導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件報送流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強和規(guī)范全突發(fā)事件信息報送工作，提高突發(fā)事件信息報送質(zhì)量和效率，有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件及其造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條本制度所稱突發(fā)事件信息，是指可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件在預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、指揮與應(yīng)對、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面的信息。

第三條本制度適用于轄區(qū)內(nèi)或事涉延邊的所有突發(fā)事件信息報送工作?？h（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位及轄區(qū)內(nèi)中省直部門、企事業(yè)單位等遵守本制度。

第四條突發(fā)事件信息報送遵循及時主動、真實準確、規(guī)范有序、分級報告、安全保密和全天候報送的原則。

第五條政府應(yīng)急管理辦公室代表政府負責(zé)全突發(fā)事件信息的接收工作，縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位及駐延中省直部門、企事業(yè)單位是接收突發(fā)事件信息和向政府報送突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或其他組織有義務(wù)向政府應(yīng)急管理部門及相關(guān)部門報告。

第六條按照分級負責(zé)、分類管理、屬地為主、條塊結(jié)合的原則，建立健全突發(fā)事件信息報送體系，實現(xiàn)以政府應(yīng)急管理辦公室為核心，以縣（市）政府應(yīng)急管理辦公室和級專項應(yīng)急指揮部辦公室為支撐，以應(yīng)急委成員單位和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案牽頭部門為依托，以基層組織和其他社會單位為基點，縱向到底、橫向到邊、縱橫交織、覆蓋全的突發(fā)事件信息報送網(wǎng)絡(luò)體系。

第二章組織管理

第七條政府應(yīng)急管理辦公室負責(zé)本轄區(qū)及全突發(fā)事件信息報送體系建設(shè)與管理的總體協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，同時負責(zé)本級突發(fā)事件信息報送體系建設(shè)與組織管理。

第八條縣（市）政府應(yīng)急管理辦公室負責(zé)本級突發(fā)事件信息報送體系的建設(shè)和組織管理，負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村屯及轄區(qū)內(nèi)所有單位突發(fā)事件信息報送體系建設(shè)的指導(dǎo)與管理。

第九條級專項應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)本指揮部和本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報送體系的建設(shè)與管理，對本系統(tǒng)和本指揮部成員單位的突發(fā)事件信息報送體系建設(shè)進行指導(dǎo)。

第十條應(yīng)急委成員單位應(yīng)急管理辦公室以及其他中省直部門負責(zé)本部門和本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報送體系的建設(shè)和組織管理工作。

第三章類別與標準

第十一條突發(fā)事件信息分類：

（一）自然災(zāi)害類。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和草原森林火災(zāi)等；

（二）事故災(zāi)難類。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)各類安全事故，交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；

（三）公共衛(wèi)生類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等；

（四）社會安全類。包括涉及公共安全的重大刑事案件、金融突發(fā)事件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件、影響市場穩(wěn)定的突發(fā)事件以及等；

（五）各類敏感信息，社會熱點、焦點、輿情及網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體涉及延邊的事件信息，以及其他重要應(yīng)急信息。

第十二條突發(fā)事件信息報送標準：

（一）突發(fā)事件信息報送標準按照《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的《突發(fā)事件信息分級標準（試行）》分為特別重大、重大、較大和一般四級。如國家、省頒布新標準，按新標準執(zhí)行。較大以上（含較大）和事涉敏感、亡人事件的一般級別信息都要向政府應(yīng)急管理辦公室報送；

（二）突發(fā)事件預(yù)警信息級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅、橙、黃、藍標示。級專項應(yīng)急指揮部辦公室和應(yīng)急委有關(guān)部門的預(yù)警信息要向政府應(yīng)急管理辦公室報送；

（三）對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感部位、敏感時段、敏感群體，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的信息不受分級標準限制，也要向政府應(yīng)急管理辦公室報送。

第四章內(nèi)容與方式

第十三條突發(fā)事件信息報送的內(nèi)容與要素：

（一）可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件的時間（24小時制，下同）、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、原因初判；

（二）采取的主要措施、發(fā)展趨勢、影響范圍、下一步的應(yīng)對安排與部署；

（三）領(lǐng)導(dǎo)到位指揮處置情況、需要上級協(xié)調(diào)與支援的事項；

（四）其他重要情況。

第十四條突發(fā)事件信息報送方式：

（一）突發(fā)事件信息報送以書面材料為主，通過傳真和政府專網(wǎng)同時報送。未連接政府專網(wǎng)的單位可通過傳真或?qū)Ｈ藞笏停?/p>

（二）遇有緊急重大或極特殊情況發(fā)生，來不及形成文字材料的，可先行電話初報，隨后必須及時補報書面材料；

（三）信息按照保密規(guī)定和程序報送；

（四）在事發(fā)現(xiàn)場、事件不或非敏感且情況緊急等情況下，可利用互聯(lián)網(wǎng)、音視頻、手機、短信等方式報送。

第五章報送時限

第十五條對于可能發(fā)生、即將發(fā)生的突發(fā)事件預(yù)警信息要盡可能提前上報，最遲不得超過事發(fā)前30分鐘；對于已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大突發(fā)事件要在第一時間向政府應(yīng)急管理辦公室報告，最遲不得超過事發(fā)后1小時；敏感信息或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的也要第一時間向政府應(yīng)急管理辦公室報告；對于突發(fā)事件的性質(zhì)、級別一時難以確定，可按照事件發(fā)展趨勢的最高級別報告，不得遲報、壓報和瞞報。

第十六條國家法定節(jié)假日期間，實行綜合報告制度?？h（市）政府及負責(zé)維護社會安全穩(wěn)定及易發(fā)生季節(jié)性突發(fā)事件的直相關(guān)部門要在法定節(jié)假日最后一天16時前將節(jié)日期間值班值守情況和突發(fā)事件信息總體情況綜合匯總后上報政府應(yīng)急管理辦公室。

第十七條“十一”、春節(jié)等重要節(jié)日和國家、省、“兩會”及上級要求的特殊時段實行零報告制度，縣（市）政府、應(yīng)急委重點部門和有關(guān)專項應(yīng)急指揮部辦公室要做到有事報事、無事報平安。

第六章報送要求

第十八條突發(fā)事件信息報送堅持“先核后報”原則?？h（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位及轄區(qū)內(nèi)中省直部門、企事業(yè)單位向政府應(yīng)急管理辦公室報送突發(fā)事件信息時，要對突發(fā)事件信息進行認真核實，確保要素齊全，內(nèi)容真實準確，按程序和要求及時報送，并進行電話確認。在事件緊急或特殊情況下可邊核邊報。

第十九條突發(fā)事件信息報送堅持“先審后報”原則。縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位及轄區(qū)內(nèi)中省直部門、企事業(yè)單位向政府應(yīng)急管理辦公室報送突發(fā)事件信息時，要經(jīng)本級政府、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。電話報告的，隨后補報領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文字材料。

第二十條突發(fā)事件涉及的縣（市）、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門要認真做好初報、續(xù)報、詳報、終報和總結(jié)評估報告。

（一）初報。突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡及損失情況、初步原因、發(fā)展趨勢、領(lǐng)導(dǎo)到位情況、主要應(yīng)對措施等。

（二）續(xù)報。在初報后要及時跟進續(xù)報，對于突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢、處置情況、最新進展、可能發(fā)生的次生衍生情況，以及國家、省、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮處置和工作安排部署等及時進行動態(tài)續(xù)報；對性質(zhì)復(fù)雜且處置時間長的事件實行“日報”制度；續(xù)報信息一般不再重復(fù)事件初始過程，只報告事態(tài)發(fā)展及處置進展情況；續(xù)報標題表述為“初報標題＋續(xù)報一、續(xù)報二……”。

（三）詳報。在續(xù)報中要對事件、事故的發(fā)生、發(fā)展、原因、來龍去脈、處置應(yīng)對過程、主要工作部署、對策建議、需支援事項等進行全面詳細報告。

（四）終報。事件處置結(jié)束后要及時進行終報，并標注終報字樣，做到有始有終。

（五）總結(jié)評估報告。負責(zé)處置突發(fā)事件的縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室或有關(guān)部門要在事件處置結(jié)束后及時進行全面總結(jié)評估，并形成總結(jié)評估報告，較大級（含本級）以上突發(fā)事件的總結(jié)評估報告要在事后兩周內(nèi)及時上報政府應(yīng)急管理辦公室備案。

第二十一條突發(fā)事件信息上報要做到及時準確、客觀真實。事發(fā)地政府、相關(guān)部門向政府應(yīng)急管理辦公室、對口直部門或級專項應(yīng)急指揮部上報的信息以及對外的信息，要做到口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)和內(nèi)容一致。

第二十二條突發(fā)事件信息的標題要尊重行業(yè)部門和專家意見，做到事件性質(zhì)和定級定量定性準確客觀，防止人為夸大或縮??；信息內(nèi)容要做到表述準確、言簡意賅、數(shù)據(jù)精確、條理清晰、層次分明、重點突出、詳略得當；信息格式要統(tǒng)一規(guī)范，要素齊全，要注明報送單位、報送時間、簽發(fā)人、責(zé)任編輯、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第二十三條任何單位不得遲報、瞞報、漏報、謊報，任何人不得阻礙或壓制突發(fā)事件信息報送工作。

第二十四條按照突發(fā)事件分級標準和信息報送規(guī)定，實行逐級報告制度，特殊情況下可以越級報告。駐縣（市）的中省直部門、企事業(yè)單位向政府應(yīng)急管理辦公室和級主管部門報送突發(fā)事件信息時，也要及時向?qū)俚卣畧蟾妗?/p>

第二十五條級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位和駐延中省直部門、企事業(yè)單位在上報省級主管部門前必須先向政府應(yīng)急管理辦公室報送，統(tǒng)一口徑，規(guī)范內(nèi)容，堅決避免口徑不一、信息倒流。

