導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦產(chǎn)資源調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前,我縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)15種,地質(zhì)堪察工作程度較高的礦產(chǎn)有6種,礦產(chǎn)地46處,探明儲量并列入《湖南省礦產(chǎn)資源儲量表》的固體礦產(chǎn)有5種。探明儲量的礦產(chǎn)中礦床規(guī)模為中型的2處，總潛在價值3015億元。

我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)資源：一是錳礦：估計遠景儲量超過1400萬噸；二是釩礦：已發(fā)現(xiàn)礦床（點）7處，其中兩處可達中型礦床，探明金屬儲量335萬噸，具有潛在價值3000億元以上；三是銅礦：已知礦床（點）3處，探明儲量的礦床有1處，儲量約為1764噸。四是磷礦：已探明儲量的礦產(chǎn)地2處，探明儲量5943.2萬噸；五是大理石：已發(fā)現(xiàn)礦床1處，探明資源儲量411.21萬立方米；六是水泥灰?guī)r：探明儲量量3338萬噸；七是硫鐵礦：探明儲量的1處，儲量92.5萬噸。

我縣正在開展的探礦項目有白巖釩礦詳查，____寨釩礦詳查，____寨磷礦普查，曹家坪磷礦普查，翁草錳礦普查，大龍錳礦邊深部探礦，桐木重晶石調(diào)查、萬巖重晶石調(diào)查。

目前，我縣有效采礦權(quán)共68個，其中錳礦9個，銅礦1個，磷礦5個，水泥用石灰?guī)r1個，水泥配料用頁巖1個，方解石9個，重晶石9個，頁巖1個，飾面用石材5個建筑用輝綠巖1個，建筑用砂、石26個。

縣人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作非常重視，成立了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣政府組織，各職能部門配合的礦產(chǎn)資源整頓及專項行動管理機制。出臺了《____縣小型采石場整治整合作方案》（古政辦函〔2012〕135號）、《____縣非煤礦山“打非治違”專項行動的工作方案》（古政辦函〔2013〕10號）、《____縣非煤礦山集中整治專項行動工作方案》（古安發(fā)〔2013〕5號）、《____縣2013年整治礦山超深越界開采專項行動工作方案》等文件，對礦產(chǎn)資源開發(fā)管理作出了系統(tǒng)部署。特別是《____縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護管理暫行規(guī)定》〈古政發(fā)（2011）8號〉的出臺為我縣礦產(chǎn)資源管理工作提供了重要的政策依據(jù)。

2011年5月，縣人民政府從相關(guān)職能部門抽調(diào)干部職工組建____縣礦管辦（下文名稱：____縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），礦產(chǎn)資源整規(guī)工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，其主要職能：規(guī)范礦產(chǎn)資源開采、經(jīng)營秩序，加強稅費征收工作，減少資源與稅費流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其他相關(guān)單位的職能劃分十分明確。縣人民政府2011年6月以來，制定和實施了《____縣礦產(chǎn)資源稅費征收管理辦法》（古政發(fā)〔2011〕6號）。先后興建了默戎、棲鳳、草潭、河蓬、羅依溪官坪、坪壩6個礦業(yè)檢查站，1個縣礦業(yè)監(jiān)控中心，組建了礦業(yè)綜合執(zhí)法大隊和綜合管理辦公室等9個管理部門?，F(xiàn)有工作人員60人，其中：從復(fù)員軍人中選拔聘用30人(合同聘用制人員)，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位抽調(diào)30人。

我縣以平常一般性巡查與應(yīng)急處理相結(jié)合、定點設(shè)站檢查和不定點突擊檢查相結(jié)合、日常管理工作與階段性集中整治相結(jié)合的方式方法，加強對我縣礦產(chǎn)資源的管理。一是加大查處對無證開采，越界開采，越深開采，圈而不探，以采代探等破壞和浪費礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度，組織開展了打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源專項行動。通過集中打擊無證開采等違法行為，遏制了無證采礦行為蔓延的勢頭，磷礦非法開采基本上得到了有效遏制。對宏泰錳業(yè)和華強礦業(yè)越界開采違法行為依法進行查處，對其他礦山企業(yè)起到了較好的警示作用。二是打擊非法運輸?shù)V產(chǎn)品情況，2011年7月以來共查處非法運輸闖關(guān)案件38起，共上繳罰款39.7萬元。其中：2013年查處非法運輸闖關(guān)案件25起(釩礦15起)，共上繳罰沒款22.7萬元。

