導語：如何才能寫好一篇殘疾人護理知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與推進培育殘疾人家屬親近感相結合

重度殘疾人由于身體功能嚴重障礙,導致生活和精神上對家人依賴度明顯。如果殘疾人親屬把護理照料僅停留在最基本溫飽上,不改善物質條件,不提供精神藉慰和心理疏導,缺乏人性關愛,甚至視作家庭的“累贅”,就失去了居家安養(yǎng)工程的“靈魂”。培育健全人親屬與殘疾人的親近感,應成為優(yōu)化居家安養(yǎng)工程重點。親屬要切實擔起照料護理家庭重殘人員的職責和義務,營造溫馨氛圍,用人性人情提升親近度。

與推進提高護理照料質量相結合

實施居家安養(yǎng)工程,旨在提高重度殘疾人的生活質量。有些家庭護理重度殘疾人方法簡單,缺乏針對性,導致重度殘疾人居家安養(yǎng)質量不高,個別家庭甚至把殘聯(lián)發(fā)的護理補貼移作它用。對此,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門要在“培訓”和“督查”上下功夫。對重殘者親屬加強康復、護理和心理疏導知識的培訓,使親屬掌握一定的護理技能。殘聯(lián)要強化服務意識,經(jīng)常深入重度殘疾人家庭,抽查走訪居家安養(yǎng)對象,避免協(xié)議一簽,資金一發(fā),名冊一造,就萬事大吉的工作態(tài)度,規(guī)范“居家安養(yǎng)”管理辦法,加強監(jiān)督考核,力求把居家安養(yǎng)工程做成精品。

與推進開展康復訓練服務相結合

在殘疾人“人人享有康復服務”的今天,應把重度殘疾人康復列為重中之重。殘疾人親屬和社區(qū)康復員要力戒那種“人已癱掉,腳已斷掉,腦子已壞掉”,康復無望,用不著訓練的悲觀論。確立大康復理念,努力幫助重度殘疾人樹立康復信心,強化自我康復意識。居家安養(yǎng)工程應與康復工程緊密結合,把重殘對象是否得到康復服務,康復多少,參與社會活動功能有否改善,作為檢驗重度殘疾人居家安養(yǎng)工程成效的標準之一?；鶎涌祻椭笇д九c社區(qū)康復員要用心做好三篇文章:一是康復普查和指導。根據(jù)重度殘疾人不同類別、程度、年齡、身心狀況,逐一上門普查評估,提出針對性康復方案,一人一策,對癥下藥。二是康復訓練。長年臥床病人,一日翻身次數(shù),怎樣護理,如何料理大小便等要按康復方案執(zhí)行。三是上門服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復指導站要挑選業(yè)務精通,富有愛心,責任心強的康復醫(yī)生與重度殘疾人掛鉤結對,每月定時上門訓練和指導。

與推進拓展村社區(qū)家政型服務相結合

篇2

為了充實干部職工的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質，增強為殘疾人服務的能力。年初，縣殘聯(lián)利用兩周的時間開展了“自學自考大練兵”活動，在全體機關掀起學先進、趕先進、爭當先進的熱潮，以《__省殘聯(lián)系統(tǒng)理事長培訓班講課資料匯編》為大綱，采取集中授課和分散學習相結合。最后，以閉卷考試的形式進行全員業(yè)務知識考核，評出學習標兵，并以這項活動為契機，進一步推進學習型機關的創(chuàng)建。

為了給殘疾人提供一個安全、舒適、規(guī)范的康復和生活環(huán)境，也為了使殘疾人家庭擺脫長期照料殘疾人而造成的負擔，縣殘聯(lián)正在籌建殘疾人托養(yǎng)中心建設項目。該項目總投資300萬元，建筑場地1.5畝，工程建筑面積2000平方米，共設置床位數(shù)為30張。托養(yǎng)中心主要設有技能培訓室、多功能娛療室、康復理療室、閱覽室、休息室、診療室、文化娛樂室、康復訓練室、技能培訓室、會議室、衛(wèi)生室、食堂等服務設施，集殘疾人生活照料、康復訓練、心理輔導、技能培訓、托養(yǎng)服務等為一體。建成后的殘疾人托養(yǎng)中心，必將促進__殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

10月18、19日，__市舉辦了2015__殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動?？h殘聯(lián)代表__市分別參加了第二屆__殘疾人特殊才藝展、產(chǎn)品展銷、項目推介、__省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會年會等活動。我縣天成工藝品廠和志成生物質燃料有限公司的產(chǎn)品引起與會人員的濃厚興趣，了解到家庭手工業(yè)項目不僅可以幫助殘疾人增收、創(chuàng)業(yè)，還能進行工療康復，現(xiàn)場有20多家企業(yè)進行了詳細的咨詢，兩家工療機構與__天成工藝品廠達成了合作意向。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長__，省政府副省長__等領導同志來到天成工藝品廠的展位前，觀看殘疾人現(xiàn)場加工，聽取他們從事該項目的感受，認真了解家庭手工業(yè)發(fā)展狀況，并與工作人員親切握手。

在19日下午召開的__省家庭手工業(yè)協(xié)會年會上，我縣殘聯(lián)理事長__代表__市分會發(fā)言，就兼任__市分會會長以來開展的工作情況和下步打算向大會做了詳細匯報，大會對我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予高度評價。經(jīng)現(xiàn)場評選，我縣殘疾人就業(yè)扶貧基地在全省十大就業(yè)基地中排名第二，我縣天成工藝品廠被評為全省十大龍頭企業(yè)之一。

9月15日，縣殘聯(lián)按照縣委部署，在全體黨員干部中開展了“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動。為使活動深入人心，全體黨員干部采用集中學習、個人學習等多種方法，深入領會了黨的十和十八屆三中、四中全會精神。對照“八破八立”要求，緊密結合殘疾人事業(yè)，促進思想觀念大提升、工作作風的大轉變，扎實有效推進活動的開展，為建設殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的作風保障。

縣殘聯(lián)立足實際，認真做好殘疾人就業(yè)工作，積極做好殘疾人職業(yè)培訓，安排殘疾人就業(yè)。

1、開展職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓

為促進殘疾人就業(yè)，搞好殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人的社會競爭力，縣殘聯(lián)根據(jù)殘疾人就業(yè)市場的需求，對殘疾人開展職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓。今年，共開展養(yǎng)殖、種植和手工編織培訓班8期，對537名殘疾人進行了技術培訓，其中，為__縣培訓殘疾人162人；為南皮縣培訓殘疾人300人；為__市__醫(yī)院培訓殘疾人75人。

其中5月份，縣殘聯(lián)聘請__農(nóng)大__教授，在__縣殘疾人培訓學校舉辦了殘疾人養(yǎng)羊技術培訓班，田教授是中國克隆羊完成人之一，是__寒波羊的培育人之一。全縣58名殘疾人養(yǎng)殖戶及家屬參加了培訓。這種形式的培訓貼近農(nóng)村實際，針對性強，教學效果好，必將大力促進殘疾人就業(yè)扶貧基地發(fā)展，將殘疾人扶貧就業(yè)工作推上新臺階。

2、落實優(yōu)惠政策，幫助殘疾人就業(yè)增收

__縣按文件要求，積極落實補貼政策，今年，為基地和殘疾人補貼資金10萬元，幫助150多名殘疾人就業(yè)，其中，發(fā)展羊養(yǎng)殖專業(yè)戶80戶，特色種植專業(yè)戶10戶，有55名殘疾人從事家庭手工編織，使廣大殘疾人走上了就業(yè)致富路。

1、縣殘聯(lián)積極與省、市殘聯(lián)協(xié)調，選送0-8周歲的智力殘疾兒童1個，聽力殘疾兒童2個，腦癱兒童11個，自閉癥兒童1個到定點康復機構免費康復，共為這些家庭節(jié)省資金18萬元。

2、免費發(fā)放輪椅、座便椅、助視器等輔助器具60余件套，價值18000多元。

3、積極與衛(wèi)生局協(xié)調，籌劃建設9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復指導站，目前，9個康復指導站建設工作已經(jīng)全面完成。

4、自“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者康復救助”項目開展以來，縣殘聯(lián)為6名重癥貧困精神病患者申請到了到定點救助醫(yī)院__市人民醫(yī)院康復中心和__市精神病醫(yī)院的住院救助指標，每人每周期救助4000元；為17名常年服藥的精神病患者辦理了“醫(yī)療救助卡”，每人每年給予450元的救助。

1、重度殘疾人生活補貼、護理補貼的發(fā)放工作

縣殘聯(lián)積極與相關部門協(xié)調，按照應保盡保的原則，切實保障貧困殘疾人基本生活。2015年度縣殘聯(lián)為重度貧困殘疾人發(fā)放生活補貼，補助殘疾人358名，補助金額21.4

8萬元；發(fā)放護理補貼241名，補助金額14.46萬元。經(jīng)過認真組織和積極協(xié)調，2016年度補貼申報基本完成，經(jīng)嚴格篩查和審核，287名殘疾人符合重度殘疾人護理補貼申報條件，預計補助17.22萬元；442名殘疾人符合重度殘疾人生活補貼申報條件，預計補助26.52萬元。

2、開展“送溫暖、聽意見”活動

縣殘聯(lián)在春節(jié)和“全國助殘日”，共走訪慰問200余戶貧困殘疾人家庭，發(fā)放慰問金及慰問品共計5萬余元，并且詳細了解他們的家庭生活及身體狀況、收入渠道以及康復、就業(yè)狀況等實際情況，為殘疾人解決實際難題20件。此次活動受到了廣大殘疾人及其家庭的廣泛稱贊，使他們深深感受到黨的關懷和溫暖。

3、“殘疾人快樂陽光超市”運行順利

“__縣殘疾人快樂陽光超市”對愛心人士和愛心單位募集的衣物進行分類整合，根據(jù)殘疾人的各種不同的現(xiàn)實需要，進行物資發(fā)放或援助行動，讓困難的殘疾人得到及時、必要的幫助，讓社會愛心得到充分實現(xiàn)。今年整理、清洗、發(fā)放募集衣物1000余件。其中10月份,縣殘聯(lián)主動聯(lián)系全國貧困鄉(xiāng)村，按照需求，向____自治區(qū)__市__鄉(xiāng)__村捐贈衣物300多件。

4、金秋助學，關愛殘疾家庭

8月26日上午，縣殘聯(lián)舉辦了“金秋助學”活動，向7名貧困殘疾家庭學生發(fā)放助學金，共計5500元?；顒忧昂?，縣殘聯(lián)理事長__同志，向貧困殘疾家庭學生及家長詢問了近期的生活情況，并表示縣殘聯(lián)會繼續(xù)關愛貧困殘疾學生和貧困殘疾家庭學生，希望他們好好學習，成為國家的棟梁之材。

6月2日，在__縣全民健身體育館內舉辦了__縣首屆殘疾人趣味運動會，來自全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的10支代表隊150名殘疾人參加了此次比賽。本屆趣味運動會根據(jù)殘疾人的身體特點設置了拍皮球、數(shù)乒乓球、滾球、趣味保齡球、立定跳遠等11個項目。運動會最終決出15個單項獎，10個團體獎。

此次比賽目的是豐富__殘疾人的文化娛樂生活，激勵他們自強、自立，樹立正確的人生方向。這次運動會不僅為縣內殘疾人提供了展示自我的機會，也為今后開展各項殘疾人工作打下了基礎，同時也向殘疾朋友們表達了源源不斷的關愛。

5月7日上午，在縣殘聯(lián)三樓會議室開展了第二十五次“全國助殘日”活動，為使大殘疾人度過一個快樂的節(jié)日，縣殘聯(lián)呼吁社會愛心人士發(fā)起了扶殘助殘關愛行動，在這次愛心活動中，格力集團共捐贈了50桶食用油和50袋白面，以幫助50名殘疾人。

按照省市殘聯(lián)的安排，積極部署、認真準備，對九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和447個行政村的調查人員以及縣殘聯(lián)的數(shù)據(jù)錄入人員開展培訓，按時、保質、保量完成了全國殘疾人基本服務狀況和基本需求調查。