第二十六條信息、敏感信息按保密工作規(guī)定和程序報送。

第二十七條突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室或牽頭處置的直有關(guān)部門必須在事發(fā)現(xiàn)場或現(xiàn)場指揮部確定或派駐應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員（較大級設(shè)1名，重大級設(shè)2名，特別重大級設(shè)3名），負責(zé)收集、整理、核實等工作，并及時形成動態(tài)信息，第一時間向政府應(yīng)急管理辦公室報送。

第二十八條對于國家、省、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)生的突發(fā)事件或事涉事件所作批示指示，事發(fā)地政府或事涉縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門要認真貫徹落實，并及時將貫徹落實情況以書面信息方式向政府應(yīng)急管理辦公室反饋。

第二十九條各級應(yīng)急管理部門要認真做好突發(fā)事件信息接收、登記、報送、統(tǒng)計、存檔等工作。

第七章建設(shè)與保障

第三十條縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及應(yīng)急委成員單位要加強應(yīng)急值班室軟硬件建設(shè)，完善值班室工作制度，配齊電腦、電話、傳真機、復(fù)印機等必需的工作設(shè)施設(shè)備，保證運轉(zhuǎn)正常。

第三十一條縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門要結(jié)合本縣（市）、本部門、本系統(tǒng)特點加強突發(fā)事件信息報送平臺及配套設(shè)施建設(shè)，強化資源整合與互聯(lián)互通，逐步建立和完善規(guī)范、統(tǒng)一、高效的突發(fā)事件信息報送平臺體系。

第三十二條縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室和應(yīng)急委成員單位必須建立健全向政府應(yīng)急管理辦公室報送突發(fā)事件信息的工作機制，以及本系統(tǒng)的突發(fā)事件信息報送制度，完善和規(guī)范報送工作流程，拓寬信息來源渠道，強化信息報送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保突發(fā)事件信息報送及時規(guī)范、真實準確。

第三十三條縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及應(yīng)急委成員單位要選配政治敏銳性強、責(zé)任心強、熟悉工作業(yè)務(wù)和流程、工作認真負責(zé)的公務(wù)人員從事突發(fā)事件信息報送工作，并保持應(yīng)急工作者和信息聯(lián)絡(luò)員隊伍的相對穩(wěn)定。

第三十四條縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及應(yīng)急委成員單位要建立應(yīng)急工作者和應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)制度，制定計劃，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息報送與應(yīng)急工作能力。凡是新上崗人員必須進行崗前培訓(xùn)，合格后方可上崗工作。

第八章責(zé)任與獎懲

第三十五條建立健全突發(fā)事件信息報送工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急委成員單位及轄區(qū)內(nèi)中省直部門、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報送工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，應(yīng)急科（處）長、應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員是具體責(zé)任人。

第三十六條突發(fā)事件信息報送工作納入政府應(yīng)急管理工作檢查考核內(nèi)容，政府應(yīng)急管理辦公室將對縣（市）政府、級專項應(yīng)急指揮部辦公室及應(yīng)急委成員單位的突發(fā)事件信息報送工作進行檢查考核，年末進行總結(jié)、評比和通報，對突發(fā)事件信息報送及時、業(yè)績突出的單位和個人予以表彰獎勵。

第三十七條對因下列情形造成重大影響或嚴重后果的，由監(jiān)察機關(guān)行政問責(zé)。有違法行為的，移送司法機關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（一）瞞報、遲報、漏報、謊報突發(fā)事件信息的；

（二）突發(fā)事件信息與事實嚴重不符的；

（三）報送不及時或未按要求報送，影響突發(fā)事件應(yīng)對處置的；

（四）在突發(fā)事件信息報送、處置過程中，未及時落實和反饋領(lǐng)導(dǎo)批示指示及上級工作部署的；

（五）因報送不實不準信息誤導(dǎo)或影響領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的；

（六）在事發(fā)現(xiàn)場沒有應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員，影響信息報送和指令上傳下達的；

（七）信息未按保密規(guī)定報送造成失密、泄密的；

（八）信息報送人員失職瀆職、不熟悉業(yè)務(wù)影響信息報送的；

篇2

為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保中秋節(jié)、國慶節(jié)期間全區(qū)社會穩(wěn)定和城市安全運行，根據(jù)省市有關(guān)通知要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，選調(diào)了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的同志參加值守應(yīng)急工作。每天要確保2人以上值守，并結(jié)合中秋節(jié)、國慶節(jié)期間工作特點，適時調(diào)整值守力量，嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和科級干部值班制度。要強化值班人員的責(zé)任意識、安全意識和保密意識，進一步完善值守應(yīng)急工作制度，嚴格落實崗位責(zé)任制，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)工作流程處置突發(fā)事件。各單位值守應(yīng)急值班安排表請于節(jié)日假期前三天報送到區(qū)政府總值班室（529室）。

中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，要嚴格執(zhí)行我區(qū)關(guān)于突發(fā)事件信息報送的相關(guān)規(guī)定，遇有突發(fā)事件，第一時間向區(qū)政府總值班室報告（電話：84222155）。詳細信息（包含時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等基本要素）最遲不得晚于事件發(fā)生后半個小時上報，并及時續(xù)報相關(guān)情況。對事件本身比較敏感，或者發(fā)生在重點地區(qū)、特殊人群，可能發(fā)生較大影響的突發(fā)事件，要立即向區(qū)政府總值班室報告，不得遲報、謊報、漏報和瞞報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真對當前安全穩(wěn)定形勢做好研判，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案。要深入開展安全隱患大排查、大整改，及時消除各種安全隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生，特別是要做好安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、社會治安、食品藥品、交通運輸、消防、建筑施工、旅游景點、娛樂場所、校園校車等各項安全和水電氣保障工作。各單位要增強一線力量，加強對敏感事件、敏感人群、敏感時段，以及可能演化為重大突發(fā)事件的信息捕捉，做到各類風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。遇有突發(fā)事件，相關(guān)單位要快速反應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時間到達現(xiàn)場靠前指揮，最大程度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，最大限度地防止事態(tài)擴大和升級，全力確保中秋節(jié)、國慶節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。

篇3

關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生；應(yīng)急響應(yīng)；信息管理；預(yù)測預(yù)警

1背景

公共衛(wèi)生管理與應(yīng)急響應(yīng)平臺旨在提高政府應(yīng)對公共安全事件時的應(yīng)對能力,增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急救能力,提升醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率,改善醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)字化水平。

2業(yè)務(wù)分析

系統(tǒng)的目標包括實現(xiàn)對突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急有關(guān)資源信息的有效管理;實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)監(jiān)測,并提供專業(yè)預(yù)警信息;面對各級各類突發(fā)公共事件,能夠快速采集數(shù)據(jù),為管理人員提供決策依據(jù)和命令指揮工具,以及通訊和命令指揮等支持;通過專業(yè)模型,預(yù)測突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進一步發(fā)展。

3總體框架

系統(tǒng)包括以下幾大主要業(yè)務(wù)系統(tǒng):(1)信息采集與匯總系統(tǒng):包括公共衛(wèi)生事件信息報送系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、醫(yī)療資源管理系統(tǒng)。面向各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接錄入突發(fā)衛(wèi)生事件信息、衛(wèi)生監(jiān)督信息。(2)重點疾病預(yù)測預(yù)警系統(tǒng):利用預(yù)測預(yù)警分析模型和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段進行綜合預(yù)測預(yù)警。系統(tǒng)建設(shè)在國家級指揮中心以及州級指揮中心。(3)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng):完成事件信息匯總、任務(wù)分派、指揮協(xié)調(diào)等功能。系統(tǒng)建設(shè)在各級指揮中心。(4)公共衛(wèi)生事件知識庫系統(tǒng):各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以訪問和更新知識庫,以獲取所需的公共衛(wèi)生知識。系統(tǒng)可以被集中建設(shè)。(5)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng):向公眾公共衛(wèi)生事件的最新動態(tài)。系統(tǒng)可以被集中建設(shè)。

