加強設(shè)備的維護和保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率，使用設(shè)備實行派工制度，以確保正常施工。 四、大小臨工程費用控制

大小臨時工程按項目工程部編制的實施性方案確定發(fā)生項目，編制詳細的計劃用工數(shù)量和單價，確定總費用，確保安全生產(chǎn)，保障正常施工，有效控制大小臨工程成本。

五、驗工計價控制

（一）計價依據(jù)

1、以項目部與各分部簽訂的《項目管理目標責任書》為依據(jù)。

2、以項目部方案工程量調(diào)控中心月末簽核數(shù)量作為驗工計量依據(jù)。

3、嚴格執(zhí)行責任狀中確定的綜合單價。

4、驗工計價控制在責任狀工程總額范圍內(nèi)。

（二）復核工程量及其他項目費用的確定

1、對合同約定工程項目和合同外事項必須經(jīng)由現(xiàn)場負責人、各職能部門、分管副經(jīng)理、三總師、項目經(jīng)理簽認后進行計量。

2、由于管理不當造成的浪費不予計量。

3、工程必須檢驗合格方可計量。

4、設(shè)計變更工程在變更批復并報請批準調(diào)整后予以計量。

（三）驗工計價具體要求

1、時間要求

每月22日上午8：00前各分部計劃統(tǒng)計員必須把截止當月20日完成的工程量按規(guī)定形式以書面形式（含電子版形式）報項目部工程部和成本合同部各1份。

2、末次驗工計價

（1）工程完工時，要全面清理，按核定的工程數(shù)量、合同單價進行末次驗工計價，扣除各項費用后形成最終支付，在經(jīng)算單中注明保留金總額，并附有末次驗工計價說明，以闡明有關(guān)問題及處理方法，由雙方負責人簽字，報項目經(jīng)理審批。

（四）不予驗工計價的項目

1、工程質(zhì)量不合格，已明確須返工或已返工但未重驗的工程項目。

2、隱蔽工程缺少檢查簽證及未經(jīng)檢查簽證。

3、砼或其他材料未進行試驗、測試，或無試驗、測試證明，或試驗、測試不合格。

4、各分部自購材料無出廠證明、材料合格證明、材質(zhì)證明以及抽樣試驗報告或抽樣試驗不合格的。

5、由于施工不當或處理質(zhì)量事故而增加的工程量。

6、超出設(shè)計圖紙范圍和技術(shù)交底范圍的工程量。

7、現(xiàn)場負責人及三總師未簽字確認的工程量。

8、驗工計價所需技術(shù)資料不齊全的，不予以計量。

六、現(xiàn)場完成工程數(shù)量控制

（一）工程數(shù)量的逐級控制

1、計劃部門做好投標工程量清單，按投標清單對上進行計量;

2、工程部門組織技術(shù)人員對施工圖進行審核，并建立施工圖臺賬，做為對下計量工程量清單。

3、分部對施工圖進行復核，并進行實地量測，建立施工圖復核工程量臺賬；發(fā)現(xiàn)施工圖數(shù)量節(jié)超時及時提出變更；

4、通過優(yōu)化施工方案等措施，現(xiàn)場專業(yè)工程師根據(jù)施工方案建立實際施工工程量臺賬，做為對施工隊計量依據(jù)。

（二）工程計量管理

1、工程計量的組織和實施：

⑴工程計量由項目部總工程師牽頭，工程部實施，工程部專業(yè)工

程師組織各分部工程技術(shù)人員到施工現(xiàn)場具體落實；

⑵分部總工落實分部工程量的上報和復核；

⑶計量分四個階段：第一階段為施工隊統(tǒng)計工程量，負責人：分部旁站員、專業(yè)工程師、質(zhì)檢工程師；第二階段為分部匯總并審核上報計量資料，負責人：分部技術(shù)科長、分部總工；第三階段為項目部檔案室查資料是否齊全、專業(yè)工程師審核資料，負責人：項目部檔案室 資料負責人、專業(yè)工程師；第四階段為現(xiàn)場復核，負責人：項目部專業(yè)工程師，在不同階段相關(guān)責任人對相應的工程計量負責。

