導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤炭行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

誠然，各行業(yè)都有實力強勁的龍頭企業(yè)，同時還存在著數(shù)量較多的中小企業(yè)，龍頭企業(yè)依托資金、技術(shù)、管理、人才、資源等各方面的優(yōu)勢，在市場競爭中占得先機，生存、發(fā)展、獲利并非難事。而中小企業(yè)除了面臨來自同類企業(yè)之間的競爭較量外，還需與龍頭企業(yè)進(jìn)行抗?fàn)帲胬Ь晨梢娨话摺?/p>

從當(dāng)前煤炭行業(yè)的整體結(jié)構(gòu)來看，中小煤企數(shù)目仍然較多，這與我國要建立煤炭基地的初衷相違背。中小煤企的存在不僅會造成安全隱患、資源浪費、效率低下等諸多問題，還會影響整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而為了順應(yīng)我國煤炭行業(yè)兼并重組的浪潮，大規(guī)模淘汰中小煤企的做法值得肯定，“煤老板”必須徹底退出歷史舞臺，中小煤礦遍地開花的局面必須“一去不復(fù)返”。唯有如此，煤炭行業(yè)或有“明天”可言。

煤企如何生存？有資質(zhì)、有實力、有條件的煤企應(yīng)該生存下去，而且必須很好的生存下去。我國長期以煤炭為主要能源消費方式的格局不會有實質(zhì)性改變，煤企的整體實力很大程度上是衡量我國能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。但是，大型煤炭集團(tuán)的生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大改變，積極兼并重組中小煤礦的工作必須開展下去，規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益將隨之顯現(xiàn)出來。

同時，大中型煤企應(yīng)該努力完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條，將勘探、開采、運輸、銷售、再加工、煤化工等諸多環(huán)節(jié)有效結(jié)合，提升煤炭產(chǎn)品的附加值，并將增強企業(yè)把控成本、優(yōu)化效率作為重點工作來抓。煤化工重啟的序幕已經(jīng)拉開，煤炭集團(tuán)不妨適時地涉足煤制天然氣、煤制烯烴項目，將煤化工培育成全新的營收增長點，進(jìn)而達(dá)到核心競爭力提升、改善經(jīng)營狀況的目的。

煤炭行業(yè)未來發(fā)展的道路：煤炭行業(yè)黃金十年已經(jīng)過去，GDP高速增長是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的重要保障，而如今煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路愈發(fā)艱難。一方面，煤企自身營收狀況不甚理想，煤價暴跌使煤企多年積累的盈利“付之一炬”，企業(yè)能否順利挨過“煤炭寒冬”尚未可知；另一方面，水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏企業(yè)、天然氣公司都將對煤企造成直接或間接的負(fù)面影響，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快勢必會進(jìn)一步冷落“煤企”，即便是這一過程會來的相對緩慢。

煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等重點工作必須有效開展，而未來煤炭行業(yè)將朝著更加理性、更加穩(wěn)健的方向發(fā)展。東三省、云貴川等地落后產(chǎn)能將會被淘汰出局，煤炭行業(yè)的集中度將會有所加強，行業(yè)進(jìn)入門檻和退出門檻都將有所提升，試圖通過短期的“投機倒把”很難從煤炭中賺錢。

篇2

［關(guān)鍵詞］煤炭企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；煤炭資源

［中圖分類號］F407.1 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］B ［文章編號］1005-6432（2011）15-0120-02

1 引 言

煤炭在我國能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)主要地位，是我國的主要能源和重要的戰(zhàn)略物資，盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例呈不斷下降的趨勢，但煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍是不可替代的。陜西作為我國的煤炭大省，其發(fā)展已取得了巨大的成就，但仍存在一些問題，如過度依靠高投入、高產(chǎn)出量的粗放型能源結(jié)構(gòu)模式增長方式；植被和生態(tài)破壞等問題。這些問題制約著陜西煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陜西要從能源大省成為經(jīng)濟(jì)強省，其必須兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益，強調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

2 煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

可持續(xù)發(fā)展的思想由來已久，我國古代就有資源永續(xù)利用的思想。隨著人類社會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，人類生產(chǎn)和生活活動越來越多的干預(yù)到自然環(huán)境的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的觀念也變得越來越重要。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是要實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心思想是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注意保護(hù)資源和改善環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)進(jìn)行，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。煤炭企業(yè)是由多生產(chǎn)組織和多產(chǎn)業(yè)并存的特殊企業(yè)，因而其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵為煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用互相協(xié)調(diào)，并向社會提供潔凈的燃料、原料和電力。煤炭企業(yè)是我國能源工業(yè)的重要組成部分，但由于煤炭行業(yè)的特殊性，其對于環(huán)境和生態(tài)的負(fù)面影響也逐漸加劇，這些問題已經(jīng)影響或制約了煤炭企業(yè)和煤炭行業(yè)甚至是國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。為了確保經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展，我們必須研究和探討煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。

3 煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性

煤炭作為基礎(chǔ)能源和原料，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)國家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。由于傳統(tǒng)煤炭行業(yè)開發(fā)和發(fā)展的簡單思維方式，煤炭企業(yè)的發(fā)展單純地片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，而不會考慮環(huán)境效益；極端地追求單位時間的資源開采、加工和利用率，沒有把環(huán)境、生態(tài)因素納入到生產(chǎn)活動中，在取得經(jīng)濟(jì)收益增長的同時付出慘重的環(huán)境代價，使人類直接陷入可持續(xù)發(fā)展的困境。具體來說，多方面因素決定了煤炭企業(yè)必須堅持可持續(xù)發(fā)展。

3.1 可持續(xù)發(fā)展是內(nèi)在要求

煤炭企業(yè)以煤炭資源為基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展，而煤炭資源是一次性能源。隨著煤炭資源的不斷開發(fā)，其呈現(xiàn)減少和衰竭的特性。有限的資源與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾，成為煤炭企業(yè)發(fā)展的主要矛盾。煤炭企業(yè)如果想穩(wěn)步和持續(xù)的發(fā)展，就必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。綜合考慮企業(yè)效益增長、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。否則，隨著煤炭資源開采完畢，煤炭企業(yè)終究會陷入無法發(fā)展的絕境。

3.2 可持續(xù)發(fā)展是客觀需求

隨著煤炭行業(yè)迅速發(fā)展和壯大，一些制約其發(fā)展的問題也不斷突出。一是安全生產(chǎn)問題，煤炭百萬噸死亡率依然較高；二是資源浪費的情況仍存在，煤炭資源回采率相對較低；三是開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境的問題日益突出?？傊禾啃袠I(yè)整體還沒有從粗放型的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展方式，這些問題制約著煤炭行業(yè)的發(fā)展。所以說，煤炭行業(yè)要改變現(xiàn)狀，客觀上要求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 可持續(xù)發(fā)展是必然要求

煤炭企業(yè)是國家能源工業(yè)的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。盡管煤炭資源總量相對較豐富，但依據(jù)傳統(tǒng)的模式，無節(jié)制地開采，煤炭資源很快會面臨枯竭的局面。為了保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展，煤炭企業(yè)必須實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高煤炭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，從而使企業(yè)實現(xiàn)和諧統(tǒng)一發(fā)展。

4 陜西煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀及原因分析

4.1 煤炭行業(yè)較為分散，市場集中度不高

陜西煤炭行業(yè)較為分散表現(xiàn)在以下幾個方面：①產(chǎn)業(yè)政策影響。20世紀(jì)80年代中期，針對能源緊張的局面，政府提出了要“有水快流”的政策。陜西具有豐富的煤炭資源，其形成了大、中、小煤炭企業(yè)共同發(fā)展的格局。②進(jìn)入壁壘低。隨著地方自的擴(kuò)大，陜西省一些地區(qū)為了追求局部利益，小型煤炭項目審批不斷增加，地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體小規(guī)模煤礦不斷涌現(xiàn)。③退出障礙高。煤炭產(chǎn)業(yè)具有較強的專用性，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，退出產(chǎn)業(yè)涉及大量人員分流安置問題，同時煤炭產(chǎn)業(yè)向其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較困難。

4.2 煤炭行業(yè)整體素質(zhì)不高

陜西煤炭行業(yè)整體素質(zhì)不高體現(xiàn)在以下幾個方面：①思想觀念落后。由于煤炭企業(yè)受體制和制度的限制，大部分職工存在著嚴(yán)重的等、靠、要的落后思想。重投入、輕產(chǎn)出的觀念尚未完全改變。②管理方式粗放，管理手段陳舊。陜西煤炭企業(yè)雖在不斷改革，但仍沿用過去的行政管理模式，并不利于煤炭企業(yè)的持久發(fā)展。③先進(jìn)科學(xué)技術(shù)利用不足。陜西煤炭企業(yè)多數(shù)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，采煤裝備仍較為落后，其先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用和科技創(chuàng)新并不高，不利于陜西整體煤炭行業(yè)的發(fā)展。

4.3 煤炭資源開采率較低，資源浪費嚴(yán)重

陜西是煤炭資源大省，但煤炭資源浪費嚴(yán)重。這種現(xiàn)象由多種原因造成，如企業(yè)缺乏節(jié)約利用資源的意識和運行機制。為了自身的利益，人為控制煤炭資源，形成大礦不能大開，一礦變成多開的情形。隨著煤炭價格的上揚，部分煤炭企業(yè)更是以大量消耗資源、縮短礦山服務(wù)年限為代價超量生產(chǎn)，使煤炭資源出現(xiàn)了不合理損失的嚴(yán)重情況。

