城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例范文

時(shí)間:2023-10-31 17:59:53

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城鎮(zhèn)排水管理?xiàng)l例

篇1

關(guān)鍵詞:市政工程市政工程;給排水管線;工藝介紹;有效措施

1引言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展,我國(guó)的市政工程質(zhì)量也在不斷的提高也在不斷的提高,但是市政工程建設(shè)過(guò)程中還是經(jīng)常暴露出各類問(wèn)題各類問(wèn)題,其中給排水管線的施工是市政工程建設(shè)中十分關(guān)鍵的內(nèi)容之一鍵的內(nèi)容之一。

2我國(guó)市政給排水管線施工過(guò)程中的關(guān)鍵工藝

2.1對(duì)給排水管道進(jìn)行科學(xué)合理的壓力測(cè)驗(yàn)

壓力測(cè)試是給排水管線安裝過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)壓力測(cè)試是給排水管線安裝過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié),如果給排水管線在施工時(shí)不能承受較大的壓力會(huì)給施工過(guò)程造成巨大的阻礙成巨大的阻礙,輕則延誤給排水管線的施工工期,重則導(dǎo)致在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),該段管線不能進(jìn)行正常施工,造成不必要的資金與人員的浪費(fèi)資金與人員的浪費(fèi)。壓力測(cè)試的具體流程如下:首先,將給排水管線中的閥門打開水管線中的閥門打開,施工人員觀察流向,一旦發(fā)現(xiàn)某閥門處的流向呈現(xiàn)相反的狀態(tài)就需要把閥芯拿出來(lái)的流向呈現(xiàn)相反的狀態(tài)就需要把閥芯拿出來(lái),同時(shí)將該閥門進(jìn)行標(biāo)記進(jìn)行標(biāo)記,等待系統(tǒng)沖壓結(jié)束以后重新安裝該閥門。

2.2市政給排水管線材料的選取技巧

對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目而言,施工材料對(duì)項(xiàng)目最終質(zhì)量的影響都是十分重要的的影響都是十分重要的,市政工程作為我國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)人們的生活和工作起著基本的保障作用對(duì)人們的生活和工作起著基本的保障作用,在選擇給排水管線的施工材料時(shí)要更加慎重線的施工材料時(shí)要更加慎重。在我國(guó)傳統(tǒng)的給排水施工工藝中中,基本上都是用混凝土作為最根本的材料。之所以混凝土被廣泛的應(yīng)用在市政給排水管線的建設(shè)過(guò)程中是因?yàn)樗膬r(jià)格比較低廉格比較低廉,同時(shí)質(zhì)量相對(duì)較好,是一種性價(jià)比較高的材料。但是混凝土本身的密度非常大但是混凝土本身的密度非常大,過(guò)大的重量給給排水管線的施工帶來(lái)了一定的困難施工帶來(lái)了一定的困難,因此隨著技術(shù)水平的不斷發(fā)展,在如今的給排水管線施工過(guò)程中今的給排水管線施工過(guò)程中,施工隊(duì)伍會(huì)選擇新型的材料,這樣能夠有效避免混凝土所帶來(lái)的不利影響樣能夠有效避免混凝土所帶來(lái)的不利影響,進(jìn)一步提高給排水管線的施工效率水管線的施工效率。

2.3給排水管線施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制

在施工前期對(duì)給排水管道的位置進(jìn)行提前預(yù)測(cè)是保證給排水管線質(zhì)量的重要前提排水管線質(zhì)量的重要前提,因此在施工過(guò)程中技術(shù)人員一定要對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)提高重視要對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)提高重視,提前預(yù)測(cè)給排水管線的位置以及需要使用的設(shè)備要使用的設(shè)備,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行合理的預(yù)制。首先首先,在施工前要仔細(xì)檢查材料的質(zhì)量,一定要將表面存在劃痕或者是裂縫的材料提前進(jìn)行排除痕或者是裂縫的材料提前進(jìn)行排除,這樣能夠節(jié)約施工時(shí)間間。另外,技術(shù)人員還要對(duì)管道的切割過(guò)程引起重視,提前做好切割的規(guī)劃好切割的規(guī)劃,保證切口的光滑程度,為后期的施工打下基礎(chǔ)基礎(chǔ)。

3提高我國(guó)市政給排水管線施工質(zhì)量的有效措施

3.1建立健全我國(guó)市政給排水管線施工的監(jiān)管系統(tǒng)

隨著城市污水問(wèn)題的逐漸突出隨著城市污水問(wèn)題的逐漸突出,給我國(guó)城市環(huán)境帶來(lái)了非常惡劣的影響非常惡劣的影響,降低了人們的生活質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的城市化進(jìn)程城市化進(jìn)程,市政工程中給排水管線的施工問(wèn)題對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越重要民來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越重要。我國(guó)市政工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀對(duì)市政工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的威脅對(duì)市政工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的威脅,對(duì)于任何部門或者機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)者機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),想要把工作做到位首先就要將體制完善起來(lái),在一個(gè)健全的體制下才有可能將工作執(zhí)行到位一個(gè)健全的體制下才有可能將工作執(zhí)行到位,對(duì)市政給排水管線施工的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)也不例外管線施工的監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)也不例外。由于市政工程的特殊地位位,其監(jiān)管體制的建立健全工作相對(duì)而言更加重要。首先監(jiān)管部門應(yīng)該從部門內(nèi)部的人員抓起管部門應(yīng)該從部門內(nèi)部的人員抓起,通過(guò)定期的培訓(xùn)提高他們的監(jiān)管意識(shí)以及專業(yè)水平們的監(jiān)管意識(shí)以及專業(yè)水平,保證監(jiān)管人員對(duì)市政給排水管線施工有足夠的了解線施工有足夠的了解。在監(jiān)管部門內(nèi)部也應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的工作制度作制度,保證監(jiān)管人員對(duì)給排水管線施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的要求都了如指掌都了如指掌。在這個(gè)基礎(chǔ)上深入施工環(huán)境中進(jìn)行實(shí)地考察暗訪訪,對(duì)于施工過(guò)程中不符合規(guī)定的現(xiàn)象予以相應(yīng)的警告或者是處罰是處罰。

3.2注重市政給排水管線施工監(jiān)管過(guò)程中的安全管理

在市政工程監(jiān)管工作的進(jìn)行過(guò)程中應(yīng)該明確監(jiān)管工作的重心是安全的監(jiān)管重心是安全的監(jiān)管。按照我國(guó)工程的相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中程中,其相關(guān)的安全支出應(yīng)該占所有支出的22%,通過(guò)這項(xiàng)規(guī)定我們可以明顯的看出定我們可以明顯的看出,安全管理在整個(gè)管理工作中的重要程度程度。而市政給排水管線的施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的項(xiàng)目,所以對(duì)市政給排水管線施工進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管具有較高的現(xiàn)實(shí)意義現(xiàn)實(shí)意義。為了更好的實(shí)現(xiàn)工程的安全管理,應(yīng)該將監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行細(xì)節(jié)化容進(jìn)行細(xì)節(jié)化,比如說(shuō)“施工人員有無(wú)正常使用安全帽”,這樣細(xì)節(jié)化的管理?xiàng)l例有利于監(jiān)管工作的實(shí)行細(xì)節(jié)化的管理?xiàng)l例有利于監(jiān)管工作的實(shí)行。另外,還應(yīng)該對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn),保證監(jiān)管人員對(duì)給排水管線施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性有明確的認(rèn)識(shí)的危險(xiǎn)性有明確的認(rèn)識(shí),并要求他們簽訂工作責(zé)任狀,明確獎(jiǎng)懲制度懲制度。

3.3加強(qiáng)市政給排水管線施工企業(yè)的規(guī)范性

為了有效促進(jìn)我國(guó)市政給排水管線施工水平的提升為了有效促進(jìn)我國(guó)市政給排水管線施工水平的提升,我們必須要重點(diǎn)關(guān)注給排水管線建設(shè)管理的思路以及相關(guān)的施工工藝工工藝,并在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)市政給排水管線安裝的改革與創(chuàng)新創(chuàng)新,充分利用社會(huì)中的各項(xiàng)資源提升給排水管線施工的效率和質(zhì)量率和質(zhì)量,從而提高我國(guó)市政工程的整體質(zhì)量,努力創(chuàng)造一個(gè)真正適合城市居民居住的健康環(huán)境真正適合城市居民居住的健康環(huán)境,而給排水管線施工企業(yè)的規(guī)范性在這個(gè)過(guò)程中扮演著重要角色的規(guī)范性在這個(gè)過(guò)程中扮演著重要角色。市政給排水管線施工企業(yè)是影響給排水管線整體質(zhì)量的直接原因工企業(yè)是影響給排水管線整體質(zhì)量的直接原因,所以控制施工企業(yè)的規(guī)范性是給排水管線施工管理過(guò)程中的基本環(huán)節(jié)工企業(yè)的規(guī)范性是給排水管線施工管理過(guò)程中的基本環(huán)節(jié),政府部門在篩選施工企業(yè)的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)政府部門在篩選施工企業(yè)的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。招標(biāo)是選擇企業(yè)最常用的方式是選擇企業(yè)最常用的方式,但是我們不能一味的只看招標(biāo)的結(jié)果結(jié)果,在招標(biāo)結(jié)束以后還要對(duì)該企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的考察,比如該施工企業(yè)的施工歷史施工企業(yè)的施工歷史,企業(yè)的相關(guān)設(shè)備以及人員的專業(yè)程度等都是企業(yè)的重點(diǎn)考察內(nèi)容等都是企業(yè)的重點(diǎn)考察內(nèi)容。如果在檢查過(guò)程中存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的方面標(biāo)準(zhǔn)的方面,一定要讓該企業(yè)立即進(jìn)行整改,情況惡劣的話應(yīng)該取消其施工資格該取消其施工資格。只有選擇合格的施工企業(yè)才能保證給排水管線最終的施工質(zhì)量水管線最終的施工質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人們的生活水平不斷的提高,所以人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也變得越來(lái)越高以人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也變得越來(lái)越高,這對(duì)我國(guó)給排水管線的施工而言是一個(gè)新的挑戰(zhàn)管線的施工而言是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。因此,市政給排水管線施工隊(duì)伍只有不斷提高自身的施工能力工隊(duì)伍只有不斷提高自身的施工能力,創(chuàng)新施工技術(shù)才能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)給排水管線的要求滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)給排水管線的要求。提高市政給排水施工水平能夠有效促進(jìn)我國(guó)市政工程整體質(zhì)量的提高平能夠有效促進(jìn)我國(guó)市政工程整體質(zhì)量的提高,為城市居民提供穩(wěn)定的安全保障提供穩(wěn)定的安全保障,提升我國(guó)城市發(fā)展的整體水平,為建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

作者:蔣軒華 單位:浙江普寧市政工程有限公司

參考文獻(xiàn):

篇2

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含新城區(qū)和古城區(qū))的所有單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條*縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱綜合執(zhí)法大隊(duì))在縣城范圍內(nèi)依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán),查處違法行為,并對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。

縣發(fā)展和改革局、規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局、交通局、文體局、*局、公路管理段、運(yùn)政管理所和*鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)部門,按各自的職責(zé)做好縣城建設(shè)管理工作。有關(guān)部門對(duì)縣城的行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合。

第四條*派出所協(xié)同綜合執(zhí)法大隊(duì)做好縣城管理綜合執(zhí)法工作。

第二章規(guī)劃建設(shè)管理

第五條縣規(guī)劃建設(shè)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城總體規(guī)劃,組織編制縣城道路、供水、供電、節(jié)水、排水及污水處理、公共客運(yùn)、消防、郵政、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理和關(guān)系公共安全的各類專業(yè)規(guī)劃。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從縣城風(fēng)格、風(fēng)貌、道路、建筑、景觀、公共設(shè)施建設(shè)等方面,突出傳統(tǒng)文化和民族特色,體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

編制縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)和有關(guān)部門征求意見,經(jīng)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門組織評(píng)審后,由規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)主管部門報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六條縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)依法按審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七條城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整和變更,應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位中招標(biāo)投標(biāo)。

第八條縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的專業(yè)規(guī)劃,按照城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的要求建設(shè)城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、消防設(shè)施、供水、供電、綠地、停車場(chǎng)、公共客運(yùn)、應(yīng)急場(chǎng)所、節(jié)水、排水及污水處理、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等市政公用設(shè)施。

第九條新建、擴(kuò)建、改建工程,需依附或者穿越縣城道路等市政公用設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條單位和個(gè)人自行建設(shè)的專用道路、管線等,與縣城市政公用設(shè)施連接時(shí),應(yīng)當(dāng)符合縣城建設(shè)專業(yè)規(guī)劃并經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn)。

第十一條縣城是省級(jí)歷史文化名城,古城建設(shè)修繕必須嚴(yán)格按《*古城保護(hù)規(guī)劃》和《*省*歷史文化名城保護(hù)管理辦法》(試行)第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定來(lái)實(shí)施。

古城區(qū)內(nèi)未列級(jí)的具有保護(hù)價(jià)值的民宅及建筑物、構(gòu)筑物等,經(jīng)縣人民政府確認(rèn)后掛牌保護(hù),其修繕應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)、文化行政主管部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行。

第十二條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合縣城規(guī)劃,適應(yīng)緊急預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)的需要。

在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的土地上擴(kuò)建、改建原有建筑的,經(jīng)社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府提出初步審查意見后,向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可開工。

第十三條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃,設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)完備后,工程施工單位和監(jiān)理單位方可承擔(dān)項(xiàng)目施工和工程監(jiān)理。

第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公益用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。因重大建設(shè)確需占用或者改變用途的,須經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)的道路、綠化、亮化和地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃同步配套建設(shè)。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無(wú)障礙通道。

新建、改建道路時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)鋪設(shè)供排水、電力、通信等地下管網(wǎng)。縣城區(qū)主要街道不得架設(shè)空中管線。

第十六條規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù),用地期限不得超過(guò)兩年。

禁止在臨時(shí)建設(shè)用地上建蓋永久性建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條工程建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志。在道路兩側(cè)設(shè)置的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。

第十八條縣城道路不得擅自開挖,確需開挖的,道路紅線寬20米以上的,報(bào)州建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);道路紅線寬20米以下的,報(bào)縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。工程竣工后,道路修復(fù)不合格的,由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一修復(fù),費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十九條縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng):

㈠出租車和公交車線路的特許;

㈡公共設(shè)施上的廣告使用;

㈢供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理;

㈣法律法規(guī)允許的其他項(xiàng)目。

以上項(xiàng)目的出讓,由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門提出方案,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,依法招標(biāo)投標(biāo),所得收益用于市政公益設(shè)施建設(shè)。

第二十條規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的國(guó)道、省道公路的建設(shè)、改造,由交通、公路管理段和規(guī)劃建設(shè)行政主管部門共同建設(shè)和管理。

第三章市容衛(wèi)生管理

第二十一條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)管理,完善各類服務(wù)設(shè)施,實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。*鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)各社區(qū)共同劃分確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

*鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在城區(qū)居住的所有單位和住戶門前衛(wèi)生、綠化、秩序三包工作的組織落實(shí)和考核。

第二十二條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)垃圾處理設(shè)施。城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站負(fù)責(zé)對(duì)縣城主要街道、廣場(chǎng)和公共衛(wèi)生間的清掃、保潔,并負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾、糞便實(shí)行統(tǒng)一管理、分類收集、運(yùn)輸和處理,實(shí)行有償服務(wù)。垃圾處理應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清。

有毒、有害的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,不得任意堆放、傾倒、處置。

各種動(dòng)物尸體,應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離水源和居住區(qū)的地方深埋或者火化處理,不得任意丟棄。

臨街商鋪和餐飲門市應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器,禁止向街道、河道或者非指定場(chǎng)所傾倒污水和垃圾。

第二十三條運(yùn)載砂石、渣土和粉塵物等車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封閉,防止運(yùn)輸物品沿途拋撒,并按城管綜合執(zhí)法、*交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線和地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸和處置。危險(xiǎn)化學(xué)物品、爆炸物品必須由專門車輛、專業(yè)人員組織運(yùn)輸。

第二十四條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共張貼欄。

標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)懸掛張貼,期滿后及時(shí)清除。

第二十五條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類等寵物,應(yīng)當(dāng)向綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記牌照,寵物應(yīng)當(dāng)定期接受檢疫。

縣城建成區(qū)內(nèi)禁止戶外放養(yǎng)犬類等寵物。

第二十六條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

㈠擅自在公共區(qū)域或者空間設(shè)置戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實(shí)物造型等;

㈡擅自在建筑物外側(cè)、綠化樹木和市政公用設(shè)施上釘、掛、貼、刻、寫、畫等;

㈢擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告;

㈣在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水,任意堆放雜物,隨地大小便,放任寵物便溺;

