導語：如何才能寫好一篇醫(yī)院防災(zāi)減災(zāi)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年10月13日，是我國第31個國際減災(zāi)日，根據(jù)臨滄市減災(zāi)委員會辦公室文件《云南省減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2020年國際減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：

醫(yī)院領(lǐng)導高度重視，重點做了以下三方面的工作：

一、開展宣傳活動：

一是利用宣傳資料進行宣傳：從相關(guān)媒體上搜集了發(fā)生地震、水災(zāi)、火災(zāi)時的安全逃生自救方法以及安全用水、用火、用電知識，編輯整理成材料，對就診病人進行宣傳;

二是要求各科室醫(yī)護人員在診療過程中，針對各自的工作特點，有針對性地進行宣傳，例如對住院病人，主要進行安全用電、發(fā)生火災(zāi)、地震時的安全自救，安全使用氧氣、防跌傷、防墜床知識以及節(jié)約用水的教育;對外傷病人進行安全生產(chǎn)、防止安全事故的宣傳教育。

二、掌握心肺復蘇(CPR)急救技術(shù)

進一步提高醫(yī)護人員在自然災(zāi)害下的急救水平，提高心肺復蘇的成功率，由急診科護士長、急救科護士進行了詳細的講授，對如何判斷病人心跳呼吸停止，心肺復蘇的指征、操作步驟、救助過程中的注意事項等。

三、開展安全排查

在活動期間，醫(yī)院領(lǐng)導親自帶隊，組織后勤衛(wèi)保、院辦、等部門人員，深入各科室，對供水排水、房屋安全、供電安全、安全保衛(wèi)、防火防盜以及電梯、高壓消毒、中心供氧等重點環(huán)節(jié)和重要部門進行逐一檢查，及時處理各種安全隱患。

四、廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動

組織醫(yī)院職工開展了一次衛(wèi)生防疫、防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風防雷、地質(zhì)災(zāi)害防御、消防安全、事故防范等方面的應(yīng)急演練活動，切實提高我院綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。通過本周的“防災(zāi)減災(zāi)日”的宣傳、學習、自查、演練活動，我院職工及患者基本掌握了“防災(zāi)減災(zāi)”的知識和技能，能在災(zāi)害發(fā)生時做出相應(yīng)的判斷，進行自救和救助他人。

篇2

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》修訂后于5月1日正式頒布實施，5月12日是我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”和汶川大地震一周年，為廣泛宣傳普及防震減災(zāi)法律知識，進一步提高全社會防震減災(zāi)法制意識，營造全社會依法參與防震減災(zāi)工作的良好環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，決定于5月份在全縣組織開展“防震減災(zāi)宣傳月”活動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和十七大精神為指導，緊緊圍繞提升社會公眾防震減災(zāi)意識這個主題，深入宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)知識和防震減災(zāi)科普知識，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實效，全面提高我縣防震減災(zāi)總體能力，促進我縣防震減災(zāi)工作的發(fā)展。

二、活動主題

牢記唐山、汶川地震教訓、普及防震減災(zāi)法律知識、高度關(guān)注民生、服務(wù)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣建設(shè)。

三、總體部署

1、精心組織《防震減災(zāi)法》頒布實施日的集中宣傳。在5月1日《防震減災(zāi)法》實施日前后，以宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)為重點，主要通過懸掛橫幅、印發(fā)防震減災(zāi)知識手冊、上街宣傳等形式，重點加強面向機關(guān)工作人員、學校、醫(yī)院、商場、社區(qū)和農(nóng)村的宣傳。

2、強化“全國防災(zāi)減災(zāi)日”的集中宣傳。在5月12日以地震科普知識和防震避震知識為重點，通過組織地震科普示范學校進行應(yīng)急疏散演練、發(fā)放防震減災(zāi)知識手冊、街頭宣傳等活動，提高社會公眾對于防震減災(zāi)工作的認識和防震避震知識，提高我縣防震減災(zāi)總體水平。

3、推進“防震減災(zāi)知識進萬家”活動。充分利用機關(guān)、學校、居委會社區(qū)、農(nóng)村基層組織等宣傳陣地，推進防震避震知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭；普及地震應(yīng)急知識和自救互救知識，著重建立能夠持續(xù)宣傳地震科普知識的地震安全社區(qū)和農(nóng)村民居的宣傳教育平臺，全面推進城鄉(xiāng)防震抗震知識水平的提高。

四、主要活動安排

1、懸掛橫幅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要以《防震減災(zāi)法》和5•12防災(zāi)減災(zāi)日為主要內(nèi)容，在重要位置和各村、各居住小區(qū)懸掛橫幅、張貼宣傳標語，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認真組織，最少不得少于5條，各行政村、居民小區(qū)都要懸掛。對于組織情況將進行檢查，并列入全年考核范圍。（5月1日前完成）

2、報紙宣傳。結(jié)合5月1日修訂后《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的實施、5•12防災(zāi)減災(zāi)日和紀念汶川大地震有關(guān)情況，在報紙上刊登縣領(lǐng)導署名文章，號召全社會共同提高對防震減災(zāi)工作的重視，營造全民同參與、同宣傳的氛圍。（5月12日完成）

3、應(yīng)急演練。組織省級地震科普師范學?；概_縣實驗中學以及計劃申請科普示范學校的邢家中學等有關(guān)學校進行地震應(yīng)急疏散演練，以提高學生防震應(yīng)急意識和知識，提高學校應(yīng)急反應(yīng)和防震避震的能力。要求各學校結(jié)合各自實際情況，制定實效可行的應(yīng)急疏散演練方案，并認真組織，全面總結(jié)經(jīng)驗和不足。（5月12日前完成）

4、印發(fā)宣傳手冊。印發(fā)防震減災(zāi)知識手冊20000冊，做到機關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和學校教師人手一份，企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)院、商場、農(nóng)村等主要負責人人手一份，并在上街宣傳過程中向廣大群眾發(fā)放，盡量做到抗震避震知識廣泛普及。（5月1日前完成編?。?/p>

5、網(wǎng)站宣傳。在桓臺政務(wù)網(wǎng)和桓臺科技網(wǎng)上刊登《防震減災(zāi)法》和5•12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳標語和文章，豐富宣傳手段、擴大宣傳面。（5月12日前完成）

6、地震科普陣地宣傳。結(jié)合科技活動周集中進行科普宣傳，通過在繁華地段組織開展上街集中宣傳活動、擺放展板、懸掛過街橫幅、發(fā)放科普宣傳資料、科普村村通櫥窗、組織人員到學校進行地震科普講座等形式積極進行地震科普宣傳。（5月23日前完成）

