導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；因子分析；發(fā)展評(píng)價(jià)

我國有眾多學(xué)者都對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，潘桔、鄭紅玲（2020）利用TOPSIS分析的方法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）運(yùn)用主成分分析法加權(quán)因子分析法等對(duì)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素進(jìn)行了研究。Muller（2000）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行，從產(chǎn)業(yè)的角度系統(tǒng)地概括了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)機(jī)制，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是通過產(chǎn)業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)力來提高的。張柔柔等（2019）運(yùn)用SWOT分析法對(duì)鄭州航空港進(jìn)行了分析。由于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)的時(shí)間不長(zhǎng)，很多研究還不夠完善，河南省對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面存在嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)不足，為了應(yīng)對(duì)這一局面，促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文運(yùn)用因子分析法對(duì)河南省2019年18個(gè)城市的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了分析。

1經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的選擇，通過對(duì)國內(nèi)眾多學(xué)者的文獻(xiàn)研究，從經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新能力發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展、民生品質(zhì)發(fā)展四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)進(jìn)行了分析，本文運(yùn)用了15個(gè)定量指標(biāo)來構(gòu)建河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，具體的數(shù)據(jù)是在《2019年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲。

2經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系的研究

利用SPSS軟件對(duì)其降維處理后進(jìn)行一系列的操作，利用KMO和巴特利特檢驗(yàn)得知KMO值為0.614，大于0.5，巴特利特球形檢驗(yàn)sig為0，表明因子間的相關(guān)性比較好，可以進(jìn)行因子分析。

2.1因子分析

通過所篩選的15個(gè)原始經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和這3個(gè)主成分因子之間的相關(guān)性系數(shù)所建立的成分矩陣可用于對(duì)這3個(gè)因子的解釋。采用方差最大法對(duì)原始成分矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出方差最大旋轉(zhuǎn)成分矩陣，如表2所示。根據(jù)成分正交旋轉(zhuǎn)矩陣，可以將評(píng)價(jià)指標(biāo)分成3個(gè)公因子并進(jìn)行命名。

2.2計(jì)算各個(gè)因子變量之間的得分

成分的分析系數(shù)矩陣如表3所示，使用線性回歸的方法將各個(gè)公因子表達(dá)為各個(gè)變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計(jì)算出主因子得分和總得分，如表4所示。

2.3分析結(jié)果

從綜合排名看，鄭州市、南陽市、洛陽市、周口市、信陽市在河南省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平中處于較高的地位；商丘市、新鄉(xiāng)市、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市、濮陽市在河南省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平適中；焦作市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濟(jì)源市、駐馬店市在河南省的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平較低。鄭州市之所以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平最高，主要源于它是河南省的省會(huì)城市，教育經(jīng)費(fèi)、規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)、一般公共預(yù)算支出等比較多，資源也最為豐富，所以鄭州市成為河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最快的城市是應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｄ详柺?、洛陽市、周口市近年來發(fā)展很迅速，增加了很多旅游景點(diǎn)，提高了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量排名。而三門峽市、焦作市、濟(jì)源市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因都造成了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。

3提高河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1政府政策的支持

政府應(yīng)積極推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，平衡各個(gè)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。比如，對(duì)于發(fā)展較弱的企業(yè)或地區(qū)設(shè)立專項(xiàng)扶持機(jī)制，避免各行業(yè)間的差距過大，幫助一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)興起；對(duì)于發(fā)展較為突出的企業(yè)和地區(qū)，提倡互幫互助的精神，使各行各業(yè)之間實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2重視創(chuàng)新能力

目前，我國對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度重視，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開創(chuàng)新，因此我們應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)于有創(chuàng)新能力的企業(yè)或個(gè)人給予一定的資金支持。對(duì)于想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)參與到發(fā)展創(chuàng)新中的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行一定的免利息或者低利息的貸款支持，以鼓勵(lì)優(yōu)秀的物流人才參與其中。

3.3積極宣傳綠色觀念

現(xiàn)如今，河南省綠色環(huán)境發(fā)展處于初級(jí)階段，大多數(shù)人對(duì)綠色環(huán)境的觀念還一無所知，想要發(fā)展綠色環(huán)境，人們的大力支持是必不可少的，所以我們應(yīng)該大力宣傳綠色環(huán)境的觀念，小到個(gè)人大到企業(yè)讓他們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，改變?nèi)藗儗?duì)綠色環(huán)境的認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染給我們帶來的危害和綠色環(huán)境給我們帶來的好處。

3.4積極推進(jìn)我省各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

我國面臨著制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不平衡問題，也是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展最大的阻礙，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開這些產(chǎn)業(yè)。河南作為一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，各產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了很不平衡的局面。農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻遠(yuǎn)不及大多數(shù)省份，因此應(yīng)該采取措施使我省各產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4結(jié)語

篇2

【關(guān)鍵詞】園林綠化 城市 重要性發(fā)展

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷改善，對(duì)居住和工作環(huán)境要求越來越高。園林綠化業(yè)迅猛發(fā)展，綠化公司日益增多，各地相繼出現(xiàn)了很多有特色的園林綠化小區(qū)，形式喜人，特別是沿海地區(qū)，城市園林綠化市場(chǎng)正在慢慢步入正軌。但在內(nèi)陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。

一、園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用

園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。

二、城市園林綠化中存在的問題

1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低, 嚴(yán)重影響了我國城市園林綠化,也對(duì)經(jīng)濟(jì)造成無以挽回的損失.

2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤(rùn)，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工?！币粋€(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工和優(yōu)秀的技術(shù)人員,以至于我們要大力發(fā)展園林綠化就必須培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才.

3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加企業(yè)效益。

4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。

加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策

1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。

2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。

3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。

5、政府職能.在綠化過程中,政府部門應(yīng)該運(yùn)用強(qiáng)制的手段要求各個(gè)部門參加到園林綠化中來,并且要求保質(zhì)保量的完成政府下達(dá)的綠化任務(wù).

篇3

【關(guān)鍵詞】智慧城市；城市發(fā)展；發(fā)展策略

1 “智慧城市”提出

上個(gè)世紀(jì)末，美國副總統(tǒng)戈?duì)柺紫忍岢隽恕皵?shù)字地球”的概念[1]。所謂數(shù)字地球，就是利用現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)、高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)科學(xué)、合理、有效的整合城市各項(xiàng)要素，進(jìn)而為城市的發(fā)展提供支持。到了2008年。IBM提出了“智慧城市”的概念，并與2009年公布了“智慧城市”的相關(guān)概念，分別從智能化、互聯(lián)化和感知化對(duì)智慧城市進(jìn)行了具體闡述[2]。到2010年，我國許多大城市逐步加入了“智慧城市”發(fā)展的行列，北京、上海、無錫、鄭州等，成為我國第一批發(fā)展“智慧城市”的城市。

2 “智慧城市”對(duì)城市發(fā)展的意義

經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴過后，各行各業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展浪潮，如何實(shí)現(xiàn)城市的快速發(fā)展已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分之一[3]?！爸腔鄢鞘小笔窃谔囟ǖ臍v史背景下產(chǎn)生的，并以高速發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于城市的發(fā)展具有重要意義。主要表現(xiàn)有以下點(diǎn)：

2.1 有利于城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷調(diào)整和變化，我國城市也需要及時(shí)調(diào)整發(fā)展方式，未來，以智能化、創(chuàng)新化的發(fā)展思路將引領(lǐng)各大城市新一輪的發(fā)展。建設(shè)“智慧城市”的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)城市中各種信息的互通以及無縫對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的控制、管理和決策，這為城市的發(fā)展提供了廣闊的前景。構(gòu)建智慧城市，利用高速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能化信息技術(shù)來改造城市的各項(xiàng)設(shè)施以及城市功能，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智能化管理，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市管理水平有著重要的意義。

2.2 增強(qiáng)科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就是科技，科技的創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展的根本，只有占據(jù)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，才能掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。金融風(fēng)暴之后，各國為了快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，爭(zhēng)先搶占科技的領(lǐng)頭人，極大的促進(jìn)了科技的創(chuàng)新和進(jìn)步。智慧城市的提出和實(shí)施，在很大程度上帶動(dòng)了新一輪物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能信息技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，造就了大量的新興產(chǎn)業(yè)以及科技技術(shù)的提高，科技產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。

2.3 進(jìn)一步完善了城市服務(wù)功能

創(chuàng)建“智慧城市”，就需要建立一套完整的信息網(wǎng)絡(luò)體系與城市各實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物聯(lián)網(wǎng)，包括城市交通、商業(yè)、物流、通訊、能源等都要實(shí)現(xiàn)智能化，這對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)、公共服務(wù)以及城市管理都有很大的促進(jìn)作用?！爸腔鄢鞘小笨梢詫?shí)現(xiàn)城市整體的規(guī)劃與管理，對(duì)于城市綜合服務(wù)功能的提高和完善有重要的意義。

3 “智慧城市”設(shè)計(jì)與發(fā)展策略

3.1 以創(chuàng)新為先導(dǎo)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，在此背景下，創(chuàng)新已成為城市間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，也將成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我國城市化進(jìn)程不斷加劇，城市中心的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向以知識(shí)為主的聚集空間，在大部分城市中心都建立了以高校、科研、企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系，科技已經(jīng)成為城市最重要的戰(zhàn)略資源之一。

要構(gòu)建“智慧城市”，首先要為知識(shí)創(chuàng)新提供一個(gè)廣闊的智慧平臺(tái)。這個(gè)智慧平臺(tái)是一個(gè)開放性平臺(tái)，要面向全社會(huì)，作為創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)，服務(wù)于創(chuàng)新活動(dòng)。作為政府，要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，為創(chuàng)新活動(dòng)提供豐富的資源配置，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新體制，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入和知識(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)科技技術(shù)的快速發(fā)展[4]。

3.2 加強(qiáng)人力資源建設(shè)

