城市基礎設施管理范文
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篇1
引言
城市是社會和經濟活動高度集中的地方，是復雜的社會、經濟與環(huán)境復合巨系統(tǒng)。城市基礎設施，是為企業(yè)生產和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發(fā)展的各種工程及其服務的總稱。城市基礎設施是社會化生產和專業(yè)化協(xié)作的產物，它能夠排除城市集聚的障礙，滿足市民生存和社會集聚的需求，同時促進城市的社會化。近年來，隨著我國經濟的高速發(fā)展，城市化水平的提高，城市居民對城市基礎設施的需求越來越大，而處于轉型期的中國經濟對城市基礎設施的供給卻相對不足，于是出現(xiàn)了基礎設施的規(guī)劃管理趕不上城市發(fā)展的速度，城市交通擁擠，重復性建設比較嚴重，基礎設施項目建設周期過長等問題，本文的研究就是采用層次分析法，對城市基礎設施管理的各種因素的重要性進行了分析排序，為政府決策提供依據(jù)。
1 城市基礎設施管理影響因素
城市基礎設施管理的內容主要包括以下幾個方面：
1.1 城市供電、供水、供氣等管理。①建設管理，包括發(fā)展規(guī)劃；場址選擇；送電線路的路徑選擇。②設備運行、檢修管理，運行管理要堅持巡視檢查；進行定期計劃檢修和事故搶修；預防季節(jié)性事故和外力破壞事故；加強技術管理。③營業(yè)管理，一是做好用戶業(yè)務擴充管理工作；二是加強質量管理和供應可靠性管理；三是抓好計劃、節(jié)約、安全供應。
1.2 城市環(huán)境管理。①水資源管理。要防止地表水被污染，合理安排取水量。地下水宜飲用，但需平衡采水與灌水，控制地面沉降。②環(huán)境工程的建設管理，它包括水源、綠地、公園等管理。③市容、市貌、衛(wèi)生管理；④生態(tài)保護管理。
1.3 城市道路管理。①對新建或改建道路的質量、進度的監(jiān)督。②對道路的維修和養(yǎng)護。③路政管理。包括掘路管理，占用路面管理已經被人為損壞道路的管理。
1.4 城市安全管理。①各種防災規(guī)劃、設施的建設和維護。②防災預警預報系統(tǒng)和應急系統(tǒng)的建設和管理。③社會安全管理。
2 城市基礎設施管理層次分析模型
2.1 層次分析法步驟
在實際問題中，有些問題難以甚至不可能建立精確的數(shù)學模型來定量分析，定性分析不可避免；有些問題只需初步選擇或者大致判斷。這時層次分析法就可以作為一種很好的工具。特別是對于結構復雜的多準則、多目標決策問題，層次分析法是一種有效的決策分析工具。運用進行決策時，大體上應分為以下幾個步驟進行：①分析系統(tǒng)中各因素之間的關系，建立系統(tǒng)遞階層次結構模型；②對同一層次的各元素關于上一層中某一準則的重要性進行兩兩比較，構造兩兩比較判斷矩陣；③由判斷矩陣計算被比較元素對于該準則的相對權重，并進行一致性檢驗；④計算各層元素對系統(tǒng)目標的合成權重，并進行排序；⑤根據(jù)分析的結果進行決策。
2.2 模型的建立
2.3 構造判斷矩陣
將屬于同一上層元素的同層各因素之間的相對重要性進行兩兩比較，判斷矩陣表示為B=〔bij〕n×n i，j=1，2，3，…n
bij為指標i與指標j相比的重要程度，相對重要性比例標度如表2-1所示：
由于不同的城市對城市基礎設施管理的要求不同，可以通過以下幾個原則來確定各因素間的相對重要性比例標度。如城市對基礎設施的實際需求、現(xiàn)有設施的完善程度、城市經濟條件對基礎設施投入的可能性等。從而得到以下判斷矩陣：
A-B判斷矩陣如表2-2所示：
B-C判斷矩陣如表2-3、2-4、2-5、2-6所示：
2.4 各層次要素相對權重的計算
根據(jù)以上表2-2到表2-6的判斷矩陣B，計算它們的相對權重W1，W2，…，Wn，其向量形式即為W=（W1，W2，…Wn），并需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。
2.4.1 計算相對權重
查表得，四階矩陣RI=0.90，CR=CI/RI=0.005/0.90=0.005≤0.1由此可以判斷A-B矩陣具有滿意的一致性結果。
同理，可得到其余四個向量：
P1=[0.623，0.137，0.239]T，P2=[0.568，0.241，0.133，0.058]T，
P3=[0.230，0.648，0.122]T，P4=[0.648，0.122，0.230]T
經過一致性檢驗，B1-C1-3，B2-C4-7，B3-C8-10，B4-C11-13矩陣均具有滿意的一致性結果。
2.5 層次總排序
在這個模型中，希望得到的是最低層次的每個元素對總目標的排序權重，亦即“合成權重”。而以上僅是一組元素對其上一層的某元素的權重向量，對于總目標的合成排序權重要自上而下的將單一準則下的權重進行合成，第3層上的元素對總目標的合成排序向量W3可按下式計算：
W3=W3（1），W3（2），…，W3（13）T=PW
則第三層因素對目標層的權重總排序如下表2-7所示：
從表中可以看出，13個影響因素從大到小排序依次為：改建擴建C1、道路修建和養(yǎng)護C11、檢修管理C3、預警應急系統(tǒng)C9、運營管理C2、路政管理C13、水資源改造C4、防災設施建設C8、新建道路管理C12、生態(tài)保護管理C5、社會安全管理C10、綠地管理C6、市容衛(wèi)生管理C7。該排序基本反映出城市基礎設施管理需要注意問題的重要程度，說明了城市基礎設施管理中建設規(guī)劃與城市道路管理的重要性。
3 結語
城市基礎設施是城市化必不可少的重要載體。本文通過運用系統(tǒng)分析與評價方法中的層次分析法建立模型，確定各因素間的相對重要性比例標度，對城市基礎設施管理中各個因素重要性進行了分析，這是一個建立在科學決策基礎上的順序安排，具有可操作性，有一定的實用價值，可以為政府決策提供依據(jù)。
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作者簡介：
篇2
關鍵詞: 市政基礎設施工程施工程序管理措施
Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.
Keywords: municipal infrastructure construction program management measures
中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
引言: 市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。市政基礎設施工程建設的程序復雜、配套的建設項目繁多，施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊伍素質又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強對市政基礎設施工程的施工管理。
1.市政基礎設施工程施工程序
1．1工程的招投標管理
1.1.1市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。工程施工專業(yè)分包、勞務分包采用招標方式的，參照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》執(zhí)行。
1.1.2工程施工招標由招標人依法組織實施。依法必須進行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力。施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質，并在工程業(yè)績、技術能力、項目經理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并做出相應報價作備選標。
1.1.3施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監(jiān)督。建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監(jiān)督，查處施工招標投標活動中的違法行為。
1.2對監(jiān)理單位的準備工作
1.2.1對已中標的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實施細則、監(jiān)理程序等。
1.2.2開工前的設計交底是業(yè)主主持的。由設計部門對工程的技術要點、難點及施工注意事項進行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設計部門之間建立直接的聯(lián)系。
1.2.3為了能按期保質的完成工程，必須在施工前進行施工組織設計和施工方案的論證。業(yè)主單位應協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設計及施工方案。
1.2.4施工單位應向業(yè)主單位提交開工報告。報告被批復后方能進行施工。業(yè)主在批復施工單位的開工報告前，應組織人員對施工單位進行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機械設備及相關技術儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產的落實情況。檢查后確認已具備開工條件的批準開工報告，允許開工。
1.3施工階段的管理
施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關鍵的管理階段,它包含了較多的管理內容：
1.3.1造價管理
實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié):招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,筆者認為主要應做好以下幾點:
（1）規(guī)范招投標活動,積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序,是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關鍵階段,因此非常重要。
（2）認真、嚴格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時,應熟悉工程造價知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認真核實后方能簽字蓋章,對不應該簽證的項目不應盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,結算時搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應嚴格審查。
