導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代海洋漁業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：海洋漁業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；濱海新區(qū)；天津市

海洋漁業(yè)是濱海新區(qū)經(jīng)濟板塊中的重要組成部分，“十二五”以來，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展成上升趨勢，總體情況良好，但也存在一些不足。特別是在經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”及資源和環(huán)境等因素的多重約束下，新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展上升勢頭有所下降甚至倒退，漁業(yè)產(chǎn)量下滑影響漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構亟待升級優(yōu)化。

一、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海洋漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，穩(wěn)中有進

2014年底，天津市海洋經(jīng)濟總值達到5027億元，其中海洋第一產(chǎn)業(yè)增加為13億元，占海洋生產(chǎn)總值的0.26%。2014年天津市水產(chǎn)品產(chǎn)量達到40.90萬噸，較之2013年增加2.36%，2013年水產(chǎn)品產(chǎn)量為39.86萬噸，比2012年增加了9.2%，水產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸穩(wěn)步增加。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）達到23.9299億元，其中漁業(yè)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）為10.9960億元，占濱海新區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的45.95%，所占比重較大，與2011年相比而言，農(nóng)林牧漁業(yè)增加了9.3790億元，漁業(yè)產(chǎn)值增加了4.1981億元。與全市相比，2012年天津市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達到375.62億元，漁業(yè)生產(chǎn)總值為61.66億元，其中濱海新區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占全市6.4%，漁業(yè)產(chǎn)值占全市漁業(yè)總產(chǎn)值的17.83%。到2013年，天津市全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達到412.36億元，同比增長3.8%，漁業(yè)產(chǎn)值達到73.20，同比增長5.4%。

（二）漁業(yè)結構比重逐漸上升

2011年天津市第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為349.48億元，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值分別為179.87億元，2.46億元，98.52億元，58.61億元，10.03億元，第一產(chǎn)業(yè)內部結構比為0.515：0.007：0.282：0.168：0.028，2012年天津市第一產(chǎn)業(yè)內部結構比為0.522：0.007：0.28：0.164：0.027，2013年天津市第一產(chǎn)業(yè)內部結構比為0.53：0.075：0.263：0.178：0.025，漁業(yè)產(chǎn)值結構從2011到2013年分別為16.7%，16.4%，17.8%，漁業(yè)比重穩(wěn)中有進，漁業(yè)結構在數(shù)量關系上呈上升趨勢。與天津市整個地區(qū)相比，濱海新區(qū)2012年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值23.9299億元，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結構比為0.27：0.002：0.273：0.46，其中漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，而海水養(yǎng)殖，海洋捕撈等海洋漁業(yè)總量逐漸上升，海洋漁業(yè)結構日趨合理。

（三）漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大

濱海新區(qū)海洋漁業(yè)規(guī)模不斷擴大。2012年天津市海洋漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4.13萬公頃，海洋漁業(yè)生產(chǎn)總值為7.9億元，與全市相比，濱海新區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到0.89萬公頃，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的22%，其中塘沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積為2014公頃，漢沽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1129公頃，大港海水養(yǎng)殖面積5733公頃，淡水面積為5107公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.3090萬噸。到2014年末，濱海新區(qū)已興建了100萬平方米的工廠化養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)，石斑魚，大菱鲆等水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達萬噸，以天津市濱海新區(qū)楊家泊鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以打造新區(qū)水產(chǎn)集聚區(qū)為目的，加快發(fā)展工廠化水產(chǎn)品養(yǎng)殖，目前已有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積9800畝，海水養(yǎng)殖面積6600畝，淡水養(yǎng)殖面積3200畝，海水養(yǎng)殖占比較大，設施養(yǎng)殖企業(yè)達41家，主要從事海水產(chǎn)品養(yǎng)殖，海珍品養(yǎng)殖，及育苗孵化作業(yè)。漁業(yè)規(guī)模不斷擴大。

二、天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）過度捕撈致使近海資源衰竭

目前我國漁業(yè)資源存在著衰竭的現(xiàn)象。由于近30年來漁業(yè)資源開發(fā)幾乎是消滅特種式捕撈，導致大量漁業(yè)資源嚴重衰退，漁獲物常年處于低劣化狀態(tài)。

過度捕撈會形成一個惡性循環(huán)。起初捕撈的目標是海域中個體大、價值高的魚類，當系統(tǒng)中這類的魚類資源枯竭時，捕撈的目標是轉向相對價值較小的物種，而當這種資源也消耗殆盡時，捕撈的目標則轉向下一級。這樣海域中所有的資源都趨于枯竭，漁業(yè)資源等級退化。

如今海區(qū)的魚群分布密度日趨降低，比20世紀50年代降低了80%。獲取的魚類中傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類日趨減少，日益衰退趨勢加快，較之前年份更多為個體小、價值低的魚類，原本優(yōu)勢魚類轉變?yōu)橄∩傥锓N。

（二）海域環(huán)境日趨惡化

海域環(huán)境是近海水生生物賴以生存、繁衍的空間環(huán)境。海域環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響海洋漁業(yè)的前景與發(fā)展，而我國日趨惡劣的海域環(huán)境，嚴重限制了漁業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景。

天津市濱海新區(qū)近海海域環(huán)境的污染源主要源于兩個方面。第一，直接排放到江河湖海中的未經(jīng)處理的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活廢水、廢物是造成海域環(huán)境污染的最主要原因。根據(jù)天津市海洋環(huán)境狀況公報，2014年度天津市14個陸源入海排污口進行監(jiān)測，結果表明陸源排污口達標次數(shù)僅占監(jiān)測次數(shù)的8.5%，低于2013年，達標率較低逐漸下降，排污情況嚴重，對永定新河潮白新河和薊運河入海排污口排污監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，氨氮超標率達50%，鉛超標31.8%，石油類和泵超標率均為27.2%，對海水污染較大，濱海新區(qū)近海水域環(huán)境不容樂觀。第二，目前新區(qū)大面積、單品種、高密度的養(yǎng)殖格局也造成了對海域環(huán)境的嚴重破壞。近海水產(chǎn)品養(yǎng)殖以高投放、高施肥為主要方式，未被吸收的餌料以及魚蝦糞便、殘骸沉入海底，滋生大量細菌病毒。加之養(yǎng)殖密度大、海洋自凈能力差，污染得不到控制，導致濱海新區(qū)漁業(yè)資源的衰退。

（三）海洋漁業(yè)信息化水平有待加強

漁業(yè)信息化是指將遙感信息處理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子信息技術越來越多的應用于漁業(yè)生產(chǎn)活動中，推動漁業(yè)現(xiàn)代化進程，對漁業(yè)增長起越來越多的積極作用的過程。通過提升海洋漁業(yè)信息化水平來推動海洋漁業(yè)提質增效，是海洋漁業(yè)深化發(fā)展的重要方面。

我國的相關從業(yè)人員技術水平低，綜合能力差；相關信息技術相對落后，不能快速、準確地發(fā)現(xiàn)、解決問題；相關技術的開發(fā)與應用脫節(jié)；相關技術推廣較為滯后等都在不同程度上限制著海洋漁業(yè)的進一步發(fā)展。由于成本等因素限制，養(yǎng)殖業(yè)遙感技術監(jiān)測不能大面積實施，漁業(yè)信息管理系統(tǒng)的智能化程度不高，缺乏專業(yè)人才等都阻礙了海洋漁業(yè)信息化發(fā)展，因此，濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平仍有待提高。

三、促進天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對策建議

結合上述分析，對于促進天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的對策建議，從以下五個角度探討：明晰產(chǎn)權，加強海洋漁業(yè)管理制度；加大海域環(huán)境污染治理力度，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；提高海洋漁業(yè)信息化水平，以漁業(yè)科技園區(qū)發(fā)展來帶動海洋漁業(yè)經(jīng)濟進步；發(fā)展現(xiàn)代遠洋捕撈漁業(yè)；大力發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

（一）明晰產(chǎn)權，加強海洋漁業(yè)管理制度

產(chǎn)權不明晰是造成海洋漁業(yè)捕撈“公地悲劇”的原因之一，由此而引發(fā)海洋生物性遞減，資源衰竭等問題，首先，要明晰海洋捕撈產(chǎn)權，將海洋漁業(yè)資源的使用權和擁有權分離，使?jié)O業(yè)資源產(chǎn)權實現(xiàn)市場交易，盡可能的達到漁業(yè)資源最優(yōu)開發(fā)利用。其次探索個人可轉讓配額制度，防止過度捕撈。第三，按照《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求來制定濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，建立健全與新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展相適應的海洋漁業(yè)管理制度體系，使濱海新區(qū)海洋漁業(yè)保護，增殖，開發(fā)和利用等有法可依，更加科學規(guī)范合理。第四，嚴格制定科學的捕魚量，建立合理的休漁制度，在一定程度上保護漁業(yè)資源的產(chǎn)卵場及魚苗的生存，降低漁業(yè)資源的總捕撈量。

（二）加大海域環(huán)境污染治理力度，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展與進步，要加大科技投入和資金投入，減少漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的污染排放，為海洋生物生存營造良好的生態(tài)環(huán)境，促進海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。首先，要完善海洋生態(tài)保護制度，從制度角度限制人為的污染海域環(huán)境的行為，減少海洋漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的海域環(huán)境污染。第二，建立濱海新區(qū)涉漁工程項目的生態(tài)補償機制，降低對近海水體的污染，加強對海域水體的檢測，提高應對海洋漁業(yè)事故的突發(fā)應急能力，比如石油泄露，赤潮等災害，提高預防控制能力，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。此外，建立涉漁生態(tài)保護區(qū)，充分發(fā)揮濱海新區(qū)近海資源優(yōu)勢，推廣生態(tài)海洋漁業(yè)發(fā)展模式，有效降低海洋環(huán)境污染問題，保護海洋漁業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

