導語：如何才能寫好一篇道路交通安全管理知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立責任包保體系

按照橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋原則，建立道路交通安全社會化管理責任包保體系，具體內(nèi)容是：縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主干道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、包鄉(xiāng)村道；村支部書記對本村交通安全工作負全責，村組干部包路段、包車輛、包駕駛?cè)?；公安交警部門以中隊為單位包主干道、包客運車輛；農(nóng)機監(jiān)理人員包農(nóng)機車輛、包農(nóng)機駕駛?cè)?；交通、公路管理人員包主干道管養(yǎng)；交通運管人員包運輸企業(yè)、包站場；教育行政管理人員包學校；運輸企業(yè)管理人員包車輛、包駕駛?cè)恕?/p>

二、明確責任包保任務

（一）縣道路交通安全委員會責任包保任務：

1、每年至少召開2次以上道路交通安全社會化管理專題會議，分析交通安全形勢，研究道路交通事故預防措施，解決交通安全管理中的實際困難和問題。

2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。

3、建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳。包保人員因工作需要調(diào)整工作崗位的，應及時補充包保人員。

4、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕農(nóng)用車載人，遏制摩托車交通違法行為。

5、每季度開展一次督查。

6、在春運、“五一”、“十一”及其他重要時期，加強交通安全工作調(diào)度，加大上路實地督導檢查力度。

7、發(fā)生重特大道路交通事故后，積極組織做好事故處理及善后工作。

8、負責整治轄區(qū)內(nèi)危險公路路段，各級政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他危險路段及時整治。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任包保任務：

1、每季度召開一次專題會議，研究部署道路交通安全工作，開展一次交通安全督查。

2、將道路交通安全社會化管理工作納入政府目標管理考核和社會治安綜合治理考評內(nèi)容。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全社會化管理責任包保臺帳，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路臺帳，村干部包車輛、包駕駛?cè)伺_帳，機動車及駕駛?cè)嘶A臺帳。

4、實行重點時段干部上路值勤制度，遇場期、重大節(jié)假日、惡劣天氣，組織干部在重點路段、橋梁執(zhí)勤，疏導交通，特別是在春運、“五一”、“十一”等重要時期要制定道路交通安全工作方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按包保責任開展宣傳教育和上路值勤等工作。

5、每年組織兩次以上交通安全集中整治，杜絕非客運車輛載人、客運車超載，遏制摩托車交通違法行為。

6、每年對轄區(qū)內(nèi)道路進行一次摸底排查，整治隱患路段，對各級政府掛牌整治路段的整治合格率達100%。

7、協(xié)助處置重大交通事故現(xiàn)場和其他堵路堵橋事件，為主做好死人事故善后處理工作。

8、強化安監(jiān)站交通安全工作責任，明確專人負責交通安全工作。

9、在各村設立交通安全員，并給予適當補貼。

10、加強交通安全宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要有固定宣傳標語，在春運、“五一”、“十一”等重要時期要有臨時性橫幅標語。

（三）村（居）委會責任包保任務：

1、建立車輛、駕駛?cè)嘶A臺帳，詳細記載車輛、駕駛?cè)宿k牌辦證、檢審、保險、事故等情況。

2、設立交通安全宣傳欄，設置固定交通安全宣傳標語，春運、“五一”、“十一”等重要時期懸掛宣傳橫幅，加強對村（居）民的交通安全宣傳教育。

3、包保人員掌握所包車輛和駕駛?cè)说陌踩熊嚽闆r，每月開展面對面的宣傳教育，特別是教育駕駛?cè)瞬坏脽o證駕駛、酒后駕駛、超載、超速行駛。安全宣傳教育到位率達到90%以上。

4、每年開展一次村道危險路段排查治理，并設置預防事故的警示標示。

5、在春運、“五一”、“十一”等重要時期和場期、學校放假、返校等特殊時期，包保人員要在重點部位值班巡查，確保交通安全。

6、包保人員要超前掌握農(nóng)民婚喪嫁娶及其它賑酒用車信息，督促搞好用車申報，杜絕非客運車輛載人。

（四）公安交警部門責任包保任務：

1、加強主干道巡邏糾違。

2、對發(fā)生的交通事故快速處理，及時疏導交通，確保道路暢通。

3、加強對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)的安全監(jiān)管，督促其落實安全管理措施，每季度對客運駕駛?cè)诉M行一次安全教育。

4、在春運和“五一”、“十一”等重要時期，組織客運車輛臨時檢驗，開展與駕駛?cè)嗣鎸γ娴男麄鹘逃?/p>

5、開展交通安全宣傳教育，每學期到各城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學上一堂以上交通安全課，每年在主干道沿線村集中開展一次以上交通安全宣傳教育活動。

6、每年對縣級以上道路進行一次隱患排查，向縣政府提出整治意見。

（五）農(nóng)機部門責任包保任務：

1、在農(nóng)村公路沿線每2公里設置一個農(nóng)機安全監(jiān)控點，監(jiān)控點要定崗、定人、定責（職能移交前）。

2、包村農(nóng)機人員每年組織農(nóng)機車輛駕駛?cè)诉M行兩次以上安全教育，特別是春運和“五一”、“十一”等重要時期，對車輛的安全檢查要到位，對駕駛?cè)说男麄魈崾疽轿弧?/p>

