導語：如何才能寫好一篇交通運輸企業(yè)安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在正式培訓前，我講兩點意見：

一、舉辦這次安全生產知識培訓的重要性

一是舉辦這次安全生產知識培訓班是貫徹國家《安全生產法》的法定要求。國家《安全生產法》第十一條規(guī)定：各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，提高職工的安全生產意識。第二十一條規(guī)定：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十三條規(guī)定：生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十九條規(guī)定：生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。這些規(guī)定，是我們開展安全生產知識培訓的法律依據，同時也是交通行業(yè)管理部門和各生產經營單位應盡的義務。因此，一方面我們負責培訓好企業(yè)的安全生產管理員，另一方面企業(yè)要負責培訓好企業(yè)員工和所有從業(yè)人員，這是法定要求。

二是舉辦這次安全生產知識培訓班是在國內安全生產形勢下的警鐘長鳴。今年以來，在國家十分重視的情況下，國內安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故頻繁，相當大的比例是出在人為因素，國家對安全生產事故責任追究的范圍和力度正在加大。事故在給國家和人民生命財產造成重大損失的同時，也警示著我們要深刻吸取血的教訓。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質跟不上經濟高速發(fā)展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質，我局把安全生產知識培訓納入了年度工作目標，分層次、行業(yè)、工種、職能開展多形式的宣傳教育和培訓?，F(xiàn)在強調，經濟社會要堅持好字優(yōu)先，又好又快發(fā)展，必須堅持安全第一，生產要發(fā)展，安全是前提。安全是企業(yè)的根本、安全是企業(yè)的基礎、安全就是是效益，這是汲取若干血的教訓最終得出的結論，需要我們對此警鐘長鳴。

三是舉辦安全生產知識培訓班是做好開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管工作的客觀需要。今年以來，我局全面落實安全生產責任制，按照青島市交通運輸委的統(tǒng)一部署，開展了集中專項整治和隱患排查綜合整治工作，安全生產基礎工作不斷加強，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。但從多次安全生產大檢查的情況看，有些單位安全工作十分重視，工作比較扎實，還有不少單位存在：思想不夠重視，制度不夠健全，責任不夠落實，投入和具體工作不夠到位的文秘雜燴網情況，安全隱患客觀存在，整改不夠及時有力，麻痹和僥幸思想有所表現(xiàn)，同時，安全素質需要普遍提高。舉辦安全生產知識培訓班，就是要進一步強化安全意識，居安思危，防患未然，提高貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的自覺性，提高發(fā)現(xiàn)隱患消除隱患預防事故的能力，全面提升安全生產管理水平，從道路運輸行業(yè)的實際考慮，舉辦這次安全生產知識培訓班十分需要。

二、參加這次安全生產知識培訓學習的幾點要求

一是要以正確的態(tài)度參加培訓學習。安全生產“責任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事關人民群眾的生命財產安全，事關政治穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展的大局，也事關各級領導，尤其是我們企業(yè)主的政治生命甚至是身家性命。法律規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。國家《安全生產法》第十七條并對其職責做了詳細具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變要我學為我要學，積極主動參加培訓學習。

二是要珍惜機會保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與培訓學習的關系，做到兩不誤兩保證。培訓就兩天時間，大家要集中精力，保證按時聽課，不要請假不要缺席不要代替，保證參訓學習時間。

三是要以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。課堂外是領導是老板，課堂內做學生。上課時，不隨便講話和喧嘩，手機放在振動檔，接打電話到會議室外，尊重教員，認真聽，認真記，虛心學。

四是要堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能，運用到生產經營安全管理上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，規(guī)范生產操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標準和行業(yè)標準，落實好各項安全預防措施，做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長效管理，以保障安全生產長治久安的實際，檢驗培訓學習的成效。

篇2

深入貫徹落實黨的十精神，按照科學發(fā)展、安全發(fā)展要求，以深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動為載體，以突出預防、落實責任、把握重點、務求實效為主要措施，扎實推進法治建設、安全監(jiān)管能力建設和企業(yè)安全標準化建設，有效改善安全保障條件，全力以赴做好安全生產各項工作，堅決防范和遏制全市交通運輸系統(tǒng)各類安全事故發(fā)生，確保交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標

全市交通運輸系統(tǒng)不發(fā)生因交通運輸部門管理原因負主要責任的較大及以上的水上交通和道路運輸事故，全市交通運輸系統(tǒng)形成“領導主抓，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的交通運輸安全生產格局，進一步提高交通運輸安全生產總體水平，有效預防和遏制重特大事故。

三、主要工作

（一）落實安全責任

嚴格落實安全生產監(jiān)管責任。各級交通運輸主管部門和行業(yè)管理機構要進一步完善行業(yè)安全監(jiān)管責任體系，嚴格履行“一崗雙責”職責，層層簽訂安全管理目標責任書，嚴格安全生產目標管理和績效考核，切實執(zhí)行安全生產“一票否決”制度。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。進一步健全和完善安全生產制度，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和有關的技術標準及規(guī)范。全面排查治理事故隱患，加強對從業(yè)人員安全培訓教育，實現(xiàn)全員、全方位和全過程的安全管理，真正把安全生產主體責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。

（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動

切實加強“平安交通”創(chuàng)建活動的組織領導。市安委會負責全市交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動的部署、指導和組織實施。各級交通運輸主管部門和企業(yè)要將“平安交通”創(chuàng)建活動作為重點工作進行安排部署，制定具體實施方案，明確目標任務、責任分工和措施要求，并納入年度工作目標考核范疇。按照上級有關部署，積極開展好安全生產基層基礎提升年、道路客運安全年、安全生產月、百日安全等活動，搞好協(xié)調，統(tǒng)籌推進。

（三）積極推進企業(yè)安全生產標準化建設。

按照國家、省廳關于企業(yè)安全生產標準化建設的部署和要求，認真組織開展標準化考評員培訓活動，確定標準化考評機構資質，各級交通運輸主管部門及時組織轄區(qū)交通運輸企業(yè)開展達標申報、考評工作，確?？瓦\和危險化學品運輸企業(yè)在2013年底前達標。

（四）強化安全監(jiān)管

一是港航管理機構要重點強化對轄區(qū)客運、客滾船舶、旅游船等重點船舶的安全監(jiān)督管理，加強對碼頭、渡口等重點水域和重要節(jié)假日等重點時段的巡查力度，強化危險化學品運輸和危險貨物碼頭的現(xiàn)場管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實渡口渡船的安全監(jiān)管主體責任。

二是道路運輸管理機構要加強道路運輸企業(yè)和汽車客運站場源頭管理，按照“三關一監(jiān)督”職責，加強交通運輸企業(yè)安全生產整頓和從業(yè)人員安全教育培訓，提高道路運輸企業(yè)履行安全生產主體責任的能力和從業(yè)人員素質。嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定。加強營運車輛安全技術檢測監(jiān)督。狠抓超長客運和旅游包車的治理，依法打擊無證經營，嚴格治理“三超”（超員超載超范圍運輸）等違法違規(guī)行為。強化對城市公共汽車、出租車運營安全的監(jiān)管。

三是公路管理部門要積極開展公路養(yǎng)護，抓好保通保暢工作，推廣公路橋隧工程設計、施工安全風險評估制度，繼續(xù)實施危橋改造和公路災害防治工程。開展橋隧安全隱患排查，確保橋隧安全營運。

四是交通工程管理部門要強化工程建設領域施工安全監(jiān)管，積極推進“平安工地”建設，認真落實公路工程施工企業(yè)安全生產許可證制度，要督促落實施工企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全管理人員持證上崗制度，嚴禁工程轉包和違法分包，消除安全管理隱患。強化施工一線安全生產基層基礎班組建設，杜絕“三違”行為，進一步加強特種設備和火工品使用的安全管理。抓好監(jiān)督檢查，及時糾正違章作業(yè)等不良行為，及時查處安全隱患。

（四）狠抓隱患治理

各級交通運輸部門要進一步加大隱患排查治理工作力度，以長途客運、旅游包車和渡口渡船、水上客運以及危險化學品運輸為重點，繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動，嚴格實行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度，堅決打擊交通運輸重點領域安全生產存在的非法違規(guī)生產經營建設行為，著力構建“打非治違”長效機制。