4.4 煤炭企業(yè)安全隱患問題突出

近年來隨著煤炭企業(yè)對于產(chǎn)量的要求日益增加，煤礦安全問題和事故，如瓦斯爆炸、火災(zāi)等重、特大惡性事故時有發(fā)生。煤礦開采中發(fā)生的災(zāi)害事故造成的傷亡人數(shù)和生態(tài)環(huán)境的破壞是巨大的。盡管近年來煤礦安全生產(chǎn)的總趨勢有所好轉(zhuǎn)，但是由于上述自然條件和生產(chǎn)環(huán)境的變化，使得不安全因素增多、危險更加嚴(yán)重。

5 陜西煤炭企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段

5.1 進(jìn)行煤炭綜合開采，提高煤炭資源利用率

陜西是煤炭資源大省，煤炭資源的合理開采和利用是煤炭企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)手段。煤炭綜合開采，是在煤炭資源開采時，將與煤炭資源相關(guān)的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物，綜合開采，并進(jìn)行加工利用。陜西煤炭企業(yè)應(yīng)推廣使用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，改造傳統(tǒng)工藝，提高煤炭資源利用率，增加煤炭企業(yè)和煤炭資源的服務(wù)年限。

5.2 實施清潔開采和生產(chǎn)技術(shù)

針對陜西煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的狀況，要實施清潔開采和清潔生產(chǎn)技術(shù)。一方面，在煤炭資源的開采過程中，應(yīng)實施清潔開采技術(shù)，通過對采煤方法和工藝等技術(shù)的開發(fā)，少排出廢棄物，并實施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)技術(shù)、礦井水凈化與利用技術(shù)等降低生態(tài)與環(huán)境破壞程度。另一方面，煤炭加工過程中也可能會污染環(huán)境，因此，要積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，包括型煤加工技術(shù)、動力配煤技術(shù)和煤炭洗選技術(shù)、煙氣凈化技術(shù)等。

5.3 推進(jìn)科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源綜合開發(fā)利用

要實現(xiàn)陜西煤炭企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須推進(jìn)科技進(jìn)步，提高資源的利用效率。一方面，推廣使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝。另一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由單一的煤炭生產(chǎn)向煤炭深加工、資源綜合利用等多種經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)可以圍繞綜合開發(fā)利用煤系共伴生礦物資源進(jìn)行調(diào)整，并且綜合開發(fā)利用煤系共伴生礦物資源。

5.4 增加政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)管理手段和方法

增加政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)管理手段和方法，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①政府引導(dǎo)，政策扶持。把節(jié)約煤炭資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，合理配置資源。②加強基層管理人員配備、財政投入，形成完善的政策法規(guī)體系。③加強礦產(chǎn)資源管理力度。進(jìn)一步嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘察、開采的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。

總之，陜西國有煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產(chǎn)資源的技術(shù)，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

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［2］趙國浩.煤炭資源綜合開發(fā)利用對策研究［J］.能源技術(shù)與管理，2007（5）：53-56.

［3］張晉陶，劉伯榮.煤炭資源浪費的主要原因及其對策［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2008（1）：16-20.

篇3

一、前言

我國幅員遼闊，物產(chǎn)豐富，在已發(fā)現(xiàn)的一百余種礦物中，煤炭占有特別重要的位置，一次能源消費中有70%～75%來源于煤炭，煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。由于當(dāng)前中國原油的進(jìn)口依存度仍然逐漸提高，而煤炭資源相對豐富而廉價，所以煤炭產(chǎn)業(yè)具有明顯成本優(yōu)勢。同時我們看到，多年來我國過度依賴能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源“一煤獨大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以粗加工為主的傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，都在制約著我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。面對我國脆弱的生態(tài)環(huán)境，傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是積累了不少問題。由于受到發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)域分工、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地域特點等因素制約，我國非資源型產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，真正壯大還需時日。而煤炭產(chǎn)業(yè)作為我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)全面升級轉(zhuǎn)型，則是我國當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式最務(wù)實的舉措。因此，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推行綠色采礦，發(fā)展煤炭資源的深加工，打造高效益、高技術(shù)、高附加值、長產(chǎn)業(yè)鏈的以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的新型煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式，是我國能源發(fā)展最現(xiàn)實的選擇和最有效的途徑。

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的之一是實現(xiàn)資源的梯級利用和循環(huán)利用，減少資源消耗量和污染物產(chǎn)出量。通過資源代謝分析，可本文由收集整理以了解資源的流動路徑和環(huán)節(jié)，以及各環(huán)節(jié)的資源投入和產(chǎn)出情況，為資源的優(yōu)化配置提供參考。煤炭行業(yè)涉及的資源種類繁多、數(shù)量巨大，進(jìn)行資源代謝分析是研究煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。資源能否做到層級利用、循環(huán)利用，不僅取決于資源種類及其自身特性，更取決于其流動方式和規(guī)律。

（一）資源代謝方式的轉(zhuǎn)變

1.“資源—資源—資源”型的代謝方式

以這種形式流動的資源每經(jīng)過一個環(huán)節(jié)后都會產(chǎn)生新的資源，這些新的資源在經(jīng)過相關(guān)環(huán)節(jié)后再產(chǎn)生新的資源，依次發(fā)展下去直到最終環(huán)節(jié)。

2.“資源—處理—資源”型的代謝方式

資源的這種流動方式是指資源流經(jīng)若干環(huán)節(jié)后其基本的用途和作用沒有太大的變化，經(jīng)過處理后仍能被重新利用。這種資源流動形式，有的經(jīng)過簡單環(huán)節(jié)的循環(huán)，有的經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，甚至重復(fù)循環(huán)。這種流動方式易產(chǎn)生過程損耗，需要不斷補充新的資源。在其它條件不變的情況下，過程損耗與技術(shù)水平有關(guān)。資源的這種流動特性為實現(xiàn)資源循環(huán)利用奠定了基礎(chǔ)。

3.“資源—廢棄—再生”型的代謝方式

資源的這種流動方式是指資源經(jīng)過一個環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)后，原有的用途和功能基本喪失，成為暫時沒有用途的資源。經(jīng)過處理后，一部分資源能恢復(fù)原來的用途，另一部分資源經(jīng)過處理后再做他用，也就是通常所說的再生。大多數(shù)資源都按這種方式流動。這種方式是構(gòu)成環(huán)境損害的主要方式，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)討論的重點。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與煤炭產(chǎn)業(yè)價值增值

煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以實現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。 在這種不斷增值的狀態(tài)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流、信息流和價值流處于良性循環(huán)的狀態(tài)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的煤炭行業(yè)價值鏈增值，主要是通過以下兩種途徑實現(xiàn)的。

1.價值鏈延伸

循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)方式本質(zhì)特征就是延長了產(chǎn)品價值鏈的環(huán)節(jié)，通過對行業(yè)價值鏈形成過程中副產(chǎn)品的減量與處理，以及生產(chǎn)消費過程中廢棄物的回收處理與再利用，延長了該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，使得有限的資源能創(chuàng)造出更大的利用價值。對煤炭資源來講，壓縮煤炭產(chǎn)量，減少資源絕對開采量，積極發(fā)展煤炭的深加工，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，拉長煤炭產(chǎn)業(yè)的價值鏈，是實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)降低資源消耗，提高產(chǎn)業(yè)附加值的關(guān)鍵。

2.網(wǎng)狀或環(huán)狀化

煤炭企業(yè)對生產(chǎn)或銷售過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品進(jìn)行處理，使處理后的副產(chǎn)品產(chǎn)生再利用的價值，作為新的原材料供應(yīng)給其他企業(yè)使用，使該行業(yè)的價值鏈與其他相關(guān)行業(yè)的價值鏈形成了交叉，從而變?yōu)榫W(wǎng)狀化或環(huán)狀化。盡管對廢棄物的處理和回用會增加一些額外付出，但是考慮到資源成本和環(huán)境成本，價值鏈總體是不斷上升的。有些專家學(xué)者將這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點構(gòu)造為“螺旋上升的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)”，即物質(zhì)循環(huán)是閉合的。但是在這一過程中價值流是增值上升的。

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關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè) 供求關(guān)系 發(fā)展趨勢

1 影響因素概述

煤炭作為一種大宗商品，其行業(yè)發(fā)展由供求關(guān)系決定。供給方面受宏觀經(jīng)濟(jì)、自身生產(chǎn)成本和運輸費用影響較大，需求方面受宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、國家政策和國際市場影響顯著。本文通過對煤炭供求關(guān)系主要影響因素的分析，對煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢作出一些基本研判。

2 供求關(guān)系影響分析

2.1 煤炭行業(yè)總體情況

我國是當(dāng)今世界上第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的37%以上。煤炭可供利用的儲量位居世界第三，約占世界煤炭儲量的11.67%。我國“富煤、貧油、少氣”的特點決定了煤炭將在一次性能源生產(chǎn)和消費中占據(jù)主導(dǎo)地位且長期不會改變，在一次能源生產(chǎn)和消費構(gòu)成中煤炭始終占65%以上。

