導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林防火撲火預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)

xx鄉(xiāng)實(shí)行xx鄉(xiāng)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，xxx擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn)，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機(jī)制。

二、 加強(qiáng)宣傳教育

根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況，利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車(chē)巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。

三、 強(qiáng)化野外火源管理

在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險(xiǎn)天氣，對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢(qián)、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時(shí)輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時(shí)進(jìn)行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并做好撲火工作。

四、 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍，當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個(gè)村去撲火，平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺(jué)上山撲火。

五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法

根據(jù)xx鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì)，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打，方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí)，以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí)，就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。

六、 在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全

為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn)：

1、 時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化，對(duì)火情了如指掌。

2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

3、 事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。

4、 注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。

5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。

6、 對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。

篇2

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于縣境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，在具體實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)的原則，具體落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.5.2部門(mén)配合。各有關(guān)防火部門(mén)應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

1.5.3以人為本。切實(shí)把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。

1.5.4建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。認(rèn)真做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)預(yù)防、撲救、保障措施得到落實(shí)。

1.5.5依靠科技。開(kāi)展森林防火技術(shù)研究，采用新技術(shù)，新裝備提高森林防火工作水平，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)森林防火預(yù)防和撲救能力。

1.6森林防火期

根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣森林防火實(shí)際情況，我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時(shí)期。

1.7預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由縣護(hù)林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防火辦）向縣護(hù)林防火指揮部副指揮（縣林業(yè)局局長(zhǎng)）或總指揮（主管副縣長(zhǎng)）報(bào)告，并提出初步應(yīng)急處置意見(jiàn)，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

1.8森林防火工作責(zé)任落實(shí)

1.8.1縣委、政府和縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)全縣森林防火工作情況，召開(kāi)全縣森林防火工作會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，安排部署森林防火工作，簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）年終考核內(nèi)容。

1.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府有專(zhuān)人負(fù)責(zé)森林防火工作，并建立好森林防火工作臺(tái)帳，內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。

1.8.3縣護(hù)林防火指揮部將根據(jù)全縣森林防火工作形勢(shì)，組織開(kāi)展森林防火大檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火人員、措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的，隨時(shí)予以查究。

2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，由縣護(hù)林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火情的各項(xiàng)組織指揮工作?？h護(hù)林防火指揮部組成部門(mén)應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好森林火災(zāi)的撲救工作。

2.1縣護(hù)林防火指揮部

2.2.1組成

總指揮：縣人民政府縣長(zhǎng)

副總指揮：縣人民政府主管森林防火工作副縣長(zhǎng)

副指揮：縣人武部部長(zhǎng)、六盤(pán)山林業(yè)局分管局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)

成員：縣人武部、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、大灣鄉(xiāng)、六盤(pán)山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、香水鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人。

2.1.2組成及職責(zé)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助發(fā)生火災(zāi)的單位或個(gè)人做好森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作。根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)的需要，縣指揮部臨時(shí)成立森林火災(zāi)撲救前線(xiàn)指揮部，其組成和主要職責(zé)是：

2.1.2.1前線(xiàn)指揮部：

組長(zhǎng)：縣人民政府主管森林防火工作副縣長(zhǎng)

成員：縣人武部、縣林業(yè)局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮撲救工作，防火各指揮人員協(xié)助其工作，各撲火隊(duì)員無(wú)條件接受其指揮調(diào)度，落實(shí)縣指揮部關(guān)于森林火災(zāi)處置和撲救的各項(xiàng)工作指示，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救、協(xié)調(diào)各工作組有效開(kāi)展工作。主要有：

工作職責(zé)：

（1）準(zhǔn)確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化；

（2）建立上下、左右暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確的通訊系統(tǒng)；

（3）及時(shí)制定可靠的撲火方案，準(zhǔn)確下達(dá)指令，檢查落實(shí)情況；

（4）正確組織撲火并確保撲火隊(duì)員人身安全。

2.1.2.2綜合調(diào)度組：

成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門(mén)落實(shí)撲火力量，物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)等具體處置措施。

2.1.2.3后勤保障組：

成員：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：做好森林火災(zāi)撲救中必需生活日用品等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位快速運(yùn)輸撲火隊(duì)員、撲火設(shè)備及救援物資。

2.1.2.4醫(yī)療救護(hù)組：

成員：縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院、縣疾病控制中心

職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)后防疫等工作。

2.1.2.5宣傳報(bào)道組：

成員：縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺(tái)

職責(zé)：按照國(guó)家對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火情火災(zāi)處置撲救工作需要，經(jīng)縣森林防火指揮部審核后，適時(shí)火情信息，組織好新聞宣傳。

2.1.2.6技術(shù)咨詢(xún)組：

成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局

職責(zé)：負(fù)責(zé)林火環(huán)境分析、并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救方案，根據(jù)指揮部辦公室授權(quán)，開(kāi)展火情、火災(zāi)調(diào)查，火災(zāi)損失評(píng)估，并做好處置評(píng)價(jià)。

2.1.2.7現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：

成員：縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院

職責(zé)：深入火場(chǎng)一線(xiàn)，對(duì)各部門(mén)、各單位和有關(guān)人員在森林火災(zāi)處置撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督和檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)前線(xiàn)指揮部和縣指揮部。

2.1.2.8維持秩序組

組長(zhǎng)：縣公安局副局長(zhǎng)

組成：縣公安局、縣森林派出所

職責(zé)：維持火場(chǎng)秩序及通往火場(chǎng)的道路交通秩序、確保道路暢通；控制火場(chǎng)肇事人員。

2.2縣防火辦

組成：林業(yè)局

職責(zé)：負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。及時(shí)掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作。縣防火辦設(shè)在縣林業(yè)局，主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)

組成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其成轄區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：按照本預(yù)案制定本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù)，明確火場(chǎng)的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

3、預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及其護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的森林防火知識(shí)宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識(shí)。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃、有防范地組織開(kāi)展農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營(yíng)造生物防火林帶和開(kāi)設(shè)防火隔離帶及林區(qū)防火道路；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)市護(hù)林防火指揮部的森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，向全縣預(yù)警信息。

3.3人工影響天氣

氣象部門(mén)要根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)情況制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.4森林火災(zāi)報(bào)告

3.4.1當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）護(hù)林防火指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即將火情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防火辦報(bào)告，縣護(hù)林防火辦公室在接到報(bào)告后立即應(yīng)將火情向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告。

3.4.2在一般森林火災(zāi)撲救中，發(fā)生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的，森林火災(zāi)撲滅后，縣人民政府應(yīng)正式行文上報(bào)市、區(qū)護(hù)林防火指揮部。

3.4.3當(dāng)出現(xiàn)下列火情時(shí)，縣森林防火辦應(yīng)立即核實(shí)情況后向市防火辦報(bào)告：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

3.4.4當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向市、自治區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

4、應(yīng)急處置

4.1撲救指揮

撲救森林火災(zāi)由縣政府和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從。在撲火中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別隨之提高，應(yīng)堅(jiān)持由上至下的逐級(jí)指揮體系。駐涇武警、消防部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的撲火組織指揮工作。