2011年7月初啟動了____縣礦業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，實行礦業(yè)管理陽光行動，成效顯著。按照《____縣礦產(chǎn)資源稅費征收管理辦法》(古政發(fā)〔2011〕6號)文件精神，2011年7月—2013年11月實際征收礦產(chǎn)資源過關(guān)稅費1675.86萬元，其中2011年7月——12月征收682萬元，2012年征收742萬元，2013年1月至12月4日征收251.9萬元。在啟動礦業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)前，2012年全年礦產(chǎn)品稅費征收總額不過20余萬元，2011年3月啟動該系統(tǒng)后到12月底，僅6個月就征收稅費670萬元。礦業(yè)經(jīng)濟逐漸成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。

我縣礦山企業(yè)中的合法企業(yè)主要是錳礦、磷礦、銅礦、大理石等企業(yè)。目前，錳產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，仍然存在安全隱患和超深越界開采現(xiàn)象；釩礦資源雖然十分豐富，但到12月20日為止，縣里還沒有一家企業(yè)取得采礦許可證，非法無序開采、偷運釩礦石現(xiàn)象比較突出。當(dāng)前的釩礦開發(fā)屬群眾非法開采和非法運輸。如果對釩礦的運輸也實行刷卡收費過關(guān)，勢必會讓群眾產(chǎn)生“釩礦開采已合法化”思想，這樣將加大我縣釩礦“三禁”的工作難度；特別是今后采礦權(quán)配置給企業(yè)后，是否會和群眾產(chǎn)生利益之爭。

我縣礦產(chǎn)資源分布廣，管理難度大，部分

村民不懂法律，認為礦山在自己的承包土地，就是自己的，可以隨心所欲地開采，非法采礦、運礦行為屢禁不止；一些錳礦企業(yè)盲目追求高額利潤，相互爭挖礦石，越界開采、無證開采、一證多洞、一證多點現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分非法采礦者、運礦者和執(zhí)法部門“打游擊”，晝伏夜出，把礦產(chǎn)資源盜運到吉首、瀘溪、沅陵等地，管理部門難以找到十分有效的整治措施。部分礦老板和社會閑散人員相互勾結(jié)，彼此形成利益鏈，偷逃稅費。他們分工明確，望、沖卡、擴卡一條龍，花樣百出，氣焰囂張。當(dāng)前和今后一段時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于一個重要的戰(zhàn)略機遇期，同時也是一個矛盾凸顯期。搞好礦產(chǎn)資源稅費征收繁重而艱巨。一方面是由于政策、氣候、市場、社會環(huán)境等影響稅費征收量，另一方面是政府出臺對縣內(nèi)加工企業(yè)免征過關(guān)稅費。2012年減免了過關(guān)稅費674萬元，2013年減免過關(guān)稅費288.8萬元，給礦產(chǎn)稅征收工作帶來負面影響，造成個別涉礦企業(yè)偷逃稅費，礦產(chǎn)資源稅費流失比較嚴(yán)重。

我縣隨著礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，森林植被遭到破壞，水土流失日益加劇，急需恢復(fù)治理。一些地方，山上尾礦高筑，河道尾礦阻塞，對人民群眾的生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大威脅，特別是爛泥田和大龍重金屬污染比較嚴(yán)重，礦區(qū)周圍及沿河下游居民反映強烈。一些礦車超載超限，毀壞公路嚴(yán)重，影響了群眾安全出行。

