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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；行政事業(yè)單位

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，是指對于行政事業(yè)單位的日常工作中的財務(wù)收入、支出、預(yù)算、分配等方面進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理?！缎姓聵I(yè)單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的頒布實施也讓行政事業(yè)單位的財務(wù)管理有了一個基本的準(zhǔn)則及管理體系。這也是我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下以及社會發(fā)展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度，新的管理制度體系與準(zhǔn)則更規(guī)范、更具體、更具備原則性。但是，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革步伐的持續(xù)前進(jìn)的大環(huán)境下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了根本性的變化。因此，在服務(wù)對象以及服務(wù)方法也必然要發(fā)生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此，新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)遵循更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的原則，從管理層次、管理要素以及管理內(nèi)容各方面建立更適應(yīng)新形勢的體系。我們也可以從行政事業(yè)單位中對于財務(wù)管理以及資產(chǎn)管理兩個方面存在的問題來分析現(xiàn)今財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀。

（一）行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度存在的問題

行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度所存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，在日常辦公中依舊是按照以往的習(xí)慣、經(jīng)驗來處理問題，對于財務(wù)管理程序、手續(xù)和規(guī)則不去嚴(yán)格遵守。

2. 財務(wù)工作缺乏持續(xù)以及連續(xù)性，經(jīng)常存在財務(wù)人員變動的情況，客觀事實上對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作造成了不小的阻礙和波動，也是形成死賬、爛賬的原因。

3. 一些單位對于現(xiàn)今財務(wù)管理中支票、發(fā)票的管理嚴(yán)重不足，沒有嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度制定相關(guān)的票據(jù)管理規(guī)范，即使制定了相關(guān)制度也沒有嚴(yán)格實施到日常工作活動中。

4. 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度的更新和修正往往不夠及時，管理制度的落后容易導(dǎo)致出現(xiàn)一系列財務(wù)問題和糾紛。

（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀及問題

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在的問題主要有以下幾點。

1. 貨幣資金的管理存在漏洞，導(dǎo)致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業(yè)存在一人身兼的情況，并沒有按制度嚴(yán)格分離，且單位對出納的工作監(jiān)督管理不到位，對庫存現(xiàn)金的清查盤點不嚴(yán)格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現(xiàn)金支付等現(xiàn)象依然存在，例如：各類行政事業(yè)性收費、罰沒收入等資金收入不入賬，租金、抵押款等本應(yīng)列入單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬，通過虛構(gòu)支出、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)入財務(wù)管理賬戶外的私人賬戶設(shè)置小金庫等現(xiàn)象。

2. 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，目前仍有許多行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的流量和存量管理不夠嚴(yán)格，普遍存在“輕管理、重構(gòu)建”的情況，固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用、出借、調(diào)撥、報廢等等方面的管理不規(guī)范，導(dǎo)致使用效率低下以及資源浪費等現(xiàn)象的普遍存在。造成了國有資產(chǎn)的無謂流失。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的解決對策

（一）對行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度進(jìn)行完善和加強，建立有效的互相約束和管理機制

在國家宏觀管理機制和相關(guān)規(guī)章制度下，行政事業(yè)單位也要因地制宜、對癥下藥，結(jié)合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面，建立切實可行的會計核算流程和財務(wù)管理制度，進(jìn)一步完善對于財務(wù)管理方面的管理機制，并在日常管理和監(jiān)督工作中嚴(yán)格執(zhí)行。對單位財產(chǎn)的審批流程，現(xiàn)金的管理，審批權(quán)限的制定，財務(wù)預(yù)算及計劃的制定實施，資金的支出、收入、籌集使用等等方面，都應(yīng)有具體且明確的規(guī)定。并且遵循可操作性及適用性原則，在財務(wù)制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂，一針見血。并且能夠緊密結(jié)合日常會計核算的內(nèi)容，避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產(chǎn)等都必須定期審核，必須做到賬賬相符。并且應(yīng)定期對單位會計核算流程以及財務(wù)管理制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評核，做到及時更新以保證不落后于國家財經(jīng)法律法規(guī)的相關(guān)變動。

（二）完善的資產(chǎn)管理制度，是行政事業(yè)單位財務(wù)管理中重要的一環(huán)

第一，加強單位固定資產(chǎn)管理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定《行政單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》所列條例對單位固定資產(chǎn)管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括國有資產(chǎn)登記制度、財產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)入庫驗收規(guī)范、制度等，以及單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格確保實行，以確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的完整與安全。

（三）強化預(yù)算管理，加強預(yù)算約束力度與核算精確性

在行政事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作流程中對收入支出資金預(yù)算的制定和執(zhí)行消耗了非常大的工作比例，可以看出，預(yù)算管理在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中占據(jù)了很重要的地位，所以，不僅在編制預(yù)算時要盡量精確，還應(yīng)加強預(yù)算制定和執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證在預(yù)算的制定和執(zhí)行情況一整個工作流程順利進(jìn)行，并且不偏離實際。絕不能出現(xiàn)“只重預(yù)算執(zhí)行、忽視編制和評價工作”的現(xiàn)象，另外，加強細(xì)化預(yù)算收支項目，貫徹政府收支分類改革措施，保證預(yù)算與實際基本相符。

（四）強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè)，確保財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行

1. 在行政事業(yè)單位中，各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動發(fā)揮帶頭作用，組織學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度以及國家相關(guān)的財務(wù)管理法律法規(guī)，并認(rèn)真貫徹到平常的工作中，能夠充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，在日常工作中切實、認(rèn)真的履行財務(wù)管理制度。

2. 提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)教育水平，定期組織單位中財會及審計人員學(xué)習(xí)，不斷提高財會及審計人員的各項素質(zhì)，在今后的財務(wù)管理工作中更加得心應(yīng)手，且能夠嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度相關(guān)規(guī)定，在財務(wù)管理日常工作中嚴(yán)格按照相關(guān)制度施行。定期舉行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)和政策水平。保證整個財務(wù)管理團(tuán)隊能夠適應(yīng)新時期財務(wù)管理新形勢的需要。并對表現(xiàn)突出的人員予以相應(yīng)的獎勵。

三、結(jié)語

總的來說，隨著現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，行政事業(yè)單位財務(wù)管理顯得也越來越重要，所以，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理制度以及強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門的管理職能，使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，是促進(jìn)行政事業(yè)單位健康良好的發(fā)展步伐，更高效的為社會發(fā)揮作用、做好服務(wù)的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文佳.淺議事業(yè)單位財務(wù)管理的問題[J].中國工會財務(wù)，2008（08）.

[2]蔣濤.行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2010（14）.

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關(guān)鍵詞：新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

行政事業(yè)單位是行政單位與事業(yè)單位統(tǒng)稱，具有一定的執(zhí)法監(jiān)督和社會事務(wù)管理的行政職能。其財務(wù)管理工作，需要立足其職能特點，來記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程。隨著我國新會計制度的頒布與實施，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式明顯滯后，亟需進(jìn)行改革，以適應(yīng)社會主義政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）資金管理方案缺失

由于財務(wù)管理中存在預(yù)算、資金管理等問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平也不高，常存在資金管理方案缺失、資金利用不科學(xué)、資產(chǎn)閑置等情況，無法對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點，使得財務(wù)管理中資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符的現(xiàn)象比較常見。

（二）財務(wù)預(yù)測與控制缺失

預(yù)算在財務(wù)管理中，占有舉足輕重的地位，然而，在實際財務(wù)管理中，不少行政事業(yè)單位缺少對財務(wù)資金預(yù)測與控制措施，在制定財務(wù)預(yù)算時，沒有真正從行政事業(yè)單位的實際情況出發(fā)，去編制預(yù)算計劃，導(dǎo)致預(yù)算部合理，或者在執(zhí)行預(yù)算的時候，不得不進(jìn)行重新調(diào)整。在國家撥款資金利用方面，由于缺少相應(yīng)的監(jiān)督，行政事業(yè)單位的資金利用和財務(wù)管理，常存在混亂不清的現(xiàn)象，有時甚至?xí)霈F(xiàn)超出預(yù)算使用或著出現(xiàn)國家資金被挪用的現(xiàn)象，都會對行政事業(yè)單位的正常運行造成直接影響。