4.1.1進(jìn)入火場(chǎng)撲救森林火災(zāi)順序

縣護(hù)林防火指揮部—宣傳報(bào)道組—綜合調(diào)度組—技術(shù)咨詢(xún)組—縣公安局—第一梯隊(duì)—第二梯隊(duì)—第三梯隊(duì)—后勤保障組—醫(yī)療救護(hù)組—現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組

4.1.2縣森林防火指揮部。執(zhí)行縣委、縣政府撲救森林火災(zāi)的決策，總指揮坐陣指揮，審議和簽發(fā)森林防火令。召開(kāi)縣護(hù)林防火指揮部緊急會(huì)議，作好撲救森林火災(zāi)工作。

4.1.3縣防火辦。組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)商會(huì)議，提出組織人員撲救的具體方案、戰(zhàn)術(shù)。隨時(shí)與火場(chǎng)前線(xiàn)保持聯(lián)系，了解火勢(shì)發(fā)展情況及撲救情況。及時(shí)向縣委、縣政府、有關(guān)成員單位及區(qū)護(hù)林防火部門(mén)報(bào)告火場(chǎng)最新情況，做好各參戰(zhàn)單位的協(xié)調(diào)工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災(zāi)民的撤離及安置，做好信息的上報(bào)下傳工作。

4.1.4迅速集合。前線(xiàn)指揮部、各工作小組、各有關(guān)撲火單位的撲火組成人員，在接到撲火指令后，必須在20分鐘內(nèi)在縣防水指揮部指定地點(diǎn)迅速集結(jié)，同時(shí)，要攜帶好有關(guān)工作裝備、設(shè)備，整裝待發(fā)，不得拖延時(shí)間，以免貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)。按職責(zé)分解至2.1.2內(nèi)。

4.2撲火前線(xiàn)指揮部的建立

4.2.1前線(xiàn)指揮部的建立

4.2.1.1縣護(hù)林防火指揮部總指揮或副指揮啟動(dòng)縣森林火災(zāi)撲火預(yù)案命令后，縣護(hù)林防火指揮部副指揮，要帶領(lǐng)各小組、撲火隊(duì)伍到達(dá)火場(chǎng)，并按前線(xiàn)指揮部組成人員迅速建立撲火前線(xiàn)指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)撲救工作。

4.2.2.2選建撲火前線(xiàn)指揮部位置的原則：

（1）距離火場(chǎng)近、便于指揮的地方；

（2）便于了解和掌握火情的地方；

（3）便于集結(jié)、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍的地方；

（4）便于通信聯(lián)絡(luò)的地方、比較安全的地方。

4.2.3前線(xiàn)指揮部權(quán)力

發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，撲火前線(xiàn)指揮部有權(quán)在其轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用各單位的滅火物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實(shí)施局部交通管制等緊急措施。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全，嚴(yán)禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災(zāi)的撲救工作。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4.3.4在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍和部隊(duì)官兵為主，其它經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

4.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

4.4撲火安全

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場(chǎng)地理環(huán)境和火情態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、開(kāi)設(shè)阻火隔離帶和實(shí)施撲火時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢(shì)變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”，即：進(jìn)入夜間，對(duì)情況復(fù)雜的火場(chǎng)原則上圍而不打，應(yīng)組織人員開(kāi)設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時(shí)機(jī)組織力量突擊撲打；原則上不撲打火頭，確需撲打時(shí)，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)或半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在復(fù)雜危險(xiǎn)的地形條件和火情下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊，嚴(yán)防發(fā)生事故?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)在林區(qū)居民居住地周?chē)?，開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂人員緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

4.5通訊聯(lián)絡(luò)措施

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門(mén)要運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段，保證縣護(hù)林防火指揮部與火場(chǎng)、前線(xiàn)撲火指揮部的通訊暢通，按應(yīng)急通訊規(guī)定辦理?？h護(hù)林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班，前線(xiàn)撲火指揮部人員應(yīng)攜帶移動(dòng)電話(huà)、車(chē)載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具趕赴火場(chǎng)，隨時(shí)保持與縣護(hù)林防火指揮部、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)各撲火隊(duì)指揮員及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保持聯(lián)系?？h護(hù)林防火指揮部各成員單位要隨時(shí)與縣護(hù)林防火指揮部保持聯(lián)系。

4.6撲火力量組織與動(dòng)員

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）撲火力量為主，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由縣護(hù)林防火指揮部就近調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。

4.6.1第一梯隊(duì)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)義務(wù)森林撲火隊(duì)，由前線(xiàn)和當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)火情需要就近調(diào)集。

4.6.2第二梯隊(duì)：由縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局職工組成，一旦發(fā)生火情，縣防火指揮部森林撲火隊(duì)立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣進(jìn)行滅火。

4.6.3第三梯隊(duì)：武警、消防官兵、民兵預(yù)備役部隊(duì)等，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)撲火需要靈活調(diào)集。

4.7信息

對(duì)有影響的森林火災(zāi)案例或重、特大森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)報(bào)道。對(duì)有火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，由縣委、政府批準(zhǔn)后，縣市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行新聞。

4.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)情況決定：

4.8.1安排清理火場(chǎng)留守人員?；馂?zāi)撲滅后，由火災(zāi)發(fā)生地指揮部安排10-20人留守清理火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。

4.8.2撤離前集合。各撲火隊(duì)（組）在隊(duì)（組）長(zhǎng)的帶領(lǐng)下在指定地點(diǎn)迅速集合，清查校對(duì)人數(shù)，帶好工具后報(bào)前線(xiàn)指揮部，以便安全依次撤離火場(chǎng)。

4.8.3撤離火場(chǎng)順序：

第一梯隊(duì)—第二梯隊(duì)—第三梯隊(duì)—現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組—技術(shù)咨詢(xún)組—綜合調(diào)度組—后勤保障組—縣公安局—前線(xiàn)指揮部—宣傳報(bào)道組—醫(yī)療救護(hù)組

5、后期處置

5.1火案查處

發(fā)生森林火災(zāi)后，縣護(hù)林防火指揮部要迅速組織林業(yè)、監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門(mén)，成立聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因。對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)依法作出處理，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

5.2災(zāi)后恢復(fù)

縣、鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。衛(wèi)生部門(mén)要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療趕赴火場(chǎng)進(jìn)行救治，藥品監(jiān)督部門(mén)要儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，保證救治傷員的需要。交通部門(mén)要組織本系統(tǒng)有關(guān)單位為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，為撲火救災(zāi)服務(wù)，對(duì)發(fā)生的費(fèi)用，先運(yùn)輸后結(jié)算。糧食、民政部門(mén)要協(xié)助林區(qū)有關(guān)部門(mén)做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)。電力、水務(wù)、通信等部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要及時(shí)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。

5.3火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)損失情況，由縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室核實(shí)后，再報(bào)市護(hù)林防火指揮部。

5.4工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。

6、綜合保障

6.1物資儲(chǔ)備保障

縣、鄉(xiāng)（場(chǎng)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，以保證森林火災(zāi)的撲救工作。