五、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導。為扎實有效地開展防震減災(zāi)宣傳月活動，要求各級各單位各部門要提高認識、高度重視，制定目標、分解任務(wù)，明確責任、強化監(jiān)督考核?？h地震辦公室具體負責宣傳月活動的組織實施，并進行不定形式的檢查，檢查結(jié)果上報縣政府和市防震減災(zāi)領(lǐng)導小組。

2、廣泛動員。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，周密策劃，及早部署，廣泛動員，認真組織，通過開展防震減災(zāi)宣傳月活動，進一步擴大防震減災(zāi)法律法規(guī)的社會影響力，促進防震減災(zāi)法制理論與法治實踐緊密結(jié)合，提高防震減災(zāi)能力。

3、部門聯(lián)合。與縣司法局聯(lián)合發(fā)文，在全縣普及防震減災(zāi)法律法規(guī)知識、地震科普知識，不斷提高社會公眾的防震減災(zāi)意識，在全社會形成學習防震減災(zāi)法、普及防震減災(zāi)知識的濃厚氛圍。

4、認真總結(jié)。在防震減災(zāi)宣傳月活動結(jié)束以后，認真進行總結(jié)宣傳月活動中遇到的問題和取得的經(jīng)驗，并建立防震減災(zāi)宣傳長效機制，把防震減災(zāi)宣傳貫穿于日常工作中去。

附：防震減災(zāi)宣傳月標語口號

桓臺縣科學技術(shù)局

桓臺縣地震辦公室

2009年4月23日

防震減災(zāi)宣傳月標語口號

1、防震減災(zāi)，造福人民

2、加強防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)法制保障能力

3、牢記汶川、唐山地震教訓，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全

4、5月12日是中華人民共和國法定“防災(zāi)減災(zāi)日”

5、加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識

6、普及防災(zāi)減災(zāi)知識，保護人民生命安全

7、全面推進防災(zāi)減災(zāi)知識進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)

8、積極防御，努力保障經(jīng)濟建設(shè)地震安全

9、加強抗震設(shè)防管理，提高震害防御水平

10、重大建設(shè)工程必須依法開展地震安全性評價

篇3

（一）積極深入做好全市宣傳教育活動。

國際減災(zāi)日當日上午，市地震局、衛(wèi)生局聯(lián)合在市第一人民醫(yī)院設(shè)置宣傳咨詢臺，展出地震知識和衛(wèi)生急救等50多塊宣傳展板，向過往群眾、醫(yī)護人員及前來就診的患者發(fā)放地震小常識、防震減災(zāi)法律法規(guī)、疾病、疫情防控等有關(guān)宣傳材料50000余份，接受群眾的咨詢，120急救中心人員介紹了家庭急救常識。省地震局震防處、災(zāi)協(xié)，市疾控中心及120急救中心也參加了宣傳。

同時，為確保醫(yī)院安全，吸取汶川大地震慘痛的教訓，根據(jù)合肥市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，合肥市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，針對各類醫(yī)療衛(wèi)生建筑物的建成時間、建筑物結(jié)構(gòu)型式、建筑物的用途及竣工驗收等等，特別是對建筑物抗震設(shè)防烈度、建筑物使用的損耗程度進行重點排查。

為積極營造宣傳氛圍，擴大宣傳面，讓更多的人學習防災(zāi)減災(zāi)知識和自救互救的技能，作為“六個一”系列宣傳活動的重要組成部分，由市地震局精心制作的20余塊地震科普宣傳展板正在市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、市婦幼保健院和市急救中心等五家單位，進行為期一月的巡展。

（二）指導各縣區(qū)及群測群防信息站積極開展宣傳活動。

為了做好今年的國際減災(zāi)日宣傳活動，貫徹省地震局、省衛(wèi)生廳、省災(zāi)協(xié)《關(guān)于開展20__年國際減災(zāi)日宣傳活動的通知》（皖震發(fā)〔20__〕225號）的精神，我局就對各縣區(qū)國際減災(zāi)日宣傳活動進行了部署，并印發(fā)了宣傳活動方案。國際減災(zāi)日期間，各縣區(qū)緊扣“減少災(zāi)害風險，確保醫(yī)院安全”主題，開展了豐富多彩的宣傳活動，取得了很好的宣傳效果。

國際減災(zāi)日當天，廬陽區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生部門和縣橋街道在市府廣場開展了以“減少災(zāi)害風險，確保醫(yī)院安全――降低災(zāi)害風險，保護醫(yī)院設(shè)施，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。區(qū)科技局的工作人員和縣橋街道的人員現(xiàn)場給前來咨詢的群眾分發(fā)了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》等宣傳資料數(shù)千份和解答群眾的咨詢數(shù)百余次，區(qū)屬醫(yī)院的同志們?yōu)槿罕姮F(xiàn)場演練地震防護和救護知識，通過這次大型的宣傳活動讓市民認識到我國的地震區(qū)域分布和有關(guān)地震的科普常識，提高了人們對地震災(zāi)害防范意識和自我保護技能。

長豐、肥西、肥東等縣地震部門聯(lián)合衛(wèi)生、防疫、疾控等部門通過大型廣場宣傳咨詢活動，布置彩虹門、氫氣球，設(shè)置宣傳咨詢臺，擺放地震知識宣傳展板。向過住群眾散發(fā)《地震小常識》、《地震基本知識》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)匯編》、《村鎮(zhèn)住房抗震基本知識》、《市民安全常識》等宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾的咨詢等方式，積極開展國際減災(zāi)日宣傳活動。

蜀山、包河、瑤海等區(qū)，以及高新、經(jīng)開和新站等開發(fā)區(qū)在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)制作并懸掛“國際減災(zāi)日”標語橫幅，突出“減少災(zāi)害風險，確保醫(yī)院安全”的主題；制作地震科普知識宣傳展板，在各鎮(zhèn)、街、園區(qū)組織巡展；在社居（村）委主要街道設(shè)立宣傳臺，發(fā)放科普知識手冊，提供咨詢等

篇4

2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和指導支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項工作目標。

一、工作目標完成情況

1、完成新一輪地震應(yīng)急預案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導小組成員單位、所有學校、醫(yī)院、危險化工企業(yè)、人員密集場所真正實現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對自身的應(yīng)急預案進一步細化，突出重點，簡明步驟，務(wù)求實用；督促縣區(qū)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預案報送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開展。

2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動周組織全市城鄉(xiāng)開展不同規(guī)模、不同形式、針對不同人群的地震應(yīng)急演練活動。重點針對學校，大中型企業(yè)，為了進一步提高全體師生的自我保護意識，預防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學校學校開展了的應(yīng)急疏散演練活動。

