導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生態(tài)建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、土地開發(fā)項目規(guī)劃堅持“一嚴禁”

國家和省級公益林林地嚴禁開發(fā)。

二、土地開發(fā)項目實施中推行“二?！?/p>

1.保持水土：嚴格按設計要求埋設好涵管及“u”型槽，建好沉沙池，做好梯田田埂，防止水土流失；

2.保護野生珍希闊葉樹種：在規(guī)劃區(qū)域內的6公分以上零星野生樟樹、甜櫧等珍稀闊葉樹確保留存不采挖。

三、開發(fā)后土地利用實行“三不”

1.不拋荒。土地開發(fā)項目經(jīng)驗收合格后，要進行耕作，提高土地利用率，嚴禁閑置或拋荒。

2.不栽喬木樹種。對原是林業(yè)用地進行土地開發(fā)項目的小班地塊，一律要求種植高產(chǎn)油茶或新余蜜桔。否則，林業(yè)部門不予項目開發(fā)支持。

3.不重復項目建設。土地開發(fā)項目實施后，不予安排與土地開發(fā)項目政策相抵觸的其他項目。

四、土地開發(fā)項目規(guī)劃遵循“四原則”

1.袁河兩岸兩公里內迎坡面一、二層山脊內原則上不宜開發(fā)。

2.小（一）型以上水庫庫區(qū)最大蓄水線外延40米以內及迎水面外延200米范圍以內原則上不宜開發(fā)；?。ǘ┬退畮鞄靺^(qū)最大蓄水線外延30米以內及迎水面外延100米范圍以內原則上不宜開發(fā)。

3.天然闊葉（或珍稀樹種）有、疏林地原則上不宜開發(fā)。

4.坡度大于25度的荒山荒地原則上不宜開發(fā)。

五、管理措施

1.凡涉及林業(yè)用地進行土地開發(fā)項目，要求國土資源部門和林業(yè)部門取得協(xié)調，并派出技術人員統(tǒng)一進行可行性論證后方可開發(fā)。

篇2

關鍵詞:常德市武陵區(qū)；農(nóng)業(yè)生態(tài)；修復原理；建設

在人類社會發(fā)展進程中，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，往往都經(jīng)歷了這樣的歷程。既先以破壞生態(tài)環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，然后又在受環(huán)境破壞的懲罰后逐漸認識和重視生態(tài)環(huán)境保護的歷程。農(nóng)業(yè)生態(tài)領域也不例外，土地長期耕作造成了比較嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)問題，工業(yè)“三廢”排放量不斷增加，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設是我們面臨的重要課題。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問題與危害

常德市武陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，其中包括水資源、森林草地，耕地水土資源，農(nóng)用塑料薄膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物等方面的污染。綜合而言，武陵區(qū)當前主要的生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在：

（一）水土大量流失。由于毀林、毀草、開荒、濫伐等原因，造成水土大量流失。全區(qū)耕地水土流失面積約9.64平方公里，占耕地總面積的34.4％。水土流失破壞了全區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，導致土壤中氮、磷、鉀等養(yǎng)分大量損失，嚴重影響了本區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時，水土流失使沅江河床抬高，導致水患頻繁。

（二）農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出。全區(qū)農(nóng)村淡水生態(tài)問題突出，呈迅速惡化趨勢。例如：地表水體富營養(yǎng)化，地下水質逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有70％的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村50％的飲用水受到有機污染，而且由于農(nóng)藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身心健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)田土壤重金屬污染加速。改革開放以來，常德市農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展在很大程度上是以耗能高、污染重的行業(yè)或企業(yè)有城市向農(nóng)村轉移，未經(jīng)處理的工業(yè)與生活用水經(jīng)污灌或任意排放進入土壤后，大量的重金屬元素可在土壤中富集，從而進入食物鏈，直接影響農(nóng)作物的品質和產(chǎn)量，對人體健康造成影響。

二、生態(tài)修復及理論基礎

（一）生態(tài)修復的涵義

生態(tài)修復是一個宏觀的概念，它是應用生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調節(jié)能力對生態(tài)本身進行修復。為了加速已被破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復，還可以輔以人工措施以加快生態(tài)系統(tǒng)恢復的步伐。生態(tài)修復是按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實遵循自然生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，充分利用當?shù)氐乃?、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環(huán)再生能力和人為干涉快速恢復植被，控制水土流失，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律是生態(tài)修復必須遵循的自然規(guī)律

生態(tài)修復的理論基礎是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然規(guī)律。自然生態(tài)環(huán)境是包括生物體與環(huán)境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩(wěn)定的有自組織功能的大系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有恢復到接近于原自然生態(tài)狀況的自我修復功能。建設性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，應根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規(guī)律認識的局限性與偏差，在我國農(nóng)業(yè)生態(tài)建設中，就有很多這樣的教訓。

（三）人與自然和諧共處的理念是搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復的保障

人與自然和諧相處，是人類面對自然災害深刻反思后產(chǎn)生的新認識。人是自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。違背生態(tài)規(guī)律的自然改造，不僅損害了自然生態(tài)系統(tǒng)還會造成自然災害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎上。要從人口、資源、資源協(xié)調發(fā)展，人與自然和諧共處的觀點出發(fā)，開展生態(tài)修復，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態(tài)系統(tǒng)。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內涵，保持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，豐富水土保持生態(tài)建設的理論。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)修復的實踐方法

農(nóng)業(yè)生態(tài)修復是依靠大自然的力量，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，實現(xiàn)水土保持目的的措施。其技術方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結構調整、生態(tài)移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。

“封”既是“封山禁牧，舍飼養(yǎng)蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復”，還需要因地制宜、因時施策?！巴恕奔词恰巴烁€林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產(chǎn)沙區(qū)，坡度在!)*以上的坡地必須退耕。如果措施得當，退耕后農(nóng)民還可增加經(jīng)濟收入?！霸臁奔词恰霸炝帧薄Ｆ露却笥?)*的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發(fā)展經(jīng)果林。通過推廣節(jié)柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被。“建”即是“建設一畝高標準農(nóng)田”。農(nóng)民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設一畝高標準基本農(nóng)田。

搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態(tài)修復的根本措施，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)系統(tǒng)的基礎。調整結構、生態(tài)移民是生態(tài)修復的保障措施。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一次深刻變革。要想使生態(tài)修復持續(xù)發(fā)展，就必須將生態(tài)修復與調整產(chǎn)業(yè)結構、調整能源結構和生態(tài)移民相結合，這樣才能使廣大農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，植被得到恢復和保護，地區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展30 %。生態(tài)修復作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，總結新經(jīng)驗、新方法，豐富和發(fā)展其理論與實踐。

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護對策

（一）增加農(nóng)民的生態(tài)意識，提高人們對生態(tài)修復的認識水平。各地在水土保持生態(tài)修復上不斷提高認識，積極探索生態(tài)修復的技術與方法。在政府的大力宣傳和積極引導下，大多數(shù)農(nóng)牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態(tài)自我修復是一項讓土地休養(yǎng)生息的好辦法，是人類實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的正確選擇。大量生產(chǎn)生態(tài)綠色環(huán)保產(chǎn)品,做好“環(huán)?！逼放?讓農(nóng)民從保護生態(tài)環(huán)境中獲得實惠,使他們主動參與到保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的行動中來.

（二）加強立法,建立和完善農(nóng)村生態(tài)保護、污染治理的籌資機制。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設納入國家法制化管理體系中,加大財政資金的專項轉移支付力度,明確保護農(nóng)村生態(tài)、治理農(nóng)村環(huán)境污染的財政資金的轉移支付方式,確保專款專用。

（三）加強農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用地膜控制和替代，不斷改善和提高農(nóng)藥使用技術，合理用藥，安全用藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質量，確保施藥人員安全，減輕環(huán)境的農(nóng)藥污染。

篇3

【關鍵詞】綠色食品;生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國是一個典型的人均資源少的農(nóng)業(yè)大國，近年來隨著環(huán)境的變化，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。為了更好地滿足消費的需求。就必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)和開發(fā)綠色食品提供了基本條件,綠色食品又提高了生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設成果的載體。要發(fā)展綠色食品必須發(fā)展相應的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

1．生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展綠色食品的前提和基礎

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。綠色食品是指在無污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全過程標準化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品，嚴格控制其有毒有害物質含量，使之符合國家健康安全食品標準，并經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色食品標志的食品。綠色食品的開發(fā)特別強調以市場為導向,以無污染的原料基地為基礎,以環(huán)境監(jiān)測、食品檢測為保障,以教育培訓和宣傳為推廣手段。在開發(fā)過程中必須依靠先進的科學技術、良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和科學合理的耕作技術為其前提條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的全面實施和發(fā)展,為綠色食品開發(fā)打下了良好的基礎,集中表現(xiàn)如下:

其一,有利于加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,加快“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。其二,通過加強農(nóng)村科學、技術、文化、教育事業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民整體素質的提高,為綠色食品工程的實施創(chuàng)造了良好的條件。其三,通過貫徹因地制宜的原則,調整農(nóng)業(yè)結構和生產(chǎn)布局,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更趨合理,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)的改善和提高。其四,有利于充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的巨大作用,不斷提高土地利用率和勞動生產(chǎn)力水平,從而有效提高農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量、質量和效益,并向深加工、精加工方面拓展,為綠色食品的開展服務。

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)強調農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合整治,強調合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜,推廣農(nóng)作物病蟲害的綜合防治技術,開展生態(tài)工程建設,保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這些措施恰恰符合綠色食品生產(chǎn)的要求。因此,可以說搞好了生態(tài)農(nóng)業(yè)也就為開發(fā)綠色食品提供了所需要的基本條件,綠色食品的生態(tài)環(huán)境質量就得到了保證。

2.綠色食品是生態(tài)農(nóng)業(yè)成果的載體和橋梁

2.1推廣綠色食品技術有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設

發(fā)展綠色食品要求有一個良好生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)基地,要求有一系列的質量標準和生產(chǎn)技術操作規(guī)程。這些生產(chǎn)技術操作規(guī)程,是對綠色食品生產(chǎn)從土地到餐桌的全程質量控制。發(fā)展綠色食品的這些標準規(guī)程和措施的目標是保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治工業(yè)“三廢”、生活“三廢”和化肥、農(nóng)藥等的污染。推廣綠色食品的生產(chǎn)技術操作規(guī)程,有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境,有利于防止和減輕環(huán)境污染。發(fā)展綠色食品的生產(chǎn)技術操作規(guī)程、標準和技術措施與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的基本理論、原則和本質特征是一致的。發(fā)展綠色食品與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是辯證統(tǒng)一的。因此,推廣應用綠色食品的生產(chǎn)技術操作規(guī)程、標準和技術措施,有利于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,有利于促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2綠色食品是生態(tài)農(nóng)業(yè)成果的載體和橋梁