人才已成為二十一世界的第一生產(chǎn)力，發(fā)展智慧城市離不開人才[4]。在如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，政府管理的基礎(chǔ)是人才和科技，人才是基礎(chǔ)，科技是支柱，因此，要發(fā)展智慧城市，必須加大人才開發(fā)力度，在人力資源的開發(fā)上必須有突破、有創(chuàng)新，用新時(shí)代的新理念、新思想、新思路去培養(yǎng)人才，開發(fā)人才，使用人才[5]。構(gòu)建智慧城市是需要建立在高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)之上的，缺乏人才是無法實(shí)現(xiàn)智慧城市的形成和發(fā)展的，因此，要想構(gòu)建智慧城市，就必須加大人力資源的開發(fā)和建設(shè)。

3.3 加快智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

智慧城市是需要一整條高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐的，其中包括通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、新材料等，這就為城市帶來了一個(gè)巨大的商機(jī)，因此，在構(gòu)建智慧城市的同時(shí)，必須做出本城市的發(fā)展戰(zhàn)略，讓本市的企業(yè)、高校、科研單位積極的參與到智慧城市的建設(shè)中來，真正成為智慧城市技術(shù)的提供者和利益的受益者。作為政府，必須制定出本城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)科技的發(fā)展，為智慧城市的建設(shè)提供一個(gè)廣闊的平臺(tái)。

3.4 以人為本

智慧城市的核心思想是為城市居民提供一個(gè)靈活、便捷、安全、舒適、參與性強(qiáng)、高質(zhì)量生活、低污染、低能耗的智慧型城市生活，充分體現(xiàn)了人性化設(shè)計(jì)理念，因此，在構(gòu)建智慧城市時(shí)一定要以人為根本出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念[6]。智慧城市不僅要實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧電力等各項(xiàng)城市功能的智能化，更要融入低碳環(huán)保綠色的生活新理念，為人們建設(shè)一個(gè)真正和諧、真正高質(zhì)量城市環(huán)境的同時(shí)提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語

總之，智慧城市將成為未來城市發(fā)展的主要趨勢(shì)，對(duì)于城市的發(fā)展具有重要的意義。智慧城市在實(shí)現(xiàn)智能化的同時(shí)，也要融入更多的城市文化，展現(xiàn)城市獨(dú)有的人文特色，為城市的發(fā)展注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：中職生 高質(zhì)量就業(yè) 方法

中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的主體，中職生就業(yè)率雖高，但社會(huì)認(rèn)可度還比較低。如何提高中職生就業(yè)質(zhì)量，已成為職業(yè)院校值得研究的重要課題。

一、中職生就業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)《中國中等職業(yè)院校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》顯示，中職生就業(yè)率超過95%，高于目前大學(xué)生的就業(yè)率。但中職就業(yè)率雖然非常高，但社會(huì)的認(rèn)可度卻很低，就業(yè)質(zhì)量也不高?？偟膩碚f，中職生就業(yè)質(zhì)量不高，可選擇的就業(yè)崗位不多，大多是生產(chǎn)率低、科技含量不高的崗位，就業(yè)權(quán)益保障不足，勞動(dòng)關(guān)系和諧程度不高。

造成這一現(xiàn)象有主觀原因，也有客觀因素。一是從目前中職生的來源來看，90%以上的學(xué)生來自農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)困難家庭。二是從經(jīng)濟(jì)條件來看，中職學(xué)生家庭年人均收入僅3000元，家庭的社會(huì)地位普遍較低。三是從思想理念上來看，由于受軟硬件短板的影響，中職學(xué)生心理上產(chǎn)生了不平衡。四是就業(yè)率不能代替一切，更不能與幸福指數(shù)掛鉤。當(dāng)下社會(huì)評(píng)價(jià)看的是“飯碗”的“質(zhì)地”，普通工人與公務(wù)員同為就業(yè)，但待遇差別很大。

如何提升中職教育的社會(huì)認(rèn)可度，如何讓中職生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，這些問題需要進(jìn)行深入研究。

二、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，多措施促進(jìn)就業(yè)

就業(yè)是民生之本、收入之源、穩(wěn)定之基，黨的十報(bào)告提出了“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的重要目標(biāo)。中職院校要從現(xiàn)有的中級(jí)培養(yǎng)模式出發(fā)，探索出一條中國特色的高技能人才培養(yǎng)道路，發(fā)揮學(xué)校的職業(yè)技能培養(yǎng)作用，從而提升學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。

1.培養(yǎng)模式

一是發(fā)揮中職院校在高技能人才培養(yǎng)方面的骨干作用，按企業(yè)需求設(shè)置對(duì)口專業(yè)。二是發(fā)揮中職院校職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定主陣地作用。中職院校要根據(jù)市場(chǎng)需求，靈活地選擇培訓(xùn)專業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才。三是“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，利用技工院校師資和設(shè)備的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，選拔高技能人才。

2.培養(yǎng)方法

高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，能在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。要培養(yǎng)高技能人才，一是加快師資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立一支理論與技能水平均較高的師資隊(duì)伍，這是高技能人才培養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。二是堅(jiān)持以能力為本位，確定人才培養(yǎng)內(nèi)容，按照引申理論―動(dòng)手實(shí)踐―講評(píng)辨析―知識(shí)補(bǔ)償―再實(shí)踐這一脈絡(luò)，進(jìn)行高技能人才的培養(yǎng)。

3.提升培養(yǎng)實(shí)效

筆者所在學(xué)校加快高技能人才培養(yǎng)步伐，以創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校為契機(jī)，進(jìn)一步提升管理水平和教學(xué)水平，進(jìn)一步深化校企合作。一是提供創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)揮學(xué)校作為山東省“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)基地、濰坊市技師工作站和濰坊市建筑工人培訓(xùn)基地的作用，為企業(yè)職工開展技師和高級(jí)技師培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，為全市企業(yè)職工和社會(huì)從業(yè)人員搭建技能競(jìng)技、技術(shù)交流的平臺(tái)。二是提供多功能服務(wù)。利用孚日集團(tuán)、豪邁科技等大中型企業(yè)的品牌效應(yīng)和學(xué)校師資、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把企業(yè)招工和學(xué)校招生相結(jié)合，深挖培訓(xùn)潛力，強(qiáng)化培訓(xùn)功能，多渠道、多層次開展部門培訓(xùn)，為在職職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員、退役士兵等群體提供多功能培訓(xùn)服務(wù)。三是提供延伸服務(wù)。學(xué)校把每年的3月作為“聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)月”，提前介入，超前服務(wù)，把握企業(yè)人力資源需求，調(diào)查優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。同時(shí)，做好學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)用工需求和學(xué)生就業(yè)愿望，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)合理地選擇企業(yè)和職業(yè)，并把學(xué)校管理和服務(wù)延伸到企業(yè)，從而提高就業(yè)質(zhì)量。

三、對(duì)提高就業(yè)質(zhì)量的思考

筆者認(rèn)為，中職院校要提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，應(yīng)在以下幾方面進(jìn)行探索。一是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好畢業(yè)生安置的同時(shí)，為畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提升就業(yè)質(zhì)量。二是提高就業(yè)質(zhì)量，除培養(yǎng)企業(yè)急需的實(shí)用型、技能型、創(chuàng)業(yè)型技能人才之外，要把提高就業(yè)質(zhì)量的核心放在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展上，為畢業(yè)生就業(yè)提供良好的安置環(huán)境和充足的崗位。三是進(jìn)一步改革完善培訓(xùn)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。要加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以技能業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)發(fā)展的技能人才評(píng)價(jià)體系，還要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)觀念的引導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)。

篇5

XX始建于1996年，是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立的城市功能完善和改革的試驗(yàn)區(qū)。總?cè)丝谌?，總面積20平方公里。位于豫南、鄂北、皖西三省交界處，南距武漢220公里，北距鄭州330公里，京廣鐵路、107國道、京珠高速、信正公路和312國道、西寧鐵路、葉信高速縱橫全境，國家通信干線京廣光纜和西合光纜交匯于轄區(qū)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通信發(fā)達(dá)。建區(qū)以來，管理區(qū)黨委、政府立足區(qū)情實(shí)際，圍繞區(qū)委提出的“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、融入大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的發(fā)展定位，實(shí)施大開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以三個(gè)“有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以開發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)為突破口，走“以地興區(qū)、以地建區(qū)”之路，工貿(mào)結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，使城市經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的發(fā)展，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

城市建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是平西路、龍江路“的開發(fā)建設(shè)。管理區(qū)抓住XX城市中心東移的難得機(jī)遇，把兩路”及沿線的開發(fā)建設(shè)作為管理區(qū)城市建設(shè)的重頭戲，專門聘請(qǐng)了上海同濟(jì)大學(xué)專家教授，按照“三高三大”原則（高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆、大力度）對(duì)“兩路”及沿線進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，使之成為管理區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。目前，兩路沿線共布局116個(gè)項(xiàng)目，總投資15.6億元。已建成7個(gè)項(xiàng)目，正在建的有5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)備開建的有29個(gè)項(xiàng)目，擬建的有75個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，“兩路”周邊將成為XX市乃至毗鄰地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)最高、效果最好的集行政辦公、商貿(mào)、文化娛樂、休閑為一體的景觀區(qū)。二是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。管理區(qū)圍繞城市建設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化、特色化、人性化和有序化的要求，充分發(fā)揮人才、資金、信息、管理、體制和政策等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)布局、拓空間、塑個(gè)性、樹形象、創(chuàng)精品、展亮點(diǎn)，建設(shè)了一批城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，使城市建設(shè)得到跨越式發(fā)展。本著“以人為本”的理念，精心打造了泰安小區(qū)房產(chǎn)項(xiàng)目，刷新了XX人的生活品質(zhì)，使城市形象更加生動(dòng)優(yōu)美；本著“和諧發(fā)展”的理念，傾力開發(fā)了世紀(jì)廣場(chǎng)娛樂項(xiàng)目，徹底改變了XX沒有大型休閑娛樂廣場(chǎng)的歷史，使城市功能更加優(yōu)化齊全；還有陽光花園、龍山小區(qū)、世紀(jì)花園、馨澳花園等一大批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目的上馬，美化了城區(qū)面貌，豐富了開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，使小區(qū)城市建設(shè)步入了良性發(fā)展的軌道。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。管理區(qū)轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。先后完成了“兩路”文明墻體砌筑及人行道整形工程、陽光花園支路建設(shè)工程、“兩路”亮化及供水工程，對(duì)“兩路”兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行了整治和綠化，對(duì)中心大道北段、光明路北段進(jìn)行了整改，極大地改善了城市環(huán)境，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。

