導語：如何才能寫好一篇城管市政工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、摸底調(diào)查工作開展情況

（一）開展全面調(diào)查，提出整改問題

賓館飯店整治組于20__年6月10日至6月25日，組織相關部門對縣城105家賓館飯店進行摸底調(diào)查。主要對“服務技能技巧操作水平、用工人員簽訂《勞動合同法》情況、從業(yè)人員持有《職業(yè)資格證書》、《健康證》上崗情況、室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生、食品進貨登記制度、客用物品消毒措施”等方面進行摸底調(diào)查，在檢查過程中積極向經(jīng)營業(yè)主提出存在問題及不足之處，并要求及時整改。

（二）確定整治重點、提出整改措施

為規(guī)范、提高賓館飯店經(jīng)營水平，賓館飯店整治組在摸底調(diào)查完畢后，請綜合整治協(xié)調(diào)辦領導參加指導、迅速組織相關成員單位召開了“第二階段工作總結(jié)及第三階段工作安排部署”會議，會議歸納總結(jié)了縣城賓館飯店存在的主要問題，根據(jù)存在的問題確定重點整治對象，制定了《__縣城賓館飯店整治重點內(nèi)容及整改措施》，并對下一步工作進行安排部署。

二、存在問題

（一）業(yè)主及服務人員服務水平低下的問題

通過摸底調(diào)查，80%以上經(jīng)營業(yè)主缺乏賓館飯店經(jīng)營管理知識，90%以上的服務人員不懂服務行業(yè)的相關知識，由此導致__縣賓館飯店服務技能水平長期處于低下的局面。

（二）固定資產(chǎn)投資建設缺乏科學規(guī)劃設計

通過摸底調(diào)查，賓館飯店中80%以上的是用其它用房改造的，所以無法按賓館飯店的標準進行配套設施建設，造成設施設備不齊全和周圍環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)品價格隨意性突出

部分社會旅館、招待所沒有亮價經(jīng)營，房價隨意確定，飯店基本沒有明碼標價的菜譜本。

（四）環(huán)境衛(wèi)生，食品衛(wèi)生重視不夠

通過摸底調(diào)查，賓館飯店從業(yè)人員健康證持證率低，儀容儀表不規(guī)范，50%以上飯店食品原料、輔料索證及進貨臺帳登記不全，餐具消毒不到位，室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)象。

三、下一步工作安排

（一）加強服務技能培訓力度

加強旅游行業(yè)從業(yè)人員服務技能水平培訓力度，由旅游局組織對縣城所有賓館飯店逐戶進行實地培訓，統(tǒng)一制作、發(fā)送《賓館文明服務用語》、《飯店文明服務用語》宣傳冊，要求全體從業(yè)人員提高技能技巧操作，規(guī)范使用文明服務用語。

（二）嚴把賓館飯店建設規(guī)劃審批關

新建設的賓館飯店，必須申請上報縣賓館飯店整治領導小組審核，根據(jù)是否按科學合理、實用舒適、環(huán)境優(yōu)美、設備齊全的原則進行把關，批準后方能建設。

（三）規(guī)范賓館飯店經(jīng)營秩序

要求各賓館飯店之間要相互取長補短、互惠互贏，以誠信優(yōu)質(zhì)服務贏得客源，必須做到明碼標價，做到同一質(zhì)量同一數(shù)量的產(chǎn)品收費相對一致，共同維護市場經(jīng)營秩序。

（四）加強賓館、飯店環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)督工作

要求各賓館飯店必須嚴格執(zhí)行從業(yè)人員持有健康證上崗制度，規(guī)范統(tǒng)一儀容儀表后才能進行服務工作，嚴格按照規(guī)定填寫好食品原料、輔料索證及進貨臺帳登記制度，堅決杜絕腐爛變質(zhì)及超過保質(zhì)期的食品在賓館飯店出售，嚴格做好客用餐具消毒措施，美化好室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生。

（五）建議硬件設施設備陳舊的賓館飯店進行投資改造建設。

（六）發(fā)出整改通知書，規(guī)定限期整改

根據(jù)制定的整改措施，要求各成員單位結(jié)合各自執(zhí)法權限向存在問題的賓館飯店發(fā)出整改通知書，并要求經(jīng)營業(yè)主限期整改。

（七）嚴格依法進行整治，做到相互配合、緊密協(xié)作

篇2

為進一步貫徹落實《黑龍江省行政執(zhí)法責任制試行辦法》及牡丹江市與市下達的行政執(zhí)法責任制工作目標，真正把行政執(zhí)法工作目標落到實處，我們根據(jù)省市有關文件精神要求，結(jié)合我們自身工作實際，對今年的行政執(zhí)法工作進行了全面自查，現(xiàn)將有關工作情況總結(jié)如下：

一、抓好目標，落實責任

年初以來，我們針對自已的工作特點和實際情況，一是對全處的行政執(zhí)法責任制目標進行了分解，并將有關工作目標落實到了人頭。二是在行政執(zhí)法人員中，人手必具一份省建委頒發(fā)的行政執(zhí)法證。三是適時組織行政執(zhí)法人員參加上級部門舉辦的執(zhí)法培訓班。四是利用冬閑期間組織有關執(zhí)法人員進行專業(yè)學習。五是在起草有關文件時嚴格按照規(guī)范化程序進行實施。六是嚴格按照《路燈管理辦法》和《破道審批制度》進行執(zhí)法工作，全年共發(fā)生以下執(zhí)法工作。

(一)、道路挖掘中的執(zhí)法工作

2、批準市供電局在和平街、南一路挖掘砼路面10.5平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價，有市供電局自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，并交付使用。

3、批準熱力公司在農(nóng)擁街、新村街、紅旗街等地挖掘砂石路面36平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價，有穆棱熱力公司自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。

4、批準市自來水公司在和平街挖掘砂石路面1.8平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價，有市自來水公司自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。

5、批準萬事達塑品公司在工農(nóng)街挖掘砂石路面5平方米，挖掘后的路面按每平方米12.00元的造價，有萬事達塑品公司自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。

6、批準市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價，有市工商局自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。

7、批準熱力公司在紅旗街挖掘砼路面32平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價，有市熱力公司自已進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收使用。

8、批準市財政局在農(nóng)擁街挖掘砼路面10平方米，挖掘后的路面按每平方米160.00元的造價，有市財政局自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。

9、批準市郵政局在和平街挖掘人行道板180平方米，挖掘后的人行道板按每平方米90.00元的造價，有市郵政局自行進行了恢復，現(xiàn)已通過驗收，交付使用。全年挖掘道路面積360平方米，全部工程都有挖掘用戶自行恢復，城建處自始至終進行了監(jiān)督指導，沒有收取一分錢的道路挖掘費或押金。

(二)、照明設施中的執(zhí)法工作

2、在5月7日夜間，北三路路燈被馬車撞壞燈具2套，雖經(jīng)多方調(diào)查走訪，始終未能找到肇事者，為方便市民夜行，我們進行了恢復。

3、9月24日，西環(huán)路路燈燈罩被農(nóng)擁村居民拉黃豆時撞壞，經(jīng)雙方協(xié)商后及時進行了恢復。

二、存在的問題

1、由于客觀上的原因，有些肇事者很難查到，對處理市政肇事后的賠償帶來很大困難。

2、雖然我們采取了對社會實行重獎重罰的制度，但個別市民群眾知情不報和知情不敢報案的現(xiàn)象仍然存在。

3、在法制宣傳力度上還不夠，宣傳面不廣，需要進一步加強。

三、下步打算

篇3

今年，我科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦）按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區(qū)各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關科室、職能部門的大力協(xié)助，深入落實科學發(fā)展觀，堅持以求真的干勁，務實的作風，緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務，全體人員凝心聚力、扎實苦干，圓滿地完成了各項任務，在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效，現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作回顧