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的目的:一是要保護和改善生態(tài)環(huán)境,取得良好的生態(tài)效益;二是要用過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,取得經(jīng)濟效益和社會效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設追求生態(tài)效益是前提,是正確的,但生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的目的不僅僅是為了追求生態(tài)效益,在生態(tài)效益的同時也要追求經(jīng)濟效益。追求經(jīng)濟效益是目標,保護和改善生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境條件,是為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。這就進一步說明了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設保護和改善生態(tài)環(huán)境的目標是為了長遠的經(jīng)濟效益。在現(xiàn)實生活中,出現(xiàn)了兩種傾向,一種是急功近利,忽視生態(tài)效益,只顧目前的經(jīng)濟效益,所以導致了破壞環(huán)境、污染環(huán)境、犧牲環(huán)境去千方百計獲區(qū)經(jīng)濟效益,這種效益是不會長久的,必然會導致大自然的報復。另一種傾向是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設重視了生態(tài)效益,而經(jīng)濟效益研究不夠,重視不夠。而農(nóng)民致富的現(xiàn)實矛盾如果不能很好的解決,則群眾對農(nóng)業(yè)生態(tài)建設的積極性就會下降。而綠色食品是解決生態(tài)農(nóng)業(yè)建設以生態(tài)效益為基礎,達到經(jīng)濟效益為目標的有效途徑,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設將生態(tài)效益成果轉為經(jīng)濟效益成果的良好載體。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設促進了綠色食品的發(fā)展,通過了綠色食品無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的特點,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)試點農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)試點的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)試點區(qū)的經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。通過發(fā)展綠色食品,又可促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,兩者是相互促進的,是相輔相成的,是相互一致的。因此從中可以看出,發(fā)展綠色食品可以體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的成果,綠色食品是生態(tài)農(nóng)業(yè)成果的載體,是生態(tài)農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)連接的橋梁。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式適合綠色食品的開發(fā)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心可以看成是生態(tài)工程在農(nóng)業(yè)上的應用。因此結合生態(tài)農(nóng)業(yè)典型模式進行綠色食品生產(chǎn)和開發(fā)對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是綠色食品的發(fā)展具有重要的實際意義。我國勞動人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中,成功的運用和總結了許多典型的生態(tài)模式。如多樣性、有序性增強抗災力的生態(tài)模式:該模式強調農(nóng)業(yè)生物多樣性和有序性,從而有效地控制了病蟲害的發(fā)生,以減緩由于濫用化學農(nóng)藥所引起的環(huán)境污染;物質循環(huán)利用的生態(tài)模式:這種模式主要是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)內部物質的循環(huán)利用,所謂“種、養(yǎng)”結合物質循環(huán)利用,是將“種、養(yǎng)、加工”三結合物質循環(huán)利用和“種、養(yǎng)、沼”三結合的物質循環(huán)利用做到科學合理、實用、配套;清潔工藝模式:工廠排出的余熱,釋放的二氧化碳、硫和氮化合物等通過回收和凈化加工利用,這種兼顧生產(chǎn)和環(huán)境的工藝被稱為清潔工藝,若干工藝所構成的工程體系,被稱為清潔工程。這些模式為我們開發(fā)綠色食品提供了良好條件和實用技術,它們既可以直接用于開發(fā)某種綠色食品,又可以根據(jù)一般原理和某些綠色食品的特殊要求因地制宜地加以創(chuàng)造性的重新設計、組裝,已形成新的優(yōu)化生態(tài)模式。

篇4

一、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件對農(nóng)村經(jīng)濟影響

堅持農(nóng)村能源農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務，遠大目標就是“創(chuàng)造美麗的西北地區(qū)”和“壯麗美麗的新山河”，整體農(nóng)村能源總體工作。依靠科技發(fā)展，擴大規(guī)模經(jīng)濟，增加有效的能源供應，充分發(fā)揮農(nóng)村能源對土壤侵蝕的控制、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設對新型農(nóng)業(yè)的重要作用。在思想建設中，總結了“八五”和過去，生態(tài)建設和農(nóng)村能源的成功經(jīng)驗，堅持穩(wěn)定調整農(nóng)村能源結構，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；努力提高農(nóng)村能源消費中的煤炭，電力和新能源，材料能源所占的比例；在陽光充足的地區(qū)，普遍推廣使用太陽灶；在水，溫度，原材料條件等方面與區(qū)域結合，結合溫室栽培和暖棚養(yǎng)畜，促進沼氣的使用，挖掘常規(guī)節(jié)能潛力，節(jié)省省煤的爐灶。按照建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)律，尋求能源建設和生態(tài)，經(jīng)濟和社會效益的結合點，加快農(nóng)村能源過程的商業(yè)化步伐。

二、農(nóng)村能源效益改善的幾點建議

在植被破壞嚴重生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，要結合改爐、改灶、改炕，做好思想動員，搞好示范試點，逐步調整生活燃料結構，改燒硬柴為燒薪草或燒煤，大規(guī)模推廣使用太陽能灶等都是有效的措施。為了體現(xiàn)在社會和生態(tài)環(huán)境改善方面，為此要加強領導，采取必要的行政干預，筆者認為要做到以下六點：

1.各級政府和領導要提高治理水土流失建設生態(tài)農(nóng)業(yè)重要性、必要性和緊迫性的認識，把農(nóng)村能源建設當作一件重大措施來抓；要與解決當?shù)厝罕姕仫?、脫貧致富緊密結合，列入重要日程，抓緊抓好，抓出成效。

2.重點治理區(qū)的農(nóng)村能源建設任務十分艱巨，涉及許多方面，工作量大面寬，要實現(xiàn)奮斗目標，必須充實加強農(nóng)村能源推廣管理部門，確保任務的落實。要在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一組織領導下，加強協(xié)調配合，共同搞好農(nóng)村能源建設任務。

3.水土流失嚴重生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，也是全省扶貧的重點區(qū)群眾經(jīng)濟條件困難，所需開展的各項農(nóng)村能源建設項目完全靠群眾自己的力量來辦確有困難，加之開展這項工作所得到的主要是社會、生態(tài)效益，是造福子孫后代的大事，國家花一點錢是值得的，除少數(shù)項目，如小水電開發(fā)、商品煤供應等需解決部門流動資金貸款及少量的有償投資外，其余項目應給予適當補貼。

4.為了有效地保護和恢復植被，建議采用當年“供煤植薪”的辦法。貧困戶使用太陽灶，適當給予補貼，并要求植2畝薪林或4畝薪草，采取“供太陽灶植薪”的辦法，既開發(fā)太陽能資源，又積極保護和恢復植被。

5.重點治理區(qū)建設規(guī)劃方案一經(jīng)確定，建議人大立法，以利更有效地貫徹實施。鄉(xiāng)、村兩級也應訂立相應的鄉(xiāng)規(guī)民約，約束執(zhí)行，努力完成農(nóng)村能源建設計劃。

6.明確各級各有關部門要承擔的任務和職責，省與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂責任書，建立檢查驗收制度。

三、農(nóng)村能源建設的環(huán)境治理措施

1.推?M農(nóng)村能源建設。對于當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，應大力推進農(nóng)村能源建設，筆者認為有一種行之有效的解決措施，就是沼氣池建設。首先，通過沼氣池建設項目，帶動農(nóng)村大興改廁、改廚項目，既可以讓農(nóng)村糞便遍地的問題得到順利解決，而且還有力促進了庭院美化、廚房亮化以及廁所衛(wèi)生狀況，使得村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也起到了很好的改善作用。其次，通過沼氣池建設項目，有力推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各種廢棄物在沼氣池中經(jīng)厭氧發(fā)酵后得到的沼渣沼液，除了含有大量的有機物質外，還含有很多的微量元素，不僅能夠有效促進農(nóng)作物的生長，還能提高農(nóng)產(chǎn)品質量。更重要的是能夠促進資源再生，實現(xiàn)生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。通過沼氣池建設項目，能夠明顯減少農(nóng)藥化肥使用量，這樣土地就會更加肥沃，有機物含量增加，有利于農(nóng)作物收成提高，與此同時，還有效改善了人們的生活質量，方便群眾生產(chǎn)生活。

2.優(yōu)化工廠排污排氣的工序。工廠排污排氣也要采取合理的優(yōu)化工序，通過合適的工序，能夠將工廠排放的廢氣變廢為寶，轉化為一種工廠可用新能源，既改善了環(huán)境，同時也降低了工廠的生產(chǎn)成本。對污水而言，可以采取凈化措施，讓其得到重復利用，既節(jié)省了水資源，又促進了共存發(fā)展。

3.科學進行植樹造林。對環(huán)境進行治理，還要大面積進行林木種植，以林木自然屏障防止災害發(fā)生，對種植環(huán)境不斷進行改善，不僅可以讓地表更加堅固，而且還能讓土壤保持較強的肥力。在大片綠色森林的防護下，農(nóng)村空氣質量也會得到很大改善，這也是生態(tài)環(huán)境文明可持續(xù)建設的必然要求。通過農(nóng)村節(jié)柴改灶、省柴節(jié)煤爐及太陽能熱水器的推廣利用，加之沼氣池建設項目，在一定程度上，降低了森林資源的低價值消耗，使森林資源得到有效保護。

篇5

關鍵詞：生態(tài)　建設　經(jīng)驗　成效

生態(tài)建設對于一個城市或一個區(qū)域來說，是其可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。它能凸顯城市特征，改善城市或區(qū)域環(huán)境，整合城市社會經(jīng)濟、自然復合生態(tài)系統(tǒng)，是一個城市或一個區(qū)域發(fā)展到一定階段的內在要求。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質量的不斷提高，人們對回歸自然、返樸歸真的向往與日俱增，特別是對生態(tài)的概念有了全新的認識和更高的要求，加之我區(qū)城市化進程的不斷加快，結合全區(qū)當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，按照區(qū)委、區(qū)政府建設“生態(tài)雨花”的總體要求，著力實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，已成為推動全區(qū)經(jīng)濟建設、營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的重要途徑。因此加快生態(tài)建設、實施綠色雨花發(fā)展戰(zhàn)略，既是推進雨花和諧社會建設的主要內容，更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。

一、生態(tài)雨花建設的基礎和意義

1.南京雨花臺區(qū)西依浩蕩長江，東北有著名的雨花臺風景名勝，中有秦淮新河，東南有牛首山、將軍山、韓府山等綠色低山丘陵帶。區(qū)域境內山環(huán)水繞，風景秀麗，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，地處城市常年主導的上風向，蜿蜒起伏的峰巒是連接雨花臺風景區(qū)—牛首山—祖堂山風景區(qū)的天然走廊，是南京都市圈生態(tài)防護網(wǎng)主骨架的一個重要節(jié)點。區(qū)域內森林覆蓋率達到29.7%，城市綠化覆蓋率達到50%，現(xiàn)有2個省級綠色人居環(huán)境社區(qū)、21個市級綠色人居環(huán)境社區(qū)、6所綠色學校，循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)工作正逐步展開，城市污水處理廠及污水收集管網(wǎng)等環(huán)境基礎工程已經(jīng)建成，除局部工業(yè)區(qū)外，大氣環(huán)境質量水環(huán)境質量和聲環(huán)境質量長期處于良好水準，處于南京市領先水平。近年來已發(fā)展成為南京近郊范圍內唯一沒有受到明顯污染的區(qū)域，更是城市人休閑度假、踏青旅游的好去處。

2.只有環(huán)境改善了,才能給城市經(jīng)濟發(fā)展注入活力。建設生態(tài)城市是環(huán)境改善的一個平臺。生態(tài)雨花建設能進一步提升全區(qū)人居環(huán)境質量，通過生態(tài)建設，實施“綠色雨花”戰(zhàn)略，我區(qū)環(huán)境質量將得到進一步提升，讓人們生活在一個“藍天、白云、青山、綠水”的世界里。

3.生態(tài)雨花建設，能進一步彰顯雨花綠域特色，加快推進雨花經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步改善了雨花的大環(huán)境，人們愿意到雨花來投資創(chuàng)業(yè)、也樂意到雨花生態(tài)旅游，與此同時，給雨花帶來經(jīng)濟的繁榮和社會的和諧。

二、生態(tài)雨花建設的成效

為進一步貫徹落實市委“把南京建成為經(jīng)濟發(fā)展、更具活力、文化特色鮮明、人居環(huán)境更為優(yōu)美、社會更加和諧安定的現(xiàn)代國際性人文綠都”的目標，我區(qū)積極響應市委、市政府的號召，從2002年開始全面實施“綠色雨花”戰(zhàn)略性工程。幾年來，我們不斷加大資金投入，充分調動全社會的力量辦林業(yè)，雨花人投入資金2億多元，根據(jù)整體規(guī)劃，分步實施的原則，舉全區(qū)之力，一年一個臺階，一步一個腳印，圓滿完成了“綠色雨花”階段性奮斗目標，共計完成成片造林1.34萬畝 ，其中高標準建成了31.6公里長的寧馬路、機場路、繞城公路、三橋兩側30~100米的綠色通道工程，綠化面積達4588畝；高質量完成了以長江江灘、秦淮新河為主體的江河湖防護林工程1784畝；高水平建設了以寧丹路花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶為核心的商品林基地5256畝；高檔次建設了以開發(fā)區(qū)中興大道為代表的區(qū)內道路綠化工程941畝。經(jīng)過努力，全區(qū)林木覆蓋率達到29.7%。累計完成城市綠地139萬平方米，其中公共綠地達42.2萬平方米，實現(xiàn)了城市綠化覆蓋率達49.8%，綠地率達43.4%，人均公共綠地18.6平方米，使我區(qū)的資源總量大同增加。在抓好新造林的同時，加快推進林相改造工程，累計完成面積6000畝，有效改變了現(xiàn)有林相結構。今年，我區(qū)又從環(huán)保方面入手，積極進行了生態(tài)專題調研，查閱大量生態(tài)建設資料，逐條對照建設標準，進行多次探討、反復論證。并專程邀請省、市生態(tài)建設有關專家、市環(huán)保局領導，召開生態(tài)區(qū)建設專題會，與會領導充分肯定我區(qū)開展生態(tài)建設所做出的貢獻，對我區(qū)開展生態(tài)城區(qū)建設提出了前瞻性的建議。作為城市郊區(qū)，對照國家生態(tài)縣建設標準，6項基本條件已全部達標，經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會進步三大建設指標共36項分指標，也已全部達標；在此基礎上,為進一步彰顯我區(qū)生態(tài)特色，充分凸現(xiàn)我區(qū)“山、水、城、林”交相輝映的綠域特色，需要我們進一步動員和組織全區(qū)各方力量，在更高層次上推進“生態(tài)雨花”建設。