（五）搞好安全宣傳教育

大力加強交通運輸安全文化建設，因地制宜開展各種形式的安全文化活動，把交通運輸安全文化深入到企事業(yè)單位、社區(qū)。通過積極宣傳交通運輸安全知識，努力提高全民安全意識。

（六）狠抓“雙基”建設

加強安全生產規(guī)章制度建設，全面落實交通運輸安全生產重大隱患掛牌督辦及銷號制度、安全生產責任追究制度等安全生產規(guī)章制度。積極推進科技興安工作，繼續(xù)推動運輸安全科技創(chuàng)新建設工作，整合道路運輸安全管理信息系統(tǒng)、應急指揮平臺系統(tǒng)建設。加大公路安保工程建設力度和危橋改造力度，尤其是要加強農村公路、學校周邊的安保設施建設。不斷完善各類安全應急預案，結合實際情況，制定有效的應對措施，有計劃、有步驟地開展應急演練，切實提高應急救援能力。

（七）保障重點時段的安全生產

針對“兩會”等重要政治節(jié)點，清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺風期、春運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規(guī)律和特點，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產保障工作方案。要加強與政府部門的溝通協(xié)作，做好預防預警工作。加強應急值守，落實領導帶班值班制度，強化應急救援準備。嚴把車船安全狀況關、從業(yè)人員適任關、港站源頭安全監(jiān)管關、公路安全暢通關等安全生產關口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

（八）強化安全生產考核和責任追究

篇3

序號

牽頭科室

抽查      對象

檢查      對象

抽查比例及頻次

檢查時間

檢查任務

配合或協(xié)同科室（單位）

    1

建設管理科

公路建設市場監(jiān)督檢查

重點公路建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  6月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  9月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  2

建設管理科

水運建設市場監(jiān)督檢查

重點水運建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

3月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

港航和鐵路管理科、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  6月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  9月

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標準、技術規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況；合同履約、質量管理、安全生產、環(huán)境保護、農民工工資保障等情況，信用評價情況，以及其他相關工作情況。

  3

建設管理科

地方鐵路建設市場監(jiān)督檢查

重點地方鐵路建設項目從業(yè)單位和從業(yè)人員

每年3次，每次2個項目

 

2021年無相關建設項目。

港航和鐵路管理科、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  4

建設管理科

公路水運工程試驗檢測監(jiān)督檢查

重點公路水運建設項目的試驗檢測機構和工地實驗室

每年3次，每次2個公路工程建設項目，或2個水運工程建設項目

3月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內部運行管理等情況進行檢查

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊；區(qū)縣交通運輸局

  6月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內部運行管理等情況進行檢查

  9月份

對試驗檢測機構和工地實驗室標準規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內部運行管理等情況進行檢查

  5

公路管理科

涉路工程建設監(jiān)督檢查

市級許可的涉路工程建設單位

全年抽查比例不低于10%，每年不低于5次

根據許可決定書的時間，在涉路工程施工期間進行檢查

1.涉路工程施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致；

2.因涉路工程施工造成公路及附屬設施損壞的，是否按標準及時修復；

3.交通安全設施設置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心

  6

公路管理科

非公路標志設置監(jiān)督檢查

市級許可的利用跨越公路設施及在公路用地范圍內設置的非公路標志所有人

全年抽查比例不低于10%，每年不低于2次

根據許可決定書的時間，在非公路標志施工期間進行檢查

1.非公路標志施工位置、施工方案、技術指標等是否與許可的內容一致；

2.因施工造成公路及附屬設施損壞的，是否按標準及時修復；

3.交通安全設施設置是否規(guī)范、完好；

4.是否符合保障公路及附屬設施質量和安全的要求。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

      7

運輸管理科

省際、市際、縣際（除毗鄰縣行政區(qū)域間外）道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸監(jiān)督檢查

市級許可的道路客運（班車客運、包車客運、旅游客運）及班線運輸企業(yè)

全年抽查比例不低于80%，每年不低于 5次，每次不低于2家客運企業(yè)。

2月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  4月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  5月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  6月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  7月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  8月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  10月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  11月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  12月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  8

城市交通科

城市公共汽電車客運（含線路經營）監(jiān)督檢查

市級許可的城市公共汽電車客運經營企業(yè)（含線路經營）

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  9月

投入運營車輛是否與許可一致、與其經營業(yè)務相適應并經檢測合格；駕駛人員是否符合規(guī)定條件，是否遵守道路運輸安全生產制度和操作規(guī)程；運營線路是否符合規(guī)定；安全生產、運營服務是情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  9

城市交通科

巡游出租汽車客運監(jiān)督檢查

市級許可的巡游出租汽車客運經營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

3月

投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件；駕駛人員是否符合許可條件；運營區(qū)域是否符合要求；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  9月

投入運營資金、車輛及配套設施、設備是否符合許可條件；駕駛人員是否符合許可條件；運營區(qū)域是否符合要求；安全生產、運營服務情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

  10

運輸管理科

道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查

市級許可的道路危險貨物運輸經營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于5次，其中1次聯(lián)合相關部門實施；每次不少于2家企業(yè)；7月份為聯(lián)合執(zhí)法。

2月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局；（聯(lián)合執(zhí)法：市市場監(jiān)管局）

  3月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  4月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  5月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  6月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  7月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  8月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  9月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  10月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  11月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  12月

專用車輛及設備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況。

  11

港航和鐵路管理科

水路運輸市場監(jiān)督檢查

市級許可的水路運輸經營企業(yè)

全年抽查比例不低于30%，每年不低于2次

4月份

是否在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營；水路運輸企業(yè)自有船舶運力配備情況，是否滿通運輸部相關規(guī)定；經營水路旅客班輪運輸業(yè)務企業(yè)是否有可行的航線營運計劃；是否按照要求配備海務、機務管理人員；與企業(yè)直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運輸部相關規(guī)定；安全生產情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實情況等。

市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市交通運輸事業(yè)服務中心；區(qū)縣交通運輸局

  12月份

篇4

為進一步加強“兩客一危”和工程運輸等重點車輛安全管理和事故防控，遵照《全市“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全整治工作方案》文件精神，經研究，決定在深化道路交通安全專項整治行動和全市安全生產“打非治違”百日行動的基礎上，自即日起至?2019年12月底，在全鎮(zhèn)范圍內集中開展“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全專項整治。

一、工作目標

認真貫徹落實省領導關于“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全管理的重要指示精神，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，集中整治“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全隱患和違法違規(guī)行為，規(guī)范重點車輛安全管理，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點，提升企業(yè)安全管理能力和水平，形成重點車輛安全管理長效機制，保持全鎮(zhèn)道路交通安全形勢穩(wěn)定。

二、整治對象

三類以上班線客車、包車客運、道路危險貨物和工程運輸車輛。

三、工作任務

（一）強化重點車輛技術管理。

交通運輸部門、公安交警部門要加大對“兩客一危”車輛的安全技術檢驗和車輛技術綜合性能檢測的監(jiān)督和管理。各客運企業(yè)要按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》和《營運客車安全例行檢查技術規(guī)范》要求，嚴格營運車輛安全例檢，每日出車前對車輛外觀、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、照明及信號指示燈、車輪及輪胎、懸架系統(tǒng)、安全設施、攝像頭等進行逐一排查，確保車輛不“帶病上路”運行。

（二）強化重點車輛動態(tài)監(jiān)控。

交通運輸部門、公安交警部門要建立同級重點車輛動態(tài)監(jiān)控信息通報制度，對重點車輛動態(tài)監(jiān)控違規(guī)行為實行聯(lián)合懲戒，并聯(lián)合組織開展“兩客一危”重點車輛動態(tài)監(jiān)控裝置“裝沒裝、用沒用、糾沒糾、罰沒罰”為重點的專項整治。交通運輸部門要加大“兩客一?！敝攸c車輛動態(tài)監(jiān)控和4G視頻監(jiān)控抽查力度，進一步建立健全駕駛員黑名單制度，發(fā)現(xiàn)駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等交通違法行為要及時固定視頻證據，并在10天內將視頻證據轉遞公安交警部門。公安交警部門要根據交通違法行為視頻證據依法進行處罰，嚴厲打擊重點車輛超速、超員、疲勞駕駛、駕駛員接打手持電話等違法違規(guī)行為。對企業(yè)動態(tài)監(jiān)控職責落實不到位的，各單位要按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，及時處罰到位。