（3）加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。
（4）把好結算審查關。目前我市工程項目結算大多仍采用定額計價,因此在結算時應重點做好工程量和定額套用的審查。結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進行詳細的審查。審查時要熟悉圖紙、掌握工程量計算規(guī)則,并對整個工程的設計和施工有系統(tǒng)的認識。定額的套用也是一個非常重要的工作。
1.3.2質量管理
（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質量是一個復雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質量管理中是占決定性的因素。
（2）工程施工項目的質量管理要時刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財產安全為目標要求，要以提高全體工作人員的素質極其質量意識為前提緊抓工程質量。必須要做好工程建設過程中的穩(wěn)定性工作,在施工過程中,要明確質量目標,進行科學管理、規(guī)范化施工,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。
（3）工程建設項目的質量管理必須嚴格按照預定的計劃和技術標準實施。
（4）工程建設原材料、設備的質量管理。市政工程建設所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。究其源頭也是人的問題。
（5）工程施工工序的質量管理。質量管理中最基本的內容對工程的工序質量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內,確保質量。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進行。
1.3.3進度管理
進度管理主要指計劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案。定期進度表，并督促施工單位。
1.3.4文明施工及安全管理
認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
1.3.5竣工驗收及移交工作
（1）竣工驗收及移交工作是十分重要的，竣工驗收是對一項工程的系統(tǒng)檢驗，是對工程質量的綜合評定。驗收主要是對工程的外觀、實測實量、內業(yè)文件的檢驗。市工程驗收工作應當做到公正、公平和科學。工程驗收還包括對工程規(guī)模的驗收，驗證工程建設規(guī)模是否與設計的規(guī)模吻合。
（2）市政道路工程的驗收由參與工程建設活動的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對建設項目的質量進行驗收及評定，并由政府交通主管部門和質量監(jiān)督機構依法進行監(jiān)督檢查，是對市政道路工程質量進行最后確認，驗證施工技術是否符合規(guī)定的技術標準、能否交付使用所把的最后一道關。工程總結報告工程總結報告應由業(yè)主完成。
以上是從工程的招投標到工程的造價，質量控制，進度控制，安全管理，竣工驗收及移交等程序進行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內容，在整個工程的施工管理中，我認為還存在著一些帶有普遍性的問題。
2.管理中的問題和措施
2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用
2.1.1監(jiān)理不僅僅是對現(xiàn)場施工質量的監(jiān)理，還應對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責所在。
2.1.2市政工程的質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識又有給排水專業(yè)知識還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對市政監(jiān)理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術實力，還要有適應市政工程質量監(jiān)理的儀器設備。
2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴格的質檢標準和檢查方法，本著誠實、信用、公平、合理的原則，為建設單位把好質量關，建立獎懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進行運作，并且監(jiān)理工程師要及時把建設單位建立完善的質量信息反饋系統(tǒng)。
2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時
市政工程往往是多個專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及亮化等，要力爭各項工程的同步實施，盡量減少重復工作。
2.3建立健全施工許可證制度
建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。
2.4重視工程移交工作
目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。當然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結算問題、施工質量問題等，都應引起足夠的重視。
3.結語
篇3
【關鍵詞】建設工程管理;質量控制;基礎設施施工
中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、城市基礎設施工程的特點及工藝流程
城市基礎設施工程的特點:一是工種繁多，是一項多技術交叉綜合應用的工程，它涉及建筑、水工、道路、電氣等;二是建筑物匍伏于地，尺度不大，并且形式單調均一分散、變化不大;三是構筑物所占比重特大，表現(xiàn)在體量悶沉、笨重，而且一般布置在廠區(qū)平面顯眼的中心位置;四是為使環(huán)境更加接近自然，需有大面積的綠化；五是施工現(xiàn)場大部分在城市主干道上，對原有設施須有保護措施，又須建好新建設設施，同時城市基礎設施即涉及新增功能同時又要協(xié)調已有設施，現(xiàn)場變更在所難免，現(xiàn)場內外協(xié)調量大。
工藝流程:給排水、電力通訊、綠化、亮化、消防（須敘述）
由于原水水質不同，工藝流程有各種組合，但它的基本工藝為混合、絮凝、沉淀、過濾和消毒?；玖鞒虨樵患壉梅考铀幮跄爻恋沓剡^濾池消毒清水池二級泵房用戶。水廠內的主體處理構筑物中沉淀池、過濾池基本上都高出地面，只有清水池可以埋入地下。
二、影響工程質量的因素
基礎設施工程建設中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等5大方面。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質量的關鍵。
人員素質:人是工程項目建設的實施者，工程實體質量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的素質、管理水平、技術、操作水平高低將最終影響工程實體質量的好壞。因此，必須對中標施工單位人的管理水平、技術、操作水平進行審查，及對特殊作業(yè)人員的技術資質審查，防止無證上崗情況發(fā)生。
工程材料:材料是工程實體組成的基本單元，基本單元質量構成工程實體質量，每一單元材料的質量均應滿足設計、規(guī)范的要求，工程實體質量就能夠得到充分保證。因此，必須認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設計、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。
工程機械:施工機械設備是工程建設必不可少的，機械設備的性能、數(shù)量對工程質量也將產生影響。如砼振動儀器好壞對砼質量有一定影響，鋼筋加工設備、焊接設備將影響對鋼筋的制作和鋼筋接頭質量。
施工方法:是指在建設工程實體建設中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質量管理體系、施工組織設計、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則來體現(xiàn)的。
環(huán)境條件:環(huán)境包括工程技術環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境。加強環(huán)境管理，改進作業(yè)條件，把握好技術環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質量影響的重要保證。
三、建立質量體系，確保工程建設質量
3．1質量保證體系的組成
3．1．1施工前期的質量管理
施工前期的質量管理是以保證施工規(guī)范化為目的，是質量管理的基礎。施工準備階段需編制施工組織設計，對施工難度較大或技術復雜的分項工程制定施工方案或切實可行的技術措施，保證施工的順利進行。為此，要了解材料物資供應情況，掌握設計圖紙和有關文件，對擬采用的新技術、新工藝、新材料進行鑒定等。
3．1．2施工過程的質量管理
施工過程的質量管理是以保證工程質量為目的，是質量管理的主體。施工過程中，制訂合理的施工工序，明確操作規(guī)程和質量標準;及時進行技術培訓，提高施工人員的素質;明確崗位職責和質量要求，組織文明施工;及時組織技術檢驗和測試工作，保證數(shù)據(jù)準確及時;實行工序質量控制，完善各類質量管理制度;嚴把驗收關，嚴格質量評定，確保工程建設質量優(yōu)良。
3．1．3交付期的質量管理
交付期的質量管理是保證工程質量善始善終、全面按設計要求完成工程施工任務，交付優(yōu)質或合格工程。不管是主體還是附屬都要做到內部實在化、外部美觀、尺寸準確;資料整理有條理、數(shù)字準確、齊全，并及時配合階段驗收和竣工驗收。
3．2強化質量保證體系的途徑
3．2．1制訂明確的質量計劃
根據(jù)工程目標管理，從工程質量出發(fā)，制訂明確的質量計劃，包括創(chuàng)優(yōu)計劃、質量攻關、技術培訓、新技術和新材料開發(fā)應用等，各項質量指標既要有提高工程質量的綜合計劃目標，又要有分項分段的具體計劃，形成一套完善的質量保證體系。
3．2．2提高認識加強對一線工人的管理