三、生態(tài)雨花建設的制約因素

在生態(tài)雨花建設過程中，我們雖然取得了一定的成績，但與周邊發(fā)展較快地區(qū)相比還存在著一定差距，主要表現(xiàn)在以下四個方面的制約因素。

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)布局與建設生態(tài)雨花不相適應。經(jīng)濟增長還主要依靠物質消耗及資金的拉動，經(jīng)濟結構的深層次矛盾仍很突出，結構升級和優(yōu)化的任務還相當艱巨，三大產(chǎn)業(yè)的質量有待提升，城鄉(xiāng)二元結構仍然比較突出，科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用還未充分發(fā)揮，經(jīng)濟增長高能耗、高污染比較明顯。

2.生態(tài)環(huán)境建設與“生態(tài)雨花”建設的要求還存在較大差距。城市空氣質量改善的能力還比較有限，城市揚塵日趨增高、機動車尾氣污染率提升等成為空氣污染的重要源頭。雖然水環(huán)境總體質量有所提高，但是城區(qū)水系污染治理有反彈態(tài)勢。環(huán)境基礎設施建設不適應城市發(fā)展的需要，城市管網(wǎng)污水收集和處理系統(tǒng)建設還不配套，未能完全實現(xiàn)雨污分流，造成水體污染的重要源頭。

四、生態(tài)雨花建設的總體目標

面對所取得的成績和發(fā)現(xiàn)的問題，為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設生態(tài)型科學新城的目標，全面建設生態(tài)農(nóng)業(yè)體系強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉變，努力促進全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的能力。

1.總體目標

通過十幾年的努力，將基本建成以循環(huán)高效為特征的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以節(jié)約型——集約型為基礎的資源保障體系，以污染防治為重點的環(huán)境保護體系，以生態(tài)框架為支撐的生態(tài)安全體系，以人與自然和諧為基礎的生態(tài)人居體系，以古今文化與生態(tài)文明融合為標志的生態(tài)文化體系，使全區(qū)建成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、自然生態(tài)與人類文明高度和諧相統(tǒng)一的新雨花，成為南京市生態(tài)城市中的現(xiàn)代化生態(tài)型新城區(qū)。同時加大“綠色雨花”建設力度，推進生態(tài)雨花向花境邁步。堅持喬、灌、與花相結合，常綠與落葉相結合，綠化、美化、彩化與香化相結合，本著“春花、夏蔭、秋葉、冬綠”的景觀設計要求，創(chuàng)造多樣花境景觀。加快城市范圍內道路、水系、山體的綠化建設，加強城市規(guī)劃區(qū)植物原生性、多樣性研究，建立各類綠地全面發(fā)展、合理布局，功能完善的城市綠化體系。

2.工作重點

2.1強化區(qū)長環(huán)保目標完成。今年是南京市實施第五輪（2008~2012年）市長、區(qū)縣長環(huán)境保護目標責任狀的第五年，認真抓好區(qū)長環(huán)境保護工作目標的落實尤為重要。環(huán)境質量目標方面,努力確保全區(qū)水、氣、聲達到相應類別的標準。環(huán)境綜合整治及建設目標方面，繼續(xù)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建、禁燃區(qū)內燃煤鍋爐改造、揚塵污染控制與實施一批生態(tài)環(huán)保工程。污染防治目標方面，全面實施“十二五”環(huán)保規(guī)劃，繼續(xù)建設工業(yè)污染治理升級改造工程、加強主要污染排放總量削減、進一步降低能耗和水耗、推進清潔能源的改造，危險廢物、醫(yī)療廢物實現(xiàn)零排放，核與輻射安全實現(xiàn)零事故。環(huán)境管理目標方面，建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，落實環(huán)保專項資金，依法完成排污費征收任務，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，轄區(qū)內污染防治設施運行正常，積極推進企業(yè)ISO14000環(huán)境管理標準體系認證工作。

2.2重點落實“12345”計劃，全面貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。為加強環(huán)?；A設施建設，提高工業(yè)園區(qū)污染治理能力，一是加快推進雨花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)建設。二是在2012年底前落實2家企業(yè)搬遷工作（南京第二鋼鐵廠、梅山化工總廠）。三是在2011年底前已關停3家水泥廠（南京金江水泥廠、南京雨江水泥有限公司、南京板橋水泥有限公司）。四是完成4家電鍍企業(yè)整治工作（南京宏光馬家店電鍍廠、馬家店電鍍廠、新大龍金屬加工廠、南京雨花電鍍廠）,五是完成30家工業(yè)企業(yè)水環(huán)境綜合整治。

3.階段目標

結合南京市生態(tài)市建設階段目標，全區(qū)開展生態(tài)新城區(qū)建設，總體目標分解為三個階段實施。

3.1初步形成階段（2009~2010年）。進一步鞏固提升“國家環(huán)境保護模范城市”等創(chuàng)建成果，初步解決生態(tài)環(huán)境中存在的突出問題，生態(tài)環(huán)境有明顯改善；產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益進一步提高，初步形成有一定比較優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化調整城鎮(zhèn)空間布局，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系；公眾的生態(tài)意識與環(huán)境意識得到普及，生態(tài)文化建設初見成效；建成一批生態(tài)示范區(qū)域和生態(tài)環(huán)境示范工程，為生態(tài)城區(qū)建設打下良好基礎。在南京市主要指標基本達到國家生態(tài)市建設標準下，初步形成雨花生態(tài)區(qū)域的基本框架。

3.2全面建設階段（2011~2014年）。在南京市基本達到國家生態(tài)市考核要求的基礎上，在我區(qū)范圍內,全面推進產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境、生態(tài)、人居以及文化等方面的生態(tài)建設，建成較完備的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施，自然生態(tài)得到系統(tǒng)保護，環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質量和生態(tài)條件全面改善，初步建立生態(tài)安全體系，生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，資源保障體系，優(yōu)良環(huán)境體系，生態(tài)人居體系與生態(tài)文化體系，初步形成全區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的格局。在全市達到國家生態(tài)市建設標準同時，我區(qū)生態(tài)城區(qū)建設取得顯著進展。

3.3提高完善階段（2015~2020年）。全區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境建設開始步入良性循環(huán)，多中心、以綠色生態(tài)空間相間隔、開敞式的城市空間布局基本形成；以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)型城市經(jīng)濟體系基本成型；自然山水的生態(tài)景觀和歷史文化的人文景觀進一步彰顯，城市人居環(huán)境質量和城市內涵品質進一步提升，成為生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟高效發(fā)達、生態(tài)社會文明和諧相融的生態(tài)型科學新城區(qū)。

4.具體建設內容

4.1以生態(tài)功能區(qū)保護為重點，構建生態(tài)安全體系。按照雨花科學園核心區(qū)域的功能定位,加快建設功能明晰、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈條銜接、設施完善的寧南新區(qū)生態(tài)科學園，堅持以項目帶綠地，通過生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動區(qū)域生態(tài)保護、恢復與建設。著重建設一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代住宅區(qū)和經(jīng)濟適用房小區(qū)，打造人與自然和諧共生的生態(tài)人居區(qū)域。以發(fā)展總部經(jīng)濟為重點，進一步保護原始次生林，有序開發(fā)生態(tài)資源，建立將軍山和牛首山自然生態(tài)保育和生態(tài)開發(fā)區(qū)。著力保護好秦淮新河流域涵養(yǎng)，加強沿岸生態(tài)景觀改造。充分保護和利用城鎮(zhèn)所依托的自然地貌、農(nóng)業(yè)用地和林地，建設板橋新城沿江復合生態(tài)區(qū)。加快實施雨花新村街道和賽虹橋街道老城城市生態(tài)建設區(qū)改造，以生態(tài)人居建設為重點，建設生態(tài)景觀河道，加強城市綠地建設，大力構建現(xiàn)代生態(tài)商圈。

4.2以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為重點，構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。樹立循環(huán)經(jīng)濟理念，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)，全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。推行“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式，重點打造能源冶金、信息、汽車及機械制造、生物醫(yī)藥及新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，加快促進雨花經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寧南高新技術產(chǎn)業(yè)、鐵心工業(yè)園和板橋工業(yè)園生態(tài)工業(yè)示范園建設。加快發(fā)展生態(tài)型都市工業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。

4.3以節(jié)約保護資源為重點，構建資源保障體系。實行保護為主、有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理。堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，強化節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，提高資源利用效率。集約利用水資源，增強公共供水保障能力，推進節(jié)水型社會建設，保障生態(tài)環(huán)境用水。集約利用土地資源，增強建設用地的供給能力，保護基本農(nóng)田，提高生態(tài)用地保障能力。調整優(yōu)化能源結構，開發(fā)利用新能源，全面加強節(jié)能工作。加強生物資源保護，保護珍稀動植物，建立生物多樣性保護信息系統(tǒng)，防止外來物種入侵。合理利用和保護長江岸線資源、礦產(chǎn)資源。

4.4以加強污染防治為重點，構建優(yōu)良生態(tài)環(huán)境體系。以改善全市環(huán)境質量為核心，以加強污染防治為重點，加快環(huán)境基礎設施建設，努力解決歷史上遺留的環(huán)境問題，解決突破生態(tài)市建設中環(huán)境瓶頸指標，全面加強環(huán)境保護和建設，提升環(huán)境承載力，實現(xiàn)水、氣、聲等功能區(qū)環(huán)境質量全面達標，構建優(yōu)良環(huán)境體系。加大轄區(qū)內長江沿岸、秦淮新河、板橋河、南河等水環(huán)境綜合整治力度，全面改善水環(huán)境質量，優(yōu)先重點保護飲用水水源，加快污水集中處理系統(tǒng)建設，同時控制削減水污染物的排放。加強大氣污染防治工作，改善大氣環(huán)境質量，調整能源結構，控制工業(yè)煙塵和粉塵排放，防治機動車尾氣污染，加強地面揚塵污染防治，防治有機毒物及惡臭污染。加強噪聲達標區(qū)的建設與管理、噪聲源的防治、交通噪聲控制，解決噪聲擾民問題。加強固體廢物污染防治，安全處置危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物，綜合治理固體廢棄物，提升生活垃圾無害化處理能力。

4.5以提升人居環(huán)境為重點，構建和諧人居體系。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要求，推動城市空間結構的戰(zhàn)略性調整，堅持以生態(tài)理念為指導，以建設人與自然和諧相處的現(xiàn)代化新城區(qū)為目標，提升五大城市板塊的規(guī)劃建設水平，彰顯雨花新城區(qū)鮮明特色。加快建設完善城市基礎設施，著重抓好寧南新區(qū)和板橋新城房地產(chǎn)開發(fā)建設，積極推廣建設花園式、生態(tài)型、智能化的新型住宅示范小區(qū)；高標準抓好農(nóng)民住宅小區(qū)、經(jīng)濟適用房建設，做到居住、配套、環(huán)境、管理和服務高效優(yōu)質統(tǒng)一。積極創(chuàng)新城市管理觀念和體制，加強城市市容環(huán)境整治，積極開展市容衛(wèi)生創(chuàng)建活動。開展六清六建，建設“清潔家園、清潔水源、清潔田園”，努力改善農(nóng)村面貌和居住環(huán)境。

