導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城管管理執(zhí)法辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20xx年城市管理執(zhí)法辦法關(guān)注焦點(diǎn)焦點(diǎn)1 執(zhí)法范圍

包括工商、交通等6部門相關(guān)行政處罰權(quán)

城管的執(zhí)法范圍，尤其是其行政處罰權(quán)如何劃分，一直存有爭(zhēng)議。本次正式出臺(tái)的《辦法》，采用了較為概括的表述：包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

住建部法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，這樣規(guī)定的目的，既是為了嚴(yán)格遵循中央文件精神，又為了給城市管理執(zhí)法實(shí)踐留下空間，只是表述不同，實(shí)質(zhì)內(nèi)容上并沒有變化。

《辦法》對(duì)集中行使城管執(zhí)法事項(xiàng)的條件也進(jìn)行了規(guī)定，要求與城市管理密切相關(guān)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出，執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜。符合要求條件的，可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

如何協(xié)調(diào)與其他部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系?《辦法》對(duì)此表明，城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與其他部門明確職責(zé)權(quán)限和工作機(jī)制。

焦點(diǎn)2 執(zhí)法行為

城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗

長期以來，公眾關(guān)于城管執(zhí)法行為手段的爭(zhēng)議頻出。對(duì)此，《辦法》規(guī)定，城管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，詢問案件當(dāng)事人、證人等，查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等。同時(shí)要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。

另外，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利，也應(yīng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰，對(duì)違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

《辦法》對(duì)城市管理執(zhí)法主管部門也提出了約束，對(duì)查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置，查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

城市管理執(zhí)法辦法20xx版第一章　總則

第一條　為了規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護(hù)城市管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)行政處罰法、行政強(qiáng)制法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的城市管理執(zhí)法活動(dòng)以及執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理執(zhí)法，是指城市管理執(zhí)法主管部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

第三條　城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第四條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市管理執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

各省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督考核協(xié)調(diào)工作。

城市、縣人民政府城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理執(zhí)法工作。

第五條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市管理執(zhí)法工作。

第六條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市管理法律法規(guī)規(guī)章的宣傳普及工作，增強(qiáng)全民守法意識(shí)，共同維護(hù)城市管理秩序。

第七條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)積極為公眾監(jiān)督城市管理執(zhí)法活動(dòng)提供條件。

第二章　執(zhí)法范圍

第八條　城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，以及環(huán)境保護(hù)管理、工商管理、交通管理、水務(wù)管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

第九條　需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一)與城市管理密切相關(guān);

(二)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、多頭執(zhí)法擾民問題突出;

(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術(shù)要求適宜;

(四)確實(shí)需要集中行使的。

第十條　城市管理執(zhí)法主管部門依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的，可以實(shí)施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)相關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

第十一條　城市管理執(zhí)法事項(xiàng)范圍確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十二條　城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權(quán)的，應(yīng)當(dāng)與其他部門明確職責(zé)權(quán)限和工作機(jī)制。

第三章　執(zhí)法主體

第十三條　城市管理執(zhí)法主管部門按照權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡效能的原則設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍。

第十四條　直轄市、設(shè)區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級(jí)執(zhí)法或者區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔(dān)的，可以實(shí)行區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

第十五條　市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

派出機(jī)構(gòu)以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的城市管理執(zhí)法主管部門的名義，在所轄區(qū)域范圍內(nèi)履行城市管理執(zhí)法職責(zé)。

第十六條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出確定城市管理執(zhí)法人員數(shù)量的合理意見，并按程序報(bào)同級(jí)編制主管部門審批。

第十七條　城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核。

第十八條　城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門承擔(dān)。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機(jī)制。

第十九條　城市管理執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動(dòng)和協(xié)管人員依法開展執(zhí)法輔助事務(wù)，受法律保護(hù)。

第四章　執(zhí)法保障

第二十條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)施、通訊設(shè)施等裝備配備，并規(guī)范管理。

第二十一條　城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國統(tǒng)一，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條　城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定已列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)來源。

第二十三條　城市管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門信息平臺(tái)的共享。

城市管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的城市管理服務(wù)熱線。

第二十四條　城市管理執(zhí)法需要實(shí)施鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者按照有關(guān)規(guī)定委托第三方實(shí)施。

第五章　執(zhí)法規(guī)范

第二十五條　城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

第二十六條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。

對(duì)違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

第二十七條　城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以依法采取以下措施：

(一)以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證;

(二)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志;

(三)詢問案件當(dāng)事人、證人等;

(四)查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施;

第二十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過程記錄。

第二十九條　城市管理執(zhí)法主管部門對(duì)查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

第三十條　城市管理執(zhí)法主管部門不得對(duì)罰款、沒收違法所得設(shè)定任務(wù)和目標(biāo)。

罰款、沒收違法所得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額上繳。

第三十一條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)確定法制審核機(jī)構(gòu)，配備一定比例符合條件的法制審核人員，對(duì)重大執(zhí)法決定在執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面進(jìn)行法制審核。

第三十二條　城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

第三十三條　行政執(zhí)法文書的送達(dá)，依照民事訴訟法等法律規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以通過報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達(dá)。

第三十四條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息。

第六章　協(xié)作與配合

第三十五條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法信息和相關(guān)行政管理信息。

第三十六條　城市管理執(zhí)法主管部門可以對(duì)城市管理執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

第三十七條　城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送有關(guān)部門。

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第三十八條　城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。

第三十九條　城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

(一)沒有法定依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;

(三)以罰款、沒收違法所得作為經(jīng)費(fèi)來源的;

(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的;

(五)其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的。

第四十條　非城市管理執(zhí)法人員著城市管理執(zhí)法制式服裝的，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，依法追究法律責(zé)任。

第八章　附則

篇2

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例最新版全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。