（三）強化營運客車安全帶使用。

交通運輸部門、公安交警部門要按照《道路交通安全法》和《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》相關規(guī)定，組織開展以“配沒配、好不好、提不提、用不用”為重點的安全帶使用專項排查，重點整治車輛未配備安全帶，安全帶殘缺不全，駕駛員和旅客不使用安全帶、不引導提醒旅客使用安全帶等行為。各客運企業(yè)加大對安全帶使用的宣傳教育，客運車輛發(fā)車前，應組織播放安全告知視頻、安全帶宣傳等影像資料或進行口頭安全告知，提醒乘客系好安全帶，堅決做到乘客未系安全帶不出站。

（四）強化重點車輛聯(lián)合監(jiān)管機制。

交通運輸部門要聯(lián)合公安交警、市場監(jiān)管等部門繼續(xù)深入開展“兩客一?！敝攸c營運車輛的專項整治行動，要根據各自職責加大對未取得《道路運輸證》的車輛參加道路客運和危貨運輸的違法違規(guī)行為處理力度。市場監(jiān)督管理、交通運輸和公安交警等部門要建立“兩客一?！庇嘘P信息的共享機制，市場監(jiān)管部門每月30日前向交通運輸部門、公安交管部門抄送新登記營業(yè)經營范圍為“兩客一?！钡慕洜I企業(yè)信息。公安交警部門根據新登記營業(yè)經營范圍為“兩客一?！钡慕洜I企業(yè)信息核查企業(yè)“兩客一?！避囕v信息，并將注冊登記為營運機動車的“兩客一?！避囕v信息抄告給交通運輸部門。交通運輸部門要組織排查注冊登記為營運性質的車輛《道路運輸證》辦理情況，并將排查結果及時反饋給公安交警、市場監(jiān)管部門。對未開展“兩客一?！苯洜I業(yè)務的企業(yè)和未辦理《道路運輸證》的“兩客一?！避囕v，市場監(jiān)管部門應及時注銷其營業(yè)經營范圍。

（五）強化重點車輛檢測管理。

市場監(jiān)管部門要聯(lián)合公安交警、交通運輸等部門組織開展機動車安全技術檢驗和機動車綜合性能檢測機構的專項整治，重點整治并嚴肅查處檢測機構出具虛假檢測報告、簡化檢測程序、減少檢測項目等違法違規(guī)行為。事故調查時，應將機動車檢測情況納入事故調查范圍。公安交警、交通運輸等部門要組織對轄區(qū)內檢測機構出具的檢測報告進行專項檢查，對檢測機構不按規(guī)定程序和標準檢測的、出具虛假檢測報告的，一律停止采信該檢測機構的檢測結論，并抄送市場監(jiān)督局按有關法律規(guī)范嚴肅處罰。

（六）強化重點車輛聯(lián)防聯(lián)控。

1、加強客運車輛的聯(lián)防聯(lián)控。公安交警部門要在客運車輛通行密集及事故多發(fā)路段的路段，加大巡邏管控力度，嚴查客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為。交通運輸、公安交警部門要以高速公路出入口、景區(qū)為重點，加大對客運車輛的檢查力度，重點檢查駕駛人準駕和從業(yè)資格、車輛定期檢驗是否符合規(guī)定，包車憑證是否有效，車輛運行線路是否與包車憑證一致，客車是否超員，乘客是否按規(guī)定使用安全帶，客車是否違規(guī)載貨等，并依法嚴查嚴處違法違規(guī)行為。要將江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故、本地典型事故案例，向我鎮(zhèn)所有客運企業(yè)通報，教育企業(yè)管理者及其從業(yè)人員切實汲取事故教訓，認真落實安全管理制度。要督促各運輸企業(yè)利用“雙微”、手機短信、動態(tài)監(jiān)控平臺等多種方式，及時向企業(yè)安全管理人員和車輛駕駛人推送信息，加強點對點的提示警示。

2.加強危險化學品運輸車輛的聯(lián)防聯(lián)控。公安交警部門一要通過公安交通管理綜合應用平臺，對轄區(qū)內的危險化學品運輸車輛進行梳理，對存在逾期未檢驗、逾期未報廢等情形的，要督促企業(yè)及時辦理檢驗、報廢手續(xù)。二要針對危險化學品運輸車輛通行時間、違法特點以及事故情況，科學安排勤務，加強對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學品生產、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏力度，強化道路通行秩序管理，全力防止因危險化學品車輛交通事故污染主要水源地等情況發(fā)生。三要依托省市際公路卡口、交通安全服務站等，加強對危險化學品運輸車輛的檢查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規(guī)范有效，有無押運人員，車輛年檢合格證有效期，劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要依法嚴格處罰。對未取得資質非法運輸危險化學品的企業(yè)，要及時通報交通運輸部門依法處理。

3.加強工程運輸車的聯(lián)防聯(lián)控。城管、公安交警大隊要嚴把工程運輸車輛審驗關，對存在加長、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規(guī)定安裝安全防護裝置和粘貼車身反光標識、輪胎不符合要求等違法情形的，一律不予核發(fā)檢驗合格標志，并督促落實整改措施。要認真分析工程運輸車交通違法的規(guī)律特點，采取定點檢查與動態(tài)巡查相結合的方式，加大重點地區(qū)、重點路段、重點時段的檢查執(zhí)法力度，從嚴查處工程運輸車無牌套牌遮擋污損號牌、不按規(guī)定裝載、違反交通信號通行、超速行駛、加高貨廂欄板等違法行為。要開展工程運輸車交通違法專項整治統(tǒng)一行動，明確目標，突出重點，集中警力、裝備，加大對工程運輸車交通違法的打擊力度，迅速形成嚴查嚴管嚴懲的高壓態(tài)勢。

四、整治步驟

專項整治時間從即日起至12月31日。

第一階段：動員部署階段（11月10日前）。各部門要結合本單位實際，制定具體實施方案，明確整治工作目標、任務和措施，細化整治工作職責，迅速開展工作。

第二階段：集中排查整治階段（11月10日至12月20日）。各部門根據職責任務分工對“兩客一危”和工程運輸等重點車輛和企業(yè)安全開展全面排查，一是對涉及“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛的企業(yè)和車輛進行全面排查，建立臺賬、列出清單，11月20日前完成排查工作。二是對有關企業(yè)安全責任人進行約談，督促落實防范責任措施；對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患整改難易程度及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金；對突出隱患，在當地主流媒體曝光，集中曝光一批嚴重危害交通安全的隱患單位。三是實施重點整治，對存在嚴重違法行為的單位、車輛和駕駛人，要集中查處一批，集中掛牌督辦一批。

第三階段：總結提高階段（12月21日至12月31日）。各部門要對專項工作進行總結分析，提煉經驗做法，找出問題和不足，建立長效機制，逐級進行上報。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

開展“兩客一?！焙凸こ踢\輸等重點車輛安全整治行動是全力做好重點車輛安全防控的有效抓手，是維護全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定的有力載體。各部門要召開動員部署會，對專項整治工作做出安排。要密切部門溝通協(xié)作，緊密銜接配合，形成工作合力，共同推動整治行動有序有效開展。要敢于動真碰硬、嚴格執(zhí)法，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和以罰代管、以罰代改現(xiàn)象的發(fā)生。要適時組織開展聯(lián)合督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，推動落實整改。

（二）嚴格執(zhí)法，鐵腕治患。

各部門要聯(lián)合開展“兩客一危”和工程運輸等重點車輛和企業(yè)檢查執(zhí)法，對重大安全隱患，實行掛牌督辦；對嚴重違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施；對嚴重違法的企業(yè)，納入誠信管理，實行聯(lián)合懲戒；對嚴重違法行為的“兩客一?！瘪{駛員，列入黑名單管理。同時對企業(yè)進行處罰，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，倒逼企業(yè)加強安全管理。