2000年以來，煤炭所占比重?zé)o論是生產(chǎn)還是消費方面都呈現(xiàn)出了一定變化。生產(chǎn)方面，煤炭占比由2000年73.2%增長至2012年的76.5%，期間有小幅波動，但總體趨勢是提升至76.5%左右的水平，增長了3.3個百分點；消費方面，由2000年69.2%增長至最高峰71.1%（2006年和2007年）后逐步回落至2012年66.6%，下降了2.6個百分點。天然氣和水電、核能等能源消費比重則有所增強，由2000年8.6%增長至2012年14.6%。煤炭所占能源生產(chǎn)消費總量比重的變化表明我國能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深層次的變化，生產(chǎn)方面煤炭的地位略有提升，而消費方面對煤炭的依賴性在逐步減弱。

我國能源生產(chǎn)與消費在2003年-2007年期間出現(xiàn)過較大波動，這與我國經(jīng)濟(jì)增長加快密切相關(guān)，這幾年我國GDP增長率都保持在兩位數(shù)以上增長。2008年-2011年能源生產(chǎn)和消費在國家對應(yīng)國際金融危機擴(kuò)大投資基礎(chǔ)上出現(xiàn)了一定程度加快增長，2012年增長開始放緩。

煤炭的生產(chǎn)和消費基本與能源總量生產(chǎn)消費同步，但2010年出現(xiàn)了一定程度的背離，消費增速明顯低于生產(chǎn)增速，也低于能源總量生產(chǎn)和消費增速。這一背離與下游市場火力發(fā)電、鋼鐵等市場走軟有關(guān)。

2.2 我國煤炭行業(yè)供求關(guān)系分析

煤炭生產(chǎn)和消費地位的反向變化首先反映在煤炭市場供求關(guān)系上。煤炭消費比重由增長向降低方向改變時，市場的供求關(guān)系也發(fā)生著相應(yīng)變化，2006年-2009年煤炭市場供不應(yīng)求，隨著煤炭消費占能源總消費比重的下降，2010年起，煤炭市場出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象。

通過對比我國的煤炭供求關(guān)系與GDP的增長情況，可以發(fā)現(xiàn)煤炭市場供求關(guān)系與我國GDP增長存在較強的正相關(guān)關(guān)系。2007年GDP增長率達(dá)到近期峰值14.2%，煤炭供不應(yīng)求也同步達(dá)到最高值。隨著GDP增長回落，煤炭市場也同步出現(xiàn)供大于求現(xiàn)象。

我國國家經(jīng)濟(jì)形勢走向和能源消費結(jié)構(gòu)變化一定程度上決定了煤炭市場供求關(guān)系，當(dāng)GDP出現(xiàn)加快增長的時候，煤炭市場將出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象。

但受國際金融危機影響和煤炭消費地位削弱的影響，未來煤炭市場供大于求狀況可能會持續(xù)一段較長時期。

2.3 我國煤炭下游產(chǎn)業(yè)消費情況

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圖1 煤炭產(chǎn)業(yè)鏈圖譜――最下游指向房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)

資料來源：招商證券研究所

從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈圖譜上看，直接對煤炭行業(yè)產(chǎn)生重大影響的下游產(chǎn)業(yè)包括火電、鋼鐵、建材和化工，其中火電的煤炭消費占一般以上達(dá)到51%，鋼鐵和建材分別占11%、12%，化工占4%。進(jìn)一步對這四大行業(yè)分解，可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)和基建占煤炭消費20%。

2.3.1 火電行業(yè)

火力發(fā)電占我國總發(fā)電量的比重一直維持在80%左右，2000年為82.19%，2012年為78.08%，呈現(xiàn)區(qū)間波動狀態(tài)。但火力發(fā)電量自身增長情況波動較大。煤炭消費增長情況與火電基本同步，但增幅波動比火電增幅要小一些。

2008年由于估計金融危機影響，火電增速放緩，煤炭消費也跌入低估，隨著國家四萬億投資拉動，火電和煤炭消費大幅回升，2011年四萬億投資進(jìn)入尾聲，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢疲軟，火電和煤炭增長再次跌入低谷。

2.3.2 鋼鐵行業(yè)

鋼鐵行業(yè)對煤炭消費直接占比約11%，生產(chǎn)過程中消耗火電間接消耗煤炭占比約5.6%，合計為16.6%，其對煤炭供求影響力僅次于火電。受國家宏觀調(diào)控影響，我國鋼材生產(chǎn)自2004年以來增長放緩，由最高32.64%下降到7.85%，同期煤炭消費增長也逐步回落，2012年達(dá)到最低水平1.21%，但波動幅度比鋼材產(chǎn)量波動平緩，在絕對值上也相對較小。

2.3.3 建材、房地產(chǎn)和基建行業(yè)

對煤炭消費影響較大的第三類因素包括建材、房地產(chǎn)和基建行業(yè)，合計影響力為20%。房地產(chǎn)和基建占國家固定資產(chǎn)投資的45%。通過比較煤炭消費和全社會固定資產(chǎn)投資增長情況，可以看出兩者之間存在較強的正相關(guān)關(guān)系，波動趨勢一致，但增長幅度和波動程度較全社會固定資產(chǎn)投資要小些，2010年全社會固定資產(chǎn)投資降至最低點12.06%，煤炭消費并未達(dá)到最低點。相反，2012年煤炭消費增長率降至最低點1.21%。

2.3.4 煤炭行業(yè)需求發(fā)展預(yù)測

中國煤炭工業(yè)協(xié)會表示，2013年全國煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)總量寬松，結(jié)構(gòu)性過剩態(tài)勢。雖然2013年9月份煤炭價格以來出現(xiàn)了小幅回升，但在市場需求增幅回落、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤影響范圍擴(kuò)大和煤炭企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)多重因素疊加影響下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、企業(yè)虧損面擴(kuò)大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。2013年全國煤炭產(chǎn)量完成37億噸左右，煤炭產(chǎn)量首次由年均增加2億多噸降至5000萬噸左右。消費方面，初步測算，2013全國煤炭消費量達(dá)36.1億噸。煤炭消費增幅由10年前的年均增長9%降至2.6%。

未來我國經(jīng)濟(jì)形勢將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，火力發(fā)電量增長率有望逐步回升，達(dá)到近五年來平均水平7%左右，鋼材的產(chǎn)量增長也將回歸平穩(wěn)增長態(tài)勢，達(dá)到8%以上，社會固定資產(chǎn)投資水平剔除2010年數(shù)據(jù)，可以預(yù)測將維持在20%左右，因此煤炭的消費水平將回歸理性增長區(qū)間，按近五年增長率預(yù)測約為5%左右，高于2012年1.21%水平。煤炭行業(yè)供大于求現(xiàn)象將在一定程度上得到緩解，對煤炭價格提升有一定的刺激作用。但由于國家能源消費結(jié)構(gòu)變化，現(xiàn)階段煤炭市場供大于求，且煤炭產(chǎn)能旺盛，可以斷定煤炭“黃金十年”已經(jīng)告一段落，未來煤炭價格有望走穩(wěn)并逐步回升，但空間有限，難以突破前期高點。

2.4 國際市場影響分析

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圖2 全球煤炭生產(chǎn)量與消費量比較示意圖 單位：億噸

資料來源：信華綜研

2008年之前，全球煤炭供求關(guān)系基本平衡，之后，全球主要煤炭消費國受金融危機影響，煤炭需求增長放緩或負(fù)增長。全球煤炭消費2011年較2000年增幅為157%，美國和歐洲進(jìn)入負(fù)增長階段，分別為2000年88%和95%，占整體比重也有26%和22%下降到13%和14%，其中美國能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。煤炭火力發(fā)電占比從2011年的43.3%下降至2012年上半年的34%，2012年全年減少的煤炭消費量達(dá)到1.7億噸。亞太地區(qū)則由48%增長至69%。

2009年之后，中國從煤炭凈出口國一舉成為煤炭凈進(jìn)口國，2012年的煤炭進(jìn)口量甚至將達(dá)到2億噸的歷史最高水平。雖然相對中國36億噸的煤炭產(chǎn)量而言較小，但對國內(nèi)煤炭市場價格調(diào)節(jié)作用卻舉足輕重，足以左右國內(nèi)市場價格走勢。

3 結(jié)論和建議

通過對我國煤炭市場供求關(guān)系主要影響因素的分析，我們認(rèn)為：

①煤炭行業(yè)供大于求現(xiàn)象將成為常態(tài)，行業(yè)產(chǎn)能相對過剩。2010年以后我國煤炭行業(yè)處于供大于求狀態(tài)，煤炭生產(chǎn)的增長率一直高于煤炭消費的增長率，2010年至2012年，分別高4.19、1.05、1.41個百分點。前期煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資形成新增產(chǎn)能消化需要一定的時間，加之國際市場供大于求出口量加大，可以預(yù)見未來我國煤炭行業(yè)將繼續(xù)保持供大于求狀態(tài)，行業(yè)產(chǎn)能相對過剩。

②煤炭消費仍占我國能源消費主導(dǎo)地位。雖然我國煤炭消費占能源總消耗量比重有所下降，但由于受我國“富煤、貧油、少氣”的實際國情所限，煤炭消費比重僅減少了2.6個百分點，由2000年69.2%增長下降至2012年66.6%。從中短期看，煤炭消費占我國能源消費主導(dǎo)地位的格局很難發(fā)生根本性改變。

③煤炭價格受國際煤價影響愈加顯著，短期內(nèi)處于下行通道，中長期將有望企穩(wěn)回升。從煤炭價格走勢上看，2000年至2011年我國煤炭價格基本是處于上升通道，之后則步入下降通道，目前已經(jīng)回落到2007年價格水平。我國煤炭凈進(jìn)口量不斷放大，使得我國煤炭價格受國際煤價影響愈加顯著。歐美煤炭消費疲軟負(fù)增長，對國際煤價極其不利，一定程度上制約著我國煤炭價格提升，短期內(nèi)煤價處于下行通道。但受我國國家宏觀經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇提振，煤電、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)有望恢復(fù)到穩(wěn)定增長水平，逐步促進(jìn)我國煤炭價格企穩(wěn)回升，但空間有限。