4.6以倡導生態(tài)文明為重點，構建態(tài)生文化體系。著力培養(yǎng)人與自然和諧共存的自然觀、發(fā)展觀和倫理觀，樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，培養(yǎng)公民的生態(tài)意識，加強生態(tài)文化宣傳教育，培育新型的企業(yè)生態(tài)文化，積極倡導綠色消費，弘揚本土特色的生態(tài)文化，營造全社會關心、支持、參與生態(tài)雨花建設的文化氛圍。

4.7以增加綠色量為重點，構建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。生態(tài)建設是一項系統(tǒng)性工程，我們不能只見樹木不見森林，在堅持綠化的同時，還要不斷挖掘新的發(fā)展?jié)摿屯晟崎L效投入機制。一是在全國首部《花境》規(guī)劃指導下，突出“花”的主題，重點是建設一個濕地公園（三橋濕地公園）、一片大型綠地（劉村大型綠地廣場）、一條綠色防護林（梅山3號焦爐防護林）。著力打造3條景觀河道（秦淮新河、南河、板橋河）和5條主題大道（閱城大道、玉蘭路、雨花西路、花神櫻花大道、機場路）。全面推進7個花卉苗木基地（許家洼、楊家墳、石閘湖、徐家場、新建西王、人字橋、大方）建設；二是堅持政府主導，社會支持，公共參與的原則，形成綠色生態(tài)共建、共享機制。繼續(xù)舉行生態(tài)雨花萬人動員大會，營造“全民眾動員、全社會投入”的強大氛圍，今年財政和全社會投入9800萬元，綠化造林3000畝，林相改造1000畝。

五、生態(tài)雨花建設的保障措施

“生態(tài)雨花”是一項系統(tǒng)性工程，建設任務重、推進難度大、標準要求高，要實現(xiàn)這一目標，必須進一步統(tǒng)一思想，加強組織領導，加大政策扶持，依靠各部門、各單位的協(xié)同配合，全社會的大力支持。

1.理念創(chuàng)新

一是樹立系統(tǒng)理念，系統(tǒng)、全面地做好綠化工作，建設“大園林”、“大生態(tài)”、進一步提高城市綠視率；二是樹立生態(tài)理念，講生物多樣性，喬、灌、花、草、藤五位一體；三是樹立人文理念，以人為本，達到人與自然的和諧。

2.規(guī)劃創(chuàng)新

進一步完善總體規(guī)劃，按照“綠線”，做好“綠色圖章”工作，進一步促使城市建設朝規(guī)范、有序方向發(fā)展。

3.科技創(chuàng)新

加快推進城市生態(tài)園林領域“四新”即：新技術、新材料、新工藝、新設備，“三節(jié)”即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地，“二化”即：信息化、污水資源化，“一治”即治理污染等工作，提高園林綠化行業(yè)整體技術水平和競爭力。

4.體制創(chuàng)新

打破壟斷，全面開放園林綠化市場，徹底改變單一的政府投資模式，積極培育民營企業(yè)、外資企業(yè)、個人等新型投資主體，建立多元化的園林綠化投資體制。

篇6

林業(yè)與農(nóng)業(yè)自古以來都有著極為緊密的聯(lián)系，對于農(nóng)民來講，林業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要方式。但是從廣義的角度來看待林業(yè)，他不僅僅可以為農(nóng)民增加收入，更重要的是林業(yè)是保護農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村自然環(huán)境的重要屏障，如果林業(yè)被破壞，就會對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的生活質量造成影響，甚至會影響，農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。根據(jù)農(nóng)村的實際情況，可以適當?shù)慕ㄔ旆雷o林，當防護林逐漸長大具有一定規(guī)模的時候，便會對氣候起到一定的調節(jié)作用，同時也兼顧著防風固沙以及防止水土流失、緩解土地沙漠化的作用。通過大力發(fā)展林業(yè)，可以有效的方式水土流失，通過建設農(nóng)田周邊的防護林，可以有效的調節(jié)徑流，避免風沙對土壤的沖刷，也在一定程度上增加了土壤的固氮能力，提升土壤的含氮量控制農(nóng)民對氮肥的使用量。通過在農(nóng)田附近建造防護林，可以在一定程度上調節(jié)農(nóng)田周圍的氣溫以及水分的含量，確保農(nóng)作物的豐收，同時也可以為社會提供一些木材以及林業(yè)產(chǎn)品。

2、我國新農(nóng)村發(fā)展的對策

新農(nóng)村林業(yè)建設的內涵與一般意義上的建設新農(nóng)村既有相同之處，又有自身的特點，不能把建設新農(nóng)村的內容照搬到林業(yè)建設中。新農(nóng)村林業(yè)建設可以概括為“生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、社會和諧”等四個方面的內容。建設社會主義新農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的若干對策如下：

2.1以公共財政支出為主，多渠道籌集鄉(xiāng)村林業(yè)基金

長期以來，資金短缺一直是制約農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的瓶頸。當前，農(nóng)村林業(yè)的分類經(jīng)營改革、林業(yè)工程逐步開展等都需要國家政策扶持林業(yè)，給林業(yè)注入穩(wěn)定可靠的基金流。農(nóng)村林業(yè)提供生態(tài)和社會公共產(chǎn)品，具有非排他性和非競爭性。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)就會產(chǎn)生“搭便車”的行為，不愿投資于這部分公共產(chǎn)品，造成農(nóng)村林業(yè)公共品供給的低效率甚至無效率。政府是公共利益的代表，又是公共產(chǎn)品的供給者，這也決定了農(nóng)村林業(yè)公共產(chǎn)品的部分需要財政資金來投資。

2.2輕稅薄費，還利于民

我國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟基礎相對落后，森林覆蓋率也很低，生態(tài)環(huán)境脆弱，這與生態(tài)環(huán)境的改善要求存有一定差距，對實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展也非常不利。植樹造林、進行天然林保護是一項長期的重要任務。因此必須針對我國的財政狀況，發(fā)動全社會的力量，協(xié)調好各方的利益關系，建立適合我國國情、林情的林業(yè)稅費體系。

2.3提高林業(yè)科學技術水平，加強林業(yè)科技推廣

科技是第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)現(xiàn)代化最根本和重要的元素，也是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的主要動力和決定因素。科技對社會和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推力，已經(jīng)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定因素。農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開投入、政策和機制等一系列的因素，但最根本的還是要依靠科學技術，要依靠科技來武裝林業(yè)，把科技創(chuàng)新作為現(xiàn)代化發(fā)展的動力，不斷推行農(nóng)村林業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。強化科技的開發(fā)利用和推廣工作必須針對林區(qū)特點，要抓住實用關鍵技術，如選優(yōu)良林種、集約栽培、林產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工利用等技術，提高林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的利技含量。

3、結語

篇7

[關鍵詞]循環(huán)農(nóng)業(yè)；生態(tài)強?。豢沙掷m(xù)發(fā)展

[中圖分類號]F124.5；F323.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2012）06-0093-10

[作者簡介]翁伯琦（1957一），男，福建福州人，福建省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員，主要從事區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術研究；雷錦桂（1973一），男，福建羅源人，福建省農(nóng)業(yè)科學院科技干部培訓中心副研究員，主要從事循環(huán)農(nóng)業(yè)與食藥用菌育種與栽培技術研究。（福建福州 350003）

[基金項目]國家“十二五”科技支撐計劃項目“東南地區(qū)農(nóng)牧廢棄物多級循環(huán)利用技術集成與示范”（2012BAD14B15）和福建省農(nóng)業(yè)科學院創(chuàng)新團隊（STIF—YO1）、福建省農(nóng)業(yè)科學院“雙百行動”計劃項目（sbmb）的階段性研究成果。

Title： Thought of Promoting the Construction of Eco-province by Developing Modern Circular Agriculture

Authors： Weng Boqi & Lei Jingui

Abstract： In view of the grim situation of the current resources and eco-environment， modern circular agriculture should be developed to promote the construction of eco-province for the realization of sustainable development of economy， society and eco-environment. This paper expounds the evolution of circular economy and eco-province and their interrelationships， makes an in-depth analysis of five “favorable” and five “adverse” conditions for the development of modern regional circular agriculture and the construction of eco-province of Fujian， and proposes five major models and eight key steps to develop regional circular agriculture based on local conditions， which provide scientific thinking and countermeasures for promoting the construction of eco-province by developing modern circular agriculture.

Key words： circular agriculture； eco-province； sustainable development

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎資源。改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就，但由于自然、歷史和認識等方面的原因，在相當長的時間內，我們沒有擺脫圍繞高產(chǎn)量生產(chǎn)的高投入、高能耗、低效益的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式，造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

針對全國資源能源和生態(tài)環(huán)境面臨的嚴峻形勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，1995年，國家環(huán)?？偩謴沫h(huán)境保護的角度出發(fā)，開始探索區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式和途徑，提出開展生態(tài)示范區(qū)建設工作。從1999年開始，在國家環(huán)?？偩值某珜Ш屯苿酉?，全國部分省區(qū)陸續(xù)開展“生態(tài)省”建設試點。目前，全國已形成生態(tài)省—生態(tài)市—生態(tài)縣—環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)—生態(tài)村的生態(tài)示范建設的系統(tǒng)工程，至今已有14個省（自治區(qū)、直轄市）開展了生態(tài)省（區(qū)、市）建設。全國有500多個縣（市）開展了生態(tài)縣（市）建設，其中11個縣（市、區(qū)）達到國家生態(tài)縣（市、區(qū)）標準，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達629個。①與此同時，國家環(huán)?？偩忠钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領，從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極推動粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式向“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展模式轉變。經(jīng)過十多年的研究和實踐，循環(huán)經(jīng)濟的內容得到了豐富和發(fā)展，逐步成熟并趨完善。

黨的十報告提出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然地生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！雹谵r(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，面臨的資源約束和環(huán)境問題日益突出，嚴重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并影響著全面建設小康社會的進程。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設的重要舉措，也是生態(tài)文明建設的具體實踐。研究和運用循環(huán)經(jīng)濟理論指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)人與自然的和諧共處，是當前一項重要而緊迫的任務。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展在特定歷史時期的必然選擇，而從省域空間看，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)則是生態(tài)強省建設的不可或缺的組成部分。

一、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設的重要基礎

何謂生態(tài)?。俊渡鷳B(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標（暫行）》指出：生態(tài)省是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展、各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級行政區(qū)域。③確切地說，生態(tài)省是指在一個省域的范圍內，運用科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論以及生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，以經(jīng)濟建設為中心，以促進經(jīng)濟增長方式的轉變和改善環(huán)境質量為基本出發(fā)點，尋求經(jīng)濟、社會與人口、環(huán)境、信息高效利用，社會生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)和自然生態(tài)高度和諧，為追求高效且全面統(tǒng)籌協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的目標而構建的人與自然互惠共生的新型復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)省建設是可持續(xù)發(fā)展在一個省域的具體實施，其核心思想是以資源環(huán)境保護和可持續(xù)利用為前提，通過發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟，建立行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，培育生態(tài)文化，建設生態(tài)文明，提高綜合實力，營建一個高效、開放、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的“社會—經(jīng)濟—自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，建立起和諧的人與自然的關系；其最終目標是實現(xiàn)省域水平上的資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)強省的建設包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務業(yè)、生態(tài)文明等方面的內容。其基本內涵包括五個方面：（1）生態(tài)強省的提出是經(jīng)濟社會發(fā)展到特定階段和高度的產(chǎn)物，是具有高度社會文明的標志。（2）生態(tài)強省是個戰(zhàn)略概念，不是單項工作，而是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧相處的整體戰(zhàn)略和目標，也是諸多發(fā)展戰(zhàn)略在省級區(qū)域的最佳結合點和實施載體。（3）生態(tài)強省建設的核心是轉變經(jīng)濟增長方式，以循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的線性經(jīng)濟增長模式，這也是建設生態(tài)省的重點和難點。（4）生態(tài)強省建設的本質是對環(huán)境與發(fā)展進行整合性思考，將生態(tài)建設、環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展融為一體。（5）生態(tài)強省建設的目的是營造人與自然和諧共處的人居環(huán)境。

