導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旱災(zāi)的防災(zāi)減災(zāi)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】間接空冷機(jī)組；高寒地區(qū)；防凍措施

近些年來隨著間接空冷機(jī)組的不斷發(fā)展，其應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，但是受到多種因素的影響，在高冷地區(qū)容易出現(xiàn)凍結(jié)的事故，直接對操作系統(tǒng)造成影響。散熱器是重要組成部分，由于整個過程工作量比較大，時間比較長，因此會造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)踐中必須根據(jù)機(jī)組的實(shí)際運(yùn)行情況，采用間接空冷系統(tǒng)對其進(jìn)行控制。需要結(jié)合實(shí)際情況，制定一套合理的防凍措施，并以現(xiàn)有的機(jī)組控制形式為研究點(diǎn)，達(dá)到保證機(jī)組正常運(yùn)行的目的。

一、間接空冷系統(tǒng)散熱器凍結(jié)原因分析

基于間接空冷機(jī)組的特殊性，在實(shí)踐過程中必須根據(jù)具體變化，對其進(jìn)行合理有效的分析，并結(jié)合機(jī)組的實(shí)際運(yùn)行方式，探究切實(shí)可行的措施。以下將對間接空冷系統(tǒng)散熱器凍結(jié)原因進(jìn)行分析。

1.工作原理分析

間接空冷機(jī)組的工作原理比較特殊，主要是和循環(huán)水有一定的聯(lián)系，由于冷卻水進(jìn)入到表面式凝汽器中，可以通過換熱的形式進(jìn)行排氣，由于受熱后的循環(huán)水送入到空氣中，通過空冷散熱器與空氣進(jìn)行表面換熱，循環(huán)水被空氣冷卻后再返回表面式凝汽器去冷卻汽輪機(jī)排汽，間接空冷的冷卻水系構(gòu)成了一個閉式循環(huán)[1]。

2.間冷散熱器介質(zhì)凍結(jié)的原因分析

基于影響因素的差異性，需要根據(jù)空氣系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用情況對其進(jìn)行評估。間接式系統(tǒng)除了鹽水作為中間冷卻介質(zhì)，缺少了蒸汽凝結(jié)放熱過程，基于整體應(yīng)用程序的差異性，必須根據(jù)間接應(yīng)用系統(tǒng)的形式度一起進(jìn)行分析，如果風(fēng)扇轉(zhuǎn)速控制不當(dāng)，則需要通過風(fēng)扇對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，避免出現(xiàn)凍裂的情況[2]。

3.散熱器翅片管介質(zhì)凍裂原因分析

基于現(xiàn)有管理程序的特殊性，在具體應(yīng)用過程中需要明確操作流程。系統(tǒng)在正常運(yùn)行的過程中，現(xiàn)有的管理程序會對其構(gòu)成威脅，在應(yīng)用階段要結(jié)合流體學(xué)相關(guān)知識，對管壁進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，基于原有應(yīng)用程序的嚴(yán)格性，需要重視下層流區(qū)的運(yùn)行情況，翅片管內(nèi)的大部分水流都為紊流，流體放熱是對流放熱，流體的熱量很快就可以達(dá)到并穿過層流區(qū)域，流體不會發(fā)生凍結(jié)。具體設(shè)計(jì)形式如圖一：

如果系統(tǒng)在冬季運(yùn)行，為了保證原有的流速，必須對溫度進(jìn)行調(diào)整，基于現(xiàn)有設(shè)計(jì)形式的特殊性，必須對循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行重組，使其適應(yīng)季節(jié)性要求，滿足高寒地區(qū)的發(fā)展形勢要求。為了提升翅片管內(nèi)的流速，必須保證各個循環(huán)系統(tǒng)的有效性，包括冷卻水的布置及設(shè)計(jì)形式的設(shè)定等。如果現(xiàn)有設(shè)計(jì)程序不合理，要在第一時間對循環(huán)水進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證翅片管束內(nèi)

不會因水流動靜止而發(fā)生凍結(jié)[3]。

二、間接空冷機(jī)組的防凍措施分析

基于影響因素的特殊性，在實(shí)踐中必須根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為了避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理的情況，必須對現(xiàn)有的預(yù)設(shè)體系進(jìn)行分析，并確定合理的防凍措施。以下將對間接空冷機(jī)組的防凍措施進(jìn)行分析。

1.合理設(shè)計(jì)水循環(huán)

水循環(huán)系統(tǒng)是影響其應(yīng)用效果的重要因素，在設(shè)計(jì)過程中要保證其合理性。循環(huán)水系統(tǒng)充入除鹽水，循環(huán)水泵開啟打循環(huán)，地下貯水箱及高位穩(wěn)壓水箱注水至正常水位（ 充水方法同第一次沖洗時） ?；谏葏^(qū)設(shè)計(jì)形式的特殊性，要重視機(jī)組的實(shí)際情況，對循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行合理的分析，并將開機(jī)后循環(huán)水溫度提高至45 ℃，環(huán)境溫度大于-15 ℃的情況下才允許扇區(qū)進(jìn)水。扇區(qū)第一次進(jìn)水時，要保證兩臺水循環(huán)應(yīng)用系統(tǒng)同時運(yùn)行，基于現(xiàn)有設(shè)計(jì)程序的差異性，必須對溫度進(jìn)行合理的控制，如果存在控制不合理的情況，要不斷增加水泵的投送量，具體設(shè)計(jì)程序要根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。冬季整體運(yùn)行情況比較特殊，在具體應(yīng)用階段必須投入各種保護(hù)程序，為了保證閥門和百葉窗的合理性，需要對動作閥門進(jìn)行合理的分析，并確定合理的設(shè)計(jì)形式[4]。

2.強(qiáng)化檢查工作

由于間接空冷機(jī)組自身的差異性，在具體設(shè)計(jì)階段要對扇區(qū)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為了避免出現(xiàn)凍結(jié)的情況，要及時關(guān)閉百葉窗，便于對水系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。進(jìn)入冬季前將清洗水泵停電并放盡沖洗水泵和沖洗水管內(nèi)存水，防止清洗水泵及清洗管道凍裂。此外每隔兩天需要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查，為了避免出現(xiàn)控制不合理或者操作體系應(yīng)用不當(dāng)?shù)那闆r，要保證窗戶開度一致。

3.安裝防水門

空冷散熱器的形式比較復(fù)雜，在設(shè)計(jì)過程中要將誒阿赫水循環(huán)操作系統(tǒng)的應(yīng)用情況，對散熱器進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，上部流出，供水、回水、泄水閥布置在0 m，空冷散熱器回水管頂部距地面 25 m 高，回水管直徑 1200 m。冬季機(jī)組應(yīng)用情況不合理，如果不對機(jī)組內(nèi)的水進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，則水汽有可能返回到空冷散熱器中，導(dǎo)致散熱器凍壞。在具體設(shè)計(jì)過程中需要在回水管的底部加裝DN150 的手動放水門，在冬季空冷扇區(qū)泄水后及時打開該閥門，放掉回水管道中的存水，確保散熱器片的安全。

結(jié)束語

基于現(xiàn)有影響因素的特殊性，在設(shè)計(jì)過程中需要結(jié)合實(shí)際情況，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為了避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)那闆r，必須按照現(xiàn)有的設(shè)計(jì)模式對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其適應(yīng)季節(jié)變化要求。近些年來隨著應(yīng)用形式的不斷更新，在具體設(shè)計(jì)階段要制定合理的控制措施，并以固定的設(shè)計(jì)行為研究點(diǎn)，提出針對性的防凍措施。工作人員要對機(jī)組檢查引起重視，對現(xiàn)有設(shè)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)，進(jìn)而達(dá)到理想的防凍效果。

參考文獻(xiàn)

[1]喬棟.馬進(jìn)超.李玉龍，張志宇，王立宇，李紅丹等.豐鎮(zhèn)發(fā)電廠3、4號機(jī)組空冷系統(tǒng)改造[J].內(nèi)蒙古電力技術(shù)，2011，12（02）：99-101.

[2]石磊，石誠，李少寧等表面式間接空冷散熱器換熱特性的數(shù)值研究[J].動力工程，2011，29（5）：472-475.

篇2

度關(guān)注，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，積極開展系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署到位

為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，我縣對“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動進(jìn)行早安排、早組織、早動員、早行動，成立了宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx縣2013年“防

災(zāi)減災(zāi)日”活動實(shí)施方案》，明確職責(zé)，落實(shí)專人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，因地制宜，注重實(shí)效，宣傳周活動取得良好的社會效果。

二、廣泛宣傳，氛圍濃厚

一是宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題，開展水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施宣傳，宣

傳報(bào)道全縣開展防災(zāi)減災(zāi)活動情況。

二是集中開展防災(zāi)減災(zāi)知識戶外咨詢宣傳活動。組織各減災(zāi)委成員單位在xx縣水鏡廣場集中開展 “防災(zāi)減災(zāi)日”戶外宣傳活動，設(shè)置宣傳展板和咨詢臺向群眾宣傳

防災(zāi)減災(zāi)科普知識，通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場答卷、現(xiàn)場提問等方式集中宣傳火災(zāi)、地震、洪澇等災(zāi)害的基本知識和避險辦法。

三是開展“五進(jìn)”活動?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳周，xx縣廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會、進(jìn)家庭活動。5月6日至12日，全縣共開展應(yīng)急演練

4次，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專題講座10場，排查災(zāi)害風(fēng)險隱患260處，開展家庭災(zāi)害風(fēng)險隱患排查3200戶，制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳展板120塊，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)圖書8000冊，發(fā)放防

災(zāi)減災(zāi)宣傳資料30000份，張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳掛圖6000張，張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語32條，參加活動志愿者600人，參加防災(zāi)減災(zāi)活動15000人（次），活動內(nèi)容豐富多

彩，形式靈活多樣，宣傳內(nèi)容深入人心，取得良好的社會效果。

三、效果顯著，意義深遠(yuǎn)

篇3

一、災(zāi)情

1、災(zāi)情概況：2009年我縣先后遭受了洪澇、風(fēng)雹和干旱等多種自然災(zāi)害。受災(zāi)人口25.9萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積10941公頃，成災(zāi)面積8167公頃，絕收面積2207公頃。倒塌房屋81間，其中倒塌居民住房36戶、76間，損壞房屋3373間。因?yàn)?zāi)死亡1人，傷病1811人。飲水困難人口6.21萬人，飲水困難大牲畜3210頭只，緊急轉(zhuǎn)移安置人口41人。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失10996萬元，其中農(nóng)業(yè)損失8408萬元。分災(zāi)種概況如下：