（三）加大宣傳教育。

各部門要深入宣傳與道路交通安全管理密切相關的法律法規(guī)，提高群眾交通安全意識，促進交通環(huán)境治理法治化水平的提高。要發(fā)揮“XX”舉報電話的作用，接受社會各界對安全生產及整治工作的監(jiān)督。要強化社會宣傳教育，充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用，對整治行動進行廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。同時，通過座談交流、現(xiàn)場觀摩、事故案例分析等形式，切實加強對企業(yè)安全管理人員的教育培訓，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉變。各企業(yè)可以主動購買社會服務，借助專業(yè)力量提升企業(yè)安全保障水平。

篇5

一、強化部門聯(lián)動，推進“平安交通”創(chuàng)建活動

2014年至2016年是“平安交通”創(chuàng)建活動重點突破、全面推進階段。進一步強化“平安交通”創(chuàng)建活動的組織領導，根據“平安交通”創(chuàng)建活動方案，有步驟、分階段的有序推進“平安交通”創(chuàng)建活動，并納入年度重要工作日程。突出“平安交通、人人有責”的主題，搞好協(xié)調，統(tǒng)籌推進。

二、探索建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

認真貫徹落實關于“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等一系列指示精神，層層建立健全交通運輸安全生產責任體系。各行業(yè)管理部門要嚴格按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，嚴格安全生產相關行政許可和審批，同時加強對許可后生產經營過程的監(jiān)督管理，把“一崗雙責”落到實處。

交通運輸企業(yè)要按照《安全生產法》、《省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等規(guī)定，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實企業(yè)主要負責人和實際控制人的第一責任，切實把各項安全生產工作落到實處，取得實效。

三、積極建立安全管理信息化

進一步推進營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和營運客車3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用工作，發(fā)揮好危險品貨物運輸企業(yè)安全監(jiān)管平臺對交通運輸事故風險的監(jiān)測預警和預控防范作用，全面提升行業(yè)監(jiān)管、事故預防和應急救援水平。

四、強制建立完善應急管理保障體系

一是建立應急預案管理制度，定期對現(xiàn)行各類預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。二是開展安全重大風險評估。針對危險化學品作業(yè)場所和運輸過程中可能發(fā)生的危險化學品泄露、火災、爆炸等事故，詳細分析存在的主要風險源，為下一步開展應急救援隊伍建設、應急物資儲備、應急機制建立、處置方案制定等奠定基礎。三是加強應急演練。針對重點行業(yè)領域易發(fā)的事故，認真組織開展應急處置指導，確保事故險情發(fā)生時，應急預案執(zhí)行順暢、高效有序。

五、扎實推進交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設

按照交通運輸部和省廳關于企業(yè)安全生產標準化建設的部署和要求，在完成客運、?；愤\輸企業(yè)達標定級的基礎上，全面推進其他類型交通運輸企業(yè)的達標考評工作。

六、繼續(xù)開展“打非治違”和“隱患排查治理”等專項活動

繼續(xù)深入開展“打擊非法違法生產經營建設”、治理糾正“違規(guī)違章行為”專項行動，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，嚴厲打擊道路、水路運輸無證經營和超許可范圍經營活動。以危險貨物運輸、長途客運、旅游客運、城市客運、浮橋、“雙超”治理、公路安保、公路水運工程施工、局屬單位消防等為重點，繼續(xù)強化安全生產事故隱患排查治理，對重大安全隱患實行掛牌督辦，實行動態(tài)跟蹤管理。

七、強化道路運輸和水路交通安全管理

認真履行“三關一監(jiān)督”職責，以長途客運、旅游包車、危險品運輸為重點，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定，積極推行長途客運車輛接駁運輸試點工作，繼續(xù)開展“安全帶—生命帶工程”，落實營運客車出入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜間禁行、途中休息、惡劣天氣行駛和GPS系統(tǒng)監(jiān)控等安全生產措施。深化旅游包車安全整治成果，加強異地營運車輛的安全管理，加強對城市公交安全管理的指導。強化水路交通安全監(jiān)管，強化對浮橋的安全管理，認真做好港航消防工作。

八、強化工程建設施工和公路橋梁設施安全管理

強化施工一線安全生產基層班組建設，杜絕“三違”行為。加強項目業(yè)主“施工許可”批準（備案）文件、施工企業(yè)安全生產許可證件、“三類人員”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件的監(jiān)督檢查，嚴禁不符合安全生產條件的項目開工，嚴禁不符合安全生產條件的企業(yè)、人員參加項目施工。

以農村公路，尤其是縣級道路為重點，繼續(xù)抓好“公路安?！?、“危橋改造”、“危險路段整治”三項工程建設。認真落實《公路安全保護條例》，加強路政管理，加大公路養(yǎng)護力度，完善標志標線設置，強化出行信息，提升保通保暢能力。會同相關部門繼續(xù)做好超限超載治理工作，建立完善“路警聯(lián)合”機制。

九、保障重點時段的安全生產

針對“兩會”等重點政治節(jié)點，清明、五一、端午、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺風期、春運、暑運、惡劣天氣等特殊時期安全生產的規(guī)律和特點，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產保障工作方案。加強與政府相關部門的溝通協(xié)作，做好預防預警工作。加強應急值守，落實領導帶班值班制度，強化應急救援準備。嚴把車輛安全狀況關、從業(yè)人員適任關、場站源頭安全監(jiān)管關、公路安全暢通關等安全生產關口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

十、深入安全生產法規(guī)制度落實

認真貫徹落實安全生產相關法律法規(guī)、安全和應急技術規(guī)范，并根據工作需要制定具體實施方案。落實好交通運輸安全生產監(jiān)督管理、責任追究、安全生產“黑名單”等實施辦法。

十一、加強安全生產設施和裝備建設

重點加強農村公路安保、危橋改造等安全生產基礎設施建設。加強公路與水路安全監(jiān)管裝備器材的配置，為安全監(jiān)管部門和人員配齊配強裝備和防護器材，提高安全監(jiān)管裝備水平。

十二、加強安全生產培訓教育

加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓；加強企業(yè)新進人員、轉崗人員的技能教育；加強應急知識培訓和應急演練；切實提高企業(yè)安全管理水平、從業(yè)人員安全素質和應急操作能力。

十三、進一步加強系統(tǒng)各單位安全工作

以消防安全、治安保衛(wèi)為重點，落實人員責任，搞好全員教育，確保設施設備性能良好，實現(xiàn)人防和機防相結合、專業(yè)管理和群防群控相結合，切實提高安全工作水平。

篇6

關鍵詞：交通運輸管理強化措施

Abstract: the management of transportation in our country has already entered the market, technology, legal track, but to further improve traffic management work, must use the advanced intelligent technology, establish the transportation management and service system of intelligent, and continue to improve, the modern transportation management and the method of transportation management, provide high quality services.

Keywords: traffic management measures

中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A

一、交通運輸管理中容易發(fā)生的問題

隨著我國經濟水平的提高，汽車工業(yè)和汽車運輸業(yè)不斷的壯大和發(fā)展，汽車的保有量逐年提高，這給我國的公路管理提出了更高的要求，雖然國家在加大公路網絡的建設和不斷提高著交通運輸管理的水平，但是在交通運輸管理中還是存在著一些容易發(fā)生的問題，這些問題有：

1、運輸服務水平低

目前客貨運輸中存在運力相對不足的情況，特別是節(jié)假日的時間里，有些地方經常要跨區(qū)域調配運輸車輛，客運車輛常出現(xiàn)超員現(xiàn)象。另外對于大噸位貨車也相對較少，滿足不了貨主需要，常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。再有對車隊的管理不嚴格，常出現(xiàn)半路帶客，中途放客的現(xiàn)象，這也對客貨運輸服務管理提出了要求。

2、發(fā)展不協(xié)調

交通運輸發(fā)展中拿客運為例常出現(xiàn)去某個城市的客車總能滿員運營，而去另外一個城市的客車卻旅客寥寥無幾。再有貨運方面，有的時候去遠途比去近途的價格還低，就是因為遠途的貨運發(fā)達可以輕松配貨，而近途運輸容易空車而返。這些都說明了在交通運輸管理上的規(guī)劃不協(xié)調，交通運輸體系整個規(guī)劃的全局性和整體性比較欠缺，這樣在很大程度上降低了總體運輸效率和運營成本的提高，同時在多元化交通投資發(fā)展上的速度也比較緩慢，投資力度不明顯。