（三）現(xiàn)代財務(wù)管理理念缺失

簡單來說，行政事業(yè)單位最重要的職能，就是服務(wù)社會民生，其資金來源，大多來自于國家財政薄款和行政事業(yè)性收入。但是，在財務(wù)管理工作實踐中，有很大一部分的行政單位因為受到各種因素的影響限制，導(dǎo)致其對于現(xiàn)代財務(wù)管理理念有所欠缺，這樣一來，不僅會使得其在資金管理上存在很大的問題，而且在資金利用上，效率也非常低。同時，在財務(wù)管理中，還存在核算風(fēng)險，使得整體財務(wù)管理工作存在較大安全風(fēng)險。

（四）缺少有效的財務(wù)風(fēng)險管理對策

由于行政事業(yè)單位一般是依靠國家財政撥款，因而在采取管理中，缺少對經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險的意識與正確認(rèn)知，導(dǎo)致其內(nèi)部財務(wù)管理與控制體系不科學(xué)，一旦發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，則沒有有效管理措施來應(yīng)對和解決，只憑借財務(wù)人員個人從業(yè)經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)指示等應(yīng)對解決，極大地影響了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的效能。

（五）集中支付制度運用不適當(dāng)，監(jiān)督不力

大部分行政事業(yè)單位為了規(guī)范行政事業(yè)單位，使財政預(yù)算資金得到有效的落實，并且其都運用了國庫集中支付制度。從某種意義上來看，國庫集中支付制度能夠在很大程度上促進(jìn)財政預(yù)算約束能力的有效提升，并且在很大程度上提高了資金的使用效率和運行效率，從而進(jìn)一步為財政資金在應(yīng)用上的穩(wěn)定性與安全性提供了有力的保障。但另一方面，集中支付制度的使用，往往能夠?qū)嫷墓ぷ髀毮茉斐梢欢ǖ臏p弱效應(yīng)，使得其不能有效的進(jìn)行監(jiān)督工作，并以此來對財務(wù)管理工作造成不良影響。

二、提升新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的措施

（一）構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)決策與內(nèi)控制度

現(xiàn)階段，隨著新會計制度的開展與深入實施，就要求相關(guān)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行實際的財務(wù)管理工作時，必須要嚴(yán)格執(zhí)行新會計制度的要求，根據(jù)新的規(guī)程設(shè)置一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的財務(wù)決策程序，以提高財務(wù)管理的內(nèi)控水平?，F(xiàn)在，受到傳統(tǒng)觀念的影響，一些行政事業(yè)單位仍采用集權(quán)式管理，權(quán)力過度集中于領(lǐng)導(dǎo)者手中，領(lǐng)導(dǎo)直接管理和控制財務(wù)工作，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)決策程序不科學(xué)、不透明，內(nèi)部干擾決策現(xiàn)象較嚴(yán)重。這種管理方式既有利于防范財務(wù)風(fēng)險，但是，也極易滋生腐敗。所以說，我們必須要有效的建立起一個科學(xué)而又完善的財務(wù)內(nèi)控制度，來確保事業(yè)單位的資金配置和資金利用實現(xiàn)最優(yōu)化。

（二）建立健全財務(wù)管理制度

為了促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率的提升，提高國有資金的利用率，充分發(fā)揮資金效益，就必須要建立和完善財務(wù)管理制度，以規(guī)范行政事業(yè)單位的財務(wù)工作。同時，還要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行財務(wù)管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，并將國外先進(jìn)的財務(wù)管理經(jīng)驗與管理理念借鑒過來，通過與行政事業(yè)單位實際情況的有效結(jié)合，來建立起一種更加適合行政事業(yè)單位財務(wù)管理的新模式。

（三）提升財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

行政事業(yè)單位財務(wù)人員的職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，直接影響著財務(wù)管理的效率與水平。所以，行政事業(yè)單位一定要注重加強對會計從業(yè)人員的培訓(xùn)和提升，優(yōu)選會計人員到定點合作單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，同時，聘請資深財務(wù)管理專家到單位進(jìn)行講座培訓(xùn)等等，以提高會計人員的專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。另外，會計人員自身也要努力上進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的財務(wù)管理模式與經(jīng)驗，開拓眼界，創(chuàng)新財務(wù)管理思路，將先進(jìn)的財務(wù)理論知識，有效應(yīng)用到工作實踐中，促進(jìn)效率，提升效益。

（四）強化資金管理力度

國家財政、審計部門及行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門等，要加強對資金管理與使用的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，并采取有針對性的措施予以解決。在監(jiān)督、檢查與審計過程中，要嚴(yán)格依據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)要求，對行政事業(yè)單位中出現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，比如，不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿、賬外賬等，進(jìn)行嚴(yán)厲處置，以提高國家資金使用效益。

（五）加強財務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中重要的組成部分，是單位財務(wù)資金管理工作的基礎(chǔ)。在行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制工作過程中，要通過采用先進(jìn)的編制方法科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的編制本單位財務(wù)預(yù)算。要做好與財政部門直接溝通和協(xié)調(diào)工作，確保預(yù)算的全面準(zhǔn)確和完整。要與自身的實際工作相結(jié)合，根據(jù)本單位工作開展的需求和開支做好預(yù)算，嚴(yán)格按照國家相關(guān)制度進(jìn)行預(yù)算的編制，實現(xiàn)有章可循，有法可依，充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算職能的基礎(chǔ)上實現(xiàn)預(yù)算管理的規(guī)范化和

科學(xué)化。

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中執(zhí)行財務(wù)預(yù)算職能時，如果執(zhí)行力度不夠，就很難把財務(wù)預(yù)算的工作落實到實處。強化財務(wù)管理執(zhí)行力度的有效途徑是建立健全財務(wù)管理的監(jiān)督控制機制，對財務(wù)支出進(jìn)行嚴(yán)格的比對，對預(yù)算經(jīng)費要按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。建立和完善財務(wù)費用審批制度，明確項目和活動支出的財務(wù)信息。

（六）合理利用集中支付制度

在推行國庫集中支付制時，不能盲目依靠集中支付制度，為了簡化工作而忽視實際情況。我們必須要對計劃年度內(nèi)業(yè)務(wù)活動的新情況，以及各種可能會出現(xiàn)的增減因素來進(jìn)行充分的開來，進(jìn)而編制出一個更加準(zhǔn)確而又科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理的利用國家資金，來實現(xiàn)資金使用效益的全面提升，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)管，使國家資金發(fā)揮最大的社會效益。

三、結(jié)束語

總而言之，現(xiàn)階段，隨著新會計制度的實施，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理改革勢在必行。事業(yè)單位必須要嚴(yán)格按照新會計制度要求，采取多種舉措，進(jìn)一步改革和完善單位財務(wù)管理工作，使之走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，以提高國家資金利用效率和行政事業(yè)單位服務(wù)民生的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷典平，林濤.新形勢下行政事業(yè)單位如何做好財務(wù)管理創(chuàng)新工作[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011，09（02）：55-57.

篇3

一、財務(wù)部門對本單位國有資產(chǎn)和預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收支實施統(tǒng)一管理，對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

二、財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和各項財務(wù)制度，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，堅持原則，按章辦事，不斷提高財務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)能力，確保行政資金的正常運行。按照會計制度的規(guī)定設(shè)置帳戶，分類反映收支情況，真實填報會計報表。

三、財務(wù)管理實行先審批后支出的原則。除日常辦公費用支出外，資產(chǎn)購置類、其他類開支一律經(jīng)局長辦公會研究同意后實施。

四、費用報銷程序:由經(jīng)辦人員詳細(xì)注明實際發(fā)生的事項并簽字，財務(wù)人員審核票據(jù)后，局分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后予以報銷。

五、報銷的各類票據(jù)憑證必須真實、準(zhǔn)確、符合規(guī)范。單位名稱、填制日期、品名、數(shù)量、單價、金額、印章等要完整、字跡清楚，按規(guī)定使用稅務(wù)監(jiān)制票據(jù)或財政部門統(tǒng)一票據(jù)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡管理制度，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。結(jié)算時須取得發(fā)票等財務(wù)報銷憑證和公務(wù)卡消費憑證。