第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條　建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條　從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。

第六條　國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。

第九條　建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條　建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條　實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國家重點(diǎn)建設(shè)工程;

(二)大中型公用事業(yè)工程;

(三)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

(五)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條　按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條　涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

(五)有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條　從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條　勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條　勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條　設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章　施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條　施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé);建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條　總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條　施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條　施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條　施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條　監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章　建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條　建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條　在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條　建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條　建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章　監(jiān)督管理

第四十三條　國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條　國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條　有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條　供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條　建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條　任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章　罰則

第五十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;

(二)任意壓縮合理工期的;

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的;

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的;

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;

(六)未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(八)未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的;

(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的，予以沒收。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條　違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條　違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條　違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條　違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條　工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。

第六十九條　違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條　違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條　違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè);情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第七十三條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條　本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第七十六條　國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條　建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章　附則

第七十八條　本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;

(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;

(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;

(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條　本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。

第八十條　搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例。

第八十一條　軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條　本條例自之日起施行。

附：刑法有關(guān)條款

第一百三十七條　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

質(zhì)量原則原則1： 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)

原則2： 領(lǐng)導(dǎo)作用

原則3： 全員參與

原則4： 過程方法

原則5： 管理的系統(tǒng)方法

原則6： 持續(xù)改進(jìn)

篇3

一、工作要求

城區(qū)建筑工地?fù)P塵污染防治嚴(yán)格按照《縣建筑工地?fù)P塵污染防治導(dǎo)則》做到“八有”：工地有圍擋、道路有硬化、現(xiàn)場(chǎng)有霧化、裸土有覆蓋、車輛有沖洗、揚(yáng)塵有監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)有管理、垃圾有收集(見附表1)，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)。

1、城區(qū)在建項(xiàng)目配齊配足降塵設(shè)施。塔吊設(shè)置噴霧設(shè)施，作業(yè)期間正常開啟，開啟率≧50%；圍擋噴霧噴淋裝置24小時(shí)開啟，動(dòng)土區(qū)域及出入口，霧炮必須正常開啟，高桿霧炮（噴淋）按每5畝地設(shè)置不少于1個(gè)高12米高桿霧炮（噴淋），并保持正常開啟。

2、腳手架5層、10層分別設(shè)置噴霧噴淋系統(tǒng)，噴淋設(shè)施24小時(shí)開啟，上下層可錯(cuò)時(shí)交替開啟。

3、土做到全覆蓋，建筑材料堆放整齊有序，建筑垃圾集中收集覆蓋，及時(shí)清理。

3、所有的基坑水嚴(yán)禁外排市政管網(wǎng)。

二、督查措施

建工中心、執(zhí)法大隊(duì)對(duì)城區(qū)建筑工地定人定崗進(jìn)行包保，負(fù)責(zé)城區(qū)各項(xiàng)目揚(yáng)塵管控措施落實(shí)，局屬各科室對(duì)城區(qū)建筑工地?fù)P塵管控工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，每天進(jìn)行不低于2次專職督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并通報(bào)，執(zhí)法大隊(duì)予以查處。

三、懲處措施

1、企業(yè)主體責(zé)任。凡發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染管控措施未落實(shí)的項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)單位啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“5條鐵規(guī)”，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵管控不到位1次，延遲預(yù)售、監(jiān)管資金審批、工程驗(yàn)收1個(gè)月，2次推遲2個(gè)月，3次停工整改，凡是被處罰的吊銷預(yù)售許可，停止備案、預(yù)售。對(duì)施工單位發(fā)現(xiàn)1次進(jìn)行立案查處，2次對(duì)企業(yè)記6-12月不良記錄，3次外地企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。對(duì)監(jiān)理單位1次記入6個(gè)月不良行為記錄，2次記入12個(gè)月不良行為記錄，3次企業(yè)停止年審，清出建筑市場(chǎng)。對(duì)不履行崗位職責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理發(fā)現(xiàn)1次記入不良行為6個(gè)月，發(fā)現(xiàn)2次記入不良行為12個(gè)月。所有當(dāng)天執(zhí)法、監(jiān)管、督查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)天處罰到位。

2、包保責(zé)任人。凡發(fā)現(xiàn)包保人員未認(rèn)真履職盡責(zé)的，包保項(xiàng)目被縣級(jí)以上部門通報(bào)的，給予全局通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人扣除當(dāng)月績效，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

3、督查人員。凡不按要求進(jìn)行督查的，發(fā)現(xiàn)1次全局通報(bào)批評(píng)，對(duì)督查中未認(rèn)真履職盡責(zé)，同包保責(zé)任人一并處理。

篇4

第一條  為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城鎮(zhèn)，指我區(qū)境內(nèi)所有按行政建制設(shè)立的市、縣城、鎮(zhèn)和未設(shè)建制的城市型居民點(diǎn)。

第三條  城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。

各級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門主管轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理工作。

第四條  城鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)城鎮(zhèn)和管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，各城鎮(zhèn)都必須根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，編制同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第五條  城鎮(zhèn)總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得任意改變。實(shí)施中涉及城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二章  建設(shè)用地管理

第六條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地開發(fā)利用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，服眾規(guī)劃管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，變更土地使用性質(zhì)。

第七條  城鎮(zhèn)建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)，原則上不再零星撥地，并逐步實(shí)行有償劃撥建設(shè)用地。在劃撥建設(shè)用地時(shí)，用地單位應(yīng)按規(guī)定向城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門交納土地使用費(fèi)和城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)配套費(fèi)。

第八條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地審批程序：

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)審批時(shí)，必須附有城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門的選址意見書。

（二）持按國家、自治區(qū)規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件，向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門申請(qǐng)定點(diǎn)，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門核定其用地位置和界限，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。凡涉及有關(guān)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、消防、綠化、市政、人防等問題時(shí)，同時(shí)須附有關(guān)單位的審核意見。