1、核發(fā)殘疾人證

殘疾人證是落實殘疾人優(yōu)惠政策的重要憑證，也是向上級殘聯(lián)爭取政策的重要依據(jù)，上半年，縣殘聯(lián)強力推進核發(fā)殘疾人證的力度，共核發(fā)殘疾人證385本，檢驗重度殘疾人證1100余人。為解決行動不便的重度殘疾人辦證難題，縣殘聯(lián)采取上門服務的方式，共為12名殘疾人上門辦理了殘疾人證。

2、圓滿完成縣殘聯(lián)宣傳冊和殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄

積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所所長、村支書、殘疾人聯(lián)系，進一步完善了專職委員的詳細信息，圓滿完成殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄的整理，為暢通殘聯(lián)系統(tǒng)之間的交流奠定了基礎。

1、工作

做好工作，對密切聯(lián)系殘疾人，反映殘疾人的需要，實實在在幫助殘疾人解決實際難題，以及維護好社會穩(wěn)定和改革開放的大局，具有十分重要的意義?？h殘聯(lián)高度重視，成立了殘疾人來信來訪接待辦公室，并選派得力人員具體負責，制定工作制度，實行首問負責制，為做好工作提供了人員保證和制度規(guī)范。截止目前，共處理來信來訪25件，沒有造成一起集體上訪和越級上訪的發(fā)生，殘疾人滿意率達到100%。

2、法律援助工作

為維護廣大殘疾人的合法權益，縣殘聯(lián)充分發(fā)揮殘疾人法律援助中心的作用，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠”的法律服務。今年，共接待殘疾人法律咨詢12次（人），為殘疾人法律文書5份，為殘疾人訴訟3件，共為殘疾人減免費用3000元。

3、無障礙環(huán)境建設工作

縣殘聯(lián)積極與有關部門協(xié)調，爭取全社會對殘疾人及殘疾人工作的支持，形成了全社會扶殘助殘的良好氛圍，在公共服務類中，建立為殘疾人服務窗口，殘疾人座椅，為他們平等參與社會創(chuàng)建條件。積極協(xié)調加強縣城無障礙設施的建設和改造，縣城盲道已達到130千米。

（一）完成投資300萬元的殘疾人托養(yǎng)中心建設工程。

（二）做好殘疾人就業(yè)扶貧工作，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地的建設，對500名殘疾人進行職業(yè)技能培訓，推薦200名殘疾人就業(yè)，幫助500名殘疾人脫貧。

（三）加強《殘疾人證》發(fā)放管理工作，根據(jù)中殘聯(lián)《關于制發(fā)第二代＜中華人民共和國殘疾人證>的通知》要求,積極推行新證辦理。按照審批程序、殘疾類別和等級評定，嚴把辦證質量關。并及時注銷已死亡的殘疾人信息，正確使用殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，做好信息保密工作。

（四）做好殘疾人康復工作，對殘障兒童的康復工作，完成對20名殘障兒童的康復訓練。完善社區(qū)康復網(wǎng)絡建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復服務指導站標準，拓寬康復服務項目，指導村社區(qū)康復訓練站工作，為全縣8000名適宜康復的殘疾人提供方便快捷的康復服務。

（五）資助困難殘疾學生和困

難殘疾家庭的學生50名，幫助殘疾學子及殘疾家庭學子圓求學夢（六）進一步做好殘疾人文化體育工作，重點開展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術、健身、娛樂活動。加強青少年殘疾人藝術人才培養(yǎng)和殘疾人運動員的培訓，年內爭取為國家輸送文藝、體育苗子。

（七）協(xié)調有關部門做好殘疾人的低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等社會保障工作，做好殘疾人護理補貼、、生活補貼、燃油補貼等工作。

篇3

述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準備了社保扶貧工作述職報告范文參考，歡迎閱讀！

社保扶貧工作述職報告范文參考一

按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領導小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求，立足民政工作實際，發(fā)揮民政部門職能作用，扎實有效地開展了各項工作，圓滿完成了幫扶目標任務。

一、加強組織領導

（一）成立機構。成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室相關工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領導小組和辦公室，指定了專人負責，明確了責任分工；縣人社局統(tǒng)籌安排19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的社保經(jīng)辦人員，負責各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障扶貧工作的具體落實；縣殘聯(lián)根據(jù)職責完成相關工作任務。明確了分管領導、具體責任股（室）和具體承辦人員。

（二）專題研究。今年以來，縣民政局主要領導專題研究社會保障扶貧專項工作10次，縣人社局、縣殘聯(lián)主要領導專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時，作為牽頭部門，縣民政局定期組織相關部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議，研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。

（三）調研指導。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進，縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門主要領導、分管領導結合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改，不定期下基層調研、指導檢查扶貧專項工作情況，開展指導督導工作共2余次。

二、社會保障扶貧專項工作措施

根據(jù)民政工作實際，每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案，確定了具體工作目標、重點工作、資金籌措、工作措施等，并細化了責任單位工作職責。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會，聽取各股室的匯報，進行一次脫貧攻堅工作總結，分析工作亮點和不足，確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施，為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。

三、社會保障扶貧專項資金落實情況

（一）農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對象2299戶9122人，累計發(fā)放低保2714.1258萬元。

（二）困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人，發(fā)放困難殘疾人生活補貼65.3萬元，完成目標任務的100%。

（三）重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人，發(fā)放重度殘疾人護理補貼48.964萬元，完成目標任務的100%。

四、工作成效及工作亮點

（一）提高保障標準。2020年7月起，我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標準執(zhí)行，農(nóng)村低保保障標準由一類每人每月248元提高到每人每月276元，二類每人每月226元提高到每人每月252元；困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元，二級殘疾每人每月50元。

（二）加強社會救助工作業(yè)務培訓。為切實提升社會救助精準管理、精準服務，充分發(fā)揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能，全面加強基層社會救助工作人員業(yè)務能力和服務群眾水平，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員，不定期開展社會救助工作業(yè)務培訓，共培訓5次，培訓人數(shù)達90多人次。

（三）實行部門聯(lián)審機制、共把新增低保審核關。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中，有效避免擁有車輛、財政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協(xié)商，制定了聯(lián)合審核機制。貧困邊緣戶、監(jiān)測戶等新申請城鄉(xiāng)低保人員中，符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。

五、存在的問題及下一步工作打算

一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作力量薄弱。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作人員變動頻繁，且身兼數(shù)職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政專干老處在“實習狀態(tài)”，工作效率低，群眾意見大。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務能力跟不上要求。在下一步工作中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系。一是完善最低生活保障制度，健全農(nóng)村低保標準自然增長機制，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養(yǎng)制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

社保扶貧工作述職報告范文參考二

2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康的收官之年，為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰(zhàn)，縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署，進一步提高政治站位、壓實政治責任、狠抓工作落實，持續(xù)推進社會保險扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，有力助推脫貧攻堅。

一.是頂層設計，完善政策。

《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發(fā)后，縣人社局高度重視，多次召開會議，由主要領導和分管領導，以及新農(nóng)保中心負責同志及相關工作人員參加，認真組織學習相關政策規(guī)定，在學習吃透中央和省市相關政策文件的基礎上，認真研究討論，相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策，切實發(fā)揮了職能作用，進一步完善了相關政策，為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐！

二.是精準施策，多措并舉。

按照脫貧攻堅工作總體安排部署，與扶貧辦國扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機制，進一步健全完善社保扶貧信息平臺，并按照省市要求，實行季調度機制；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，形成了人社部門窗口單位“服務零距離、真心解民憂、切實轉作風”的新風尚；進一步加大宣傳力度，依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了社保扶貧政策進萬家；及時召開會議，就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業(yè)務經(jīng)辦流程，對鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業(yè)務培訓，增強了業(yè)務人員素質，提升了辦事實效性！

三.是從嚴要求，狠抓落實。

社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分，從中央、部位到省市都高度重視，縣人社局從嚴要求，進一步提高政治站位，強化政治責任和政治擔當，凝心聚力、全力以赴，堅決打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn)，形成了縣、鄉(xiāng)（城市管委會）、村（社區(qū)）、社四級聯(lián)動，步調一致、行動統(tǒng)一的“命運共同體”，以超常的工作部署，派強工作力量，高強度投入，將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作各項措施落到實處，全面實現(xiàn)了幫扶對象應參盡參、應代盡代、應發(fā)盡發(fā)！

四.是做好服務，提質增效。

縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務經(jīng)辦人員全面學習領會社保扶貧相關知識，對在工作中出現(xiàn)的難點、疑點，積極交流溝通，互相學習，及時解決出現(xiàn)的問題，確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優(yōu)化服務入手，建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險服務跟蹤精準管理機制，實現(xiàn)精準掌握服務對象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動態(tài)跟蹤管理，通過全方位、多層次、優(yōu)質化的服務，在群眾中樹立良好的服務形象，贏得良好的社會口碑，真正實現(xiàn)了社保扶貧工作提質增效！

社保扶貧工作述職報告范文參考三

一、工作推進情況

（一）農(nóng)村低保

20××年底，我局下發(fā)《關于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬元。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數(shù)3860人與州社保局下達的目標人數(shù)不一致，相差甚遠，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實人數(shù)。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。

（三）重度殘疾人護理費用補貼

20××年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會調整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發(fā)放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人?，F(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。

（四）扶貧對象殘疾人補貼

20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元，3月支付一季度生活費3.74萬元。本月，應對12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費3.70萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費2.34萬元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。

（五）困難殘疾人兩項補貼

經(jīng)20××年底，我局下發(fā)《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項補貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計19.224萬元。

二、工作開展中存在的困難及解決辦法

篇4

調研組認為下列問題必須在此加以討論。

問題之一：如何較準確地掌握殘疾人康復需求情況？

掌握需求的方法不外乎兩種。一是不斷地組織各類專業(yè)人員對各類殘疾人進行全面康復普查；二是組織基層社區(qū)康復協(xié)調員，定期較準確地收集社區(qū)殘疾人的康復信息，并將其及時輸入“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”，以便上級殘聯(lián)有針對性地提供服務。前一種方法涉及的人力、財力十分龐大，顯然不適合頻繁地使用。因此，后一種方法可能已經(jīng)成為了我們的主要選擇。如何保證此種方法的有效實施并產(chǎn)生期望效果，調研組認為應從4個方面入手。

1.盡快完成“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”在全省的推廣普及工作。系統(tǒng)網(wǎng)絡的終端在城市要普及到社區(qū)，在農(nóng)村現(xiàn)階段至少要普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并創(chuàng)造條件逐步普及到行政村。

2.培訓社區(qū)康復協(xié)調員。不但要培訓其“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”的操作技術，而且要培訓其對康復需求的正確收集方法、正確篩選需求適應癥的基本技能和對已提供康復服務的效果正確評估技術。對收集、篩選和評估所獲得的信息，現(xiàn)階段至少要做到每半年收集和更新輸入一次，為有效地提供“一對一”式的康復服務提供保障。

3.鑒于正確收集康復需求、正確篩選需求適應癥和正確評估服務效果涉及較復雜的醫(yī)學、教育、心理、康復工程等方面的專業(yè)知識，要求社區(qū)康復協(xié)調員在較短的時間內掌握這些知識困難較大，因此當前還要研發(fā)和推廣諸如“智力、聽力殘疾評估系統(tǒng)”之類的高科技含量的康復需求篩查評估工具，使基層的康復需求篩查評估操作逐步“傻瓜化”，讓基層同志通過培訓掌握這些工具的簡易操作方法后，可以勝任較復雜的康復需求篩查評估工作。

4.探索建立對基層社區(qū)康復協(xié)調員的激勵機制。促使這支隊伍在穩(wěn)定中不斷地提高素質。

問題之二：在康復服務能力明顯低于殘疾人康復需求的事實面前，我們應當怎么辦？

對此問題，我們的思路也不外乎兩個方面。一是本著資源共享的原則，積極為殘疾人“買服務”；二是本著拾遺補缺的原則，潛心為殘疾人“辦服務”。第一方面的展開表述就是，社會康復資源屬于全體人民，理應為包括殘疾人在內的全體人民所共同享受。那么究竟哪些康復服務能夠買到呢？從調研組收集到的信息分析，醫(yī)療康復類、住院期間的醫(yī)學康復訓練類、學齡殘疾人群的特殊教育康復類、成年殘疾人群的特殊職業(yè)康復類和老年殘疾人群的特殊康復護理類等服務是能夠向衛(wèi)生、教育和民政等部門購買到的，只是目前所能購買到的服務數(shù)量還遠遠不足。對此，各級殘聯(lián)應當采取的策略是：