㈤在縣城干道兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)以及臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、門窗外、屋頂外或者其他公共場(chǎng)所、公共設(shè)施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品;

㈥運(yùn)輸車輛沿途潑灑渣土、粉塵、垃圾等;

㈦擅自拆除、移動(dòng)、封閉、挪用或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;

㈧擅自占道經(jīng)營(yíng)。

㈨擅自在道路和公共活動(dòng)場(chǎng)所放養(yǎng)禽畜、打曬糧食。

第四章劃行歸市管理

第二十七條縣工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好城區(qū)個(gè)體工商戶的劃行歸市工作,不斷規(guī)范管理和完善市場(chǎng)功能,營(yíng)造一個(gè)公平有序誠(chéng)信文明的市場(chǎng)交易環(huán)境。

第二十八條城區(qū)各商戶要自覺遵守市容管理的相關(guān)規(guī)定,文明經(jīng)營(yíng),貨物一律不準(zhǔn)擺到場(chǎng)外(或店外),杜絕占道經(jīng)營(yíng)。銷售自產(chǎn)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品和其他商品的要進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)。

第二十九條縣工商行政主管部門應(yīng)按照《*縣縣城總體規(guī)劃(修編)》要求,結(jié)合縣城實(shí)際,統(tǒng)籌安排好各行業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三十條因特殊需要,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后可在指定位置臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn),其他一律不準(zhǔn)在店外擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五章戶外廣告管理

第三十一條本辦法所稱戶外廣告是指:

㈠利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌(屏)、燈箱、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫、汽球、拱門、招牌等廣告;

㈡利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;

㈢以其它形式在戶外設(shè)置、懸掛、張貼、散發(fā)的廣告。

第三十二條設(shè)置、戶外廣告的,必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提出申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告。

第三十三條規(guī)劃建設(shè)行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定將戶外廣告設(shè)置的審批、收費(fèi)、管理工作委托綜合執(zhí)法大隊(duì)組織實(shí)施。

綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置審批、收費(fèi)、管理,并組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督戶外廣告管理中的有關(guān)事宜,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定具體管理辦法。

第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、戶外廣告的,必須向綜合執(zhí)法大隊(duì)提交以下資料:

㈠申請(qǐng)書;

㈡戶外廣告設(shè)計(jì)效果圖(包括現(xiàn)狀圖、裝修后白天效果圖和裝修后夜景效果圖)、設(shè)計(jì)圖、平面位置圖;

㈢廣告牌設(shè)置地的產(chǎn)權(quán)單位意見;

㈣工商行政管理部門對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)的《戶外廣告登記證》;

㈤建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

㈥質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的審查意見。

綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)置的,發(fā)給《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十五條凡從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱廣告經(jīng)營(yíng)單位),必須經(jīng)工商行政管理部門依法審查,符合規(guī)定資格條件,并在綜合執(zhí)法大隊(duì)登記備案。

廣告經(jīng)營(yíng)單位受理戶外廣告業(yè)務(wù)時(shí)必須告知業(yè)主辦理《戶外廣告設(shè)置許可證》。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、牌匾、櫥窗和霓虹燈等裝置,應(yīng)當(dāng)安全美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范。

第三十七條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料來(lái)實(shí)施,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。

第三十八條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:

㈠在交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志10米范圍之內(nèi);

㈡在候車亭、路街(巷)標(biāo)牌、消防栓、郵筒等公共設(shè)施10米范圍之內(nèi)(候車亭、站牌本身附設(shè)的廣告除外);

㈢影響地下管線、高壓電力架空線安全運(yùn)行的;

㈣跨越道路、公路的;

㈤利用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的;

㈥在透視圍墻上的;

㈦在建筑物外墻、頂部設(shè)置實(shí)物廣告的;

㈧影響現(xiàn)狀綠地效果、依附于行道樹或者影響行道樹生長(zhǎng)的;

㈨在建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告(門頭牌匾)超出建筑物、構(gòu)筑物50公分的,高度超出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的;

㈩縣城古城保護(hù)區(qū)重要路段、建筑物門頭牌匾不按門頭材質(zhì)和風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;

(十一)在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和旅游景點(diǎn)周圍的建筑控制地帶內(nèi)的;

(十二)其它影響市政公共設(shè)施、妨礙人民生活、損害市容市貌或建筑物形象的。

第三十九條戶外廣告業(yè)主應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和維修,以保證戶外廣告設(shè)施的整潔、完好和安全。

第四十條戶外廣告設(shè)置期限一般不超過(guò)2年,大型戶外廣告、電子牌(屏)設(shè)置期限一般不超過(guò)3年,臨時(shí)性戶外廣告(包括橫垂條幅)設(shè)置期限一般不得超過(guò)10天。戶外廣告設(shè)置一般不得超出設(shè)置期限,如需繼續(xù)設(shè)置,須在到期前重新辦理相關(guān)手續(xù),逾期不辦理的,按違法設(shè)置戶外廣告處理。

第四十一條已設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。如果因城市建設(shè)等特殊情況需要拆除的,由有關(guān)部門提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)通知設(shè)置單位,在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第四十二條戶外廣告業(yè)主在戶外廣告原設(shè)施上更換廣告內(nèi)容、版面的,應(yīng)于更換前7日,將更換的內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)等有關(guān)資料,提請(qǐng)綜合執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得更換。

第四十三條設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則,向綜合執(zhí)法大隊(duì)交納有關(guān)費(fèi)用,其標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門制定,其他單位和部門不得擅自以任何名義收取。

第四十四條戶外廣告業(yè)主應(yīng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施引發(fā)的安全責(zé)任。

第六章綠化管理

第四十五條*鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織并積極創(chuàng)建生態(tài)園林縣城。

規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城區(qū)綠化實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)縣城的綠化,保護(hù)縣城園林綠化設(shè)施。

第四十六條縣城的綠化覆蓋率不低于30%,綠地率不低于25%,人均公共綠地不低于8平方米。

第四十七條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣城公共綠地、道路綠化和風(fēng)景綠地的建設(shè)和管理。

單位的庭院綠化由單位負(fù)責(zé)。新區(qū)和古城改造區(qū)的綠化,由開發(fā)單位負(fù)責(zé),交業(yè)主或者物業(yè)管理單位管護(hù)。

鼓勵(lì)居民綠化庭院,提倡單位、個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)公共綠地。

第四十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)下列建設(shè)項(xiàng)目的公共綠地占總用地的比例應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

㈠新建片區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共建筑區(qū)不低于35%;

㈡工礦企業(yè)不低于20%;

㈢以商貿(mào)為主的古城改造區(qū)不低于15%;

㈣新建的大型商業(yè)中心不低于20%;

㈤其他建設(shè)工程區(qū)不低于30%。

第四十九條因條件限制綠化面積達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查同意,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)實(shí)施異地綠化。

第五十條禁止侵占縣城公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者改變其使用性質(zhì)。

禁止損毀城區(qū)樹木、花草和綠化設(shè)施。

禁止擅自砍伐或者更換城區(qū)樹木。確需砍伐或者更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并依法辦理有關(guān)手續(xù)。

古樹名木由縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門建立檔案,設(shè)置標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施,嚴(yán)禁砍伐和遷移。

第七章房屋拆遷管理

第五十一條縣城房屋拆遷必須符合縣城總體規(guī)劃,有利于縣城古城區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第五十二條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對(duì)縣城房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣國(guó)土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五十三條房屋拆遷中嚴(yán)禁下列行為:

㈠房屋拆遷完成后,未經(jīng)縣房屋拆遷管理部門驗(yàn)收;

㈡拆遷人自行拆遷,未配備兩名以上經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的房屋拆遷工作人員;

㈢不具備拆遷資質(zhì)接受委托拆遷;

㈣不具備規(guī)定的資質(zhì)條件從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù);

㈤轉(zhuǎn)讓受委托的評(píng)估業(yè)務(wù)。

第五十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得出具虛假評(píng)估報(bào)告,不得違反估價(jià)規(guī)范。

第八章環(huán)境噪聲管理

第五十五條本辦法所稱環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第五十六條在制定縣城建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局,防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五十七條在縣城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中不得產(chǎn)生超標(biāo)噪聲,污染環(huán)境。

第九章市政公用事業(yè)管理

第五十八條縣規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、綜合執(zhí)法大隊(duì)和*交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城道路的管理,嚴(yán)格控制縣城道路的挖掘和占用,保證縣城道路設(shè)施完好和交通暢通、安全。

新建、擴(kuò)建、改建的縣城道路交付使用后5年內(nèi)、大修的縣城道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)確需挖掘的,要限期完工,恢復(fù)原狀。

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘縣城道路的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在占用或者挖掘前10日向社會(huì)公告。

統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實(shí)施地下公共管溝設(shè)施建設(shè),已建成公共管溝等設(shè)施的,相應(yīng)管線應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共管溝。

第五十九條縣城實(shí)行統(tǒng)一供水,計(jì)劃用水,厲行節(jié)約用水。規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制縣城用水、節(jié)水計(jì)劃和相關(guān)行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額。

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制取用地下水??h城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)因供水不能滿足需要,確需取用地下水補(bǔ)給的,應(yīng)當(dāng)征得水利行政主管部門的同意后方可取水。

第六十條市政工程質(zhì)量的監(jiān)督委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

市政工程質(zhì)量的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由省建設(shè)行政主管部門考核審定的市政工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十一條向縣城排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取城市排水許可證。

第六十二條縣城燃?xì)庠O(shè)施不得擅自改動(dòng)。確需改動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上城建主管部門批準(zhǔn)。

第六十三條新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家推廣的節(jié)水、節(jié)能等工藝、設(shè)備、器具。

進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)銷的城市燃?xì)馊紵骶?,?yīng)當(dāng)經(jīng)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并加貼合格標(biāo)志后,方可銷售。

第六十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為:

㈠擅自連接、改裝、拆除供水、排水等公用管線、公共管溝、亮化照明電源;

㈡擅自在縣城公共供水管道上安裝抽水水泵;

㈢擅自將自建的供水、排水、再生水利用等設(shè)施與縣城相應(yīng)的設(shè)施連接;

㈣擅自停止運(yùn)行再生水利用設(shè)施;

㈤向縣城排水設(shè)施排放或者傾倒有毒、易燃、易爆和未經(jīng)處理的污水以及廢棄物;

㈥擅自在已實(shí)施雨水、污水分流的區(qū)域?qū)⒂晁?、污水系統(tǒng)混接;

㈦損壞縣城道路、橋梁、供水、排水、公共管溝、消防設(shè)施、縣城公共客運(yùn)等市政公用設(shè)施、設(shè)備;

㈧損壞、偷盜窨井蓋、電話亭、路燈、指路牌;

㈨擅自占用縣城道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。

第六十五條鼓勵(lì)社會(huì)投資市政公用設(shè)施建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的市政公用設(shè)施,可以實(shí)行有償服務(wù);收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政、物價(jià)行政主管部門審批核定。

第六十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)規(guī)定要求招標(biāo)的市政工程,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)。

第十章道路交通管理

第六十七條規(guī)劃建設(shè)、*、交通、運(yùn)政管理、城管綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)相互配合合理劃定泊車地點(diǎn),加強(qiáng)城區(qū)干道秩序管理,查處站外搭客車輛和其他車輛亂停亂放行為;凡進(jìn)入縣城的機(jī)動(dòng)車輛,按規(guī)定地點(diǎn)停放,嚴(yán)禁亂停亂放。規(guī)范機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)秩序,取締非法載員。

對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)行總量控制,嚴(yán)格管理;規(guī)范好城區(qū)客運(yùn)停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序和站門口秩序;查處非法客運(yùn)車輛。

第六十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

㈠擅自占用或挖掘縣城道路;

㈡擅自在縣城道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;

㈢未能對(duì)縣城道路上各種管線的檢查井、箱蓋或者縣城道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù);

㈣未能在縣城道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;

㈤占用縣城道路期滿或者挖掘縣城道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng);

㈥依附于縣城道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù);

㈦緊急搶修埋設(shè)在縣城道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù);

㈧未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘縣城道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù);

㈨其他損害、侵占縣城道路的行為。

第六十九條縣城區(qū)域內(nèi)需要臨時(shí)占用道路的,必須辦理道路臨時(shí)占用許可證,并按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納道路占用費(fèi)。

需要挖掘縣城道路的,必須辦理道路挖掘許可證,并根據(jù)挖掘工程量繳納道路挖掘修復(fù)保證金。挖掘的道路修復(fù)后,經(jīng)縣規(guī)劃建設(shè)主管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求則保證金全部返還。

臨時(shí)占用、挖掘縣城道路的行政許可、收費(fèi)由縣規(guī)劃建設(shè)局委托綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行。

第七十條沿街給水管道出現(xiàn)跑冒滴漏,供水單位要及時(shí)搶修,產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)修理費(fèi)用。

第十一章法律責(zé)任

第七十一條違反本辦法第九條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期未改的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的規(guī)定予以處罰。

第七十三條違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定責(zé)令限期改正,并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十四條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定責(zé)令限期改正,并處500元以上5000元以下罰款。

第七十五條違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款。

第七十六條違反本辦法第二十三條、第二十六條第㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥、㈦、㈧項(xiàng)、第三十二條、第六十四條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定責(zé)令限期改正,可以并處300元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成設(shè)施、設(shè)備損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令改正,拒不改正的,處50元以上100元以下的罰款。

第七十八條違反本辦法第二十六條第㈨項(xiàng)規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省大理白族自治州城鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定責(zé)令限期改正,并處5元以上50元以下罰款。

第七十九條違反本辦法第五十條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定責(zé)令限期改正,可以并處100元以上1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十條違反本辦法第五十三條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十九條規(guī)定責(zé)令改正,可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本辦法第五十四條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第二十條規(guī)定,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;可以依法取消其從事房屋拆遷評(píng)估的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本辦法第五十七條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十三條違反本辦法第六十條第二款規(guī)定,未經(jīng)考核審定從事市政工程質(zhì)量檢測(cè),由規(guī)劃建設(shè)主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本辦法第六十二條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定責(zé)令限期改正;逾期不改的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本辦法第六十三條規(guī)定的,由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依照《*省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對(duì)銷售者給予警告,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,可以并處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第八十六條違反本辦法第六十八條規(guī)定的,由綜合執(zhí)法大隊(duì)依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定責(zé)令限期改正,可以并處2萬(wàn)元以下罰款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十七條公民、法人和其他組織對(duì)綜合執(zhí)法大隊(duì)的行政處罰決定不服的,可以向*縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或直接向人民法院。

第八十八條執(zhí)法人員有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法責(zé)任:

㈠沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P;

㈡、、;

㈢無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定;

㈣實(shí)施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù);

㈤刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人;

㈥截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財(cái)物;

㈦索要、收受當(dāng)事人及其家屬的財(cái)物或者接受當(dāng)事人及其家屬的宴請(qǐng);

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污水 特征 設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)

一、項(xiàng)目背景

2014年1月,浙江省委、省政府了《關(guān)于深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的意見》。制定了從2014年起,全面啟動(dòng)83個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村生活污水治理工作,力爭(zhēng)用3-4年的時(shí)間,新增農(nóng)村生活污水治理受益農(nóng)戶448萬(wàn)戶,使全省農(nóng)村生活污水治理村覆蓋率達(dá)到90%以上、農(nóng)戶受益率達(dá)到70%以上的目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目特征

農(nóng)村生活污水是農(nóng)村居民在生產(chǎn)、生活、家庭養(yǎng)殖等過(guò)程中產(chǎn)生的污水的總稱。特征如下:

1、污水分散、涉及面廣。

2、來(lái)源多樣、水質(zhì)各異。

3、基數(shù)較大、增長(zhǎng)較快。

4、收集率低、處理率低。

三、建設(shè)主體

按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,項(xiàng)目建設(shè)包括建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工五大主體。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,建設(shè)單位由市、縣(區(qū))政府、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等多級(jí)單位組成。其中市、縣(區(qū))政府、主要承擔(dān)發(fā)起、投資工作,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔(dān)投資、組織工作,村則為項(xiàng)目的使用單位(下稱業(yè)主單位)。

四、建設(shè)程序

1、前期階段(立項(xiàng)、可行性研究)

2、準(zhǔn)備階段(報(bào)建、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、辦理征用地手續(xù)、施工發(fā)包)

3、實(shí)施階段(施工準(zhǔn)備、組織施工)

4、竣工驗(yàn)收備案與保修階段

五、項(xiàng)目設(shè)計(jì)

(一)總體設(shè)計(jì)

