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從學科的角度來說，任何一個學科都必須有其特殊的研究對象和研究方法，對研究對象的把握直接影響著整個學科的發(fā)展方向。而在一門學科創(chuàng)生之初，人們對它的研究對象的認識往往并不十分明確。對于高等教育學的研究對象，在幾部高等教育學著作中，分別是這樣論述的：

高等教育學是一門以高等教育為研究對象，以揭示高等專業(yè)教育的特殊規(guī)律，論述培養(yǎng)專門人才的理論與方法為研究任務的高等教育學新學科。

――潘懋元著的《高等教育學》（1984）

高等教育學是研究高等教育規(guī)律的一門科學，是研究高級專門人才培養(yǎng)的科學。

――田建國著的《高等教育學》（1990）

高等教育學的研究對象既不是泛泛的高等教育，也不是高等教育規(guī)律的應用，而是高等教育的特殊矛盾和發(fā)展規(guī)律。

――胡建華的《高等教育學新論》

上述關(guān)于高等教育學研究對象認識上的差異，必然會導致不同內(nèi)容的高等教育學的產(chǎn)生。這種差異性的存在是次要的，關(guān)鍵的問題是每一種高等教育學是否揭示出了高等教育的特殊矛盾或特殊規(guī)律。我們所要探討的是關(guān)于作為基本的一門學科的高等教育學的問題，以及高等教育學與教育學之間的關(guān)系問題。

二、高等教育學與教育學關(guān)系的確定

長期以來，受教育學局限性的影響，無論是在歷史上還是在現(xiàn)實中，高等教育一直沒有引起傳統(tǒng)教育學者的關(guān)注。傳統(tǒng)的教育學固守其普通教育的“地盤”。但是，我國的普通教育學卻又以中小學教育為研究對象，對包括高等教育在內(nèi)的其他教育現(xiàn)象關(guān)注不多甚至視而不見，那些對教育學感興趣的學者也主要是關(guān)注中小學教育而不關(guān)注高等教育，其結(jié)果是高等教育不但被社會科學家忽視，而且被教育領(lǐng)域的研究者所忽視。因此高等教育學從普通教育學中找不到理論根基，在傳統(tǒng)的“教育系”或“教科院”這些教育學的組織建制里高等教育研究難有安身之地。

在這樣的情況下，高等教育學及其分支學科如果要健康發(fā)展，就必須構(gòu)建自身相對獨立的邏輯結(jié)構(gòu)。在這個邏輯結(jié)構(gòu)中，由高等教育學承擔理論建設的任務，以人類一切高等教育現(xiàn)象為研究對象，在實踐的基礎(chǔ)上，運用理性思維的方法，探索和揭示高等教育活動的規(guī)律，反映高等教育的內(nèi)在規(guī)定性和本質(zhì)屬性，并對現(xiàn)存的高等教育概念和原理進行制度化梳理，為人們提供一系列由概念、原理、原則、規(guī)律等構(gòu)成的具有邏輯性的知識體系是非常重要的。據(jù)筆者分析，無論是在學科建制方面還是在研究對象方面，高等教育學與教育學二者之間的關(guān)系，應該是并列的兄弟關(guān)系。

但是一般人卻認為高等教育學是教育學的分支學科。既然高等教育學是教育學的分支學科，為什么高等教育學研究還要進行學科化的探討；為什么長期以來，教育系（學院）里面一直沒有開設高等教育學方面的研究，而是以中小學教育為研究對象呢。因此，高等教育學與教育學的關(guān)系問題，我們需要做進一步的探討。我們可以通過對教育學學科演進歷程的客觀分析，正確認識高等教育學與教育學的關(guān)系以及高等教育學自身的建制的問題。

三、教育學的演進過程

18世紀末19世紀初，西方興起了國民教育運動，伴隨著國民教育運動的展開，中小學的師資培養(yǎng)成為急需解決的問題。在此情況下，進行師資培訓的師范院校應運而生，為了滿足中小學師資培訓的實踐需要，教育學作為一門學科便誕生了。

赫爾巴特之后，教育學的進展一直不大，有以下幾個原因。其一，教育學的研究對象名不符實，名為教育學，實為普通教育學。其二，由于教育學以師資培訓的課程形式存在，因此其內(nèi)容主要關(guān)注教學的方法、原則、程序、規(guī)律等問題。這種傳統(tǒng)的沿襲，教育學就成了研究“教什么、怎么教”的學問或藝術(shù)，而非研究“教育是什么”的科學。其結(jié)果是“當固定化的學制、教科書和班級授課制這“三位一體”的學校體制形成的時候，當以學校為中心，教科書為中心、以教師為中心的三中心形成的時候，大規(guī)模的培養(yǎng)人才的本質(zhì)在教育學中得到充分的體現(xiàn)，取得了巨大的成功。但傳統(tǒng)教育學本身，卻走向了衰微。

總之，由于歷史的局限，教育學作為一門學科，無論是在研究對象的界定上，還是在研究方法的選取上，一開始就是不完備的，而且一直沒有完備起來?？梢哉J為，歷史上的教育學只能相當于普通教育學。

四、高等教育學自身的建制問題

歷史上，高等教育的興起遠遠早于普通教育。自古希臘起，接受教育就是少數(shù)統(tǒng)治者子弟的特權(quán)，因此，在古代，教育一直就具有高等教育的性質(zhì)，教育的理論就是高等教育的理論。但是等到近代民主思想勃興，接受教育成了每個人都該有的權(quán)利之后，普及的全民的教育理論才應運而生，教育討論的也就多集中于中小學教育的問題上，似乎并未注意到高等教育所獨有的問題。換言之，就教育研究的歷史來看，整個教育研究一開始就是以高等教育的研究為開端的。

以中國為例，20世紀中期潘懋元先生首倡加強高等教育研究，建立高等教育學。分析當時形勢，高等教育研究毫無基礎(chǔ)，要建學科談何容易，但是不建學科，高等教育研究又無從談起。當時的情況，就學科的合法性而言，在教育系里謀求高等教育研究的建制，借助教育學的名義開展高等教育研究較為有利。但當時的教育系由于對高等教育毫無研究，因此對于高等教育研究一直持排斥態(tài)度。我國的高等教育研究便依托綜合大學成立“高教所”發(fā)展起來。不過，我國的高等教育研究雖名為“學科”，但經(jīng)典的成果不多，學科的含義并不強。而且由于歷史的局限，我國高等教育學的草創(chuàng)基本延續(xù)了教育學的體系，重走了普通教育學的老路。

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[關(guān)鍵詞]普通高等學校 生均實際學費 生均事業(yè)性經(jīng)費支出

一、普通高校學費的總體分析

1.普通高校學費的總體情況

近幾年,隨著我國普通高等學校招生人數(shù)的迅速增長,普通高校的生均實際學費呈增長的趨勢,2005年達到4846.16元,2000～2005年間年平均增長5.3%。與此同時,普通高校的生均教育經(jīng)費支出和生均事業(yè)性經(jīng)費支出卻呈逐年下降的趨勢(見表 1)。由此導致我國普通高校生均實際學費與生均事業(yè)性經(jīng)費支出之比從2000年的28.73提高到 2005年的41.24%,提高了12.5個百分點。2005年我國普通高校的學費已超過占學校事業(yè)性經(jīng)費支出的40%,這個比例遠高于國外的水平。美國 1995～1996學年公立高等學校的生均學雜費與生均經(jīng)常性經(jīng)費支出之比僅為14.15%。而在《關(guān)于規(guī)范高等院校學費、住宿費收費標準報批程序等有關(guān)問題的通知》提出,學費標準應控制在年生均事業(yè)性經(jīng)費支出的25%之內(nèi)。

2.普通高校學費在不同屬性高校間存在差異

從不同屬性的高校來看,2003年中央屬普通高等學校生均實際學費(4538.91元)與地方屬普通高等學校生均實際學費(4694.41元)相差無幾,但中央屬普通高校的生均教育經(jīng)費支出和生均事業(yè)性經(jīng)費支出(分別為24079.74元和20061.81元),卻是地方屬普通高校生均教育經(jīng)費支出和生均事業(yè)性經(jīng)費支出(分別為 12167.35元和 9721.18元)的近兩倍。2003年中央屬普通高校的生均實際學費與生均事業(yè)性經(jīng)費支出之比22.62。而地方屬普通高校的這一比例卻高達48.29。

3.普通高校學費在不同地區(qū)間存在顯著差異

從不同地區(qū)的高校來看,生均實際學費、生均經(jīng)費支出以及學費與事業(yè)性經(jīng)費支出之比(限于篇幅,詳表略)的地區(qū)差異都很大。2003年中央屬普通高校生均實際學費最高的廣東 (7295.99元)比最低的浙江(1905.16元)高出 2.83倍,各地區(qū)中央屬普通高校生均實際學費的標準差系數(shù)為0.2397;地方屬普通高校生均實際學費最高的浙江(7264.9O元)比最低的青海(2467+75元)高出 1.94倍,各地區(qū)地方屬普通高校生均實際學費的標準差系數(shù)為0.2082同樣地,不論是中央屬還是地方屬普通高校,生均經(jīng)費支出最高的地區(qū)的支出是最低的地區(qū)的3至4倍。2003年中央屬普通高校生均實際學費與生均事業(yè)性經(jīng)費支出之比最高的河北(53.27)比最低的浙江(6.46 )高出 47個百分點;地方屬普通高校生均實際學費與生均事業(yè)性經(jīng)費支出之比最高的湖南(69.76 )比最低的(20.45 )高出49個百分點。

4.普通高等學校學費的影響因素分析

(1)事業(yè)性經(jīng)費支出、預算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費收入比重。以及事業(yè)收入中非學費收入所占比重等因素對高校學費的影響。從理論上分析。首先,如前所述,學費作為普通高等學校收入的一部分。與學校的經(jīng)費支出,尤其是事業(yè)性經(jīng)費支出有關(guān)。其次,學費與教育經(jīng)費收入中除學費外的其他主要收入所占比重有關(guān)。由于普通高等學校教育經(jīng)費收入中。預算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費撥款與事業(yè)收入之和占了絕大部分(2003年的比重為 85.74%)。因此,學費應與預算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費收入比重,以及事業(yè)收入中非學費收入所占比重有關(guān)。根據(jù)對實際數(shù)據(jù)的觀察,我們也得出了同樣的結(jié)論。