（三）提高海洋漁業(yè)信息化水平，發(fā)展現(xiàn)代海水養(yǎng)殖業(yè)及海洋休閑漁業(yè)

伴隨信息技術，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術的不斷發(fā)展，海洋漁業(yè)裝備的級別及智能化程度越來越高，對于提高海養(yǎng)魚業(yè)產(chǎn)值，提高海水產(chǎn)品產(chǎn)量，發(fā)展匹配產(chǎn)業(yè)具有重要作用，互聯(lián)網(wǎng)+海洋漁業(yè)成為海洋漁業(yè)發(fā)展的新的方向和領域。提高海洋漁業(yè)信息化水平，完善海洋漁業(yè)基礎設施是推動新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展的重要保障。

首先，要不斷提升和改進濱海新區(qū)海洋漁業(yè)信息化水平，從外部硬件設施上提高海洋漁業(yè)裝備信息化水平，加強海水養(yǎng)殖、海洋捕撈裝備和設施的智能化水平，提高海洋漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈效率。從軟件條件上要加強互聯(lián)網(wǎng)技術在海洋漁業(yè)領域的應用，創(chuàng)新海洋漁業(yè)發(fā)展方式，銷售模式，提高RS技術，GPS技術等現(xiàn)代信息技術對海水養(yǎng)殖業(yè)的帶動作用。

其次，海洋休閑漁業(yè)將旅游、觀光，休閑協(xié)調起來發(fā)展，實現(xiàn)了海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的互動融合發(fā)展，創(chuàng)新了海洋漁業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)及模式，對于提高漁民收入，壯大濱海新區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟作用巨大。首先，通過海上垂釣，海底觀光，水族館觀賞，漁家樂等休閑活動與漁業(yè)作業(yè)生產(chǎn)相互滲透發(fā)展，激發(fā)海洋漁業(yè)發(fā)展的潛力，推動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。其次，有利于形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動新區(qū)海洋漁業(yè)結構升級，促進漁村環(huán)境整治改善，加快海洋漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不斷打造濱海新區(qū)海洋漁業(yè)經(jīng)濟升級版。此外，大力發(fā)展新區(qū)海洋休閑漁業(yè)還必須發(fā)揮新區(qū)資源優(yōu)勢，突出新區(qū)特色品牌；提高新區(qū)漁業(yè)從業(yè)人員綜合素質；加強政府支持力度等進一步實現(xiàn)濱海新區(qū)海洋漁業(yè)高質量高層次發(fā)展。最后，利用信息技術，互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)等將濱海新區(qū)海洋休閑漁業(yè)服務，漁家樂，漁業(yè)景區(qū)參觀等項目進行網(wǎng)絡營銷，吸引大批游客前來參觀旅游消費，既帶動了濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展，促進漁民增收，也有利于形成濱海新區(qū)新的產(chǎn)業(yè)增長極。

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>> 國家級海洋經(jīng)濟科學發(fā)展示范區(qū)背景下天津 推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設努力開創(chuàng)浙江科學發(fā)展新局面 山東藍色經(jīng)濟區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展中的金融支持研究 天津實施海洋經(jīng)濟科學發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃 論山東日照海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 全面推進達拉特旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設 國外典型案例對橫琴新區(qū)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設的啟示 山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋漁業(yè)布局優(yōu)化研究 轉方式 重生態(tài) 促進海洋漁業(yè)健康發(fā)展 調整產(chǎn)業(yè)結構 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展打造縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū) “湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”建設背景下永州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀及模式研究 商業(yè)銀行支持海南海洋漁業(yè)發(fā)展的策略分析 天津市濱海新區(qū)海洋漁業(yè)發(fā)展研究 生態(tài)文明建設背景下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展問題研究 我國海洋經(jīng)濟區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的比較研究 建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū) 加強海洋環(huán)境監(jiān)測 大力發(fā)展海洋漁業(yè) 全面提升海洋漁船裝備促海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展 山東省“藍色經(jīng)濟區(qū)”背景下，膠東半島海洋經(jīng)濟發(fā)展比較分析 “海洋經(jīng)濟”建設背景下浙江省海洋型休閑漁業(yè) 常見問題解答 當前所在位置：l

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【關鍵詞】綠色會計，漁業(yè)企業(yè)，科技創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展

中國是世界上最大的漁業(yè)大國，漁業(yè)產(chǎn)量自改革開放以來迅速增長，但伴隨著漁業(yè)的高速發(fā)展，一系列的問題與矛盾日益凸顯，最主要的矛盾就是日益增長的捕撈強度和不斷衰竭的漁業(yè)資源之間的矛盾。從而引發(fā)了一連串影響漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素，例如漁業(yè)環(huán)境的惡化，漁業(yè)資源的枯竭以及水產(chǎn)品不安全問題等。在新形勢下，傳統(tǒng)漁業(yè)高投入低產(chǎn)出的發(fā)展模式必然造成漁業(yè)資源的過度開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴重阻礙了漁業(yè)企業(yè)的長期發(fā)展，現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展觀要求企業(yè)從長遠利益來看，將內部綠色會計制度的建立和外部科技創(chuàng)新相結合，來保持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

一、綠色會計的基本理論及思想

綠色會計是基于傳統(tǒng)財務會計不能有效的反應資源衰竭和環(huán)境惡化的基礎上產(chǎn)生的，也稱為環(huán)境會計。綠色會計通過強調環(huán)境資源的稀缺性及不可再生性，通過以貨幣計量為主，多重計量方法為輔的計量原則，基于傳統(tǒng)財務會計的四大基本假設及可持續(xù)發(fā)展假設，正確處理企業(yè)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的關系，從可持續(xù)發(fā)展的角度對企業(yè)的經(jīng)濟活動及擁有的環(huán)境資源進行核算和監(jiān)督，使企業(yè)的經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展。因此，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展即經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一思想在漁業(yè)領域的延伸和具體化。

二、當前我國漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

科技創(chuàng)新和節(jié)能高效是推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，但維持這一不竭動力的前提是在企業(yè)內部建立一整套完善的綠色會計核算體系來進行會計核算與監(jiān)督，由此引導企業(yè)自主地進行低碳環(huán)保和節(jié)能高效的漁業(yè)活動。因此綠色會計是漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

1.海洋漁業(yè)資源的過度開采

近年來，海洋漁業(yè)的主要增長點為低值魚類，而重要經(jīng)濟魚類不能形成魚訊，漁民的出海作業(yè)天數(shù)和收入受到嚴重影響。我國海域的水生生物物種豐富，但隨著我國海洋捕漁船只數(shù)量激增，漁具選擇及捕撈作業(yè)方式缺乏科學性，捕撈強度遠超過了漁業(yè)資源的再生能力，極大的破壞了漁業(yè)資源和漁場環(huán)境，使得近海漁獲量中優(yōu)質魚類所占比例已經(jīng)不足30%，漁業(yè)種群的增殖與恢復能力下降，海洋漁業(yè)的可持續(xù)受到嚴重制約。

2.海洋漁業(yè)環(huán)境的污染嚴重

由于海水養(yǎng)殖、漁船廢棄物、陸源污染物及溢油事故等，我國近海水域污染日益嚴重，近岸海域生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損，珍稀瀕危魚類物種繼續(xù)減少，人為破壞海洋生態(tài)的違法行為并未得到有效遏制。此外，在地方短期利益的驅動下，各類臨港工業(yè)及交通運輸項目一哄而上，以及大規(guī)模填海工程導致近岸海域的自然景觀遭到破壞，濱海濕地的喪失，使得海洋漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境嚴重受損。

三、建立綠色會計制度對漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

在漁業(yè)企業(yè)內部建立綠色會計體系具有十分重要的意義，其意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.有助于推動漁業(yè)的科技創(chuàng)新以及漁業(yè)資源與環(huán)境的高效利用

利用綠色會計制度進行會計核算是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。歸根結底海洋環(huán)境資源才是漁業(yè)的根本，因此需要將其量化，加之數(shù)據(jù)分析，綠色會計通過具體核算環(huán)境污染，防治和開發(fā)的成本費用以及環(huán)境維護和開發(fā)形成的效益，綜合評估漁業(yè)活動的經(jīng)營成果和環(huán)境績效。對我國漁業(yè)經(jīng)濟而言，只有在企業(yè)內部建立完善的綠色會計體系才能引導企業(yè)自主的推動技術創(chuàng)新，從而突破資源和環(huán)境約束，提高資源利用效率，促進傳統(tǒng)漁業(yè)模式向現(xiàn)代漁業(yè)模式轉變，促進漁業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉變，綠色會計制度要求漁業(yè)企業(yè)必須走低耗、環(huán)保、集約經(jīng)營的道路，滿足了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的需求。

2.是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證

可持續(xù)發(fā)展對綠色會計不斷提出新的要求，綠色會計也為可持續(xù)發(fā)展提供制度支撐，因此綠色會計是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。由于經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題日益引起人們的高度重視，迫切需要漁業(yè)企業(yè)內部會計核算制度的綠色革命和外部漁業(yè)作業(yè)方式的技術創(chuàng)新。當代漁業(yè)企業(yè)要做到綠色經(jīng)營， 就應根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，改變過去一味追求以犧牲資源環(huán)境為代價的高速發(fā)展和短期利益的觀念，具體核算漁業(yè)經(jīng)營活動中漁業(yè)資源以及海洋環(huán)境的成本損耗和經(jīng)濟效益，從根本上擺脫傳統(tǒng)漁業(yè)的粗放經(jīng)營模式，對海洋漁業(yè)資源進行合理高效的配置以及海洋生態(tài)環(huán)境維護和改善。

