導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇貧困家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]美國(guó)；貧困兒童；貧困家庭；救助措施

[中圖分類號(hào)]G619 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-4604(2008)02-0053-04

美國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但也存在貧困兒童問(wèn)題。雖然美國(guó)歷屆政府都致力于減少或是根除貧困，但是收效并不大，美國(guó)貧困兒童問(wèn)題依然存在。當(dāng)前，貧困兒童問(wèn)題已經(jīng)成為美國(guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)。本文將對(duì)美國(guó)貧困兒童問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因及美國(guó)相關(guān)政府部門的有關(guān)對(duì)策作簡(jiǎn)要介紹與分析。

一、美國(guó)貧困兒童問(wèn)題的現(xiàn)狀

根據(jù)美國(guó)政府公布的最新數(shù)字，美國(guó)2005年劃分的貧困線標(biāo)準(zhǔn)(FPL：Federal Poverty Level)是：?jiǎn)紊砣藛T年收入低于9570美元；兩口之家年收入低于12830美元；三口之家年收入低于16090美元；四口之家年收入低于19350美元。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的貧困人口近幾年基本保持在3500萬(wàn)人左右。在美國(guó)，如果家庭年收入低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)，即為貧困家庭(Poor family)。本文把生活在貧困家庭中的兒童稱為貧困兒童(Poorchildren)。

美國(guó)的兒童貧困化問(wèn)題非常嚴(yán)重。弗羅里達(dá)州糧食部門的一位官員曾說(shuō)：“兒童仍然是美國(guó)窮人中最貧困的群體。雖然在過(guò)去的30年里成年人的貧困狀況有所改善，但是兒童的貧困狀況仍然沒(méi)有得到多少改善?！蹦壳?，全美18歲以下兒童共計(jì)7300萬(wàn)名，其中近1300萬(wàn)名兒童生活在貧困家庭，約占全美兒童總數(shù)的18％。在這近1300萬(wàn)名貧困兒童中，0～6歲學(xué)前貧困兒童約有500萬(wàn)名，約占全美0～6歲學(xué)前兒童總數(shù)的20％(全美目前共有0～6歲學(xué)前兒童2400萬(wàn)名)。

二、造成貧困兒童問(wèn)題的原因

有調(diào)查表明，造成貧困兒童問(wèn)題的原因是多方面的，主要原因如下。

1　家庭收入低

兒童尚無(wú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源，他們同父母一起生活，生活的方方面面都與家庭密切相關(guān)，家庭收入水平在很大程度上決定了兒童的生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)使貧困家庭面臨著食物短缺、無(wú)法支付房租等多重物質(zhì)生活困難，貧困家庭的兒童很難享受健康成長(zhǎng)所必需的優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療保健等服務(wù)。

2　父母受教育程度不高，就業(yè)情況不樂(lè)觀

相關(guān)調(diào)查表明，在父母沒(méi)有完成高中學(xué)業(yè)的家庭中，有40％的兒童生活在貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下；而在父母大學(xué)畢業(yè)的家庭中，只有3％的兒童生活在貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下。有關(guān)父母就業(yè)情況的調(diào)查表明，在所有貧困兒童的家庭中，56％的家庭中父母只有一方全年從事全職工作，25％的家庭中父母只有一方一年中部分時(shí)間從事兼職或全職工作，19％的家庭中父母雙方都沒(méi)有工作。美國(guó)國(guó)家貧困兒童中心(NCCP：National Center for Children in Poverty)2007年11月的最新調(diào)查報(bào)告表明，如果父母受教育程度過(guò)低，即使全年從事全職工作，工作收入也不高，很難幫助兒童擺脫貧困狀況。

3　單親家庭數(shù)量增加

由于離婚率、非婚生育率的持續(xù)攀升，美國(guó)單親家庭數(shù)量迅速增多。因?yàn)榻^大部分單親家庭都只有一名成人擁有經(jīng)濟(jì)收入，所以大部分單親家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差。目前，美國(guó)的單親家庭以女性家長(zhǎng)占絕大多數(shù)，在這些單身母親家庭中有55％的兒童生活十分貧困，而在雙親家庭中只有10％的兒童生活貧困。

4　種族背景影響

美國(guó)國(guó)家貧困兒童中心的最新數(shù)據(jù)顯示，各種族貧困兒童占本種族兒童總數(shù)的比率差異明顯(見表1)。

5　移民數(shù)量增加

相關(guān)研究表明，在美國(guó)，生活在移民家庭中的貧困兒童越來(lái)越多。父母一方為移民的18歲以下兒童占美國(guó)兒童總?cè)藬?shù)的比率在過(guò)去35年中增長(zhǎng)了3倍。目前父母一方是移民的兒童中有57％的兒童為貧困兒童。這主要是因?yàn)榇蟛糠忠泼袷芙逃潭炔桓撸ǔＪ杖胼^低。

6　制度不完善

根據(jù)美國(guó)密歇根州底特律市的一項(xiàng)調(diào)查，在底特律擁有一個(gè)學(xué)前兒童和一個(gè)學(xué)齡期兒童的單親家庭每年需要至少34000美元才能基本滿足該家庭一年的日常開支，而這是一份每小時(shí)16美元的全職工作一年的收入總和。然而，密歇根州相關(guān)制度明確規(guī)定，以每小時(shí)7.15美元為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)單身家庭的父／母工資達(dá)到每小時(shí)9美元時(shí)，該家庭便不再符合享受公共醫(yī)療保險(xiǎn)的條件：當(dāng)工資達(dá)到每小時(shí)11.5美元時(shí)，該家庭便不能再領(lǐng)取兒童保育補(bǔ)貼。由于一系列諸如此類的嚴(yán)格規(guī)定，單親家庭隨著父／母收入的提高會(huì)失去許多重要的福利待遇，以至于即使單身家庭中父／母的工資達(dá)到每小時(shí)16美元，該家庭的生活狀況也很難有所改觀。

大量研究明確指出。經(jīng)濟(jì)上的困難與一系列不良的生理、心理發(fā)展結(jié)果息息相關(guān)，這些不良結(jié)果將制約兒童潛能的發(fā)揮，限制兒童未來(lái)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭中，父母在培養(yǎng)兒童時(shí)的投入十分有限，許多兒童因此無(wú)法享受同齡兒童所擁有的良好的早期保教服務(wù)、豐富的活動(dòng)機(jī)會(huì)和高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)等。此外，經(jīng)濟(jì)困難還會(huì)使父母的壓力增大，從而影響父母的育兒質(zhì)量。壓力過(guò)大還容易使父母心情沮喪、意志消沉或是出現(xiàn)各種心理問(wèn)題，甚至?xí)?duì)兒童產(chǎn)生潛移默化的負(fù)面影響。眾所周知，0～6歲是人生發(fā)展的關(guān)鍵期，這個(gè)階段是兒童生理和心理快速成長(zhǎng)發(fā)育的時(shí)期，人的未來(lái)發(fā)展所需的各種能力、品質(zhì)等大多是在這一時(shí)期打下基礎(chǔ)的。經(jīng)濟(jì)上的良好保障、積極的早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和良好的身體健康狀況是保證兒童早期健康發(fā)展的主要因素。因此，對(duì)于生活在貧困家庭的兒童來(lái)說(shuō)，他們無(wú)可選擇地承受著多重生存風(fēng)險(xiǎn)，成長(zhǎng)壓力更大。

三、美國(guó)政府解決貧困兒童問(wèn)題的對(duì)策

美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府推行了許多針對(duì)18歲以下貧困兒童，尤其是0～6歲貧困兒童的救助行動(dòng)，如最早的家庭救助項(xiàng)目“援助有未成年子女的家庭計(jì)劃”、針對(duì)兒童尤其是貧困家庭兒童的“貧困醫(yī)療補(bǔ)助制度”、面向低收入家庭的學(xué)前教育“開端計(jì)劃”、“學(xué)校免費(fèi)早餐計(jì)劃”、亞歷山大市學(xué)前教育社區(qū)網(wǎng)計(jì)劃等。

在貧困兒童數(shù)量有增無(wú)減的嚴(yán)峻形勢(shì)下，面對(duì)貧困兒童日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)、健康、安全等多方面需要，尤其是1300萬(wàn)名貧困兒童的教育需求，美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府積極采取措施，力求解決學(xué)前兒童教育資源短缺問(wèn)題，增加兒童享受優(yōu)質(zhì)教育和其他服務(wù)的機(jī)會(huì)，以促進(jìn)兒童的健康發(fā)展。

1　體察國(guó)民生活現(xiàn)狀，重新審定國(guó)家貧困線

標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)國(guó)家貧困兒童中心副主任南希?金?考森在2007年8月召開的“美國(guó)貧窮測(cè)量聽證會(huì)”(Hearing on Measuring Poverty in America)上承認(rèn)，許多收入超過(guò)現(xiàn)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)的家庭仍然面臨著多重經(jīng)濟(jì)困難。她強(qiáng)調(diào)。在重新劃分國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有一個(gè)重要事實(shí)不容忽視，即各州和各地區(qū)之間的顯著經(jīng)濟(jì)差異。以一個(gè)四口之家一年的基本生活需求為例，休斯敦市為36000美元，芝加哥市為40000美元，哈特福特市需要至少49000美元。因此，在重新界定貧困線標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異這一重要因素。

2　將對(duì)早期教育的投入與改善貧困兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相結(jié)合

家庭經(jīng)濟(jì)困難是導(dǎo)致兒童貧困的首要原因。家庭經(jīng)濟(jì)沒(méi)有保障，對(duì)兒童早期教育的投入就無(wú)從談起。因此，若要增加貧困兒童接受早期教育的機(jī)會(huì)，改善其受教育質(zhì)量，除了有針對(duì)性地增加早期教育投入之外，還必須加大力度改善貧困兒童家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。其中，幫助兒童父母接受更高水平的教育是提高家庭經(jīng)濟(jì)收入的有效方式之一。美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府采取以下措施用以幫助貧困家庭的父母有更多機(jī)會(huì)進(jìn)一步接受教育：(1)增加向接受教育的貧困父母提供財(cái)政支持的途徑。(2)為正在接受教育的貧困父母分擔(dān)兒童保育費(fèi)。此外，各州政府還制定并實(shí)施了多種支持性政策。比如，美國(guó)有36個(gè)州已經(jīng)免除了貧困單親家庭的個(gè)人所得稅，有28個(gè)州為絕大部分貧困家庭免除了占家庭總收入10％的兒童保教費(fèi)用。

3　通過(guò)多種方式為貧困家庭父母提供援助

幫助父母就是幫助孩子。美國(guó)政府采取一系列措施對(duì)貧困兒童的父母進(jìn)行援助：(1)將提高最低薪資待遇、調(diào)整稅收制度和增加福利待遇三方面結(jié)合起來(lái)，從而增加父母的收入，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(2)為父母提供身體和心理治療機(jī)會(huì)。部分低收入者的身體健康狀況較差，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力也導(dǎo)致他們心理負(fù)擔(dān)過(guò)重。這嚴(yán)重影響了育兒質(zhì)量和親子關(guān)系。這些問(wèn)題都可以通過(guò)治療得到改善。(3)保證父母與嬰幼兒相處的時(shí)間。高質(zhì)量的親子關(guān)系有益于兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展，因此美國(guó)政府致力于以制度形式保證父母與子女相處的時(shí)間，為建立高質(zhì)量的親子關(guān)系提供機(jī)會(huì)。