（1）洪澇災(zāi)害致受災(zāi)人口4.1萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1914公頃，成災(zāi)面積1148公頃，絕收面積161公頃。倒塌房屋38間，損壞房屋351間。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失1596萬元，其中農(nóng)業(yè)損失1061萬元，災(zāi)害程度為中度，重災(zāi)區(qū)域分布在沿山的、白鹿等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（2）風(fēng)雹災(zāi)害致受災(zāi)人口2.6萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積627公頃，成災(zāi)面積299公頃，絕收面積30公頃，倒塌房屋43間，損壞房屋3022間。因?yàn)?zāi)死亡1人。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失813萬元，其中農(nóng)業(yè)損失320萬元。災(zāi)害等級為輕度，重災(zāi)區(qū)域分布在、、等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（3）干旱災(zāi)害致受災(zāi)人口19.2萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積8400公頃，成災(zāi)面積6720公頃，絕收面積2016公頃。飲水困難人口6.21萬人，飲水困難大牲畜3210頭只，死亡大牲畜41頭。各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失8587萬元，其中農(nóng)業(yè)損失7027萬元，災(zāi)害等級為重度，受災(zāi)區(qū)域?yàn)檩爡^(qū)全境。

2、災(zāi)情特點(diǎn)：①局部地區(qū)多次重復(fù)遭災(zāi)。沿山和沿湖局部地區(qū)的部分村民連續(xù)遭災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)和家庭財(cái)產(chǎn)損失較大。②干旱災(zāi)害持續(xù)時間長，影響范圍廣，受災(zāi)面積大。我縣的干旱災(zāi)害是夏秋、秋冬連發(fā)，降雨量較歷年同期偏少4-5成。自7月初至今，旱情仍在蔓延，蘇家垱、、、澤泉、白鹿等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)最為嚴(yán)重，城鎮(zhèn)居民飲用水和工業(yè)用水也相繼告急。③糧棉減產(chǎn)減收嚴(yán)重。持續(xù)4個多月的干旱災(zāi)害造成我縣糧棉大幅減產(chǎn)減收，糧農(nóng)、棉農(nóng)損失慘重。蘇家垱鄉(xiāng)是我縣人均耕地面積最多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），人均耕地1.1畝，也是重點(diǎn)糧棉產(chǎn)區(qū)。去年人均產(chǎn)糧1000多斤，糧食總產(chǎn)量達(dá)13250噸，干旱災(zāi)害造成該鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量只有10600噸，僅此一項(xiàng)減收20%。鄉(xiāng)新華村是我縣人均耕地面積最少的行政村，人均耕地不足0.3畝，因旱60%的農(nóng)戶一季稻因無水灌溉而不能栽插，40%的農(nóng)戶在搶水栽插后，因干旱無雨而不能正常灌漿，顆粒不飽滿，有的完全是枯草，全村100%農(nóng)戶缺過年糧。棉農(nóng)損失更慘，全縣棉花普遍減產(chǎn)50%。今年棉花市場價格看好，按現(xiàn)在收購價計(jì)算，全縣棉農(nóng)人平減少200多元，部分種棉大戶，算上肥料、藥械、抗旱等投入損失更大。從抽樣調(diào)查到整體分析情況看，在今年干旱情況下，農(nóng)作物減產(chǎn)減收嚴(yán)重。

二、應(yīng)急工作分析和評估

1、組織領(lǐng)導(dǎo)方面?？h政府設(shè)立特、重大自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣性的特大、重大自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備方面。已制定了《縣救災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案》，建立了101人的災(zāi)情信息員隊(duì)伍，有救災(zāi)儲備倉庫300余平方米，縣財(cái)政已列支60萬元救災(zāi)儲備資金。

3、信息管理方面。今年我縣發(fā)生的三次自然災(zāi)害的初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)、年報(bào)的災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)，報(bào)送較為迅速及時，實(shí)行了災(zāi)情信息共享。

4、應(yīng)急響應(yīng)方面，啟動了抗旱四級應(yīng)急預(yù)案一次，組成了9個工作組，各負(fù)其責(zé)。

5、宣傳教育方面。在“5·12”汶川地震一周年紀(jì)念日和今年國際減災(zāi)日期間，協(xié)同氣象、衛(wèi)生、教育、文廣、國土、城建等部門2次聯(lián)合舉行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。10月份在縣城富豪大酒店對全縣災(zāi)情信息員進(jìn)行了一次全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了災(zāi)情信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。并在3個重點(diǎn)村落社區(qū)制作了防災(zāi)減災(zāi)掛圖，使防災(zāi)減災(zāi)知識深入農(nóng)村社區(qū)。

6、恢復(fù)重建方面。36戶災(zāi)民倒房戶得到了恢復(fù)重建。

三、決策和建議

水旱災(zāi)害是我縣主要自然災(zāi)害之一，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活以及生態(tài)環(huán)境影響巨大。各地要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)抗旱減災(zāi)工作的重大意義，

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)抗旱工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。

（二）要以人為本，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。各部門要堅(jiān)持以人為本，要把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在重要位置，制定合理的用水方案，確保居民基本生活用水。

篇4

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害;防御措施;山東慶云

中圖分類號 s42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編號 1007-5739(2010)22-0303-01

慶云縣位于魯西平原的東北部,處于暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū),是易災(zāi)、多災(zāi)與災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)之一。通過對慶云縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理研究,認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律,建立有效的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警和防御體系,從而減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失[1]。并結(jié)合有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息庫和服務(wù)保障系統(tǒng),尋找農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)的最佳實(shí)施方案及集成方法,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)業(yè)務(wù)體系,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[4]。

1慶云縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征

1.1干旱

根據(jù)表1中干旱等級劃分標(biāo)準(zhǔn),1971—2000年慶云縣干旱情況如表2所示。可以看出慶云縣春、夏、秋3季干旱具有明顯的特征:一是具有季節(jié)特征。慶云縣的春旱和秋旱比較嚴(yán)重,1971—2000年,慶云縣共發(fā)生中度以上春旱13次,其中嚴(yán)重干旱5次,特大干旱3次;秋旱中度以上共12次,其中嚴(yán)重干旱3次,特大干旱4次。二是顯著的連季特征。幾乎每年都有春夏連旱或夏秋連旱發(fā)生,甚至出現(xiàn)了春夏秋連旱。

慶云縣有記錄可查的旱災(zāi)24年次,分別出現(xiàn)在24個年份。大約平均每2年就出現(xiàn)1年干旱災(zāi)害。其中春旱成災(zāi)13次,發(fā)生概率為28.9%;春夏連旱成災(zāi)5次,出現(xiàn)幾率為11.1%;各個不同時期的旱災(zāi)幾乎每年都有發(fā)生的可能。

1.2洪澇

慶云縣夏季洪澇災(zāi)害頻繁。據(jù)資料記載,1952—1964年連澇4年,馬頰河多處決口,陸可行舟。該災(zāi)害往往是盛夏速降暴雨或大暴雨所致,或客水大量入境等因素而致。

由圖1可以看出,1971—2000年慶云縣的降水量年際變化較大,但該區(qū)仍多發(fā)澇災(zāi)。1949—1994年慶云縣有記錄可查的澇災(zāi)有23個年份,出現(xiàn)機(jī)率為51.1%。其中,全年性降水偏多造成澇災(zāi)5次,出現(xiàn)機(jī)率為11.1%;大澇年出現(xiàn)2次,出現(xiàn)機(jī)率為4.4%;輕澇年有3次,出現(xiàn)機(jī)率為6.7%。

2慶云縣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御措施

2.1建立災(zāi)害防御體系

目前,慶云縣尚未建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御體系,農(nóng)業(yè)氣象作為服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的一個重要軌道,迫切需要建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,以更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)[4]。特別是農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警能力與城市相比還有很大差別,一些氣象災(zāi)害的預(yù)警還不能通過有效的方式和手段而建立,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御能力亟待加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御是一個系統(tǒng)工程,需要在綜合監(jiān)測的基礎(chǔ)上,通過對致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體之間相應(yīng)(上接第303頁)

關(guān)系的判別,采用不同的物理、化學(xué)和生物等防御技術(shù),建立一個防災(zāi)減災(zāi)的綜合應(yīng)變決策服務(wù)系統(tǒng)。

2.2慶云縣農(nóng)業(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害的防御

2.2.1農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害的防御。應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)保障系統(tǒng),根據(jù)不同氣候、不同作物、不同生育階段干旱發(fā)生規(guī)律及危害機(jī)理,重點(diǎn)發(fā)展利用氣象信息的非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),根據(jù)氣象條件、作物狀況和土壤特性優(yōu)化灌溉模型和灌溉日程表決策系統(tǒng),采取土壤增墑保墑抗旱技術(shù)。

2.2.2農(nóng)田澇漬災(zāi)害的防御。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息綜合處理系統(tǒng),針對農(nóng)田澇漬災(zāi)害的致災(zāi)程度、綜合影響、定量評估方法及重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域,建立防災(zāi)抗災(zāi)與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)體系,包括農(nóng)田排灌基礎(chǔ)配套設(shè)施,建立防災(zāi)抗災(zāi)耕作栽培體系,構(gòu)建耐漬、避洪的復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)等。制訂防災(zāi)抗災(zāi)、臨災(zāi)對策和災(zāi)后應(yīng)變措施,包括災(zāi)害判別、災(zāi)后補(bǔ)救、改種補(bǔ)種、促進(jìn)成熟、損失彌補(bǔ)等方面內(nèi)容。

3小結(jié)

慶云縣有關(guān)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究基本上還停留在經(jīng)驗(yàn)分析的層面上,缺乏對農(nóng)業(yè)災(zāi)害成災(zāi)機(jī)理的深入探討。目前慶云縣的農(nóng)民接受氣象預(yù)警通道有限,對氣象科普知識掌握不夠,人員設(shè)備及部門合作也有限,農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警能力亟待提高。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御技術(shù)研究,提高該縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的氣象保障能力,切實(shí)保障該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

整理

4參考文獻(xiàn)

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[2] 張星,鄭有飛,周樂照.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害災(zāi)情等級劃分與年景評估[j].生態(tài)學(xué)雜志,2007,26(3):418-421.