1、排水體制

(1)直排式合流制:雨污合流,直排河道。

(2)截流式合流制:雨污合流,初雨截流、后期溢流。

(3)全處理合流制:雨污合流,全部處理。

(4)完全分流制:雨污分流,雨水排河,污水處理。

(5)截流式分流制:雨污分流,初雨截流、后期排河,污水處理。

農(nóng)村生活治理項(xiàng)目,一般以不完全分流制為主,截流式合流制為輔。

2、系統(tǒng)布局

(1)優(yōu)先考慮納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),統(tǒng)一集中處理。

(2)大流量集中統(tǒng)一處理,小流量分散處理,保證可操作性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與效益最佳。

(3)根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃及受納水體,確定污水系統(tǒng)布局。

(4)合理利用現(xiàn)有污水工程設(shè)施,節(jié)約工程造價(jià)。

3、處理模式

(1)按照布置形式,分為集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型、單戶型。

(2)按照運(yùn)行原理,分為有動(dòng)力、微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力。

(3)按照處理工藝,主要有厭氧+人工濕地、A/O、A/O+人工濕地及A2/O+人工濕地等。

(二)工程設(shè)計(jì)

1、接戶工程

(1)衛(wèi)生間污水、廚房廢水和洗滌廢水等各類排污口,定點(diǎn)、定位標(biāo)示。

(2)接戶管徑一般為D75~D160,管材一般選用U-PVC管。

(3)衛(wèi)生間污水管徑不小于D110。

(4)廚房廢水管徑不小于D75。

(5)戶外洗滌池規(guī)范砌筑,板上洗滌廢水收集入槽,槽底用軟管接入管網(wǎng)。

(6)接戶管在轉(zhuǎn)彎處宜設(shè)置清掃口,當(dāng)彎頭位于地下時(shí)應(yīng)設(shè)清掃井。

2、化糞池

(1)化糞池一般是指“三格式”化糞池。

(2)農(nóng)戶沒有化糞池的,一般要新建化糞池。

(3)如無(wú)新建化糞池條件,可將衛(wèi)生間污水直接納入污水管網(wǎng),但必須滿足管網(wǎng)坡度設(shè)置要求,設(shè)置清掃口并加強(qiáng)管理。

3、隔油池

農(nóng)家樂、飯店、集中食堂等餐飲廢水必須經(jīng)隔油池預(yù)處理后再接入管網(wǎng)。

4、檢查井

(1)管道交匯處、轉(zhuǎn)彎處、跌落處、管徑改變及直線管段相隔一定距離處應(yīng)設(shè)置檢查井,間距一般為20~40m。

(2)廚房廢水和洗滌廢水在出戶后須設(shè)置清掃井,清掃井內(nèi)須設(shè)過(guò)濾網(wǎng),在經(jīng)過(guò)清掃井初濾后,再接入支管。

(3)檢查井可采用塑料井、磚砌井或預(yù)制水泥井(清掃井)。

5、管道工程

(1)排水管管徑一般為D160~D300,D160選用U-PVC管;D225及以上管徑選用雙壁波紋管,重要部位可采用污水用球墨鑄鐵管。

(2)D160、D225、D300最小坡度為:5‰、4‰、3‰。

(3)對(duì)淤泥質(zhì)不良地基,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理。

6、泵站工程

(1)室外地坪標(biāo)高按城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)控制。

(2)水泵流量按照最高日最高時(shí)流量計(jì)算。

(3)水泵宜采用自耦式潛水泵。

(4)水泵宜選用同一型號(hào),且不少于兩臺(tái),其中一臺(tái)備用。

7、終端工程

終端工程設(shè)計(jì)要因村制宜地確定排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工藝,并按照基礎(chǔ)設(shè)施景觀化、建筑用材本土化的理念進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(三)設(shè)計(jì)流程

1、業(yè)主單位組織現(xiàn)場(chǎng)摸底,確定集中流量點(diǎn)、主要收集線路、設(shè)計(jì)收集范圍。統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量、用水量、排污口數(shù)量、排污設(shè)施、處理設(shè)施等。提供規(guī)劃建設(shè)、拆遷計(jì)劃。

2、建設(shè)單位提供區(qū)域規(guī)劃、排水規(guī)劃資料、地形圖及現(xiàn)狀管網(wǎng)資料。

3、設(shè)計(jì)單位繪制污水主管系統(tǒng)走向草圖,初定提升泵站和終端處理設(shè)施的位置。

4、設(shè)計(jì)人員與業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)系統(tǒng)走向,逐步完善。

5、設(shè)計(jì)單位深化系統(tǒng)圖、繪制排水方案圖。

6、業(yè)主代表協(xié)助設(shè)計(jì)人員,現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)排水方案,并核實(shí)各排污出戶管、核定化糞池改造措施,明確具體管位定線、過(guò)障礙物等節(jié)點(diǎn)處理。

7、設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)文本,由建設(shè)單位組織業(yè)主單位等部門對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。

8、設(shè)計(jì)單位結(jié)合方案評(píng)審意見編制初步設(shè)計(jì)文本,由建設(shè)單位提交建設(shè)行政主管部門評(píng)審、批復(fù)。

9、設(shè)計(jì)單位依據(jù)批復(fù),編制施工圖。

六、施工質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)

1、原材料控制

對(duì)所有材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備控制,檢查其性能、規(guī)格、質(zhì)量及其試驗(yàn)報(bào)告資料,出廠合格證或質(zhì)量保證書等。

2、接戶工程

現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)接戶管數(shù)量、位置、口徑、標(biāo)高等。并與農(nóng)戶核對(duì),確保無(wú)遺漏。

3、管道及檢查井等構(gòu)筑物

(1)施工測(cè)量:按施工圖放樣,不得擅自變更設(shè)計(jì)意圖。

(2)溝槽開挖:嚴(yán)禁超挖,人工清底。

(3)管道基礎(chǔ):工程塑料和管球墨鑄鐵管,一般為砂碎石墊層基礎(chǔ),主要控制標(biāo)高、厚度、材料級(jí)配。

(4)管道安裝:先施工管道基礎(chǔ)、按要求密實(shí),再鋪設(shè)管道,確保基礎(chǔ)可靠,控制管道標(biāo)高。

(5)檢查井砌筑:排水檢查井屬于防水工程,采用擠漿法砌筑。

(6)閉水試驗(yàn):閉水試驗(yàn)應(yīng)在管道回填前進(jìn)行。工程塑料管可采用局部覆土的形式進(jìn)行穩(wěn)固管道,但不得覆蓋接口。

4、污水泵站:施工前先確定水泵等設(shè)備,由設(shè)備供應(yīng)廠商提供預(yù)埋件并指導(dǎo)施。

5、終端處理設(shè)施

施工中對(duì)設(shè)備規(guī)格、安裝標(biāo)準(zhǔn)等按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì),施工完成后嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)出水水質(zhì)驗(yàn)收。

6、雨季施工

(1)防止地面雨水進(jìn)入溝槽,管道安裝嚴(yán)禁帶水作業(yè)。

(2)檢查井搶雨施工時(shí),要求在上面搭設(shè)油布蓬。嚴(yán)禁水泥砂漿及混凝土泡水。

(3)安裝暫時(shí)中斷或未能及時(shí)砌井的管口,用堵板或干碼磚等方法臨時(shí)堵嚴(yán)。

七、運(yùn)營(yíng)管理

1、運(yùn)營(yíng)管理主要涉及以下方面:

(1)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度

(2)明確運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容

(3)確保運(yùn)營(yíng)管理資金來(lái)源

2、運(yùn)營(yíng)管理工作內(nèi)容:

(1)定期檢查污水井、管道,清理淤積物,保持管道過(guò)流暢通,如有破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)。

(2)每周檢查清掃井,保證過(guò)濾網(wǎng)正常功能。

(3)每周檢查沉泥井,及時(shí)清除大顆粒污染物,每季度清渣一次,確保沉泥井正常功能。

(4)每半年對(duì)集水池清淤一次,防止淤積造成水泵堵塞。

(5)按照設(shè)備使用說(shuō)明書,定期檢查水泵等機(jī)電設(shè)備。

(6)按照運(yùn)營(yíng)維護(hù)說(shuō)明書,對(duì)終端處理設(shè)施投放藥劑。

(7)每天檢查井蓋等完整性和安全性。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村生活污水治理,是水環(huán)境治理的重要組成部分,要科學(xué)確定建設(shè)時(shí)序、科學(xué)編制治理規(guī)劃、科學(xué)選擇治理模式、科學(xué)開展工程建設(shè);努力做好污水接入、管網(wǎng)建設(shè)、終端建設(shè)三大環(huán)節(jié);建立健全污水治理設(shè)施常態(tài)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

篇4

第一章 總 則

第一條 為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè),保障設(shè)施正常運(yùn)行,保護(hù)廣安境內(nèi)江河流域及飲用水源,防止環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和《四川省城市排水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)及其配套管網(wǎng)等附屬設(shè)施。

第三條 本辦法適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理。

第二章 職責(zé)分工

第四條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理工作。

第五條 發(fā)改部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究及報(bào)批等相關(guān)工作,研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

第六條 住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃選址、建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作。

第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集污水處理設(shè)施建設(shè)資金,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法,編制資金年度預(yù)算,做好資金籌措和監(jiān)管工作。

第八條 環(huán)保部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、建成后的環(huán)保驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作,依法查處超標(biāo)排放污水行為。

第九條 國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門按照相關(guān)職能職責(zé)做好建設(shè)用地保障、資金使用監(jiān)管、工程審計(jì)、入河排污口監(jiān)督管理、養(yǎng)殖場(chǎng)污染物處理、農(nóng)村面源污染防治等工作。

第三章規(guī)劃建設(shè)

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循“三優(yōu)先”原則,即:優(yōu)先大場(chǎng)鎮(zhèn)、優(yōu)先污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先涉及飲用水源保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口達(dá)1萬(wàn)人以上的應(yīng)當(dāng)建1座污水處理廠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口在1萬(wàn)人以下的應(yīng)當(dāng)建1座污水處理站。場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口在0.3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站應(yīng)當(dāng)具有好氧生物處理工藝。

第十二條 全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)及污水管網(wǎng)在2017年底前應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)85%以上,生活污水處理率和達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。

第十三條 污水處理廠(站)設(shè)計(jì)處理規(guī)模(噸/日)應(yīng)當(dāng)大于場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口×100升(人均用水量)×0.8(排水系數(shù)),流動(dòng)人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)適量增大設(shè)計(jì)處理規(guī)模。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持“節(jié)約集約利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的原則,選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃,污水處理工藝和規(guī)模應(yīng)當(dāng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、人口、財(cái)力等因素。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)模式由區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)不同的建設(shè)模式,依照相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的項(xiàng)目審批方式。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行可行性研究,組織編制入河排污口設(shè)置論證、水土保持方案和防洪影響評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)并依法報(bào)批。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)確定3—5種成熟工藝供各地選擇。

第十八條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),將雨污分流納入城鎮(zhèn)規(guī)劃,做到同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗(yàn)收。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的施工監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)在住建、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門參與下組織竣工初驗(yàn)后進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)合格后,申請(qǐng)綜合驗(yàn)收。

第四章運(yùn)行管理

第二十一條 建設(shè)(營(yíng)運(yùn))單位應(yīng)當(dāng)制定污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,運(yùn)行管理人員須經(jīng)住建和環(huán)保部門組織培訓(xùn)合格后上崗。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向住建、環(huán)保部門報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行及日常維護(hù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和進(jìn)出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第二十三條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)的日常運(yùn)行管理,采取適合本地實(shí)際的運(yùn)行模式。

第二十四條 環(huán)保、水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)核定污水處理廠(站)所在水域納污能力和限制納污總量,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和監(jiān)督。處理后的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的《城鎮(zhèn)生活污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20__)一級(jí)B標(biāo)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)建成后應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。因檢修、維護(hù)或突發(fā)事故等確需停運(yùn)的,需及時(shí)向住建、環(huán)保等行政主管部門報(bào)告,及時(shí)采取措施搶修并恢復(fù)正常運(yùn)行。

第五章 資 金及收費(fèi)管理

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)建立“向上爭(zhēng)取、民間吸納、縣鄉(xiāng)自籌”的多渠道籌資機(jī)制。

第二十七條 區(qū)市縣、園區(qū)發(fā)改部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、住建、環(huán)保、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門,積極向中、省爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,每年從國(guó)有土地出讓凈收益中提取5%、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中提取15%,用于城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。

區(qū)市縣、園區(qū)發(fā)改部門應(yīng)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從場(chǎng)鎮(zhèn)居民水費(fèi)中適當(dāng)收取生活污水處理費(fèi)。

第二十八條 污水處理費(fèi)收取實(shí)行代收制,由供水企業(yè)收取水費(fèi)時(shí)代收。代收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi),在收費(fèi)次月15日前,將污水處理費(fèi)全額劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶。

第二十九條 財(cái)政部門根據(jù)住建部門核實(shí)的污水進(jìn)水總量、污水處理數(shù)量(含污泥量)及環(huán)保部門認(rèn)定的污水處理質(zhì)量(含污泥處理質(zhì)量),按發(fā)改部門核定的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。

第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算,嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)和住建部門應(yīng)當(dāng)定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)的征收和使用情況,依法查處違法違規(guī)行為。

第三十一條 市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入民生工程,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,對(duì)污水處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、效果好的地方給予一定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第六章責(zé)任追究

第三十二條 對(duì)未完成當(dāng)年污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的,扣減區(qū)市縣政府和園區(qū)管委會(huì)當(dāng)年目標(biāo)考核分,并約談區(qū)市縣政府和園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

第三十三條 對(duì)擅自停止污水處理設(shè)施運(yùn)行的,責(zé)令立即整改;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第三十四條 區(qū)市縣人民政府和園區(qū)管委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理運(yùn)行監(jiān)管不到位的,追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第三十五條 對(duì)擅自改變資金用途或弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的,依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

第七章附

篇5

第二條本規(guī)定適用于對(duì)單位和個(gè)人在本市市區(qū)和縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)開辦洗車場(chǎng),從事城市車輛清洗保潔服務(wù)行為的監(jiān)督管理。

第三條本規(guī)定所稱的城市洗車場(chǎng),是指在縣城鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)從事為城市車輛提供清洗保潔服務(wù)的城市洗車站、場(chǎng)、點(diǎn)。

本規(guī)定所稱的車輛,是指摩托車、小汽車、客車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛。

第四條*市城市管理委員會(huì)辦公室是惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)管理的牽頭部門,負(fù)責(zé)城市洗車場(chǎng)建設(shè)和城市車輛清洗服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)管理,擬定行業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的場(chǎng)地設(shè)置聯(lián)審和開業(yè)后場(chǎng)地年度評(píng)估的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)部門對(duì)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。

市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的排水許可辦理、排水管網(wǎng)連接,對(duì)洗車場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、損壞路政設(shè)施、沉沙設(shè)施不合格等行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)的排污許可辦理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,對(duì)洗車場(chǎng)污水處理不合格、噪聲排放超標(biāo)等違反環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)出入口指示標(biāo)志的設(shè)置,對(duì)指示標(biāo)志不全、影響道路通行、存在交通安全隱患的洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)污水橫流、亂吊掛等影響市容市貌的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)亂搭建、改變場(chǎng)地使用功能開辦的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市交通局依據(jù)自身職能負(fù)責(zé)對(duì)違反交通管理規(guī)定的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,作出處理。

市工商局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍、未依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù),擅自從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng),依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以取締。

市規(guī)劃、公安、工商、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、交通、財(cái)政、物價(jià)等部門是惠城中心城區(qū)城市洗車場(chǎng)設(shè)置、開業(yè)聯(lián)審和年度評(píng)估工作成員單位,應(yīng)配合牽頭部門做好相關(guān)工作。

縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場(chǎng)建設(shè)和車輛清洗服務(wù)的監(jiān)督管理主管部門,由所在地縣、區(qū)人民政府依法確定。

第五條城市洗車場(chǎng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和城市交通建設(shè)發(fā)展的需要,由牽頭或主管部門會(huì)同規(guī)劃、公安、交通、國(guó)土、財(cái)政等部門統(tǒng)籌安排,合理布局,組織建設(shè)和設(shè)置。

第六條單位或個(gè)人需在*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事城市車輛清洗保潔服務(wù)的城市洗車場(chǎng),應(yīng)向所在市、縣(區(qū))牽頭或主管部門提交下列文件、資料,經(jīng)聯(lián)審會(huì)議審查通過(guò),并依法到各相關(guān)部門辦理規(guī)劃許可、城市排水許可、排污許可、工程施工許可等手續(xù)后,方可建設(shè)。

(一)符合城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通、防盜、防火等規(guī)定;

(二)具備一定規(guī)模的沖洗、停車場(chǎng)地;

(三)沖洗設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求;

(四)有泥沙沉淀和污水處理系統(tǒng),取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,排放的廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);

(五)不占用城市道路;