由于生產工人流動性大，普遍技術素質差，質量意識薄弱，只重工作進度，忽視工程規(guī)模及質量，貪圖方便，盲目求快，責任心不強，安全意識差，給施工管理帶來很大難度，對這些意識和做法要徹底改變。具體的做法是實施“一選擇，二教育，三管理”的原則。一選擇即對那些安全意識差、技術素質低、不服從管理的生產工人必須淘汰。二教育即是對工人上崗前作好各項安全技術交底，并進行安全技術簽證。對各工種、各項目主要部位操作人員等也要實行崗前培訓。三管理即是在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤、監(jiān)督、記錄、復查或抽查，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關。堅持自檢、互檢、抽檢相結合;堅持上道工序不合格不流人下一道工序的具體做法，特別對容易發(fā)生質量通病的工種及工序進行專職跟蹤施工，以強制的手段來克制質量通病，改變不規(guī)范的做法。
3．2．3重視資料整理
單位工程從施工準備到竣工驗收，資料應記錄全面。包括工程地質、設計圖紙、設計變更、組織施工、技術管理、工程質量、材料消耗、經濟核算以及建設、設計、施工和質檢單位對工程有關文件資料的簽證等，是系統(tǒng)核查單位工程結構技術性能、使用功能、使用安全性能的主要依據(jù)，是工程使用、維護、改建、擴建的重要憑證，也是評定施工企業(yè)技術管理和工程質量的重要內容。在技術資料管理中，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，做到開工有報告、圖紙有會審、施工有措施，技術有交底、定位有復查、材料有復驗、質量有檢查、隱蔽有記錄、變更有手續(xù)、交工有檔案。強調資料齊全，要求資料必須真實并與施工同步進行，以保證技術資料的完整、系統(tǒng)、真實和準確。
四、科學管理.嚴格控制工程質量
篇4
關鍵：詞市政工程存在問題 監(jiān)督管理分部驗收 “數(shù)字化”竣工驗收
一、前言
工程質量監(jiān)督站是指接受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關部門的委托，經省級建設行政主管部門考核認定，依據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參責任主體和有關單位的質量待業(yè)及工程實體質量監(jiān)管理，工程質量監(jiān)督是政府性和強制性監(jiān)督。
二、 存在問題
1、施工圖審查落實不到位
市政工程涉及范圍廣，內容多、專業(yè)復雜，工期緊，有些施工圖審查機構沒有相應專業(yè)人員，有些工程雖有施工圖審查意見，但是否落實，沒有跟蹤，使施工圖審查流于形式，有些工程邊出圖紙邊施工。
2、施工行為不規(guī)范
施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有的借用資質，掛靠施工，項目經理長期離崗，導致管理脫節(jié)，有的以包代管，質保體系不健全，有的質量意識薄弱，擅自隱蔽、隨意驗收，而在建設單位和監(jiān)理單位的默認下，施工現(xiàn)場項目管理人員與投標中承諾的不一樣，又不辦理相關變更手續(xù)的現(xiàn)象更是普遍。
3、監(jiān)理行為不規(guī)范
市政工程涉及專業(yè)多，很多有市政資質的監(jiān)理單位均存在專業(yè)配套不合理的問題，項目總監(jiān)不到位或擅自變更、專業(yè)監(jiān)理工程師沒有或專業(yè)不全，監(jiān)理員沒上崗資格，監(jiān)理人員大多為“轉業(yè)”而來，無“專業(yè)”可言。目前我國監(jiān)理人員主要來源于設計單位的退休人員、施工單位的施工人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；現(xiàn)有監(jiān)理隊伍人員流動大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時聘用，有的同志思想不穩(wěn)定，在工作同時還在尋找其他崗位和機會，一旦時機成熟就立馬跳槽，轉行或改做其他工作；工程監(jiān)理深度不夠，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，缺乏有效的監(jiān)理措施和手段，監(jiān)理人員素質不高等，都已成為市政監(jiān)理企業(yè)普遍存在的問題。
4、檢測單位不規(guī)范
市政工程檢測項目很多，很多檢測機構由于人員、設備、資金等條件限制，許多項目都有不能開展，能檢測的項目，競爭很激烈，個別檢測單位為了迎合施工單位、竟然違背原則，出具虛假報告，檢測單位現(xiàn)場人員對檢測項目不了解。
5、分部驗收和竣工驗收流于形式
分部驗收和竣工驗收參加的單位是建設、監(jiān)理、施工、設計單位，由于種種原因，部分參建單位存在著消極意識，有的甚至逃避在工程質量中應承擔的責任，借口“工作量大”而將分部驗收和竣工驗收流于形式。
三 我區(qū)在市政基礎設施工程質量監(jiān)督中采取的措施。
（1）對施工圖審查跟蹤檢查和加強對設計單位質量行為的監(jiān)督
對施工圖審查跟蹤檢查，工程備案前須提交由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位共同簽章的施工圖審查意見落實報告，共同對意見的實際落實情況進行確認。同時設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優(yōu)劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。
1設計單位應貫徹執(zhí)行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規(guī)定，按照設計合同的要求進行設計。
2設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業(yè)務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。
3設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、工程設計標準和合同的規(guī)定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業(yè)技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收，并在驗收記錄上簽字。
4設計單位應當按照有關主管部門核發(fā)的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計，設計文件不符合規(guī)定要求，或設計不當造成重大工程事故，將視情節(jié)輕重，受到政府市政基礎設施道路工程監(jiān)督管理機構沒收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。
(2)對施工單位質量行為的監(jiān)督和抽查
1承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業(yè)務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。
2施工單位應當嚴格依據(jù)國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監(jiān)理單位提出意見和建議。
3施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。
4依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規(guī)和技術標準規(guī)定。 5施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認。
6工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規(guī)和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告?？⒐蟾鎽涰椖拷浝砗图夹g負責人審核簽字，加蓋單位印章。
7施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。
8市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發(fā)生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。
9施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業(yè)資質等級標準。承包單位必須在規(guī)定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態(tài)管理，建立相應的考核，資質升降及審查規(guī)定。
10對施工單位的下列行為進行抽查：
（1）施工單位資質、項目經理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；
（2）分包單位資質與對分包單位的管理情況；
（3）施工組織設計或施工方案審批及執(zhí)行情況；
（4）施工現(xiàn)場施工操作技術規(guī)程及國家有關規(guī)范、標準的配置情況；
（5）工程技術標準及經審查批準的施工圖設計文件的實施情況；
（6）檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的檢驗評定情況；
（7）質量問題的整改和質量事故的處理情況；
（8）技術資料的收集、整理情況；
(3) 對監(jiān)理單位質量行為的監(jiān)督和抽查
1監(jiān)理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。
2監(jiān)理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。
3監(jiān)理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。
4、檢測單位的資質核查和抽查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》是否超越核準的類別、業(yè)務范圍承接任務。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業(yè)執(zhí)照，重點是有效期和年檢情況③對檢測單位的主要技術人員的執(zhí)業(yè)資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。④抽查檢測內容和方法的規(guī)范性程度；檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結論的符合性程度；不合格的檢測結果是否在1個工作日內上報質監(jiān)站；
4、 市政工程的質量監(jiān)督分部驗收