招商引資成效顯著。一、目前管理區(qū)共引進(jìn)外資3億元，實(shí)際到位資金4000萬元。二、按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，選拔了一名業(yè)務(wù)骨干到外地招商鍛煉，深受用人單位好評(píng)，達(dá)到了效益與宣傳雙豐收。

隨著市、區(qū)經(jīng)濟(jì)步入了又一個(gè)發(fā)展的黃金期，管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只要我們振奮精神，務(wù)實(shí)進(jìn)取，就一定能開創(chuàng)工作的新局面。

篇6

關(guān)鍵詞：城市化 動(dòng)力 模型分析 第二產(chǎn)業(yè) 服務(wù)業(yè)

“十一五”期間，寧夏積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，引導(dǎo)人口合理有序流動(dòng)，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市人居環(huán)境，提升城市綜合承載能力，城市化水平得到了迅速提高。截至2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)到 300余萬人，城市化率為47.50%，比2005年的42.28%提高了5.22 個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.01個(gè)百分點(diǎn)；比2000年的32.43%提高了15.07 個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.51個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，寧夏提出了“加快建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，這就意味著“十二五”時(shí)期和今后一段時(shí)期，寧夏仍然要保持城市化的持續(xù)快速發(fā)展，城市化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)中的地位越來越重要。本文從城市化涵義入手，在分析推動(dòng)城市化進(jìn)程的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，利用多元線性回歸模型和多重共線性修正模型，對(duì)寧夏城市化的動(dòng)力因素進(jìn)行分析，從而提出相應(yīng)的思路和對(duì)策建議。

城市化的涵義

城市化簡(jiǎn)單地說是鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械默F(xiàn)象和過程。然而，由于不同學(xué)科對(duì)城市化研究的視角不同，因而就有了不同的理解和界定。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，則主要是強(qiáng)調(diào)第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程；社會(huì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的則是人們的行為方式和生活方式由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)化的過程；人口學(xué)強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程；地理學(xué)強(qiáng)調(diào)的是人口、產(chǎn)業(yè)由鄉(xiāng)村地域向城市地域的轉(zhuǎn)化和集中的過程。因此，綜合學(xué)者們的研究，可以把城市化的內(nèi)涵歸納為多角度、多層次的城市化：人口城市化；就業(yè)人口分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換；產(chǎn)業(yè)城市化；不同等級(jí)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程；經(jīng)濟(jì)形態(tài)城市化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為一種以現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展過程；社會(huì)城市化；居民生活方式、文化素質(zhì)全面改善和提高的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程?；趯?duì)城市化內(nèi)涵的全面理解，本文強(qiáng)調(diào)：城市化并不只是人口向城市的遷移和集中，更重要的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市化，即必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

推動(dòng)城市化進(jìn)程的作用機(jī)理

通過對(duì)國內(nèi)外城市化發(fā)展的一般現(xiàn)象和規(guī)律研究可知，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變對(duì)城市化進(jìn)程的作用來看，首先，城市化率上升主要與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相聯(lián)系，而且與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升聯(lián)系更為密切。因此，如果說工業(yè)化帶動(dòng)了非農(nóng)化，非農(nóng)化帶動(dòng)了城市化，那么工業(yè)化對(duì)城市化的帶動(dòng)趨勢(shì)是明顯的。其次，城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的前提，它與服務(wù)業(yè)發(fā)展存在密切關(guān)系。服務(wù)業(yè)發(fā)展快，則城市化進(jìn)程加速；服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，則城市化進(jìn)程受阻。與工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)增強(qiáng)城市的吸納能力，有利于加速城市化進(jìn)程，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城市化進(jìn)程的推進(jìn)作用，不僅僅體現(xiàn)在城市化率的提升方面，還主要體現(xiàn)在城市功能和城市品質(zhì)提升，以及城市群的形成方面，也就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定著城市化質(zhì)量?；诖耍欣碛烧J(rèn)為：在城市化發(fā)展階段的中前期，工業(yè)化是城市化的基本動(dòng)力，工業(yè)的快速發(fā)展是推動(dòng)城市化水平提高的直接原因。在城市化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化的推動(dòng)作用在逐漸減弱，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化發(fā)展起到的促進(jìn)作用會(huì)越來越明顯。因此，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過渡到信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)將會(huì)成為城市發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，服務(wù)業(yè)將會(huì)逐漸取代工業(yè)化，繼續(xù)拉動(dòng)城市化進(jìn)程。

寧夏城市化的動(dòng)力分析

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)選擇

綜合以上分析，筆者在研究時(shí)選擇了6個(gè)變量：人均GDP（X）、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重（Z）、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比重（J）、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重（H）和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重（K）、城市化率（Y）。根據(jù)研究指標(biāo)的特點(diǎn)，本文使用1992-2010年的寧夏的數(shù)據(jù)，具體如表1所示。

（二）樣本數(shù)據(jù)描述與分析

由表1可以看出：第一，1992年以來，寧夏人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)人口所占比重和城市化率的變化趨勢(shì)總體呈一致性，但是變動(dòng)程度卻有差異。從寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和城市化率來看，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由1992年的43.3%上升到2010年的49%，呈緩慢上升趨勢(shì)；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重由1992年的33.4%上升到2010年的41.57%，也呈緩慢上升趨勢(shì)；而城市化率上升趨勢(shì)相對(duì)較快，從1992年的24.17%上升到2011年的49.8%，上升了25.63個(gè)百分點(diǎn)。第二，隨著人們收入水平的不斷提高，城市化率進(jìn)一步提高。第三，1992年以來，寧夏的城市化水平主要是由第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)的，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重跟城市化有很大相關(guān)性，如圖1所示。

（三）模型建立

根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，選用多元線性回歸對(duì)數(shù)模型：

LnYt=β1+β2LnX+β3LnZ+β4 LnH+β5 LnJ+β6 LnK

其中：Yt 代表城市化率，X代表人均GDP，Z代表第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，H代表服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重，J代表第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，K代表服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

為了消除異方差性，對(duì)變量數(shù)據(jù)作對(duì)數(shù)處理。運(yùn)用Eview5.0計(jì)量軟件可得到以下計(jì)量經(jīng)濟(jì)回歸方程：

LnYt=-58.56740-4.53E-0.5LnX+

（13.20691） （0.000127）

0.838126LnZ+0.794395LnH+0.513524LnJ

（0.188097） （0.263514） （0.298341）

+0.574058LnK

（0.210703）

t= （-4.434603） （ -0.357829） （ 4.455818）

（ 3.014617） （ 1.721266） （ 2.724486）

R2=0.986286 F=186.9808 D-W=1.95

從以上回歸結(jié)果可以看出，R2= 0.986286，可決系數(shù)很高，說明樣本模型對(duì)樣本的擬合度很高；F=186.9808，檢驗(yàn)值很大，說明回歸方程顯著，整體效果的F檢驗(yàn)通過；D-W統(tǒng)計(jì)量為1.95，接近于2，說明該回歸方程的殘差項(xiàng)不存在序列相關(guān)，方程的參數(shù)估計(jì)在統(tǒng)計(jì)意義上是可置信的。但重要變量X系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量為-0.357829，檢驗(yàn)不顯著，可能存在嚴(yán)重的多重共線性。

（四）多重共線性模型修正

多重共線性的修正方法一般有變量變換法、先驗(yàn)信息法、逐步回歸法等，這里筆者僅選擇了向前逐步回歸的方法得到。X變量系數(shù)的t值很小，相應(yīng)的p值大于顯著性水平0.05，說明變量X對(duì)因變量的影響不顯著，甚至X系數(shù)的符號(hào)為負(fù)，顯然不符合經(jīng)濟(jì)意義。因此，根據(jù)逐步回歸的思想，說明X的出現(xiàn)引起嚴(yán)重多重共線性，不能通過檢驗(yàn)，應(yīng)剔除變量X。由此，筆者得到最終的修正模型為：

LnYt=β1+β2LnZ+β3LnH+β4LnJ+β5LnK

運(yùn)用Eview5.0計(jì)量軟件可得到以下計(jì)量經(jīng)濟(jì)回歸方程：LnYt=-57.07801+

（12.13727）

0.849401LnZ+0.789236LnH+

（0.179571） （0.254794）

0.507341LnJ+0.552771LnK

（0.191652） （0.195735）

t= （-4.702707） （ 4.730159） （ 3.097544）

（ 2.262646） （ 2.824080）

R2=0.986150 F=249.2158 D-W=1.97

從以上回歸結(jié)果可以看出，R2= 0.986150，可決系數(shù)很高，說明樣本模型對(duì)樣本的擬合度很好；F=249.2158，檢驗(yàn)值很大，說明回歸方程顯著，并且各指標(biāo)對(duì)應(yīng)的系數(shù)均為正數(shù)，說明具有比較好的經(jīng)濟(jì)意義解釋，即各自變量聯(lián)合起來確實(shí)對(duì)因變量“城市化率”有顯著影響；D-W統(tǒng)計(jì)量為1.97，接近于2，說明該回歸方程的殘差項(xiàng)不存在序列相關(guān)，方程的參數(shù)估計(jì)在統(tǒng)計(jì)意義上是可置信的，給定顯著性水平a=0.05，變量Z、H、J、K系數(shù)t統(tǒng)計(jì)量分別為4.730159、3.097544、2.262646、2.824080，相應(yīng)的p值分別為0.0003、0.0079、0.0401、0.0135，說明變量Z、H、J、K對(duì)因變量影響顯著。因此，可以采用此方程作為寧夏城市化動(dòng)力分析的回歸模擬方程，從而分析各變量對(duì)寧夏城市化的貢獻(xiàn)。