1.在進一步幫助殘疾人享受現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等社會保障的同時，進一步呼吁政府及其有關職能部門為殘疾人制定優(yōu)惠政策，使其在享受上述保障時得到比健全人更多一些的實惠。此外，各級殘聯(lián)還要在現(xiàn)有基礎上進一步完善針對殘疾人的特殊康復救助政策，從而綜合以上幾方面的資金力量，以保證殘疾人“有資金”享受康復服務。

2.呼吁政府敦促衛(wèi)生、教育、民政等部門進一步提高諸如醫(yī)療康復類、住院期間的醫(yī)學康復訓練類、學齡殘疾人群的特殊教育康復類、成年殘疾人群的特殊職業(yè)康復類和老年殘疾人群的特殊康復護理類等服務的數(shù)量與質量，以保證每個有此類康復需求的殘疾人，人人都“有地方”享受康復服務。

對上述各類康復服務，各級殘聯(lián)無疑應當致力于“買”，而不是致力于“辦”。因為如果“辦”，必將造成服務能力的重復建設，造成人、財、物的很大浪費，而且就殘聯(lián)系統(tǒng)人員技術結構的現(xiàn)狀來看，也不見得“辦”得好。

問題之三：殘聯(lián)系統(tǒng)應當“辦”哪些康復服務？如何辦？

通過對問題之一、之二的討論，殘聯(lián)系統(tǒng)應當“辦”哪些康復服務這個問題應當是比較明確的。即本著“拾遺補缺”的原則，致力于辦那些向社會還“買”不到的康復服務。這類康復服務包括：針對在醫(yī)療機構經(jīng)過致殘性疾病治療和早期康復后出院，又需有專門康復訓練機構對其進行進一步訓練并輔以物理、傳統(tǒng)醫(yī)學等治療，而后才適合轉入社區(qū)和家庭進行康復的康復訓練類服務；針對學齡前聽力、言語、智力和精神等殘疾兒童及其家長的教育康復和培訓類服務；殘疾人輔助器具供應服務類服務等。各級殘聯(lián)靜下心來，認認真真地“辦”好這些康復服務是實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”目標之必須。任何等著社會開辦這些康復服務，然后再花錢購買這些服務的想法都是不作為、不思進取和有礙于殘疾人“人人享有康復服務”目標如期實現(xiàn)的。為此，各級殘聯(lián)當前應當認真做好的事包括：

1.各級殘聯(lián)在“辦”康復服務時，要統(tǒng)一思想。使殘疾人康復服務能力建設必須堅持“買”和“辦”兩條腿走路的認識，成為各級殘聯(lián)的上下共識。還要通過不懈地宣傳，使之成為各級黨委、政府的共識。最大限度地爭取各級黨委、政府的支持。

2.各級殘聯(lián)在“辦”康復服務時，要認真分析當?shù)貧埣踩说母黝惪祻托枨蠛涂祻头漳芰ΜF(xiàn)狀。在當?shù)攸h委和政府的支持下，把針對出院后和回歸社區(qū)家庭前的“三癱一截”（偏癱、截癱、腦癱和截肢）患者的康復訓練中心辦好，使這類患者最終不致殘或少致殘；把針對學齡前聽力、言語、智力和精神等殘疾兒童及其家長的教育康復訓練培訓機構辦好，使這類兒童在中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育的最佳時期獲得正確及時的康復訓練干預，為其將來融入于社會，貢獻于社會打好基礎；把針對各類殘疾人的輔助器具服務機構辦好，以改善殘疾人的生存質量和參與社會活動的能力。

3.在“辦”康復服務時，必須要堅持科學發(fā)展觀的主旨。要認同“辦”好康復服務就是對當?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的一種發(fā)展，就是對“以殘疾人為本”理念的一種實踐?！稗k”康復服務的基本要求是在全面提升當?shù)乜祻头漳芰Φ那疤嵯?，找出符合實際情況且殘疾人最迫切希望開辦的康復服務項目，并將其首先辦好。從而帶動其他康復服務項目協(xié)調有序地跟進提高。同時還要探索建立有利于所“辦”康復機構可持續(xù)發(fā)展的科學機制，調動這些機構的內外在發(fā)展動力和積極性，促進其不斷提高服務質量和服務數(shù)量。各級殘聯(lián)特別是市級殘聯(lián)還應堅持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，做好區(qū)域內殘聯(lián)辦的各類康復服務機構合理布局的規(guī)劃工作。通過規(guī)劃的制定和實施，逐步實現(xiàn)區(qū)域內各級殘聯(lián)康復機構的服務內容既重點突出又余缺互補，進而在逐步實現(xiàn)中國殘聯(lián)提出的“使殘疾人就地、就近、及時地得到康復服務”要求的同時，避免重復建設，保證有限資源發(fā)揮最大效益。

4.要注意處理好各類康復服務機構的上下級關系。上級康復服務機構不但自身承擔著直接為殘疾人服務的任務，而且還承擔著為下級同類康復服務機構提供指導、示范、進修培訓、幫助解決疑難技術問題和組織區(qū)域內實施康復重點項目等職責。特別是縣（市、區(qū)）級康復服務機構還承擔著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）乃至家庭的康復訓練服務和指導的職責。調研組在調研中發(fā)現(xiàn)，不少地方的康復服務機構忽視了這些指導職能。尤其是一些將康復服務機構承包給個人辦的地方，這些指導職能幾乎是不落實的。我們不反對將康復服務機構承包給個人辦，但是承包后如何落實指導職能，特別是對社區(qū)、家庭的指導職能，是每位殘聯(lián)理事長所必須重視的要點之一。如果一個康復服務機構不承擔指導職責，我們認為其最多只能算“辦”成功了一半。

5.各級殘聯(lián)在“辦”康復服務時，還要注重相應工作載體的設計和運用。如文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市（縣城、社區(qū)、單位）創(chuàng)建、計劃生育先進市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建等載體的成功設計和運用，都是值得我們認真學習和借鑒的。就殘疾人康復領域來講，近幾年在全省開展的“殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動”就是一個較成功的范例。它的成功之處就在于使這項工作成為了政府的關注重點，使殘疾人得到了實惠。下一步需要進一步推廣?？傊玫妮d體將為我們工作提供抓手和切入點，將為相應工作又好又快地發(fā)展提供來自政府和社會方方面面的激勵性動力，各級殘聯(lián)應當予以重視。

建議

通過調研，調研組提出下列建議，供各級殘疾領導決策時參考：

1.要盡快完成“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”在全省的推廣普及工作。了解殘疾人康復需求和康復服務效果信息的動態(tài)；培訓社區(qū)康復協(xié)調員，使之基本具備殘疾識別、了解康復需求信息、建立康復服務檔案和將需求、服務結果動態(tài)輸入“浙江省殘疾人綜合信息系統(tǒng)”的能力；同時還要積極研發(fā)和推廣高科技含量的康復需求篩查、康復服務效果評估工具，幫助社區(qū)康復協(xié)調員相應能力的形成；探索建立促進基層社區(qū)康復協(xié)調員隊伍穩(wěn)定和提高的激勵機制，也必須予以重視。

2.要繼續(xù)幫助殘疾人享受現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等社會保障。同時還要繼續(xù)制定和落實殘疾人康復救助政策。為殘疾人享受康復服務建立保障機制。

3.各級殘聯(lián)既要本著資源共享的原則為殘疾人“買服務”，又要本著拾遺補缺的原則為殘疾人“辦服務”。為“辦”好服務，首先要積極宣傳，爭取各級黨委和政府的支持，要堅持“發(fā)展”、“以殘疾人為本”、“全面、協(xié)調、可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的科學發(fā)展觀理念。其次要在“辦”康復服務時，通過責任機制的建立，處理好各類康復服務機構的上下級關系，其中尤其要處理落實好逐級指導的職責。還要注重相應工作載體的科學設計和運用。

篇5

8月9日，哈爾濱市南崗區(qū)殘聯(lián)、南崗區(qū)安監(jiān)局、哈爾濱市公安交警支隊南崗大隊與南崗區(qū)肢殘協(xié)會在南崗區(qū)殘疾人服務中心舉行了“慶祝全國肢殘人活動日暨殘疾人車友坊成立大會”。大會圍繞全國肢殘人活動日的主題“熱愛學習、改善生活”成立了南崗區(qū)殘疾人車友坊，并聘請哈爾濱市公安交警支隊南崗大隊的警官為代步車駕駛員宣講了道路交通安全法規(guī)。

“車友坊”的成立既提升了肢殘協(xié)會自我發(fā)展能力和服務水平，又達到了增加殘疾人平等參與社會的機會，改善了殘疾人生活質量，增強了殘疾人駕駛員遵紀守法的意識，進一步明確了殘疾人代步車給社會的良好交通環(huán)境帶來的深層次的影響，同時為肢殘人與社會溝通架起了橋梁。

(哈聯(lián))

助殘慰問解難題

今年8月11日是第二次全國肢殘人活動日，主題為“熱愛生活，改善生活”。漳州市殘聯(lián)領導及市肢殘協(xié)會主席一行看望慰問了十幾戶貧困肢殘人家庭。為他們送去慰問金、大米、保健品、生活用品等。每位殘疾人對于領導的到來都非常高興，臉上洋溢著激動的笑容。殘疾人小陳今年10多歲，自幼殘疾，雙腿無力不能行走，經(jīng)手術后，還是無法站立，由于自身缺陷無法進入學校就讀，平時靠老師上門為他上課輔導。此次漳州市殘聯(lián)領導的到來，他非常開心，漳州市殘聯(lián)領導鼓勵他要好好鍛煉，刻苦學習，克服困難，多學一些知識。小陳也表示會努力學習，將來好好回報社會。

(朱惜珠方仁蔭)

愛心輪椅方便出行

8月11日是全國第二個“肢殘人活動日”，家住撫寧縣大新寨鎮(zhèn)迷霧村的7歲腦癱兒童武亞婷幸運地獲得了一輛由“明門慈善基金”捐贈的價值萬元的“便攜式殘疾兒童輪椅”。

為減輕貧困殘疾兒童家庭的“出行難、護理難、負擔重”問題，秦皇島市殘聯(lián)向上級有關部門積極爭取資金和項目，7月20日，由中國殘疾人福利基金會設立、臺灣明門實業(yè)有限公司投資的“明門慈善基金”，通過河北省殘疾人福利基金會為秦皇島市殘疾兒童捐贈了總價值近lO萬元的10臺便攜式殘疾兒童輪椅。此次免費發(fā)放的輪椅在材質和功能上根據(jù)殘疾人身體特征進行設計，同時具有輕便、可伸縮特點，目前，通過秦皇島市各縣(區(qū))殘聯(lián)嚴格的篩查、審核，該市10名符合條件的兒童已全部獲贈愛心輪椅。

(秦聯(lián))

參與健身融入社會

8月8日是第三個“全民健身日”，寧夏銀川市的光明廣場熱鬧非凡，為推動寧夏殘疾人群眾性體育工作不斷發(fā)展，寧夏殘聯(lián)在這里組織廣大殘疾人朋友開展體育健身活動。當天，共有來自全區(qū)的200余名肢體和視力殘疾朋友參加了“全民健身日”活動，他們分別進行了柔力球項目的運動和跳繩項目的運動，自治區(qū)殘聯(lián)還請來了老干部局的太極拳協(xié)會常年參與柔力球健身運動的離退休老干部們，給大家進行現(xiàn)場展示，并指導大家學習有關柔力球運動的技巧。這樣的體育活動為廣大殘疾人朋友積極參與社會生活，享受社會發(fā)展成果，營造了良好的社會環(huán)境。(馮剛)