(六)主管部門要求的其他文件、資料。

因故需變更、擴(kuò)大洗車場(chǎng)業(yè)務(wù)的,必須提前20日向牽頭或主管部門提出書面申請(qǐng),并辦理有關(guān)手續(xù)。

第七條市區(qū)惠城中心城區(qū)(三環(huán)路內(nèi))新開設(shè)的城市洗車場(chǎng)應(yīng)具備如下條件:

(一)不得設(shè)置在交通要道口及轉(zhuǎn)彎處;

(二)在室內(nèi)經(jīng)營(yíng);

(三)沖洗設(shè)備齊備;

(四)新建的具備100㎡(原有的不低于60㎡)以上的沖洗、擦車場(chǎng)地(辦公、堆放雜物等場(chǎng)地除外);

(五)具備4.5m×1.5m×1.5m以上的沉沙池和三級(jí)污水處理系統(tǒng);

(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、門面符合市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,噪音排放符合環(huán)保要求;

(七)有公用事業(yè)、環(huán)保、工商部門核發(fā)的排水許可證、排污許可證、環(huán)評(píng)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

各縣城鎮(zhèn)和市區(qū)惠城中心城區(qū)以外的城市洗車場(chǎng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣、區(qū)政府確定的牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門制定。

第八條城市洗車場(chǎng)建成后,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向牽頭或主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)聯(lián)審會(huì)議驗(yàn)收合格的,由牽頭或主管部門向其出具允許經(jīng)營(yíng)洗車場(chǎng)的批準(zhǔn)文件。經(jīng)營(yíng)者需具備批準(zhǔn)文件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可運(yùn)營(yíng)。

城市洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行年度評(píng)估制度。每年的12月10日前,由城市洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),經(jīng)聯(lián)審會(huì)議評(píng)估符合本暫行規(guī)定第七條規(guī)定條件的,方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的城市洗車場(chǎng)從事城市車輛清洗保潔有償服務(wù)活動(dòng)。

第九條依法開辦的城市洗車場(chǎng),應(yīng)按營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開展?fàn)I業(yè)服務(wù)。嚴(yán)禁攔車強(qiáng)制清洗或采取其他不合法手段強(qiáng)制車輛清洗。

第十條城市洗車場(chǎng)提供的車輛清潔服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)者遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)守信的原則,依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定。

城市洗車場(chǎng)收取車輛清潔服務(wù)費(fèi)必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位、服務(wù)價(jià)格等,標(biāo)價(jià)牌下方應(yīng)填寫:“價(jià)格舉報(bào)電話12358,以及所在市、縣(區(qū))物價(jià)部門監(jiān)制”字樣。

第十一條城市洗車場(chǎng)應(yīng)在場(chǎng)前標(biāo)明名稱,場(chǎng)內(nèi)指示標(biāo)志要醒目、齊全。洗車作業(yè)要文明、衛(wèi)生、有序。洗車場(chǎng)工作人員在清洗過(guò)程中造成被洗車輛損壞時(shí),洗車場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十二條城市洗車場(chǎng)應(yīng)按《城市排水許可辦法》的規(guī)定設(shè)置污水處理設(shè)施,并由專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍定期有償對(duì)其清污,不得破壞城市排水設(shè)施,不得影響周邊環(huán)境及江河湖泊。

第十三條城市洗車場(chǎng)的洗車工具和設(shè)施應(yīng)按規(guī)定要求擺放整齊。在經(jīng)營(yíng)中不得占用人行道、綠化帶和其他公共場(chǎng)地、綠地,不得妨礙交通和影響城市觀瞻。

第十四條城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市洗車場(chǎng)的日常檢查和監(jiān)督管理,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,接受車輛駕駛?cè)藛T及其他人員的投訴。

對(duì)洗車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的行為,由公用事業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃建設(shè)、工商、物價(jià)等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門、相關(guān)職能部門工作人員在城市洗車場(chǎng)建設(shè)和城市車輛清洗管理工作中、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條在本規(guī)定實(shí)施前已投入運(yùn)營(yíng)的城市洗車場(chǎng),按以下辦法處理:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)開辦又不符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的城市洗車場(chǎng),或雖經(jīng)批準(zhǔn)開辦但不符合建場(chǎng)條件、設(shè)備簡(jiǎn)陋、強(qiáng)制洗車、亂收費(fèi)、或只收費(fèi)不洗車等管理混亂的城市洗車場(chǎng),由城市洗車場(chǎng)管理牽頭或主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、物價(jià)、工商等有關(guān)部門依法予以取締。

(二)對(duì)符合城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和建場(chǎng)條件,經(jīng)過(guò)整改,符合標(biāo)準(zhǔn)的洗車場(chǎng),由聯(lián)審小組規(guī)定時(shí)間,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或重新登記。

篇6

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)水水壓對(duì)策分析

近年來(lái)我國(guó)城市生活用水量呈逐年遞增趨勢(shì)。城市生活用水包括居民用水和公共建筑用水等,其用水過(guò)程絕大部分是在建筑中完成的。因此節(jié)約城市生活用水必須搞好建筑節(jié)水。

建筑節(jié)水是一個(gè)系統(tǒng)工程,除應(yīng)制訂有關(guān)節(jié)水的法律法規(guī)、加強(qiáng)日常管理和宣傳教育、利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水工作外,還應(yīng)采取有效的技術(shù)措施,以保證建筑節(jié)水工作全面深入的開展。

1防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的隱形水量浪費(fèi)

超壓出流是指給水配件前的靜水壓大于流出水頭,其流量大于額定流量的現(xiàn)象。超出額定流量的那部分流量未產(chǎn)生正常的使用效益,是浪費(fèi)的水量。由于這種水量浪費(fèi)不易被人們察覺和認(rèn)識(shí),因此可稱之為隱形水量浪費(fèi)。

根據(jù)我院課題組在11棟不同類型建筑的67個(gè)配水點(diǎn)所做的超壓出流實(shí)測(cè)分析結(jié)果統(tǒng)計(jì),有55%的螺旋升降式鑄鐵水龍頭(以下簡(jiǎn)稱普通水龍頭)和61%的陶瓷閥芯節(jié)水龍頭的流量大于各自的額定流量,處于超壓出流狀態(tài)。兩種龍頭的最大出流量約為額定流量的3倍[1]。由此可見,在我國(guó)現(xiàn)有建筑中,給水系統(tǒng)的超壓出流現(xiàn)象是普遍存在而且是比較嚴(yán)重的。為改變這一狀況,應(yīng)采取以下措施。

1.1合理限定配水點(diǎn)的水壓

由于超壓出流造成的隱形水量浪費(fèi)并未引起人們的足夠重視,因此在我國(guó)現(xiàn)行的《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》和建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ15-2000征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)中雖對(duì)給水配件和入戶支管的最大壓力做出了一定的限制性規(guī)定[2],但這只是從防止給水配件承壓過(guò)高會(huì)導(dǎo)致?lián)p壞的角度考慮的,并未從防止超壓出流的角度考慮,因此壓力要求過(guò)于寬松,對(duì)限制超壓出流基本沒有作用。我們認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)建筑給水系統(tǒng)超壓出流的實(shí)際情況,對(duì)給水系統(tǒng)的壓力做出合理限定。

根據(jù)我們所做的超壓出流實(shí)測(cè)分析,考慮到各種配水器具的位置標(biāo)高、家庭和整棟建筑內(nèi)部管道的水頭損失及保證安全供水等多種因素,我們認(rèn)為家庭入戶管(或公共建筑配水橫支管)的工作壓力限值應(yīng)為0.15MPa,靜水壓力限值應(yīng)為0.25MPa[1]。壓力大于上述限值時(shí),應(yīng)采取減壓措施。建議將上述要求納入《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》,目前缺水城市應(yīng)制訂該規(guī)范的地方性補(bǔ)充條款,以便從系統(tǒng)設(shè)計(jì)這一根本問(wèn)題上解決超壓出流造成的水量浪費(fèi)。

1.2采取減壓措施

在給水系統(tǒng)中合理配置減壓裝置是將水壓控制在限值要求內(nèi)、減少超壓出流的技術(shù)保障。

1.2.1設(shè)置減壓閥

本課題組所做的3棟18層住宅樓超壓出流對(duì)比試驗(yàn)表明,在入戶支管上設(shè)置了減壓閥的那棟住宅樓,各樓層出水量明顯較小,且各配水點(diǎn)水壓、流量較均勻。在所測(cè)9個(gè)樓層中,沒有一層處于超壓出流狀態(tài)??梢?,減壓閥具有較好的減壓效果,可使出流量大為降低。

1.2.2設(shè)置減壓孔板或節(jié)流塞

減壓孔板相對(duì)于減壓閥來(lái)說(shuō),系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單,投資較少,管理方便。一些單位的實(shí)踐表明,節(jié)水效果相當(dāng)明顯,如上海交通大學(xué)在學(xué)校浴室熱水管道中加裝孔徑為5mm的孔板后,節(jié)水約43%。但減壓孔板只能減動(dòng)壓,不能減靜壓,且下游的壓力隨上游壓力和流量而變,不夠穩(wěn)定。另外,減壓孔板容易堵塞??梢栽谒|(zhì)較好和供水壓力較穩(wěn)定的情況下采用。

節(jié)流塞的作用及優(yōu)缺點(diǎn)與減壓孔板基本相同。適于在小管徑及其配件中安裝使用。

1.3采用節(jié)水龍頭

本課題組所做67個(gè)測(cè)點(diǎn)超壓出流試驗(yàn)表明,各測(cè)點(diǎn)陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和普通水龍頭在全開狀態(tài)下,前者的出流量均小于后者的出流量。即在同一壓力下,節(jié)水龍頭具有較好的節(jié)水效果,節(jié)水量從3%~50%不等,大部分在20%~30%之間。且在靜壓越高,普通水龍頭出水量越大的地方,節(jié)水龍頭的節(jié)水量也越大。因此,應(yīng)在建筑中(尤其在水壓超標(biāo)的配水點(diǎn))安裝使用節(jié)水龍頭,減少水量浪費(fèi)。

2減少熱水系統(tǒng)的無(wú)效冷水量

隨著人民生活水平的提高和建筑功能的完善,建筑熱水供應(yīng)已逐漸成為建筑供水不可缺少的組成部分。

據(jù)調(diào)查,各種熱水供應(yīng)系統(tǒng),大多存在著嚴(yán)重的水量浪費(fèi)現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在開啟熱水配水裝置后,往往要放掉不少冷水后才能正常使用。這部分流失的冷水,未產(chǎn)生使用效益,可稱為無(wú)效冷水,也即浪費(fèi)的水量。無(wú)效冷水的產(chǎn)生原因是多方面的,因此應(yīng)從建筑熱水系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,減少無(wú)效冷水的排放。

2.1新建建筑應(yīng)選用支管或立管循環(huán)方式

目前我國(guó)現(xiàn)行的《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中提出了三種熱水循環(huán)方式:干管循環(huán)、立管循環(huán)、支管循環(huán);同時(shí),允許熱水供應(yīng)系統(tǒng)較小、使用要求不高的定時(shí)供應(yīng)系統(tǒng),如公共浴室等可不設(shè)循環(huán)管。

熱水系統(tǒng)的循環(huán)方式直接決定了無(wú)效冷水是否存在及冷水量的相對(duì)大小。我們以北京市某12層公寓為例,分別計(jì)算了該建筑采用支管循環(huán)、立管循環(huán)、干管循環(huán)或無(wú)循環(huán)方式時(shí),每年的理論無(wú)效冷水量、節(jié)水量和各種循環(huán)方式的回水系統(tǒng)的概算工程成本[3]。經(jīng)分析后得出:

支管循環(huán)方式雖最節(jié)水,但其工程成本最高,投資回收期也最長(zhǎng),約為30年。

立管循環(huán)方式的節(jié)水量雖比支管循環(huán)少,但卻是干管循環(huán)的1.8倍;投資回收期為12.5年??梢姡c干管循環(huán)相比,立管循環(huán)節(jié)水效果較好;與支管循環(huán)相比,立管循環(huán)具有較明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

干管循環(huán)方式雖然回水系統(tǒng)的工程成本較低,但節(jié)水效果較差,且工程成本的回收期為12.7年,比立管循環(huán)方式還長(zhǎng),所以無(wú)論從節(jié)水的角度還是從工程成本回收的角度看,干管循環(huán)方式均無(wú)優(yōu)勢(shì)。

無(wú)循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生大量的無(wú)效冷水量,不符合節(jié)水要求,同時(shí)也給人們的使用帶來(lái)不便,應(yīng)予淘汰。

綜合上述分析并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,我們認(rèn)為新建建筑熱水系統(tǒng)不應(yīng)再采用干管循環(huán)和無(wú)循環(huán)方式,而應(yīng)根據(jù)建筑物的具體情況選用支管循環(huán)或立管循環(huán)方式。這一要求應(yīng)編入設(shè)計(jì)規(guī)范或地方性節(jié)水法規(guī)。

2.2對(duì)現(xiàn)有無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)限期改造

目前我國(guó)絕大部分公共浴室采用的是無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng),每天洗澡前要排出大量無(wú)效冷水。

由于無(wú)循環(huán)系統(tǒng)管線較簡(jiǎn)單,故改造工程投資少,收效快,較易施行。如北方交通大學(xué)在學(xué)生浴室的熱水干管上增設(shè)回水管,工程總投資約4000元,年節(jié)水量約960m3,若水價(jià)以3.9元/m3計(jì),每年可節(jié)約水費(fèi)3774元,13個(gè)月即可收回投資,既可收到很好的節(jié)水效果,又可得到較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)現(xiàn)有無(wú)循環(huán)定時(shí)熱水供應(yīng)系統(tǒng),應(yīng)限期進(jìn)行改造,增設(shè)熱水回水管。

2.3減少局部熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線的長(zhǎng)度并進(jìn)行管道保溫

我國(guó)現(xiàn)有住宅大多采用局部熱水供應(yīng)系統(tǒng),系統(tǒng)中不設(shè)回水管。當(dāng)家用燃?xì)鉄崴鞯脑O(shè)置點(diǎn)與衛(wèi)生間相距較遠(yuǎn)時(shí),每次洗浴都需放掉管內(nèi)滯留的大量冷水。又因?yàn)闊崴軒缀醵嘉床扇”卮胧?,管中水流散熱較快,因此在洗浴過(guò)程中,當(dāng)關(guān)閉淋浴器后再次開啟時(shí),可能又要放掉一些低溫水。熱水管線越長(zhǎng),水量浪費(fèi)越大。為解決這一問(wèn)題,提出以下建議:①在建筑設(shè)計(jì)中,除考慮建筑功能和建筑布局外,還應(yīng)考慮節(jié)水因素,盡量減少熱水管線長(zhǎng)度。②在有關(guān)規(guī)范和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中,增設(shè)連接家用熱水器的熱水管均應(yīng)進(jìn)行保溫的內(nèi)容,以規(guī)范家用熱水管道的安裝,保證熱水使用過(guò)程中的水溫。并應(yīng)組織力量開發(fā)與燃?xì)鉄崴髋涮椎幕厮b置。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,建立健全管理制度

循環(huán)方式確定后,熱水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量及管理水平直接影響無(wú)效冷水量的大小。如設(shè)計(jì)時(shí),循環(huán)管道應(yīng)采取同程布置的方式;在高層建筑中,冷、熱水系統(tǒng)的分區(qū)應(yīng)一致,各區(qū)水加熱器、貯水罐的進(jìn)水均應(yīng)由同區(qū)的給水系統(tǒng)專管供應(yīng),以保證冷、熱水壓力相同等。

2.5減少調(diào)溫造成的水量浪費(fèi)

為減少調(diào)溫造成的水量浪費(fèi),公共浴室應(yīng)采用單管熱水系統(tǒng),溫控裝置是控制其水溫的關(guān)鍵部件。據(jù)反映,現(xiàn)有溫控裝置不夠靈敏,洗浴水忽冷忽熱。因此應(yīng)積極開發(fā)性能穩(wěn)定、靈敏的單管水溫控制設(shè)備。

目前我國(guó)建筑雙管熱水系統(tǒng)冷熱水的混合方式大多采用混合龍頭式和雙閥門調(diào)節(jié)式,每次開啟配水裝置時(shí),為獲得適宜溫度的水,都需反復(fù)調(diào)節(jié)。因此應(yīng)逐步采用帶恒溫裝置的冷熱水混合龍頭,以使用戶能夠快速得到符合溫度要求的熱水,減少由于調(diào)溫時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成的水量浪費(fèi)。

3防止二次污染造成的水量浪費(fèi)

二次污染事故的發(fā)生,使得建筑給水系統(tǒng)不能正常工作,造成用戶用水困難。同時(shí),受到污染的水將會(huì)被排放;對(duì)供水系統(tǒng)的清洗處理,也需耗費(fèi)大量的自來(lái)水,這些都造成了水的嚴(yán)重浪費(fèi)。因而防止建筑給水系統(tǒng)二次污染,對(duì)節(jié)約用水有著十分重要的意義。