四、結論

隨著漁業(yè)資源和捕撈強度之間的矛盾日益凸顯，漁業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展與海洋資源環(huán)境間的聯(lián)系也將會越來越密切，要實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須加快企業(yè)內部會計制度的改革，用綠色科學發(fā)展觀進一步夯實漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)，提高作業(yè)方式及作業(yè)工具的技術含量。盡管綠色會計革命在我國還處于起步階段，但其發(fā)展前景不容小覷，尤其對主要依靠自然資源和生態(tài)環(huán)境為發(fā)展背景的漁業(yè)而言，綠色會計制度更為重要，鑒于此，漁業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要政府和國家在制度和技術上的大力支持，才能真正實現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李小青.綠色會計與可持續(xù)發(fā)展[J].中國管理信息化，2010（12）

篇4

7月29日，當記者以調侃的語氣向民生銀行寧波分行公司銀行部總經(jīng)理翟毅私下問詢時，得到的回答是肯定的?！叭绻咽Ｅ畵Q成石材，就是石材金融事業(yè)部業(yè)務；如果換成海洋漁業(yè)就是農(nóng)業(yè)金融事業(yè)部海洋漁業(yè)金融中心，換成其他都一樣，不過，我們融資的模式不僅僅限于貸款，還有發(fā)基金、PE、發(fā)債等，撮合交易要收手續(xù)費的。”翟毅尷尬地笑道，“當然，把人換成其他行業(yè)也可以，盡管不大厚道?！?/p>

民生銀行最早探索的金融事業(yè)部覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈模式相對簡單、盈利能力很強，然而，全國的銀行很難復制其模式，這是為什么呢？

快 捷

民生銀行金融事業(yè)部制打破傳統(tǒng)上的地域、銀行上下級關系，以支持的產(chǎn)業(yè)為中心，因此，在業(yè)務反應上表現(xiàn)出來的就是效率極大提高。

近年來，福建省連江縣漁民開始在沿海大規(guī)模養(yǎng)殖海參，由于該地區(qū)漁民的海參養(yǎng)殖處于剛剛起步階段，海參參苗都是外省引進，收購的也是外省加工戶，當?shù)貙︼L險認識不夠。

因去年海參價格高企，連江縣漁民擴大了海參養(yǎng)殖，沒想到，今年海參價格下滑，外省收購商乘機壓低收購價。據(jù)當?shù)貪O民介紹，每市斤的養(yǎng)殖成本在70元左右，但外省收購商卻乘機將每斤收購價壓低到58元，如果按此價格收購，養(yǎng)殖海參的漁民不僅損失慘重，而且會對連江剛剛興起的海參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以致命的打擊，甚至出現(xiàn)難以想象的社會問題。

福建省福州百洋海味食品有限公司董事長滕生淦向記者介紹，“往年海參價格一路走高，今年卻因為供大于求而導致價格下跌，養(yǎng)殖戶急在心里，這時候民生銀行站了出來，福州分行副行長鄭學泉帶著授信部等各個部門去第一線解決海參怎么收購。民生銀行很快就確定了3000萬元的授信額度，百洋就在民生銀行2000萬元貸款的支持下，在外地收購價每斤58元的情況下，開始提高收購價，開始是63元/斤，后來提高到65元/斤，養(yǎng)殖海參的漁民減少損失五六百萬元。民生銀行這樣的貸款審批速度是其他銀行不可比擬的，在其他銀行幾個月才能批下貸款，而海參的收購也就十幾天，等貸款下來海參還不全臭了？這件事讓連江縣政府很高興，連江養(yǎng)殖戶也都很感激。”

民生銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融事業(yè)部總裁李林輝接受記者采訪時表示，海洋漁業(yè)中心是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融部的二級部，被授權自行決定貸款發(fā)放，專業(yè)的團隊做專業(yè)的金融，審批環(huán)節(jié)減少、溝通成本降低，加快了貸款審批速度，提高了工作效率。

4月，當其他銀行還在觀望之際，民生銀行的3000萬連江海參收購授信，一下子提高了民生銀行在海洋漁業(yè)中的地位，迅速搶占了這個并不是其傳統(tǒng)優(yōu)勢的市場。

創(chuàng) 新

到目前為止，民生銀行是最早推行事業(yè)部制的銀行，也是唯一取得成功的銀行。民生銀行推行金融事業(yè)部源于2007年，從最初的貿(mào)易金融部（屬于產(chǎn)品金融事業(yè)部）、金融市場部、投行部和工商企業(yè)部，發(fā)展到地產(chǎn)金融部、能源金融部、交通金融部、冶金金融部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融部和文化產(chǎn)業(yè)金融部，最近還成立了石材金融事業(yè)部。值得關注的是，石材金融事業(yè)部的總部不是設立在北京和其他直轄市，而是設在全國最大的石材集散地福建省泉州市。

截至目前，民生銀行成立了7個行業(yè)事業(yè)部：地產(chǎn)、能源、交通、冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和石材。

成立金融事業(yè)部后，分支行的主要職責是負責零售業(yè)務，部分支行轉型成特色支行，主要為某一個行業(yè)服務，比如浙江寧波分行象山支行，最主要的功能就是為海洋漁業(yè)服務。

民生銀行福州分行行長蘇素華接受本報記者采訪時介紹，民生銀行并不是所有的行業(yè)都做，選擇的標準是市場化程度較高、涉及民生、食品安全等。比如海洋漁業(yè)，海洋漁業(yè)相對安全，其產(chǎn)品高蛋白、低脂肪，是世界銀行(微博)大力倡導的項目。

蘇素華表示，無論民生銀行哪個金融事業(yè)部都實現(xiàn)對該行業(yè)全覆蓋，比如海洋漁業(yè)，主要有3個環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖、加工、銷售。在每個環(huán)節(jié)，民生銀行都能覆蓋到，民生銀行不僅僅投放貸款，比如對遠洋漁業(yè)的支持，還可以發(fā)債、發(fā)基金，對加工企業(yè)和冷凍冷藏企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)及倉單質押等。

民生銀行的行業(yè)金融事業(yè)部的一大創(chuàng)新是“撮合”。

商業(yè)撮合是銀行利用其廣泛的客戶資源及其信用，促成供需雙方的商業(yè)交易。交易一旦撮合成功，銀行便可從中獲取一定的中間收入。

據(jù)民生銀行泉州分行行長兼石材金融事業(yè)部負責人邱尚啟介紹，近期民生銀行石材金融事業(yè)部，擬邀請全國25家大型房地產(chǎn)商集聚北京，組織一次由該行主導的石材推介會。邱尚啟預計這25家大型房地產(chǎn)商年石材需求量，可能達到100億至200億。以10％的中間業(yè)務收費計算，25家房地產(chǎn)商對該行而言就意味著10億至20億的潛在中間業(yè)務收入。

金融石材事業(yè)部已有撮合成功的案例。該部近期撮合成了一筆價值9000萬的石材供需合同，為民生銀行帶來了900萬的中間業(yè)務收入。

福建溪石股份有限公司董事長王伯瑤對記者表示，在一項交易中，供應商和客戶各有所慮，供應商的顧慮是“怕客戶沒錢”，而客戶則擔心供應商不能及時交貨，并擔心產(chǎn)品質量?！叭绻哂行畔⒓靶庞脙?yōu)勢的銀行介入，解決雙方的信息不對稱，交易會更容易達成，實現(xiàn)三贏?！?/p>

篇5

[關鍵詞]海洋經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展；舟山；制約因素

[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A

1海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對海洋的認知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經(jīng)濟

海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)級相關經(jīng)濟活動的總和，即人們對海洋中各類資源進行開發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟活動。包括對海洋資源的開發(fā)生產(chǎn)活動和與之相關服務性產(chǎn)業(yè)活動，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.3可持續(xù)發(fā)展

在開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟的時候需要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對海洋資源進行科學合理地開發(fā)、對海洋生態(tài)環(huán)境進行有效地保護的基礎上進行資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，使海洋資源滿足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有可持續(xù)性。

2海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1世界海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

海洋可以為人類生存與發(fā)展提供大量資源，因此人們越來越重視對海洋的開發(fā)保護，人類文明正在以全新姿態(tài)向海洋發(fā)展，國際間以海洋為中心的競爭越來越激烈，包括以尖端技術為核心的經(jīng)濟競爭。目前海洋領域的產(chǎn)業(yè)主要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋運輸業(yè)，隨著時代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從勞動力資源粗放型向技術資金密集型的轉型發(fā)展，對海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵。

2.2中國海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀是海洋的世紀。在這個新形勢下中國政府高度重視對海洋的開發(fā)利用，并制定了建設海洋經(jīng)濟強國的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。自上個世紀90年代以后，我國海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個領域延伸，表現(xiàn)出了迅速增長的態(tài)勢，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大、經(jīng)濟總量不斷增長，其發(fā)展速度大大高于國民經(jīng)濟的整體發(fā)展速度，成為國民經(jīng)濟新的增長點。

隨著我國海洋經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展，同時，沿海各綜合經(jīng)濟區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢，已基本形成以遼寧沿海經(jīng)濟區(qū)、天津濱海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)為中心構成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我國沿海經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。

我國海洋經(jīng)濟現(xiàn)階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，但產(chǎn)業(yè)結構不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我國海洋經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，同時，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟高速增長的需求和科學技術的不斷發(fā)展導致對海洋開發(fā)利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過多、海洋資源消耗過多的粗放型海洋經(jīng)濟會導致海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴重和對海洋資源的大量浪費，造成并加劇海洋經(jīng)濟及資源環(huán)境、社會發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此，妥善處理好海洋經(jīng)濟帶來的環(huán)境、資源問題，對我國海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展非常重要。