（五）研究結(jié)論

從上述方程可知：寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增長(zhǎng)1%會(huì)導(dǎo)致寧夏的城市化率增長(zhǎng)0.849401%，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重增長(zhǎng)1%會(huì)導(dǎo)致寧夏城市化率增長(zhǎng)0.789236%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重增長(zhǎng)1%會(huì)導(dǎo)致寧夏城市化率增長(zhǎng)0.507341%，服務(wù)業(yè)就業(yè)所占比重增長(zhǎng)1%會(huì)導(dǎo)致寧夏城市化率增長(zhǎng)0.552771%。因此，本文得到的主要結(jié)論是：

第一，在寧夏城市化發(fā)展的幾種動(dòng)力因素中，貢獻(xiàn)由大到小依次是：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所占比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。但是，在不同時(shí)間，城市化的動(dòng)力機(jī)制也會(huì)有所不同。以2010年為例，寧夏第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為49%、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重為41.57%、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為26.44%、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重為34.19%，分別比2009年增長(zhǎng)0.1%、-0.13%、0.66%、-0.2%，由此造成在2010年寧夏城市化增長(zhǎng)的1.4個(gè)百分點(diǎn)中，貢獻(xiàn)由大到小依次是：第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。這一結(jié)果表明：寧夏的服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于較低水平，無論是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都落后于第二產(chǎn)業(yè)水平。

第二，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來說，不論從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重分析，還是從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重分析，近階段其對(duì)寧夏城市化增長(zhǎng)貢獻(xiàn)都起著主要作用，但考慮到未來寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)不可能一直占據(jù)主導(dǎo)地位，所以其對(duì)城市化的貢獻(xiàn)會(huì)逐漸弱化。

第三，對(duì)于服務(wù)業(yè)來說，其緊隨第二產(chǎn)業(yè)之后帶動(dòng)寧夏城市化的發(fā)展，對(duì)城市化增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)是滯后的，但隨著寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，其對(duì)城市化的貢獻(xiàn)率會(huì)越來越高。

對(duì)策建議

根據(jù)以上實(shí)證研究的結(jié)果，結(jié)合寧夏的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，寧夏的城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須遵循“追求高質(zhì)量的城市化”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口轉(zhuǎn)移相互促進(jìn)、良性循環(huán)的城市化”、“繼續(xù)壯大優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)人口轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城市化發(fā)展”的思路，具體從以下幾方面著手：

第一，要樹立城市化的質(zhì)量理念。在新時(shí)期，追求高質(zhì)量的城市化已經(jīng)是我國推進(jìn)城市化工作的首要指導(dǎo)思想。所以，寧夏在今后的城市化戰(zhàn)略中，一方面要繼續(xù)關(guān)注城市化率的提高；另一方面，更要高度關(guān)注城市化質(zhì)量的提高。筆者以為，高質(zhì)量的城市化，首先是城市人口比重增加與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互協(xié)調(diào)的城市化；其次，應(yīng)該是農(nóng)村人口進(jìn)入城市并同時(shí)能夠有城市就業(yè)崗位的城市化；再次，應(yīng)該是農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員身份真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺忻竦某鞘谢?；最后，?yīng)該是新轉(zhuǎn)移進(jìn)城的人口能夠得到住房、子女就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會(huì)基本保障的城市化。至少要有以上四個(gè)特征，城市化才能算是比較健康和有質(zhì)量的城市化。相反，國內(nèi)外的城市化問題都告誡我們，盲目地追求城市化率，就會(huì)導(dǎo)致“城市化病”，其最主要特征就是大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市后，沒有就業(yè)崗位而淪為無收入、無消費(fèi)能力的流浪者，他們不僅不能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，反而成為社會(huì)穩(wěn)定的危害者，這種問題在拉美國家最為典型。在我國，比較普遍的問題是，進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬的“半城市化現(xiàn)象”。即雖然有很多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市并找到就業(yè)崗位，但是，他們卻不能取得城市戶口，不是城市市民，只能掙到相對(duì)較低的工資，享受不到市民應(yīng)有的住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等社會(huì)福利保障。這種中國特色的城市化問題的長(zhǎng)期存在，一方面導(dǎo)致社會(huì)不公而危害社會(huì)進(jìn)步和穩(wěn)定；另一方面，大量的長(zhǎng)住城市的進(jìn)城“農(nóng)民工”及其家屬雖然被統(tǒng)計(jì)到了城市化率中的城市人口，但卻沒有實(shí)際消費(fèi)能力，也就不能發(fā)揮促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這種“中國特色的城市化”顯然也是一種低質(zhì)量的城市化。在我國，城市化率名義上已經(jīng)超過50%，但必須深刻反思我國城市化進(jìn)程中的突出問題，尤其是在世界金融危機(jī)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻的危急時(shí)期，更是迫切需要重建城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

第二，要通過特色優(yōu)勢(shì)輕工業(yè)發(fā)展促進(jìn)寧夏城市化發(fā)展。輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求比較低，投入資金比較少，經(jīng)營靈活，容易吸引要素進(jìn)入和形成產(chǎn)業(yè)集聚。寧夏不僅有發(fā)展重化工工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，也具有發(fā)展輕工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。寧夏應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)特色輕工業(yè)的發(fā)展，尤其是輕紡和食品工業(yè)，通過這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增加人口的集聚。輕紡工業(yè)中羊絨產(chǎn)業(yè)是寧夏的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以通過內(nèi)引外聯(lián)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，并逐步拓展產(chǎn)品品種和擴(kuò)大在國際市場(chǎng)上的知名度，進(jìn)一步提升羊絨加工業(yè)的國際地位。食品工業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)從伊斯蘭民族文化優(yōu)勢(shì)入手，積極發(fā)展清真食品產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過對(duì)國際穆斯林市場(chǎng)銷售渠道的建立和產(chǎn)品在穆斯林國家市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的確立，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。以輕工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，繼續(xù)促進(jìn)城市人口集聚，從而保持工業(yè)對(duì)城市化的貢獻(xiàn)，應(yīng)該是現(xiàn)階段和今后寧夏城市化進(jìn)程的有效動(dòng)力手段。

第三，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸納能力。有研究表明，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力在三次產(chǎn)業(yè)中是最強(qiáng)的，同量的資金投入到服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3-4倍。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展大大增強(qiáng)了城市對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的吸納能力，促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加快。從長(zhǎng)期來看，服務(wù)業(yè)對(duì)城市化增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)影響會(huì)更長(zhǎng)久、更有效率。近年來，寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，在吸納勞動(dòng)力、推動(dòng)城市化方面做出了較大貢獻(xiàn)。但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，寧夏正在進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)化對(duì)城市化的貢獻(xiàn)率必然逐步減弱，只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才是城市化可持續(xù)發(fā)展和邁向高質(zhì)量的重要?jiǎng)恿?。?shí)際上，寧夏的現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等很有發(fā)展?jié)摿Γ簿哂刑岣吒?jìng)爭(zhēng)力的空間，應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的建設(shè)，從而形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高質(zhì)量城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，政府要加快戶籍制度及其配套政策改革，加快推進(jìn)城市化質(zhì)量的提高。長(zhǎng)期以來，中國現(xiàn)行的戶籍制度對(duì)吸引農(nóng)村勞動(dòng)人口進(jìn)入城市就業(yè)，帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。改革開放以來，以人口自由流動(dòng)（并非人口自由遷徙）為代表的戶籍政策松動(dòng)，為工業(yè)化和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)帶來積極影響，但是這種并不到位的改革政策使流動(dòng)勞動(dòng)力的收入與消費(fèi)大幅度分離，導(dǎo)致中國服務(wù)業(yè)未能獲得充分發(fā)展。研究表明，如果對(duì)戶籍制度及其配套政策進(jìn)行改革，則中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重將會(huì)提高3個(gè)百分點(diǎn)左右，服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量相對(duì)較大的產(chǎn)業(yè)，所以，打破城鄉(xiāng)分割的戶籍制度改革帶來的服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)又將會(huì)極大地促進(jìn)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，進(jìn)而就可以形成服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)與城市化加速的良性循環(huán)。。鑒于此，寧夏政府應(yīng)加快對(duì)戶籍制度及其配套政策進(jìn)行改革，重點(diǎn)從就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等方面著手改革，維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，為農(nóng)民工在城市的立足消除后顧之憂。城市管理部門應(yīng)拓展城市發(fā)展思路，敢于大膽探索新的城市發(fā)展模式。如以項(xiàng)目建設(shè)來加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和改善城市功能，以人本管理提升城市形象，促進(jìn)宜居和宜創(chuàng)業(yè)的城市品牌建設(shè)，以各種優(yōu)惠政策吸引資金和人才在寧夏集聚，進(jìn)一步提高城市的吸引力。

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作者簡(jiǎn)介：

篇7

關(guān)鍵詞：市政；排水管道；工程施工；質(zhì)量；問題；防治

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市的規(guī)模范圍不斷的發(fā)展和擴(kuò)大。為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的快速發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮牟粩嘣鲩L(zhǎng)，市政工程尤其是排水管道工程被大量的建設(shè)。市政排水管道工程對(duì)城市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ疃加兄鴺O其重要的作用和意義，它的建設(shè)施工的好壞，直接關(guān)系著市政排水工程的作用能否有效發(fā)揮，關(guān)系著人民群眾的公共利益和人身財(cái)產(chǎn)的安全，影響到政府在社會(huì)群眾中的威信和形象，影響著城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，提高市政排水工程施工的技術(shù)水平，保證市政排水工程的高質(zhì)量使用已經(jīng)成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中亟待解決的問題。本文就目前我國市政工程排水管道的施工質(zhì)量中存在的問題進(jìn)行分析和討論，并提出相應(yīng)的防治策略，以期更好的推動(dòng)和促進(jìn)市政排水管道的工程建設(shè)。

一、市政排水管道工程施工中存在的質(zhì)量問題

1、 排水管道的滲漏

目前，在我國很多地區(qū)和城市的排水管道工程當(dāng)中，由于管道材質(zhì)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，基礎(chǔ)沉降不均勻，管道的接口方法不恰當(dāng)，閉水試驗(yàn)不合格等原因造成排水管道出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，再加上在施工過程中施工人員的施工技術(shù)和質(zhì)量不合格，沒有嚴(yán)格的按照工程施工設(shè)計(jì)的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，使得排水管道滲漏的現(xiàn)象屢禁不止。