4系統(tǒng)功能設(shè)計

4.1公共衛(wèi)生事件信息報送系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件信息報送系統(tǒng)報送所有衛(wèi)生部規(guī)定要求的衛(wèi)生事件。具體報送內(nèi)容格式與頻率可在系統(tǒng)中按需設(shè)定。信息將由各級醫(yī)院、衛(wèi)生所、醫(yī)療機構(gòu)直接向本機構(gòu)的上級節(jié)點報送,同時可以抄送給最高級國家級平臺。上級節(jié)點對報送的突發(fā)衛(wèi)生事件信息進行匯總、查詢、統(tǒng)計分析。4.2衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督信息包括兩類:(1)公共衛(wèi)生監(jiān)督,如公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等。(2)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督包括依法監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),依據(jù)其職能和管轄范圍,負責(zé)報送相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督信息。在完成衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集之后,填寫衛(wèi)生監(jiān)督信息的報告,并把相應(yīng)的報告發(fā)送給上一級機構(gòu)。4.3醫(yī)療資源管理系統(tǒng)醫(yī)療資源包括醫(yī)院、急救站、救護車等。通過分發(fā)到各醫(yī)療資源管理機構(gòu)的終端,系統(tǒng)可以實時獲得醫(yī)療資源的動態(tài),比如醫(yī)院的床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)、手術(shù)室容納能力等。醫(yī)療資源信息的收集和管理被用來有效支撐公共衛(wèi)生事件的處置。資源管理系統(tǒng)可以完成資源分類組織,資源數(shù)據(jù)維護,資源查詢,資源統(tǒng)計分析,資源定位,資源狀態(tài)管理,資源登記,資源管理GIS支持服務(wù)等功能。4.4重點疾病預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)重點疾病預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)將建立在對重點疾病的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上。一方面,為保證監(jiān)測內(nèi)容的完整性,除了對已知傳染病種的監(jiān)測,還應(yīng)包括癥狀監(jiān)測和事件監(jiān)測,從而可以對未知的、新發(fā)的傳染病和突發(fā)事件做出預(yù)警;另一方面,多渠道監(jiān)測信息。從各種途徑接收疫情爆發(fā)流行的報告,不僅是政府途徑,也包括各種非官方渠道,如媒體等信息。系統(tǒng)功能可分為兩類:(1)對數(shù)據(jù)源的統(tǒng)計分析。當發(fā)生異常情況超過設(shè)定閾值時,如發(fā)熱、急性哮喘發(fā)作等癥狀的人數(shù)突然增加到一定數(shù)量,或某重特大疾病,如鼠疫病例發(fā)生時,系統(tǒng)將按特定規(guī)則激發(fā)預(yù)警功能,進行相應(yīng)處置,并向上級和相關(guān)部門匯報。(2)對重點疾病的傳染傳播預(yù)測。在一定模型支持下,給出初始條件和相關(guān)數(shù)據(jù),對疾病蔓延及發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析,為指揮決策提供參考。4.5公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件信息通過報送系統(tǒng)直接上報到各級衛(wèi)生指揮中心。依據(jù)公共衛(wèi)生事件處置流程,對事件進行統(tǒng)一管理。通過與上、下級衛(wèi)生指揮中心協(xié)同會商,分析事件發(fā)生、發(fā)展的態(tài)勢,下達任務(wù)并跟蹤執(zhí)行情況。具體功能設(shè)計可包括事件管理、處置方案、協(xié)同會商、任務(wù)管理、態(tài)勢分析、資源調(diào)度、情況統(tǒng)計。4.6公共衛(wèi)生事件知識庫系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件知識庫系統(tǒng)中存儲了以下數(shù)據(jù):法律法規(guī)、預(yù)案方案、職業(yè)危害資料(傳染病、食物中毒)、情報新聞數(shù)據(jù)庫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)庫等。并可提供對這些數(shù)據(jù)的檢索與瀏覽、更新與維護。4.7公共衛(wèi)生事件信息和預(yù)警系統(tǒng)信息系統(tǒng)主要功能是向社會公眾各類突發(fā)事件的預(yù)警信息和突發(fā)事件的最新信息,包括發(fā)生時間、影響區(qū)域、影響人群、傳播途徑、預(yù)防措施等。系統(tǒng)可以通過多種渠道信息,使得社會公眾可以便捷地獲取公共衛(wèi)生事件和預(yù)警信息。信息系統(tǒng)的目標是提升公共衛(wèi)生事件信息、預(yù)警信息的時效和覆蓋面,提高公眾對公共衛(wèi)生事件準備。具體功能設(shè)計可包括預(yù)警信息、事件信息、輿情監(jiān)控、應(yīng)急常識、應(yīng)急手冊。

5結(jié)語

本文設(shè)計了一個公共衛(wèi)生管理與應(yīng)急響應(yīng)平臺,將疾病與公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息、醫(yī)療救治信息、醫(yī)療資源等相關(guān)信息統(tǒng)一報送、集中管理,實現(xiàn)對公共衛(wèi)生事件的辨別、處理和反應(yīng),對事件全過程進行跟蹤和處理;通過對突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析,命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮等手段,對危機事件做出最快的反應(yīng),采取合適的措施預(yù)案,并有效地動員和調(diào)度各種資源,進行指揮決策。

參考文獻

[1]洪榮濤.試述突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警[J].華東地區(qū)流行病學(xué)學(xué)術(shù)交流會,2004:106-108.

篇4

二、建立健全應(yīng)急管理組織體系。我市各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)均已成立，但部分縣（市、區(qū)）應(yīng)急辦沒有實現(xiàn)上級要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場所到位、辦公設(shè)施到位、資金到位）。為確保突發(fā)事件發(fā)生后能做到反應(yīng)迅速，處置高效，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)應(yīng)急管理工作并配備專職的應(yīng)急管理工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要明確一名副職專抓，并指定專人負責(zé)。村、學(xué)校、企業(yè)也要有一名負責(zé)同志抓應(yīng)急管理工作，并設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，以保證信息渠道的暢通。同時，縣、鄉(xiāng)兩級都要有應(yīng)急辦公場所，配備專門的應(yīng)急辦公車輛。各縣（市、區(qū)）每年安排不少于5萬元的應(yīng)急辦公經(jīng)費（用于宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練）并列入本級財政預(yù)算。

三、建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機制。各級各部門要按照省、市政府相關(guān)要求，借鑒外地先進的應(yīng)急工作經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，研究制定應(yīng)急管理工作的信息報送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息等相關(guān)制度。要結(jié)合本地本部門實際，制定一套組織嚴密、科學(xué)高效、責(zé)任明確的應(yīng)急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、有條不紊地應(yīng)對各項突發(fā)公共事件。

四、抓好應(yīng)急管理法制建設(shè)。各級各有關(guān)部門要組織相關(guān)人員對《突發(fā)事件應(yīng)對法》進行細致、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，全面、準確地掌握應(yīng)對突發(fā)事件的具體規(guī)定，依法開展應(yīng)急管理工作。同時，根據(jù)本地、本行業(yè)的情況，研究制定符合實際的《突發(fā)事件應(yīng)對法》實施辦法。

五、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。一是加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一隊多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等骨干隊伍為主體，整合現(xiàn)有各類專業(yè)救援力量，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。要在企業(yè)中建立專兼職救援隊伍。特別是化工企業(yè)要根據(jù)自身情況為應(yīng)急救援隊伍配備必要的裝備和器材，加強培訓(xùn)，提高隊員處置重大事件和突發(fā)公共事件的能力。各級應(yīng)急管理部門要建立應(yīng)急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，每年對應(yīng)急救援隊伍區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員裝備及培訓(xùn)情況進行一次檢查。二是加強應(yīng)急救援志愿者隊伍的招募。各級各部門要研究制定切實可行的志愿者招募及管理辦法，通過采取社會招募、自愿報名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應(yīng)急救援工作當中。要建立志愿者信息數(shù)據(jù)庫，建立應(yīng)急志愿者服務(wù)機制，形成專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參加的應(yīng)急救援體系。三是做好專家隊伍的組建工作。各級各部門及大型企業(yè)要聘請有關(guān)專家和經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員，分級分類建立應(yīng)急救援專家隊伍，發(fā)揮專家在應(yīng)對突發(fā)事件中的決策咨詢作用。同時，每年召開一次專家組會議，研究工作，分析形勢，為各級應(yīng)急管理工作的開展獻計獻策。

六、切實做好應(yīng)急演練工作。各級各部門要結(jié)合實際制定應(yīng)急演練計劃。采取室內(nèi)推演和實戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，有目的地開展演練工作。原則上，市、縣專項應(yīng)急預(yù)案的制定部門每年都要組織一次應(yīng)急演練。在演練中要把預(yù)案全過程中的每個環(huán)節(jié)組織到位，注重實效，不走過場，真正達到落實預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。要認真總結(jié)演練中的經(jīng)驗，找出問題與不足，對相關(guān)預(yù)案進行必要的更新和完善。

七、落實應(yīng)急物資儲備。各級各部門要按照先急后緩的原則，有針對性的制定應(yīng)急物資儲備計劃，合理確定儲備物資的品種和規(guī)模，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、征用、緊急配送體系。要加強對儲備物資的動態(tài)管理，原則上每年一次對應(yīng)急物資的儲備、使用情況進行檢查，及時解決應(yīng)急儲備物資數(shù)量不足、品種不全、布局不合理、運輸不暢等問題。市、縣財政和市直有關(guān)部門每年都要安排應(yīng)急物資儲備資金，為應(yīng)急處置和恢復(fù)重建提供有力保障。

八、完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)人口密集場所和工業(yè)區(qū)要加強應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護以及消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按要求配備應(yīng)急器材。充分利用現(xiàn)有的學(xué)校教室、敬老院、活動中心等，作為重大自然災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移、疏散、避難（災(zāi)）場所。加強交通、通信、電力、天然氣、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力。要吸取四川汶川地震的教訓(xùn)，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要避開隱患區(qū)域。各類企業(yè)、學(xué)校、大型商場等重要部門要配備齊全的應(yīng)急設(shè)備，開設(shè)應(yīng)急疏散通道，規(guī)劃出應(yīng)急避難場所，為重大突發(fā)性事件發(fā)生后的人員安全提供必要的保障。

九、加快應(yīng)急平臺建設(shè)。省、市應(yīng)急平臺現(xiàn)已著手規(guī)劃建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要多方籌集資金，盡快開展縣級應(yīng)急平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)與省、市政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，完善監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評估等功能，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。

十、開展防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。各級各部門要面向大眾開展應(yīng)急宣傳教育。各級政府應(yīng)急管理部門要將每年11月1日作為應(yīng)急宣傳日，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進行應(yīng)急知識的宣傳。同時，不斷通過新聞媒體報道、公共場所現(xiàn)場咨詢、個案實例講解、組織競賽、設(shè)置宣傳標識等多種形式，讓應(yīng)急知識走進千家萬戶。要以企業(yè)、學(xué)校等突發(fā)事件易發(fā)區(qū)作為宣傳工作的突破口和工作重點，積極推動應(yīng)急知識進課堂、進企業(yè)，加強對企業(yè)職工和學(xué)生的應(yīng)急自救、互救知識教育。要充分利用各級各類培訓(xùn)機構(gòu)，采取“派出去、請出來”的方式，自身培訓(xùn)與大專院校培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮能力和應(yīng)急管理工作人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)和市直有關(guān)部門的應(yīng)急管理人員每年至少要進行一次培訓(xùn)。