3對中國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的分析

3.1漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展分析

從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚類通過自身不斷的生長、繁殖，實現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內。但要實現(xiàn)永續(xù)利用必須要實行適度的捕撈。如果捕撈不當，嚴重超過自我更新的速度，將會嚴重破壞漁業(yè)資源。

目前我國海洋漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境破壞嚴重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問題。這其中，最為嚴重的表現(xiàn)為：最近幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對海洋生物的生存構成了嚴重的威脅，也對我國海洋漁業(yè)造成了巨大的負面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚類，使經(jīng)濟性海洋魚類生長緩慢。對海洋魚類生產(chǎn)量造成一定影響，導致魚群數(shù)量減少，嚴重影響著漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分析

隨著我國沿海經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問題日益突出。目前海洋污染主要來自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質的最終積聚地，而海洋本身強大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場所，海水的流動和海洋生物、化學、物理過程的作用，污染物通過稀釋、氧化、還原等一系列反應被分解為無害物質，但是這種潔凈的能力不是無限的，一旦進入海洋的污染物質數(shù)量和速度超過了海洋自凈的能力，海洋就會被污染，海水水質必然受到破壞。

4舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢

舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長江三角洲對外開放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要保障。舟山擁有全國最大的漁場，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過三分之二的港口岸線水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟在舟山經(jīng)濟中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經(jīng)濟正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)”向“臨港型大產(chǎn)業(yè)”的轉變，初步形成水產(chǎn)加工、船舶機械制造等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋旅游等協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟體系，經(jīng)濟發(fā)展水平大大提高。但是，舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展過程中存在著這一些問題，仍有很多因素制約著舟山經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

4.3制約舟山海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素

在舟山海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前主要有兩個問題制約著舟山海洋經(jīng)濟的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對魚群的過度捕撈大大超出了魚群的繁殖速度破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴重影響了海洋生物的多樣性，很多魚群的退化現(xiàn)象嚴重，難以形成大規(guī)模的魚汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復，海洋生態(tài)平衡受到嚴重威脅。二是海水污染嚴重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過度開發(fā)、油污無法得到及時清除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

此外，舟山的產(chǎn)業(yè)結構也存在著一定問題，第一產(chǎn)業(yè)占有的比重過高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對薄弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達，但是第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，結構單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對外貿(mào)易、港口物流和海洋旅游等還需進一步完善。

5舟山海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1產(chǎn)業(yè)方面

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進海洋經(jīng)濟升級的關鍵。為了實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和社會全面對接，一定要以協(xié)調發(fā)展為目標，建立新的管理模式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對于舟山來說十分重要，可以開拓海洋相關設備制造業(yè)、服務業(yè)等等。比如，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)有關的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來拓展海洋高新技術產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質、海洋信息、海洋藥物等等領域的需求提供新的技術經(jīng)濟增長點，建立系統(tǒng)化海洋結構，完成高效益技術的升級，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。

5.2資源方面

漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強度方面進行嚴格控制，漁業(yè)資源保護與修復要共同維護、同步推進。舟山漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展核心要從“拼資源”轉移到“拼技術”。從這個角度來說，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級空間擴大。對于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可持續(xù)觀點來維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術升級來尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化”的方向，以市場為導向、以資源為基礎，積極發(fā)展科技含量更高的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保護近海資源方向發(fā)展，通過遠洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來提高產(chǎn)品的隱性附加價值，促進海洋漁業(yè)效益型的轉變。

5.3環(huán)境方面

產(chǎn)業(yè)結構調整要以產(chǎn)業(yè)升級轉型為契機，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術需求來完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設，在推廣高新技術應用的同時，用清潔生產(chǎn)示范工程來強化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保護方式。在大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過程中，需要根據(jù)新技術的推廣和使用來提高企業(yè)對污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進行海洋災害預警機制建設時，需要根據(jù)海洋防災減災應急響應系統(tǒng)能力，加強防災減災能力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設行動計劃”，就是將河口、海灣為治理重點，以海洋生物資源保護作為目標，利用新技術對灘涂等等海洋環(huán)境進行保護與合理開發(fā)。著重開發(fā)無居民海島的海岸沿線資源，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[參考文獻]

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篇6

【關鍵詞】 陽江 漁港 漁業(yè) 漁區(qū)

漁港是集漁船停泊與避風、漁貨裝卸、物資補給、冷藏加工、流通貿(mào)易、船網(wǎng)工具修造為一體的漁業(yè)綜合生產(chǎn)基地，是漁業(yè)生產(chǎn)重要的基礎設施，也是沿海防災減災體系的有機組成部分，還是漁區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。近年來，國家和地方各級漁業(yè)行政主管部門高度重視漁港建設，一大批漁港設施不斷改善，在防災減災、保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全、服務漁業(yè)、致富漁民等方面發(fā)揮了重要作用。陽江市地處廣東省西南沿海，緊鄰珠三角，扼粵西要沖，是廣東省的海洋漁業(yè)大市，其漁港建設具有一定的典型性和代表性。

一、陽江市漁港資源狀況

陽江地處廣東西南沿海，是海洋漁業(yè)大市，漁業(yè)資源十分豐富，盛產(chǎn)魷魚、魚翅、對蝦、花蟹、馬鮫、牡蠣等，有全國最大的吊樁牡蠣和泥蚶養(yǎng)殖基地、閘坡海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地、廣東省重要對蝦生產(chǎn)基地和加工出口基地。陽江水產(chǎn)品總量和人均占有量連年居廣東前列，素有“廣東魚倉”的美譽。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全市水產(chǎn)品總量119萬噸，增長3.5%，全市海洋捕撈產(chǎn)量為37.9萬噸。現(xiàn)有海洋捕撈漁船4262艘，噸位20.3萬噸，功率38.4萬千瓦。其中60匹馬力以上的漁船有1609艘，功率35.8萬千瓦，拖、圍、刺、釣作業(yè)漁船齊全。擁有鋼質捕撈漁船623艘，功率18萬千瓦。

陽江市共有7個漁港，分別是閘坡、東平、對岸、江城、溪頭、河北、沙扒漁港。其中，閘坡、東平漁港是國家中心漁港，沙扒漁港是國家一級漁港，溪頭漁港是省一級漁港，對岸、河北漁港是省二級漁港，江城漁港是省三級漁港。全市漁港水域總面積4.53平方公里，有效停泊面積1.906平方公里。漁港有效停泊面積占水域總面積的42%。

近年來，陽江市漁港基礎設施建設得到進一步加強和完善，主要包括漁業(yè)碼頭、防波堤、環(huán)港道路、執(zhí)法辦證中心、防波堤燈塔、漁用通訊導航設備等配套設施建設。由農(nóng)業(yè)部批準立項，并于2010年12月31日前下達過全部或部分中央資金的漁港建設項目主要有：閘坡國家級中心漁港建設項目，沙扒國家一級漁港建設項目，東平國家級中心漁港建設項目和東平漁港國債建設項目。漁港建設總投資13515.72萬元，其中，中央投資7440萬元，省配套資金4590萬元，市級配套資金647萬元，縣鎮(zhèn)級838.72萬元。

二、陽江市漁港發(fā)展存在的主要問題

1、漁港基礎設施建設滯后

陽江地處熱帶、亞熱帶，每年平均受到熱帶氣旋的襲擊達5至7次，熱帶風暴、海潮等自然災害對漁港的基礎設施破壞十分嚴重，部分碼頭、堤岸崩缺破損，航標損壞，致使?jié)O港功能無法正常發(fā)揮。全市7個漁港都不同程度地存在港池航道淺窄的現(xiàn)象，平均每年淤積厚度達0.1米，由于長期沒有清淤經(jīng)費投入，港池航道淤積比較嚴重，退潮時漁船容易擱淺，大馬力漁船出入港口需要等待漲潮才能進出港，作業(yè)時間受到極大限制，十分不便。全市漁港只有不到2平方千米的有效停泊區(qū)域，已遠遠不能滿足漁民生產(chǎn)需求。

2、漁港防災減災能力不強

自實施省人大2010年漁港建設議案后，陽江的漁港建設狀況得到了較大的改善，但全市大部分漁港建設標準低、防災減災能力弱，避風抗風條件仍未得到根本改善。如東平漁港只能抗擊10級以下的強熱帶風暴，每遇熱帶氣旋襲擊時，為了確保安全，漁船要轉到附近漁港避風，“回自己的家”成為當?shù)貪O民一直的期望和夢想。全市漁船安全防風泊位仍非常緊缺，防波堤、碼頭、護岸逐年老化，破損嚴重，漁港碼頭泊位不足。大部分漁港沒有配備完備的通訊、消防和環(huán)保設施，也沒有相應的人員編制和經(jīng)費支持。

3、漁港維護資金扶持乏力

漁港臨近出海口，常年受強臺風和風暴潮襲擊，由于缺乏資金和專項護養(yǎng)經(jīng)費，這種“缺錢建港、無錢養(yǎng)港”的現(xiàn)象長期得不到解決，造成漁港普遍港池、航道淤積嚴重，港堤逐年老化，漁港功能無法正常發(fā)揮。此外，執(zhí)法經(jīng)費落實困難也影響了漁船漁港安全管理工作的開展。

4、漁港經(jīng)營方式單調，產(chǎn)業(yè)鏈短

陽江市漁港普遍存在功能單一，產(chǎn)業(yè)結構簡單，產(chǎn)業(yè)鏈短，效益不理想?，F(xiàn)有的漁港大多數(shù)只是停泊漁船的自然港灣，其功能過于單一，雖在防災減災等方面有一定的社會效益，但經(jīng)濟效益比較單一，投資者即使想投入大量資金建設漁港，因為盈利方式單調，產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)鏈短等原因，導致資本回收周期長，資本增加值低，投資產(chǎn)出比例失衡。