(2)各地經(jīng)濟發(fā)展水平與普通高等學校學費的關(guān)系。地方屬普通高等學校生均實際學費與地區(qū)人均 GDP中度相關(guān)。直接觀察數(shù)據(jù)可以看出,地方屬普通高等學校學費最高的10個地區(qū)中有7個是東部地區(qū)。學費最低的11個地區(qū)中有9個是西部地區(qū);中央屬普通高等學校學費最高的5個地區(qū)中有3個是東部地區(qū)2個是西部地區(qū)。學費最低的5個地區(qū)中有4個是東部地區(qū),1個是中部地區(qū)。可見,地方屬普通高等學校的學費,東部地區(qū)普遍較高,西部地區(qū)普遍較低;中央屬普通高等學校學費的東中西部差距不明顯。這說明地方屬普通高等學校的學費與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有關(guān),而中央屬普通高等學校的學費與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性較低。

綜合上述分析可以得出,普通高校學費的主要影響因素有事業(yè)性經(jīng)費支出、預算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費收入比重、事業(yè)收入中非學費收入所占比重和人均 GDP(僅限于地方屬普通高校)。

二、學費標準的模型建立

1.普通高等學校生均實際學費模型

根據(jù)上述分析,高等教育學校學費主要是與生均事業(yè)性教育經(jīng)費、生均教育經(jīng)費以及家庭收入(城鎮(zhèn)、農(nóng)村)相關(guān)的。我們建立普通高等學校生均實際學費模型形式如下:

(1)

其中i=1,2分別為城鎮(zhèn)、農(nóng)村的生均實際學費模型。

研究目標函數(shù)y育其它3個自變量之間的相關(guān)關(guān)系,我們選用了逐步回歸分析[1]的方法,在Matlab中運行得到相關(guān)結(jié)果如下:

城鎮(zhèn):c1=8012.6012,0.3001,--0.6011,0.1001

農(nóng)村:c2=7833.9002,0.8101,--1.0230,0.1027

于是生均實際學費函數(shù)關(guān)系為:

(2)

(3 )

2.建立模型的計算

為了驗證模型的可行性,我們收集某省2005年普通高校相關(guān)數(shù)據(jù)(如表1)計算該省城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生均實際學費。

表1 2005年某省普通高校相關(guān)數(shù)據(jù)一覽表

據(jù)該省2005年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示其生均實際學費約為4800元,顯然以上計算結(jié)果符合實際情況。

3.模型結(jié)論

從上述高校學費模型中,我們可以得出如下結(jié)論。

(1)生均事業(yè)性經(jīng)費支出、生均教育支出、家庭收入是影響高校學費的三大要素。

(2)生均事業(yè)性經(jīng)費支出、生均教育支出對普通高等學校生均實際學費的影響農(nóng)村大于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)與農(nóng)村的家庭收入對生均實際學費的影響相當。

篇3

中國的教育培訓最初出現(xiàn)于上個世紀80年代末90初，有市場經(jīng)濟才開始有了培訓。經(jīng)過20多年的摸爬滾打，隨著中國的國際影響力擴大和經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，市場競爭越來越激烈，社會分工的專業(yè)化也在不斷加強，企業(yè)和個人對培訓的需求開始顯現(xiàn)，教育培訓市場開始形成，各類機構(gòu)得以發(fā)展，教育培訓逐步成型。根據(jù)統(tǒng)計，中國的教育培訓市場的需求接近兩萬億元，除去正規(guī)的學校教育約占60%，培訓市場的容量達到約8000億元。培訓行業(yè)市場巨大，也成就了一些規(guī)模大的培訓機構(gòu)在國外上市，并獲得了投資者的追捧。

最近幾年，相對于其他行業(yè)，培訓行業(yè)的發(fā)展尤為突出，在教育培訓各類細分市場中，高等教育培訓市場都在以每年20%左右的速度快速增長，也就是大學生成為了培訓行業(yè)的主要培訓對象之一。

同樣，中國的高等教育發(fā)展也非常的迅猛，高等教育學校數(shù)量到2010年為止，已經(jīng)超過2300所，另外，從1998年到2010年本?？茖W生數(shù)從300多萬增長到了2000多萬，同期我們普通高等學校的教師僅由40多萬人增長到約130萬人。雖然我國高等教育的規(guī)模已經(jīng)躍居世界前列，但是高等教育的師生卻比從1998年的1比7.5降低至2010年的1比15.4，下降超過一倍，顯然，高等教育擴招后師生比過高必然會影響到教育的質(zhì)量。

高等教育培訓機構(gòu)和高等教育學校兩者原本就是一種相互補充的關(guān)系，但是隨著就業(yè)壓力的加大和人才專業(yè)化需求的加強，出現(xiàn)了一種現(xiàn)象就是高等教育學校的大學生在就讀大學期間或畢業(yè)之后又加入了高等教育培訓機構(gòu)的學習，大學生的這種學習的流向性對我們高等教育學校來說，是個不小的壓力，擁有更多教學資源的高等教育學校反而讓學生覺得學不到或者學不夠知識，而另外花費去培訓，對于這個問題，我們將高等教育培訓機構(gòu)與高等教育學校進行對比，希望從中得出一些啟發(fā)。

在辦學規(guī)模和硬件設施方面，一般來說，高等教育培訓機構(gòu)作為一個企業(yè)，一定是以盈利為目的，在辦學規(guī)模、教學設備和設施方面的投入會有所顧慮;高等教育學校在這個方面則擁有先天的優(yōu)勢，土地、教學樓和師資力量都已經(jīng)成型，比較完備。但是，隨著這些年培訓業(yè)的迅猛發(fā)展，一些大型的培訓集團已經(jīng)具備了相當?shù)囊?guī)模，例如培訓界的領(lǐng)軍企業(yè)新東方教育科技集團，截止2010年12月，新東方已在全國設立了41所短期語言培訓學校，5家產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，2所基礎(chǔ)教育學校，2所高考復讀學校，2所幼兒園以及1家職業(yè)培訓學校。

在教學目標方面，高等教育培訓機構(gòu)大多以考試拿證為教學的目標，如大學英語四級、大學英語六級、托福、GRE、雅思、商務英語等級考試等等;高等教育學校的教學目標雖然有大學英語教學大綱的指導，但是仍然還是無法明確化具體化，因為沒有相應的權(quán)威的考試指標或者其他指標來評價，比如初中有中考，高中有高考，這些都是教學目標的評價指標之一。

在教學內(nèi)容方面，高等教育培訓機構(gòu)非常的靈活，可以根據(jù)學生的能力和水平進行分班分課程分階段來進行培訓，甚至現(xiàn)在還可以由學生自己個性化定制課程;高等教育學校在這方面就有些力不從心，一方面是教學大綱的要求和限制，一方面是學生能力水平可能出現(xiàn)的參差不齊，在教學內(nèi)容和進度的把握上往往會出現(xiàn)學生“跟不上和吃不飽”的矛盾。

在教師教學形式和風格方面，高等教育培訓機構(gòu)中教師的個性化教學非常的明顯，教同一門課程的教師之間也經(jīng)常是風格迥異;高等教育學校的教師在這方面就顯得束手束腳、中規(guī)中矩、乏善可陳。

篇4

（一）學科合法性基礎(chǔ)尚不牢固

學科合法性是指某個研究領(lǐng)域或?qū)W科作為一個學科何以可能，即合乎學科的標準、規(guī)范，得到學術(shù)共同體認可，為高等教育體制所接納，在大學里獲得建制，得到政府以及社會的承認與資助。換言之，一個新學科的合法性可以分為行政合法性、社會合法性和學術(shù)合法性三個部分，其中學術(shù)合法性是一學科區(qū)別其他學科的關(guān)鍵所在，是該學科合法性的基礎(chǔ)。有專家指出：“學科首先是一個以具有正當資格的研究者為中心的研究社群，各個體為了利于互相交流和對他們研究工作設立一定程度的權(quán)威標準，組成了這個社群。”無疑，整個學術(shù)社群或?qū)W術(shù)共同體對于高等教育學的認同，是其作為一門學科合法性的關(guān)鍵所在。在我國，高等教育研究直接以學科設置切入，是以學科建制發(fā)軔，使高等教育學在事實上成為一門“學科”，已具備作為一門成熟學科的外在建制的支持與保障條件，達成了一門學科的行政合法性和社會合法性，但其內(nèi)在建制尚未建成，高等教育學科理論體系的規(guī)范性、科學性等還沒有得到學科同行的充分認可，學術(shù)合法性這一最為根本的層面尚未達到。畢竟自己稱自己為“學科”或被政府設置為學科，并不是學術(shù)界判斷相關(guān)研究能否稱為或成為一門學科的充分條件。學科設置是一種特殊的行政或政治行為，與學科自身的學術(shù)合法性關(guān)系并不大，也就是說高等教育學雖然在制度上已經(jīng)學科化了，但在質(zhì)量和內(nèi)涵上并沒有完全達到，我國高等教育學科是還沒有達到學科成熟標準的“應然”學科。

（二）理論體系尚未真正確立

我國高等教育學科是在高等教育管理實踐需要的推動下運用行政手段直接建立起來的，而非學科知識積累到一定程度自發(fā)形成的，具有明確的目標指向性。這對我國高等教育學科的發(fā)展起到了積極的促進作用，使高等教育學很快就確立了其在教育科學界的學科地位。但“由于缺少學科基本理論研究以及建構(gòu)學科體系所必需的基礎(chǔ)，所形成的高等教育學學科體系帶有明顯的模仿特征”?？疾熘袊叩冉逃龑W產(chǎn)生的歷史不難發(fā)現(xiàn)，模仿的對象是教育學的學科體系和高等教育的工作體系，特別是其理論體系直接脫胎于普通教育學，從研究對象到學科內(nèi)涵都相當一致，只是根據(jù)高等教育的特點和問題進行增刪，原創(chuàng)性較少。這種理論體系的模仿性反映出自身理論研究的匱乏，表明其科學的理論體系還沒有真正建立起來。再就是，近10多年來，不少學者圍繞高等教育學理論體系的建構(gòu)，進行了積極的研究和探索，取得了一定的成果，但“在理論體系建構(gòu)上存在思路單一問題，總?cè)菀紫萑?lsquo;邏輯起點’的誤區(qū)”。多數(shù)學者只是把注意力集中在高等教育學邏輯起點的找尋上，以便從抽象到具體，進行層層推導，逐步展開，構(gòu)建嚴密的邏輯體系。但實踐表明，這種僵化的學科建設思路和單一的體系構(gòu)建模式成效并不大，已經(jīng)嚴重阻礙了高等教育學科理論體系的建構(gòu)。