6.2后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍建設(shè)。縣護(hù)林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊(duì)伍，其人員從縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局干部職工中抽調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）根據(jù)各自的林業(yè)用地面積和森林火災(zāi)撲救任務(wù)的需要，組建一支30-50人應(yīng)急撲火隊(duì)；要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火隊(duì)伍，來(lái)應(yīng)對(duì)重大以上森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）撲火隊(duì)要在縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3預(yù)案演練培訓(xùn)

為保證本預(yù)案的實(shí)施，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)有計(jì)劃地組織有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)護(hù)林防火指揮部要有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

7、附則

7.1說(shuō)明

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是縣政府處置一般森林火情的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣護(hù)林防火指揮部辦公室進(jìn)行管理、實(shí)施。原則上每3年修訂一次，遇有重要情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。修訂后，經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部全體成員會(huì)議同意后，報(bào)縣人民政府實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)參照本預(yù)案，制定本級(jí)森林火災(zāi)處理預(yù)案，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)預(yù)案體系。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇3

一、實(shí)施范圍

凡發(fā)生森林火警，由著火所在地組織撲救，發(fā)生森林火災(zāi)，都應(yīng)按行政區(qū)管轄范圍，由著火所在地的指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本級(jí)森林防火實(shí)施方案，必要時(shí)上報(bào)辦事處森林防火指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)辦事處森防指）請(qǐng)求支援。

辦事處森防指根據(jù)火災(zāi)情況，給予救援，對(duì)火情嚴(yán)重、發(fā)生下列火災(zāi)的，請(qǐng)求區(qū)級(jí)上一級(jí)森防指給予援助。

1、市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)。

2、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)。

3、造成人員傷亡和重大損失的森林火災(zāi)。

4、區(qū)、縣行政交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。

5、燃燒時(shí)間較長(zhǎng)，燃燒面積超過(guò)20公頃的森林火災(zāi)。

6、其他需要上級(jí)救援的森林火災(zāi)。

二、處理森林火災(zāi)的基本程序

（一）逐級(jí)報(bào)告制度

1、發(fā)生森林火災(zāi)的單位，必須立即向所在地森林防火指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)森防指）報(bào)告。

2、辦事處森防指接到火情報(bào)告后，根據(jù)預(yù)案立即安排，撲救火災(zāi)。

3、森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地的單位要將起火時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)、已出動(dòng)或到達(dá)的撲火人數(shù)、火勢(shì)分析、火場(chǎng)氣象信息等上報(bào)辦事處森防辦，由辦事處森防辦上報(bào)區(qū)或市森防辦。

（二）就地處理

各單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，要立即按照本《預(yù)案》，對(duì)森林防火實(shí)施緊急就地處理。

（三）請(qǐng)求支援

在本級(jí)《預(yù)案》難以快速控制火情的情況下，要向上級(jí)森防辦說(shuō)明火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，提出請(qǐng)求支援的具體事項(xiàng)。

三、辦事處《預(yù)案》的實(shí)施程序

（一）辦事處森防辦值班員接到森林火災(zāi)報(bào)告后，立即向辦事處森防辦主任報(bào)告，辦事處森防辦主任視情況逐級(jí)報(bào)告副總指揮、總指揮、直至上級(jí)林防辦。

（二）辦事處森防辦主任要根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際情況或鎮(zhèn)森防指領(lǐng)導(dǎo)同志的指示、委派趕赴火場(chǎng)，和各管理區(qū)、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一道組成撲火協(xié)調(diào)組，幫助著火地協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和督促火災(zāi)撲救工作。

四、辦事處《預(yù)案》的實(shí)施內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、辦事處森防指的主要職責(zé)：

森林火災(zāi)發(fā)生后，辦事處森防指總指揮、副總指揮視情況到鎮(zhèn)森防火辦坐陣指揮，必要時(shí)由辦事處森防指召集有關(guān)成員單位研究、部署森林火災(zāi)撲救工作從實(shí)際出發(fā)，制定撲火救災(zāi)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量，指揮撲火救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)后勤保障、火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。下設(shè)撲救組、后勤組、保衛(wèi)組和醫(yī)療救護(hù)組。

（1）撲救組：組長(zhǎng)由火災(zāi)發(fā)生地管理區(qū)總支的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事處撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)參加撲救組職責(zé)是：

--全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；

--準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；

--及時(shí)提報(bào)撲火救災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；

--根據(jù)上級(jí)部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的工作。

（2）后勤組：組長(zhǎng)由黨政辦和財(cái)政所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

后勤組職責(zé)是：

--根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；

--統(tǒng)一組織管理?yè)浠鹁葹?zāi)車(chē)輛；

--負(fù)責(zé)撲火信息的調(diào)度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

--負(fù)責(zé)安排撲火人員食宿；

--負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)是：

--組織管理好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；

--及時(shí)組織搶救傷病員；

--搞好食品檢疫和防疫工作；

--接收、管理救災(zāi)藥品。

（4）保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

保衛(wèi)組職責(zé)是：

--負(fù)責(zé)火因偵察和火案嫌疑人員的拘留、審理工作；

--負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)治安和交通疏導(dǎo)工作；

--負(fù)責(zé)前指和火場(chǎng)物資保衛(wèi)工作。

（二）撲火力量

撲火力量的動(dòng)員和組織應(yīng)遵守以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)為主、以動(dòng)員群眾為輔和非經(jīng)專(zhuān)業(yè)撲火培訓(xùn)人員的一般不直接撲打火頭的原則?；饒?chǎng)直接撲打火線(xiàn)人員以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的駐軍、武警部隊(duì)為主；火場(chǎng)清理以本級(jí)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)、駐地武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為主；火場(chǎng)看守以半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)為主。

辦事處森防撲火出動(dòng)實(shí)行“梯隊(duì)”制，把各管理區(qū)撲火力量分成四個(gè)隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，由辦事處森防指統(tǒng)一指揮，就近調(diào)動(dòng)，分批次下達(dá)出動(dòng)命令。

1、*管理區(qū)

主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)，預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。

2、渴馬管理區(qū)

主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)，預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。

3、邵而管理區(qū)

主力梯隊(duì)為辦事處組織的撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)，預(yù)備梯隊(duì)為森林防火重點(diǎn)村居的義務(wù)撲火隊(duì)。

（三）撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序

在森林防火符合本《預(yù)案》之規(guī)定，需要?jiǎng)佑帽尽额A(yù)案》時(shí)，辦事處森防指按照下列程序調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍：

第一梯隊(duì)：辦事處森防指依據(jù)火災(zāi)情況，下達(dá)出動(dòng)命令，就近調(diào)動(dòng)主力梯隊(duì)中的兵力趕赴火場(chǎng)，也可根據(jù)情況，就近調(diào)動(dòng)預(yù)備梯隊(duì)兵力趕赴火場(chǎng)。

第二梯隊(duì)：在就近主力梯隊(duì)80％到達(dá)火場(chǎng)，火勢(shì)仍無(wú)法得到有效控制的情況下，由辦事處森防指決定再調(diào)動(dòng)其余主力梯隊(duì)和預(yù)備梯隊(duì)兵力，組成第二梯隊(duì)。