（六）交通、公路部門包保任務：

1、新修、改建道路的設計符合交通安全要求，配套必要的安全設施。

2、對包保管養(yǎng)路段進行整治，各級縣政府掛牌整治路段整治合格率達100%，其他隱患路段及時整治到位，一時不能整治到位的采取臨時性防護措施。

（七）交通運管部門包保任務：

1、指導、督促運輸企業(yè)、站場建立健全和落實安全管理制度。

2、把住運輸市場準入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān)。督促客運站場落實車輛出站安檢，起訖點無車站的要安排專人進行日檢。

3、每季度組織對運輸企業(yè)、客運站場進行一次以上安全檢查。

4、每季度組織運輸企業(yè)開展一次安全宣傳教育活動。

5、每年邀請交警部門共同對客運企業(yè)進行安全評估，落實獎懲措施。

（八）運輸企業(yè)責任包保任務：

1、建立健全安全工作制度。

2、定期對車輛進行安全檢查，客運站場明確專人每天對出站客車上安檢臺進行安全技術(shù)檢驗，春運、“五一”、“十一”期間重點檢查。

3、加強交通安全宣傳，企業(yè)、站場常年設有交通安全宣傳標語；設立宣傳欄，及時更新內(nèi)容；站場常年播放安全教育錄像片，張貼宣傳掛圖，展出宣傳牌。

4、每月對駕駛?cè)诉M行一次交通安全教育，在春運、“五一”、“十一”期間要加強教育，每天進行一次安全提示。每季度舉辦一期有違法違規(guī)行為和發(fā)生責任事故的駕駛?cè)藛T學習班。

（九）教育部門責任包保任務：

1、在學校建立交通安全管理組織體系，實行校領導包班級安全管理，并將學校交通安全工作納入目標管理考核內(nèi)容。

2、每學期組織交通安全宣傳教育主題活動，督促學校設立宣傳欄和固定交通安全宣傳標語；督促學校落實上學、放學高峰期老師值班制度，教育、勸導學生不要乘坐非客運車輛。

3、加強對校車的管理，杜絕不符合安全條件的校車接送學生。

篇2

為廣泛開展“交通安康杯“活動，加強對安全生產(chǎn)的領導，我局及時充實和調(diào)整了安委會領導組織機構(gòu)，全面落實“一崗雙責”制度。每年與直屬各單位簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確各單位的安全責任和任務目標。同時制定下發(fā)《全年安全工作要點》，對年度安全工作全面部署，確保了安全工作領導到位、人員到位、措施到位、責任到位。

二、廣泛宣傳教育，增強全員安全意識，勞動競賽活動開展的扎實有效

按照省廳的部署，我局積極開展了“交通安全杯“、“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”等活動，做到了活動開展有部署、有方案、有宣傳、有落實、有總結(jié)，達到預期效果。圍繞“交通安全杯”勞動競賽的總體目標和任務，利用廣播、標語、黑板報、知識答卷和舉辦培訓班等形式開展了以學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《道路交通安全法》、《超員超限運輸車輛管理辦法》等法津法規(guī)和安全管理知識為內(nèi)容的活動。施工企業(yè)圍繞工程建設開展“安全優(yōu)質(zhì)工程勞動競賽”，并針對各自工作實際，開展形式多樣的群眾性勞動競賽和技能比武，營造遵章守紀，健康安全的良好氛圍。此外，我局繼續(xù)推行《安全管理評價標準》，并將安全工作納入爭創(chuàng)文明行業(yè)活動之中，為做好“交通安全杯”工作奠定了基礎。

三、強化措施，抓好專項治理和檢查，把安全生產(chǎn)和“交通安全杯”活動貫穿于各項工作中

幾年來，我局一方面積極配合省廳開展交通系統(tǒng)各項勞動競賽和安全生產(chǎn)大檢查等活動，落實各重要時段，尤其是去年上半年防控“非典”疫情的安全防范措施，確保了生產(chǎn)安全和職工生命安全。另一方面結(jié)合公路行業(yè)的實際，有針對性地開展了多項專項治理活動。如開展對所轄高速公路服務區(qū)加油站消防安全進行專項整治，開展對所管轄道路中事故多發(fā)路段的標志標線完善設置以及改善道路基礎設施，開展對一些路段亂挖河砂現(xiàn)象的整治，以及開展直屬單位安全工作檢查等。通過檢查和治理，安全生產(chǎn)各項工作成效明顯，促進了公路行業(yè)安全形勢的進一步穩(wěn)定，使“交通安全杯”活動開展得更加廣泛深入。