各大中小學校嚴格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預案，進入各自崗位進行及時疏散。各班學生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學區(qū)域撤離到操場耗時都保持在1分半以內(nèi)。通過演習活動，使師生們在遭遇緊急突發(fā)事件時具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對學校的安全教育工作起到了很好的促進作用。

加強應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、企業(yè)及人員密集場所地震應(yīng)急演練實現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊和社區(qū)志愿者隊伍在做好日常訓練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現(xiàn)場觀摩指導，白銀電視臺選擇有代表性的進行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進行1次拉練，檢驗應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實兵演練，會寧、靖遠、平川、白銀區(qū)均在學校組織舉行防震減災(zāi)科普知識講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。

3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫，新購置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機、飲水機、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資?；緷M足了地震現(xiàn)場工作隊應(yīng)急處置需要。

4、在應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場所進行的統(tǒng)計備案。

5、對全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊、省級社區(qū)志愿者隊伍、省級社區(qū)志愿者隊伍、縣區(qū)級社區(qū)志愿者隊伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進行了統(tǒng)計備案。

6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二、2019年工作打算

1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預案》。加大對基層地震應(yīng)急工作的分類指導和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預案體系。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預案編制情況進行全面摸底，對不完善的要加強指導重新修訂。

篇5

時間：11月9日

地點：教學樓、操場

總指揮：祖楓桐

參加班級：1-5年級全體學生、 全體教職工

演練內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生時，緊急疏散學生

演練用時：1分19秒

演練過程：

一、火災(zāi)事故應(yīng)急援救演練過程記錄：

①教學樓因電路漏電起火，李延臣播放報警鈴。

②利用廣播宣布疏散行動開始。

③班級正在上課的教師按照順序從樓道快速組織學生撤離教學樓。

④安全領(lǐng)導小組成員迅速各就各位疏散學生，班級內(nèi)上課的教師負責教室里的疏散，迅速有序的撤出。

⑤師生進入安全區(qū)域。

⑥指揮小組迅速向消防隊（電話119）和醫(yī)院（電話120）發(fā)出請求緊急救援的指令。

⑦學校消防安全應(yīng)急小組迅速趕到現(xiàn)場維持秩序，撲滅大火和救治受傷人員。

⑧教師滅火隊員使用滅火器材迅速滅火。

⑨總指揮宣布演練結(jié)束。

二、教學樓火災(zāi)事故時師生疏散演練記錄：

①總指揮下達演練開始令。

②副總指揮具體負責實施演練預案。

③小組成員分頭到達指定位置。

④播放警報。

⑤副總指揮指揮各班班主任按照次序從樓道快速撤離教學樓。

⑥師生進入安全區(qū)域。

⑦指揮部迅速向消防隊（電話119）和醫(yī)院（電話120）發(fā)出請求緊急救援的指令。

⑧學校消防安全應(yīng)急小組迅速趕到現(xiàn)場維持秩序，撲滅大火和救治受傷人員。

⑨教師滅火隊員使用滅火器材迅速滅火。

總指揮宣布演練結(jié)束。

安全應(yīng)急預案演練記錄

時間： 5月12日

地點：教學樓、操場

總指揮：祖楓桐

參加班級：1-5年級全體學生、 全體教職工

演練內(nèi)容：接到地震警報，緊急疏散學生

演練用時：1分12秒

演練記錄：

準備工作：5月11日向班主任下發(fā)應(yīng)急演練活動實施方案；學生放學后，組織全體教師收看關(guān)于地震知識的制作片，要求教師做筆記，并將相關(guān)記錄要點講授給學生。（正確的避震方法；震后有組織的撤離；學生疏散安排；震后自救、互救。）

過 程：

1、5月12日上午9：30，忽然，安全員發(fā)出地震警報（防空警報）

2、在班級上課的教師立即組織學生離開教室。

3、安全員和各班班主任指揮學生疏散：各年級有秩序地向校園中心疏散。避開因教學樓倒塌造成的人員傷亡。

4、安全員向在場的學生講地震知識以及有關(guān)緊急疏散措施：

（1）要有順序地疏散，在樓梯下樓時，不準學生在樓梯或走廊互相擁擠，避免跌倒。

（2）老師應(yīng)在每層樓梯把守，指揮學生有秩序疏散。

（3）疏散過程中，以雙手護頭，以防被砸。

（4）疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

（5）疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

（6）各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。

（7）班主任向校長匯報人數(shù)。

總 結(jié)：

今天是5月12日——第三個全國“防災(zāi)、減災(zāi)日”，四川汶川地震3周年，為了提高防震減災(zāi)意識和震時應(yīng)急技能，我校師生開展了本次地震應(yīng)急演練活動?；顒忧?，各位老師能夠積極、認真地收看地震制作片，記錄要點并將演練的各項要求傳達給學生?；顒舆^程中，各位教師能夠各司其職，全體學生能夠按照統(tǒng)一的指令，動作敏捷、規(guī)范，能夠按規(guī)定線路疏散，快而不亂，達到了提高震時應(yīng)急技能的預期目的。

在此特別強調(diào)四點演練中的注意事項：

遇事不驚，頭腦冷靜。

判明情況，思考對策。

聽從指揮，有序疏散，杜絕推、拉、沖、撞、擁擠、恐慌混亂，相互踩踏。

在撤離途中，如果出現(xiàn)擁擠摔倒情況，后面學生要在教師的帶領(lǐng)下繞行，倒地的學生要迅速站起來，跟隨撤出。

篇6

縱觀人類文明史,自19世紀中葉醫(yī)學科學(MedicalSci-ence)的形成并迅猛發(fā)展,近100多年的進展舉世矚目。醫(yī)學科學標志人類文明進入到人與社會、人與自然在保健、醫(yī)療實踐發(fā)展等活動中,人類已逐步取得協(xié)調(diào)和主動?，F(xiàn)代急救醫(yī)學或現(xiàn)代急救災(zāi)害醫(yī)學(EmergencyandDisasterMedicine)是近40年來首先在西方發(fā)達國家興起的一門學科,它是由于社會的發(fā)展,對于越來越多的醫(yī)院外突發(fā)的危重急癥和意外傷害事故,提出迫切的醫(yī)療需求這一背景下產(chǎn)生的。20世紀70年代以來,高科技的發(fā)展在世界范圍內(nèi)迅速滲透,社會的進步、醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變,使得在現(xiàn)場救護基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了現(xiàn)代急救醫(yī)學(ModernEmergencyMedicine)。隨著急救醫(yī)學的內(nèi)涵日益豐富,外延擴展,災(zāi)害醫(yī)學也成為主要內(nèi)容,或是其延伸。事實上,災(zāi)害醫(yī)學與急救醫(yī)學很難區(qū)分,只不過是致病原因、環(huán)境不同罷了。所以,1976年由國際著名的麻醉科、內(nèi)外科醫(yī)生在德國美茵次(Minze)發(fā)起成立了急救、災(zāi)害醫(yī)學俱樂部(Club),將急救醫(yī)學(EmergencyMedicine)和災(zāi)害醫(yī)學(DisasterMedicine)緊緊地聯(lián)系在一起[1]。