2、 排水管道的積水、偏移、反坡現(xiàn)象

在市政排水工程的施工過程中，有些施工單位和人員沒有嚴(yán)格按照工程作業(yè)的規(guī)范進(jìn)行管道的測(cè)量、下管等項(xiàng)目的施工，沒有按照相應(yīng)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)避讓工程附近的原有構(gòu)筑物，使得排水管道偏移于軸線，造成管道積水現(xiàn)象的產(chǎn)生，嚴(yán)重的更是出現(xiàn)了反坡現(xiàn)象。

3、 檢查井的破損、下沉、變形

有些市政排水工程的檢查井存在井蓋破損、井體下沉、變形等現(xiàn)象。這些問題不僅影響到工程的施工質(zhì)量和使用功能，更是影響到城市人們生命安全和生活質(zhì)量，影響到城市的市容市貌。

4、 回填土的陷落下沉

市政排水管道工程的最后一項(xiàng)施工作業(yè)就是回填土方，但有些施工單位或人員在實(shí)際的施工過程中，對(duì)壓實(shí)機(jī)的選擇和操作不合理，其回填料的質(zhì)量和含水量不合格，沒有按照相關(guān)的施工規(guī)定和制度進(jìn)行土方的回填和壓實(shí)，造成回填土的陷落和下沉。

二、市政排水管道工程施工質(zhì)量的控制措施

1、 測(cè)量準(zhǔn)備

技術(shù)人員在正式動(dòng)土施工前，要對(duì)需要施工的地方要進(jìn)行樁點(diǎn)的固定保護(hù)，精確的測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)并做好放線工作。根據(jù)檢查井基礎(chǔ)和排水管基礎(chǔ)的寬度，以10m為固定間距，放置挖掘檢查井的邊樁和排水管的溝道，同時(shí)用雙飛粉勾出溝道的邊線，確保在施工過程中有充足的操作位置。

2、 溝槽開挖

在施工過程中，施工操作人員一定要事先明確地下的電纜和管道等等一些構(gòu)筑工程和地下水流的位置和走勢(shì)，并研究編制出調(diào)查報(bào)告和處理方案，提交政府相關(guān)的主管部門進(jìn)行確認(rèn)和審核通過后才能進(jìn)行挖掘工作，以避免出現(xiàn)不必要的過時(shí)和麻煩，確保溝槽施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，由于土方的挖掘量十分的龐大，因此可以用兩臺(tái)挖掘機(jī)械同時(shí)進(jìn)行挖槽。在挖槽作業(yè)時(shí)還應(yīng)注意到挖出的臨時(shí)堆土不能影響到管線、周邊建筑物和其它一些設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行安全，溝槽的分層深度要按照所使的挖掘機(jī)械的實(shí)際性能進(jìn)行確定。

3、 埋置安裝

市政排水工程施工的重點(diǎn)就是管道的埋置安裝工作，它是整個(gè)工程的主體。

1) 施工材料的篩選檢查工作。施工單位要采用達(dá)標(biāo)的規(guī)模較大的廠家生產(chǎn)的管材進(jìn)行施工，在購進(jìn)管材后，要由專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行管材數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等方面的檢查和驗(yàn)證，確定合格后方可進(jìn)行施工。做到從材料源頭上防止質(zhì)量問題的發(fā)生。

2) 埋置管道工作。在排管前要全面清除基礎(chǔ)表面的積水、雜物和污泥等，確定好樣板的標(biāo)高和中心位置．自下而上的進(jìn)行排管。施工時(shí)需要人工與機(jī)械的配合進(jìn)行，吊車要停滯在溝槽邊沿的2m處，防止壓力過大導(dǎo)致坍塌。鋪管時(shí)需要人工進(jìn)行放置，確保管節(jié)與軸線的平衡穩(wěn)定。下管時(shí)必須用專業(yè)的柔性吊索、吊鉤進(jìn)行起吊，配合人工指揮，平吊輕放，以避免基底管道發(fā)生相互碰撞，確保施工的質(zhì)量和安全。

4、 完工檢測(cè)

在排水管道的施工完成時(shí)，一定要組織相關(guān)人員進(jìn)行管道的閉水試驗(yàn)的檢測(cè)，以確保工程施工的質(zhì)量。在試驗(yàn)前，要做好各項(xiàng)工作、環(huán)節(jié)的相關(guān)檢查工作，依據(jù)有關(guān)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)管道、預(yù)留孔洞、檢查井外觀等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和測(cè)定，保證施工的質(zhì)量。按照由上往下的方式根據(jù)井距帶井分段進(jìn)行閉水試驗(yàn)，試驗(yàn)水頭小于10m時(shí)，以上游檢查井的井口高度為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、 恢復(fù)路面

路面的恢復(fù)工作是市政排水管道工程的最后一項(xiàng)工作。施工人員要從管道的兩側(cè)平衡進(jìn)行溝槽的回填，清除溝槽內(nèi)的垃圾、腐土、積水和污泥等，回填土中不能有大于10毫米的硬土塊、碎磚、混凝土碎塊和石塊等等?；靥詈笠獙?duì)路面進(jìn)行仔細(xì)、快速的壓實(shí)和恢復(fù)，使其測(cè)錄的密實(shí)度和質(zhì)量達(dá)到施工前的標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)道路的正常通車使用。

結(jié)語：

市政排水管道工程是一項(xiàng)極為重要的市政建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)它的施工和使用又具有很強(qiáng)的隱蔽性，這為其工程的施工、運(yùn)行和維護(hù)都帶來了不小的問題。在施工過程中，要提高排水工程的施工技術(shù)水平，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管力度，從而保證市政排水管道工程的施工質(zhì)量，確保工程在實(shí)際投入運(yùn)行后的使用功能和情況的正常、穩(wěn)定，進(jìn)而推動(dòng)城市的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡策鐘.淺談在市政工程排水管道施工中質(zhì)量的控制[J].科技資訊，2009(18)

[2] 白春燕,王虹.論城市排水管道工程施工質(zhì)量問題的防治[J].黑龍江科技信息,2008(11)

篇8

關(guān)鍵詞:城市化質(zhì)量;測(cè)度;主成分法

中圖分類號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1000-176X(2009)12-0127-06

一、問題的提出

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的都市已經(jīng)成為了各個(gè)城市的目標(biāo)。城市是人類文明的標(biāo)志,是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心,城市化的程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志,也是衡量國家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。改革開放以后,我國逐步放開了原有對(duì)人口流動(dòng)的控制,大量農(nóng)民工流向了城市,極大地加快了我國城市化的進(jìn)程。隨之而來的城市化的質(zhì)量問題逐漸成為我們必須加以關(guān)注的焦點(diǎn)。單純的城市化率,并不能真正反映城市化給一個(gè)城市所帶來的發(fā)展。而城市化質(zhì)量的高低直接關(guān)系到我國城市的可持續(xù)發(fā)展問題。因此,加強(qiáng)城市化質(zhì)量研究顯得尤為必要和重要。

在對(duì)我國城市化質(zhì)量的研究方面,國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了大量工作。在城市化質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系的構(gòu)建上,各位學(xué)者根據(jù)自己對(duì)城市化質(zhì)量的理解構(gòu)建了不同的指標(biāo)體系。李林認(rèn)為,城市化質(zhì)量指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)分為發(fā)展水平指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)[1];孔凡文提出通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生活方式、人居環(huán)境、城鎮(zhèn)管理六個(gè)方面來建立城市化質(zhì)量指標(biāo)體系[2];熊婷燕也提出包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生活質(zhì)量以及資源環(huán)境四個(gè)方面來建立指標(biāo)體系[3]?？梢钥闯?這些質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系從本質(zhì)上而言都是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境發(fā)展進(jìn)行測(cè)度,其差別在于選取了不同的實(shí)現(xiàn)指標(biāo)。

在城市化質(zhì)量測(cè)度的方法運(yùn)用上,袁曉玲等運(yùn)用聚類分析,分析了陜西城市化質(zhì)量[4];鄭亞平、聶銳,運(yùn)用重力模型對(duì)我國城市化之間存在的差異進(jìn)行了研究[5];白先春運(yùn)用ANN中前向三層BP網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造了預(yù)警方法來對(duì)城市化質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警[6]。這些學(xué)者運(yùn)用的方法評(píng)價(jià)主要是運(yùn)用了一些統(tǒng)計(jì)方面的方法對(duì)所確立的指標(biāo)進(jìn)行一個(gè)加權(quán),并最終得到測(cè)評(píng)結(jié)果。

在空間城市化質(zhì)量方面,鄭文升、王曉芳、李誠固的研究結(jié)果表明,東部發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先于中西部城市,由南至北的梯度差異格局顯著,中部城市發(fā)展速度較快,城市群間差異較為突出[7];汪小青、張曉玲(2004)得出,華東地區(qū)城市化質(zhì)量達(dá)到較高水平。這些結(jié)論都揭示了在空間上,我國東部城市化質(zhì)量領(lǐng)先西部,同時(shí)諸如北京、上海這樣的大城市是我國少有的現(xiàn)代化水平較高的城市。

可以看出,目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)城市化質(zhì)量的相關(guān)研究,主要都集中在對(duì)城市化質(zhì)量指標(biāo)體系的構(gòu)建并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法進(jìn)行了一些簡(jiǎn)單的分析上,具體進(jìn)行深入定量分析的研究較少,同時(shí)現(xiàn)有研究都存在一個(gè)嚴(yán)重的缺陷,即在考察城市化質(zhì)量的時(shí)候并沒有考慮城市化率這個(gè)最為關(guān)鍵的指標(biāo)。這意味著,他們的研究實(shí)際上是對(duì)城市發(fā)展水平進(jìn)行了一個(gè)測(cè)度而并非對(duì)城市化質(zhì)量進(jìn)行的測(cè)度?；诖?本文首先在總結(jié)前面各位學(xué)者的研究成果的基礎(chǔ)之上,創(chuàng)立了包含城市化率在內(nèi)的質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系;然后借用了主成分分析法中確定權(quán)重的方法,對(duì)測(cè)度體系中的各個(gè)指標(biāo)確立了客觀權(quán)重,最終對(duì)我國的城市化質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)度和分析。