實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，各級各部門要狠抓《____縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護管理暫行規(guī)定》、《____縣礦產(chǎn)資源稅費征收管理辦法》、《____縣礦業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)實施方案》的落實工作，每季度召開一次聯(lián)席會議，通報工作動態(tài)，研究工作措施，分析解決實際問題，自上而下形成齊抓共管的長效機制，使全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。加強屬地管理，將礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終“四文明”考核的一項重要內(nèi)容，明確獎懲，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告?？h政府及相關(guān)部門要進一步加強為礦山企業(yè)服務(wù)的意識，提高為礦山企業(yè)服務(wù)的工作效率，力爭2014年至少有一家企業(yè)取得釩礦采礦許可證，，只要有一個采礦許可證辦下來，將突破制約我縣礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，使我縣釩礦資源稅費征收合理合法。

縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種有效措施，積極宣傳礦山綜合整治的各項法律政策依據(jù)，教育引導(dǎo)干部群眾進一步明確礦山綜合整治的意義、任務(wù)和要求，使依法開采、合法經(jīng)營、誠信納稅觀念深入人心，為礦山綜合整治工作營造良好社會氛圍。

各級各部門要充分發(fā)揚平常一般性巡查與應(yīng)急處理相結(jié)合、定點設(shè)站檢查和不定點突擊檢查相結(jié)合、日常管理工作與階段性集中整治相結(jié)合的好方式好辦法，結(jié)合當(dāng)前全州深入開展的交通安全文明大檢查活動，嚴(yán)厲打擊非法運輸?shù)V產(chǎn)資源行為。建議由縣公安局設(shè)立“駐礦管辦公安執(zhí)勤中隊”，主要負責(zé)依法打擊各種“礦霸”和涉礦黑惡勢力，查處非法運輸?shù)V產(chǎn)品和偷稅逃稅等案件。

篇2

第一條為加強對地質(zhì)資料的管理，保護地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對資源保護、開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的作用，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)資料管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。

依照《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向國家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料。

本辦法所稱工程建設(shè)項目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項目需要，開展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價、工程地質(zhì)勘查（察）、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第五條省國土資源行政主管部門負責(zé)本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。

省國土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機構(gòu)（以下簡稱省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)）承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗收工作。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同國土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。

第二章地質(zhì)資料的匯交

第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。

政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。

前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個出資人的，各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。

第七條地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。

除成果地質(zhì)資料（包括文字報告及附圖、附表、附件等）、國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔(dān)人匯交地質(zhì)資料目錄。

原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。

依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當(dāng)將其地質(zhì)資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。

第八條工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十條第（四）項規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。

工程建設(shè)項目地質(zhì)工作已先行通過驗收或者分階段驗收的，自驗收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。

第九條匯交人應(yīng)當(dāng)匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時，應(yīng)當(dāng)隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。

匯交經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復(fù)印件。

第十條省國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗收，對驗收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證；對驗收不合格的，退回匯交人補充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。

第三章地質(zhì)資料的保管和利用

第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)集中保管。

其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。

第十二條省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國家有關(guān)檔案館設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。

地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護史實，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強對工作人員的教育、培訓(xùn)和考核。

第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內(nèi)容予以保護；有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開。

前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。對資料內(nèi)容需要保護的，匯交人應(yīng)當(dāng)在匯交時辦理保護登記手續(xù)，保護期自辦理保護登記之日起計算，最長不得超過5年；需要延續(xù)保護的，匯交人應(yīng)當(dāng)在保護期屆滿前30日內(nèi)，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護登記手續(xù)，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護登記手續(xù)的，不再予以保護。

第十四條政府出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用，不得辦理保護登記手續(xù)。

前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。

依照本辦法第二十四條的規(guī)定補交的地質(zhì)資料，匯交人補交時未提出保護申請的，不再辦理保護登記手續(xù)。

第十五條保護期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)予以公開。

第十六條保護期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當(dāng)持同級人民政府或者省級有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級以上人民政府及其有關(guān)部門主動提供查詢服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。