第三梯隊(duì)：在主力梯隊(duì)、增援梯隊(duì)全部調(diào)往火場(chǎng)，火勢(shì)還無(wú)法得到控制，并有釀成大災(zāi)的危險(xiǎn)，急需大量兵力補(bǔ)充的情況下，由辦事處森防指請(qǐng)示區(qū)級(jí)及上級(jí)森防指組成第三梯隊(duì)。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)保障

火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)要發(fā)揮常設(shè)固定通訊工具的作用。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，指揮作戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及撲火隊(duì)長(zhǎng)必須攜帶手機(jī)等無(wú)線(xiàn)通訊器材，確保聯(lián)絡(luò)通暢。辦事處森防指值班電話(huà)：87591801、87591806。

（五）火情監(jiān)視和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)

當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)負(fù)責(zé)火場(chǎng)地區(qū)的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)服務(wù)工作，并利用各種通訊手段，保證及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告本級(jí)森防指。

（六）撲火機(jī)具

辦事處防指撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)及公安系統(tǒng)的撲火機(jī)具要自帶，管理區(qū)、村的撲火機(jī)具由當(dāng)?shù)毓芾韰^(qū)、村解決，不足部分由辦事處森林防火指揮部協(xié)調(diào)解決。

（七）后勤保障

后勤組要協(xié)調(diào)好相關(guān)各職能口的關(guān)系，根據(jù)火場(chǎng)情況備齊備足森林防火器械，安排好出警車(chē)輛和撲火人員的就餐。

（八）火案查處

發(fā)生森林火災(zāi)后，派出所要立即隨同撲火人員趕赴火場(chǎng)立案?jìng)刹?，與林業(yè)站一道及時(shí)查明火因，對(duì)肇事者和責(zé)任者，司法機(jī)關(guān)要依法做出處理，處理結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

（九）責(zé)任制度

1、森林火災(zāi)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)出現(xiàn)組織、行動(dòng)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上的過(guò)失行為，直接追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、撲火工作結(jié)束后，辦事處森防指、發(fā)生火情的辦事處及村要立即組織撲火戰(zhàn)斗評(píng)估，全面查找撲火全過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和各環(huán)節(jié)上的失誤問(wèn)題，確定出相應(yīng)處理對(duì)策和處理意見(jiàn)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火調(diào)度實(shí)行崗位責(zé)任制度，出現(xiàn)問(wèn)題，按情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、其它

篇4

第二條：本方案所稱(chēng)的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而做出的應(yīng)對(duì)性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場(chǎng)要確定和實(shí)施森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)，因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺(tái)通報(bào)情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位通報(bào)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)及實(shí)況，發(fā)生二級(jí)以上森林火險(xiǎn)時(shí)，要按照《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及辦法試行》的規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)劃分。二級(jí)預(yù)警（低度危險(xiǎn)、二級(jí)森林火險(xiǎn)）；黃色預(yù)警（中度危險(xiǎn)、三級(jí)森林火險(xiǎn)）；橙色預(yù)警（高度危險(xiǎn)、四級(jí)森林火險(xiǎn)）；紅色預(yù)警（極度危險(xiǎn)、五級(jí)森林火險(xiǎn)），4個(gè)等級(jí)狀態(tài)和基本應(yīng)對(duì)措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險(xiǎn)警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來(lái)安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動(dòng)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險(xiǎn)預(yù)警信息通告于村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)預(yù)警信息直接通告村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位和森林防火專(zhuān)業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長(zhǎng)及站長(zhǎng)報(bào)告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)根據(jù)森林火險(xiǎn)警信息確定或次日森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對(duì)照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場(chǎng)的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時(shí)鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)示應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)的意見(jiàn)。

第六條：森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級(jí)別向低級(jí)別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣防火辦報(bào)告并經(jīng)同意后，才能適時(shí)轉(zhuǎn)換低級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級(jí)別未被通報(bào)前，任何村、屯、參場(chǎng)和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

一、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)等級(jí)劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號(hào)，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)劃分三個(gè)等級(jí)，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險(xiǎn)（中度危險(xiǎn)），四級(jí)森林火險(xiǎn)（高度危險(xiǎn)），五級(jí)森林火險(xiǎn)（極度危險(xiǎn)）。

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)：指三級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)：指四級(jí)森林火險(xiǎn)、未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢(shì)蔓延具有高度危險(xiǎn)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)：指五級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)防范措施

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、各村屯、參場(chǎng)不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動(dòng)。

2、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

3、村、參場(chǎng)防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)量并延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時(shí)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場(chǎng)及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

2、村、屯參場(chǎng)實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

3、參場(chǎng)要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)要及時(shí)動(dòng)員緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）、對(duì)于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場(chǎng)責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書(shū)，并給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)于執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

篇5

今天我們召開(kāi)全縣森林防火緊急視頻工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)全縣近期森林防火工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下一階段工作。剛才，縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知》，縣林業(yè)局局長(zhǎng)同志安排部署了下一階段森林防火工作，我認(rèn)為分析得很到位，布置也很具體，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照各自存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，并按照要求抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感

抓好森林防火工作，是保證森林資源安全、建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于氣溫急劇回升，大風(fēng)天氣增多，農(nóng)耕生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，林草區(qū)作業(yè)生產(chǎn)人員急增，野外用火量和火險(xiǎn)隱患增大，火險(xiǎn)等級(jí)在迅速提高，我縣已經(jīng)進(jìn)入春季森林防火工作的特險(xiǎn)期。但由于多年來(lái)我縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的森林火災(zāi)，各級(jí)各部門(mén)在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(zhèn)（中心）各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，將各項(xiàng)工作逐項(xiàng)落到實(shí)處；要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自安排，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，做到防患于未然，確保全縣林草資源安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、周密部署，切實(shí)把森林防火措施落到實(shí)處

面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢(shì)和艱巨的防火任務(wù)，各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)一定按照全縣統(tǒng)一安排，未雨綢繆，抓早動(dòng)快，牢固樹(shù)立以防為主、以人為本的觀(guān)念，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，全力打好森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）采取有效措施，堅(jiān)決管住野外火源。各鎮(zhèn)（中心）各相關(guān)部門(mén)要按照《縣人民政府森林防火令》的規(guī)定，嚴(yán)禁一切未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火。對(duì)區(qū)內(nèi)用火者要給予嚴(yán)肅處罰，對(duì)野外用火導(dǎo)致森林火災(zāi)、釀成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)從快處理,堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位要實(shí)行不間斷巡查巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為，對(duì)火源管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，野外火源管理不到位的地方，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度追究當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，排查火災(zāi)安全隱患。要抓緊開(kāi)展春季森林防火安全隱患排查工作，及時(shí)消除不安全因素，避免重大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生；要強(qiáng)黑松林等重點(diǎn)區(qū)域和工程造林、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)治理區(qū)的防火工作，加強(qiáng)進(jìn)山巡查，及早清理林下可燃物，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固造林綠化成果，保護(hù)好旅游文化資源。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范撲火指揮程序。要從實(shí)際出發(fā)，修訂、完善和落實(shí)撲火預(yù)案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行程序，落實(shí)各項(xiàng)措施，使撲火預(yù)案具極強(qiáng)的有針對(duì)性和可操作性，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠按照撲火預(yù)案進(jìn)行科學(xué)的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，及時(shí)撤離疏散受火災(zāi)威脅的群眾，原則上夜間不撲火、不滅火，不用群眾打，嚴(yán)禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經(jīng)過(guò)撲火訓(xùn)練的干部群眾參加撲火，避免發(fā)生人員傷亡。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高防火應(yīng)變能力。切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)和裝備物資落實(shí)“四到位”，特別是要按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充配足森林防火急需物資；要對(duì)各類(lèi)撲火隊(duì)伍進(jìn)行安全教育和科學(xué)指揮、安全撲火知識(shí)、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等方面的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的防撲火技戰(zhàn)術(shù)能力和體能，確保一旦發(fā)生火情，能夠集中優(yōu)勢(shì)兵力，第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)救，迅速將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