開展“交通安全杯”等勞動競賽活動以來，我局未發(fā)生任何重大安全責任事故，尤其在“非典”期間，確保了廣大干部職工的生命安全。

篇3

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責任感和緊迫感

今年以來，全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，各鎮(zhèn)街、相關(guān)職能部門高度重視，認真落實各項措施，強化監(jiān)督管理，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)沒有發(fā)生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是事故發(fā)生總量有所下降。今年1-11月全區(qū)共發(fā)生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經(jīng)濟損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執(zhí)法得到明顯加強。公安、交通進一步加強了對客運場站、企業(yè)的監(jiān)督和管理，增加了路面執(zhí)法管控的力度和密度，同時還完成了對鎮(zhèn)街的道路交通安全委托執(zhí)法工作，鄉(xiāng)村道路管理力度進一步加大。建立了多種形式的消防隊伍，民爆物品管理更加科學有序，消防工作和民爆物品的監(jiān)管和使用得到進一步強化。三是隱患整治力度得到切實增強。區(qū)政府和各鎮(zhèn)街、各部門進一步加大了對水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實有專人管，已發(fā)現(xiàn)的隱患問題都得到及時有效的整改落實。四是安全聯(lián)席會議制度得到較好的落實。各部門、鎮(zhèn)街之間的配合協(xié)調(diào)進一步加強，定期召開聯(lián)席會議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅實的基礎。

但是，我們在看到成績的同時，也要密切關(guān)注存在的問題。近段時間以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時有發(fā)生，這充分說明全區(qū)安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。當前，進入歲末年初，生產(chǎn)和運輸比較繁忙，大型節(jié)慶活動較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發(fā)期。昨天，在安全檢查中，我們看到個別企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，在制度建設、安全防范、基礎設施等方面還存在這樣那樣的問題，對安全隱患的整改落實不到位、整改力度不到位，企業(yè)責任的主體意識還比較淡薄。

深刻剖析目前全區(qū)水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個方面的突出問題：一是個別鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)交通安全主體責任沒有落完全落實。盡管我們制定了很多制度規(guī)定，但堅持和落實得不夠好，部分單位甚至流于形式，個別領導和少數(shù)工作人員思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性，存在重利益、輕安全的現(xiàn)象，安全管理出現(xiàn)了一些死角和薄弱環(huán)節(jié)。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎條件依然薄弱。前段時間，區(qū)交通、安監(jiān)、公安等部門聯(lián)合對全區(qū)水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區(qū)政府已制定了整治方案并下發(fā)了通知，明確了整改目標和整改時限，但整改落實的效果還不夠理想。三是負有安全監(jiān)管職能的部分部門監(jiān)管、查處力度還不夠。個別監(jiān)管部門、個別鎮(zhèn)街沒有嚴格按要求深入基層和被監(jiān)管單位檢查，特別是對廣大農(nóng)村仍然存在漏管失控的現(xiàn)象，存在嚴重的安全隱患。四是安全意識普遍淡薄。部份從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進一步加強。五是整改不到位，措施落實不及時。部分企業(yè)對檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機動車非法載人、載客問題突出，存在嚴重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現(xiàn)象嚴重，存在安全隱患。一方面嚴重干擾了運輸市場秩序；另一方面這些運輸工具安全系數(shù)低，駕駛這類車船的人多數(shù)都未經(jīng)過正規(guī)培訓，技術(shù)技能低下，不懂交通規(guī)則。這些車輛無牌無證無保險，一旦發(fā)生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會穩(wěn)定。

同志們，元旦、春節(jié)即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮(zhèn)街、各部門必須站在“立黨為公，執(zhí)政為民”和“建設平安江津，促進和諧發(fā)展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進一步增強責任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓緊抓好，切實促進全區(qū)安全工作形勢的進一步好轉(zhuǎn)。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全面構(gòu)筑今冬明春安全工作的堅固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個重點

一是要重點強化路面的管理和監(jiān)控。各職能部門要進一步強化道路交通的安全工作，加派人員，落實措施，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。公安交警和派出所要認真發(fā)揮職能作用，強化路面管控，加強設卡定點檢查和巡邏檢查。特別要針對客運流量、流向的特點，科學調(diào)整一線崗位民警，將警力重點投向場鎮(zhèn)客運集中地、事故多發(fā)地段、長途客運線路、農(nóng)村公路，嚴厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機動車、機動三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場鎮(zhèn)趕場天、學校開學放學時，各鎮(zhèn)街、公安交警、交通部門、客運企業(yè)要科學調(diào)配運力，學校集中的地區(qū)要實行錯時放假制度，以保證運力和運量的基本平衡。各鎮(zhèn)街要加大鎮(zhèn)村道路交通安全管理力度，組織鎮(zhèn)街干部、交通、農(nóng)機、派出所人員加強鎮(zhèn)村道路的巡邏檢查，確保農(nóng)村群眾安全出行。

二是要重點做好安全隱患的排查和整治。要進一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責任、措施、經(jīng)費、時限和預案“六落實”。對隱患沒有排除的企業(yè)，要堅決停業(yè)整頓；對病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴格落實“三限”措施，委托有關(guān)專家進行安全鑒定，抓緊推進維修整治工作；對不具備夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路，嚴禁通行客運班車；對不具備安全技術(shù)條件的營運車輛要依法停運。同時，要重點抓住駕駛?cè)藛T和運輸企業(yè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格把好“車門”、“站門”兩個關(guān)口，對屢次違法、屢教不改的駕駛?cè)藛T和運輸企業(yè)，依法吊銷營運資格。