⑷工程計量工程部簽字程序?qū)I(yè)工程師、工程部長。

2、工程計量的具體時間：

每月20日－24日，分別為各分部在現(xiàn)場計量。

3、工程計量的依據(jù)：

⑴項目部與各分部簽訂的《項目經(jīng)理目標管理責任書》；

⑵設(shè)計施工圖工程量；

⑶按項目部總工程師批準的方案實施的其它工程；

⑷當月完成工程量；

⑸項目部下達的工程進度計劃。

4、工程計量的要求：

⑴項目分部將計量資料在現(xiàn)場計量前兩天報送到項目部專業(yè)工程師審核；

⑵報送的計量資料由分部總工及經(jīng)理簽字認可；

⑶計量資料要求真實可靠；

⑷臨時工程等需要在施工前由項目部工程部確認工程量的，必需

提前報工程部由專業(yè)工程師到現(xiàn)場認可工程量；

⑸計量項目的竣工資料已完成、簽字手續(xù)齊全并上報項目部存檔；

⑹設(shè)計外增加的工程量必需報項目部工程部和總工程師簽字確認后再施工，驗收合格；

⑺報送的計量資料按項目部工程部要求的統(tǒng)一格式、內(nèi)容要求上

報；

⑻計量需要配合的人員、儀器、設(shè)備、車輛等由分部提供配合。

5、不予計量的工程量：

⑴沒有按項目部總工批準的方案施工的項目；

⑵需要在施工前由工程部確認工程量，沒有及時報請認可而施工

的項目；

⑶工程質(zhì)量出現(xiàn)缺陷需要返工或維修的項目；

⑷檔案室、專業(yè)工程師確認技術(shù)資料不全的項目；

⑸分部經(jīng)理和總工沒有簽字的項目。

6、延遲計量的項目：

⑴分部不按項目部要求報送各類技術(shù)資料，不按要求參加項目部組織的技術(shù)活動，項目部工程部將視情節(jié)申請項目部領(lǐng)導后延遲計量時間。由此造成的后果由分部總工承擔。

⑵項目分部不能及時將計量資料在現(xiàn)場計量提前兩天報送到項目部專業(yè)工程師審核的，當月不予計量。

（四）工程數(shù)量控制措施

1、工程數(shù)量的節(jié)超通過工程數(shù)量臺賬反映，分部現(xiàn)場專業(yè)工程師應在每月20日前復核工程數(shù)量臺賬，并通過給施工隊計量來實現(xiàn)；

2、計劃部門依據(jù)計量工程數(shù)量資料及工程數(shù)量臺賬計算出節(jié)余經(jīng)濟情況。

3、計量資料要求真實可靠，工程部審核發(fā)現(xiàn)弄虛作假的資料，經(jīng)報請項目部領(lǐng)導批準，除扣減虛量外，在實際工程量中按虛量相應的比例扣減。

七、結(jié)語

以上管理辦法及控制措施是本著公平、公正、簡明適用的原則，以控制項目直接費用支出，降低項目工程成本，提高經(jīng)濟效益，準確掌握工程進度和完成投資額情況為目的，結(jié)合項目實際情況所編制的實施性辦法。通過南京地鐵某項目的具體實施，在造價控制管理方面有易操作性、可控性和可預見性，可在日常項目管理過程中推行實施。

參考文獻：

篇9

本組50例患者選自2007年5月～2008年5月于我院門診就診的病例，所有患者之前均有1次或多次下肢水腫發(fā)生，為復發(fā)病例，并已通過三甲醫(yī)院血管彩超證實，下肢血管內(nèi)有斑塊形成。年齡56～72歲。肝功能檢查均在正常范圍以內(nèi)，腎功能檢查有4例尿素氮、肌酐輕度超標。其余患者均在正常范圍以內(nèi)。

治療方法　所有病例在原有疾病的治療基礎(chǔ)上加用四聯(lián)療法：①辛伐他汀20 mg，每晚服用1次，6周后復查肝功能和肌酸激酶。如無明顯異常，建議患者長期服用。②邁之靈(中藥馬粟提取物)每次2片，2次／日，共3周。以后減為每次1片，2次／日，共3周，總療程6周。③雙克25 mg，1次／日。④安體舒通20mg／次，3次／日。雙克和安體舒通根據(jù)患者水腫程度及腎功能情況，劑量略有調(diào)整，一般服用至水腫消退，即可停用。服藥期間注意監(jiān)測電解質(zhì)、尿酸、血糖等情況。另外，在治療開始時，對病人進行一次健康宣教，囑病人低脂、清淡飲食：勿久站；經(jīng)常抬高患肢，以利靜脈回流；戒除煙酒，減少對血管的不良刺激等。