（五）加強(qiáng)配合協(xié)作，全力做好防火工作。各級(jí)各部門(mén)要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道，切實(shí)抓好森林防火指揮體系、防火監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h氣象部門(mén)要及時(shí)提供有關(guān)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)防火信息共享；縣農(nóng)業(yè)、住建部門(mén)要落實(shí)巡查制度，嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)施工野外用火；縣宣傳、新聞部門(mén)要及時(shí)對(duì)林業(yè)公安機(jī)關(guān)處理的案件進(jìn)行電視曝光；縣教育部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)生森林防火的宣傳和教育；縣林業(yè)、公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)生的林火案件要及時(shí)查處，做到發(fā)生一案，查辦一案，教育一片。其它職能部門(mén)和單位都要在職責(zé)范圍內(nèi)，積極為森林防火工作做好服務(wù)，努力形成齊抓共管的良好格局。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間要建立護(hù)林聯(lián)防制度，做到聯(lián)防聯(lián)治、不留死角，共同做好防火工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失

各鎮(zhèn)（中心）要把森林防火工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓；指揮部各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，確保全縣森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

一是落實(shí)防火責(zé)任。要把森林防火責(zé)任制落實(shí)到山頭、地頭、人頭，做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。要抓好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要蹲點(diǎn)坐前指揮，嚴(yán)格督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；一旦發(fā)生森林火災(zāi)，深入防火第一線(xiàn)，掌握火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，指揮開(kāi)展撲火工作。

二是嚴(yán)格值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，值班電話(huà)始終保持暢通；要對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是地上報(bào)，對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確上報(bào)或虛報(bào)瞞報(bào)森林火情，工作不力的，將通報(bào)批評(píng)，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

篇6

[關(guān)鍵詞]黑龍江省 森林防火 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）23-0295-01

1.前言

黑龍江省大部地區(qū)地處寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春、秋兩季干燥、大風(fēng)天數(shù)多，是森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近50年年均發(fā)生森林火災(zāi)300起左右。森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救，森林防火工作關(guān)系到森林資源安全和國(guó)土生態(tài)安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。本文從分析黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀入手，并進(jìn)一步提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

2.黑龍江省森林防火的現(xiàn)狀

2.1 思想認(rèn)識(shí)不深入

對(duì)日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)估計(jì)不足，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正把森林防火作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，措施落實(shí)不夠堅(jiān)決。防火責(zé)任制落實(shí)不到位，存有僥幸心理，沒(méi)有真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2.2 隱患排查不徹底

野外火源管控存有死角，隱患排查整治不徹底。近年來(lái)我省發(fā)生的森林火災(zāi)，大部分是人為引起的，這足以說(shuō)明問(wèn)題。從歷次檢查情況看，在林內(nèi)及林區(qū)邊緣隨意用火現(xiàn)象普遍存在，遲遲得不到有效根治。特別是冬至、清明節(jié)期間，林內(nèi)墓地仍存有大量上墳燒紙現(xiàn)象，春耕備播時(shí)在林緣隨意燒地邊堰，沒(méi)有采取過(guò)硬的監(jiān)管措施。有的地方火險(xiǎn)隱患排查不徹底，對(duì)排查出的隱患整治不到位，存在很大的安全隱患。有些護(hù)林員不能盡職盡責(zé)，空崗離崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞野外火源漏洞。

2.3 宣傳設(shè)施不完善

宣傳活動(dòng)開(kāi)展得不全面、不深入，沒(méi)有做到全方位、全覆蓋，林區(qū)群眾森林防火意識(shí)還有待提高，防火責(zé)任書(shū)只簽到村，沒(méi)有逐戶(hù)簽訂。宣傳設(shè)施建設(shè)方面，沒(méi)有嚴(yán)格按照《黑龍江省森林防火體系規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，在防火重點(diǎn)駐地設(shè)立固定宣傳標(biāo)牌。

2.4 資金投入不充足

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)多依賴(lài)國(guó)家、省、市投資，地方配套資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科技含量低。森林防火觀(guān)察了望、預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火隔離、物資儲(chǔ)備等方面明顯不足。

2.5 專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不健全

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風(fēng)景旅游區(qū)沒(méi)有按要求組建專(zhuān)職防火隊(duì)伍。發(fā)生火情時(shí)，到處湊人，有的隊(duì)伍調(diào)動(dòng)不力，不能快速拉動(dòng)，有的指揮不暢，隊(duì)伍的建設(shè)使用有待進(jìn)一步規(guī)范。

3.黑龍江省森林火災(zāi)特點(diǎn)

3.1 春秋兩季森林火災(zāi)多

森林火災(zāi)高發(fā)期春季主要集中在4月末5月初，秋季主要集中在9月末10月初。近年又出現(xiàn)一個(gè)新的現(xiàn)象，即夏季雷擊火發(fā)生率很高。2000年夏季，北部林區(qū)因雷擊共發(fā)生8起重大、4起特大森林火災(zāi)，持續(xù)燃燒了45天，過(guò)火面積達(dá)3.3萬(wàn)多公頃。大興安嶺林區(qū)2002年夏季連續(xù)發(fā)生了69起雷擊火、2010年6月末呼中林業(yè)局3天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了26起雷擊火。

3.2 北部大小興安嶺林區(qū)森林火災(zāi)多

黑龍江省森林火災(zāi)多數(shù)發(fā)生在北部的大、小興安嶺林區(qū)及其結(jié)合部黑河地區(qū)。

3.3 人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)多

黑龍江省森林火災(zāi)絕大部分是由人為因素引起的，近十年火因統(tǒng)計(jì)表明，人為火源占火災(zāi)總數(shù)的70%左右，雷擊引發(fā)的森林火災(zāi)占21%左右。人為火源中，燒荒燒秸稞占8%、野外吸煙占18%、上墳燒紙占1%、燒隔離帶占3%、不明火因占36%。