（三）方法體系規(guī)范性有待提高

近年來，多學科研究在高等教育問題研究中受到越來越多的重視和應用，也取得良好的成效，但卻很少運用于學科建設。雖有學者嘗試利用多學科的方法研究學科問題，但由于缺乏理性的選擇、學科間理論與方法兼容性的考量，對其他學科理論的簡單套用、移植和復制現(xiàn)象十分普遍。試圖把其他學科的理論方法直接往高等教育學科這個“筐”里面裝，結(jié)果導致多學科的資源無法被有效利用。再就是，高等教育學科建設和問題研究交叉融合不夠，甚至存在著相互排斥的現(xiàn)象。一方面，我國高等教育學科的發(fā)展基本上是以“問題研究”為導向，高等教育改革與發(fā)展實踐中的問題引導著高等教育學科研究的方向。作為一門社會科學，以社會問題為研究對象是理所當然的，它在強化理論聯(lián)系實踐的同時也為學科發(fā)展提供了新的合法性來源。但僅僅是圍繞著問題轉(zhuǎn)，而沒有學科理論的深入研究，脫離理論指導的實踐便會失去方向和靈魂，從而導致高等教育學科研究的“熱點趨向”和“泛化現(xiàn)象”，回答與解決實踐問題難以有說服力與穿透力。另一方面，有些研究者的心中只有“純粹的學科”，無視活生生的社會現(xiàn)實，直面高等教育實踐不夠。脫離實踐的理論往往蒼白無力，以至于研究出來的成果空洞、晦澀，對高等教育實踐作用甚微。其實，學科建設與問題研究是并行不悖、相輔相成的，前者可以為后者提供理論基礎(chǔ)，而后者則可以為前者注入新的實踐源泉，有助于學科理論體系的建構(gòu)。

二、高等教育學科發(fā)展的路徑選擇

（一）完善高等教育學科的知識體系

學科知識體系的建構(gòu)和完善是一門學科得以立足、成長和獲得學術(shù)共同體認可的根本所在，是從“自在”走向“自為”的關(guān)鍵所在。我們必須分析高等教育學科已有知識體系的正當性和完整性、科學性和有效性，切實推進高等教育的元研究，促進高等教育理論研究的繁榮與發(fā)展。在進行高等教育理論研究時應把握以下幾點：第一，關(guān)注高等教育學科的規(guī)訓制度。只有從制度化學科的角度，在更高的層面上，審視和反思高等教育學科的現(xiàn)狀，才能清醒地認識高等教育學科的發(fā)展方向。第二，關(guān)注高等教育實踐領(lǐng)域。高等教育理論要走向“高等教育實踐”，不過要超越“實用主義”和“工具主義”心態(tài)，要在教育實踐中保持理論高度和自身的批判向度。第三，關(guān)注高等教育學科觀念的轉(zhuǎn)變。社會科學的復雜性和特殊性決定了高等教育學科理論體系建構(gòu)模式的不唯一性，一個價值取向多元、學科認識多樣的時代，指望形成統(tǒng)一的學科觀是不可能的，也是不必要的，與其冥思苦想去找尋邏輯起點，不如致力于多學科的協(xié)同創(chuàng)新，吸納其他學科知識為高等教育所用。

（二）完善高等教育學科的方法體系

我國高等教育歷史短，對高等教育研究本身進行系統(tǒng)反思和學術(shù)建構(gòu)的歷史就更短，因此很難說高等教育研究方法已經(jīng)形成了系統(tǒng)的方法體系，需要在反思中進行不斷建構(gòu)。“毫無疑問，當一門學科正在產(chǎn)生的時候，要想取得進步，必須借鑒所有現(xiàn)成的學科，將這些學科中的寶貴經(jīng)驗棄之不用，顯然是很不明智的”，高度分化基礎(chǔ)上高度綜合的現(xiàn)代科學發(fā)展規(guī)律也預示著，僅僅運用學科范式將不利于高等教育研究的發(fā)展，特別是難以解決日趨復雜的高等教育問題。正由于此，美國著名的高等教育專家伯頓•克拉克（BurtonR•Clark）采用多學科角度來研究高等教育，并指出多學科交叉的高等教育領(lǐng)域“沒有一種研究方法，能揭示一切；寬闊的論述必須是多學科的”。各門人文社會科學為人們提供了豐富的了解和研究高等教育的基本工具和方法，可以站在高等教育學的“內(nèi)立場”上，充分吸收其他學科的營養(yǎng)為高等教育研究所用。潘懋元先生力主運用多學科的觀點來研究高等教育，并在其主編的《多學科觀點的高等教育研究》中進行了有益的嘗試和積極的探索。事實上，多學科研究范式對高等教育研究的意義是毋庸置疑的，取得的成績也是有目共睹的，在今后的高等教育學科發(fā)展中，必須繼續(xù)倡導多學科研究，它不僅可以豐富高等教育學的內(nèi)容，也可以為高等教育研究注入活力。正如有學者指出的，“多學科研究范式在保持高等教育研究的學術(shù)獨立性、提高高等教育理論的嚴密性、統(tǒng)合研究興趣的多元性等方面存在缺陷和不足”。因而，在把其他學科的理論和方法移植到高等教育研究時，要有所選擇，嚴加分析，遵循適用性、有效性等原則。當然，高等教育研究走向多元范式，絕不意味著高等教育學科范式的終結(jié)，“高等教育學科范式在保證高等教育研究的相對獨立性、把握高等教育研究的全局和方向、整合多學科研究、聚集和培訓高等教育研究人才等方面繼續(xù)發(fā)揮其他范式無法替代的作用”。因而，在未來的高等教育多元范式研究中，高等教育學科范式仍然占據(jù)主導地位?？茖W解決高等教育領(lǐng)域的問題，需要對不同范式進行科學有效的整合，對教育問題既需要追求“局部的、片面的深刻”，更需要進行“綜合性、整合性的思考”。

（三）完善高等教育學科的學科建制

學科建制是保證學科活動展開的外在制度，是社會科學發(fā)展的基本路徑，可以為學科發(fā)展“爭取外部社會資源”。為獲取更充分的社會資源保障，我們必須加強和完善高等教育學科建制。首先，加強高等教育研究機構(gòu)建設。在強化實體機構(gòu)建設的同時，要充分利用大數(shù)據(jù)時代先進的網(wǎng)絡和通訊技術(shù)提供的機遇，為國內(nèi)外高等教育研究領(lǐng)域的學術(shù)同行提供快捷的學術(shù)交流、合作與資源共享平臺。其次，完善高等教育學科培養(yǎng)制度。“在對科學發(fā)現(xiàn)優(yōu)先權(quán)的激烈競爭中，天才學生，作為基本的符號資本，成為不同學術(shù)機構(gòu)／不同國家爭奪的智力資源。”高等教育學科的知識生產(chǎn)和創(chuàng)新是沒有止境的智慧苦行，完善的學科培養(yǎng)制度可以使天才學子不斷地匯聚。中國高等教育研究的一個顯著特點是研究隊伍的泛化龐雜，中國每年數(shù)以萬計的高等教育研究成果，大多出自一線的教師和管理人員之手。毋庸置疑，這也正是中國高等教育研究能夠保持長久活力和繁榮的重要原因。但是，中國的高等教育研究要在未來世界學術(shù)領(lǐng)域占據(jù)重要的一席之地，則必須拿出達到國際水平的、有原創(chuàng)性的理論和學說，這些成果的生產(chǎn)僅僅依靠高等教育研究的“業(yè)余選手”顯然不夠，應該主要依靠高水平的、專業(yè)化程度更高的高等教育研究人員和團隊，“在群眾性高等教育研究方興未艾的潮流中，走專業(yè)化道路是鞏固高等教育學學科地位和提升高等教育研究水平的必由之路”。再次，完善高等教育學科評價制度。研究成果評價標準在某種意義上可以成為研究內(nèi)容與方式的導向器。促進高等教育學科的發(fā)展，更好地為不同的對象服務，必然需要多元化的高等教育研究成果評價標準，建立起較為完善的同行評議制度，發(fā)揮學術(shù)同行特別是校外學術(shù)同行在學術(shù)成果質(zhì)量認定中的關(guān)鍵作用，并采用國際學界通行的“論著（論文）—質(zhì)量制”。

三、結(jié)語

篇5

1867年美國成立的教育部（US Department of Education），從組織到實踐為高等教育學生資助發(fā)展作出很大貢獻，其中包括大量的資助調(diào)查和研究工作。教育部的中學后教育辦公室包括三個部門，政策、規(guī)劃與改革辦公室（Policy，planning and Innovation），負責中學后政策改革、立法提議、預算公式及發(fā)展預測；高等教育項目辦公室(Higher Education Program)，負責國際教育項目管理、研究生獎學金和學校發(fā)展?jié)摿Ψ治龅?；認證與地方聯(lián)絡辦公室(Accreditation and State Liaison)，監(jiān)督認證機構(gòu)及50個州的聯(lián)邦援助項目。教育部的全國教育統(tǒng)計中心（National Center for Education Statistics），主要負責高校圖書及財務運轉(zhuǎn)、教師的工資和任期、學生人數(shù)及學費等[1]。這些教育部門相關(guān)單位收集、分析和匯報并公布的教育數(shù)據(jù)，是政府、科研以及新聞媒體研究教育的主要數(shù)據(jù)來源，學生資助數(shù)據(jù)及分析是其中的重要組成部分。

美國高等教育學生資助相關(guān)協(xié)會，包括全國高等教育貸款理事會（National Council of Higher Education Loan Programs）、全國學生資助管理者協(xié)會(National Association of Student Financial Aid Administrators)、全國教育機會協(xié)會(National Education Opportunity Associations)、全國州助學與資助協(xié)會（National Association of State Student Grant and Aid Programs）等，也都有關(guān)于學生資助的相關(guān)統(tǒng)計及研究。如全國州助學與資助協(xié)會每年都會有關(guān)于全國各州學生資助情況的調(diào)查報告，2011年的是第41份年度調(diào)查報告，內(nèi)容包括2009-2010年各州資助的金額，基于需要及學業(yè)成績資助的比例和金額，貸款、助學金、勤工儉學、獎學金等類型助學資金的比例和數(shù)量，各種資助的橫向和叢向?qū)Ρ惹闆r，以及一些相關(guān)的分析等[2]。全國學生資助管理者協(xié)會則每年都有學生資助相關(guān)研究的項目資助，項目資助目的在于通過對學生資助相關(guān)問題的研究和發(fā)展的支持，為學生資助立法者、資助機構(gòu)專業(yè)人員和其他相關(guān)人員提供信息。