篇4

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一) 缺乏財務(wù)管理的理念

行政事業(yè)單位的經(jīng)營本離不開國家的扶持，但其卻對財管的理念相對匱乏，對資金的管理未給予重視，因此存在一定的財務(wù)風(fēng)險，同時單位在資金清算和財務(wù)監(jiān)督方面等也存在著風(fēng)險。在市場經(jīng)濟(jì)體制深入改革背景下，越來越多的行政事業(yè)單位也開始通過經(jīng)營國有資產(chǎn)來增加收入，但許多單位在缺乏分析的情況下讓其承擔(dān)了較大的資金風(fēng)險。

(二) 缺乏財務(wù)預(yù)算及控制

雖然國家無償?shù)呢斦芸罱o行政事業(yè)單位，但行政事業(yè)單位的日常財務(wù)管理卻缺乏預(yù)測及對資金的控制，對資金預(yù)算編制不準(zhǔn)確，不合理。在實際的資金使用過程中，沒有根據(jù)預(yù)算來合理分配使用，甚至超預(yù)算和資金挪用，這導(dǎo)致財務(wù)管理上的混亂。

(三) 資金管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸桨?，專項資金管理不完善

行政事業(yè)單位在資金管理上缺乏起碼的嚴(yán)謹(jǐn)性，在控制上不夠嚴(yán)格，在使用上存在嚴(yán)重的超支和浪費，比如公款吃喝，高消費等，有些行政單位，在招待費、會議費等嚴(yán)重超支，這同時也影響了公眾心中的政府形象。另外，由于財務(wù)資金在管理上不規(guī)范，單位出現(xiàn)了大量被閑置的資金，甚至沒有相關(guān)的管理制度，不及時的對資產(chǎn)進(jìn)行盤點和清理，又會導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符的問題。

各級財政資金的預(yù)決算中所有的科目國家?guī)缀醵脊?yīng)?？顚ｍ椯Y金，但是撥款的范圍有過寬的現(xiàn)象，范圍不清晰。一些會計工作人員對專項資金的分配上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這給專項資金的挪用創(chuàng)造了條件。甚至有些行政事業(yè)單位存在用項目資金補充基本支出的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致豆腐渣工程。

(四) 事業(yè)單位內(nèi)部財會人員素質(zhì)有待提高

行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員因欠缺專業(yè)的財務(wù)控制管理知識，對財務(wù)信息的控制方面不夠牢固，工作人員的職業(yè)道德偏低，法律觀念意識薄弱，在單位中存在貪污現(xiàn)象，這對我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制管理工作造成了嚴(yán)重的影響。

二、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的策略

(一) 更新財務(wù)管理人員的財管理念

單位上下要嚴(yán)格依照《會計法》，加深財務(wù)人員對其工作的認(rèn)識，有意識的淡化財管工作中的人為要素。要求其各司其職、分工縝密，行政事業(yè)單位里的審計、財政各部門履行自身職能，并且加大監(jiān)督力度，統(tǒng)一明確督察前的相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使會計基礎(chǔ)工作正規(guī)化。對于財務(wù)資金的開支管理，依據(jù)會計法，有賬目不明確，假賬等現(xiàn)象要予以嚴(yán)懲，以此增強資金應(yīng)用的透明度，提高資金的利用率。

(二) 加強單位內(nèi)部的預(yù)算管控

《行政單位財務(wù)規(guī)則》中指出，推進(jìn)管理的精細(xì)化、服務(wù)的科學(xué)化是行政事業(yè)單位所要遵守的基本會計準(zhǔn)則。這要求行政事業(yè)保證預(yù)算編制科學(xué)、合理，在充分研究后做到已收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。

(三) 規(guī)范資金管理

行政事業(yè)單位應(yīng)加強專項資金的管理，保證轉(zhuǎn)款專用，完善專項資金收支管理制度，對預(yù)算實施過程加強監(jiān)管，跟蹤評價專項資金的使用、完成情況及效果。加大對不規(guī)范使用資金的處罰力度。

(四) 提高會計工作人員的綜合素質(zhì)

根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況，加強對會計核算工作人員的教育與培訓(xùn)，有效管理和控制事業(yè)單位成本核算、資產(chǎn)流動以及分配。在新會計知識與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，提高會計人員的綜合素質(zhì)才能促進(jìn)事業(yè)單位整體管理水平。

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摘要：伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計制度也發(fā)生了很大的變化，本文主要闡述了行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀，以及新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策，進(jìn)而使行政事業(yè)單位財務(wù)管理朝向更好、更快的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：新會計；事業(yè)單位；財務(wù)管理；對策

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

（一）健全資金核算體系

在新會計制度下，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中，已經(jīng)詳細(xì)核算了各類收入狀況，例如，在財政補助收入、事業(yè)收入以及上級補助收入等等，財務(wù)管理人員會按照收入種類的不同，進(jìn)行相應(yīng)的核算。此外，在新會計制度下，行政事業(yè)單位也在不斷完善財務(wù)報表結(jié)構(gòu)與財務(wù)體系，為有效確保財務(wù)信息的透明度，在報表編制部分已經(jīng)逐漸增加了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，例如，在資產(chǎn)負(fù)債中，雖然取消了收入與支出項目，但是增加了一項新的規(guī)定，即財政補助收入支出。為了能夠精準(zhǔn)的分析財務(wù)風(fēng)險，在債務(wù)模塊，新會計制度增加了負(fù)債的分類管理，在負(fù)債期限方面，可以劃分為短期借款、長期借款。因此，我們可以看出，新會計制度的實施，加快了行政事業(yè)單位財務(wù)管理資金核算體系健全的進(jìn)程。

（二）改進(jìn)和完善計價管理

新會計制度下，為了能夠確保行政事業(yè)單位資金的具體流向，對于固定資產(chǎn)折舊方式，財務(wù)管理人員在不斷進(jìn)行創(chuàng)新，并且在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)增加了兩項新的管理模式，即無形資產(chǎn)的攤銷，以及待處置資產(chǎn)的損溢。此外，新會計制度下，在資產(chǎn)管理方面，增加了非流動資產(chǎn)，并且在凈資產(chǎn)中，也增加了新的內(nèi)容，即財政補助的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余，并且在資金分配過程中，已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)范化的管理模式，操作流程也非常清晰。因此，我們可以看出，新會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理將會朝向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理理念淡薄

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，由于行政事業(yè)單位自身的特殊性質(zhì)，財務(wù)資金的主要來源是國家和當(dāng)?shù)卣膿芸睿虼?，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，容易忽略對資金的管理。伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分行政事業(yè)單位以經(jīng)營國有資產(chǎn)的方式，為自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是在經(jīng)營的過程中，卻沒有樹立財務(wù)風(fēng)險意識，導(dǎo)致經(jīng)營的國有資產(chǎn)存在較大的風(fēng)險。

（二）缺少財務(wù)預(yù)測理念

在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，由于資金主要來源于政府無償撥款，因此，財務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，事業(yè)單位也在不斷完善財務(wù)預(yù)算管理體系，雖然取得一些成效，但是仍舊存在很多缺陷。例如，在日常財務(wù)管理過程中，財務(wù)管理人員缺少財務(wù)預(yù)算理念，不能依據(jù)外部市場環(huán)境的發(fā)展變化，以及事業(yè)單位自身的特點，建立健全財務(wù)預(yù)算編制，這不利于加快財務(wù)管理的進(jìn)程。

（三）財務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)較差

伴隨信息化時代的到來，要想適應(yīng)時展的要求，事業(yè)單位財務(wù)管理人員必須提高自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，以往的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理的需要。但是，現(xiàn)階段，事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)技能較差，忽視預(yù)算與核算環(huán)節(jié)。此外，財務(wù)管理人員的職業(yè)道德缺失，為使自身獲得經(jīng)濟(jì)收益，違背相關(guān)法律法規(guī)要求，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）做好會計核算環(huán)節(jié)

新會計制度下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，要求財務(wù)管理人員應(yīng)熟悉和了解新會計制度的基本內(nèi)容，依據(jù)新行政單位會計制度和事業(yè)單位會計規(guī)定的統(tǒng)一流程，做好會計核算環(huán)節(jié)。在財務(wù)核算過程中，為實現(xiàn)核算的精準(zhǔn)性、真實性與可靠性，應(yīng)使內(nèi)部管理與財務(wù)管理有機的結(jié)合在一起，明確財務(wù)管理人員的具體職責(zé)，做好賬簿記錄環(huán)節(jié)，以及基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)。此外，在新會計制度下，對于暫存、暫付以及其它應(yīng)付款項，依據(jù)單位內(nèi)部控制的相關(guān)規(guī)定，財務(wù)管理人員應(yīng)將這些款項納入決算環(huán)節(jié)。