篇5

地理以研究“人地關(guān)系”為核心，呈現(xiàn)地球各圈層的相關(guān)原理、災(zāi)害的基礎(chǔ)知識、發(fā)生機(jī)制、危害等內(nèi)容，揭示自然地理環(huán)境的演變規(guī)律。闡述自然地理環(huán)境各組成要素之間的相互關(guān)系，為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。因此，地理學(xué)科必須承擔(dān)災(zāi)害教育的神圣使命。

（一）中學(xué)地理教育在災(zāi)害教育中的特殊地位

中學(xué)地理課作為中學(xué)各學(xué)科中唯一的以人地關(guān)系為研究對象的學(xué)科，其教材滲透著豐富的災(zāi)害教育內(nèi)容，是地理教學(xué)的有機(jī)組成部分。

1.是學(xué)生獲取自然災(zāi)害知識的首要途徑。從教材結(jié)構(gòu)看，它從人類和地理環(huán)境的關(guān)系著眼，給予學(xué)生有關(guān)的地理環(huán)境的基礎(chǔ)知識，進(jìn)而使學(xué)生認(rèn)識如何利用環(huán)境、改造環(huán)境和保護(hù)環(huán)境，趨利避害，使地理環(huán)境向著更有利于人類生產(chǎn)和生活的方面發(fā)展。從課程內(nèi)容看，前四章宇宙環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境和陸地環(huán)境，分別涉及到自然災(zāi)害中的天文災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害海洋災(zāi)害等的有關(guān)內(nèi)容；第五章到第八章，從人類利用資源和環(huán)境創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富著眼，著重講述經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題，其中涉及社會災(zāi)害較多，如環(huán)境污染、交通事故等。通過教師的引導(dǎo)和具體分析，可幫助學(xué)生獲得有關(guān)災(zāi)害的基本知識，進(jìn)一步了解如何采取相應(yīng)措施進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)；或者鼓勵學(xué)生試探性提出具體防災(zāi)減災(zāi)策略，化害為利，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，都可以達(dá)到對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育的目的。

2.可有效地提高學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)的意識和技能。在汶川大地震中，四川安縣桑棗中學(xué)師生震后1分36秒成功疏散，無一傷亡。談及成功經(jīng)驗(yàn)，就源于這個學(xué)校每個學(xué)期都組織一次全校的緊急疏散演習(xí)。2005年教育部基礎(chǔ)教育司與聯(lián)合國兒童基金會在天津、山東、福建、河南、吉林、陜西、甘肅、四川等8省市進(jìn)行的安全教育管理調(diào)查，共發(fā)放問卷16640份，訪談1176人。38.1%的教師報(bào)告，學(xué)校從未開展過災(zāi)害預(yù)防演習(xí)活動；55.6%的中小學(xué)生從未參加過學(xué)校組織的災(zāi)害預(yù)防演習(xí)。學(xué)生是易受災(zāi)的人群，他們年齡較小，防災(zāi)避災(zāi)的知識和經(jīng)驗(yàn)缺乏。而且，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，學(xué)生多在教室內(nèi)上課，極易造成群體性的受災(zāi)。課程標(biāo)準(zhǔn)提出要學(xué)習(xí)對生活有用的地理和學(xué)習(xí)對終身發(fā)展有用的地理。這就是說，地理課程要提供給學(xué)生與其生活和周圍世界密切相關(guān)的地理知識，側(cè)重基礎(chǔ)性的地理知識和技能，增強(qiáng)學(xué)生的生存能力；同時，從自然災(zāi)害角度說，在地理教學(xué)中既要介紹各種自然災(zāi)害的分布、成因、危害，更要將防災(zāi)減災(zāi)的各種方法、措施、原則介紹給學(xué)生，加強(qiáng)學(xué)生在災(zāi)害發(fā)生后的自救和互救能力，以最科學(xué)的方法提高學(xué)生在突發(fā)性的災(zāi)害中抗災(zāi)救災(zāi)和生存的能力。

3.能夠培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀和可持續(xù)發(fā)展思想。自然災(zāi)害具有不可避免性，人類對于地質(zhì)災(zāi)害，特別是地震的預(yù)測精度還沒有達(dá)到人們期望的高度。地理教學(xué)就是要將這種自然規(guī)律性和科學(xué)的世界觀和唯物主義精神教給學(xué)生。地理教學(xué)中的災(zāi)害教育，就是讓學(xué)生了解地球上各組成要素之間的關(guān)系，特別是生物之間、生物與環(huán)境之間的相互依存關(guān)系，讓人們了解自然界的發(fā)展規(guī)律和演變規(guī)律，形成科學(xué)的世界觀。從這點(diǎn)來說，地理學(xué)科的內(nèi)容和性質(zhì)決定了它是培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)世界觀和唯物主義思想的一門重要學(xué)科。災(zāi)害教育是可持續(xù)發(fā)展教育的一個方面。災(zāi)害教育的最終目的是為學(xué)生在自己的日常學(xué)習(xí)、生活與工作中，能夠采取有效的行動，解決所遇到的環(huán)境、災(zāi)害與發(fā)展問題，在作決策時，能充分考慮到環(huán)境因素。因此，通過災(zāi)害教育可使學(xué)生形成對環(huán)境和社會的責(zé)任，養(yǎng)成符合可持續(xù)發(fā)展的行為習(xí)慣和生活方式，形成個人、社會與環(huán)境的和諧和關(guān)系模式。

（二）中學(xué)地理課程中災(zāi)難教育的實(shí)施途徑

1.重構(gòu)知識體系，實(shí)施“災(zāi)害與預(yù)防”專題教育。從目前地理課程的教材來看，涉及到的自然災(zāi)害大致可分為以下4類：

（1）氣象災(zāi)害：氣象災(zāi)害種類繁多，不僅包括臺風(fēng)、暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷暴、暴風(fēng)雪等天氣災(zāi)害，還包括干旱、洪澇、持續(xù)高溫、雪災(zāi)等氣候?yàn)?zāi)害，沙漠化、山體滑坡、泥石流、雪崩、病蟲害、海嘯等氣象次生災(zāi)害或衍生災(zāi)害也時有發(fā)生。

（2）地質(zhì)災(zāi)害：地質(zhì)災(zāi)害種類很多，主要有地震、火山噴發(fā)、海嘯、滑坡、泥石流、地裂以及水土流失、沙漠化、鹽堿化、海水入侵、地下水變異、煤層自燃、瓦斯爆炸、有害地氣、黃土濕陷、泥沙淤積等，它可以在瞬間吞沒數(shù)十萬人的生命，將整座城市毀滅。

（3）生物災(zāi)害：包括動物災(zāi)害、植物災(zāi)害和微生物災(zāi)害。

（4）天文災(zāi)害：如太陽表面、太陽風(fēng)，磁層、電離層和熱層瞬時或短時間內(nèi)發(fā)生異常變化，強(qiáng)日冕物質(zhì)拋射、大耀斑、高速太陽風(fēng)、磁暴、電離層突然騷擾等，可引起衛(wèi)星運(yùn)行、通信、導(dǎo)航以及電站輸送網(wǎng)絡(luò)的混亂，危及人類的生活和生命，造成社會經(jīng)濟(jì)損失。

這些災(zāi)害涉及到地球的大氣圈、巖石圈、生物圈、水圈等，而地理的研究對象為整個地球表層系統(tǒng)，包括了這幾個圈層。

2.立足課堂教學(xué)，傳授預(yù)防災(zāi)害的正確方法。通過地理教學(xué)，使學(xué)生知道自然災(zāi)害的發(fā)生有其必然性，不可能完全避免，但自然災(zāi)害的發(fā)生有其規(guī)律性，只有當(dāng)條件具備時才會發(fā)生。自然災(zāi)害是對人類的生命財(cái)產(chǎn)而言的，但對自然本身，有些則非常重要和必須的。如臺風(fēng)可以將水汽從一個地方帶到另一個地方，洪水可以將一個地方的污染帶到大海從而得以凈化。從另一個角度看，自然災(zāi)害促進(jìn)了自然界的物質(zhì)和能量循環(huán)。從而讓學(xué)生形成正確的災(zāi)害觀，能正確地看待自然災(zāi)害：災(zāi)害并不可怕，沒有災(zāi)害意識和不具備防災(zāi)減災(zāi)知識和能力與技巧的人面對自然災(zāi)害時，才會有可怕的事情發(fā)生，才會導(dǎo)致可怕的自然災(zāi)害的發(fā)生和增多。

結(jié)合中學(xué)地理教學(xué)有關(guān)知識點(diǎn)的教學(xué)，讓學(xué)生明白各種自然災(zāi)害發(fā)生的原因和機(jī)制。如在講氣旋和反氣旋的知識時，要告訴學(xué)生臺風(fēng)就是一種氣旋，只不過是發(fā)生在熱帶洋面的強(qiáng)烈氣旋，所以水汽充足，除帶來狂風(fēng)處還會帶來暴雨；寒潮就是反氣旋的活動，只不過是一種發(fā)源于寒冷的副極地的大陸氣旋，所以其氣流更干燥、更寒冷。

要讓學(xué)生知道災(zāi)害時自救與互救結(jié)合的有關(guān)知識，教給學(xué)生每種災(zāi)害發(fā)生時的自救和相互救助的方法，避免因束手無策而帶來生命財(cái)產(chǎn)的損失。傳授措施，預(yù)防和減小災(zāi)害的發(fā)生。要通過地理教學(xué)使學(xué)生知道每種自然災(zāi)害在剛開始形成之時，很多并不具有對人類生命財(cái)產(chǎn)的破壞能力，只有隨著它的發(fā)展和移動才會對生命財(cái)產(chǎn)具破壞能力。如果能在其發(fā)展過程中有針對性采取措施，是完全能夠預(yù)防和減小其破壞程度的。例如，水旱災(zāi)害其本質(zhì)是水資源的時間和空間分配不均勻。自然界的水資源分布本身是不均勻的，如果能人為地干預(yù)其過程就完全的可能降低水旱災(zāi)害的發(fā)生。這樣的例子很多，教師在進(jìn)行地理教學(xué)是要注意結(jié)合有關(guān)內(nèi)容提示學(xué)生思考。

課堂教學(xué)中，教師應(yīng)充分運(yùn)用教學(xué)媒體，通過錄像、錄音、投影、幻燈片和電影等現(xiàn)代教學(xué)手段，在課堂中增大教學(xué)容量，調(diào)動學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)主動性和積極性，滿足學(xué)生的好奇心和求知欲。特別是通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，更可以達(dá)到這樣的效果。如播放地震、火山、火災(zāi)、海嘯等災(zāi)害的錄像，搜集大量正面和反面的資料與圖片加以形象對比，從而會增強(qiáng)教學(xué)效果。例如，在講解全球環(huán)境問題這一內(nèi)容的時候，筆者播放了美國災(zāi)難電影《后天》，學(xué)生對此印象就非常深刻。

篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害 防災(zāi)減災(zāi) 氣候資源 災(zāi)害調(diào)查

中圖分類號：S42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0322-01

1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害以及農(nóng)業(yè)氣象基本特點(diǎn)

1.1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害

我國相比起世界其他各國來說，氣象災(zāi)害所帶來的損失占據(jù)了自然災(zāi)害中的絕大部分，大概在68.9%左右，但是農(nóng)業(yè)又是抵抗能力最差的一個行業(yè)。農(nóng)業(yè)氣象主要包括以下幾個方面的現(xiàn)象：其一，暴風(fēng)暴雪；其二，干旱低溫；其三，霜凍冰雹；其四，大霧沙塵暴。另外，還有因?yàn)闅庀笠蛩厮鶎?dǎo)致的泥石流、山底滑坡、森林災(zāi)害和水旱災(zāi)害多農(nóng)業(yè)帶啦的巨大負(fù)面影響。隨著全球的氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發(fā)生，氣象災(zāi)害這個比較敏感的行業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，對其健康的發(fā)展帶來了重大的負(fù)面影響和作用。由于我國的國土面積比較遼闊，人口也比較多，地形比較復(fù)雜，而且還是農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家，所以我國已經(jīng)成為了世界上受氣象災(zāi)害影響最大的一個國家。

1.2 農(nóng)業(yè)氣象基本特點(diǎn)