4　增加貧困兒童及其家庭享受重要支持與服務(wù)的機(jī)會(huì)

兒童的健康發(fā)展需要多方面的支持性條件，比如營(yíng)養(yǎng)、健康、早期保育和教育等。為了讓貧困兒童不輸在起跑線上，美國(guó)各州政府積極采取措施，致力于讓貧困兒童享有同其他兒童一樣的教育機(jī)會(huì)和服務(wù)。美國(guó)80％的州為貧困家庭的兒童提供公共醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)；39個(gè)州認(rèn)識(shí)到幼兒入園前學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的重要性，紛紛開展全州兒童入園前教育計(jì)劃，等等。不過(guò)，這類政策還不完善，而且不同州和地區(qū)的兒童享受的支持與服務(wù)也有很大差異，因此保證讓更多貧困兒童享受到重要支持與服務(wù)機(jī)會(huì)的制度與措施還有待完善。

5　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困兒童全面發(fā)展

篇2

困難證明書怎么寫一貧 困 證 明

茲有我貴州省普定縣馬官鎮(zhèn)余官村村民李憲芬之子李旺，于20xx年7月考入安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息工程系學(xué)習(xí)。其家庭人口共5人，由于李旺的爺爺不幸在早年患上“膽結(jié)石病”，在20xx年做了膽囊切除手術(shù)，兩年后又患上了“膽管結(jié)石病”，又做了一次手術(shù)，無(wú)情的病魔讓李旺的爺爺開了兩次刀。李旺的奶奶又患上“風(fēng)濕性心臟病”，還有高血壓，經(jīng)常住院。由于兩位老人的多次住院導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，至今還負(fù)債累累。李旺的父親務(wù)農(nóng)，母親微薄的工資難以供給其孩子上學(xué)，生活十分困難。

確屬貧困家庭。

特此證明。

余官村民委員會(huì)

XXX年9月1 日

困難證明書怎么寫二家庭貧困證明書

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個(gè)家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會(huì)等(公章)

××年××月××日

困難證明書怎么寫三家庭經(jīng)濟(jì)困難證明書寫格式

茲有我鎮(zhèn)(縣)XXXXXX(具體地址)村民(居民)XXX,XXX之子(女)XXX被XXXXXXXX大學(xué)錄取。該生家庭XXXXXXXX(家庭主要成員狀況)，主要從事XXXXXXXX(主要收入來(lái)源)，家中經(jīng)濟(jì)收入XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(年家庭收入狀況)，經(jīng)濟(jì)狀況XXXX(是否困難)，家庭經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)該生在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。請(qǐng)有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。

特此證明!

XXXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(或縣民政局)

單位行政公章：

年 月 日

困難證明書怎么寫四家庭經(jīng)濟(jì)困難證明

茲有我鎮(zhèn)(縣)××××××(具體地址)村民(居民)×××、×××之子(女)×××在××××××××大學(xué)就讀。該生家庭××××××××(家庭主要成員狀況)，主要從事××××××××(主要收入來(lái)源)，家中經(jīng)濟(jì)收入××××××××××××××××(年家庭收入狀況)，經(jīng)濟(jì)狀況××××(是否困難)，家庭經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)該生在校的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。請(qǐng)有關(guān)銀行和學(xué)校給予該生助學(xué)資助，扶助該生完成學(xué)業(yè)。

篇3

一、救助對(duì)象

__*街道范圍內(nèi)戶籍，當(dāng)年被高校錄取或在校學(xué)習(xí)的貧困

家庭大學(xué)生，且符合下列條件之一的：

1、 低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學(xué)生。

2、 因家庭成員生重大病造成學(xué)生家境貧困的。

3、 天災(zāi)人禍或其他原因造成家庭貧困的（其他原因指：父

母為農(nóng)民，靠打工做零活維持生活，一戶供兩個(gè)以上在校大學(xué)生完成學(xué)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難；車禍逃逸等）。

4、當(dāng)年已接受過(guò)救助的一般不再重復(fù)救助。

二、資助標(biāo)準(zhǔn)

1、 新錄取的貧困家庭大學(xué)生，未列入市慈善總會(huì)救助的低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學(xué)生，一般給予6000元救助，其他困難家庭一般給予5000元救助。

2、 家庭困難的在校大學(xué)生，低保戶、低收入戶、低保邊緣戶、殘疾家庭的大學(xué)生一般給予5000元的救助；其他家庭困難的在校大學(xué)生一般給予4000元的救助

三、救助對(duì)象的確定及時(shí)間安排

1、 6月份，街道慈善協(xié)會(huì)秘書處起草救助方案，方案寄到或

送到副會(huì)長(zhǎng)以上人員單位并請(qǐng)做好推薦。

2、 6月底，召開各工作片民政救助員會(huì)議進(jìn)行布置。

3、 7月份，由學(xué)生申請(qǐng)?zhí)顚憽洞髮W(xué)生救助審批表》和提供能夠證明困難的輔助材料（病歷、醫(yī)院證明、住院發(fā)票、學(xué)生證、殘疾證、入學(xué)通知書等復(fù)印件），村（居）上報(bào)、工作片核準(zhǔn)推薦救助對(duì)象。

4、 8月份，街道慈善協(xié)會(huì)審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后于8月20日前，街道慈善協(xié)會(huì)將救助款經(jīng)財(cái)辦.農(nóng)商銀行發(fā)放到貧困家庭戶的賬號(hào)上。

四、要求：

1、 申請(qǐng)救助的貧困家庭大學(xué)生必須如實(shí)申報(bào)填寫家庭成員及家庭經(jīng)濟(jì)狀況(并附帶輔助材料)。

篇4

【關(guān)鍵詞】 資助對(duì)象；認(rèn)定；問(wèn)題；對(duì)策

一、目前高校確定資助對(duì)象的主要途徑

（1）由學(xué)生本人反映家庭經(jīng)濟(jì)貧困狀況，并提出資助申請(qǐng)。（2）學(xué)生家庭所在地縣民政局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村民委員會(huì)、街道居委會(huì)出具貧困家庭證明。（3）由學(xué)生本人反映貧困狀況，經(jīng)貧困生評(píng)定小組進(jìn)行民主評(píng)議后初步劃定資助對(duì)象。（4）老師通過(guò)調(diào)查飯卡、電話費(fèi)等消費(fèi)情況了解學(xué)生平時(shí)的生活水平，進(jìn)而對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況作出評(píng)估。

二、目前高校在確定資助對(duì)象工作中面臨如下典型問(wèn)題

（1）夸大家庭貧困程度。2008年，在調(diào)查的159名學(xué)生中，有102名學(xué)生提出了享受助學(xué)金申請(qǐng)，多數(shù)申請(qǐng)人把自己家里的經(jīng)濟(jì)情況描述得非常貧困。有58位學(xué)生稱家里有長(zhǎng)期用藥的病人，有27位學(xué)生的父親和母親因病不能工作，有37位學(xué)生或單親、或父母下崗，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。在評(píng)定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有18位學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)較好。這些學(xué)生平時(shí)穿名牌服飾，用價(jià)值兩三千元的高檔手機(jī)。究其提出申請(qǐng)?jiān)?，有的是出于?duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，有的是為了減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少完成學(xué)業(yè)的成本。這些現(xiàn)象的本質(zhì)是，學(xué)生及其家庭對(duì)國(guó)家助學(xué)金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。（2）隱瞞貧困事實(shí)。2006級(jí)有位學(xué)生，家里一個(gè)月只提供150元的生活費(fèi)，在貧困生認(rèn)定時(shí)，她卻沒(méi)有提出申請(qǐng)，也未告訴輔導(dǎo)員。后經(jīng)同學(xué)反映，輔導(dǎo)員多方了解，核實(shí)情況后，為她申請(qǐng)到助學(xué)金。經(jīng)交流發(fā)現(xiàn)，該學(xué)生比較自卑、敏感、自尊心過(guò)強(qiáng)。（3）基層提供虛假證明。生源地的基層組織，或因老鄉(xiāng)情義，或因地方保護(hù)等多種原因，不經(jīng)認(rèn)真核實(shí)遷就學(xué)生意愿，出具與實(shí)際情況不盡相符的困難證明。（4）民主評(píng)議欠真實(shí)。民主評(píng)議時(shí)，同學(xué)們彼此只能從申請(qǐng)人平時(shí)吃、穿、用等情況來(lái)判斷申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致因信息不全面而無(wú)法做到評(píng)判與事實(shí)完全相符，還有的同學(xué)由于摻入了個(gè)人感情，在評(píng)議時(shí)不能完全做到客觀、公正，造成有限的助學(xué)幫困資源不能完全讓真正需要的貧困學(xué)生享受，這勢(shì)必會(huì)造成極大危害。

三、資助對(duì)象不當(dāng)認(rèn)定的危害

（1）若申請(qǐng)人提供虛假信息并獲得助學(xué)金，將助長(zhǎng)申請(qǐng)人及其相關(guān)聯(lián)的學(xué)生的不良品性，如不誠(chéng)信、自私、以自我為中心、做事無(wú)原則等。（2）若家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未獲助學(xué)金，不僅申請(qǐng)人完成學(xué)業(yè)的困難得不到緩解，還會(huì)因心背歧視感而嚴(yán)重影響身心健康。（3）資助對(duì)象認(rèn)定不當(dāng)會(huì)影響學(xué)校乃至社會(huì)公信力。申請(qǐng)人及知情者會(huì)對(duì)助學(xué)金的實(shí)質(zhì)、資助對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定方法產(chǎn)業(yè)質(zhì)疑，以為一切都是假的，一切都靠社會(huì)關(guān)系。（4）資助對(duì)象認(rèn)定不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的工作態(tài)度、能力，甚至人格產(chǎn)生質(zhì)疑，造成輔導(dǎo)員的威信喪失，并嚴(yán)重影響師生關(guān)系?？傊瑥姆椒ê徒Y(jié)果任意一方造成國(guó)家助學(xué)金認(rèn)定不當(dāng)，不僅不能實(shí)現(xiàn)助學(xué)金的基本目標(biāo)，還會(huì)對(duì)學(xué)生、輔導(dǎo)員、學(xué)校和社會(huì)造成危害。