(一) 加強機關作風和廉政建設，強化管理效能，促進機關工作不斷適應發(fā)展的新要求。

（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點，進一步改善民生。

進一步落實工作崗位責任制和作風建設，抓重點工作，關注“三農(nóng)”和民生。

1、落實崗位制，開展作風和廉政建設。根據(jù)在區(qū)下達我街重點任務中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進行了全面工作動員和部署，為確保工作任務逐項落到實處，成立了征地拆遷組等共7個職能組，將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人，同時，強調(diào)分工不分家的團結(jié)宗旨，確保各項工作落到實處，為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。

2、關注民生，為村及村民辦實事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權歷史遺留問題入手，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；以解決

(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動為契機，抓好“四大工作任務”，全力推進國家文明城市和星級衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強環(huán)衛(wèi)領導班子和保潔隊伍的建設，穩(wěn)妥推進改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責任承包制，即定路段、定人員，定責任，包保潔質(zhì)量，探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進一步完善環(huán)衛(wèi)設施建設，及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。

據(jù)統(tǒng)計，全年共完成33條道路、21個村（場、居）居委會、3個小區(qū)共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權，解決本地勞動力就業(yè)達377人。

2、以創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”為紐帶，嚴抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。

(1) 積極創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”。嚴格落實健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個創(chuàng)建標準，經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個一星級街道。

(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛(wèi)月宣傳活動和第二十二個無煙日活動，清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛(wèi)深入人心。

(3)以市場及周邊為重點，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎上，重點加強對金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治，指導及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

 (4) 抓好“四害”防除工作，預防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強領導，做好分工及協(xié)調(diào)，進一步明確了除“四害”工作機制，對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準，加強了“四害”監(jiān)測及檢查。今年，認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動為重點的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。

(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，提高依法經(jīng)營的意識，加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時，積極配合城管執(zhí)法隊伍對發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年，共協(xié)助城管中隊整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。

（6）加強衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時落實整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點，及時牽頭組織相關責任人進行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等，牽頭及時核實，立即組織有關責任人和責任單位于兩天內(nèi)進行整改完畢，并及時反饋整改情況，今年共及時處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。

3、抓好治水工作，切實改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組，先后召開兩次治水動員大會，向各村（場、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據(jù)治水工作進展及時召開工作部署會議和協(xié)調(diào)會，積極跟進農(nóng)村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環(huán)節(jié)，嚴抓工程質(zhì)量，按工期倒排表嚴格控制工程進度，基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務目標。

農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個子項目的主體污水治理設施并進入驗收階段，完成其中4個子項目的綠化升級改造，現(xiàn)正開展幾個項目的污水管網(wǎng)接駁設計工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測驗收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務環(huán)保局開展河涌綜合整治各項工作，負責開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經(jīng)過近一年的努力，已基本完成任務。近期，根據(jù)區(qū)事權下放要求，對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設計方案論證工作。

4、堅持“預防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防為主，安全第一”的方針，堅持以護、防、消相結(jié)合的指導思想，明確分工、責任到人，建立了護林防火安全管理責任分級制；制訂了各項護林防火安全管理制度，對護林防火安全工作實施規(guī)范化管理；加強了對轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對護林員進行崗位專業(yè)培訓，每月對消防器材進行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區(qū)林地無安全事故。

（三）加強規(guī)范管理、完善工作機制，全力推進拆遷安置工作順利開展。

今年，以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點，積極開展各項征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下，定期開展工作例會協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業(yè)務過硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業(yè)務類培訓，提高隊伍的思想作風、業(yè)務能力及人員素質(zhì)。三是堅持以人為本，想法設法利用各種有利因素深入細致的開展動遷工作。四是認真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項工作環(huán)節(jié)的關口，做到拆遷一戶安置一戶，同時，細致做好了安置后的服務工作和群眾意見的疏導、排解工作。

截至11月底，我科按計劃及進度要求順利完成了12個征（收）地項目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間；強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補償款約19,582,688元。

（四）扎實推進新農(nóng)村建設，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好“三農(nóng)”工作，對于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認真貫徹中央一號文、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和各項方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。

1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。協(xié)助、指導、配合各村在積極發(fā)展、復蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟，起到了一定的指導作用。全年村集體經(jīng)濟收入約5982萬元（其中：經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經(jīng)濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。

2、周密部署，切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應。（1）密切關注天氣，及時做好信息傳達工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。（3）汛期嚴格落實24小時三防值班制度，三防辦人員時刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項安全隱患。（4）做好應急搶險工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災群眾，同時做好災后清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強臺風中我街指揮有力、處置得當，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。

3、以試點為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革。以試點，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革，從7月份開始至12月份，試點村改革歷經(jīng)了八個工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制試點改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟股份固化奠定基礎。

4、加強荔枝的品牌建設，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時機，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動旅游服務業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號”。

5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補資金及水庫移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書申請上報；做好農(nóng)機年審及安全管理工作，共年審手扶機10臺；完成43戶農(nóng)機購置補貼的審核工作等。 

6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關的“六大關”工作措施，嚴格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計，我街家禽禽流感免疫接種達100%，生豬口蹄疫免疫率達95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達85%以上，家禽檢疫率達80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰后檢疫檢驗關、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。

7、做好“村村通公路”和機耕路建設，不斷完善農(nóng)村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作，預計年底前進行施工；組織開展今年立項的3條機耕路建設，現(xiàn)在前期招投標階段。

8、及時開展地質(zhì)災害監(jiān)測及治理。及時更新2009年地質(zhì)災害隱患點，制定《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質(zhì)監(jiān)測員對街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點進行監(jiān)測，并及時向國土局等相關職能部門上報險情，全年地質(zhì)災害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質(zhì)災害點排險工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設計單位。

（五）協(xié)助開展房屋報建、土地利用等相關工作。

1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對16個拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設用地批準手續(xù)。二是積極開展留用地確權工作，與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權問題。此外，積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議，協(xié)調(diào)處理土地已征未補的歷史問題，協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。

2、立足服務群眾的精神，協(xié)助群眾進行房屋建設報建。秉著一貫認真負責的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件，為報建人提供周全的服務。據(jù)統(tǒng)計，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。

3、積極開展廉租房及危房改造申報的調(diào)查工作。（1）按照區(qū)國土分局要求，開展我街廉租房租賃補貼的申請審核報批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準成功申請廉租房補貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負責人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場）傳達農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求并已公示。

4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會，提出規(guī)劃指導意見；協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調(diào)查，對全街的17個村（場）的歷史征地情況進行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個圖斑的摸查工作，完成查處任務。

(六)招投標和工程建設管理

1、建立并完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協(xié)助紀工委進一步完善、規(guī)范小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災害防治指導書等等。

2、組織開展區(qū)及街工程招投標及建設管理，嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權下放項目及街內(nèi)小型工程招投標項目22個，跟蹤建設及驗收項目合計約18個。