十一、開展風(fēng)險隱患排查和監(jiān)控。要堅持應(yīng)急工作“關(guān)口前移、預(yù)防為主”的原則，針對我市臨港靠海、化工企業(yè)密集、交通運輸繁忙的特點，認真制定風(fēng)險隱患排查方案，組織開展風(fēng)險隱患排查工作。各地對轄區(qū)內(nèi)的每個城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校要進行全方位的排查，全面掌握各類風(fēng)險隱患情況。對企業(yè)、學(xué)校等重點部位、重點單位要進行重點排查，落實綜合防范和處置措施。對可能引發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患要限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理。逐步建立風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、有效整改的長效機制。同時，不斷完善各種突發(fā)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加監(jiān)測點，擴大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測水平。建立預(yù)警信息系統(tǒng)，充分利用防空警報、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等，及時預(yù)警信息。各級廣播電視、通信等部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時提供突發(fā)事件預(yù)警信息的服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。

十二、嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照省、市有關(guān)要求，建立和完善突發(fā)事件信息報告工作制度。突發(fā)事件發(fā)生后，必須在45分鐘內(nèi)口頭報告，90分鐘內(nèi)書面報告市政府值班室和應(yīng)急辦。信息報告要做到及時、準確。對特別重大、重大及持續(xù)時間較長的突發(fā)事件，要做好事件情況續(xù)報工作。對遲報、漏報、瞞報的，視其情節(jié)依法追究責(zé)任。

十三、全力做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，各級各部門在向上級政府報送事件情況的同時，要依照應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施。事發(fā)地政府要統(tǒng)一組織應(yīng)急處置工作，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。同時，要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場秩序維護及環(huán)境評估等工作。

十四、搞好突發(fā)事件的新聞和輿論引導(dǎo)。要嚴格遵循主動引導(dǎo)、實事求是、及時準確和以正面宣傳為主的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門要主動和新聞媒體取得聯(lián)系，第一時間內(nèi)向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)和輿論引導(dǎo)工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測性、歪曲性的報道。要完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機制、輿情收集和分析機制。切實加強對信息、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

十五、建立突發(fā)公共事件評估分析制度。各級各有關(guān)部門每年要向市政府報送年度應(yīng)急工作評估報告，準確統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行分析總結(jié)。各級民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安部門分別歸口統(tǒng)計自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的情況。市政府應(yīng)急辦要編制年度突發(fā)事件評估報告樣本，各級各有關(guān)部門每年底按要照樣本要求填寫后報送市政府應(yīng)急辦。

十六、著力提高基層應(yīng)急管理能力。各級政府要加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。著力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急能力建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力、財力等方面的問題。落實人員，保障經(jīng)費，做好各項應(yīng)急保障工作，全面提升基層防御和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

篇5

根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求，我鄉(xiāng)對20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進行了認真總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下：

一、20*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。

（三）公共衛(wèi)生。20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無一例人員死亡,未發(fā)生ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。

二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評估

20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急值守和信息報送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會穩(wěn)定。

（一）強化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我鄉(xiāng)加強對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項預(yù)案，在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個專項應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對突發(fā)公共事件，先后組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗，提高了應(yīng)急聯(lián)動和救援隊伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。

（二）強化突發(fā)事件應(yīng)急處置。我鄉(xiāng)負責(zé)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時發(fā)出預(yù)警報告，積極開展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強化應(yīng)急管理知識宣傳。我鄉(xiāng)堅持強化應(yīng)急管理知識學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，加強應(yīng)急管理知識宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。通過會議、標語等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情，關(guān)愛民生，共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。

（四）強力推進應(yīng)急管理“三進入”工作。開展了應(yīng)急管理進農(nóng)戶、進私營業(yè)主、進校園的“三進入”工作，在××村、××中學(xué)成功建立應(yīng)急管理進基層示范點的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報告制度，進一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。

三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作中存在的問題及建議

20*年，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作存在的問題：一是少數(shù)干部對應(yīng)急管理工作的重要性認識不深，重視不夠；應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強。二是預(yù)案還不夠細。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動性不高，針對性尚需加強。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強。

針對存在的問題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進一步推進應(yīng)急管理工作再上新臺階。

（一）強化制度，全面落實責(zé)任。按照分級負責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實，并依照應(yīng)急目標管理考核程序和制度，對于責(zé)任和措施落實不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）突出重點，推進常態(tài)管理。一是抓好預(yù)案編制的完善。進一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對群眾宣傳力度，提高民眾面對危機的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機制。四是強化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅持重點下移，做好道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域、重點場所的安全大檢查，對排查出的安全隱患和問題，及時進行整改。

（三）理順機制，推進協(xié)同處置。一是理順信息報送機制。進一步細化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報送規(guī)則，明確信息報告責(zé)任，形成信息資源共享機制。二是理順預(yù)測預(yù)警機制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對可能出現(xiàn)的危機及時預(yù)警報告，并制定相應(yīng)的危機處置預(yù)案，逐步建立通過設(shè)定危機類別和等級進行風(fēng)險提示的預(yù)測預(yù)警機制。三是理順協(xié)同處置機制。制定應(yīng)急計劃，進一步明確分工和職責(zé)，加強各級、各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的危機處置機制，確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。

（四）強化管理，加快隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用，加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)；建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)，強化社會救援能力；加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理，開展教育培訓(xùn)，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。

篇6

一、基本情況

（一）認真?zhèn)鬟_貫徹全區(qū)基層應(yīng)急管理工作會議精神。

2008年全區(qū)基層應(yīng)急管理工作會議召開后，我區(qū)切實按照上級會議精神，并結(jié)合玉政辦發(fā)[2008]84號文件要求，迅速抓好各項工作的落實。一是及時向各鎮(zhèn)和有關(guān)部門傳達貫徹會議精神，把各鎮(zhèn)、各部門的思想統(tǒng)一起來，切實增強做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感，并在全區(qū)部署開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》宣傳培訓(xùn)和風(fēng)險隱患調(diào)查、應(yīng)急資源普查、編制應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)工作。二是加強《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育工作。以企業(yè)、農(nóng)村為重點，利用標語、宣傳專欄、會議等各種形式，面向基層廣泛宣傳公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知以及《突發(fā)事件應(yīng)對法》的重要意義，提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力及法律意識。三是指導(dǎo)各有關(guān)部門按照本部門職責(zé)，結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點，有計劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。四是結(jié)合實際，抓好當前工作。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，聯(lián)系應(yīng)急管理工作實際，突出抓好應(yīng)急預(yù)案編制和風(fēng)險隱患排查等各項工作。

（二）切實加強應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是制定下發(fā)工作預(yù)案。為了進一步加強對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)制定和完善各相關(guān)工作預(yù)案，明確區(qū)管委是本區(qū)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在管委主任領(lǐng)導(dǎo)下開展相關(guān)工作；各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政管理機構(gòu)，負責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。并成立了區(qū)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在區(qū)管委辦公室），撥款20萬多元用于應(yīng)急專用。二是全面落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把應(yīng)急管理工作納入年度目標考核，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好應(yīng)急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是認真執(zhí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)值班帶班責(zé)任制，對突發(fā)事件的信息能及時報送，今年內(nèi)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。

（三）積極編制完善應(yīng)急預(yù)案。以專項預(yù)案、部門預(yù)案為重點，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程和加強應(yīng)急平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升全區(qū)應(yīng)急管理工作水平。全區(qū)完成專項應(yīng)急預(yù)案46個，部門應(yīng)急預(yù)案16個，學(xué)校預(yù)案120個，村級應(yīng)急預(yù)案116個，修改完善應(yīng)急預(yù)案15個，有效地增強了廣大干部群眾應(yīng)對突發(fā)事件處置的意識。為提高預(yù)案的可操作性，我區(qū)定期組織消防、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁牧獸醫(yī)等部門按制定的應(yīng)急預(yù)案進行演練，以達到應(yīng)急工作人員人人來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（四）開展應(yīng)急資源普查和風(fēng)險隱患排查工作。為保證應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施完備、實用、高效，我區(qū)各級各部門認真開展各類應(yīng)急資源普查，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案，以保障基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)，確保應(yīng)急所需物資和食品、藥品、衣物、蚊帳、飲用水等生活用品的及時供應(yīng)，對各類應(yīng)急資源物資儲備不足的，要求及時予以補充和更新，保證應(yīng)急救援需要。此外以地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、森林防火、安全生產(chǎn)和社會治安等方面為重點，組織各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照職責(zé)進行分工，分解任務(wù)，全面開展風(fēng)險隱患排查登記工作。

二、存在的主要問題

一是部分應(yīng)急隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,快速反應(yīng)能力亟待提高。二是企業(yè)安全投入嚴重不足，用于應(yīng)急救援的更少，技術(shù)裝備落后陳舊。三是風(fēng)險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統(tǒng)一等突出問題。四是災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不健全、體系不完善,科技研究應(yīng)用還不夠廣泛深入。

三、下一步工作打算

一是加強宣傳教育和培訓(xùn)工作。特別是加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)，加大公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識宣傳力度，提高廣大群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點，有計劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

二是切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善應(yīng)急管理機構(gòu)，調(diào)整配強應(yīng)急管理人員，保障應(yīng)急管理機構(gòu)的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。

三是加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨干隊伍為主體，加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設(shè)工作，建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。同時，將根據(jù)需要組建應(yīng)急救援志愿者隊伍，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺。做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，確保各項應(yīng)急工作快速、有序、高效開展。

五是加快預(yù)案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認真編制突發(fā)公共事件工作預(yù)案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區(qū)形成協(xié)同一致的應(yīng)急工作體系。

篇7

一．總則

為有效預(yù)防、及時控制和消除輻射事故所致的危害，加強醫(yī)院射線裝置的安全監(jiān)測和控制等管理工作，保障放射診療工作人員、受檢者以及裝置周圍人員的健康安全，避免環(huán)境輻射污染，在一旦發(fā)生放射診療事件時，能迅速采取必要和有效的應(yīng)急響應(yīng)行動，保護工作人員及公眾及環(huán)境的安全，特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.編制依據(jù)