二美國高等教育學生資助研究的相關(guān)期刊和出版物

教育部的學生資助辦公室和高等教育學生資助相關(guān)協(xié)會，都有大量關(guān)于高等教育學生資助的出版物。這些出版物包括高等教育學生資助的相關(guān)文件政策，資助具體的管理和操作，以及各種相關(guān)研究等內(nèi)容，是高等教育學生資助研究成果的集中體現(xiàn)。出版物為立法者和資助專業(yè)人員提供信息，也為學生提供申請資助的指導。

教育部的學生資助辦公室的資助出版物，由辦公室的資助專業(yè)人員信息中心管理，有紙質(zhì)出版物和電子圖書館等大量的高等學生資助相關(guān)資料。紙質(zhì)出版物分為一般類型出版物(General Publications)和操作類型出版物(Processing Publications)，一般類型出版物主要包括資助審計指引，會計、記賬、賬戶保存，資助咨詢和輔導，資助項目指引，貸款利率，貸款欺詐率，以及聯(lián)邦學生資助手冊等內(nèi)容；操作類型出版物主要包括資助軟件開發(fā)及應用，各類資助的技術(shù)操作指引，家庭預期貢獻值指引，學校電子操作指引，以及資助申請指引等內(nèi)容。電子圖書館出版物則包括各種資助的介紹、不同資助項目的具體操作、資助人員的培訓、資助人員工作手冊等內(nèi)容更為豐富的出版物，主要分為項目類(Publication by program type)、實用類（Publication by functional type）和文件類(Publication by document type)共一百多種[3]。

高等教育學生資助協(xié)會如全國高等教育貸款理事會（National Council of Higher Education Loan Programs）、全國學生資助管理者協(xié)會(National Association of Student Financial Aid Administrators)、全國教育機會協(xié)會(National Education Opportunity Associations)、全國州助學與資助協(xié)會（National Association of State Student Grant and Aid Programs）等協(xié)會也有相關(guān)的高等教育學生資助信息或期刊等出版物。如全國學生資助管理者協(xié)會定期出版的《學生資助雜志》（The Student Aid Transcript）和《學生經(jīng)濟資助期刊》（The Journal of Student Financial Aid）等刊物都是有較大影響的高等教育學生資助出版物[4]。

美國高等教育學生資助各種相關(guān)出版物，有利于資助工作者的交流和學習，促進了高等教育學生資助研究工作的開展，使高等教育學生資助實踐理論不斷豐富和發(fā)展。

三美國高等教育學生資助研究工作的意義

1宏觀政策的研究促進美國高等教育學生資助法規(guī)和制度的建設和改進

社會公正是美國高等教育學生資助發(fā)展的內(nèi)在動力，不同的正義觀形成了不同的學生資助政策。同時，美國的學生資助的相關(guān)政策以及之后的多次修改，都是在特定社會經(jīng)濟條件下，在相關(guān)理論及理念的指引下，以較為充分的專門調(diào)查和研究為基礎(chǔ)制訂的。

1947年杜魯門總統(tǒng)高等教育委員會《為民主服務的高等教育》報告，以高等教育民主發(fā)展為口號，提出“給十至十四年級有才能的，但由于經(jīng)濟困難而不能繼續(xù)學業(yè)的學生提供資助的時代已經(jīng)到來”等大學生資助政策建議，對此后美國高等教育的民主化和大眾化產(chǎn)生了重大影響[5]。這些資助政策建議是基于總統(tǒng)高等教育委員會的調(diào)查和研究而提出的。當時的調(diào)查和研究指出，根據(jù)智力測驗分數(shù)的分析，至少49%以上的人有能力完成14年的教育，至少32%的人有能力完成高等文理或?qū)I(yè)教育。而1940年美國高校入學的人數(shù)僅占適齡青年的16%（約210萬人），此意味著，美國另有一倍的青年人沒有得到應有的高等教育[6]。正是在這種調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，他預見了美國高等教育的大眾化發(fā)展趨勢，果斷提出了大學生資助的政策建議。

1957年蘇聯(lián)的人造衛(wèi)星率先上天極大地刺激了美國人，美國人重新對教育進行思考和研究。根據(jù)對教育的調(diào)查研究，當時兩份重要研究報告，一份來自艾森豪威爾“總統(tǒng)委員會”，一份來自洛克菲勒兄弟基金會，均提出要反思杜魯門“總統(tǒng)高等教育報告”及其影響，并建議要增加聯(lián)邦、州及地方各級政府的教育撥款。于是在1958年美國通過了《國防教育法》，成為聯(lián)邦歷史上對全國承擔的最大的一項教育義務，也開創(chuàng)了最早的聯(lián)邦教育資助體系[7]。

1965年美國通過了《高等教育法》，徹底奠定了聯(lián)邦的高等教育政策的基礎(chǔ)，標志著美國學生資助的法制化建設的完成，聯(lián)邦的大學生資助開始有了系統(tǒng)的標準和完整的體系，開創(chuàng)了聯(lián)邦大學生資助的新時代。該法案同樣是在人力資本理論和大量的研究基礎(chǔ)上制定的。1960年，美國芝加哥大學教授西奧多.W.舒爾茨提出人力資本投資理論后，采用收益率法測算了人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929—1957年間經(jīng)濟增長的貢獻，其比例高達33%，這一結(jié)果受到很大重視。另外總統(tǒng)的教育問題研究小組也得出了類似的結(jié)論。他們對參加“國家優(yōu)秀獎學金”的學生以及未進入大學的學生進行對比調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在這15萬未完成高等教育的學生中，有一半學生的家庭教育預期貢獻（Expected Family Contribution，EFC.即家庭的教育支付能力）在300美元甚至更低。超過四分之三的男生及過半數(shù)的女生，如果要獲得更多經(jīng)濟收入，就必須走大學之路。該委員會對1958年國防學生貸款項目也做了研究，研究表明，該項目資助了30多萬名學生，若沒有該項目的支持，其中90%的學生將無法完成大學學業(yè)。當時教育署的“人才工程（Project Talent）”課題研究從學生能力角度分析，前50%男高中畢業(yè)生中，有37.5%的家庭年收入低于3000美元的學生將無法升入高校學習，對女生而言，情況更為糟糕，前50%的學生中，有57%來自年收入低于3000美元家庭的學生無緣大學之門。正是這些相關(guān)的調(diào)查和研究，使人們了解了大學生資助的現(xiàn)實需求，取得了學生資助的共識，形成了教育資助的理念，從而為1965年的《高等教育法》的通過奠定了堅實的立法基礎(chǔ)[8]。

1958年的《國防教育法》和1965年的《高等教育法》是美國學生資助發(fā)展過程中具有里程碑意義的資助政策和法制，它們就是在大量相關(guān)研究的基礎(chǔ)上形成的。1965年《國防教育法》被納入《高等教育法》中，此后《高等教育法》的多次修改，也均是在客觀實際的基礎(chǔ)上進行的。正是大量的調(diào)查和研究，促進了美國高等教育資助法規(guī)和制度的建設和改進，保證了美國學生資助政策的合理性，從而與美國高等教育的大眾化和民主化發(fā)展相輔相成，有力地推動了社會的發(fā)展和進步。

2微觀技術(shù)的研究使美國高等教育學生資助管理體系更趨完善

政策和法規(guī)給學生提供接受高等教育平等機會的保障，但如何以更簡便的方式將助學金分配給真正需要的學生，也是實現(xiàn)學生資助公平目標的重要內(nèi)容。在美國學生資助發(fā)展過程中，除了政策制定的相關(guān)研究，學生資助技術(shù)操作的研究也受到同樣的重視。

在美國學生資助發(fā)展過程中，對于資助的分配大多以院校作為橋梁和紐帶，由聯(lián)邦作為供給者、擔保者和監(jiān)督者給學生進行分配，這過程中包括學生申請及資格審查、家庭預期貢獻計算、借貸及院校各方責任等技術(shù)和管理問題。美國大學生資助政策發(fā)展到20世紀80年代已經(jīng)達到了相對穩(wěn)定，其主要問題也就較集中于具體的操作管理層面。當時資助分配過程的主要問題包括：①聯(lián)邦學生資助系統(tǒng)不是鼓勵家庭進行教育儲蓄，有些家庭的全部財產(chǎn)也不足以抵押學生貸款；②一些公平問題。人們批評學生資助系統(tǒng)復雜，冗長的表格令人生畏，而且收取管理費。③人們質(zhì)疑為何富裕家庭的子女也能享受資助。④80年代由于通貨膨脹所加劇的房價上漲，致使一些家庭的房屋不動產(chǎn)增值，這在很大程度上形成了一種新的中產(chǎn)階層，即住房富裕，卻沒有錢。但是，若按傳統(tǒng)的需要分析方法，他們不能享受資助。⑤對獨立學生的界定也存在爭議。因為獨立于父母的學生會收到更多的資助，標準的寬嚴就會有數(shù)百萬美元的差異。⑥管理方式的復雜。

進入20世紀90年代后，隨著學生資助人數(shù)的增加，出現(xiàn)的問題也更為復雜。其中最為突出的就是營利性學校學生的貸款拖欠問題。研究認為，90年代初各類高校學生貸款違約率分別為：公立四年制高校為7%，公立二年制高校為14.5%，私立四年制高校為6.4%，私立二年制高校為14.3%，營利性學校為30.2%。高等教育資助基金會是負責聯(lián)邦擔保學生貸款的55個中間管理機構(gòu)之一，其規(guī)模龐大，但在1989年卻損失4400萬美元，1990年的前10個月又損失了4000美元。參議院調(diào)查小組也對大學生貸款問題進行了調(diào)查，結(jié)果顯示學生的拖欠數(shù)額已從1980年財政年度的2.63億美元上升到1990年的24億美元，也即貸款拖欠已從1980年的16%上升到1990年的45%。同時，當時的調(diào)查顯示商業(yè)銀行每年從學生貸款中獲利十億多美元，這些主要是來自聯(lián)邦的擔保。