3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設需要，籌建街常用項目的小型工程備案庫，擬于年內(nèi)建成。

二、存在的問題

1、隨著各項工作任務的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調(diào)動村“兩委”的積極能動性不夠。

2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變，但保潔標準不高，保潔質(zhì)量波動較大，長效管理機制還需完全建立起來；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識較弱，有待進一步加強；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費支付滯后，影響正常運轉(zhuǎn)；單位和商鋪以及個人衛(wèi)生意識差，需加大宣傳。

3、區(qū)事權陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進一步理順職責、制度和規(guī)范管理，同時需與區(qū)事權下放職能部門加強溝通。

4、在地質(zhì)災害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關部門協(xié)調(diào)解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠，使有些工作的推進受到影響。

三、下一年重點工作計劃

1、配合區(qū)及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實環(huán)衛(wèi)保潔基礎，進一步嚴抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個新臺階。

2、拆遷安置方面。

（1）進一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當前正在開展的征地拆遷項目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務。

（2）繼續(xù)推進安置進度，盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認真細致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。

3、進一步完善街小型工程項目招投標管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災害治理、水利設施管養(yǎng)、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作，并理順相關辦法。

4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權等為重點，積極協(xié)助解決歷史遺留問題，為村經(jīng)濟發(fā)展尋求突破。

5、以鹿頸股份制改革的試點工作經(jīng)驗，陸續(xù)推進其他村的股份固化工作。

篇4

一、指導思想

堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導，認真貫徹落實黨的**精神，按照全國“四五”普法規(guī)劃和《青島市**—**年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》確定的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標要求，緊緊圍繞四方區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以服務經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展以領導干部為重點的法制宣傳教育，為促進建管行業(yè)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設“繁榮四方、平安四方、文明四方”營造良好的法治環(huán)境。

二、學習任務

（一）認真開展憲法修正案和《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育。一是廣泛宣傳憲法修正案的重要內(nèi)容和意義，熟悉修正的章節(jié)和內(nèi)容，樹立憲法權威，增強公民的維憲意識。二是抓好《中華人民共和國行政許可法》宣傳教育工作。聯(lián)系單位工作實際，通過舉辦學習班、法制講座等有效形式，加強對行政許可法宣傳教育的力度，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。

（二）圍繞整頓市場經(jīng)濟秩序，增強誠信理念開展法制宣傳教育。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，結(jié)合當前建筑市場、土地市場、集貿(mào)市場存在的不規(guī)范、漏洞多的實際情況，認真開展《土地管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識的宣傳教育，有效地增強廣大消費者、市場經(jīng)營、監(jiān)管人員依法消費、依法經(jīng)營、依法管理的意識。

（三）認真開展青島市地方性法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。結(jié)合城市建設和管理重點工作，根據(jù)不同時段、不同對象，向社會大力宣傳《青島市市政工程設施管理辦法》、《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《青島市城市綠化管理辦法》、《青島市全民義務植樹辦法》、《青島市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》等我市近年來出臺的城市建設管理法律法規(guī)，提高全民的法律意識。

（四）重點抓好領導干部普法教育。認真制定領導干部學法用法計劃；堅持領導干部學法制度，每季度至少要安排一次相關法律法規(guī)知識學習；堅持機關“學法日”制度，加強考核，提高出勤率和學習效果，年內(nèi)舉辦建管局科級以上干部法律知識講座2次，增強領導干部依法行政的能力；積極做好今年的國家公職人員《行政許可法》及相關法律知識考試工作。

三、保障措施

篇5

一、上半年工作開展情況

（一）理清工作思路，目標任務進一步得到落實。年初起，我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎上，集思廣益，固強補弱，堅持從“四個一”謀劃和落實2013年工作任務。一是確立一個目標。提出并確立了今年城市管理工作“一實現(xiàn)六進一步”的目標?！耙粚崿F(xiàn)”：實現(xiàn)創(chuàng)建省級園林縣城的目標，“六進一步”：市容市貌進一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進一步改善，服務管理水平進一步提高，園林景觀進一步提升，基礎設施進一步完善升；二是完善一個計劃。依據(jù)縣委常委會2013年工作要點及《政府工作》主要目標任務，結(jié)合自身工作實際，制定出臺了《縣城管局2013年工作計劃及主要目標任務分解安排》，將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設和管理等四大項39個分項工作內(nèi)容分解到各分管領導及責任單位，明確任務標準和完成時限；三是強化一項措施。強化督查工作措施，繼續(xù)推進三級督查機制，定期檢查督導目標任務工作進展情況，確保工作真正落到實處；四是落實一項制度。即落實績效考核制度，把各單位的工作目標考評與個人績效工資掛鉤，制定出臺《縣城管局2013年度目標管理考評方案》，考核采取千分扣分制，對各單位工作考核細則和內(nèi)容進一步細化，大至重點工作的落實，小至街道的每個車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細的工作標準和扣分額度，通過局監(jiān)察部門每日專職考評，每季度小結(jié)通報，進一步促進工作水平的提升。

（二）優(yōu)化隊伍管理，自身建設進一步得到加強。過硬的隊伍是工作的有力保障。今年以來，我們在重視加強隊伍建設中，突出三個方面優(yōu)化隊伍管理。

一是以思想教育為先導。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時，通過利用局務會、職工大會等工作例會，把立足崗位，甘于奉獻的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長談心日”活動，進一步強化干部職工的思想教育，及時解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神，組織開展“實現(xiàn)偉大中國夢，建設美麗新，扎實推進省級園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實踐活動，通過開展優(yōu)秀城管中隊和城管隊員評比活動，積極引導廣大立足本職，為城市管理工作貢獻力量。

二是以作風建設為根本。繼續(xù)保持軍事訓練常態(tài)化，進一步培養(yǎng)干部職工紀律、服務命令意識，并依據(jù)中央八項規(guī)定及省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關精神，制定出臺《縣城管局關于進一步嚴肅工作紀律改進工作作風的有關規(guī)定》，強化干部職工服務意識、效率意識、廉政意識，從制度嚴明干部職工作風紀律，樹立城管良好形象。

三是以城管文化為理念。文化是一支隊伍的靈魂，我們堅持把城管文化建設作為干部職工教育的主陣地，牢固樹立干部職工“快人一步，先人半拍，主動作為，積極作為”的城管精神，通過有計劃地開展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動，營造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境，增強團隊協(xié)作精神。

（三）強推特色活動，管理機制進一步得到完善。認真貫徹落實省市管理年活動精神，履行牽頭抓總的職責，全面推進活動各項整治任務的落實，進一步完善我縣的城市管理機制

1.明確責任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺了《縣城市管理年實施方案》，層層分解工作目標任務，將方案中“兩項建設九項整治”90余項工作內(nèi)容分解到各職能單位，明確各牽頭和責任單位，制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責任分工和考評制度，加大各項工作的落實力度，有力推動了活動的扎實開展。通過推動城市管理年活動的開展，進一步明確工作責任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進我縣城市管理水平的提高。

2.加強宣傳，營造氛圍。通過多渠道、多形式加強城市管理年活動的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過縣電視臺創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄，重點報道城市管理年工作開展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等；二是報刊有文。利用《城管》簡報加大對城市管理年活動的宣傳，并將每期簡報抄送至全縣各單位，動員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標語。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標語，迅速形成了強大的宣傳攻勢，積極營造和引導廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。