5、漁港建設投資渠道單一

漁港水工部分的防波堤、碼頭、護岸、港池航道疏浚等工程，以及陸域部分的道路、水電、通訊導航等公益性設施，需要政府投入資金進行建設。由于投融資機制不健全，漁港建設缺少廣泛的社會參與，政府作為唯一的投資主體，加上陽江本身屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政負擔比較重，往往建設資金不能有效保證，維修保養(yǎng)資金難以及時落實，配套及附屬設施等建設無法及時跟進，這影響了社會資金投資建港的積極性。多元化建港投資機制難以形成，使得漁港建設進度受到影響。

三、加強陽江市漁港建設的重要性

1、加快漁港建設是實現(xiàn)全市漁船安全避風的需要

由于陽江市現(xiàn)有漁港港池小、標準低、布局不合理等原因，強臺風來臨時，大多漁船只能到外地港口避風，不僅提高了避風成本，還增加了許多不安全因素和糾紛。抓緊建設安全的避風良港，已經(jīng)成為全市漁區(qū)廣大干部群眾最強烈、最迫切的愿望。推進陽江市漁港升級和標準化建設，既是解決全市長期以來漁船安全避風和漁港避風能力不足矛盾的關鍵性舉措，也是堅持以人為本的執(zhí)政理念在漁區(qū)工作中的重要體現(xiàn)。

2、加快漁港建設是促進漁民轉產(chǎn)轉業(yè)和帶動漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要

由于受資源和空間的影響，近海漁業(yè)捕撈已呈逐步萎縮趨勢，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模又受到環(huán)境承載能力的限制，目前陽江市傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展空間已相當有限，靠近海作業(yè)的漁民收入明顯降低，漁民轉產(chǎn)轉業(yè)困難；加上陽江市在海產(chǎn)品精深加工、海洋生物等方面發(fā)展明顯滯后，直接制約著漁業(yè)生產(chǎn)和漁區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。加快漁港標準化建設，通過港區(qū)陸域開發(fā)，對于促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，有效延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動臨港工業(yè)和加工貿(mào)易、運輸、旅游、休閑漁業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速漁民轉產(chǎn)轉業(yè)，推進漁區(qū)新農(nóng)村建設，實現(xiàn)漁區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

3、加快中心漁港建設是發(fā)展海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的需要

陽江市面向南海，連接珠三角和港灣，島嶼眾多，海洋資源豐富，發(fā)展海洋經(jīng)濟得天獨厚。但陽江海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎相對薄弱，海洋產(chǎn)業(yè)質量不高，海洋新興產(chǎn)業(yè)競爭力不強。以推動海洋漁業(yè)轉型升級提高海洋漁業(yè)發(fā)展水平為契機，加快漁港建設，發(fā)展海洋漁業(yè)和現(xiàn)代漁區(qū)經(jīng)濟區(qū)，拉動漁港周邊海洋產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?；l(fā)展，對于全市拓展發(fā)展空間、鞏固漁業(yè)大市地位和實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強市目標有著極為重要的現(xiàn)實意義。

四、加快陽江市漁港健康發(fā)展的對策建議

1、加快完善漁港管理制度

制度是漁港管理的基礎。根據(jù)目前漁港管理的現(xiàn)狀，緊密結合發(fā)展實際，加快制訂出臺陽江市關于漁港建設和管理辦法的規(guī)章制度，明晰漁港的所有權、使用權、經(jīng)營權和監(jiān)督權，保障投資主體的利益和漁港的安全運行。各建成漁港應按照有關法律法規(guī)和有關要求，制定漁港章程，并由縣級以上地方政府批準后頒布實施。各漁港主管部門要根據(jù)政府頒發(fā)的港章，研訂具體的相關管理細則或規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定進一步制定和完善漁港船舶停泊、裝卸、簽證、安全等管理制度，使?jié)O港管理有法可依。

2、加強漁港基礎設施建設

完善基礎設施，是做好漁港管理的重要支撐。要抓住當前國家和省高度重視發(fā)展海洋漁業(yè)和漁港建設的大好機遇，千方百計地爭取項目和籌措資金，推動漁港標準化建設和升級改造，增建避風港和停泊錨地。要推進漁港安全監(jiān)控網(wǎng)絡建設，加快漁港公益性設施建設和航標、通信、消防、環(huán)保等配套設施建設，提高漁港防災減災和安全避風的能力。與此同時，要利用市場經(jīng)濟的辦法，積極推進現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)建設，為推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設現(xiàn)代漁業(yè)提供發(fā)展平臺。

3、找準定位協(xié)調錯位發(fā)展

每個漁港都有自身的比較優(yōu)勢，由地理位置、資源配置、投融資狀況、漁港運行的硬件、軟件環(huán)境決定。陽江市各個漁港必須依托比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮各個漁港所在地的自然資源、技術條件、社會經(jīng)濟資源等優(yōu)勢，明確自身定位，相互之間形成既有分工又有合作的局面，形成互有分工側重又協(xié)調發(fā)展的沿海城市漁港體系和漁港經(jīng)濟體系，有效增強各漁港的綜合競爭力和發(fā)展后勁。

4、深入探索漁港管理模式

對于以政府投資為主體的中心漁港和一級漁港，建議漁港建設單位轉換為管理單位，代表政府行使?jié)O港資產(chǎn)管理權，加強漁港正常性管護。對于政府投資形成的公共服務設施和漁港壟斷經(jīng)營資源，要利用市場手段加以盤活，實現(xiàn)“以港養(yǎng)港”，盡可能減輕政府的壓力。對于漁港陸域開發(fā)，鼓勵和引導民營資本、工商企業(yè)參與。對于二、三級及以下的漁港，漁港所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定或委派專人負責管理，切實做好漁港的日常維護工作，使其充分發(fā)揮服務功能。

5、積極創(chuàng)新漁港投資機制

目前，資金問題是制約陽江市標準漁港建設的一項主要因素。漁港建設是一項公益性事業(yè)，且投資金額較大，加上建成后的維修費用，如果單依靠政府投資，對各級財政壓力較大。應通過出臺優(yōu)惠政策，采取投資主體多元化，盤活漁港存量資產(chǎn)及周邊土地、海域，新增土地補償建設漁港公益設施等措施，吸引工商資本投資建設漁港和發(fā)展?jié)O港產(chǎn)業(yè)。同時，要積極探索標準漁港建成后的運作機制和管理辦法，保障標準漁港正常運行，服務于漁船安全錨泊和漁港經(jīng)濟的共贏發(fā)展。

6、大力保障漁港管理經(jīng)費

漁港是純公益性的基礎設施，到漁港避風、魚貨銷售、生產(chǎn)補給的漁船來自全省乃至全國各個地區(qū)，漁港的維修、清淤和養(yǎng)護需要大量的資金，必須要以公共財政作保障。要借鑒山東、天津的做法，把漁港維護和漁港管理列入當?shù)刎斦A算，全額保障經(jīng)費，滿足漁港正常管護需要，促使?jié)O港健康運行。

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篇7

[關鍵詞]海洋資源；可持續(xù)發(fā)展；科技需求；政策措施

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）11 ― 0041 ― 03

一、遼寧省海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用的現(xiàn)狀

（一）遼寧海洋漁業(yè)資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧省地理位置非常優(yōu)越，面向渤海與黃海，海域面積廣闊，據(jù)統(tǒng)計，海域面積已達到15萬平方千米。隨著漁業(yè)的興起，遼寧省近年來不斷將強對漁業(yè)捕撈的強度，大面積而且不分種類的對海洋中的魚類進行捕撈，不僅對海洋環(huán)境造成了嚴重的污染，而且過度捕撈導致漁類減少，自身阻礙了遼寧海洋漁業(yè)的進一步發(fā)展。目前遼寧省海洋漁業(yè)資源開發(fā)利用的問題主要存在以下幾個問題：

1.漁業(yè)資源環(huán)境是發(fā)展海洋漁業(yè)的重要物質基礎?！?〕改革開放以來，遼寧省沿海地區(qū)受益于政策優(yōu)惠，經(jīng)濟快速增長，人口不斷涌入沿海地區(qū)，隨之帶來的就是一系列副作用，城市生活污水和工業(yè)廢水以及農(nóng)村的農(nóng)業(yè)廢水大量排入海洋，水質惡化，海洋魚類賴以生存的資源環(huán)境受到嚴重破壞，再加上沿岸的灘涂淺海被大量占用，魚類生存空間被擠壓，對遼寧海洋漁業(yè)的發(fā)展造成了沖擊。

2.隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國內外消費市場對水產(chǎn)品質量安全的要求也越來越高?！?〕如今，切實保障消費者的權益儼然成為社會共識，對產(chǎn)品的質量要求也越來越高，海洋水產(chǎn)品也不例外。目前，遼寧省漁業(yè)資源環(huán)境質量不斷下降，水質遭到污染，而且漁民濫用藥物情況存在，導致魚類產(chǎn)品的安全性保障需要加強。

3.科學技術是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新的支撐是海洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展的原動力。〔3〕遼寧省近年來對海洋漁業(yè)方面的科研投入以及在科技成果轉化方面的投入明顯不夠，而且政策扶持方面也明顯不足，缺乏有力的機制保障，阻礙了遼寧海洋漁業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）遼寧海洋空間資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀

經(jīng)過長期發(fā)展，遼寧省已建設成以大連港、營口港為核心，以錦州港、丹東港以及葫蘆島港作為輔助的海上交通綜合運輸體系，不僅與國內其他沿海地區(qū)的港口互聯(lián)互通，而且與全世界100多個國家建立了海上貿(mào)易網(wǎng)絡，海上交通十分便利。但是港口建設仍然存在著自身的不足：