（三）持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到土地管理部門辦理土地征用、界定、劃撥手續(xù)。

（四）建設(shè)工程竣工后，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門會(huì)同土地管理部門，對(duì)竣工項(xiàng)目的實(shí)際用地進(jìn)行審核，認(rèn)可后有土地管理和房產(chǎn)管理部門核發(fā)土地使用證和房產(chǎn)所有證。

第九條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，已占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第十條  征用土地單位對(duì)被征用土地的單位或個(gè)人按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定作出妥善安置、合理補(bǔ)償后，任何單位和個(gè)人，不得以任何借口拒征或索取額外費(fèi)用。

第十一條  申請(qǐng)用地由建設(shè)單位直接辦理，不得委托其他單位和個(gè)人代辦。

第十二條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，用地單位有下列情況之一，影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同土地管理部門提出具體意見后，由土地管理部門按規(guī)定收回土地，由城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門按城鎮(zhèn)規(guī)劃另行安排：

（一）不按批準(zhǔn)用途使用的；

（二）用地單位已撤銷或遷移的；

（三）未經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門同意，連續(xù)兩年未使用的；

（四）市政設(shè)施、軍事設(shè)施、公路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等用地經(jīng)核準(zhǔn)不用的；

（五）用地單位因建設(shè)計(jì)劃變更，不再使用或少用的；

（六）用地單位閑置的土地。

第三章  建設(shè)管理

第十三條  在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、永久性建筑工程，必須具備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和土地管理部門的用地批文，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

臨時(shí)性建設(shè)工程，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程許可證》。

第十四條  建設(shè)單位或個(gè)人必須具備下列文件和設(shè)計(jì)圖紙，方可動(dòng)工：

（一）政府部門批準(zhǔn)的有效期內(nèi)基建計(jì)劃文本（副本）；

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（三）土地管理部門的用地批文；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)持有設(shè)計(jì)執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位所作施工設(shè)計(jì)圖紙，包括總平面圖，單位建筑的各層平面圖，正、背、側(cè)立面同等一式六份；

（五）個(gè)人建房要有批準(zhǔn)的用地證明及建房資金來源證明。

第十五條  郵亭、商亭、臨時(shí)攤點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，必須在城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門指定地點(diǎn)設(shè)置，不得違章占道。

第十六條  建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總圖坐標(biāo)放線施工，如確需變更，應(yīng)報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審核。

第十七條  不符合城市規(guī)劃要求的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得擴(kuò)建，并要有計(jì)劃地加以改造和拆除。

第十八條  任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)采挖砂石及進(jìn)行改變地形地貌等影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的活動(dòng)。

第十九條  城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門有權(quán)派人進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要資料，檢查者必須遵守國家保密制度。

第二十條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門報(bào)送工程竣工圖及有關(guān)資料。

第四章  舊城區(qū)改造與保護(hù)

第二十一條  本辦法所稱舊城區(qū)，是指城鎮(zhèn)在長期歷史發(fā)展和演變過程中逐步形成的進(jìn)行各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)的居民集聚區(qū)。

歷史文化名城的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，要有專門保護(hù)規(guī)劃。城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)要注意保持傳統(tǒng)風(fēng)格。

第二十二條  舊城區(qū)改造，應(yīng)從城鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。

第二十三條  舊城區(qū)改造要因地制宜、分區(qū)分片、區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)是集中城片的危房、市政公用設(shè)施簡陋、環(huán)境污染嚴(yán)重的區(qū)域。

第二十四條  舊城區(qū)改造要與城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色相協(xié)調(diào)，注意城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量，改善市容景觀。

第五章  房地產(chǎn)管理

第二十五條  城鎮(zhèn)共有房地產(chǎn)屬國家財(cái)產(chǎn)，任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)占。房管部門經(jīng)租的房屋，使用單位和個(gè)人在搬遷、分并、拆除時(shí)，應(yīng)無條件交房管部門處置。全民所有制單位的居住房屋在房改和未統(tǒng)管前，各自管單位執(zhí)行自治區(qū)和當(dāng)?shù)胤抗懿块T的有關(guān)規(guī)定，并接受房管部門監(jiān)督。

第二十六條  城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切空地、房基等均屬國家所有，不準(zhǔn)買賣和私自占用。集體所有制單位和私人用地，必須按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。

第二十七條  使用公房的單位或個(gè)人，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)備，因使用不當(dāng)而損壞應(yīng)予以修復(fù)，確需拆除或改變時(shí)，由房管部門核準(zhǔn)，其費(fèi)用自理。

第二十八條  因城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要拆除房屋時(shí)，建設(shè)單位要按規(guī)定給予補(bǔ)償，并安排好拆遷戶的住房。拆遷戶應(yīng)按期搬遷，不得以任何借口拒遷、拖延或索取額外費(fèi)用。

第二十九條  城鎮(zhèn)居民私有房屋，業(yè)主憑證到房管部門登記，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，領(lǐng)取房產(chǎn)所有證。私房的轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)、交換、繼承和買賣，應(yīng)按規(guī)定到房管部門辦理過戶登記。

第六章  市政、公用設(shè)施管理

第三十條  城鎮(zhèn)道路、橋涵、給水、排水管網(wǎng)、堤壩、泵站河流、排洪溝渠、路燈、交通信號(hào)標(biāo)志、汽車站牌、消防、人防、衛(wèi)生、測(cè)量標(biāo)志、電力、電訊等設(shè)施及地下水都必須嚴(yán)加保護(hù)，不得毀壞和非法占用。

第三十一條  不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)道路上修建永久性建筑物或構(gòu)筑物。修建臨時(shí)性建筑物和堆放物品需經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由公安交通管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門批準(zhǔn)，不得在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)堆積石塊、修建燒香爐。