3.1在高層建筑給水中采用變頻調(diào)速泵供水

水池、水泵、高位水箱加壓供水方式是目前高層建筑中使用最廣泛的供水方式。有研究表明,這種供水系統(tǒng)的水質(zhì)指標(biāo)合格率有所下降,其原因約有一半是水在加壓輸送和貯存過(guò)程中造成的[4]。

變頻調(diào)速泵供水直接用泵將貯水池內(nèi)的水送至用戶,取消了水箱,減少了發(fā)生二次污染的幾率。我國(guó)有的地區(qū)已明令在特定情況下使用這種供水方式。如上海住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,住宅設(shè)計(jì)規(guī)模在400戶以上時(shí),采用變頻調(diào)速水泵集中供水。在其它城市,變頻調(diào)速泵也得到了一定程度的應(yīng)用。

3.2新建建筑的生活與消防水池分開設(shè)置

目前絕大部分高層建筑的生活與消防貯水池合建,水池容積過(guò)大,生活用水儲(chǔ)量一般不足總儲(chǔ)量的20%,生活用水貯存時(shí)間過(guò)長(zhǎng),有時(shí)長(zhǎng)達(dá)2~3天。有研究表明,夏季水溫較高時(shí),水箱中的水在貯存12小時(shí)后,余氯即為零,細(xì)菌快速繁殖[5]。合建水池在每月的消防試水時(shí)還會(huì)造成消防試水的排放浪費(fèi)。

北京市于1998年對(duì)生活飲用水與消防用水水池分開設(shè)置做出了規(guī)定[6],在征求意見稿中對(duì)此也做了要求。兩種水池分開設(shè)置可在很大程度上減輕生活用水的細(xì)菌性污染。消防試水可排放到消防貯水池中,不必外排。此外,分建水池的總?cè)莘e基本沒有增加,不會(huì)過(guò)多增加造價(jià),并且還可優(yōu)化地下室設(shè)計(jì)、有效利用地下室面積。因此從現(xiàn)在起,新建建筑的生活與消防水池應(yīng)分開設(shè)置。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)防止水質(zhì)污染的規(guī)定

采用水池、水泵、水箱二次供水方式,雖然存在著二次污染問(wèn)題,但也具有供水水量和水壓較穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。因而,完全淘汰這種供水方式是不可能的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)水池(箱)材質(zhì)選用、配管和構(gòu)造設(shè)計(jì)及防止管道系統(tǒng)回流污染等規(guī)定,杜絕由于選材或設(shè)計(jì)、施工不當(dāng)引起的水質(zhì)污染。

3.4水池、水箱應(yīng)定期清洗

1997年北京市規(guī)定,供水設(shè)施要定期清洗消毒[7],目前水箱每年清洗一次。為保證水箱良好的衛(wèi)生條件,衛(wèi)生防疫部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水箱水質(zhì)和水箱清洗的監(jiān)管力度,并應(yīng)適當(dāng)增加水箱的清洗次數(shù)。

3.5強(qiáng)化二次消毒措施

3.5.1在二次加壓系統(tǒng)中設(shè)置消毒裝置

在征求意見稿中規(guī)定,生活飲用水池(箱)內(nèi)的貯水,在最高日用水情況下,12h內(nèi)不能得到更新時(shí),宜設(shè)置消毒處理裝置。這一規(guī)定較以前有了很大進(jìn)步,但還不夠嚴(yán)格,應(yīng)將宜設(shè)置改為應(yīng)設(shè)置。在這方面,北京市已率先做出了規(guī)定[7]。目前北京市的水池、水泵、水箱二次供水系統(tǒng)中,一般均在水箱出口設(shè)置二次消毒裝置,實(shí)踐證明這對(duì)防止高層建筑的水質(zhì)污染起到了很好的作用。

3.5.2加強(qiáng)對(duì)消毒器的使用管理

(1)紫外線消毒器長(zhǎng)期使用后,石英玻璃套管會(huì)沉積水垢,降低紫外線照度,影響消毒效果,因而要定期清洗紫外線燈和石英玻璃套管。對(duì)其他類型的消毒器也應(yīng)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

(2)紫外線燈在接近壽命期時(shí),會(huì)漸漸失去消毒作用,因而必須定期更換燈管。

(3)加強(qiáng)對(duì)易受污染的流程長(zhǎng)的供水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,以便真正掌握消毒設(shè)施的消毒效果。

3.6推廣使用優(yōu)質(zhì)給水管材

由于鍍鋅鋼管易受腐蝕,造成水質(zhì)污染,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已明確規(guī)定普通鍍鋅鋼管不再用于生活給水管網(wǎng)。我國(guó)建設(shè)部等四部委也聯(lián)合文件,要求自2000年6月1日起,在全國(guó)城鎮(zhèn)新建住宅給水管道中,禁止使用冷鍍鋅鋼管,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況逐步限時(shí)禁止使用熱鍍鋅鋼管,推廣應(yīng)用新型管材。

在建筑給水中,目前有銅管、不銹鋼管、聚氯乙烯管、聚丁烯管、鋁塑復(fù)合管、高密度聚乙烯管等新型管材可以取代鍍鋅鋼管。塑料管與鍍鋅鋼管相比,在經(jīng)濟(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)。銅管和不銹鋼管雖然造價(jià)較高,但使用年限長(zhǎng),還可用于熱水系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)建筑和給水性質(zhì),選擇合適的優(yōu)質(zhì)給水管材。

4大力發(fā)展建筑中水設(shè)施

建筑中水設(shè)施是指民用建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)使用后的各種排水如生活排水、冷卻水及雨水等經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后,回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi),作為雜用水的供水設(shè)施,包括水處理、集水、供水等設(shè)施。

在中水設(shè)施建設(shè)方面,北京市走在了全國(guó)的前列,目前已有100多處中水設(shè)施。為進(jìn)一步加強(qiáng)中水設(shè)施的建設(shè),北京市2001年6月了關(guān)于加強(qiáng)中水設(shè)施建設(shè)管理的通告(以下簡(jiǎn)稱通告),為今后大力發(fā)展建筑中水設(shè)施奠定了基礎(chǔ),但要真正使這一工作更加深入和普及,還應(yīng)采取以下措施。

4.1充分利用盥洗廢水等優(yōu)質(zhì)雜排水

現(xiàn)有中水設(shè)施大多建于賓館、高校,水源基本為浴室洗浴廢水。對(duì)于一些規(guī)模不大的單位來(lái)說(shuō),洗浴廢水量比較小,且排放時(shí)間過(guò)于集中,中水設(shè)施得不到穩(wěn)定充足的水源。經(jīng)調(diào)查和試驗(yàn)分析,我們認(rèn)為盥洗廢水具有水量大、使用時(shí)間較均勻、水質(zhì)和處理效果相對(duì)較好等優(yōu)點(diǎn),應(yīng)作為中水水源,加以充分利用。

4.2推廣技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)化的新處理工藝

建筑中水處理技術(shù)不但要求處理效果穩(wěn)定可靠、運(yùn)行管理簡(jiǎn)單方便,還應(yīng)在經(jīng)濟(jì)上具有一定優(yōu)勢(shì)。在北京等大城市,用地非常緊張,節(jié)省占地面積就意味著節(jié)省工程投資。因此應(yīng)綜合各種因素,推廣技術(shù)、管理、投資、處理成本及占地等方面綜合優(yōu)化的新的中水處理工藝,如一體式膜生物反應(yīng)器處理技術(shù)。

4.3盡快制定并實(shí)施新的回用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

目前建筑中水回用執(zhí)行的是現(xiàn)行的《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)中總大腸菌群的要求與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相同,比發(fā)達(dá)國(guó)家的回用水標(biāo)準(zhǔn)及我國(guó)適用于游泳區(qū)的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。這樣就導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題:一是許多現(xiàn)有中水工程根本達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn);二是由于達(dá)標(biāo)具有一定難度,限制了中水工程的推廣和普及。因此希望盡快制定該指標(biāo)的適宜限值,并盡快頒布實(shí)施,以降低中水工程的投資和處理成本。

4.4修改、完善、制定中水設(shè)施建設(shè)的有關(guān)行政規(guī)章和配套措施

為切實(shí)推進(jìn)建筑中水設(shè)施的建設(shè)工作,建議在現(xiàn)有行政規(guī)章和措施的基礎(chǔ)上再增加以下內(nèi)容。

4.4.1逐步規(guī)范中水設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模

通告對(duì)需設(shè)置中水設(shè)施的建筑和小區(qū)規(guī)模全部有了量化要求,但并未對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模進(jìn)行限定,這樣就可能出現(xiàn)建筑面積相同而中水設(shè)施規(guī)模差異很大的現(xiàn)象。因此應(yīng)逐步規(guī)范中水設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模,其大小應(yīng)按照建筑或小區(qū)的優(yōu)質(zhì)雜排水量的百分?jǐn)?shù)來(lái)確定,如不得小于優(yōu)質(zhì)雜排水量的50%等。

4.4.2建立中水設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控體系

為保證中水設(shè)施的質(zhì)量,應(yīng)建立一套質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)中水設(shè)施建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

(1)設(shè)計(jì)審查不但要對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),還應(yīng)對(duì)中水設(shè)施的處理效果做出初步評(píng)價(jià)。即不但要保證中水設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模,還要保證建成后的出水質(zhì)量。

(2)考慮到中水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的可能性,應(yīng)對(duì)中水設(shè)施的啟用時(shí)間做出規(guī)定,如可回收水量達(dá)到處理規(guī)模的70%時(shí)開始啟用,這樣既可保證中水設(shè)施不被長(zhǎng)期擱置,又可保證能夠達(dá)到中水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的水量要求。

從中水設(shè)施開始啟用到出水符合要求,需要一個(gè)調(diào)試過(guò)程。有關(guān)規(guī)章應(yīng)對(duì)調(diào)試時(shí)間做出規(guī)定,如不得超過(guò)2~3個(gè)月,這樣才可避免因設(shè)計(jì)和管理不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致的長(zhǎng)期完不成調(diào)試、造成水量浪費(fèi)的問(wèn)題。

4.4.3建筑給排水設(shè)計(jì)與中水設(shè)施建設(shè)相配套

在有關(guān)規(guī)章和規(guī)范中,應(yīng)規(guī)定建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與中水設(shè)施建設(shè)相配套,如建筑給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)在中水設(shè)施的處理規(guī)模確定后進(jìn)行,以便根據(jù)中水設(shè)施的水源要求和回用要求設(shè)計(jì)給水和排水系統(tǒng)。

4.4.4制定配套的經(jīng)濟(jì)政策

(1)對(duì)應(yīng)建而未建中水設(shè)施的單位征收中水設(shè)施補(bǔ)償費(fèi);對(duì)逾期未完成中水設(shè)施建設(shè)、未按時(shí)啟用中水設(shè)施或未按時(shí)完成調(diào)試的單位,按逾期時(shí)間的長(zhǎng)短進(jìn)行罰款。

(2)在目前自來(lái)水費(fèi)與中水處理成本相差不大的情況下,對(duì)中水設(shè)施的規(guī)模超過(guò)規(guī)定要求的單位,應(yīng)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,以鼓勵(lì)使用中水。

(3)目前,有些中水設(shè)施的處理成本高于居民用自來(lái)水水價(jià)。為在居民區(qū)推廣使用中水,應(yīng)研究制定居民用中水的價(jià)格和相應(yīng)政策,如對(duì)居民區(qū)的中水設(shè)施給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)等。新晨

5推廣使用節(jié)水器具

配水裝置和衛(wèi)生設(shè)備是水的最終使用單元,它們節(jié)水性能的好壞,直接影響著建筑節(jié)水工作的成效,因而大力推廣使用節(jié)水器具是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)水的重要手段和途徑。

5.1在不同場(chǎng)所推廣使用不同類型的節(jié)水器具

在選擇節(jié)水器具時(shí),除要考察其節(jié)水性能外,還要考慮價(jià)格因素和使用對(duì)象。

5.1.1陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭

目前節(jié)水型水龍頭大多采用陶瓷閥芯水龍頭。這種水龍頭與普通水龍頭相比,節(jié)水量一般可達(dá)20%~30%;與其它類型節(jié)水龍頭相比,價(jià)格較便宜。因此,應(yīng)在居民樓等建筑中大力推廣使用這種節(jié)水龍頭。

充氣水龍頭是在國(guó)外使用較廣泛的節(jié)水龍頭,據(jù)報(bào)道可節(jié)水25%左右,應(yīng)在我國(guó)逐步推廣使用。

5.1.2使用小容積水箱大便器

目前我國(guó)正在推廣使用6L水箱節(jié)水型大便器,并已有一次沖水量為4.5L甚至更少水量的大便器問(wèn)世。應(yīng)在保證排水系統(tǒng)正常工作的情況下使用小容積水箱大便器,否則會(huì)帶來(lái)管道堵塞、沖洗不凈等問(wèn)題。

兩檔水箱在沖洗小便時(shí),沖水量為4L(或更少);沖洗大便時(shí),沖水量為9L(或更少)。以色列的建筑法規(guī)中規(guī)定所有新建筑必須安裝兩檔沖洗水箱。我們認(rèn)為在我國(guó)也應(yīng)大力推廣兩檔水箱,因?yàn)橐惶熘畠?nèi),人的小便次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大便次數(shù)。以三口之家為例,若每人每天大便1次、小便4次,使用現(xiàn)有9L水箱,一天要用水135L;使用6L水箱,一天用水90L;而使用兩檔水箱,一天用水75L,可見采用9L兩檔水箱比采用6L水箱更節(jié)水。當(dāng)然使用6L兩檔水箱節(jié)水效果更好。使用兩檔水箱的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是不需要更換便器和對(duì)排水管道系統(tǒng)進(jìn)行改造,因而尤其適用于現(xiàn)有建筑便器水箱的更新?lián)Q代上。

5.1.3延時(shí)自閉式水龍頭和光電控制式水龍頭、小便器、大便器水箱

延時(shí)自閉式水龍頭在出水一定時(shí)間后自動(dòng)關(guān)閉,避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。出水時(shí)間可在一定范圍內(nèi)調(diào)節(jié),但出水時(shí)間固定后,不易滿足不同使用對(duì)象的要求。光電控制式水龍頭可以克服上述缺點(diǎn),且不需要人觸摸操作。光電控制小便器已在一些公共建筑中安裝使用。

目前根據(jù)模糊控制原理生產(chǎn)的一體式小便器和大便器也已面世,其工作原理是將沖洗水量分為若干個(gè)區(qū)間,根據(jù)使用時(shí)間、使用頻率自動(dòng)判斷需要的沖洗水量,比以往的系統(tǒng)節(jié)水30%。

5.1.4在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具

如在公共浴室安裝限流孔板;在冷、熱水入口之間安裝壓力平衡裝置;安裝使用低流量蓮蓬頭、充氣式熱水龍頭和恒溫式冷、熱水混合龍頭等。

5.2進(jìn)一步開發(fā)多種形式的節(jié)水器具

5.2.1研制不同出水量的水龍頭

一些國(guó)家規(guī)定,在不同場(chǎng)所采用不同出水量的水龍頭,如新加坡規(guī)定洗菜盆用水6L/min,淋浴用水9L/min;我國(guó)臺(tái)灣省推出的噴霧型洗手專用水龍頭,出流量?jī)H為1L/min。而我國(guó)各種水龍頭的額定流量大部分是0.2L/s,即12L/min,明顯偏大。因此應(yīng)合理制定各種水龍頭的額定流量,并逐步在不同場(chǎng)所安裝不同出水量的水龍頭。

5.2.2開發(fā)適用于不同壓力范圍的節(jié)水龍頭

在實(shí)際測(cè)試中發(fā)現(xiàn),目前推廣使用的節(jié)水龍頭,在水壓較高時(shí),流量仍超過(guò)額定流量。有的建筑都安裝這種龍頭后,管道中經(jīng)常出現(xiàn)較大噪音。為避免上述問(wèn)題,應(yīng)積極開發(fā)適用于不同壓力范圍的節(jié)水龍頭。

5.2.3開發(fā)有壓水箱和帶洗手龍頭的水箱

有壓水箱為密閉式水箱,利用管路中自來(lái)水的壓力將水箱中的空氣壓縮,使水箱內(nèi)的水具有一定壓力。當(dāng)沖洗時(shí),水可高速?zèng)_洗大便器,沖洗清潔度比常壓水箱高40%,每次只需3.5L沖洗水量。

在日本很多家庭使用帶洗手龍頭的水箱,洗手用的廢水全部流入水箱,回用于沖廁。若水箱需水時(shí),可打開水龍頭直接放水。使用這種沖洗水箱,不但可以節(jié)水,而且可減少水箱本身的費(fèi)用。目前,這種水箱在我國(guó)已有銷售。