3、運輸客貨站的網絡范圍局限和服務機制不完善

目前，我國的客貨運輸站建設比較緩慢，并且在一些大中城市包括很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客貨運輸站的基礎設施都非常的短缺和落后，這也制約了交通運輸的發(fā)展，使得車輛的運輸效率和服務水平普遍偏低。

二、加強交通運輸管理的措施

對于交通運輸管理，要從自身團隊的管理到所服務領域的管理再到管理創(chuàng)新和發(fā)展，都需要使用科學的方法和措施才可以使得交通運輸管理不斷提高。

1、加強交通運輸工作管理和服務

交通運輸工作是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，其正迎合市場經濟的步伐向著現(xiàn)代化服務行業(yè)轉變。正確全面的認識交通運輸管理工作與服務之間存在的相互關系，并加強這兩方面的業(yè)務水平，對交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。既要對交通運輸做好管理工作又要完善服務體制和提高服務水平。目前在我國交通運輸管理工作中，按照工作性質可劃分為：行政事業(yè)單位和企業(yè)單位兩種管理與服務單位。通常企業(yè)單位會把追求利潤最大化作為最終目的，但是作為交通運輸企業(yè)，對國家，對社會都要承擔一份責任在里面，所以從企業(yè)自身上要對企業(yè)的經營理念和管理模式進行高標準的要求。樹立在人們心中的品牌形象，這是未來企業(yè)發(fā)展的關鍵所在。作為政府機構也要對企業(yè)進行嚴格的監(jiān)督并為其提供人員培訓

機會，從思想到行動都可以得到發(fā)展和提高，即做到管理無疏漏，服務有保障的交通運輸管理工作完善機制。

2、交通運輸行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展

創(chuàng)新交通行業(yè)是新時期交通運輸事業(yè)發(fā)展的首要任務。利用現(xiàn)代化的科學信息技術處理手段，建立新型的具有信息化、組織化、專業(yè)化的運輸市場服務體系，拓展交通運輸發(fā)展策略。并詳細的做出實施措施，發(fā)揮市場作為調節(jié)功能的作用，建立公平、公正的市場管理體制，也加快和提高城鄉(xiāng)客貨運網絡一體化快速發(fā)展的速度，并建立客貨運發(fā)展的長久管理機制，為更好、更快、更安全、更便捷的服務好人民群眾做出努力。結合運用現(xiàn)代化信息技術，建立信息系統(tǒng)、提供聯(lián)網信息等，做出具有創(chuàng)新管理理念方法和實施，提高交通運輸管理效率。加強運輸力結構型調整，可以通過現(xiàn)代化信息技術對交通運輸組織水平和客貨車的實載率進行調節(jié)，并引入現(xiàn)代化的管理方法，強化運輸企業(yè)的整合，加強運輸服務領域開拓和運輸服務方式的創(chuàng)新，壓縮物流成本費用和提高運輸效率。加強和完善交通運輸服務網絡建設，對公交線路班次和長途班車等信息進行整合；為人們的出行提供方便，并提供及時、準確的服務信息，加大公共交通的服務質量和業(yè)務水平。合理的運輸市場的供求狀況的信息，正確引導投資，加強企業(yè)的監(jiān)督管理遏制市場不正當的競爭，為建設完善的交通運輸體制和有序的市場經濟提供有力的、健康的、可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。

3、加快客貨運站的建設和體制完善

客貨運站是交通物流的樞紐，合理的客貨運站布局，加快客貨運站建設，并對客貨運站的基礎設施和管理體制進行完善，是強化交通運輸管理措施的一種方法。加大對客貨運站的建設和管理可以爭取在近短的時間內，能夠實現(xiàn)村鎮(zhèn)都有客貨運站的網絡覆蓋，為發(fā)展運輸、繁榮經濟，打下好良好的基礎。建設客貨運站的同時要對客貨運站的設施和安全管理進行完善，并對客貨運的經營者和駕駛員進行組織培訓和管理。要求每一位工作人員都能嚴格的做好本職工作，并做好人員和車輛的監(jiān)督工作，特別是對客貨運的安全管理機構要配備安檢專職人員，對運營企業(yè)也做好各方面的監(jiān)督管理。

4、交通運輸管理工作的協(xié)同關系

交通運輸管理工作的協(xié)同關系，是對交通運輸系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)和下級系統(tǒng)功能進行有序的管理，從而可以適應外部環(huán)境引起的變化，能夠發(fā)揮系統(tǒng)整體的優(yōu)勢。交通運輸系統(tǒng)內部各個子系統(tǒng)的功能和作用決定著交通運輸系統(tǒng)協(xié)同關系效應的形成。當交通運輸管理系統(tǒng)內部的各個子系統(tǒng)內部之間能夠相互協(xié)調配合時，就會產生協(xié)同的效應，好的協(xié)同效應可以大大的提高系統(tǒng)的功能，假如交通管理系統(tǒng)內部之間不和諧，則會增加整個交通管理系統(tǒng)的內部損耗，導致抑制住系統(tǒng)內各個子系統(tǒng)自身功能的發(fā)揮，從而使運輸管理系統(tǒng)處于混亂無序甚至出現(xiàn)癱瘓的狀態(tài)。交通運輸管理系統(tǒng)發(fā)展變化的條件分為內外兩種因素，其中外部因素主要包括：國家政策、企業(yè)資金和服務對象等；內部因素主要包括：物質環(huán)境（人力資源、財產物資和信息數據）和文化氛圍，根據這兩方面的因素可以作為交通運輸系統(tǒng)發(fā)展變化的參考根據，由于內因和外因的共同作用有力的助推了運輸管理系統(tǒng)的發(fā)展。

5、加強交通運輸的安全監(jiān)管網絡

建立一支工作能力強、辦事效率高的交通運輸安全監(jiān)管管理隊伍，完善安全監(jiān)管責任制度，定期組織人員進行培訓，提高執(zhí)業(yè)人員的思想價值觀和執(zhí)法水平工作能力，使得每一位工作人員都能夠貫徹工作精神，提高執(zhí)行能力。為了確保運輸行業(yè)的安全，需要對機動車駕駛人員、車輛和客運站加強管理，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛的管理，安全技術狀況檢測制度必須嚴格按照標準去實施和執(zhí)行，當遇到經安全檢查不合格的運輸車輛時，堅決不能放行，嚴格不疏漏的對備箱、行李等進行全面檢查，嚴禁車上攜帶有易燃、易爆、、槍支等危險品。對于交通運輸安全工作人員的監(jiān)督也要進行強化管理，加快交通運輸安全的信息化建設，并建立高效、快捷的智能化信息管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)加強對信息量的收集、的管理，可以隨時掌握安全管理的變化，從而提高安全監(jiān)管水平。

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進一步加強道路交通安全管理，完善道路交通安全管理工作措施，健全長效機制，逐步解決影響道路交通安全的突出問題。督促運輸企業(yè)和相關部門落實交通安全主體責任，加大道路交通秩序管理和隱患排查整治力度，提高道路交通應急管理水平，嚴厲查處各種交通違法行為，預防和減少道路交通事故。大力加強道路交通安全宣傳教育，不斷提高廣大人民群眾道路交通安全意識、法律意識和文明意識。

二、工作任務

（一）迅速傳達學習，抓好工作部署。

1．各級各部門要抓好《通知》精神的傳達學習，研究制定具體工作措施，逐條逐項分解工作任務。（責任部門：市局際聯(lián)席會議成員單位）

2．全面梳理本地道路交通安全管理存在的問題，提出解決意見，及時向當地黨委、政府匯報。（責任部門：市局際聯(lián)席會議成員單位）

（二）全力排查整治道路交通安全隱患。

3．對轄區(qū)內路段及標志標線、交通安全設施等進行全面排查，完善臺帳，隨時掌握動態(tài)，及時向當地政府匯報。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

4．對排查出的安全隱患路段整治情況，要進行檢查驗收。對尚未整治或整治不徹底的，要及時向當地政府匯報，督促有關部門完成整治任務。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

5．對臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發(fā)點段，要安裝波形護欄（或防撞墻）和標志牌。已通行的城市快速通道，要分步設置中心隔離設施。在建的城市快速通道，要將中心隔離等安全設施一并納入建設內容。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局）