目前，國內外關于循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念尚無定論。國內“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞首先出現(xiàn)在2002年陳敏德和王文獻的《循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文中，①但該文沒有對循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念進行詳細定義，高旺盛、翁伯琦、周震峰等人先后提出了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考與對策，②郭鐵民和王永龍的《福建發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路與模式選擇》兩文則詳述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義與概念。③綜合學者們的觀點，循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義可歸納為：以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的基本規(guī)律，以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標，以“4R”原則（即再利用、減量化、再循環(huán)、可控化）為核心，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設計與管理，實現(xiàn)物質能量資源的多層次、多級化的循環(huán)利用，達到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標。就其內涵而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源減量消耗、農(nóng)產(chǎn)品多級利用和農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化等諸多環(huán)節(jié)組成的“資源利用—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—資源再生”的閉合循環(huán)生產(chǎn)模式的工業(yè)型農(nóng)業(yè)，是以資源的高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是以減少廢棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級為目標的高效農(nóng)業(yè)，是以科技進步與管理優(yōu)化為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設包括農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設三方面內容。其主要特點有：（1）合理優(yōu)化的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段的必然，是綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的延伸，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（2）高效利用的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個全新的理念，賦予資源以新的概念與內涵，形成了新的資源觀。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之所以有廢棄物，是因為生產(chǎn)組織不合理，把資源“放錯了地方”。在循環(huán)農(nóng)業(yè)的世界里，只有放錯了地方的資源，而沒有廢棄物。（3）“4R”原則的實踐載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個全新的策略，明確提出按照“4R”原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求物質能量資源循環(huán)利用。（4）形成閉合的運作回路。循環(huán)農(nóng)業(yè)提出了通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的分析，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程重新加以組織，以形成一個物質和能量的閉環(huán)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程的設計中增加了一個反饋機制，從而使得物質和能量流的運動按照一個循環(huán)線路進行。（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高優(yōu)成效。循環(huán)農(nóng)業(yè)是涉及整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性生產(chǎn)運作農(nóng)業(yè)模式，是工業(yè)型農(nóng)業(yè)。

生態(tài)強省的建設離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐，而循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的深層應用。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎和經(jīng)驗借鑒，循環(huán)農(nóng)業(yè)是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設是實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的最佳實現(xiàn)形式之一。生態(tài)強省建設離不開高效生態(tài)農(nóng)業(yè)—循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開生態(tài)強省建設中生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)等的協(xié)助，因此，我們很有必要去探討生態(tài)強省與循環(huán)農(nóng)業(yè)的內在聯(lián)系。一是統(tǒng)一性：（1）哲學思想一致。在對待人與自然關系的問題上，兩者都將人與自然環(huán)境看成不可分割、高度相關的有機統(tǒng)一體，注重人與環(huán)境的內在和諧性。（2）理論指導一致。兩者都是以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導。（3）基本目標吻合。兩者都是為了實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。二是差異性：（1）側重不同。生態(tài)強省是為了實現(xiàn)省域建設的可持續(xù)發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)則是為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）范疇不同。生態(tài)強省建設包含生態(tài)農(nóng)業(yè)，而循環(huán)農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的發(fā)展形式，也是新的發(fā)展階段。因而，生態(tài)強省建設需要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強省建設重要的組成部分。值得關注的是，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也與溫室氣體密切相關。據(jù)報道，耕地釋放的溫室氣體相當于150億t的CO2，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%。若無需生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可節(jié)省1/3的石油能源，而全球耕地不施用化肥，農(nóng)作系統(tǒng)可降低30%的CO2排放，而當耕地的固氮率達到400kg/hm2/a，即可抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導致的全球溫室氣體排放量。①初步估計，中國氮肥生產(chǎn)產(chǎn)生大約2億tCO2，氮肥和有機肥施用過程中排放至少1.5億t的CO2，以上排放的溫室氣體占中國總CO2釋放的20%以上。全國農(nóng)作物年固氮量（凈初級生產(chǎn)力）為5.2～6.5億t。合理的農(nóng)業(yè)管理措施（包括平衡施肥、合理種植、增加秸稈還田、少耕免耕等）和減少土壤侵蝕能大大提高農(nóng)業(yè)土壤固碳量。根據(jù)研究表明，保護性耕作可避免碳排放量約為879kg/hm2/a，施用有機肥可使土壤有機碳平均增加幅度為8.52～59.78g/（m2.a），農(nóng)作物秸稈還田平均可增加土壤有機碳45.24g/（m2.a），免耕和少耕可分別增加土壤有機碳134.81g/（m2.a）和208.74g/（m2.a）。②因此，全國農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的固碳潛力是巨大的。由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重擔，但“三農(nóng)”戰(zhàn)線同樣責無旁貸，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是調整全國農(nóng)業(yè)結構、建設后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務。不論是綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，還是循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，盡管它們特點各異，側重不同，但共同的內涵是節(jié)約資源，減少投入，提高效益，降低污染。低碳農(nóng)業(yè)本質上也是循環(huán)農(nóng)業(yè)，但其更關注節(jié)能減排，講求碳的排放，可以說是社會、經(jīng)濟和環(huán)境在特定時期對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新的導向。循環(huán)農(nóng)業(yè)其實也是低碳農(nóng)業(yè)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，我們倡導立足國情，因地制宜地大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，而低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)本質上是將低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)進行有機結合，在循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎上，立足于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明型集成技術的推廣應用，并用碳值衡量碳排放和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的碳儲功能，力求自然平衡與環(huán)境自凈，實現(xiàn)人與自然的和諧以及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是根據(jù)各區(qū)域的省情以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，為實現(xiàn)生態(tài)強省而采取的一種新型高效的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)形式；需從總體出發(fā)，全面規(guī)劃，科學開發(fā)，集約經(jīng)營，立體種養(yǎng)，多級利用，多種經(jīng)營，多層加工，綜合治理，建立良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

二、福建省發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢潛力分析

福建省“八山一水一分田”的地理格局，素有“東南明珠”的美稱。改革開放以來，福建省在改革開放戰(zhàn)略的引導下，積極作為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展，為推進全省農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟社會基礎。但同時，我們必須清醒地認識到，福建省農(nóng)業(yè)盡管已進入新的增長階段，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染擴展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩高一低”（即高投入、高消耗、低產(chǎn)出）制約著福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉型。農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對優(yōu)勢比較集中，但其發(fā)展劣勢也相對顯著。歸納起來，主要有五個“有利”與五個“不利”條件，這就要求人們要因勢利導，揚長避短，因地制宜，加快發(fā)展。

福建省實施生態(tài)強省建設、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“有利”條件有以下五個方面：

（1）區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎良好。福建省是一個相對獨立的自然區(qū)，絕大部分地區(qū)是濕潤的中亞熱帶和南亞熱帶海洋性氣候，氣溫暖熱，雨量充沛，季節(jié)變化明顯。流域面積在50khm2以上的河流有597條，其中流域面積在500khm2以上的河流有14條，閩江、九龍江、汀江和晉江四大水系流域面積合計89724khm2，占全省陸域面積的74.3%。①植被類型復雜多樣，植被種類繁多，世界植物種屬的80%在本省都有出現(xiàn)，群落分布錯雜。土壤類型多種多樣，土壤資源相當豐富。2006年耕地面積133.70萬hm2，園地63.17萬hm2，人工牧草地0.26萬hm2，分別約占國土面積的10.78%、5.09%和0.02%，生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)的區(qū)域占85.37%，其余14.63%的區(qū)域為良，優(yōu)良率居全國第一。②農(nóng)業(yè)發(fā)展從單純依賴耕地資源轉向對整個國土資源的依賴。單位土地的生產(chǎn)力是華北的1.5倍，東北的2倍多，西北的3～10倍。各地的農(nóng)業(yè)氣候資源類型生產(chǎn)力指數(shù)在0.80～0.90，③而全國西部、北部的農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)大多在0.14以下，最低為0.04以下。

（2）農(nóng)業(yè)生物物種豐富多樣。2005年每年都從省外、境外引進300多個農(nóng)作物新品種，1983-2008年共審（認）定農(nóng)作物品種685個。野生果樹資源282個，茶樹種質資源豐富，藥用植物600多種，野生木本淀粉和糖料植物40多種，油料植物30多種。野生動物數(shù)千種，僅脊椎動物就有1000多種，約占全國的61%，海洋魚類750種，甲殼類和頭足類如蛤、蟶、泥蚶等有數(shù)十種，淡水魚類160多種，微生物中真菌類有430種。④目前保存珍貴作物種質資源13000多份。

（3）生態(tài)強省建設卓有成效。立足于本省的優(yōu)勢，福建省于2000年底正式提出建設生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，并于2002年提出生態(tài)省建設的總體目標：“力求通過20年的努力奮斗，把全省建設成為生態(tài)效益型經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份?！敝?，又出臺了《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》，并經(jīng)環(huán)?？偩峙鷾?，正式成為繼海南、吉林、黑龍江之后的全國第四個生態(tài)省建設試點省份。至2005年底，全省已先后有13個市、縣（區(qū)）開展國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點，44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)示范區(qū)建設試點，生態(tài)示范區(qū)建設試點面積約占全省陸域面積的41%，已建成的自然保護區(qū)95個（其中國家級10個），自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)面積占全國相應區(qū)域面積的11%以上。①

（4）農(nóng)村基礎設施初具規(guī)模。節(jié)水灌溉面積截至2006年底達582.9km2。節(jié)水灌溉系數(shù)從44%提高到55%。②農(nóng)村沼氣池數(shù)量從2005年的26.51萬口增加到2007年的35.24萬口，大中型沼氣工程由2005年的681處增加至2007年的988處。③2007年每百戶擁有大中型拖拉機0.38臺，小型和手扶拖拉機4.23臺，農(nóng)用水泵11.21臺。全省2800多個農(nóng)村開展以“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通和集中收集垃圾、匯集污水、幾種無害化處理”為主要內容的行動，農(nóng)村環(huán)境逐步改善，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到一定程度的遏制。

（5）循環(huán)農(nóng)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。已初步形成臨海藍色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。2002年啟動了安溪、漳浦、龍海、平和、福安五個國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設，共有3個國家級的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點，12個縣（市）省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設試點，3個縣（市）被評為首批省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，建成有機食品試點基地400 km2，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的覆蓋面積占國土面積的25%以上，有105家企業(yè)的198個產(chǎn)品獲得“綠色食品”標志使用權。至2011年底，累計認證并獲得有效使用標志的無公害農(nóng)產(chǎn)品1448個，綠色食品588個，有機農(nóng)產(chǎn)品132個。④通過試點示范，推廣了多種具有福建特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設模式，并建立了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系。如省農(nóng)科院稻萍魚共生循環(huán)體系，山地生態(tài)果園模式以及 “豆—稻—菜”種植業(yè)生產(chǎn)體系循環(huán)模式，圣農(nóng)集團“一主三副”的資源循環(huán)再利用模式以及種養(yǎng)綜合型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。出現(xiàn)了福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清清源生態(tài)種養(yǎng)復合生產(chǎn)園、福建（龍巖）卓越新能源發(fā)展公司等現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。⑤

就區(qū)域社會與自然條件而言，福建省實施生態(tài)強省建設、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“不利”因素有以下五個方面：

（1）人均耕地緊缺，人地矛盾突出。2007年全省土地總面積12.40萬km2，全省人口為3581萬人，同比上年增加了23萬人，人均土地面積僅有0.346hm2；耕地面積1333.10khm2，同比上年減少了101.6khm2，人均耕地面積僅0.037hm2，遠低于全國0.1hm2的平均數(shù)。①

（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁。從陸域生態(tài)環(huán)境看，福建山地丘陵面積占89%左右，山地、坡地多，土層?。ㄍ寥缹雍穸葍H20～80cm），易受雨水沖刷，生態(tài)系統(tǒng)礦質營養(yǎng)和灰分元素相當大部分積累于活質地上部分，而土壤相對瘠薄，受臺風影響較大，洪澇、干旱等自然災害發(fā)生頻率很高。2007年福建省成災面積占受災面積比重的60.5%，居全國第6位，超過全國比重的平均水平51.2%。從海域生態(tài)環(huán)境看，福建海域多呈腹大口小且半封閉的海灣，其自凈能力差，受陸域生態(tài)環(huán)境變化的影響十分明顯，易造成污染。