對涉及工程結構安全和使用功能質量的重要部位和關鍵工序，設置為質量監(jiān)督控制點。當工程施工到質量監(jiān)督控制點時，施工單位和監(jiān)理單位必須通知質監(jiān)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查合格后，方可進行下道工序施工。
1、道路工程四個監(jiān)督控制點：①雨、污水管道，施工單位嚴格按圖紙和圖集施工，監(jiān)理全過程的旁站且做好旁站記錄，嚴禁邊開挖邊回填，施工段管道安裝好，由施工單位申請報驗，經監(jiān)理單位復檢合格總監(jiān)簽字后通知建設單位、質監(jiān)站履行分部驗收程序。分部驗收合格后方可回填土方，管道施工過程中施工單位需將基槽土方開挖、墊層、管道安裝留存影像資料且刻成光盤。②灰土底基層工序中的壓實度和彎沉檢測。③二灰碎石或水泥穩(wěn)定基層工序中的灰劑量和彎沉檢測和側、平石的尺寸、強度、觀感等。④面層工序中的瀝青混合料質量指標、平整度和彎沉檢測。
2、橋梁工程中的鉆孔灌注樁，墩、臺帽，板梁實行首件認可制，施工單位在首件澆筑砼前，由總監(jiān)、建設單位項目負責人、質監(jiān)人員進行檢查驗收并作監(jiān)督記錄。
5、強化政府監(jiān)督，市政基礎設施工程實行“數(shù)字化”竣工驗收
“數(shù)字化”竣工驗收就是“一切以數(shù)據(jù)為驗收依據(jù)，做到事前預控、事中控制”?？⒐を炇涨百|監(jiān)站進行現(xiàn)場抽測，實行“數(shù)字化”驗收，現(xiàn)場對路面平整度、厚度、寬度、中線高程、橫坡、井框差等進行抽測,抽測合格后，施工單位方可申請竣工驗收。
篇5
【關鍵詞】城市；市政基礎設施工程；造價與管理
伴隨我國經濟的發(fā)展，城市化水平不斷提高，市政基礎設施工程也相應的越來越多，但是在實際運營過程中，還存在著不少的問題，如在工程造價方面的有效控制還不到位，而且在工程的管理方面，由于大多還停留在傳統(tǒng)的管理思維模式之下，有一些城市在該方面雖然也采取了一些新型的更具現(xiàn)代化的管理方式，但是由于經驗不足以及其他因素的存在，導致了其在管理方面的效果也不是很明顯，因而應當加大該方面的研究，找出更好的解決方法。
一、概述
近年來我國在經濟建設方面取得了很大的成就，與此同時建筑業(yè)也在國民經濟建設中起著極其重要的作用。雖說建筑行業(yè)在近幾十年為我國的社會建設做出了巨大的貢獻，但是建筑施工企業(yè)很少關注建筑工程的造價以及管理。落后的觀念加上傳統(tǒng)的方法使建筑工程造價的控制與管理很難進行下去。最為嚴重的是施工過程中對造價的控制與管理工作做的不到位，導致施工成本增加、超出預算，只能在后期的工程里偷工減料，因此出現(xiàn)很多豆腐渣工程。研究表明，建筑施工過程中造價控制與管理不到位的原因有：（1）沒有將材料進行適當管理，導致工程造價失控。在建筑施工的過程中，材料的價格會隨著市場的波動而不斷變化的。在進行造價預算時應該對材料進行合理的預估。不能選擇價格便宜且質量沒有保證的材料，否則會影響到整個工程的質量，導致工程管理失控。（2）招投標干擾了工程造價的控制與管理。建筑施工單位中標之后與招標單位簽訂合同之后，整個施工過程中合同報價與中標價是相同的。要是在工程建設前期的預算當中出現(xiàn)失誤，與施工階段實際造價差距太大的話，將無法對施工階段的造價進行有效控制與管理。
二、現(xiàn)狀及問題分析
城市市政基礎設施工程的建設，采用了現(xiàn)代的很多材料，方法與技藝，但是在實際的工程運行中，環(huán)節(jié)也增加了不少，尤其是越來越偏向于現(xiàn)代化的管理模式，其更為細化的管理趨勢明顯，而且多樣性與繁雜性日益突出，因而要實現(xiàn)市政基礎設施工程建設的科學化合理化造價與有效管理，就應該更加注意現(xiàn)在所表現(xiàn)出來的潛在特征，也應該從更多的方面去思考其中的問題所在。由于造價與施工管理是工程中的兩個重要板塊，所以本文就從工程預算管理方面與施工管理方面進行一些問題的分析。
1、從工程預算來分析
市政基礎設施工程項目建設，首先應該考慮到怎樣根據(jù)工程項目來規(guī)劃一個科學合理的預算方案，因為一個工程不但需要在總體上進行把握，對各個部分也需要進行合理的規(guī)劃，而且還要考慮施工的進度問題，以及安全、質量等問題。由此來看要想安全、有效地完成整個項目工程，必須通過實現(xiàn)科學的工程預算來有效的把握工程造價的控制，實現(xiàn)全方位的有效管理。但是從目前的市政基礎設施施工工程建設來看，大多數(shù)的城市還是由于工程預算的問題，影響到了整體項目的控制與管理。因此，當前的市政基礎設施施工建設中需要加強工程預算的科學性，提高工程預算的有效性。
2、從施工管理方面分析
一個項目工程中施工首先占有很大的一部分，而且直接影響著工程的質量與安全。但是從現(xiàn)代化的施工工藝來看，施工的環(huán)節(jié)較傳統(tǒng)工程施工更加復雜，也是因為各種新型設備與方法的改進，進度上比以前的更快，同時要求也比之前高很多。另一方面，市政基礎設施工程在建設中牽涉的部門較多，由于手續(xù)辦理或者權責等因素干擾，在具體的進行造價與管理控制中，多方的協(xié)調不到位，對于各種人力、物力與財力等資源的配置缺少合理性，更為重要的是在整個的資源調控中，缺乏理性以及科學的手段。因此有關部門應該加強該方面的調控能力與安全管理能力。
三、策略探討
以當前的市政工程建設中所出現(xiàn)的問題來看，在討論解決策略方面，應該具有針對性，而且應該從主要的方面入手，注重精細化的現(xiàn)代化管理模式，以全為主，進行局部的合理調配。以下就從施工前的預算管理，施工中的造價控制與安全管理方面進行具體的討論。
1、合理規(guī)劃，加強預算管理的科學性
從工程項目本身來講，一個好的設計不僅能夠給工程帶來好的效果，而且能夠為整個城市的發(fā)展發(fā)揮更大的影響，這也是市政基礎設施工程的建設屬于民生工程的性質所體現(xiàn)出來的要求。一個合理的設計規(guī)劃，不但給工程項目的造價控制帶來了良好的基礎，而且可以使工程的預算管理變得更加科學、更為合理的。這樣一來就可以實現(xiàn)效益的最大化，且可以有效的控制造價?？茖W的設計方案，科學的預算管理，有助于實現(xiàn)成本的縮減，有助于在控制造價的前提下，保證工程質量更好實現(xiàn)的可能性，也有助于整體工程施工的各方協(xié)調與統(tǒng)一。
2、強化造價管理，有效控制施工進程
在科學合理的預算之下，可以將施工環(huán)節(jié)更為清晰的突出，也可以根據(jù)這些基礎，實現(xiàn)較好的施工安排。設計方案包含的內容較多，比如對于所需的建高材料，施工進度，施工中的安全管理等，皆是需要考慮的重點。只有運用現(xiàn)代化企業(yè)通過實踐證明非常有效的計劃與統(tǒng)計管理模式，結合各地區(qū)的實際情況，才能更為有效的實現(xiàn)施工中的精細化，科學化，也有助于實現(xiàn)造價控制。以材料為例，在工程材料的用量問題上，進行價格的合理調查，以工程建設的實際需求為準，從質量、市場、實際施工的需求、損耗量等方面進行劃分，可以更好的實現(xiàn)成本控制，因為材料在整個的工程建設需求中所占的成本比例在百分之七十左右，所以應該更為精細的去把握，這也是保證整個工程項目的造價有效得到控制的關鍵點。
3、注重施工階段的全面管理，提高安全與質量保障系數(shù)
施工階段不同于項目立項，方案設計與基礎設施準備的初級階段，它是整個工程安全與質量的有效實現(xiàn)方式，也是保證工程質量的重要時期，如果施工過程得到有效的管理，合理的評估，實現(xiàn)原有基礎上的優(yōu)化，那么其結果肯定是優(yōu)良的。這就要求從全局出發(fā)，將整個工程的整體構想與方案的設計進行進一步的施工前的專業(yè)評估，并對施工過程中的安全技術及安全管理進行全面的評估。使不合理、不科學、過于粗放的地方進行一些實時的調整，從而制定出一個更具有可行性，更加能夠達到節(jié)約成本，實施起來更為有效的施工方案。其次，施工環(huán)節(jié)的細化應該以統(tǒng)計管理為方法，進行更為細致的數(shù)據(jù)記錄與分析，將問題提前進行預測，有助于工程的施工質量得到保證。第三，在管理方面，不僅要注重現(xiàn)場的安全管理，還應該從整體上進行管理把控，將所牽涉的各部門進行協(xié)調，使其形成一個整體，進行各個部分的合理調配，可以使整個工程的進展效率提高，而且有助于各方面的工作做到互相監(jiān)督，實現(xiàn)工程管理的最終目的。
結束語
總而言之，工程造價的控制與管理在城市市政基礎設施中占有極其重要的位置。從招投標到材料管理、施工審查以及施工管理等各方面，各環(huán)節(jié)都要嚴格把控。在整個施工過程中工程的造價是不斷變化的，而且每一個微小的變動都會引起整個施工階段造價的變動，但是這個變動是可以提前預計的。在施工之前通過有效的工程造價與管理，使施工階段的人力、物力、資金都會得到更好的利用，可以確保工程可以快速、有效地完成，這樣一來就可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經濟效益，使招投標兩方可以達成一個雙贏的局面。
參考文獻：
[1]李文鵬.城市市政工程造價控制問題研究[J].科技向導，2013（5）.
篇6
市場是社會資源配置的基礎，市場競爭實質上也是資源配置利用能力的較量。在新的發(fā)展機遇面前，要實現(xiàn)高速度建設、高質量取勝，必須面向市場，配置資源，武裝自己，發(fā)展自己。既要向市場要任務、要資金、要設備、要物資，也要向市場要人才、耍信息、要技術、要產權。要堅持“知識化競爭、高層次公關、專家型投標、精兵強將干活”的策略，依靠科學和知識、智慧和意志、汗水與真誠、質量與信譽，占領市場，擴大份額，在進一步鞏固現(xiàn)有施工領域的基礎上，全力以赴擴大工程經營成果，千方百計構筑以國家重點投資項目為依托的經營大格局。
平攤兵力、分散資源不可能創(chuàng)造高速度；小別、鬧、墨守陳規(guī)不可能謀求大發(fā)展；等、靠、要更是坐以待斃。要加快，就必須短促突擊，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)；要發(fā)展，就必須提高效率，縮短工期，加速項目循環(huán)。只有堅持摒棄占項目、養(yǎng)隊伍、均資源、拖時間的陋習；徹底杜絕四面出擊、到處告急的現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排，精心組織，速戰(zhàn)速決，出奇制勝，才能夠贏得時間，爭取主動。
二、全面推行精干高效的管理體制和運行機制
權責明確、層次清晰的管理體制；政令暢通、規(guī)范有序的運行機制；素質過硬、優(yōu)勢突出的作業(yè)隊伍是干好在建工程，提高市場競爭能力的必要前提。