（四）立足本職工作，管理服務水平進一步得到提升。今年以來，我們結(jié)合縣城市管理年活動的開展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設為基礎，以管理為重點，突出解決城市管理的難點問題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務群眾生活當中，努力提升城市管理的服務水平。

1．推行網(wǎng)絡化管理，市容秩序更有序。今年以來，我們積極推行了網(wǎng)格化包干責任制，將城區(qū)分為6個管理區(qū)域，12個單元管理網(wǎng)格，明確每個管理區(qū)域設1個管理中隊，實現(xiàn)了中隊包片，小組包段，隊員包點的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎上，充分摸索城市管理的特點和節(jié)點，實行了錯時延時制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制，不斷強化市容秩序的監(jiān)管，突出精細化管理。一是占道經(jīng)營得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營審批項，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點和門店82起；投入30萬元建成占地約2000多平方的東城臨時農(nóng)貿(mào)市場，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點200余個攤點引入市場，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費”的要求，強制取締了縣城居住區(qū)、公共場所12個占道夜宵攤點，并通過統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在東城區(qū)近2萬平方米的已征未建及閑置空地設立夜宵集中經(jīng)營區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設置“伸出一個面，下下一條線”的標準，已著手對城區(qū)6條主次街道的門店招牌設置標準進行逐個勘測，初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設置規(guī)范活頁匯編，真正讓門店招牌審批標準做到有據(jù)可依；堅決取締未批先掛、亂搭亂設戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開展戶外廣告專項整治活動，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組，分別開展兩次聲勢較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動，連續(xù)整治時間達20余天，先后出動執(zhí)法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢，進一步改善了城區(qū)道路通行秩序。

2.加大市場化運作，環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬保潔面積納入市場化清掃保潔范圍，建立健全市場化清掃保潔監(jiān)管和考評機制，落實12小時巡回保潔制，確保城區(qū)全天候保持潔凈；二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設施。先后投入14萬購置共計100個分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區(qū)果皮箱設置實現(xiàn)全覆蓋；三是強化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊，實施跟蹤管理，嚴格落實工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度，加大了對超載、拋灑、違規(guī)運輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。

3.注重高品質(zhì)建設，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬元實施城區(qū)行道樹種植和琴江公園綠化苗木補植等項目，通過更換補植沿線死株、缺株的行道樹及對景觀公園進行多品種搭配密植等措施，進一步提升園林景觀形象，優(yōu)化人居環(huán)境；為提升城區(qū)園林綠化管護水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬平方米的園化綠化養(yǎng)護工作承包給專業(yè)園林綠護公司，通過實行城市園林綠化養(yǎng)護管理市場化運作，達到養(yǎng)護效率、養(yǎng)護質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。

4.堅持人性化服務，市政管護更細仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細節(jié)，防漸杜微，及時修繕受損的市政公用設施，大至受損道路的改造，小至河堤護欄的修復，避免群眾出行發(fā)生的安全隱患；針對今年強降雨頻繁發(fā)生，實行夜間不間斷巡查，認真做好城區(qū)防汛排澇工作，及時疏通城區(qū)下水管道。今年以來，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護欄32處，新修復受損大理石人行道及機動車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長，疏通下水管道5000米長，總投入維修資金達10萬元。

（五）強抓重點工作，服務發(fā)展能力進一步得到提高。

1.創(chuàng)園工作有序推進。把創(chuàng)建省級園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作，通過縣政府辦名義制定出臺了《縣創(chuàng)建省級園林縣城工作實施方案》，明確創(chuàng)園工作職責和分工，積極動員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年，我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，聘請交大園林專業(yè)設計公司，修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果，我局經(jīng)多方努力，聘請電視臺制作創(chuàng)園影象專題片。

2.招商引資成績顯著。結(jié)合縣委、縣政府關于開展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動要求，我局通過多方牽線搭橋，及時把握優(yōu)勢，找準突破口，內(nèi)引外聯(lián)，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，大力推介、洽談和引進項目。今年新引進“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協(xié)議，注冊資金300萬元，3月份開始運行；引進“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議，注冊資金100萬元，投資總額2000萬元，5月份開始運行。對已引進的企業(yè)，嚴格執(zhí)行縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策，做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事，熱心服務企業(yè)。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設備儲氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后，主動為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設備，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。

3.“三送”工作扎實有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開展為期一星期的集中走訪活動，及時與他們建立幫扶結(jié)對子，真正了解每名幫扶對象家庭情況，及時掌握群眾生活實際困難，進一步增進干群關系；二是真心送溫暖。積極開展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問活動，先后局領導干部走訪慰問困難群眾20余戶，送去慰問金及物資1萬余元，并為良溪村全村480余戶發(fā)放價值約2多萬元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務。及時了解群眾的訴求，努力協(xié)調(diào)解決。上半年，通過“三送”工作隊的努力，解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實際困難。

二、存在問題

一是城市管理機制有待進一步理順。部分城市管理工作仍存在職責不清、責任不明，存在多頭管理、人為分權的問題，往往是“好事大家爭著管、難事沒人管”，大城管格局還未完成形成，個別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象；在實際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機制，工作效率需加強，協(xié)同合力不夠。

二是建設資金投入不夠。受本縣財政收入的限制，用于農(nóng)貿(mào)市場建設、停車場、園林建設和維護、交通設施、環(huán)衛(wèi)設施、市政公用設施建設和維護等方面的資金和經(jīng)費投入少，影響城市整體服務功能的完善。

三是商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局不合理?？h城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善，布局不合理，部分商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃執(zhí)行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。

四是管理力量和專業(yè)技術人員欠缺。如園林綠化設計、市政工程預結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺，執(zhí)法管理力量還較弱。

五是廣大群眾公共意識有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認識不深，遵守城市管理規(guī)定的自覺性、主動性不夠，公共文明意識仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。

三、下半年工作思路及打算

（一）圍繞“一個中心”。以服務群眾為中心，拓寬服務信息渠道，充分發(fā)揮城管熱線電話的作用，組織開展群眾意見征詢活動，積極收集和解決群眾反映的熱點問題，提高城市管理服務水平。

篇6

一、200*年主要工作完成情況

（一）明確標準，落實責任，加大考評，城市長效綜合管理成效顯著

今年，城市長效綜合管理工作得到各級政府的高度重視，市、區(qū)兩級先后成立了城市長效綜合管理考評委員會，13項城市長效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實，區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎作用開始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進城市長效綜合管理工作，城市環(huán)境面貌大有改善。

1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關于進一步完善城市長效綜合管理機制的意見》、《市政府關于落實城市長效綜合管理考核的意見（試行）》及其他相關標準和要求，下發(fā)了《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評辦法》、《各轄區(qū)落實城市長效綜合管理考評計分細則》，確定了長效綜合管理考評的依據(jù)。

2.加強考評，落實責任。市城市長效綜合管理考評委員會辦公室從12個市職能部門抽調(diào)22名專業(yè)人員集中辦公，分成5個專業(yè)考評小組展開考評?？荚u辦明確工作制度，科學選取考評樣本，合理計分辦法，每天考評情況及時上網(wǎng)公布，接受各方監(jiān)督，確?？荚u工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實責任，組成強有力班子，加大轄區(qū)的整治和考評。