因此，在學生資助政策修訂過程中，資助方法手段等技術(shù)內(nèi)容的修訂也成為重要的構(gòu)成部分。如1992年修訂的《高等教育法》規(guī)定了學生申請資助使用統(tǒng)一的“聯(lián)邦大學生資助免費申請表”，并重新建立了計算家庭經(jīng)濟標準的聯(lián)邦方法。新計算方法大幅降低了家長和學生的預期貢獻值，賦予學生更大的貸款資質(zhì)。為了降低學生貸款的運營成本，1993年的《學生貸款改革法》擴大了直接貸款試點范圍，法案要求至少60%的擔保貸款在五年內(nèi)都應轉(zhuǎn)為直接貸款。針對學生貸款的拖欠和欺詐等問題，1993年國會通過了《國家與社區(qū)信托法》，規(guī)定學生可以為其大學教育或職業(yè)培訓借錢，而以社區(qū)服務項目的工作進行償還。包括直接貸款和社區(qū)服務在內(nèi)的這些措施，在降低學生違約方面取得明顯成效。1994年，美國教育部長理查德向外界宣布，大學生貸款違約率連續(xù)三年直線下降，為納稅人節(jié)約了數(shù)百萬美元。2010年，教育部又啟動了學生網(wǎng)上直接申請資助項目。申請資助的學生進入國內(nèi)稅收總署的網(wǎng)站，獲得收入信息并直接導入他們的申請中。這個項目有效地減少了佩爾助學金發(fā)放的失誤，使2011年的失誤率由2010年的3.12%降為2.7%，減少了300萬美元的錯誤發(fā)放。

美國高等教育學生資助發(fā)展過程中，人們對學生資助有關(guān)管理和操作等問題的調(diào)查和研究，促進了資助方法和手段的改進，從微觀層次上保證了準確、公正地將資助分配給需要的學生，使高等教育學生資助管理體系更趨完善，取得了較為成功的結(jié)果。

四啟示

1充分認識資助研究工作的重要意義

高校學生資助工作為廣大有需求的學生提供幫助和服務，需要從廣大學生及社會和高校發(fā)展實際出發(fā)。高校資助工作只有加強調(diào)查和研究工作，才能保證資助工作真正了解學生的需要，了解資助工作對學生的幫助程度，了解資助工作對學生、高校乃至整個高等教育的影響，了解資助工作存在的問題和不足。從而一方面為學生資助政策的制定和調(diào)整提供理論和實際依據(jù)，使政策制定符合社會發(fā)展要求，切實幫助有需要學生，一方面為資助政策的科學和有效執(zhí)行提供實踐理論，使政策執(zhí)行不斷規(guī)范化。資助工作從政策到實施是一個系統(tǒng)工程，研究不僅有助于政策的合理制定，還有利于提升資助工作的科學性和效率，從而保證資助工作能夠更好體現(xiàn)國家資助政策的目的，使資助管理工作更加專業(yè)化。

2打造我國學生資助研究工作的平臺

資助研究工作的深入全面開展，關(guān)鍵在于資助管理工作各級領(lǐng)導的重視。資助工作各級領(lǐng)導應充分認識資助研究工作的意義和必要性，制定相關(guān)政策和措施，鼓勵資助工作人員開展資助研究工作。首先要為資助人員提供開展研究工作的條件，包括開展資助課題立項工作，為資助研究提供經(jīng)費；其次要定期召開資助研究工作交流會議，促進資助工作人員的交流，使資助工作人員了解資助工作的進展情況，了解資助工作成果及存在問題，確定資助工作的研究方向；再次要創(chuàng)辦資助研究工作相關(guān)刊物，為資助工作研究人員提供系統(tǒng)展示資助研究成果的陣地，同時要獎勵優(yōu)秀資助工作研究成果，充分調(diào)動資助工作人員參加研究工作的積極性。

3加強我國學生資助工作研究成果的應用

資助工作的專業(yè)化發(fā)展，既包括資助政策的不斷發(fā)展和完善，也包括資助政策實施手段和方法的不斷規(guī)范。資助政策理論和實踐研究等的應用，是資助工作不斷發(fā)展完善的保證。資助研究成果的應用，與資助研究工作的開展一樣，在于資助工作人員的努力。因此，加強資助工作研究成果的應用，一方面資助工作應為工作人員組織各種定期的學習和培訓，為資助工作人員訂購相關(guān)資助研究刊物，讓資助工作人員了解資助研究動態(tài)，掌握資助研究最新成果，這是資助研究成果應用的前提；另一方面要加強資助管理工作的規(guī)范化管理和評估。要根據(jù)資助研究工作進展，提高資助工作的規(guī)范化管理要求，同時不斷加強資助工作的評估，檢驗資助工作的實踐，堅持理論聯(lián)系實際，根據(jù)資助研究成果，不斷應用研究成果完善資助政策和改進資助管理工作，使資助工作在資助研究成果的指引下不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

參考文獻

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[6]王英杰.美國高等教育的發(fā)展和改革[M].人民教育出版社，1993:260.

篇6

關(guān)鍵詞：成人 高等教育 學生管理 策略

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0103-01

成人高等教育肩負著為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型與實用型人才的使命，學生管理工作是實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標的重要組成部分，它關(guān)系到成人教育管理工作的全局[1]。面對學生管理工作中所存在諸多新情況與新問題，要用先進的理論思想武器作為成教改革的先導，以西方世界“成人教育”、“職業(yè)教育”、“社區(qū)教育”、“遠程教育”、“終身教育”、“成人學習”、“終身學習”、“學習型組織”、“學習化社會”更新我們的觀念，主動去分析新形勢帶來的新變化，在新變化中創(chuàng)新工作思路，與時俱進的全面考慮問題，積極推進工作理念的創(chuàng)新，才能更好的適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展及成人教育發(fā)展的需要，不斷培養(yǎng)出適合國家和社會需要的新人才。

1 加強學生思想及心理輔導，提高學生綜合素質(zhì)

1.1 加強學生思想政治工作

以堅定正確的政治方向作指導，進行什么樣人才的培養(yǎng)、如何培養(yǎng)人才，是現(xiàn)在高校辦學的根本問題。成人學生與全日制在校生一樣，都是普通高等學校學生群體的重要組成部分。我國高校中思想政治工作的基本原則是以德育為先進行全員育人、全程育人以及全方位的育人，高校思想政治教育的出發(fā)點與落腳點則是以人為本尤其是以學生為本。思想政治工作在我國高校具有十分重要的地位，其對象必須是全體學生，切不可厚此薄彼[2]。在高校思想政治工作中，成人學生一直未受到重視，按規(guī)定成人高等教育的學生也是高校培養(yǎng)的人才，他們不僅要擁有一技之長，還應該具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)與高尚的思想道德品質(zhì)，只有這樣才能成為社會發(fā)展需要的合格人才。

1.2 加強學生心理輔導工作

隨著現(xiàn)代社會競爭的日益加劇，學生的心理問題變得愈來愈突出。加強成人學生的心理輔導工作，促進成人學生心理健康水平的提高，有利于成人學生校園生活的順利開展、人格的完善，以及社會適應的增強。雖然成人教育學生已步入社會，對社會的適應性明顯高于普通教育學生，但對于學生的心理輔導工作仍不可或缺。由于授課時間短，學生的心理動態(tài)不易傳達給老師，高?？梢栽诎嗉墐?nèi)設置專門的心理委員，促使學生們多去關(guān)注班級內(nèi)大家的心理健康狀態(tài)，能夠及時地去發(fā)現(xiàn)問題并能夠提供相應的幫助。同時這也能夠及時地向老師匯報，從而大大縮短了老師了解和處理成人學生心理問題的時間。

2 健全學校內(nèi)部管理機制，加強學生管理制度建設

成人學生的管理在很大程度上依賴于學校內(nèi)部的管理機制和學生管理制度。因此，若要實現(xiàn)對成人學生的科學管理，就需要高校健全學校的內(nèi)部管理機制，加強學生的管理制度建設。

2.1 加強學生管理制度建設，由人治走向法治

在高校成人學生的管理工作中，還要不斷地加強學生管理制度的建設，由人治走向法制。在高校成人學生的管理中，法制觀念的強化就是要充分地尊重與保護高校成人學生合法的權(quán)利。目前在高校成人學生管理工作中出現(xiàn)了關(guān)于成人學生管理的一系列法律糾紛，這些法律糾紛一次次驗證了在高校成人學生的管理工作中需要強化法制的重要性，將管理工作由人治走向法制[3]。

2.2 轉(zhuǎn)變管理意識，由“管理”轉(zhuǎn)為“服務”

目前，很多高等學校在進行成人學生的管理工作中，工作態(tài)度強硬，工作程序僵化死板，給人以壓制與高高在上的感覺，當學生面對剛性的管理要求，盛氣凌人的管理態(tài)度時容易產(chǎn)生逆反心理。我國高校管理觀念為學生服務的管理思想比較淡薄，這種工作作風是受傳統(tǒng)管理觀念與官僚作風的影響逐漸形成的，很不利于學生管理工作。因此，轉(zhuǎn)變管理意識，將“管理”轉(zhuǎn)為“服務”是當前學生管理工作持續(xù)發(fā)展的唯一途徑?！胺铡睂W生必須堅持以人為本的理念，尤其是堅持以學生為本的理念。

2.3 結(jié)合網(wǎng)絡技術(shù)，創(chuàng)新管理辦法

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，各大高校也相應地結(jié)合網(wǎng)絡的先進技術(shù)，不斷創(chuàng)新出相應的管理辦法。例如高校的校園網(wǎng)建設隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展也在不斷地發(fā)展和完善，這為高校進行成人學生管理提供了較好的技術(shù)平臺。學生的信息管理系統(tǒng)包含兩部分：一部分是開放的，另一部分是學工人員內(nèi)部使用的。開放的部分面對全體學生，可以幫助學生進行個人信息的查詢，例如考試成績、課程的選修、高校的個性化服務等[4]。學工人員內(nèi)部使用部分一般具有身份識別的功能，可以根據(jù)需要進行不同權(quán)限的設置，有利于高校一些工作如通知、會議決定、學生思想動態(tài)和工作部署等工作的進行。

3 提高學生管理人員管理水平

高校成人學生的管理除了在學生和學校管理制度上進行轉(zhuǎn)變外，還需要不斷地提高本校成人學生管理人員的管理水平。成人學生管理人員的管理水平在很大程度上直接影響著學生管理工作效率與效果。