3.4 森林火災(zāi)蔓延速度快

北部林區(qū)為天然次生林區(qū)，森林分布特征是有林地與草塘溝交錯(cuò)分布，林分質(zhì)量不高，林內(nèi)衛(wèi)生狀況差，站桿、倒木、枝椏遍布林間，草塘溝內(nèi)的蒿草繁茂。因此，林內(nèi)林外聚集著載量很大的可燃物，易燃性強(qiáng)，燃燒過(guò)程中火強(qiáng)度極高，容易形成火爆、飛火和樹(shù)冠火，而且風(fēng)向多變、火行為十分復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，圍控、撲救和清理火場(chǎng)都十分困難。北部林區(qū)的道路網(wǎng)密度較低，林區(qū)道路路況很差，交通條件嚴(yán)重制約著兵力快速調(diào)動(dòng)，撲火隊(duì)伍很難做到及時(shí)到位撲救，火場(chǎng)容易蔓延形成較大森林火災(zāi)。

4.黑龍江省森林防火的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化火場(chǎng)督查工作

針對(duì)撲火過(guò)程中出現(xiàn)的出工不出力、推諉扯皮、滅火效率低等弊端，省森防指要求各地成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、公安等部門(mén)組成的火場(chǎng)督查組，在撲火一線(xiàn)全程監(jiān)督撲火情況。目前，全省組建的各級(jí)火場(chǎng)督查組已經(jīng)達(dá)到154個(gè)，落實(shí)督查組成員1312人，并對(duì)火場(chǎng)督查組成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；饒?chǎng)督查組的人員組成素質(zhì)高、能力強(qiáng)，各級(jí)防火辦人員比例達(dá)到30%，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的人員比例達(dá)到70%，體現(xiàn)了火場(chǎng)督查組的權(quán)威性和執(zhí)行力。在撲火實(shí)踐中作用明顯，效果良好。

4.2 建立撲火獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

樹(shù)立“打小火立大功”的理念，“有火必報(bào)、報(bào)撲同行”，改變了過(guò)去主要靠衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)反饋火情的被動(dòng)局面，增強(qiáng)了撲救主動(dòng)性。制定《黑龍江省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》，對(duì)年度內(nèi)連續(xù)三次以上成功打小火的縣級(jí)單位給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防火措施不落實(shí)、火災(zāi)頻發(fā)、問(wèn)題嚴(yán)重的縣級(jí)單位實(shí)行掛牌管理制度，在全省通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)單位的相關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.3 落實(shí)撲火應(yīng)急預(yù)案

全省各級(jí)森林防火部門(mén)都制定了較為完善的處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并且各地每年都結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，形成了一整套責(zé)權(quán)明晰的撲火程序。撲火前線(xiàn)指揮所應(yīng)配備一定數(shù)量的通訊人員和通訊工具，特別是現(xiàn)代化的通訊設(shè)備，如：手機(jī)、高音喇叭、話(huà)筒、望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)等。撲火前線(xiàn)指揮所要配備專(zhuān)用車(chē)、安排運(yùn)送撲火人員和物資供應(yīng)及傷殘人員的救護(hù)車(chē)輛。撲火前線(xiàn)指揮所要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)撲火機(jī)具的補(bǔ)充、供應(yīng)和維修，保障撲火前線(xiàn)生活物資的及時(shí)供應(yīng)。

4.4 綜合運(yùn)用撲火手段

在撲火手段方面，我省除了使用二號(hào)工具和風(fēng)力滅火機(jī)等傳統(tǒng)滅火手段外，也積極探索以水滅火和機(jī)械化滅火等科學(xué)滅火措施。如：航空吊桶滅火和灑劑滅火，森林消防水車(chē)和履帶式消防水車(chē)滅火，接力水泵、背負(fù)式水槍、風(fēng)水滅火機(jī)滅火，人工降雨滅火等。省財(cái)政投入5300多萬(wàn)元，購(gòu)置2臺(tái)意大利阻隔帶開(kāi)帶機(jī)、4輛俄羅斯蟒式全地形森林消防車(chē)、16輛多功能履帶式森林消防車(chē)，在北部重點(diǎn)林區(qū)組建起4支機(jī)械化森林消防大隊(duì)。努力實(shí)現(xiàn)由直接撲火向間接滅火轉(zhuǎn)變、由靠人力撲救向?qū)嵤C(jī)械滅火轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)滅火向科學(xué)滅火轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

4.5 構(gòu)建撲火指揮系統(tǒng)

利用信息技術(shù)建立輔助決策的撲火指揮系統(tǒng)，在地理信息系統(tǒng)中配備了全省電子地形圖和衛(wèi)星影象圖，可實(shí)現(xiàn)地圖查閱、火場(chǎng)定位、火情標(biāo)繪及森林防火數(shù)據(jù)查詢(xún)、電子沙盤(pán)等輔助決策動(dòng)能，為撲火調(diào)度指揮和決策分析提供了電子化手段。

5.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們應(yīng)始終把火災(zāi)案件查處工作作為森林防火工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加大查處力度，依法從快從嚴(yán)從重打擊各種涉火違法犯罪，嚴(yán)懲森林火災(zāi)肇事者，減少人為縱火案件，有效維護(hù)森林資源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

篇7

清明節(jié)前后，是森林火災(zāi)的多發(fā)期。為控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)造林成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我就如何搞好清明期間的森林防火工作講幾點(diǎn)要求。

一、要提高對(duì)清明期間森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)

清明期間，歷來(lái)都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來(lái)，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)包到山頭地塊的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級(jí)各部門(mén)要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對(duì)癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們?cè)诹謪^(qū)野外用火；要對(duì)主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開(kāi)。

四、要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍

各級(jí)各部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)

各級(jí)各部門(mén)要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

篇8

清明期間，歷來(lái)都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來(lái)，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶(hù)，農(nóng)戶(hù)包到山頭地塊的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級(jí)各部門(mén)要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對(duì)癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們?cè)诹謪^(qū)野外用火；要對(duì)主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動(dòng)，必須先開(kāi)設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開(kāi)。

四、要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍

各級(jí)各部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會(huì)、村組干部會(huì)、村民大會(huì)、學(xué)校的班會(huì)、廣播、宣傳車(chē)、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶(hù)曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時(shí)撲救森林火災(zāi)

各級(jí)各部門(mén)要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時(shí)撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時(shí)要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時(shí)掌握防火工作動(dòng)態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握森林防火工作動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實(shí)縣黨代會(huì)、三干會(huì)和市森林防火大會(huì)精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極祛除”的方針，以更加積極的立場(chǎng)，更加有用的辦法，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，具體增強(qiáng)、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，具體提高森林火警科學(xué)防控程度，切實(shí)做好森林防火工作，謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬，建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。

二、基本準(zhǔn)則

堅(jiān)持以人本、促進(jìn)和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財(cái)富安全放在第一位，以維護(hù)森林資源安全為目的，杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財(cái)富損掉。

堅(jiān)持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé)，采取聯(lián)戶(hù)聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式，擴(kuò)展群眾參加森林防火的廣度和深度。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強(qiáng)宣布道育和火源治理，增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息申報(bào)、應(yīng)急值守，保證森林防火物資儲(chǔ)藏。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法、技能等多種手段，切實(shí)增強(qiáng)森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警，可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)期間、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的治理。采取針對(duì)性辦法，增強(qiáng)工作落實(shí)，保證森林防火工作獲得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)踐狀況，鄉(xiāng)為森林防火一類(lèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）掌握重點(diǎn)期間。節(jié)假期時(shí)期，特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后，要重點(diǎn)防備，保證死看死守。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實(shí)，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救，專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要保證落實(shí)到位。