（3）農(nóng)業(yè)生境退化，農(nóng)業(yè)污染面廣。1996年至2006年的10年間，福建省園地和水域面積的年均增長率分別為0.761%和0.765%，農(nóng)田的年均減少率為0.74%。全省土壤酸化嚴重，肥力有不同程度的下降。2000年全省水土流失面積已達131.3萬hm2，占全省土地面積的10.72%，②雖然水土保持與綜合防治工作取得一定成效，但局部控制、面上擴展仍未得到有效的遏制。隨著農(nóng)業(yè)種植結構的改變，茶果園地的土壤侵蝕比重增加，成為當前土壤侵蝕的突出問題。農(nóng)業(yè)污染有來自農(nóng)業(yè)內部的污染和農(nóng)業(yè)外部的污染。農(nóng)業(yè)內部污染來自化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，單位面積使用量均高于全國平均水平，總體呈現(xiàn)化肥污染控制取得一定成效，農(nóng)藥和地膜污染逐年遞增；而畜禽養(yǎng)殖污染有所加重，尤以豬糞尿對水域污染問題較為突出。農(nóng)業(yè)外部的“工業(yè)”三廢污染物排放量呈三種不同的趨勢，廢水排放基本呈穩(wěn)定狀態(tài)，廢氣排放呈逐年遞增的趨勢，固體廢物的排放呈遞減的趨勢，而2007年生活污染物的排放量比2005年增加了11.22%。

（4）農(nóng)業(yè)栽培物種單一，外來入侵物種增多。20世紀40年代全國種植水稻、小麥、玉米品種分別有46000余個、13000余個和10300余個品種。90年代水稻只種植1000余個，其中面積較大的僅322個；小麥500～600個，其中面積較大的僅331個品種；玉米大面積種植的僅152個品種，且雜交種占總面積的85%，農(nóng)業(yè)栽培物種呈現(xiàn)單一化程度增加。③目前福建省外來物種入侵已達21種之多，影響遍及全省各地，其中危害較重的有水葫蘆、空心蓮子草、美洲斑潛蠅、松針褐斑病、松材線蟲、大米草等。④例如，水葫蘆廣泛分布于福建省各地河道、庫區(qū)和水塘等淡水水域，累積分布1.5萬處，占全省淡水水面的2%以上，就南平市受災面積就達800多hm2，“大米草”的蔓延已使福建灘涂養(yǎng)殖業(yè)每年損失超過3億元。

（5）科技投入仍然不足，科研綜合實力不強。2005年全國農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達0.4%，福建省農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達0.33%，是世界發(fā)達國家的1/8。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標值在華東地區(qū)排列第5位。農(nóng)產(chǎn)品質量與世界發(fā)達國家相差5～10年，每年有7000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但成果轉化率只有30%左右，其中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到巨大作用的成果依然偏少，遠遠低于世界發(fā)達國家的70～80%的水平。⑤

就此，福建省實施生態(tài)強省建設，必須從實際出發(fā)，立足于更高站位，科學規(guī)劃，因勢利導，統(tǒng)籌協(xié)調，合理開發(fā)。要將區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)強省建設大局中，結合城鄉(xiāng)經(jīng)濟優(yōu)化與新型農(nóng)村建設，有計劃、分區(qū)域地設立現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)項目鏈與資源合理開發(fā)產(chǎn)業(yè)群，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質高效與生態(tài)環(huán)境美化凈化靚化的和諧統(tǒng)一，從而使現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)強省建設相互促進，優(yōu)勢互補，發(fā)揮整合效應，顯現(xiàn)疊加功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)以推動生態(tài)強省建設的對策思考

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要通過分析與運作，摸清全省各地域特點以及與發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有關的自然、經(jīng)濟、社會條件，選擇龍頭企業(yè)與優(yōu)勢項目作為突破口，制定和設計良性互動有效鏈接的循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，因地制宜地構建和創(chuàng)立運作模式，創(chuàng)新和推廣適宜的配套技術，完善監(jiān)測和保障體系，其關鍵在于因地制宜建模式，發(fā)揮優(yōu)勢善經(jīng)營。從循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的層次性劃分，主要包括農(nóng)戶層次、鄉(xiāng)村層次和區(qū)域層次。

一是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)戶是一個相對獨立的經(jīng)濟單元或生產(chǎn)單位，因此，農(nóng)戶循環(huán)農(nóng)業(yè)模式更適合于廣大農(nóng)村的千家萬戶。該模式是以農(nóng)戶為循環(huán)實施主體，農(nóng)戶經(jīng)濟來源以種植或養(yǎng)殖為主，具有規(guī)模小、涉面廣的特點。該模式以構建農(nóng)戶內部種植—養(yǎng)殖—農(nóng)戶生活循環(huán)鏈為主，是單個農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程（田間—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品消費—農(nóng)業(yè)再生資源—田間）合理構建閉合循環(huán)，組成一個有機的物質能源多層次多級化循環(huán)再利用體系，有助于提高資源、能源利用率，減少廢棄物，提高經(jīng)濟效益，改善農(nóng)戶農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生狀況。該模式主要以沼氣為鏈接紐帶，例如養(yǎng)牛戶的農(nóng)—牛—沼氣—肥—農(nóng)模式，養(yǎng)雞戶的雞—沼氣—蚯蚓—雞模式，養(yǎng)豬戶的農(nóng)—豬—沼氣—農(nóng)模式，茶果樹種植戶的茶果—牧草套種—草食畜牧養(yǎng)殖—沼氣—肥—茶果模式，以及林木種植戶林木—牧草套種—草食畜禽養(yǎng)殖—林木和食用菌種植戶的農(nóng)—?！秤镁r(nóng)模式等。

二是鄉(xiāng)村層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鄉(xiāng)村中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是在農(nóng)戶小循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎上，結合農(nóng)村環(huán)境整治，將農(nóng)戶的生活垃圾由村集中收集，送衛(wèi)生填埋場，進行無害化處理，農(nóng)戶生活污水則集中收集至村污水處理廠處理后進入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，使資源和能源在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，養(yǎng)殖戶與種植戶之間循環(huán)使用，一家的廢料成為另一家的原料或燃料，盡可能把各種資源都充分利用，做到資源共享，各得其利，共同發(fā)展。該模式是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的升級，可以處置大量種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢物，循環(huán)利用水資源。但該模式的推廣較為困難，需要多方投入，支持建設村莊污水處理站、生活垃圾收集站和中型的沼氣工程，或吸引資金建設有機肥生產(chǎn)企業(yè)。

三是園區(qū)層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。園區(qū)中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是以社會資金投資為主體，政府給予政策支持，引導企業(yè)在富有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建生態(tài)農(nóng)業(yè)園。該模式是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為一體的園區(qū)綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。如福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清市星源農(nóng)牧開發(fā)有限公司等現(xiàn)代園區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略強調不同產(chǎn)業(yè)之間的集群，旨在通過“簇群式”發(fā)展謀求推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟整體水平的提升，而對于不同類型產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)轉換關系卻相對忽視。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模壯大，但此相對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的消耗量和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境破壞的污染物的排放量也越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)適合于以農(nóng)業(yè)為主的縣域循環(huán)經(jīng)濟布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢為導向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導產(chǎn)業(yè)為中心，鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，實施以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式在資源循環(huán)利用的基礎上，更為注意循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務業(yè)等之間的耦合。

五是城鎮(zhèn)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。隨著全省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)和生活廢棄物排放量越來越大，每年得投資大量的財政資金用于工業(yè)“三廢”的治理，生活污水和糞尿的處理以及生活垃圾填埋場的建立，而城鎮(zhèn)的綠化僅可消納部分的廢棄物資源，大部分可循環(huán)利用的資源采用棄置、焚燒、填埋的方式給予處理，造成資源的大大浪費。生態(tài)強省建設，應在建立生態(tài)城市和生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)，促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)工業(yè)的發(fā)展的同時，實現(xiàn)資源能源的最大化利用，鏈接循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將廢棄物資源進行分類分級，并運輸至以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的城鎮(zhèn)，將無害化處理廢棄物資源用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該模式在短期內需要資金用于廢棄物的分類分級及運輸，但從生態(tài)強省發(fā)展的長遠看，該模式是實現(xiàn)資源能源在省域范圍內最大化配置和利用方式之一，是鏈接生態(tài)強省—廢棄物循環(huán)再利用—循環(huán)農(nóng)業(yè)省域循環(huán)的最佳紐帶之一。

基于生態(tài)強省建設的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了關注農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內部的循環(huán)再利用，也應注重加強與第二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，將經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的循環(huán)緊密地聯(lián)系。其本質是發(fā)展，其核心是持續(xù)，其關鍵是循環(huán)。就循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策而言，要切實把握好以下八個環(huán)節(jié)：

（1）因地制宜，制定規(guī)劃。根據(jù)福建省生態(tài)省建設的總體目標和循環(huán)農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標，以循環(huán)農(nóng)業(yè)“4R”的原則，編制具體的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其重點發(fā)展模式。在建設全省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎上，完善現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術體系，并提升到循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術體系。在經(jīng)濟比較發(fā)達、能源相對緊張而環(huán)境污染較為嚴重的閩東南地區(qū)，發(fā)展廢棄物資源再利用型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；在閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展以稻田、以果園為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)改進型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以及種養(yǎng)結合綜合和以沼氣生產(chǎn)為紐帶的生態(tài)環(huán)境改善型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（2）完善體制，推動創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較快的貴陽、上海、遼寧、重慶等地已啟動了循環(huán)經(jīng)濟的地方立法程序，而福建省的循環(huán)經(jīng)濟立法程序尚未啟動，循環(huán)經(jīng)濟及相關的經(jīng)濟、價格等激勵措施與機制尚未建立。應制定相應的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策和產(chǎn)業(yè)政策，建立綠色國民經(jīng)濟核算體系和循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標體系，創(chuàng)新與集成適應循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織方式和運行基質，建立有效的行政管理體制和機制，完善各相關部門的協(xié)調監(jiān)管，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)納入地方基層政府的職責范圍之內。在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎上，探索并創(chuàng)新適合各區(qū)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。

（3）明確目標，狠抓落實。全省目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)戶經(jīng)濟為主，因此以生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶庭院經(jīng)濟的結合為依托，向更廣產(chǎn)業(yè)尺度、更大的物質循環(huán)利用空間和更高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是克服農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源能源環(huán)境矛盾的有效途徑?，F(xiàn)階段，要立足省情，力求發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在理論上明晰循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的區(qū)別，以生態(tài)省建設的總體目標為方向，充分考察省域內資源利用和布局；在實踐上總結和提出更多、更好的適合福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（4）宣傳教育，鼓勵參與。積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省的宣傳與普及。中國對循環(huán)農(nóng)業(yè)的探討僅有幾年時間，公眾對于循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識較為缺乏，因此，有必要借助各種媒體手段，進行循環(huán)農(nóng)業(yè)知識的普及，并主要宣傳兩方面的知識：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)的理論知識，提高廣大農(nóng)民對循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識，使公眾意識到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性；二是宣傳和介紹適合全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些具體技術和生產(chǎn)模式，通過技術和生產(chǎn)模式的傳播，促進人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動融入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設過程中，應用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術進行生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（5）部門聯(lián)動，行業(yè)協(xié)作。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個綜合性的生產(chǎn)系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、土地、環(huán)保等管理部門。各個部門應樹立一盤棋的思想，充分認識部門雖然有不同分工，但都是促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展負有不可推卸的責任。再則，循環(huán)農(nóng)業(yè)與全省二、三產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅要考慮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)資源的再利用，也應考慮消納部分無害化處理后的工業(yè)和生活廢棄物資源，二、三產(chǎn)業(yè)也應積極配合或以資金反哺循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的構建，實現(xiàn)生態(tài)省大生態(tài)系統(tǒng)的資源循環(huán)再利用和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