3.1 建立健全管理人員培訓制度

高校管理人員的培訓制度是人事管理中的重要內(nèi)容，建立健全高校管理人員培訓制度有利于提高管理人員的綜合素質(zhì)，有利于提高高校管理人員知識水平和專業(yè)化水準。然而目前，我國高校管理人員培訓制度的建設嚴重滯后于高等教育的發(fā)展，現(xiàn)仍沒有制定一套專門針對高校管理人員培訓的制度。只是與高校教師崗前培訓一同完成，且培訓規(guī)劃與培訓內(nèi)容與高校教師一致，并不能完全符合高校管理人員的工作需要，教育培訓處于盲目狀態(tài)。部分高校舉辦的培訓班完全是黨政干部培訓班，只注重形式，忽略培訓內(nèi)容，對高校管理人員的專業(yè)知識提高作用甚小。如何來加強高校管理人員專業(yè)培訓。

3.2 建立管理人員考核制度

加強學生管理隊伍建設是促進高校成人學生管理工作的重要保證，是成人學生思想政治教育和道德教育的主要條件，是維持高校成人學生管理工作穩(wěn)定發(fā)展以及和諧校園建設的重要措施。提高管理人員管理水平，對于我國高校能夠全面準確地貫徹黨的教育思想，以及如何把成人學生的思想政治教育和道德教育落到實處，具有十分重要的意義。

4 結(jié)語

成人教育學生管理工作是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)，積極地面對管理過程中的問題并采取科學、有效的措施進行修正才能令成人教育得以健康的發(fā)展。

參考文獻

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篇7

一、成人高等教育學生學風現(xiàn)狀

學風是一所高校的靈魂和氣質(zhì)，是立校之本。對高校而言，優(yōu)良學風是提高教學質(zhì)量的重要條件，是學生成才鍵所在；對教師而言，教風與學風存在相互影響、相促進的關(guān)系：優(yōu)良教風有助于優(yōu)良學風的形成，而優(yōu)良又是教師不斷改進與創(chuàng)新教學方法、提高教學質(zhì)量的必要前提。為了真實掌握成人高等教育學風現(xiàn)狀，筆者對浙江省3所省屬高校成人教育學院進行了問卷調(diào)查，發(fā)放問卷526名，回收521份，有效問卷516份。其中男生47.3%，女生占52.7%。學生來自脫產(chǎn)本科、夜大?？啤⒁勾蟊究迫齻€不同學習形式。

本研究采用兩種方式：其一，發(fā)放開放式問卷，對調(diào)查對象的學習狀況和他們對任課教師工作情況的意見和建議進行采集。具體步驟如下：以班為單位，編制調(diào)查問卷。問卷共設置超過30個問題，有單項選擇題、多項選擇題和主觀題。其二，采用個別訪談的調(diào)查方法。從調(diào)查對象中，抽取部分學生進行談話，當中有班干部成員也有非班干學生，以示研究的全面性。談話內(nèi)容包括學生自身的學習情況、日常生活以及對任課教師工作的看法和見解等。

為了客觀而準確地把握我校學風情況，調(diào)查中，我們把學風這一概念操作化，用三個書面的指標來測量：一是學習動機和目標，二是學習方式，三是追求知識努力程度。下面我們從這三個方面作一些分析。

（一）關(guān)于學習動機和目標現(xiàn)狀分析

由調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生的學習動機和目標中為全面提高自身素質(zhì)，為實現(xiàn)人生理想做準備，占44.1%；其次是為掌握專業(yè)知識，為就業(yè)打好基礎(chǔ)，占29.7%。至于為了獲得文憑的同學，則只占26.2%。在學生學習動力方面，六成以上（63.2%）的學生學習的動力來源于為了自己的前途，父母的管束的占5.8% ，老師的要求占3.9% ，沒有動力的占5.2%。說明成人高等教育的絕大部分學生的學習目標是為了實現(xiàn)理想和抱負，完善自我和掌握專業(yè)知識，為就業(yè)打好基礎(chǔ)。學習動力主要來自于學生自身的內(nèi)在價值追求。

（二）關(guān)于學習方式與態(tài)度的分析

1、對所學專業(yè)熱愛程度的分析

有近六成（61.9%）的學生自認為學習態(tài)度一般， 其次是勤奮刻苦的占19.3% ，比較輕松的占12.2% 無所謂的占6.6%。當問及“你對自己所學專業(yè)是否滿意”時，31.8%的學生選擇了“滿意”，58.2%的學生選擇了“一般”，10.0%的學生選擇了“不滿意”。對所學專業(yè)的了解方面，基本了解的占60.7%，知道一點的占27.4%，很了解的占8.4% ，不了解的占3.2%。畢業(yè)后打算從事與自己專業(yè)相關(guān)的工作的只占21.9% 不一定占59.4% 不會的占12.3% 6.4%。自認為學習成績優(yōu)秀的占12.9% 良好占50.9% 中等占31.1%， 較差占5.1%。說明我們成人高等教育的學生的學習態(tài)度一般，對專業(yè)的滿意度也一般，對所學專業(yè)基本上是了解的，但是所學專業(yè)與自己將要或已從事的工作不一定相關(guān)，可能會影響對所學專業(yè)的學習效果。

2、對于課外知識的態(tài)度分析

為了了解學生汲取課外知識的態(tài)度，我們設計了“你希望任課教師向你們推薦與專業(yè)相關(guān)的書籍嗎”這個問題，非常希望的占15.3%， 希望的占45.3% ，不希望的占14%，無所謂的占25.3%。說明大多數(shù)學生對課外知識有廣泛的興趣和追求熱情，愿意汲取更多的知識與信息。

3、對待難題的態(tài)度分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在學習過程中遇到難題時傾向于與同學討論的途經(jīng)解決問題的占49%，獨立思考解決的占25.2%，擱置一邊，不去解決或有待解決的占 14.8%，與教師討論的途經(jīng)解決問題的占11%。這說明成人高等教育的學生樂于與同學商量、討論解決問題體現(xiàn)了團結(jié)合作的精神，獨立意識很強，遇到問題大都傾向于自己解決，表現(xiàn)了強烈的自信、自立、自強精神。但是我們也看到，很少有學生選擇與教師討論解決問題，說明師生關(guān)系比較疏遠，教學氣氛不夠融洽、親和，這既有同學方面的原因（學生學習的主動性、探索性精神不夠），也有教師方面的原因（與學生的溝通交流很少，不善于與學生打成一片），這種狀況不利于教學互動，難于起到師生雙方互相啟發(fā)，相互促進的最佳教學效果。

4、對待考試的態(tài)度分析

為了了解學生汲取課外知識的態(tài)度，我們設計了兩個問題。關(guān)于“你對大學生考試作弊的看法”這個問題，五成以上（52.7%）的學生認為大學生考試作弊可以理解，學校應從輕處罰，20.7%的學生認為可以理解，但學校應從重處罰，7.3%認為不公平，學校應從重處罰，其他占19.3%。關(guān)于“你對考試成績的期望是”這個問題，六成以上（61.4%）的學生對考試的期望是中游水平就可以，一定要很優(yōu)秀的占17.6% ，及格就行的占19.6%，無所謂的占1.3%。說明大部分成人高等教育的學生考風考紀方面有待加強，對自我的要求不是太嚴格，對考試成績的期望值不高。

（三）關(guān)于追求知識努力程度的分析

1、上課出勤情況分析

為了了解學生上課出勤情況，我們設計了四個問題，關(guān)于“本學期你是否曠課”這個問題，有六成（60.3%）學生偶爾曠課，35%的學生從不曠課，4.5%的學生經(jīng)常曠課。說明部分成人高等教育學生不能正確處理工學矛盾，不能正確處理學習與家庭的矛盾導致上課遲到、早退，紀律松弛、散漫，有的甚至曠課。

2、準備考試的復習方式分析

關(guān)于“你用多長時間準備期末考試”這個問題，考前一周復習的占60.2%，考前一兩天復習的占22.5% ，平時勤于復習的占 8%，基本不復習的占9.3%。說明成人高等教育的一些學生的學習自覺性不強，嚴重依賴老師上課，沒有課余時間自學的習慣，也不與老師溝通，學習方法不科學，學習效果不佳。

二、成人高等教育教師教風現(xiàn)狀

教風對學生的學習動機、態(tài)度、行為具有一定的影響，本次調(diào)查中為了深入了解成人高等教育學生的學風情況，我們也從學生角度對教師的教風進行了調(diào)查，主要是用于測量學生對于他們所上課程的任課老師的總體評價，以便于了解成人高等教育教師的整體教學效果對學生學習的影響程度。

關(guān)于學生對教師的總體評價，我們設計了四個指標進行測評，分別是：教師的責任感（很好―很差）、教師的教學態(tài)度（很好―很差）、教師的知識素養(yǎng)和教學水平（很好―很差）、教師的教學方法（很好―很差）。

經(jīng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認為任課教師的責任感一般的最多占59.7%，其次是較強的占17.5%，再次是很強的占10.4% ，認為較差和很差的分別占6.5%和5.8%；認為教師的教學態(tài)度一般的最多占52.6%，其次是比較好的占29.9%，再次是很好的占10.4%，認為較差和很差的分別占3.9%和3.2%；認為任課教師的知識素養(yǎng)和教學水平一般的最多占51%，其次是比較好的占 35.3%，再次是非常好的占7.8% ，認為較差和很差的分別占3.9%和2%；認為任課教師教學方法一般的最多占59.6%，其次是比較好的占19.2%，再次是較差的占7.3%，認為非常好和非常差的分別占4.6%和2.6%。

從以上調(diào)查結(jié)果可大致看出目前成人高等教育教師的教學狀況，盡管結(jié)果可能存在誤差，但仍然說明一定的問題?？傮w上看，成人高等教育教師普遍的責任感、教學態(tài)度、知識素養(yǎng)和教學水平、教學方法都處于一般狀態(tài)，仍不盡如人意。特別是授課方式比較單一，靈活性、針對性不夠，方法也不很適應現(xiàn)代教學，傳統(tǒng)灌輸型方式仍占主導地位，創(chuàng)新教育不夠，部分教師對教學工作缺少熱情，與學生交流少，理論水平及理論聯(lián)系實際的水平有待提高。這些方面反映在教學上就是授課質(zhì)量不高，學生缺乏學術(shù)上和方法上的得力指導。