第三十二條  城鎮(zhèn)道路不得挖掘，因施工作業(yè)或其他原因確需臨時(shí)挖掘道路時(shí)，要報(bào)經(jīng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由公安交通管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門交納費(fèi)用。工程竣工后，須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)路面和道路設(shè)施。

第七章  園林綠化管理

第三十三條  城鎮(zhèn)任何單位和個(gè)人，都有綠化城鎮(zhèn)、保護(hù)園林設(shè)施的義務(wù)。

第三十四條  城鎮(zhèn)行道樹、苗圃、公園、公共綠地的樹木和花草，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門歸口管理。防護(hù)地帶的林木要貫徹“誰種誰有”的政策，不得任意砍伐毀壞；確需移植更新和砍伐的，需經(jīng)城鎮(zhèn)園林部門批準(zhǔn)。

第八章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十五條  城鎮(zhèn)內(nèi)不準(zhǔn)亂倒垃圾、糞便、污水等危害環(huán)境衛(wèi)生的廢水、廢物。環(huán)衛(wèi)構(gòu)筑和設(shè)施要保持經(jīng)常完好。不準(zhǔn)在城鎮(zhèn)各類建筑物和設(shè)施上隨意張?zhí)?、涂寫?/p>

第三十六條  城鎮(zhèn)公廁由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，日常工作由專業(yè)清潔隊(duì)和群眾保潔員負(fù)責(zé)。

第三十七條  各單位各部門和居民，應(yīng)經(jīng)常保持門前的清潔衛(wèi)生，自覺落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

第九章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條  違章使用城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)土地，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)立即通知使用單位或個(gè)人停止使用，并限期無條件退出。同時(shí)，對(duì)違章者自用地之日起至退地之日止，處以每天每平方米用地0.1——0.3元的罰款。

第三十九條  違章進(jìn)行建設(shè)的，城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)立即制止，并區(qū)別情況予以處罰；

（一）不影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的，由違章單位作出書面檢討后，方可申請(qǐng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

（二）不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的，應(yīng)通知銀行停止撥款，限期全部拆除。并視情節(jié)輕重處以每平方米50——200元或工程總造價(jià)1——5％的罰款。

（三）因違章引起的一切損失，由違章單位或施工單位負(fù)責(zé)。

（四）違章進(jìn)行建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重已構(gòu)成犯罪的，有依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第四十條  違反本辦法第十八條規(guī)定的，城鎮(zhèn)規(guī)劃行政管理部門可處以每立方米20——50元罰款，并責(zé)令違法采挖者無償平整被采挖的土地。

第四十一條  違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)房管部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條  違反本辦法第三十條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)市政、公用管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十三條  違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定的，公安交通管理部門應(yīng)勒令拆除，并可處以50元以下的罰款或警告。

第四十四條  違反本辦法第三十二條規(guī)定的，公安交通管理部門應(yīng)勒令修復(fù)，并可處以200元以下的罰款或警告。

第四十五條  違反本辦法第三十四條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)園林管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十六條  違反本辦法第三十五條規(guī)定的，按城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理部門有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條  各級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門工作人員，應(yīng)忠于職守、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)按情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第四十九條  對(duì)檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，使國家免受重大損失的單位和個(gè)人，城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰。

第十章  附  則

第五十條  各市、縣人民政府、建制鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本辦法可以制定有關(guān)規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門備案。

篇5

第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理，維護(hù)城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、住建部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個(gè)人，凡涉及建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、消納、處置等內(nèi)容的，均適用本辦法。

第四條縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

縣住建、規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、交通等部門以及洺州鎮(zhèn)、賀營鄉(xiāng)、方營鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合行政主管部門做好城區(qū)建筑垃圾的管理工作。

第二章建筑垃圾管理

第五條產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾處理費(fèi)。

第六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒建筑垃圾，禁止將建筑垃圾與其他城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物混合傾倒。

第七條單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h城市管理行政執(zhí)法局辦理審批手續(xù)。

第八條臨街拆建、施工工地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格使用統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的圍擋，按要求進(jìn)行圍擋作業(yè)。禁止在圍擋外堆放材料、機(jī)具和建筑垃圾。竣工后及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，恢復(fù)原貌。

第九條縣城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)確保建筑垃圾日產(chǎn)日清，達(dá)到不暴露、不積存、不污染、不留死角的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三章法律責(zé)任

第十條單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放城市建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

第十一條有下列行為之一的，責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并按污染面積，每平方米處以十元以上五十元以下罰款。

（一）建筑材料等堆放在圍擋以外的；

（二）運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密閉、包扎、覆蓋而撒漏飛揚(yáng)，污染道路和影響環(huán)境衛(wèi)生的。

第十二條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款：

（一）將城市建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

單位有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個(gè)人有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為的，處二百元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款。

第十三條臨街建筑工地不圍擋施工或竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施，并處一百元以上三千元以下罰款。

第十四條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第十五條施工單位將建筑垃圾交由個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸處置的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十六條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置或者超核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款。

第十七條有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處一百元以上三千元以下罰款：

（一）施工場(chǎng)地的施工車輛不按指定路線、時(shí)間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒，或者沿途撒落砂石、塵土等建筑垃圾影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；

（二）施工場(chǎng)地的泥漿水未沉淀排入下水道的。

第十八條侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員、建筑垃圾收費(fèi)人員和作業(yè)人員或拒絕、阻撓其履行職責(zé)的，由公安部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條有關(guān)行政工作人員及建筑垃圾管理人員、、的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