四、解決資助對(duì)象認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題的對(duì)策探討

（1）加大宣傳、引導(dǎo)的力度。大力宣傳國(guó)家的有關(guān)政策，讓學(xué)生、家長(zhǎng)乃至社會(huì)都了解政策、領(lǐng)會(huì)政策，特別要理清獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)到位，學(xué)生、家長(zhǎng)、各級(jí)基層組織、教師才能自覺(jué)地按政策辦事。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，培養(yǎng)自強(qiáng)自愛的精神和良好的思想道德品質(zhì)，努力做到無(wú)私、有愛心、講誠(chéng)信、辦事講原則等。（2）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。實(shí)踐證明，誰(shuí)也無(wú)法做到絕對(duì)的公平、公正，卻能做到方法上的公開、透明和程序上的公平、公正。在今年的認(rèn)定工作中，筆者采用了從學(xué)生中來(lái)到學(xué)生中去的工作方法，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，較好地完成了3個(gè)班60多名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助認(rèn)定。具體做法是：首先，宣講國(guó)家政策，要求每位學(xué)生結(jié)合班級(jí)實(shí)際情況，充分發(fā)表意見；其次，組織班、團(tuán)干部收集、整理全體學(xué)生對(duì)資助對(duì)象評(píng)定事項(xiàng)的意見和建議；再次，根據(jù)集體意見，討論并擬定詳細(xì)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定程序，對(duì)擬定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行表決通過(guò)，并民主推選評(píng)議小組成員；最后，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行民主評(píng)議，公布、公示評(píng)議結(jié)果，進(jìn)而確定資助對(duì)象。由于整個(gè)流程是公開、透明的，未受到資助的同學(xué)心理上也是平和的，同學(xué)之間、師生之間關(guān)系和諧，增進(jìn)了學(xué)生對(duì)老師、學(xué)校和社會(huì)的信任。（3）重視與提出申請(qǐng)而未能獲得資助學(xué)生的事后交流。這是一項(xiàng)集教育、安撫為一體的工作。其目的是，通過(guò)對(duì)“認(rèn)定”過(guò)程的回顧、評(píng)估，以師生交流的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，也進(jìn)行心靈撫慰，讓他們能正確面對(duì)事實(shí)，愉快地學(xué)習(xí)和生活。實(shí)踐證明，這是非常必要且應(yīng)即時(shí)到位的工作環(huán)節(jié)。

篇5

關(guān)鍵詞：地方高校；貧困生；界定

隨著教育體制的改革，地方高校教育規(guī)模的擴(kuò)大和在校生人數(shù)的不斷增長(zhǎng)，貧困學(xué)生的數(shù)量增幅較大且占有相當(dāng)?shù)谋壤?。在高校助學(xué)工作中，貧困生的界定對(duì)于建立貧困生管理檔案，構(gòu)建資助體系、提高資助金的使用效益，具有先決意義。同時(shí) “界定”貫穿了整個(gè)貧困生管理工作，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因此，建立一個(gè)符合高校實(shí)際、科學(xué)合理的貧困生界定制度，科學(xué)界定貧困學(xué)生，成為高校助學(xué)工作的重要內(nèi)容。本文以廣東技術(shù)師范學(xué)院例，對(duì)該校貧困生界定工作進(jìn)行分析和思考，并提出相應(yīng)建議。

一、貧困生資助工作概況

目前，學(xué)校在校生共有14000多名，其中貧困生4100多名，占總?cè)藬?shù)的29.5%。從家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表來(lái)看，貧困大學(xué)生主要有以下幾類：一是來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，自然條件惡劣，家庭經(jīng)濟(jì)收入低；二是父母年齡高，家庭缺乏勞動(dòng)力，無(wú)力承擔(dān)大學(xué)高額的教育費(fèi)用；三是家庭遭遇變故，有家庭成員患病需要長(zhǎng)期治療或因殘疾喪失部分乃至全部勞動(dòng)力；四是家庭子女多，兄弟姐妹多人讀書，支出費(fèi)用巨大；五是父母雙亡或單親家庭，家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)失去依靠；六是父母下崗，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源少。

多年來(lái)，為了幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校十分重視貧困生資助工作，不斷加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，已經(jīng)形成了以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤”為主要內(nèi)容的資助體系，建立貧困生資助管理系統(tǒng)，構(gòu)筑“學(xué)生—班級(jí)—院系—學(xué)?！彼募?jí)管理模式。雖然資助工作取得一定成效，擴(kuò)大了貧困生資助受益面，但整個(gè)貧困生管理工作仍顯薄弱。要在有限的資助中提高資助效率，貧困生的管理尤為重要，自然貧困生的界定工作則成了工作重中之中，以確保資助的公平性、針對(duì)性和實(shí)效性。

二、貧困生界定現(xiàn)狀及分析

關(guān)于貧困生的界定，各高校有很多做法[1]，主要表現(xiàn)在：認(rèn)定方式上，以生源地認(rèn)定和高校自身認(rèn)定兩種方式；認(rèn)定方法上，主要有收入水平認(rèn)定法、學(xué)生平均消費(fèi)水平認(rèn)定法[2]、最低生活保障線對(duì)照認(rèn)定法和綜合認(rèn)定法；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，主要以學(xué)生生源地和學(xué)校所在地的最低生活保障線為判定標(biāo)準(zhǔn)[3]。

目前，學(xué)校采取的做法是：依據(jù)新生入學(xué)時(shí)所填寫的《學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》以及學(xué)生家庭所在地政府開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明，將家庭人均月收入與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€進(jìn)行比較，家庭人均月收入小于或等于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€1.4倍的列入貧困家庭學(xué)生的范圍，并依據(jù)學(xué)生填報(bào)具體家庭困難原因，得出貧困分?jǐn)?shù)，以確定貧困等級(jí)：貧困分?jǐn)?shù)大于100的，為特困生；小于100的，為貧困生。該操作方法比較簡(jiǎn)單，能將絕大部分貧困家庭學(xué)生評(píng)估出來(lái)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地域、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不平衡，各地區(qū)的物價(jià)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，該評(píng)估方法也逐漸產(chǎn)生局限性和不適應(yīng)性。

（一）貧困生認(rèn)定成本外化的局限

貧困生認(rèn)定成本外化，即將貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定工作交由學(xué)生生源地的基層組織，如村委會(huì)、居委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)或以上人民政府。學(xué)校在新生入學(xué)時(shí)隨錄取通知書發(fā)放《學(xué)生家庭情況調(diào)查表》，其中要求家庭所在村委會(huì)、居委會(huì)蓋章，及鎮(zhèn)或縣級(jí)以上行政部門蓋章，以此來(lái)證明所填數(shù)據(jù)的真實(shí)性。事實(shí)上，大多數(shù)希望得到資助的家庭在填報(bào)家庭收入時(shí)就盡可能的少報(bào)或不報(bào)，而地方政府對(duì)貧困證明的審查也不夠嚴(yán)格，缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制，從而使得學(xué)生填報(bào)數(shù)據(jù)可能失真，所依據(jù)認(rèn)定材料的可信度不高。

（二）貧困生界定量化指標(biāo)單一

目前，學(xué)校主要采取的家庭人均月收入與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€兩個(gè)量化指標(biāo)。該方法雖能從經(jīng)濟(jì)對(duì)比值方面界定貧困生，但僅僅考慮了家庭收入情況，忽略了家庭支出情況，如家庭基本生活費(fèi)、其他子女的求學(xué)支出、患病成員醫(yī)藥費(fèi)用、外出務(wù)工成員的基本生活費(fèi)用等。因此，該方法在操作上具有一定的局限性。此外，使用該方法在界定過(guò)程中僅僅參考了生源地最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而未考慮學(xué)校所在地的最低生活標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生生活的影響，容易導(dǎo)致定量指標(biāo)不足，量化界定結(jié)果的表征不強(qiáng)。

（三）定性衡量指標(biāo)容易主觀判斷

在學(xué)校發(fā)放的《家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表》中，要求學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難事實(shí)進(jìn)行描述并選擇相應(yīng)的困難原因，如家庭親戚的資助、父母勞動(dòng)能力的下降、供養(yǎng)人員情況、勞動(dòng)力情況等。雖然該方法從定性方面對(duì)界定貧困生起著參考作用，但主要也是根據(jù)學(xué)生遞交《家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表》的選項(xiàng)進(jìn)行，并且在班級(jí)和二級(jí)學(xué)院審核中容易導(dǎo)致主觀判斷，而定性指標(biāo)本身還有待進(jìn)一步完善，如缺乏貧困生學(xué)習(xí)生活用品、社會(huì)實(shí)踐等軟條件的考慮。

此外，貧困生界定工作還存在貧困生檔案更新間隔長(zhǎng)、檔案管理缺乏動(dòng)態(tài)性以及受傳統(tǒng)貧困生認(rèn)定思維影響等不足。同其他許多高校一樣，我校對(duì)貧困生的認(rèn)定多是從經(jīng)濟(jì)方面考慮的，這使貧困生認(rèn)定的“物質(zhì)濟(jì)困”與“精神濟(jì)困”之間存在脫節(jié)。

三、健全和完善貧困生界定工作，提高資助工作成效

貧困生界定工作要實(shí)現(xiàn)公平性、效率性、規(guī)范性及透明性，筆者認(rèn)為，必須在總結(jié)原有的貧困生界定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困生資助工作目標(biāo)的需要，對(duì)當(dāng)前貧困生界定機(jī)制的方式、方法與程序進(jìn)行全面地、科學(xué)地優(yōu)化與重構(gòu)。從根本上考慮，我校貧困生界定工作更應(yīng)注重定性和定量的結(jié)合，多管齊下，軟硬兼施，建立科學(xué)界定指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)配套政策和措施

制度建設(shè)是整個(gè)貧困生工作的有力保障。首先，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政策宣傳和誠(chéng)信教育，引導(dǎo)學(xué)生積極轉(zhuǎn)變資助、受助觀念。通過(guò)資助政策宣傳與誠(chéng)信教育，讓所有學(xué)生熟悉了解貧困生界定工作環(huán)節(jié)并能積極地參與，提高資助的效率與效益；同時(shí)，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生自立、自強(qiáng)、自信觀念，在“物質(zhì)資助”同時(shí)，加強(qiáng)“精神資助”與“能力拓展”，提高貧困生實(shí)際技能。其次，進(jìn)一步完善生源地認(rèn)定機(jī)制。貧困生的界定，需要地方政府和高校的共同參與下完成并對(duì)相關(guān)審核制度進(jìn)行重建和完善，明確責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立信息核查制度和監(jiān)督機(jī)制。第三，建立貧困生檔案動(dòng)態(tài)管理制度 和定期調(diào)查公布貧困生消費(fèi)信息制度。在實(shí)際工作中，積極建立貧困生基本檔案，并及時(shí)對(duì)資助學(xué)生檔案中的家庭人員、經(jīng)濟(jì)收入、受助等信息進(jìn)行跟蹤調(diào)查與動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不良行為及時(shí)加以制止和糾正，并將貧困生資助信息及時(shí)公示，提高透明度，接受師生的共同監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步完善貧困生界定指標(biāo)體系

貧困生界定指標(biāo)體系應(yīng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，遵從科學(xué)性原則、可比性原則、可行性原則和動(dòng)態(tài)性原則，并在實(shí)際工作中選取能夠從不同層面反映學(xué)生、學(xué)生家庭及其所在地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)情況的指標(biāo)，且所選指標(biāo)應(yīng)具有代表性和可量化性。在構(gòu)建貧困生界定指標(biāo)體系時(shí)，主要從絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)著手。絕對(duì)指標(biāo)主要反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)支撐能力，如家庭所在地自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、最低生活保障線（生源地和高校所在地）、家庭收入與支出、家庭人員結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。相對(duì)指標(biāo)主要考察貧困生在校學(xué)習(xí)生活以及社會(huì)實(shí)踐情況，如手機(jī)、電腦的配備，學(xué)生綜合測(cè)評(píng)、勤工助學(xué)等。