這個俱樂部的成立很快引起各國醫(yī)學家的重視,不久即更名為世界急救、災(zāi)害醫(yī)學協(xié)會(WorldAssociationonE-mergencyandDisasterMedicine,WAEDE)。協(xié)會的主席即當代心肺復蘇醫(yī)學創(chuàng)始人PeterSafar教授(已于2003年8月去世)。該協(xié)會主要研究世界各國在醫(yī)院外搶救垂危病人的經(jīng)驗和現(xiàn)場急救組織,顯然,僅僅依靠臨床醫(yī)生、醫(yī)院內(nèi)的管理模式和經(jīng)驗是遠遠不夠的,所以,很快引起了社會的關(guān)注。WAEDE得到了迅速的發(fā)展,每兩年召開一次世界性的學術(shù)大會。筆者認為:國內(nèi)有些人士將急救醫(yī)學(EM)譯成“急診醫(yī)學”;將活躍在醫(yī)院外的急救醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)(EmergenceMed-icalService,EMS)譯成“急診醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)”,將院外急救(Pre-hospitalMedicalCare)譯成“院前急救”是不確切的?！凹痹\”主要在醫(yī)院內(nèi)的范圍,醫(yī)院外的廣闊領(lǐng)域乃至地面、天空和海洋,“急診”是無法概括難以覆蓋的。我國衛(wèi)生部十分重視中國急救事業(yè)的發(fā)展,早在1980年以國家衛(wèi)生部名義向全國了《關(guān)于加強城市急救工作的意見》的正式文件[1]。

現(xiàn)代急救、災(zāi)害醫(yī)學的建立和發(fā)展,是對傳統(tǒng)的醫(yī)院內(nèi)的急診包括手術(shù)室在內(nèi)其他臨床科室搶救規(guī)范的提高;是對危重癥監(jiān)護病房(IntensiveCareUnit)系統(tǒng)救治經(jīng)驗和理論上的完整和支持;更是在昔日簡陋的醫(yī)院外環(huán)境的基礎(chǔ)救護(FirstAid)的重大發(fā)展;同時它將通訊、運輸、計算機技術(shù)等納入醫(yī)學科學理論及應(yīng)用范疇。我們可以這樣宣稱:現(xiàn)代急救醫(yī)學,是對20世紀60年代尚未形成體系的急救醫(yī)學的重大變革與革命。無論是理論還是實踐可以十分清楚地認識到:任何院內(nèi)外的醫(yī)學救援均伴隨著護理活動的進行;護理學的理論和實踐是救援醫(yī)學理論、實踐的重要組成部分。無論是院內(nèi)外的基礎(chǔ)急救(FirstAid)還是心肺復蘇(CPR),往往最早實施者就是護士,而這些急救技術(shù)本身包含著護理?？上茨芤鹬匾?缺少認真的總結(jié)提升,更沒有把它引向形成救援護理這樣一門學科。事實上,救援護理學與救援醫(yī)學相伴悄然而至,而在實踐中綻放光彩,扮演著不可缺少的重要角色,發(fā)揮著獨具的重要作用,創(chuàng)立救援醫(yī)學護理學已呼之欲出。

2認清形勢:嚴峻的“天災(zāi)人禍”

意外災(zāi)害即天災(zāi)人禍,或稱“突發(fā)公共事件”,在近30年來有進一步發(fā)展的趨勢。1978年我國唐山地震以付出24萬人的生命和城市被毀的代價,成為近400年來全球地震史上最為慘烈的一幕。人類在享受現(xiàn)代文明的同時,也不斷地受到災(zāi)害事故的威脅。城市化進程加速,社區(qū)在不斷地興建,發(fā)展與安全已成為嚴重的社會問題。1989年,在斯德哥爾摩由世界衛(wèi)生組織(WHO)舉行的“首屆世界預防事故和傷害會議”通過了《安全社區(qū)宣言》,提出安全的生活是一個基本權(quán)利,提出了“使人人安全”的口號。這是基于現(xiàn)代城市意外傷害嚴重地威脅人類的安全生產(chǎn)、生活而提出的,它已構(gòu)成世界主要的公共衛(wèi)生問題之一,并隨著都市現(xiàn)代化在繼續(xù)惡化。

1989年12月22日,第44屆聯(lián)合國大會通過了第44/236號決議,將20世紀最后的10年作為“國際減災(zāi)十年”。中國政府、社團等有關(guān)組織積極響應(yīng)參與這一行動[3]。當代急救醫(yī)學泰斗PeterSafar教授的匹茲堡大學國際心肺復蘇研究中心,將研究重點也轉(zhuǎn)向了對災(zāi)害醫(yī)學的研究,更名為彼得·沙法國際心肺復蘇、災(zāi)害醫(yī)學研究中心。這種變化,預示著災(zāi)害醫(yī)學在急救醫(yī)學的學術(shù)內(nèi)涵上已明顯占據(jù)了重要地位,表明救援醫(yī)學事實上已經(jīng)形成。它對現(xiàn)代化救援醫(yī)學服務(wù)(Emergencymedicalservice,EMS)在理念、機構(gòu)、隊伍、技術(shù)和裝備上有著重要的指導作用[2]。國際減災(zāi)十年已過,災(zāi)害有增無減,形勢不容樂觀,但成績也不小。聯(lián)合國從中提煉了兩條重要的理念。一是“使21世紀成為安全的世界”(forasaferworldinthe21stCentury),它既表明了全球災(zāi)害形勢依然嚴重,減災(zāi)是一項持續(xù)而長期的任務(wù),同時也表明減災(zāi)對可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”觀念的提出,是人類發(fā)展觀的一次根本轉(zhuǎn)變,是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思和創(chuàng)新,必須在全球持久地開展防災(zāi)減災(zāi)活動,體現(xiàn)對人類在今后自身生存、發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的價值觀和人生理念。二是提出建設(shè)災(zāi)害“預防文化”(Buildingacultureofprevention)?！邦A防文化”(國內(nèi)多譯成“安全文化”)是在減災(zāi)十年深入發(fā)展時形成的理念。這個重要理念的提出和實際運作,對各國防災(zāi)、減災(zāi)的活動發(fā)揮了極其重要的戰(zhàn)略作用。