（二）加大力度監(jiān)管財務(wù)資金

在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，審計部門應(yīng)明確自身的職責(zé)，對行政事業(yè)單位實施外部監(jiān)控，定期進(jìn)行專項檢查，對于違法亂紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)加大懲處力度。在監(jiān)督行政事業(yè)單位過程中，審計管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新行政事業(yè)單位會計制度及實施細(xì)則的基本要求，加大力度監(jiān)管財務(wù)管理人員的工作質(zhì)量，從而最大限度的減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生機率。

（三）提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響財務(wù)管理效率，因此，這就要求行政事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識到提高財務(wù)管理人員專業(yè)技能的重要性，定期對財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以逐漸轉(zhuǎn)變財務(wù)管理人員的認(rèn)知水平。

此外，事業(yè)單位財務(wù)管理人員應(yīng)經(jīng)常參加與財務(wù)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)交流會議，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗，引進(jìn)專業(yè)水平與專業(yè)素質(zhì)較高的財務(wù)管理人才，為人才提供良好的工作環(huán)境，以使財務(wù)管理人才更好的服務(wù)于行政事業(yè)單位。

（四）建立健全預(yù)算管理體系

現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，做好財務(wù)管理的預(yù)算環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保財務(wù)管理穩(wěn)固運行的基礎(chǔ)，因此，這就要求在預(yù)算管理過程中，預(yù)算人員應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算理念，完善預(yù)算方法，依據(jù)新會計制度的基本要求和規(guī)范，做好預(yù)算環(huán)節(jié)的工作。如果事業(yè)單位能夠確保預(yù)算環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)性，不僅能夠提高資金的使用效率，還能調(diào)整和優(yōu)化配置資金資源。

此外，在資金績效管理方面，事業(yè)單位應(yīng)建立完善的指標(biāo)體系，例如，共性指標(biāo)、個性指標(biāo)等等，使事業(yè)單位的評價制度不僅能夠適用于所有的財政支出，也能夠依據(jù)不同項目的特點，做出公正、客觀的評價。因此，在事業(yè)單位財務(wù)管理過程中，也要發(fā)揮績效管理的重要作用。

四、結(jié)論

綜上所述，通過分析新會計制度下完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策，我們能夠看出，在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中，財務(wù)管理環(huán)節(jié)至關(guān)重要，是確保事業(yè)單位運行的基礎(chǔ)，但是由于多種因素的影響，導(dǎo)致在財務(wù)管理過程中，出現(xiàn)了一系列的問題。因此，要求行政事業(yè)單位必須重視財務(wù)管理環(huán)節(jié)，明確財務(wù)管理人員的具體職責(zé)，建立健全財務(wù)管理體制，改進(jìn)和完善財務(wù)管理方法，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平，定期組織財務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而為財務(wù)管理奠定良好的人力基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]開寧，王萍.新形勢下我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].中國外資,2012，20(05):12-14.

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【關(guān)鍵詞】 行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；風(fēng)險防范

一、前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對社會事業(yè)的投入也越來越多，行政事業(yè)單位的財務(wù)收支金額也越來越大，隨之而來的就是財務(wù)風(fēng)險問題，財務(wù)收支的頻繁進(jìn)行，難免出現(xiàn)財務(wù)上的漏洞會被別有用心的人牟利，給行政事業(yè)單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此如何規(guī)避風(fēng)險和對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化的管理，把風(fēng)險扼殺在搖籃里，這就需要行政事業(yè)單位的財務(wù)工作者和財務(wù)工作管理者去思考了。本人財務(wù)管理崗位工作多年，在實際工作中遇到過一些財務(wù)風(fēng)險的問題，隨著工作經(jīng)驗的積累和對財務(wù)知識學(xué)習(xí)的加深，通過對財務(wù)風(fēng)險問題的分析，逐步找到了一些一些解決問題的辦法，在次分享給各位同仁，希望能對大家有所幫助。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理的重要性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家財政政策的變化和全球經(jīng)濟(jì)一體化等外部因素帶來的影響，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨著眾多的風(fēng)險問題。行政事業(yè)單位的資金主要是用于社會事業(yè)，一旦資金管理出現(xiàn)風(fēng)險受影響的將是整個轄區(qū)的人民，因此行政單位的財務(wù)風(fēng)險管理顯得尤為重要。

三、事業(yè)單位產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險的原因分析

1.外部控制環(huán)境難盡人意

行政事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理收到眾多外部環(huán)境的影響，首先是國家機構(gòu)的取設(shè)和國家財政政策的改變，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，要不斷隨著國家機構(gòu)的變化和國家財政政策的變化不斷的重新制定，問題就出在這里，行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的改變就會引起出現(xiàn)管理上的漏洞，財務(wù)管理制度是要經(jīng)過反復(fù)論證才能施行的，但是國家財政政策的改變繼續(xù)出臺新的財務(wù)管理制度，缺乏反復(fù)論證的財務(wù)管理制度很容易出現(xiàn)漏洞。其次，行政事業(yè)單位的資金從劃撥到單位的賬戶上起，除了年末的審計再無其他的監(jiān)管，缺乏政府監(jiān)管的財務(wù)資金很難說不會被挪作他用。最后，由于我國目前僅有《預(yù)算法》對財務(wù)支出進(jìn)行了原則性的規(guī)定，其他適應(yīng)新體制的相應(yīng)制度尚未建立，造成財務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)范。

2.財政預(yù)算約束嚴(yán)重弱化

近年來，隨著政府財務(wù)預(yù)算制度的改革，政府預(yù)算對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理嚴(yán)重弱化，行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險呈現(xiàn)上升趨勢，就行政事業(yè)單位而言，其發(fā)展和建設(shè)只能建立在財力許可的范圍之內(nèi)，不能“寅吃卯糧”，更不能“負(fù)債經(jīng)營”。這種由預(yù)算約束弱化、治理層決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險，已成為當(dāng)前財務(wù)風(fēng)險防范中的重中之重。

3.缺乏嚴(yán)密的內(nèi)部財務(wù)控制體系

行政事業(yè)單位作為國家機器的重要組成部分，在一定程度上疏于對單位財務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，單位內(nèi)部缺乏嚴(yán)密的財務(wù)管理體系和內(nèi)部控制體系。對財務(wù)收支管理出現(xiàn)的問題重視不夠，有問題就會出現(xiàn)資金安全上的風(fēng)險，由于我國僅有《預(yù)算法》對財務(wù)支出進(jìn)行了原則性的規(guī)定，其他適應(yīng)新體制的相應(yīng)制度尚未建立，造成財務(wù)支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規(guī)范。在治理體制上，單位財務(wù)支出治理落后，經(jīng)費不足與損耗浪費并存，預(yù)算控制缺乏剛性，從而給財政資金運作帶來了潛伏預(yù)算失控的風(fēng)險。

四、事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的對策

1.建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理制度

針對于復(fù)雜的外部環(huán)境，想要做好行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理，就要從制度入手。制定出完善科學(xué)的財務(wù)管理制度，從財務(wù)管理人員到財務(wù)工作人員再到單位內(nèi)人員都要考慮進(jìn)去，建立健全財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)算管理制度，強化按預(yù)算執(zhí)行力度，一切財務(wù)支出嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。如大宗材料采購的招投標(biāo)工作，可以邀請審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師等參與監(jiān)督，確保招投標(biāo)的公開、公平、公正。

2.強化行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制

行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制要堅持一個原則就是：相互制約，避免專權(quán)。雖然各行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作性質(zhì)不同、工作內(nèi)容各異，但是財務(wù)內(nèi)部控制基本是一致的。要制定健全的與之相適應(yīng)的財務(wù)管理制度，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的分工，制定出細(xì)致的崗位職責(zé)，相互制約程序明確。在單位內(nèi)部進(jìn)行內(nèi)部稽查和考核制度，對財務(wù)工作人員和財務(wù)收支進(jìn)行審計和考核，通過這種方式來提高財務(wù)人員的工作水平和財務(wù)收支的規(guī)范性。

五、結(jié)語

通過對行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的不斷完善和財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，對財務(wù)風(fēng)險的管理也會越來越科學(xué)、精細(xì)，相信在未來行政事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險問題會越來越少，行政事業(yè)單位的資金真正的用到百姓身上，為人民謀福祉。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜強：強化行政單位內(nèi)部控制的思考[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（2）.