3.堅持點評、確保成效。市領導高度重視，每月初召開由市長、分管市長及各區(qū)區(qū)長、分管區(qū)長參加的城市長效綜合管理考評點評會，并將考評成績及存在問題在電視臺、常州日報等媒體上公布。至11月，城市長效綜合管理點評會已召開了11次，共考核了1萬多個樣本點，檢查出1萬1千多個問題?？茖W合理的方法手段、嚴格嚴肅的考評點評，我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級政府、三級管理”體制得到了深化和拓展，我市城市長效綜合管理實現(xiàn)了春節(jié)初見成效、國慶大見成效的目標，長效綜合管理效果開始顯現(xiàn)。

（二）精心組織，共同協(xié)作，攻堅克難，優(yōu)化城市道路環(huán)境行動圓滿完成

根據(jù)市政府《關于開展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對外形象”行動的實施意見》精神，按照敞開城市空間、美化道路街景、提升建筑風貌、升格綠化品味的基本思路，在市各相關部門的密切配合和精心組織下，至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務順利完成。資金投入總量近6.5億元。

1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里，對電信、移動、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎通信弱電架空線入地71余公里，凈化了城市空間。

2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時、違章等一批嚴重影響觀瞻的建筑共1.135萬余平方米，對長江路兩側(cè)部分地塊進行了收儲及環(huán)境整治。

3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關河西路、麗華南路等綠化建設1.2萬余平方米，豐富了道路綠化景觀。

4.街景美化工程。一是對等豐臣海悅、中糧大廈、計生委大樓等十余處臨街破舊建（構）筑物進行了外立面裝飾、裝修，對室外空調(diào)機統(tǒng)一進行了隱蔽或遮擋，裝飾總面積為4.6萬余平方米，努力營造、整合各路段的整體建筑風格。二是對60萬平方米的臨街住宅樓進行了粉刷出新。對長江路沿線民房進行了拆遷或修繕，重現(xiàn)江南民居特色，效果顯著。三是按照相對集中，一路一景的要求，對臨街陳舊的建（構）筑物進行了粉刷、清洗、出新，總面積為29.1萬余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進行粉刷，增強了視覺景觀效果。四是政府投資3762萬元、業(yè)主出資1315萬元，運用新技術、新產(chǎn)品、新工藝，完成了36個項目的景觀照明工程。同步配套建設30個監(jiān)控點，以加強對全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體，道路、綠化、河道為紐帶，公園、廣場和城市小品為點綴，高、中、低及點線面相結(jié)合的都市夜景新風貌。五是整治影響市容的戶外廣告601塊計1.59萬平方米。建設了一批公益性廣告，另外，投入300余萬元，建設了85只滾動式電子燈箱廣告，提高了戶外廣告設置水準。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計1.67萬平方米。采用亞克力等新材料，統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計9305余平方米，提升了店招店牌的設置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米，新建實體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米，計1.22萬余株，地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門改造工程。對道路沿線148樘密閉式卷簾店門，統(tǒng)一設計改造為透空式卷簾店門。

5.臨街設施改造工程。一是對道路交通設施進行了全面改造出新。建設了一批新崗亭、信號燈、電子監(jiān)控設備； 新增、更換交通標牌數(shù)百塊，大大改善了我市交通狀況。二是對戚大街原路面實施黑色化改造，同步實施完善污水、給水、燃氣、通信等各類管線以及交通設施、公交站臺等配套工程。三是配套建設沿線環(huán)衛(wèi)設施。共新建、改造公廁9座，配套設置果殼箱2450只，新建、改造垃圾房13座，設置公廁指示牌24塊，進一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎設施。另外，市電信部門對道路沿線公用電話亭進行了更新，郵政、日報社部門對沿線200余只報刊亭進行了更新設置。

6.武進區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導下，兩區(qū)詳細進行了景觀道路的街景規(guī)劃設計，共投入資金約3.3億元，對一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設施、建筑整修及戶外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設、綠化完善工程等，效果十分明顯。

7.摩修店、廢品收購站等市容基礎性整治。全市共取締廢品收購站（點）522處；取締、整頓摩修店點137家、車輛清洗站（點）44家；清除亂張貼亂涂寫及店面亂招貼17萬余張（處）等，有效促進了道路景觀。

（三）積極配合，加快步伐，全力推進，生活垃圾終端處理項目按計劃實施。

自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電（bot）項目開工建設以來，工程建設進展順利，3月份開始打樁，6月5日進入土建安裝。目前主、附廠房和設備基礎已出零米，綜合樓主體工程結(jié)頂，主要設備招投標工作基本完成，焚燒爐主設備部分已到現(xiàn)場，現(xiàn)場鋼結(jié)構及非標準件開始組合安裝，11月底展開鍋爐鋼結(jié)構安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項目建設，完成了初步設計評審與報批，于六月初項目開工奠基；多方協(xié)調(diào)，完成了項目土地征用、建設期用水、用電等手續(xù)的辦理，并已竣工驗收和交付；完成電力接入系統(tǒng)方案的評審與報批，確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線；完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察，積極辦理取水泵站占地及場外道路臨時用地的征用手續(xù)；初步確定了飛灰預處理工藝。同時我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項目公司的工程建設，目前工程建設進展順利。

根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實施”的總體思路，積極推進填埋場續(xù)建工程。6月底正式立項，分別于8月和9月邀請省內(nèi)專家、市各有關部門對項目進行了可行性研究評審和初步設計審查，年內(nèi)完成施工招標，明年初開工建設。續(xù)建項目的建成，可增加填埋庫容110萬m3，并可對填埋氣體進行合理導排、收集與利用，屆時將建成500kw發(fā)電機組，所發(fā)電能滿足污水處理設施運轉(zhuǎn)的需要。

（四）深化改革，提升水平，為民服務，環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場化、專業(yè)化”進程。

一是擴大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前，共有91條計242.09萬m2道路實施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè)，統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時間、標準和質(zhì)量，成效顯著。

二是精心組織道路及街巷里弄市場化作業(yè)招標。分別于3月、9月和11月份組織了6個標段的招投標工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標三次，推出城市主次干道77條、背街小巷249條，共計作業(yè)面積200.03萬m3，參與企業(yè)10余家。目前，中標公司均能嚴格按招標要求組織作業(yè)，并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過渡。

另外，結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀，已初步制定了道路機械化清掃方案。

2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設。

4月12日，在鐘樓區(qū)召開生活垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)場推進會，進一步推進轉(zhuǎn)運站建設工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局（管建局）和街道（鎮(zhèn)）的重視下，有12座轉(zhuǎn)運站先后建成并投入使用，基本實現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市（片）處理的目標。

3.城區(qū)公共廁所全部免費開放。為更好地服務廣大市民群眾，我局通過詳細調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，起草了《關于免費開放城區(qū)公共廁所的實施意見》，通過落實管理經(jīng)費、管理責任、保潔標準，在去年免費開放31座公廁的基礎上，今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實現(xiàn)免費開放。

（五）認真調(diào)研，制訂方案，結(jié)合實際，數(shù)字化城管建設開始啟動。

根據(jù)市政府關于年底完成十三項城市長效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求，精心組織，積極推進。6月份，市政府常務會議專題研究了數(shù)字化城管建設方案，明確了建設思路和方案修改意見。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領導小組并召開第一次領導小組會議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設方案》通過建設部評審，11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機構、職能、人員編制得到市編委批復，11月中旬就數(shù)字化城管建設專題向市城市長效綜合管理考評委員會、市數(shù)字化城市管理工作領導小組作了匯報。