3科學共識:現(xiàn)代社會奠定了護理學在救援醫(yī)學中的地位

“9·11”這個特大的惡性突發(fā)事件表現(xiàn)出美國急救體系的有效運行和人員的良好職業(yè)道德?！?·11”事件后,美國從聯(lián)邦政府到州地區(qū)行政當局,進一步加強完善了這個體系。災(zāi)難并未因“9·11”事件后而減少,隨之2002年10月12日印尼巴厘島的爆炸,2003年我國及一些國家發(fā)生了“非典”,阿爾及利亞、伊朗發(fā)生了大地震。2004年12月26日,印度洋地震海嘯災(zāi)難波及到東南亞印尼、泰國、斯里蘭卡、印度等多個國家。在此次印度洋海嘯災(zāi)害中,國際社會包括我國在內(nèi)的不少國家,在救援上迅速作出反應(yīng),開展了全球性的救援活動。

21世紀初尤其2004年12月26日大海嘯救援等一系列救援活動中,社會學家及醫(yī)學家已愈來愈清楚地認識到醫(yī)學救援離開了護理學的理論、實踐將難以承擔其使命、無法開展其工作?！熬茸o”一詞本身就明確地涵蓋急救與護理。在各種災(zāi)害、突發(fā)事件的醫(yī)學救援中,現(xiàn)場維持、恢復生命的基本搶救技能是“心肺復蘇”(CPR)。具有執(zhí)業(yè)護士資格的護士均可進行此項搶救,而發(fā)達國家的專業(yè)急救人員包括護士在內(nèi)則是現(xiàn)場實施急救的“主力軍”;我國院內(nèi)急診科及院外急救中心,社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的護師,經(jīng)過規(guī)范培訓及中國醫(yī)師協(xié)會這一行業(yè)協(xié)會的專業(yè)委員會考試考核合格,即具有開展救護的資格。

災(zāi)害事故的現(xiàn)場醫(yī)學救援包括赴傷病員集中點、難民營的巡診醫(yī)療,面對大量的傷病員,傷病情一般皆為明朗,急需進行及時的各種創(chuàng)傷急救護理操作,包括軟組織損傷、燒傷的清創(chuàng)處理、保持呼吸道通暢等大量的急救護理操作。幸存者還需要護士的心理支持,護理人員所起的作用更為重要。即使在異國他鄉(xiāng)語言交流困難的情況下,護士的“天使形象”和操作給予了傷員心理上的安撫和支持。此外,高級護理人員是醫(yī)學救援臨時機構(gòu)管理的重要成員。在此次印度洋海嘯救援中,筆者與各國救援隊包括雅加達和印尼衛(wèi)生部、國際SOS急救組織等專家們?nèi)〉霉沧R,現(xiàn)代社會已經(jīng)奠定了護理學在醫(yī)學救援活動中的重要地位,如果不重視、不加強、不發(fā)揮護理人員的作用,將是救援工作的重大失誤。

篇7

南昌市第三醫(yī)院白求恩志愿服務(wù)組工作總結(jié)

一年來，在章金媛愛心奉獻團的帶領(lǐng)下，南昌市第三醫(yī)院白求恩志愿服務(wù)組志愿者用自己的時間和技能開展了各項多姿多彩的活動，每周六利用自己的休息時間去我們對接定點服務(wù)社區(qū)看望殘障人員、空巢老人，指導他們康復功能鍛煉，鼓勵他們生活自理。

開展了以下工作：

一、隊伍不斷壯大

南昌市第三醫(yī)院白求恩服務(wù)組義工人數(shù)在不斷增加?，F(xiàn)有固定志愿者73余人，有來自臨床各科室的醫(yī)生、護士、藥師、康復師及行政科室工作人員，其中黨員12人。

二、全年堅持到定點服務(wù)基地開展社區(qū)志愿服務(wù)120人次， 服務(wù)社區(qū)老人、殘聯(lián)人員50余人次：（直沖巷社區(qū)、禾草街社區(qū)、進賢倉社區(qū)、朱紫巷社區(qū)、西湖路社區(qū)、還有我院的單位宿舍等；服務(wù)對象為殘障人士、貧困人員、以及空巢老人。）

三、服務(wù)特色不斷創(chuàng)新

今年“三八婦女節(jié)、學雷鋒日、六一兒童節(jié)、骨質(zhì)疏松日、糖尿病日、九九重陽節(jié)、慈善日”等節(jié)日、衛(wèi)生主題宣傳日開展義診咨詢、健康教育等活動，根據(jù)社區(qū)需求，志愿者邀請臨床特色科的專家，送健康到社區(qū)，

1、市三醫(yī)院白求恩志愿服務(wù)組與醫(yī)院青年文明號集體醫(yī)護人員在腫瘤科為住院患者開展手語操培訓，教會不能交流的患者掌握手語操，為醫(yī)患有效溝通提供保障，受到患者及家屬好評。

2、春節(jié)慰問、走訪進賢倉社區(qū)及醫(yī)院宿舍中風患者，為其帶去新年的祝福；

3、參加春運志愿服務(wù)：2月25日在南昌西客站進行春運志愿服務(wù)活動；

4、 3月4日，開展了“迎元宵•學雷鋒•送健康”志愿者服務(wù)活動。我院白求恩志愿服務(wù)組與我院青年文明號集體、團委聯(lián)合西湖區(qū)建設(shè)橋社區(qū)為西湖區(qū)桃花養(yǎng)老院的老人開展義診和慰問活動，并和老人們共煮元宵、吃元宵，歡度元宵佳節(jié)；

5、5月9日第七個“5.12”“防災(zāi)減災(zāi)日”，組織志愿者參加，由南昌市文明辦、市紅十字會、章金媛愛心奉獻在八一公園舉行“防踩踏應(yīng)急救護演練”；

6、5月27日，開展“六一兒童節(jié)活動”；

7、8月8日，在“朱紫巷社區(qū)”舉行由“日間照料居家護老”為主題的義診活動；

8、派出10余位醫(yī)護志愿者參加南昌市慈善日系列活動。為廣大患者送去健康。如：10月18-21日，參與在象南廣場、南昌市婦女兒童活動中心、直沖巷社區(qū)及南昌市福利院等舉辦的重陽節(jié)、慈善日活動；

9、11月7日,醫(yī)院組織志愿者在人民公園開展了以“關(guān)愛女性、呵護乳房、科學抗癌”為主題的大型慈善公益活動；

篇8

1.1編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，依照《市重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預案》制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省氣象條例》、《人工影響天氣管理條例》、中國氣象局第8號令《防雷減災(zāi)管理辦法》、中國氣象局第16號令《氣象災(zāi)害預警信號與傳播辦法》、《省重大氣象災(zāi)害預警應(yīng)急預案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章。