在管理模式的設定上，要堅持以下幾個原則：一是精干高效、均衡適度的原則，在不留管理真空和責任死角的前提下，盡可能地壓縮機構，裁減人員，提倡一人多崗，一專多能；二是鏈條清晰、一桿到底的原則，構筑起一個權責分明、統(tǒng)一協(xié)調的豎向垂直指揮系統(tǒng)，避免層次重疊、剝皮過重、扯皮過多的現(xiàn)象，確保企業(yè)戰(zhàn)略意圖和項目責任目標能夠全面落實，貫徹到底；三是職工擇業(yè)，服從市場的原則，破除崗位和技能不分，安置與配置不清的傳統(tǒng)觀念，變企業(yè)安置為市場配置，在強化基礎技能培訓的基礎上，做到市場需要什么就要去干什么，就要會干什么，就要干好什么，絕不允許以工種(專業(yè))不對口拒絕就業(yè)或包工隊干活，內部職工放假歇業(yè)的情況發(fā)生。
在項目的組織管理上，要形成一套嚴格的規(guī)章制度和科學的操作規(guī)程。堅持嚴格標準、公開競爭、擇優(yōu)上崗，抓好項目經理的優(yōu)選配置；堅持精干高效、動態(tài)配置、有序運行，規(guī)范項目管理運行機制；堅持綜合測算、分級負責、合同約束，強化項目管理效益責任制；堅持制度化管理、系統(tǒng)化控制、標準化作業(yè)，加強項目施工管理。扎扎實實地把企業(yè)的項目管理提高到一個新水平。
在作業(yè)層建設上，要充分利用國家加快基礎設施建設，大型工程增多的有利時機，盡快配置必要的設備、設施、迅速組建與企業(yè)資質主營兼營項目相配套的專業(yè)化施工作業(yè)隊。公開競爭，優(yōu)選隊長、副隊長，加快培育領工員、技師、高級技師、特殊工種和缺門專業(yè)技術人才，培養(yǎng)能攻善戰(zhàn)、技術熟練、裝備先進的骨干作業(yè)隊伍。
三、努力營造快速、優(yōu)質、豐產、低耗的決戰(zhàn)氛圍
高起點進入，高速度建設的決戰(zhàn)姿態(tài)；干一項工程，樹一座豐碑的質量意識；高效益產出、低成本投入的創(chuàng)業(yè)理念是當前施工企業(yè)抓住新機遇，實現(xiàn)大發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。
快速，就是要堅持爭分奪秒?？焖偻黄啤⒖焖俎D場、快出效益的原則。工程一旦中標，就要快速安排部署，快速集結隊伍，快速調配資源，快速準備、快速建設、快速流動，通過科學的組織管理，依靠科技進步，創(chuàng)造一流的建設速度，擴展速度效應，搶時間、搶工期、搶市場、爭效益。
優(yōu)質，就是要認真貫徹執(zhí)行ISO9000標準，全面加強質量管理。通過完善和落實技術交底制度、培訓上崗制度、樣板引路制度、施工掛牌制度、過程三檢制度、質量否決制度、文件記錄制度和成品保護制度。按制度管理，按標準作業(yè)，按規(guī)落施工，一次成優(yōu)，依靠一流的工程質量，擴展信譽，擴大份額。
豐產，就是改變企業(yè)廣種薄收或只種不收的現(xiàn)象，下大力氣提高單位面積的產量。不能只單純追求量的擴張，重要的是轉變經濟增長的質量和方式，切實提高產值收益率。
低耗，就是要從源頭抓起，從點滴做起，精打細算，精耕細作，減少浪費，降低消耗，努力降低工程成本，提高經濟效益。
不斷抓好基地建設，充分調動廣大職工積極性和創(chuàng)造性的永恒主題
加強基地建設，既是各級領導干部應盡的責任和義務，也是增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎工程。分散、流動、艱苦是施工企業(yè)的基本特點，越是困難，越是條件艱苦，越是大干快上，就越需要關心職工疾苦，改善職工文化教育和生活條件，妥善解決職工群眾的醫(yī)、食、住、行。在新的歷史機遇下尤其要把加強基地建設作為企業(yè)全面建設的永恒主題，因地制宜，常抓不懈，常建常新，持之以恒。
一是抓好基地基礎設施建設。既要繼續(xù)貫徹企業(yè)、項目、工程隊多級投入的原則，確?；鼗拘枰?；也要就地取材，勤儉持家，管好、用好器材設施，減少費用開支。
篇7
關鍵詞：BIM模型；建筑工程；多維集成管理；技術
建筑工程在建設的整個過程中，涉及多個方面，需要做好這多個方面之間的溝通交流，從而保證信息獲得的及時性，避免不必要的浪費和投入。這樣不僅提高了整個信息交流的效率，同時還將整個施工成本控制在自己可以掌握的程度之內，提高整個工程的工作效率，確保整個施工項目按時交工，避免出現(xiàn)建筑工期延誤等現(xiàn)象。整個建筑工程在施工過程中，涉及多個項目，這就需要相關的管理工作人員做好不同項目之間的信息溝通工作，不僅要保證信息的準確性，還要確保信息的及時性。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，2D信息模型已經無法適應整個建筑工程的需要，而3D是未來一段時間內的發(fā)展趨勢。
1 在建筑工程中實現(xiàn)多維管理的關鍵性技術
現(xiàn)在市面上存在的多維管理理論中，以CAD為基礎的4D技術理論存在著不容忽視的缺陷，而在建筑工程的信息模型發(fā)展之中，便提出了一種新的研究方向，即以BIM為基礎進行多維集成管理。BIM技術在不斷發(fā)展過程中，更是改變了克服了nD集成方法中存在的缺陷。在兩者之間相互聯(lián)系之后，一些工作人員提出了兩者數(shù)據(jù)之間的密切關系，并且運用一些茶校訓的軟件對于數(shù)據(jù)聯(lián)合性關系進行分析，從而制定出一種群新的多維集成管理的建筑工程模型。
工程多維集成管理方式可以詳細說明BIM工程中nD集成管理模型構建的結構，并且在了解整個結構的特性之后，可以了解整個工程的建設特征，并且還可以了解整個工程不同組件之間的屬性，繼而了解3D組間與工程關系模型中所存在的特點。傳統(tǒng)的BIM技術存在著一些缺陷，無法以模型為基礎清楚解決組件和工程量之間的關系，為了要進一步實現(xiàn)集成管理，技術人員可以根據(jù)整個建筑工程的建設規(guī)律，對3D模型中不同組件進行屬性賦予，從而實現(xiàn)集成化管理。在整個工程過程中實體數(shù)量要對多維集成管理基礎的實現(xiàn)有著很大的影響，工作人員一般要對工程的實體進行統(tǒng)計，從而為整個集成管理系統(tǒng)提供了可以參考的計量理論，有助于揭示不同BIM屬性中不同部分之間相互緊密的關系。這樣不僅可以提高整個工程的工作效率，降低整個工程的施工成本，還可以實現(xiàn)整個建筑工程的多維集成管理模式。
1.1 要想使用多維集成管理模型就必須要了解模型的賦值機理，還要對整個數(shù)據(jù)結構進行分析研究。在分析研究的過程中，必須要以工程的實際情況和產品的特點以及3D模型不同組件數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)結構為基礎，繼而對數(shù)據(jù)進行分析處理工作。在此基礎之上，要了解整個模型的賦值機理，從而做好整個工程的安排工作。
1.2 對于以BIM為基礎所產生的激勵以及計量理論進行研究分析時，工作人員要對工程的特性屬性以及各種數(shù)據(jù)結構進行十分詳盡的分析，要深入研究和把握組件之間的屬性數(shù)據(jù)的賦值以及組件之間屬性的特點，只有這樣才能結合整個工程的基本性特點，同時還能掌握整個建筑工程在建設過程中所呈現(xiàn)出來的規(guī)律。
1.3 不同于西方建筑工程，我國建筑工程有著獨屬于自身的特點，施工單位要以施工現(xiàn)場的實際條件為基礎，選擇適用的建設技術，同時還要做好整個工程的監(jiān)督管理工作，確定商業(yè)模式，對傳統(tǒng)的管理方式進行優(yōu)化，同時提高整個工程的控制能力和管理的工作效率，引入先進的管理理念，確定高效的管理方式，進一步促進我國建設事業(yè)的長遠發(fā)展。
2 對多維集成管理的基礎性研究
2.1 傳統(tǒng)的3D組件在生產過程中存在著一定的滯后特性，而以BIM為基礎的3D組件之間則有著極高的靈活特性，具有動態(tài)的特性
屬性值包括工程量清單、工程造價、能源分析等，這些基礎的數(shù)據(jù)位模型的建立提供了重要的基礎以及理論依據(jù)。在對模型的質量進行衡量時，需要從組件的屬性類別、賦值范圍以及實現(xiàn)方法等多個方面制定評判的指標。建筑工程的屬性主要包括兩類，一類是圖形屬性，另一類是非圖形屬性，在分析的過程中，需要從位置坐標、長、寬、高、顏色等多個方面進行分析，還要從建筑產品的型號，安裝工藝以及費用等多個方面進行了解。只有了解組件的屬性，才能對其進行靈活配置。組件的屬性包括密度、材料的型號等，還要了解材料的市場價格，這樣才能提高建筑產品的管理工作。
2.2 基于BIM模型和工程計量理論的工程量生成機理
基于BIM的建筑模型的組件數(shù)據(jù)全都存儲在關系數(shù)據(jù)庫表中，通過選取恰當?shù)慕M件屬性值作為關鍵字，使用SQ「對數(shù)據(jù)庫中對應的建筑組件表中的記錄進行查詢統(tǒng)計，并采用符合我國建設工程工程量清單計價規(guī)范的計算方法進行計算。通過讀取數(shù)據(jù)庫內的所有組件對象記錄數(shù)據(jù)，可生成初步的工程量表。但對于幾乎所有的工程項口，這個工程量表都可能是不完整的。施工之前的設計階段以及施工過程需要的準備工作、輔助設施、臨時設施，由于建模不經濟、較難建模，其工程量沒有體現(xiàn)在自動生成的工程量表中。在有些特殊的情況下，需要手動添加未通過組件屬性獲取的工程量消耗項，以形成最終的工程量清單。
2.3 工程組件與工程量的關系系統(tǒng)模型
基于BIM與關系數(shù)據(jù)庫技術，可以建立一個靈活的工程項口關系系統(tǒng)模型，支持工程多維集成管理。這個工程項口關系系統(tǒng)模型的核心是工程組件、工程量清單項、工程進度計劃這3者之問的關聯(lián)模型，其基礎則是工程組件與工程量清單項這2者之間的關聯(lián)模型。查詢命令涉及到的特定工程組件，同時對應著工程量清單定的一個或多個項。通過將特定工程組件和特定的清單項之問的關系與查詢同步存入數(shù)據(jù)庫中的關聯(lián)關系表中，來建立這個項口關系系統(tǒng)模型的基礎。
結束語
在對建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究后，相關工作人員要找出多維集成管理的實現(xiàn)基礎，多維管理具有動態(tài)發(fā)展的特性，在分析與研究時，要了解nD集成管理實現(xiàn)的基礎性關鍵技術，還要了解工程組件屬性數(shù)據(jù)的賦值機理，掌握數(shù)據(jù)的結構類型。傳統(tǒng)的2D分析已經無法滿足建設工程發(fā)展的需求，所以，技術人員要研究3D建設信息模型化轉變的方式，這樣才能促進建設工程更好的發(fā)展。關聯(lián)3D工程組件與工程量有著密切的關系，技術人員在掌握基礎性以及關鍵性的技術后，才能制定出建設工程多維集成管理的有效方法，降低建設的成本，加快建設的進度，才能研究出建設行業(yè)發(fā)展的新方向，提出建設行業(yè)發(fā)展的新思路，從而促進建設行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻
[1]陳建國，周興.基于BIM的建設工程多維集成管理的實現(xiàn)基礎[J].科技進步與對策，2008，25（10）：150-153.