1.成立數(shù)字化城管籌建辦，抽調(diào)專業(yè)人員集中辦公，分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評、技術后勤、效能監(jiān)察5個專業(yè)小組，具體負責系統(tǒng)建設中的相關工作。

2.結(jié)合我市實際情況，年內(nèi)將城市長效綜合管理考評的十三項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，并適當擴充部分城市事件、部件問題。實施范圍擴展了部分重點區(qū)域?？荚u范圍從現(xiàn)在的五個區(qū)基礎上，增加考評14個市職能部門和責任單位。

3.調(diào)整了考評辦法。形成了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》，并制訂了《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。

4.編制了市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺及各區(qū)、市相關職能部門二級平臺的建設方案，各區(qū)已為二級平臺建設提供了場所。目前正在系統(tǒng)招投標的前期準備。

5.完成相關人員的招錄工作。高起點、嚴要求，參照公務員的招考模式，進行筆試、面試，同時 加試普通話和計算機水平，招錄參照社會化管理的信息管理員23名，現(xiàn)已在培訓中。

（六）依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范建設，行政執(zhí)法工作得到進一步推進和完善。

市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍以落實長效綜合管理為重點，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方法，提高執(zhí)法效能，有計劃地組織開展無證攤販、戶外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項整治活動，共出動147100余人次，44200余車次，全年共查處違章98100余起，其中教育整改60300余起，發(fā)《停止違法（章）行為通知書》17584余份，發(fā)《限期整改通知書》12333余份，申請法院強制執(zhí)行202起，當場處罰1525余起，一般程序處罰2588余起，其中市支隊結(jié)案率達92，確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。

公安綜合執(zhí)法大隊協(xié)助配合專項行動、集中整治104次，派出警力400余人次，查處阻礙執(zhí)行職務違法嫌疑人83人，批評教育75人，治安拘留6人，治安罰款2人，有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開展。

1.重心下移，提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求，各區(qū)執(zhí)法大隊實現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊，明確了工作目標，加強對派駐中隊執(zhí)法隊伍的建設與管理，加強大隊、派駐中隊與街道（社區(qū)）的溝通和協(xié)作，積極推行領導聯(lián)系點制度、社區(qū)（村委）城管聯(lián)絡員制度、城管進社區(qū)公示制，及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類問題。市支隊實行戶外廣告中隊與燈光辦、夜巡大隊與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公，大大提高了工作效率。

2.進一步推進行政執(zhí)法責任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求，局年初制定下發(fā)《關于推行行政執(zhí)法責任制責任分解階段有關工作的實施意見》，指導各相關部門按照行政執(zhí)法職責、執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的配置，結(jié)合各類行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程，對五項行政許可事項、七十項行政處罰、三項行政征收、六項行政強制責任分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位。目前五大類共十一個子項行政許可事項的責任流程分解已完成，其他行政執(zhí)法方面的責任分解方案也已基本確定。

3.以人為本，強化服務措施。深化領導接待日制度，強化責任落實，認真快速辦理群眾舉報投訴；將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運輸管理、報刊亭整治，強化人性化執(zhí)法；加強疏堵結(jié)合力度，主動聯(lián)系，建立夜排檔、自行車、西瓜攤、縫衣、補鞋等臨時疏導點146個，服務點44個，將疏導點納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問信、向市民發(fā)放《城管服務聯(lián)系卡》《溫馨告知書》、實行城管進社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機駕駛員現(xiàn)場會等舉措，進一步展示文明執(zhí)法形象。

4.加強執(zhí)法隊伍建設。一是按照省建設廳創(chuàng)建規(guī)范化達標隊伍的要求，在全市城管行政執(zhí)法隊伍中繼續(xù)開展創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動。二是加強業(yè)務培訓。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊長培訓班和新隊員培訓班。專門組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)培訓、考試；12月上旬開展了對全市行政執(zhí)法隊員業(yè)務水平能力的測試。三是加強督察工作，召開督察工作會議，修訂了管理考核辦法，積極探索督察方式方法，嚴格日常督察，并加強了對領導的連帶責任。四是加強協(xié)管員隊伍管理。著重加強了對新招錄協(xié)管員的崗前培訓及考試工作，對考試不合格的一律不予上崗；著手進行協(xié)管員隊伍整頓工作，努力把協(xié)管員隊伍納入正常管理的軌道。五是嚴肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級執(zhí)法隊伍誡勉談話執(zhí)法隊員14人，協(xié)管員11人；處分隊員3人，協(xié)管員95人（其中武進77人）；辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊員（協(xié)管員）違規(guī)違紀投訴案件29起，其中有7起投訴屬實，均按規(guī)定進行了嚴肅處理。

（七）落實責任，標本兼治，糾建并舉，加強城管隊伍行風和廉政建設

繼續(xù)深入開展“好班子”、市級文明單位、學習型機關創(chuàng)建工作。局領導班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為堅強的領導核心，全局上下也成為團結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

真正把落實黨風廉政建設責任制，作為搞好黨風廉政建設的“龍頭”工作來抓。層層簽訂黨風廉政建設責任書，在抓落實中把責任追究作為工作重點；建立落實黨風廉政建設責任制的各項制度，定期巡視，做到早預防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開展廉政文化“六創(chuàng)”活動，重點開展“勤政廉潔好機關”創(chuàng)建。通過正反面典型現(xiàn)身說法廉政警示教育，增大教育的針對性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為，自覺抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預防職務犯罪工作站的作用，開展對市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設項目的效能監(jiān)察，實行《廉政責任書》制度，使之達到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

全方位監(jiān)督，整改提高，促進行風、效能建設。針對去年“萬人評議”中反映的突出問題，認真分析原因，擺現(xiàn)象、挖根源，采取20多項措施切實抓好整改。同時，圍 繞城市管理中心工作，深入實際，傾聽群眾呼聲，切實解決群眾反映強烈的問題，更好地為廣大人民群眾辦好事實事，一是開門納諫，向市各相關部門、企業(yè)、學校、服務對象等單位發(fā)放征求意見表500多份，印制《城管服務卡》1萬余張，發(fā)放到各級機關、各區(qū)、街道和市民群眾中，進行廣泛的溝通，收到較好效果。二是請行風建設監(jiān)督員，開展暗訪監(jiān)督活動。三是堅持半年召開一次行風監(jiān)督員座談會，請人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員參與執(zhí)法活動，組織對行政執(zhí)法單位、行政審批事項、“窗口”服務等部門進行行風建設和優(yōu)質(zhì)服務工作的明查暗訪。

（八）加大投入，創(chuàng)新方法，措施得力，各項基礎管理工作繼續(xù)加強。

1.規(guī)范非機動車停放管理。制定《關于加強非機動車輛停放秩序管理的實施意見》，各區(qū)成立了共1000人的專門隊伍，對中心城區(qū)78條共12.55萬平方米道路非機動車輛停放秩序進行管理，使城區(qū)道路兩側(cè)非機動車停放秩序規(guī)范化。

2.開展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設廳《關于開展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動的通知》，我局制訂了創(chuàng)建實施意見和方案，明確創(chuàng)建道路范圍，并專門召開創(chuàng)建工作動員部署會。不斷對照示范路標準進行自評和整改。省建設廳于9月下旬來我市對常武中路進行了現(xiàn)場考核驗收。