中華人民共和國主席令2002第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；中華人民共和國衛(wèi)生部、公安部令2001第16號《放射事故管理規(guī)定》；中華人民共和國衛(wèi)生部2005第46號令《放射診療管理規(guī)定》；中華人民共和國主席令2002第60號《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；GBZ98-2002《放射工作人員健康標準》。

2.范圍

本預(yù)案適用于在本科涉及射線裝置工作場所內(nèi)潛在的事故或緊急情況下，可能發(fā)生的造成人員及設(shè)備設(shè)施事故的應(yīng)急準備與響應(yīng)控制工作。放射危險性的主要表現(xiàn)：當發(fā)生意外及人為等原因（如射線裝置失控）時，會發(fā)生工作人員或公眾受到意外照射。

二、放射科放射事件應(yīng)急小組

三、放射性事故應(yīng)急處理的原則

（一）迅速報告原則；

（二）主動搶救原則；

（三）生命第一的原則；

（四）科學(xué)施救，控制危險源，防止事故擴大的原則；

（五）保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。

四、放射性事故應(yīng)急處理程序：

（一）事故發(fā)生后，當事人應(yīng)立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報衛(wèi)生行政部門；

（二）應(yīng)急小組召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；

（三）事故處理必須在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進行。

未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)；

（四）各種事故處理以后，組織有關(guān)人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

凡嚴重或重大的事故，向上級主管部門報告。

五、突發(fā)事件應(yīng)急處理流程圖：

放射突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案流程圖

突發(fā)事件

現(xiàn)場工作人員

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急工作小組

現(xiàn)場處理人員

醫(yī)務(wù)處

急診科

調(diào)查、協(xié)調(diào)、匯報組織臨床科室協(xié)助救治

進行突發(fā)事件處理

提供支援和協(xié)調(diào)

組織救治

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，通知有關(guān)部門

六、事故分級與報告：

放射突發(fā)事件小組全面負責(zé)放射事件應(yīng)急有關(guān)工作，并根據(jù)放射事件的程度及時報告。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件》的相關(guān)規(guī)定，在2小時內(nèi)上報區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局。同時在12小時內(nèi)填寫《放射源事故報告表》報送區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局。

七、啟動應(yīng)急預(yù)案：

由放射突發(fā)事件小組統(tǒng)一指揮，工作人員應(yīng)服從指揮，相互配合，支持。

u

現(xiàn)場控制：切斷射線裝置的電源，除了工作人員外，禁止其他人員進出輻射污染區(qū)；

u

病人救治：對受到輻射傷害的人員進行現(xiàn)場急救，而后轉(zhuǎn)到指定醫(yī)院治療；

u

現(xiàn)場保護：配合區(qū)公安局、衛(wèi)生局、環(huán)保局進行現(xiàn)場調(diào)查；

u

接觸隔離：對放射事故造成的影像進行評估和總結(jié)，找出原因，為整改提供依據(jù)。醫(yī)務(wù)管理處組織對發(fā)生的突發(fā)事件的調(diào)查和處理。

u

通知設(shè)備科或相關(guān)公司維修人員進行設(shè)備維修。

u

整改：環(huán)保局、衛(wèi)生局和公安局聯(lián)合調(diào)查的結(jié)論和建議進行整改，杜絕安全隱患，避免類似事件發(fā)生。

八、應(yīng)急響應(yīng)的終止：

故障設(shè)備維修后，要經(jīng)過XX市疾病控制中心放射防護專業(yè)人員對設(shè)備和場所再次檢測合格后方可使用。

篇二

放射科應(yīng)急預(yù)案

為了預(yù)防和處理放射科可能發(fā)生的各種意外事件，制定如下應(yīng)急處理預(yù)案：

科室應(yīng)急組織及職責(zé)：

科室應(yīng)急小組組長：放射科主任

成員：放射科全體工作人員。

職責(zé)：嚴格執(zhí)行放射科各項工作制度及規(guī)定，組織實施可能各項意外事件發(fā)生的處理和上報

科室意外應(yīng)急事件的上報制度：

放射科發(fā)生意外應(yīng)急事件后，在按照相關(guān)規(guī)定進行積極處理的同時，按照相關(guān)規(guī)定及時向醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并在其指導(dǎo)下工作。

放射科定期自查與監(jiān)測制度：

放射科質(zhì)量控制及安全防護人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，定期對放射科的醫(yī)療治療、設(shè)備性能、搶救物品及藥品等進行檢查和維護，配合省、市各相關(guān)職能部門的定期監(jiān)測與檢查，以預(yù)防各項意外、應(yīng)急事件的發(fā)生，并保障應(yīng)急事件處理的有效進行。

應(yīng)急事件處理保障措施：

建立、健全科室各項相關(guān)制度與操作規(guī)程，做好科室的質(zhì)量控制，執(zhí)行科室自查與監(jiān)測，并配合醫(yī)院及上級各職能部門的相關(guān)工作，為各種突發(fā)、應(yīng)急事件的預(yù)防和處理做好保障。

放射性事件應(yīng)急預(yù)案

1.放射性突發(fā)事件發(fā)生后，當事人應(yīng)立即通知同現(xiàn)場所有的工作人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；

2.及時上報醫(yī)療救護領(lǐng)導(dǎo)小組并報衛(wèi)生行政主管部門，對可能造成環(huán)境污染事故的，必須配合環(huán)境保護部門進行處理；

3.組織封閉現(xiàn)場，消除可能導(dǎo)致輻射污染突發(fā)事件擴大的隱患；

4.放射性突發(fā)事件應(yīng)急工作組召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；

5.事故處理必須在有經(jīng)驗的工作人員和放射衛(wèi)生防護人員的參與下進行；

6.未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)域；

7.負責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)運傷員；

8.組織災(zāi)害消除后重建和環(huán)境保護；

9.組織進行總體善后處理。事故處理以后，必須組織有關(guān)人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采取措施防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

放射科各項應(yīng)急控制處理措施

1、嚴格執(zhí)行首診醫(yī)師責(zé)任制，積極配合臨床科室進行需要的影像學(xué)檢查，要有高度責(zé)任心，不得以任何理由推諉、拖延病人。并詳細、完整、準確初具診斷報告，妥善保存相關(guān)資料。

2、做好傳染病防治、消毒及隔離工作，盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早診斷。

3、為保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)正常啟動，本科室要積極配合院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)各科室的工作，保證檢查到位。

4、加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病知識的掌握及診治技能，組織學(xué)習(xí)傳染病防治法、傳染病實施辦法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例。

5、加強科室院內(nèi)感染管理與監(jiān)控。嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止院內(nèi)感染和醫(yī)源性感染。

6、檢查診斷室要保持通風(fēng)、清潔。一旦接診傳染病、疑似傳染病病人、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等病人后，要根據(jù)其傳染性質(zhì)、傳播途徑進行消毒隔離。室內(nèi)進行空氣消毒，物體表面使用消毒劑擦拭。

其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)停電：及時關(guān)閉各機器、設(shè)備電源，保護機器、設(shè)備，并同時做好病人的解釋工作，與后勤相關(guān)部門取得聯(lián)系，及時解決問題。

2、計算機、網(wǎng)絡(luò)故障：立即通知相關(guān)部門、人員處理故障，保證病人的檢查及資料的完整。

3、火災(zāi)：立即報警；通知醫(yī)院相關(guān)部門切斷電源；保護機器、設(shè)備及醫(yī)務(wù)人員和病人的安全。

4、水災(zāi)：立即通知醫(yī)院相關(guān)部門，保護機器、設(shè)備，做好病人的解釋工作。

5、重大突發(fā)事件：如有火災(zāi)、水災(zāi)、大型交通事故、大型食物中毒、等重大突發(fā)事件，由科主任負責(zé)組織科室醫(yī)務(wù)人員嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理、及時上報相關(guān)部門，保證醫(yī)務(wù)人員、病人的安全，盡可能保障安全有序的影像檢查工作。

6、節(jié)假日如發(fā)生特使情況，堅持一切以病人為中心，實施首診負責(zé)制，并及時通知科主任及醫(yī)院相關(guān)部門值班人員。

放射性污染的應(yīng)急處理制度

1.

放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。

2.

放射性污染去污處理應(yīng)遵循的原則：

A.

對任何放射性核素的污染，原則上都應(yīng)盡快去除干凈，避免污染放射性核素播散。

B.

對人體體表放射性污染應(yīng)該避免過度的去污處理而損傷皮膚和促進放射性核素的人體吸收。

C.

對人體體表創(chuàng)傷部位放射性污染的處理應(yīng)優(yōu)先于對健康體表污染的處理。

D.

對人體體表放射性污染禁用促進放射性核素吸收的有機溶劑、濃度較大的酸、堿溶劑和刺激性強的溶劑。

3.

在放射性核素操作的過程中，一旦發(fā)生放射性污染，應(yīng)按《放射性污染的應(yīng)急處理措施》進行及時去污處理。

4.

對于僅局限在科室內(nèi)部的一般性污染應(yīng)及時通知技術(shù)組組長，嚴重污染時應(yīng)立即通知科室主任。

5.

對周圍環(huán)境可能造成影響的重大污染，還應(yīng)立即通知當?shù)丨h(huán)保部門。

6.

事后應(yīng)及時對嚴重的污染事故進行總結(jié)，以便改進和完善工作流程，并杜絕類似事件的再次發(fā)生。

對于違反放射性核素操作規(guī)程，而導(dǎo)致放射性污染的人員應(yīng)給予相應(yīng)處罰。

放射性源遺失或被盜的應(yīng)急預(yù)案

1.

一旦發(fā)生放射性源的遺失或被盜，應(yīng)立即保護現(xiàn)場。

2.

當事人應(yīng)立即向核醫(yī)學(xué)主任匯報，并由主任向醫(yī)院院長匯報，同時向成都市公安局、環(huán)保局、成華區(qū)衛(wèi)生局報告。

3.