5.3提高產(chǎn)品質(zhì)量降低價(jià)格

目前我國(guó)節(jié)水器具普及率還不高,其原因一是價(jià)格較貴,如節(jié)水龍頭價(jià)格是同類普通水龍頭的4~6倍;二是市場(chǎng)上充斥著大量偽劣產(chǎn)品,質(zhì)量得不到保證。因此質(zhì)量監(jiān)督和物價(jià)部門應(yīng)對(duì)節(jié)水器具的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行嚴(yán)格管理,杜絕不合格產(chǎn)品上市,同時(shí)降低成本和價(jià)格,以利于節(jié)水器具的推廣使用。

6合理設(shè)置和使用水表

水表是《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》保護(hù)的專用計(jì)量器具,同時(shí)又是開展節(jié)水工作的重要硬件基礎(chǔ)。

6.1應(yīng)滿足水量平衡測(cè)試和合理用水分析的要求

目前全國(guó)許多城市都做出了用水單位應(yīng)根據(jù)月均取水量的大小進(jìn)行水量平衡測(cè)試或合理用水分析工作的規(guī)定。對(duì)一個(gè)單位或一個(gè)小區(qū)來(lái)說(shuō),節(jié)水工作的開展通常是從水量平衡測(cè)試開始抓起的,而合理設(shè)置水表是開展這一工作的基礎(chǔ)。但目前在水表的設(shè)置上往往只考慮水量計(jì)量要求,而未考慮水量平衡測(cè)試的需要,因而許多單位在進(jìn)行水量平衡測(cè)試時(shí),需要斷管安裝水表,給測(cè)試工作帶來(lái)不便。

為保證計(jì)量收費(fèi)和水量平衡測(cè)試及合理用水分析工作的正常開展,應(yīng)在如下位置安裝水表:

(1)入戶支管(或公共建筑內(nèi)需計(jì)量收費(fèi)的水管)起端、多層建筑(每個(gè)樓門)引入管、住宅小區(qū)(或機(jī)關(guān)、院校及其他單位)給水系統(tǒng)引入管。

(2)高層建筑如下位置:①直接由外網(wǎng)供水的低區(qū)引入管上;高區(qū)二次供水的集水池前引入管上;②供水方式為水池*.水泵*.水箱的高層建筑,有條件時(shí),應(yīng)在水箱出水管上設(shè)置水表;③高區(qū)給水系統(tǒng)每根給水立管上設(shè)置分水表(或兩根立管合設(shè)一個(gè)分水表)。

目前許多城市實(shí)行抄表到戶,從計(jì)量收費(fèi)的角度看,不需要設(shè)置分水表,但設(shè)置分水表的目的不僅僅是計(jì)量收費(fèi),還用于檢查水量是否平衡,查找漏水管段。

(3)滿足水量平衡測(cè)試及合理用水分析要求的管道其他部位。

6.2提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于選型和水表本身的問(wèn)題,水表計(jì)量的準(zhǔn)確性較差。如有的建筑物水表型號(hào)過(guò)大,用水量較小時(shí),水表指針基本不動(dòng)。根據(jù)有關(guān)部門和本院課題組對(duì)水表的測(cè)定結(jié)果統(tǒng)計(jì),約有40%的水表不符合±4%的精度要求。

水表計(jì)量的準(zhǔn)確性不僅涉及買賣公平問(wèn)題,也關(guān)系到對(duì)漏損控制的評(píng)價(jià)和采用的對(duì)策。為此應(yīng)采取有效措施提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度。

6.2.1嚴(yán)格按照規(guī)范要求選擇和安裝水表

無(wú)論什么建筑,設(shè)計(jì)時(shí)都應(yīng)按照《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求選擇水表,防止水表型號(hào)選擇過(guò)大,出現(xiàn)水量漏計(jì)現(xiàn)象。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《冷水水表安裝要求》等規(guī)范安裝水表。

6.2.2水表前加裝過(guò)濾器

影響水表計(jì)量準(zhǔn)確度的主要原因之一是管網(wǎng)水質(zhì)的影響,主要表現(xiàn)在水中雜質(zhì)堵塞了水表濾網(wǎng)的部分進(jìn)水孔,造成水表計(jì)量不準(zhǔn)確。在水表前安裝過(guò)濾器,可以解決這一問(wèn)題并減輕水表磨損。國(guó)外在給水系統(tǒng)的閥門、水表、用水器具前大量使用過(guò)濾器并定期清洗。但在我國(guó),過(guò)濾器的效用還未引起人們的足夠重視,只是在少數(shù)場(chǎng)合應(yīng)用。在征求意見稿中規(guī)定,水表前應(yīng)設(shè)過(guò)濾器,這較以前有了很大進(jìn)步,但關(guān)鍵在于落實(shí)。應(yīng)加快過(guò)濾器的研制工作,并盡快在建筑中應(yīng)用。

6.2.3限制使用年限

根據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定(試行)》,對(duì)生活用水表只做首次強(qiáng)制檢定,限期使用,到期更換。但是,由于各地對(duì)上述規(guī)定并未采取有效措施加以落實(shí),致使目前建筑中的水表大多數(shù)無(wú)限期使用。由于水表自身零件的機(jī)械磨損,水表的使用年限越長(zhǎng),其準(zhǔn)確度就越低。新加坡的經(jīng)驗(yàn)是,15mm水表每7年換表可使85%的水表維持在±3%的精度內(nèi),而大水表根據(jù)情況采用2~4年的換表周期。因此,各地應(yīng)按照國(guó)家要求,對(duì)水表使用年限做出限制性規(guī)定,到期強(qiáng)制更換。使用期限為:口徑15~20mm的水表不得超過(guò)6年,口徑25~50mm的水表不超過(guò)4年。

此外,為保證水表計(jì)量的準(zhǔn)確度,物業(yè)管理部門和自來(lái)水公司應(yīng)對(duì)水表進(jìn)行經(jīng)常性檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)水表使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,保持水表良好的工作環(huán)境。

6.3發(fā)展IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表

目前分戶水表普遍設(shè)置在居民家中,入戶查表給居民生活帶來(lái)不便,同時(shí)居民進(jìn)行室內(nèi)裝修時(shí),常常把本來(lái)明裝的水表遮蔽(暗敷),給查表和水表的維修、管理帶來(lái)很大困難。

近幾年,我國(guó)住宅設(shè)計(jì)開始將水表相對(duì)集中或統(tǒng)一設(shè)于一樓(或設(shè)備層),或把水表設(shè)于管井內(nèi)。這些設(shè)計(jì)會(huì)造成供水管線的增加和成本的提高,同時(shí)還增加了施工難度和住戶驗(yàn)看水表不方便等問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表發(fā)展較快。東京一居民區(qū)通過(guò)電話線,用電子計(jì)算機(jī)集中進(jìn)行抄表,每戶查表只需2s??梢娢覈?guó)的水表應(yīng)用技術(shù)應(yīng)朝著IC卡水表和遠(yuǎn)傳水表系統(tǒng)的方向發(fā)展。

7結(jié)語(yǔ)

建筑節(jié)水工作涉及到建筑給水排水系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié),建筑節(jié)水各方面的措施是相互聯(lián)系、相互制約、相輔相成的,必須把建筑節(jié)水工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。首先應(yīng)從給水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上限制超壓出流和無(wú)效冷水量的產(chǎn)生;其次應(yīng)防止建筑給水系統(tǒng)二次污染造成的水量浪費(fèi),并對(duì)已使用過(guò)的廢水進(jìn)行處理回用;同時(shí)還應(yīng)合理配置節(jié)水器具和水表等硬件設(shè)施。只有這樣才能獲得最大的節(jié)水效益。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè)與管養(yǎng);問(wèn)題探討

中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01

隨著攀枝花市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市政工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,提升了城市人居環(huán)境和投資環(huán)境,使城市功能進(jìn)一步得到完善,同時(shí),城市市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)水平也得到提高。但在經(jīng)歷舊城改造、市政設(shè)施整治、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目后,不難發(fā)現(xiàn),由于在前期建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、移交等環(huán)節(jié)出現(xiàn)許多不確定性因素,給后期市政工程的管養(yǎng)帶來(lái)許多困難。如何解決好建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題,充分發(fā)揮建成的市政設(shè)施應(yīng)有的功能和效益,是擺在市政工程建設(shè)者和設(shè)施管理者面前急需解決的課題。現(xiàn)結(jié)合攀枝花市市政工程建設(shè)與管養(yǎng)現(xiàn)狀,對(duì)建設(shè)過(guò)程中影響管養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析探討。

一、市政工程建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題

(1)建設(shè)投資與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比例失調(diào)造成管養(yǎng)力度不夠。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),城市市政項(xiàng)目投資多達(dá)上億,大多是重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程,這些市政工程的快速建設(shè)使城市形象得到快速提升,同時(shí)也帶來(lái)了市政設(shè)施管理維護(hù)面積的不斷擴(kuò)大,而相對(duì)于建設(shè)投資,政府在財(cái)力不足及“重建設(shè),輕管理”的思維模式下,投入的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,每年維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度非常有限,在很大程度上影響了市政設(shè)施的維護(hù)管理,造成市政設(shè)施完工運(yùn)行中不能得到及時(shí)有效養(yǎng)護(hù),提前終止設(shè)施使用壽命,給百姓出行及正常的生活工作帶來(lái)不便,并存在諸多安全隱患。為解決上述問(wèn)題,政府不得不拿出更多資金重新進(jìn)行改造。如此,也造成財(cái)政資金的重復(fù)浪費(fèi)及民怨。

(2)設(shè)計(jì)缺失造成管養(yǎng)成本增加。由于建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)眾多,不確定性因素較多,直接影響了后期市政設(shè)施的維護(hù)管理,如設(shè)計(jì)不合理,只考慮通用圖集和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)情況和長(zhǎng)期性的管養(yǎng)問(wèn)題,造成了竣工移交后維護(hù)管理的麻煩,甚至必須進(jìn)行一些技術(shù)改造,這種情況在路燈改造、排水管道改造中多次發(fā)生。如在路燈安裝工程中,設(shè)計(jì)采用一種新型節(jié)能燈具,但由于這種新型技術(shù)有缺陷,電池壞掉后必須更換整體電器原件,費(fèi)用與新安裝一桿路燈差不多,由于維修成本太高,幾年后改換另一種維護(hù)成本較低的燈具,這樣就造成了一定的資源和資金的浪費(fèi),從而制約了市政設(shè)施功能的發(fā)揮。

(3)建設(shè)施工質(zhì)量缺陷造成市政設(shè)施管養(yǎng)難度加大。市政工程的施工質(zhì)量不僅是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在,也是后期市政設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)的保障,因此,施工質(zhì)量缺陷直接決定市政管養(yǎng)難易與否、管養(yǎng)成本的高低。由于市政工程本身的特點(diǎn),易受外來(lái)干預(yù)較多,影響正常工期,影響了施工質(zhì)量。比如為了趕在某個(gè)節(jié)日或重要活動(dòng)前完工,盲目縮短工期,造成工程質(zhì)量的隱患的現(xiàn)象較為普遍。再如水泥混凝土管道基礎(chǔ)澆筑完畢要養(yǎng)護(hù)7 一14d , 但為了趕工期,不到養(yǎng)護(hù)期就安裝管道,引起管道基礎(chǔ)承載力的下降,在后期管道使用過(guò)程中引起管道的沉陷,污水外溢,維護(hù)管理部門不得不重新改造該段管道。

(4)竣工后移交脫節(jié)造成管理困難。因市政工程投資主體呈多元化發(fā)展,有市、區(qū)、縣級(jí)政府投資,也有民營(yíng)投資等,但由于各種原因,如基建資料問(wèn)題、施工質(zhì)量安全問(wèn)題、維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等,造成市政設(shè)施移交不及時(shí),甚至出現(xiàn)業(yè)主不明的道路,致使部分市政設(shè)施損壞嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)不到位,嚴(yán)重影響了城市的整體形象和市民的出行質(zhì)量。

二、對(duì)策探索

市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)是城市建設(shè)重要的兩個(gè)方面,彼此依存,建設(shè)需要管養(yǎng)的基礎(chǔ)資料來(lái)完善設(shè)計(jì)、施工,管養(yǎng)也需要建設(shè)提供一個(gè)高質(zhì)量市政設(shè)施作為維護(hù)管理的良好平臺(tái)。因此,為提高市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)水平,要積極探索影響建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題,有助于建設(shè)與管養(yǎng)的相互促進(jìn),協(xié)作發(fā)展。

(1)從根本上改變“重建設(shè),輕管理”思想,從以人為本出發(fā),保證市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效投入,使建設(shè)好的市政設(shè)施得到及時(shí)養(yǎng)護(hù),延長(zhǎng)使用壽命。

(2)整合管理體系、參與建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《 城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定,通過(guò)各種渠道積極引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、理順關(guān)系,明確在市政工程建設(shè)中管養(yǎng)部門參與方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡量降低由于設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等問(wèn)題造成資源浪費(fèi),為長(zhǎng)期的維護(hù)管養(yǎng)做好基礎(chǔ)工作。

(3)加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)系,提高管養(yǎng)水平。從實(shí)際出發(fā),作為管養(yǎng)部門,應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方的技術(shù)聯(lián)系,及時(shí)知曉市政工程建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用,及時(shí)學(xué)習(xí)管養(yǎng)技術(shù)和調(diào)整管養(yǎng)模式,并從科學(xué)使用市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)出發(fā),不斷完善市政設(shè)施管養(yǎng)體系。積極探索新技術(shù)的應(yīng)用與推廣,改變傳統(tǒng)的維養(yǎng)理念,提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。

(4)強(qiáng)化移交環(huán)節(jié),保證后期管養(yǎng)。針對(duì)長(zhǎng)期移交接管脫節(jié),工程中存在問(wèn)題未能整改到位,以及財(cái)政部門未及時(shí)介入落實(shí)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等造成管理養(yǎng)護(hù)困難等問(wèn)題。建議有關(guān)部門在工程建設(shè)管理中采取措施,建立和完善《市政工程項(xiàng)目移交管理辦法》,形成《移交管理制度》等明確相關(guān)責(zé)任主體,對(duì)市政項(xiàng)目移交程序、資料及驗(yàn)收內(nèi)容等做詳細(xì)規(guī)定,使各個(gè)承建單位在竣工后對(duì)工程中存在的問(wèn)題能按規(guī)定積極整改,主動(dòng)向市政管理部門進(jìn)行移交,從而促進(jìn)市政設(shè)工程項(xiàng)目移交能有序進(jìn)行。

篇8

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),研究部署今后一個(gè)時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)工作,進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。郭兆信副省長(zhǎng)因有重要活動(dòng),未能來(lái)參加會(huì)議,作了書面講話,全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門一定要用心學(xué)習(xí)、用心把握,抓好貫徹落實(shí)。

今天上午,大家實(shí)地參觀了壽光市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),留下了深刻印象。壽光市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,堅(jiān)持規(guī)劃特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化,提高了城鄉(xiāng)建設(shè)水平,全市城鄉(xiāng)面貌有了很大變化,不僅得到老百姓的充分認(rèn)可,也得到社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。剛才,濰坊、壽光、東營(yíng)、萊蕪、膠州等市分別從不同角度介紹了他們經(jīng)驗(yàn)做法,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、近兩年來(lái)村鎮(zhèn)建設(shè)的工作取得顯著成效

20*年全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議以來(lái),全省建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府的支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了很大成績(jī)。

——村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率顯著提高。各地著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度,兩年中修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃331個(gè)、村莊建設(shè)規(guī)劃1.2萬(wàn)個(gè)。截至目前,全省中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部進(jìn)行了修編,詳規(guī)覆蓋率達(dá)50%以上,全省1221個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93%,4.4萬(wàn)個(gè)行政村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃,占行政村總數(shù)的61%,中心村建設(shè)規(guī)劃修編率達(dá)到85%,有效指導(dǎo)了村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行。

——村鎮(zhèn)面貌顯著變化。20*年全省村鎮(zhèn)建設(shè)投資690億元,今年上半年村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資401億元,同比增長(zhǎng)9.2%。20*年,全省新建農(nóng)村住宅3850萬(wàn)平方米,農(nóng)民人均住房面積31.7平方米,農(nóng)民住房條件顯著改善。到20*年底,全省94.3%的村通了柏油路,99.2%的行政村通了客車,82.1%的村通了自來(lái)水,80%的村通了有線電視,100萬(wàn)農(nóng)戶用上了沼氣。深入開展了村莊整治活動(dòng),全省1.1萬(wàn)個(gè)村莊環(huán)境面貌有了較大改善。