1.3適用范圍

1.3.1本預案適用于暴雨、冰雹、雷電、干旱、大風、沙塵暴、寒潮、霜凍、暴雪、雪災(zāi)、冰凍、低溫、高溫、干熱風、龍卷風、大霧等（以下簡稱各類氣象災(zāi)害），以及因氣象條件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2在縣范圍內(nèi)開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當遵守本預案的規(guī)定。

1.4工作原則

1.4.1堅持預防為主，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，防抗結(jié)合的原則。

1.4.2堅持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。

1.4.3堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，部門協(xié)作，各司其職的原則。

1.4.4堅持屬地管理，以地方政府為主的原則。

1.4.5堅持尊重知識，科學防控的原則。

2組織指揮體系

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

成立“縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部”（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），由分管氣象工作的副縣長擔任總指揮，縣政府協(xié)調(diào)氣象工作的辦公室副主任和縣氣象局局長擔任副總指揮。成員由縣氣象局、縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣教育局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣廣播電影電視局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣食品藥品監(jiān)督管理局和武警縣支隊等單位分管領(lǐng)導組成。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔任；專家組由指揮部各成員單位的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。

2.2縣應(yīng)急指揮部職責

（一）貫徹國家和省、市、縣關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的方針、政策、法規(guī)、重大行政措施和安排部署；

（二）組織和指導本縣氣象局和有關(guān)部門進行突發(fā)氣象災(zāi)害的指揮和預防工作；

（三）指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害預防、預警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負責實施組織指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；

（四）協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置過程中所需的經(jīng)費、物資、交通、治安、救助等問題；

（五）批準啟動和終止縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作預案；

（六）研究處理其他有關(guān)重大事宜。

2.3縣應(yīng)急指揮部成員單位職責

縣氣象局：牽頭組織實施本預案，負責災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報及預警信號的，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負責氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)。承擔本應(yīng)急預案的修訂工作。

水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負責及時提供和交換水文、干旱、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、森林（草原）火險、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息，對因氣象影響易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展。

民政部門：負責災(zāi)情收集、調(diào)查和信息共享工作；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負責困難災(zāi)民的生活救助；組織指導救災(zāi)捐贈；儲備救災(zāi)物資。

教育部門：負責組織做好災(zāi)前預防和災(zāi)后學校教學工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復重建；負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負責災(zāi)害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。

公安部門：負責做好維護災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

武警支隊：負責做好特種應(yīng)急搶險工作。

衛(wèi)生部門：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延。

廣播電視部門：負責及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害，實時滾動插播預警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

通信部門：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通信設(shè)施，保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

安監(jiān)部門：負責災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

食品藥品監(jiān)督管理部門：負責災(zāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查工作。

交通部門：負責盡快恢復被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散，保證各級氣象站氣象服務(wù)和移動氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通。

發(fā)改委與建設(shè)部門：負責災(zāi)后恢復重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

財政部門：負責做好氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)資金以及應(yīng)急撥款的準備。

2.4縣應(yīng)急指揮部辦公室職責

（一）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的決定和意見，組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作；

（二）負責匯總、核大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作有關(guān)情況，及時收集、反映與氣象災(zāi)害有關(guān)的預測信息并報縣應(yīng)急指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)；

（三）在縣應(yīng)急指揮部決定啟動本預案后，負責制定和實施氣象災(zāi)害防御預案，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作，并督促指導受災(zāi)地做好氣象災(zāi)害防御工作；

（四）組織有關(guān)部門會商氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，管理氣象應(yīng)急物資和儀器裝備，收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；

（五）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.5專家組職責

（一）負責重大氣象災(zāi)害的預測預警及災(zāi)后調(diào)查、評估和分析，提出應(yīng)對意見和建議，制定應(yīng)急處置方案；

（二）對應(yīng)急處置工作中的重大決策和行動進行科學論證和咨詢，開展重大氣象災(zāi)害預防科學技術(shù)研究；

（三）參與應(yīng)急處置現(xiàn)場的組織和指揮工作；

（四）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.6應(yīng)急指揮場所

2.6.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在縣氣象局業(yè)務(wù)樓，通過氣象部門數(shù)字寬帶和全國氣象衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.6.2機動指揮所

設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地創(chuàng)造條件實施車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警和救災(zāi)等工作的指揮。

3預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

3.1.1縣氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預測預報、評估工作，其所屬各股具體承擔氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警預報和災(zāi)情收集任務(wù)。獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預警最新信息應(yīng)及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告。

3.1.2縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定的氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員和氣象災(zāi)害志愿者，負責氣象預警信息的傳遞和災(zāi)害信息的收集上報。

3.1.3突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象信息聯(lián)系人、氣象協(xié)理員、氣象災(zāi)害志愿者等應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2預警預防行動

3.2.1縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報預測、警報信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并報縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，由指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，由縣指揮部提出擬采取的預警措施和建議。

3.2.2縣政府應(yīng)當加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強區(qū)域氣象監(jiān)測和生態(tài)氣候監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)防御影響特別嚴重的干旱和冰雹等天氣的人工影響天氣作業(yè)體系，并保障其正常運行，提高應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

3.2.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。沒有制定預警信號的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

3.3預警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象部門應(yīng)當在縣政府的支持下，加強氣象災(zāi)害預警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（一）建立縣級氣象災(zāi)害預警信息平臺，完善突發(fā)氣象災(zāi)害預警信息機制，縣政府應(yīng)加強氣象信息預警接收系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公共場所建立氣象災(zāi)害預警信息電子顯示屏，在重點地區(qū)建立氣象預警信息手機小區(qū)廣播接收系統(tǒng)；

（二）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預警能力；

（三）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學依據(jù)；

（四）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預警級別

3.4.1氣象部門災(zāi)害性天氣預警信號后，如果災(zāi)害影響程度達到本預案規(guī)定的預警級別，則啟動相應(yīng)預警應(yīng)急等級。

3.4.2本預案中預警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

3.4.3Ⅳ級預警（藍色）：縣氣象局預報預測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標準，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達2級、森林（草原）火險氣象等級達2級,或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強度達到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤3人以下（含3人）；

（三）倒塌房屋50間以下，損壞房屋500間以下；

3.4.4Ⅲ級預警（黃色）：縣氣象局預報預測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標準,或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林（草原）火險氣象等級達3級,或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強度達到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤4～9人；

（三）倒塌房屋50間以上、500間以下，損壞房屋500間以上、1000間以下；

3.4.5Ⅱ級預警（橙色）：縣氣象局預報預測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強度達到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；