居委會(huì)，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)全體工作人員。

二、考核內(nèi)容

（一）居委會(huì)目標(biāo)考核

鎮(zhèn)下達(dá)各居委會(huì)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核

鎮(zhèn)下達(dá)鎮(zhèn)直各單位各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。

（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核

根據(jù)分工和崗位職責(zé)進(jìn)行考核。

三、考核組織

全鎮(zhèn)目標(biāo)考核評(píng)比工作在鎮(zhèn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由鎮(zhèn)目標(biāo)辦牽頭組織，鎮(zhèn)有關(guān)部門具體實(shí)施。

（一）居委會(huì)目標(biāo)考核

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)經(jīng)站、勞保所等單位參與。

（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核

由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織辦等部門參與。

（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核

由組織辦牽頭，紀(jì)委、黨政辦等部門參與。

四、考核評(píng)分

（一）居委會(huì)

采取百分制，結(jié)合一票否決指標(biāo)。

1、量化指標(biāo)得分

(1)、招商引資指標(biāo)得分不封頂。

(2)、其余各量化指標(biāo)得分為：基本分值×目標(biāo)完成率，最高分值為基本分，最低分值為零分。

2、招商引資等工作考核細(xì)則由牽頭考核部門制定另發(fā)，并報(bào)送鎮(zhèn)目標(biāo)辦作為年終考核依據(jù)。

（二）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位

各項(xiàng)目標(biāo)按完成率或?qū)嶋H得分折算后計(jì)分，其中招商引資得分不封頂，其余指標(biāo)最高分為基本分。條管單位不列入目標(biāo)考核，但列入行風(fēng)評(píng)議。園區(qū)、大樓、重崗所屬部門目標(biāo)考核參照鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)由各片區(qū)自行組織考核。

（三）鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員

對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核，根據(jù)其分管部門和所包片居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分；對(duì)部門負(fù)責(zé)人和蹲點(diǎn)干部的考核，根據(jù)其所在部門和所蹲點(diǎn)居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分；對(duì)其他工作人員的考核，與所屬部門考核掛鉤，與考勤、招商引資、服務(wù)中心等工作完成情況相結(jié)合。

（四）加減分辦法

1、鼓勵(lì)各責(zé)任單位、個(gè)人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和個(gè)人綜合工作本年度獲得國家有關(guān)部委或省委、省政府表彰的加3分；獲得市委、市政府或省主管部門表彰的加2分；獲得縣委、縣政府或市主管部門表彰的加1分。加分以獲獎(jiǎng)證書、文件為依據(jù)。在考核結(jié)束后獲得上述表彰的下一年度考評(píng)時(shí)予以加分。

2、提供市縣委工作會(huì)議觀摩點(diǎn)的居委會(huì)在年度目標(biāo)綜合考評(píng)總分中加2分。居委會(huì)本年度工作經(jīng)驗(yàn)或者創(chuàng)新舉措獲得縣委、縣政府以上總結(jié)、肯定、推廣并承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的在總分中加2分。

3、機(jī)關(guān)單位在全縣各系統(tǒng)年終考評(píng)列全縣前三名的，在總分中加1分；獲得先進(jìn)單位稱號(hào)的，加0.5分。

五、考核方式

實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

1、自查：對(duì)照目標(biāo)自行檢查并填報(bào)結(jié)果，寫出分析報(bào)告，于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。

2、歸口考評(píng)：各歸口考評(píng)單位對(duì)各責(zé)任單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)后，于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。

3、核查：目標(biāo)辦統(tǒng)一扎口，組織專門力量對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的部分目標(biāo)重點(diǎn)核查。

4、總評(píng)：由目標(biāo)辦綜合匯總?cè)?zhèn)目標(biāo)考評(píng)結(jié)果，提出排名、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲方案，經(jīng)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。

5、一票否決

1）承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在年終評(píng)比列倒數(shù)第一且未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。

未承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在本系統(tǒng)縣年終綜合評(píng)比列倒數(shù)第一的，在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。

篇7

防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格，取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

第三條防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。

國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作，承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。

第四條甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物和油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建（構(gòu)）筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建（構(gòu)）筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。

文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。

第五條《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第六條防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。

第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第二章資質(zhì)申請(qǐng)條件

第八條申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)法人資格；

(二)有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；

(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》；

(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；

(五)建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。

第九條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣一百五十萬元以上；

(二)三名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，六名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個(gè)以上第二類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于八百萬元，至少有一個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營業(yè)額不少于一百五十萬元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

(五)已取得乙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣八十萬元以上；

(二)兩名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，四名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員；

(三)近三年完成二十個(gè)以上第三類建（構(gòu)）筑物綜合防雷工程，防雷工程總營業(yè)額不少于四百萬元，至少有兩個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營業(yè)額不少于五十萬元；

(四)所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；

(五)已取得丙級(jí)資質(zhì)，近三年年檢連續(xù)合格。

第十一條申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

(一)注冊(cè)資本人民幣五十萬元以上；

(二)一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員，三名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員，并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。

第三章資質(zhì)申請(qǐng)與受理

第十二條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月，乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月，丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。

第十三條滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提交以下書面材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2)；

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件；

(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡表》(附表3)，高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱證書和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件；

(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。

第十四條滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還需要提交以下書面材料：

(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4)；

(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明；

(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；

(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。

第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。

第四章資質(zhì)審查與評(píng)審

第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審；設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整，是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

初審合格的，在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章，并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說明理由。

第十七條甲級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，認(rèn)定通過后報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

未通過認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說明理由。

第十八條防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定；防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前，可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核；評(píng)審時(shí)以無記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見。

防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。

第五章監(jiān)督管理

第十九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度，并將年檢結(jié)果報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)；年檢連續(xù)兩年不合格的，降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。

第二十條防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄，在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十一條取得資世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。

第二十二條取得資質(zhì)的單位，必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，禁止無證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工。

第二十三條取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。

第二十五條國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔，向社會(huì)公告。

第六章罰則

第二十六條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處三萬元以下罰款；被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；