培訓輔具康復工程師

為進一步提升門頭溝區(qū)級輔助器具服務中心和街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)級輔助器具服務站的服務水平，北京門頭溝區(qū)殘聯(lián)于8月8日至8月12日舉辦了輔助器具康復工程師培訓班。來自全區(qū)各街鎮(zhèn)、殘疾人溫馨家園的40名學員參加了培訓。培訓期間學員們聆聽了專家授課、參觀了北京市輔具資源中心并參加了筆試和實操考試。

通過培訓，學員們不僅掌握了輔助器具適配的基礎理論以及相關實踐知識，對“個性化適配”這一觀念有了全新的理解，加深了對輔助器具工作的認識，而且通過利用中心的輔具資源廣泛接觸大量輔具，增強了實操培訓效果，對今后全區(qū)開展輔具適配工作更具切實的指導意義。

(門聯(lián))

民生工程全面提速

自今年4月下旬開始，安徽蕪湖市鏡湖區(qū)殘疾人民生工程再次全面提速，推進了貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內障患者復明和貧困精神殘疾人藥費補助等活動的開展，為1218名殘疾人通過“一卡通”共發(fā)放121.8萬元生活補助；為90名患者完成白內障復明手術；另外，為394名貧困精神病人每人每年500元服藥救助也在8月12日前發(fā)放完畢。

為了提升群眾對殘疾人民生工程的知曉度，鏡湖區(qū)開展了為期一個月的專題宣傳，開展多種形式的宣傳活動40余次，印發(fā)宣傳單7000張。在實施貧困重度殘疾人生活救助、白內障患者復明工程、精神病患者服藥救助過程中，社區(qū)工作人員利用入戶摸底登記機會上門宣傳，宣講民生工程的申請條件、辦理程序，使兩項民生工程真正深入民心，落到實處。

(鏡聯(lián))

開展手語學習提高服務品質

自2011年8月18日開始，山東青島開發(fā)區(qū)殘聯(lián)在區(qū)殘聯(lián)二樓培訓教室舉辦為期一周的手語培訓。各街道辦事處殘疾人專職干事以及社區(qū)康復員等共36名基層殘疾人工作者參加了培訓。

培訓班邀請了青島膠南市聾啞學校有著豐富教學經(jīng)驗的老師進行授課。老師將指導大家采取集中學習、自主學習、對話實踐等多種方式，學習日常溝通中最常用的手語基本詞匯以及會話等。同時為了讓本次培訓更加扎實有效，手語老師還將針對學員們在具體工作中的實際需求有針對性地講授相關手語。此次培訓搭建了基層殘疾人工作者與廣大聾啞殘疾人溝通的橋梁，必將有效地提高基層殘疾人工作者的業(yè)務技能，提升為殘疾人服務的品質。

(孫顏平)

康復培訓改善生活

今年8月11日是第二個“全國肢體殘疾人日”，活動的主題是“熱愛學習，改善生活”。上午，長沙市天心區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合長沙市中心醫(yī)院在醫(yī)院辦公樓多功能廳會議室舉辦了“給力康復、快樂成長”知識學習講座活動。醫(yī)院康復科醫(yī)務人員、全區(qū)星級明星社區(qū)康復協(xié)調員、區(qū)肢體殘疾人代表等80余人參加活動。

活動中，醫(yī)院的康復治療師分別就社區(qū)康復、康復醫(yī)學等內容進行了學習講座。之后，全體參會人員還參觀了醫(yī)院康復治療大廳的康復設備，醫(yī)務人員對每個設備的使用做了全面詳細的講解。大家感到，社區(qū)需要這樣的康復設施，還需要專業(yè)的康復人員，非常感謝區(qū)殘聯(lián)、中心醫(yī)院為大家提供這樣一次機會，讓他們又學到了很多康復知識。

(天聯(lián))

微笑行動點亮生命

為幫助更多貧困家庭的唇腭裂兒童獲得免費救治，內蒙古通遼市殘聯(lián)積極爭取“內蒙古國際微笑行動”項目，為通遼市唇腭裂兒童實施免費手術。

通遼市殘聯(lián)高度重視此項行動，積極協(xié)調衛(wèi)生、計生等部門共同行動，精心組織實施，認真開展篩查，指定專人負責，全程跟蹤服務。7月26日，經(jīng)北京專家的仔細篩查，通遼市有15人適合手術，并于7月27日～8月1日在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院成功進行手術，手術均由北京專家實施，患者住院費、手術費及藥費全免，每名患者直接受益L0000元，極大地減輕了患者家庭的經(jīng)濟負擔。免費手術使患兒恢復了語言功能，幫助他們重新找回自信，改變人生命運，再現(xiàn)燦爛笑容。

(通聯(lián))

才藝展示共享精彩

日前，遼寧省朝陽市火車站廣場燈光閃耀、歌聲飛揚，朝陽市殘疾人文化周啟動儀式暨專場文藝演出在這里隆重舉行。

這場演出以“乘愛飛翔”為主題，在舞蹈《愛的呼喚》中拉開帷幕，殘疾人演員的真情演出，不僅引起了現(xiàn)場觀眾的強烈共鳴，也令許多觀眾感動不已。兩名輪椅上的殘疾人充滿真情的詩朗誦Ⅸ我要站起來》把演出推向，贏得了觀眾經(jīng)久不息的掌聲。演出在《難忘今宵》的歌聲中落下帷幕。

朝陽市殘疾人文化周，將陸續(xù)開展殘疾人專場文藝演出、殘疾人社區(qū)文藝展演、殘疾人書法美術攝影作品展、殘疾人參觀科技館等系列活動，以此豐富殘疾人的文化生活。

(郝起)

技術培訓見實效

8月10日上午，肢殘學員在北京市西城區(qū)殘疾人服務中心接受電腦軟件課程的培訓。北京市西城區(qū)殘疾人服務中心作為西城區(qū)唯一的綜合性殘疾人服務機構，于2007年建成并投入使用，能夠為區(qū)內殘疾人提供包括職業(yè)培訓、康復治療、就業(yè)咨詢、文體活動等多方位的服務。

篇6

我區(qū)地處浙東沿海，屬__市主城區(qū)，20__年職工年人均工資16784元，農(nóng)民人均收入6130元。但在這福裕和小康的主流后面，還生活著一個有著特殊困難的弱勢群體——農(nóng)村殘疾人群。

我區(qū)有殘疾人25720人，占總人口的4.51%，其中農(nóng)村殘疾人24393人，城鎮(zhèn)殘疾人1327人，聽力殘疾2135人，言語殘疾1619人，視力殘疾3178人，肢體殘疾13928人，智力殘疾3179人，精神殘疾1684人。因身體的殘疾和千百年來封建社會遺留的偏見和歧視，以及社會保障制度的不健全，殘疾人事業(yè)落后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平，殘疾人的生活、工作、醫(yī)療、教育等等大大落后于社會的平均水平。

本人利用半個月的時間，對全區(qū)農(nóng)村殘疾人的生存情況開展了調研。

一、目前我區(qū)農(nóng)村殘疾人的保障狀況

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實十六大精神，在抓發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視和關注殘疾人社會保障工作。以滿足殘疾人的基本需求、保障殘疾人基本生活為著眼點，全面構筑面向殘疾人的社會保障體系。主要有：

1、對農(nóng)村貧困殘疾人，基本實現(xiàn)“應保盡?！保⒃诖嘶A上開展應急臨時救助工作。1997年我區(qū)出臺《__市__區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障暫行辦法》（黃政發(fā)[1997]73號），通過各級殘聯(lián)協(xié)調，每年調整低保對象時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都考慮將殘疾人優(yōu)先納入低保。目前，全區(qū)有2100名貧困農(nóng)村殘疾人列入低保范圍，約占全區(qū)低保對象總數(shù)的34%。如北洋鎮(zhèn)在20__年，358戶低保戶中其中殘疾人121戶，占33.8%。針對特殊情況的應急困難，區(qū)政府每年開展春夏荒、冬令救濟，救濟金額在200—300元，20__年共救濟2400戶，其中殘疾人占35%。同時，區(qū)政府出臺五保戶集中供養(yǎng)政策，20__年五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)達200名，其中殘疾人占45%。

2、積極開展集中安置和按比例安置殘疾人就業(yè)工作，解決了部分農(nóng)村殘疾人就業(yè)。全區(qū)興辦福利企業(yè)81家，共集中安置農(nóng)村殘疾人980人，20__年發(fā)放殘疾職工工資600多萬元，并實行了殘疾職工養(yǎng)老金保險。99年開始我區(qū)在行政企事業(yè)單位全面開展，按比例分散安置殘疾人就業(yè)，全區(qū)共分散安置殘疾人就業(yè)899人，并實行養(yǎng)老保險、最低工資保障。使在企業(yè)上班的農(nóng)村殘疾人有了基本保障。

3、通過全面調查，針對殘疾人生活困難的幾個焦點問題，區(qū)政府出臺[20__]56號文件，開展救助。啟動殘疾人“安居工程”。對殘疾人危房、無房戶，新建或拆建的，每戶按20—40平方米的標準，政府給予每平方米350元的補助。危房修理戶1—2人按20平方米補貼20__元，3人以上按40平方米補貼3000元。20__年上半年安排9戶殘疾人家庭修建任務，共發(fā)放“安居工程”補助金75500元，現(xiàn)在這幾戶殘疾人都在8月份遷入安居房。開展重度殘疾人“特別護理補助”。對于生活不能自理的重度殘疾人，按地區(qū)及家庭情況分別給予每月50—180元的特別護理補助。今年上半年共為165位生活不能自理的重度殘疾人進行補助，發(fā)放金額198000元。使生活極度困難的重度殘疾人得到了“低保+特補”的雙重保障。如新前街道劍山村的江志宇，本人在4年前交通事故造成全身癱瘓，妻子承受不了巨額的債務和生活的重擔，在丈夫康復無望后，兩年前離家出走，現(xiàn)在家里只剩下長年癱瘓在床，生活完全不能自理的重度殘疾人，和一個讀初中的兒子，生活極度困難。又如新前街道后洋黃村的黃金蓮一場大病后，成了一個四肢畸形的重度殘疾人，現(xiàn)在和讀高中的兒子相依為命。對予這部分特殊困難的群體，通過政府“每年3000多元低保救助+每月180元的特護費”的雙重保障，使他們的基本生活方面得到了保障。實行殘疾人“重大疾病、災害等意外事件”救助。上半年共為7位殘疾人，發(fā)放救助金30000元。開展殘疾學生、特困殘疾人子女“教育救助”。我區(qū)從20__年開始，減免九年制義務教育階段的殘疾學生和特困殘疾人子女的學費、雜費、代管費、住宿費。同時，從小學到大學教育，分別給予每學年600—20__元的教育救助。20__年上半年實施教育救助對象262名，發(fā)放金額189000元。開展醫(yī)療康復補助。對于貧困殘疾人實行肢體矯治手術給予20%—50%的補助，腦癱等其他功能性患者進行康復訓練給予一定比例的補助。實行殘疾人就業(yè)扶持補助。對于從事農(nóng)村殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè)的，按一定標準給予1000—20__0元的資金補助。并實行扶貧貸款貼息。上半年發(fā)放就業(yè)扶持補助資金31445元。

二、農(nóng)村殘疾人生活中存在的幾個突出問題

經(jīng)過近幾年的努力，我區(qū)的殘疾人社會保障體系已基本形成，殘疾人生活狀況得到明顯改善，但由于受客觀和主觀因素的限制，我區(qū)廣大殘疾人生活還普遍比較貧困，殘疾人生活保障層次不夠高，康復醫(yī)療力度不夠大等問題還有待解決。

（一）農(nóng)村貧困殘疾人生活保障問題沒有從根本上解決。

1、最低生活保障標準過低，和社會平均消費水平相差太遠。今年我區(qū)農(nóng)村最低生活保障線標準從去年的每人每月130元，調整到140元。按現(xiàn)在的

物價計算：一個人每月的費用，大米消費計30元；蔬菜消費計60元；有線電視費14元；電話月租費20元；其它費用：包括生產(chǎn)投入，生活必需品穿衣、藥品、交通費等只能是16元。一個人享受這樣的消費標準，能過上什么樣的生活呢？2、還存在一大批低保邊緣人群，生活不穩(wěn)定。受政府財政限制，還有相當一部分貧困殘疾人沒有納入低保，通過對全區(qū)范圍的調查，生活相當貧困的低保邊緣殘疾人有426人。如頭陀新岙村的殘疾人汪素琴一家三人，本人長期吃藥，兒子上學，丈夫務農(nóng)，一家生活相當困難，但在本村還有3戶比她家困難，因此，沒有被納入低保范圍。為此兒子上學的費用減免以及“教育救助”等低保戶政策不能享受。一家人的收入在減去兒子的教育費用后，生活就不能得到有效的保障。

3、重度殘疾人的生活問題沒有得到根本解決。全區(qū)生活在農(nóng)村的重度殘疾人有160人，其中無家人照顧的有65人。如嶼頭鄉(xiāng)大木坑村的王美云四肢嚴重畸形委縮，生活完全不能自理，父母都已亡故，又無子女，無兄弟姐妹，獨身一人，政府雖然每年給予3360元的救濟金，但她的生活照料還是不能解決?，F(xiàn)在只能靠她的一個遠房親戚送來一日三餐，挪動一下身子，看一眼天空，洗一次澡，都成了她很難實現(xiàn)的奢望；又如北洋鎮(zhèn)長潭的池如華重度殘疾，生活不能自理，獨身一人，現(xiàn)在只能靠曾讓池如華的母親當過奶媽的，鄰居照料生活。

4、遇到突發(fā)事件的抗拒、承受力較弱。農(nóng)村貧困殘疾人這一特殊的社會弱勢群體，在文化水平、法律知識、社會信息、社會關系等各方面都很貧乏，遇到一些突出事件，很難實現(xiàn)自我保護，而使貧窮加劇，甚至出現(xiàn)悲觀消極的念頭。如寧溪鎮(zhèn)的殘疾人謝連琴，夫妻都是殘疾人，兩個女兒上學，在一起交通事故中，謝連琴頭部受傷，花去藥費七千多元，又因此失去在福利企業(yè)上班的工作，在交通事故處理中，又沒有得到人道、公正的賠償，謝連琴的治療費和一家人生活費無著落，一時陷入了極度的絕望之中。

（二）農(nóng)村殘疾人就業(yè)困難。

1、福利企業(yè)集中就業(yè)處于飽和。首先，我區(qū)原有的福利企業(yè)安置殘疾人崗位基本上處于已飽和，現(xiàn)在省民政廳限制新開辦福利企業(yè)。其次，受年齡限制女40周歲，男45周歲進不了福利企業(yè)。再有，農(nóng)村殘疾人無技術，已就業(yè)的工資較低，生活保障困難。

2、個體就業(yè)處于弱勢。在競爭激烈的市場經(jīng)濟社會，殘疾人受身體條件和資金等限制，市場競爭力弱，現(xiàn)在我區(qū)又缺乏對殘疾人個體就業(yè)的具體有力的保障措施，因而個體就業(yè)難度很大。

3、種植、養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于本身受自然條件和市場影響較大，同時又缺乏有效的保障措施。如茅畬鄉(xiāng)白浦岙村的殘疾人牟學兵，去年種了30畝蔬菜被大水淹沒，損失4萬多元，今年20畝芋頭又遭遇臺風襲擊，沒有收成。接連的災難，造成生活極度困難。

（三）農(nóng)村殘疾人康復缺乏有效措施。

1、殘疾人康復工作落后?？祻褪且豁棑尵刃怨ぷ?，其實絕大部分的殘疾人是可通過各種措施，得到康復。如聾兒可通過語訓、配助聽器成為一個正常人；腦癱病人可通過科學的功能康復訓練，恢復大部分功能，甚至康復；部分肢體畸形患者，可通手術矯正。但由于沒有引起各級領導的重視，我區(qū)農(nóng)村殘疾人康復事業(yè)幾乎還處在“荒漠化”狀態(tài)，人為的造成了很多“殘廢人”，留下了很多不可挽回的人間悲劇。

2、精神殘疾人就醫(yī)、康復困難。去年在澄江街道開展精防試點，通過線索調查，精神病患病率占總人口的6‰，僅澄江街道需住院治療的重度患者就有11個，需服藥治療的有35個。由于精神病有其特殊性，如：發(fā)病年齡大都在青壯年；復發(fā)率高；深受社會歧視；治療費用高；患者大都家庭貧困。因此，工作難度較大，至今還未能開展防治。

3、醫(yī)保數(shù)額小，限制多，不能解決殘疾人“因病返貧、因病致貧”問題。農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，返保率一般只在30%左右，加上其它一些必要的費用和出院用藥開支。再有最高保額為2萬元的限制，農(nóng)村醫(yī)療保險對農(nóng)村殘疾人的保障作用不是很大。

三、在當前新形勢下，解決農(nóng)村殘疾人現(xiàn)存問題的對策

根據(jù)我區(qū)目前農(nóng)村殘疾人現(xiàn)狀特點、存在問題以及現(xiàn)有的保障體系，解決對策如下：

（一）提高最低生活保障線標準，保障貧困殘疾人的基本生活。

第一，隨著物價上漲和人民平均生活水平的提高，在市場調查的基礎上，適當調整最低生活保障標準?？蓪⒏骷壵磕暝陬A算中提前列支用于救濟的專項資金和慈善總會的資金合并，建立規(guī)范“政府為主導，全社會共同參與”的救助體系。并加強監(jiān)督力度。做到“應保盡保，應保真?！薄?/p>

第二，各級政府、各部門在出臺政策時，對貧困殘疾人應有特別的幫扶政策，減輕他們的生活負擔，保障其基本生活。如實行電費保底免費，設定差額收費標準；免繳有線電視收視費、電話月租費等。以保障貧困殘疾人的基本生活，提高貧困殘疾人的社會參與程度，以縮小廣大農(nóng)村貧困殘疾人同社會主流的差距，這是構建平安和諧__的需要。

第三，建立一所集托養(yǎng)、康療為一體的托養(yǎng)所。可以運用“政府引導，社會操作”的方式，建立一所全區(qū)性的規(guī)模較大、設施完善、功能齊全、管理科學，集托養(yǎng)、功能康復、生活護理為一體的托養(yǎng)所。實行托養(yǎng)收費，以保證經(jīng)營者的利潤。對于分散在社會上的生活不能自理的重度殘疾人，由政府為主導發(fā)動社會力量給予埋單，以解決生活不能自理，又無家屬照顧的貧困殘疾人的基本生活。

（二）加強就業(yè)工作力度，提高殘>文秘站:

第一，依托社會，面對市場需求，免費對殘疾人職業(yè)技能培訓，以提高殘疾人自身的職業(yè)技能。

第二，進一步加強分散安置殘疾人就業(yè)工作力度，將殘疾人納入政府舉行的就業(yè)供需見面會，為殘疾人就業(yè)提供平臺。

（三）推進殘疾人康復醫(yī)療工作，減少殘疾障礙。

第一，政府重視，建立機制。依托現(xiàn)有的衛(wèi)生系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡和技術力量，開展醫(yī)療康復和功能訓練康復。如在防保系統(tǒng)和兒科醫(yī)生中，建立“殘疾兒童首報制度”，實現(xiàn)殘疾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早康復。對于各種不同的殘疾類別，通過疾控中心在鄉(xiāng)村的基層衛(wèi)生網(wǎng)絡，開展康復需求調查，采取主動引導、介入的方法，開展康復知識宣傳、轉介、康復訓練指導等服務，以提高全民的康復知識和健康水平。

篇7

成立手語翻譯工作室

近日，臨沂市蘭山區(qū)沂龍手語翻譯工作室正式開業(yè)。據(jù)悉，這種民辦非企業(yè)性質的聾人手語翻譯工作室在山東省尚屬首例。該工作室以“幫聾人解困，為聾人服務”為宗旨，在調節(jié)聾人之間、聾健之間及與法人之間的糾紛、爭議，為聾人的婚姻及子女入學入托看病等生活方面的困難提供服務；協(xié)助公檢法解決聾人案件的翻譯服務工作，為聾人、解決文字及語言障礙等方面發(fā)揮了重要作用。雖然辦公條件還很簡陋，但是幾位多年從事殘疾人事業(yè)的工作者卻以他們高漲的熱情，傳遞著社會大家庭對殘疾人朋友的關心。

(張猛)

福建漳州

愛心圓了“出行夢”

日前，漳州市東山縣殘疾人聯(lián)合會和臺北曹仲植基金會聯(lián)合為特困肢殘人贈送輪椅，幫助他們圓了“出行夢”。東山縣共有肢體殘疾者2980多人，其中約三分之一需輪椅代步，大部分重度肢體殘疾人由于經(jīng)濟貧困而無力購買輪椅。當?shù)卣块T積極開展殘疾人康復工作，但由于資金缺口較大，還有部分殘疾人無法得到及時幫助。臺北曹仲植基金會自1977年成立以來先后開展了一系列慈善援助行動，許多殘疾人從中受益。此次贈送的輪椅共計76輛、價值5萬多元。82歲的肢殘老人朱永盛坐著嶄新的輪椅，高興地說：“這輪椅飽含著海峽兩岸的骨肉情，我終于可以出去逛街了!”

(朱少文　林雄平)

河南洛陽

聾人演講獻祝福

第52屆“國際聾人節(jié)”之際，在洛陽市聾人演講比賽上，12位聾人朋友用自己的演講展示了他們的風采，表達了對祖國的真誠祝福，讓現(xiàn)場觀眾一次次落下感動的淚水。本次演講比賽由洛陽市殘聯(lián)主辦，洛陽市殘疾人康復醫(yī)療中心、洛陽市聾人協(xié)會承辦，各縣、市(區(qū))共選送了26位選手參賽，其中年齡最小的7歲，年齡最大的68歲，雖然他們生活在無聲的世界里，但他們沐浴著家庭和社會的濃濃關愛，他們同樣有著精彩的人生。

(陳占偉　陳小偉　宋建偉)

黑龍江黑河

中俄共辦殘疾兒童特奧會

近日，由黑龍江省黑河市殘聯(lián)與俄羅斯阿穆爾州《源泉》社會組織共同承辦的中俄殘疾兒童特殊奧林匹克運動會在俄阿州首府布市舉辦。

為了確保運動會圓滿成功，中俄雙方先后進行了六輪磋商，并分別在殘疾兒童構成、比賽項目、比賽規(guī)則等方面達成了共識。比賽期間，雙方運動員共同開展了乒乓球、足球等球類比賽及跳遠、手球等田徑比賽。比賽結束之后，雙方運動員還互相交換了禮物、共同觀看了文藝演出。通過相互間的交流、聯(lián)誼，中俄切實加深了對兩國殘疾兒童的了解，為今后一個時期兩國殘疾人事業(yè)的交流與合作創(chuàng)造了條件。雙方商定，明年的中俄殘疾兒童特殊奧林匹克運動會將在中國黑河舉辦。

(梁貴峰)

北京

殘疾人義齒技工訂單式培訓

日前，北京市殘聯(lián)在北京市殘疾人體育訓練和職業(yè)技能培訓中心舉辦殘疾人義齒技工訂單式培訓開班儀式。北京市殘聯(lián)理事長齊靜及中國殘聯(lián)就業(yè)服務中心的相關領導出席了開班儀式并講話。

為進一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，北京市殘聯(lián)對本市勞動力市場進行了深入調研，廣泛聽取殘疾人就業(yè)需求意見，并組織專家進行科學論證，決定與北京贏冠義齒責任有限公司共同開展北京市殘疾人義齒技工訂單式培訓合作項目。據(jù)了解，義齒技工訂單式培訓具有“新、高、快、長”4個突出特點?？谇涣x齒技工行業(yè)是殘聯(lián)開發(fā)的殘疾人就業(yè)新項目，是一種新興的高技能、高技術行業(yè)，其科技含量較高、工作環(huán)境較好，符合高學歷、高技能殘疾人的求職需求。聽力言語殘疾人和肢體殘疾人動手能力強、工作專注度高，非常適合該行業(yè)就業(yè)。這個培訓項目將確定為北京市殘疾人培訓工作中的一個有特色性、優(yōu)勢性的長期性培訓項目。經(jīng)過培訓并考核合格的殘疾人，基本可以實現(xiàn)100％就業(yè)。

(北聯(lián))

江西贛州

舉辦殘疾兒童康復講座

近日，定南縣殘聯(lián)舉辦首期智力、精神殘疾兒童及家長康復知識講座。此次講座旨在幫助家長了解兒童心理知識、撐握正確的教育訓練方法，幫助腦癱、智障、孤獨癥及唐氏綜合癥等特需兒童獲得全面科學的教育訓練，盡早發(fā)揮其潛在智力，促進特需兒童智力開發(fā)。來自該縣50余名智障、精神殘疾兒童家長攜孩子參加了這次培訓講座。

參加講座的兒童家長說，孩子8歲了還不說話、多動，也不愿意和人交流，也不知道怎么進行治療，通過這次講座才知道孩子患的是孤獨癥。講座使自己對孩子的病情有了更深的了解，也撐握了一定的康復訓練方法，增強了促進孩子康復的信心。

(定聯(lián))

北京朝陽

“居家助殘”試點獲好評

在日前召開的首屆朝陽區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研討會上，朝陽區(qū)殘聯(lián)介紹了他們開展“居家助殘”工作的情況。

朝陽區(qū)現(xiàn)有17.62萬殘疾人，是北京市殘疾人數(shù)量最多的城區(qū)，針對這一情況，朝陽區(qū)殘聯(lián)推出了“居家助殘”服務試點活動。所謂居家助殘，是針對重度殘疾、無生活自理能力，家庭困難或家人年邁無能力照顧的殘疾人開展的專項服務。它以家庭為核心，以專業(yè)化服務為主要服務形式，政府出資向社會化機構購買服務，并免費提供給適用范圍的殘疾人。服務內容包括康復訓練、家政服務、專業(yè)護理等。據(jù)了解，在雙井街道試點取得成功經(jīng)驗后，朝陽區(qū)將在全區(qū)推廣居家助殘這種服務方式，以滿足殘疾人的生活需求。

(朝聯(lián))

湖北武漢

江灘有個“手語角”

日前，武漢漢口江灘開辦了“手語角”活動。每逢星期二、五早晨，300到500名來自武漢三鎮(zhèn)的聾啞朋友聚集在樹蔭下悠閑地聊天，享受著歡樂和寧靜，進行著豐富多彩的手語交流?！笆终Z角”是在武漢市聾人協(xié)會和江岸區(qū)聾人協(xié)會的支持下開辦的，有熱心為聾人工作的健全人也參加了這項活動。漢口江灘的“手語角”引起了湖北地區(qū)有關部門的重視和支持，除手語活動外，又陸續(xù)舉辦了聾人集郵、攝影展等活動。

(胡順庚)

江蘇無錫

建立殘疾人事業(yè)評價指標體系

近日，江蘇省無錫市在全國率先建立起殘疾人事業(yè)評價指標體系。該指標體系的建立，將有力地促進該市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，進一步推動和諧社會建設。殘疾人事業(yè)評價指標體系統(tǒng)計監(jiān)測以反映殘疾人生存狀況、生活質量和參與社會生活情況為主線，從殘疾人生活居住水平、公共服務水平、社會環(huán)境水平三個方面，客觀評價各地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展進程和發(fā)展水平。殘疾人事業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測對象包括該市2市(縣)和7區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展狀況，統(tǒng)計監(jiān)測建立公報制度，每年公告一次，統(tǒng)計監(jiān)測結果由無錫市殘聯(lián)和市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文公布。

(無聯(lián))

遼寧大連

殘疾人托養(yǎng)中心投入運營

近日，大連市殘疾人托養(yǎng)中心舉辦開放日活動，這標志著該市殘疾人托養(yǎng)中心正式投人運營。托養(yǎng)中心占地11萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，可容納500名殘疾人人住，中心現(xiàn)有200平方米的工療車間及占地10畝的農(nóng)療基地，此外，圖書室、健身房、乒乓球室等設施一應俱全，可為人住的殘疾人提供康復訓練、職業(yè)技能培訓等多項服務。為智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務是大連市政府為民辦實事項目之一，大連將用5年時間通過集中托養(yǎng)和日間照料等形式，逐步滿足全市符合條件的智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求。

(張曉茜)

廣東深圳

啟動“居家養(yǎng)助”服務

篇8

2020年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級民政部門的具體指導和有關部門的大力支持配合下，鎮(zhèn)民政辦堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作理念，認真做好扶貧兜底保障工作?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展

1、未脫貧戶納入低保工作情況

3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對接后，對未脫貧戶家庭情況進行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。

2、未脫貧戶殘疾人保障工作

未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護、就學、基本康復、就業(yè)、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護理人的失能重殘人員，得到居家照護服務。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復服務，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。

3、臨時救助工作1月初發(fā)放臨時救助資金15萬元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時救助備用金的作用，對不適合通過“救急難”救助、其他救助的對象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金，1至6月份共計救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護理困難、生活困難群體共計10戶再爭取每戶0.3萬元計3萬元的臨時救助資金。

二、社會救助工作進一步完善

1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實

依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細則（試點）》嚴格規(guī)范低保申報程序，強化民主評議，實施分類施保、三榜公示制度，保證應保盡保，應退盡退，全面落實陽光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬元；另外，及時完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)調整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實際發(fā)放情況完全一致。

2、社會特殊群體人員生活得到有效保障

2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡下放退職職工發(fā)放救濟金共9.3912萬元。發(fā)放孤兒生活費30人次18.795萬元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購買意外傷害保險，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻愛心送溫暖，共計慰問29人愛心款2萬元。加強留守兒童關愛保護工作，增設鎮(zhèn)兒童督導員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實無人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務進一步優(yōu)化

按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標準，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報、檔案整理等工作，對因病致困家庭重病患者進行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權益。上半年，全鎮(zhèn)申報醫(yī)療救助共計38人次，救助金額5.6737萬元。

4、“救急難”工作體系日臻成熟

截至6月份，全鎮(zhèn)19個“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓工作也已圓滿結束。19個村級互助社已啟動了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬元，其中鎮(zhèn)級救急難14次2.59萬元，縣級3次0.6萬元。

三、殘聯(lián)工作扎實開展

落實殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學生、殘疾家庭學生發(fā)放就學補助4.25萬元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補貼24.85998萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼23.28萬元，申報貧困精神殘疾人藥費補助135人次共13.5萬元，發(fā)放嚴重精神障礙患者監(jiān)護補貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。

四、養(yǎng)老服務體系建設進一步推進

加強敬老院消防安全建設。按照縣民政局要求，年初與相關消防維保機構簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時配備消防器材，安裝煙霧報警、噴淋系統(tǒng)等消防設施。重點做好起居室、活動室、廚房的防火工作，做好24小時無間斷值班值守。積極推進養(yǎng)老服務站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務質量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財產(chǎn)管理交接工作，進一步完善大塘敬老院的硬件設施與服務體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務補貼22.176萬元。疫情防控期間，對敬老院實施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。

五、其他工作

充分發(fā)揮志愿者作用

疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識，主動接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻。

有序推進基層社會治理體系的完善

篇9

康復安全。社會康復服務組織。精確康復。

?？祻捅Ｕ弦话惆ɑ謴凸δ堋⒀a償身心功能喪失或補償身體功能限制以及恢復就業(yè)的各種措施。

狹義的康復保障主要是指醫(yī)療康復方面，即盡可能改善疾病或創(chuàng)傷造成的身心傷害，使患者能夠改善和提高他們能在最大程度上身心兼?zhèn)洌饾u恢復身體機能，最終回歸家庭和社會，過上正常的生活。

。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，殘疾人康復保障的規(guī)模也在不斷提高。經(jīng)過多年的發(fā)展，康復服務項目逐漸豐富，覆蓋面逐漸過大。目前，我國已經(jīng)形成了較為完善的康復體系，但人口眾多，供給不足，資源分配不均，導致殘疾人的實際受益人群與實際康復需求之間存在較大差距。因此，我國的康復服務仍需進一步落實和完善。當前我國殘疾人康復保障存在的問題主要包括以下幾個方面。

健全的法律體系是康復保障的重要環(huán)節(jié)。雖然中國已經(jīng)制定了一系列嚴格的制度和規(guī)定來保護殘疾人的權益，可以促進殘疾人康復保障工作的開展，但仍有許多不完善之處，同時，政府和社會組織在經(jīng)濟和人力資源方面對殘疾人的支持有限，使得殘疾人康復保障的實際需求無法得到滿足，殘疾人康復無法實現(xiàn)高效發(fā)展。我國目前還缺乏相應的法律來保障康復安全。雖然一系列關于保護殘疾人的政策和條例促進了這一發(fā)展在一定程度上，與國外一些準確、完整的康復保護法律體系相比，沒有相關的法律法規(guī)支持殘疾人康復保障體系，這只是相關的殘疾人法案中提到的，中國在康復立法方面相對落后。

。同時，各部門缺乏責任意識，相互推諉。少數(shù)部門認為殘疾人的康復不屬于自己的責任范圍。與中國發(fā)達地區(qū)的殘疾人康復保障相比，

缺乏法律法規(guī)的保護，缺乏邊遠貧困地區(qū)康復知識的普及。由于地方政府的管理漏洞和避醫(yī)的封建思想,一些殘疾人得不到很好的康復,，

。因此，各行各業(yè)都應肩負起自己的責任，將重點轉移到殘疾人康復服務上。盡管中國現(xiàn)有的殘疾人康復服務機構，包括所有的非政府機構和社區(qū)機構，在這些年的發(fā)展中幾乎沒有取得什么成就社會組織和政府部門在民生和社會發(fā)展領域，在改善康復服務需求方面仍存在問題。

殘疾人康復服務辦公室作為一個協(xié)調機構，面臨著巨大的問題。與組成部門之間缺乏隸屬感，各組成部門之間的合作程度不高。出現(xiàn)問題時，由于各部門之間缺乏集體意識，容易造成各部門之間推諉扯皮、不愿承擔責任、各自為政、整體協(xié)調性差的現(xiàn)象。此外，康復服務機構缺乏明確的自我定位，因為殘疾人的身體和經(jīng)濟條件不同，他們需要的康復服務也不同。如今，許多組織都采用相同的服務標準，無法有明確的分工，殘疾人無法獲得高質量的康復服務。目前的公共康復服務機構普遍以完成任務為目標，市場競爭力較弱，缺乏提高自助服務能力的積極性。從表面上看，中國殘疾人康復保障工作進展順利。然而，由于宣傳不足，康復輔助設備的展覽很少，殘疾人的身體康復訓練知識也太少。此外，與于城市相比，農(nóng)村地區(qū)沒有廣泛有效的宣傳工作，大部分宣傳工作過于注重形式，沒有準確表達相關優(yōu)惠政策，因此，一些欠發(fā)達地區(qū)的人們對殘疾人非常感興趣康復沒有安全的概念。不僅在宣傳方面，康復缺乏知識也是欠發(fā)達地區(qū)如農(nóng)村地區(qū)康復保障無法很好實施的原因之一。村民缺乏知識援助，認為自己的殘疾是一種恥辱，因此他們逃避康復治療，這直接導致該地區(qū)殘疾人失去最佳治療時間。隨著經(jīng)驗的積累，

變得越來越豐富。中國對康復領域的理解已經(jīng)從狹隘的醫(yī)學康復模式發(fā)展到綜合康復模式?？偟膩碚f，綜合康復通過康復更加注重殘疾人平等參與社會工作和融入社會。然而，身體疾病和殘疾造成的精神壓力往往高于普通人。許多殘疾人認為，身體殘疾是不可逆轉的，他們無法恢復正常的社會工作，從而導致惡性循環(huán)。心理障礙也是無法有效促進殘疾人治療的關鍵。因此，心理康復是影響殘疾人擺脫困境、融入社會的重要因素。中國大多數(shù)殘疾人都遭受了身體和精神上的痛苦。雖然心理困難主要取決于自己和家人，但專業(yè)心理咨詢仍然非常有效。通過科學的方法幫助殘疾人重返社會，擺脫心理陰影，對殘疾人和社會都具有十分重要的意義。目前，中國正處于經(jīng)濟發(fā)展的過程中。殘疾人作為一個特殊群體，必然受到足夠的重視。如何更好地為他們提供優(yōu)質的康復服務，不僅是全社會的共同責任，也是政府的重要責任。其中,政府起主導作用。在服務過程中，政府必須理順各部門在殘疾人康復保障過程中的職責和要求，協(xié)調管理各部門，建立有效的合作機制，謀求雙贏，肩負起康復為殘疾人服務的重要任務，做好有關社會組織規(guī)范運作的監(jiān)督工作。

的殘疾人康復保障工作之所以能夠做好，離不開政府的規(guī)范和相對穩(wěn)定，但社會保障領域制定的大部分規(guī)章制度對康復機構和人員缺乏約束力，這阻礙了康復殘疾人研究的順利進行。在我國現(xiàn)階段，殘疾人的康復意識還比較薄弱，康復保障的法律法規(guī)在覆蓋和推廣方面還不夠，為了順利開展更加準確、完善的康復服務，國家要根據(jù)社會形勢和殘疾人現(xiàn)狀，制定相關法律法規(guī)，建立有中國特色的社會康復體系，使殘疾人康復工作依法開展。同時,有關部門要從醫(yī)療,康復,職業(yè),心理等方面為殘疾人康復建立更加詳細的法律制度和服務保障體系,。，并根據(jù)殘疾人的康復需要和相應康復機構各類人員的培訓制度。

全面加強服務機構的規(guī)范化管理，以先進的理念和人性化的設計創(chuàng)造了舒適、清潔的康復環(huán)境。政府必須明確規(guī)范各種類型的社會康復加強政府的監(jiān)督指導職能,嚴格規(guī)定市場準入和行業(yè)標準,明確責任主體,防止一些機構違規(guī)混淆視聽。

康復保障是殘疾人社會保障的基礎。在殘疾人康復需求不斷增加的今天，康復服務的供給也面臨著巨大的壓力。但是，要提供高質素的康復服務，我們必須對殘疾人士負責，有效運用資源，最大限度地提高殘疾人士的生存能力。

結合中國國情，一方面要改變殘疾人康復服務協(xié)調機構的服務辦公模式，逐步由組織協(xié)調向組織管理轉變，采用橫向梯隊的服務管理模式，促進康復工作發(fā)展，落實實際，提高工作效率，進一步提高公共殘疾人康復服務機構的服務能力和服務質量，加強康復人員隊伍建設，提高市場競爭力，在行業(yè)中起主導作用，起到良好的示范作用。

另一方面，社會高度重視康復服務機構等非政府組織的重要作用。殘疾人康復服務雖然事關民生，但公共殘疾人康復機構難以滿足殘疾人康復服務的需要。無可爭辯的事實是，政府的資金有限，因此，對于一些政府暫時無法提供、殘疾人急需的服務，應逐步調整政策，鼓勵社會康復服務的發(fā)展需要改進和補充。同時,面對日益增長的康復保障服務需求和日益激烈的市場競爭,社會康復服務機構要在原有的基礎上加強自身建設,建立明確的組織結構,，并據(jù)此開展有針對性、多樣化的專業(yè)康復服務。

為了更準確地為不同身體狀況的殘疾人定制服務，使他們能夠感受到更高質量的康復，因此精準康復勢在必行。相對而言，殘疾人有特殊的醫(yī)療需要。由于身體的某些功能不完全，醫(yī)療費用、輔助設備的使用和日常身體護理費用遠遠超過普通人。因此，在完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的同時，應優(yōu)先從殘疾人的角度滿足殘疾人群體的特殊需要。

加強了醫(yī)療保險制度的完善。在落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療援助措施和城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險優(yōu)惠政策的同時，結合實際情況，增加了以治療康復為目的的其他治療方式，對貧困殘疾人實施重癥醫(yī)療優(yōu)惠政策，提高醫(yī)療救助補償率，為殘疾人提供特殊救助和康復式治療，放寬醫(yī)療保險機構門檻，擴大相關服務項目的免費計劃，允許更多的醫(yī)療康復機構進入康復安全市場，確保殘疾人能夠享受到更加便捷有效的服務。

的殘疾本身就是對殘疾人及其家庭的巨大創(chuàng)傷。事故發(fā)生后，許多人或多或少不能接受意外的變化這說明心理康復是非常重要的。因此，心理康復是康復安全中心。殘疾人應在社區(qū)和家庭的幫助下，積極到康復服務機構進行心理咨詢。心理康復主要是指在面對自身心理干預時運用科學的心理學理論和方法，從而提高殘疾人的心理健康水平，同時幫助他們恢復正常的生理功能，克服生活障礙。目前，

對中國殘疾人的心理健康關注較少，應積極到專業(yè)康復中心或康復醫(yī)院尋找醫(yī)務社會工作者，充分利用他們的專業(yè)方法，充分發(fā)揮他們的價值，普及殘疾人醫(yī)學知識和心理咨詢，運用科學的方法幫助殘疾人恢復情緒，鼓勵他們以積極的態(tài)度配合治療，心理學家的科學方法可以充分發(fā)揮幫助殘疾人重建心理健康的作用。在社區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)人員可以幫助公民組建心理咨詢小組，并開展小組活動，幫助殘疾人建立信心。同時，他們還可以通過相關勵志電影或視頻來恢復殘疾人的動力。

近年來，中國仍然高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。國家和社會正在努力實現(xiàn)共同利益發(fā)展殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟，堅持和完善殘疾人康復保障制度，完善殘疾人康復基本公共服務，努力縮小殘疾人收入與社會平均收入水平的差距，中國殘疾人的康復需求仍然很大，因此改善康復醫(yī)療的醫(yī)療服務勢在必行。解決殘疾人的康復需求是康復保障存在的立足點。它不僅是殘疾人減輕痛苦的良藥，也是社會減輕他們負擔的有效途徑。通過康復保障，他們最終可以參與社會勞動，回歸社會，在創(chuàng)造社會價值中實現(xiàn)自身價值。

[1]丁海瑤，張揚，麥琪等.精確康復政策下殘疾人社會保障研究[J]。泰晤士報財經(jīng)，2019，（08）：234-237。

[2]夏洛克·崔東艷。我國殘疾人社會保障現(xiàn)狀及對策分析[J]。中國市場，2017，（24）：80+83.

[3]李令嶺，劉垚，敖麗娟，等.中國殘疾人社區(qū)康復存在的問題及發(fā)展探討[J]。中國康復醫(yī)學雜志，2017，32（02）：213-216.

篇10

它各類經(jīng)濟組織等用人單位，均要按照不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。對達不到比例的單位和部門，由地稅部門統(tǒng)一征收殘疾人就業(yè)保障金，勞動和社會保障部門要監(jiān)督各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對不實施殘疾人按比例就業(yè)又不繳納就業(yè)保障金的單位采取行政制約措施。

用人單位安排殘疾人就業(yè)，應當依法與殘疾職工簽訂勞動合同，按殘疾特征合理安排工種，實行同工同酬，并依法繳納社會保險費。各用人單位對合同到期的殘疾職工，應優(yōu)先續(xù)簽合同。

對新開辦具有一定規(guī)模的用人單位（安排殘疾人5人以上的）及法定代表人或經(jīng)營者本人為殘疾人的自主創(chuàng)業(yè)實體（福利企業(yè)除外），依法簽訂一年以上勞動合同并為殘疾人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險的，按照安排的殘疾人人數(shù)每人給予2000元以下一次性就業(yè)補助。(補助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支)

第二條穩(wěn)定集中安置殘疾人就業(yè)渠道，認真落實國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。民政部門作為集中安置殘疾人就業(yè)的主管部門，要加強對福利企業(yè)的管理和指導，會同區(qū)殘聯(lián)定期對福利企業(yè)進行檢查；稅務部門要按國家對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策給予應的稅收優(yōu)惠；勞動和社會保障部門、工會、殘聯(lián)要積極配合，共同維護福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權益。對持有《殘疾人證》的有勞動能力的弱智殘疾人，福利企業(yè)應予以接納，安排其從事力所能及的工作。

任何所有制企業(yè)安排殘疾人達到規(guī)定比例并承擔社會福利企業(yè)應的社會義務，參照國有、集體企業(yè)享受有關稅收政策。社會力量開辦盲人按摩機構，集中安排盲人就業(yè)達到規(guī)定比例的，按福利企業(yè)有關規(guī)定享受稅收減免政策。

在加強殘疾人分散安排、集中安置就業(yè)的同時，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)對轄區(qū)內至今尚未實現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)的殘疾人家庭，要加強指導和服務，逐戶落實措施，要多形式開發(fā)適應殘疾人就業(yè)的公益性崗位。黨政機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人，優(yōu)先安排適應崗位要求的殘疾人，確保實現(xiàn)“有勞動能力的每個城鄉(xiāng)殘疾家庭至少有一個勞動力固定就業(yè)”的目標。

第三條鼓勵、扶持殘疾人自謀職業(yè)。

（一）工商部門對殘疾人申請從事個體經(jīng)營的，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，免交開業(yè)登記費、變更登記費、執(zhí)照費及工本費。各集貿(mào)市場要優(yōu)先安排殘疾人個體經(jīng)營戶進場經(jīng)營，市場管理部門應免收其攤位衛(wèi)生費。

（二）稅務部門對殘疾人員本人提供的勞務，免征營業(yè)稅;對個人從事加工和修理修配勞務的免征增值稅;對從事個體生產(chǎn)經(jīng)營的，按政策規(guī)定給予減征或免征個人所得稅。

殘疾人個體創(chuàng)業(yè)符合下崗職工（失業(yè)人員）再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各類優(yōu)惠政策。

對從事個體經(jīng)營的，月銷售額不滿5000元的，免征增值稅或營業(yè)稅。

殘疾程度為中度以上的(一、二、三級肢殘，一、二級盲殘，一級低視力，一、二、三級智殘，一、二、三級精神殘疾的殘疾人；1--6級<含>以上的轉業(yè)、復員、退伍的傷殘軍人),年交納個人所得稅不超過2000元的，減征比例為100%，2000元至10000元的部分，減征比例為50%。

殘疾程度為輕度的殘疾人、7--10級以下的轉業(yè)、復員、退伍的傷殘軍人，減征幅度按上述人員的50%計算。

（三）城管部門應在條件許可的臨時占道和戶外廣告（店招店牌）等行政許可方面為殘疾人個體從業(yè)提供方便。

（四）對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個人獲區(qū)級表彰的獎勵5000元，獲市級表彰的獎勵10000元，獲省級表彰的獎勵30000元，獲國家級表彰的獎勵50000元。

區(qū)殘聯(lián)對年1月1日以后己領取《營業(yè)執(zhí)照》，正常經(jīng)營三個月以上的自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，按《營業(yè)執(zhí)照》中注冊資金的20%確定補貼金額，一次性給予最低3000元，最高5000元的補貼。對年1月1日后從事種養(yǎng)殖業(yè)六個月以上的殘疾人，為積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，經(jīng)本人申請、所在村、鎮(zhèn)審核，報區(qū)殘聯(lián)同意，視規(guī)模大小可以給予最低2000元，最高5000元一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助，每戶限補助一次。（殘疾人在五年之內，不得重復享受）

對免費為殘疾人創(chuàng)業(yè)初期提供孵化平臺，幫助殘疾人實現(xiàn)成功就業(yè)的服務機構或用人單位，視扶持自主創(chuàng)業(yè)人員情況給予適當補助。

獎勵金、補助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第四條鼓勵扶持殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)、單位。在同等條件下，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾人，有關部門優(yōu)先安排殘疾人貧困戶致富項目，并在生產(chǎn)服務、技術指導、信貸等方面給予幫助。

對需向銀行貸款用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人經(jīng)本人申請，所在鎮(zhèn)、街道審核，報經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意可給予貸款額度最高不超過30000元，年限不超過3年的貸款貼息。

對區(qū)殘聯(lián)認定的具有一定規(guī)模、安排一定數(shù)量殘疾人就業(yè)的用人單位的扶貧基地，只要依法與殘疾人簽訂勞動合同一年以上，并按期繳納社會養(yǎng)老保險的，可按安置殘疾人人數(shù)給予每人1000元的一次性就業(yè)補助，達到省級殘疾人扶貧基地建設標準的，由區(qū)級殘疾人就業(yè)保障金每年給予不超過10000元的扶貧補助。