（二）因災(zāi)死亡與失蹤10～29人；

（三）倒塌房屋500間以上、1000間以下，損壞房屋1000間以上、3000間以下；

3.4.6Ⅰ級預警（紅色）：縣氣象局預報預測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標準的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林（草原）火險氣象等級達5級，或者已出現(xiàn)的各類氣象災(zāi)害天氣氣候過程，其強度達到以下后果之一，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預警：

（一）一次災(zāi)害性天氣氣候過程造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；

（二）因災(zāi)死亡30人以上（含30人）；

（三）倒塌房屋1000間以上，損壞房屋3000間以上；

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

4.1.1按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

4.1.2Ⅳ級響應(yīng)（藍色）。一般（Ⅳ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)（黃色）。較大（Ⅲ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速報告市應(yīng)急辦公室，請求啟動市級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，由市級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.4Ⅱ級響應(yīng)（橙色）。重大（Ⅱ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級報告省應(yīng)急辦公室，請求啟動省級氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，由省級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.5Ⅰ級響應(yīng)（紅色）。特別重大（Ⅰ級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣政府應(yīng)急辦公室迅速逐級向國家應(yīng)急指揮中心報告，請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預案，進行應(yīng)急處置。

4.1.6氣象災(zāi)害應(yīng)急預案啟動后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。

4.1.7預案啟動后氣象局的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預報、服務(wù)、災(zāi)情（主要由民政部門提供，并以此為準）等信息實行分級上報，由縣氣象局歸口管理，實現(xiàn)共享。

4.2.2氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、翔實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情，24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.3應(yīng)急通信方式

4.3.1氣象局應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向上級氣象部門報告。

4.3.2參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位應(yīng)當保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向指揮部辦公室報告。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

預案啟動后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.5緊急處置

4.5.1基本應(yīng)急處置

（一）氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣政府組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（二）縣應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.5.2應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

（一）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責和氣象預案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。

（二）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病的防治。

（三）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

（四）縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。

（五）必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.6應(yīng)急人員的安全防護

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.7群眾的安全防護

縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.8社會力量動員與參與

縣政府應(yīng)當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，建立和完善氣象聯(lián)系人和信息員制度。

4.9氣象災(zāi)害評估

4.9.1氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上氣象局負責組織本區(qū)域氣象災(zāi)害評估。

4.9.2跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。

4.9.3氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報縣政府和上級氣象局。

4.9.4氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.10新聞報道

4.10.1氣象災(zāi)害應(yīng)急預案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時準確向社會公布。

4.10.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道，向社會公眾報道或的氣象災(zāi)害預警信息必須是來源于統(tǒng)一的信息。

4.11應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進行災(zāi)害評估，并由縣應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報市應(yīng)急指揮部批準后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報縣應(yīng)急辦公室、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.2氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，縣政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3衛(wèi)生部門應(yīng)當做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導工作。環(huán)保、衛(wèi)生部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4有關(guān)部門應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。

5.2社會救助

民政部門負責接受并安排處置社會各界的捐贈。

5.3保險

保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4調(diào)查和總結(jié)

由縣氣象局負責組織對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，及時上報縣政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

（一）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶和衛(wèi)星通信為主體，無線傳輸方式作為備份。建立可以接收天氣圖、數(shù)值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預報、警報、天氣實況和氣象災(zāi)情的傳輸。

（二）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責分別負責氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.2信息保障

（一）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與縣政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（二）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報、預警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預警信號辦法、傳播渠道和方式等。

（三）縣氣象局負責本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報縣應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（一）各級人民政府和氣象、縣政（環(huán)衛(wèi)、給水、電力、郵政等）、水利、交通等部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

（二）縣內(nèi)各火箭、高炮作業(yè)點應(yīng)當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2氣象裝備保障

氣象部門應(yīng)進一步完善大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)，包括地面自動氣象站網(wǎng)、氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)以及氣象儀器備份、裝備維修維護設(shè)備（氣象儀器檢測、維修工具，）等。

6.2.3應(yīng)急隊伍保障

（一）公安、消防、衛(wèi)生等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（二）縣政府應(yīng)當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源，組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。

6.2.4交通運輸保障

公安部門負責對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；縣政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時開通空中緊急運輸；必要時，縣急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

（一）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（二）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救；縣各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.2.6治安保障

政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

6.2.7物資保障

縣發(fā)改委負責組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其它有關(guān)部門按照各自的職責和有關(guān)應(yīng)急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.2.8經(jīng)費保障

縣政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>

6.2.9社會動員保障

政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。

6.2.10緊急避難場所保障

政府應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示性標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建設(shè)相結(jié)合。

6.3技術(shù)儲備與保障

6.3.1縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.3.2依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預報、預警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1政府應(yīng)當支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。

6.4.2廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

6.4.3各成員單位應(yīng)當有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預警、救援應(yīng)急演習。

7附則

7.1術(shù)語

（一）氣象災(zāi)害預警：是指各級氣象部門所屬氣象臺（站）監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（二）氣象災(zāi)害預警信號：是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

7.2責任與獎懲

對在預測預警和處置突發(fā)氣象災(zāi)害中做出突出貢獻的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或政策給予表彰和獎勵。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家規(guī)定給予相應(yīng)的補助或撫恤。對在處置突發(fā)氣象災(zāi)害過程中，因而造成損失的單位和個人，將依法追究其責任。

7.3預案管理

縣氣象局根據(jù)需要，及時對應(yīng)急預案進行修訂，經(jīng)專家論證后報縣政府、市氣象局備案。

篇9

一、基本情況

（一）自然災(zāi)害情況。年，我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起，造成經(jīng)濟損失4800萬元，所幸無人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是：1、3月21日，全市有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場遭受了80年未見持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害，冰雹所到之處，油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折，損壞房屋17392間，死亡家禽150余只；2、受西太平洋副熱帶高壓影響，8月份以來我市降水持續(xù)偏少，到9月14日為止，高溫干旱天氣造成部分晚稻無法播種和不同程度的減產(chǎn)；3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制，我市11月降水量不到5毫米，比歷年偏少91.7毫米，旱情嚴重。

（二）事故災(zāi)難情況。年，我市發(fā)生各類安全事故22起，死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%，占年度死亡控制指標的88.23%，受傷12人。其中：道路交通事故20起，死亡13人，受傷12人；煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人。分析年的安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項指標較往年均有所下降。其中：我市以城區(qū)交通秩序為重點，強化了交通秩序綜合治理整頓工作，特別是對酒后駕車行為進行了嚴厲治理，道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%，受傷人數(shù)較上年下降7.7%。

（三）公共衛(wèi)生事件情況。年，我市無一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法：一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案，并指定專人負責；二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導小組，并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊，全年開展應(yīng)急演練3次；三是儲備了一批應(yīng)急物資；四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實開展。