(二)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；

(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

(四)其他違法行為。

第三十條國家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

篇8

關(guān)鍵詞：房建工程；施工質(zhì)量；管理；控制

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

對(duì)于建筑企業(yè)而言，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量是至關(guān)重要的。房建工程施工質(zhì)量管理及控制不僅關(guān)系著施工企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，有必要采取積極有效的措施將其施工質(zhì)量管理及控制落到實(shí)處。

房建工程施工質(zhì)量管理及控制的原則

房建工程施工質(zhì)量管理及控制的原則如下：1）堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則，打造優(yōu)質(zhì)工程，用戶滿足工程；2）堅(jiān)持“以人為本”的原則，最大程度調(diào)動(dòng)員工的積極性以及主動(dòng)性，讓他們自覺維護(hù)施工質(zhì)量；3）將“事后管理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑肮芾怼?、“事后管理”的模式?）要做好“全面檢查”，如工序質(zhì)量檢查和材料質(zhì)量的檢查，從而保證施工質(zhì)量；5）在處理施工質(zhì)量的過程中，要秉持公平、公正、科學(xué)、合理的原則。[1]

房建工程施工質(zhì)量管理及控制的常見問題

2.1質(zhì)量保證體系不夠完善

就目前情況而言，相當(dāng)部分施工企業(yè)沒有建立健全質(zhì)量保證體系，造成質(zhì)量管理部門及人員無法正常、高效地開展工作，從整體上限制了質(zhì)量管理及控制的進(jìn)一步發(fā)展。如，在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，相當(dāng)一部分施工質(zhì)量問題沒有針對(duì)性的或者嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，使其無法得到有效控制，也無法得到及時(shí)解決。這就是質(zhì)量保證體系不夠完善的具體體現(xiàn)。

2.2質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)不足

對(duì)于房建工程而言，施工質(zhì)量是關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對(duì)于施工質(zhì)量而言，質(zhì)量管理人員同樣是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際的房建施工中，因質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)不足而導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題屢見不鮮。如，質(zhì)量管理人員沒有將質(zhì)量管理工作落到實(shí)處，特別是沒有嚴(yán)格按照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，埋下了房建工程質(zhì)量隱患。[2]

2.3政府部門監(jiān)管力度不足

某些地方建設(shè)主管部門沒有積極領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行國家頒布的有關(guān)房建工程施工質(zhì)量管理的文件精神，沒有將制定的措施和制度落實(shí)到位，并且在督促整改的過程中通常以發(fā)整改單的形式為主要手段，處罰力度不足，難以遏止質(zhì)量問題的發(fā)生。

房建工程施工質(zhì)量管理及控制的具體辦法

針對(duì)上述房建工程施工質(zhì)量管理及控制中存在的問題，特提出以下具體辦法：1）建立健全質(zhì)量保證體系；2）提高質(zhì)量管理及控制人員的綜合素質(zhì)；3）政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度；4）保證各個(gè)工序的質(zhì)量；5）加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理；6）做好隱蔽工程質(zhì)量檢查工作等。希望能夠?qū)⒎拷üこ淌┕べ|(zhì)量管理及控制中各類問題的不良影響降到最低。

3.1建立健全質(zhì)量保證體系

對(duì)于房建工程施工質(zhì)量管理及控制而言，建立健全施工質(zhì)量保證體系是前提條件、基礎(chǔ)條件。建立健全該體系的過程中，不僅要結(jié)合施工質(zhì)量管理及控制的范圍，還應(yīng)考慮工程的實(shí)際特點(diǎn)，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1）明確施工質(zhì)量管理及控制的目標(biāo)；2）將施工質(zhì)量管理及控制的任務(wù)合理地分配給各個(gè)部門；3）制定科學(xué)的工作流程，完善相應(yīng)的制度；4）保證施工組織設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性；5）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際，確定施工質(zhì)量管理及控制的關(guān)鍵點(diǎn)；6）確保上下溝通、內(nèi)外溝通的協(xié)調(diào)、通暢，整個(gè)施工質(zhì)量管理及控制網(wǎng)絡(luò)能夠正常運(yùn)行、高效運(yùn)行。[3]

3.2提高質(zhì)量管理及控制人員的綜合素質(zhì)

若想真正提高質(zhì)量管理及控制人員的綜合素質(zhì)，則需要做好下列工作：1）做好培訓(xùn)工作。相關(guān)企業(yè)應(yīng)將對(duì)質(zhì)量管理及控制人員的培訓(xùn)工作視為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)他們展開定期培訓(xùn)，一方面讓他們從思想上重視質(zhì)量管理，另一方面讓他們具有專業(yè)的知識(shí)和技能；2）做好交流工作。以類似座談會(huì)的形式，促進(jìn)質(zhì)量管理及控制人員之間的積極交流，讓他們相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，揚(yáng)長避短，共同進(jìn)步，從而不斷提高整個(gè)質(zhì)量管理及控制隊(duì)伍的工作水平；3）定期舉行質(zhì)量管理及控制研討會(huì)，列舉施工過程中的典型問題或常見問題及相應(yīng)的解決辦法，使質(zhì)量管理及控制人員能夠認(rèn)清這些問題，并很好地處理這些問題，從而保證施工質(zhì)量管理及控制的目標(biāo)。[4]

3.3政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度

房建工程質(zhì)量管理及控制過程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人的重要作用，最大程度調(diào)動(dòng)施工人員以及管理人員的主觀能動(dòng)性。在此過程中，政府部門發(fā)揮著監(jiān)督的職能，應(yīng)該深化預(yù)防為主的理念，嚴(yán)格把關(guān)審核程序，將房建工程施工質(zhì)量問題盡可能地扼殺在萌芽狀態(tài)或者控制在初級(jí)階段，將損失降到最低點(diǎn)。更為重要的是，政府部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行既定的各項(xiàng)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免“各類關(guān)系”所帶來的負(fù)面影響。另外，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)于律己，科學(xué)執(zhí)法，公正執(zhí)法，將相關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處，將房建工程中的質(zhì)量隱患降到最低。[5]