——小城鎮(zhèn)規(guī)模顯著擴(kuò)張。到20*年底,全省有小城鎮(zhèn)1314個(gè),駐地人口達(dá)1289萬(wàn)人,平均每鎮(zhèn)8744人,比2006年增加382人,其中中心鎮(zhèn)駐地人口平均每鎮(zhèn)2.67萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬(wàn)人以上的中心鎮(zhèn)有99個(gè),5萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)有7個(gè)。在全省46.8%的城市化水平中,小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口占全省城鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕?,為全省城?zhèn)化進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。

全省建設(shè)系統(tǒng)立足省情,開拓創(chuàng)新,努力做好各項(xiàng)方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合的文章,積極探索深化村鎮(zhèn)建設(shè)改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本保證。省委、省政府高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),近年來(lái),先后在東營(yíng)、青島、淄博召開小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,省里連續(xù)5年下發(fā)的1號(hào)文件都對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了部署,去年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》,近3年省里累計(jì)安排9600萬(wàn)元資金支持村鎮(zhèn)建設(shè),這些都有力地推動(dòng)了村鎮(zhèn)建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂等市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)建設(shè)。濟(jì)南市從去年開始實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,市財(cái)政每年撥付5000萬(wàn)元資金扶持小城鎮(zhèn)建設(shè),小城鎮(zhèn)的代謝能力、綜合承載功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

(二)規(guī)劃先行是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要手段。科學(xué)的規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的龍頭、管理的依據(jù),更是維護(hù)社會(huì)公共利益,保證和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段和公共政策。各級(jí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃資金投入,20*、20*兩年省財(cái)政拿出2020萬(wàn)元支持73個(gè)縣,用于縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃編制,有力地支持了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。東營(yíng)市在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中,實(shí)行統(tǒng)一委托規(guī)劃編制、統(tǒng)一組織規(guī)劃評(píng)審、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批、統(tǒng)一安排規(guī)劃補(bǔ)助的“四統(tǒng)一”的辦法,保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的水平、質(zhì)量。青島市規(guī)劃局組織開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動(dòng),五家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位幫助所轄5市編制50個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃,開闊了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的新思路,創(chuàng)造了新途徑。萊蕪市制定了《萊蕪市城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃》,逐步構(gòu)建起以城市、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、基層居民點(diǎn)為主體,梯次分明,發(fā)展有序的四級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。

(三)改革創(chuàng)新是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的不竭動(dòng)力。各地針對(duì)制約村鎮(zhèn)建設(shè)的體制性、機(jī)制,積極探索,不斷研究推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展的新路子。濰坊市對(duì)8萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施合并調(diào)整,整合資源,增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)力。壽光市對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政體制進(jìn)行改革,理順市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系,增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)展的能力。沂水、泗水等不少縣通過(guò)成立村鎮(zhèn)建筑工匠協(xié)會(huì),加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠管理,徹底解決了建筑工匠無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)施工的問(wèn)題,保證了村鎮(zhèn)建筑工程安全質(zhì)量。諸城市以中心村為依托,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,吸引周邊村的群眾向社區(qū)中心村融合聚集,較好地解決了公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間斷層問(wèn)題。

(四)關(guān)注民生成為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。各地把改善民生、保障農(nóng)民權(quán)益作為村鎮(zhèn)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民利。從切實(shí)改善民生的角度出發(fā),各地把村莊整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理作為關(guān)心農(nóng)民的一件實(shí)事、好事,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村鎮(zhèn)環(huán)境整治,農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善,不僅讓農(nóng)村百姓直接感受到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的巨大變化,還轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式,改善了發(fā)展環(huán)境。青島市從2006年起投入2910萬(wàn)元,在47個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)工作,初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)(市)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)。東營(yíng)市統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)困難群眾住房救助,把解決農(nóng)村特困群眾住房問(wèn)題擺在重要位置,全市投入資金1億多元,組織實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程,有效改善了農(nóng)村特困群眾住房條件。

盡管全省村鎮(zhèn)建設(shè)取得較大成績(jī),但仍存在一些突出的矛盾和問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于長(zhǎng)期以來(lái)受城鄉(xiāng)分割傳統(tǒng)體制的影響,相當(dāng)部分市縣把主要精力放在中心城區(qū)和縣城建設(shè)上,城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。目前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃基本完成,但縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制率較低,小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率僅占10%左右,還有近4成村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平低,服務(wù)功能不完善,承載能力較弱。村莊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,部分村莊存在路不平、燈不明、垃圾亂堆、污水亂倒現(xiàn)象。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱,部分市縣建設(shè)部門只有1-2人從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作,人員嚴(yán)重不足;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)不健全,專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)水平低。五是農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題還未引起足夠重視。據(jù)調(diào)查,全省農(nóng)村居住危舊房的困難群眾約有80萬(wàn)戶,這部分困難群眾居住的危房多為土坯房,年久失修,破損嚴(yán)重,他們的生活和生命安全受到嚴(yán)重威脅。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決,對(duì)整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)工作,對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)影響巨大,我們必須認(rèn)真研究,妥善應(yīng)對(duì),切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作

我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作正處在一個(gè)新的發(fā)展階段,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。省委、省政府把村鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作具備了較好的基礎(chǔ)。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里的政策文件,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的要求上,切實(shí)把各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)的政策貫徹落實(shí)好,把新情況、新問(wèn)題研究透,把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施制定好,把我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作提高到新的水平。今后一段時(shí)期,應(yīng)重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作:

(一)加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房安全。住房問(wèn)題是全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,城市居民的住房狀況盡管仍存在較大差距,但國(guó)家已初步建立了相應(yīng)的保障制度,并在不斷完善之中。相對(duì)而言,農(nóng)村困難住房安全問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。前天,省委書記姜異康同志在省委政研室和省建設(shè)廳聯(lián)合上報(bào)的《我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全情況調(diào)查》請(qǐng)閱件上批示:“我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全方面存在的問(wèn)題應(yīng)予高度重視,并應(yīng)采取有效措施逐步加以解決,可將此作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步研究分析,爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)”,這就為我們盡快解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題,指明了方向,提出了新的更高的要求,應(yīng)引起各級(jí)建設(shè)部門的高度重視,盡快實(shí)施“農(nóng)村安居工程”。在解決農(nóng)村群眾住房困難時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,分期分批推進(jìn),按照“先五保、低保住房困難戶,再其他住房困難群體;先無(wú)房、危房戶,后其他困難戶”的原則,科學(xué)制定農(nóng)村住房安居工程計(jì)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,既要解決農(nóng)村困難群眾的基本住房需求,又要充分考慮各方的承受能力,先易后難,低標(biāo)準(zhǔn)先行起步,廣覆蓋滿足基本需求,要區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型,分類指導(dǎo),按照“舊房維修、危房翻建、無(wú)房新建”等不同類型逐戶解決。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足于農(nóng)戶自力更生,鼓勵(lì)群眾互幫互助,建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫扶的資金投入機(jī)制。

(二)加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要深入貫徹省政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平的意見》,力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作,著重抓好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和保留村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。首先,要編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、生態(tài)安全等因素,科學(xué)劃分撤并、控制發(fā)展、集聚發(fā)展等不同類型的村莊,合理確定小城鎮(zhèn)和中心村的空間布局,構(gòu)建人口相對(duì)集中、集約利用土地、方便生產(chǎn)生活的村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。其次,要加快小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。對(duì)城鎮(zhèn)人口2萬(wàn)人以上的小城鎮(zhèn),根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃要求,以街區(qū)為單位,開展小城鎮(zhèn)中心區(qū)、舊城改造區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住小區(qū)以及工業(yè)小區(qū)等區(qū)片的詳細(xì)規(guī)劃編制工作,逐步實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。積極開展小城鎮(zhèn)主要街道、出入口、主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的景觀設(shè)計(jì),引導(dǎo)小城鎮(zhèn)提升品位,突出地方風(fēng)貌特色。各市要認(rèn)真制定小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)年度編制計(jì)劃,省廳將對(duì)各市上報(bào)的小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,對(duì)符合要求的予以適當(dāng)資金補(bǔ)助。第三,要加強(qiáng)村莊規(guī)劃的分類指導(dǎo)。對(duì)于集聚建設(shè)的村莊,要編制全面詳細(xì)的村莊規(guī)劃;對(duì)于規(guī)劃合并遷建的村莊,要提出限制發(fā)展的控制性要求,近期不能遷建的要立足解決村民基本的生產(chǎn)生活需要,編制村莊近期環(huán)境整治規(guī)劃。

(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。改善農(nóng)村環(huán)境面貌,不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)工程,也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,是一項(xiàng)農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨員干部得民心的基礎(chǔ)工作。相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來(lái),農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱。各地要結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展村莊整治活動(dòng),抓好道路硬化,突出抓好排水管網(wǎng)建設(shè),大力推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和供熱、管道供氣設(shè)施建設(shè)。要本著量力而行、群眾自愿、適當(dāng)超前的原則,積極推進(jìn)城市供水、燃?xì)狻⒐?、污水和垃圾處理向周邊?zhèn)村延伸,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。要在重點(diǎn)流域抓緊規(guī)劃建設(shè)工藝先進(jìn)、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施,所有小城鎮(zhèn)都要配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施,逐步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng),解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

(四)加快舊村改造工作。目前看,舊村改造工作在部分地區(qū)已經(jīng)開展,有條件的地方要加快推動(dòng),這對(duì)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化,改善鎮(zhèn)容村貌,提高農(nóng)民生活水平,特別是解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地問(wèn)題具有重要意義。臨近城郊的村莊要積極與城區(qū)接軌,提倡建多層公寓式樓房;地勢(shì)平坦的村莊,應(yīng)把新區(qū)建設(shè)和舊村改造有機(jī)結(jié)合起來(lái),把規(guī)劃重點(diǎn)放在舊村改造上;地處丘陵、山區(qū)的村莊,要適合丘陵、山區(qū)的特點(diǎn)做好規(guī)劃。改造中,要按照《縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》的要求,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步開展合村并點(diǎn)工作。在充分考慮節(jié)約用地、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施集中配套等因素的基礎(chǔ)上,要逐步合并那些位置偏僻、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱并且配套起來(lái)有較大困難的基層村。要學(xué)習(xí)諸城經(jīng)驗(yàn),加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)步伐,引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要按照地域相近、規(guī)模適度、方便群眾的原則,選擇交通方便,位置適中,基礎(chǔ)條件較好,有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育、醫(yī)療資源的中心村為突破口,配套建設(shè)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑾?、防?zāi)、郵政、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配置文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社區(qū)警務(wù)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等服務(wù)設(shè)施,努力做到社區(qū)內(nèi)布局合理,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,方便群眾生產(chǎn)生活。

(五)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分,是各級(jí)建設(shè)部門的重要職責(zé)。最近,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步強(qiáng)化了村鎮(zhèn)建設(shè)司的職能,增加了人員編制,具體負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施,指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造,提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作,指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)等,職責(zé)更加明確,任務(wù)更加繁重。從目前情況看,大多數(shù)的市縣領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,人員配備到位,但也有的市縣管理力量薄弱,影響了村鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展,這不適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的要求。要充分利用現(xiàn)有編制,安排一些業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志,充實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)條件好的小城鎮(zhèn),除設(shè)立建設(shè)管理機(jī)構(gòu)外,還應(yīng)設(shè)立綠化、環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察等日常管理維護(hù)隊(duì)伍。要確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的經(jīng)費(fèi)開支,嚴(yán)禁出現(xiàn)以收代支、以罰代支的現(xiàn)象。要加強(qiáng)基層管理人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理能力和工作水平。各級(jí)建設(shè)部門要切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí),爭(zhēng)取向村鎮(zhèn)傾斜,提高村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次水平,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全?!鞍倌甏笥?jì),安全第一”。村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好這項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的迫切要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)督,切實(shí)解決各種隱患,扎扎實(shí)實(shí)地抓好村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量安全、村鎮(zhèn)抗震設(shè)防、消防設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)工作。一是抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理工作責(zé)任制。抓好村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)工作,逐步實(shí)行持證上崗。嚴(yán)格工程建設(shè)申報(bào)制度,健全工程建設(shè)管理程序。二是抓好村鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作。四川汶川地震中,很多農(nóng)房倒塌,造成重大人員傷亡,農(nóng)村抗震防災(zāi)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。山東轄區(qū)內(nèi)有些地方屬于地震多發(fā)地區(qū)。根據(jù)抗震設(shè)防規(guī)范,我省需要全部抗震設(shè)防。切實(shí)做好工程抗震設(shè)防和現(xiàn)有工程的抗震加固,認(rèn)真編制和實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃,是提高綜合抗震能力,預(yù)防和減輕地震災(zāi)害最直接、最有效的抗震防災(zāi)措施。在農(nóng)房建設(shè)中,磚混結(jié)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置構(gòu)造柱和圈梁,積極推廣使用框架結(jié)構(gòu)及現(xiàn)澆板的使用,要引導(dǎo)群眾因地制宜,就地取材,盡量減輕墻體和屋面材料重量,增強(qiáng)屋架、梁柱的牢固性、穩(wěn)定性,達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)。各地在對(duì)小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善時(shí),要把消防規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容同時(shí)編制。在小城鎮(zhèn)道路布局中統(tǒng)盤考慮城鎮(zhèn)防火通道布局的需要,保證大型消防車的通行。要合理布局消防設(shè)施和消防避難疏散場(chǎng)地,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇9

一、凝心聚力抓落實(shí),扎實(shí)工作出實(shí)績(jī)。

加快設(shè)施建設(shè)、提升縣城品味、強(qiáng)化公用管理、提高服務(wù)質(zhì)量,改善人居環(huán)境為重點(diǎn),工作成效明顯。

(一)疫情期間狠抓縣城環(huán)境、衛(wèi)生、秩序管理,打造宜居縣城。一是抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)地段環(huán)境綜合整治工作。疫情期間重點(diǎn)解決亂貼亂畫、亂拉亂扯和亂設(shè)廣告牌等問(wèn)題,做到市容美觀有序。對(duì)城區(qū)管理推行精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制,制定了《城市管理局關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作方案》《城市管理局關(guān)于病毒肺炎疫情期間安全生產(chǎn)工作部署通知》下發(fā)到各管理公司,達(dá)到城市管理橫向到沿,縱向到邊,不留死角的目標(biāo)。疫情期間,廣大干部職工主動(dòng)放棄休假,班子帶頭黨員爭(zhēng)先,全員在崗,做到城市管理時(shí)間和地點(diǎn)無(wú)縫隙。二是加強(qiáng)疫情防控,科學(xué)組織消殺。累計(jì)出動(dòng)機(jī)械化作業(yè)車輛約112臺(tái)次,道路洗掃作業(yè)共計(jì)約1300余小時(shí),清掃道路132條,清掃面積約78萬(wàn)平方米;共對(duì)44座公廁、集中消殺150余次;累計(jì)清運(yùn)生活垃圾每天約110余噸,并進(jìn)行無(wú)害化處理。三是設(shè)置特殊有害垃圾專用收集桶。疫情期間在城區(qū)重點(diǎn)路口及小區(qū)增設(shè)專用收集桶50余個(gè),城區(qū)3所小學(xué)、2所中學(xué)、1所高中門口共放置12個(gè)廢棄口罩回收桶。收集的口罩將以醫(yī)廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,安排專人對(duì)專用垃圾桶進(jìn)行消毒、清運(yùn),確保做到日產(chǎn)日清。

(二)加強(qiáng)市容市貌和街道秩序的網(wǎng)格化管理。一是分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時(shí)、定責(zé)”管理模式,由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)分片管理、徒步巡查,及時(shí)進(jìn)行隱患排查,對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域,安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。制定《城市管理局關(guān)于進(jìn)一步提高城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平的方案》和縣綜合執(zhí)法局、交警等部門協(xié)作、配合,疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間對(duì)一對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行了全面規(guī)范,發(fā)送宣傳單《致廣大市民的一封信》1000余份,勸離聚集在廣場(chǎng)、公園、河道等公共區(qū)域的人員5000余人次。人民群眾的城市意識(shí)明顯提高,城市市容市貌得到明顯改觀。二是抓好環(huán)衛(wèi)工作。一年來(lái)完成了城區(qū)78萬(wàn)平方米的清掃保潔工作,清運(yùn)垃圾萬(wàn)余噸,堅(jiān)持垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%。有效地對(duì)城區(qū)200多個(gè)垃圾桶、80余個(gè)拉臂鉤箱,7座大公廁、37余綠化帶小公廁及公共休閑設(shè)施進(jìn)行了清洗消毒。強(qiáng)化了城區(qū)市容環(huán)境管理,按照“細(xì)致掃、及時(shí)運(yùn)、嚴(yán)格管”的要求,堅(jiān)持城區(qū)定期灑水制度,盡最大的努力保障了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候、全方位干凈整潔。重點(diǎn)抓好了城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角和縣城溝渠的專項(xiàng)整治清理,使得縣城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生有了很大的改善。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。一是新建污水處理調(diào)節(jié)池2000立方米及配套設(shè)施,建成后有效緩解污水囤積問(wèn)題。二是州醫(yī)療廢物收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè),包括新建綜合樓、檢修間、停車棚及總圖工程,并新增醫(yī)療廢物收運(yùn)車、化驗(yàn)設(shè)備、醫(yī)療廢物物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。目前已經(jīng)完成建設(shè)。三是申報(bào)城市生活污水處理廠(二期)規(guī)模為0.6萬(wàn)m3/d,與原一期工程總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)m3/d。本工程的建設(shè),貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境,和實(shí)現(xiàn)污水資源的利用,在具有一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更取得了具有良好的社會(huì)和環(huán)境的綜合效益。