第十七條已經(jīng)公開的地質(zhì)資料，任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)可以收取復(fù)制工本費。工本費的具體標(biāo)準(zhǔn)由省價格行政主管部門核定。

省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。

第十八條涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章法律責(zé)任

第十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不補充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。

第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)有下列情形之一的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法披露、提供利用保護期內(nèi)地質(zhì)資料的；

（二）限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的；

（三）未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的；

（四）超過核定的標(biāo)準(zhǔn)收取復(fù)制工本費的；

（五）其他、、的行為。

第五章附則

第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級城市建設(shè)檔案機構(gòu)按照《*省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當(dāng)將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)。

第二十四條本辦法實施前，匯交人依法應(yīng)當(dāng)匯交而沒有匯交的地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補充匯交；其他由各承擔(dān)地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實施后180日內(nèi)報送省國土資源行政主管部門。

第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。

附件：1．*省成果地質(zhì)資料匯交細目

2．*省工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交細目

3．*省原始地質(zhì)資料匯交細目附件1

*省成果地質(zhì)資料匯交細目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告。

（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質(zhì)報告。

三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料

（一）國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價、地下水動態(tài)監(jiān)測報告。

（二）供水能力≥3萬方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報告。

（三）單獨編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。

四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

（一）地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報告。

（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。

（三）建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報告，國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告。

（五）一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

五、地震地質(zhì)工作資料

地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報告。

六、物探、化探地質(zhì)資料

區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報告；物探、化探普查、詳查報告；遙感地質(zhì)報告；國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。

七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學(xué)研究及綜合分析資料

（一）經(jīng)國家和省一級科技成果登記的各類地質(zhì)、礦產(chǎn)科研成果報告以及各種區(qū)域性圖件。

（二）礦產(chǎn)產(chǎn)地資料匯編、礦產(chǎn)儲量表、成礦遠景區(qū)劃、礦產(chǎn)資源總量預(yù)測、礦產(chǎn)資源分析以及地質(zhì)志、礦產(chǎn)志等綜合資料。

八、其他地質(zhì)資料

旅游地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、深部地質(zhì)、火山地質(zhì)、第四紀(jì)地質(zhì)、新構(gòu)造運動以及土壤、沼澤調(diào)查等地質(zhì)報告。附件2

*省工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交細目

資料分類資料匯交細目〖3〗指標(biāo)單位匯交范圍備注水利與漁業(yè)水利工程(水庫)庫容量億立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬畝≥5標(biāo)準(zhǔn)海塘、江堤保護耕地萬畝≥100水產(chǎn)冷庫儲藏能力噸≥5000漁業(yè)港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長度米≥1000鐵路橋梁長度米≥1000火車站等級級三級以上公路等級級一級以上港口、碼頭大中型獨立公路大橋長度米≥1000獨立公路立交橋型式互通式公路隧道長度米≥1000飛機場飛行區(qū)指標(biāo)4C及以上內(nèi)河通航建筑通航噸級噸≥300通信電信樞紐、通信調(diào)度中心縣（市、區(qū)）級以上通信工程電纜長度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機容量萬千瓦≥5火電站單機容量萬千瓦≥5輸變電工程電壓萬伏≥22工業(yè)鋼鐵廠年產(chǎn)量萬噸≥100石油化工廠年加工原油萬噸≥50水泥廠年產(chǎn)量萬噸≥100氟化工廠年產(chǎn)單體萬噸≥4其他工業(yè)企業(yè)占地面積畝≥200非城區(qū)50畝以上輸油、氣管線長度公里≥120沉井、沉箱、過江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛(wèi)（獨立）學(xué)校在校人數(shù)人≥3000高教園區(qū)占地面積畝≥200體育場（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會展中心大型醫(yī)院、療養(yǎng)院床位張≥500城市建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施城市道路長度公里≥3隧道長度米≥250橋梁（含立交、高架）長度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護人口萬人≥20城市引、供水工程日供水萬噸≥5水廠日供水萬方≥5燃氣廠日供氣萬方≥30城市污水處理廠日處理污水萬方≥5住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場容積萬方≥500人防掘開式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長度米≥1500其它糧食中轉(zhuǎn)庫及儲庫庫容億斤≥1.5油庫庫容萬方≥5冷庫儲藏能力萬噸≥1火藥庫建筑面積萬平方米≥2其他重點工程地下儲庫、洞（硐）室省級以上一般建筑樓層數(shù)層≥20高聳構(gòu)筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產(chǎn)礦石萬噸≥10乙類礦山≥100旅游區(qū)、地質(zhì)公園等建設(shè)項目省級以上項目新建村莊人口人≥1000附件3