3.生活垃圾無害化處理。隨著武進區(qū)生活垃圾的全面進場及城區(qū)生活垃圾收集面的擴大，今年填埋場達到了垃圾處理量的最高峰，日均處理近1100噸，日最大進場量達1500多噸，大大超出了320噸/日的設計負荷。全年共處理生活垃圾40.5萬噸，超年初計劃量162。處理污水15.05萬噸，超額量達188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬噸，處理污水14.4萬噸，糞便7600噸。

4.開展戶外廣告泊位使用權拍賣工作。3月份，市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶外廣告泊位使用權拍賣辦法》，在市財政、物價、建設等相關部門協(xié)助下，我局委托拍賣公司于4月下旬對新建__只落地滾動燈箱舉行公開拍賣工作，取得成功，為我市合理、公平利用城市公共空間資源開創(chuàng)先河。

5.開展渣土運輸車輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P于貫徹〈關于在市區(qū)實行建筑垃圾密閉運輸?shù)耐ǜ妗档膶嵤┮庖姟罚揖譅款^組織開展建筑垃圾運輸車輛的密閉改裝工作，指導本、外埠承運車輛210輛進行了限期改裝，同時加強對各類建設工地的現(xiàn)場管理，有效防止建筑垃圾運輸車輛拋灑滴漏污染城市道路，進一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。

6.城管工作的宣傳力度進一步加大。全年累計制作播出城市管理專題片22期，市級以上新聞媒體錄用稿件670篇；與市教育局、團市委聯(lián)合組織了“樹文明新風創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動；積極參加市“政風熱線”直播活動，主要領導走進直播室，傾聽群眾意見，快速解決提出問題；與市人民廣播電臺開通“城市長效綜合管理天天報”節(jié)目；繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展；與市滑嵇劇團創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽》，并組織了巡回演出；印刷1萬本《常州城市管理漫畫宣傳手冊》分放到學校、社區(qū)、沿街店面等單位；組織參加了常州市“建設者之歌”文藝匯演；成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽，以多種形式擴大社會宣傳面。

7.與同濟大學合作完成了常州市戶外廣告專項規(guī)劃編制及評審工作。通過對我市戶外廣告設置現(xiàn)狀的分析研究，提出提升戶外廣告設置水平的規(guī)劃意見和實施辦法，并對中心城區(qū)10條主要道路作出詳細的設置方案設計。

8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來信132封、來電277只、來訪82批131人次，受理網(wǎng)上投訴1408件，辦結(jié)率96?！皟蓵逼陂g，共承辦人大建議、政協(xié)提案30件（其中人大建議11件，政協(xié)提案19件；主辦件20件，協(xié)辦件10件），通過各部門認真辦理，做到了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100。

9.進一步做好《行政許可法》的貫徹實施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書，上半年組織開展了行政許可案卷檢查，9月份參加了市政府法制辦組織的市級機關行政許可案卷評查活動，我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高，在參加評查的單位中名列前茅。行政服務中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件，并多本文次被評為優(yōu)質(zhì)窗口。

10．想方設法保證垃圾處理費征收目標順利完成，預計200*年垃圾費征收總額可達2900萬元。配合市審計局完成了對局主要領導的任期經(jīng)濟責任審計。認真實施國有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。社會治安綜合治理達到目標要求。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到還存在著一些問題。一是目前我們雖然在城市長效綜合管理上取得了明顯成效，但如何使這一工作能做到行政推動與公眾治理相結(jié)合，還需要進一步探索，尤其是在提高市民（包括新市民）市容環(huán)境衛(wèi)生意識上還需進一步努力；二是隨著城市管理重心下移，如何加強城管隊伍建設，提高依法執(zhí)法水平，需引起各級政府的高度重視，特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距；三是城市長效綜合管理的科學考核評價體系還需進一步完善。這些問題必須引起我們高度的重視，在今后的工作中不斷加以改進。

二、下一階段工作意見

（一）指導思想

在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大會議精神，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會統(tǒng)攬城市管理工作，緊緊圍繞全市中心工作，以數(shù)字化城管和城市長效管理為抓手，強化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎建設，積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措，進一步提升城市管理工作水平，使城市管理各項工作取得新成績，跨上新臺階。

（二）工作目標

1.明確一個目標：建立和運行城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)， 完善城市長效綜合管理機制，加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，鞏固長效綜合管理的成果。

2.深化兩項改革：繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革，確保以區(qū)為主、屬地管理的各項措施落到實處；按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見，繼續(xù)指導各區(qū)積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革。

3.推進四大建設項目：全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設，年內(nèi)投產(chǎn)運行；開展城市主要道路街景美化整治工程；完成為民辦實事公廁改造一期建設；開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。

（三）主要措施

1.科技先導，創(chuàng)新發(fā)展，利用數(shù)字手段實現(xiàn)城市長效綜合管理再上新臺階

利用現(xiàn)代信息技術，采用數(shù)字化城市管理手段，將目前城市長效綜合管理考評的13項內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運行，建設城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)；實現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化，保證城市管理運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務熱線；新招錄的熱線平臺工作人員200*年全部正式上崗，確保服務熱線順利過渡，平穩(wěn)運行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級平臺和二級平臺的建設工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術資源，建立基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。

頒發(fā)《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實施方案》、《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評辦法》和《常州市城市長效綜合管理數(shù)字化考評標準及計分細則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負責對各區(qū)、市各相關職能部門（責任單位）十三項城市長效綜合管理工作進行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查問題和“12319”受理處理整改情況進行督查、考核。各區(qū)和部門每月的考評得分情況在常州日報、常州電視臺上進行公布，每季度召開一次點評會，由市政府主要領導進行點評。各區(qū)、各部門全年的考評成績計入市對各區(qū)、各部門的年度目標考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求，完善和加強市對各區(qū)各職能部門、區(qū)對街道、街道對社區(qū)（村委）的三級考評制度，各區(qū)、市各相關職能部門做好二級平臺的建設和運行工作，真正建立橫向到邊、縱向到底、責任到人的全覆蓋網(wǎng)絡，依托數(shù)字信息手段提升城市長效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評價水平，進一步鞏固和提升城市長效綜合管理水平。

2.連片貫通，提高完善，開展城市主要道路街景美化整治

繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開展城市主要道路街景美化整治，對局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛路、東西橫街、關河西路（通江路口至長江路）等路段兩側(cè)實施街景美化工程，主要實施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶外廣告、綠化等整治任務。200*年底完成整治任務調(diào)查和規(guī)劃設計，明年進行工程的可研、立項、招標、施工、驗收，全力以赴抓好工程建設的施工安全、質(zhì)量、進度及有效造價控制的監(jiān)管，同時加大宣傳力度，配合保障工程建設進度，確保8月28日前高起點、高標準、高要求完成建設任務。通過綜合整治，真正貫通、形成我市景觀道路體系，同時鞏固、提升已有成果，進一步優(yōu)化城市道路環(huán)境，再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。

擬訂出臺環(huán)境衛(wèi)生設施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定，落實市容環(huán)境綜合整治長效管理措施。