結(jié)果

6周后隨訪，50例患者下肢水腫全部消退。隨訪6個月，下肢水腫無復發(fā)者46例(92％)。余下的4例患者，1例因曾感染肺炎，引發(fā)心功能不全，導致水腫復發(fā)；2例未堅持服用辛伐他?。?例為搬家后失訪。

不良反應　其中1例服用辛伐他汀6周后復查谷丙轉(zhuǎn)氨酶輕度升高，但未超過3倍以上，予辛伐他汀減量至10 mg，2周后復查恢復正常。另有1例因胃納差，進食減少，曾有血鉀偏低，經(jīng)調(diào)整利尿藥物劑量后復查恢復正常。其余病例無明顯不良反應。

篇10

關(guān)鍵詞：房屋住宅 工程質(zhì)量 監(jiān)督管理

在建筑業(yè)中，隨著我國城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑隊伍迅速加大，不少建筑施工隊伍技術(shù)力量較薄弱，技術(shù)人員對各種材料的使用性能及各項試驗方法和質(zhì)量評定缺乏深入了解。一方面是生產(chǎn)的劣質(zhì)建材流入市場，如水泥、鋼材等；另一方面施工隊伍技術(shù)力量不足，缺乏檢測手段，不時將不合格材料用到工程上影響工程質(zhì)量和使用效果，因此加強建筑工程的監(jiān)督管理勢在必行。

一、房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述

房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述房屋住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，有對施工的監(jiān)督管理，有對人員的監(jiān)督管理，有對材料的監(jiān)督管理，有對設(shè)計的監(jiān)督管理，有對機械的監(jiān)督管理，有對施工工藝的監(jiān)督管理，有對環(huán)境的監(jiān)督管理等等。目前，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故占很大比例，所以我們一方面在對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，必須對設(shè)計階段進行監(jiān)督管理；另一方面要抓好工程的源頭，搞好招投標階段的監(jiān)督管理，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點，建立和完善各種保障制度，真正做到從設(shè)計到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。重點需要我們注意的問題是：

1.招投標的監(jiān)督管理問題。《建筑法》規(guī)定，工程建設(shè)項目要實行招標、投標制度。但是由于長期受到計劃經(jīng)、濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設(shè)主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開招標，實際上的私下議標。有的業(yè)主為了達到把工程發(fā)包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€陪襯單位參與競標，工程到手后本身不具備相應資質(zhì)就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機會，二是給監(jiān)督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟糾紛增多。

2.設(shè)計質(zhì)量問題。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯、漏、碰是設(shè)計上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對重大工程項目建設(shè)，從設(shè)計階段就應開始實行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設(shè)計到施工圖設(shè)計進行全面檢查。對一般的工程項目建設(shè)，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設(shè)計交底，在詳細閱瀆圖紙的基礎(chǔ)上，針對涉及公眾安全、防火、隔音、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容進行審查，必要時對工程結(jié)構(gòu)的力學計算進行復核。對檢查出的問題提交業(yè)主和設(shè)計單位，由他們研究解決。

3.施工階段的問題。目前的建筑隊伍相當大的一部分來自農(nóng)村，他們設(shè)有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，技術(shù)基礎(chǔ)知識非常有限，缺乏責任心，不按規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多工程質(zhì)量問題都是由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質(zhì)量。有的建筑隊伍自身技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)裝備，質(zhì)保體系不完善，組織措施不落實，必要的技術(shù)質(zhì)量人員和等級工數(shù)量達不到要求，掛靠某個建筑公司承包工程建設(shè)，公司對其管理不到位，工程質(zhì)量沒有保障。

4.材料、施工工藝的監(jiān)督管理問題。材料（原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工工藝和方案，是進行科學施工的措施和手段，對工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設(shè)計等的控制。這些方面的問題往往會對施工質(zhì)量造成嚴重影響，必須慎重監(jiān)督。

二、加強房屋住宅建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

1.完善監(jiān)督檢驗機構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔工程是否相適應、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保訂F體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。完善檢驗機構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作，在建筑工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。通過科學方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。目前，我國多數(shù)企業(yè)檢驗基礎(chǔ)薄弱，檢驗機構(gòu)不全，檢驗人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測手段，無法對產(chǎn)品進行嚴格檢驗，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒有試驗等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測機構(gòu)，正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進行檢測和質(zhì)監(jiān)相互配合，開展監(jiān)督檢驗工作。

2.嚴格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用，違者后果自負。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應嚴格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)（開發(fā)商）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識。