*省原始地質(zhì)資料匯交細目

一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料

各種原始測試數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)果、測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表（含數(shù)據(jù)庫），實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物化探、重砂成果圖。

二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料

（一）礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數(shù)據(jù)匯總表（或數(shù)據(jù)庫），各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表，有關(guān)物探、化探原始地質(zhì)資料。

（二）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各中段采空區(qū)平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

三、水文地質(zhì)資料

各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)、測量結(jié)果匯總表，有關(guān)物探、化探原始資料。

四、工程地質(zhì)資料

軟土地區(qū)鉆進基巖鉆孔柱狀圖、不良地質(zhì)工點控制性鉆孔柱狀圖、深度超過30米的鉆孔柱狀圖、實際材料圖，各類工程布置圖。

五、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料

各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調(diào)查、測試、監(jiān)測原始數(shù)據(jù)及測量結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表。

六、物探、化探地質(zhì)資料

各類測量、分析測試原始數(shù)據(jù)匯總表，實際材料圖。

篇3

關(guān)鍵詞:自然保護區(qū);存在問題;發(fā)展對策;泉州市

中圖分類號:X361 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1005-569X(2009)10-0024-02

1 引 言

自然保護區(qū)是對有代表性的自然生態(tài)區(qū)域、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以法定保護和管理的區(qū)域。自然保護區(qū)的主要功能是保護自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,保證生物遺傳資源、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和景觀資源能夠可持續(xù)利用,為科學(xué)研究、科普宣傳、生態(tài)旅游等提供基地,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會文明進步。

隨著全球生物多樣性保護活動的興起和人類環(huán)境保護意識的提高,自然保護區(qū)建設(shè)得到世界各國的普遍重視。通過建立自然保護區(qū),保護具有典型意義的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和地質(zhì)遺跡,已成為一個國家文明和進步的重要標(biāo)志。

2 泉州市自然保護區(qū)情況

2.1 基本情況

泉州市自然保護區(qū)建設(shè)始于1984年,至今共建省級以上森林、野生動物和濕地類型自然保護區(qū)4個,面積24753.88hm2,分別為泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)(面積7045.88hm2)、永春牛姆林省級自然保護區(qū)(面積250hm2)、安溪云中山省級自然保護區(qū)(面積3986hm2)和德化戴云山國家級自然保護區(qū)(面積13472hm2),自然保護區(qū)占全市國土面積的2.24%。初步形成了布局較為合理、功能較為完備的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),有效地保護了該市的野生生物物種,保護了極為重要的有代表性、典型性的森林生態(tài)和濕地生態(tài)系統(tǒng)。68種國家重點保護珍稀瀕危野生動物、21種珍貴樹木的主要棲息地、分布地都得到了有效保護。同時,自然保護區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境、維護國土生態(tài)安全以及涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮了重要作用,在維護生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境及促進泉州市生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。

2.2 保護管理措施

2.2.1 合理區(qū)劃 科學(xué)管理

各自然保護區(qū)認真制定《總體規(guī)劃》,嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的要求,劃分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),對于不同的區(qū)劃采取不同的管理措施。對核心區(qū)的生物多樣性實施絕對保護;在緩沖區(qū)禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動;在不影響保護的前提下,允許實驗區(qū)適度開展生態(tài)旅游,合理利用生態(tài)資源,提高自然保護區(qū)的知名度,使生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。通過嚴(yán)格保護使自然資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益得到高度統(tǒng)一,促進生物多樣性保護與持續(xù)利用相協(xié)調(diào)。