建議：首先煤炭業(yè)仍然可以作為煤炭企業(yè)集團(tuán)的主攻方向。其次煤炭業(yè)投資風(fēng)險逐漸加大，投資需謹(jǐn)慎。三是投資不同煤炭品種、煤礦類型、所處地區(qū)的煤礦需區(qū)別對待，建議在煤礦投資方面注重考察煉焦煤礦，特別是優(yōu)質(zhì)煉焦煤如肥煤、焦煤和瘦煤相關(guān)的煤礦。四是加強煤炭業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

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【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；后危機時代；發(fā)展瓶頸；對策

2008年之后，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就步入到了緩慢發(fā)展的軌道，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展遭遇到了極大的沖擊。在這一期間，金融危機的影響迅速從美國的金融行業(yè)蔓延至全球的實體經(jīng)濟(jì)，使世界范圍內(nèi)的金融危機逐漸演變成了經(jīng)濟(jì)危機。在這種情況下，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需求也在明顯的下降，煤炭行業(yè)的表現(xiàn)更加明顯，供過于求的局面至今仍未改變。隨著金融危機的發(fā)展，煤炭行業(yè)也逐漸的進(jìn)入到了后危機時代，在當(dāng)前情況下，后危機時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加遲緩，用電量也在持續(xù)下降，這使本就存在的煤電之爭更加難以緩和，煤炭價格持續(xù)下降，電煤產(chǎn)量也在不斷下調(diào)。在這一關(guān)鍵的歷史時期，煤炭行業(yè)如何突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸，尋找解決的途徑就具有十分重要的意義。

一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀――兼對發(fā)展瓶頸和約束的分析

（1）煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。我國煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了明顯的二元結(jié)構(gòu)――一元是國有大礦，其起點高，發(fā)展慢，存在的問題是社會負(fù)擔(dān)多，稅費負(fù)擔(dān)重；體制改革落后，效益低下；另一元是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型煤礦，其特點是起點低，但近年來發(fā)展快，存在問題是技術(shù)陳舊、管理不科學(xué)，投入不夠，后續(xù)資源短缺。它們之間存在著非良性競爭，后者憑借勞動對資本的極限式替代，使其在競爭中具有低成本優(yōu)勢。（2）政府職能的介入力度過高。在我國煤炭行業(yè)的發(fā)展過程中，政府職能的介入力度過高已經(jīng)成為一個不爭的事實。實際上，在我國，出問題的多為一些不符合生產(chǎn)要求的小型煤礦，而一些規(guī)范生產(chǎn)的大型煤礦也會在特定的時期跟著一起停產(chǎn)，勢必會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這種莫名其妙的停產(chǎn)，對于以煤炭開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)來說，其摧毀力是致命的。（3）生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)未得到根本的保證。地方政府受區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使產(chǎn)生了地方保護(hù)主義，對關(guān)閉小煤礦態(tài)度不積極，措施不落實。前幾年，由于壓產(chǎn)導(dǎo)致煤炭市場好轉(zhuǎn)，局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)緊張，煤價恢復(fù)性上漲后，一些小煤礦受利益驅(qū)使擅自偷偷生產(chǎn)。這種生產(chǎn)不僅造成了環(huán)境污染、安全危機頻發(fā)等問題，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致整個行業(yè)的秩序混亂。而且這類煤礦實際上在刺激眾多具有資源稟賦的地區(qū)和集團(tuán)都來掠奪開采，不但科技進(jìn)步的威力發(fā)揮不出來，且能使一些大煤田的礦層受到破壞。

二、國際金融危機對我國煤炭行業(yè)產(chǎn)生的影響

（1）政府和政策的作用并未真實顯現(xiàn)。礦業(yè)是風(fēng)險大、利潤高的行業(yè)，其融資受到多重因素制約，在目前社會流動資金緊缺的前提下，對煤礦的投資也有壓縮的跡象。另一方面，之前迫于國內(nèi)投資需求旺盛且國際能源資源和有色產(chǎn)品上漲幅度大，CPI于高位運行、與PPI倒掛的現(xiàn)象明顯，在此背景下，國家對能源價格機制的改革受到擱淺。由于“煤電聯(lián)動”的價格循環(huán)機制尚不完善，因此，計在煤炭價格中的電力成本被低估，煤炭行業(yè)利潤高企。而經(jīng)濟(jì)的向好，使國家開始醞釀對能源價格機制的改革。一旦實施，各種資源將逐步按照市場化的原則定價，煤炭行業(yè)成本的提升將使其利潤受到擠壓。在宏觀政策的影響下，煤炭的價格會逐步回落。（2）國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對能源的需求下降。受美國經(jīng)濟(jì)疲軟影響，2013年世界經(jīng)濟(jì)將增長率將繼續(xù)下行，一個直接的原因就是此次的次貸危機，它加劇了市場的恐慌，對全球消費和投資的影響都是空前的。而在經(jīng)濟(jì)運行至下行周期時，投資遠(yuǎn)超過儲蓄的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在我國的消費結(jié)構(gòu)中，由于對石油、煤炭等大宗產(chǎn)品的消費彈性較低，對能源的消費也漸趨減弱，尤其是房地產(chǎn)市場的下滑，大大減小了對能源的需求。而隨著GDP增長速度的放緩，我國能源生產(chǎn)和能源消費速度也逐漸減小，國內(nèi)能源生產(chǎn)和消費的速度均有所減慢。（3）煤炭價格短期內(nèi)難見大幅回升。作為石油的替代品，煤炭在前期石油價格大幅波動時呈現(xiàn)大起大落的走勢。在這樣的條件下，石油的替代能源――煤炭需求大增。一旦全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，市場對油價上漲的預(yù)期進(jìn)一步增強，替換的努力就一直會進(jìn)行。另外，考慮到油價上漲會引起運輸費用的增加，煤炭價格的上漲亦是必然。針對次貸危機造成的全球范圍內(nèi)需求減弱和石油市場存在的供大于求的問題，通過一些措施緩和了能源市場的緊張局勢，使石油價格持穩(wěn)，也使煤炭價格的下跌幅度減緩。

三、后危機時代我國煤炭行業(yè)的發(fā)展策略和路徑

（1）通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先，要加快煤層氣開發(fā)利用，協(xié)調(diào)煤炭開采與煤層氣抽采的關(guān)系，改進(jìn)煤層氣礦業(yè)權(quán)管理，加強煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)長輸管網(wǎng)；其次，要鼓勵潔凈煤技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，解決煤炭氣化液化的技術(shù)障礙，促進(jìn)煤炭深度加工轉(zhuǎn)化，完善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤炭洗選加工的發(fā)展；再次，加強資源綜合利用，對綜合利用煤矸石、煤泥等資源實行更加合理的財稅扶持政策；最后，研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制、煤炭清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)和政府的責(zé)任，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理投入，逐步使礦區(qū)環(huán)境保護(hù)和治理步入良性循環(huán)。（2）通過資源整合提升行業(yè)的整體實力。為了應(yīng)對后危機時代的經(jīng)濟(jì)沖擊，我國煤炭行業(yè)應(yīng)以市場運作為主，強化政府推動和政策引導(dǎo)，打破區(qū)域界限，發(fā)展跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)，致力于通過兼并重組培養(yǎng)特大型煤炭集團(tuán)，加快實施戰(zhàn)略性重組整合，以提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的市場波動做準(zhǔn)備。把大型煤炭企業(yè)集團(tuán)培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、大型煤炭基地開發(fā)建設(shè)的主體、平衡國內(nèi)市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體，逐步形成若干個由國有資本控股、擔(dān)負(fù)跨省區(qū)市煤炭供應(yīng)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，提高國家對煤炭資源的控制力和對煤炭市場的調(diào)控力，提升煤炭行業(yè)的競爭力和整體抗風(fēng)險能力。（3）對能源的價格進(jìn)行市場化運作。在今后一段時間，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，推動價格改革，充分發(fā)揮價格的市場信號作用；煤炭企業(yè)要及時更新觀念，努力創(chuàng)建公平有序的市場競爭環(huán)境，有市場決定煤炭價格，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，穩(wěn)步有序的提高煤炭產(chǎn)品價格；真正實現(xiàn)煤炭價格的市場化改革必須將煤炭外部成本外部化，通過征收環(huán)境保護(hù)稅和能源稅等措施是煤炭價格準(zhǔn)確的體現(xiàn)其真實成本，這樣才能有效的解決現(xiàn)實問題。

四、結(jié)語

國際金融危機給中國煤炭產(chǎn)業(yè)造成了較大的沖擊，主要表現(xiàn)為需求減少、價格下滑、利潤降低、投資不足，影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。金融危機同時也為煤炭產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式提供了重要的發(fā)展機遇。因此，在后危機時代，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展應(yīng)先重視現(xiàn)存的瓶頸，通過有力的方式突破約束，利用多種途徑和手段，尋找行業(yè)發(fā)展的新契機，更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