三、教風對學風的影響分析

為了了解教風對學風的影響，調(diào)查中，我們設計了三個問題進行分析。

關(guān)于“當老師的課堂教學不吸引你時，你的態(tài)度是”這個問題，有近七成的學生表示會受影響，要么干脆不理老師講的內(nèi)容，自己自學或心不在焉開小差，還有一部分學生甚至選擇曠課的方式來逃避學習。只有28.4%的學生加倍集中精力，試圖和老師的思路保持一致。說明教師的教學水平對成教學生的出勤率、學習態(tài)度、學習效果具有極大的影響。

關(guān)于“你認為任課教師對學生的要求程度如何”這個問題，有近七成（69.5%）的學生認為合適，有14.3%的學生認為比較低，有些高和太高的分別占11%和2.6%。說明絕大多數(shù)成教學生還是適應任課教師對他們提出的教學要求的，成教學生的文化基礎(chǔ)參差不齊，任課教師要因材施教，對不同學生提出不同的教學要求。

關(guān)于“你目前最大的學習困難是什么”這個問題，認為個人功底較差的占40.5%，認為自我控制能力較差，難以形成良好習慣的占32%，認為學校教學水平的差距的占16.3%，認為不善于交流的11.1%。說明大多成教學生把最大的學習困難歸結(jié)于自身原因，學生的學習基礎(chǔ)和自我控制能力差是造成學生學習的最大困難，任課教師的教學水平不高也成為成教學生學習的困難的重要原因。

四、加強成人高等教育教風、學風建設的對策

（一）提高對學風建設的重視程度，加強對學風建設的思想認識

通過對問卷的分析，我們可以看到，學風建設與教風建設具有密切的相關(guān)性。學風作為高校教育和管理的重要組成部分，是人才培養(yǎng)、教育教學質(zhì)量和管理水平的綜合反映。目前形勢下成教學生學風所凸現(xiàn)出的問題使成教大學生思政工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。作為成人高校學生工作者，要切實加強學生的思想教育和管理工作，教育學員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，讓學員明確學習目的，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)學生的主動適應能力，激發(fā)他們學習的主動性，激勵他們的學習斗志。

（二）明確教師在學風建設中的主導作用，加強教風建設，強化教書育人

相對于普通高等教育而言， 成人高等教育在學風建設上還有一定的差距。造成成人高等教育學風建設相對于普通高等教育學風建設滯后的原因是多方面的。教師在學風建設過程中居于核心的地位， 其教學的態(tài)度、水平， 對于培育優(yōu)良學風起著至關(guān)重要的作用。因此，本研究的微觀調(diào)查中將影響學風因素的立足點放在教師層面。根據(jù)調(diào)查分析，本研究提出以下教風建設活動：其一，嚴把師資質(zhì)量關(guān)。建立并完善教師資料庫，在任課教師的專業(yè)方向、教師資格等方面嚴格把關(guān)，并對學生投訴較多，上課不認真，不負責任的教師一律不再安排教學任務；其二，完善教學內(nèi)容。組織學校專家全面制（修）訂學校成人高等教育所涉及到本、專科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使學院的教學內(nèi)容更符合社會發(fā)展及學生工作的需要；其三，加強教學過程管理。對教師上課紀律進行嚴格的檢查，對于遲到、早退及敷衍塞責的教師在學院之間進行公開批評；其四，促進學生評教活動。開展繼續(xù)教育學院“學生評教”和“最受學生歡迎的成教教師”評選活動， 通過對優(yōu)秀教師的評選， 推動廣大教師發(fā)揚高尚師德，恪守教師職業(yè)道德， 盡心盡力地為成人高等教育的學生備好每一節(jié)課，講好每一節(jié)課。

篇8

車秀蘭主任針對會議主題，從深刻理解“內(nèi)涵式發(fā)展”含義、明確任務要求，改革人才培養(yǎng)模式、提升高等教育質(zhì)量，發(fā)揮教育科研作用、為內(nèi)涵式發(fā)展服務等三個方面對我省高等教育工作提出綱領(lǐng)性要求。發(fā)言指出，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是當前和今后一個時期內(nèi)吉林省高等教育改革發(fā)展的中心任務，希望省高教學會繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)，不斷加強隊伍建設，團結(jié)各高校，積極開展教育教學研究工作。劉亞政副主席在賀辭中充分肯定了省高教學會為繁榮吉林省哲學社會科學事業(yè)所做的貢獻，并就省內(nèi)高等教育界如何繼續(xù)深人、有效地開展哲學社會科學工作發(fā)表了意見。

盧連大廳長在講話中就如何推動吉林省高校內(nèi)涵式發(fā)展提出了具體要求。講話指出，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是對“擴大社會再生產(chǎn)”理論的發(fā)展和運用，是針對我國高等教育長期依賴以擴大規(guī)模為核心的外延式發(fā)展方式提出來的。推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，需要實現(xiàn)發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展動力上，由主要依靠辦學經(jīng)費的增加、國家政策的推動，向主要依靠國民旺盛的求學意愿、高等學校內(nèi)在發(fā)展需求的拉動轉(zhuǎn)變；二是在發(fā)展途徑上，從主要依靠學校數(shù)量的增加和招生規(guī)模的擴大，向主要依靠提高教育質(zhì)量、各級教育協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是在辦學要素的配置上，由主要依靠物質(zhì)條件的改善，向主要依靠教師素質(zhì)的提高、教育內(nèi)容和手段的優(yōu)化、教育管理體制機制的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。提出要從優(yōu)化調(diào)整高校的布局和定位、加強高校的學科專業(yè)建設、提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平、加強教育質(zhì)量保障體系建設、切實加強高校教師隊伍建設等五個方面來助推吉林省高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展（全文另發(fā)）。

大會交流發(fā)言階段，與會代表們圍繞會議主題展開了熱烈的討論。

篇9

關(guān)鍵詞：高等教育；學生滿意度；測評；美國

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2013）39-0151-02

學生滿意的概念產(chǎn)生于上世紀60年代，對于高校學生，學生滿意度更多強調(diào)的是一種心理感受，即在接受高等教育的過程中或接受教育之后，高校學生把高校提供的服務與自己的期望進行比對，比對結(jié)果所帶來的滿意或是失望的主觀感受。學生滿意度是一種心理滿足程度，即學生對接受到的高等教育服務的滿意程度。

一、美國高等教育學生滿意度測評介紹

國外較早開展高校學生滿意度調(diào)查研究的國家主要是美國，此外，英國和澳大利亞也進行了類似的研究，但是相對來講，美國對高校學生滿意度的調(diào)查研究無論從科研或是實踐角度來看都取得了很好的效果。在美國，較大規(guī)模的高等教育學生滿意度測評是美國大學生滿意度測評（National student satisfaction study），該測評始于1994年，每年都實施一次調(diào)查，在Noel-Levitz公司的協(xié)助下，截至2012年已進行了19次，有接近2000所大學或?qū)W院實施過美國大學生滿意度測評。該測評所采用的《大學生滿意度量表》有5種版本，分別面向不同類型的高等教育機構(gòu)，調(diào)查對象不同則量表里面的問題構(gòu)成也有所差異，量表涵蓋了大學學習、生活的方方面面[3]。量表中的每個項目和指標均有重要性、滿意度和績差3種得分。每次調(diào)查Noel-Levitz公司都會一份《全國大學生滿意度報告》，該報告具有很高的權(quán)威性，擁有較高的公眾認可度，其主要結(jié)論會在《今日美國》及重要的高等教育出版物上刊出。報告內(nèi)容主要涵蓋調(diào)查的目的和方法、調(diào)查的對象、調(diào)查的具體內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果及結(jié)果的分析和建議等。通過該滿意度測評，不僅可以讓各高校了解其優(yōu)勢與不足，進而有針對性地調(diào)整校生關(guān)系政策，調(diào)整院校規(guī)劃、營銷和公關(guān)戰(zhàn)略，提高學生滿意度，還可以讓政府和公眾把握當前各高等教育機構(gòu)的辦學現(xiàn)狀，從而使得對高等教育機構(gòu)實行有效監(jiān)督和問責成為可能[4]。相對于高校自己的滿意度內(nèi)部測評，公眾更傾向于認可這種通過中介機構(gòu)實施的學生滿意度調(diào)查，而高校也越來越意識到中介機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果對學校的社會聲望具有舉足輕重的影響作用，這種第三方的評價在很大程度上對高校的發(fā)展起到一個監(jiān)督和促進的作用，最終促使美國的高等教育質(zhì)量不斷攀升。

二、我國高等教育學生滿意度測評研究進展

與美國的研究相比，國內(nèi)在學生滿意度測評方面的研究起步較晚，較早的研究是清華大學劉西拉教授于2001年在我國某著名高校組織實施的一次滿意度調(diào)查，目的是了解學生對該校教學的看法。近年來，隨著我國高校的擴招，高等教育的大眾化趨勢越來越明顯，學生的需求也變得多樣化和個性化，這就加大了高校管理的復雜性，進而導致很多高校無法滿足學生的個性化需求，學生的滿意度下降。高校的使命是培養(yǎng)讓國家和社會滿意的人才，若要履行使命，高校首先必須了解學生的需求，因此，在此大背景下，實施高等教育學生滿意度調(diào)查是高校發(fā)展的必然要求，它可以使高校掌握學生的真實心聲，為高校的各種決策提供有價值的信息。基于這種認識，有越來越多的專家學者開始對學生滿意度以及學生滿意度測評進行研究。趙國杰等（2001）、傅真放（2004）、常亞平等（2007）、張倩和岳昌君（2009）等國內(nèi)學者在參考美國顧客滿意度指數(shù)模型的基礎(chǔ)上，分別從實證的角度對高等教育學生滿意度的評價模型和評價方法進行了研究，構(gòu)建了高等教育學生滿意度測評模型及評價指標體系。其中，傅真放（2004）對包括“211工程”綜合大學、本科、?？疲ǜ呗殻┰盒５牟糠执髮W生進行了問卷調(diào)研，重點考查了被調(diào)查者對所學專業(yè)的整體印象、大學的辦學特色、校風校紀、教風和學風、學生工作開展的情況、后勤（包括食堂）部門的服務質(zhì)量、校園治安狀況以及就業(yè)指導環(huán)節(jié)等十個方面的看法，研究發(fā)現(xiàn)，整體來看學生對高校的滿意度比例偏低，其中非常滿意的比例僅為0.52%，滿意為15.27%，一般為51.32%，不滿意為32.89%。常亞平等（2007）對北京、上海、廣州、武漢和西安5個城市的12所大學進行了抽樣調(diào)查，并且構(gòu)建了高校學生滿意度評價指標體系，研究發(fā)現(xiàn)“教師職業(yè)素質(zhì)”和“學校風氣”對學生滿意度有重要影響，高?？梢允紫仍谶@兩方面開展有針對性的工作。