2.2.2 依法治區(qū) 促進保護管理規(guī)范化

泉州市各級政府根據(jù)《森林法》、《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī),分別制定了《泉州市人民政府關(guān)于加強泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)管理的通告》(泉政[2004]8號)、《福建戴云山自然保護區(qū)管理辦法》(德政[2002]444號)、《安溪縣人民政府關(guān)于加強云中山自然保護區(qū)保護管理的通知》等規(guī)章制度,規(guī)范了保護區(qū)的保護、管理、科研和社區(qū)發(fā)展等各方面的工作,使保護區(qū)的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。同時,各自然保護區(qū)管理機構(gòu)、林業(yè)主管部門制定了各項工作制度,包括上下班、學(xué)習(xí)、護林防火等責(zé)任制度,促進各項工作的制度化。

2.2.3 合理利用資源 促進經(jīng)濟發(fā)展

針對保護區(qū)周邊群眾對保護區(qū)資源的依賴,該市各級林業(yè)主管部門采取各種措施,減少社區(qū)對森林資源和生態(tài)環(huán)境的依賴。戴云山自然保護區(qū)大力推廣沼氣,建立沼氣綜合利用體系,減少資源消耗,形成良性循環(huán),減輕了當(dāng)?shù)厝罕妼ι仲Y源的依賴,改善了環(huán)境,提高了社區(qū)群眾的生活水平。同時,戴云山自然保護區(qū)還建立了黃花遠志繁殖和栽培示范片50畝,鼓勵群眾種植中草藥,并免費向群眾提供苗木,增加了農(nóng)民的收入,保護了野生黃花遠志野外資源。

2.2.4 發(fā)展生態(tài)旅游 帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

自然保護區(qū)大都地處偏僻林區(qū),地上有豐富的森林資源,地下有寶貴的礦產(chǎn)資源,為進一步保護好地上和地下資源,促進社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,永春縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)封禁了牛姆林保護區(qū)及周邊危及生態(tài)安全的100多個煤礦,并開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū),積極引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念,拓展其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步向服務(wù)業(yè)、種、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變,從而帶動社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。云中山自然保護區(qū)完成了撰寫《安溪云中山生態(tài)旅游預(yù)可行性研究報告》,全面介紹保護區(qū)的旅游資源,開展生態(tài)旅游。

3 自然保護區(qū)存在的主要問題

3.1 建設(shè)管理資金缺口大

保護區(qū)大多地處偏遠地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,日常管護費用無固定來源,國家資金投入也十分有限, 資金缺口大,導(dǎo)致一些保護項目無法正常開展,大多數(shù)保護區(qū)的管理僅維持在簡單的看護水平,有的保護區(qū)甚至連最基本的保護界樁、界碑及標(biāo)志性的大門也沒有建設(shè),個別哨所、t望塔、防火林帶長期失修,巡護交通工具缺少、監(jiān)測工具不足,失去了防火功能。更嚴(yán)重地制約了科研、宣傳力度,自然保護區(qū)職責(zé)難以履行,社會效益與經(jīng)濟效益難以統(tǒng)一,造成了目前自然保護區(qū)建而不管、管而無力的尷尬局面。

3.2 保護管理隊伍素質(zhì)不高

隨著生態(tài)保護越來越被社會廣泛關(guān)注,保護管理工作任務(wù)越來越繁重,對管理隊伍的要求越來越高,原有機構(gòu)、設(shè)施及技術(shù)力量越來越顯得薄弱,再加上保護區(qū)一般地處偏僻林區(qū),高素質(zhì)的人才引不進來、留不住,導(dǎo)致很多的科研項目無法開展,管理手段、管理技術(shù)比較單一。保護、管理技術(shù)與手段方面也比較落后,在珍稀瀕危動植物保護、自然資源動態(tài)監(jiān)測等方面都缺乏現(xiàn)代技術(shù)和手段。