（四）社會安全事件情況。年，我市未發(fā)生。主要措施：一是積極推進情報信息的預警機制建設(shè)。逐步建立健全了大情報系統(tǒng)，建立了一支情報信息分析研判隊伍，對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題做到預警及時、處置有力，牢牢掌握了維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在全國“兩會”、“6·4”、國慶60周年、市慶20周年等重要敏感時期，廣泛搜集各類情報信息，做到了工作前移，信息先行，專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機制。先后多次集中開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，對集中排查出來的矛盾糾紛按照“三不放過”及“誰主管，誰負責”和屬地管理原則妥善化解。同時，進一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預案，強化措施，落實責任。三是完善了長效工作機制。繼續(xù)堅持市領(lǐng)導接訪制度，認真開展涉法涉訴化解工作。

二、總結(jié)評估

年，我市高度重視應(yīng)急管理工作，切實推進應(yīng)急法制建設(shè)，認真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，預防和處置突發(fā)公共事件的能力進一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。

（一）加強組織領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。根據(jù)上級有關(guān)精神并結(jié)合我市實際，成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，由市委副書記、市長古小平任主任，由市委常委、常務(wù)副市長曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作，下設(shè)應(yīng)急辦，指定了專人負責應(yīng)急管理的日常工作。同時，我市進一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（二）制定完善預案，強化預案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》，并根據(jù)總體預案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預案》等19個專項應(yīng)急預案；各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預案1424個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個，街道社區(qū)120個，學校342個，醫(yī)院105個，企業(yè)65個，娛樂場所65個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預案。

（三）加強資源整合，增強應(yīng)急能力。我市對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。同時，適時啟動了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)，應(yīng)急指揮平臺落在實處。

（四）進一步強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊伍241支，4919人。其中，部門單位專業(yè)應(yīng)急隊伍28支，373人；湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊伍3支，82人；19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場專業(yè)應(yīng)急隊伍65個，2007人；居委會專業(yè)應(yīng)急隊伍27支，468人；村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍118支，1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。

（五）積極開展應(yīng)急知識宣傳教育。在重大時節(jié)和敏感時期，通過電視臺、報社、信息辦開展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目，高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識。全市各單位結(jié)合自身實際，開展了形式多樣的應(yīng)對法宣傳培訓活動。

在全市上下的共同努力下，我市應(yīng)急管理工作取得了預期成效，但在實際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預案操作性不強、專業(yè)隊伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié)，在2010年將進一步予以規(guī)范和完善。

三、工作建議

（一）建立健全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

（二）建立健全應(yīng)急基本生活保障制度，建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機制，確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。

（三）建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。

（四）加強監(jiān)測預警和信息報告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測，建立準確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。

（五）加強化宣傳教育、員工培訓、演練和法制建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳、教育，加快普及各類預防、避險、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識。加快培養(yǎng)各類危機管理人才，加強對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓，把危機管理知識作為各級黨校、行政學院干部培訓的重要教學內(nèi)容，著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。

四、典型案例分析

南義鎮(zhèn)第一號煤礦“11.23”頂板事故

年11月23日15時30分左右，市南義鎮(zhèn)第一號煤礦+65米掘進工作面發(fā)生頂板垮落，導致架木師傅被掩埋，當時當班有4人，礦長帶班，當班人員即刻按照井內(nèi)突發(fā)事故處置規(guī)程進行搶救，并向地面報告，請求支援，當日16:40左右將余小兵救出井口，經(jīng)醫(yī)生檢查判斷余小兵已經(jīng)死亡。該事故造成的直接經(jīng)濟損失近80萬元。

篇10

一、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識。我局把這次活動作為一項政治任務(wù)，擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導要親自抓，成立領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，副局長擔任副組長，為成員，具體負責本單位活動的組織實施。局長是活動的第一責任人，不僅要親自抓，更要充分發(fā)揮示范作用，帶頭深入基層、深入群眾，帶頭開展服務(wù)群眾活動，以此帶動黨員干部關(guān)注基層、服務(wù)群眾，提升公共服務(wù)意識，改進工作作風，推進機關(guān)效能建設(shè)。此外，切實提高思想認識。把這項活動作為第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后續(xù)整改工作的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系的重要舉措。不斷深化“三民”活動成果，在活動中嚴明工作、生活紀律，不接受吃請，不增加群眾負擔，以良好的工作和生活作風樹立干部的良好形象，贏得群眾信賴。以高度責任感，切實把活動抓緊抓好，抓出了成效。

二、突出活動主題，豐富活動內(nèi)容。以“三知三實”為主題，即：知情、知心、知盼，聽實話、摸實情、辦實事，組織單位黨員干部深入湄湘社區(qū)開展共建創(chuàng)建活動，切實提升社區(qū)基層組織建設(shè)水平；組織社區(qū)廣大黨員干部開展各類聯(lián)系服務(wù)群眾活動，了解社情民意，化解社會矛盾，切實做到知民情暖民心，解民困促和諧。

1、深入社區(qū)調(diào)查掌握實情。我局主要負責同志深入湄湘社區(qū)，采取實地走訪、上門訪談、與社區(qū)干部和社區(qū)黨員群眾代表座談等方式，征求居民群眾對社區(qū)科技建設(shè)、和諧平安建設(shè)和班子建設(shè)的意見和建議。了解掌握湄湘社區(qū)及居民群眾最盼望、最關(guān)注、最困難的問題。根據(jù)了解掌握的情況，實事求是地填寫各類表格和調(diào)查問卷，認真做好問題梳理、歸類、處置，寫出調(diào)研報告。

2、廣泛開展走訪慰問活動。我局以湄湘社區(qū)困難戶、五保戶、老黨員、老干部、上訪戶以及刑釋解教人員等人群為重點，以“交一個居民朋友、幫一戶困難群眾、辦一件實事好事”為主要內(nèi)容，安排黨員干部上門走訪，積極與居民群眾交流溝通、釋疑解惑，深入了解他們實際訴求并盡力解決。走訪過程中記好《民情日記》，做好民情民意、矛盾糾紛、案件、群眾訴求等記錄。對上訪戶，要側(cè)重開展談話談心活動，了解上訪原委，以情感人，以理服人，盡量把矛盾化解在基層。在活動中，我局充分發(fā)揮科技組織指導作用，加大社區(qū)科普工作力度。迄今，精心組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動12次，共發(fā)放科普資料16000余份，主動聯(lián)系中高級科技專家，為群眾舉辦各類科普知識講座8期，組織社區(qū)開展科普培訓13期，培訓3000人次，通過舉辦形式各異有聲勢、有影響、有實效、有特色的科普活動，把科普進社區(qū)工作落到實處。