3.4保證各個(gè)工序的質(zhì)量

當(dāng)一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工結(jié)束后，應(yīng)該立即進(jìn)入自檢環(huán)節(jié)，即施工班組查看施工產(chǎn)品質(zhì)量是否滿足相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如滿足則填寫自檢記錄表，如不滿足則根據(jù)具體情況采取針對(duì)性的處理措施。自檢結(jié)束之后，還需要展開互檢。由項(xiàng)目部專業(yè)工程師帶隊(duì)，組織相關(guān)人員（工長及質(zhì)量員等）對(duì)自檢合格的各個(gè)工序展開互檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)要求相關(guān)負(fù)責(zé)人員立即整改。除了重視自檢和互檢之外，還應(yīng)該重視交接檢。通過互檢確定上道工序滿足質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，上下工序雙方在交接檢記錄表上簽字確認(rèn)，才可允許下道工序的施工，不僅如此，交接檢是否合格還需要項(xiàng)目專業(yè)工程師的檢查與認(rèn)可。

3.5加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理

對(duì)于房建工程施工質(zhì)量管理而言，材料的質(zhì)量管理是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。若想做好材料的質(zhì)量管理，應(yīng)注意以下三個(gè)環(huán)節(jié)：1）進(jìn)料。做好供貨廠家的嚴(yán)格控制，要求供貨廠家信譽(yù)良好、資質(zhì)齊全、質(zhì)量可靠；2）質(zhì)檢。質(zhì)量檢驗(yàn)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求做好進(jìn)料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，如要求出示出廠證明或者材料合格證明，有必要的情況下，還應(yīng)進(jìn)行二次試驗(yàn)，總之，要將不合格的材料拒之門外，不給后續(xù)的施工留下質(zhì)量隱患；3）利用。在利用材料的過程中，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)利用、合理利用的原則，將各種影響因素（如溫度、濕度以及其他環(huán)境條件）考慮在內(nèi)，避免使用因素導(dǎo)致的材料質(zhì)量問題。[6]

3.6做好隱蔽工程質(zhì)量檢查工作

在房建工程中，隱蔽工程和工程整體的質(zhì)量息息相關(guān)，再加上其質(zhì)量控制點(diǎn)較多，所以，在實(shí)際的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)做好隱蔽工程的質(zhì)量管理及控制工作，工作流程如下：1）由項(xiàng)目部專業(yè)工程師帶領(lǐng)各個(gè)班組的相關(guān)人員對(duì)每項(xiàng)隱蔽工程展開互檢；2）互檢合格后，進(jìn)入到自檢環(huán)節(jié)，由項(xiàng)目部質(zhì)檢員執(zhí)行；3）自檢合格后，進(jìn)入專檢環(huán)節(jié)，由監(jiān)理單位執(zhí)行；4）專檢合格后，進(jìn)入到抽檢環(huán)節(jié)，由建設(shè)單位安排相關(guān)人員進(jìn)行。

在施工過程中，如果確定隱蔽工程的質(zhì)量管理及控制存在問題，則應(yīng)立刻中止施工，并組織相關(guān)人員召開分析會(huì)，查找異常的真因所在，并制定切實(shí)有效的解決措施。如果問題是施工技術(shù)要求不合理造成的，那么應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新修訂，當(dāng)確認(rèn)相關(guān)人員充分掌握新的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)后才可繼續(xù)施工，與此同時(shí)，還應(yīng)該提高自檢及互檢查的有效頻次。房建工程是一個(gè)龐大的工程，更是一個(gè)復(fù)雜的工程。對(duì)于房屋建設(shè)工程質(zhì)量管理而言，施工質(zhì)量管理及控制是一個(gè)非常重要的組成部分，貫穿于房屋建工程的全過程，包括決策階段、實(shí)施階段以及竣工階段。只有嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，才能打造出精品工程。[7]

結(jié)語

就目前情況而言，房建工程施工質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，有鑒于此，應(yīng)該采取積極的解決辦法，如建立健全質(zhì)量保證體系，提高質(zhì)量管理及控制人員的綜合素質(zhì)，政府部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，保證各個(gè)工序的質(zhì)量，加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理，做好隱蔽工程質(zhì)量檢查工作等。只有如此，才能不斷提高房建工程施工質(zhì)量管理及控制的水平，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 程匯勝. 論建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及完善措施[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01).

[5] 何軍. 建筑工程施工管理及質(zhì)量控制[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01).

篇9

本組50例患者選自2007年5月～2008年5月于我院門診就診的病例，所有患者之前均有1次或多次下肢水腫發(fā)生，為復(fù)發(fā)病例，并已通過三甲醫(yī)院血管彩超證實(shí)，下肢血管內(nèi)有斑塊形成。年齡56～72歲。肝功能檢查均在正常范圍以內(nèi)，腎功能檢查有4例尿素氮、肌酐輕度超標(biāo)。其余患者均在正常范圍以內(nèi)。

治療方法　所有病例在原有疾病的治療基礎(chǔ)上加用四聯(lián)療法：①辛伐他汀20 mg，每晚服用1次，6周后復(fù)查肝功能和肌酸激酶。如無明顯異常，建議患者長期服用。②邁之靈(中藥馬粟提取物)每次2片，2次／日，共3周。以后減為每次1片，2次／日，共3周，總療程6周。③雙克25 mg，1次／日。④安體舒通20mg／次，3次／日。雙克和安體舒通根據(jù)患者水腫程度及腎功能情況，劑量略有調(diào)整，一般服用至水腫消退，即可停用。服藥期間注意監(jiān)測(cè)電解質(zhì)、尿酸、血糖等情況。另外，在治療開始時(shí)，對(duì)病人進(jìn)行一次健康宣教，囑病人低脂、清淡飲食：勿久站；經(jīng)常抬高患肢，以利靜脈回流；戒除煙酒，減少對(duì)血管的不良刺激等。