我國的農(nóng)業(yè)氣象基本特點(diǎn)一般來說被分為以下幾個方面。其一，由于國土面積比較遼闊，所以受災(zāi)害的區(qū)域分布的也比較廣。其二，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的種類比較多。其三，氣象災(zāi)害的發(fā)生幾率比較高。其四，氣象災(zāi)害帶來的損失也很大。分布區(qū)域比較廣主要體現(xiàn)在我國的東北和西北地區(qū)受旱災(zāi)的影響很大，發(fā)生的幾率也很高，在我國基本各個省市的農(nóng)業(yè)都受到不同程度的氣象災(zāi)害影響。在上文中所提到的各種氣象災(zāi)害在我國基本上都能看到，因此相對于世界其他各國而言，我國的氣象災(zāi)害發(fā)生頻多。另外，根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國隨著氣候逐漸變暖，惡劣的天氣情況時有發(fā)生，所以出現(xiàn)的嚴(yán)重天氣災(zāi)害比較多，所以對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說有重大的阻礙。

2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)滯后原因

2.1 防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)較救災(zāi)的被重視程度低

救災(zāi)比減災(zāi)能力建設(shè)更會受到重視往往基于以下原因：

首先，救災(zāi)是當(dāng)前和緊迫的任務(wù)，而且也便于媒體報(bào)道，它以行動為方向，并且容易量化（分發(fā)的糧食噸數(shù)、運(yùn)送的家庭棲身設(shè)備數(shù)目）；其次，取得應(yīng)急救援相對容易，因?yàn)樵诘懒x上難以拒絕為突發(fā)的災(zāi)害提供援助；再次，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的發(fā)生往往具有不確定性。由于對各種趨勢和估計(jì)損失缺乏有說服力的分析，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展方案往往忽略了防災(zāi)減災(zāi)能力的重要性。

2.2 政府難以確保農(nóng)戶可以方便地獲取農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害相關(guān)信息

農(nóng)戶在制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)決策時通常需要有關(guān)災(zāi)害風(fēng)險的信息。收集這類信息并向人們提供看似簡單，有時做起來卻并非易事。盡管政府試圖為某些農(nóng)村社區(qū)收集并歸檔災(zāi)害數(shù)據(jù)，但常常存在工作間斷或力度不夠的問題。對用于分析氣象災(zāi)害的環(huán)境參數(shù)和相關(guān)數(shù)據(jù)如何歸檔也沒有通用標(biāo)準(zhǔn)，因此數(shù)據(jù)交換、災(zāi)害分析和災(zāi)害制圖工作就變得非常困難。

2.3 政府未能提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)

基礎(chǔ)設(shè)施本身就具備很多預(yù)防功能，但是否有效卻取決于其質(zhì)量?；A(chǔ)設(shè)施需要維護(hù)，如在雨季到來之前修補(bǔ)水利基礎(chǔ)設(shè)施等。很多基礎(chǔ)設(shè)施和私人措施必須共同發(fā)揮作用，以實(shí)現(xiàn)有效預(yù)防。低洼地帶農(nóng)戶將房屋地基加高以防止洪水來襲，但同時又打井取水灌溉稻田，這可引起地面下陷。盡管農(nóng)民清楚這樣做的后果，但如果政府不能提供水利基礎(chǔ)設(shè)施，他們也別無選擇。因此，個人采取的預(yù)防措施還取決于政府的作為或不作為，反之亦然。

3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)對策

3.1 充分利用氣候資源

3.1.1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須充分利用氣候資源

氣象科學(xué)與社會生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系極為密切，而農(nóng)業(yè)與氣象的關(guān)系就更為緊密。當(dāng)前，各種專業(yè)戶對發(fā)掘氣候資源、了解當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、掌握其變化規(guī)律、合理充分地利用當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源、避免和減少災(zāi)害性天氣帶來的損失有著空前的積極性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除了解日常的天氣預(yù)報(bào)、安排好農(nóng)事活動外，有關(guān)耕作制度的改革、作物的合理布局、新品種的引進(jìn)等都必須考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，以減少盲目性。

3.1.2糧食安全生產(chǎn)離不開氣象服務(wù)做保障

糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和種植結(jié)構(gòu)與天氣、氣候條件密切相關(guān)，要充分利用有利的天氣氣候條件，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要建立糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)工作，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，確保糧食安全生產(chǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.1.3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開準(zhǔn)確、及時的氣象信息

氣象信息是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要信息，要加快建設(shè)基本覆蓋全市的新一代農(nóng)村氣象專用警報(bào)網(wǎng)系統(tǒng)，開展氣象信息進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)。要加快建設(shè)依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急信息平臺，建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道。要以氣象警報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)信息，擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面，將天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展趨勢氣象條件預(yù)報(bào)等信息及時傳到廣大農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶以及廣大農(nóng)民手中，為建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供及時而優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

3.2 加強(qiáng)對氣象災(zāi)害的調(diào)查，并定期對調(diào)查資料進(jìn)行更新

對我國各個地區(qū)的氣象災(zāi)害的分布情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果需要高度的精確性?？梢酝ㄟ^對當(dāng)?shù)貧庀缶值臍v年資料進(jìn)行具體分析，從而得出相關(guān)的結(jié)論。建立科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，把農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害適應(yīng)能力發(fā)揮到極致。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力對于個人以及社會來說都有著潛移默化的影響，所以也就需要適度的潛力對其進(jìn)行具體的描述，充分把握好氣象災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)。

另外，適應(yīng)能力對于大多數(shù)人來說都是比較容易做到的，從而能夠涉及到人們所需要的當(dāng)?shù)丨h(huán)境和工具，有助于農(nóng)作物的長期生長和適應(yīng)。適應(yīng)的能力不僅與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境有關(guān)，也隨著時間、空間的變化而變化。農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策是由政府的所作所為來決定的，具有比較大的主觀能動性和積極性，在對氣象災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)資金方面有了大量的資金投入力度，從而培養(yǎng)好專業(yè)人才來對防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)進(jìn)行具體的探討和研究。在此基礎(chǔ)上建立資料數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行不同程度的危險劃分，并且定期對調(diào)查的資料進(jìn)程分類的整理和更新。

3.3 加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)

就氣象而言，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系還不健全，氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率還不能滿足防災(zāi)減災(zāi)的需要，氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的針對性以及對氣象災(zāi)害的防范抵御能力仍然不強(qiáng)，這就必須大力加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。要千方百計(jì)提高氣象預(yù)測預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，特別要提高對極端天氣氣候事件的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。要開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的干旱、低溫冷害、高溫逼熟和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)，要開發(fā)并不斷完善農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、預(yù)報(bào)、分析、評價業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，大力開展主要農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)，特別是要著力加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合預(yù)警平臺建設(shè)，建立完善由各級政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，建立健全氣象災(zāi)害綜合防御體系和管理機(jī)制，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新格局。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：氣象災(zāi)害；防御對策；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號：P429文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

氣象是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)的重要組成部分，也是保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的手段之一。當(dāng)今農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)的單一化向集約化轉(zhuǎn)變，近年來，受全球大氣變暖的影響，低溫凍害、冰雹、旱澇等氣象災(zāi)害頻發(fā)，給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)帶來了極大的損失。農(nóng)村是氣象防災(zāi)減災(zāi)的薄弱地區(qū)，氣象部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的服務(wù)工作。

1、我國主要?dú)庀鬄?zāi)害類型

1.1干旱災(zāi)害

干旱在乎是土壤水分不足，不能滿足農(nóng)作物和牧草生長的需要，造成較大的減產(chǎn)或絕產(chǎn)的災(zāi)害。中國大部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重,干旱缺水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失比洪澇更為嚴(yán)重,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的主要制約因素。

1.2冷凍災(zāi)害

低溫冷凍災(zāi)害主要是因?yàn)閬碜詷O地的強(qiáng)冷空氣及寒潮侵入造成的連續(xù)多日氣溫下降，使作物因環(huán)境溫度過低而受到損傷以致減產(chǎn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。凍害一般發(fā)生時間是秋、冬、春季，冷害發(fā)生在春、夏、秋季。由于不同地區(qū)作物的種類不同，在某個發(fā)育期對溫度條件要求的差異，因此，冷害具有明顯的地域性。

1.3洪澇災(zāi)害

洪澇災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害，是因大雨、暴雨引起的水過多或過于集中，所形成的諸如山洪暴發(fā)、淹沒農(nóng)田等災(zāi)害現(xiàn)象。全國大部地區(qū)年降水量集中在夏季,年際變化十分明顯,洪澇災(zāi)害較為頻繁,是影響作物產(chǎn)量的重要?dú)庀鬄?zāi)害。

1.4臺風(fēng)災(zāi)害

臺風(fēng)是指在熱帶海洋上發(fā)生的低氣壓，當(dāng)近地面最大風(fēng)速達(dá)到或超過17.2km?s-1時，成為臺風(fēng)。它是一種強(qiáng)度大，破壞力強(qiáng)的熱帶氣旋，被列為全球最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。在我國受北太平洋西部的熱帶氣旋影響，主要發(fā)生在浙江以南沿海一帶。

1.5風(fēng)雹災(zāi)害

風(fēng)雹災(zāi)害是指強(qiáng)對流天氣引起的大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)、雷電等所造成的災(zāi)害。風(fēng)雹天氣產(chǎn)生于強(qiáng)對流天氣系統(tǒng),是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，發(fā)生的主要特點(diǎn)是局地性強(qiáng)、持續(xù)時間短、群發(fā)性明顯、發(fā)生時間集中且發(fā)生頻率高。

2、氣象服務(wù)存在的問題

2.1氣象服務(wù)信息獲取渠道不通暢

現(xiàn)代農(nóng)民主要通過電視、廣播、報(bào)紙、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式獲得氣象服務(wù)信息，但我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平還較低，無法完全普及網(wǎng)絡(luò)、有線電視，造成農(nóng)民獲取氣象服務(wù)信息的渠道不通暢，且氣象信息的及時性也無法保障。這樣導(dǎo)致了農(nóng)民未能獲取及時性的氣象信息，一旦遇到突發(fā)性、危害性大的氣象災(zāi)害，氣象信息不能及時傳輸?shù)矫總€農(nóng)戶，給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識

就目前而言，三農(nóng)氣象宣傳教育缺位，氣象主管單位因管理、人力、財(cái)力關(guān)系沒有將氣象科學(xué)知識及時添加到農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容中，也缺乏相關(guān)深入農(nóng)村的氣象宣傳教育工作，導(dǎo)致農(nóng)民欠缺氣象科學(xué)知識，懂得氣象科學(xué)知識的人嚴(yán)重欠缺。此外，農(nóng)村中文化素質(zhì)較高的人通常會選擇外出打工或經(jīng)商，部分經(jīng)濟(jì)條件較好的人也選擇遷居到大城市中，因此，無法在氣象服務(wù)信息中提出更多具有較強(qiáng)針對性的指導(dǎo)意見，嚴(yán)重降低了氣象信息在農(nóng)村中發(fā)揮的作用。

2.3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對性弱

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對性弱主要表現(xiàn)在以下3個方面：（1）絕大部分氣象單位只單純提供糧食生產(chǎn)服務(wù)，但沒更深入地提供經(jīng)濟(jì)作物、環(huán)境保護(hù)、資源利用、林業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)等項(xiàng)目的服務(wù)；（2）各級氣象部門對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況不了解，導(dǎo)致在為地方政府和農(nóng)民提供氣象服務(wù)時，未能提供針對性的解決方案和措施，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)是天氣預(yù)報(bào)，尤其是農(nóng)業(yè)年景預(yù)報(bào)、農(nóng)事關(guān)鍵期，以及各種氣象災(zāi)害事件的天氣預(yù)報(bào)；（3）農(nóng)業(yè)氣象未能提供一個能夠推廣良好技術(shù)及某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植布局的專業(yè)指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)氣象服務(wù)為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的有效措施