值班人員一旦發(fā)生有盜竊情況，應(yīng)立即電話通知醫(yī)院后勤科（電話：65272523）。

一旦發(fā)生放射性源的遺失或被盜，醫(yī)院相關(guān)人員應(yīng)密切配合協(xié)助調(diào)查取證。

超聲、心電檢查危重患者搶救應(yīng)急預(yù)案

1.超聲、心電等檢查時必須有醫(yī)生在場，在檢查前應(yīng)對患者是否能接受檢查進行評估。如屬危重患者一般勸其暫停檢查，如患者必須接受檢查的，應(yīng)通知其所在科室派醫(yī)師到場協(xié)助。

2.在檢查過程中，如患者病情重，應(yīng)有家屬在檢查室陪同檢查，隨時觀察患者病情變化。遇到意外情況及時通知病區(qū)的值班醫(yī)師。

3.如患者接受檢查時出現(xiàn)意外，超聲、心電圖檢查醫(yī)師應(yīng)立即停止檢查，迅速投入搶救。并在第一時間通知患者所在病區(qū)的值班醫(yī)師，請求協(xié)助搶救。

4.超聲、心電室工作人員應(yīng)仔細觀察，隨時掌握受檢患者病情變化情況。

5.確保各種醫(yī)療急救設(shè)備及藥品狀態(tài)良好，能夠隨時投入使用。

6.超聲、心電室醫(yī)師應(yīng)掌握基本的搶救知識，在專科醫(yī)生到達現(xiàn)場前，能夠采取必要的搶救措施。

放射科危重患者救治預(yù)案

1.在檢查過程中，一旦發(fā)生各種危及患者生命的病情變化和過敏反應(yīng)，應(yīng)立即停止檢查。

2.在場的醫(yī)生和護士立即處置病人，吸氧、測血壓、吸痰，使用必要的急救用藥。同時將身體放平，頭側(cè)轉(zhuǎn)，以防嘔吐物堵塞喉道。必要時使用氣管插管。

3.放射科醫(yī)技人員一方面配合醫(yī)生護士急救，另一方面電話通知醫(yī)院總值班，同時向科主任匯報?？浦魅谓拥酵ㄖ螅⒓蹿s至現(xiàn)場組織搶救。

4.注意與患者及家屬溝通，使醫(yī)患建立協(xié)調(diào)配合的良好關(guān)系，以利于對患者的搶救治療。

5.當現(xiàn)場急救后確認病情趨于穩(wěn)定時，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入相關(guān)科室進行進一步的觀察治療。

6.確保各種醫(yī)療急救設(shè)備及藥品狀態(tài)良好，能夠隨時投入使用。

篇8

為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水

平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減

輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康

與生命安全，維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合

我園實際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、

工作目標

1、

普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大

師生員工的自我保護意識。

2、

完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測和報送機制，做

到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、

建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保

突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、

應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

1、

成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：***;常務(wù)組長：***、***;副組長：辦公會成

員;

組員：全體園委會成員；對應(yīng)科室：德育處、總務(wù)室、保健

室。

2、

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、食物中毒事件、免疫接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)，以

及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

3、

建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度。

上報流程：發(fā)現(xiàn)疫情的教職工保健醫(yī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長（后勤副園長、德育保育副園長）組長（園長）領(lǐng)導(dǎo)小組集體根據(jù)疫情分析研判

組

長宣布即啟動應(yīng)急預(yù)案—常務(wù)組長分別向教育局、轄區(qū)衛(wèi)生部門上報。染病病例、二類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)

生

事件時，應(yīng)實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電

話,

嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序，以最快的

通訊

方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同

時向

上級教育行政管理部門報告，對疫情實行日報告制度。

5、

任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他

人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、突發(fā)事件預(yù)防措施

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和

管理。幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,

食堂必旅取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健康合

格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、

食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題,

消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)

設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、

加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾

病傳播。

2、

加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污

染環(huán)境和水源。

3、

大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和公共環(huán)

境衛(wèi)生，為幼兒園提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、幼兒園要切實履行職責(zé)，落實幼兒定期健康檢查制度、

晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度，及兒童入園查驗接種證

制度。做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接

種證查驗和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性

疾病的發(fā)生或流行。發(fā)現(xiàn)傳染病患者及時采取相應(yīng)的隔離防范

措施。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、

普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,

養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、

結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普及

防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，開展經(jīng)常性的演練，提高師生員工

及幼兒家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

幼兒及家長識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的

能力，教育幼兒及家長不買街頭無照、無證商販出售的各類俞

品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,

提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。

（五）建立聯(lián)系與信息報送機制。建立幼兒園分管部門

與

人員、幼兒園與家長、幼兒園與轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及教育行政

部

門信息聯(lián)動機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。對

各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）

的情況及時進行分析并發(fā)出預(yù)警。

（六）做好應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和It力

方面的儲備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控

制的應(yīng)急

設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即

按程序進行上報，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場

組

織實施以下應(yīng)急措施：

①聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進行救治;

的可疑中毒食品;

③封存剩余可疑的中毒食品；控制或切斷可疑水源；

④與中毒人員家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思

想工作，穩(wěn)定其情緒；

⑤組織人員對共同進餐的幼兒或職工進行排查;

⑥積極配合衛(wèi)健部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品

取樣留驗；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作;

⑦按照政府和衛(wèi)健部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措

施；

⑧對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和當

地政府以及衛(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助；

⑨在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情

況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生

宣傳教育，提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識;

⑩幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)健部

門和教育主管部門報告。

（2）傳染病應(yīng)急措施：

①及時隔離患病的幼兒，并送至醫(yī)院進行治療；

②教室、寢室等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到

有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對呼吸道傳染

?。?；

③暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道

傳染）；控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染?。?/p>

④協(xié)助衛(wèi)健部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；

⑤對病人接觸過的人員，包括幼兒、老師進行隨訪，并

配合政府或衛(wèi)健行政部門采取必要的隔離觀察措施；

⑥加強每日晨午檢工作，對缺勤的師幼逐一進行登記，并

查明缺勤的原因，對患有傳染病的師幼勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)

學(xué)觀察，暫停入園或上班；

⑦每日對患病師幼進行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

⑧密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時經(jīng)衛(wèi)健行政部門組織

專家進行疫情風(fēng)險評估后，可報請教育主管部門并經(jīng)市政府批

準，采取臨時停課等特殊措施；

⑨與患病幼兒家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想

工作，穩(wěn)定其情緒；

⑩按照政府和衛(wèi)健行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對

措施；對不能解決的問題及時報告教育主管部門和市政府以及

衛(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助;

@在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況

以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳

教育，提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識。

@幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向衛(wèi)健部門和

教

育主管部門報告。

（3）預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反

應(yīng)的應(yīng)

急措施：

①聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)健部門（醫(yī)院），對出現(xiàn)不良反應(yīng)的幼兒

②停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥

品；組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的幼兒進行排查;

③與家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作,

疫苗取樣留驗;

④按照市政府和衛(wèi)健部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對

措施；

⑤對幼兒園不能解決的問題及時報告教育主管部門和

市

政府以及衛(wèi)健行政部門，并請求支持和幫助；

⑥在幼兒園適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情

況以及采取的措施，穩(wěn)定師幼員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生

宣傳教育，提高師幼員工的預(yù)防與自我保護意識；

⑦幼兒園在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向衛(wèi)健部門和

教育主管部門報告。

(4)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施：

除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公共

衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置參照上述措施執(zhí)行。

五、善后與恢復(fù)工作

(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬

上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正

常

秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教寢室、

功能室、食堂、廁所、公共環(huán)境等進行徹底清掃消毒后，

方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的幼兒，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)衛(wèi)

鍵部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)

學(xué)；因水源污染造成傳染病流行，其水源必須經(jīng)衛(wèi)鍵部門檢

測合格后，方可重新啟用。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的

有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

（二）幼兒園應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到

突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

篇9

根據(jù)甘肅省衛(wèi)生計生委、總工會《關(guān)于開展2017年全省衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽活動的通知》（x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號）要求，為進一步提升我市衛(wèi)生應(yīng)急隊伍應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，市衛(wèi)生計生委、市總工會決定聯(lián)合開展2017年全市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認識開展技能競賽的意義

隨著社會經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，衛(wèi)生應(yīng)急面臨的形勢更加嚴峻、任務(wù)更加繁重，廣大人民群眾對自身健康安全提出了更高的期盼，對衛(wèi)生應(yīng)急工作人員的能力水平也提出了新的更高的要求。開展衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽活動對加強衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)事件處置能力，展示衛(wèi)生計生應(yīng)急隊伍良好的社會形象具有重要意義。各縣區(qū)、各單位要充分認識到該活動開展的重要性，積極宣傳，廣泛動員，通過技能競賽，進一步強化衛(wèi)生應(yīng)急意識，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急處置流程，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力；通過競賽進一步激勵廣大衛(wèi)生應(yīng)急工作者立足本職、鉆研業(yè)務(wù)，崗位練兵、提升能力，更好地維護人民群眾身體健康和生命安全。

二、加強部門合作，強化組織動員

各縣區(qū)衛(wèi)生計生局要積極主動聯(lián)系同級工會，聯(lián)合開展衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽。技能競賽要全員動員，各轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加縣級技能競賽率不低于70％；所有縣區(qū)須100%參加復(fù)賽。要把開展技能競賽、普遍提高衛(wèi)生應(yīng)急水平與加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)結(jié)合起來，立足實際，根據(jù)現(xiàn)有衛(wèi)生應(yīng)急能力、工作任務(wù)、專業(yè)技術(shù)人員配備和工作職責(zé)等，科學(xué)、合理確定重點，組織開展技能競賽。要將活動與日常工作緊密結(jié)合，以賽促學(xué)、以賽促練，處理好全員參與、隊伍練兵、尖子比武的關(guān)系，切實通過自下而上、層層選拔的競賽活動，促進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍整體素質(zhì)的提升。