（三）完善工作界定程序，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化和信息化

在對(duì)貧困生實(shí)施界定的工作，應(yīng)該改變依靠“證明+老師意見”的傳統(tǒng)界定程序，在實(shí)際操作中堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。第一，在學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表及學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和參與性作用，利用學(xué)生之間的相互了解的優(yōu)勢(shì)，建立審議工作小組，受理學(xué)生的貧困生認(rèn)證申請(qǐng)，逐一審議申請(qǐng)學(xué)生的資格，并對(duì)有爭(zhēng)議的學(xué)生進(jìn)行專門的調(diào)查研究。調(diào)查主要內(nèi)容包括學(xué)費(fèi)交納情況、日常學(xué)習(xí)情況和生活消費(fèi)情況。第二，建立貧困生檔案動(dòng)態(tài)管理體制。每年及時(shí)對(duì)貧困生檔案進(jìn)行全面的登記和修訂。借鑒國(guó)內(nèi)其他高校的做法，可利用假期時(shí)間組隊(duì)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，到學(xué)生家庭所在地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生家庭抽樣調(diào)查，為界定學(xué)生填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性提供判斷依據(jù)。第三，充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)，利用學(xué)生注冊(cè)情況、食堂就餐劃卡情況、考試成績(jī)記錄、圖書借閱情況等數(shù)據(jù)流可以對(duì)貧困生進(jìn)行全面的分析，提高界定準(zhǔn)確率。同時(shí)，校園卡系統(tǒng)的應(yīng)用，可以擴(kuò)大資助對(duì)象的范圍，從基礎(chǔ)上提高貧困生資助工作的效率。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困生界定軟硬件平臺(tái)建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有貧困生資助管理系統(tǒng)功能，并且及時(shí)上網(wǎng)，提高透明度，接受師生的共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)貧困生界定工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙炳起.高校貧困生認(rèn)定機(jī)制—優(yōu)化與重構(gòu)[J],教育財(cái)會(huì)研究,2006,(4):20-26.

篇6

摘要：近年來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大高校困難學(xué)生的資助力度，貧困生認(rèn)定是落實(shí)國(guó)家資助政策的關(guān)鍵。本文介紹了當(dāng)前高校貧困生認(rèn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法，分析了認(rèn)定工作中存在的一系列問(wèn)題，提出了改進(jìn)工作方式的建議，借此推動(dòng)高校貧困生工作的探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：貧困生；資助；認(rèn)定工作

隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展，高校在校生數(shù)量急劇增加，由于多種原因，其中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量增加較快，椐統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生約占在校生總?cè)藬?shù)的20%，其別困難的占8%―10%。貧困生問(wèn)題成為了高等教育和學(xué)生工作的一個(gè)重要方面，如何確保高校貧困生順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)教育公平已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家因此對(duì)此高度重視，制定了一系列扶貧救困的政策，形成了比較完整的以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容的多種方式的助學(xué)體系。這些政策能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是高校貧困生的認(rèn)定、資助及管理等工作，它關(guān)系到國(guó)家助學(xué)政策功效的發(fā)揮。并且高校的認(rèn)定工作涉及學(xué)生人數(shù)多，程序復(fù)雜，工作量大，沒(méi)有一套統(tǒng)一的、客觀的、行之有效的制度和辦法，貧困生認(rèn)定已成為困擾各高校貧困生工作的一道難題。因此建立一個(gè)科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定工作制度，提高資助資金的使用效益，顯得非常重要緊迫。

一、 目前我國(guó)高校貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及方法

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一般高校的貧困生的認(rèn)定主要根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)生在校的消費(fèi)行為等進(jìn)行綜合考慮而定的，高校主要采用以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）學(xué)校或家庭所在地的居民最低生活保障線；

（2）學(xué)生家庭人均收入在當(dāng)?shù)貙儆谳^低水平，如邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村貧困家庭，城市雙親下崗等；

（3）單親家庭，且家長(zhǎng)下崗或者失去勞動(dòng)能力；

（4）孤兒，父母雙亡，無(wú)其它親屬給予固定的經(jīng)濟(jì)支持；

（5）其它，包括家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)置為一般困難、困難和特殊困難等。

（二）認(rèn)定方法

高校目前采用的貧困生認(rèn)定的一般程序包括學(xué)生自己憑有效貧困證明申請(qǐng)，班級(jí)民主評(píng)議推薦，輔導(dǎo)員考慮在校消費(fèi)情況確定，最后學(xué)校審批。具體的認(rèn)定方法為：

（1）貧困生自我認(rèn)定

學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表》，提供生源地民政局、居委會(huì)等相關(guān)部門開具的縣鄉(xiāng)村三級(jí)證明，相關(guān)困難證件（《特困證》、《最低生活保障證》、《社會(huì)扶助證》等）從而作為貧困程度的依據(jù)，以此作為享有貧困資助的資格和權(quán)利。

（2）家庭戶口與生源地分析

通常情況下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村家庭。此外，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東西部與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生源地也可以作為判斷學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)影響因素。將家庭戶口與生源地結(jié)合起來(lái)分析學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這對(duì)于來(lái)自老、少、邊、窮地區(qū)的學(xué)生有很大的參考作用。

（3）民主評(píng)議與輔導(dǎo)員判斷

本方式是班級(jí)同學(xué)都參與，依據(jù)學(xué)生日常真實(shí)的生活狀況，如實(shí)反映，相互監(jiān)督。班級(jí)成立認(rèn)定工作小組，采用開班會(huì)，座談，走訪，評(píng)議，無(wú)記名投票的方式進(jìn)行貧困生的認(rèn)定。輔導(dǎo)員可根據(jù)民主評(píng)議的情況與自身在學(xué)生管理工作中的觀察，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行判斷。

（4）學(xué)生消費(fèi)情況

對(duì)在校消費(fèi)情況的核查一般采用“橫向比較認(rèn)定法”、“月消費(fèi)水平認(rèn)定法”、“月最低生活保障線比照認(rèn)定法”等認(rèn)定方法。至少一學(xué)期或是一年后，學(xué)校抽取在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活消費(fèi)支出、學(xué)生家庭人均年收入和學(xué)生學(xué)費(fèi)交納情況等方面，在學(xué)生中進(jìn)行橫向比較，根據(jù)學(xué)校學(xué)生貧困水平線來(lái)確定貧困生。高校貧困生線可按以下公式計(jì)算：PL = X/ 2，其中PL表示貧困線，X表示大學(xué)生的平均消費(fèi)水平（大學(xué)生用于大學(xué)生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展消費(fèi)的平均值）。X值可通過(guò)隨機(jī)抽取不低于全校學(xué)生數(shù)的10%的數(shù)據(jù)（問(wèn)卷、校園卡等形式）統(tǒng)計(jì)獲得，也即得出本校認(rèn)定貧困生的量化指標(biāo)（PL）。根據(jù)PL值，可計(jì)算貧困率（PR），亦即貧困線以下學(xué)生占總學(xué)生的比率。

二、目前我國(guó)高校貧困生的認(rèn)定方法的缺陷

（一）貧困證明可信度不高

貧困證明是貧困生認(rèn)定的重要材料，對(duì)大一的新生來(lái)說(shuō)更為重要，是輔導(dǎo)員和班主任了解學(xué)生家庭情況的重要途徑。但如果當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門工作態(tài)度極其不負(fù)責(zé)，對(duì)貧困證明的審查不夠嚴(yán)密，或者學(xué)生弄虛作假，非貧困生也開出來(lái)相應(yīng)的貧困證明，學(xué)生管理相關(guān)人員在短時(shí)間內(nèi)是難以覺(jué)察的。虛假貧困證明直接影響了貧困生的認(rèn)定工作，使認(rèn)定結(jié)果不客觀真實(shí)。

（二）貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化

我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不平衡性，同一地區(qū)的城鄉(xiāng)差距不平衡性也普遍存在，學(xué)生家庭所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異較大，對(duì)貧困家庭認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)必然不統(tǒng)一。貧困是一個(gè)相對(duì)的概念，在實(shí)際操作中有很大的難度。其次，隨著社會(huì)的發(fā)展，在貧困生的認(rèn)定中還出現(xiàn)了許多很難界定的情況，比如擁有智能手機(jī)和筆記本電腦是否成為界定貧困生的一個(gè)條件，或者學(xué)生通過(guò)勤工助學(xué)或增加收入是否會(huì)影響貧困生認(rèn)定等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了極大的爭(zhēng)議。同時(shí)，高校中也存在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不合理的情況，某些助學(xué)管理者對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定和經(jīng)濟(jì)資助的關(guān)系模糊不清，將獎(jiǎng)勵(lì)與資助混淆，例如獲得獎(jiǎng)學(xué)金的同學(xué)不能被認(rèn)定為貧困生。

（三）操作過(guò)程不規(guī)范、不科學(xué)

高校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定一般采取“學(xué)生申請(qǐng)一輔導(dǎo)員判斷一學(xué)校審批”這一固定模式。學(xué)生隨意夸大自己的貧困程度也無(wú)從考證，認(rèn)定人員若責(zé)任心不強(qiáng)，受個(gè)人偏好影響，則在不了解情況不按規(guī)定程序辦事的前提下，會(huì)隨意認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，必然也會(huì)影響到認(rèn)定結(jié)果的客觀性。同時(shí)評(píng)定不能及時(shí)反映變化，，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的結(jié)果通常是靜態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，缺少根據(jù)變化對(duì)檔案的實(shí)時(shí)更新。

（四）學(xué)生隱私和誠(chéng)信問(wèn)題

有的班級(jí)通過(guò)“選舉”的方式來(lái)確定貧困生的名額，貧困生上臺(tái)講述自身的家庭貧困程度，在同學(xué)面前公開自己的秘密；或者有些學(xué)校把貧困生的貧困程度和受助情況公示出來(lái)，這些方式在一定程度上侵犯了學(xué)生的隱私，并傷害了學(xué)生的自尊心；有些貧困生因此寧可選擇不要資助，致使有的真正貧困的學(xué)生得不到資助；或者在接受受助后，心理上無(wú)法與同學(xué)平等相處，容易產(chǎn)生自卑、抑郁等心理問(wèn)題。

此外，有少部分學(xué)生受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，為了獲得資助，虛報(bào)家庭收入，提供假證明，或者拉關(guān)系等方式，冒充貧困生，使得輔導(dǎo)員展貧困生認(rèn)定工作變得十分的被動(dòng)，給貧困生認(rèn)定增加了人力困難。一旦拿到貧困資助后，這些學(xué)生生活鋪張浪費(fèi)，購(gòu)買高檔手機(jī)、電腦，或在外租房住，或出去旅游，這些都嚴(yán)重違背了國(guó)家資助的政策，在學(xué)生中造成極壞影響。