3.1完善農(nóng)村氣象體系建設(shè)

氣象科技服務(wù)是為農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)工作，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求，針對不同板塊開發(fā)出適用的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。讓氣象信息第一時間出去，明確氣象部門主動傳遞信息的責(zé)任，及時更新和氣象信息。健全村級組織為農(nóng)民服務(wù)的制度，讓專職的氣象員在農(nóng)村收集氣象信息，并通過電視、廣播或者黑板等載體，及時告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)民天氣情況。同時，還可以加強(qiáng)通過報(bào)紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，為農(nóng)民及時傳達(dá)氣象信息，讓農(nóng)民能夠在第一時間了解到氣象的變化。除此以外，利用短信信息、短信專題等渠道，也可以為農(nóng)民及時的傳遞氣象信息。為了提高農(nóng)民自己識別氣象的能力，還可以深入農(nóng)村，加強(qiáng)對氣象科技知識的宣傳，讓農(nóng)民也了解和掌握到相關(guān)的氣象知識。

3.2建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀測站網(wǎng)

氣象部門要根據(jù)近幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的情況，農(nóng)行生產(chǎn)布局變化對農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)要求的變化，建立起區(qū)域性的觀測網(wǎng)絡(luò)。針對氣象不能為小區(qū)域農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)服務(wù)的現(xiàn)狀，要建立起高時空密度、自動化和多要素的現(xiàn)代化氣象綜合檢測網(wǎng)絡(luò)，對相關(guān)的氣象資料進(jìn)行實(shí)時、準(zhǔn)確的監(jiān)測，提高氣象檢測的能力。

3.3建立氣象災(zāi)害評估體系

重點(diǎn)開展氣象災(zāi)害研究工作，只有大力開展重大氣象災(zāi)害發(fā)生的前兆、發(fā)生機(jī)理和預(yù)測理論的研究，才能在一定程度上提高氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)測水平的基礎(chǔ)，為政府預(yù)防氣象災(zāi)害提供決策參考，才能使政府掌握災(zāi)害可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的各種情況，在氣象災(zāi)害防治和治理上，及時采取防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)措施。

3.4提高對災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防能力

災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防體系是氣象部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，只有對災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測和預(yù)報(bào)，才能對災(zāi)害做出及時的預(yù)警和采取可行的防災(zāi)減災(zāi)措施。因此氣象部門要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和新農(nóng)村建設(shè)要求，開展針對性的災(zāi)害預(yù)警工作。在做好對常規(guī)天氣預(yù)測準(zhǔn)確、及時的同時，也要重點(diǎn)做好對災(zāi)害性天氣的預(yù)警，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)農(nóng)業(yè)特色，做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農(nóng)業(yè)氣象的災(zāi)害預(yù)防措施。除此以外，氣象部門還要適當(dāng)增加適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)，針對不同農(nóng)作物與農(nóng)作物的不同生長階段的發(fā)育要求，對農(nóng)民進(jìn)行有效地指導(dǎo)。

3.5培訓(xùn)的大力投入

農(nóng)業(yè)在很長的時間一直被人們忽略，感覺好像已經(jīng)退出了世界的大舞臺，其實(shí)不是的，只不過太多方面吸引住了人們的注意力。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已經(jīng)有了很大的改變，之前的農(nóng)業(yè)的管理模式以及生產(chǎn)方面的都有很大的不同，在人們的傳統(tǒng)的誤區(qū)中走出來，越來越認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，在我們生產(chǎn)活動中大大的提升了這一方面。對于我們農(nóng)業(yè)工作者來說就提出了非常多的要求，對于專業(yè)知識的要求就是非常的嚴(yán)格，如何的關(guān)注天氣的情況，對于一些設(shè)備的使用都是非常的苛刻的，只有擁有非常扎實(shí)的基本功才能取得良好的收益。所以，要加大平時的專業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，理論與實(shí)際相結(jié)合，從而更快更好的提高我們的綜合的素質(zhì)，要知道一個有職業(yè)道德的好抄手對于我們來說是非常的有必要的。

3.6加強(qiáng)政府防災(zāi)減災(zāi)的組織行為

氣象災(zāi)害防御工作只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，才能真正有效地實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害的整體防御，才能充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)的整體效益。作為氣象災(zāi)害預(yù)防的重要部門，氣象部門應(yīng)與政府相關(guān)氣象災(zāi)害預(yù)防部門，聯(lián)合制作和氣象災(zāi)害情況等預(yù)報(bào)，并對農(nóng)業(yè)、水資源的影響進(jìn)行評估等，以避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失。

3.7科學(xué)規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信息

科學(xué)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的和傳播將會有效的提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。目前我國氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播工作，由于多種原因的影響，還存在預(yù)警信息政出多門、防御措施不規(guī)范等諸多問題和不足，都需要政府進(jìn)行完善和健全，只有科學(xué)規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，才能有效的形成氣象災(zāi)害防治體系。

結(jié)束語

人之生息氣候相隨，天氣之行人以拓運(yùn)。黨的十六大以來，把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，強(qiáng)調(diào)要始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國氣象工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，堅(jiān)持“公共氣象”的發(fā)展方向，完善服務(wù)機(jī)制，完善氣象信息傳遞渠道；堅(jiān)持氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高天氣預(yù)報(bào)的精度、時效和針對性，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)預(yù)報(bào)、定性預(yù)報(bào)上升到客觀預(yù)報(bào)、定量預(yù)報(bào)，提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，逐步提供定點(diǎn)、定時、定量的氣象信息產(chǎn)品，不斷拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，充分認(rèn)識到它與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通國防環(huán)保等都有著緊密的聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中指揮生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)，以及合理開發(fā)利用氣候資源和環(huán)境保護(hù)方面起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇8

烏審旗是鄂爾多斯市暴雨多發(fā)地區(qū)，因暴雨造成的洪災(zāi)和澇災(zāi)發(fā)生幾率較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南部地區(qū)≥50mm的暴雨平均約四年一次，年最多為兩次；中部地區(qū)≥50mm的暴雨平均每兩年一次，年最多為3次；北部地區(qū)≥50mm的暴雨平均每兩年一次，年最多為2次。暴雨始發(fā)段一般發(fā)生在6-9月,而7、8月是暴雨最集中期，而且時空分布極不均勻，一般多以局地性、陣性降水出現(xiàn)。1971-2010年降水氣象資料顯示，夏季7、8月份24h降水量最大為149.9mm，出現(xiàn)時間在2002年7月30-31日；1h降水量最大59.5mm，30min最大雨量達(dá)到49.2mm，可見暴雨強(qiáng)度之大，極易在一些低洼地區(qū)和農(nóng)田區(qū)造成積水和洪澇。烏審旗由于特殊的地理結(jié)構(gòu)，一般不易發(fā)生山洪災(zāi)害，但由于暴雨造成的洪澇災(zāi)害時有發(fā)生，洪災(zāi)一般多發(fā)生在境內(nèi)的無定河、納林河、海流圖河和白河流域，澇災(zāi)一般多發(fā)生在一些低洼下濕灘地和田間洼地。從季節(jié)來看，洪水澇災(zāi)主要發(fā)生在每年的夏、秋兩季，每逢大暴雨或連續(xù)陰雨，往往會形成洪澇。據(jù)資料記載，1977年、1985年、2002年等年份,因雨水集中,造成全旗洪水和澇災(zāi)，淹沒農(nóng)田1400hm2，草場19萬hm2，受災(zāi)牲畜15萬多頭（只），給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成了極大損失。

2烏審旗主要?dú)庀鬄?zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響

在通常所說的一、二、三產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是對氣象災(zāi)害反應(yīng)最敏感，受影響最明顯的產(chǎn)業(yè)。烏審旗的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)相對比較單一，年播種總面積一般在4.0萬~5.3萬hm2，其中玉米是最主要的種植作物，一般占農(nóng)作物總面積的1/2左右，青飼料占種植總面積的40%左右，其他谷物、薯類、蔬菜瓜果等所占比例相對較小。

3烏審旗農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)指標(biāo)及風(fēng)險區(qū)劃

3.1主要致災(zāi)因子

從對烏審旗主要?dú)庀鬄?zāi)害類型和特征的綜合分析情況看，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的主要致災(zāi)因子有水分因子（包括干旱、冰雹、洪澇、暴雨雪等），溫度因子（霜凍、高溫、低溫冷害等），風(fēng)因子（大風(fēng)、沙塵暴等），以及由其他氣象因子綜合作用而引起的綜合性災(zāi)害。這些致災(zāi)因子出現(xiàn)的概率、強(qiáng)度、分布不同，就導(dǎo)致引發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不同氣象事件，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的影響。

3.2致災(zāi)指標(biāo)及風(fēng)險區(qū)劃

旱災(zāi)干旱災(zāi)害的主要致災(zāi)因子為降水量，以降水量距平百分率為衡量指標(biāo)，通過對烏審旗氣象資料的分析，若旱期在150d以內(nèi)，則降水量距平百分率在-25%以下，為一般干旱，在-50%以下為大旱，在-80%以下為特大干旱；若旱期在150d以上，則降水量距平百分率在-10%~-25%為一般干旱，在-25%~-50%為大旱，在-50%以上為特大干旱。干旱災(zāi)害風(fēng)險是指干旱發(fā)生及其造成損失的概率。干旱風(fēng)險性主要考慮干旱發(fā)生的頻率，致災(zāi)因子主要選取了降水量；將河網(wǎng)分布、地勢高度作為孕災(zāi)環(huán)境敏感性指標(biāo)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱的影響最為顯著，承災(zāi)體易損性主要以人口密度（即地均人口）、經(jīng)濟(jì)密度（即地均GDP）、農(nóng)作物播種面積所占比例和糧食單產(chǎn)為基本要素，防災(zāi)減災(zāi)能力主要考慮人均GDP、有效灌溉面積占農(nóng)作物播種面積百分比和農(nóng)牧民人均收入。對以上因子進(jìn)行加權(quán)疊加，得到烏審旗干旱災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖（圖4）。由圖4可看出，烏審旗中西部地區(qū)由于海拔較高，河流較少，干旱風(fēng)險等級相對較高；東南部、東北部地區(qū)海拔相對較低，植被好，濕地湖泊多，地表水淺，河網(wǎng)多，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施也比較完善，干旱風(fēng)險等級相對較低，但有些丘陵地帶干旱風(fēng)險度也相對較高。雹災(zāi)冰雹也是由水因子而引起的一種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，其致災(zāi)指標(biāo)取決于冰雹的大小、持續(xù)時間、猛烈程度等因素。如果雹塊大、下得猛或持續(xù)時間越長，對農(nóng)作物造成的損害就越大。一般來說，若雹塊直徑在1.5cm以下，持續(xù)時間在10min以內(nèi)，則為輕度雹災(zāi)；若雹塊直徑超過3cm，持續(xù)10min以上，則為重度雹災(zāi)。冰雹災(zāi)害危險性主要考慮冰雹災(zāi)害發(fā)生的歷史頻率分布情況。冰雹易損性主要以人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、農(nóng)作物播種面積所占比例和糧食單產(chǎn)為基本要素，同時考慮地形的影響和防災(zāi)減災(zāi)能力，對以上因子進(jìn)行加權(quán)疊加，得到烏審旗冰雹災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖（圖5）。由圖5看出，烏審旗冰雹災(zāi)害風(fēng)險區(qū)大體呈西部高、東部低漸進(jìn)式的分布特征，越向東等級越低，冰雹高風(fēng)險區(qū)主要分布在無定河鎮(zhèn)與蘇力德蘇木南部以及烏審召鎮(zhèn)西部等地。從蘇木鎮(zhèn)來看，蘇力德蘇木以次低風(fēng)險區(qū)和中等風(fēng)險區(qū)為主，嘎魯圖鎮(zhèn)次低風(fēng)險區(qū)、次高風(fēng)險區(qū)、中等風(fēng)險區(qū)所占面積差異不大，圖克鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)主要以中等風(fēng)險區(qū)和低風(fēng)險區(qū)為主，烏審召鎮(zhèn)風(fēng)險區(qū)劃較為復(fù)雜，呈西高東低階梯狀分布，無定河鎮(zhèn)是烏審旗的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，其南部地區(qū)風(fēng)險等級最高，受冰雹危害的幾率最大。