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人力資源發(fā)展規(guī)劃是針對人力資源的計劃過程。它能夠分析企業(yè)在環(huán)境變化中的人力資源需求形態(tài)，制定出必要、協(xié)調(diào)的政策和措施;它必須在企業(yè)和員工的目標(biāo)達(dá)到最大一致的情況下，保證企業(yè)在需要的時間和需要的崗位上的人才需求，使得人力資源的供給和需求達(dá)到最佳平衡，它為了達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，預(yù)測企業(yè)未來的任務(wù)和環(huán)境，決定人力資源可作的預(yù)測和相關(guān)事宜，以使企業(yè)和個人利益得以長期發(fā)展。人力資源規(guī)劃的原則:目標(biāo)性原則、系統(tǒng)性原則、適應(yīng)性原則、協(xié)調(diào)性原則、科學(xué)預(yù)測原則、動態(tài)性原則、開放性原則和共同發(fā)展原則。它的依據(jù)是編制人力資源規(guī)劃目的是為了滿足企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益提高;它作為一個整體把企業(yè)內(nèi)各種人力資源規(guī)劃系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃;并要適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)、政治的需要;尤其要密切企業(yè)各種關(guān)聯(lián)因素相平衡、協(xié)調(diào);以科學(xué)的人力資源預(yù)測為基礎(chǔ);要考慮到組織未來的發(fā)展環(huán)境和組織內(nèi)部本身的變化;保持開放性的理念，有效推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;符合企業(yè)和員工得到長期利益。人力資源規(guī)劃的目標(biāo):配合業(yè)務(wù)與組織發(fā)展的需要。不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施，培養(yǎng)企業(yè)未來發(fā)展所需各類人力資源;規(guī)劃人力發(fā)展，優(yōu)化人力資源配置。謀求合理化，改善各部門人力資源分配的不平衡;降低組織用工成本。最大限度地發(fā)揮人力資源及組織效能，并指導(dǎo)其管理活動的開展;滿足員工職業(yè)生涯發(fā)展的需求。認(rèn)清企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和內(nèi)外環(huán)境的變化趨勢，使人力資源規(guī)劃得以充分利用。人力資源規(guī)劃設(shè)計實施流程:根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和工作方案，制定職務(wù)編制計劃。核查現(xiàn)有人力資源，預(yù)計未來對人力資源的需求。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定人員配置計劃。結(jié)合本企業(yè)的實際情況進(jìn)行人員需求預(yù)測和人員供給預(yù)測。調(diào)整人力資源管理政策，編制人力資源費用預(yù)算，執(zhí)行規(guī)劃和實施監(jiān)控，在這個過程中要強調(diào)監(jiān)控的重要性，進(jìn)行規(guī)劃評估，最后再提交企業(yè)決策層審議通過。

煤炭行業(yè)電力公司人力資源規(guī)劃設(shè)計

煤炭行業(yè)電力公司人力資源發(fā)展目標(biāo):人力資源發(fā)展規(guī)劃以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為框架，確保電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷更新，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要支持系統(tǒng)。為保證煤炭行業(yè)電力公司發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)，保障員工隊伍穩(wěn)定，隊伍結(jié)構(gòu)與煤炭企業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)，構(gòu)建公平的發(fā)展環(huán)境和有效的人才機制，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才。煤炭行業(yè)電力公司人力資源隊伍發(fā)展目標(biāo)是根據(jù)公司定員標(biāo)準(zhǔn)測算出總量控制目標(biāo)，根據(jù)公司的崗位確定隊伍結(jié)構(gòu)目標(biāo)，根據(jù)技術(shù)技能人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，確定隊伍素質(zhì)的提升目標(biāo)。煤炭行業(yè)電力公司人力資源管理體系建設(shè)目標(biāo):為保證公司發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，要明確人力資源管理職責(zé)，形成分工協(xié)作的良好人力資源組織體系;形成有利于人力資源調(diào)整的有效配置機制;形成有利于員工隊伍素質(zhì)提升的開發(fā)培養(yǎng)機制;形成有利于業(yè)績提升的考核評價機制;形成有利于員工潛能發(fā)揮的各種激勵機制;形成科學(xué)規(guī)范、支持有力的系統(tǒng)人力資源管理。做到建立好完善各種崗位任職資格制度，以員工素質(zhì)提升為核心，更新企業(yè)培訓(xùn)理念，推進(jìn)員工能力不斷得以提升，形成貢獻(xiàn)與回報相匹配的相關(guān)薪酬體系，加強人力資源管理隊伍自身建設(shè)，全面建立科學(xué)、系統(tǒng)的人力資源管理體系。煤炭行業(yè)電力公司人力資源規(guī)劃:(1)在用工需求預(yù)測方面進(jìn)行人員總量預(yù)測、用工形式預(yù)測、管理幅度預(yù)測、崗位結(jié)構(gòu)預(yù)測、隊伍素質(zhì)預(yù)測;(2)在人員供給預(yù)測中進(jìn)行人員外部供給(畢業(yè)生供給、勞務(wù)人員供給)、人員內(nèi)部供給(中層后備人員供給、流動、輪崗、多經(jīng)人員回流、人員退休);(3)是供需平衡;(4)配置落實計劃。這包括定向培養(yǎng)計劃、建立臨時回流機制、引進(jìn)專業(yè)管理人才、加強管理人員培訓(xùn)、提高中高級技術(shù)技能人員比例、推行績效考核不合格待崗制度、本科生3年培養(yǎng)計劃以及生產(chǎn)輔助崗勞務(wù)。煤炭行業(yè)電力公司人力資源管理體系規(guī)劃:要使各項業(yè)務(wù)功能相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用。在管理理念上建立具有創(chuàng)意性的合作氣氛;在組織模式上充實人力資源管理專業(yè)人員;在績效管理中推行個人的績效管理體系與制度，建立考核回報制度;在薪酬管理中建立崗位任職等級制度，確定薪酬水平并與崗位任職等級掛鉤;在教育培訓(xùn)方面提高培訓(xùn)需求預(yù)測的準(zhǔn)確性，建立培訓(xùn)評估體系來增強培訓(xùn)的有效性，加強培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè);在職業(yè)規(guī)劃中建立《員工職業(yè)發(fā)展手冊》，建立導(dǎo)師制度，建立崗位任職等級制度，讓業(yè)績突出和潛力大的員工脫穎而出;在人力資源基礎(chǔ)工作中客觀解決大量人力資源管理的矛盾，確定標(biāo)桿崗位。煤炭行業(yè)電力公司人力資源規(guī)劃實施:(1)在整體進(jìn)度安排上要建章立制和重點突破階段、系統(tǒng)推進(jìn)和整體提升階段、全面深化和彰顯特色階段;(2)在分步實施安排上進(jìn)行人力資源管理模式和管理平臺建設(shè)安排，做好人力資源管理機制建設(shè)安排;(3)在保障手段上要體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳動員、定期或不定期組織各種交流活動，建立健全相應(yīng)的評估制度，采取有效措施對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整。

篇7

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；應(yīng)用

中圖分類號：F426.21 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

在我國的能源產(chǎn)業(yè)中，占據(jù)主導(dǎo)的無疑是煤炭行業(yè)，這和我國的具體國情密切相關(guān)。如持續(xù)發(fā)展被廣泛認(rèn)可、普及，煤炭企業(yè)都在大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷探索、實踐，推出新模式，謀求新發(fā)展。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，對該模式進(jìn)行了介紹，并提出了應(yīng)用措施，具體如下：

一、煤炭行業(yè)的概念

所謂煤炭行業(yè)是指從事煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業(yè)單位的統(tǒng)稱。我國煤炭資源豐富，能源需求很大，為此，煤炭行業(yè)將在很長時間內(nèi)作為重點行業(yè)，而要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要加強新模式的探索，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

通過上述概念我們可知，煤炭行業(yè)涉及到諸多方面的內(nèi)容，在當(dāng)前的煤炭行業(yè)實踐中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要涉及到了如下幾個方面：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式

在實際生產(chǎn)過程中，要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，我們要考慮兩個方面，一個就是當(dāng)前的生態(tài)閥值，另一個方面就是地區(qū)、全國的資源儲量。在把握這兩個方面的基礎(chǔ)上，建立一個完善、系統(tǒng)的生產(chǎn)循環(huán)體系，其中各個要素獨立而協(xié)同，構(gòu)成了一個統(tǒng)一整體。生產(chǎn)循環(huán)模式不僅僅局限于企業(yè)的清潔生產(chǎn)，還和其他各個部門存在著密切的關(guān)系。

2.基地循環(huán)模式

在煤炭行業(yè)的循環(huán)模式中，煤炭能源化工基地的循環(huán)也是一個重要的方面。利用化工基地，可以聚集諸多的園區(qū)，整合、匯聚這些生產(chǎn)群體的力量，利用政府的政策、優(yōu)惠等實現(xiàn)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。在設(shè)定的基地范圍內(nèi)，有政策、制度、戰(zhàn)略、規(guī)劃等方面的保證，對相關(guān)生產(chǎn)要素的吸引力很強，能夠?qū)崿F(xiàn)集中、循環(huán)發(fā)展，通過科學(xué)的規(guī)劃，提高生產(chǎn)效率、彼此互助互惠、創(chuàng)造額外收入，減輕污染，減少資源浪費。

3.礦區(qū)循環(huán)模式

礦區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)也是一個不可忽視的方面，這個循環(huán)模式的實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。從當(dāng)前的情況來看，我國的礦區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)不但投入高、污染大，而且會消耗大量的能源，這和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不符，需要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型、改革。