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關(guān)鍵詞:行政單位 財務(wù)內(nèi)部控制 問題 措施

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國行政單位在財務(wù)管理中存在的矛盾越來越大，越來越激烈，給行政單位的正常運行造成了十分不利的影響，行政單位的財務(wù)管理狀況受到了國家和政府前所未有的關(guān)注，財務(wù)管理作為行政單位正常運行過程中的重要組成部分，直接影響著行政單位能否正常的運行，直接影響著我國的行政單位能否步入科學(xué)、合理、健康的可持續(xù)發(fā)展軌道中去，因此，為了實現(xiàn)我國行政單位的可持續(xù)發(fā)展，一定要緩解行政單位在財務(wù)管理過程中存在的一系列矛盾，內(nèi)部控制作為行政單位在實行財務(wù)管理時的有效手段之一，受到了社會各界的青睞，內(nèi)部管理控制作為行政單位進(jìn)行財務(wù)管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何更好的實現(xiàn)行政單位財務(wù)內(nèi)部控制的作用，提高內(nèi)部控制在行政單位財務(wù)管理中的有效性成為了確保行政單位正常運行的焦點問題。

一、 內(nèi)部控制的基本含義

內(nèi)部控制（Internal Controls）是指經(jīng)濟(jì)單位為了實現(xiàn)對單位經(jīng)營過程的管理而采取的一種手段，經(jīng)濟(jì)單位通過對單位內(nèi)部實行內(nèi)部控制和管理，提高經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，而在經(jīng)濟(jì)單位內(nèi)部實行的自我調(diào)整、規(guī)劃和控制等一系列的方法、手段和措施的總稱。內(nèi)部控制隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而發(fā)展、隨著我國經(jīng)濟(jì)單位生產(chǎn)規(guī)模的壯大而壯大，并逐步的發(fā)展成為內(nèi)部控制系統(tǒng)。

二、 目前我國行政單位財務(wù)管理過程中存在的問題

(一)內(nèi)控意識薄弱

行政單位與其他的行業(yè)和單位不同，行政單位在我國的體制建設(shè)中屬于一個十分特殊的部門，行政單位在財務(wù)管理過程中實行內(nèi)控管理的質(zhì)量直接影響我國的行政單位能否實現(xiàn)正常運行，目前，我國的行政單位雖然也都設(shè)有相關(guān)的財務(wù)管理部門，但是由于很多的行政單位本身對財務(wù)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不到位，缺乏對財務(wù)內(nèi)部管理的基本認(rèn)識，行政單位管理人員內(nèi)控意識薄弱，從而導(dǎo)致行政單位的財務(wù)管理部門形同虛設(shè)，財務(wù)內(nèi)部控制收效甚微，行政單位的內(nèi)控管理制度流于形式化，限制了財務(wù)內(nèi)控管理制度對行政單位積極作用的發(fā)揮，最終致使行政單位的財務(wù)內(nèi)控管理制度不健全，不利于行政單位的財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)財務(wù)制度很多不健全

由于行政單位對財務(wù)管理中內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識不足而導(dǎo)致行政單位財務(wù)管理制度不健全是常有的現(xiàn)象，究其根本原因，行政單位缺乏健全的財務(wù)管理制度主要是受兩方面內(nèi)容的影響。

行政單位的財務(wù)管理制度不健全一方面是受行政單位在日常運行中缺乏硬性的行政單位管理規(guī)章制度，對行政單位的部門和人員缺乏必要的管理，沒有明確的規(guī)章制度約束行政單位中各個部門及工作人員的不良行為，行政單位的管理過意隨意，在財務(wù)管理中同樣缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，行政單位的各個部門和人員缺乏工作熱情，工作效率低下。

另一方面是受老舊的行政單位財務(wù)管理制度影響，由于行政單位的特殊性，我國很多的行政單位在進(jìn)行財務(wù)管理時好沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)時期傳統(tǒng)、老舊的財務(wù)管理制度的枷鎖，在財務(wù)管理過程中無法結(jié)合行政單位的實際發(fā)展情況和實際需求制定科學(xué)、合理的財務(wù)內(nèi)部管理新制度，很多的行政單位對各個部門的工作任務(wù)沒有進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范的制定和管理，使得行政單位各個部門在日常運行過程中出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，行政單位各個部門在日常工作運行中缺乏基礎(chǔ)的溝通和交流，各個部門之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒有實現(xiàn)同步發(fā)展，行政單位在進(jìn)行財務(wù)管理過程中拘泥于過去，無法緊跟當(dāng)今時展的步伐。

(三)財務(wù)核算、審批不規(guī)范

行政單位在財務(wù)管理過程中對財務(wù)的核算和財務(wù)審批的工作的流程不規(guī)范對行政單位所造成的不利影響是非常巨大的，直接關(guān)系著行政單位的日常運行的順利與否，行政單位會計科目使用不準(zhǔn)確、記錄與實際支出情況存在出入，財務(wù)審批流程不規(guī)范，大多數(shù)行政單位的財務(wù)審批都是事后審批，財務(wù)審批缺乏實際效用，形同擺設(shè)，嚴(yán)重影響了行政單位實行財務(wù)內(nèi)部控制和管理的有效性。

三、 提高行政單位財務(wù)內(nèi)部控制有效性的措施

針對上述我國行政單位在財務(wù)內(nèi)部控制和管理過程中存在問題，不難看出，我國的行政單位財務(wù)管理存在十分明顯的漏洞，需要立即采取相關(guān)的措施提高我國行政單位財務(wù)內(nèi)部控制的有效性，確保我國行政單位的財務(wù)內(nèi)部控制能夠高效、有序的實行，從而實現(xiàn)行政單位對財務(wù)管理情況全程、全方位監(jiān)控和管理，確保我國行政單位能夠科學(xué)的、合理的、高效的可持續(xù)發(fā)展。

(一)實行內(nèi)部控制環(huán)境保護(hù)

為了我國行政單位能夠更好的進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制管理制度，首先要做的就是建立健全對財務(wù)內(nèi)控制度的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，引起行政單位相關(guān)管理人員和管理部門對財務(wù)內(nèi)控制度的重視，實現(xiàn)行政單位在日常運行過程中員工之間的合作，建立健全的內(nèi)部控制環(huán)境保護(hù)制度，為行政單位財務(wù)內(nèi)控制度的營造一個和諧、民主、溫馨的實行氛圍，確保行政單位的財務(wù)管理內(nèi)控制度能夠得到真正意義上的落實，為行政單位的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

(二)建立健全的內(nèi)控管理體系

要想確保行政單位財務(wù)內(nèi)部控制的有效性，就一定要制定一套科學(xué)、合理、高效、務(wù)實的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，因此，如果想要提高行政單位財務(wù)內(nèi)部控制管理的整體水準(zhǔn)，就一定要加強對行政單位人力資源、財力資源及單位物資等相關(guān)方面的管理力度，對行政單位在日常工作運行中的各個環(huán)節(jié)、各個步驟實行全程、全方位的監(jiān)控和管理，最終建立健全的內(nèi)部控制管理體系，為行政單位的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的物質(zhì)保障。

(三)提高會計人員的綜合素質(zhì)及修養(yǎng)

會計人員作為行政單位財務(wù)部門的重要組成部分，在行政單位財務(wù)內(nèi)部控制管理中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，一定要提高對行政單位財務(wù)管理部門會計人員的選用標(biāo)準(zhǔn)，對行政單位的會計人員實行嚴(yán)格的崗位選拔和崗前培訓(xùn)，同時加強對財務(wù)會計人員的教育力度，定期組織行政單位財務(wù)管理部門中會計人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保行政單位的會計人員對專業(yè)理論知識掌握和業(yè)務(wù)操作的熟練程度，提高我國行政單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，確保行政單位財務(wù)內(nèi)部控制的高效運行。

四、結(jié)束語

總而言之，我國行政單位的財務(wù)內(nèi)部控制是一項長期的工作，更是一項系統(tǒng)的工程，我國的行政單位財務(wù)內(nèi)部控制任重而道遠(yuǎn)，行政單位在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制過程中，必須緊跟時展的步伐，與時俱進(jìn)，不斷的進(jìn)行改正和創(chuàng)新，才能解決行政單位財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題，才能步入可持續(xù)發(fā)展軌道中去。