3.3霜凍

霜凍災(zāi)害的危險性可用初霜凍偏早和終霜凍偏晚發(fā)生的頻率來表征。孕災(zāi)環(huán)境敏感性主要考慮地形；承災(zāi)體易損性主要考慮地均GDP、農(nóng)作物播種面積所占比例和糧食單產(chǎn)為基本要素；防災(zāi)減災(zāi)能力考慮人均GDP和農(nóng)牧民人均收入。對幾個方面的要素進(jìn)行加權(quán)疊加，得到烏審旗初霜偏早和終霜凍偏晚風(fēng)險區(qū)劃圖（圖6、圖7）。由圖中可以看出，烏審旗初、終霜凍風(fēng)險區(qū)均呈階梯狀分布特征，但兩者又有明顯的不同：初霜凍風(fēng)險區(qū)呈五條南北走向的條狀分布，從東到西風(fēng)險等級逐漸升高，其中，西北地區(qū)的初霜凍風(fēng)險等級最高，東南部的風(fēng)險等級最低。終霜凍的風(fēng)險區(qū)劃呈兩頭高中間低的分布特征，西南部、東北部風(fēng)險等級高，然后風(fēng)險等級由西南、東北逐漸向中部遞減，中部地區(qū)風(fēng)險等級最低。

3.4洪澇災(zāi)害

暴雨洪澇災(zāi)害致災(zāi)因子主要考慮暴雨發(fā)生的強(qiáng)度及頻率。所以，災(zāi)害的危險性可用降水強(qiáng)度和降水頻次表征；孕災(zāi)環(huán)境主要指地形起伏狀況、河網(wǎng)密度等，承災(zāi)體易損性主要考慮人口密度、經(jīng)濟(jì)密度、耕地面積所占比例等。對以上因子進(jìn)行加權(quán)疊加，得出暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖（圖8）。由圖8可見，烏審旗暴雨洪澇災(zāi)害等級是由東北向西南遞減的。圖克鎮(zhèn)東部、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)東部、烏審召鎮(zhèn)部分地區(qū)以及嘎魯圖鎮(zhèn)東南部為暴雨洪澇災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)，烏審召以及圖克鎮(zhèn)的大部地區(qū)處于次高風(fēng)險區(qū)，剩余地區(qū)，除無定河鎮(zhèn)有部分區(qū)域?yàn)榇胃唢L(fēng)險區(qū)外，基本以低風(fēng)險區(qū)和次低風(fēng)險區(qū)為主。

4結(jié)論

篇9

千方百計(jì)做好抗旱保春耕工作

——在全縣抗旱保春耕促進(jìn)視頻會議上的講話

縣人民政府副縣長

同志們：

根據(jù)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，今天，決定在此召開全縣抗旱保春耕促進(jìn)視頻會議，目的就是——動員全縣各級各部門干部職工和廣大群眾緊急行動起來，采取切實(shí)有效的措施,全力投入抗旱保春耕、抗旱保苗，千方百計(jì)減輕災(zāi)害損失，確保春耕生產(chǎn)，確保飲水安全，確保人畜生命安全，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

全縣上下必須充分認(rèn)識當(dāng)前旱情形勢的嚴(yán)峻性，把抗旱保春耕作為當(dāng)前的中心工作，牢固樹立抗大旱、抗久旱、防大災(zāi)的思想，動員全縣各方力量，狠抓抗旱措施的落實(shí)，堅(jiān)決打贏抗旱保春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大限度降低旱災(zāi)損失，千方百計(jì)確保人畜飲水安全。

入冬至今，全縣降雨偏少，氣溫持續(xù)偏高，已連續(xù)100余天無有效降水，降水量僅7.8mm，比常年同期偏少83%，比去年同期偏少75%，降水量屬近27年以來最少。特別是進(jìn)入大寒節(jié)令以來，我縣持續(xù)晴暖少雨，多陣性大風(fēng)天氣，導(dǎo)致我縣出現(xiàn)不同程度氣象干旱，江邊河谷地區(qū)和老旱區(qū)氣象干旱明顯，森林及城鄉(xiāng)火險氣象等級偏高，同時，冬季干暖不利農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，未來抗旱形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是干旱仍將持續(xù)。根據(jù)氣象部門預(yù)測分析：預(yù)計(jì)全縣3月到5月降雨量正常偏少，其中3到4月偏少，5月正常稍偏少。3到5月平均氣溫正常稍偏高，其中3月稍偏低，4月偏高，5月正常。3月下旬二半山及以上地區(qū)有中等強(qiáng)度倒春寒，雨季將于5月底6月初開始，雨季開始前我縣仍以晴熱少雨天氣為主，有效降水較少，旱情將呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)展趨勢，干旱面積將繼續(xù)擴(kuò)大，受旱程度將不斷加深，抗旱形勢將更加嚴(yán)峻。

二是抗旱保苗任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)8萬畝，其中輕旱6.5萬畝、重旱1.3萬畝、干枯0.2萬畝，經(jīng)濟(jì)損失約300余萬元。目前正值春耕關(guān)鍵時期，由于前期旱情影響，土壤缺墑嚴(yán)重，加之很多地方無抗旱水源，尤其是核桃、花椒、烤煙抗旱保苗任務(wù)顯得尤為突出。

三是森林防火形勢非常嚴(yán)峻。我縣自進(jìn)入森林防火期以來干旱持續(xù)，降水不足，立春后，氣溫回升快速，大風(fēng)天氣增多，高火險天氣持續(xù)，目前森林火險等級仍然居高不下，形勢非常嚴(yán)峻。截至目前，全縣共發(fā)生荒火14次，過火面積839.3畝，火災(zāi)1次，過火面積30畝。

二、統(tǒng)一步調(diào)、緊急行動，全力抓好抗旱保春耕工作

一年之計(jì)在于春，當(dāng)前，春耕生產(chǎn)熱火朝天，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真分析，做到克服“兩種思想”，抓好“九個重點(diǎn)”，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保農(nóng)作物種得下能成活，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，盡最大限度減輕旱災(zāi)損失。

克服“兩種思想”：

一要克服麻痹僥幸思想。巧家“十年九旱”的氣候特征，使全縣干部群眾對干旱的耐受能力比較強(qiáng)，同時也就容易產(chǎn)生麻痹僥幸思想，認(rèn)為“旱一下不咋個”，忽視抗旱救災(zāi)的緊迫性和重要性，各級干部必須克服這種僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，真正把抗旱救災(zāi)當(dāng)作頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。

二要克服畏難等靠思想。在資金投入不足、庫塘蓄水不夠、工程水源缺乏的情況下，各級干部要充分發(fā)揮人的主觀能動作用，積極動員群眾，采取積極有效措施，排除千難萬險，想盡千方百計(jì)，務(wù)必確保群眾生產(chǎn)生活用水。

抓好“九個重點(diǎn)”：

一要抓好蓄水保飲保生產(chǎn)。當(dāng)前，泉點(diǎn)還未枯竭，河流還未斷流，是抓好蓄水工作的有利時機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時對轄區(qū)內(nèi)小塘壩、抗旱窖、抗旱池、小水窖等小型蓄水情況進(jìn)行徹底排查，抓緊蓄水補(bǔ)水，千方百計(jì)開辟抗旱水源，將排查統(tǒng)計(jì)情況及蓄水補(bǔ)水情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室。同時，對易發(fā)生人畜飲水困難的地區(qū)，要有針對性制定供水應(yīng)急措施，一旦出現(xiàn)農(nóng)民飲水困難，要立即采取有效措施加以解決。

二要抓好水利損毀工程修復(fù)。去年以來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭遇了滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，給水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了不同程度的損壞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要將修復(fù)影響防洪安全、飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全的水利損毀工程，作為當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)動群眾，積極開展水利工程維修、渠道清淤除障，做到每一條渠道，每一件管網(wǎng)都能正常供水?？h水務(wù)局要加快在建項(xiàng)目建設(shè)的同時，加強(qiáng)對縣管水利工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水毀工程修復(fù)情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的所有水利工程進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的，及時組織受益群眾修復(fù)，同時督促群眾加強(qiáng)渠道的清淤除障和日常管護(hù)，減少水資源浪費(fèi)，提高灌溉用水效率。

三要抓好供水科學(xué)調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣水庫蓄水共計(jì)2287萬立方米，扣除死庫容302萬立方米，現(xiàn)可供水量為1985萬立方米,較去年同期增加777萬立方米，雖然蓄水比去年好些，但是一定要科學(xué)合理調(diào)度。縣水務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)爐房水庫、長海水庫、大海水庫、孔家營水庫和引蕎灌區(qū)、建設(shè)堰灌區(qū)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，既要做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備，留足應(yīng)急備用水源，又要結(jié)合現(xiàn)有蓄水和產(chǎn)水情況，科學(xué)制定供水計(jì)劃，確保有限的水資源得到充分利用,盡最大努力保障灌區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水。縣水廠要加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)的檢修力度，確保不漏水。擬定供水計(jì)劃，實(shí)施定額供水和科學(xué)調(diào)度，制定管理辦法。堅(jiān)決遏制浪費(fèi)水、多用水的現(xiàn)象，確保節(jié)約、安全、有效供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱救災(zāi)水資源調(diào)度管理行政首長責(zé)任制，按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后用水、先地表、后地下”的原則，妥善處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和群眾生活用水的矛盾，切實(shí)做好水事矛盾糾紛排查、調(diào)處、穩(wěn)控工作，及時、妥善化解各類水事矛盾隱患。