三、廣泛開展宣傳

此次競賽活動宣傳主題口號為“技能競賽歷練精兵，衛(wèi)生應(yīng)急護航健康”。各縣區(qū)、各單位要加強新聞宣傳工作，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介，及時報道本賽區(qū)的活動情況，營造良好的比賽氛圍。發(fā)現(xiàn)和宣傳樹立競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和模范人物，講述衛(wèi)生應(yīng)急戰(zhàn)線的感人故事。同時，對取得優(yōu)異成績的個人和單位進行表彰和獎勵。

四、其他事項

（一）各縣區(qū)、各承辦單位于2017年7月14日前將本級競賽活動組織機構(gòu)、人員名單和實施方案以書面形式報市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽組委會辦公室（市衛(wèi)生計生委疾控應(yīng)急科），并于8月10日前完成本級預(yù)賽。

（二）各縣區(qū)收集整理競賽活動過程的圖文、影像資料，制作初賽視頻紀錄片（15分鐘）、團體及個人事跡短片（5分鐘），于8月11日前將上述資料和競賽活動的書面總結(jié)報市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽組委會辦公室。要加強本級競賽活動的信息報送工作，及時將組織開展競賽活動情況以簡報形式報送市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽組委會辦公室（每縣區(qū)不少于3份）。

（三）嚴格參賽人員資質(zhì)審查、按照《2017年全市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽活動實施方案》要求選拔復(fù)賽參賽人員。

（四）聯(lián)系方式

1.市衛(wèi)生應(yīng)急技能競賽組委會辦公室（市衛(wèi)生計生委疾控應(yīng)急科）

聯(lián) 系 人：崔xx(傳真)

電子郵箱：xx

2.市總工會

聯(lián) 系 人：楊xx

篇10

關(guān)鍵詞：國家應(yīng)急廣播體系 新媒體 平臺架構(gòu)

【中圖分類號】G220 【文獻標識碼】A

四川省雅安市蘆山“4·20”7.0級強烈地震發(fā)生后，蘆山地區(qū)通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的破壞，蘆山縣電臺被迫中斷播出。在國家新聞出版廣電總局大力支持下，中央電臺搭建的“國家應(yīng)急廣播·蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺”（以下簡稱“蘆山應(yīng)急電臺”）4月22日在蘆山縣開播。蘆山應(yīng)急電臺由中央人民廣播電臺與四川廣播電視臺、雅安人民廣播電臺、蘆山縣廣播電視合開辦，面向蘆山當?shù)厥転?zāi)群眾和救援人員定向播出。這是中央電臺國家應(yīng)急廣播在抗災(zāi)現(xiàn)場開辦定向應(yīng)急電臺的首次嘗試。該臺全天24小時滾動播出，以新聞播報、專家訪談、記者連線、災(zāi)害互助熱線等形式，針對災(zāi)區(qū)民眾及救援人員等群體，進行定制化、點對點、全方位的實用信息實時播報，播出后迅速成為當?shù)卣摹按罄取焙桶傩盏摹扒笾_”，顯現(xiàn)出應(yīng)急廣播區(qū)別于其他媒體的獨特優(yōu)勢和巨大作用。

在蘆山應(yīng)急電臺開播過程中，中央電臺積極聚合、運用全媒體資源，通過網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)、自媒體等多種手段，采用圖文、音視頻報道、網(wǎng)絡(luò)音頻直播、社區(qū)及自媒體網(wǎng)友互動等模式，多點傳播蘆山應(yīng)急電臺開播及信息傳輸全過程，及時傳遞災(zāi)區(qū)內(nèi)外互動信息，引發(fā)網(wǎng)友強烈關(guān)注。開播僅三天，百度搜索相關(guān)消息即達28萬條，新浪、騰訊相關(guān)微博互動2萬余條。全媒體傳播效果在國家應(yīng)急廣播首次嘗試中得以凸顯，這也引發(fā)了筆者對國家應(yīng)急廣播體系中新媒體運作模式及傳播方式的思考。

一、國家應(yīng)急廣播的新媒體屬性及定位

國家應(yīng)急廣播的新媒體屬性應(yīng)圍繞應(yīng)急廣播構(gòu)建，延伸應(yīng)急廣播傳播鏈條，在擴大應(yīng)急廣播傳播迅速、覆蓋廣泛、接收便利等方面優(yōu)勢的同時，彌補廣播稍縱即逝、線性傳播等不足，承擔(dān)起信息“中轉(zhuǎn)站”功能，為應(yīng)急信息二次傳播提供渠道，在更大層面上改善信息不對稱、輿情負面化走向等問題。除信息傳播功能外，國家應(yīng)急廣播的新媒體屬性還應(yīng)包含應(yīng)急社區(qū)平臺的架構(gòu)，建設(shè)一個較為完善的、適合我國國情的、體現(xiàn)公眾與政府部門互動的應(yīng)急聯(lián)動和社會綜合服務(wù)系統(tǒng)，凸顯“大家?guī)椭蠹摇钡木W(wǎng)絡(luò)核心特征，向公眾提供動員指揮、協(xié)調(diào)救援、信息服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防的交互性平臺及全媒體化呈現(xiàn)。

綜合而言，一方面，新媒體要依托國家應(yīng)急廣播體系，既實現(xiàn)覆蓋廣泛又針對特定地區(qū)、特定對象，提供傳輸快捷、送達準確的信息服務(wù)；另一方面，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)社區(qū)資源，形成全新的權(quán)威和人人互助相結(jié)合的網(wǎng)上應(yīng)急社區(qū)，實現(xiàn)應(yīng)局部之需、解個體之難、答疑解惑、提供救助；普及全民防災(zāi)減災(zāi)知識教育，增強應(yīng)急意識，提高應(yīng)急能力。其定位是“應(yīng)急廣播天然延伸、多元信息整合、多種媒體手段有效呈現(xiàn)、應(yīng)急社區(qū)平臺全面架構(gòu)”。

二、國家應(yīng)急廣播的新媒體運作模式

國家應(yīng)急廣播與新媒體充分銜接、全面互動，既要充分滿足突發(fā)應(yīng)急事件的需要，也要能夠滿足日常應(yīng)急服務(wù)的要求。

日常應(yīng)急服務(wù)功能應(yīng)更多地體現(xiàn)為整合信源，從傳輸、匯集、整理、存儲、等多個環(huán)節(jié)入手，確保第一時間通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等多個終端權(quán)威信息。根據(jù)不同應(yīng)急種類，收集整理相關(guān)政策、法規(guī)、案例，形成相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，加強公眾應(yīng)急知識普及教育、從業(yè)人員培訓(xùn)、相關(guān)理論研究及探索。建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急互動社區(qū)，將個體或局部的困難和問題通過新媒體廣而告之，將獲得的能夠提供幫助的信息及時公布，鉤織互助網(wǎng)絡(luò)，形成各地應(yīng)急部門與網(wǎng)民之間的交流互動平臺，達到應(yīng)急指揮、組織、服務(wù)的效果。

突發(fā)事件發(fā)生后，國家應(yīng)急廣播的新媒體運作模式則轉(zhuǎn)變?yōu)闇蚀_認定突發(fā)事件性質(zhì)，快速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對接信源網(wǎng)絡(luò)，從人員組織分工、信息審核、頁面呈現(xiàn)形式等方面采取必要應(yīng)急措施，確保應(yīng)急信息傳輸及時、準確、公開、透明。搭建應(yīng)急社區(qū)系統(tǒng)，構(gòu)架多部門聯(lián)動、用戶與社區(qū)交流等平臺，形成多部門（包括公安、交警、消防、急救、防洪、防震、水、電、氣、人防、交通、工業(yè)生產(chǎn)等）協(xié)同聯(lián)動；實現(xiàn)用戶與社區(qū)之間交流方式的靈活、多樣，幫助用戶有效應(yīng)對突發(fā)事件，體現(xiàn)應(yīng)急服務(wù)、信息交流、公益互助等網(wǎng)絡(luò)功能。

國家應(yīng)急廣播體系來源于社會現(xiàn)實生活的需求，其作用逐漸日?；?，成為公眾生活中的陪伴工具。新媒體發(fā)展應(yīng)秉持這一理念，實現(xiàn)常規(guī)流程與超常規(guī)流程、常態(tài)工作與非常態(tài)工作相結(jié)合，具備在平時信息中捕捉應(yīng)急信息、分析輿情、為“應(yīng)大急”做準備的能力。

三、國家應(yīng)急廣播的新媒體呈現(xiàn)內(nèi)容

按照新媒體內(nèi)容及職能劃分，筆者認為，國家應(yīng)急廣播的新媒體呈現(xiàn)內(nèi)容應(yīng)包含十八部分。

1.國家各部委、地方政府應(yīng)急辦、事業(yè)單位、協(xié)會團體、駐地記者站、軍隊武警記者站、其他媒體對自然災(zāi)害、社會熱點事件、突發(fā)公共事件等應(yīng)急信息的傳輸、匯集、整理、存儲、，成為國家各部委、各地應(yīng)急辦等相關(guān)部門和網(wǎng)民溝通的橋梁。應(yīng)急信息及指令包括臺風(fēng)、防汛、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，以及安全生產(chǎn)事故、、交通事故、生物災(zāi)害等突發(fā)性事件。逐漸建立各地信息報送員或通訊員制度，信息內(nèi)容須包含事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡或財產(chǎn)損失、救援進展等核心信息要素。

2.各地應(yīng)急事件預(yù)警。密切注意各類預(yù)警信息和氣象、水文、地震等部門對當?shù)貫?zāi)害情況的預(yù)報，接收各地應(yīng)急辦傳送的自然災(zāi)害和突發(fā)事件等應(yīng)急信息；收到災(zāi)害預(yù)報時，及時做好預(yù)防準備工作，快速啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.應(yīng)急類知識普及和公共安全應(yīng)對方案。多媒體、多終端向公眾普及應(yīng)急類知識。應(yīng)急預(yù)案啟動前，根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處置準備；突發(fā)事件發(fā)生后，準確認定突發(fā)事件性質(zhì)，公布事件等級，采取必要應(yīng)急措施，控制網(wǎng)絡(luò)輿情，防止事態(tài)擴大。

4.公益服務(wù)類信息及整合。運用新媒體的獨特優(yōu)勢，公益慈善類、應(yīng)急服務(wù)性的信息內(nèi)容，例如在線求助、應(yīng)急手冊、應(yīng)急熱線等，形成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急信息服務(wù)平臺。

5.專家權(quán)威及釋疑類信息呈現(xiàn)。建立國家應(yīng)急廣播新媒體分類專家?guī)?，主要包括自然?zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類、心理干預(yù)類、綜合管理類等方面的專家。他們對相關(guān)領(lǐng)域要具備豐富的經(jīng)驗或理論造詣，在對應(yīng)急廣播新媒體運作過程存在問題進行理論指導(dǎo)的同時，可以在專業(yè)領(lǐng)域向公眾適時解疑釋惑。

6.不同應(yīng)急種類的交互類模擬現(xiàn)場體驗。針對各地發(fā)生的應(yīng)急類事件，綜合運用圖片、文字、視頻、Flas等方式，進行應(yīng)急現(xiàn)場模擬雙向互動體驗，更直觀、真切地為網(wǎng)民演示各種應(yīng)急措施，用更加輕松的方式提醒公眾在突發(fā)事件發(fā)生時如何有序應(yīng)對。

7.應(yīng)急類政策、法規(guī)的收集、整理。對目前我國各部委、各地方以及世界范圍內(nèi)的應(yīng)急政策法規(guī)進行分類、梳理，形成系統(tǒng)化的政策法規(guī)素材庫，供公眾隨時瀏覽、查閱。

8.應(yīng)急類預(yù)案、案例資料的收集與整理。通過各類應(yīng)急預(yù)案、案例的收集、整理及，形成應(yīng)急類預(yù)案、案例素材庫，提醒公眾正確應(yīng)對突發(fā)事件以及突發(fā)事件處理不當產(chǎn)生的不良影響；對相關(guān)部門處置突發(fā)事件也具有較強的實際借鑒意義。

9.應(yīng)急類機構(gòu)及部門的收集及整合。建立國家各部委、各地應(yīng)急辦等相關(guān)部門信息庫，內(nèi)容包括基本情況介紹、應(yīng)急服務(wù)項目、緊急聯(lián)系人電話等相關(guān)信息，第一時間獲取信息快速通道。

10.建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急互動社區(qū)。建設(shè)一個完善的、適合我國國情和體現(xiàn)公眾、政府部門互動的應(yīng)急聯(lián)動和社會綜合服務(wù)系統(tǒng)，凸顯“大家?guī)椭蠹摇钡木W(wǎng)絡(luò)核心特征，幫助公眾在遇到突發(fā)事件時作出正確反應(yīng)，有效應(yīng)對突發(fā)事件；向公眾提供動員指揮、協(xié)調(diào)救援、信息服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防的交互性平臺及全媒體化呈現(xiàn)。

11.博客、論壇產(chǎn)品的呈現(xiàn)。在常規(guī)信息、服務(wù)網(wǎng)民之外，博客、論壇是網(wǎng)民經(jīng)常使用和發(fā)聲的平臺，在對博客、論壇加強輿論調(diào)控的同時，要把對應(yīng)急事件穩(wěn)妥處理的情況及時傳遞給網(wǎng)民。

12.手機客戶端及PDA移動客戶端產(chǎn)品的應(yīng)用。目前手機等移動客戶端是新媒體輸出的重要出口，充分發(fā)揮多種渠道優(yōu)勢，多渠道、最大化地傳送應(yīng)急信息、應(yīng)急服務(wù)。

13.手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品的應(yīng)用。手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)正在興起，國家應(yīng)急廣播新媒體應(yīng)抓住中央文化體制改革的歷史機遇，遵循市場要求，快速推進手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV內(nèi)容服務(wù)、有聲讀物、數(shù)字出版等業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)用戶需求，逐步嘗試在應(yīng)急信息傳送領(lǐng)域開拓業(yè)務(wù)。

14.應(yīng)急類信息輿情研判、受眾分析。對突發(fā)性事件信息進行抽取，據(jù)此進行風(fēng)險分析，把分析結(jié)果直觀展現(xiàn)在決策者面前作為預(yù)測預(yù)警或事件處置的依據(jù)，逐步實現(xiàn)各類突發(fā)性事件的信息監(jiān)測與風(fēng)險分析結(jié)果的匯集。通過供給管理者一個管理用戶的平臺，可以查看用戶實名信息、所處位置、狀態(tài)信息等。管理員通過后臺對系統(tǒng)會員的信息進行管理、量化統(tǒng)計和情報分析，建立規(guī)范統(tǒng)一的用戶管理體系；對會員用戶在所有協(xié)作應(yīng)用系統(tǒng)中的操作進行記錄，并根據(jù)記錄的信息對會員的行為進行分析，更加深入地挖掘用戶的潛在想法，為會員提供更好的服務(wù)，使新媒體更具有競爭力。

15.國家應(yīng)急廣播理論研究及探索。積極開展應(yīng)急廣播與新媒體發(fā)展研究探索，分析如何運用“平戰(zhàn)結(jié)合”模式，平時抓相關(guān)部門有效銜接、公共突發(fā)事件監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急政策法規(guī)與案例庫建設(shè)、應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急教育、防范減災(zāi)；突發(fā)事件發(fā)生時，動員各方力量，組織應(yīng)急反應(yīng)，采取必要應(yīng)急措施。

16.應(yīng)急培訓(xùn)機構(gòu)及培訓(xùn)計劃。運用新媒體的獨特傳播優(yōu)勢，在積累應(yīng)急廣播專家?guī)?、案例庫、政策法?guī)庫等過程中，加強比較研究，召開學(xué)術(shù)研討會，針對自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會安全事件類、心理干預(yù)類、綜合管理類等不同類別事件，有計劃、有針對性地加強面向廣大公眾以及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)。

17.應(yīng)急志愿者招募及互動平臺。以現(xiàn)有全國高校廣播節(jié)目聯(lián)盟等為基礎(chǔ)，運用強大的網(wǎng)絡(luò)號召力，建立應(yīng)急志愿者庫，長期組織線上線下活動，宣傳公益互助，弘揚社會正氣，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，在突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間傳遞愛和真情。

18.各類應(yīng)急產(chǎn)品的設(shè)計、制作、包裝及推廣。針對應(yīng)急事件、應(yīng)急服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案等不同類型信息，從用戶角度出發(fā)，通過文字、圖片、音視頻、動畫等多種方式，設(shè)計制作多樣化線上線下產(chǎn)品，帶來全新全媒體視聽體驗，并向多個終端加強推廣，提升多媒介傳播效果。

四、國家應(yīng)急廣播新媒體內(nèi)容的呈現(xiàn)方式

新媒體內(nèi)容的呈現(xiàn)方式多種多樣，按照國家應(yīng)急廣播屬性及特征，筆者認為，國家應(yīng)急廣播的新媒體內(nèi)容應(yīng)主要采取以下幾種方式呈現(xiàn)。

1.圖片。建立應(yīng)急事件圖片庫。圖片庫本著穩(wěn)定、方便、快捷等原則，集中解決多種環(huán)境下的傳輸問題，確保異地上傳、下載、應(yīng)急事件組圖，并能輕松高效地編輯、整合、搜索、共享應(yīng)急圖片資源。利用現(xiàn)有國家各部委、地方政府應(yīng)急辦、事業(yè)單位、協(xié)會團體、駐地記者站、軍隊武警記者站、其他媒體等資源積累并圖片新聞、信息、資料，同時加強與國際、國內(nèi)知名圖片社（公司）及通訊社的合作，以圖片資源購買、互換等模式，在應(yīng)急事件發(fā)生時，及時有效地將應(yīng)急圖片信息傳遞給網(wǎng)民。

2.文字。文字內(nèi)容應(yīng)與國家應(yīng)急廣播整體體系規(guī)劃多觸角緊密配合，發(fā)揮新媒體獨家快速報道與追蹤報道優(yōu)勢，加強對國家應(yīng)急廣播的文字實時呈現(xiàn)，特別是在“戰(zhàn)時”，要把應(yīng)急廣播信息進行分類整理、二次加工，轉(zhuǎn)化為文字信息，快速實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)碎片化傳播。此外，做好應(yīng)急事件報道，要提前策劃準備，制作出精品專題，發(fā)揮權(quán)威媒體輿論引導(dǎo)作用。

3.音頻。充分挖掘國家應(yīng)急廣播核心資源優(yōu)勢，將音頻按主題進行剪輯、處理，配合文字、圖片等多種網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)形式，加強對現(xiàn)有品牌欄目音頻資源的集納，并在多種移動終端呈現(xiàn)，供下載、點聽，實現(xiàn)音頻素材的重復(fù)性收聽利用。

4.視頻。國家應(yīng)急廣播應(yīng)與國家各部委、地方政府應(yīng)急辦、事業(yè)單位、協(xié)會團體等相關(guān)部門及電視媒體合作，建立突發(fā)事件、自然災(zāi)害等視頻資料庫，以交流互動為突出特點。平時以科教、應(yīng)急節(jié)目為主要類型；戰(zhàn)時啟動獨家視頻制作機制，加強各方權(quán)威信息視頻播報呈現(xiàn)，并配合應(yīng)急事件話題，有針對性采訪相關(guān)專家，解疑釋惑、引導(dǎo)輿論，更好滿足網(wǎng)民需求。