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用措施

在煤炭行業(yè)的探索、實踐中，也積累了一些應(yīng)用的經(jīng)驗，筆者進(jìn)行簡單的總結(jié)和歸納，具體如下：

1.生產(chǎn)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，涉及到三個層次：其一，引入清潔生產(chǎn)的理念。為了實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)模式，就要引入清潔生產(chǎn)的理論、理念，并將其轉(zhuǎn)化為煤炭企業(yè)上下都可以接受的知識、“道理”，這樣才能真正將其融入到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、管理的各個方面。企業(yè)要做好循環(huán)生產(chǎn)的規(guī)劃，積極引入清潔煤炭開采技術(shù)，并不斷更新工藝、技術(shù)，與時俱進(jìn)。其二，綜合開采，避免污染、浪費。在煤炭資源開發(fā)中，要依托企業(yè)引入的先進(jìn)裝備、技術(shù)、工藝，進(jìn)行資源的綜合開發(fā)。具體來說，在開采煤炭的過程中，還存在諸多的資源和廢棄物，而這些有很多都可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)生新的效益，為此，企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)該依托新技術(shù)、工藝，對這些資源進(jìn)行綜合開發(fā)，建立完善的資源開發(fā)體系。在生產(chǎn)過程中，要優(yōu)選技術(shù)，在確保煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量減少污染、浪費的情況，真正做到清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)。其三，綜合利用。在實際的加工過程中，一方面要盡量將煤炭進(jìn)行深加工，提高其附加值，另一方面要將產(chǎn)生的諸多“廢棄物”綜合利用，讓其進(jìn)入新的“生產(chǎn)循環(huán)”，創(chuàng)造新的價值，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)的和諧，真正做到循環(huán)、可持續(xù)。

2.基地循環(huán)模式應(yīng)用措施

從當(dāng)前的情況來看，大型的能源化工基地，聚集了了大量的園區(qū)、產(chǎn)群體，有大量的石化、冶煉以及相關(guān)的服務(wù)企業(yè)，在這樣的情況下，產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、集群效應(yīng)十分明顯，內(nèi)部資本流通便利，各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險大為下降。結(jié)合以往的經(jīng)驗來看，在循環(huán)模式上主要是選取聯(lián)系密切的園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)，現(xiàn)在多采取的是煤炭、發(fā)電兩個行業(yè)，將其納入一個循環(huán)體系。將其建立循環(huán)，不但可以為電力企業(yè)節(jié)約成本，還能將工業(yè)肥料轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用，減少污染，產(chǎn)生更多的中間產(chǎn)品，創(chuàng)造額外收入。此外，我們還需要看到的是，因榛地內(nèi)有大量的制造、服務(wù)企業(yè)，所以生產(chǎn)要素的供給有保障，為產(chǎn)物、廢棄物的流動創(chuàng)造了良好的條件，減少了相應(yīng)的成本，提高了循環(huán)效率和質(zhì)量。

3.礦區(qū)循環(huán)模式應(yīng)用措施

具體來說，要采取如下措施：其一，與共生單位建立合作關(guān)系，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展的一個關(guān)鍵就在于讓更多的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、廢棄物以“資源”的形式再諸多的單位配置、流動，充分發(fā)揮其價值，并且實現(xiàn)生態(tài)影響最小化、資源利用充分化，以此來構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)。其二，煤炭企業(yè)更新生產(chǎn)觀念。煤炭企業(yè)是這個行業(yè)的核心主體，為了應(yīng)用礦區(qū)循環(huán)模式，就需要其制定長期的發(fā)展、開發(fā)規(guī)劃，并且積極引入新技術(shù)、工藝、設(shè)備，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)方式和生態(tài)轉(zhuǎn)型。

四、結(jié)語

我國煤炭資源多，但是總能源少，綜合利用率低，效能差，在這樣的情況下，采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并積極應(yīng)用十分必要。本文對煤炭行業(yè)的概念及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了介紹，并提出了模式應(yīng)用的對策，以期對煤炭周邊企業(yè)、利益相關(guān)者有所幫助，實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]于長龍.探討對煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2015（2）.

[2]栗少卿.煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)低碳化經(jīng)濟(jì)分析[J].煤，2013（4）.

[3]中國建成首個煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)[J].電力建設(shè)，2009（11）.

[4]姚俊義.對煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考[J].山東煤炭科技，2014（11）.

[5]石佩風(fēng).煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)探討[J].現(xiàn)代國企研究，2015（8）.

篇8

【關(guān)鍵詞】煤炭資金流；指數(shù)構(gòu)建；應(yīng)用研究

一、煤炭資金流指數(shù)構(gòu)建

1.資金流指數(shù)（The Money Flow Index，簡稱MFI）

資金流指數(shù)計算公式如下：MFIt=MFt/MF0*100，MFIt為本期資金流指數(shù)， MFt為本期資金往來量， MF0為基期資金往來量，為了方便比較研究，該指數(shù)會定期調(diào)整基期，以保證對比數(shù)據(jù)的真實有效。為研究資金往來數(shù)據(jù)的真實性與對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的實際反映，資金流數(shù)據(jù)應(yīng)剔除物價因素影響。將資金流指數(shù)消除PPI生產(chǎn)價格指數(shù)代替的物價因素影響，得到的是不變價資金流指數(shù)。其計算公式為MFIt（不變價）=MFt/MF 0/PPI*100，PPI為生產(chǎn)價格指數(shù)。

資金流指數(shù)不但能夠反映往來資金量的大小，也能夠比較明顯的表征資金量的變動。資金流指數(shù)越大，說明資金往來量越多，經(jīng)濟(jì)越活躍；反之則說明資金往來量越少，經(jīng)濟(jì)不活躍。

2.煤炭資金流指數(shù)（CMFI，Coal Monetary Flow Index）

煤炭資金流指數(shù)計算公式：CMFIt=CMFt/CMF0*100，其中，CMFt為本期煤炭往來資金量，CMF0為基期煤炭往來資金量。消除價格因素影響，得到的是不變價煤炭資金流指數(shù)，計算公式為：CMFIt（不變價）=CMFt/CMF0/PPI*100，PPI為生產(chǎn)價格指數(shù)。

以2011年-2015年月度平均煤炭資金流數(shù)據(jù)為對比基期，分別計算2011年1月-2016年11月每月的煤炭資金流指數(shù)，如圖1所示：

二、煤炭資金流指數(shù)與煤炭行業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系研究

1.煤炭資金流指數(shù)特征分析

耐1中可以看出，由于單個數(shù)據(jù)的跳躍性，很難得到煤炭資金流的整體走勢特征。將計算得到的各月煤炭資金流指數(shù)取12階平均，得到的是較為平緩的煤炭資金流趨勢圖，如圖2所示：

從圖2中可以看到，近年來山西省煤炭資金流指數(shù)走勢在2013年出現(xiàn)了較大的分水嶺，2013年之前，煤炭資金流指數(shù)快速增長，煤炭行業(yè)發(fā)展較強勢，資金往來較為活躍，行業(yè)景氣度較高。2013年以來，煤炭資金流指數(shù)在波動中不斷下降，個別月份雖有短暫的波動，但行業(yè)整體不景氣現(xiàn)象沒有改變。2016年7月以來，煤炭資金流指數(shù)整體呈現(xiàn)上升走勢，從未做平滑處理的圖1中能更明顯看到煤炭資金流指數(shù)呈快速上升走勢， 煤炭行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)回暖跡象。

2.煤炭行業(yè)發(fā)展特征分析

從2012年開始，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場需求不足等不利因素影響，全國的煤炭經(jīng)濟(jì)運行形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)煤炭價格不斷走低，環(huán)渤海動力煤（Q5500K）綜合價格指數(shù)從2011年11月末的853元/噸到2015年末371元/噸，跌幅達(dá)56.5%。這給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來極大挑戰(zhàn)，部分民營煤企甚至處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭行業(yè)利潤呈下降趨勢。

進(jìn)入2016年后，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，煤炭市場終于開始復(fù)蘇回暖，煤炭價格整體保持穩(wěn)步上升，環(huán)渤海動力煤（Q5500K）綜合價格指數(shù)從年初371元/噸一路漲至11月初的最高點607元/噸，特別是7月份以來，僅四個月漲幅高達(dá)49.4%。受煤炭價格較快回升的帶動，山西省煤炭工業(yè)在8月份結(jié)束了持續(xù)19個月的凈虧損，當(dāng)月實現(xiàn)利潤3.3億元，9月份實現(xiàn)利潤7.9億元，33個月以來重新成為山西省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中盈利最大的行業(yè)。

3.煤炭資金流指數(shù)對煤炭行業(yè)特征具有解釋力

對比圖1和圖3，雖然2012年以來煤炭價格開始出現(xiàn)下降趨勢，但煤炭產(chǎn)銷量依然堅挺，部分企業(yè)紛紛擴(kuò)大產(chǎn)能，加大生產(chǎn)力度，以維持較高的利潤水平，所以短暫的價格下跌并沒有明顯影響煤炭行業(yè)銷售收入，煤炭資金流指數(shù)并沒有下降。另一方面，自2010年至2015年，山西煤炭年產(chǎn)量從7.41億噸跨越到9.77億噸，增幅31.84%。但由于下游企業(yè)不景氣造成煤炭供需之間的矛盾加大，庫存高企現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上國內(nèi)煤炭價格大幅下跌，造成煤炭行業(yè)發(fā)展全面受阻，從煤炭資金流指數(shù)圖中可以看出，自2013年開始全省煤炭資金流指數(shù)出現(xiàn)整體下滑趨勢。