（6）發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化結構。循環(huán)農(nóng)業(yè)提倡通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和組織方式變革，調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內部結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質能量的多級循環(huán)利用。福建省農(nóng)業(yè)種植結構已由糧食作物逐漸向經(jīng)濟作物轉變，經(jīng)濟效益高的茶、果、蔬、食用菌正成為全省主要的種植產(chǎn)業(yè)，而隨之出現(xiàn)的是，經(jīng)濟發(fā)展較快的閩東南薪炭能源被煤炭和液化氣所代替，秸稈資源焚燒棄置比例較大，占秸稈資源總量的15.5%。水資源呈現(xiàn)季節(jié)性短缺，茶果園水土流失正成為新的重大生態(tài)環(huán)境問題。閩西北畜牧業(yè)發(fā)展快速，總產(chǎn)值超過種植業(yè)，已從過去的“副業(yè)”成為農(nóng)民增收的重要主業(yè)之一。同時，畜牧業(yè)發(fā)展帶來了嚴重的生態(tài)問題，當前全省農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖對各水域氨氮和總磷的污染貢獻率分別達到80%和95%。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)在各地域的體現(xiàn)應根據(jù)各地域的實際農(nóng)業(yè)種植結構和農(nóng)業(yè)生境，經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進資源再循環(huán)，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

篇8

（一）生態(tài)大農(nóng)業(yè)與生態(tài)物質循環(huán)的助推器農(nóng)業(yè)參與大自然的循環(huán)、大農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)以及農(nóng)作物種植業(yè)自身包含的“無機—有機”、“二氧化碳—氧氣”三大生態(tài)循環(huán)。農(nóng)村圖書館應利用圖書館資源促進大農(nóng)業(yè)內部全過程、多層次的循環(huán)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢棄物再利用，增加對可更新資源的循環(huán)使用，推動生態(tài)大農(nóng)業(yè)與生態(tài)物質生生不息的循環(huán)演進。（二）傳承、傳播生態(tài)文化的重要場所農(nóng)村圖書館作為社會文化機構，應利用傳播文化職能宣傳生態(tài)文化，普及環(huán)保知識，增強農(nóng)民的生態(tài)危機意識，提高農(nóng)民的生態(tài)文明認知程度，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文化觀念。通過傳承、傳播生態(tài)文化，促進農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展，為我省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設實踐提供強大的生態(tài)文化支撐。

（三）促進信息生態(tài)平衡的生態(tài)信息中心由于經(jīng)濟發(fā)展差異、地方政府政策差異等因素，我省目前存在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的信息差距。作為公益性文化事業(yè)機構的農(nóng)村圖書館，應發(fā)揮信息服務的職能作用，致力于推進我省社會生態(tài)公平、信息公平，對欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民這一弱勢群體進行信息援助，逐步縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的信息鴻溝，推動我省信息生態(tài)平衡。

（四）進行生態(tài)教育的公共教室現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展需要農(nóng)民的參與，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳、培訓與推廣，是河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設必不可少的一項內容。農(nóng)村圖書館作為社會教育機構，應利用社會教育職能，多形式、多方位、多層面宣傳環(huán)境保護政策、法規(guī)和知識，倡導生態(tài)文明，進行環(huán)保科普宣傳，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術培訓，以提升農(nóng)民生態(tài)能力，培育生態(tài)農(nóng)民，為河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供生態(tài)人才支撐。

（五）促進人與自然和諧發(fā)展的主陣地目前河南省農(nóng)村發(fā)展中存在著人與自然非和諧發(fā)展現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)資源掠奪式開發(fā)，農(nóng)藥、化肥濫用，農(nóng)產(chǎn)品污染，農(nóng)業(yè)廢棄物肆意排放，農(nóng)田生態(tài)失衡。作為學習科學、了解自然的知識寶庫，農(nóng)村圖書館應利用科學情報傳遞職能，為促進人與自然的和諧提供智力支持，通過傳遞科學情報，提供現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設需要的生態(tài)科技信息，為農(nóng)民推薦科技圖書、發(fā)放科技快報，舉辦科技咨詢、專題講座等活動，引導農(nóng)民利用生態(tài)科技科學種植，減少農(nóng)藥、肥料的使用，改善和提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以促進人與自然和諧發(fā)展。

二、農(nóng)村圖書館服務河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的策略

（一）積極履行農(nóng)村圖書館文化信息傳播職能，重點服務河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設農(nóng)村圖書館應樹立“大文化觀”（包括社會倫理思想、道德風尚、文化藝術、教育、科技等）、“大服務觀”，打破傳統(tǒng)圖書館的思維定勢，以服務河南農(nóng)業(yè)為宗旨，以文化信息傳播為河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中農(nóng)村圖書館的核心職能，主動投入河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村信息化服務大平臺建設中，服務模式、服務內容方面注重彰顯農(nóng)村特質，滿足我省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的需求，在促進河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化，推進河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設進程，提高農(nóng)民與自然和諧相處的能力等方面發(fā)揮農(nóng)村圖書館的作用。

（二）優(yōu)化服務模式，拓寬農(nóng)村圖書館文化信息傳播渠道和傳播方式

1、農(nóng)村公共圖書館+其他類型圖書館模式。農(nóng)村公共圖書館與區(qū)域內的高校圖書館、科研圖書館、企業(yè)圖書館等各種文化機構、組織通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系緊密聯(lián)系在一起形成空間集聚優(yōu)勢，和區(qū)域中的所有類型圖書館共享區(qū)域圖書館系統(tǒng)內的文化信息資源，發(fā)揮圖書館的生態(tài)效益。

2、農(nóng)村公共圖書館+其他政府機構模式。一是農(nóng)村圖書館與政府信息網(wǎng)合作模式，與政府信息網(wǎng)組成農(nóng)村文化信息傳播整合平臺。由于種種原因，我省農(nóng)民在網(wǎng)絡信息與服務的利用上處于弱勢，基層網(wǎng)站的建設和發(fā)展應以農(nóng)民為中心來考慮。沒有設立獨立網(wǎng)站的基層圖書館應和政府網(wǎng)站協(xié)作，利用政務信息網(wǎng)構建文化信息整合服務平臺，建立“河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)”文化信息專題數(shù)據(jù)庫，提供農(nóng)村圖書館有關“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設”的文化信息分類檢索、政策信息解讀、科技信息咨詢等服務。二是農(nóng)村圖書館與當?shù)仉娨暸_合作模式，與當?shù)仉娨暸_組成農(nóng)村文化信息傳播整合平臺。據(jù)學者調查，在發(fā)達地區(qū)農(nóng)村，電視仍然是農(nóng)民的首選信息獲取渠道；在中西部地區(qū)農(nóng)村，農(nóng)民選擇信息的渠道更偏好電視。由此可見，作為傳統(tǒng)大眾傳播渠道的電視，因其成本低、覆蓋廣、直觀性強、傳播速度快仍在現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)揮著重要的文化傳播作用?？h級電視臺在農(nóng)村受眾廣、覆蓋面大，在河南省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務上更具優(yōu)勢。農(nóng)村圖書館應和縣電視臺之間拓展合作空間，建設有關“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)”電視頻道，設置生態(tài)農(nóng)業(yè)專題欄目，制作一些適合當?shù)剞r(nóng)民群眾需求的農(nóng)村實用生態(tài)技術節(jié)目。三是農(nóng)村圖書館與縣科技局合作模式，與科技局組成農(nóng)村生態(tài)科技信息傳播整合平臺。農(nóng)村圖書館應主動參與科技局的生態(tài)科技推廣工作，制作生態(tài)科技進村入戶的實用技術光盤，為基層群眾建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)提供智力支持。四是農(nóng)村圖書館與政府信息中心合作模式，與政府信息中心組成農(nóng)村信息員培訓平臺。農(nóng)村圖書館應積極配合政府信息中心搞好信息員培訓工作，為農(nóng)村信息員培訓編寫培訓教材，提供師資力量。

3、農(nóng)村圖書館+涉農(nóng)部門+電信運營商服務模式。由于手機易操作、普及率高、可移動等優(yōu)勢，以手機為文化傳播平臺在現(xiàn)階段信息化水平較低的我省農(nóng)村更具有現(xiàn)實性和可行性。農(nóng)村圖書館應與涉農(nóng)部門、電信運營商聯(lián)合組成以現(xiàn)代通訊為支撐的農(nóng)村文化信息傳播平臺，利用現(xiàn)代通訊技術在農(nóng)村開展信息聲訊服務、短信服務，將圖書館收集、整理、組織、加工的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設所需的文化信息通過聲訊、短信提供給農(nóng)民，如，與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)新品種信息、農(nóng)業(yè)生態(tài)技術信息、農(nóng)情預測、病蟲害預警防治、氣象信息等等。另外，還可利用移動通信技術開展移動互聯(lián)網(wǎng)服務，使農(nóng)民利用手機上網(wǎng)獲取網(wǎng)絡信息，提高農(nóng)民的網(wǎng)絡信息利用能力。

4、農(nóng)村圖書館+農(nóng)村人際網(wǎng)絡服務模式。農(nóng)民較為依賴非正式信息傳播渠道，偏好信息互動的口頭傳播?；谵r(nóng)民的文化信息獲取渠道的偏好，亦鑒于目前我省農(nóng)村圖書館人力資源的薄弱，在現(xiàn)階段充分挖掘農(nóng)村讀者鄉(xiāng)土資源、擴大服務聯(lián)動效應不失為一條可行、有效之路。農(nóng)村圖書館應與農(nóng)村人際網(wǎng)絡組成農(nóng)村文化信息傳播平臺，把農(nóng)民視為主要資源和合作伙伴。一是農(nóng)村信息員人際網(wǎng)絡服務模式?，F(xiàn)階段農(nóng)民獲取信息主要來自于人際傳播，農(nóng)村圖書館應培養(yǎng)一批業(yè)務素質好、服務意識強的信息員隊伍，通過農(nóng)村信息員和農(nóng)民的面對面?zhèn)鞑?、交流與示范，傳播生態(tài)信息，推廣生態(tài)技術，及時有效地解決現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中遇到的各種問題。二是農(nóng)村能人人際網(wǎng)絡服務模式。建立“鄉(xiāng)村人才庫”，將田秀才、土專家、農(nóng)業(yè)大戶的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗進行推廣，如有基層群眾需要，組織田秀才、土專家、農(nóng)業(yè)種植大戶在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范田現(xiàn)場傳授，充分發(fā)揮他們在實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)中的聯(lián)動作用。三是鄉(xiāng)村知識群體人際網(wǎng)絡模式。吸收鄉(xiāng)村知識群體為兼職農(nóng)村圖書館員，利用鄉(xiāng)村知識群體在農(nóng)民中的正向影響力，使之成為扎根基層、服務群眾的兼職農(nóng)村圖書館人才，發(fā)揮他們在傳播推廣生態(tài)信息、生態(tài)技術中的積極作用。

（三）細分服務對象，制定培育生態(tài)農(nóng)民的分類服務策略

1、生態(tài)技術示范帶頭型。培育生態(tài)技術示范帶頭型農(nóng)村科技能人，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的示范帶頭作用，可以形成農(nóng)村生態(tài)科技聚集，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村圖書館可選擇一些文化程度高、腦瓜靈、熱心腸的農(nóng)民為重點培養(yǎng)對象，為他們提供科技圖書和農(nóng)村實用生態(tài)技術光盤，培養(yǎng)他們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術人才、專業(yè)大戶，并且利用他們所學生態(tài)科技知識，通過實地指導、咨詢、舉辦培訓班等方式，帶動周邊群眾創(chuàng)業(yè)致富，使更多的基層群眾共享生態(tài)科技成果。