篇8
關鍵詞：倉儲管理實務；職業(yè)崗位；項目教學
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
1 課程定位
《倉儲管理實務》是物流管理專業(yè)的核心課程，該課程從了解倉儲活動入手，研究如何管理才能以最低的倉儲總成本提供滿意的客戶服務。在物流管理專業(yè)課程體系中，《倉儲管理實務》的先期課程有《物流管理基礎》、《物流市場營銷》等，后續(xù)課程有《運輸與配送管理》、《供應鏈管理》、《物流采購管理》、《企業(yè)物流管理》等，《倉儲管理》在整個課程體系中起著承上啟下的作用。如果把物流系統(tǒng)比作一棵樹的話，倉儲就相當于這棵樹的根，所以該課程教學效果的好壞，將直接影響到學生未來業(yè)務能力的提高和職業(yè)生涯的發(fā)展。
2 課程內容設置依據(jù)
通過對北大荒物流、完達山物流的調研，我們弄清了倉儲企業(yè)或倉儲部門相應的職業(yè)崗位有：倉庫管理員、接貨員、商品檢驗員、揀貨員、信息處理員、倉庫主管、倉儲部總經理等崗位，對各崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)進行了分解，考慮到學生畢業(yè)首先從最基層做起，而進入工作崗位的最基本條件是要有物流師從業(yè)證書和倉管員從業(yè)證書，因此在課程設計時還結合了《倉儲從業(yè)人員職業(yè)資質》和《物流師國家職業(yè)標準》中涉及的與《倉儲管理實務》課程相關的內容。
遵循學生認知規(guī)律，以學生的就業(yè)為導向，以職業(yè)崗位需求為依據(jù)，以倉儲崗位為主線，緊密結合職業(yè)資格證書中倉儲管理的知識和技能要求，打破傳統(tǒng)的章節(jié)教學模式，按照不同的崗位層次設置課程內容，確定教學項目和教學任務。
3 課程內容的選取
按照從準倉庫管理員到倉庫管理員再到倉庫主管最后晉升為倉儲企業(yè)總經理的崗位遞升順序將《倉儲管理實務》課程設置成倉儲作業(yè)崗前培訓、倉儲業(yè)務操作、倉儲庫存控制、擬建新倉庫、倉儲經營管理五個教學項目，然后按照倉儲企業(yè)的實際業(yè)務需求又將每個教學項目分解為若干個教學任務。
3.1 倉儲作業(yè)崗前培訓
新員工進入倉儲企業(yè)后，首先進行倉儲相關業(yè)務的崗前培訓。讓準庫管員了解倉儲、了解倉管員的素質要求、了解并學會維護相關倉儲設備，了解倉儲貨物的性能。以此為依據(jù)我們設置學習項目一：走進倉儲，為了體現(xiàn)任務引領，走進倉儲又下設五個任務。即：倉儲基礎知識認知、倉儲作業(yè)人員基本素質認知、倉儲設施設備認知、倉儲對象認知、倉儲單證認知。其中“倉儲作業(yè)人員基本素質認知”是學好《倉儲管理實務》課程要實現(xiàn)的最終目標?！皞}儲設備認知”能為提高下一個教學項目“倉儲業(yè)務操作”的效率打下基礎。因此將這兩個任務定為倉儲作業(yè)崗前培訓的重點內容。
3.2 倉儲業(yè)務操作
經過項目一的“崗前培訓”后，員工便要開始進入倉儲業(yè)務操作環(huán)節(jié)，進行收貨、存貨、發(fā)貨等倉儲作業(yè)。這也就是《倉儲管理實務》課程項目二：倉儲業(yè)務操作，按照倉儲作業(yè)的先后順序，結合執(zhí)業(yè)資格考試，在教學過程中將此模塊分解成四個任務，即：入庫作業(yè)、在庫作業(yè)、出庫作業(yè)、倉儲信息作業(yè)。此模塊中對應的工作崗位有商品接運崗、商品檢驗崗、商品儲存崗、商品分揀崗、商品盤點崗等基層作業(yè)崗位。讓學生學會商品接運、商品檢驗、商品堆碼苫墊、商品儲存保管、商品分揀、商品盤點、出庫復核和交接等基本操作技能。
3.3 庫存控制
學習倉儲管理的目的是在了解倉儲基本業(yè)務的基礎上，研究如何以最低的庫存滿足客戶的倉儲需求。因此設置《倉儲管理》課程項目三：庫存控制，以降低企業(yè)庫存成本。按照需求類型的不同將庫存控制技術分為ABC庫存控制技術、MRP庫存控制技術、JIT庫存控制技術、確定需求下的庫存控制和隨機需求下的庫存控制等五個教學任務，學生若能學好并完成以上的教學任務，將來肯定能為企業(yè)降低庫存，提高倉儲效益。此模塊內容較為復雜，沒有良好的業(yè)務基礎和較高的職業(yè)素養(yǎng)很難完成，因此此模塊所對應的職業(yè)崗位為庫管員的晉升崗位倉庫主管。
3.4 擬建新倉庫
倉庫位置和內部規(guī)劃是否合理關系到企業(yè)商品的流通速度和費用，直接影響到企業(yè)的客戶服務水平和倉儲運作效率，最終影響企業(yè)的利潤。假設倉儲公司規(guī)模擴大，需要新增一個倉庫，有著倉庫管理員、倉庫主管經驗的倉儲員工還應該進一步提升自己的工作能力，設計出一個合理的倉庫建設方案。于是我們設計了學習項目四：擬建新倉庫。結合著助理物流師資格考試在此模塊設置了倉庫選址、倉庫總體規(guī)劃、倉庫作業(yè)區(qū)規(guī)劃三個教學任務。首先根據(jù)客戶分布、交通運輸、自然環(huán)境等因素選擇合理的倉庫位置，使之既能滿足客戶需要又使得總成本最低。然后對倉儲作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、行政生活區(qū)進行規(guī)劃布局，使各區(qū)域的位置合理并和倉庫總面積保持適當比例。尤其是倉儲作業(yè)區(qū)規(guī)劃，要根據(jù)商品類型不同將倉庫分為若干個貨區(qū)，然后再將貨區(qū)分成不同的貨位并對貨位進行編號，以便于存取貨物，提高倉儲作業(yè)效率。
3.5 倉儲經營管理
篇9
關鍵詞：污水處理廠
為了加強城市污水治理，保護水環(huán)境，中央增加了投資力度。1998年分二批下達的城市污水治理項目達117項，投資約300億元。1999年又下達近百億國家債券資金，支持城市污水處理廠建設。為了確保污水處理廠建設后的正常運行，國家已明確在水價中增收排污費。一年多來，全國有上百座城市污水處理廠正在建設，按照“七大流域、三大湖泊和重點沿海城市及 其近岸海域要新增城市集中式污水處理能力2000×104m3/d”和“非農業(yè)人口50萬以上城市都要建設城市污水處理廠”的目標，在2000年年底前，還有上百座城市污 水處理 廠正立項要求建設。我國現(xiàn)有668個城市中，僅有123個城市有307座不同處理等級的 城市污水處理廠，其中城市污水二級處理率10%左右，全國17000個建制鎮(zhèn)，絕大多 數(shù)沒有排 水和污水處理設施。縱觀世界各國，排水系統(tǒng)和污水處理率均有一個逐步發(fā)展和逐步完善的 過程。國家提出至2000年我國污水處理率要求達到25%，2010年達到40%，這是根據(jù)國家(包括地方)財力，在各方面作出努力后爭取達到的目標。為使來之不易的投資取得實實在在的 效益，針對目前城市污水處理中有關建設規(guī)模和工藝技術談一些個人的看法。
1 合理確定建設規(guī)模
對一個城市來說，需根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水規(guī)劃，分期分批地建設污水管網和污水處理廠，要根據(jù)水環(huán)境保護的目標，分期實施，逐步到位。城市排水工程建設是一項系統(tǒng)工程，涉及城區(qū)管渠改造，污水的收集、輸送(包括泵站)，污水處理和排放利用，以及污泥處置等問題；在河網城市，還需考慮上游、下游和水體自凈問題。
合理地確定設計的污水水量和污水水質，直接涉及工程的投資、運行費用和費用效益。不少城市由于市區(qū)污水管道未形成系統(tǒng)，缺乏長期積累的污水水質水量資料，一般采取按規(guī)劃面 積、人口和工業(yè)發(fā)展的預測來推導污水量，并提出生活污水量、工業(yè)廢水量和公建、商業(yè)污 水量各占的比例，其不確定因素較多，因此提出的設計污水量往往偏大。實際上，按規(guī)劃計 算的污水量與可能有污水量、實際可能收集到的污水量和根據(jù)需要與可能進行處理的污水量 是不同的，設計的污水量在很大程度上取決于污水管網普及率和實際可能收集到的近、遠期 污水量，并分期建設污水處理廠。要充分認識城區(qū)內管網改造的復雜性和艱巨性，有的取決 于 舊城市的改造和道路的改造，有的埋了干管，支管遲遲未建成，致使許多已建成的污水處理 廠在相當一段時間內“吃不飽”。對設計的污水水質，應該對現(xiàn)有實測的水質資料進行分 析(包括工業(yè)廢水正在限期達標排放的水質水量變化和管渠內地下水的滲入量)，對雨污合流 和老城區(qū)排水系 統(tǒng)需科學地確定污水管道的截流倍數(shù)(干管和支管可采用不同的截流倍數(shù))?，F(xiàn)在設計的需 處理污水水質偏高的問題是普遍存在的，設計的污水水量和污水水質要通盤考慮，留余地過大，既增加投資亦會使設備閑置或低效運行。
2 城市污水處理廠的工藝選擇