1.港口質量建設存在欠缺。目前，我國90%以上的外貿(mào)物資通過港口進出。海上煤炭和石油的運輸量分別占其總量的30%和45%。〔4〕然而隨著海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展，西方發(fā)達國家對港口的建O已經(jīng)不僅僅是停留在擴大港口數(shù)量這一層面，而是將更多的財力、物力投入到加強港口管理，以求提升港口總體質量這一層面，這樣不僅能夠在世界競爭的浪潮中脫引而出，而且能夠最大程度的發(fā)揮港口自身的優(yōu)勢。

2.海洋環(huán)境污染嚴重。我國的港口建設技術水平還比較低下，處于初級階段，遼寧省亦是如此。由于陳舊落后的設備，再加上港口建設技術比較低下，在建設港口的過程中會產(chǎn)生大量的建筑廢料，沒有妥當?shù)暮笃谔幚砑夹g，這些廢料會被丟棄到周圍海域中，對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。

（三）遼寧海洋礦產(chǎn)資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧省優(yōu)越的地理位置，形成了豐富的海洋礦產(chǎn)資源，全省主要分布有石油、天然氣以及其他砂礦資源，儲量非常豐富，也有相當廣闊的發(fā)展前景，在已探明的砂礦資源中，金剛石的產(chǎn)量名列全國前列。但是在礦產(chǎn)資源開發(fā)的過程中主要存在以下不足：

1.不合理開發(fā)導致海洋環(huán)境污染嚴重。近年來，遼寧省在開發(fā)利用海洋資源方面出臺的政策相對比較寬松，這雖在一定程度上促進了海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是由于科學技術水平落后，也造成了粗放式開采方式的濫用，造成資源的大量浪費，也對海洋環(huán)境形成了威脅。

2.勘探開采技術落后。遼寧省目前對海洋礦產(chǎn)資源的勘探開采技術研發(fā)尚存在不足，對礦產(chǎn)資源的勘探范圍與規(guī)模還不能滿足需求，再加上現(xiàn)在資源開發(fā)利用規(guī)模較小，政府的資金投入也不夠，因此，增強勘探力度對遼寧海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用至關重要。

（四）遼寧濱海旅游資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀

遼寧已經(jīng)形成了以大連市為首的旅游城市，丹東、錦州的旅游項目也正在興起，構成了遼寧東部沿海各市的濱海旅游帶。在濱海旅游方面主要有以下幾個問題：

1.旅游項目創(chuàng)新不足。當前遼寧省的旅游業(yè)主要是滿足于底層級的海洋旅游需求，集中于水上游樂、觀光探險等項目，旅游業(yè)的種類與活動都比較單一，傳統(tǒng)旅游項目居多，創(chuàng)新性不足，這也直接導致了遼寧海洋旅游項目無法滿足高層級的海洋旅游需求。

2.旅游業(yè)高端管理人才缺乏。高端管理人才的缺失，將嚴重影響海洋旅游業(yè)的服務質量，而目前遼寧海洋旅游業(yè)在這些方面存在著諸多問題，只有妥善處理好，才能保證遼寧省的海洋旅游業(yè)向可持續(xù)發(fā)展、合理發(fā)展方向進發(fā)。

二、遼寧省海洋資源開發(fā)利用存在的問題

（一）科技層面的問題

科技是第一生產(chǎn)力，任何領域的發(fā)展都離不開科技的支持，只有科技才能解決發(fā)展中的瓶頸，海洋資源的可持續(xù)發(fā)展開發(fā)利用也是如此。經(jīng)過以上的論述，我們發(fā)現(xiàn)在海洋資源的開發(fā)利用中，例如針對遼寧海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，對資源的消耗和浪費嚴重等問題，〔5〕科技都扮演著不可忽視的角色。綜上所述，遼寧省在海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用中科技方面存在的不足可概括為以下幾個方面：

1.科學技術的研發(fā)以及在轉化方面還不成熟

遼寧省在科學技術的研發(fā)以及在轉化方面還存在一定的差距，特別是在技術裝備這一方面，在科研機構研發(fā)出成果之后，并不能及時的轉化到海洋企業(yè)的實際生產(chǎn)當中，在加上政府對科研機構投入的資金較少，導致技術裝備的研發(fā)與生產(chǎn)進程也相當緩慢，如此一來，更是拖慢了科學技術在轉化方面的進度，不能形成實際的生產(chǎn)線和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而抑制了遼寧省的海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

2.科技創(chuàng)新能力與國際合作能力尚存在欠缺

遼寧省在海洋資源的開發(fā)利用中，科技創(chuàng)新能力明顯不足，而且與發(fā)達國家的雙邊與多邊合作都也不是十分緊密，造成了在海洋資源的開發(fā)利用過程中，資源閑置與浪費的情況嚴重，不能發(fā)揮效益的最大化，特別是在遠洋海域以及深海海域開發(fā)利用海洋資源還在初級階段，存在諸多科技難題。如此一來，遼寧省在參與競爭大型海洋開發(fā)研究項目中，就會喪失競爭力，失去競爭的機會，影響到遼寧海洋資源開發(fā)技術的發(fā)展前景。

（2）政策法規(guī)層面的問題

近年來，遼寧省的海洋經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，相比之下，遼寧省出臺的海洋政策并不能十分契合海洋經(jīng)濟發(fā)展的進度，要實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用，從政策的整體指導思想到具體實踐的方方面面都要做出改變。歸納而言，遼寧省在海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用的政策方面存在的問題主要包括以下幾個方面：

1.政府政策支持力度不夠以及不完善的法律法規(guī)

當前，遼寧省對海洋資源開發(fā)利用的政策支持力度還遠遠不夠，缺乏整體的政策指導思想，正因為如此，在落實到具體的海洋資源開發(fā)利用的實踐中，由于缺乏政府的財政支持，勞動力缺乏。而且政策支持力度的不夠也影響到相關法律法規(guī)的健全與完善，海洋環(huán)境污染以及資源的非法開采都缺乏法律法規(guī)的規(guī)制，導致海洋資源的非法開發(fā)利用現(xiàn)象嚴重。

2.海洋資源開發(fā)利用監(jiān)督管理體系缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性

遼寧省海洋資源開發(fā)利用過程中的監(jiān)督管理體系缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調性，這是阻礙遼寧海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要一個環(huán)節(jié)。缺乏合理有序的管理導致在資源開采的過程中浪費現(xiàn)象不時發(fā)生，而且對海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，從而影響到遼寧省海洋資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。

三、 遼寧省海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用的科技需求

（一）海洋漁業(yè)資源的科技需求

1.海水養(yǎng)殖技術的科技需求

近年來遼寧省海洋生物資源開發(fā)技術發(fā)展勢頭非常強盛，研發(fā)速度很快，特別是以海水養(yǎng)殖技術為重點項目的開發(fā)引人注目。隨著海洋經(jīng)濟的發(fā)展，一方面，遼寧省的海水養(yǎng)殖技術要依靠基因工程技術的發(fā)展，采取有效措施解決養(yǎng)殖病害的問題。另一方面，科研機構還要加強對基因組的研究以及基因轉移的研究，然后有效運用于海洋生物資源中，改良海洋生物遺傳基因，培育優(yōu)良品種，以求提升遼寧省海洋生物資源的市場競爭力。

2.海洋聲學技術的科技需求

海洋聲學技術對于海洋漁業(yè)資源的開發(fā)利用具有重要作用，該技術不僅使用方法簡便快捷，探測魚群準確度高，探測的魚群范圍也相當廣泛，具有可靠度高的特點，并且通過海洋聲學技術，能夠對海洋中的漁業(yè)資源的分布情況以及聚集時的密度情況進行精確地測量，為漁民的漁類捕撈提供了可靠地支持，從而促進遼寧省的海洋漁業(yè)發(fā)展。

（二）海洋空間資源的科技需求

1.港口建設的科技需求

隨著船舶業(yè)的不斷發(fā)展，海洋強國海洋空間資源的開發(fā)利用越來越重視對港口的建設，建設擁有先進技術的裝置配備的優(yōu)質港口，提升港口的質量層次，是每一個海洋國家的追求。而遼寧省緊追世界發(fā)展的潮流，隨著近幾年的發(fā)展，遼寧省在研究沿海深水海道以及海岸、巨型河口航道整治技術等方面都取得了重大突破，這些成果終將會轉化到實際的運用中來。

2.海上城市建設的科技需求

當今社會隨著城市人口的不斷激增，生存空間不斷被擠壓，人口擁擠，交通堵塞，所以許多沿海國家開始慢慢實施海上移民策略，而且隨著科技的不斷進步，建設海上城市已經(jīng)成為可能?，F(xiàn)在遼寧省海上城市的建設方法主要是通過填海造陸等方式為主，隨著科技的不斷提升，未來將有更多形式的海上城市的建造方法。

（三）海洋礦產(chǎn)資源的科技需求

1.海洋傳感技術的科技需求

目前，海洋傳感技術主要是應用于海底礦藏勘探、海洋潮汐檢測以及海底地形地貌探測等領域，但是不容忽視的一點是，海洋傳感技術對于海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用也具有重大意義，今后的海洋傳感技術應該更多地向海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用方面靠攏，充分發(fā)揮該技術的最大化效益。