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篇8

 

前言

 

近年來，信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步有效帶動了社會各個生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的發(fā)展。同時，也為行政機關(guān)的各項管理工作提供了良好的信息技術(shù)保障。在此背景下，在了解和掌握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加強以信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理工作規(guī)范性，從而使其更好地服務(wù)于機關(guān)內(nèi)部的各項工作，已成為當(dāng)前行政法機關(guān)需要著重開展的關(guān)鍵工作。

 

一、信息化內(nèi)涵

 

對信息化進(jìn)行分析可知，其是指培養(yǎng)和發(fā)展以各類智能化工具為主的新興生產(chǎn)力，同時，使之為社會造福的歷史過程，其除了需要具備信息的獲取、傳遞和處理等功能外，還需具備信息再生以及利用等相關(guān)功能，從而確保以其為核心的生產(chǎn)力，即信息化生產(chǎn)力能夠有效服務(wù)于社會生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域。信息化的內(nèi)涵包括：(1)信息網(wǎng)絡(luò)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系即以信息資源和公用通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的各類專用信息系統(tǒng)和平臺的總稱;(2)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，即信息技術(shù)的研發(fā)與各種信息裝備的制造和信息系統(tǒng)及以其為基礎(chǔ)的相關(guān)信息化服務(wù);(3)社會支持環(huán)境，主要包括了現(xiàn)代管理體制以及相關(guān)政策法律和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等;(4)效用累積過程，即國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動者素質(zhì)和人們生活質(zhì)量的提升等。

 

二、行政機關(guān)財務(wù)管理中存在的問題

 

(一)財務(wù)管理規(guī)范制度的缺失

 

作為財務(wù)管理的前提條件和依據(jù)，財務(wù)管理制度不僅關(guān)系著財務(wù)管理的效果，而且對于行政機關(guān)的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展也具有重要影響。但就現(xiàn)階段而言，我國行政機關(guān)在開展財務(wù)管理工作時，卻并未制定和實施具有較強規(guī)范性和科學(xué)性的財務(wù)管理制度，從而增加了財務(wù)管理的難度，加之對現(xiàn)有財務(wù)管理制度監(jiān)督管理工作的缺失，導(dǎo)致單位內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，使得行政機關(guān)財務(wù)賬目的錯記、漏記的行為屢見不鮮。由此可見，財務(wù)管理規(guī)范制度的缺失阻礙了行政機關(guān)財務(wù)管理效率的提升，對行政機關(guān)的發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。

 

(二)預(yù)算管理不規(guī)范

 

對于行政機關(guān)而言，其資金需求是隨著地域和時間的變化而發(fā)生變化的，因此，相關(guān)人員在開展預(yù)算編制工作的過程中，預(yù)算金額并不能依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行確定。然而，現(xiàn)階段多數(shù)行政機關(guān)財務(wù)人員在編制預(yù)算時，為了節(jié)省時間和工作便利，大都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，從而使行政機關(guān)資金產(chǎn)生嚴(yán)重浪費。此外，由于受預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)本身的影響，當(dāng)行政機關(guān)對部分棘手的問題進(jìn)行處理時，財務(wù)人員出于風(fēng)險考慮，并不敢將預(yù)算金額制定在較高標(biāo)準(zhǔn)，由此也造成了行政機關(guān)資金空缺的情況時有發(fā)生。

 

(三)行政機關(guān)集中支付存在的問題

 

在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立起了國庫集中支付制度。但在此種制度下，行政機關(guān)的財務(wù)管理工作卻也出現(xiàn)了諸多干擾因素。例如，國庫集中支付制度下，行政機關(guān)的財務(wù)支付時間將受到較大限制，從而導(dǎo)致行政機關(guān)因財務(wù)支付時間的耽擱造成工作質(zhì)量下降。除此之外，就現(xiàn)階段而言，我國網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)仍然存在諸多隱患，從而進(jìn)一步增加了財務(wù)管理工作的難度，即在實際的財務(wù)管理過程中，行政機關(guān)必須針對財務(wù)管理增設(shè)審核環(huán)節(jié)，由此也降低了財務(wù)撥款的下放效率，對行政機關(guān)任務(wù)的順利完成造成較大阻礙。

 

三、利用信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作

 

(一)加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)

 

加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)是利用信息化為行政機關(guān)財務(wù)管理工作提供良好保障的首要措施。對行政機關(guān)財務(wù)管理工作進(jìn)行分析可知，其最為關(guān)鍵的一項內(nèi)容便是會計核算，但同時，會計核算也是最容易出現(xiàn)問題的財務(wù)管理工作，例如，錯算、漏算等情況的發(fā)生將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算結(jié)果與實際情況產(chǎn)生較大偏差。首先，以信息化推動財務(wù)管理制度建設(shè)能夠有效提高財務(wù)管理效率，通過借助與行政機關(guān)實際工作情況相符的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而增加其財務(wù)工作管理與維護(hù)的便利性，同時，借助計算機系統(tǒng)，進(jìn)一步提高行政機關(guān)應(yīng)用賬目的準(zhǔn)確性，提高財務(wù)撥款的下放效率。其次，通過引入相應(yīng)的財務(wù)管理系統(tǒng)，并在行政機關(guān)內(nèi)普及會計電算化和信息化，并加強對財務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)，在減少員工任務(wù)量的同時，促使會計核算的準(zhǔn)確性和效率得以大幅提升。最后，利用信息化的監(jiān)控方式對行政機關(guān)財務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，如網(wǎng)絡(luò)攝像頭的安置和系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置等，從而進(jìn)一步確保單位財政管理工作的規(guī)范性和安全性。

 

(二)推行預(yù)算管理信息化改革

 

對行政機關(guān)預(yù)算管理工作進(jìn)行分析可知，其工作情況直接決定了財務(wù)管理的工作質(zhì)量，因此，對于行政機關(guān)而言，有必要也必須加強預(yù)算管理工作力度，并實現(xiàn)預(yù)算管理的信息化，從而在確保機關(guān)對相關(guān)資金的使用具有較強合理性的基礎(chǔ)上，降低其財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能。首先，行政機關(guān)需要加強對預(yù)算管理人員的信息化培訓(xùn)力度，使其在掌握財務(wù)管理系統(tǒng)和各種信息化財務(wù)處理方式的基礎(chǔ)上投入到財務(wù)管理工作當(dāng)中。其次，成立預(yù)算管理小組，并由各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，以此來確?；谛畔⒒念A(yù)算管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。同時，以網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)提高預(yù)算編制的透明度，通過對預(yù)算編制的各個流程進(jìn)行監(jiān)督管理，以此來確保預(yù)算編制的公開、公平。最后，在預(yù)算管理編制工作結(jié)束后，行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對其各部門關(guān)于履行預(yù)算編制的行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和規(guī)范，并借助財務(wù)管理的信息反饋系統(tǒng)實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)監(jiān)督，從預(yù)算編制執(zhí)行的實際情況出發(fā)，對預(yù)算內(nèi)容做出合理調(diào)整，達(dá)到合理規(guī)避行政機關(guān)財務(wù)風(fēng)險的目的。

 

(三)基于信息化的賬務(wù)差錯處理

 

通常情況下，行政機關(guān)在開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項后，會針對這一經(jīng)濟(jì)事項進(jìn)行會計處理，并輸出對行政機關(guān)內(nèi)外相關(guān)會計信息使用者有用的會計信息，然而，在會計的確認(rèn)以及計量和記錄方面仍然會因諸多因素的存在而產(chǎn)生較多差錯，從而對會計信息使用者的決策與判斷產(chǎn)生誤導(dǎo)。因此，為了避免此種情況發(fā)生，可借助會計電算化以及現(xiàn)階段較為先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析軟件對賬務(wù)差錯進(jìn)行快速查找，同時，對產(chǎn)生差錯的原因予以分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整與責(zé)任追查，從整體上提高行政機關(guān)財務(wù)管理的工作效率。

 