三、貧困生資助工作改進(jìn)的建議

針對(duì)貧困生資助工作中存在的一系列問(wèn)題，筆者提出了以下改進(jìn)的建議：

（一）保證認(rèn)定工作的信息的準(zhǔn)確性

首先，學(xué)校不應(yīng)完全依賴生源地所開具的貧困證明，做好對(duì)家庭情況的審查工作，重點(diǎn)放在調(diào)查家庭成員的職業(yè)，各類收入，財(cái)產(chǎn)，特殊情況（如失業(yè)、病殘等）；其次也可以對(duì)稅收、保險(xiǎn)、貸款情況進(jìn)行了解。具體的方式可以是郵件、電話、實(shí)地走訪等，并定期對(duì)學(xué)生家庭情況進(jìn)行復(fù)查。在這些工作的基礎(chǔ)上建立包括貧困生生源地、具體家庭困難情況、父母職業(yè)、月收入、貧困證明、受資助情況等相關(guān)信息在內(nèi)的動(dòng)態(tài)貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)，并針對(duì)貧困生貧困程度的變化和貧困生在校學(xué)習(xí)、生活等情況進(jìn)行相關(guān)信息的調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式，形成一個(gè)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的平臺(tái)。逐步建立起學(xué)校、政府、社會(huì)可以部分共享的信息管理平臺(tái)。這一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)主要對(duì)貧困生資助工作者開放，使得資助工作者特別是輔導(dǎo)員能利用貧困生資助信息庫(kù)及時(shí)調(diào)整資助工作。

（二）構(gòu)建了系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系

首先，認(rèn)定的過(guò)程中應(yīng)注重定量和定性的結(jié)合。在定量方面，應(yīng)考慮貧困生的家庭收入與支出關(guān)系，家庭成員的職業(yè)現(xiàn)狀和家庭的人數(shù)，以及在校消費(fèi)情況等指標(biāo)；在定性方面，同時(shí)要結(jié)合貧困生提交的貧困證明，輔導(dǎo)員與貧困生談話記錄，貧困生的生活情況及平時(shí)綜合表現(xiàn)等加以定性認(rèn)定。并在實(shí)際操作中，定量和定性相結(jié)合，現(xiàn)在一些高校已經(jīng)根據(jù)本校學(xué)生的實(shí)際情況，將數(shù)學(xué)模型引入到貧困生評(píng)價(jià)體系，其主要分析思路是對(duì)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)分別進(jìn)行無(wú)量綱化，然后就是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模型的建立與求解，再利用模糊綜合評(píng)判法對(duì)涉及模糊因素的對(duì)象系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這樣就很好解決了判斷的模糊性和不確定性的問(wèn)題。該方式還在初步實(shí)踐階段，能否形成有效的評(píng)價(jià)體系，還需更廣泛和長(zhǎng)期的運(yùn)用。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信教育和加大對(duì)貧困生認(rèn)定后的監(jiān)督力度

首先做好每一位學(xué)生的思想教育工作特別是誠(chéng)信教育工作，幫助正視貧困、樹立遠(yuǎn)大理想、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神、樹立誠(chéng)信意識(shí)、學(xué)會(huì)感恩等幾個(gè)方面對(duì)貧困生進(jìn)行各種形式的思想教育，幫助他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)大學(xué)生團(tuán)結(jié)、互助、禮讓、關(guān)愛的文明新風(fēng)。其次加強(qiáng)后期的監(jiān)督，要健全、暢通學(xué)生意見反饋渠道，對(duì)于不符合貧困生條件的假貧困生要及時(shí)停止資助并且按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，學(xué)校管理部門也應(yīng)該定期對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行抽查監(jiān)督，輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)和貧困生的溝通，及時(shí)掌握貧困學(xué)生的生活狀況，監(jiān)督好資助資金的使用情況，確保貧困生資助工作的效果。

（四）擴(kuò)展貧困生認(rèn)定工作的內(nèi)涵

貧困生除了家庭經(jīng)濟(jì)困難之外，能力、素質(zhì)、心理方面、社會(huì)資源等方面，都不同程度地存在一定的問(wèn)題。在貧困生認(rèn)定工作中應(yīng)注意收集這些方面的信息，了解和區(qū)分何種資助方式對(duì)學(xué)生的幫助最大，最有意義，以此使資助資源發(fā)揮最大的作用。這也要求高校必須豐富資助模式，例如，開辟更多的學(xué)生勤工助學(xué)崗位資助與學(xué)生個(gè)人小型創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；實(shí)施項(xiàng)目化的貧困生能力提升資助項(xiàng)目，從根本上改變貧困生“無(wú)償”的資助模式，建立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等的有償資助模式。同時(shí)，利用多種途徑對(duì)貧困生進(jìn)行思想和心理教育，使貧困生能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)整、自力更生的良好局面。

總之，貧困生認(rèn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，這就要求老師嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地做好工作，同時(shí)不斷反思工作中遇到的問(wèn)題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。只有做好資助對(duì)象的認(rèn)定工作才能有效地分配資助資金，確保資助資源的合理利用，更好地解決高等教育學(xué)生資助的問(wèn)題。（作者單位：西南大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李成，薛全會(huì)，張亞莉.高校貧困生資助體系[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2010（1）：34

[2]張民選.理想與抉擇――大學(xué)生資助政策的國(guó)際比較[M].北京：人民教育出版社，1997：95-125

[3]余沖.高校貧困生認(rèn)定程序存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江蘇高教，2008（5）：13

篇7

【論文摘 要】文章針對(duì)高校貧困生檔案信息建立的原則、特點(diǎn)、對(duì)策和作用加以分析，探索一條長(zhǎng)期有效的工作模式，使有限資金真正用在確實(shí)需要幫助的學(xué)生身上并為教育教研提供有益借鑒。

一、貧困生檔案信息庫(kù)建立的原則

貧困生檔案的建立要堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公開、公正和擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持保障學(xué)生合法權(quán)益的原則；堅(jiān)持維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持學(xué)生自愿申報(bào)，公開評(píng)定，逐級(jí)上報(bào)原則；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。

二、貧困生檔案信息特點(diǎn)

高校貧困生檔案在學(xué)生教育管理檔案中占據(jù)著非常中重要的地位，尤其是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來(lái)說(shuō)，關(guān)系著他們能否順利完成學(xué)業(yè)的問(wèn)題，也為學(xué)校教育管理工作者提供參考價(jià)值。它是在教育管理學(xué)生的過(guò)程中形成的，與其它學(xué)生檔案相比，有它自己的特點(diǎn)。

（一）個(gè)體性。

貧困生檔案信息涉及的是一部分甚至少數(shù)僅憑家庭和學(xué)生本人無(wú)力承擔(dān)求學(xué)費(fèi)用的大學(xué)生，這就決定貧困生檔案只記載著部分學(xué)生從進(jìn)學(xué)校以來(lái)的的整個(gè)學(xué)習(xí)和受教育過(guò)程，尤其注重學(xué)生在校的生活作風(fēng)、生活態(tài)度、誠(chéng)實(shí)守信及學(xué)生本人的家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息資料。這與學(xué)生學(xué)籍檔案的全面性有著較大的差別。

（二）隱私性。

貧困生檔案信息記載的貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)生本人生活狀況，有很多屬于個(gè)人隱私，如：貧困生是單親家庭，父母離異，甚至學(xué)生家長(zhǎng)不健康的生活方式導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)；家庭主要成員的工作性質(zhì)和單位、職業(yè)及收入來(lái)源這都是非常敏感的問(wèn)題，甚至是學(xué)生諱莫如深的私人問(wèn)題，這就要求我們?cè)陉P(guān)系到貧困生的隱私問(wèn)題時(shí)，注意方式方法，從而保證獲得的信息資料的真實(shí)性和全面性。

（三）操作難度大。

根據(jù)貧困生檔案信息所要涉及的內(nèi)容，就決定了貧困生檔案工作是一個(gè)涉及面廣、涉及問(wèn)題隱私性強(qiáng)、個(gè)體性強(qiáng)等特征。尤其是在采集貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料時(shí)，不能只有學(xué)生本人和家人提供，務(wù)必有學(xué)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、民政部門和村委會(huì)、社區(qū)的佐證材料，還進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)；同時(shí)學(xué)生本人在校的生活情況，不像學(xué)生的其它檔案通過(guò)直接的考試比賽等直接明了的手段獲得，這個(gè)需要調(diào)查和聽取相關(guān)人員的反映，對(duì)于采集來(lái)的信息資料還要多方論證，去偽存真，保證貧困生檔案的真實(shí)性，為下一步的教育教學(xué)提供可靠的參考。

（四）涉及面廣。

從涉及的人員上看，貧困生檔案信息既要涉及貧困生本人和家庭，又關(guān)系到其他同學(xué)；從涉及內(nèi)容上看，貧困生檔案不僅包含貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況，同時(shí)也涉及學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、品行、心理素質(zhì)等方面的內(nèi)容，也是貧困生在校期間全面的寫照。

（五）透明度高。

與普通的檔案信息相比，貧困生檔案信息原則上每年確定一次甚至更頻繁。只要是被列入貧困生的同學(xué)必須接受同學(xué)和教師們的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)就會(huì)立即取消其貧困生資格，學(xué)生管理部門設(shè)有投訴箱；成立系科、班級(jí)二級(jí)調(diào)查工作網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)已列入貧困生檔案的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查采用民意測(cè)驗(yàn)的形式，對(duì)其在校期間的生活表現(xiàn)，學(xué)習(xí)狀況，平時(shí)消費(fèi)狀況，充分征求同班同學(xué)特別是同寢室同學(xué)的意見；鼓勵(lì)學(xué)生積極參預(yù)，舉報(bào)或多提好的建議，被舉報(bào)的同學(xué)若有不同意見也可到學(xué)生管理部門申訴，加強(qiáng)監(jiān)管，確保該項(xiàng)工作的真實(shí)性。

三、加強(qiáng)貧困生檔案信息工作的對(duì)策

伴隨著教育體制的改革，國(guó)家對(duì)高等教育的費(fèi)用投入增加，尤其是對(duì)在校大學(xué)生資助范圍擴(kuò)大，資助金額增加，再加上社會(huì)功利主義思潮的影響，有少數(shù)學(xué)生采取開假證明、提供假材料等不正當(dāng)手段獲得貧困生資格，致使一些國(guó)家發(fā)放的助學(xué)金在評(píng)選的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些公正、不公平的現(xiàn)象，一些真正的貧困生拿不到助學(xué)金，學(xué)習(xí)生活的困難得不到解決。針對(duì)這種情況，我們主要從以下幾方面進(jìn)行著手。

（一）加強(qiáng)教育，理清認(rèn)識(shí)。

作為教育管理者首先要從思想上理清認(rèn)識(shí)，要引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的金錢觀、義利觀、消費(fèi)觀和價(jià)值觀，重視發(fā)揚(yáng)助人為樂(lè)、克己助人的優(yōu)秀道德品質(zhì)，不能見利忘義，不顧同學(xué)之間純潔的友情，一味地只看到錢，不擇手段地獲得；其次，更要有針對(duì)行對(duì)個(gè)別學(xué)生采取針對(duì)措施，加以約束；現(xiàn)在社會(huì)上功利主義思潮的影響，學(xué)生社會(huì)化意識(shí)強(qiáng)，再加上這件事情本身涉及到學(xué)生和家庭切身利益，比較敏感，不能讓個(gè)別學(xué)生渾水摸魚；最后，結(jié)合學(xué)生的誠(chéng)信教育，學(xué)習(xí)學(xué)校有關(guān)誠(chéng)信守實(shí)的文件規(guī)定，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到提供假的信息資料不僅是道品質(zhì)德問(wèn)題，也是法律所不允許的事情。