三、我國高等教育學生滿意度測評存在的不足

到目前為止，我國還沒有像美國一樣得到普遍認可的學生滿意度評價模型，學生滿意度測評還不夠規(guī)范。已有的高等教育學生滿意度研究工作的不足主要表現(xiàn)在：（1）問卷的內(nèi)容基本上是來自調(diào)查者站在傳統(tǒng)的管理者的角度根據(jù)自己的主觀想象設計的，較少真正讓學生參與到問卷的設計中來，或者問卷的設計一次成型，沒有經(jīng)過信度和效度的檢驗，沒有經(jīng)過二次修正；（2）指標體系不夠全面，缺少全國性的被廣泛采納的測評標準體系，而且指標體系沒有院校類型區(qū)分，很多研究所用問卷偏重于考查“學生對教學的滿意度”，對學生的課外活動以及學校對學生課外活動的支持力度關(guān)注不夠；（3）調(diào)查的區(qū)域有局限，大多局限于某個地區(qū)，個別甚至只是對某個高校內(nèi)部的調(diào)查，缺少全國范圍的調(diào)查，因此導致調(diào)查結(jié)果缺乏普遍性，很難進行橫向?qū)Ρ龋唬?）模型中指標的權(quán)重大多采用主觀賦權(quán)法，這就導致評價結(jié)果受專家的主觀印象影響較大；（5）對于模型的合理性缺乏驗證，模型的理論推導論述不足，變量之間的因果關(guān)系研究較少，問卷的設計過程以及評價過程中主觀因素較多，這也使得研究結(jié)論往往得不到大多數(shù)專家學者的認可[3]。

四、借鑒與建議

美國大學生滿意度測評除了包括一系列學術(shù)指標，還涵蓋了學生生活相關(guān)的領(lǐng)域，比如，與教師的互動、管理者及服務部門提供的服務、校園設施以及學生在校園受歡迎的總體感受等，充分體現(xiàn)了人本主義思想的教育理念。此外，美國的高等教育學生滿意度測評并不是政府主導的，不是強制性的，而是高等院校從提高自身競爭力出發(fā)的自愿行為。調(diào)查的實施方也不是政府部門，而是專門的中介機構(gòu)，院校若需服務，可自愿向Noel-Levitz公司提出申請，美國高校參加該測評的原因很簡單，因為通過該測評可以分析學生滿意度的變化趨勢，可以檢驗各項政策、規(guī)章、制度的實施效果，發(fā)掘新的可以改進的領(lǐng)域，從而使學校的各項工作持續(xù)不斷的進步。隨著高等教育大眾化現(xiàn)狀的確立，高等教育市場越來越演變成“買方市場”，院校之間的生源爭奪日趨激烈。提高顧客（學生）滿意度成為爭奪高質(zhì)量生源的根本途徑，很多高校提出了構(gòu)建“以學生為中心”的管理模式，但是由于長期以來形成的以行政管理為核心的我國高等教育管理模式短期內(nèi)難以改變，同時伴以計劃分配為主的資源配置方式，這就導致當前高等教育的現(xiàn)實需求與制度基礎(chǔ)相悖，“以學生為中心”的理念往往只是停留在空洞的口號上。要想真正做到“以學生為中心”，首先要了解學生的真實想法，了解學生對學校各方面的看法，原來的工作方式、方法已經(jīng)無法滿足高校的現(xiàn)實需求，這就對高校提出了更高的要求：（1）必須用好統(tǒng)計方法、服務高校科學發(fā)展，即設計能夠反映學生真實想法的、反映學生真正關(guān)心問題的問卷，通過抽樣調(diào)查的方法來把握學生的心聲；（2）在統(tǒng)計調(diào)研的基礎(chǔ)上變革現(xiàn)有的高校管理模式，必要的情況下聘請咨詢顧問進行高校內(nèi)部管理模式變革和流程再造，大膽進行高校學生事務管理模式創(chuàng)新。

此外，急需第三方的、中立的權(quán)威調(diào)查機構(gòu)，通過第三方權(quán)威調(diào)查機構(gòu)的定期調(diào)查，可以引導我國高校更好地面向市場，轉(zhuǎn)變辦學機制，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的高校管理模式，把高校的辦學決策建立在現(xiàn)代大學組織使命和文化基礎(chǔ)之上，面向市場，加強公眾對各高校滿意度現(xiàn)狀的了解，實現(xiàn)全社會對高等教育的監(jiān)督。

參考文獻：

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[8]張倩，岳昌君.高等教育質(zhì)量評價與學生滿意度[J].中國高教研究，2009，（11）：40-43.

篇10

學籍管理對學生的入學、轉(zhuǎn)學、畢業(yè)以及升學都有著緊密的聯(lián)系，包含著學生在全國唯一的學號，記錄了從小學到最終教育的全部信息和教育情況。加強學籍管理以利于保護學生的合法權(quán)益，尤其是學生學籍里的信息：姓名、身份證號碼、學號、專業(yè)、錄取和畢業(yè)的照片采集以及在校期間的表現(xiàn)都會伴隨學生一輩子，唯一的學號加密也提高了安全的可靠性。另外加強學籍管理也有利于學生可以更方便快捷的查詢到自己的信息，實時的更新節(jié)省了時間也提高了效率，需要時可以隨時打印和存儲。

2學籍管理中存在的弊端

2.1信息復雜性

成人高等教育的學生都來自不同的領(lǐng)域和單位，涉獵非常廣泛，每個人都有不同的專業(yè)類別，尤其是年齡、文化水平、道德素養(yǎng)、思想動態(tài)、學習動機都存在著很大的差異，這就導致了學籍管理的復雜性，因此傳統(tǒng)的管理方法無法對學籍進行有效的管理，不僅耗時較長和繁瑣，工作的效率也無法得到有效的提高。

2.2信息可變動性

成人高等教育與普通高等教育存在著很大的差異，普通高等教育的學生沒有成家和參加過工作，所以他們有著比較固定的學習模式和規(guī)律，而成人高等教育不論是在家庭上、工作中或者生活中都會比普通高等教育的學生存在變動的可能性要大的多，主要體現(xiàn)在工作的調(diào)動、升遷以及家庭中戶口的變更，因此傳統(tǒng)的管理方法就很可能在管理中造成信息不準確，甚至于出錯或者丟失的現(xiàn)象發(fā)生?；谏鲜龅脑敢饪梢钥闯鰧W籍管理信息化對學籍管理至關(guān)重要，不僅可以有效并高效的提高復雜化性中的工作效率，同時也可以規(guī)避變動性中可能出現(xiàn)的錯誤，避免造成麻煩和損失。

3如何加強學籍管理的信息

3.1對信息嚴格把關(guān)

為了加強學籍管理的信息化，對于信息的準確性也要嚴格的進行把關(guān)，在新生報到入學交學籍檔案時應對學生的準考證、身份證、錄取通知書等信息與學生個人所填信息進行嚴格準確的核對，規(guī)范的采集。符合要求的學生可以根據(jù)專業(yè)和班級進行學號編制，為每一個學生建立基本的信息數(shù)據(jù)庫，使得學生可以快速有效的查詢自己在教育期間的所有信息，包括專業(yè)課程、選修課的課表查詢以及課程結(jié)束后的課程分數(shù)和評價，使得學生科一了解到自己對知識的把握程度，有效的制定計劃和提高自己。同時為了學籍管理信息化，可以實行電子學籍注冊與普通學籍管理一起使用。因此需要負責學籍管理的管理員能夠快速、準確并且熟練掌握電子學籍的注冊方法和系統(tǒng)的操作，能夠按照正確的格式在每學期期末結(jié)束時完善學生信息，保證實時更新并提交到管理部門備案保存，如有需要修改信息的學生，需提前申請，核實無誤后正常程序進行有效修改，禁止學生隨意自行修改或刪減信息。

3.2完善系統(tǒng)的管理信息化

既然要信息化管理學籍，就應該不斷完善學籍的管理系統(tǒng)，很多高校都存在的問題就是不能夠?qū)崟r對系統(tǒng)進行升級和更新，因此學籍管理系統(tǒng)因最初技術(shù)不成熟所存在的漏洞就一直沒有得到有效解決，現(xiàn)在是信息化的時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不斷的發(fā)展，因此適當修改系統(tǒng)和與時俱進已經(jīng)是不可避免的，應有效提到實際行動上，而不是停止不前。建立和完善一套較完整的學籍管理系統(tǒng)也不是一個人甚至一個部門就可以完成的，因此，一定需要人力和物理的同時支持，當然在實行前得到校領(lǐng)導的支持與重視也是十分重要的。建議可以組建一個成熟穩(wěn)定的技術(shù)團隊，反復的研究和改善系統(tǒng)存在的漏洞，在使用過程中可以多聽聽學生的需求，也可以通過調(diào)研其它高校的學籍系統(tǒng)，借鑒成熟的部分來不斷提高信息的完整性，準確性，這樣做不僅可以及時有效的解決問題，也可以大大節(jié)省時間、物力以及財力。

4結(jié)論

成人高等教育學籍管理表現(xiàn)為成人學生和各大高等院校之間的隸屬關(guān)系，是對成人學生從入學學習之日一直到畢業(yè)時全過程的即在管理。它對提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)適應設會發(fā)展的合格人才和維護學校秩序意義重大。而傳統(tǒng)管理存在的復雜性和變動性已經(jīng)無法滿足設會與日俱進的發(fā)展需求了，推出信息化的管理方式，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢結(jié)合修改系統(tǒng)是大勢所趨，也會是最有效的方法。當然要實現(xiàn)完善的信息化管理不是一朝一夕的功夫就可以解決的，以此問希望可以引起各高校的重視，根據(jù)自己的情況適當進行系統(tǒng)的加強和調(diào)整。當然，如何將學籍信息化做到最好，還需要我們不斷的努力。

作者:沈崇磊 單位:陜西學前師范學院繼續(xù)教育學院

參考文獻

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