(四)做好8.16洪災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)工作。一是做好災(zāi)后損失統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。實(shí)事求是反映城區(qū)洪災(zāi)受損情況。二是生活垃圾填埋場(chǎng)“8·16”泥石流災(zāi)害治理項(xiàng)目??朔坊逅L石、塌方等惡劣的條件,在短短的兩個(gè)月之內(nèi),恢復(fù)了填埋場(chǎng)的正常運(yùn)行。三是“8·16”岷江城區(qū)河堤護(hù)欄修復(fù)項(xiàng)目。對(duì)缺失的欄桿及時(shí)打圍,做好警示標(biāo)志,做好日常巡查,積極組織工程施工,嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量、實(shí)施工藝等。

二、統(tǒng)籌兼顧抓好公用事業(yè)各項(xiàng)工作。

一年來(lái),我們統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)工作全面發(fā)展。一方面認(rèn)真抓好職能職責(zé)工作,解決難點(diǎn),突出亮點(diǎn);另一方面按照縣委縣政府的工作安排,積極做好大量民生改善工作。整體工作贏得了黨委政府及廣大民眾的理解、支持、認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)了城區(qū)市政設(shè)施的維護(hù)工作和汛期值班值守制度。一是今年城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維修共投入增大,對(duì)道路的損壞、積水處理、更換雨水篦子、疏通排水管、溝渠,更換雨污水井圈、井蓋等,市政設(shè)施完好率達(dá)98%以上,二是積極做好城區(qū)防汛的準(zhǔn)備工作。一是制定并下發(fā)《城市管理局汛期應(yīng)急預(yù)案》和《城管局汛期值班表》成立了應(yīng)急分隊(duì),購(gòu)買了防汛備用物資,確保全年城區(qū)能及時(shí)防汛、排澇,城區(qū)不出現(xiàn)嚴(yán)重積水現(xiàn)。三是積極推進(jìn)城區(qū)公共綠地管理,管護(hù)綠地面積1175畝。

(二)加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)公司管理。一是加強(qiáng)對(duì)大河壩生活垃圾綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督管理,做到全年無(wú)廢水排放,臭氣、粉塵均符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。全年共處理生活垃圾32675.06噸,餐廚垃圾9568.16噸。二是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠監(jiān)督管理工作,確保出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)。全年共處理污水120余萬(wàn)噸,污水處理率達(dá)到65%.針對(duì)污水收集率低,我中心正配合住建局積極申報(bào)管網(wǎng)改造項(xiàng)目。

(三)加強(qiáng)城區(qū)亮燈率及氣氛營(yíng)造。一是全年共受理路燈故障280余次,累計(jì)完成搶修、維修、210班次,維修路燈893盞次,更換各類光源電器556件套,維修更換電纜200余米,確保城市亮燈率及設(shè)施完好率98%以上,為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和方便群眾工作生活做出了積極的貢獻(xiàn)。確保路燈搶修投訴熱線電話暢通,全天候受理路燈故障投訴,實(shí)行限時(shí)搶修,及時(shí)反饋。二是著力抓好路燈設(shè)施改造工作。為確保城區(qū)亮化無(wú)死角,通過(guò)積極向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),積極與相關(guān)單位進(jìn)行銜接,較好的完成了路燈設(shè)施改造工作,2020年累計(jì)投入資金約30余萬(wàn)元?;鞠菂^(qū)亮化死角,為方便百姓夜間出行做出了積極的貢獻(xiàn)。三是著力抓好城市美化設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理工作,2020年國(guó)慶中秋雙節(jié)的氣氛營(yíng)造,在主要街道安裝紅旗700余套,營(yíng)造節(jié)日氣氛。

(四)狠抓安全生產(chǎn)工作不放松。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“一崗雙責(zé)”。年初簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》12份,每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作專題部署會(huì),積極申報(bào)省安辦開展的評(píng)選“最美安全管理者”的相關(guān)活動(dòng);二是開展安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查治理活動(dòng)。大力開展“安全生產(chǎn)月”相關(guān)工作,將隱患排查納入常態(tài)工作,建立“安全隱患排查臺(tái)賬”,保障隱患第一時(shí)間得到解決和上報(bào)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識(shí)。今年6月初面向全局和服務(wù)公司召開了汛期應(yīng)急演練。

(五)嚴(yán)格管理,全面加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷加強(qiáng)支部建設(shè),著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,從而提高黨員干部素質(zhì),有力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),推動(dòng)我中心的整體工作開展。二是嚴(yán)格黨的組織生活,堅(jiān)持“”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話等制度,推進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化。二是狠抓學(xué)習(xí),制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃,對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)形式都進(jìn)行了規(guī)定。堅(jiān)持每周的學(xué)習(xí)制度,黨支部和辦公室組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。

(六)積極落實(shí)舉措,扎實(shí)開展“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作。利用“123”主題黨日活動(dòng)、黨員大會(huì)、職工會(huì)等多次召開“兩聯(lián)一進(jìn)”工作專題部署會(huì)??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入疊溪鎮(zhèn)胡爾村、木耳村扎實(shí)開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”工作,并與村委會(huì)班子成員召開“兩聯(lián)一進(jìn)”工作座談會(huì)。干部職工前往鳳儀鎮(zhèn)前進(jìn)村與聯(lián)系戶分別開展“聯(lián)戶聯(lián)情”群眾工作,并建立問(wèn)題困難臺(tái)賬,細(xì)化解決措施和時(shí)限,保障聯(lián)系服務(wù)成效。截至目前,共走訪群眾200余戶。二是持續(xù)開展社區(qū)“吹哨報(bào)到”工作。積極與雪花井社區(qū)聯(lián)系,開展環(huán)境宣講工作,一起發(fā)放宣傳資料500余份。

(七)強(qiáng)化宣傳,迅速主動(dòng)回應(yīng)民生。一是加強(qiáng)信息報(bào)送。今年上報(bào)信息102期,被州、縣政府門戶網(wǎng)站、州縣電視臺(tái)、微等平臺(tái)采用10余條。二是積極回應(yīng)民生。今年我單位涉及的民生反饋共計(jì)100余件,按時(shí)答復(fù),滿意度達(dá)到100%三是制作環(huán)保等宣傳手冊(cè)、宣傳單共計(jì)2000余份,進(jìn)一步提高市民保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

三、存在的問(wèn)題

(一)城市服務(wù)宣傳力度還不夠強(qiáng),特別是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,應(yīng)在縣電視臺(tái)、LED顯示屏、微信、網(wǎng)站、發(fā)放宣傳單等方式大力宣傳《城市市容市貌管理?xiàng)l例》《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治縣條例》等。

(二)學(xué)法還不夠透徹,特別是業(yè)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)還薄弱,下一步將聘請(qǐng)法律顧問(wèn)人員到單位開展普法宣傳活動(dòng)。

四、下半年工作安排

(一)抓好重點(diǎn)。落實(shí)依法治縣的重要會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念,增強(qiáng)職工學(xué)法用法水平,推動(dòng)城市服務(wù)工作有序進(jìn)行。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)前學(xué)法制度,覆蓋到全中心干部職工。

篇10

關(guān)鍵詞:市政工程;建設(shè);管理;養(yǎng)護(hù)

隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市政工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,提升了城市人居環(huán)境和投資環(huán)境,使城市功能進(jìn)一步得到完善,同時(shí),城市市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)水平也得到提高。但在經(jīng)歷舊城改造、市政設(shè)施整治、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目后,不難發(fā)現(xiàn),由于在前期建設(shè)過(guò)程中的設(shè)計(jì)、施工、移交等環(huán)節(jié)出現(xiàn)許多不確定性因素,給后期市政工程的管養(yǎng)帶來(lái)許多困難。本文根據(jù)當(dāng)前市政工程建設(shè)與管養(yǎng)的現(xiàn)狀,對(duì)建設(shè)過(guò)程中影響管養(yǎng)的幾個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行分析探討。

一、市政工程建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題

1、建設(shè)投資與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)比例失調(diào)造成管養(yǎng)力度不夠。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn),城市市政項(xiàng)目投資多達(dá)上億,大多是重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程,這些市政工程的快速建設(shè)使城市形象得到快速提升,同時(shí)也帶來(lái)了市政設(shè)施管理維護(hù)面積的不斷擴(kuò)大,而相對(duì)于建設(shè)投資,政府在財(cái)力不足及“重建設(shè),輕管理”的思維模式下,投入的管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,每年維護(hù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度非常有限,在很大程度上影響了市政設(shè)施的維護(hù)管理,造成市政設(shè)施完工運(yùn)行中不能得到及時(shí)有效養(yǎng)護(hù),提前終止設(shè)施使用壽命,給百姓出行及正常的生活工作帶來(lái)不便,并存在諸多安全隱患。為解決上述問(wèn)題,政府不得不拿出更多資金重新進(jìn)行改造。如此,也造成財(cái)政資金的重復(fù)浪費(fèi)及民怨。

2、設(shè)計(jì)缺失造成管養(yǎng)成本增加。由于建設(shè)過(guò)程環(huán)節(jié)眾多,不確定性因素較多,直接影響了后期市政設(shè)施的維護(hù)管理,如設(shè)計(jì)不合理,只考慮通用圖集和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),沒有考慮現(xiàn)場(chǎng)情況和長(zhǎng)期性的管養(yǎng)問(wèn)題,造成了竣工移交后維護(hù)管理的麻煩,甚至必須進(jìn)行一些技術(shù)改造,這種情況在路燈改造、排水管道改造中多次發(fā)生。如在路燈安裝工程中,設(shè)計(jì)采用一種新型節(jié)能燈具,但由于這種新型技術(shù)有缺陷,電池壞掉后必須更換整體電器原件,費(fèi)用與新安裝一桿路燈差不多,由于維修成本太高,幾年后改換另一種維護(hù)成本較低的燈具,這樣就造成了一定的資源和資金的浪費(fèi),從而制約了市政設(shè)施功能的發(fā)揮。

3、建設(shè)施工質(zhì)量缺陷造成市政設(shè)施管養(yǎng)難度加大。市政工程的施工質(zhì)量不僅是建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在,也是后期市政設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)的保障,因此,施工質(zhì)量缺陷直接決定市政管養(yǎng)難易與否、管養(yǎng)成本的高低。由于市政工程本身的特點(diǎn),易受外來(lái)干預(yù)較多,影響正常工期,影響了施工質(zhì)量。比如為了趕在某個(gè)節(jié)日或重要活動(dòng)前完工,盲目縮短工期,造成工程質(zhì)量的隱患的現(xiàn)象較為普遍。再如水泥混凝土管道基礎(chǔ)澆筑完畢要養(yǎng)護(hù)7一14d,但為了趕工期,不到養(yǎng)護(hù)期就安裝管道,引起管道基礎(chǔ)承載力的下降,在后期管道使用過(guò)程中引起管道的沉陷,污水外溢,維護(hù)管理部門不得不重新改造該段管道。

4、竣工后移交脫節(jié)造成管理困難。因市政工程投資主體呈多元化發(fā)展,有市、區(qū)、縣級(jí)政府投資,也有民營(yíng)投資等,但由于各種原因,如基建資料問(wèn)題、施工質(zhì)量安全問(wèn)題、維修經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等,造成市政設(shè)施移交不及時(shí),甚至出現(xiàn)業(yè)主不明的道路,致使部分市政設(shè)施損壞嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)不到位,嚴(yán)重影響了城市的整體形象和市民的出行質(zhì)量。

二、關(guān)于市政工程設(shè)施管養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

市政管養(yǎng)是以市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)為主的工作,因自身行業(yè)的特殊性,使其工作不同于一般建筑作業(yè)。針對(duì)市政工程的自身特點(diǎn),要加強(qiáng)行業(yè)自身管理,不斷提高業(yè)務(wù)水平,在市政設(shè)施的管養(yǎng)中全面完成目標(biāo)任務(wù)。

1、點(diǎn)多面廣。市政設(shè)施分布于市區(qū)的各個(gè)部位,道路、排水、橋涵等設(shè)施范圍廣范;井蓋、側(cè)石、人行道板零星修理點(diǎn)位多,不固定,作業(yè)區(qū)不斷變化。致使市政工程管養(yǎng)要不惜耗費(fèi)人力、物力進(jìn)行全方位,拉網(wǎng)式排查,這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

2、單一項(xiàng)目工程量小,作業(yè)時(shí)間短。市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,如檢查井、雨水井清掏、井蓋更換,道板磚更換等單一項(xiàng)目作業(yè)量小,短時(shí)間即能完成,這就導(dǎo)致人員施工力量分散,很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè),不能集中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)力量解決問(wèn)題。

3、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修大多在市區(qū)道路上露天作業(yè),車多、人多,施工環(huán)境不斷復(fù)雜變化,手工勞動(dòng)及體力勞動(dòng)多,使施工工人處于非常危險(xiǎn)的環(huán)境之中。這就要求對(duì)施工人員嚴(yán)格培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)者業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái),隨著市政養(yǎng)護(hù)行業(yè)的改革,養(yǎng)護(hù)作業(yè)不斷推向市場(chǎng)。教育培訓(xùn)是必不可少的手段,同時(shí)要加強(qiáng)制度控制,把施工質(zhì)量,施工安全納入強(qiáng)制性措施加強(qiáng)管理。

5、設(shè)施損壞突發(fā)性強(qiáng)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,井蓋損壞、管道冒水、道路塌陷等突發(fā)事件不斷發(fā)生,也有人為破壞市政設(shè)施的現(xiàn)象,因此不斷有設(shè)施搶修的任務(wù)。執(zhí)行搶修任務(wù)要突出“快又好”,不能讓群眾的安全和利益受損。建立任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,無(wú)論刮風(fēng)下雨,白天夜晚,只要有損壞就要有突擊搶修的隊(duì)伍。

市政管養(yǎng)業(yè)務(wù)的管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到許多影響因素。只有進(jìn)一步研究設(shè)施隱患及薄弱環(huán)節(jié),狠抓整改工作,不斷強(qiáng)化管理意識(shí),提高服務(wù)水平,才能有效完成各項(xiàng)管養(yǎng)任務(wù)。

三、對(duì)策與建議

市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)是城市建設(shè)重要的兩個(gè)方面,彼此依存,建設(shè)需要管養(yǎng)的基礎(chǔ)資料來(lái)完善設(shè)計(jì)、施工,管養(yǎng)也需要建設(shè)提供一個(gè)高質(zhì)量市政設(shè)施作為維護(hù)管理的良好平臺(tái)。因此,為提高市政工程建設(shè)和市政設(shè)施管養(yǎng)水平,要積極探索影響建設(shè)與管養(yǎng)之間的問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題,有助于建設(shè)與管養(yǎng)的相互促進(jìn),協(xié)作發(fā)展。

1、從根本上改變“重建設(shè),輕管理”思想,從以人為本出發(fā),保證市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的有效投入,使建設(shè)好的市政設(shè)施得到及時(shí)養(yǎng)護(hù),延長(zhǎng)使用壽命。

2、整合管理體系、參與建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《城市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》規(guī)定,通過(guò)各種渠道積極引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、理順關(guān)系,明確在市政工程建設(shè)中管養(yǎng)部門參與方案會(huì)審、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡量降低由于設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等問(wèn)題造成資源浪費(fèi),為長(zhǎng)期的維護(hù)管養(yǎng)做好基礎(chǔ)工作。

3、加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)系,提高管養(yǎng)水平。從實(shí)際出發(fā),作為管養(yǎng)部門,應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方的技術(shù)聯(lián)系,及時(shí)知曉市政工程建設(shè)的新技術(shù)應(yīng)用,及時(shí)學(xué)習(xí)管養(yǎng)技術(shù)和調(diào)整管養(yǎng)模式,并從科學(xué)使用市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)出發(fā),不斷完善市政設(shè)施管養(yǎng)體系。積極探索新技術(shù)的應(yīng)用與推廣,改變傳統(tǒng)的維養(yǎng)理念,提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。