此外，由于當(dāng)前國庫集中支付制度下，行政機關(guān)財務(wù)支付的時間大幅縮減，故可利用相應(yīng)的財務(wù)管理軟件和會計信息平臺來為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的相關(guān)決策提供信息支持，以此來提高各項經(jīng)濟(jì)事務(wù)的財務(wù)處理效率，使行政機關(guān)能夠在有限的財務(wù)支付時間內(nèi)盡快獲得財政撥款，從整體上提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)機關(guān)自身發(fā)展。還需說明的是，我國還應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，通過聯(lián)合相關(guān)單位和企業(yè)，共同優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境，為行政機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的開展提供安全保障，促使其財務(wù)撥款的下放速度得以有效提升。

 

四、結(jié)論

 

本文通過對信息化及其內(nèi)涵進(jìn)行闡述和說明，進(jìn)而對當(dāng)前我國行政機關(guān)在財務(wù)管理工作中存在的問題予以討論，并分別從加強財務(wù)會計管理制度的信息化建設(shè)、推行預(yù)算管理信息化改革和基于信息化的賬務(wù)差錯處理等方面對利用信息化推動行政機關(guān)財務(wù)管理工作的措施做出了系統(tǒng)探究。研究結(jié)果表明，當(dāng)前，我國行政機關(guān)財務(wù)管理工作仍然存在著財務(wù)管理制度和規(guī)范的缺失以及財務(wù)支付時間等方面問題。未來，還需進(jìn)一步加強對行政機關(guān)財務(wù)管理工作的信息化構(gòu)建力度，促進(jìn)行政機關(guān)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動大都是公益性質(zhì)的，而同時它是政府的職能部門，其工作的主要是服務(wù)于社會，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧，它的主要內(nèi)容涉及面很廣，科教文衛(wèi)等都包含在內(nèi)。而財務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位所有活動的基礎(chǔ)，但是因為單位的資金來源于政府的撥款，很少進(jìn)行自我籌集，所以其財務(wù)管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現(xiàn)在財務(wù)管理中，并且還存在經(jīng)營的風(fēng)險，因此為了減少損失，保護(hù)國家財產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定，需要處理好市場經(jīng)濟(jì)條件下的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的問題。

一、市場經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的新特征

（一）財務(wù)管理變得復(fù)雜化

市場經(jīng)濟(jì)的帶動下，財務(wù)管理的內(nèi)容變得更加復(fù)雜，就拿預(yù)算來說，因為市場經(jīng)濟(jì)的變動，行政事業(yè)單位的預(yù)算改變單一的部門預(yù)算機制，變?yōu)檎胁少彛斦兄Ц兜刃问?，這樣的變化增加了財務(wù)管理部門的工作量，因為不管是那一項的工作都是需要經(jīng)歷申報、審批、核實、評估等工作才能最終得出一個科學(xué)的預(yù)算，它的好處是減少國家的財產(chǎn)損失，更有效地利用信息化的平臺，節(jié)約時間和成本，財務(wù)管理變得復(fù)雜化，行政事業(yè)單位擴展業(yè)務(wù)的溝通和交流，提高了財務(wù)信息的準(zhǔn)確度。

（二）對財務(wù)管理提出更高的要求

在市場經(jīng)濟(jì)下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理的變化需要市場的需要，要達(dá)到會計信息的準(zhǔn)確性和完整性，同時在信息時代，給財務(wù)管理的內(nèi)容提出更高的要求，要求財務(wù)管理信息化發(fā)展。財務(wù)管理的工作流程可以使用信息技術(shù)，在單位內(nèi)部建立財務(wù)管理信息化平臺，保證財務(wù)管理工作信息化的專業(yè)性，同時制訂保密協(xié)議，對一些不能公開的數(shù)據(jù)要做好保密，防止財務(wù)信息泄露，同時提高財務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)，保證財務(wù)信息的質(zhì)量，最終為單位管理者的決策提供專業(yè)的數(shù)據(jù)。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理人員缺乏科學(xué)的財務(wù)管理觀念，團(tuán)隊意識薄弱

在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，因為行政事業(yè)單位的管理者安逸的工作狀態(tài)，導(dǎo)致管理人員缺少積極的工作態(tài)度，在對待財務(wù)管理內(nèi)容上，因為財務(wù)資金是國家的財政，不需要進(jìn)行融資等方式，因此財務(wù)管理者缺少科學(xué)的財務(wù)管理觀念，他們因為很多都是專業(yè)的財務(wù)人員，所以專業(yè)知識不夠，加上單位內(nèi)部的財務(wù)管理體制不健全，所以經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業(yè)單位的活動的開展。同時他們在建立財務(wù)管理的團(tuán)隊的時候，因為財務(wù)人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時也影響其他人的工作狀態(tài)，長時間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財務(wù)管理工作人員缺少團(tuán)隊意識，這也是嚴(yán)重影響財務(wù)管理工作創(chuàng)新的問題。

（二）財務(wù)管理的宏觀調(diào)控和預(yù)算管理都不夠完善

行政事業(yè)單位的預(yù)算一般都是按照國家的要求制定的，但是在實際的預(yù)算管理和執(zhí)行的過程中依然問題很多，這主要是因為行政事業(yè)單位的預(yù)算管理沒有有計劃的預(yù)算編制，預(yù)算編制過程沒有對單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行合理的分析，預(yù)算編制人員的經(jīng)驗主義思想嚴(yán)重，而且還沒有科學(xué)的監(jiān)督體制，所以導(dǎo)致最終的預(yù)算不合理。而財務(wù)管理工作需要國家的宏觀調(diào)控，但是因為宏觀調(diào)控制度不完善，財務(wù)管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會影響到財務(wù)管理在單位內(nèi)部的運行，也不利于國家對單位的財務(wù)管理情況的掌握。

（三）財務(wù)管理制度不完善，執(zhí)行力差

行政事業(yè)單位的實際經(jīng)營情況是很多都在內(nèi)部控制制度不嚴(yán)格的問題，從而導(dǎo)致財務(wù)管理制度不完善，內(nèi)部控制制度的建立影響著行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度的建立，因此財務(wù)管理的問題就很多，財務(wù)賬目不清晰，資金流失，固定資產(chǎn)缺少管理，預(yù)算編制不合理，核算結(jié)果不真實、財務(wù)工作責(zé)任分工不明確等，以上的財務(wù)制度應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容因為沒有做完整的規(guī)定，因此財務(wù)風(fēng)險時刻存在著，遇到問題找不到責(zé)任人，單位的應(yīng)收賬款多，影響資金的流通。因為財務(wù)管理制度不完善，因此更影響財務(wù)管理在單位內(nèi)部的執(zhí)行力度，存在的財務(wù)管理制度不適應(yīng)市場的要求，所以財務(wù)管理的工作難度增加，需要財務(wù)管理人員特別注意此項內(nèi)容。

（四）監(jiān)督體制不夠嚴(yán)格，缺少創(chuàng)新思想

以上已經(jīng)論述了財務(wù)管理的管理制度不完善，單位內(nèi)部的內(nèi)控體制不健全，加上管理人員自身的素質(zhì)和能力的問題都影響財務(wù)管理的發(fā)展，但是這些內(nèi)容要想在行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作開展順利，提高工作質(zhì)量，那么就需要監(jiān)督部門的作用。而在市場經(jīng)濟(jì)的帶動下，行政事業(yè)單位的監(jiān)督工作也是存在一定的風(fēng)險，監(jiān)督體制不嚴(yán)格，財務(wù)工作中缺少創(chuàng)新意識，因為監(jiān)督部門不能獨立的存在，而且權(quán)力不集中，所以很多應(yīng)有的權(quán)利發(fā)揮不出來，這就影響監(jiān)督工作的開展，而有的事業(yè)單位的監(jiān)督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時候?qū)⒈O(jiān)督工作的執(zhí)行與財務(wù)管理的決策混成一體，這很容易給財務(wù)人員造成混淆，忽視監(jiān)督的作用，重視財務(wù)管理，這種不平衡的狀態(tài)，不利于財務(wù)管理工作的開展。