污水處理廠的工藝選擇應根據(jù)原水水質、出水要求、污水廠規(guī)模，污泥處置方法及當?shù)販囟?、工程地質、征地費用、電價等因素作慎重考慮。污水處理的每項工藝技術都有其優(yōu)點、特點、適用條件和不足之處，不可能以一種工藝代替其他一切工藝，也不宜離開當?shù)氐木唧w 條 件和我國國情。同樣的工藝，在不同的進水和出水條件下，取用不同的設計參數(shù)，設備的選型并不是一成不變的。
具體工程的選擇要求包括：
① 技術合理。技術先進而成熟，對水質變化適應性強，出水達標且穩(wěn)定性高，污泥易于處理。
② 經濟節(jié)能。耗電小，造價低，占地少。
③ 易于管理。操作管理方便，設備可靠。
④ 重視環(huán)境。廠區(qū)平面布置與周圍環(huán)境相協(xié)調，注意廠內噪聲控制和臭氣的治理，綠化、道路與分期建設結合好。
21 關于活性污泥法
當前流行的污水處理工藝有：AB法、SBR法、氧化溝法、普通曝氣法、A/A/O法、A/O 法等，這幾種工藝都是從活性污泥法派生出來的，且各有其特點。
① AB法(Adsorption—Biooxidation)
該法由德國Bohuke教授首先開發(fā)。該工藝對曝氣池按高、低負荷分二級供氧，A級負荷高，曝氣時間短，產生污泥量大，污泥負荷2.5kgBOD/(kgMLSS·d)以上，池容積負荷6kgBOD/(m3·d)以上；B級負荷低，污泥齡較長。A級與B級間設中間沉淀池。二級池子F/M(污染物量與微生物量之比)不同，形成不同的微生物群體。AB法盡管有節(jié)能的優(yōu)點，但不適 合低濃度水質，A級和B級亦可分期建設。
② SBR法(Sequencing Batch Reactor)
SBR法早在20世紀初已開發(fā)，由于人工管理繁瑣未予推廣。此法集進水、曝氣、沉淀、出水 在一座池子中完成，常由四個或三個池子構成一組，輪流運轉，一池一池地間歇運行，故稱 序批式活性污泥法?，F(xiàn)在又開發(fā)出一些連續(xù)進水連續(xù)出水的改良性SBR工藝，如ICEAS法、CASS法、IDEA法等。這種一體化工藝的特點是工藝簡單，由于只有一個反應池，不需二沉池、 回流污泥及設備，一般情況下不設調節(jié)池，多數(shù)情況下可省去初沉池，故節(jié)省占地和投資 ，耐沖擊負荷且運行方式靈活，可以從時間上安排曝氣、缺氧和厭氧的不同狀態(tài)，實現(xiàn)除磷 脫氮的目的。但因每個池子都需要設曝氣和輸配水系統(tǒng)，采用潷水器及控制系統(tǒng)，間歇排水 水頭損失大，池容的利用率不理想，因此，一般來說并不太適用于大規(guī)模的城市污水處理廠 。
③ A/A/O法(Anaerobic—Anoxic—Oxic)
由于對城市污水處理的出水有去除氮和磷的要求，故國內10年前開發(fā)此厭氧—缺氧—好氧組 成的工藝。利用生物處理法脫氮除磷，可獲得優(yōu)質出水，是一種深度二級處理工藝。
A/A/O法的可同步除磷脫氮機制由兩部分組成：一是除磷，污水中的磷在厭氧狀態(tài)下(DO
若降低污泥濃度、壓縮污泥齡、控制硝化，以去除磷、BOD5和COD為主，則可用A/O 工藝。
有的城市污水處理的出水不排入湖泊，利用大水體深水排放或灌溉農田，可將脫氮除 磷放在下一步改擴建時考慮，以節(jié)省近期投資。
④ 普通曝氣法及其變法
本工藝出現(xiàn)最早，至今仍有較強的生命力。普曝法處理效果好，經驗多，可適應大的污水量 ，對于大廠可集中建污泥消化池，所產生沼氣可作能源利用。傳統(tǒng)普曝法的不足之 處是只能作為常規(guī)二級處理，不具備脫氮除磷功能。
近幾年在工程實踐中，通過降低普通曝氣池容積負荷，可以達到脫氮的目的；在普曝池前設置厭氧區(qū)，可以除磷，亦可用化學法除磷。采用普通曝氣法去除BOD5，在池型上有多種形 式(如下文所述的氧化溝)，工程上稱為普通曝氣法的變法，亦可統(tǒng)稱為普通曝氣法。
⑤ 氧化溝法
本工藝50年代初期發(fā)展形成，因其構造簡單，易于管理，很快得到推廣，且不斷創(chuàng)新，有發(fā)展前景和競爭力，當前可謂熱門工藝。氧化溝在應用中發(fā)展為多種形式，比較有代表性的有：
帕式(Passveer)簡稱單溝式，表面曝氣采用轉刷曝氣，水深一般在2.5～3.5m，轉刷動力效率1.6～1.8kgO2/(kW·h)。
奧式(Orbal)簡稱同心圓式，應用上多為橢圓形的三環(huán)道組成，三個環(huán)道用不同的DO(如外環(huán)為0，中環(huán)為1，內環(huán)為2)，有利于脫氮除磷。采用轉碟曝氣，水深一般在4.0～4.5m，動力效率與轉刷接近，現(xiàn)已在山東濰坊、北京黃村和合肥王小郢的城市污水處理廠應用 。若能將氧化溝進水設計成多種方式，能有效地抵抗暴雨流量的沖擊，對一些合流制排水系 統(tǒng)的城市污水處理尤為適用。
卡式(Carrousel)簡稱循環(huán)折流式，采用倒傘形葉輪曝氣，從工藝運行來看，水深一般在3.0m左右，但污泥易于沉積，其原因是供氧與流速有矛盾。
三溝式氧化溝(T型氧化溝)，此種型式由三池組成，中間作曝氣池，左右兩池兼作沉淀池和 曝氣池。T型氧化溝構造簡單，處理效果不錯，但其采用轉刷曝氣，水深淺，占地面積大，復雜的控制儀表增加了運行管理的難度。不設厭氧池，不具備除磷功能。
氧化溝一般不設初沉池，負荷低，耐沖擊，污泥少。建設費用及電耗視采用的溝型而變，如 在轉碟和轉刷曝氣形式中，再引進微孔曝氣，加大水深，能有效地提高氧的利用率(提高20%)和動力效率［達2.5～3.0 kgO2/(kW·h)］。
22關于曝氣生物濾池
曝氣生物濾池實質上是常說的生物接觸氧化池，相當于在曝氣池中添加供微生物棲附的填 (濾)料，在填料下鼓氣，是具有活性污泥特點的生物膜法。曝氣生物濾池(BAF)70年代末起 源于歐洲大陸，已發(fā)展為法、英等國設備制造公司的技術和設備產品。由于選用的填料 不同，以及是否有脫氮要求，設計的工藝參數(shù)是不同的，如要求處理出水BOD5、SS＜20mg/L，去除BOD5達90%以上的工藝，其容積負荷為0.7～3.0 kgBOD5/(m3·d)，水力停留時間1～2h；以硝化(90%以上)為主的工藝，其容積負荷為0.5～2.0kgBOD5/(m3·d)，水力停留時間2～3h。
一般認為，生物膜法處理城市污水，在國內尚需積累經驗，處理規(guī)模不宜過大，約5×104m3/d左右為宜。國外(主要在歐洲)處理水量有達到36×104m3/d的，這與其填料材質、自控手段和先進的反沖洗裝置有關，也與其有長期積累的運行 管理經驗有關。
23 關于UNITANK工藝
UNITANK工藝和類似的TCBS工藝、MSBR工藝一樣，都是SBR法新的變型和發(fā)展。它集“序批法”、“普通曝氣池法”及“三溝式氧化溝法”的優(yōu)點，克服了“序批法”間歇進水、“三溝式氧化溝法”占地面積大、“普通曝氣池法”設備多的缺點。
典型的UNITANK工藝是三個水池，三池之間水力連通，每池都設有曝氣系統(tǒng)，外側的兩池設有出水堰及污泥排放口，它們交替作為曝氣池和沉淀池。污水可以進入三池中的任意一個， 采用連續(xù)進水、周期交替運行。在自動控制下使各池處在好氧、缺氧及厭氧狀態(tài)，以完 成有機物和氮磷的去除。
UNITANK工藝由比利時Seghers公司首先建在我國的澳門特區(qū)，處理水量14×104m3/d(不下雨時平均處理水量為7×104m3/d)，池型封閉，設計采用的容積負荷為0.58kgBOD/(m3·d)，總的反應池體積為46800m3，曝氣池水力停留時間為8h，出水的BOD5、SS＜20mg/L。
這類一體化工藝是傳統(tǒng)活性污泥工藝的變形，可以采用活性污泥工藝的設計方法對不同的污染物加以去除，如考慮硝化，其負荷一般在0.05～0.10 kgBOD5/(kgMLSS·d)，硝化率視污水溫度而異。而要求污泥穩(wěn)定化，其污泥負荷和污泥齡要遠遠超過硝化時的數(shù)值。
容積利用率低是此類一體化工藝共同的主要問題，就是說在一個較長停留時間的曝氣系統(tǒng)內，有50%左右的池容用于沉淀。
UNITANK工藝的成功與否有賴于系統(tǒng)采用穩(wěn)定可靠的儀表及設備，因此引進技術，消化、吸 收和開發(fā)先進的自控系統(tǒng)是應用此工藝的關鍵問題。一般認為，UNITANK工藝不太適用于大 型(>10×104m3 /d)的城市污水處理廠。
3 科學地進行工藝方案比較
城市污水處理投資大，運行費用高，如不包括引進處理設備和引進沼氣發(fā)電設備，每處理1m3污水投資宜控制在1000元，運行費(包括折舊費)宜控制在0.5元/m3左右。由于現(xiàn)在 污水處理率還不高，按用水量的0.8計算污水量，收0.2～0.3元/m3排水費，基本上能維持處理 設備的運行。