結(jié)果

6周后隨訪，50例患者下肢水腫全部消退。隨訪6個(gè)月，下肢水腫無復(fù)發(fā)者46例(92％)。余下的4例患者，1例因曾感染肺炎，引發(fā)心功能不全，導(dǎo)致水腫復(fù)發(fā)；2例未堅(jiān)持服用辛伐他汀：1例為搬家后失訪。

不良反應(yīng)　其中1例服用辛伐他汀6周后復(fù)查谷丙轉(zhuǎn)氨酶輕度升高，但未超過3倍以上，予辛伐他汀減量至10 mg，2周后復(fù)查恢復(fù)正常。另有1例因胃納差，進(jìn)食減少，曾有血鉀偏低，經(jīng)調(diào)整利尿藥物劑量后復(fù)查恢復(fù)正常。其余病例無明顯不良反應(yīng)。

篇10

關(guān)鍵詞：房屋住宅 工程質(zhì)量 監(jiān)督管理

在建筑業(yè)中，隨著我國城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速加大，不少建筑施工隊(duì)伍技術(shù)力量較薄弱，技術(shù)人員對(duì)各種材料的使用性能及各項(xiàng)試驗(yàn)方法和質(zhì)量評(píng)定缺乏深入了解。一方面是生產(chǎn)的劣質(zhì)建材流入市場(chǎng)，如水泥、鋼材等；另一方面施工隊(duì)伍技術(shù)力量不足，缺乏檢測(cè)手段，不時(shí)將不合格材料用到工程上影響工程質(zhì)量和使用效果，因此加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。

一、房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述

房屋住宅建筑工程監(jiān)督管理概述房屋住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，有對(duì)施工的監(jiān)督管理，有對(duì)人員的監(jiān)督管理，有對(duì)材料的監(jiān)督管理，有對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，有對(duì)機(jī)械的監(jiān)督管理，有對(duì)施工工藝的監(jiān)督管理，有對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理等等。目前，由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故占很大比例，所以我們一方面在對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督管理；另一方面要抓好工程的源頭，搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，建立和完善各種保障制度，真正做到從設(shè)計(jì)到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。重點(diǎn)需要我們注意的問題是：

1.招投標(biāo)的監(jiān)督管理問題。《建筑法》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度。但是由于長期受到計(jì)劃經(jīng)、濟(jì)的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設(shè)主體各方自身的利益，對(duì)這一制度采取上有政策下有對(duì)策的做法，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開招標(biāo)，實(shí)際上的私下議標(biāo)。有的業(yè)主為了達(dá)到把工程發(fā)包給某個(gè)施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€(gè)陪襯單位參與競(jìng)標(biāo)，工程到手后本身不具備相應(yīng)資質(zhì)就找個(gè)公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機(jī)會(huì)，二是給監(jiān)督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛增多。

2.設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。錯(cuò)、漏、碰是設(shè)計(jì)上的通病，有的甚至危及結(jié)構(gòu)安全。這類問題只有專業(yè)技術(shù)人員才能發(fā)現(xiàn)。所以對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，從設(shè)計(jì)階段就應(yīng)開始實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理公司從方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查。對(duì)一般的工程項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)理工程師要特別重視施工圖設(shè)計(jì)交底，在詳細(xì)閱瀆圖紙的基礎(chǔ)上，針對(duì)涉及公眾安全、防火、隔音、節(jié)能、環(huán)保等內(nèi)容進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)工程結(jié)構(gòu)的力學(xué)計(jì)算進(jìn)行復(fù)核。對(duì)檢查出的問題提交業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，由他們研究解決。

3.施工階段的問題。目前的建筑隊(duì)伍相當(dāng)大的一部分來自農(nóng)村，他們?cè)O(shè)有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)非常有限，缺乏責(zé)任心，不按規(guī)范操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。許多工程質(zhì)量問題都是由于施工人員素質(zhì)低下造成的。有的施工單位出于自身的利益或者外部壓力所迫，偷工減料以次充好，不顧施工質(zhì)量。有的建筑隊(duì)伍自身技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)裝備，質(zhì)保體系不完善，組織措施不落實(shí)，必要的技術(shù)質(zhì)量人員和等級(jí)工數(shù)量達(dá)不到要求，掛靠某個(gè)建筑公司承包工程建設(shè)，公司對(duì)其管理不到位，工程質(zhì)量沒有保障。

4.材料、施工工藝的監(jiān)督管理問題。材料（原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工工藝和方案，是進(jìn)行科學(xué)施工的措施和手段，對(duì)工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個(gè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。這些方面的問題往往會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，必須慎重監(jiān)督。

二、加強(qiáng)房屋住宅建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理措施

1.完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對(duì)業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保訂F體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實(shí)和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測(cè)工作，在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作中占有重要的地位。通過科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗(yàn)，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。目前，我國多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不全，檢驗(yàn)人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗(yàn)儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測(cè)手段，無法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒有試驗(yàn)等，缺乏有效的檢測(cè)手段，為了有效地檢測(cè)工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢測(cè)和質(zhì)監(jiān)相互配合，開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

2.嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗(yàn)，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對(duì)原材料必須先檢驗(yàn)后使用，違者后果自負(fù)。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時(shí)地流向市場(chǎng)，給我們的檢測(cè)工作帶來不少麻煩。加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測(cè)儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)（開發(fā)商）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識(shí)。