2.海洋油氣資源的科技需求

油氣資源在海洋礦產(chǎn)資源中占有重要的比例，所以重視研發(fā)海洋油氣資源的勘探開發(fā)技術，從對油氣資源的勘探到油氣資源的開采全過程，都需要科技的支撐。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，今后海洋油氣勘探開發(fā)技術將趨向于電子化、數(shù)字化、自動化，在海洋四維地震勘探技術、海洋遙測地震探測技術、海洋數(shù)字漂浮電纜技術、多頻海底探測技術、深海鉆探技術、海底探測數(shù)據(jù)自動傳輸技術、深潛和遙控運載器技術、深水鉆井技術、采礦系統(tǒng)組合技術、水下自航式海洋^測平臺技術等方面將取得重大進展?！?〕

（四）濱海旅游資源的科技需求

篇8

目前我國漁民的收入主要來源于漁業(yè)捕撈，同捕撈量的多少和質量有著直接關系。由于過度捕撈導致的漁業(yè)資源衰退是一個全球性問題。對于作為世界海洋漁業(yè)大國之一的中國來說，生態(tài)破壞、環(huán)境污染等人為的漁業(yè)資源影響因素加速了水產(chǎn)品產(chǎn)量的下降，從而直接影響到漁民的收入。現(xiàn)如今，尋找漁民收入新的增長點迫在眉睫，各省出臺多種政策促進漁業(yè)轉型，支持海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

天津：休閑漁業(yè)年產(chǎn)值7.2億元

駕漁船、觀海景、吃海鮮……為加快渤海灣漁業(yè)資源恢復，避免過度捕撈，天津市積極鼓勵漁民向生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)轉變。去年全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值達7.2億元，帶動就業(yè)5000余人。

去年以來，天津市充分利用小型捕撈漁船作為特色觀光船、游釣船，發(fā)展休閑漁業(yè)、垂釣娛樂、涉海旅游觀光業(yè)及濱海餐飲娛樂業(yè)四大濱海藍色漁業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)主管部門積極組織漁船加入以濱海航空主題公園為中心的濱海旅游產(chǎn)業(yè)圈，變過去的單純捕撈為開展海上游等休閑漁業(yè)。

為搞好涉海旅游觀光業(yè)，漁業(yè)主管部門還對轉產(chǎn)漁民進行駕駛安全、救生、通訊工具使用等培訓。圍繞“基輔”號航母軍事文化主題公園，在塘沽區(qū)建設藍色旅游走廊。把驢駒河趕海拾貝、大沽口炮臺遺址、出海觀光等一系列旅游景點貫穿一體，形成獨具特色的旅游線路。同時，爭取政策支持，實施生態(tài)循環(huán)漁業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展集垂釣、餐飲、觀光、體驗為一體的休閑漁業(yè)。

截至目前，天津休閑漁業(yè)池塘達6.2萬畝、垂釣大棚32萬平方米。休閑漁業(yè)經(jīng)營主體個數(shù)總計610家，年接待180萬人次，營業(yè)收入逾10.2億元，占全市休閑農(nóng)業(yè)的52%，有10家企業(yè)獲選“全國休閑漁業(yè)示范基地”。

江蘇南通啟東市：海洋漁業(yè)加快轉型升級

近年來，江蘇省南通啟東市立足于集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，大力推進現(xiàn)代海洋管理體系和現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)體系建設，加快漁業(yè)轉型升級，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動，海洋漁業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，高效設施漁業(yè)規(guī)模擴大。2014年以來，該市新增高效設施漁業(yè)面積2萬畝，其中新增三疣梭子蟹與脊尾白蝦混養(yǎng)面積5000畝，主要為海復鎮(zhèn)興旺公司原4000畝池塘重新改造利用，上海紹興飯店圍堰區(qū)新建蝦蟹混養(yǎng)池塘1000畝；新建南美白對蝦養(yǎng)殖面積3500畝，其中溫室1000畝；新增扣蟹培育面積2200畝。

遠洋捕撈漁業(yè)的快速發(fā)展，為該市現(xiàn)代漁業(yè)的穩(wěn)步推進開辟了新路徑。2014年，啟東市順豐遠洋漁業(yè)有限公司已建成2艘遠洋漁船，今年1月中旬可出海作業(yè)；江蘇源友遠洋漁業(yè)有限公司已建成6艘，其中2艘已下水試航，其余4艘近期也準備試航，出海作業(yè)。

同時，為了深耕海洋，漁船紛紛升級換代。該市按照“政府引導、漁民自愿、各方支持”及“小船改大船、木船改鋼船”原則，積極引導漁民淘汰木質漁船，建造鋼質漁船。在省財政對更新改造36米、24米鋼質海洋捕撈漁船分別補貼30萬元/艘和20萬元/艘的基礎上，該市又按省補資金的100%進行配套，大大提高了漁民進行漁船更新改造的積極性。2014年，省市兩級財政共補助資金4000多萬元，更新改造漁船191艘，其中新建大馬力漁船（150馬力以上）82艘、400馬力以上漁船1艘。

該市大力實施科技興漁戰(zhàn)略，推進漁民增收增效。2014年，全市共舉辦各類漁業(yè)科技培訓班68期，共培訓漁業(yè)一線人員3050人次。其中舉辦陽光培訓工程11期，培訓250人；職業(yè)漁民培訓18期，培訓人員1000人次；漁業(yè)科技入戶培訓36期，培訓人員1800人次；基層漁技推廣人員培訓3期，培訓人員60人次。通過對示范戶的測產(chǎn)統(tǒng)計，戶均畝產(chǎn)量、畝產(chǎn)值、效益均比周邊養(yǎng)殖戶平均值增加10%以上，輻射帶動周邊漁（農(nóng)）民5000戶、輻射面積5.2萬畝，戶均畝效益較前三年平均值增加10%以上，真正讓養(yǎng)殖戶增收增效。

山東省煙臺：緊抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展 推動現(xiàn)代漁業(yè)轉型升級

今年以來，煙臺市海洋與漁業(yè)局緊緊圍繞全市“一極領先，多極崛起”戰(zhàn)略部署，加強宏觀調控和指導，加快現(xiàn)代漁業(yè)轉調升級，預計2015年完成漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值780億元，增長14%；水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在190萬噸；漁業(yè)產(chǎn)值270億元，增長10%；漁民人均純收入突破1.8萬元，增長15%。

1.加強宏觀調控和指導。深入貫徹落實全市抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展部署要求，研究制定煙臺市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做強做大現(xiàn)代漁業(yè)；以市政府名義出臺《關于促進現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，并召開了全市漁業(yè)轉型升級推進會議，副市長徐少寧就全面推動煙臺市漁業(yè)轉型升級工作進行部署；科學編制《煙臺市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020）》、《關于進一步擴大農(nóng)（漁）業(yè)領域對外開放的意見》和《煙臺市現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確下步現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展重點和目標。

2.加快產(chǎn)業(yè)轉調升級。一是推進園區(qū)和專業(yè)合作社建設。現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)布局進一步優(yōu)化。新增11個省級現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)，爭取補助資金330萬元，總數(shù)達到41處，占全省的18%；新發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社83家，總數(shù)達到203家；創(chuàng)建國家級示范社4家，推薦省級示范社4家；招遠牧海成為該省首家開展水域灘涂養(yǎng)殖證抵押貸款的合作社，萊州藍海澤潭漁民專業(yè)合作社被省委農(nóng)工辦、省海洋與漁業(yè)廳確定為行業(yè)典型，其主要做法在《山東農(nóng)村工作》發(fā)表，省委副書記王軍民、副省長趙潤田均作出重要批示。

二是名優(yōu)高效養(yǎng)殖持續(xù)增長。以東方海洋、海陽海益寶等10處高效養(yǎng)殖示范基地為代表的工廠化養(yǎng)殖面積突破300萬平方米，其中全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖面積發(fā)展到20萬平方米，漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術和水質在線監(jiān)測技術得到全面推廣；以萊州芙蓉島、長島南隍城、海陽千里巖等10處生態(tài)養(yǎng)殖示范基地為代表的海珍品底播增殖新增10萬畝，總數(shù)達到60萬畝；以萊州明波、長島大欽島、蓬萊安源等5處深水大網(wǎng)箱標準化養(yǎng)殖示范基地為代表的“陸海接力”深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖新增200個，總數(shù)達到1200個。預計全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量115萬噸，產(chǎn)值152億元，比上年增長12%，其中海珍品及名貴魚產(chǎn)量10萬噸，產(chǎn)值110億元。

三是水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)不斷升級。依托16個國家級、省級原良種場，陸續(xù)引進斑石鯛、狼鰻、巖牡蠣等新品種；重點培育建設10家“育、繁、推”一體化的種業(yè)龍頭企業(yè)，其中3家企業(yè)被確定為全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場，東方海洋被確定為國家級海參遺傳育種中心建設單位，海益苗業(yè)被確定為省級海水貝類種業(yè)示范場；預計全市培育各類水產(chǎn)苗種2600億單位，實現(xiàn)產(chǎn)值24億元。

四是遠洋漁業(yè)實力增強。京魯漁業(yè)、煙漁公司為代表的遠洋漁業(yè)迅猛發(fā)展，新投入大馬力遠洋漁船9艘，作業(yè)船只達到61艘，預計完成產(chǎn)量11.5萬噸，比上年增長近1倍；蓬萊京魯船業(yè)公司、煙臺冰輪集團、煙臺海洋技術學院分別被列為首批山東省遠洋漁船研發(fā)與制造基地、關鍵設備研發(fā)與制造基地和遠洋漁業(yè)船員培訓基地。

五是休閑漁業(yè)發(fā)展有新突破。依托市漁業(yè)協(xié)會成立休閑海釣分會，成功創(chuàng)建4處省級休閑海釣示范基地和1處省級內陸水域休閑垂釣示范基地，共投放大型生態(tài)型礁體200余個，新建垂釣池600公頃，放流戀礁魚1300萬尾，新建標準垂釣船26艘。長島佳宜和藍色海洋被確定為省級生態(tài)型人工魚礁研發(fā)中心，東方海洋被確定為省級休閑海釣釣場，并成功舉辦了2014年山東省首屆漁夫垂釣系列賽。預計全市休閑漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16億元，比上年增長50%。