三是要重點抓好違法行為的糾正和查處。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要堅持源頭監(jiān)管與路面整治并重，治標與治本相結(jié)合，在敢于管理、善于管理、創(chuàng)新管理上求突破，針對事故易發(fā)區(qū)域、時段和重點違法行為，科學制訂防范措施。組織警力加強路面巡邏，嚴格執(zhí)法管理，從嚴查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規(guī)行為。要加強對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、私家車的安全監(jiān)管，建立有效的責任體系和管理制度。強化對農(nóng)村交通安全的專項整治，重點打擊無牌無證車輛上路行駛、機動車和機動三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點加強企業(yè)單位的監(jiān)督和管理。要嚴格落實運輸企業(yè)的道路交通安全主體責任，建立完善運輸市場退出機制，督促企業(yè)加大安全投入，強化對從業(yè)車輛、人員以及交通運輸全過程的動態(tài)安全監(jiān)管。嚴格落實道路設計、建設、經(jīng)營、養(yǎng)護等單位的道路安全主體責任，堅持做到交通安全設施同設計、同施工、同驗收，避免產(chǎn)生新的道路安全隱患。

五是要重點落實制度措施的完善和執(zhí)行。交通部門要認真組織運管、路政，大力加強對客運企業(yè)的清理整治，嚴格資質(zhì)審查，把好運輸市場的準入關(guān)，要精心組織好車輛檢測工作，加強車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級維修保養(yǎng)。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要強化對通車道路路況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實，對一時難以排除的要立即設立交通安全警示標志和其他防護設施。各部門要按職能要求，認真履職，充分發(fā)揮各職能部門的職責，形成完善的道路監(jiān)管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運輸管理部門必須加強對車站的運政安全管理工作，不符合要求的車輛不準上路，不符合要求的駕駛員不準動車。運輸企業(yè)和客運場站要嚴把站門關(guān)，不符合要求的車輛不準出站。嚴格落實應急救援預案。各單位必須完善突發(fā)災害事故條件下的通行和事故應急救援預案，采取切實有效的措施，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要認真履行監(jiān)管職責，嚴格督辦，嚴密監(jiān)控，督促各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門抓好各項措施的落實。客運企業(yè)要加強內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度和基礎臺帳，認真落實崗位責任制，將安全責任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴格強化五項措施

一是要強化源頭管理，做到標本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險貨物運輸船為重點，對重點水域、碼頭嚴防死守。單位主要領導要親自研究部署，及時制訂有關(guān)工作方案，集中開展一次拉網(wǎng)式安全大檢查，對存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設施，要立即督促業(yè)主更換或加固。對易發(fā)生失控事故的重點船舶必須24小時監(jiān)控。海事、船檢機構(gòu)要把好企業(yè)資質(zhì)、船舶質(zhì)量、船員資格“三道關(guān)口”。對不符合條件的企業(yè)，堅決不準進入水上運輸行業(yè)；對不符合要求的船舶，堅決不準參加營運；對不符合資格的船員，堅決不準從業(yè)。

二是要強化網(wǎng)絡建設，確保信息暢通。區(qū)交通、安監(jiān)、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮(zhèn)街加強聯(lián)系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對惡劣水情，要適時預警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時發(fā)送到每一個船舶終端，根據(jù)水情對船舶航行、停泊、作業(yè)的影響程度，及時實施禁航管制。

三是要強化內(nèi)部管理，健全規(guī)章制度。區(qū)安監(jiān)、交通等部門要督促水上運輸企業(yè)管理人員學習和運用安全管理知識，加強企業(yè)硬件、軟件建設，加大安全投入，健全、完善企業(yè)安全規(guī)章制度，特別是要堅持渡船首班開航報告批準和簽字發(fā)航制度。狠抓安全生產(chǎn)檢查、事故預防和隱患整改，使企業(yè)的安全管理真正走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。

四是要強化現(xiàn)場監(jiān)管，消除事故隱患。區(qū)安監(jiān)、交通、海事等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要按照各自職責，全方位、全過程加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，堅持每兩個月一次的水上交通安全工作例會和通報制度。要加強長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時督促各水上運輸企業(yè)進一步加強事故隱患排查。

五是要強化機制建設，及時處置險情。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要根據(jù)我區(qū)水情特點，結(jié)合各段水域、不同季節(jié)的實際情況，完善水上應急救援預案，健全水上應急救援機制，落實應急救援裝備和物資，一旦發(fā)生險情，確保應急處置及時有效實施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個關(guān)鍵

一是要抓好農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作。將農(nóng)村防火工作納入社會治安綜合防控體系，積極做好新農(nóng)村消防建設工作，充分發(fā)揮村居委員會作用，建立多戶聯(lián)防等村民自我管理機制，實行群防群治。要抓好農(nóng)村消防安全知識宣傳普及，指導農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。同時，充分做好冬春兩季森林防火的各項防范工作，完善應急機制，制定應急工作預案。

二是要抓好?；冯[患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費性使用、生產(chǎn)性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品的高峰季節(jié)，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品經(jīng)營、儲存場所發(fā)生火災甚至爆炸事故的高發(fā)期。各部門各單位要加強宣傳，根據(jù)執(zhí)法權(quán)限開展聯(lián)合執(zhí)法，對不按照消防安全規(guī)定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛，要給予嚴肅查處，對存在安全隱患的加油氣站要立即責成整改。消防部門要針對易燃易爆化學物品事故發(fā)生的規(guī)律和特點，科學制定處置預案，開展有針對性的實戰(zhàn)演練，切實提高處置能力。