四要抓好糧食生產(chǎn)抗旱。目前正是春耕播種節(jié)令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)旱情發(fā)展情況，組建工作組深入田間地塊，積極開展抗旱保春耕工作。一是突出按節(jié)令播種。工作組要根據(jù)不同農(nóng)作物品種確定播種時間，迅速落實(shí)地塊，指導(dǎo)群眾備 種、備肥、備水、籌勞，保證按時播種；二是突出科技措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要派出技術(shù)指導(dǎo)員深入農(nóng)戶，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，今年一定要大面積推廣間套種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?？萍紭影褰ㄔO(shè)必須按下達(dá)任務(wù)如數(shù)完成，道路交通沿線科技措施覆蓋率必須達(dá)到100%；三是突出因地制宜。在適宜地膜覆蓋區(qū)域擴(kuò)大地膜種植面積，在無水源、灌溉條件，又不適合地膜覆蓋栽培區(qū)域，要大力推廣“保濕劑”、“旱地龍”等抗旱技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)作物抗旱能力，提高科學(xué)抗旱水平；四是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極指導(dǎo)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在干旱嚴(yán)重?zé)o法耕種時，可實(shí)行“水改旱”、“農(nóng)改經(jīng)”、“農(nóng)改蔬”等措施，確保滿栽滿播，確保不因干旱荒蕪一塊土地。

五要抓好烤煙生產(chǎn)抗旱。目前，是烤煙生產(chǎn)關(guān)鍵時期，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保證烤煙生產(chǎn)抗旱工作有人抓、有人管。一是要全力以赴做好抗旱保苗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)煙苗管理，防止高溫?zé)纾e極做好剪葉促根煉苗，提高煙苗抗旱能力。引導(dǎo)煙農(nóng)合理、及時購置抽水、引水等物資設(shè)備，采取多種形式抗旱保苗，確保計(jì)劃面積有足夠壯苗移栽。二是要千方百計(jì)抓好抗旱移栽工作，充分利用現(xiàn)有水源，盡快灌足水窖、水池、水塘，最大限度地發(fā)揮煙水工程作用。三是要加快土地整理建設(shè)進(jìn)度。蒙姑鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度，務(wù)必于2013年4月20日前全部完工，確保2013年烤煙生產(chǎn)提墑起壟和移栽工作順利開展。

六要抓好蠶桑生產(chǎn)抗旱。縣熱開辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絲綢公司要根據(jù)今年蠶桑生產(chǎn)工作會議要求做好以下幾方面。一是強(qiáng)化“春嫁”工作，做到應(yīng)嫁盡嫁；二是落實(shí)新栽桑地塊，實(shí)現(xiàn)兩個全覆蓋；三是抓好抗旱保苗，加強(qiáng)水肥管理，確保養(yǎng)蠶效益；四是抓好春蠶訂種，確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；五是抓好桑園流轉(zhuǎn)和桑葉交易，推進(jìn)專業(yè)化養(yǎng)蠶。

七要抓好經(jīng)濟(jì)林果抗旱。經(jīng)濟(jì)林果保苗重點(diǎn)是20__年新種苗木，其次是3年期以內(nèi)的幼小苗木。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織鄉(xiāng)村干部深入田間地塊，發(fā)動群眾，跟蹤檢查到每棵，充分利用可用水源，及時補(bǔ)水保苗。另一方面縣林業(yè)局要結(jié)合當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)村技能培訓(xùn)等工作，把技術(shù)力量安排到一線，加強(qiáng)科學(xué)抗旱、科技抗旱培訓(xùn)指導(dǎo)，針對旱情制定抗旱保苗技術(shù)方案，引進(jìn)和推廣新的抗旱技術(shù)和抗旱方法。當(dāng)在旱情最嚴(yán)重時期，在保證人畜飲水的前提下，主要保證經(jīng)濟(jì)林果抗旱用水，最大限度減少損失，確保全縣經(jīng)濟(jì)林果抗旱保苗工作取得成效。

八要抓好甘蔗生產(chǎn)抗旱。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣熱開辦、白鶴灘食品有限公司要深入蔗區(qū)重點(diǎn)解決灌溉水源，確保按時澆灌；同時，要落實(shí)好高糖分區(qū)新種甘蔗地塊和水源，強(qiáng)化新種甘蔗技術(shù)指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效。

九要抓好森林防火工作。當(dāng)前持續(xù)的旱情，農(nóng)事用火和高?；痣U雙高峰期重疊，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各級各部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，高度重視森林防火工作，嚴(yán)格按照縣委、政府的部署，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)必確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自部署落實(shí)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組層層有具體人員抓防火，確保各項(xiàng)防火工作的順利開展，藥山自然保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制的要求，與保護(hù)區(qū)管理局共同抓好藥山自然保護(hù)區(qū)的森林防火，必須確保藥山自然保護(hù)區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。二要加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、藥山自然保護(hù)區(qū)管理局要加強(qiáng)護(hù)林員的管理，增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量，對重點(diǎn)火險區(qū)及部位加強(qiáng)巡查，及時消除火險隱患。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳單等多種形式，在涉林旅游區(qū)、主要入山道口、公路沿線等關(guān)鍵部位加強(qiáng)森林防火宣傳。要組織村民收看森林火災(zāi)典型案例，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的森林防火意識和森林防火的自覺性、主動性。四要加強(qiáng)火源管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，要堅(jiān)決管住在林區(qū)燒烤食物、吸煙、烤火以及上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹等非生產(chǎn)性火源。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)用火的監(jiān)管，林區(qū)一律實(shí)行封山管理，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火；巡山護(hù)林員、瞭望監(jiān)測員要加大火情巡查、監(jiān)測的范圍和密度，強(qiáng)化守山責(zé)任，加大巡山力度，切實(shí)把火源堵在山下林外。五要作好撲火準(zhǔn)備。要進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高撲火技能，儲備好撲火器具和物資，嚴(yán)陣以待，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速有效地處置，及時安全組織撲滅，避免發(fā)生人傷亡情況。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保抗旱保春耕取得實(shí)效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高，決心大，帶頭干，抓得實(shí)，群眾就能充分發(fā)動，工作就能干出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，哪里有旱情，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮。要層層細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取分片包干負(fù)責(zé)的方式，把抗旱救災(zāi)和森林防火責(zé)任落實(shí)到人，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得實(shí)效。

二是落實(shí)工作責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)層層負(fù)責(zé)制，形成層層有人抓、級級有人管、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為抗旱工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各扶貧掛鉤部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速對抗旱工作進(jìn)行動員部署，廣泛發(fā)動和組織全體干部群眾，迅速深入到掛鉤幫扶的村組、到田間地頭、到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，與人民群眾一道投入到抗旱保春耕、抗旱促生產(chǎn)、抗旱奪豐收、抗旱保人畜安全的工作中，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所難，辦農(nóng)民之所需，切實(shí)搞好各項(xiàng)服務(wù)，真正解決問題。

三是合力密切協(xié)作?？h農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，保證每個受災(zāi)村都有技術(shù)員在第一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。水務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè)，持續(xù)抓好水利工程清淤除障和修復(fù)工作，確保全縣所有渠道、抽水站、煙水管網(wǎng)正常通水，千方百計(jì)加大各種蓄水儲水。物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱物資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作，做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時、質(zhì)量可靠、價格合理。財(cái)政部門要及 時籌措、撥付抗旱經(jīng)費(fèi)；通信部門要確保通信暢通，優(yōu)先傳遞抗旱信息。氣象部門要做好人工增雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦時機(jī)出現(xiàn)，迅速開展人工增雨，緩解旱情，要認(rèn)真做好氣象預(yù)測工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。宣傳部門要采取各種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。縣委督查室、縣政府督查督辦室、縣抗旱指揮部要強(qiáng)化督促檢查，定期通報(bào)情況。其他相關(guān)部門要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作，及時再派出抗旱工作組，深入農(nóng)村一線指導(dǎo)抗旱，最大限度減輕災(zāi)害損失。

四是作好應(yīng)急準(zhǔn)備。一要強(qiáng)化隊(duì)伍保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，要建立以民兵、武警官兵、各級干部為主的防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍；縣防汛抗旱辦、森防辦、人武部、武警、消防等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍培訓(xùn)，集中待令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，并落實(shí)好具體措施，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利開展。二要強(qiáng)化物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等部門要抓緊補(bǔ)充儲備抗災(zāi)搶險物資，按要求備足到位。要根據(jù)旱情特點(diǎn)和抗旱工作需要，千方百計(jì)保證抗旱用電、用油和抗旱農(nóng)用物資供應(yīng)，要管好用好現(xiàn)有抗旱設(shè)備，要儲備好數(shù)量足夠的抗旱物資。要備足撲火物資，各種撲火機(jī)具、車輛、物資、通訊等設(shè)備必須保證處于完好狀態(tài)。

五是嚴(yán)格資金使用。為確?？购蒂Y金用在刀刃上，發(fā)揮最大最強(qiáng)作用，重點(diǎn)向特旱區(qū)、重旱區(qū)傾斜。一是今年抗旱資金以核算保苗成活面積后給予補(bǔ)助，主要體現(xiàn)群眾旱災(zāi)自救。除爐房灌區(qū)、引蕎大堰、建設(shè)堰、和平堰、東坪堰等幾條大堰灌溉區(qū)以外的區(qū)域可視為旱區(qū)，同時，在干旱嚴(yán)重時期4、5月全力抗旱保苗成活后，工作組檢查核實(shí)，以最后保苗成活面積分配抗旱補(bǔ)助資金。縣水務(wù)局、氣象局負(fù)責(zé)制定具體補(bǔ)助辦法，并于2013年3月20日前出臺。二是充分發(fā)揮救災(zāi)資金的“及時雨”作用，以最快的速度安排下?lián)艿綖?zāi)區(qū)，解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活急需，絕不允許拖延和滯留。三是要抗旱救災(zāi)資金必須專款專用，嚴(yán)格使用程序，嚴(yán)防擠占、挪用和貪污，定期將抗旱救災(zāi)資金的安排和撥付的情況向社會公開，接受群眾和輿論的監(jiān)督；

篇10

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量；自然災(zāi)害；灰色關(guān)聯(lián)度；稻谷；玉米

中圖分類號：X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0017-3

1 相關(guān)研究回顧

中國是農(nóng)業(yè)大國，是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家之一，糧食生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響極大，糧食安全問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的高度關(guān)注，學(xué)者們也就自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響進(jìn)行了廣泛研究并取得較一致的共識。自然災(zāi)害發(fā)生頻率升高、自然災(zāi)害發(fā)生的范圍擴(kuò)大、災(zāi)害強(qiáng)度加大、災(zāi)害發(fā)生周期縮短、自然災(zāi)害造成的損失越來越嚴(yán)重（何靜，1997；王國敏等，2007）；自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響巨大（尹成杰，2009；龍方等，2010）；自然災(zāi)害與糧食生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度呈現(xiàn)周期變化（龍方等，2011）；干旱和洪澇災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響最大（王春乙等，2007；佟遠(yuǎn)明，2006；王道龍等，2006）；極端氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害影響加?。S國勤等，2005；李帥，2010）。同時有學(xué)者對自然災(zāi)害對居民糧食消費(fèi)的影響方面的研究（張穎華，2010）。為了保障糧食安全，必須采取有效的防災(zāi)、減災(zāi)措施。包括恢復(fù)生態(tài)環(huán)境和合理利用自然資源（張營等，2007）、減災(zāi)和農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理意識（孔圓圓等，2007；徐雪高等，2010）；完善災(zāi)害防御體現(xiàn)（王桂榮等，2007；矯梅燕，2010）；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（馬九杰等，2005；何燕等，2010）；提升災(zāi)害研究、預(yù)測水平（黃國勤等，2005；顏曉飛等，2009）等等。