2、生態(tài)文化引領型。實現(xiàn)文明的革命必須先有觀念的革命，作為上層建筑，農(nóng)村圖書館服務現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設應注重從精神層面的推動，大力培育生態(tài)文化引領型農(nóng)村文化能人，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村生態(tài)文化建設中的“領頭雁”作用，通過宣傳生態(tài)觀念，提供生態(tài)化文化產(chǎn)品，培育人與自然和諧依存的生態(tài)農(nóng)民。農(nóng)村圖書館可加強對農(nóng)村鄉(xiāng)土藝術家、民間藝人、特色文化戶的培訓輔導，培養(yǎng)他們成為農(nóng)村生態(tài)文化人才、骨干，成為農(nóng)村生態(tài)文化發(fā)展的領軍人物，支持和鼓勵他們組建鄉(xiāng)土文化團體，幫助他們創(chuàng)作、排演一些鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特點鮮明的文藝節(jié)目，如，戲曲、秧歌劇、小品、快板等，利用這種鮮活的、老百姓喜聞樂見的原生態(tài)藝術形式，傳播生態(tài)思想，宣傳生態(tài)文化，普及科普教育，以有效提高農(nóng)民的科技素質。

篇9

 

農(nóng)業(yè)環(huán)境是由農(nóng)村土地、農(nóng)村水資源、大氣、森林資源、草原、生物等共同組成的綜合環(huán)境體系，是農(nóng)村居民生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境受人類活動影響而發(fā)生了惡化，并對人們的身心健康及農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，必須采取相應措施改善環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

 

1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的主要內容

 

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護主要是科學規(guī)劃農(nóng)村土地及其他資源的有序利用，促進生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用和保護農(nóng)業(yè)資源;開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工程，加強對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，控制各類污染源向農(nóng)村的擴散，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設，通過建設生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林、退耕還草、黑土地保護、新型農(nóng)村能源建設、水土流失防治工程等，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境;加強農(nóng)村地區(qū)生物多樣性的保護工作，保護現(xiàn)有的種質與物種資源，恢復被破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

 

2 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

 

我國農(nóng)業(yè)環(huán)境當前存在兩個突出問題，即環(huán)境污染和生態(tài)破壞，主要表現(xiàn)在：

 

一是工業(yè)污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴重。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、廢氣、廢渣及城市生活垃圾與建筑垃圾在一些地區(qū)已經(jīng)向農(nóng)村轉移，其中所含的有毒有害物質不僅破壞了農(nóng)村水資源、大氣環(huán)境及土壤性狀，更通過各種渠道直接或間接地進入人體，對人們的身心健康造成極大威脅。如工業(yè)廢氣中的二硫化碳、氮氧化物、汞化物等會對農(nóng)村大氣環(huán)境造成嚴重污染，可能形成酸雨(雪)，增大土壤酸度，并對人們的皮膚、呼吸道等造成損害。

 

二是農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在。由于長期使用農(nóng)藥、化肥，加之不科學的施用方式，造成農(nóng)藥和化肥大量流失，進入土壤、水體、大氣環(huán)境中，造成土壤污染、水體富營養(yǎng)化，進而影響農(nóng)村地下水資源和大氣環(huán)境。比如農(nóng)藥污染，目前使用的部分農(nóng)藥由于化學結構較穩(wěn)定，不易被分散而殘留于土壤中，進而隨灌溉水或地表徑流進入河道，再被生物吸收，從而形成了土壤——水體——生物的污染鏈。再如農(nóng)用塑料薄膜，因其難以降解且不易回收，大量殘留在土壤中，造成農(nóng)田固體廢物污染，導致土壤耕層和理化性狀變化，使農(nóng)作物減產(chǎn)。

 

三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴重。隨著規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)畜禽糞污大量增加，加之無害化處理成本高、推行不力、監(jiān)管薄弱，對土壤、大氣、水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大污染。比如畜禽糞污中含有大量沙門氏桿菌、蠕蟲卵等病原微生物和寄生蟲卵，如果未經(jīng)無害化處理，就可能通過灌溉水或肥料進入耕地，成為多種疾病的傳染源。再如畜禽糞污中的硫化氫、氨氣等會產(chǎn)生惡臭氣味，危害人類健康。

 

四是農(nóng)村居民生活垃圾和焚燒秸稈的污染。農(nóng)村居民生活垃圾有固體垃圾和生活廢水等，固體垃圾隨意丟棄或堆放，會產(chǎn)生有毒有害物質，污染環(huán)境;而廢水中含有大量有機物質和其他污染物，如洗滌劑，在進入水體后對農(nóng)作物造成危害。秸稈焚燒會急劇升高地面溫度，殺滅土壤中的有益微生物，破壞土壤結構和養(yǎng)分構成，還會污染大氣，危害人體健康。

 

總的來說，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，也破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導致水土流失、土地沙化、次生鹽漬化，農(nóng)業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)灌溉水源短缺，嚴重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 

3 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的主要措施

 

一是提高重視程度，加大資金和政策扶持力度。各級黨委、政府及相關部門要充分認識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的重要意義，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護列入重要工作日程，從資金投入和政策扶持的角度予以傾斜，引導全社會關注、支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。充分利用各種媒體，宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的重要性，營造良好的輿論氛圍。

 

二是完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的政策體系。立法機構和各級政府應完善有關農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策方針體系，解決突出矛盾，切實推動農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作的開展。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改、國土資源等部門應互相協(xié)同，共同加強對農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的管理與保護，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。

 

三是控制工業(yè)污染。嚴格執(zhí)行城市及工業(yè)污染不準向農(nóng)村轉移的規(guī)章制度，堅決打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)，并限期治理與恢復農(nóng)業(yè)環(huán)境。加強環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)一律不予立項。

 

四是做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣保護性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等先進耕作制度，調整產(chǎn)業(yè)結構，從根本上保護農(nóng)業(yè)環(huán)境;合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣先進的施肥(藥)技術和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術，確保國家提出的化肥、農(nóng)藥零增長行動得到有效落實;嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，規(guī)范、引導畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蜔o害化，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，從根本上治理畜禽污染問題。

 

五是推動農(nóng)村生活污染治理。建立農(nóng)村生活垃圾處理流程，加大農(nóng)村環(huán)境整治工程建設力度，凈化、美化庭院，推動新農(nóng)村建設。

篇10

關鍵詞新農(nóng)村建設；農(nóng)業(yè)污染；生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國有五千多年的農(nóng)耕歷史，古人通過農(nóng)田的耕種來獲取糧食、繁衍后代等，因此農(nóng)業(yè)是我國不可缺少的支柱產(chǎn)業(yè)。從古至今，農(nóng)業(yè)就在我國占有重要地位。隨著科技的發(fā)展及農(nóng)業(yè)技術的普及，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大增，相比較于古代而言，產(chǎn)糧率大大提升，單產(chǎn)在很大程度上依賴于化學肥料的施用。但是，化學肥料濫用不加節(jié)制的嚴重后果就是土地肥力下降，鹽堿度升高，土壤板結、沙化等，給后續(xù)的農(nóng)作物種植造成損害，這在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)已成“面源污染最廣泛的行業(yè)”

1.1國外現(xiàn)狀

國外的工業(yè)化進程比較早，比如歐洲和美國，正因為其工業(yè)化發(fā)達，也率先將農(nóng)業(yè)運用到工業(yè)模式中，產(chǎn)量高，收割技術先進，同時在農(nóng)業(yè)一條龍產(chǎn)業(yè)化上技術十分先進。但是，工業(yè)技術在農(nóng)業(yè)領域的大量應用使得污染現(xiàn)象十分嚴重，水污染、空氣污染及大量的土地被化學肥料損害，喪失了種植能力，對歐洲國家造成了空前的損失。到這個時候，西方人們才逐漸有意識地對農(nóng)業(yè)污染源進行控制，隨后又制定了一系列保護環(huán)境的法律。

1.2國內現(xiàn)狀

由于我國特殊的國情，人口眾多，雖然幅員遼闊但人均土地占有量少，并且不同的地區(qū)資源分布十分不均，東部地區(qū)土壤肥沃，平原地帶適宜大面積種植谷類、玉米等作物，但是西部多山且海拔較高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量十分有限。這就是我國農(nóng)業(yè)種植范圍不合理的根源所在。為了提供足夠的糧食，人們片面追求產(chǎn)量，大量運用農(nóng)藥和化學肥料促進農(nóng)作物生長。調查顯示，我國的肥料施用情況比國際平均標準高出2倍。正是因為肥料的無節(jié)制使用，使土壤性質發(fā)生改變，板結、沙化現(xiàn)象嚴重，營養(yǎng)成分流失，農(nóng)作物的出產(chǎn)率降低，這種現(xiàn)象十分不利于作物的可持續(xù)生長，不符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，由于農(nóng)藥等化學物品的超量使用，我國市面上的多種蔬菜都是農(nóng)藥含量超標，這也嚴重威脅著人們的健康和生命安全。不僅如此，農(nóng)村灌溉用水經(jīng)檢測也存在農(nóng)藥超標的現(xiàn)象。

2需關注農(nóng)業(yè)污染的本質問題

2.1庸俗化的市場經(jīng)濟造成農(nóng)業(yè)污染

市場經(jīng)濟的庸俗化是任何一個發(fā)展中國家都要經(jīng)歷的階段，是不可避免的，為了盲目追求城鎮(zhèn)化速度，大肆吞并農(nóng)田用地使得種植用地大面積縮減，農(nóng)田水污染嚴重，同時大肆開采地下水也使得農(nóng)田資源大大減少，農(nóng)業(yè)狀況不容樂觀，最終使得人們的需求得不到滿足，形成惡性循環(huán)[1]。

2.2規(guī)模化大型現(xiàn)代種植業(yè)造成農(nóng)業(yè)污染

我國的農(nóng)村現(xiàn)代化進程速度總體來說很快，從口號提出到如今已經(jīng)逐漸建立了很多農(nóng)村實驗大棚和農(nóng)村實驗工場。這些企業(yè)享受國家優(yōu)惠補貼，在經(jīng)濟創(chuàng)收方面業(yè)績很不錯，但是他們卻陷入了盲目追求經(jīng)濟效益的惡性循環(huán)，追求大規(guī)模、試驗化的產(chǎn)量。而在這一過程中大量使用農(nóng)藥、化肥等，使得試驗田周圍的水源、土壤甚至空氣等都受到了嚴重污染，這也是一個亟待解決的問題。

2.3反思

發(fā)展需要不斷反思和糾正，只有不斷糾正錯誤的道路，才能在新道路的探索上走得更遠。當前，我國在新農(nóng)村建設中圓滿完成了國家的目標，使得一系列農(nóng)村政策、法規(guī)和新興戰(zhàn)略得以實施，但同時也對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。對此，應不斷反思，研究如何才能走生態(tài)化道路進行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。大力恢復農(nóng)村原有的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，將科學發(fā)展觀與農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境同步發(fā)展的理念貫徹到底。

3新農(nóng)村建設應突出生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村

3.1新農(nóng)村建設的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設點

加強農(nóng)業(yè)科技的深入研發(fā)，在技術上領先一籌就可以有效避免目光短淺的投資行為，避免為了追求短期利益大量施用農(nóng)藥和化學制劑而造成不可逆的環(huán)境損失，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的危害降至最小化[2]。

3.2環(huán)保農(nóng)村的建設方式

按照科學發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟、高效經(jīng)濟的概念進行環(huán)保農(nóng)村的建設，從環(huán)境治理、廢物利用、生態(tài)能源、生態(tài)種植和養(yǎng)殖等方面進行建設。通過鋪設鄉(xiāng)村油路改善道路環(huán)境，并對道路兩側進行樹木種植。

4利用生態(tài)建筑，推行環(huán)保農(nóng)村理念

隨著農(nóng)村家庭生活水平的提高，很多家庭都進行房屋的翻建，這時房屋的建設應按照農(nóng)村的實際，建設生態(tài)建筑。房屋建筑的材料盡量選取可回收的建材等。

5結語

在我國遵循以人為本為出發(fā)點的科學發(fā)展觀的前提下，通過對農(nóng)村生態(tài)進行治理，利用循環(huán)經(jīng)濟、高效經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)種植可持續(xù)發(fā)展目標，完成生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村的建設。在新農(nóng)村建設的過程中，必須牢固樹立“生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村”的環(huán)保理念，嚴格履行環(huán)保職責，使農(nóng)村真正實現(xiàn)生態(tài)化、環(huán)?；?/p>

參考文獻

[1]覃源.淺談新農(nóng)村建設中的生態(tài)環(huán)境保護問題[J].科技視界，2012（16）：127-128.