（四）管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山玩耍人員，上山放牧人員，林區(qū)野外功課人員等，是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要增強(qiáng)宣布道育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，保證不漏一人。

四、保證辦法

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，增強(qiáng)宣布道育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國(guó)有林場(chǎng)要結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。充分應(yīng)用播送、口號(hào)、防火牌等開(kāi)展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動(dòng)，提高全民防火認(rèn)識(shí)和法制觀(guān)念。詳細(xì)做到十個(gè)“一”：縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺(tái)每晚播出10條森林防火公益廣告；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)寫(xiě)、更新宣傳口號(hào)、警語(yǔ)100條；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車(chē)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每戶(hù)村民發(fā)放一張清楚紙；每個(gè)鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次；中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課；對(duì)山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來(lái)務(wù)工人員遍及進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運(yùn)營(yíng)大戶(hù)、護(hù)林員分級(jí)進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進(jìn)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)學(xué)校，眾所周知、大家皆知。

（二）嚴(yán)厲火源治理，消除火警隱患

森林防火必需堅(jiān)持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個(gè)100%的治理準(zhǔn)則，做到村委100%與農(nóng)戶(hù)簽署森林防火責(zé)任書(shū)，防火檢查站對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名注銷(xiāo)，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則，發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追查。在詳細(xì)工作上，做到三個(gè)嚴(yán)厲管控，開(kāi)展三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

三個(gè)嚴(yán)厲管控：一是嚴(yán)厲管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、首要路口，特別是高火險(xiǎn)區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防備，增設(shè)暫時(shí)防火檢查站、添加暫時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場(chǎng)、辛莊林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊，要提早開(kāi)設(shè)隔離帶，做到滿(mǎn)有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時(shí)段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)以及高?；痣U(xiǎn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)辦法的落實(shí)，保證火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對(duì)發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員，要一一排查注銷(xiāo)，明確監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行專(zhuān)人管控，謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。

三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：一是開(kāi)展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?？h森林公安局要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)來(lái)抓，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，曝光一同，決不姑息手軟，堅(jiān)持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn)，火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火，對(duì)生事者要從嚴(yán)從重處分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判，首要責(zé)任人要逐級(jí)寫(xiě)出版面檢查。二是開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開(kāi)展全方位的森林火警隱患大排查，特別對(duì)林業(yè)承包運(yùn)營(yíng)大戶(hù)、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持橫向到邊，縱向究竟，不留死角。對(duì)排查出的隱患分類(lèi)注銷(xiāo)建檔，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限日整改到位。三是開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。本年夏日雨水足夠，林草富強(qiáng)，可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實(shí)實(shí)組織開(kāi)展“五清”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類(lèi)可燃物，最大限制消除火警隱患。

（三）增強(qiáng)隊(duì)伍建管，提高防控才能

堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的準(zhǔn)則，走專(zhuān)業(yè)化為主的撲救道路，重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅(jiān)強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量，搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補(bǔ)和后勤保證，11月1日開(kāi)端悉數(shù)集結(jié)，集中食宿，封閉治理，一線(xiàn)駐扎，隨時(shí)待命。充分發(fā)揚(yáng)撲救隊(duì)宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)組建，依照防火一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí)，南寺掌、辛莊兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山等景區(qū)也要進(jìn)一步充分半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員，增強(qiáng)治理，相對(duì)集中，堅(jiān)持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚(yáng)半專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)效果、爭(zhēng)奪打早、打小、打了，將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充分240名雙百萬(wàn)畝封山育林護(hù)林員和19.4萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揚(yáng)護(hù)林員護(hù)林防火的主要效果，爭(zhēng)奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源，實(shí)時(shí)避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級(jí)指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則，包村干部悉數(shù)進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。詳細(xì)負(fù)責(zé)森林防火常識(shí)的宣布道育，協(xié)助指導(dǎo)落實(shí)森林防火詳細(xì)辦法，對(duì)分包村火情進(jìn)行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒(méi)有認(rèn)真實(shí)行職責(zé)發(fā)生森林火警的，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

要從實(shí)戰(zhàn)動(dòng)身，注重增強(qiáng)這四支隊(duì)伍的才能建設(shè)，具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦依據(jù)實(shí)踐狀況和實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和適用性，要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火警處置思緒明晰，辦法可行，保證一旦發(fā)生火情，可以臨陣不亂，批示有方，組織有序，撲救妥當(dāng)。二是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對(duì)鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技藝培訓(xùn)，使每一名撲火批示員純熟把握火場(chǎng)組織批示方法，使每一名撲火隊(duì)員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險(xiǎn)辦法，提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地組織開(kāi)展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)工作順序，熟記本身職責(zé)，保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點(diǎn)堅(jiān)持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線(xiàn)的本地鄉(xiāng)村組織半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織實(shí)時(shí)撲救；并迅即上報(bào)縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動(dòng)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)援助，第一時(shí)間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。

（四）增強(qiáng)科學(xué)處置，加強(qiáng)撲火實(shí)效

一是增強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揚(yáng)縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和了望臺(tái)、巡查隊(duì)、護(hù)林員的效果，對(duì)山場(chǎng)火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報(bào)、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)火情實(shí)時(shí)采取辦法并逐級(jí)上報(bào)；各村委會(huì)要成立森林防火聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)本村林區(qū)火情進(jìn)行不準(zhǔn)時(shí)檢查，在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不連續(xù)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要實(shí)時(shí)上報(bào)，并采取撲救辦法?？h鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員、巡查隊(duì)要悉數(shù)上崗到位，履職盡責(zé)，對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動(dòng)密集當(dāng)?shù)?，要增?qiáng)巡查，不留死角；二是增強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時(shí)價(jià)班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則，保證信息疏通。遇有緊要狀況，首要指導(dǎo)在崗在位，批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報(bào)準(zhǔn)則，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報(bào)縣防火辦，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的，要果斷查明責(zé)任，嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場(chǎng)一線(xiàn)，靠前批示，組織重兵撲救，提高初次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制訂撲火方案，快速反響，決斷處置。要實(shí)時(shí)精確上報(bào)狀況，需求縣撲救隊(duì)援助的，不得遷延，不成貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理分配力量。要堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的準(zhǔn)則，息滅明火的任務(wù)首要由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍承當(dāng)，清守火場(chǎng)的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火，保證撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火配備

要堅(jiān)持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實(shí)保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。還，要進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè)，突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲(chǔ)藏庫(kù)、望火樓和防火檢查站、氣候點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè)，實(shí)時(shí)置辦或增補(bǔ)風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資配備，不斷提高森林防火基本保證才能。

篇10

森林防火實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是法律賦予各級(jí)政府的責(zé)任。我省從省到基層各級(jí)成立森林防火指揮部，實(shí)行省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)“五長(zhǎng)”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。基本做到責(zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。