（二）有針對(duì)性地收集整理相關(guān)學(xué)生的家庭資料，做到有的放矢。

作為做學(xué)生思想政治工作的老師來(lái)說(shuō)，對(duì)大多數(shù)學(xué)生的來(lái)源情況是比較容易掌握，一個(gè)年級(jí)一個(gè)專業(yè)的貧困生畢竟是少數(shù)，在采集資料的過(guò)程中既要全面了解大多數(shù)同學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況，又要關(guān)注個(gè)別的特殊情況，做到心中有數(shù)，辨別真?zhèn)?，確保資料來(lái)源的可靠性、真實(shí)性。

（三）依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理貧困生檔案信息，保證檔案信息工作的嚴(yán)肅性。

如何處理手中的信息資料并及時(shí)歸檔是建立貧困生檔案的關(guān)鍵一步，我們往往會(huì)收集到很多學(xué)生提供的證明自己家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明材料，如何進(jìn)行界定，只有界定準(zhǔn)確，符合實(shí)際情況，才能為學(xué)校助學(xué)工程和教育科研工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于收集整理好的檔案要及時(shí)交付給職能部門有專人管理，不能隨意增減和更改，學(xué)生管理部門應(yīng)通過(guò)信箱、郵件、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式接受舉報(bào)和進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)弄虛作假申請(qǐng)貧困生資格的學(xué)生要進(jìn)行批評(píng)教育，性質(zhì)惡劣的要予以處分。對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)、甚至幫助學(xué)生弄虛作假的老師和工作人員，要追究責(zé)任，并視情節(jié)予以處分，確保貧困生檔案工作的嚴(yán)肅性。

（四）貧困生檔案要依據(jù)學(xué)生是變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，增加其科學(xué)性。

每年新生報(bào)到后各個(gè)院系都要在新生中統(tǒng)計(jì)、充實(shí)，刪掉已經(jīng)畢業(yè)學(xué)生的名單。對(duì)已經(jīng)列入貧困學(xué)生檔案中的學(xué)生，若家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)或其他不符合條件的學(xué)生各院系都要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)未列入貧困生檔案的學(xué)生，若是家庭或者個(gè)人出現(xiàn)重大事故導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法完成學(xué)業(yè)的學(xué)生各個(gè)院系都要進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，將確認(rèn)好的新名單報(bào)到學(xué)生工作部門，確保貧困生檔案的準(zhǔn)確性和完整性。

四、發(fā)揮貧困生檔案信息的“出口”作用，為學(xué)校教育教學(xué)研究服務(wù)

（一）為助學(xué)工程奠定基礎(chǔ)。

貧困生檔案是確定國(guó)家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)和社會(huì)資助對(duì)象，以及評(píng)定各類優(yōu)秀獎(jiǎng)學(xué)金的重要依據(jù)，此項(xiàng)工作的落實(shí)和開展，使貧困學(xué)生享受國(guó)家及學(xué)校的優(yōu)惠政策有據(jù)可依，同時(shí)使得高校的貧困生工作更加科學(xué)化，規(guī)范化。近兩年國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等數(shù)額大，涉及面達(dá)到在校學(xué)生35%左右，還有參加國(guó)家助學(xué)貸款和生源地貸款的學(xué)生，學(xué)校的助學(xué)金和勤工助學(xué)的學(xué)生，人數(shù)眾多，涉及到學(xué)生的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)學(xué)校在貸款銀行的信譽(yù)度，將貧困生檔案信息工作做得扎實(shí)準(zhǔn)確，是確保有限資金真正用在確實(shí)需要幫助的學(xué)生身上的前提性工作，不可懈怠。

（二）為有針對(duì)性教育學(xué)生提供參考。

在貧困生檔案記載的學(xué)生信息資料中，可以挖掘許多學(xué)生教育方面的內(nèi)容，例如：貧困生人窮志不窮，自立自強(qiáng)；因經(jīng)濟(jì)原因致使的學(xué)生自卑等心理問(wèn)題；享受資助的學(xué)生是否誠(chéng)實(shí)守信等問(wèn)題的現(xiàn)象，通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，追尋問(wèn)題的根源，有針對(duì)性和實(shí)效性的解決學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提供參考依據(jù)。

（三）為思想政治教育教學(xué)提供一手研究材料。

貧困生檔案記錄貧困生家庭的詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、家庭狀況以及基層委員會(huì)的證明和個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、社會(huì)實(shí)踐誠(chéng)信評(píng)價(jià)等方面信息，這就比較全面的反映了貧困生的學(xué)習(xí)生活概況，有利于思想政治教育教學(xué)有跡可查的找出其中普遍性的規(guī)律，采用適合大學(xué)生思想政治教育的方式方法，提高思想政治教學(xué)的效能。

文章旨在通過(guò)對(duì)貧困生檔案工作建立的原則、特點(diǎn)、對(duì)策和作用進(jìn)行探討，企圖探索一條長(zhǎng)期有效地工作模式，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助和貧困生成長(zhǎng)成才的“無(wú)縫”對(duì)接，使貧困學(xué)生享受社會(huì)及學(xué)校的資助得到切實(shí)的機(jī)制保障，也使學(xué)校的資助工作更具有可操作性。同時(shí)，貧困生檔案信息的建立，也為學(xué)校管理工作和思想政治教育課教學(xué)提供真憑實(shí)據(jù)和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈東華.高校貧困家庭學(xué)生資助體系的完善[j]教育評(píng)論.2007.3.

篇8

關(guān)鍵詞： 高校；貧困大學(xué)生；資助體系

當(dāng)前，我國(guó)普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例呈上升趨勢(shì)，據(jù)教育部對(duì)全國(guó)公辦普通高校貧困生數(shù)據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，截止2009年底，全國(guó)各類各級(jí)高校在校生中,家庭經(jīng)濟(jì)困學(xué)生約占20%; 大約在270萬(wàn)人左右;特困生約占5%到10%,大約在70萬(wàn)到135萬(wàn)人之間。這些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體面臨著經(jīng)濟(jì)和心理的雙重壓力，這對(duì)高等院校學(xué)生思想政治工作和資助工作提出了新的挑戰(zhàn)。貧困大學(xué)生資助既是高校學(xué)生管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,又是一項(xiàng)難點(diǎn)工作。資助工作的實(shí)施效果,不僅影響到在校貧困大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí),關(guān)系到他們的健康成長(zhǎng),還會(huì)間接影響教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及我國(guó)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

一、高校貧困大學(xué)生資助的發(fā)展和基礎(chǔ)

（一）國(guó)家高度重視和關(guān)注貧困大學(xué)生群體

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校自身發(fā)展，從高校貧困大學(xué)生資助工作組織領(lǐng)導(dǎo)、投入和各方參與等方面形成厚發(fā)基礎(chǔ)。1999年9月成立了全國(guó)學(xué)生貸款管理中心，2006年2月更名為“全國(guó)學(xué)生資助管理中心”,成為制定和落實(shí)全國(guó)貧困家庭學(xué)生資助政策的專門機(jī)構(gòu)。各省(地區(qū))教育主管部門相繼成立相應(yīng)的學(xué)生資助管理部門,對(duì)口指導(dǎo)各高校開展學(xué)生資助工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新的資助體系各項(xiàng)政策全部落實(shí)到位后，我國(guó)每年用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校助學(xué)經(jīng)費(fèi)已達(dá)500多億元，全國(guó)高校和中職學(xué)校大部分貧困大學(xué)生將可以從中獲得資助。

（二）高校以生為本促貧困大學(xué)生幫扶更為多元化

高校貧困大學(xué)生資助工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制日益健全,作為具體操作層的各高等院校,也都成立了學(xué)生資助管理中心。高?；窘⒘藢W(xué)生資助工作的以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、”為主的基本模式。在新生入學(xué)時(shí), 大部分學(xué)校均實(shí)行新生“綠色通道”政策,這一政策解決了新生的“燃眉之急”,讓新生能夠順利入學(xué)。貧困大學(xué)生資助體系逐漸完善發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)資助體系建設(shè)在高等教育的效率和公平之間尋求平衡點(diǎn)。為了保證弱勢(shì)群體子女的受教育權(quán)，尤其是接受高等教育的權(quán)利，國(guó)家發(fā)出了決不讓一個(gè)貧困子弟因貧困不能上學(xué)的號(hào)召，并為此頒布了相關(guān)制度和辦法。盡管離公平的理想和現(xiàn)實(shí)的需求仍存在相當(dāng)?shù)牟罹?，但在資助工作探索和實(shí)施中從國(guó)家到高校都積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

二、高校貧困大學(xué)生資助中的不足和問(wèn)題

（一）對(duì)貧困大學(xué)生的確定標(biāo)準(zhǔn)不明確

“什么家庭情況的學(xué)生才算是家庭困難學(xué)生？”這個(gè)問(wèn)題不僅是許多在校學(xué)生的疑問(wèn)，也是高校資助制度中存在的一個(gè)根本性問(wèn)題。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無(wú)償?shù)闹鷮W(xué)金資助，首先必須對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。大多數(shù)學(xué)校認(rèn)定是否困難生的依據(jù)只是學(xué)生生源所在地民政部門蓋章證明，實(shí)際上不少地方出具的貧困證明水分很大，學(xué)校缺失對(duì)貧困大學(xué)生的生活費(fèi)支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的準(zhǔn)確掌握，困難或比較困難的學(xué)生比較多，都想用國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校的資助減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這中間就不乏有一些不該享受而享受資助的學(xué)生。

（二）國(guó)家助學(xué)貸款工作陷入惡性循環(huán)圈

現(xiàn)行的國(guó)家助學(xué)貸款制度中，國(guó)家、銀行、學(xué)校承擔(dān)了學(xué)生的違約風(fēng)險(xiǎn)，而學(xué)生及其家長(zhǎng)卻沒(méi)有強(qiáng)制的責(zé)任和義務(wù)，這顯然是不合理的，同時(shí)也助長(zhǎng)了助學(xué)貸款違約行為。央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2007年6月末，國(guó)家助學(xué)貸款違約率高達(dá)28.4﹪。由于居高不下的違約率，造成了政府極力支持，銀行不積極，而學(xué)校進(jìn)退兩難的尷尬境地。這也給貧困大學(xué)生資助工作的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙，使助學(xué)貸款陷入一種貸款可以不用還，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，越來(lái)越多的人抱著這種心態(tài)去貸款的惡性循環(huán)。

（三）國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度實(shí)操性不強(qiáng)

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度實(shí)行的是無(wú)償資助，是一種權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的資助模式，一方面導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)資助資源的索取欲日益膨脹，另一方面導(dǎo)致學(xué)生的感恩意識(shí)越來(lái)越淡薄。

（四）高校可提供的勤工助學(xué)崗位少，且對(duì)貧困生的學(xué)習(xí)造成影響?yīng)?/p>

高校在校園內(nèi)能夠提供勤工助學(xué)的崗位很少，助教、助研、文秘、圖書館這些文職崗位幾乎飽和，后勤所能提供的有限的體力勞動(dòng)崗位不但少，而且有的貧困生出于自尊方面的考慮不愿意去做。而校外所能提供的勤工助學(xué)崗位也并不多且存在安全問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上是從事家教，但從事這份工作的多是性格開朗、成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，而不少貧困生性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達(dá)溝通，不被學(xué)生家長(zhǎng)看重。同時(shí)，勤工助學(xué)在不同程度上影響了貧困生的學(xué)習(xí)。一些學(xué)生因?yàn)榍诠ぶ鷮W(xué)，成績(jī)一直上不去，尤其是從事一些體力工作的貧困學(xué)生，使勤工助學(xué)變成了“勤工誤學(xué)”。