（三）全面整治道路通行秩序。

6．建立完善道路交通勤務考評辦法，定期考核通報，制定獎懲激勵機制，提高工作效率。（責任部門：市公安局）

7．嚴格規(guī)范交通安全服務站設置和道路客運車輛停車檢查、登記程序，對7座以上客運車輛逐車檢查，認真落實“六必查”措施。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

8．加強對城市道路、國省道、主要縣鄉(xiāng)道路、旅游景區(qū)道路和事故多發(fā)路段的管控，積極開展專項整治行動，嚴處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證、逆行等嚴重交通違法行為，全力消除安全隱患，預防和減少道路交通事故。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

9．加強部門聯(lián)動和區(qū)域警務協(xié)作，全面分析、研判跨市、縣（區(qū)）重特大道路交通事故和交通違法行為的規(guī)律特點，實行聯(lián)勤聯(lián)動，通過部門聯(lián)動和跨區(qū)域警務協(xié)作，實現(xiàn)重點車輛及其駕駛人“流出地”“流入地”管控的“無縫對接”，嚴防失控漏管。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

10．加強預警研判，要通過定期分析道路交通安全形勢、會商事故預防對策、通報事故預防情況，明確不同時期、不同地段的事故預防工作重點和措施。（責任部門：市公安局）

（四）加強農村道路交通安全管理。

11．借助農村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交管辦平臺，加大農村道路交通安全監(jiān)管，有效預防和減少農村道路交通安全事故。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

12．充分發(fā)揮派出所在農村道路交通安全管理中的作用，進一步明確派出所在農村道路交通安全管理中的工作職責、任務，將工作情況納入派出所年度績效考核。（責任部門：市公安局）

13．充分發(fā)揮市駕駛人安全駕駛協(xié)會職能。進一步完善和加強市駕協(xié)、各區(qū)縣駕協(xié)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕協(xié)分會和各村學習小組的社會管理職能。（責任部門：市公安局、市駕協(xié)）

14．大力整治農村道路交通違法行為，加大對農村道路交通安全的監(jiān)管力度，杜絕農村短途客車超員、非法運營、“病車”上路、面包車粘貼深色窗膜及低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和摩托車超載、無牌無證等現(xiàn)象。嚴厲查處農村道路上非法運送中小學生及幼兒的超員載人車輛（包括專用校車）。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市教育局、市農機局）

（五）加強對主要干線道路的管理。

15．對國省道等主要干線道路事故多發(fā)、安全隱患突出路段全面排查，及時建立完善工作臺帳。對安全隱患路段采取設置醒目警示標牌、增加減速震蕩線、加固增高中央隔離帶等方式予以治理。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

16．建立以科技裝備、信息通信為支撐的現(xiàn)代化管理模式，加快推進主要干線道路超速抓拍、卡口監(jiān)控攔截等系統(tǒng)的建設。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市財政局）

17．大力整治主要干線道路交通違法行為，對機動車超速、客車超員、貨車超載、大型車輛違法占道行駛、貨車不按規(guī)定安裝側后防護裝置和粘貼反光膜、機動車遮擋污損號牌、違法停車等現(xiàn)象嚴格治理。（責任部門：市公安局、市交通運輸局）

（六）加強重點車輛和駕駛人管理。

18．強化客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛及駕駛人管理，要對轄區(qū)重點車輛和駕駛人進行全面清理并登記造冊，隨時掌握動態(tài)。建立完善重點客貨運企業(yè)、車輛及駕駛人三級重點監(jiān)控制度。發(fā)生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、傷20人以上事故負主要以上責任的，要上報列為省級重點監(jiān)控對象。發(fā)生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、傷10人以上事故負主要以上責任的，要列為市級重點監(jiān)控對象。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

19．建立客貨運、危險化學品運輸、校車等重點車輛和駕駛人的交通違法行為抄告、轉遞機制。由公安部門確定專人定期通過交通違法信息平臺，清理本轄區(qū)客貨運、危險化學品運輸車輛、校車和駕駛人交通違法情況，及時抄告交通運管部門和客貨運企業(yè)等單位，落實交警與相關部門和客貨運企業(yè)等單位“雙處罰制度”。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

20．加快所有旅游包車、校車、三類以上班線客車和危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準、具有行駛記錄功能的GPS（或GPRS）進度。有條件的地方可以將安裝范圍擴大至所有客運車輛和校車。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局、質監(jiān)局）

21．督促客運場站落實進出站例檢、登記制度，加強“三品”檢查，嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度，嚴防易燃易爆危險物品進站上車。全面整治客運場站特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站周邊交通秩序，查處站外攬客的違法客車并徹底清理違法攬客乘車站點。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

22．定期檢查校車和城區(qū)及城郊結合部運送學生的公交客運車輛安全性能，清理其駕駛人交通違法記錄，開展校園周邊交通秩序整治，完善交通標志、標線，落實“護衛(wèi)天使行動”。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市教育局）

23．對營運車輛注冊要嚴格登記、嚴格查驗。對危險化學品運輸車輛，要嚴格執(zhí)行劇毒化學品公路運輸通行證管理。對駕駛人要嚴把考試關。（責任部門：市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

（七）加強道路交通安全宣傳教育。

24．要建立道路交通安全公益宣傳制度，新聞單位要結合“文明交通行動計劃”的推進，定期刊登交通安全公益廣告，交通安全公益信息。（責任部門：市委宣傳部、市公安局）

25．推行交通安全信息手機制度，發(fā)揮交通安全信息手機平臺作用，及時警示、宣傳、服務信息?？瓦\、危險化學品運輸、校車等重點車輛駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到100%，貨運駕駛人的短信宣傳覆蓋率達到70％以上。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市教育局）

26．以“五進”（進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭）宣傳工作為載體，深入推進道路交通安全宣傳活動。督促、指導運輸企業(yè)設立交通安全義務宣傳員，推行客運安全告知制度，完善監(jiān)督舉報處理制度。會同教育行政主管部門將道路交通安全知識納入中小學思想法制教育課程，對學生日常道路交通行為進行操行評定。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市教育局）

27．大力倡導和規(guī)范使用安全帶，評選一批安全運營、無交通違法和交通事故記錄的愛崗敬業(yè)、文明安全的模范營運駕駛人。（責任部門：市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局）

（八）嚴格落實責任倒查和責任追究制度。

28．把道路交通安全工作任務逐級分解落實到相關職能部門，明確監(jiān)管責任，層層簽訂責任書。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市安全監(jiān)管局）

29．建立完善道路交通肇事逃逸案件查緝工作規(guī)范，制定案件協(xié)查、信息、舉報獎勵、目標考核、隊伍建設、經費保障等制度。提高案件偵破率，死亡交通肇事逃逸案件偵破率不低于90%。（責任部門：市公安局、市財政局）

30．發(fā)生重特大道路交通安全事故，按照有關規(guī)定，查明原因，分清責任，嚴肅處理。對事故涉及營運車輛狀況、駕駛人資質、運輸企業(yè)安全責任落實等進行責任倒查，嚴格追究相關人員責任。主管部門有關領導和工作人員對事故負有責任的，給予黨紀政紀處分，涉及犯罪的，依法追究刑事責任。對一年內發(fā)生3起一次死亡3人以上道路交通事故的，市人民政府對區(qū)縣人民政府實行問責。（責任部門：各區(qū)縣人民政府、市公安局、市交通運輸局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局）

三、工作要求

31．要認真履行道路交通安全管理職責，進一步建立健全各項工作制度，形成長效管理機制。

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【關鍵詞】交通運輸；安全生產管理

交通運輸作為與人民群眾生命財產息息相關的服務行業(yè)， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產工作是交通運輸行業(yè)各級領導干部管理能力和水平的重要體現(xiàn)。國務院關于進一步加強安全生產工作的決定！指出：“做好安全生產工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容；是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務； 是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”。

一、加強行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進“安全生產操作規(guī)范化、安全監(jiān)督管理行業(yè)化”。安全生產操作規(guī)范化， 即一方面， 各生產經營單位根據單位和崗位特點制定安全生產操作規(guī)范；另一方面， 在行政管理層面加強規(guī)章制度的建設與完善。如頒布了《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范和條例避免了作業(yè)人員按照規(guī)范框架下開展各種工作時不安全事件的發(fā)生。

同時， 積極改進安全檢查的方式方法， 實行明查與暗訪相結合、以暗訪為主，行政領導檢查與專家檢查相結合、以專家檢查為主，增強檢查的權威性。按照“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的要求，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職能。