3.3 有效保護與合理利用矛盾突出

一方面自然保護區(qū)大多分布在偏遠貧窮地區(qū),有不少自然保護區(qū)建立后,當(dāng)?shù)卣础蹲匀槐Ｗo區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī),國家把社區(qū)居民的具有保護價值的森林、濕地等自然資源劃入保護區(qū)后,限制了社區(qū)居民對保護區(qū)資源的依賴。長期以來,一些群眾包括林農(nóng)、漁農(nóng)“靠山吃山、靠海吃海”,對自然資源的依賴程度很大。自然保護區(qū)建立后,居民的生產(chǎn)生活來源被 “切斷”,國家又不能及時給予合理的補償,保護區(qū)居民誤認為是自然保護區(qū)所為,導(dǎo)致自然保護區(qū)與社區(qū)的矛盾加劇。另一方面,保護區(qū)的建設(shè)雖然在一定程度上提高了當(dāng)?shù)卣闹群托蜗?但在地方經(jīng)濟建設(shè)中,因保護區(qū)的嚴(yán)格管理,影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣疄榱税l(fā)展的需要,忽視保護工作,在一定程度上存在建立自然保護區(qū)會阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的認識誤區(qū),當(dāng)?shù)卣畬ψ匀槐Ｗo區(qū)的建設(shè)和管理存在為難和消極抵觸情緒。

3.4 管理體制不順

一些保護區(qū)涉及多個行政區(qū)域和管理部門, 不同地區(qū)和部門在濕地開發(fā)利用方面存在各行其是、各取所需的現(xiàn)象,矛盾非常突出。如對于保護區(qū)的水域、土地和違法破壞生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源等現(xiàn)象,保護區(qū)管理機構(gòu)和主管部門難以協(xié)調(diào)監(jiān)管,形成條塊分離、多頭管理的格局,管理目標(biāo)的沖突和利益上的矛盾導(dǎo)致政策規(guī)劃多樣、多變,建設(shè)管理混亂。

4 自然保護區(qū)保護發(fā)展對策

4.1 加大資金投入

政府和有關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)查,進一步制訂和完善保護政策,把自然保護區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加大對自然保護區(qū)建設(shè)和管理的資金投入。特別是國家級自然保護區(qū),更應(yīng)加大投入,確保管理有效,不斷提高管理水平,并努力使一批在國內(nèi)外有重要影響的保護區(qū)能夠建成示范樣板,與國際接軌。同時,積極爭取國際援助,吸引國內(nèi)捐助,鼓勵社會投資,開展國際交流與合作,推動泉州市自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 提高管理水平

根據(jù)國家林業(yè)局要求,每個國家級自然保護區(qū)必須要有一個管理法規(guī)、一本科考報告、一本規(guī)劃、一套影像資料、一套制度、一套班子(簡稱六個一工程),省級自然保護區(qū)也要逐步達到上述要求。同時各自然保護區(qū)管理部門要積極認真地組織技術(shù)培訓(xùn),充分利用信息技術(shù)、3S技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù),改善野外巡護、觀測、科研、信息輸送等,實現(xiàn)信息化管理。

4.3 搞好社區(qū)共管

在處理自然保護與地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富上,要不斷探索, 社區(qū)共管,成立社區(qū)共管委員會,找出最佳的結(jié)合點,努力實現(xiàn)“雙贏”。

4.4 理順管理體制

針對目前一些保護區(qū)涉及多個行政區(qū)域和管理部門,存在多頭管理的現(xiàn)狀和弊端,建議理順管理體制,嚴(yán)格自然保護區(qū)的監(jiān)督管理,各個相關(guān)管理部門都是由多種環(huán)境要素和資源組成的有機綜合體。林業(yè)部門作為森林、野生動物和濕地類型自然保護區(qū)的主管部門,更應(yīng)真正承擔(dān)起政府對這些保護性區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)好各相關(guān)職能部門,充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用,努力把保護區(qū)建設(shè)好、管理好、保護好。

參考文獻: