導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市政工程市政工程；給排水管線；工藝介紹；有效措施

1引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我國(guó)的市政工程質(zhì)量也在不斷的提高也在不斷的提高，但是市政工程建設(shè)過(guò)程中還是經(jīng)常暴露出各類問(wèn)題各類問(wèn)題，其中給排水管線的施工是市政工程建設(shè)中十分關(guān)鍵的內(nèi)容之一鍵的內(nèi)容之一。

2我國(guó)市政給排水管線施工過(guò)程中的關(guān)鍵工藝

2.1對(duì)給排水管道進(jìn)行科學(xué)合理的壓力測(cè)驗(yàn)

壓力測(cè)試是給排水管線安裝過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)壓力測(cè)試是給排水管線安裝過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，如果給排水管線在施工時(shí)不能承受較大的壓力會(huì)給施工過(guò)程造成巨大的阻礙成巨大的阻礙，輕則延誤給排水管線的施工工期，重則導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，該段管線不能進(jìn)行正常施工，造成不必要的資金與人員的浪費(fèi)資金與人員的浪費(fèi)。壓力測(cè)試的具體流程如下：首先，將給排水管線中的閥門打開水管線中的閥門打開，施工人員觀察流向，一旦發(fā)現(xiàn)某閥門處的流向呈現(xiàn)相反的狀態(tài)就需要把閥芯拿出來(lái)的流向呈現(xiàn)相反的狀態(tài)就需要把閥芯拿出來(lái)，同時(shí)將該閥門進(jìn)行標(biāo)記進(jìn)行標(biāo)記，等待系統(tǒng)沖壓結(jié)束以后重新安裝該閥門。

2.2市政給排水管線材料的選取技巧

對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言，施工材料對(duì)項(xiàng)目最終質(zhì)量的影響都是十分重要的的影響都是十分重要的，市政工程作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)人們的生活和工作起著基本的保障作用對(duì)人們的生活和工作起著基本的保障作用，在選擇給排水管線的施工材料時(shí)要更加慎重線的施工材料時(shí)要更加慎重。在我國(guó)傳統(tǒng)的給排水施工工藝中中，基本上都是用混凝土作為最根本的材料。之所以混凝土被廣泛的應(yīng)用在市政給排水管線的建設(shè)過(guò)程中是因?yàn)樗膬r(jià)格比較低廉格比較低廉，同時(shí)質(zhì)量相對(duì)較好，是一種性價(jià)比較高的材料。但是混凝土本身的密度非常大但是混凝土本身的密度非常大，過(guò)大的重量給給排水管線的施工帶來(lái)了一定的困難施工帶來(lái)了一定的困難，因此隨著技術(shù)水平的不斷發(fā)展，在如今的給排水管線施工過(guò)程中今的給排水管線施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍會(huì)選擇新型的材料，這樣能夠有效避免混凝土所帶來(lái)的不利影響樣能夠有效避免混凝土所帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步提高給排水管線的施工效率水管線的施工效率。

2.3給排水管線施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制

在施工前期對(duì)給排水管道的位置進(jìn)行提前預(yù)測(cè)是保證給排水管線質(zhì)量的重要前提排水管線質(zhì)量的重要前提，因此在施工過(guò)程中技術(shù)人員一定要對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)提高重視要對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)提高重視，提前預(yù)測(cè)給排水管線的位置以及需要使用的設(shè)備要使用的設(shè)備，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的預(yù)制。首先首先，在施工前要仔細(xì)檢查材料的質(zhì)量，一定要將表面存在劃痕或者是裂縫的材料提前進(jìn)行排除痕或者是裂縫的材料提前進(jìn)行排除，這樣能夠節(jié)約施工時(shí)間間。另外，技術(shù)人員還要對(duì)管道的切割過(guò)程引起重視，提前做好切割的規(guī)劃好切割的規(guī)劃，保證切口的光滑程度，為后期的施工打下基礎(chǔ)基礎(chǔ)。

3提高我國(guó)市政給排水管線施工質(zhì)量的有效措施

3.1建立健全我國(guó)市政給排水管線施工的監(jiān)管系統(tǒng)

隨著城市污水問(wèn)題的逐漸突出隨著城市污水問(wèn)題的逐漸突出，給我國(guó)城市環(huán)境帶來(lái)了非常惡劣的影響非常惡劣的影響，降低了人們的生活質(zhì)量，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的城市化進(jìn)程城市化進(jìn)程，市政工程中給排水管線的施工問(wèn)題對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越重要民來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越重要。我國(guó)市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀對(duì)市政工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的威脅對(duì)市政工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的威脅，對(duì)于任何部門或者機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)者機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，想要把工作做到位首先就要將體制完善起來(lái)，在一個(gè)健全的體制下才有可能將工作執(zhí)行到位一個(gè)健全的體制下才有可能將工作執(zhí)行到位，對(duì)市政給排水管線施工的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)也不例外管線施工的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)也不例外。由于市政工程的特殊地位位，其監(jiān)管體制的建立健全工作相對(duì)而言更加重要。首先監(jiān)管部門應(yīng)該從部門內(nèi)部的人員抓起管部門應(yīng)該從部門內(nèi)部的人員抓起，通過(guò)定期的培訓(xùn)提高他們的監(jiān)管意識(shí)以及專業(yè)水平們的監(jiān)管意識(shí)以及專業(yè)水平，保證監(jiān)管人員對(duì)市政給排水管線施工有足夠的了解線施工有足夠的了解。在監(jiān)管部門內(nèi)部也應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的工作制度作制度，保證監(jiān)管人員對(duì)給排水管線施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的要求都了如指掌都了如指掌。在這個(gè)基礎(chǔ)上深入施工環(huán)境中進(jìn)行實(shí)地考察暗訪訪，對(duì)于施工過(guò)程中不符合規(guī)定的現(xiàn)象予以相應(yīng)的警告或者是處罰是處罰。

3.2注重市政給排水管線施工監(jiān)管過(guò)程中的安全管理

在市政工程監(jiān)管工作的進(jìn)行過(guò)程中應(yīng)該明確監(jiān)管工作的重心是安全的監(jiān)管重心是安全的監(jiān)管。按照我國(guó)工程的相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中程中，其相關(guān)的安全支出應(yīng)該占所有支出的22%，通過(guò)這項(xiàng)規(guī)定我們可以明顯的看出定我們可以明顯的看出，安全管理在整個(gè)管理工作中的重要程度程度。而市政給排水管線的施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的項(xiàng)目，所以對(duì)市政給排水管線施工進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管具有較高的現(xiàn)實(shí)意義現(xiàn)實(shí)意義。為了更好的實(shí)現(xiàn)工程的安全管理，應(yīng)該將監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行細(xì)節(jié)化容進(jìn)行細(xì)節(jié)化，比如說(shuō)“施工人員有無(wú)正常使用安全帽”，這樣細(xì)節(jié)化的管理?xiàng)l例有利于監(jiān)管工作的實(shí)行細(xì)節(jié)化的管理?xiàng)l例有利于監(jiān)管工作的實(shí)行。另外，還應(yīng)該對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證監(jiān)管人員對(duì)給排水管線施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性有明確的認(rèn)識(shí)的危險(xiǎn)性有明確的認(rèn)識(shí)，并要求他們簽訂工作責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲制度懲制度。

3.3加強(qiáng)市政給排水管線施工企業(yè)的規(guī)范性

為了有效促進(jìn)我國(guó)市政給排水管線施工水平的提升為了有效促進(jìn)我國(guó)市政給排水管線施工水平的提升，我們必須要重點(diǎn)關(guān)注給排水管線建設(shè)管理的思路以及相關(guān)的施工工藝工工藝，并在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)市政給排水管線安裝的改革與創(chuàng)新創(chuàng)新，充分利用社會(huì)中的各項(xiàng)資源提升給排水管線施工的效率和質(zhì)量率和質(zhì)量，從而提高我國(guó)市政工程的整體質(zhì)量，努力創(chuàng)造一個(gè)真正適合城市居民居住的健康環(huán)境真正適合城市居民居住的健康環(huán)境，而給排水管線施工企業(yè)的規(guī)范性在這個(gè)過(guò)程中扮演著重要角色的規(guī)范性在這個(gè)過(guò)程中扮演著重要角色。市政給排水管線施工企業(yè)是影響給排水管線整體質(zhì)量的直接原因工企業(yè)是影響給排水管線整體質(zhì)量的直接原因，所以控制施工企業(yè)的規(guī)范性是給排水管線施工管理過(guò)程中的基本環(huán)節(jié)工企業(yè)的規(guī)范性是給排水管線施工管理過(guò)程中的基本環(huán)節(jié)，政府部門在篩選施工企業(yè)的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)政府部門在篩選施工企業(yè)的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。招標(biāo)是選擇企業(yè)最常用的方式是選擇企業(yè)最常用的方式，但是我們不能一味的只看招標(biāo)的結(jié)果結(jié)果，在招標(biāo)結(jié)束以后還要對(duì)該企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的考察，比如該施工企業(yè)的施工歷史施工企業(yè)的施工歷史，企業(yè)的相關(guān)設(shè)備以及人員的專業(yè)程度等都是企業(yè)的重點(diǎn)考察內(nèi)容等都是企業(yè)的重點(diǎn)考察內(nèi)容。如果在檢查過(guò)程中存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的方面標(biāo)準(zhǔn)的方面，一定要讓該企業(yè)立即進(jìn)行整改，情況惡劣的話應(yīng)該取消其施工資格該取消其施工資格。只有選擇合格的施工企業(yè)才能保證給排水管線最終的施工質(zhì)量水管線最終的施工質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平不斷的提高，所以人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也變得越來(lái)越高以人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也變得越來(lái)越高，這對(duì)我國(guó)給排水管線的施工而言是一個(gè)新的挑戰(zhàn)管線的施工而言是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。因此，市政給排水管線施工隊(duì)伍只有不斷提高自身的施工能力工隊(duì)伍只有不斷提高自身的施工能力，創(chuàng)新施工技術(shù)才能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)給排水管線的要求滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)給排水管線的要求。提高市政給排水施工水平能夠有效促進(jìn)我國(guó)市政工程整體質(zhì)量的提高平能夠有效促進(jìn)我國(guó)市政工程整體質(zhì)量的提高，為城市居民提供穩(wěn)定的安全保障提供穩(wěn)定的安全保障，提升我國(guó)城市發(fā)展的整體水平，為建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

作者:蔣軒華 單位:浙江普寧市政工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇2

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含新城區(qū)和古城區(qū)）的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法大隊(duì)）在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)，查處違法行為，并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門，按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面，突出傳統(tǒng)文化和民族特色，體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評(píng)審后，由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更，應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃，按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程，需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等，與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城，古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》（試行）第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來(lái)實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等，經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù)，其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃，適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的，經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后，向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可開工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后，工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的，須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無(wú)障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)。縣城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)，用地期限不得超過(guò)兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開挖，確需開挖的，道路紅線寬20米以上的，報(bào)州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；道路紅線寬20米以下的，報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后，道路修復(fù)不合格的，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)：

㈠出租車和公交車線路的特許；

㈡公共設(shè)施上的廣告使用；

㈢供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理；

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，依法招標(biāo)投標(biāo)，所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國(guó)道、省道公路的建設(shè)、改造，由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理，完善各類服務(wù)設(shè)施，實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔，并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理，不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉，防止運(yùn)輸物品沿途拋撒，并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼，期滿后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物，應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照，寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等；

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等；

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺；

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品；

㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等；

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

㈧擅自占道經(jīng)營(yíng)。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶的劃行歸市工作，不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能，營(yíng)造一個(gè)公平有序誠(chéng)信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外)，杜絕占道經(jīng)營(yíng)。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃（修編）》要求，結(jié)合縣城實(shí)際，統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)，其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指：

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理，并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶外廣告的，必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料：

㈠申請(qǐng)書；

㈡戶外廣告設(shè)計(jì)效果圖（包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖）、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖；

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見；

㈣工商行政管理部門對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》；

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)單位），必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查，符合規(guī)定資格條件，并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營(yíng)單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置，應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來(lái)實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車亭、路街（巷）標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的；

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長(zhǎng)的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告（門頭牌匾）超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的，高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的；

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（十一）在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;

（十二）其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修，以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)2年，大型戶外廣告、電子牌（屏）設(shè)置期限一般不超過(guò)3年，臨時(shí)性戶外廣告（包括橫垂條幅）設(shè)置期限一般不得超過(guò)10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限，如需繼續(xù)設(shè)置，須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù)，逾期不辦理的，按違法設(shè)置戶外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的，由有關(guān)部門提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的，應(yīng)于更換前7日，將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料，提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)縣城的綠化，保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30％，綠地率不低于25％，人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化，由開發(fā)單位負(fù)責(zé)，交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院，提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35％；

㈡工礦企業(yè)不低于20％；

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15％；

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20％；

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30％。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案，設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃，有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為：

㈠房屋拆遷完成后，未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收；

㈡拆遷人自行拆遷，未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員；

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷；

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告，不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲，污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理，嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用，保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的，要限期完工，恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè)，已建成公共管溝等設(shè)施的，相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水，計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水?？h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要，確需取用地下水補(bǔ)給的，應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷的城市燃?xì)馊紵骶?，?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后，方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為：

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源；

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵；

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接；

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施；

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物；

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接；

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備；

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌；

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施，可以實(shí)行有償服務(wù)；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn)，加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理，查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為；凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車輛，按規(guī)定地點(diǎn)停放，嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)秩序，取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制，嚴(yán)格管理；規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和站門口秩序；查處非法客運(yùn)車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

㈠擅自占用或挖掘縣城道路；

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)；

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)；

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的，必須辦理道路臨時(shí)占用許可證，并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的，必須辦理道路挖掘許可證，并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后，經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏，供水單位要及時(shí)搶修，產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處300元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處100元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定，未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè)，由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷售者給予警告，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的，由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的，可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任：

㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P；

㈡、、；

㈢無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定；

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù)；

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人；

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財(cái)物；

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng)；

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水 特征 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)

一、項(xiàng)目背景

2014年1月，浙江省委、省政府了《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》。制定了從2014年起，全面啟動(dòng)83個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理工作，力爭(zhēng)用3-4年的時(shí)間，新增農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶448萬(wàn)戶，使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上的目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目特征

農(nóng)村生活污水是農(nóng)村居民在生產(chǎn)、生活、家庭養(yǎng)殖等過(guò)程中產(chǎn)生的污水的總稱。特征如下：

1、污水分散、涉及面廣。

2、來(lái)源多樣、水質(zhì)各異。

3、基數(shù)較大、增長(zhǎng)較快。

4、收集率低、處理率低。

三、建設(shè)主體

按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目建設(shè)包括建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工五大主體。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，建設(shè)單位由市、縣（區(qū)）政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等多級(jí)單位組成。其中市、縣（區(qū)）政府、主要承擔(dān)發(fā)起、投資工作，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)投資、組織工作，村則為項(xiàng)目的使用單位（下稱業(yè)主單位）。

四、建設(shè)程序

1、前期階段（立項(xiàng)、可行性研究）

2、準(zhǔn)備階段（報(bào)建、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、辦理征用地手續(xù)、施工發(fā)包）

3、實(shí)施階段（施工準(zhǔn)備、組織施工）

4、竣工驗(yàn)收備案與保修階段

五、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

（一）總體設(shè)計(jì)

1、排水體制

（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。

（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。

（3）全處理合流制：雨污合流，全部處理。

（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水處理。

（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水處理。

農(nóng)村生活治理項(xiàng)目，一般以不完全分流制為主，截流式合流制為輔。

2、系統(tǒng)布局

（1）優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一集中處理。

（2）大流量集中統(tǒng)一處理，小流量分散處理，保證可操作性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與效益最佳。

（3）根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃及受納水體，確定污水系統(tǒng)布局。

（4）合理利用現(xiàn)有污水工程設(shè)施，節(jié)約工程造價(jià)。

3、處理模式

（1）按照布置形式，分為集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型、單戶型。

（2）按照運(yùn)行原理，分為有動(dòng)力、微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力。

（3）按照處理工藝，主要有厭氧+人工濕地、A/O、A/O+人工濕地及A2/O+人工濕地等。

（二）工程設(shè)計(jì)

1、接戶工程

（1）衛(wèi)生間污水、廚房廢水和洗滌廢水等各類排污口，定點(diǎn)、定位標(biāo)示。

（2）接戶管徑一般為D75～D160，管材一般選用U-PVC管。

（3）衛(wèi)生間污水管徑不小于D110。

（4）廚房廢水管徑不小于D75。

（5）戶外洗滌池規(guī)范砌筑，板上洗滌廢水收集入槽，槽底用軟管接入管網(wǎng)。

（6）接戶管在轉(zhuǎn)彎處宜設(shè)置清掃口，當(dāng)彎頭位于地下時(shí)應(yīng)設(shè)清掃井。

2、化糞池

（1）化糞池一般是指“三格式”化糞池。

（2）農(nóng)戶沒有化糞池的，一般要新建化糞池。

（3）如無(wú)新建化糞池條件，可將衛(wèi)生間污水直接納入污水管網(wǎng)，但必須滿足管網(wǎng)坡度設(shè)置要求，設(shè)置清掃口并加強(qiáng)管理。

3、隔油池

農(nóng)家樂、飯店、集中食堂等餐飲廢水必須經(jīng)隔油池預(yù)處理后再接入管網(wǎng)。

4、檢查井

（1）管道交匯處、轉(zhuǎn)彎處、跌落處、管徑改變及直線管段相隔一定距離處應(yīng)設(shè)置檢查井，間距一般為20～40m。

（2）廚房廢水和洗滌廢水在出戶后須設(shè)置清掃井，清掃井內(nèi)須設(shè)過(guò)濾網(wǎng)，在經(jīng)過(guò)清掃井初濾后，再接入支管。

（3）檢查井可采用塑料井、磚砌井或預(yù)制水泥井（清掃井）。

5、管道工程

（1）排水管管徑一般為D160～D300，D160選用U-PVC管；D225及以上管徑選用雙壁波紋管，重要部位可采用污水用球墨鑄鐵管。

（2）D160、D225、D300最小坡度為：5‰、4‰、3‰。

（3）對(duì)淤泥質(zhì)不良地基，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理。

6、泵站工程

（1）室外地坪標(biāo)高按城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)控制。

（2）水泵流量按照最高日最高時(shí)流量計(jì)算。

（3）水泵宜采用自耦式潛水泵。

（4）水泵宜選用同一型號(hào)，且不少于兩臺(tái)，其中一臺(tái)備用。

7、終端工程

終端工程設(shè)計(jì)要因村制宜地確定排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工藝，并按照基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、建筑用材本土化的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)流程

1、業(yè)主單位組織現(xiàn)場(chǎng)摸底，確定集中流量點(diǎn)、主要收集線路、設(shè)計(jì)收集范圍。統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量、用水量、排污口數(shù)量、排污設(shè)施、處理設(shè)施等。提供規(guī)劃建設(shè)、拆遷計(jì)劃。

2、建設(shè)單位提供區(qū)域規(guī)劃、排水規(guī)劃資料、地形圖及現(xiàn)狀管網(wǎng)資料。

3、設(shè)計(jì)單位繪制污水主管系統(tǒng)走向草圖，初定提升泵站和終端處理設(shè)施的位置。

4、設(shè)計(jì)人員與業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)系統(tǒng)走向，逐步完善。

5、設(shè)計(jì)單位深化系統(tǒng)圖、繪制排水方案圖。

6、業(yè)主代表協(xié)助設(shè)計(jì)人員，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)排水方案，并核實(shí)各排污出戶管、核定化糞池改造措施，明確具體管位定線、過(guò)障礙物等節(jié)點(diǎn)處理。

7、設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)文本，由建設(shè)單位組織業(yè)主單位等部門對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。

8、設(shè)計(jì)單位結(jié)合方案評(píng)審意見編制初步設(shè)計(jì)文本，由建設(shè)單位提交建設(shè)行政主管部門評(píng)審、批復(fù)。

9、設(shè)計(jì)單位依據(jù)批復(fù)，編制施工圖。

六、施工質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)

1、原材料控制

對(duì)所有材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備控制，檢查其性能、規(guī)格、質(zhì)量及其試驗(yàn)報(bào)告資料，出廠合格證或質(zhì)量保證書等。

2、接戶工程

現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)接戶管數(shù)量、位置、口徑、標(biāo)高等。并與農(nóng)戶核對(duì)，確保無(wú)遺漏。

3、管道及檢查井等構(gòu)筑物

（1）施工測(cè)量：按施工圖放樣，不得擅自變更設(shè)計(jì)意圖。

（2）溝槽開挖：嚴(yán)禁超挖，人工清底。

（3）管道基礎(chǔ)：工程塑料和管球墨鑄鐵管，一般為砂碎石墊層基礎(chǔ)，主要控制標(biāo)高、厚度、材料級(jí)配。

（4）管道安裝：先施工管道基礎(chǔ)、按要求密實(shí)，再鋪設(shè)管道，確保基礎(chǔ)可靠，控制管道標(biāo)高。

（5）檢查井砌筑：排水檢查井屬于防水工程，采用擠漿法砌筑。

（6）閉水試驗(yàn)：閉水試驗(yàn)應(yīng)在管道回填前進(jìn)行。工程塑料管可采用局部覆土的形式進(jìn)行穩(wěn)固管道，但不得覆蓋接口。

4、污水泵站：施工前先確定水泵等設(shè)備，由設(shè)備供應(yīng)廠商提供預(yù)埋件并指導(dǎo)施。

5、終端處理設(shè)施

施工中對(duì)設(shè)備規(guī)格、安裝標(biāo)準(zhǔn)等按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)，施工完成后嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)出水水質(zhì)驗(yàn)收。

6、雨季施工

（1）防止地面雨水進(jìn)入溝槽，管道安裝嚴(yán)禁帶水作業(yè)。

（2）檢查井搶雨施工時(shí)，要求在上面搭設(shè)油布蓬。嚴(yán)禁水泥砂漿及混凝土泡水。

（3）安裝暫時(shí)中斷或未能及時(shí)砌井的管口，用堵板或干碼磚等方法臨時(shí)堵嚴(yán)。

七、運(yùn)營(yíng)管理

1、運(yùn)營(yíng)管理主要涉及以下方面：

（1）建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度

（2）明確運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容

（3）確保運(yùn)營(yíng)管理資金來(lái)源

2、運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容：

（1）定期檢查污水井、管道，清理淤積物，保持管道過(guò)流暢通，如有破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

（2）每周檢查清掃井，保證過(guò)濾網(wǎng)正常功能。

（3）每周檢查沉泥井，及時(shí)清除大顆粒污染物，每季度清渣一次，確保沉泥井正常功能。

（4）每半年對(duì)集水池清淤一次，防止淤積造成水泵堵塞。

（5）按照設(shè)備使用說(shuō)明書，定期檢查水泵等機(jī)電設(shè)備。

（6）按照運(yùn)營(yíng)維護(hù)說(shuō)明書，對(duì)終端處理設(shè)施投放藥劑。

（7）每天檢查井蓋等完整性和安全性。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村生活污水治理，是水環(huán)境治理的重要組成部分，要科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序、科學(xué)編制治理規(guī)劃、科學(xué)選擇治理模式、科學(xué)開展工程建設(shè)；努力做好污水接入、管網(wǎng)建設(shè)、終端建設(shè)三大環(huán)節(jié)；建立健全污水治理設(shè)施常態(tài)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

篇4

第一章 總 則

第一條　為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)廣安境內(nèi)江河流域及飲用水源，防止環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《四川省城市排水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）及其配套管網(wǎng)等附屬設(shè)施。

第三條　本辦法適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理。

第二章 職責(zé)分工

第四條　區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理工作。

第五條 發(fā)改部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究及報(bào)批等相關(guān)工作，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

第六條 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃選址、建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作。

第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集污水處理設(shè)施建設(shè)資金，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法，編制資金年度預(yù)算，做好資金籌措和監(jiān)管工作。

第八條 環(huán)保部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、建成后的環(huán)保驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，依法查處超標(biāo)排放污水行為。

第九條 國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門按照相關(guān)職能職責(zé)做好建設(shè)用地保障、資金使用監(jiān)管、工程審計(jì)、入河排污口監(jiān)督管理、養(yǎng)殖場(chǎng)污染物處理、農(nóng)村面源污染防治等工作。

第三章規(guī)劃建設(shè)

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“三優(yōu)先”原則，即：優(yōu)先大場(chǎng)鎮(zhèn)、優(yōu)先污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先涉及飲用水源保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口達(dá)1萬(wàn)人以上的應(yīng)當(dāng)建1座污水處理廠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口在1萬(wàn)人以下的應(yīng)當(dāng)建1座污水處理站。場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口在0.3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站應(yīng)當(dāng)具有好氧生物處理工藝。

第十二條 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）及污水管網(wǎng)在2017年底前應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)85%以上，生活污水處理率和達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

第十三條 污水處理廠（站）設(shè)計(jì)處理規(guī)模（噸/日）應(yīng)當(dāng)大于場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口×100升（人均用水量）×0.8（排水系數(shù)），流動(dòng)人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)適量增大設(shè)計(jì)處理規(guī)模。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持“節(jié)約集約利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的原則，選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，污水處理工藝和規(guī)模應(yīng)當(dāng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、人口、財(cái)力等因素。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)模式由區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)不同的建設(shè)模式，依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目審批方式。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行可行性研究，組織編制入河排污口設(shè)置論證、水土保持方案和防洪影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)并依法報(bào)批。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)確定3—5種成熟工藝供各地選擇。

第十八條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，將雨污分流納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，做到同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的施工監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

第二十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)在住建、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門參與下組織竣工初驗(yàn)后進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)合格后，申請(qǐng)綜合驗(yàn)收。

第四章運(yùn)行管理

第二十一條　建設(shè)（營(yíng)運(yùn)）單位應(yīng)當(dāng)制定污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，運(yùn)行管理人員須經(jīng)住建和環(huán)保部門組織培訓(xùn)合格后上崗。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向住建、環(huán)保部門報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行及日常維護(hù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第二十三條　區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）的日常運(yùn)行管理，采取適合本地實(shí)際的運(yùn)行模式。

第二十四條　環(huán)保、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)核定污水處理廠（站）所在水域納污能力和限制納污總量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和監(jiān)督。處理后的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20__）一級(jí)B標(biāo)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）建成后應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。因檢修、維護(hù)或突發(fā)事故等確需停運(yùn)的，需及時(shí)向住建、環(huán)保等行政主管部門報(bào)告，及時(shí)采取措施搶修并恢復(fù)正常運(yùn)行。

第五章 資 金及收費(fèi)管理

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)建立“向上爭(zhēng)取、民間吸納、縣鄉(xiāng)自籌”的多渠道籌資機(jī)制。

第二十七條 區(qū)市縣、園區(qū)發(fā)改部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、住建、環(huán)保、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，積極向中、省爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，每年從國(guó)有土地出讓凈收益中提取5%、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中提取15%，用于城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。

區(qū)市縣、園區(qū)發(fā)改部門應(yīng)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從場(chǎng)鎮(zhèn)居民水費(fèi)中適當(dāng)收取生活污水處理費(fèi)。

第二十八條　污水處理費(fèi)收取實(shí)行代收制，由供水企業(yè)收取水費(fèi)時(shí)代收。代收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)，在收費(fèi)次月15日前，將污水處理費(fèi)全額劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶。

第二十九條 財(cái)政部門根據(jù)住建部門核實(shí)的污水進(jìn)水總量、污水處理數(shù)量（含污泥量）及環(huán)保部門認(rèn)定的污水處理質(zhì)量（含污泥處理質(zhì)量），按發(fā)改部門核定的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。

第三十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)和住建部門應(yīng)當(dāng)定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)的征收和使用情況，依法查處違法違規(guī)行為。

第三十一條 市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入民生工程，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、效果好的地方給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第六章責(zé)任追究

第三十二條　對(duì)未完成當(dāng)年污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的，扣減區(qū)市縣政府和園區(qū)管委會(huì)當(dāng)年目標(biāo)考核分，并約談區(qū)市縣政府和園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

第三十三條 對(duì)擅自停止污水處理設(shè)施運(yùn)行的，責(zé)令立即整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理運(yùn)行監(jiān)管不到位的，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十五條 對(duì)擅自改變資金用途或弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的，依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

第七章附

則

篇5

第二條本規(guī)定適用于對(duì)單位和個(gè)人在本市市區(qū)和縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)開辦洗車場(chǎng)，從事城市車輛清洗保潔服務(wù)行為的監(jiān)督管理。

第三條本規(guī)定所稱的城市洗車場(chǎng)，是指在縣城鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)從事為城市車輛提供清洗保潔服務(wù)的城市洗車站、場(chǎng)、點(diǎn)。

本規(guī)定所稱的車輛，是指摩托車、小汽車、客車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛。

第四條*市城市管理委員會(huì)辦公室是惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)城市洗車場(chǎng)建設(shè)和城市車輛清洗服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理，擬定行業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)置聯(lián)審和開業(yè)后場(chǎng)地年度評(píng)估的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門對(duì)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。

市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的排水許可辦理、排水管網(wǎng)連接，對(duì)洗車場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、損壞路政設(shè)施、沉沙設(shè)施不合格等行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的排污許可辦理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，對(duì)洗車場(chǎng)污水處理不合格、噪聲排放超標(biāo)等違反環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)出入口指示標(biāo)志的設(shè)置，對(duì)指示標(biāo)志不全、影響道路通行、存在交通安全隱患的洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)污水橫流、亂吊掛等影響市容市貌的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)亂搭建、改變場(chǎng)地使用功能開辦的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市交通局依據(jù)自身職能負(fù)責(zé)對(duì)違反交通管理規(guī)定的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，作出處理。

市工商局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍、未依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，擅自從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)，依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以取締。

市規(guī)劃、公安、工商、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門是惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)設(shè)置、開業(yè)聯(lián)審和年度評(píng)估工作成員單位，應(yīng)配合牽頭部門做好相關(guān)工作。

縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場(chǎng)建設(shè)和車輛清洗服務(wù)的監(jiān)督管理主管部門，由所在地縣、區(qū)人民政府依法確定。

第五條城市洗車場(chǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市交通建設(shè)發(fā)展的需要，由牽頭或主管部門會(huì)同規(guī)劃、公安、交通、國(guó)土、財(cái)政等部門統(tǒng)籌安排，合理布局，組織建設(shè)和設(shè)置。

第六條單位或個(gè)人需在*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事城市車輛清洗保潔服務(wù)的城市洗車場(chǎng)，應(yīng)向所在市、縣（區(qū)）牽頭或主管部門提交下列文件、資料，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議審查通過(guò)，并依法到各相關(guān)部門辦理規(guī)劃許可、城市排水許可、排污許可、工程施工許可等手續(xù)后，方可建設(shè)。

（一）符合城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通、防盜、防火等規(guī)定；

（二）具備一定規(guī)模的沖洗、停車場(chǎng)地；

（三）沖洗設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求；

（四）有泥沙沉淀和污水處理系統(tǒng)，取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件，排放的廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（五）不占用城市道路;

（六）主管部門要求的其他文件、資料。

因故需變更、擴(kuò)大洗車場(chǎng)業(yè)務(wù)的，必須提前20日向牽頭或主管部門提出書面申請(qǐng)，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條市區(qū)惠城中心城區(qū)（三環(huán)路內(nèi)）新開設(shè)的城市洗車場(chǎng)應(yīng)具備如下條件：

（一）不得設(shè)置在交通要道口及轉(zhuǎn)彎處；

（二）在室內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

（三）沖洗設(shè)備齊備；

（四）新建的具備100㎡（原有的不低于60㎡）以上的沖洗、擦車場(chǎng)地（辦公、堆放雜物等場(chǎng)地除外）；

（五）具備4.5m×1.5m×1.5m以上的沉沙池和三級(jí)污水處理系統(tǒng)；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、門面符合市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，噪音排放符合環(huán)保要求；

（七）有公用事業(yè)、環(huán)保、工商部門核發(fā)的排水許可證、排污許可證、環(huán)評(píng)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

各縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場(chǎng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)政府確定的牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門制定。

第八條城市洗車場(chǎng)建成后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向牽頭或主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議驗(yàn)收合格的，由牽頭或主管部門向其出具允許經(jīng)營(yíng)洗車場(chǎng)的批準(zhǔn)文件。經(jīng)營(yíng)者需具備批準(zhǔn)文件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可運(yùn)營(yíng)。

城市洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行年度評(píng)估制度。每年的12月10日前，由城市洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)聯(lián)審會(huì)議評(píng)估符合本暫行規(guī)定第七條規(guī)定條件的，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的城市洗車場(chǎng)從事城市車輛清洗保潔有償服務(wù)活動(dòng)。

第九條依法開辦的城市洗車場(chǎng)，應(yīng)按營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開展?fàn)I業(yè)服務(wù)。嚴(yán)禁攔車強(qiáng)制清洗或采取其他不合法手段強(qiáng)制車輛清洗。

第十條城市洗車場(chǎng)提供的車輛清潔服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定。

城市洗車場(chǎng)收取車輛清潔服務(wù)費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、服務(wù)價(jià)格等，標(biāo)價(jià)牌下方應(yīng)填寫：“價(jià)格舉報(bào)電話12358，以及所在市、縣（區(qū)）物價(jià)部門監(jiān)制”字樣。

第十一條城市洗車場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)前標(biāo)明名稱，場(chǎng)內(nèi)指示標(biāo)志要醒目、齊全。洗車作業(yè)要文明、衛(wèi)生、有序。洗車場(chǎng)工作人員在清洗過(guò)程中造成被洗車輛損壞時(shí)，洗車場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條城市洗車場(chǎng)應(yīng)按《城市排水許可辦法》的規(guī)定設(shè)置污水處理設(shè)施，并由專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍定期有償對(duì)其清污，不得破壞城市排水設(shè)施，不得影響周邊環(huán)境及江河湖泊。

第十三條城市洗車場(chǎng)的洗車工具和設(shè)施應(yīng)按規(guī)定要求擺放整齊。在經(jīng)營(yíng)中不得占用人行道、綠化帶和其他公共場(chǎng)地、綠地，不得妨礙交通和影響城市觀瞻。

第十四條城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市洗車場(chǎng)的日常檢查和監(jiān)督管理，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受車輛駕駛?cè)藛T及其他人員的投訴。

對(duì)洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的行為，由公用事業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門、相關(guān)職能部門工作人員在城市洗車場(chǎng)建設(shè)和城市車輛清洗管理工作中、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條在本規(guī)定實(shí)施前已投入運(yùn)營(yíng)的城市洗車場(chǎng)，按以下辦法處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)開辦又不符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的城市洗車場(chǎng)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開辦但不符合建場(chǎng)條件、設(shè)備簡(jiǎn)陋、強(qiáng)制洗車、亂收費(fèi)、或只收費(fèi)不洗車等管理混亂的城市洗車場(chǎng)，由城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、物價(jià)、工商等有關(guān)部門依法予以取締。

（二）對(duì)符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和建場(chǎng)條件，經(jīng)過(guò)整改，符合標(biāo)準(zhǔn)的洗車場(chǎng)，由聯(lián)審小組規(guī)定時(shí)間，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或重新登記。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)水水壓對(duì)策分析

近年來(lái)我國(guó)城市生活用水量呈逐年遞增趨勢(shì)。城市生活用水包括居民用水和公共建筑用水等，其用水過(guò)程絕大部分是在建筑中完成的。因此節(jié)約城市生活用水必須搞好建筑節(jié)水。

建筑節(jié)水是一個(gè)系統(tǒng)工程，除應(yīng)制訂有關(guān)節(jié)水的法律法規(guī)、加強(qiáng)日常管理和宣傳教育、利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水工作外，還應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，以保證建筑節(jié)水工作全面深入的開展。

1防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的隱形水量浪費(fèi)

超壓出流是指給水配件前的靜水壓大于流出水頭，其流量大于額定流量的現(xiàn)象。超出額定流量的那部分流量未產(chǎn)生正常的使用效益，是浪費(fèi)的水量。由于這種水量浪費(fèi)不易被人們察覺和認(rèn)識(shí)，因此可稱之為隱形水量浪費(fèi)。

根據(jù)我院課題組在11棟不同類型建筑的67個(gè)配水點(diǎn)所做的超壓出流實(shí)測(cè)分析結(jié)果統(tǒng)計(jì)，有55%的螺旋升降式鑄鐵水龍頭（以下簡(jiǎn)稱普通水龍頭）和61%的陶瓷閥芯節(jié)水龍頭的流量大于各自的額定流量，處于超壓出流狀態(tài)。兩種龍頭的最大出流量約為額定流量的3倍［1］。由此可見，在我國(guó)現(xiàn)有建筑中，給水系統(tǒng)的超壓出流現(xiàn)象是普遍存在而且是比較嚴(yán)重的。為改變這一狀況，應(yīng)采取以下措施。

1.1合理限定配水點(diǎn)的水壓

由于超壓出流造成的隱形水量浪費(fèi)并未引起人們的足夠重視，因此在我國(guó)現(xiàn)行的《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》和建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ15-2000征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱征求意見稿）中雖對(duì)給水配件和入戶支管的最大壓力做出了一定的限制性規(guī)定［2］，但這只是從防止給水配件承壓過(guò)高會(huì)導(dǎo)致?lián)p壞的角度考慮的，并未從防止超壓出流的角度考慮，因此壓力要求過(guò)于寬松，對(duì)限制超壓出流基本沒有作用。我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)建筑給水系統(tǒng)超壓出流的實(shí)際情況，對(duì)給水系統(tǒng)的壓力做出合理限定。

根據(jù)我們所做的超壓出流實(shí)測(cè)分析，考慮到各種配水器具的位置標(biāo)高、家庭和整棟建筑內(nèi)部管道的水頭損失及保證安全供水等多種因素，我們認(rèn)為家庭入戶管（或公共建筑配水橫支管）的工作壓力限值應(yīng)為0.15MPa，靜水壓力限值應(yīng)為0.25MPa［1］。壓力大于上述限值時(shí)，應(yīng)采取減壓措施。建議將上述要求納入《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，目前缺水城市應(yīng)制訂該規(guī)范的地方性補(bǔ)充條款，以便從系統(tǒng)設(shè)計(jì)這一根本問(wèn)題上解決超壓出流造成的水量浪費(fèi)。

1.2采取減壓措施

在給水系統(tǒng)中合理配置減壓裝置是將水壓控制在限值要求內(nèi)、減少超壓出流的技術(shù)保障。

1.2.1設(shè)置減壓閥

本課題組所做的3棟18層住宅樓超壓出流對(duì)比試驗(yàn)表明，在入戶支管上設(shè)置了減壓閥的那棟住宅樓，各樓層出水量明顯較小，且各配水點(diǎn)水壓、流量較均勻。在所測(cè)9個(gè)樓層中，沒有一層處于超壓出流狀態(tài)?？梢?，減壓閥具有較好的減壓效果，可使出流量大為降低。

1.2.2設(shè)置減壓孔板或節(jié)流塞

減壓孔板相對(duì)于減壓閥來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單，投資較少，管理方便。一些單位的實(shí)踐表明，節(jié)水效果相當(dāng)明顯，如上海交通大學(xué)在學(xué)校浴室熱水管道中加裝孔徑為5mm的孔板后，節(jié)水約43%。但減壓孔板只能減動(dòng)壓，不能減靜壓，且下游的壓力隨上游壓力和流量而變，不夠穩(wěn)定。另外，減壓孔板容易堵塞?？梢栽谒|(zhì)較好和供水壓力較穩(wěn)定的情況下采用。

節(jié)流塞的作用及優(yōu)缺點(diǎn)與減壓孔板基本相同。適于在小管徑及其配件中安裝使用。

1.3采用節(jié)水龍頭

本課題組所做67個(gè)測(cè)點(diǎn)超壓出流試驗(yàn)表明，各測(cè)點(diǎn)陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和普通水龍頭在全開狀態(tài)下，前者的出流量均小于后者的出流量。即在同一壓力下，節(jié)水龍頭具有較好的節(jié)水效果，節(jié)水量從3%～50%不等，大部分在20%～30%之間。且在靜壓越高，普通水龍頭出水量越大的地方，節(jié)水龍頭的節(jié)水量也越大。因此，應(yīng)在建筑中（尤其在水壓超標(biāo)的配水點(diǎn)）安裝使用節(jié)水龍頭，減少水量浪費(fèi)。

2減少熱水系統(tǒng)的無(wú)效冷水量

隨著人民生活水平的提高和建筑功能的完善，建筑熱水供應(yīng)已逐漸成為建筑供水不可缺少的組成部分。

據(jù)調(diào)查，各種熱水供應(yīng)系統(tǒng)，大多存在著嚴(yán)重的水量浪費(fèi)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在開啟熱水配水裝置后，往往要放掉不少冷水后才能正常使用。這部分流失的冷水，未產(chǎn)生使用效益，可稱為無(wú)效冷水，也即浪費(fèi)的水量。無(wú)效冷水的產(chǎn)生原因是多方面的，因此應(yīng)從建筑熱水系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，減少無(wú)效冷水的排放。

2.1新建建筑應(yīng)選用支管或立管循環(huán)方式

目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中提出了三種熱水循環(huán)方式：干管循環(huán)、立管循環(huán)、支管循環(huán)；同時(shí)，允許熱水供應(yīng)系統(tǒng)較小、使用要求不高的定時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)，如公共浴室等可不設(shè)循環(huán)管。

熱水系統(tǒng)的循環(huán)方式直接決定了無(wú)效冷水是否存在及冷水量的相對(duì)大小。我們以北京市某12層公寓為例，分別計(jì)算了該建筑采用支管循環(huán)、立管循環(huán)、干管循環(huán)或無(wú)循環(huán)方式時(shí)，每年的理論無(wú)效冷水量、節(jié)水量和各種循環(huán)方式的回水系統(tǒng)的概算工程成本［3］。經(jīng)分析后得出：

支管循環(huán)方式雖最節(jié)水，但其工程成本最高，投資回收期也最長(zhǎng)，約為30年。

立管循環(huán)方式的節(jié)水量雖比支管循環(huán)少，但卻是干管循環(huán)的1.8倍；投資回收期為12.5年?？梢姡c干管循環(huán)相比，立管循環(huán)節(jié)水效果較好；與支管循環(huán)相比，立管循環(huán)具有較明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

干管循環(huán)方式雖然回水系統(tǒng)的工程成本較低，但節(jié)水效果較差，且工程成本的回收期為12.7年，比立管循環(huán)方式還長(zhǎng)，所以無(wú)論從節(jié)水的角度還是從工程成本回收的角度看，干管循環(huán)方式均無(wú)優(yōu)勢(shì)。

無(wú)循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生大量的無(wú)效冷水量，不符合節(jié)水要求，同時(shí)也給人們的使用帶來(lái)不便，應(yīng)予淘汰。

綜合上述分析并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，我們認(rèn)為新建建筑熱水系統(tǒng)不應(yīng)再采用干管循環(huán)和無(wú)循環(huán)方式，而應(yīng)根據(jù)建筑物的具體情況選用支管循環(huán)或立管循環(huán)方式。這一要求應(yīng)編入設(shè)計(jì)規(guī)范或地方性節(jié)水法規(guī)。

2.2對(duì)現(xiàn)有無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)限期改造

目前我國(guó)絕大部分公共浴室采用的是無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng)，每天洗澡前要排出大量無(wú)效冷水。

由于無(wú)循環(huán)系統(tǒng)管線較簡(jiǎn)單，故改造工程投資少，收效快，較易施行。如北方交通大學(xué)在學(xué)生浴室的熱水干管上增設(shè)回水管，工程總投資約4000元，年節(jié)水量約960m3，若水價(jià)以3.9元/m3計(jì)，每年可節(jié)約水費(fèi)3774元，13個(gè)月即可收回投資，既可收到很好的節(jié)水效果，又可得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)現(xiàn)有無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)限期進(jìn)行改造，增設(shè)熱水回水管。

2.3減少局部熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線的長(zhǎng)度并進(jìn)行管道保溫

我國(guó)現(xiàn)有住宅大多采用局部熱水供應(yīng)系統(tǒng)，系統(tǒng)中不設(shè)回水管。當(dāng)家用燃?xì)鉄崴鞯脑O(shè)置點(diǎn)與衛(wèi)生間相距較遠(yuǎn)時(shí)，每次洗浴都需放掉管內(nèi)滯留的大量冷水。又因?yàn)闊崴軒缀醵嘉床扇”卮胧?，管中水流散熱較快，因此在洗浴過(guò)程中，當(dāng)關(guān)閉淋浴器后再次開啟時(shí)，可能又要放掉一些低溫水。熱水管線越長(zhǎng)，水量浪費(fèi)越大。為解決這一問(wèn)題，提出以下建議：①在建筑設(shè)計(jì)中，除考慮建筑功能和建筑布局外，還應(yīng)考慮節(jié)水因素，盡量減少熱水管線長(zhǎng)度。②在有關(guān)規(guī)范和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，增設(shè)連接家用熱水器的熱水管均應(yīng)進(jìn)行保溫的內(nèi)容，以規(guī)范家用熱水管道的安裝，保證熱水使用過(guò)程中的水溫。并應(yīng)組織力量開發(fā)與燃?xì)鉄崴髋涮椎幕厮b置。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，建立健全管理制度

循環(huán)方式確定后，熱水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量及管理水平直接影響無(wú)效冷水量的大小。如設(shè)計(jì)時(shí)，循環(huán)管道應(yīng)采取同程布置的方式；在高層建筑中，冷、熱水系統(tǒng)的分區(qū)應(yīng)一致，各區(qū)水加熱器、貯水罐的進(jìn)水均應(yīng)由同區(qū)的給水系統(tǒng)專管供應(yīng)，以保證冷、熱水壓力相同等。

2.5減少調(diào)溫造成的水量浪費(fèi)

為減少調(diào)溫造成的水量浪費(fèi)，公共浴室應(yīng)采用單管熱水系統(tǒng)，溫控裝置是控制其水溫的關(guān)鍵部件。據(jù)反映，現(xiàn)有溫控裝置不夠靈敏，洗浴水忽冷忽熱。因此應(yīng)積極開發(fā)性能穩(wěn)定、靈敏的單管水溫控制設(shè)備。

目前我國(guó)建筑雙管熱水系統(tǒng)冷熱水的混合方式大多采用混合龍頭式和雙閥門調(diào)節(jié)式，每次開啟配水裝置時(shí)，為獲得適宜溫度的水，都需反復(fù)調(diào)節(jié)。因此應(yīng)逐步采用帶恒溫裝置的冷熱水混合龍頭，以使用戶能夠快速得到符合溫度要求的熱水，減少由于調(diào)溫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成的水量浪費(fèi)。

3防止二次污染造成的水量浪費(fèi)

二次污染事故的發(fā)生，使得建筑給水系統(tǒng)不能正常工作，造成用戶用水困難。同時(shí)，受到污染的水將會(huì)被排放；對(duì)供水系統(tǒng)的清洗處理，也需耗費(fèi)大量的自來(lái)水，這些都造成了水的嚴(yán)重浪費(fèi)。因而防止建筑給水系統(tǒng)二次污染，對(duì)節(jié)約用水有著十分重要的意義。

3.1在高層建筑給水中采用變頻調(diào)速泵供水

水池、水泵、高位水箱加壓供水方式是目前高層建筑中使用最廣泛的供水方式。有研究表明，這種供水系統(tǒng)的水質(zhì)指標(biāo)合格率有所下降，其原因約有一半是水在加壓輸送和貯存過(guò)程中造成的［4］。

變頻調(diào)速泵供水直接用泵將貯水池內(nèi)的水送至用戶，取消了水箱，減少了發(fā)生二次污染的幾率。我國(guó)有的地區(qū)已明令在特定情況下使用這種供水方式。如上海住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，住宅設(shè)計(jì)規(guī)模在400戶以上時(shí)，采用變頻調(diào)速水泵集中供水。在其它城市，變頻調(diào)速泵也得到了一定程度的應(yīng)用。

3.2新建建筑的生活與消防水池分開設(shè)置

目前絕大部分高層建筑的生活與消防貯水池合建，水池容積過(guò)大，生活用水儲(chǔ)量一般不足總儲(chǔ)量的20%，生活用水貯存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有時(shí)長(zhǎng)達(dá)2～3天。有研究表明，夏季水溫較高時(shí)，水箱中的水在貯存12小時(shí)后，余氯即為零，細(xì)菌快速繁殖［5］。合建水池在每月的消防試水時(shí)還會(huì)造成消防試水的排放浪費(fèi)。

北京市于1998年對(duì)生活飲用水與消防用水水池分開設(shè)置做出了規(guī)定［6］，在征求意見稿中對(duì)此也做了要求。兩種水池分開設(shè)置可在很大程度上減輕生活用水的細(xì)菌性污染。消防試水可排放到消防貯水池中，不必外排。此外，分建水池的總?cè)莘e基本沒有增加，不會(huì)過(guò)多增加造價(jià)，并且還可優(yōu)化地下室設(shè)計(jì)、有效利用地下室面積。因此從現(xiàn)在起，新建建筑的生活與消防水池應(yīng)分開設(shè)置。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)防止水質(zhì)污染的規(guī)定

采用水池、水泵、水箱二次供水方式，雖然存在著二次污染問(wèn)題，但也具有供水水量和水壓較穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。因而，完全淘汰這種供水方式是不可能的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)水池（箱）材質(zhì)選用、配管和構(gòu)造設(shè)計(jì)及防止管道系統(tǒng)回流污染等規(guī)定，杜絕由于選材或設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)引起的水質(zhì)污染。

3.4水池、水箱應(yīng)定期清洗

1997年北京市規(guī)定，供水設(shè)施要定期清洗消毒［7］，目前水箱每年清洗一次。為保證水箱良好的衛(wèi)生條件，衛(wèi)生防疫部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水箱水質(zhì)和水箱清洗的監(jiān)管力度，并應(yīng)適當(dāng)增加水箱的清洗次數(shù)。

3.5強(qiáng)化二次消毒措施

3.5.1在二次加壓系統(tǒng)中設(shè)置消毒裝置

在征求意見稿中規(guī)定，生活飲用水池（箱）內(nèi)的貯水，在最高日用水情況下，12h內(nèi)不能得到更新時(shí)，宜設(shè)置消毒處理裝置。這一規(guī)定較以前有了很大進(jìn)步，但還不夠嚴(yán)格，應(yīng)將宜設(shè)置改為應(yīng)設(shè)置。在這方面，北京市已率先做出了規(guī)定［7］。目前北京市的水池、水泵、水箱二次供水系統(tǒng)中，一般均在水箱出口設(shè)置二次消毒裝置，實(shí)踐證明這對(duì)防止高層建筑的水質(zhì)污染起到了很好的作用。

3.5.2加強(qiáng)對(duì)消毒器的使用管理

(1)紫外線消毒器長(zhǎng)期使用后，石英玻璃套管會(huì)沉積水垢，降低紫外線照度，影響消毒效果，因而要定期清洗紫外線燈和石英玻璃套管。對(duì)其他類型的消毒器也應(yīng)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

(2)紫外線燈在接近壽命期時(shí)，會(huì)漸漸失去消毒作用，因而必須定期更換燈管。

(3)加強(qiáng)對(duì)易受污染的流程長(zhǎng)的供水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，以便真正掌握消毒設(shè)施的消毒效果。

3.6推廣使用優(yōu)質(zhì)給水管材

由于鍍鋅鋼管易受腐蝕，造成水質(zhì)污染，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已明確規(guī)定普通鍍鋅鋼管不再用于生活給水管網(wǎng)。我國(guó)建設(shè)部等四部委也聯(lián)合文件，要求自2000年6月1日起，在全國(guó)城鎮(zhèn)新建住宅給水管道中，禁止使用冷鍍鋅鋼管，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況逐步限時(shí)禁止使用熱鍍鋅鋼管，推廣應(yīng)用新型管材。

在建筑給水中，目前有銅管、不銹鋼管、聚氯乙烯管、聚丁烯管、鋁塑復(fù)合管、高密度聚乙烯管等新型管材可以取代鍍鋅鋼管。塑料管與鍍鋅鋼管相比，在經(jīng)濟(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)。銅管和不銹鋼管雖然造價(jià)較高，但使用年限長(zhǎng)，還可用于熱水系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)建筑和給水性質(zhì)，選擇合適的優(yōu)質(zhì)給水管材。

4大力發(fā)展建筑中水設(shè)施

建筑中水設(shè)施是指民用建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)使用后的各種排水如生活排水、冷卻水及雨水等經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后，回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)，作為雜用水的供水設(shè)施，包括水處理、集水、供水等設(shè)施。

在中水設(shè)施建設(shè)方面，北京市走在了全國(guó)的前列，目前已有100多處中水設(shè)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)中水設(shè)施的建設(shè)，北京市2001年6月了關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告（以下簡(jiǎn)稱通告），為今后大力發(fā)展建筑中水設(shè)施奠定了基礎(chǔ)，但要真正使這一工作更加深入和普及，還應(yīng)采取以下措施。

4.1充分利用盥洗廢水等優(yōu)質(zhì)雜排水

現(xiàn)有中水設(shè)施大多建于賓館、高校，水源基本為浴室洗浴廢水。對(duì)于一些規(guī)模不大的單位來(lái)說(shuō)，洗浴廢水量比較小，且排放時(shí)間過(guò)于集中，中水設(shè)施得不到穩(wěn)定充足的水源。經(jīng)調(diào)查和試驗(yàn)分析，我們認(rèn)為盥洗廢水具有水量大、使用時(shí)間較均勻、水質(zhì)和處理效果相對(duì)較好等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)作為中水水源，加以充分利用。

4.2推廣技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)化的新處理工藝

建筑中水處理技術(shù)不但要求處理效果穩(wěn)定可靠、運(yùn)行管理簡(jiǎn)單方便，還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)。在北京等大城市，用地非常緊張，節(jié)省占地面積就意味著節(jié)省工程投資。因此應(yīng)綜合各種因素，推廣技術(shù)、管理、投資、處理成本及占地等方面綜合優(yōu)化的新的中水處理工藝，如一體式膜生物反應(yīng)器處理技術(shù)。

4.3盡快制定并實(shí)施新的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

目前建筑中水回用執(zhí)行的是現(xiàn)行的《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)中總大腸菌群的要求與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相同，比發(fā)達(dá)國(guó)家的回用水標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)適用于游泳區(qū)的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。這樣就導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題：一是許多現(xiàn)有中水工程根本達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)；二是由于達(dá)標(biāo)具有一定難度，限制了中水工程的推廣和普及。因此希望盡快制定該指標(biāo)的適宜限值，并盡快頒布實(shí)施，以降低中水工程的投資和處理成本。

4.4修改、完善、制定中水設(shè)施建設(shè)的有關(guān)行政規(guī)章和配套措施

為切實(shí)推進(jìn)建筑中水設(shè)施的建設(shè)工作，建議在現(xiàn)有行政規(guī)章和措施的基礎(chǔ)上再增加以下內(nèi)容。

4.4.1逐步規(guī)范中水設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模

通告對(duì)需設(shè)置中水設(shè)施的建筑和小區(qū)規(guī)模全部有了量化要求，但并未對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模進(jìn)行限定，這樣就可能出現(xiàn)建筑面積相同而中水設(shè)施規(guī)模差異很大的現(xiàn)象。因此應(yīng)逐步規(guī)范中水設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模，其大小應(yīng)按照建筑或小區(qū)的優(yōu)質(zhì)雜排水量的百分?jǐn)?shù)來(lái)確定，如不得小于優(yōu)質(zhì)雜排水量的50%等。

4.4.2建立中水設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控體系

為保證中水設(shè)施的質(zhì)量，應(yīng)建立一套質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

(1)設(shè)計(jì)審查不但要對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，還應(yīng)對(duì)中水設(shè)施的處理效果做出初步評(píng)價(jià)。即不但要保證中水設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模，還要保證建成后的出水質(zhì)量。

(2)考慮到中水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的可能性，應(yīng)對(duì)中水設(shè)施的啟用時(shí)間做出規(guī)定，如可回收水量達(dá)到處理規(guī)模的70%時(shí)開始啟用，這樣既可保證中水設(shè)施不被長(zhǎng)期擱置，又可保證能夠達(dá)到中水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的水量要求。

從中水設(shè)施開始啟用到出水符合要求，需要一個(gè)調(diào)試過(guò)程。有關(guān)規(guī)章應(yīng)對(duì)調(diào)試時(shí)間做出規(guī)定，如不得超過(guò)2～3個(gè)月，這樣才可避免因設(shè)計(jì)和管理不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致的長(zhǎng)期完不成調(diào)試、造成水量浪費(fèi)的問(wèn)題。

4.4.3建筑給排水設(shè)計(jì)與中水設(shè)施建設(shè)相配套

在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范中，應(yīng)規(guī)定建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與中水設(shè)施建設(shè)相配套，如建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)在中水設(shè)施的處理規(guī)模確定后進(jìn)行，以便根據(jù)中水設(shè)施的水源要求和回用要求設(shè)計(jì)給水和排水系統(tǒng)。

4.4.4制定配套的經(jīng)濟(jì)政策

(1)對(duì)應(yīng)建而未建中水設(shè)施的單位征收中水設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)逾期未完成中水設(shè)施建設(shè)、未按時(shí)啟用中水設(shè)施或未按時(shí)完成調(diào)試的單位，按逾期時(shí)間的長(zhǎng)短進(jìn)行罰款。

(2)在目前自來(lái)水費(fèi)與中水處理成本相差不大的情況下，對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模超過(guò)規(guī)定要求的單位，應(yīng)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以鼓勵(lì)使用中水。

(3)目前，有些中水設(shè)施的處理成本高于居民用自來(lái)水水價(jià)。為在居民區(qū)推廣使用中水，應(yīng)研究制定居民用中水的價(jià)格和相應(yīng)政策，如對(duì)居民區(qū)的中水設(shè)施給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)等。新晨

5推廣使用節(jié)水器具

配水裝置和衛(wèi)生設(shè)備是水的最終使用單元，它們節(jié)水性能的好壞，直接影響著建筑節(jié)水工作的成效，因而大力推廣使用節(jié)水器具是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)水的重要手段和途徑。

5.1在不同場(chǎng)所推廣使用不同類型的節(jié)水器具

在選擇節(jié)水器具時(shí)，除要考察其節(jié)水性能外，還要考慮價(jià)格因素和使用對(duì)象。

5.1.1陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭

目前節(jié)水型水龍頭大多采用陶瓷閥芯水龍頭。這種水龍頭與普通水龍頭相比，節(jié)水量一般可達(dá)20%～30%；與其它類型節(jié)水龍頭相比，價(jià)格較便宜。因此，應(yīng)在居民樓等建筑中大力推廣使用這種節(jié)水龍頭。

充氣水龍頭是在國(guó)外使用較廣泛的節(jié)水龍頭，據(jù)報(bào)道可節(jié)水25%左右，應(yīng)在我國(guó)逐步推廣使用。

5.1.2使用小容積水箱大便器

目前我國(guó)正在推廣使用6L水箱節(jié)水型大便器，并已有一次沖水量為4.5L甚至更少水量的大便器問(wèn)世。應(yīng)在保證排水系統(tǒng)正常工作的情況下使用小容積水箱大便器，否則會(huì)帶來(lái)管道堵塞、沖洗不凈等問(wèn)題。

兩檔水箱在沖洗小便時(shí)，沖水量為4L（或更少）；沖洗大便時(shí)，沖水量為9L（或更少）。以色列的建筑法規(guī)中規(guī)定所有新建筑必須安裝兩檔沖洗水箱。我們認(rèn)為在我國(guó)也應(yīng)大力推廣兩檔水箱，因?yàn)橐惶熘畠?nèi)，人的小便次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大便次數(shù)。以三口之家為例，若每人每天大便1次、小便4次，使用現(xiàn)有9L水箱，一天要用水135L；使用6L水箱，一天用水90L；而使用兩檔水箱，一天用水75L，可見采用9L兩檔水箱比采用6L水箱更節(jié)水。當(dāng)然使用6L兩檔水箱節(jié)水效果更好。使用兩檔水箱的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是不需要更換便器和對(duì)排水管道系統(tǒng)進(jìn)行改造，因而尤其適用于現(xiàn)有建筑便器水箱的更新?lián)Q代上。

5.1.3延時(shí)自閉式水龍頭和光電控制式水龍頭、小便器、大便器水箱

延時(shí)自閉式水龍頭在出水一定時(shí)間后自動(dòng)關(guān)閉，避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。出水時(shí)間可在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié)，但出水時(shí)間固定后，不易滿足不同使用對(duì)象的要求。光電控制式水龍頭可以克服上述缺點(diǎn)，且不需要人觸摸操作。光電控制小便器已在一些公共建筑中安裝使用。

目前根據(jù)模糊控制原理生產(chǎn)的一體式小便器和大便器也已面世，其工作原理是將沖洗水量分為若干個(gè)區(qū)間，根據(jù)使用時(shí)間、使用頻率自動(dòng)判斷需要的沖洗水量，比以往的系統(tǒng)節(jié)水30%。

5.1.4在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具

如在公共浴室安裝限流孔板；在冷、熱水入口之間安裝壓力平衡裝置；安裝使用低流量蓮蓬頭、充氣式熱水龍頭和恒溫式冷、熱水混合龍頭等。

5.2進(jìn)一步開發(fā)多種形式的節(jié)水器具

5.2.1研制不同出水量的水龍頭

一些國(guó)家規(guī)定，在不同場(chǎng)所采用不同出水量的水龍頭，如新加坡規(guī)定洗菜盆用水6L/min，淋浴用水9L/min；我國(guó)臺(tái)灣省推出的噴霧型洗手專用水龍頭，出流量?jī)H為1L/min。而我國(guó)各種水龍頭的額定流量大部分是0.2L/s，即12L/min，明顯偏大。因此應(yīng)合理制定各種水龍頭的額定流量，并逐步在不同場(chǎng)所安裝不同出水量的水龍頭。

5.2.2開發(fā)適用于不同壓力范圍的節(jié)水龍頭

在實(shí)際測(cè)試中發(fā)現(xiàn)，目前推廣使用的節(jié)水龍頭，在水壓較高時(shí)，流量仍超過(guò)額定流量。有的建筑都安裝這種龍頭后，管道中經(jīng)常出現(xiàn)較大噪音。為避免上述問(wèn)題，應(yīng)積極開發(fā)適用于不同壓力范圍的節(jié)水龍頭。

5.2.3開發(fā)有壓水箱和帶洗手龍頭的水箱

有壓水箱為密閉式水箱，利用管路中自來(lái)水的壓力將水箱中的空氣壓縮，使水箱內(nèi)的水具有一定壓力。當(dāng)沖洗時(shí)，水可高速?zèng)_洗大便器，沖洗清潔度比常壓水箱高40%，每次只需3.5L沖洗水量。

在日本很多家庭使用帶洗手龍頭的水箱，洗手用的廢水全部流入水箱，回用于沖廁。若水箱需水時(shí)，可打開水龍頭直接放水。使用這種沖洗水箱，不但可以節(jié)水，而且可減少水箱本身的費(fèi)用。目前，這種水箱在我國(guó)已有銷售。

5.3提高產(chǎn)品質(zhì)量降低價(jià)格

目前我國(guó)節(jié)水器具普及率還不高，其原因一是價(jià)格較貴，如節(jié)水龍頭價(jià)格是同類普通水龍頭的4～6倍；二是市場(chǎng)上充斥著大量偽劣產(chǎn)品，質(zhì)量得不到保證。因此質(zhì)量監(jiān)督和物價(jià)部門應(yīng)對(duì)節(jié)水器具的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行嚴(yán)格管理，杜絕不合格產(chǎn)品上市，同時(shí)降低成本和價(jià)格，以利于節(jié)水器具的推廣使用。

6合理設(shè)置和使用水表

水表是《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》保護(hù)的專用計(jì)量器具，同時(shí)又是開展節(jié)水工作的重要硬件基礎(chǔ)。

6.1應(yīng)滿足水量平衡測(cè)試和合理用水分析的要求

目前全國(guó)許多城市都做出了用水單位應(yīng)根據(jù)月均取水量的大小進(jìn)行水量平衡測(cè)試或合理用水分析工作的規(guī)定。對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)小區(qū)來(lái)說(shuō)，節(jié)水工作的開展通常是從水量平衡測(cè)試開始抓起的，而合理設(shè)置水表是開展這一工作的基礎(chǔ)。但目前在水表的設(shè)置上往往只考慮水量計(jì)量要求，而未考慮水量平衡測(cè)試的需要，因而許多單位在進(jìn)行水量平衡測(cè)試時(shí)，需要斷管安裝水表，給測(cè)試工作帶來(lái)不便。

為保證計(jì)量收費(fèi)和水量平衡測(cè)試及合理用水分析工作的正常開展，應(yīng)在如下位置安裝水表：

(1)入戶支管（或公共建筑內(nèi)需計(jì)量收費(fèi)的水管）起端、多層建筑（每個(gè)樓門）引入管、住宅小區(qū)（或機(jī)關(guān)、院校及其他單位）給水系統(tǒng)引入管。

(2)高層建筑如下位置：①直接由外網(wǎng)供水的低區(qū)引入管上；高區(qū)二次供水的集水池前引入管上；②供水方式為水池*.水泵*.水箱的高層建筑，有條件時(shí)，應(yīng)在水箱出水管上設(shè)置水表；③高區(qū)給水系統(tǒng)每根給水立管上設(shè)置分水表（或兩根立管合設(shè)一個(gè)分水表）。

目前許多城市實(shí)行抄表到戶，從計(jì)量收費(fèi)的角度看，不需要設(shè)置分水表，但設(shè)置分水表的目的不僅僅是計(jì)量收費(fèi)，還用于檢查水量是否平衡，查找漏水管段。

（3）滿足水量平衡測(cè)試及合理用水分析要求的管道其他部位。

6.2提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于選型和水表本身的問(wèn)題，水表計(jì)量的準(zhǔn)確性較差。如有的建筑物水表型號(hào)過(guò)大，用水量較小時(shí)，水表指針基本不動(dòng)。根據(jù)有關(guān)部門和本院課題組對(duì)水表的測(cè)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)，約有40%的水表不符合±4%的精度要求。

水表計(jì)量的準(zhǔn)確性不僅涉及買賣公平問(wèn)題，也關(guān)系到對(duì)漏損控制的評(píng)價(jià)和采用的對(duì)策。為此應(yīng)采取有效措施提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度。

6.2.1嚴(yán)格按照規(guī)范要求選擇和安裝水表

無(wú)論什么建筑，設(shè)計(jì)時(shí)都應(yīng)按照《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求選擇水表，防止水表型號(hào)選擇過(guò)大，出現(xiàn)水量漏計(jì)現(xiàn)象。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《冷水水表安裝要求》等規(guī)范安裝水表。

6.2.2水表前加裝過(guò)濾器

影響水表計(jì)量準(zhǔn)確度的主要原因之一是管網(wǎng)水質(zhì)的影響，主要表現(xiàn)在水中雜質(zhì)堵塞了水表濾網(wǎng)的部分進(jìn)水孔，造成水表計(jì)量不準(zhǔn)確。在水表前安裝過(guò)濾器，可以解決這一問(wèn)題并減輕水表磨損。國(guó)外在給水系統(tǒng)的閥門、水表、用水器具前大量使用過(guò)濾器并定期清洗。但在我國(guó)，過(guò)濾器的效用還未引起人們的足夠重視，只是在少數(shù)場(chǎng)合應(yīng)用。在征求意見稿中規(guī)定，水表前應(yīng)設(shè)過(guò)濾器，這較以前有了很大進(jìn)步，但關(guān)鍵在于落實(shí)。應(yīng)加快過(guò)濾器的研制工作，并盡快在建筑中應(yīng)用。

6.2.3限制使用年限

根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定（試行）》，對(duì)生活用水表只做首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期更換。但是，由于各地對(duì)上述規(guī)定并未采取有效措施加以落實(shí)，致使目前建筑中的水表大多數(shù)無(wú)限期使用。由于水表自身零件的機(jī)械磨損，水表的使用年限越長(zhǎng)，其準(zhǔn)確度就越低。新加坡的經(jīng)驗(yàn)是，15mm水表每7年換表可使85%的水表維持在±3%的精度內(nèi)，而大水表根據(jù)情況采用2～4年的換表周期。因此，各地應(yīng)按照國(guó)家要求，對(duì)水表使用年限做出限制性規(guī)定，到期強(qiáng)制更換。使用期限為：口徑15～20mm的水表不得超過(guò)6年，口徑25～50mm的水表不超過(guò)4年。

此外，為保證水表計(jì)量的準(zhǔn)確度，物業(yè)管理部門和自來(lái)水公司應(yīng)對(duì)水表進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水表使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，保持水表良好的工作環(huán)境。

6.3發(fā)展IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表

目前分戶水表普遍設(shè)置在居民家中，入戶查表給居民生活帶來(lái)不便，同時(shí)居民進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí)，常常把本來(lái)明裝的水表遮蔽(暗敷)，給查表和水表的維修、管理帶來(lái)很大困難。

近幾年，我國(guó)住宅設(shè)計(jì)開始將水表相對(duì)集中或統(tǒng)一設(shè)于一樓（或設(shè)備層），或把水表設(shè)于管井內(nèi)。這些設(shè)計(jì)會(huì)造成供水管線的增加和成本的提高，同時(shí)還增加了施工難度和住戶驗(yàn)看水表不方便等問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表發(fā)展較快。東京一居民區(qū)通過(guò)電話線，用電子計(jì)算機(jī)集中進(jìn)行抄表，每戶查表只需2s?？梢娢覈?guó)的水表應(yīng)用技術(shù)應(yīng)朝著IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表系統(tǒng)的方向發(fā)展。

7結(jié)語(yǔ)

建筑節(jié)水工作涉及到建筑給水排水系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，建筑節(jié)水各方面的措施是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的，必須把建筑節(jié)水工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。首先應(yīng)從給水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上限制超壓出流和無(wú)效冷水量的產(chǎn)生；其次應(yīng)防止建筑給水系統(tǒng)二次污染造成的水量浪費(fèi)，并對(duì)已使用過(guò)的廢水進(jìn)行處理回用；同時(shí)還應(yīng)合理配置節(jié)水器具和水表等硬件設(shè)施。只有這樣才能獲得最大的節(jié)水效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)與管養(yǎng)；問(wèn)題探討

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01

隨著攀枝花市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升了城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，使城市功能進(jìn)一步得到完善，同時(shí)，城市市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)水平也得到提高。但在經(jīng)歷舊城改造、市政設(shè)施整治、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目后，不難發(fā)現(xiàn)，由于在前期建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、移交等環(huán)節(jié)出現(xiàn)許多不確定性因素，給后期市政工程的管養(yǎng)帶來(lái)許多困難。如何解決好建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題，充分發(fā)揮建成的市政設(shè)施應(yīng)有的功能和效益，是擺在市政工程建設(shè)者和設(shè)施管理者面前急需解決的課題。現(xiàn)結(jié)合攀枝花市市政工程建設(shè)與管養(yǎng)現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)過(guò)程中影響管養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析探討。

一、市政工程建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題

（1）建設(shè)投資與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比例失調(diào)造成管養(yǎng)力度不夠。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，城市市政項(xiàng)目投資多達(dá)上億，大多是重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程，這些市政工程的快速建設(shè)使城市形象得到快速提升，同時(shí)也帶來(lái)了市政設(shè)施管理維護(hù)面積的不斷擴(kuò)大，而相對(duì)于建設(shè)投資，政府在財(cái)力不足及“重建設(shè)，輕管理”的思維模式下，投入的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每年維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度非常有限，在很大程度上影響了市政設(shè)施的維護(hù)管理，造成市政設(shè)施完工運(yùn)行中不能得到及時(shí)有效養(yǎng)護(hù)，提前終止設(shè)施使用壽命，給百姓出行及正常的生活工作帶來(lái)不便，并存在諸多安全隱患。為解決上述問(wèn)題，政府不得不拿出更多資金重新進(jìn)行改造。如此，也造成財(cái)政資金的重復(fù)浪費(fèi)及民怨。

（2）設(shè)計(jì)缺失造成管養(yǎng)成本增加。由于建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)眾多，不確定性因素較多，直接影響了后期市政設(shè)施的維護(hù)管理，如設(shè)計(jì)不合理，只考慮通用圖集和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)情況和長(zhǎng)期性的管養(yǎng)問(wèn)題，造成了竣工移交后維護(hù)管理的麻煩，甚至必須進(jìn)行一些技術(shù)改造，這種情況在路燈改造、排水管道改造中多次發(fā)生。如在路燈安裝工程中，設(shè)計(jì)采用一種新型節(jié)能燈具，但由于這種新型技術(shù)有缺陷，電池壞掉后必須更換整體電器原件，費(fèi)用與新安裝一桿路燈差不多，由于維修成本太高，幾年后改換另一種維護(hù)成本較低的燈具，這樣就造成了一定的資源和資金的浪費(fèi)，從而制約了市政設(shè)施功能的發(fā)揮。

（3）建設(shè)施工質(zhì)量缺陷造成市政設(shè)施管養(yǎng)難度加大。市政工程的施工質(zhì)量不僅是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在，也是后期市政設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)的保障，因此，施工質(zhì)量缺陷直接決定市政管養(yǎng)難易與否、管養(yǎng)成本的高低。由于市政工程本身的特點(diǎn)，易受外來(lái)干預(yù)較多，影響正常工期，影響了施工質(zhì)量。比如為了趕在某個(gè)節(jié)日或重要活動(dòng)前完工，盲目縮短工期，造成工程質(zhì)量的隱患的現(xiàn)象較為普遍。再如水泥混凝土管道基礎(chǔ)澆筑完畢要養(yǎng)護(hù)7 一14d ， 但為了趕工期，不到養(yǎng)護(hù)期就安裝管道，引起管道基礎(chǔ)承載力的下降，在后期管道使用過(guò)程中引起管道的沉陷，污水外溢，維護(hù)管理部門不得不重新改造該段管道。

（4）竣工后移交脫節(jié)造成管理困難。因市政工程投資主體呈多元化發(fā)展，有市、區(qū)、縣級(jí)政府投資，也有民營(yíng)投資等，但由于各種原因，如基建資料問(wèn)題、施工質(zhì)量安全問(wèn)題、維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等，造成市政設(shè)施移交不及時(shí)，甚至出現(xiàn)業(yè)主不明的道路，致使部分市政設(shè)施損壞嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)不到位，嚴(yán)重影響了城市的整體形象和市民的出行質(zhì)量。

二、對(duì)策探索

市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)是城市建設(shè)重要的兩個(gè)方面，彼此依存，建設(shè)需要管養(yǎng)的基礎(chǔ)資料來(lái)完善設(shè)計(jì)、施工，管養(yǎng)也需要建設(shè)提供一個(gè)高質(zhì)量市政設(shè)施作為維護(hù)管理的良好平臺(tái)。因此，為提高市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)水平，要積極探索影響建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題，有助于建設(shè)與管養(yǎng)的相互促進(jìn)，協(xié)作發(fā)展。

（1）從根本上改變“重建設(shè)，輕管理”思想，從以人為本出發(fā)，保證市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效投入，使建設(shè)好的市政設(shè)施得到及時(shí)養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命。

（2）整合管理體系、參與建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《 城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定，通過(guò)各種渠道積極引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、理順關(guān)系，明確在市政工程建設(shè)中管養(yǎng)部門參與方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡量降低由于設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等問(wèn)題造成資源浪費(fèi)，為長(zhǎng)期的維護(hù)管養(yǎng)做好基礎(chǔ)工作。

（3）加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)系，提高管養(yǎng)水平。從實(shí)際出發(fā)，作為管養(yǎng)部門，應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方的技術(shù)聯(lián)系，及時(shí)知曉市政工程建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)學(xué)習(xí)管養(yǎng)技術(shù)和調(diào)整管養(yǎng)模式，并從科學(xué)使用市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)出發(fā)，不斷完善市政設(shè)施管養(yǎng)體系。積極探索新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，改變傳統(tǒng)的維養(yǎng)理念，提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。

（4）強(qiáng)化移交環(huán)節(jié)，保證后期管養(yǎng)。針對(duì)長(zhǎng)期移交接管脫節(jié)，工程中存在問(wèn)題未能整改到位，以及財(cái)政部門未及時(shí)介入落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等造成管理養(yǎng)護(hù)困難等問(wèn)題。建議有關(guān)部門在工程建設(shè)管理中采取措施，建立和完善《市政工程項(xiàng)目移交管理辦法》，形成《移交管理制度》等明確相關(guān)責(zé)任主體，對(duì)市政項(xiàng)目移交程序、資料及驗(yàn)收內(nèi)容等做詳細(xì)規(guī)定，使各個(gè)承建單位在竣工后對(duì)工程中存在的問(wèn)題能按規(guī)定積極整改，主動(dòng)向市政管理部門進(jìn)行移交，從而促進(jìn)市政設(shè)工程項(xiàng)目移交能有序進(jìn)行。

篇8

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)工作，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。郭兆信副省長(zhǎng)因有重要活動(dòng)，未能來(lái)參加會(huì)議，作了書面講話，全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門一定要用心學(xué)習(xí)、用心把握，抓好貫徹落實(shí)。

今天上午，大家實(shí)地參觀了壽光市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，留下了深刻印象。壽光市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，堅(jiān)持規(guī)劃特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全市城鄉(xiāng)面貌有了很大變化，不僅得到老百姓的充分認(rèn)可，也得到社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。剛才，濰坊、壽光、東營(yíng)、萊蕪、膠州等市分別從不同角度介紹了他們經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、近兩年來(lái)村鎮(zhèn)建設(shè)的工作取得顯著成效

20*年全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái)，全省建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了很大成績(jī)。

——村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率顯著提高。各地著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，兩年中修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃331個(gè)、村莊建設(shè)規(guī)劃1.2萬(wàn)個(gè)。截至目前，全省中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部進(jìn)行了修編，詳規(guī)覆蓋率達(dá)50%以上，全省1221個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93％，4.4萬(wàn)個(gè)行政村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃，占行政村總數(shù)的61%，中心村建設(shè)規(guī)劃修編率達(dá)到85％，有效指導(dǎo)了村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行。

——村鎮(zhèn)面貌顯著變化。20*年全省村鎮(zhèn)建設(shè)投資690億元，今年上半年村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資401億元，同比增長(zhǎng)9.2％。20*年，全省新建農(nóng)村住宅3850萬(wàn)平方米，農(nóng)民人均住房面積31.7平方米，農(nóng)民住房條件顯著改善。到20*年底，全省94.3%的村通了柏油路，99.2%的行政村通了客車，82.1%的村通了自來(lái)水，80%的村通了有線電視，100萬(wàn)農(nóng)戶用上了沼氣。深入開展了村莊整治活動(dòng)，全省1.1萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境面貌有了較大改善。

——小城鎮(zhèn)規(guī)模顯著擴(kuò)張。到20*年底，全省有小城鎮(zhèn)1314個(gè)，駐地人口達(dá)1289萬(wàn)人，平均每鎮(zhèn)8744人，比2006年增加382人，其中中心鎮(zhèn)駐地人口平均每鎮(zhèn)2.67萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬(wàn)人以上的中心鎮(zhèn)有99個(gè)，5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)有7個(gè)。在全省46.8％的城市化水平中，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口占全省城鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕?，為全省城?zhèn)化進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。

全省建設(shè)系統(tǒng)立足省情，開拓創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合的文章，積極探索深化村鎮(zhèn)建設(shè)改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本保證。省委、省政府高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來(lái)，先后在東營(yíng)、青島、淄博召開小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，省里連續(xù)5年下發(fā)的1號(hào)文件都對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，去年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，近3年省里累計(jì)安排9600萬(wàn)元資金支持村鎮(zhèn)建設(shè)，這些都有力地推動(dòng)了村鎮(zhèn)建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂等市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)建設(shè)。濟(jì)南市從去年開始實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，市財(cái)政每年撥付5000萬(wàn)元資金扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)的代謝能力、綜合承載功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

（二）規(guī)劃先行是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要手段。科學(xué)的規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的龍頭、管理的依據(jù)，更是維護(hù)社會(huì)公共利益，保證和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段和公共政策。各級(jí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃資金投入，20*、20*兩年省財(cái)政拿出2020萬(wàn)元支持73個(gè)縣，用于縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃編制，有力地支持了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。東營(yíng)市在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中，實(shí)行統(tǒng)一委托規(guī)劃編制、統(tǒng)一組織規(guī)劃評(píng)審、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批、統(tǒng)一安排規(guī)劃補(bǔ)助的“四統(tǒng)一”的辦法，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的水平、質(zhì)量。青島市規(guī)劃局組織開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動(dòng)，五家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位幫助所轄5市編制50個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃，開闊了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的新思路，創(chuàng)造了新途徑。萊蕪市制定了《萊蕪市城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃》，逐步構(gòu)建起以城市、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、基層居民點(diǎn)為主體，梯次分明，發(fā)展有序的四級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。

（三）改革創(chuàng)新是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的不竭動(dòng)力。各地針對(duì)制約村鎮(zhèn)建設(shè)的體制性、機(jī)制，積極探索，不斷研究推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展的新路子。濰坊市對(duì)8萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施合并調(diào)整，整合資源，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)力。壽光市對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政體制進(jìn)行改革，理順市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)展的能力。沂水、泗水等不少縣通過(guò)成立村鎮(zhèn)建筑工匠協(xié)會(huì)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠管理，徹底解決了建筑工匠無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)施工的問(wèn)題，保證了村鎮(zhèn)建筑工程安全質(zhì)量。諸城市以中心村為依托，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，吸引周邊村的群眾向社區(qū)中心村融合聚集，較好地解決了公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間斷層問(wèn)題。

（四）關(guān)注民生成為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。各地把改善民生、保障農(nóng)民權(quán)益作為村鎮(zhèn)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民利。從切實(shí)改善民生的角度出發(fā)，各地把村莊整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理作為關(guān)心農(nóng)民的一件實(shí)事、好事，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村鎮(zhèn)環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善，不僅讓農(nóng)村百姓直接感受到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的巨大變化，還轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，改善了發(fā)展環(huán)境。青島市從2006年起投入2910萬(wàn)元，在47個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)工作，初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（市）處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)。東營(yíng)市統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)困難群眾住房救助，把解決農(nóng)村特困群眾住房問(wèn)題擺在重要位置，全市投入資金1億多元，組織實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程，有效改善了農(nóng)村特困群眾住房條件。

盡管全省村鎮(zhèn)建設(shè)取得較大成績(jī)，但仍存在一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)分割傳統(tǒng)體制的影響，相當(dāng)部分市縣把主要精力放在中心城區(qū)和縣城建設(shè)上，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。目前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃基本完成，但縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制率較低，小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率僅占10%左右，還有近4成村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，服務(wù)功能不完善，承載能力較弱。村莊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊存在路不平、燈不明、垃圾亂堆、污水亂倒現(xiàn)象。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，部分市縣建設(shè)部門只有1-2人從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，人員嚴(yán)重不足；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)水平低。五是農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題還未引起足夠重視。據(jù)調(diào)查，全省農(nóng)村居住危舊房的困難群眾約有80萬(wàn)戶，這部分困難群眾居住的危房多為土坯房，年久失修，破損嚴(yán)重，他們的生活和生命安全受到嚴(yán)重威脅。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，對(duì)整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)影響巨大，我們必須認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作

我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。省委、省政府把村鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作具備了較好的基礎(chǔ)。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里的政策文件，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的要求上，切實(shí)把各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)的政策貫徹落實(shí)好，把新情況、新問(wèn)題研究透，把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施制定好，把我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作提高到新的水平。今后一段時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房安全。住房問(wèn)題是全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，城市居民的住房狀況盡管仍存在較大差距，但國(guó)家已初步建立了相應(yīng)的保障制度，并在不斷完善之中。相對(duì)而言，農(nóng)村困難住房安全問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。前天，省委書記姜異康同志在省委政研室和省建設(shè)廳聯(lián)合上報(bào)的《我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全情況調(diào)查》請(qǐng)閱件上批示：“我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全方面存在的問(wèn)題應(yīng)予高度重視，并應(yīng)采取有效措施逐步加以解決，可將此作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步研究分析，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)”，這就為我們盡快解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題，指明了方向，提出了新的更高的要求，應(yīng)引起各級(jí)建設(shè)部門的高度重視，盡快實(shí)施“農(nóng)村安居工程”。在解決農(nóng)村群眾住房困難時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)，按照“先五保、低保住房困難戶，再其他住房困難群體；先無(wú)房、危房戶，后其他困難戶”的原則，科學(xué)制定農(nóng)村住房安居工程計(jì)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，既要解決農(nóng)村困難群眾的基本住房需求，又要充分考慮各方的承受能力，先易后難，低標(biāo)準(zhǔn)先行起步，廣覆蓋滿足基本需求，要區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，分類指導(dǎo)，按照“舊房維修、危房翻建、無(wú)房新建”等不同類型逐戶解決。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫扶的資金投入機(jī)制。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要深入貫徹省政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平的意見》，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作，著重抓好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和保留村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。首先，要編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、生態(tài)安全等因素，科學(xué)劃分撤并、控制發(fā)展、集聚發(fā)展等不同類型的村莊，合理確定小城鎮(zhèn)和中心村的空間布局，構(gòu)建人口相對(duì)集中、集約利用土地、方便生產(chǎn)生活的村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。其次，要加快小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。對(duì)城鎮(zhèn)人口2萬(wàn)人以上的小城鎮(zhèn)，根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃要求，以街區(qū)為單位，開展小城鎮(zhèn)中心區(qū)、舊城改造區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住小區(qū)以及工業(yè)小區(qū)等區(qū)片的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。積極開展小城鎮(zhèn)主要街道、出入口、主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)提升品位，突出地方風(fēng)貌特色。各市要認(rèn)真制定小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)年度編制計(jì)劃，省廳將對(duì)各市上報(bào)的小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以適當(dāng)資金補(bǔ)助。第三，要加強(qiáng)村莊規(guī)劃的分類指導(dǎo)。對(duì)于集聚建設(shè)的村莊，要編制全面詳細(xì)的村莊規(guī)劃；對(duì)于規(guī)劃合并遷建的村莊，要提出限制發(fā)展的控制性要求，近期不能遷建的要立足解決村民基本的生產(chǎn)生活需要，編制村莊近期環(huán)境整治規(guī)劃。

（三）深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，是一項(xiàng)農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨員干部得民心的基礎(chǔ)工作。相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱。各地要結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展村莊整治活動(dòng)，抓好道路硬化，突出抓好排水管網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和供熱、管道供氣設(shè)施建設(shè)。要本著量力而行、群眾自愿、適當(dāng)超前的原則，積極推進(jìn)城市供水、燃?xì)狻⒐?、污水和垃圾處理向周邊?zhèn)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。要在重點(diǎn)流域抓緊規(guī)劃建設(shè)工藝先進(jìn)、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施，所有小城鎮(zhèn)都要配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施，逐步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）加快舊村改造工作。目前看，舊村改造工作在部分地區(qū)已經(jīng)開展，有條件的地方要加快推動(dòng)，這對(duì)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，改善鎮(zhèn)容村貌，提高農(nóng)民生活水平，特別是解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地問(wèn)題具有重要意義。臨近城郊的村莊要積極與城區(qū)接軌，提倡建多層公寓式樓房；地勢(shì)平坦的村莊，應(yīng)把新區(qū)建設(shè)和舊村改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把規(guī)劃重點(diǎn)放在舊村改造上；地處丘陵、山區(qū)的村莊，要適合丘陵、山區(qū)的特點(diǎn)做好規(guī)劃。改造中，要按照《縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》的要求，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展合村并點(diǎn)工作。在充分考慮節(jié)約用地、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施集中配套等因素的基礎(chǔ)上,要逐步合并那些位置偏僻、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱并且配套起來(lái)有較大困難的基層村。要學(xué)習(xí)諸城經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要按照地域相近、規(guī)模適度、方便群眾的原則，選擇交通方便，位置適中，基礎(chǔ)條件較好，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育、醫(yī)療資源的中心村為突破口，配套建設(shè)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑾?、防?zāi)、郵政、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配置文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社區(qū)警務(wù)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等服務(wù)設(shè)施，努力做到社區(qū)內(nèi)布局合理，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，方便群眾生產(chǎn)生活。

（五）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)建設(shè)部門的重要職責(zé)。最近，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步強(qiáng)化了村鎮(zhèn)建設(shè)司的職能，增加了人員編制，具體負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造，提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)等，職責(zé)更加明確，任務(wù)更加繁重。從目前情況看，大多數(shù)的市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，但也有的市縣管理力量薄弱，影響了村鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展，這不適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的要求。要充分利用現(xiàn)有編制，安排一些業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志，充實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)條件好的小城鎮(zhèn)，除設(shè)立建設(shè)管理機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)設(shè)立綠化、環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察等日常管理維護(hù)隊(duì)伍。要確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁出現(xiàn)以收代支、以罰代支的現(xiàn)象。要加強(qiáng)基層管理人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力和工作水平。各級(jí)建設(shè)部門要切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，爭(zhēng)取向村鎮(zhèn)傾斜，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次水平，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全?！鞍倌甏笥?jì)，安全第一”。村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好這項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決各種隱患，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量安全、村鎮(zhèn)抗震設(shè)防、消防設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)工作。一是抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理工作責(zé)任制。抓好村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行持證上崗。嚴(yán)格工程建設(shè)申報(bào)制度，健全工程建設(shè)管理程序。二是抓好村鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作。四川汶川地震中，很多農(nóng)房倒塌，造成重大人員傷亡，農(nóng)村抗震防災(zāi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。山東轄區(qū)內(nèi)有些地方屬于地震多發(fā)地區(qū)。根據(jù)抗震設(shè)防規(guī)范，我省需要全部抗震設(shè)防。切實(shí)做好工程抗震設(shè)防和現(xiàn)有工程的抗震加固，認(rèn)真編制和實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃，是提高綜合抗震能力，預(yù)防和減輕地震災(zāi)害最直接、最有效的抗震防災(zāi)措施。在農(nóng)房建設(shè)中，磚混結(jié)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置構(gòu)造柱和圈梁，積極推廣使用框架結(jié)構(gòu)及現(xiàn)澆板的使用，要引導(dǎo)群眾因地制宜，就地取材，盡量減輕墻體和屋面材料重量，增強(qiáng)屋架、梁柱的牢固性、穩(wěn)定性，達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)。各地在對(duì)小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善時(shí)，要把消防規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容同時(shí)編制。在小城鎮(zhèn)道路布局中統(tǒng)盤考慮城鎮(zhèn)防火通道布局的需要，保證大型消防車的通行。要合理布局消防設(shè)施和消防避難疏散場(chǎng)地，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇9

一、凝心聚力抓落實(shí)，扎實(shí)工作出實(shí)績(jī)。

加快設(shè)施建設(shè)、提升縣城品味、強(qiáng)化公用管理、提高服務(wù)質(zhì)量，改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，工作成效明顯。

（一）疫情期間狠抓縣城環(huán)境、衛(wèi)生、秩序管理，打造宜居縣城。一是抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地段環(huán)境綜合整治工作。疫情期間重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂拉亂扯和亂設(shè)廣告牌等問(wèn)題，做到市容美觀有序。對(duì)城區(qū)管理推行精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制，制定了《城市管理局關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作方案》《城市管理局關(guān)于病毒肺炎疫情期間安全生產(chǎn)工作部署通知》下發(fā)到各管理公司，達(dá)到城市管理橫向到沿，縱向到邊，不留死角的目標(biāo)。疫情期間，廣大干部職工主動(dòng)放棄休假，班子帶頭黨員爭(zhēng)先，全員在崗，做到城市管理時(shí)間和地點(diǎn)無(wú)縫隙。二是加強(qiáng)疫情防控，科學(xué)組織消殺。累計(jì)出動(dòng)機(jī)械化作業(yè)車輛約112臺(tái)次，道路洗掃作業(yè)共計(jì)約1300余小時(shí)，清掃道路132條，清掃面積約78萬(wàn)平方米；共對(duì)44座公廁、集中消殺150余次；累計(jì)清運(yùn)生活垃圾每天約110余噸，并進(jìn)行無(wú)害化處理。三是設(shè)置特殊有害垃圾專用收集桶。疫情期間在城區(qū)重點(diǎn)路口及小區(qū)增設(shè)專用收集桶50余個(gè)，城區(qū)3所小學(xué)、2所中學(xué)、1所高中門口共放置12個(gè)廢棄口罩回收桶。收集的口罩將以醫(yī)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，安排專人對(duì)專用垃圾桶進(jìn)行消毒、清運(yùn)，確保做到日產(chǎn)日清。

（二）加強(qiáng)市容市貌和街道秩序的網(wǎng)格化管理。一是分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”管理模式，由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)分片管理、徒步巡查，及時(shí)進(jìn)行隱患排查，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域，安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。制定《城市管理局關(guān)于進(jìn)一步提高城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平的方案》和縣綜合執(zhí)法局、交警等部門協(xié)作、配合，疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間對(duì)一對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行了全面規(guī)范，發(fā)送宣傳單《致廣大市民的一封信》1000余份，勸離聚集在廣場(chǎng)、公園、河道等公共區(qū)域的人員5000余人次。人民群眾的城市意識(shí)明顯提高，城市市容市貌得到明顯改觀。二是抓好環(huán)衛(wèi)工作。一年來(lái)完成了城區(qū)78萬(wàn)平方米的清掃保潔工作，清運(yùn)垃圾萬(wàn)余噸，堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)到100%。有效地對(duì)城區(qū)200多個(gè)垃圾桶、80余個(gè)拉臂鉤箱，7座大公廁、37余綠化帶小公廁及公共休閑設(shè)施進(jìn)行了清洗消毒。強(qiáng)化了城區(qū)市容環(huán)境管理，按照“細(xì)致掃、及時(shí)運(yùn)、嚴(yán)格管”的要求，堅(jiān)持城區(qū)定期灑水制度，盡最大的努力保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位干凈整潔。重點(diǎn)抓好了城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角和縣城溝渠的專項(xiàng)整治清理，使得縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改善。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。一是新建污水處理調(diào)節(jié)池2000立方米及配套設(shè)施，建成后有效緩解污水囤積問(wèn)題。二是州醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，包括新建綜合樓、檢修間、停車棚及總圖工程，并新增醫(yī)療廢物收運(yùn)車、化驗(yàn)設(shè)備、醫(yī)療廢物物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。目前已經(jīng)完成建設(shè)。三是申報(bào)城市生活污水處理廠（二期）規(guī)模為0.6萬(wàn)m3/d，與原一期工程總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)m3/d。本工程的建設(shè)，貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境，和實(shí)現(xiàn)污水資源的利用，在具有一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更取得了具有良好的社會(huì)和環(huán)境的綜合效益。

（四）做好8.16洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)工作。一是做好災(zāi)后損失統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。實(shí)事求是反映城區(qū)洪災(zāi)受損情況。二是生活垃圾填埋場(chǎng)“8·16”泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目?？朔坊逅L石、塌方等惡劣的條件，在短短的兩個(gè)月之內(nèi)，恢復(fù)了填埋場(chǎng)的正常運(yùn)行。三是“8·16”岷江城區(qū)河堤護(hù)欄修復(fù)項(xiàng)目。對(duì)缺失的欄桿及時(shí)打圍，做好警示標(biāo)志，做好日常巡查，積極組織工程施工，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量、實(shí)施工藝等。

二、統(tǒng)籌兼顧抓好公用事業(yè)各項(xiàng)工作。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)工作全面發(fā)展。一方面認(rèn)真抓好職能職責(zé)工作，解決難點(diǎn)，突出亮點(diǎn)；另一方面按照縣委縣政府的工作安排，積極做好大量民生改善工作。整體工作贏得了黨委政府及廣大民眾的理解、支持、認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)了城區(qū)市政設(shè)施的維護(hù)工作和汛期值班值守制度。一是今年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修共投入增大，對(duì)道路的損壞、積水處理、更換雨水篦子、疏通排水管、溝渠，更換雨污水井圈、井蓋等，市政設(shè)施完好率達(dá)98％以上，二是積極做好城區(qū)防汛的準(zhǔn)備工作。一是制定并下發(fā)《城市管理局汛期應(yīng)急預(yù)案》和《城管局汛期值班表》成立了應(yīng)急分隊(duì)，購(gòu)買了防汛備用物資，確保全年城區(qū)能及時(shí)防汛、排澇，城區(qū)不出現(xiàn)嚴(yán)重積水現(xiàn)。三是積極推進(jìn)城區(qū)公共綠地管理，管護(hù)綠地面積1175畝。

（二）加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)公司管理。一是加強(qiáng)對(duì)大河壩生活垃圾綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督管理，做到全年無(wú)廢水排放，臭氣、粉塵均符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。全年共處理生活垃圾32675.06噸，餐廚垃圾9568.16噸。二是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠監(jiān)督管理工作，確保出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)。全年共處理污水120余萬(wàn)噸，污水處理率達(dá)到65%.針對(duì)污水收集率低，我中心正配合住建局積極申報(bào)管網(wǎng)改造項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)城區(qū)亮燈率及氣氛營(yíng)造。一是全年共受理路燈故障280余次，累計(jì)完成搶修、維修、210班次，維修路燈893盞次，更換各類光源電器556件套，維修更換電纜200余米，確保城市亮燈率及設(shè)施完好率98%以上，為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和方便群眾工作生活做出了積極的貢獻(xiàn)。確保路燈搶修投訴熱線電話暢通，全天候受理路燈故障投訴，實(shí)行限時(shí)搶修，及時(shí)反饋。二是著力抓好路燈設(shè)施改造工作。為確保城區(qū)亮化無(wú)死角，通過(guò)積極向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，積極與相關(guān)單位進(jìn)行銜接，較好的完成了路燈設(shè)施改造工作，2020年累計(jì)投入資金約30余萬(wàn)元?；鞠菂^(qū)亮化死角，為方便百姓夜間出行做出了積極的貢獻(xiàn)。三是著力抓好城市美化設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理工作,2020年國(guó)慶中秋雙節(jié)的氣氛營(yíng)造，在主要街道安裝紅旗700余套，營(yíng)造節(jié)日氣氛。

（四）狠抓安全生產(chǎn)工作不放松。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。年初簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》12份，每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作專題部署會(huì)，積極申報(bào)省安辦開展的評(píng)選“最美安全管理者”的相關(guān)活動(dòng)；二是開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理活動(dòng)。大力開展“安全生產(chǎn)月”相關(guān)工作，將隱患排查納入常態(tài)工作，建立“安全隱患排查臺(tái)賬”，保障隱患第一時(shí)間得到解決和上報(bào)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)。今年6月初面向全局和服務(wù)公司召開了汛期應(yīng)急演練。

（五）嚴(yán)格管理，全面加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷加強(qiáng)支部建設(shè)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從而提高黨員干部素質(zhì)，有力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)我中心的整體工作開展。二是嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等制度，推進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化。二是狠抓學(xué)習(xí)，制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)形式都進(jìn)行了規(guī)定。堅(jiān)持每周的學(xué)習(xí)制度，黨支部和辦公室組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

（六）積極落實(shí)舉措，扎實(shí)開展“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作。利用“123”主題黨日活動(dòng)、黨員大會(huì)、職工會(huì)等多次召開“兩聯(lián)一進(jìn)”工作專題部署會(huì)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入疊溪鎮(zhèn)胡爾村、木耳村扎實(shí)開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”工作，并與村委會(huì)班子成員召開“兩聯(lián)一進(jìn)”工作座談會(huì)。干部職工前往鳳儀鎮(zhèn)前進(jìn)村與聯(lián)系戶分別開展“聯(lián)戶聯(lián)情”群眾工作，并建立問(wèn)題困難臺(tái)賬，細(xì)化解決措施和時(shí)限，保障聯(lián)系服務(wù)成效。截至目前，共走訪群眾200余戶。二是持續(xù)開展社區(qū)“吹哨報(bào)到”工作。積極與雪花井社區(qū)聯(lián)系，開展環(huán)境宣講工作，一起發(fā)放宣傳資料500余份。

（七）強(qiáng)化宣傳，迅速主動(dòng)回應(yīng)民生。一是加強(qiáng)信息報(bào)送。今年上報(bào)信息102期，被州、縣政府門戶網(wǎng)站、州縣電視臺(tái)、微等平臺(tái)采用10余條。二是積極回應(yīng)民生。今年我單位涉及的民生反饋共計(jì)100余件，按時(shí)答復(fù)，滿意度達(dá)到100%三是制作環(huán)保等宣傳手冊(cè)、宣傳單共計(jì)2000余份，進(jìn)一步提高市民保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

三、存在的問(wèn)題

（一）城市服務(wù)宣傳力度還不夠強(qiáng)，特別是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，應(yīng)在縣電視臺(tái)、LED顯示屏、微信、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳單等方式大力宣傳《城市市容市貌管理?xiàng)l例》《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治縣條例》等。

（二）學(xué)法還不夠透徹，特別是業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)還薄弱，下一步將聘請(qǐng)法律顧問(wèn)人員到單位開展普法宣傳活動(dòng)。

四、下半年工作安排

（一）抓好重點(diǎn)。落實(shí)依法治縣的重要會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念，增強(qiáng)職工學(xué)法用法水平，推動(dòng)城市服務(wù)工作有序進(jìn)行。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)前學(xué)法制度,覆蓋到全中心干部職工。

篇10

關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)；管理；養(yǎng)護(hù)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升了城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，使城市功能進(jìn)一步得到完善，同時(shí)，城市市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)水平也得到提高。但在經(jīng)歷舊城改造、市政設(shè)施整治、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目后，不難發(fā)現(xiàn)，由于在前期建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、移交等環(huán)節(jié)出現(xiàn)許多不確定性因素，給后期市政工程的管養(yǎng)帶來(lái)許多困難。本文根據(jù)當(dāng)前市政工程建設(shè)與管養(yǎng)的現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)過(guò)程中影響管養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析探討。

一、市政工程建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題

1、建設(shè)投資與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比例失調(diào)造成管養(yǎng)力度不夠。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，城市市政項(xiàng)目投資多達(dá)上億，大多是重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程，這些市政工程的快速建設(shè)使城市形象得到快速提升，同時(shí)也帶來(lái)了市政設(shè)施管理維護(hù)面積的不斷擴(kuò)大，而相對(duì)于建設(shè)投資，政府在財(cái)力不足及“重建設(shè)，輕管理”的思維模式下，投入的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每年維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度非常有限，在很大程度上影響了市政設(shè)施的維護(hù)管理，造成市政設(shè)施完工運(yùn)行中不能得到及時(shí)有效養(yǎng)護(hù)，提前終止設(shè)施使用壽命，給百姓出行及正常的生活工作帶來(lái)不便，并存在諸多安全隱患。為解決上述問(wèn)題，政府不得不拿出更多資金重新進(jìn)行改造。如此，也造成財(cái)政資金的重復(fù)浪費(fèi)及民怨。

2、設(shè)計(jì)缺失造成管養(yǎng)成本增加。由于建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)眾多，不確定性因素較多，直接影響了后期市政設(shè)施的維護(hù)管理，如設(shè)計(jì)不合理，只考慮通用圖集和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)情況和長(zhǎng)期性的管養(yǎng)問(wèn)題，造成了竣工移交后維護(hù)管理的麻煩，甚至必須進(jìn)行一些技術(shù)改造，這種情況在路燈改造、排水管道改造中多次發(fā)生。如在路燈安裝工程中，設(shè)計(jì)采用一種新型節(jié)能燈具，但由于這種新型技術(shù)有缺陷，電池壞掉后必須更換整體電器原件，費(fèi)用與新安裝一桿路燈差不多，由于維修成本太高，幾年后改換另一種維護(hù)成本較低的燈具，這樣就造成了一定的資源和資金的浪費(fèi)，從而制約了市政設(shè)施功能的發(fā)揮。

3、建設(shè)施工質(zhì)量缺陷造成市政設(shè)施管養(yǎng)難度加大。市政工程的施工質(zhì)量不僅是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在，也是后期市政設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)的保障，因此，施工質(zhì)量缺陷直接決定市政管養(yǎng)難易與否、管養(yǎng)成本的高低。由于市政工程本身的特點(diǎn)，易受外來(lái)干預(yù)較多，影響正常工期，影響了施工質(zhì)量。比如為了趕在某個(gè)節(jié)日或重要活動(dòng)前完工，盲目縮短工期，造成工程質(zhì)量的隱患的現(xiàn)象較為普遍。再如水泥混凝土管道基礎(chǔ)澆筑完畢要養(yǎng)護(hù)7一14d，但為了趕工期，不到養(yǎng)護(hù)期就安裝管道，引起管道基礎(chǔ)承載力的下降，在后期管道使用過(guò)程中引起管道的沉陷，污水外溢，維護(hù)管理部門不得不重新改造該段管道。

4、竣工后移交脫節(jié)造成管理困難。因市政工程投資主體呈多元化發(fā)展，有市、區(qū)、縣級(jí)政府投資，也有民營(yíng)投資等，但由于各種原因，如基建資料問(wèn)題、施工質(zhì)量安全問(wèn)題、維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等，造成市政設(shè)施移交不及時(shí)，甚至出現(xiàn)業(yè)主不明的道路，致使部分市政設(shè)施損壞嚴(yán)重，養(yǎng)護(hù)不到位，嚴(yán)重影響了城市的整體形象和市民的出行質(zhì)量。

二、關(guān)于市政工程設(shè)施管養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

市政管養(yǎng)是以市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)為主的工作，因自身行業(yè)的特殊性，使其工作不同于一般建筑作業(yè)。針對(duì)市政工程的自身特點(diǎn)，要加強(qiáng)行業(yè)自身管理，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在市政設(shè)施的管養(yǎng)中全面完成目標(biāo)任務(wù)。

1、點(diǎn)多面廣。市政設(shè)施分布于市區(qū)的各個(gè)部位，道路、排水、橋涵等設(shè)施范圍廣范；井蓋、側(cè)石、人行道板零星修理點(diǎn)位多，不固定，作業(yè)區(qū)不斷變化。致使市政工程管養(yǎng)要不惜耗費(fèi)人力、物力進(jìn)行全方位，拉網(wǎng)式排查，這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、單一項(xiàng)目工程量小，作業(yè)時(shí)間短。市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，如檢查井、雨水井清掏、井蓋更換，道板磚更換等單一項(xiàng)目作業(yè)量小，短時(shí)間即能完成，這就導(dǎo)致人員施工力量分散，很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，不能集中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量解決問(wèn)題。

3、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修大多在市區(qū)道路上露天作業(yè)，車多、人多，施工環(huán)境不斷復(fù)雜變化，手工勞動(dòng)及體力勞動(dòng)多，使施工工人處于非常危險(xiǎn)的環(huán)境之中。這就要求對(duì)施工人員嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái)，隨著市政養(yǎng)護(hù)行業(yè)的改革，養(yǎng)護(hù)作業(yè)不斷推向市場(chǎng)。教育培訓(xùn)是必不可少的手段，同時(shí)要加強(qiáng)制度控制，把施工質(zhì)量，施工安全納入強(qiáng)制性措施加強(qiáng)管理。

5、設(shè)施損壞突發(fā)性強(qiáng)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，井蓋損壞、管道冒水、道路塌陷等突發(fā)事件不斷發(fā)生，也有人為破壞市政設(shè)施的現(xiàn)象，因此不斷有設(shè)施搶修的任務(wù)。執(zhí)行搶修任務(wù)要突出“快又好”，不能讓群眾的安全和利益受損。建立任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)論刮風(fēng)下雨，白天夜晚，只要有損壞就要有突擊搶修的隊(duì)伍。

市政管養(yǎng)業(yè)務(wù)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素。只有進(jìn)一步研究設(shè)施隱患及薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改工作，不斷強(qiáng)化管理意識(shí)，提高服務(wù)水平，才能有效完成各項(xiàng)管養(yǎng)任務(wù)。

三、對(duì)策與建議

市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)是城市建設(shè)重要的兩個(gè)方面，彼此依存，建設(shè)需要管養(yǎng)的基礎(chǔ)資料來(lái)完善設(shè)計(jì)、施工，管養(yǎng)也需要建設(shè)提供一個(gè)高質(zhì)量市政設(shè)施作為維護(hù)管理的良好平臺(tái)。因此，為提高市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)水平，要積極探索影響建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題，有助于建設(shè)與管養(yǎng)的相互促進(jìn)，協(xié)作發(fā)展。

1、從根本上改變“重建設(shè)，輕管理”思想，從以人為本出發(fā)，保證市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效投入，使建設(shè)好的市政設(shè)施得到及時(shí)養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)使用壽命。

2、整合管理體系、參與建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定，通過(guò)各種渠道積極引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、理順關(guān)系，明確在市政工程建設(shè)中管養(yǎng)部門參與方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡量降低由于設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等問(wèn)題造成資源浪費(fèi)，為長(zhǎng)期的維護(hù)管養(yǎng)做好基礎(chǔ)工作。

3、加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)系，提高管養(yǎng)水平。從實(shí)際出發(fā)，作為管養(yǎng)部門，應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方的技術(shù)聯(lián)系，及時(shí)知曉市政工程建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)學(xué)習(xí)管養(yǎng)技術(shù)和調(diào)整管養(yǎng)模式，并從科學(xué)使用市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)出發(fā)，不斷完善市政設(shè)施管養(yǎng)體系。積極探索新技術(shù)的應(yīng)用與推廣，改變傳統(tǒng)的維養(yǎng)理念，提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。