二、加強行業(yè)管理， 限制人的不安全行為

道路運輸管理重點是搞好“三把關一監(jiān)督”。即嚴把經營者市場準入關，凡不具備安全生產條件的不準進人道路運輸市場從事經營活動。申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的，都必須具備一個共同條件：有健全的安全生產管理制度。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關，對安全生產制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。

第二，嚴把車輛技術狀況關， 督促經營者加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測，通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術狀態(tài)，減少因機械故障而引發(fā)的事故。營運車輛是道路運輸生產的基本要素，營運車輛的技術狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務質量、環(huán)境保護等方面的關鍵因素。所以說保障營運車輛技術狀況良好是運輸生產安全管理的核心。做好運輸生產安全管理工作，必須把好營運車輛技術狀況關。為做好此項工作可以從三方面人手。一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業(yè)的服務質量，確保維護到位；二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質量。三是嚴格執(zhí)行客運車輛進出站的檢測制度，規(guī)范客運安檢站的經營行為，確保安檢質量。

第三，嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關。道路運輸從業(yè)人員是直接從事或服務于運輸生產的群體，他們的職業(yè)素質、職業(yè)技能以及安全生產意識的高低，直接決定著運輸生產安全狀況的好壞。凡從事營業(yè)性運輸的駕駛員， 必須經過交通部門的崗位培訓， 培訓合格取得從業(yè)資格證后方可上崗。

第四，加強汽車客運場站的現(xiàn)場監(jiān)督管理。督促客運站管理者完善安全生產制度。做好監(jiān)督客車安檢工作，對達不到安全要求的車輛不予發(fā)車，對“四證”不全的不予發(fā)車；嚴厲打擊客車超員等違法行為，堅決不售超員票；對司乘人員進行安全教育，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛；加強客運站“三品”的安檢工作，嚴把“進站關、檢票關、上車關”，切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

三、落實措施，防范安全事故風險

在交通安全人、車、路、現(xiàn)場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態(tài)管理外，還要對其實行動態(tài)管理，這個動態(tài)管理過程就是現(xiàn)場管理。靜態(tài)管理再好，如果現(xiàn)場動態(tài)管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態(tài)管理。作為道路運輸企業(yè)的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態(tài)管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態(tài)管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上的行車管理都是一個盲區(qū)。在“家”是司機，在外是“書記”，就是對道路運輸企業(yè)駕駛職業(yè)的形象概括。隨著現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，通過 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀的應用，使道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上行車狀況的全過程進行實時監(jiān)控成為可能，特別對監(jiān)視車輛運行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時狀況，減少事故發(fā)生率等發(fā)揮著巨大作用。

四、以人為本，實施人性化管理

隨著市場經濟一體化進程的加快，處于激烈競爭中的企業(yè)，在重視信譽、技術、質量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時，也開始重視人性化管理在企業(yè)中的作用。如重視企業(yè)的安全文化建設，人文關懷理念，宗旨、信念、價值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運輸部也于今年年初，就關于《交通運輸部關于進一步加強安全生產工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾生命財產安全放在首位，以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預防為重點，以責任落實為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓為支撐，以能力建設為基礎，牢牢把握安全工作主動權，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸安全服務保障?！?/p>

與“以人為本”有緊密關系的是關注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認同感，員工自我價值得以充分實現(xiàn)，增強了企業(yè)的市場整合能力，提高了企業(yè)產品的競爭力。運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運輸生產全過程，使安全生產管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強調的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學的態(tài)度，實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理，既吸取事故教訓，又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通運輸安全是一項關系國計民生的、任重道遠的一項工作。加強交通運輸安全生產管理的對策在于建立健全管理體制，強化運輸安全生產的監(jiān)管，加強企業(yè)職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產深入人心，確保人民群眾生命財產安全。

參考文獻：

[1] 夏國建， 等. 道路運輸安全管理[ M].北京： 人民交通出版社， 2003.

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關鍵詞：交通運輸業(yè)；經濟發(fā)展；發(fā)展瓶頸

中圖分類號：F50 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

一、我國交通運輸經濟存在的主要問題

隨著我國市場經濟發(fā)展水平地逐步提高和對外經濟發(fā)展程度的逐漸加深，我國交通運輸行業(yè)存在的問題也逐漸顯露，制約我國交通運輸業(yè)的瓶頸多種多樣，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

資金發(fā)展瓶頸。隨著國家建設力度和相關政策的支持，交通運輸業(yè)開始進入了一個上升的發(fā)展通道，各個地區(qū)開始進入了緊張的道路建設階段。我國公路交通建設網絡主要集中在山區(qū)和丘陵等地形崎嶇的地區(qū)，這部分的交通網絡建設任務比較艱巨，建設施工成本相對較高，而且隨著建設工程量的逐漸增加，道路建設的資金缺口必然越來越大。特別是在經濟危機之后我國開始加緊對銀行等其他金融領域的管制，同時中央進行緊縮的貨幣政策，這些都造成了交通道路網絡建設的資金短缺，但是隨著城市規(guī)模地不斷擴展和城市化水平的不斷提高，就要求了公路建設的發(fā)展水平不能滯后，資金供應量無法滿足公路建設的投入，這就造成了資金瓶頸的限制。

區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的交通網絡建設不平衡。我國的幅員廣闊，但是區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展水平差異較大，同時因為地形條件限制，進一步造成了交通運輸網絡建設的不平衡，地區(qū)之間的供需矛盾沒有得到切實解決，城鄉(xiāng)之間沒有實現(xiàn)交通網絡的互聯(lián)。除此之外，城市和農村之間存在著較大的技術和資金壁壘，這就導致了城鄉(xiāng)之間的交通運輸發(fā)展不平衡，嚴重地制約了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。

交通網絡建設存在很大的安全隱患。隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高，各種交通道路都會遇運輸的需求也不斷地增加，單位時間內旅客和貨物通過交通實現(xiàn)轉移的次數和轉移距離空間也日趨擴大。因此道路安全問題也逐漸被相關部門提高到日常議程當中。特別是近幾年來交通事故頻繁發(fā)生的交通事故給人們的生命財產安全造成了非常嚴重的損失，其中的原因是多種多樣的，首先，我國的交通運輸本身安全管理工作做的不到位，安全管理制度沒有形成體系，安全管理工作做的不強，忽視了安全工作，工作沒有落到實處。甚至有小部分交通運輸企業(yè)單純?yōu)榱俗陨砝妫谌粘＝洜I中存在超載、超速等現(xiàn)象，給人們的生命財產安全帶來了非常嚴重的損害；其次，客運和貨運本身的安全管理工作做的不到位，尤其是客運站工作的安全管理工作，各項安全指標不過關，相關從業(yè)人員的素質不高，工作水平比較低，對于安全服務的意識比較差，部分司機在進行貨運或客運的過程中存在違章操作、疲勞駕駛等現(xiàn)象，嚴重危害了人們的出行安全。

道路交通運輸的外部環(huán)境。外部環(huán)境在經濟領域當中主要指的是一個經濟主體的經濟活動受到其他主體活動或者周圍環(huán)境產生的有害的或者有益的影響，是除了交易過程中的主體和客體之外的第三方成本。交通運輸業(yè)本身對社會產生了經濟和社會效益，但是與此同時也帶來了交通事故、噪音和溫室氣體排放等眾多問題。除此之外交通運輸業(yè)本身也對環(huán)境產生了嚴重的影響，部分交通道路網絡的建設破壞了當地原有的環(huán)境，整個社會都應該給予充分的關注，但是又沒有什么切實可行的辦法去降低這種外部不經濟的影響。另外，交通運輸單位在進行節(jié)能減排的過程中也存在著部分比較嚴重的問題，主要原因是綜合運輸結構的不合理以及燃料成本難以控制以及技術方面等問題，通過這些問題的解決各個交通運輸企業(yè)不得不付出較大的成本，但是這些成本的投入反過來又會提高交通運輸業(yè)本身的發(fā)展和促進社會生產力水平的提高。