目前學(xué)者們有關(guān)自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)影響的研究已經(jīng)取得了值得肯定和借鑒的成果，但是考慮到各地的實(shí)際情況，從宏觀研究對提升抗災(zāi)水平、保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定作用有限。因此，本文在于通過研究自然災(zāi)害對貴州糧食生產(chǎn)的影響，提出對策建議提升貴州糧食生產(chǎn)能力，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

2 數(shù)據(jù)來源與處理

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文涉及的數(shù)據(jù)主要來源于2009～2011年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》。其中，1978～2007年的農(nóng)作物播種面積、稻谷播種面積、稻谷產(chǎn)量、小麥播種面積、小麥產(chǎn)量、玉米播種面積、玉米產(chǎn)量、水災(zāi)受災(zāi)面積、旱災(zāi)受災(zāi)面積、風(fēng)雹災(zāi)受災(zāi)面積和霜凍災(zāi)受災(zāi)面積數(shù)據(jù)源于《改革開放三十年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》，2008～2010年對應(yīng)數(shù)據(jù)來源《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 數(shù)據(jù)處理

在中國發(fā)生的多種災(zāi)害中以自然災(zāi)害（包括干旱、洪澇、干熱風(fēng)、霜凍、臺風(fēng)、雹災(zāi)、塵暴、寒潮等）對農(nóng)作物產(chǎn)量影響最大。統(tǒng)計(jì)年鑒中統(tǒng)計(jì)的自然災(zāi)害有水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)和霜凍災(zāi)，根據(jù)貴州糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物生長特點(diǎn)本文以水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)作為研究對象。由于在統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有單獨(dú)的糧食作物受災(zāi)資料，因而本文假定糧食作物受災(zāi)狀況等同于農(nóng)作物受災(zāi)狀況。相關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法為：

（1）、（2）式中，N表示單產(chǎn)，單位千克/公頃；TN表示產(chǎn)量；S表示播種面積；P表示受災(zāi)率； 表示受災(zāi)面積；TS表示農(nóng)作物播種面積。

3 播種面積和單產(chǎn)對糧食產(chǎn)量變化的影響

3.1 改革開放三十年以來貴州糧食生產(chǎn)情況

改革開放以來，貴州糧食產(chǎn)量由1978年的643.5萬噸上升到2009年的1168.3萬噸，增幅81.55%。貴州省的糧食生產(chǎn)可以分三個階段：第一個階段1978～1990年低增長時期，糧食由643.5萬噸增長到721.0萬噸，增幅12.04%；第二個階段1991～2000年快速增長時期，糧食由885.5萬噸增長到1161.3萬噸，增幅80.47%；第三個階段2001～2009年低增長時期，糧食由1100萬噸增長到1168.3萬噸，增幅6.18%。三大糧食作物產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重有各自特點(diǎn)，其中稻谷所占比重由52.0%降至38.8%，小麥所占比重一直低于16.0%且在1993年以來有下降趨勢，玉米所占比重由27.0%增至34.7%。由此可見，研究貴州糧食生產(chǎn)必須要研究稻谷和玉米的生產(chǎn)。

3.2 播種面積和單產(chǎn)對貴州糧食產(chǎn)量變化的影響

糧食產(chǎn)量主要是由糧食播種面積和單產(chǎn)水平?jīng)Q定的，即糧食播種面積和單產(chǎn)的變化影響糧食產(chǎn)量的變化。糧食播種面積和單產(chǎn)對糧食產(chǎn)量變化的影響分別有多大，需進(jìn)行計(jì)算和分析。

糧食產(chǎn)量（TNt）的年際變化（TNt），可分解為單產(chǎn)（Nt）變化影響（ ，其中 為單產(chǎn)的年際變化量， 為前一年播種面積）和播種面積（ ）變化影響（ ，其中， 為播種面積的年際變化量， 為當(dāng)年單產(chǎn)）兩個部分，即：

（3） ； 表示年份。

用（4）—（6）公式分別表示單產(chǎn)、播種面積對糧食產(chǎn)量的影響：

（4）—（6）式中， 表示單產(chǎn)、播種面積對稻谷總產(chǎn)量的總影響程度， 表示單產(chǎn)影響所占比例， 表示面積影響所占比例。

表1 稻谷、玉米單產(chǎn)和播種面積對貴州稻谷、玉米產(chǎn)量的影響（%）

利用上述方法對貴州1978～2009年稻谷、玉米生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到表1。由表1可知：①總體而言，單產(chǎn)變化是影響總產(chǎn)量變化的主要因素。其中稻谷單產(chǎn)貢獻(xiàn)約為82.97%，面積貢獻(xiàn)約為17.03%；玉米單產(chǎn)貢獻(xiàn)約為75.96%，面積貢獻(xiàn)約為24.04%。②總產(chǎn)量減產(chǎn)、增產(chǎn)年份單產(chǎn)貢獻(xiàn)都在70%以上。這表明，在糧食產(chǎn)量變動中單產(chǎn)的提高起了主導(dǎo)作用。

4 稻谷、玉米單產(chǎn)與自然災(zāi)害因素灰色關(guān)聯(lián)分析

4.1 自然災(zāi)害影響糧食產(chǎn)量的提取及處理

物質(zhì)投入、科技進(jìn)步、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及農(nóng)田治理和自然災(zāi)害是影響糧食單產(chǎn)的主要因素。根據(jù)發(fā)揮影響的時間長短可以把主要因素分成兩類：一類是長期發(fā)揮影響作用的因素，有農(nóng)機(jī)投入、科技進(jìn)步、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)田治理；一類是短期發(fā)揮影響作用的因素主要是自然災(zāi)害。鑒于此，本文把糧食單產(chǎn)分為長期趨勢單產(chǎn)和短期波動產(chǎn)量。

（7）式中 是實(shí)際單產(chǎn)； 是長期趨勢單產(chǎn)，反映物質(zhì)投入、科技進(jìn)步、財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)田治理對糧食生產(chǎn)影響產(chǎn)量； 是短期波動產(chǎn)量，反映自然災(zāi)害影響單產(chǎn)偏離長期趨勢的產(chǎn)量，即自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量。目前，測定產(chǎn)出長期趨勢的方法很多。本文中選擇HP濾波法。

表2 貴州1978～2010年自然災(zāi)害影響下的稻谷、玉米產(chǎn)量

注： 表示稻谷短期波動產(chǎn)量， 表示玉米短期波動產(chǎn)量，單位：噸/公頃

利用Eviews軟件得到代表稻谷、玉米長期趨勢單產(chǎn)的HP值并計(jì)算出自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量（見表2）。

4.2 改革開放以來貴州自然災(zāi)害受災(zāi)情況分析

根據(jù)公式（2）對貴州1978～2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到旱災(zāi)受災(zāi)率（ ）、水災(zāi)受災(zāi)率（ ）、風(fēng)雹災(zāi)受災(zāi)率（ ）及霜凍災(zāi)受災(zāi)率（ ）。

由于自然災(zāi)害受災(zāi)率與自然災(zāi)害影響下的產(chǎn)量之間呈現(xiàn)反向相關(guān)關(guān)系，而灰色關(guān)聯(lián)分析是分析變量間一致性，為研究的方便，故令 ，得到未受旱災(zāi)率（ ）、未受水災(zāi)率（ ）、未受風(fēng)雹災(zāi)率（ ）及未受霜凍災(zāi)率（ ），見表3。

4.3 稻谷、玉米單產(chǎn)與自然災(zāi)害因素灰色關(guān)聯(lián)分析

利用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，對上文計(jì)算得到的貴州1978～2010年自然災(zāi)害影響下的稻谷、玉米產(chǎn)量以及各種自然災(zāi)害未受災(zāi)率等數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到結(jié)果，如表4、表5所示。

注： 表示未受旱災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度；（ 表示未受水災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度； 表示未受風(fēng)雹災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度； 表示未受霜凍災(zāi)率與自然災(zāi)害影響到的玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度。

根據(jù)表4、表5可知，①四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率對稻谷單產(chǎn)的影響強(qiáng)于對玉米單產(chǎn)的影響。其中，四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率與稻谷單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度在0.7760～0.7792，與玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度在0.6125～0.6191。有兩個原因：一是稻谷和玉米的抗逆性不同；二是自然災(zāi)害發(fā)生的時間與稻谷、玉米的生長時間不同；②四種自然災(zāi)害未受災(zāi)率與稻谷、玉米單產(chǎn)的關(guān)聯(lián)序差別較大。其中，未受旱災(zāi)率對稻谷單產(chǎn)的影響最強(qiáng)，以此為未受水災(zāi)率、未受風(fēng)雹災(zāi)率和未受霜凍災(zāi)率；未受水災(zāi)率對玉米單產(chǎn)的影響最強(qiáng)，以此為未受霜凍災(zāi)率、未受風(fēng)雹災(zāi)率和未受旱災(zāi)率。因?yàn)榈竟仁窍菜魑?，抗旱能力差，故旱?zāi)發(fā)生對稻谷單產(chǎn)影響較大；玉米是喜溫怕濕作物，抗?jié)衬芰Σ?，故水?zāi)發(fā)生對玉米單產(chǎn)影響較大。同時說明一方面該地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施的抗旱能力存在一定的不足，另一方面基礎(chǔ)農(nóng)田治理有待加強(qiáng)。

綜上可知，①稻谷和玉米的抗逆性強(qiáng)弱的不同；②農(nóng)田水利設(shè)施對糧食生產(chǎn)影響較大；③農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施存在不足和不合理的問題；④農(nóng)田治理有待加強(qiáng)。

5 對策建議

5.1 加強(qiáng)對糧食作物研究，提高農(nóng)作物的抗災(zāi)能力

一方面加強(qiáng)糧食作物育種研究，提高糧食作物的抗逆性；另一方面加強(qiáng)糧食作物栽培研究，推廣科學(xué)栽培管理以增強(qiáng)糧食作物的抗逆性。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理

一是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少的地區(qū)加強(qiáng)建設(shè)；二是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位的地區(qū)加強(qiáng)管理；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率。

5.3 加強(qiáng)農(nóng)田治理

一是發(fā)展農(nóng)田防風(fēng)固沙林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；二是平整農(nóng)田，避免旱時不便灌溉，澇時不便排水；三是推廣深耕改土，改變土壤的理化性狀。

另外，考慮到自然災(zāi)害具有突發(fā)性、復(fù)雜性等特征，要減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的影響，一是要提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，二是健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害服務(wù)體系，三是加大救災(zāi)補(bǔ)損力度，提升戰(zhàn)勝自然災(zāi)害能力。

總之，應(yīng)對自然災(zāi)害就要積極搞好防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)準(zhǔn)備工作，努力做到未受災(zāi)地區(qū)多增產(chǎn)，輕災(zāi)地區(qū)不減產(chǎn)，重災(zāi)地區(qū)少減產(chǎn)，努力保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。

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