三是要抓好消防安全責任制的落實。區(qū)級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本行業(yè)所屬單位的具體指導、檢查和監(jiān)管。區(qū)公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對消防安全不合格的單位和場所，不得發(fā)給相關(guān)證照，已經(jīng)發(fā)放的，要及時清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊伍的建設。積極整合資源，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，構(gòu)建以公安消防部門為主體，企業(yè)專職消防隊、政府專兼職消防隊和城鎮(zhèn)社區(qū)消防保安員為補充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。我區(qū)已經(jīng)出臺了多種形式消防隊伍建設三年規(guī)劃，明確了各鎮(zhèn)街、管委會在2008-2010年的建設任務和要求，已有部分鎮(zhèn)街、管委會建立了消防隊伍，配備了消防裝備，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門必須高度重視此項工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓和演練。近期我區(qū)將開展一次突發(fā)公共事件應急救援演練，以增強應急反應、部門協(xié)調(diào)、搶險救災和應對突發(fā)事件的能力。區(qū)公安消防部門要以此為契機，切實加強對消防安全技能的培訓和演練，儲備應急物資，不斷提高應急反應能力。同時，公安消防部門要進一步加強自身建設，做到依法治警與從嚴治警相結(jié)合，不斷加強部隊正規(guī)化建設，真正做到關(guān)鍵時刻拉得出、打得贏，樹立新時期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個環(huán)節(jié)

一是思想認識的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強等特點，一旦失控漏管可能帶來非常嚴重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓十分深刻。今年以來，區(qū)公安部門對全區(qū)民爆物品進行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發(fā)現(xiàn)安全隱患27起，落實整改24起，暫停涉爆活動3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運輸、使用、儲存等各環(huán)節(jié)還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認識民爆物品管理工作在維護社會穩(wěn)定中的重要性，積極采取有效措施堅決遏制涉爆案件發(fā)生。

二是隱患排查的力度要大。全區(qū)民爆物品成員單位必需嚴格按照重慶市委、市政府關(guān)于進一步加強民爆物品安全管理的相關(guān)要求，明確責任，細化分工，積極構(gòu)建全方位的民爆物品安全管理網(wǎng)絡。同時，要加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保我區(qū)民爆物品安全監(jiān)管工作不出問題。

三是規(guī)章制度的執(zhí)行要硬。全區(qū)范圍內(nèi)凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業(yè)，具備安全作業(yè)條件的重點工程項目和重點涉爆單位必需報經(jīng)區(qū)公安局治安部門嚴格審查同意后，每天向轄區(qū)公安派出所申報炸藥雷管用量并報告具體作業(yè)情況，各派出所要每天安排專人對轄區(qū)所有涉爆單位開展巡查，各鎮(zhèn)街、各部門、各單位必須按要求嚴格執(zhí)行。

四是工作職責的落實要真。公安機關(guān)治安部門要制發(fā)全區(qū)民爆物品管理系統(tǒng)操作提示指南，以規(guī)范和指導全區(qū)涉爆單位通過民爆物品管理系統(tǒng)更好地實現(xiàn)對民爆物品的流向全程跟蹤和監(jiān)控，真正將安全責任落到實處，嚴防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實，工作有人推進，切實強化對民爆物品的監(jiān)管。

五是涉爆人員的管理要嚴。涉爆崗位是特殊崗位，必須對涉爆人員嚴格審查、嚴格管理，公安機關(guān)要定期了解掌握從業(yè)人員的工作情況、思想表現(xiàn)及家庭狀況，對不合格的從業(yè)人員，堅決不準上崗；要加強涉瀑人員的技術(shù)培訓，確保管理更加規(guī)范，確保機制更加完善。

三、加強領導，嚴格督查，確保各項工作真正落到實處

（一）強化領導，落實責任。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負責”、“誰分管誰負責”和“一崗雙責”的原則，認真履行分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任，堅決防止以安排的落實代替行動的落實，以方案的落實代替實際的落實。切實把責任落實到每一個單位、每一位班子成員、每一個工作崗位、每一位干部職工。對組織領導不力，責任不落實、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導致發(fā)生安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴追究相關(guān)責任。

（二）強化監(jiān)管，從嚴執(zhí)法。區(qū)安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要進一步完善體制機制，加強督促檢查。要更加注重對日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)管，對發(fā)生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結(jié)果。要加大對事故頻發(fā)、隱患突出地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時通報，并跟蹤督導、嚴格銷號。對隱患不整改、工作不落實的單位要在媒體上公開曝光，對重大危險源、重點隱患部位要派駐“一對一”監(jiān)管督查工作組，加強監(jiān)管。

（三）強化值班，嚴格督查。各鎮(zhèn)街、部門和單位要堅持節(jié)假日及重特大事故24小時值班和領導帶班制度。單位主要負責人、分管領導、具體負責同志必須堅守崗位，嚴禁擅離職守，手機必須24小時開機，確保信息暢通。對發(fā)生的安全事故和重大不穩(wěn)定因素，要按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定及時上報，不得遲報、瞞報和漏報，并采取切實有效措施妥善處置。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局要加強對應急值守情況的檢查，對值班不落實的要通報批評，由此造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)領導和同志的責任。