二、目前道路運輸問題的應對策略

建立多種方式資金籌集和建立穩(wěn)定的資金保障供應機制是能夠解決公路發(fā)展的重中之重。要做到多渠道的資金籌集，首先應該由政府牽頭負責，建立好運用于公路建設的轉向資金設置，這是最需要解決的直接問題。交通道路網絡從經濟學的角度來講屬于公共物品，公共物品的建設主體就應當承擔公路交通網絡的投資、建設和養(yǎng)護等工作，各級政府也要協(xié)調合作，合理建設城鄉(xiāng)協(xié)調的交通運輸網絡，確保城鄉(xiāng)之間的道路協(xié)調發(fā)展。

要在道路交通網絡的建設中加強各方面的綜合管理，特別是安全性管理。目前我國的交通信息網絡的發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡，這就要求了中央和各級政府要在建設工作部署的過程中充分考慮到各個部分的建設條件和已有的建設基礎。只有加強了道路交通網絡的綜合性管理才能夠保證這個市場的經濟活性?？梢栽诓糠值貐^(qū)將養(yǎng)路管理工作和檢查機構向結合，設置共同進行管理工作的市場管理部門進行合理的分級和分部分管理，對交通運輸網絡進行合理的分級。建設好交通道路網絡中的市場基礎設施，提高相關設施的管理和服務水平。建立好機構負責的一級市場規(guī)劃和合理的二級道路交通管理服務等等。地級交通管理部門要負責轄區(qū)內的市場整體規(guī)劃，縣級和縣級以下的重點行政單位要設置相關的交通市場管理機構的派生機構，負擔起地級管理機構的責任等等，通過及時和其他地區(qū)的積極合作加強區(qū)域之間的聯(lián)系以保證各級交通網絡的均衡協(xié)調發(fā)展。

最后要加強交通網絡的安全管理和綜合性管制。我國每年因交通運輸事故每年都會造成巨大的人財資源的損失，人們的生命財產安全也受到了嚴重的威脅，抓好運輸安全管理時刻不能放松。針對外部不經濟的問題交通部門要加強對各部分工作人員的工作素質的提高和本身業(yè)務技能的精熟程度，加強對交通運營單位的考核和工作人員的日常管理，設置嚴格的客運貨運準入和審批制度，完善交通道路網絡的服務功能和提高安全系數，從源頭上遏制交通道路網絡的安全隱患以及提高服務能力和綜合水平。

三、結束語

總而言之，交通運輸網絡的整體發(fā)展狀況對經濟的影響和對社會穩(wěn)定性的影響都十分顯著，不僅是現(xiàn)代社會的生存發(fā)展基礎，也是社會經濟發(fā)展的重要基礎設施和區(qū)域城鄉(xiāng)之間的經濟發(fā)展紐帶。只有不斷地提高和完善交通網絡建設的質量和綜合服務水平，才能真正體現(xiàn)交通運輸網絡的功能。

參考文獻：

[1]李尚官，孫曉菲.全面建設小康社會中的運輸經濟問題及反思[J].改革與開放.

篇10

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全是交通運輸行業(yè)第一要務”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實冬季安全生產工作通知精神,遵循“突出重點、全面推進”的原則，以道路旅客運輸、危險化學品儲運、治超源頭企業(yè)為重點，認真開展冬季安全生產大檢查,標本兼治，重在治本，進一步強化安全管理，保障廣大人民群眾生命和財產安全，有效遏制重特大事故，保證全區(qū)交通運輸安全生產形勢穩(wěn)定。

二、主要工作

此次冬季安全生產監(jiān)管工作的主要內容為：“六檢查、六落實”，即“檢查安全管理機構人員設置配備情況，落實安全職責；檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況，落實安全責任;檢查車輛技術管理情況，落實技術狀況;檢查駕駛員、危貨押運員和裝卸管理人員從業(yè)資格，落實持證上崗;檢查違法違規(guī)行為，落實行為規(guī)范;檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點為農村區(qū)域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業(yè)、機動車維修和檢測企業(yè)。具體內容如下：

(一)嚴把交通運輸經營者資質關

各企業(yè)要在部署冬季安全生產工作的基礎上，全面落實安全責任、不斷加強基礎性工作，嚴把運輸、物流、倉儲、維修等企業(yè)經營者資質關。一是落實企業(yè)安全生產主體責任，督促經營者落實安全生產責任制，切實做到安全責任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎工作。經營者要根據安全管理工作要求，完善突發(fā)事件應急預案、應急車輛、裝備和應急處置措施等事宜。三是交通運輸經營者要嚴格按照行業(yè)標準要求，建立健全安全管理規(guī)章制度、運輸車輛和設施設備技術檔案，完善并落實崗位安全責任制和安全操作規(guī)程。四是嚴格落實安全值班制度，要求各相關企業(yè)必須落實24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯(lián)絡暢通。

（二）強化危險品運輸、存儲安全監(jiān)管工作。一是要加強對危險品儲運企業(yè)重點設備、重大危險源、安全設施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領域的“打非”行動，保持高壓態(tài)勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產經營行為。四是嚴格要求危險貨物車輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標志，配備通訊工具和消防設備。

（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規(guī)律，結合我區(qū)旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業(yè)人員，嚴禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業(yè)按規(guī)定做好客運車輛安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險品安全檢查，嚴格配備各項防火、救生設備設施，落實安全管理責任。

（四）加強源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強日常管理，嚴禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結合區(qū)域內源頭治超工作實際，統(tǒng)籌安排，采取定點巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式，對轄區(qū)內的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產、加工企業(yè)、相關運輸企業(yè)等源頭企業(yè)開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業(yè)加強日常巡查監(jiān)管力度，保持源頭治超高壓態(tài)勢。

（五）加強營運車輛技術安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴格按照規(guī)定的周期和標準進行維護和等級評定，未按規(guī)定維護和等級評定或技術等級達不到相應要求的車輛以及未經年度審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監(jiān)管。要嚴格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規(guī)定進行審查，不符合標準的車輛一律不得準入道路運輸市場從事經營活動。

（六）加強駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運輸經營者要嚴格駕駛員從業(yè)資格管理，對招聘的駕駛員應嚴格上崗資格審查，切實把好從業(yè)人員素質關。新近聘用的從業(yè)人員應及時參加培訓，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴格要求經營者每月至少安排駕駛人員、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓教育學習，不斷健全從業(yè)人員動態(tài)管理制度。

三、職責分工

（一）局運管科、物流科、各運管所協(xié)調配合對各交通運輸企業(yè)，重點對危險貨物儲運企業(yè)的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區(qū)的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各相關企業(yè)對所屬車輛及其他設備設施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業(yè)全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格后要簽字登記，一定要確保經營狀況良好和裝備的齊全有效。

（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監(jiān)督管理，嚴格營運車輛技術安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責任人員。

（三）局駕培科要加強對客運企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車安全監(jiān)督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經營、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規(guī)定，駕駛員具備道路運輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，并提前做好應對的各種準備。

（四）局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續(xù)、從業(yè)人員資質、超員超載及安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規(guī)經營行為，營造安全、和諧的市場經營環(huán)境。

四、時間安排

（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關科室要結合行業(yè)實際和全局工作實施方案，制定督導檢查工作計劃，完成行業(yè)冬季安全生產檢查工作的宣傳、動員和部署工作。

（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運輸企業(yè)組織進行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運輸安全生產工作領導小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進行抽查，并及時通報檢查情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作任務。成立冬季交通運輸安全生產工作領導小組，負責指導、推動全局冬季安全生產檢查工作，協(xié)調相關重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協(xié)調、督導各相關部門冬季安全生產監(jiān)管工作的落實，檢查工作進度和完成情況，匯總相關信息并整理上報等工作。

（二）突出監(jiān)管重點，落實監(jiān)管職責。嚴肅查處違反交通運輸安全生產的經營行為，加大對危險品、客運企業(yè)運輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質運營、未按規(guī)定進行機動車定期檢測、超范圍運營、客貨混裝運輸、危險品違規(guī)運輸等違法、違規(guī)經營行為。對轄區(qū)重點交通運輸企業(yè)加強排查摸底，落實企業(yè)安全生產負責人，明確責任、措施和聯(lián)系方式，切實掌握企業(yè)現(xiàn)狀。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，一律監(jiān)督整改落實。局各科室、所要認真履行監(jiān)管職責，嚴格落實誰主管誰負責和責任倒查制度，確保安全監(jiān)管工作落到實處。