第五條有關部門要積極主動為殘疾人就業(yè)提供各項服務。勞動和社會保障部門要將殘疾人就業(yè)工作納入全社會就業(yè)工作安排計劃，提供就業(yè)指導和幫助，其就業(yè)服務機構免費為殘疾人提供服務。各級殘聯(lián)免費為殘疾人提供職業(yè)技能培訓，每年與勞動部門舉辦殘疾人就業(yè)供需見面會1-2次，為殘疾人就業(yè)提供平臺。各類職業(yè)技術培訓機構要為殘疾人培訓提供方便，并在培訓費用上給予適當減免。

用人單位安排殘疾人就業(yè)并進行各類崗位技能培訓的，憑國家職業(yè)資格證書或勞動、殘聯(lián)部門認可的培訓證書給予補助，補助標準為每人最高300元，二年內限補助一項培訓費用，勞動部門己給予培訓補助的項目不得再次補助。

第六條提供就業(yè)援助和促進殘疾人增加收入。加強殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務，增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。對農(nóng)村殘疾人家庭要切實將國家關于扶貧開發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，制定和完善針對殘疾人特點的扶貧政策措施，實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人轉移就業(yè)，促進殘疾人增加收入。

人事部門要積極主動向用人單位優(yōu)先推薦殘疾人，免收殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費和人才市場門票費。

第七條建立殘疾人教育救助機制。教育部門要將可接受教育的殘疾兒童少年全部納入授教范圍。完善殘疾學生的助學政策，保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育。

學校設立助學金，幫助貧困殘疾學生就學；對寄宿的殘疾人學生給予一定的生活補貼。

對殘疾人夫妻（一方或雙方為殘疾人），一方戶口在本區(qū)，其子女戶口在外地的，允許其子女在本區(qū)借讀，并根據(jù)實際情況適當減免借讀費。

經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)同意，對參加社會上職業(yè)培訓、行業(yè)培訓、特殊技能培訓及種養(yǎng)業(yè)、家庭副業(yè)實用技術培訓的殘疾人的培訓費用給予補助，培訓費1000元以內的給予全額補助，超過1000元以上部分按50%補助，最高限額補助為2000元，三年內限補助一次培訓費。

第八條資助和獎勵殘疾學生讀書成才。殘疾學生及享受最低生活保障待遇殘疾人家庭的學生（含低保邊緣殘疾人家庭）區(qū)殘聯(lián)給予資助，標準為：接受全日制中等教育和職業(yè)教育（含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)技工學校）每人每學期補助600元；接受普通高等教育的每人每學期補助1000元。所需經(jīng)費從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

區(qū)殘聯(lián)要摸清本地失學殘疾兒童少年底數(shù)，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織實施的“希望工程”、“春蕾計劃”、“春雨行動”，要將救助失學殘疾兒童少年納入其中。

第九條切實保障殘疾人的基本生活。

（一）民政部門對符合低保條件的殘疾人及其家庭，應及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，做到應保盡保，殘疾人本人按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?20%執(zhí)行。其中無勞動能力、無固定收入的殘疾人按標準的120%全額救助，其他殘疾人實行差額救助。對無勞動能力、無法定扶（贍）養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人按標準的140%全額救助，并優(yōu)先安排進敬老院或福利院供養(yǎng)。對未滿男60周歲，女55周歲的單身重度殘疾人，按屬地管理的原則，由所在地庇護安養(yǎng)，所需費用由區(qū)、鎮(zhèn)兩級負擔。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關生活救助待遇。著力解決好重度、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。

（二）低保殘疾人家庭和低保邊緣殘疾人家庭憑區(qū)民政局發(fā)放的《低保證》和《低保邊緣證》每戶每月水費補貼5噸,電費補貼10度；管道煤氣費每次抄表數(shù)減收10立方米；免收有線電視初裝費和減半繳納有線電視收視費。

（三）切實改善殘疾人家庭的居住條件。各地對建設的經(jīng)濟適用房、中低價位商品房，符合購買條件的殘疾人家庭可優(yōu)先購買。對殘疾人住房拆遷安置時，有關部門在現(xiàn)有安置房源基礎上應當優(yōu)先考慮殘疾人安置，對下肢殘疾人和盲人優(yōu)先安排在底層，有條件的可根據(jù)需要修建無障礙通道。在拆遷時補償金不夠購買一套住房的困難殘疾人家庭，由當?shù)卣谏鐣戎薪o予特殊補貼，確保拆遷殘疾人有一套房子居住。

對農(nóng)村有建房能力并符合建房條件的殘疾人家庭建房，有關部門優(yōu)先安排宅基地，優(yōu)先安置過渡房、優(yōu)先幫助建好新居房。

殘疾人租住的房屋，房產(chǎn)單位應優(yōu)先維修。

（四）對日常生活起居不能自理需要專人護理的貧困殘疾人每人每月給予100元生活補助。對具有本區(qū)戶籍無固定收入的重度殘疾人員（喪失勞動和生活自理能力的殘疾人男18-60歲、女18-55歲），憑《重殘人員生活救助證》，按城鄉(xiāng)低保標準100%發(fā)放生活救助金。

（五）完善殘疾人社會保險政策。加強對按比例就業(yè)職工按規(guī)定參加各類社會保險的監(jiān)督檢查，制定落實城鄉(xiāng)殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策措施，確保每一個殘疾人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)目標。農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的，其個人自負部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政承擔，當殘疾人參加的農(nóng)村養(yǎng)老保險轉為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，其個人自負50%，剩余的50%由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各半承擔，納入低保的殘疾人和基本喪失勞動能力的重度殘疾人應優(yōu)先辦理參加社會保險，其個人繳納的保險金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政各半承擔。按國家規(guī)定確保殘疾職工享受本單位其他職工同等待遇，參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險。

（六）區(qū)殘聯(lián)會同有關部門免費為貧困肢體殘疾人安裝普及型假肢；其他肢體殘疾人安裝假肢予以40%的補助；免費為低保家庭中的聾兒配戴普及型助聽器；白內障患者按《市區(qū)視覺光明行動實施意見》（政辦[]72號）文件精神，實行復明手術;免費向盲人贈送盲杖；免費向需要借助盲人導向設施的盲人贈送“盲人語音導向無線電接收器”；免費向下肢重度殘疾人一次性贈送一輛手推型輪椅。

第十條建立殘疾人醫(yī)療保障網(wǎng)絡。

（一）在企事業(yè)單位從業(yè)的殘疾人，其單位應按有關規(guī)定為殘疾人辦理醫(yī)療保險。

（二）農(nóng)村殘疾人全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險范圍，殘疾人個人繳納保費部分由區(qū)、鎮(zhèn)二級財政按比例承擔。屬于農(nóng)村低保戶的殘疾人享受待遇按區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險和醫(yī)療救助的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）殘疾人在醫(yī)療機構就醫(yī)，實行優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先配藥和住院，對持有患先天性腦癱、小兒麻痹后遺癥和持有殘疾人證的白內障患者到醫(yī)院進行康復醫(yī)療的,免收住院普通床位費。

0—6歲殘疾兒童在區(qū)殘聯(lián)指定的康復機構進行康復訓練的，低保或低保邊緣家庭康復費用由政府按有關規(guī)定全額支付，非低保的康復費用區(qū)補助50%，其他殘疾人康復費用區(qū)補助20%，實行先支后報。

（四）對貧困殘疾人患大病享受應醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后個人負擔費用仍過重影響家庭基本生活的，視情況可給予每人年救助額不超過2000元的生活困難救助。

（五）加強殘疾人康復服務與殘疾預防。衛(wèi)生部門將社區(qū)殘疾人康復納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務范圍，建立殘疾人醫(yī)療健康檔案，各級殘聯(lián)配合開展殘疾人社區(qū)康復訓練與服務，為社區(qū)中心提供康復器材，完善康復設施，各社區(qū)衛(wèi)生服務站免費為殘疾人提供康復指導。各鎮(zhèn)（街道）要建立重度殘疾人庇護安養(yǎng)所（站），配合區(qū)兒童殘疾庇護中心和區(qū)精神殘疾人庇護中心做好殘疾人庇護安養(yǎng)服務。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復。

計生、宣傳、安全、公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等有關部門做好普及殘疾預防知識，提高公眾殘疾預防意識，減少殘疾兒童出生率，強化安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全等措施，有效控制和減少生產(chǎn)、交通安全事故的發(fā)生。

第十一條全面開展精神病防治康復。建立以政府撥款為主，社會、單位和個人多渠道籌資的精防康復經(jīng)費投入機制，全區(qū)按轄區(qū)戶籍人口每年每人不低于0.7元投入經(jīng)費,鎮(zhèn)(街道)也要安排一定的精神病防治經(jīng)費。對非住院低保家庭（含低保邊緣家庭）中的精神病人，提供免費服藥。對入住區(qū)康復中心的低保（低保邊緣）困難家庭的精神病患者只收取生活伙食費，其它醫(yī)藥費用按關規(guī)定結保。

發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)，完善殘疾人社會福利政策，逐步擴大殘疾人社會福利范圍適當提高殘疾人社會福利水平，重點做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務。民政福利彩票公益金按有關規(guī)定提取一定比例資金用于殘疾人的社會福利和醫(yī)療康復事業(yè)。

第十二條實施人口和計劃生育貧困家庭救助金援助計劃。對本區(qū)戶籍嚴重殘疾的未婚獨生子女，其父母不再生育或未收養(yǎng)子女且為低保家庭的；獨生子女父母一方嚴重傷殘，其子女未滿18周歲且為低保家庭的，納入人口和計劃生育貧困家庭救助金援助計劃范圍。

第十三條切實保護被征地農(nóng)村殘疾人合法權益，優(yōu)先優(yōu)惠對農(nóng)村殘疾人進行征地補償。在土地補償費、安置補助費，基本生活保障、住院基本醫(yī)療保險、子女受教育等方面，在同等條件下，享受優(yōu)先優(yōu)惠。

第十四條建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務、法律援助、司法救助工作。由區(qū)殘疾人維權站、鎮(zhèn)、街道殘疾人維權崗、村、社區(qū)殘疾人維權點，對殘疾人實行法律援助。法院根據(jù)殘疾人申請，酌情減免其訴訟費用；律師事務所和法律服務所對殘疾人提供免費法律咨詢和法律服務；公證處對符合受理條件且行動不便的殘疾人實行上門公證，并酌情減、免收費。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權益。

第十五條關心殘疾人的業(yè)余愛好和業(yè)余生活，繁榮殘疾人文化體育。

（一）區(qū)內對社會開放的博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、寺院、道觀等，憑《殘疾人證》免費參觀。

（二）區(qū)內各公園、名勝景點對殘疾人免費游覽。

（三）區(qū)殘疾人活動中心向全區(qū)殘疾人免費開放。實行公共文化、體育設施對殘疾人優(yōu)惠開放。

（四）對殘疾人開展組織形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術、娛樂活動，給予一定的經(jīng)濟扶持，以此豐富殘疾人的精神生活，激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設的熱情和潛能。

（五）殘疾人團體購票看電影，票價優(yōu)惠，并允許攜帶代步工具進入電影院。

第十六條殘疾人搭乘公共交通工具，應給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準予免費攜帶。殘疾人可優(yōu)先購買火車、汽車和輪船票，并優(yōu)先進站。殘疾人機動輪椅車作為代步工具的可免費停放公用停車場。

第十七條民政部門對符合結婚條件的殘疾人，在辦理結婚登記時，免收婚姻登記費。

第十八條大力推進無障礙設施建設。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，對新建的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區(qū)、商場、賓館、金融單位、菜場、公園、公廁等，要推行無障礙設施建設；對已建造的缺乏無障礙設施要逐步加快無障礙改造，加快推進與殘疾人日常生活密切關的住宅、社區(qū)、學校、福利機構、公共服務場所的無障礙建設和改造，必要時要對殘疾人家庭無障礙改造提供資助。新建星級賓館應配套設置（一定比例的）可供殘疾人使用的客房和衛(wèi)生間等。建設、城管等有關部門要加強無障礙設施的維護和管理。