近年來(lái)，為落實(shí)總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實(shí)的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績(jī)考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺(tái)階”的依據(jù)之一，較好地推動(dòng)了森林防火的扎實(shí)開(kāi)展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不斷完善和提高，一是各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任狀和下達(dá)防火責(zé)任書(shū)，構(gòu)起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是林業(yè)部門(mén)把森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核；三是森林防火指揮部成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國(guó)家及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、森林公園和重點(diǎn)林區(qū)的森林資源安全，推行了36個(gè)森林防火重點(diǎn)單位責(zé)任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個(gè)，比90年代初76個(gè)增長(zhǎng)42.1%，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專(zhuān)職工作人員489名。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無(wú)情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴(yán)重污染大氣，直接威脅人類(lèi)生存環(huán)境，影響社會(huì)安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量參與森林防火十分重要。我省除堅(jiān)持森林防火通過(guò)省市縣報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責(zé)任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。

一是突出運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來(lái)之前，層層發(fā)動(dòng)、書(shū)寫(xiě)，更換或刷新森林防火標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標(biāo)語(yǔ)、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書(shū)寫(xiě)“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語(yǔ)，警覺(jué)干群自覺(jué)遵守，使之自覺(jué)地參加到森林防火行動(dòng)中來(lái)。

二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對(duì)火源管理不嚴(yán)引發(fā)的。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來(lái)，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗(yàn)。同時(shí)抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開(kāi)曝光，追究責(zé)任，推動(dòng)森林防火工作的開(kāi)展。

四是突出聯(lián)防群治目標(biāo)管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動(dòng)，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，劃定森林火險(xiǎn)縣級(jí)單位62個(gè)，公布36重點(diǎn)森林防火單位名單和管理目標(biāo)。

三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅(jiān)持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點(diǎn)林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍》、《加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》等一系列規(guī)定、辦法、通知。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專(zhuān)門(mén)制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。這些森林防火法規(guī)、規(guī)章和制度的實(shí)施，為森林防火工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

每年森林防火期到來(lái)之前，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期，各級(jí)森林防火指揮部堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火辦人員24小時(shí)值班，堅(jiān)持每月一次的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。省森林防火辦還堅(jiān)持定時(shí)與市縣開(kāi)通無(wú)線(xiàn)電絡(luò)，及時(shí)了解森林防火動(dòng)態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。

四、不斷增加投入加速“四網(wǎng)兩化”建設(shè)

按照森林防火總體規(guī)劃，改善防火設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高森林防火效果的重要一環(huán)。自1988年以來(lái)，加大了對(duì)森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業(yè)經(jīng)費(fèi)外，省政府批準(zhǔn)設(shè)立了森林防火專(zhuān)項(xiàng)基金，按每畝林地0.05元的標(biāo)準(zhǔn)多渠道從省財(cái)政、縣財(cái)政、林業(yè)和防火單位收取，每年籌集170萬(wàn)元。全省共投入森林防火建設(shè)資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。

一是森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)了以省氣象臺(tái)為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)。在防火期內(nèi)，每天定時(shí)皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區(qū)火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供氣象依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)森林防火的目標(biāo)管理起到了重要作用。

二是林火巡護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)林人4萬(wàn)余人。新建、改建了望臺(tái)（哨）348座，添置望遠(yuǎn)境202部，使重點(diǎn)防火地區(qū)的火情監(jiān)測(cè)了望網(wǎng)覆蓋面達(dá)70%。

三是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點(diǎn)林場(chǎng)的森林防火三級(jí)通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無(wú)線(xiàn)電臺(tái)、對(duì)講機(jī)3302部，有線(xiàn)電話(huà)773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測(cè)終端6部。購(gòu)置森林防火專(zhuān)用車(chē)600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災(zāi)撲救調(diào)度運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是林火阻隔系統(tǒng)。建設(shè)阻火隔離網(wǎng)，新開(kāi)和維修防火道（線(xiàn)）2.3萬(wàn)公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達(dá)2.13米/公頃。

五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。全省建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍110支，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍366支，義務(wù)森林消防隊(duì)伍3359支，共7萬(wàn)余人，并分層次開(kāi)展了森林撲火的實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，形成了一支機(jī)動(dòng)能力較強(qiáng)的森林消防隊(duì)伍。森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)215個(gè)，面積4726平方米，儲(chǔ)備各類(lèi)撲火機(jī)具14萬(wàn)余件，提高了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力

面對(duì)森林防火任務(wù)越來(lái)越重、難度越來(lái)越大、要求越來(lái)越高的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析并解決本地區(qū)、本部門(mén)森林防火工作存在的問(wèn)題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。多年來(lái)的實(shí)踐證明，落實(shí)好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府特別是各級(jí)林業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要指示：一個(gè)地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實(shí)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是各級(jí)組織機(jī)構(gòu)落實(shí),特別是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防火指揮部,機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干。二是責(zé)任到人。各級(jí)地方政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要?jiǎng)澐稚址阑鹭?zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救。要對(duì)照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。在落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制中，只要有一項(xiàng)未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí)，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望大家對(duì)此予以高度重視，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，溝通情況，當(dāng)好參謀，把各項(xiàng)工作落實(shí)好。要充分發(fā)揮各級(jí)森林防火指揮部成員單位的作用，落實(shí)其職責(zé)，作好分管責(zé)任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險(xiǎn)期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。森林防火繼續(xù)實(shí)行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級(jí)以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評(píng)優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能評(píng)先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機(jī)制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及森林防火任務(wù)重在基層的實(shí)際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問(wèn)題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機(jī)制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建"三支隊(duì)伍"（管火、撲火、監(jiān)督），落實(shí)"三長(zhǎng)一員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到"三個(gè)落實(shí)"（責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)），實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由林業(yè)部門(mén)一家抓向全社會(huì)共同抓轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)撲救向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺(tái)階。省局今年重點(diǎn)抓好平山縣的試點(diǎn)工作，并選擇合適時(shí)機(jī)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行推廣。

（三）認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基層。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個(gè)一"：即給林區(qū)每個(gè)農(nóng)戶(hù)送一份護(hù)林防火明白紙或護(hù)林防火公約；一、二級(jí)火險(xiǎn)縣級(jí)單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車(chē)深入林區(qū)進(jìn)行宣傳；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標(biāo)志；重點(diǎn)火險(xiǎn)縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話(huà)；林區(qū)中小學(xué)至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防火宣傳活動(dòng)，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識(shí)普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶(hù)，真正做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。

（四）切實(shí)強(qiáng)化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強(qiáng)野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，嚴(yán)明制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅紀(jì)律。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動(dòng)車(chē)輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在"春節(jié)"、"清明"、"五一"等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格實(shí)行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對(duì)違反用火規(guī)定的要從嚴(yán)處罰。國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)在5級(jí)風(fēng)以上天氣要堅(jiān)決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時(shí)令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。在重點(diǎn)林區(qū)主要入山道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。在防火期內(nèi)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，加大林區(qū)外來(lái)人員管理，嚴(yán)厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責(zé)任者的責(zé)任。