（四）強化宣傳，確保實效。有關(guān)單位要下大力氣加強水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區(qū)逐步形成“政府主導、全力推動、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參入”的社會化宣傳大格局，有力地促進各項工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺，特別是利用全區(qū)人群集中地方的電子屏，根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日等不同特點進行全天候滾動播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識。發(fā)動全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)和水陸交通消防暨民爆物品安全重點單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發(fā)放，使全區(qū)上下形成濃厚的宣傳氛圍。

篇4

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；長效機制；安全工作；安全教育

學校安全工作長效機制是一項系統(tǒng)工程，是科學的安全事故防范體系，是一個能使安全工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作機制。安全工作長效機制建立的基本指導思想是科學發(fā)展觀，立足點是“安全第一，預防為主”的安全管理方針。

一、構(gòu)建良好的學校安全工作環(huán)境和管理體制

學校安全管理是社會公共安全的重要組成部分，具體工作在教育部門和各級各類學校。構(gòu)建良好的學校安全工作環(huán)境首先是黨政領導要高度重視和關(guān)注學校安全，把它擺在一定的位置，實實在在、持之以恒地列入整體工作中，這是解決良好學校安全工作環(huán)境問題的關(guān)鍵；其次是教育部門和各級各類學校領導對學校安全的認識是否到位，是否把保障學校師生安全和國家財產(chǎn)安全作為自己的基本責任，是否有緊迫感，這是良好的學校安全工作環(huán)境形成的主體；第三是社會各界和廣大群眾是否理解、配合和支持學校安全工作，是否真正關(guān)心學生的健康成長并切實履行應盡的義務，這是良好的學校安全工作環(huán)境構(gòu)建的基礎。

在良好的安全工作環(huán)境的基礎上，要著力構(gòu)建齊抓共管的管理體制。首先在政府統(tǒng)一領導下，相關(guān)部門密切配合、各司其職，齊抓共管；其次是部門，尤其是教育部門及其學校，領導、職能機構(gòu)和相關(guān)人員要密切配合、各司其職、齊抓共管；第三是是學生家長必須積極參與，并切實履行相應的管理責任；第四是要充分調(diào)動社會各方面的力量參與安全管理。各級政府要給予經(jīng)費和人力上的保障。

二、構(gòu)建強有力的管理機構(gòu)和工作隊伍

學校安全涉及社會、家庭、學校，從具體工作來看涉及學校建筑物、食品衛(wèi)生、消防、師生集體活動等方面，這充分說明學校安全工作的復雜性；從管理對象看，主要是學生，而且大部分是未成年人，他們對事物的認知能力和自我克制能力不強，需要進行教育和引導，這體現(xiàn)了學校安全工作的艱巨性；學校安全隨教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨教育的發(fā)展而發(fā)展，這證明學校安全具有長期性。這樣的工作，沒有強有力的、專門的、常設的機構(gòu)和工作隊伍進行綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)督實施是不行的。構(gòu)建工作隊伍尤其要注重隊伍素質(zhì)建設，要有建設隊伍素質(zhì)的有效措施和制度保障，當前必須要解決學校安全管理隊伍不專業(yè)、安全管理知識不系統(tǒng)問題。

三、構(gòu)建安全工作責任體系和安全教育體系

（一）構(gòu)建安全工作責任體系、進一步建立健全各項安全制度，落實安全工作責任制和責任追究制

認真落實有關(guān)法律法規(guī)和各項有效安全防范措施，建立健全確保師生安全的各項規(guī)章制度。堅持“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，建立和落實學校安全工作責任制和責任追究制。實行工作崗位責任制，層層簽訂《年度安全目標責任書》、《安全保衛(wèi)崗位責任書》。做到橫向到邊，縱向到底，使每個相關(guān)崗位人員明白自己的安全職責，把學校安全工作層層落到實處。進一步明確各級安全責任人，將管理安全工作納入學校目標管理范疇，列入每個處室、年級、班級管理的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核。嚴格執(zhí)行安全責任追究制，對思想不重視，防范措施不落實，管理不嚴格，工作不得力的批評教育，限期整改。對造成責任安全事故的，實行“一票否決”。嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

（二）構(gòu)建安全教育體系

安全教育是安全意識、安全知識、安全技能形成的主要方式，是實現(xiàn)學校本質(zhì)安全的必然途徑。對學生的安全教育不僅事關(guān)學校安全，更事關(guān)社會安全生產(chǎn)和社會文明進步，必要的安全意識、安全知識、安全技能是學生應該具備的基本素質(zhì)，也是學生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。安全教育是提高師生員工綜合素質(zhì)的基本內(nèi)容。加強安全宣傳教育，提高師生員工安全意識，掌握安全常識，是提高學校安全工作水平的治本之策。安全教育體系主要包括四個方面的內(nèi)容：

（1）組織師生員工學習法律相關(guān)知識，掌握治安防范常識，邀請法制副校長和法制輔導員來校進行法制輔導。了解掌握消防安全常識，家庭防火滅火常識，提高自防自救能力。