（五）高校對(duì)貧困大學(xué)生考評(píng)和勵(lì)志教育有待加強(qiáng)

俗話說(shuō)，窮人家的孩子早當(dāng)家。大家都會(huì)認(rèn)為貧困生是在學(xué)習(xí)上是非常刻苦，在生活上節(jié)儉，在意志力上很出眾的學(xué)生。事實(shí)上，通過(guò)調(diào)查研究我們不難發(fā)現(xiàn)，很多貧困生都因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而承受著比一般學(xué)生更大的身心壓力。同時(shí)，由于部分貧困生具有較強(qiáng)的自尊心和自卑心理，出于面子問(wèn)題不愿申報(bào)或表露困難的家庭背景，經(jīng)常出現(xiàn)真正貧困生不報(bào)而個(gè)別出于利益貪念的非貧困生謊報(bào)現(xiàn)象。我們調(diào)查顯示，42.1%的學(xué)生表示在填寫家庭情況調(diào)查表時(shí)不會(huì)客觀如實(shí)反映自己的家庭貧困情況，其中18.4%的學(xué)生會(huì)掩蓋或縮小自己的家庭貧困程度。這些都體現(xiàn)我們?cè)趯?duì)貧困大學(xué)生考評(píng)和勵(lì)志教育是很不足的。

篇9

[課題項(xiàng)目]本文系2011年度廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃學(xué)生資助專項(xiàng)課題“廣西經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)援助體系研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011ZZ017）

[中圖分類號(hào)]G444 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）30-0093-02

在我國(guó)市場(chǎng)化改革初期，社會(huì)財(cái)富貧富差距越來(lái)越大，高等教育收費(fèi)的并軌造就了一個(gè)特殊的學(xué)生群體――家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體。他們中部分學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中，受“人窮志短”觀念影響，或因家庭經(jīng)濟(jì)制約，自卑、敏感、封閉等負(fù)性心理特征要明顯高于其他普通學(xué)生。因此，高校在加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，還應(yīng)從心理上對(duì)他們進(jìn)行援助，幫助他們適應(yīng)環(huán)境、調(diào)整自我。

一、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生負(fù)性心理特點(diǎn)與影響因素

很多調(diào)查研究表明，受家庭經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生負(fù)性心理特點(diǎn)明顯高于普通大學(xué)生。造成他們負(fù)性心理的因素主要涉及以下五個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)困難是引起家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生負(fù)性心理的直接原因，它不僅造成、加重了這些學(xué)生的心理壓力，也導(dǎo)致這些學(xué)生社會(huì)交往需求減少或者社交能力缺乏、低下，最終產(chǎn)生性格孤僻、封閉、自卑等多種負(fù)性心理。

2.家庭背景。貧困家庭的子女一般都背負(fù)著家長(zhǎng)望子成龍、出人頭地、改變家庭經(jīng)濟(jì)狀況等殷切希望，肩負(fù)著著遠(yuǎn)高于其他同齡人的壓力和動(dòng)力。但是，一旦所受壓力超過(guò)心理承受極限，或者收獲達(dá)不到自己或父母的要求，負(fù)性心理將顯著增高，甚至心理崩潰。

3.教育環(huán)境。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多數(shù)來(lái)自貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，社會(huì)教育的不公平發(fā)展，造成這部分學(xué)生在早期接受的教育質(zhì)量、綜合素質(zhì)等明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的同齡人。高中及以前學(xué)習(xí)階段，身邊的同學(xué)教育環(huán)境相差不是很多，還體會(huì)不到這種差距。一旦進(jìn)入大學(xué)，來(lái)自天南地北的同學(xué)站在同一條起跑線前，這種差距被放大，導(dǎo)致一部分學(xué)生產(chǎn)生自卑感，變得敏感、抑郁、封閉等，不愿意與人交往。

4.社會(huì)風(fēng)氣。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，我國(guó)物質(zhì)文明取得巨大發(fā)展，精神文明建設(shè)卻相對(duì)滯后。部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的渴望和追求，導(dǎo)致心理失衡。而社會(huì)上一些不公平競(jìng)爭(zhēng)或遭遇的不公平待遇嚴(yán)重挫傷了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的積極性和自尊心，導(dǎo)致和加重了他們的負(fù)性心理。

5.個(gè)人能力。因?yàn)樽陨碇R(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、眼界視野的限制，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在自我認(rèn)同、自我評(píng)價(jià)中不能做出正確的判斷。加上一些心理原因，不愿意向他人尋求幫助和支持，以致在未來(lái)的個(gè)人發(fā)展中不能正確定位，導(dǎo)致產(chǎn)生急功近利、急于求成等心理。

二、普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生心理援助現(xiàn)狀和存在的不足

第一，配套資源供給不足或資源分散，解決問(wèn)題的方式和方法單一，主要停留在解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的顯性問(wèn)題當(dāng)中。對(duì)存在的隱性問(wèn)題關(guān)注和準(zhǔn)備不足，預(yù)警、預(yù)防、干預(yù)機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。第二，貧困生“經(jīng)濟(jì)資助”和“心理資助”工作的不同步。貧困生因自身的家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，內(nèi)心自卑、封閉、焦慮、羞于言談，他們會(huì)因?yàn)榧彝顩r羞于啟齒而放棄貧困生申請(qǐng)和接受資助，但是部分家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)較寬裕的學(xué)生則乘機(jī)獲得資助，并希望通過(guò)申請(qǐng)助學(xué)金來(lái)改善生活，而且認(rèn)為這是他們應(yīng)該得到的。這些情況的出現(xiàn)是學(xué)校偏重“經(jīng)濟(jì)資助”而忽視“心理資助”造成的。第三，以經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生心理問(wèn)題為關(guān)注點(diǎn)，缺乏更積極的視角，似乎對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生而言就意味著相應(yīng)的心理問(wèn)題，將他們的負(fù)性心理特點(diǎn)絕對(duì)化、擴(kuò)大化、極端化，忽視了他們積極的、正性心理表現(xiàn)。第四，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生心理發(fā)展層面，其途徑往往是零散的、缺乏體系的，未能從生涯規(guī)劃的角度去探索增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生生涯發(fā)展的有效途徑。

三、普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理援助措施和建議

1.完善心理危機(jī)預(yù)警、預(yù)防、干預(yù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出現(xiàn)的心理問(wèn)題和其他困難。目前，很多高校已經(jīng)建立或者正在逐步建立學(xué)校、院系、年級(jí)、班級(jí)甚至宿舍等多級(jí)心理危機(jī)預(yù)警、預(yù)防、干預(yù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。但是，在高校中不僅存在這樣的正式學(xué)生群體或組織，也還存在因?yàn)槭芗彝ソ?jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)文化等原因影響而形成的非正式的弱勢(shì)學(xué)生群體或組織，他們?cè)趯W(xué)校正常的教育活動(dòng)中又是經(jīng)常被忽視的一部分。學(xué)校要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生這一群體，通過(guò)入學(xué)時(shí)對(duì)他們進(jìn)行心理普測(cè)，掌握他們的心理狀態(tài)，建立動(dòng)態(tài)心理檔案，關(guān)注他們的心理健康，提高心理危機(jī)預(yù)警、預(yù)防、干預(yù)網(wǎng)絡(luò)的效能和范圍。在日常學(xué)習(xí)生活當(dāng)中，輔導(dǎo)員要對(duì)他們加強(qiáng)情感教育和人文關(guān)懷，給予他們更多的關(guān)心和理解，幫助他們正確解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難。

2.實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)資助”與“心理資助”雙管齊下。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生而言，貧窮是把“雙刃劍”，會(huì)讓人崛起，也可能讓人沉淪，其主要是看個(gè)體是否有面對(duì)貧窮的積極心態(tài)。因此，學(xué)校在給予經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行心理方面的資助教育，即“扶貧先扶志”。在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行心理健康教育過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種渠道來(lái)幫助貧困生樹立自立、自強(qiáng)的觀念。例如，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、廣播、宣傳欄、開展新生入學(xué)教育以及主題班會(huì)等渠道來(lái)宣傳自立、自強(qiáng)的觀念，不僅讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)識(shí)到貧窮并不可怕，而且讓他們有一個(gè)積極、良好的心態(tài)來(lái)面對(duì)大學(xué)生活，通過(guò)自己的努力實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。

第二，理性看待經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中出現(xiàn)的心理問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)心理問(wèn)題的學(xué)生，要尊重和理解他們的內(nèi)心真實(shí)感受，注意保護(hù)他們的隱私?？山ㄗh學(xué)生到學(xué)校心理咨詢中心進(jìn)行咨詢，咨詢師通過(guò)心理健康的相關(guān)量表進(jìn)行測(cè)評(píng)，以反映學(xué)生心理的真實(shí)情況，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行心理輔導(dǎo)和咨詢，然后對(duì)學(xué)生進(jìn)行建檔，最后進(jìn)行跟蹤。可根據(jù)學(xué)生的具體情況，每個(gè)星期或每個(gè)月進(jìn)行跟蹤，再建立動(dòng)態(tài)、持續(xù)的檔案，讓學(xué)生有一個(gè)積極、健康的心態(tài)來(lái)面對(duì)大學(xué)生活。

第三，開展心理健康教育和咨詢，應(yīng)以積極心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)理論為依據(jù)，加強(qiáng)勵(lì)志教育和正面引導(dǎo)，培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極進(jìn)取的人生態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生客觀地進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，參與積極的情緒體驗(yàn)，盡量避免“標(biāo)簽效應(yīng)”對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生產(chǎn)生的不良心理暗示。

3.針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展豐富多彩的心理健康活動(dòng)。例如：（1）開設(shè)專題講座，讓廣大學(xué)生了解心理健康知識(shí)，掌握維護(hù)心理健康的方法，并把這些方法運(yùn)用到生活中。（2）開展團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往具有很多共同特征，對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)，可以激發(fā)他們的交往興趣，提高交往能力，建立歸屬感，同時(shí)可以宣泄不良情緒，全面認(rèn)識(shí)自己的心理問(wèn)題，增強(qiáng)自信。（3）鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加班級(jí)、社團(tuán)活動(dòng)。

篇10

摘要：大學(xué)生貧弱群體是指在經(jīng)濟(jì)貧困的同時(shí)，心理、學(xué)習(xí)等諸方面都居于弱勢(shì)的特殊大學(xué)生群體，包括“貧困”和“弱勢(shì)”兩個(gè)方面。這一群體的存在已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，找尋解決他們實(shí)際問(wèn)題的方法，排除社會(huì)不穩(wěn)定因素，研究大學(xué)生貧弱群體形成的原因尤為重要。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；貧困；弱勢(shì)；大學(xué)生貧弱群體