二、指標(biāo)確定及描述

城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,它涉及眾多的領(lǐng)域。為了全面準(zhǔn)確地界定城市化質(zhì)量,有必要設(shè)計(jì)一套測(cè)度指標(biāo)體系,從定量評(píng)價(jià)和定性描述兩方面反映評(píng)價(jià)對(duì)象的系統(tǒng)特征。在具體操作中,不僅要對(duì)指標(biāo)體系中的要素進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià),而且還需要對(duì)目前城市化進(jìn)程所導(dǎo)致的資源和生態(tài)變化、經(jīng)濟(jì)效益等方面的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。另外,城市化質(zhì)量測(cè)度的指標(biāo)是以城市化質(zhì)量?jī)?nèi)涵為基礎(chǔ),一方面要反映城市化發(fā)展的共性,另一方面也要體現(xiàn)不同城市城市化發(fā)展的特性。從已有相關(guān)文獻(xiàn)中可以看到,在國內(nèi)對(duì)城市化質(zhì)量的測(cè)度指標(biāo)都有著不同的認(rèn)識(shí)。本文在各位學(xué)者已有的研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則,初步確立了城市化質(zhì)量的測(cè)度指標(biāo)(如表1所示)。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

(1)GDP總量。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的衡量,主要可以從兩個(gè)方面來進(jìn)行衡量:整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力即將地區(qū)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來進(jìn)行衡量,目前國際上均采用GDP總值來衡量經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力。GDP總值越大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好。

(2)人均GDP。個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力即對(duì)地區(qū)內(nèi)的微觀個(gè)體進(jìn)行衡量,目前通用的衡量指標(biāo)為人均GDP。人均GDP越高,則經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高。

(3)就業(yè)率。就業(yè)率衡量的是一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力的使用狀況,它可以衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,就業(yè)率越高,那么則證明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

(4)一、二、三產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重。該比重可以很好地衡量出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,這主要是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)的合理性和科學(xué)性方面來進(jìn)行衡量。一般而言,二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重越高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展越好。

(5)GDP增長(zhǎng)速度。GDP增長(zhǎng)速度反映了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,經(jīng)濟(jì)體如果能夠保持較高的發(fā)展速度,則表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)頭良好。

2.社會(huì)指標(biāo)

社會(huì)指標(biāo)上主要選取了科教、醫(yī)療衛(wèi)生和道路交通來進(jìn)行衡量。這里所指的社會(huì)指標(biāo)主要是指與人民生活所息息相關(guān)的一些城市基礎(chǔ)設(shè)施,在城市經(jīng)濟(jì)中,與居民聯(lián)系最緊密的為以下三個(gè)指標(biāo):

(1)科教指標(biāo)。科技是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?而教育則是科技發(fā)展的動(dòng)力以及各類人才的培養(yǎng)基地,因此,城市的教育狀況,可以用來衡量城市的發(fā)展質(zhì)量。為了對(duì)教育進(jìn)行衡量,本文主要選取了在校大學(xué)生占總?cè)丝诒壤?在校中學(xué)生占總?cè)丝诒壤?每百萬人擁有高校數(shù)以及每萬人擁有中學(xué)數(shù)由于我國施行的是九年制義務(wù)教育,因此,小學(xué)和初中階段無論城市發(fā)展如何都幾乎是保證一個(gè)相同的入學(xué)比例,所以,在研究中我們不將小學(xué)納入考慮范圍。而納入中學(xué)主要是基于其高中教育。來進(jìn)行衡量,上述指標(biāo)越高,城市化質(zhì)量越高。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生狀況。醫(yī)療衛(wèi)生狀況直接衡量了城市的居民福利和生存問題。本文主要選取了每萬人所擁有的醫(yī)院數(shù)、每萬人擁有的病床數(shù)以及每萬人擁有的醫(yī)生數(shù)量來衡量醫(yī)療衛(wèi)生狀況。城市人均所擁有的醫(yī)院數(shù)、病床數(shù)以及醫(yī)生數(shù)越大,城市化質(zhì)量越高。

(3)交通狀況。在城市當(dāng)中,市政交通是人們工作出行所必不可少的一個(gè)工具,因此其為衡量城市化質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。在衡量一個(gè)城市的交通狀況中,我們主要選取了每萬人擁有的公交車數(shù)量和人均擁有道路面積來進(jìn)行衡量。城市中本指標(biāo)越高,城市化質(zhì)量越高。

3.環(huán)境指標(biāo)

本文主要選取了人口密度、綠化面積以及污染物的處理來進(jìn)行衡量城市環(huán)境。城市中人口密度越小,綠化率越高,污染物處理率越高,城市的居住環(huán)境則會(huì)越好,即城市化質(zhì)量就會(huì)越高。

4.城市化水平

在研究當(dāng)中,城市化水平通常用城市化率來表示。本文所用的城市化率為城市非農(nóng)業(yè)人口占城市總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

三、研究方法與工具

基于上述城市化質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系中指標(biāo)較多,數(shù)據(jù)信息量較大而又無法直接確定各指標(biāo)權(quán)重的特點(diǎn),本文運(yùn)用主成分分析法來解決權(quán)重的問題。主成分分析法是由Hotelling于1933年提出的,它主要有兩個(gè)用途:一是降維,即將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化成較少的指標(biāo);二是確定各個(gè)主成分的權(quán)重并以此來計(jì)算得分。本文中主要是借用其第二個(gè)用途并做了一定改進(jìn)來進(jìn)行分析。

1.在已取得某項(xiàng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)評(píng)價(jià)單元因子評(píng)價(jià)分值的基礎(chǔ)上,建立 n×m階的評(píng)價(jià)分值矩陣G,即:

G=(G1,G2,…,Gm)=G11G12…G1m

G21G22…G2m

[][][]

Gn1Gn2…Gnm (1)

其中,Gj表示第 j個(gè)評(píng)價(jià)因子在各個(gè)評(píng)價(jià)單元上的得分形成的 n階列向量,Gij表示Gj的第 i個(gè)分量,即第 j個(gè)評(píng)價(jià)因子在第 i個(gè)評(píng)價(jià)單元內(nèi)的分值。

2.將評(píng)價(jià)分值矩陣 F中的每一個(gè)元素 Gij(i = 1,2,…,n;j = 1,2,…m)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,即將所有因子評(píng)價(jià)分值的均值變?yōu)?,方差變?yōu)?1,則原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值為:

G′ij=(Gij-j)/σj(2)

其中,j為均值,σj為其對(duì)應(yīng)的方差,即通過上式對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

3.通過坐標(biāo)變化手段,將原來含有m個(gè)變量的G′j(j =1,2,…m)作線性變化,轉(zhuǎn)化為另一組相互無關(guān)的綜合變量 H1,H2,…,Hm,并且滿足:

H1H2Hm=u11u12…u1n

u21u22…u2n

um1um2…um1×G′1G′2G′m(3)

H1,H2,…,Hm分別稱為原始評(píng)價(jià)因子的第一,第二,…,第 p主成分,其中H1在總方差中占的比例最大,綜合原始評(píng)價(jià)因子的能力最強(qiáng),其余主成分在總方差中占的比例逐漸減少,即綜合原始評(píng)價(jià)因子的能力依次減弱。

4.累積方差貢獻(xiàn)率。主成分的提取主要是依據(jù)主成分的累積方差貢獻(xiàn)率。主成分的方差占總方差的比重定義為方差貢獻(xiàn)率,即:

ej=λj/∑mi=1λi (4)

方差貢獻(xiàn)率描述了各主成分在反映各個(gè)原始評(píng)價(jià)因子信息量方面的能力大小,因此,在綜合評(píng)價(jià)中可以用方差貢獻(xiàn)率作為各個(gè)主成分的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)主成分的客觀賦權(quán)。主成分方差貢獻(xiàn)率的累加稱為累積方差貢獻(xiàn)率,即:

Ej=∑ji=1ei=∑ji=1λi/∑mk=1λk(5)

一般取累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到 85%―95%的特征值λ1,λ2,…,λp(p≤m)

5.單元綜合評(píng)價(jià)分值計(jì)算。以方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,對(duì)提取的前 p個(gè)主成分在每個(gè)單元內(nèi)得分進(jìn)行線性加權(quán),得到每個(gè)評(píng)價(jià)單元內(nèi)的綜合評(píng)價(jià)值,計(jì)算公式為:

yi=∑pj=1ej×hij(6)

通過上式,最終我們可以得到關(guān)于各個(gè)測(cè)度單元的最后得分。

上述步驟為主成分分析的一般方法。在本文中,出于需要,對(duì)其進(jìn)行了一定的改進(jìn)。在得到了yj的得分以后,由于存在著負(fù)值,首先以式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:

zi=yi-yiminyimax-yimin(7)

在得到上述標(biāo)準(zhǔn)化的指數(shù)以后,帶入城市化率進(jìn)行進(jìn)一步處理:

z′i=zi/qi(8)

其中,qj為各個(gè)城市的城市化率,z′為我們考慮進(jìn)城市化率的影響以后的最終得分。

最后,為了對(duì)我國的城市化質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比,我們?cè)俅螌?duì)各個(gè)城市的得分進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化,其公式為:

z″i=100×z′i-z′iminz′imax-z′imin(9)

這樣,我們就將各個(gè)城市城市化質(zhì)量的得分轉(zhuǎn)化成了0―100之間的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),以便于我們進(jìn)行比較。

四、實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)均來自于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2007》以及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2007》,全部為2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了準(zhǔn)確地測(cè)度和反映我國大中城市城市化發(fā)展的質(zhì)量,本文選取了我國四個(gè)直轄市和26個(gè)省會(huì)城市(拉薩拉薩的各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)在年鑒上均未反映出來。除外)進(jìn)行了測(cè)度,并最終得出了相關(guān)的結(jié)論。