（2）聘請縣消防大隊官兵來校傳授防火滅火、疏散與逃生自救常識、消防裝備常識并進行緊急疏散和逃生自救實戰(zhàn)演練。提高師生員工的消防安全意識和消防法制觀念，提高了自防自救能力，確保在發(fā)生火災時能及時安全疏散并能處理初期火災，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）加強《道路交通安全法》的宣傳教育，積極采取安全預防措施。邀請縣公安局交警中隊向師生員工宣講《道路交通安全法》，教育廣大師生員工遵守交通道路規(guī)則，向不文明的交通行為告別。為保正師生員工交通安全，學校安排值周行政、教師放學時，上路執(zhí)勤、疏散人員并在門前設立隔離護攔、警示標志，時刻提示師生員工遵守交通安全法，珍愛生命，安全出行。

（4）積極參加相關(guān)職能部門專業(yè)培訓。學校消防管理、電工、食品衛(wèi)生、醫(yī)護等重要崗位，全部參加相關(guān)專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗，提高學校安全工作的科技含量和專業(yè)水平。

（5）加強師生防邪、防毒教育，杜絕修煉和染毒、販毒的現(xiàn)象發(fā)生。

四、構(gòu)建安全防范機制和隱患整治機制

學校安全管理就是要調(diào)整規(guī)范物與物、物與人、人與人的關(guān)系，使之符合預定的目標，達到確保安全的目的。防范制度的建立和完善是學校安全管理的重要方面，也是長效機制的重要內(nèi)容。防范制度應該包括涉及學校安全的危房、食品（飲水）、消防、危險化學藥品、師生集體活動、治安保衛(wèi)、宿舍等方面。要在全面分析事故發(fā)生可能性的基礎上，構(gòu)建切合實際的、對事故防范具有預見性、超前性、可操作性的制度。

隱患是一個動態(tài)的事物，舊的隱患整治了，新的隱患可能又產(chǎn)生，構(gòu)建安全隱患整治機制，就是要建立及時發(fā)現(xiàn)隱患到徹底整治隱患的一套辦法或者說工作程序。一是確定發(fā)現(xiàn)隱患機制，明確誰去檢查發(fā)現(xiàn)隱患，責任必須具體到人，發(fā)現(xiàn)隱患后要及時報告相關(guān)部門和領導；二是明確誰去整治隱患；三是隱患整治經(jīng)費如何籌措，如何保證整治經(jīng)費及時到位，并有效使用。隱患整治經(jīng)費籌措可以參照《國務院進一步加強安全生產(chǎn)的決定》的規(guī)定，建立安全隱患整治準備金，政府投入解決重大安全隱患，教育系統(tǒng)應該設立安全隱患整治準備金解決一般隱患，資金進行集中管理，根據(jù)隱患產(chǎn)生危害可能性，分輕重緩急，統(tǒng)一安排調(diào)度使用，同時建立嚴密的使用監(jiān)管措施。

五、構(gòu)建安全常規(guī)管理和考核評價機制

學校安全無小事，通過細致的工作過程，落實對各類隱患的監(jiān)管。安全常規(guī)管理機制一是日常隱患排查及處置，對學校建筑物、食堂（含飲水）、消防、集體活動、學校內(nèi)部治安狀況等的日常監(jiān)管。二是構(gòu)建監(jiān)管督察工作機制，主要包括三個方面，一是要明確監(jiān)管督察工作由誰去執(zhí)行；二是保證監(jiān)管督察工作到位，如果不到位和對監(jiān)管督察出來的問題置之不理，要明確如何進行處罰，因此而造成安全事故發(fā)生應該承擔責任；三是保證監(jiān)管作用充分發(fā)揮，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題不能一查了之，要跟蹤管理，直到解決。這些是學校安全重要環(huán)節(jié)，必須要切實落實?？茖W的考核評價機制是促進工作的重要方式，給被考核單位一個評價不是目的。考核評價機制要有階段性、層次性，不能一勞永逸，要根據(jù)工作的進展、重點等適時調(diào)整，才能保證考核評價機制作用的發(fā)揮。

總起來說，安全工作長效機制的建立是動態(tài)的，它涉及面很廣泛，隨著工作的發(fā)展應該不斷地充實和完善。

篇5

一、總體研判

去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡3人，受傷4人，事故主要類型為道路運輸和建設施工，無較大及以上事故發(fā)生，安全形勢總體平穩(wěn)。

根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領域風險研判的情況，2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業(yè)領域。

二、重點行業(yè)領域突出風險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風險：一是公路貨運量持續(xù)攀升，貨運車輛肇事風險增大；二是節(jié)假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風險突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。

防范措施建議：

一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預防工作措施，切實做好交通事故預防工作。二是要緊盯重點源頭，持續(xù)推進隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監(jiān)管和專項檢查。三是緊盯季節(jié)特點，加強路面執(zhí)法管控，管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域，做到在重要路口、關(guān)鍵卡點、事故多發(fā)路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規(guī)宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。

（二）房屋建筑方面

突出風險：一是進入汛期，大風、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發(fā)生，嚴重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位，嚴重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹，形成城市內(nèi)澇，發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季，城市用電、用水、用氣進入高峰時段，安全隱患增多，事故頻發(fā)。