3.配套完善，增強功能，積極推進重點建設工程項目

全面完成垃圾焚燒發(fā)電項目的建設任務。確保年內(nèi)投產(chǎn)運行；按特許經(jīng)營協(xié)議，對發(fā)電廠的焚燒運行實施監(jiān)管，圍繞bot項目投入商業(yè)化運行，組建中方監(jiān)管小組，形成生活垃圾調(diào)運方案，使我市生活垃圾終端處理再上一個新臺階。

2.開展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局，改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實事項目，根據(jù)《常州市公廁建設和管理發(fā)展三年實施綱要》（200*-20__）和《常州市公共廁所布點規(guī)劃》，按照具體建設改造、管理的目標和措施進行，明年計劃完成260余座提升改造，使我市公廁按區(qū)域達到國家一、二類以上標準。充分利用市政道路改造等進行公廁布點盲區(qū)補建，對不具備補建條件的區(qū)域合理設置環(huán)保移動公廁。同時提高公共廁所管理標準和服務水平。用三年時間使我市公廁的規(guī)劃建設和管理工作在全省達到先進水平。

3.開工建設我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場已列入市環(huán)保三年行動計劃。安全填埋場總庫容設計規(guī)模約為40-60萬立方，可滿足未來近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，一期建設規(guī)模初定為10萬立方，內(nèi)容包括填埋庫區(qū)、預處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設施，預計工程建設投資約1.3億元，該一期工程已列入明年市重點工程，計劃于200*年上半年開工，200*年6月建成并投入使用。

明年上半年建成投運市生活垃圾填埋場續(xù)建項目，新增庫容110萬立方米，同時開展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研，掌握基礎資料和相關情況，為200*年開工建設餐廚垃圾堆肥處理項目打好基礎。

4.放開市場，高效優(yōu)質(zhì)，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革

按照“全面規(guī)劃、分步實施、重點突破、穩(wěn)步推進”的原則，加快推進環(huán)衛(wèi)市場化改革工作。進一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作機制和市場準入、招投標管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會同各區(qū)制訂方案，有計劃分步驟積極推進環(huán)衛(wèi)體制改革進程。繼續(xù)開展道路市場化發(fā)包，總結(jié)以往市場化改革的經(jīng)驗和教訓，積極指導協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進中出現(xiàn)的各種問題和矛盾；從加快管干分離和擴大采購作業(yè)范圍等方面，有效推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專業(yè)化、市場化、機械化”運行體制與機制的改革。力爭明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實施一體化作業(yè)、垃圾收集進行市場化試點、街巷里弄專業(yè)化工作；繼續(xù)推進城市快速通道與高架道路清掃保潔，實行機械化試點。加強內(nèi)部管理，整合環(huán)衛(wèi)管理力量，強化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場化、專業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能，提高工作效率和保潔質(zhì)量，使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺階。

5.改進作風，提升形象，切實加強城管隊伍建設

加強城管隊伍建設，加大反腐倡廉和廉政建設，加大城管宣傳工作力度，力爭在市級機關萬人評議中滿意度有新提高。

一是加強管理隊伍建設。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實際，認真學習黨的十七大精神，加強全體城管人員的思想教育和理論學習。深入開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子、創(chuàng)建文明機關和學習型機關活動，加強黨風廉政建設，做到有案必查，違紀必糾。強化服務型機關建設，以市委明確的相關作風建設基本要求為目標，切實改進工作作風，提升行政工作效能，提高辦事效率。

二是加強執(zhí)法隊伍建設。落實《關于加強對各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務工作領導的意見》中明確的有關對通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務培訓與考試、執(zhí)法業(yè)務考核、相關業(yè)務工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊伍中隊長以上的骨干力量、執(zhí)法隊員、協(xié)管員培訓、輪訓工作，組織全體執(zhí)法隊員分期分批進行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實務、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓和考試，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進創(chuàng)建達標大隊、達標中隊活動，使行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設更上一個臺階。

三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步加強執(zhí)法督察。加強城管督察部門建設，確保督察人員配備到位，督察關口前移，賦予督察人員更多的權力，對各級執(zhí)法部門的執(zhí)法行為開展天天檢查、月月 通報，對違法、違規(guī)行為進行嚴肅查處，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四是加強宣傳教育

以城市管理相對集中行政處罰權實施5周年為契機，通過組織開展執(zhí)法為民為主題的系列活動，突出宣傳執(zhí)法隊伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法，樹親民愛民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開展季評“十件好事”、年評“十佳好事”活動，積極倡導奮發(fā)向上、團結(jié)奉獻的精神風貌。繼續(xù)在報社、電視臺、電臺等新聞媒體辦好專欄和窗口，并以熱點問題和全局性、深層次問題為主題，組織?？飨盗猩疃冉馕?，營造良好的社會輿論氛圍。

以社會公眾廣泛參與城市管理為重點，定期組織城管志愿者零距離接觸城管，提高城市管理的社會理解度和參與度；深化“城管宣傳進社區(qū)”活動，努力構建與市民互動的宣傳平臺。深化開展“樹文明新風，創(chuàng)美好家園”活動，通過開展宣傳城市管理知識進學校、整治學校周邊市容環(huán)境秩序活動、城管小記者夏令營活動等形式，積極倡導文明禮儀，告別不文明行為,共同為建設美好的家園做出貢獻。通過編印發(fā)放城管宣傳手冊，強化外來人口城管法制教育、社會行風監(jiān)督、城市管理（行政執(zhí)法）服務質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)；以城市管理方面法律法規(guī)規(guī)章的解讀宣傳、執(zhí)法案例回放、專家說法等形式，使城管工作更加貼近廣大市民群眾。

篇7

一、工作完成情況

（一）繼續(xù)加強對土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

一是嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序?qū)徟恋亍Ｋ氖钦J真貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬元。

（二）進一步加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查。

一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)有關節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強化責任，落實措施，加強監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績。（一）加大宣傳力度，及時將國家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時了解國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會同相關部門對縣域工礦企業(yè)進行節(jié)能減排、環(huán)保工作進行檢查（三）對不符合國家環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設（五）積極落實自治區(qū)循環(huán)試點縣建設，引導企業(yè)加快節(jié)能減排技改項目的推進（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門加強建設項目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

（三）繼續(xù)加強對工程建設招投標執(zhí)法落實情況的監(jiān)督檢查和政府采購工作的監(jiān)督。

一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領導和有關部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購行為的監(jiān)督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節(jié)約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節(jié)約資金8.4萬元。

（四）繼續(xù)參加對重特大事故的調(diào)查處理工作。

按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會議暨社會穩(wěn)定工作會議精神。繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責任事故調(diào)查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產(chǎn)責任事故的調(diào)查處理，促進全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2009年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟損失143.7萬元。

（五）繼續(xù)加強對招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。

一是對普通高考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監(jiān)督；二是堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監(jiān)督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業(yè)單位工作領導小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會引進高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。

（六）按照深化政府機構改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進一步開展行政效能監(jiān)察。

一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務質(zhì)量，堅決糾正不當?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規(guī)定要求的，以及對服務態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。

2、積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設用地規(guī)劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查；二是對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監(jiān)督檢查。共2頁,當前第1頁1

3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）積極開展“四禁”活動

##縣委、政府高度重視水資源的合理開發(fā)利用，從XX年開始，就下發(fā)了一系列文件嚴格規(guī)范水土開發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執(zhí)法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質(zhì)進行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監(jiān)督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。

二、存在的不足