2.數(shù)據(jù)處理

在本文中,由于僅有人口密度是一個(gè)負(fù)值(即該值越大,城市化質(zhì)量會(huì)越低),出于本文分析的需要,文中取其倒數(shù)并乘以1 000作為最終衡量數(shù)據(jù)。同時(shí),由于福州的城市化率出現(xiàn)了缺失值,本文用各個(gè)城市的平均值進(jìn)行代替。

3.實(shí)證分析

為了對(duì)我國城市化質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度,需要首先對(duì)主成分進(jìn)行分析,以確定主成分?jǐn)?shù)并以此來確定城市化質(zhì)量指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重。通過分析,得到了主成分的結(jié)果(如表2所示)。

由于本文采用主成分分析法的目的不是降維,因此,選擇其累積方差貢獻(xiàn)率為1的所有主成分,以此來準(zhǔn)確地對(duì)城市化質(zhì)量進(jìn)行分析。從表2可得,自第22個(gè)主成分開始,其累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了1,因此選擇其前22個(gè)主成分,它們完整地衡量了本指標(biāo)體系所包含的24個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)由于我們?nèi)〉氖抢鄯e方差貢獻(xiàn)率為1前的所有主成分,因此所有的指標(biāo)都涵蓋在了這22個(gè)主成分當(dāng)中,因而不需要考慮各個(gè)主成分的荷載矩陣。

在確定了主成分以后,運(yùn)用公式(6)、(7)、(8)、(9)進(jìn)行計(jì)算,最終得到了各城市城市化質(zhì)量得分(見表3)。

對(duì)表3中各城市城市化質(zhì)量的得分,本文主要研究其最終得分值z(mì)″i。從表3可得,城市化質(zhì)量得分最高的為長(zhǎng)沙市,其值為100,即長(zhǎng)沙市城市化質(zhì)量為中國最高的都市。得分最低的則為重慶市,其值為0,即重慶市城市化質(zhì)量為中國最低的都市。由于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的處理,本數(shù)據(jù)僅是一個(gè)相對(duì)值而非絕對(duì)值。因此長(zhǎng)沙市和重慶市的得分僅為相對(duì)值而非絕對(duì)值。

對(duì)于中國城市化質(zhì)量相對(duì)最好的長(zhǎng)沙市,其高質(zhì)量的城市化道路,值得我們做進(jìn)一步的探討。由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力等指標(biāo)在全國直轄市和省會(huì)城市中較為靠后,長(zhǎng)沙市并沒有盲目的不切實(shí)際的提高城市化率,其城市化率僅為35.76%。相比其他城市盲目粗放的提高城市化率,長(zhǎng)沙市這種城市化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市化道路,值得我國其他城市借鑒。重慶市作為我國人口和面積最大的直轄市,在城市化質(zhì)量上位居我國直轄市和省會(huì)城市中最后。其主要原因在于,作為我國第四個(gè)直轄市,重慶市在城市化的過程中急于追趕北京和上海,從而導(dǎo)致城市化率很高但是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境指標(biāo)卻未能跟上,導(dǎo)致了其城市化質(zhì)量的低下。這種過分地追求高城市化率的粗放型的城市化道路,最終會(huì)成為城市持續(xù)發(fā)展的障礙。

下面對(duì)30個(gè)大中城市進(jìn)行分類,其平均得分為61.91分,這接近于我們通常所采用的記分卡的及格線(60分)。為了對(duì)我國城市化質(zhì)量做進(jìn)一步分析,需要按照其得分高低對(duì)各城市進(jìn)行歸類。運(yùn)用美國通常的等級(jí)劃分法,劃定90+為A,80+為B,70+為C,60+為D,60-為E,其中A為很好,B為好,C為良,D為中,E為差,結(jié)果見表4。

如表5所示,從整體上看,我國有50%的省會(huì)及直轄市的城市化質(zhì)量都處在一個(gè)較低的水平。下面對(duì)城市化質(zhì)量各等級(jí)中主要城市進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,由于前文已對(duì)長(zhǎng)沙市和重慶市進(jìn)行了分析,故不在對(duì)其進(jìn)行分析。

(1)A級(jí)。在A級(jí)城市中,長(zhǎng)春市作為中國最老的工業(yè)基地之一,有著良好的工業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),同時(shí)在社會(huì)指標(biāo)以及環(huán)境指標(biāo)的建設(shè)方面,都很好地得到了發(fā)展,因此其城市化質(zhì)量很高。廣州市作為中國最早改革開放的都市之一,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一直注重整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此其城市化質(zhì)量也相對(duì)較高。

(2)B級(jí)。在B級(jí)的各城市中,盡管呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面并不能與東部沿海城市相提并論,但是其城市化進(jìn)程中,由于其為我國少數(shù)民族自治區(qū),一直都強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展而不是過分地追求現(xiàn)代化,因此其城市化質(zhì)量較高。杭州和合肥則地處中國東部地區(qū),不論是自然條件還是人文條件都很好,它們都很注意整個(gè)城市的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(3)C級(jí)。在C級(jí)城市中,各城市主要是利用便利的交通以及自身的資源和周圍城市的輻射進(jìn)行發(fā)展,在城市化的過程中都比較注重非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的發(fā)展,而且這幾座城市的重工業(yè)等相對(duì)較少,環(huán)境以及居住條件等都比較好,因此其城市化質(zhì)量為良。

(4)D級(jí)。在D級(jí)的城市中,需要重點(diǎn)關(guān)注的為北京和上海城市。北京和上海在我國城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合報(bào)告中,位于綜合競(jìng)爭(zhēng)力的前列,其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市,社會(huì)指標(biāo)上也相當(dāng)理想。但是由于城市負(fù)載的人口太大,導(dǎo)致其城市化率超過了城市負(fù)載。過度的城市化帶來了大量的城市病,比如人口密度,居住環(huán)境等方面,從而導(dǎo)致其城市化質(zhì)量較低。

(5)E級(jí)。在E級(jí)中,大部分城市為中西部地區(qū)的城市。它們的城市化道路大都采取的是一種粗放型發(fā)展道路,因此其城市化質(zhì)量較差。在這個(gè)等級(jí)中需要關(guān)注的是天津市,類似于北京市和上海市,天津市由于城市負(fù)載過大而導(dǎo)致其城市化質(zhì)量較低。

五、結(jié)論與啟示

本文通過構(gòu)建城市化質(zhì)量測(cè)度指標(biāo)體系,在運(yùn)用主成分分析法來確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重的基礎(chǔ)上,對(duì)我國30個(gè)大中城市的城市化質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)度,并得出了以下結(jié)論:

第一,我國城市化質(zhì)量相對(duì)較低。根據(jù)前文的城市化質(zhì)量得分及等級(jí)劃分,我國位于中高質(zhì)量的城市數(shù)量過少,而位于低質(zhì)量的城市則過多。這個(gè)狀況表明,目前我國各省市并沒有走集約型高質(zhì)量的城市化道路。

第二,我國城市化質(zhì)量從東向西逐漸遞減。就空間角度而言,東部地區(qū)的城市化質(zhì)量相對(duì)較高,而西部地區(qū)城市化質(zhì)量普遍偏低。這個(gè)布局與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的布局類似,由此可以看到,就某種程度上而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市化質(zhì)量存在著某種關(guān)聯(lián)關(guān)系,即合理科學(xué)的城市化道路,將會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于過分追求純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及體制與認(rèn)識(shí)上的原因,導(dǎo)致了我國大多數(shù)城市在城市化的過程中,往往單純地追求高城市化率而忽視了城市化過程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種不合理的城市化道路,造成了我國城市化的畸形發(fā)展,最后導(dǎo)致了城市化質(zhì)量的低下。實(shí)際上,城市化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)過程,只有在這種和諧發(fā)展的城市化道路上,城市化才能實(shí)現(xiàn)其真正價(jià)值。

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篇9

關(guān)鍵詞: 園林綠化,城市,可持續(xù)發(fā)展,建議對(duì)策

Abstract: urban landscape in the construction of the cities play a very important role, along with the city's economic and social development, urban landscape and there are a series of problems to be solved. This paper mainly in the city green management, project bidding, construction, virescence maintenance, garden breeding in further discussion, and proposed the effective Suggestions.

Keywords: landscape, city, sustainable development, suggest countermeasures

中圖分類號(hào)：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷改善，對(duì)居住和工作環(huán)境要求越來越高。園林綠化業(yè)迅猛發(fā)展，綠化公司日益增多，各地相繼出現(xiàn)了很多有特色的園林綠化小區(qū)，形式喜人，特別是沿海地區(qū)，城市園林綠化市場(chǎng)正在慢慢步入正軌。但在內(nèi)陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。

一、園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用

園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。

二、城市園林綠化中存在的問題

1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)。如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。

2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤(rùn)，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工?！币粋€(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。

3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加企業(yè)效益。

4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。

三、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策

1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。

2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個(gè)主題，非常有特色?，F(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。

3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。

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篇10

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)，安徽 合肥 230601）

摘要：我國許多城市屬于煤炭資源型城市，煤炭開采產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位.隨著煤炭資源的不斷開采和減少，經(jīng)濟(jì)衰退、資源枯竭與環(huán)境污染等問題必然會(huì)推動(dòng)煤炭資源型城市走向更加可持續(xù)的發(fā)展轉(zhuǎn)型.淮北市作為皖北地區(qū)最大的煤炭型資源城市，是安徽省煤炭資源城市的典型代表.近年來，淮北市以食品工業(yè)為轉(zhuǎn)型突破口，取得了較為良好轉(zhuǎn)型成果，但也存在不能忽視的發(fā)展問題，本文立足淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)淮北市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中存在問題做出分析并提出建議.

關(guān)鍵詞 ：煤炭資源型城市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展；食品工業(yè)

中圖分類號(hào)：F299.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）05-0098-02

1 淮北市煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必要性

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型發(fā)展方式占主導(dǎo)地位

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系.各產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系、比例關(guān)系不盡相同，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大小也不同.因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系在內(nèi)的結(jié)構(gòu)特征概括為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).在淮北市煤炭城市產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展中，主要的產(chǎn)業(yè)特征有以下兩點(diǎn)：

（1）煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單粗獷，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成較為單一，產(chǎn)業(yè)有機(jī)性較差.同時(shí)，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城市的應(yīng)變能力變差，無法應(yīng)對(duì)諸如煤炭國際市場(chǎng)變動(dòng)、資源逐漸衰竭、環(huán)境惡化等問題，這也成為煤炭型資源城市隨著礦業(yè)開采強(qiáng)度加大而經(jīng)濟(jì)逐漸衰微的原因.