為了降低投資和運行成本，因地制宜地進行工藝方案(主要是生物處理方案)比較是必要的。進行多種工藝方案的比較，說明處理工藝技術的發(fā)展，是好事?，F(xiàn)在經常碰到的問題是，工藝方案比較往往不夠科學，有的對工藝已有傾向和愛好，先入為主，對傾向的工藝只 說優(yōu)點，對不贊成的工藝強調缺點；有的把自己的小型試驗數(shù)據(jù)與別的已上工程的工藝比；有的是將處理BOD5為主的工藝與處理BOD5同時進行脫氮除磷的工藝比。實際已運行的不少 污水處理廠，其出水水質較好與其進水水量和水質遠未達到設計指標有關，各廠情況不同 ，不可簡單地比較出水指標；有的投資包括廠外工程費用(如道路、電負荷增容等)；有的投資包括征地費用(而此費用在各地出入很大)；有的工藝建設投資低，運行費用高； 有的工藝投資高，運行費用低；有的工藝處理污水的投資低，而污泥量較多增加了污泥的處 理成本。應該看到，同樣的工藝，采用的設計參數(shù)不同，其結果也是不同的。作為負責任的 單位，對工藝方案的比較力求客觀全面，在同等進水、出水條件下，其設計參數(shù)應包括對 各種污染物的去除率、曝氣時間、污泥負荷和容積負荷、曝氣量和氧的利用率(及動力效率)、污泥產量(及污泥指數(shù))等作全面分析，數(shù)據(jù)豐富就可以集思廣益，揚長避短，根據(jù)技術上 合理，經濟上合算，管理方便，運行可靠且有利于近、遠期結合的原則，進行工藝方案的優(yōu) 化抉擇。
對一定規(guī)模(如10 ×104m3 /d)以上的城市污水處理廠，應作污泥穩(wěn)定處理，通常采 用中溫消化，沼氣利用，有條件的可設沼氣發(fā)電(如北京高碑店、天津東郊)，這要花費不少投資，技術設備相當復雜，設備需要引進。不處置由污水處理帶來的污泥，污水處理是不完 整的，脫水后污泥的最終處置要具體落實，不留后患。
國內有些環(huán)保公司提出對污水處理廠投資采用多方集資和融資方案(如環(huán)保公司和業(yè)主出資50%，其余50%資金由銀行貸款)，然后通過收取的排污費逐年償還，這種方法是有積極意義的。但有兩個問題需要明確：一個是出資的環(huán)保公司采用的工藝和設計參數(shù)需要通過評議，選用 的設備需通過招標，正如國外貸款(包括政府貸款)其工藝和設備需評議和招標一樣；另一個是要明確污水處理廠的股權和產權問題，需制訂相應的政策和協(xié)議。
篇10
關鍵詞：基礎設施 PPP 風險管理 融資
一、引言
城市發(fā)展必不可少的條件就是基礎設施的建設和改善。城市基礎設施為改善民生起著重要的作用，更是城市整體的常規(guī)運行不可或缺的因素?；A設施在投資過程中面臨多重選擇，這是在現(xiàn)行的管理體制下的對于政府公有資本與民間的非公有資本相融合的機遇和挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)階段有一定程度的城市基礎設施仍然使用傳統(tǒng)的采購模式進行投資建設，在蘇州市城市餐廚垃圾處理項目、北京市地鐵四號線項目、北京市鳥巢奧運場館項目等比較有代表性的工程項目成功使用PPP模式進行融資建造。PPP項目投資體量大，投資時間長，合同關系復雜。政府部門和私人部門的投資主體將面臨許多的風險，如何預防和控制風險成為雙方談判的主體。
二、城市基礎設施中PPP模式應用的風險界定
對于PPP模式來說，相對于傳統(tǒng)的政府采購多種融資模式，根據(jù)城市基礎設施類型的差別。政府部門決策層對具體PPP模式的選擇在初步能夠規(guī)避項目中自身所應的風險或使得自身風險更可控，進行整體的風險管理。對于在項目招標前期的決策階段，對于政府部門決策層的管理能力就與項目的風險管理有著很大的聯(lián)系。在項目的整體進程，包括私人部門方面，都會面臨各種各樣的風險。結合實際情況，可以根據(jù)風險因素與項目的相關性針對PPP項目進行一個風險的內外部的區(qū)分。
三、項目外部風險
在客觀環(huán)境里對于項目產生作用，或者在項目的范圍劃分超出項目自身界定的風險因素我們可以將它們識別為項目的外部風險。政治因素、政策因素、法律因素、金融因素、市場因素等風險因素我們可以把它們劃分到項目外部風險。
1、政治風險
政治風險是因國內或國際事件發(fā)生對于該國政治環(huán)境發(fā)生影響從而干擾到融資項目正常獲得收益發(fā)生的可能性。國家受到影響使得政府對于PPP項目實行征收、禁止、抵制公用產品生產，對該PPP項目的資產以及收益產生不利影響的風險；或者伴隨政府沒收PPP項目，使得PPP項目國有化損失其預期的商業(yè)受益。政治風險的出現(xiàn)貫穿于項目的全生命周期過程，從項目融資階段開始到實施以及運營階段都有可能出現(xiàn)政治風險。在評定業(yè)主國家政治環(huán)境后，對于該類風險的規(guī)避可以通過尋求國際合作伙伴；或者以購買保險的形式進行風險的分散和轉移。
2、政策風險
政策風險可以分為政策可得性風險與政策穩(wěn)定性風險。因為政府法律變更與變動，外匯、稅收等金融影響下對于項目投資安全及運營收益產生不利后果的風險。PPP風險評估的環(huán)節(jié)過程中，對于業(yè)主國家政策風險的評定私有資本很難做到客觀全面的評估，這也是現(xiàn)階段PPP項目尤其是我國的PPP項目出現(xiàn)各種問題的主要原因。在PPP項目的融資主體中，私有資本由于信息不對稱性無法明確的了解到政策制定等環(huán)節(jié)的內容。
3、法律風險
法律風險指PPP項目所處國家的法律的因完善性、穩(wěn)定性以及責任風險所帶來的利益損失。由于PPP項目的周期長，在這個相對長久的合同關系中涵蓋很多與這個項目相關的利益主體，因為法律體系的不完善、不健全從而造成的項目融資、實施和運營過程中的盈利損失同樣會有各種各樣的體現(xiàn)形式。規(guī)避這樣的風險需要更加富有經驗的風險識別部門或機構，對于公有資本，政府部門作為公有資本的代表，有義務營造和保證一個良好的法律環(huán)境。這也是其能夠吸引更多民間資本，創(chuàng)造更多的價值的有效手段之一。
4、金融風險
金融風險是因為金融環(huán)境的波動從而影響項目融資的資金流、收益回收的可能性。在項目所在國家因為其銀行的利率變動、本國貨幣對外國貨幣的匯率變化從而增加項目的資金成本。除此之外，項目國內的通貨膨脹或通貨緊縮也會引起項目的收益變化。在我國銀行領域的改革過程中，對于逐步放開的銀行業(yè)務及利率市場化的趨勢，對于國內基礎設施PPP項目吸引民間資本同樣存在很多的變數(shù)和未知性。
5、市場風險
市場風險是因為市場的需求變化、產品價格波動等因素帶來的市場發(fā)展預測的不確定性。這種不確定性會帶來項目現(xiàn)金流量的減少以及控制成本所帶來的質量干擾都會對項目本身帶來很多負相關的影響。對于公共資本與民間私有資本所組成的項目公司需要自習分析市場發(fā)展的經濟規(guī)律，通過一個動態(tài)的項目價格體系來應對市場風險。
四、項目內部風險
在PPP項目的全壽命周期過程里有眾多的參與主體，因為其獲取利益的環(huán)節(jié)和途徑不同會出現(xiàn)公有資本與民間私有資本出現(xiàn)的不協(xié)調現(xiàn)象，這些不確定性所帶來的風險存在于其本身即項目內部，所以我們可以認為他們就是項目內部風險。這些內部風險包括供貨風險、技術風險、竣工驗收風險、企業(yè)經營管理風險以及項目負責人自身素質風險等多種風險。
1、供貨風險
供貨風險主要包括原材料的供應以及項目實施過程中場地能源的供應，是廣義的供貨風險。在供貨市場波動出現(xiàn)的產品價格變動以及因為各方面建設相關配套設施的不健全而造成的物流短缺和物流鏈維護資金浪費等損失。在PPP項目中，大型的基礎設施建設占據(jù)了半壁江山仍然有過之而無不及，大型基礎設施建設需要更加完善和優(yōu)質的建設工程設施及配套服務。所以因為這些不確定，只有降低原材料的供應風險，保證物流供應鏈良好才能使得PPP項目順利實施。
2、技術風險
技術風險包括新技術風險、設計風險、計劃風險、人員風險等四個方面，主要是在PPP項目實施過程中由于技術本身所帶來的影響。項目有更高的質量要求和功能要求，促使在建造過程和設計過程中運用更多的新技術。新技術的應用或者新功能與傳統(tǒng)技術的匹配過程難免出現(xiàn)有待驗證的風險，而只有通過更多的實驗和理論研究才能夠有效的規(guī)避技術風險所帶來的利益損失。
3、竣工驗收風險
竣工風險即完工風險。項目因沒有按照規(guī)定時間進行驗收，如果無法按時完工就意味著整個項目的失敗以及全部利益相關主體的重大損失。延期完工同樣因為不能夠在投資預期的投資回報節(jié)點獲得收益，不帶增加了融資過程中的債務成本也嚴重影響了參與方的社會信譽。
五、總結
基于PPP項目的基礎設施建設通過一系列的風險識別、風險評價從而分析出對于項目發(fā)展的一系列不利因素從而進行規(guī)避。但是PPP模式作為一種新興融資模式也同樣作為一種復雜的系統(tǒng)工程，需要經濟、法律和工程等平臺多角度的協(xié)作。作為政府部門應當建立健全相關法律法規(guī)來確保PPP項目的運作，而民間私有資本也應當在合理分析項目風險的基礎上積極的參與到基礎設施市場化的浪潮中來。
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