事物往往是相互聯(lián)系的，一個(gè)事物的產(chǎn)生原因通常有很多影響因素。大學(xué)生貧弱群體的形成原因也是多方面的，有家庭的原因，也有社會(huì)、學(xué)校和自身的原因。分析這些原因，對(duì)我們做好大學(xué)生貧弱群體的轉(zhuǎn)化工作具有重要的意義。

一、家庭因素

家庭經(jīng)濟(jì)困難是大學(xué)生貧弱群體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。目前，高校大學(xué)生貧弱群體主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村多子女的家庭及城市因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差而下崗的職工家庭。勿庸置疑，只要社會(huì)上有貧困家庭的存在，在高校就會(huì)有貧困大學(xué)生的存在，這些學(xué)生每時(shí)每刻都存在著生活艱苦的心理壓力，這不僅是學(xué)校問(wèn)題，而且也是社會(huì)問(wèn)題。

家庭教育的不完整是大學(xué)生貧弱群體產(chǎn)生的又一家庭因素。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，恰當(dāng)?shù)募彝ソ逃q如東風(fēng)一樣，加速孩子駛向成功的彼岸，不當(dāng)?shù)慕逃绞絽s會(huì)適得其反。在我國(guó)貧困生的家庭教育中普遍存在的情況有兩種：一種是父母采用過(guò)分嚴(yán)格的教育方式，嚴(yán)重壓抑了子女的個(gè)性。其實(shí)，與經(jīng)濟(jì)富裕的家庭相比，經(jīng)濟(jì)貧困家庭的父母更加“望子成龍，望女成鳳”。這是因?yàn)樗麄冋J(rèn)識(shí)到，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，只有教育才是改變貧困狀態(tài)的根本途徑。特別是對(duì)于農(nóng)村家庭而言，孩子跳出“農(nóng)門”，進(jìn)入大學(xué)校園，無(wú)異于一個(gè)天大的福音，它可能給家庭帶來(lái)較高的社會(huì)地位，在一定程度上擺脫生活的窘迫，提高未來(lái)生活質(zhì)量。在這一思想的影響下，這些家長(zhǎng)用一種單一的管教方式約束子女，將高分作為衡量子女成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把分?jǐn)?shù)視為命根，給孩子造成無(wú)形的壓力，忽視子女其他方面的愛好和優(yōu)勢(shì)，使孩子的個(gè)性發(fā)展受到壓制。這些孩子克服困難和抗挫折的能力非常差，進(jìn)入大學(xué)以后，在強(qiáng)者如林的環(huán)境中很難成為最優(yōu)秀者，有的孩子接受不了這種狀況，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)開始懷疑自己的能力，出現(xiàn)自卑心理。第二種是由于高額的大學(xué)收費(fèi)讓本來(lái)就貧困的家庭不堪負(fù)重，這些家庭的父母發(fā)現(xiàn)，改變自己生活質(zhì)量的成本高不可攀，不得已勸孩子放棄學(xué)業(yè)，早點(diǎn)打工掙錢，緩解家中的經(jīng)濟(jì)壓力。與農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)行交談時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村家庭在孩子是否讀大學(xué)的問(wèn)題上曾有矛盾心理，浙江蘇天將由于家庭貧困父母阻止其上學(xué)，導(dǎo)致他自殺的事例證明了貧困家庭子女上學(xué)的艱辛和失學(xué)的無(wú)奈。即使經(jīng)濟(jì)貧困家庭的父母東湊西借把孩子送入大學(xué)校園，孩子的經(jīng)濟(jì)壓力也會(huì)很大。在日常生活中，他們可能會(huì)回避班級(jí)、學(xué)校的正?；顒?dòng)，故意減少與同學(xué)的交往，把自己孤立起來(lái)，久而久之，便會(huì)出現(xiàn)人際交往方面的困難和其他心理問(wèn)題。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)貧困、家庭教育不當(dāng)以及父母關(guān)系不和諧這樣背景的一部分大學(xué)生而言，家庭因素不僅是影響他們成才的銷蝕劑，也是他們成為大學(xué)生貧弱群體的一個(gè)重要因素。

二、社會(huì)因素

社會(huì)因素扎根于個(gè)體所處的社會(huì)和文化環(huán)境之中，它通過(guò)滲透的方式對(duì)個(gè)體的行為施加影響。

伴隨改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們的思想觀念、思維方式發(fā)生了巨大的變化。拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義這些曾經(jīng)被看作骯臟的思潮已經(jīng)成為許多人認(rèn)為合理的追求目標(biāo)，逐步在人們思想中生根發(fā)芽，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了不和諧狀態(tài)：高度精神文明的宣傳與視金錢為上帝而帶來(lái)的腐敗的社會(huì)事實(shí)并存。多種思想的碰撞，多種文化流派的齊頭并進(jìn)，對(duì)于一直生活在單一思維氛圍中的大學(xué)生具有“滴水穿石”的影響，社會(huì)上不正之風(fēng)也在大學(xué)校園中找到生存的土壤，使得一部分大學(xué)生價(jià)值觀發(fā)生扭曲，他們不再信仰為祖國(guó)的崛起而奮斗、為人民的幸福而奉獻(xiàn)的崇高精神，而是將此作為嘲諷的對(duì)象，形成了一種金錢和財(cái)富為惟一追求目標(biāo)的不健康心理，如冷漠、攀比、虛榮和貪婪。經(jīng)濟(jì)貧困而又抵御力較弱的大學(xué)生甘做“梁上君子”，違規(guī)違紀(jì)，成為社會(huì)消極因素的犧牲品。

物競(jìng)天擇，適者生存。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)在促進(jìn)社會(huì)各方面飛速發(fā)展的同時(shí)，亦造成一系列社會(huì)問(wèn)題，緊張的生活節(jié)奏和巨大的工作壓力使人精神壓抑，身心疲憊。改革開放給大學(xué)生提供良好的機(jī)遇，但隨之出現(xiàn)的社會(huì)不良現(xiàn)象亦使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生諸多矛盾，甚至切身感受社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛，使得大學(xué)生人格弱點(diǎn)浮現(xiàn)出來(lái)，形成心理疾病。這一時(shí)期的大學(xué)生的自我意識(shí)開始覺(jué)醒，互相展開平等的競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)處于貧弱狀態(tài)的大學(xué)生而言無(wú)疑是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，他們也想進(jìn)入這一競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，脫穎而出，但又恐懼與他人的接觸，更加害怕遭遇失敗。在肯定與否定中徘徊，最終很可能萎靡不振，被相對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體甩開。

三、學(xué)校因素

走訪調(diào)查顯示，貧弱大學(xué)生認(rèn)為擺脫目前經(jīng)濟(jì)生活困難的有效途徑是爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金，他們往往對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的渴望更加強(qiáng)烈。一方面是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)濟(jì)上確實(shí)需要通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金的幫助完成自己的學(xué)業(yè)；另一方面是因?yàn)樗麄冊(cè)谛睦砩闲枰ㄟ^(guò)贏得獎(jiǎng)學(xué)金獲得他人的認(rèn)可。然而，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谖覈?guó)高等院校各種榮譽(yù)的評(píng)比中是最重要的甚至是惟一的要素，學(xué)習(xí)成績(jī)不好就意味著與獎(jiǎng)學(xué)金、各種評(píng)優(yōu)無(wú)緣。于是，那些要靠自己的打工維持基本生活開銷的貧困大學(xué)生要付出更多的精力和時(shí)間努力提高自己的學(xué)習(xí)成績(jī)，但在大學(xué)這個(gè)強(qiáng)者如林的環(huán)境中，往往事與愿違。久而久之便會(huì)放棄對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的競(jìng)爭(zhēng)，不愿與成績(jī)好的同學(xué)來(lái)往，甚至敵視獎(jiǎng)學(xué)金獲得者，最終產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

大學(xué)生活，更加要求學(xué)生獨(dú)立解決生活、學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，但是對(duì)于思想上的問(wèn)題，還有待于通過(guò)學(xué)校、輔導(dǎo)員和廣大學(xué)生的互相幫助。解決貧弱大學(xué)生生活中的實(shí)際困難，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們思想中的病癥，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的大家庭氛圍，建立一個(gè)健康向上的人文環(huán)境。

四、自身因素

強(qiáng)者自強(qiáng)，依賴他人的人，必將成為弱者。問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，家庭月均收入較低的大學(xué)生，自己的月均消費(fèi)卻達(dá)到了300―500元，與個(gè)別被調(diào)查者交談，發(fā)現(xiàn)有一部分大學(xué)生自強(qiáng)不息，特別是北京語(yǔ)言學(xué)院的學(xué)生，占據(jù)所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極地參與社會(huì)工作，通過(guò)不斷的努力，改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況，并在其他方面樂(lè)觀向上，積極主動(dòng)地與他人交往，贏得了其他同學(xué)的尊重，成為大學(xué)生中的強(qiáng)者。

然而，大學(xué)生貧弱群體存在不同程度上的心理問(wèn)題這一事實(shí)揭示：更多的大學(xué)生貧弱群體無(wú)法正視和擺脫自身的經(jīng)濟(jì)狀況。他們或者由于自身素質(zhì)的局限，或者由于能力的不足，或者由于所學(xué)專業(yè)的欠缺，改變不了經(jīng)濟(jì)窘迫的事實(shí)，久而久之，思想上逃避現(xiàn)實(shí)，厭倦努力的過(guò)程，成為大學(xué)校園中真正的貧弱群體。

由此可見，大學(xué)生貧弱群體的存在已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。盡管大學(xué)生貧弱群體只是大學(xué)生群體中的一小部分，但他們同其他大學(xué)生一樣，掌握著最先進(jìn)的生產(chǎn)力，擁有最廣博的知識(shí)，對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)人的發(fā)展有著舉足輕重的作用。然而，事實(shí)表明，大學(xué)生貧弱群體的存在已經(jīng)成為危及社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)性因素，一定程度上阻礙了社會(huì)的發(fā)展和教育公平的實(shí)現(xiàn)，增加了社會(huì)代價(jià)，造成教育成本的巨大浪費(fèi)，給整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)作用。社會(huì)學(xué)家曾指出，利益被相對(duì)剝奪的群體往往對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視和仇恨的心理。當(dāng)貧弱群體將自己的不如意景遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，他們的敵視和仇恨心理將逐漸擴(kuò)散到整個(gè)社會(huì)，社會(huì)潛伏的沖突危機(jī)便構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)巨大隱患。任何群體中的弱者對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定都具有危害性，心理敏感性高、承受力相對(duì)脆弱而又掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的大學(xué)生貧弱群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)作用更不容忽視。關(guān)注大學(xué)生貧弱群體，應(yīng)該成為我國(guó)教育事業(yè)改革的重點(diǎn)工作之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴澤明：大學(xué)高額收費(fèi)為哪般［J］.讀者,2004年(1)，24―26.

[2]錢再見、高曉霞 ：貧弱群體社會(huì)保護(hù)中政府責(zé)任的理論求證［J］，河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2002（6)1―3.

[3]楊淑琴、肖愛民 ： 關(guān)于大學(xué)生群體心理亞健康狀況的一些思考［J］，高教研究與實(shí)踐2003年(4)，63―64

[4]郭毅然、魏偉： 弱勢(shì)群體的思想政治教育“四要” ［J］，黨政論壇2003年(1)17―18.