（2）產(chǎn)業(yè)資源依賴性過強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)群體構(gòu)造方式主要為單一遞進(jìn)式.構(gòu)成煤炭產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)群關(guān)系密切，層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣.而隨著礦產(chǎn)資源開采規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“單一鏈條”式的產(chǎn)業(yè)模式的矛盾也變得日漸突出，不僅資源供給出現(xiàn)一定的危機(jī)性，同時(shí)一旦其中某個(gè)鏈條斷裂，就會(huì)引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性衰退危機(jī).

1.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重

淮北煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以“煤”為主，采礦、選礦、煤化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸尖銳，在追求GDP發(fā)展的同時(shí)忽略了綠色GDP的相關(guān)指數(shù).煤炭開采引發(fā)大面積地表的下沉和塌陷，形成了城市內(nèi)部的“塌陷區(qū)”，引起城市建筑物、道路、橋梁的損壞，使城市地質(zhì)環(huán)境與生存環(huán)境逐漸惡化；同時(shí)大量煤礦的焚燒引起空氣中SO2等有毒氣體和煙塵的含量增加.

1.3 煤炭產(chǎn)業(yè)已成夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

2000年以后，淮北市煤炭產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2008年普通混煤含稅價(jià)由不到200元/噸增長(zhǎng)至650元/每噸，煤炭產(chǎn)業(yè)榮極一時(shí)，成為了淮北市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè).但受國際經(jīng)融危機(jī)和國際煤炭市場(chǎng)的劇烈變動(dòng)以及國內(nèi)天然氣等技術(shù)的普及推廣等因素的影響，自2008年8月起，在短短的半年內(nèi)普通混煤的價(jià)格由650元/噸跌至300元/噸，隨著天然氣等清潔資源的推廣，煤炭產(chǎn)業(yè)已然成為夕陽產(chǎn)業(yè)，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也時(shí)常出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的狀況，僅僅依靠煤炭產(chǎn)業(yè)來支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)行不通.

1.4 煤炭資源屬不可再生資源，大量開采導(dǎo)致資源日漸枯竭

淮北市建市可以說是“緣煤而建，因煤而興”，但目前淮北市煤炭資源的開采已經(jīng)進(jìn)入了中后期，在近十年內(nèi)，先后有4對(duì)大型國有礦井、10對(duì)地方小煤礦倒閉.預(yù)計(jì)到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國有大中型煤礦中的9對(duì)狂進(jìn)將面臨資源枯竭的境地，前期大量、無節(jié)制、不科學(xué)的開采模式導(dǎo)致的煤炭這種不可再生資源的資源瓶頸的日益顯現(xiàn)，因此城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫.

2 淮北市食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

2.1 食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)趨于完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始形成

淮北市全市已經(jīng)初步建設(shè)相山區(qū)鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪縣百善礦糧油工業(yè)園、口子集團(tuán)工業(yè)園、杜集區(qū)六和工業(yè)園等食品工業(yè)園區(qū)，形成了一系列具有競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工集群基地，這些集群地的出現(xiàn)極大的促進(jìn)了食品工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)也開始慢慢的顯現(xiàn)出來.

2.2 龍頭企業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)體系初步建立

據(jù)統(tǒng)計(jì)，淮北市全市共有銷售收入500萬以上的食品加工企業(yè)50余家，年銷售過億元企業(yè)8家，全市省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家.截止2012淮北市共建成各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)182個(gè)，其中輻射力較強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)25個(gè).通過數(shù)據(jù)可以看出，通過政府的政策扶持和近年來良好的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，食品工業(yè)的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，食品市場(chǎng)體系的初步建成也給淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型道路起到了示范和帶領(lǐng)作用.

2.3 食品工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為全市支柱產(chǎn)業(yè)

截至2013年，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭?jī)r(jià)格大幅下降的復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，淮北市煤炭稅收同比下降27%，但非煤產(chǎn)業(yè)增加值為284億元，同比提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市全部工業(yè)總增加值的56.2%，，其中食品工業(yè)增加值的份額占大部分，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，食品工業(yè)也已初步轉(zhuǎn)型成為全市的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)所占全市經(jīng)濟(jì)總值總份額僅次于傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè).

3 淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

3.1 龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)力不足

在政府政策的扶持下，一大批優(yōu)秀的企業(yè)逐漸發(fā)展起來，但其中的能夠發(fā)揮指導(dǎo)、帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)卻十分稀少.截止2008年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)年銷售收入平均只有6000萬元左右，缺少像雙匯、思郎、曦強(qiáng)這樣規(guī)模大、品牌響、效益高、有較好的龍頭帶頭效應(yīng)的企業(yè).食品加工業(yè)的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)有開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，同時(shí)能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)商品生產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收.良好的食品工業(yè)龍頭企業(yè)不僅具有市場(chǎng)開拓能力，能夠進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深精加工，也可以為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)千家萬戶的發(fā)展.缺少龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀使淮北市在食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中缺少引導(dǎo)和示范效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程有較大阻力.

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

在淮北市的食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，食品加工業(yè)的形勢(shì)趨同，商品也具有較強(qiáng)的相似性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，多為面粉、速食、飼料等，而類似速凍食品、熟食、特色食品等食品加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)不流暢，企業(yè)間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)性較差.產(chǎn)業(yè)整體鏈較短且單一，不僅不利于新企業(yè)的出現(xiàn)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)氛圍的形成.

3.3 利益機(jī)制不完善

食品工業(yè)在淮北市的發(fā)展已經(jīng)有一定時(shí)間，但相關(guān)的利益機(jī)制尚且不明確完善，例如超過半數(shù)以上的企業(yè)未能和農(nóng)民建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料生產(chǎn)合作關(guān)系，一家一戶的分散型生產(chǎn)方式使農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的原料在品質(zhì)、品種、數(shù)量、質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與食品工業(yè)的飛速發(fā)展相適應(yīng).例如，淮北市重點(diǎn)打造的榴園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：榴園村主要以種植石榴及石榴深加工為主，目前擁有石榴種植面積8萬畝，為全國6大石榴產(chǎn)地之一，年產(chǎn)石榴1000余萬斤；擁有石榴深加工企業(yè)一個(gè)，年加工石榴600萬斤，年產(chǎn)值150萬元，這在全國新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中對(duì)其他企業(yè)產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng).淮北市榴園村的石榴栽植面積和品種均居于全國前列，但石榴的主要是以鮮果出售，并沒有形成深層次的食品加工市場(chǎng)，也沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，缺少企業(yè)與農(nóng)民的共同利益機(jī)制.

3.4 農(nóng)業(yè)開發(fā)與食品工業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力不足

雖然政府大力支持淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺(tái)大量政策支持食品工業(yè)轉(zhuǎn)型，但就全市范圍來看，食品工業(yè)發(fā)展處于起步時(shí)期，加工技術(shù)與設(shè)備仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，存在例如食品工業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不完善、從業(yè)人員學(xué)歷素質(zhì)較低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新機(jī)制、配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)成本過高、人才供給不足等問題.

3.5 食品安全問題不受重視

在淮北市食品工業(yè)高速發(fā)展的重要時(shí)期，食品安全問題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，這些問題既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了淮北市的對(duì)外形象.除了一些企業(yè)法制觀念、質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感淡薄外，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步整合.

4 對(duì)策與建議

4.1 加大政策扶持力度

在淮北市食品工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，面對(duì)可能出現(xiàn)的種種轉(zhuǎn)型問題，政府應(yīng)發(fā)揮本職職能，起到正確的引導(dǎo)作用.如通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持和培育一批產(chǎn)品新穎、資質(zhì)良好、發(fā)展?jié)摿^大、有市場(chǎng)前景與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，促使其快速發(fā)展，成為特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，為全市食品企業(yè)起到模范帶頭作用.

4.2 加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新在城市轉(zhuǎn)型與食品工業(yè)的發(fā)展中也起到了不可替代的重要作用.在傳統(tǒng)的食品工業(yè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)食品工業(yè)科技創(chuàng)新.如建立研發(fā)基地和科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升食品工業(yè)的科技實(shí)力和創(chuàng)新實(shí)力，加快形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).

4.3 加大投融資力度，完善產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅依托于政策支持與科技創(chuàng)新，投資也是不可或缺的重要部分.在發(fā)展食品工業(yè)的城市轉(zhuǎn)型中，應(yīng)用加大項(xiàng)目投資、降低銀行信貸條件、加強(qiáng)政銀企聯(lián)合等方式，促進(jìn)形成市場(chǎng)引導(dǎo)的投資機(jī)制，通過提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高投資效益.同時(shí)政府與企業(yè)以及農(nóng)民可考慮發(fā)展新型合作組織，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)的積極性，建立完善的利益機(jī)制.

4.4 重視食品安全問題，以高質(zhì)量換取高效益

必須抓住制約全市食品安全的重大瓶頸因素，健全食品安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展相關(guān)技術(shù)、方法、設(shè)備的研究開發(fā)與推廣，盡快取得突破性進(jìn)展，以有效防范食品安全事故的發(fā)生，確保讓人民群眾吃上放心、安全的食品，以高質(zhì)量換取高效益，才能保證食品工業(yè)發(fā)展的持續(xù)盈利與城市轉(zhuǎn)型構(gòu)想的成功.

4.5 加大品牌宣傳，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略

可借全市食品工業(yè)博覽會(huì)、煤炭機(jī)械博覽會(huì)等大型會(huì)議為宣傳平臺(tái)，大力宣傳食品工業(yè)發(fā)展的建設(shè)和招商政策，為發(fā)展食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)樹立良好的外部形象，積極招商引資，吸引投資者，彌補(bǔ)企業(yè)資金來源不足的相關(guān)問題.同時(shí)制定更加優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)加大研發(fā)和品牌推廣力度，實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知名度.

參考文獻(xiàn)：