篇9

本刊訊 農(nóng)業(yè)部公告稱，截至8月14日，北方玉米粘蟲應急防治任務已經(jīng)完成2200多萬畝，粘蟲大面積暴發(fā)危害的勢頭已經(jīng)得到初步遏制。從防治進程看，東北華北北部地區(qū)還要奮戰(zhàn)一周左右，其他地區(qū)玉米病蟲害防控預計到9月上旬結束。

8月以來國內玉米主產(chǎn)區(qū)大范圍爆發(fā)粘蟲害，這對玉米產(chǎn)量形成一定的影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部調查數(shù)據(jù)顯示，截至8月14日，河北、內蒙古、吉林、黑龍江、遼寧、天津等玉米粘蟲發(fā)生面積近5000萬畝，嚴重發(fā)生面積650萬畝，發(fā)生面積之大、危害程度之重是近十年最重的。同時，根據(jù)民政部救災司數(shù)據(jù)，截至8月17日9時統(tǒng)計，遼寧、吉林、黑龍江農(nóng)產(chǎn)物受災面積逾96萬公頃，絕收面積達4.86萬公頃。

警惕盲目擴大普通小麥粉加工產(chǎn)能

本刊訊 針對我國小麥粉加工企業(yè)急劇擴張、企業(yè)擴大產(chǎn)能熱情不減的狀況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局預警，切忌盲目擴大普通小麥粉加工產(chǎn)能，嚴控低技術水平產(chǎn)能擴張，加快升級換代和產(chǎn)品結構調整。

小麥粉加工業(yè)產(chǎn)能過剩主要表現(xiàn)為結構性過剩。從企業(yè)結構上看，生產(chǎn)粗放、技術水平低的中小企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)能利用率較低。2010年，我國小麥粉加工企業(yè)中，日處理能力200噸以下的中小企業(yè)占總數(shù)的62%，加工能力和小麥粉產(chǎn)量分別占24%和15%，年平均產(chǎn)能利用率43%左右，遠低于70%的國際公認標準。從產(chǎn)品結構上看，普通面粉較多，專用型、功能性產(chǎn)品偏少。

基層水利服務體系明年全覆蓋

本刊訊 記者從全國基層水利服務體系建設現(xiàn)場會上獲悉，為扭轉農(nóng)村水利工程“有人建、沒人管”的局面，到2013年底，全國將基本建立職能明確、布局合理、服務到位、全面覆蓋的基層水利服務體系，從根本上解決農(nóng)村水利工程管理“最后一公里”問題，讓農(nóng)民用水更便利。

據(jù)悉，今后基層水利服務體系建設將作為農(nóng)田水利項目立項的約束條件，推行“先建機制后建工程，不建機制不建工程”的做法，破解當前農(nóng)村水利發(fā)展瓶頸，保證工程“建得起、管得好、長受益”。

食用油繼續(xù)限漲

本刊訊 8月13日，中糧集團、益海嘉里、魯花集團、九三油脂集團和匯福糧油集團等國內五大小包裝食用油企業(yè)再度被國家發(fā)改委召集談話，明確將繼續(xù)對這些企業(yè)的食用油產(chǎn)品實施限價銷售。

同時，國家發(fā)改委還要求這5家企業(yè)建立食用油價格上報制度，從8月15日開始每周三上午定期向國家發(fā)改委報送各自食用油出廠價、批發(fā)價和零售價，目的在于全方位掌握食用油產(chǎn)品在銷售環(huán)節(jié)的價格動態(tài)。據(jù)悉，這是發(fā)改委不到一個月時間內兩次出面調控食用油市場。

5部委聯(lián)合調研海洋漁業(yè)

本刊訊 近日，由農(nóng)業(yè)部、外交部、國土資源部、交通運輸部、國家海洋局等5個部委組成的海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調研組，對廣東省陽江、湛江等地海洋漁業(yè)發(fā)展進行了實地考察，提出了一些有針對性、可操作性的政策意見。

本次調研是根據(jù)國務院領導的批示，由國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等有關部委聯(lián)合成立領導小組，全方位地統(tǒng)籌開展海洋漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調研。農(nóng)業(yè)部副部長牛盾表示，國家相關部委將在充分調研的基礎上，提出加快發(fā)展海洋漁業(yè)的更有針對性、更有可操作性的政策意見，爭取為國內海洋漁業(yè)加快發(fā)展提供更加強有力的支撐。他同時還透露，此次調研將為推動出臺促進海洋漁業(yè)法發(fā)展的政策文件提供借鑒、參考。

巴西可能出現(xiàn)大豆種子短缺

本刊訊　先正達公司巴西負責人最近表示，巴西計劃播種創(chuàng)紀錄的大豆作物，排名第二的生產(chǎn)商可能會出現(xiàn)種子和農(nóng)藥的短缺。

該負責人稱，巴西計劃在2012-2013年度播種大豆可能超過2480萬公頃（6130萬畝），比前一年多出200萬公頃（8%），主要原因是農(nóng)民看到了大豆期貨創(chuàng)最高紀錄的價格。該國大豆種子需求可能會增加超過200萬袋，大部分本國種子供應商已經(jīng)清空了本季度庫存。

中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會9月舉行

本刊訊 第十六屆中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會將于9月26日舉辦，本屆農(nóng)交會以“綠色科技·服務對接”為主題，圍繞強科技保發(fā)展，助力建設現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)。借中國農(nóng)科院的新技術新成果展突出農(nóng)業(yè)科技，借專家課堂突出農(nóng)業(yè)信息，借項目招商洽談簽約活動突出農(nóng)業(yè)項目，借農(nóng)業(yè)投融資論壇突出農(nóng)業(yè)未來發(fā)展。農(nóng)交會還將舉辦河北省國際綠色農(nóng)業(yè)周、農(nóng)超對接采購等四項農(nóng)業(yè)招商項目和農(nóng)業(yè)投融資論壇、2012中國有機食品國際合作研討會等活動，推進農(nóng)業(yè)項目合作洽談，擴大農(nóng)產(chǎn)品交易，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

數(shù) 字

2.7萬

截至2011年底，全國共有基層水利站2.7萬個，組建農(nóng)民用水合作組織7.8萬多個，管理灌溉面積2.4億多畝，建成各級抗旱服務隊等專業(yè)化服務隊伍1.4萬支，初步建成了社會化抗旱服務網(wǎng)絡。

200萬

由于病蟲害等災害的暴發(fā)，中金分析師認為，除了粘蟲災害造成的玉米產(chǎn)量下降，因洪澇減產(chǎn)約為40萬噸，總共將造成約200萬噸的產(chǎn)量影響。鑒于較高的國內庫存水平，維持對2012/2013年度玉米進口400萬噸的預期不變。

4550元

截至8月2日，中國進口大豆的價格從年初的3750元/噸漲至4550元/噸，漲幅達21.33%。國內的大豆收購價格呈上漲趨勢，8月份東北主產(chǎn)區(qū)油廠大豆收購價格漲至4300-4460元/噸，同比上漲15.8%。而8月份我國玉米產(chǎn)區(qū)吉林、遼寧多地遭遇蟲害，也將使飼料價格上漲壓力更大。

720億

中國游客海外消費額可能將超過德國人和美國人，很快成世界第一。中國游客去年海外消費額達到720億美元，而排名第一的德國游客海外消費額是840億美元。世界旅游組織預測，中國人出國旅游人數(shù)將從去年的7000萬人次達到2020年1億人次。

10萬

淘寶網(wǎng)本地生活預售9月底上市的陽澄湖大閘蟹電子券，單日成交接近萬筆，預訂超過10萬只。預售當日上午9點，淘寶網(wǎng)“蟹天蟹地，全民瘋團”正式開團僅60分鐘，網(wǎng)友瘋狂下單接近2000筆，預訂大閘蟹上萬只。

篇10

獐子島發(fā)展休閑漁業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

目前，全球范圍內都迎來了世界性的生態(tài)文明社會和休閑度假時代，海島休閑度假越來越受青睞。休閑漁業(yè)之旅可以讓飽受壓力的“城里人”在逃離都市之余，將會與大海無限親近，放松緊繃的神經(jīng)，為頭腦身心充電。另外，各級地方政府扶持發(fā)展觀光休閑政策，各大旅游企業(yè)都愿意投入，積極利用當?shù)貪O村文化產(chǎn)業(yè)推展休閑漁業(yè)的相關活動。各種休閑旅游產(chǎn)品不斷推出，精彩紛呈的文藝演出以及祈福祝愿儀式等文化活動，讓海島休閑漁業(yè)旅游更加熱鬧非常。哈大高鐵連接東北腹地，高速路開口通往海島使得交通更加便捷，從而帶動沿線客源市場，游客數(shù)量大幅增長。但是，總體來看離島交通依然不便，這增加了游客旅游的成本，也間接影響游客在當?shù)氐南M能力。當?shù)鼐用裆鷳B(tài)保護觀念薄弱，使得海洋資源遭受破壞。近年來，隨著技術不斷更新，海珍品增養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)達到極限，一些海洋生態(tài)問題也顯現(xiàn)出來，一條龍的旅游模式急需發(fā)展，更需要優(yōu)化。利用SWOT 分析，可以了解影響獐子島地區(qū)內在之優(yōu)勢、劣勢，以及外在環(huán)境之機會、威脅，并根據(jù)獐子島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理及休閑漁業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ?，確定未來海島休閑漁業(yè)旅游的發(fā)展方向。

如何發(fā)展海島的休閑漁業(yè)