2016年7月至11月，煤炭價格漲幅為49.4%，同期煤炭資金流指數(shù)漲幅為42.5%，二者漲幅接近，同時煤炭價格走勢與煤炭資金流指數(shù)走勢基本一致，均呈快速上漲趨勢。說明煤炭資金流指數(shù)的變化能夠反映出煤炭市場經(jīng)濟(jì)的變化特征，往來資金量數(shù)據(jù)對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)波動反應(yīng)敏感，通過分析數(shù)據(jù)特征能夠及時洞察全省煤炭行業(yè)的發(fā)展軌跡及出現(xiàn)的新特點，資金流數(shù)據(jù)對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化具有很好的解釋力。

三、幾點啟示

第一，大數(shù)據(jù)時代所帶來的變革已經(jīng)開始發(fā)生并將繼續(xù)深入，在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，作為金融工作者所需面臨的挑戰(zhàn)是如何充分挖掘工作中的大數(shù)據(jù)，分析研究經(jīng)濟(jì)金融活動變化規(guī)律，從不同視角提供經(jīng)濟(jì)運行決策參考。

第二，支付清算資金流數(shù)據(jù)代表著企業(yè)發(fā)生的資金往來交易，是由一筆筆真實資金交易組成，是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動往來的最終體現(xiàn)，數(shù)據(jù)真實可靠，能夠較準(zhǔn)確的反映社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化特征。

第三，將支付清算資金流數(shù)據(jù)指數(shù)化使龐大的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)簡化為易于觀察的數(shù)字，透過簡單的數(shù)字變動發(fā)現(xiàn)市場變動特征，實現(xiàn)了繁瑣的數(shù)據(jù)簡單化，計算過程程序化，且該功能易于實現(xiàn)、快捷方便。

篇9

隨著國際金融危機的蔓延和對實體經(jīng)濟(jì)造成的影響，山西煤炭市場也受到一定沖擊，金融危機對山西煤炭市場影響不可低估。2008年8月份以來，煤炭行業(yè)整體需求明顯放緩，煤炭價格急速下滑，煤炭市場下行趨勢明顯，需引起高度關(guān)注。

金融危機對煤炭行業(yè)市場的影響

一是對外出口開始減少。近年來，在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強勢帶動下，全國煤炭行業(yè)普遍保持著產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢。但受金融危機因素的影響，煤炭對外出口量與2007年同期相比有了較大回落。2008年1～9月山西省煤炭出口量平均減少了449萬噸，降幅達(dá)2.72%。

二是國內(nèi)需求明顯萎縮。進(jìn)入2008年9月份以來，受國際金融危機的影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，煤炭行業(yè)逐漸由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，鋼鐵、電力、電解鋁、建材、化工等下游生產(chǎn)行業(yè)對煤炭的總體需求明顯下降。以山西煤炭出省火車調(diào)運量數(shù)據(jù)為例，2008年10月份發(fā)運量為16000車，較7月份的18900車和8月份的17400車分別減少15.34%和8.05%。

三是煤炭價格高位回落。2008年前7個月，煤炭價格持續(xù)走高，特別是第二季度煤炭價格出現(xiàn)較大漲幅，但從2008年8月份開始，受國際金融危機的影響，煤炭價格開始逐月回落，并于9月中旬起快速下滑。原煤價格由最高時期的1100元/噸左右降至目前的600元/噸左右；精煤價格由最高時期的1800元/噸左右降至目前的1300元/噸左右；電煤價格由最高時期的1000元/噸左右降至目前的650元/噸左右，平均降幅達(dá)36%，且仍有進(jìn)一步下行的可能。

四是盈利空間漸趨收縮。由于2008年上半年煤價上漲幅度較大，煤炭企業(yè)經(jīng)營效益狀況總體良好。但受國際金融危機因素影響，煤炭企業(yè)盈利空間趨窄。當(dāng)前煤礦企業(yè)每噸原煤的平均盈利為150元左右，若煤炭價格未來繼續(xù)下跌，市場煤占比較高企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營將受到較大沖擊，甚至出現(xiàn)“變盈為虧”的局面。

煤炭行業(yè)的潛在風(fēng)險需關(guān)注

一是政策性風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。為應(yīng)對國際金融危機，穩(wěn)定煤炭市場，國家和地方政府將加大對煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取一系列針對煤炭資源的整合措施，一大批不符合生產(chǎn)條件的小煤礦將被整合或關(guān)停。這對控制2009年市場供給總量將起到積極作用，但煤炭資源整合將加大煤炭企業(yè)發(fā)展的不確定性。

二是市場風(fēng)險逐步漸顯現(xiàn)。2002年以來，受國際國內(nèi)煤炭價格快速上漲的影響，煤炭行業(yè)投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，煤炭開采速度加快，局部地區(qū)出現(xiàn)供大于求，從而埋下一定的市場風(fēng)險隱患。而目前下游用煤產(chǎn)業(yè)的行業(yè)景氣度下降，導(dǎo)致煤炭需求急轉(zhuǎn)直下，煤炭價格出現(xiàn)了深度回調(diào)，煤炭企業(yè)銷售回款率下降，企業(yè)財務(wù)收益空間不斷縮小，經(jīng)濟(jì)效益全面滑坡，前期市場風(fēng)險顯現(xiàn)。

三是經(jīng)營風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前，山西省煤礦普遍進(jìn)入了中老年期，資源逐漸枯竭，經(jīng)營前景不容樂觀，且多數(shù)煤礦企業(yè)因建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，生產(chǎn)安全保障和環(huán)境治理的歷史欠賬多，僅靠近兩年煤炭市場的升溫難以從根本上彌補。此外，由于國家政策因素的影響，煤炭企業(yè)承擔(dān)的稅費較重，一定程度上增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。隨著煤炭市場價格回調(diào)，企業(yè)總體運行效益將進(jìn)一步下滑。

四是集中度風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。近年來，由于煤炭市場的供不應(yīng)求，煤炭行業(yè)整體財務(wù)狀況較好，煤炭企業(yè)成為各銀行業(yè)金融機構(gòu)競相營銷的重點客戶。一方面，貸款“重大求長”現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，貸款“壘大戶”現(xiàn)象嚴(yán)重，在煤炭市場下行的情況下，上述現(xiàn)象的存在極有可能加速銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款集中度風(fēng)險的顯現(xiàn)。

加大對煤炭行業(yè)的信貸支持力度

煤炭作為短缺性重要能源，一直以來在支撐我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。面對當(dāng)前及今后較長時期內(nèi)煤炭行業(yè)發(fā)展受阻的不利形勢，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照國家對煤炭行業(yè)的調(diào)控政策要求，在強化風(fēng)險防控的同時，進(jìn)一步加大對煤炭行業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

一是適時調(diào)整信貸策略，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和投向。目前，我國煤炭行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)重組的重要階段。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注國家和地方政府關(guān)于煤炭行業(yè)政策調(diào)整的動向，認(rèn)真按照煤炭行業(yè)“有保有壓”的調(diào)控政策要求，適時調(diào)整信貸策略，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和投向。不斷壓縮風(fēng)險較高的小型煤礦企業(yè)的信貸需求；堅決取消信用等級低、資源枯竭、歷史負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營狀況差、不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的煤炭企業(yè)的信貸資格；加大對符合行業(yè)信貸政策要求的煤炭企業(yè)的授信和有效信貸力度，推動煤炭行業(yè)由資源、資本密集型向智力、科學(xué)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)品的附加價值。

二是探索推出適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的貸款品種。銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合煤炭行業(yè)的實際，進(jìn)一步加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索推出適合煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點的貸款品種，以實現(xiàn)既支持煤炭行業(yè)發(fā)展，又分散和降低信貸風(fēng)險的目的。針對煤炭行業(yè)客戶的規(guī)模大小、經(jīng)營特點、擔(dān)保能力等情況，將目前傳統(tǒng)的貸款業(yè)務(wù)向銀團(tuán)貸款、固定利率貸款、浮動利率貸款、可調(diào)整抵押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等多種貸款方式拓展；積極開辦銷售合同或其他應(yīng)收賬款項下的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，為煤炭企業(yè)培育新的利潤增長點；探索設(shè)立還貸基金賬戶，根據(jù)企業(yè)售煤進(jìn)度提取還貸基金，確保貸款按生產(chǎn)銷售進(jìn)度歸還。

篇10

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；煤炭；節(jié)能減排；創(chuàng)新對策

1煤炭行業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)存問題

1.1缺乏節(jié)能減排的正確思想意識

煤炭行業(yè)的節(jié)能減排效果，通常會受到兩個重要因素的影響，既有人為因素又有制度因素。目前，我國很多煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，普遍存在缺乏節(jié)能減排的正確意識，導(dǎo)致節(jié)能減排成為煤炭企業(yè)一紙空談。首先，煤炭企業(yè)多以經(jīng)濟(jì)效益為主，生態(tài)環(huán)境往往在其次，也就是說很多煤炭企業(yè)不重視節(jié)能減排。尤其是很多中小型煤炭企業(yè)，一味地追求經(jīng)濟(jì)，只顧著眼前的利益，而忽略了長遠(yuǎn)的利益，這些都會導(dǎo)致中小型企業(yè)很難做到節(jié)能減排。其次，很多中小型煤炭企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃上存在著隨意性很強的問題，由于企業(yè)制度不夠完善，導(dǎo)致很多中小型煤炭企業(yè)不論在開采上，還是在循環(huán)利用上都達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能的要求，這就會導(dǎo)致煤炭資源的浪費、過度開采等問題的發(fā)生，煤礦坍塌等事故的發(fā)生也是由于企業(yè)沒有做到合理開發(fā)而發(fā)生。最后，煤炭行業(yè)缺乏節(jié)能減排的正確思想意識，還體現(xiàn)在很多煤炭企業(yè)對節(jié)能減排的認(rèn)知只停留在表面上。因此，在現(xiàn)階段，煤炭行業(yè)要真正做到節(jié)能減排，就必須樹立正確的思想意識，加強對節(jié)能減排工作的重視，讓節(jié)能減排不再停留在口號上。