三、市場經(jīng)濟(jì)條件下加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（一）加強財務(wù)管理信息化觀念，創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們需要改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理機制，應(yīng)該用發(fā)展的眼光不斷地創(chuàng)新財務(wù)管理內(nèi)容，同時加強財務(wù)管理信息化的觀念，為財務(wù)管理工作開創(chuàng)新的發(fā)展局面。所以說我們應(yīng)該對行政事業(yè)單位的各部門的工作職責(zé)做好規(guī)定，并且建立一個完整的財務(wù)信息化平臺，加強部門之間的溝通，所有的預(yù)算以及財務(wù)數(shù)據(jù)都通過平臺進(jìn)行申報、檢查，然后由財務(wù)部門最終的整理，最終的數(shù)據(jù)也是在平臺內(nèi)就能夠查到，這樣有利于有針對性地進(jìn)行財務(wù)管理，同時經(jīng)過市場的調(diào)查和單位發(fā)展的實際情況，改革落后的不科學(xué)的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時注意財務(wù)人員的信息技術(shù)的提高，有效地使用信息化代替人工作業(yè)，節(jié)約勞動力，提高財務(wù)工作效率。

（二）加強內(nèi)部控制并完善財務(wù)管理的相關(guān)制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善是財務(wù)管理制度制定的基礎(chǔ)，因為內(nèi)控制度可以保證財務(wù)管理制度的完整性，是屬于補充的作用。它能夠確保財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，并建立起互相牽制的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)。而完善的財務(wù)管理制度需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的制定，然后在制定一些規(guī)范的準(zhǔn)則，規(guī)范財務(wù)人員的工作秩序，并且在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要不斷地進(jìn)行制度的改革，有針對性的把不同的財務(wù)工作作區(qū)分，然后依據(jù)大家的工作關(guān)系在進(jìn)行融合，保證財務(wù)管理制度的科學(xué)性，同時要加強審計的力度，保證違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，為行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的管理和財務(wù)管理制度的完善營造良好的工作氛圍。

（三）制定考評機制，加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)行力

為調(diào)動財務(wù)管理人員的工作積極性，為了有效地發(fā)揮財務(wù)管理監(jiān)督部門的作用，因此在行政事業(yè)單位內(nèi)部需要制定考評機制，對財務(wù)人員的工作態(tài)度和工作實際情況考評，并且分析大家的工作狀態(tài)，對待問題嚴(yán)肅處理，對待積極工作的人員進(jìn)行獎勵，保證公平的條件下，激勵財務(wù)人員的工作。同時要加大財務(wù)管理的監(jiān)督力度，國家應(yīng)該對行政部門的財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和抽查，尤其抽查財產(chǎn)的安全以及資金的使用情況，發(fā)揮出宏觀調(diào)控的監(jiān)督作用，同時單位應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督，保證財務(wù)管理的透明化，營造工作氛圍，加強監(jiān)督部門的獨立性，還要發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用，這樣在三方面監(jiān)督的全力配合下，能夠提高財務(wù)管理的水平的同時，有利于財務(wù)管理執(zhí)行力的提升。

（四）提高財務(wù)人員的財務(wù)管理意識和綜合能力

財務(wù)工作的質(zhì)量好壞掌握在財務(wù)人員的手里，所以行政事業(yè)單位在做財務(wù)管理制度建設(shè)以及開展財務(wù)管理工作的時候，應(yīng)該首先對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家對財務(wù)管理的重視和認(rèn)識，然后再對財務(wù)人員自身的工作能力以及專業(yè)知識進(jìn)行提高，保證財務(wù)人員都是具有專業(yè)財務(wù)水平的人員，財務(wù)工作與其他工作不同，需要責(zé)任感和正義感，因此要注意對財務(wù)人員的法律意識和道德意識的培養(yǎng)，在單位內(nèi)部建立一個財務(wù)學(xué)習(xí)團(tuán)隊，從中選拔有能力的人進(jìn)行財務(wù)工作，同時要注意在市場經(jīng)濟(jì)條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財務(wù)水平，讓行政事業(yè)單位的財務(wù)工作做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬小平.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國商論,2017(24)

篇10

新醫(yī)改要求各個公立醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院的實際情況，將綜合整體核算轉(zhuǎn)化為專業(yè)分級核算，這樣就可以直接了解到醫(yī)院的各項經(jīng)濟(jì)花費，并且做出及時反應(yīng)，提高公立醫(yī)院會計核算的科學(xué)性和效率性。新醫(yī)改要求公立醫(yī)院的財務(wù)工作要進(jìn)行嚴(yán)格考核，充分發(fā)揮監(jiān)督體系在會計核算中的重要作用，嚴(yán)格尊重相關(guān)法律規(guī)定，打擊和禁止違規(guī)操作，實現(xiàn)會計核算的規(guī)范化和科學(xué)化，使會計核算工作更加嚴(yán)謹(jǐn)﹑縝密。

醫(yī)院的會計制度和醫(yī)院財務(wù)制度，是新醫(yī)改下產(chǎn)生的兩種有效新的制度，給信息系統(tǒng)的改革和發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。計算機網(wǎng)絡(luò)化管理，突破了傳統(tǒng)管理模式帶來的弊端，可以準(zhǔn)確﹑迅速地對相關(guān)醫(yī)療信息進(jìn)行統(tǒng)計與分析，對公立醫(yī)院的開支有著比較清楚的了解，便于對財務(wù)的管理和規(guī)范。在看到新醫(yī)改給信息系統(tǒng)帶來的變化同時，也應(yīng)看到目前在公立醫(yī)院中，財務(wù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化程度并沒有預(yù)期的那么高，連接醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)接口，沒有做到清晰﹑準(zhǔn)備地對接，同一指標(biāo)在不同的財務(wù)分析中出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的問題，這都給目前的財務(wù)管理帶來不便。信息系統(tǒng)的提高，需要在新醫(yī)改的政策指引下，結(jié)合公立醫(yī)院的實際情況，有步驟地有序進(jìn)行。

2新醫(yī)改下公立醫(yī)院財務(wù)管理的策略

2.1加強財務(wù)審批制度，有效控制醫(yī)療成本

健全公立醫(yī)院的財政審批制度，注重醫(yī)院的財政支出管理，壓縮和節(jié)制不合理開支，減少資源的浪費，杜絕盲目開支，嚴(yán)格審查醫(yī)院的支出情況，做到每筆帳都既要記錄在冊，嚴(yán)格審批。公立醫(yī)院要做到合理開源節(jié)流，規(guī)范資金的支出和利用，合理調(diào)整醫(yī)藥結(jié)構(gòu)，根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況，制定合理的藥價，不能把醫(yī)院的收入增長轉(zhuǎn)移到病患的藥價上，影響到老百姓的就醫(yī)治療。明確醫(yī)院的固定資產(chǎn)清查，盡可能做到成本結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，保障醫(yī)院的有序﹑健康發(fā)展。公立醫(yī)院在完善財務(wù)管理制度時，要注意將成本節(jié)約的責(zé)任落實到每個責(zé)任人身上，盡可能減少醫(yī)療浪費，為患者制定出節(jié)約的就醫(yī)成本。

2.2發(fā)揮監(jiān)督和績效分配制度，加強財務(wù)管理

公立醫(yī)院需要發(fā)揮監(jiān)督機制，綜合利用社會監(jiān)督﹑媒體監(jiān)督﹑內(nèi)部監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，對醫(yī)院的不合理﹑不規(guī)范的財務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。公立醫(yī)院在進(jìn)行績效考核時，要通過完善的履職績效評價制度，來進(jìn)行綜合的﹑全面的績效評價。在實行的過程中，要注意充分利用績效的激勵功能，針對不同部門的不同工作崗位，制定有效的激勵模式。健全完善公立醫(yī)院的財務(wù)管理制度，需要公立醫(yī)院結(jié)合自身發(fā)展情況，制定完整的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實現(xiàn)自我監(jiān)督和自我控制的平衡。

由于公立醫(yī)院缺乏市場的競爭性，很難通過市場競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的機制篩選，這更需要有完善的行政監(jiān)督與考核手段的結(jié)合，綜合利用社會監(jiān)督﹑內(nèi)部監(jiān)督多種監(jiān)督手段，對醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能對醫(yī)院的財務(wù)管理制度進(jìn)行完善。新醫(yī)改對公立醫(yī)院的財務(wù)管理提出了要求，對這些要求的研究和落實，將會給公立醫(yī)院帶來新的發(fā)展。財務(wù)管理制度對公立醫(yī)院來說，是必須要完善和加強的一項制度，如果忽視對財務(wù)管理制度的更新和完善，那么將會影響到公立醫(yī)院的發(fā)展。公立醫(yī)院在新醫(yī)改的要求下，要注重增加公益性，逐步取消藥品的加成，減輕老百姓看病難﹑看病貴的民生問題。

3總結(jié)