1.2缺乏完整節(jié)能減排體系

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于一個企業(yè)來說，不僅需要具備正確的思想意識，更需要制作一套完整的節(jié)能減排體系。近幾年，我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐在逐漸加快，尤其很多新能源的開發(fā)和利用，對煤炭市場造成了不小的沖擊，這也就不難理解我國煤炭價格呈現(xiàn)出走低的趨勢。尤其太陽能、風(fēng)能等清潔能源使煤炭資源處于很大的弱勢。在這樣的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)利益更促使煤炭企業(yè)很難自覺做到節(jié)能減排，這也就意味著對很多煤炭企業(yè)而言，節(jié)能減排成為了空談。一方面，相關(guān)管理部門沒有監(jiān)管到位。環(huán)保部門和能源計量機構(gòu)沒有真正落實好監(jiān)督管理職能，且相關(guān)管理監(jiān)督人員出現(xiàn)經(jīng)驗不足等問題。各個管理監(jiān)督部門之間并沒有建立一個有效的監(jiān)督體系，從而讓一些煤炭企業(yè)鉆了空子，導(dǎo)致我國煤炭資源的浪費。另一方面，煤炭企業(yè)自身并沒有建立一個自查體系。嚴(yán)格來說，煤炭企業(yè)以經(jīng)營為主，很難去自覺自查。與此同時，部分煤炭企業(yè)甚至沒有建立獨立的實施體系，導(dǎo)致節(jié)能減排無法實施。當(dāng)人們談起煤炭企業(yè)時，往往會將其劃到破壞環(huán)境的污染源。根據(jù)新浪財經(jīng)的報道，我國每年浪費掉的煤炭資源相當(dāng)于四個神華一年的產(chǎn)量。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，僅2016年，我國因開采煤炭造成浪費高達(dá)17億噸。因此，在煤炭行業(yè)發(fā)展的同時建立一個完整的監(jiān)管體系十分必要，也迫在眉睫。

1.3缺乏處理多種矛盾的能力

目前，在我國綠色經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境中，煤炭行業(yè)出現(xiàn)了多種矛盾體，如經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的矛盾、節(jié)約與浪費的矛盾等。很多中小型煤炭行業(yè)恰恰不能妥善解決這些矛盾，造成了煤炭資源浪費、煤窯資源枯竭坍塌等嚴(yán)重后果，更讓整個煤炭行業(yè)節(jié)能減排工作無法開展。首先，煤炭企業(yè)看重經(jīng)濟(jì)效益過于環(huán)保，導(dǎo)致煤炭企業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排矛盾日益加劇，這樣不僅影響了企業(yè)的發(fā)展，更影響了煤炭行業(yè)重組規(guī)劃的進(jìn)程。其次，煤炭行業(yè)的歷史因素造就了煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排矛盾的必然出現(xiàn)。自我國改革開放以來，煤炭行業(yè)的發(fā)展模式始終是粗放的、單一的，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展的意識形態(tài)上依然保留著傳統(tǒng)的觀念，這就導(dǎo)致了新型煤炭工業(yè)體系很難建立起來，節(jié)能減排更無從談起。最后，缺乏創(chuàng)新導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排矛盾加劇。當(dāng)前，各行業(yè)為實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。但是煤炭行業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上依然存在著落后的問題，導(dǎo)致其改革的腳步非常慢，創(chuàng)新更是遙遙無期的事情，在我國煤炭行業(yè)，很多企業(yè)都欠缺處理煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排矛盾的能力。在新浪財經(jīng)的報道中，我們可以看到，企業(yè)“利潤最大”，其原因在于在我國西北地區(qū)，很多中小型煤礦雖然有著豐富的煤炭資源，但是由于他們沒有進(jìn)行合理的開采，只考慮到企業(yè)最大的利潤，導(dǎo)致大部門淺層煤炭資源和深層煤炭資源的浪費。

2綠色經(jīng)濟(jì)背景下煤炭行業(yè)節(jié)能減排的創(chuàng)新對策

2.1轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

我國煤炭行業(yè)在發(fā)展的同時，要及時轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。一方面，作為企業(yè)的決策團(tuán)隊，要秉承傳統(tǒng)的開采和發(fā)展思路，從思想上重新認(rèn)識節(jié)能減排，積極引進(jìn)當(dāng)下先進(jìn)的發(fā)展理念和科學(xué)環(huán)保的技術(shù)手段，從根源上遏制煤炭資源浪費的問題，做到再循環(huán)利用，實現(xiàn)有效的節(jié)約。另一方面，隨著綠色經(jīng)濟(jì)的大力提倡，作為煤炭企業(yè)也應(yīng)該積極引入綠色經(jīng)濟(jì)這一概念，努力引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，對煤炭資源做到不過度開發(fā)、不浪費，讓煤炭資源在生產(chǎn)及利用上都能夠走可持續(xù)發(fā)展路線。與此同時，煤炭行業(yè)可采用生態(tài)化的發(fā)展模式，實現(xiàn)行業(yè)與節(jié)能減排的統(tǒng)一。要做到真正節(jié)能減排，煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從思想到實踐上，都能夠大踏步前進(jìn)，一切從長遠(yuǎn)的角度出發(fā)，讓生態(tài)意識、綠色意識與煤炭企業(yè)的發(fā)展充分融合，進(jìn)而擺脫“污染大戶”的稱號。

2.2創(chuàng)新方法，構(gòu)建節(jié)能減排完整體系

煤炭行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排還需要創(chuàng)新方法，構(gòu)建節(jié)能減排的完整體系。首先，煤炭企業(yè)要學(xué)會將綠色、生態(tài)與生產(chǎn)、使用相結(jié)合，正確處理好煤炭生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的關(guān)系。從生產(chǎn)到銷售、使用都應(yīng)該堅持節(jié)能減排的意識，做到有序的開展，拋除粗放管理模式和開采的隨意性，合理開發(fā)每處資源。其次，制度上要進(jìn)行改革，引進(jìn)和改革對現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展有利的管理條例，實現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)督、銷售、再循環(huán)利用一體化生產(chǎn)體系。同時，設(shè)立專門的監(jiān)管崗位，對企業(yè)的各個生產(chǎn)鏈進(jìn)行有效地監(jiān)管，實施公平、公正、公開的賞罰制度。再次，嚴(yán)格遵守國家的各項標(biāo)準(zhǔn)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建節(jié)能減排完整體系，既不會讓煤炭企業(yè)多走彎路，也不會影響煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。在宏觀大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，做到良性發(fā)展，提升自身的生產(chǎn)技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)人才，確保節(jié)能減排體系的順利構(gòu)建。最后，落實階段，切不可僅停留在口號上。隨著我國“一帶一路”政策的實施，國內(nèi)的煤炭企業(yè)應(yīng)該多借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，盡快搭建一個適合自身、國家和環(huán)境發(fā)展的節(jié)能減排完整體系，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排盡快步入正軌，讓節(jié)能減排的完整體系既具有科學(xué)性，又徹底落到實處，滿足社會各因素發(fā)展需求，營造資源開發(fā)與自然的和諧發(fā)展局面。

2.3加強協(xié)作，發(fā)揮“五位一體”模式的強大功效

加強協(xié)作，不僅僅是加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)作，還要加強企業(yè)、政府、法律、環(huán)保等單位部門之間的協(xié)作。所謂“五位一體”模式，是指要發(fā)揮政府、企業(yè)、環(huán)保、市場、公眾共同參與的運行模式。政府是煤炭行業(yè)實施節(jié)能減排的引導(dǎo)者，會為煤炭企業(yè)的發(fā)展在宏觀上提出可持續(xù)發(fā)展的建議和目標(biāo)，對煤炭行業(yè)能夠走向節(jié)能減排道路起到很大的指導(dǎo)作用。煤炭企業(yè)自身是節(jié)能減排的實施者，是負(fù)責(zé)落實節(jié)能減排的主體，環(huán)保部門是煤炭行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的重要管理者。近些年，環(huán)保部門大力倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等。市場則是煤炭企業(yè)實施節(jié)能減排的重要載體；煤炭行業(yè)的市場輿情、市場價格浮動等信息，是煤炭行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)；公眾則是煤炭行業(yè)實施節(jié)能減排的重要監(jiān)督者和受益者。因此，煤炭企業(yè)要做到節(jié)能減排，必須與政府、環(huán)保、市場以及公眾合作，來發(fā)揮“五位一體”發(fā)展模式的強大功效，進(jìn)而提升煤炭企業(yè)自身的競爭力，真正做到節(jié)約煤炭資源，帶領(lǐng)中國煤炭行業(yè)與世界領(lǐng)先的煤炭行業(yè)順利接軌，促進(jìn)我國煤炭行業(yè)逐漸國際化。