防范措施建議：一是建設主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項有力的防汛避險措施，加強督促對建設、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為，嚴防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生；重點檢查安全生產(chǎn)責任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實情況，做好應急預案管理、應急演練和安全生產(chǎn)教育培訓；加強建設工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴禁機械設備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)，落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現(xiàn)場用火用電制度落實，突出現(xiàn)場危險化學品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門，加強城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定，設置醒目的警示標志。督促物業(yè)加強居民安全教育，使人民群眾充分認識高空墜物的危害，自查自糾，增強防范意識。四是建設主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設施設備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責任，確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的，要實行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注風險變化，防范倒塌事故發(fā)生；對不能繼續(xù)使用的危房，要指導產(chǎn)權(quán)人或使用人及時停止使用，妥善安置相關(guān)群眾，并采取劃定危險區(qū)域、設立警示標志等安全防護措施。

（三）危險化學品和油氣勘探方面

突出風險：一是氣溫回升易引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。二是企業(yè)抓任務、趕進度、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁加班加點，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加。三是危化經(jīng)營點多面廣，銷售超標違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風險。

防范措施建議：一是縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭、應急配合，加強危險化學品重大危險源管控，督導有關(guān)企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強石油天然氣開采作業(yè)及儲運安全管理，強化責任落實，及時更新完善應急預案和開展專項應急演練。二是結(jié)合我縣實際，強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品儲存、使用、經(jīng)營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程，防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點查看危險化學品罐區(qū)是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設項目安全設施“三同時”手續(xù)是否齊全，危險化學品經(jīng)營許可證是否有效，是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴禁無資質(zhì)進行危險化學品運輸和裝卸管理。

（四）非煤礦山方面

突出風險：一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差，風險防控能力低下。加之經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎底子薄弱，安全投入嚴重不足，裝備水平低，企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄，安全生產(chǎn)工作技能差，違規(guī)行為較為普遍。

防范措施建議：一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持問題導向，精準施策，督促指導非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判，嚴格落實各項安全管理措施，健全安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)宣傳教育；對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實隱患閉環(huán)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制。二是強化監(jiān)管執(zhí)法，縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，淘汰落后設備工藝；完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管，規(guī)范工作程序；嚴肅事故查處和責任追究，努力營造違法必究、查處必嚴的整治氛圍，提升安全保障能力。

（五）煙花爆竹方面

突出風險：進入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：一是縣應急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，落實落細企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化員工安全教育，完善預案，定期開展應急演練，切實提高企業(yè)員工防災避險和自救互救能力。同時督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設施的檢測維護和應急值班值守，嚴格落實高溫停產(chǎn)制度。二是應急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合，持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施，強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生火災和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風險：一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期，極易引發(fā)火災事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災負荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復雜、動態(tài)隱患多，疏散困難，一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風險，農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強，城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點；存在消防通道被堵塞、占用、消防設施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，維護不到位。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn)，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規(guī)設置問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎設施薄弱，火災隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點場所，扎實開展消防安全專項治理，建立完善從根本上消除事故風險隱患的消防管理責任鏈條、監(jiān)測預警機制和火災防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅持問題導向，精準治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門重點排查轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)消防設施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務必從嚴從重從快懲處，對于重大火災隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理，各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風險預估預判，優(yōu)化落實安全措施，確?？h消防救援大隊在依法治違行為過程中，相關(guān)部門要積極配合、及時協(xié)調(diào)處置，逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級，有效降低火災風險。五是加強消防安全素質(zhì)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防應急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。

（七）特種設備方面

突出風險：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災害及大風等影響，大型游樂設施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝?；穳毫θ萜?、氣瓶鍋爐設備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故；露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設備易發(fā)生失穩(wěn)、故障；電梯機房溫濕度增大，井道、地坑進水導致電梯故障頻發(fā)，處理不當易引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風險預測和評估，緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設備，實地開展安全監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責任，完善應急處置預案，及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，針對可能出現(xiàn)的突況開展應急演練，對確定采取特種設備停用措施的，要設置警示標志，對應當停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的，應采取有效監(jiān)護措施，防止因災害引發(fā)特種設備事故，確保特種設備領域安全。

（八）人員密集場所

突出風險：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災事故，安全生產(chǎn)壓力增大。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應急處置機制，加強應急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設施的安全檢查，加大對電氣線路、燃氣管道、電梯、鍋爐、游藝設施等特種設備與人員密集場所相關(guān)的場地、設施、設備巡視檢查，落實安全制度，強化基礎管理，抓好隱患排查，確保正常安全運行。

（九）工業(yè)企業(yè)方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。

主要防范措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務和經(jīng)濟合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，加強領導，超前部署，督促企業(yè)強化細化各項防汛工作措施，有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治，強化防雷接地檢測，加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強原料堆場排水設施的建設與維護，嚴防堆料滑坡；嚴格按照標準規(guī)范設計、安裝、維護和使用通風除塵系統(tǒng)，落實防雷、防靜電等技術(shù)措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設施、跨接線及避雷設施完好。三是各企業(yè)要嚴格落實主要負責人及相關(guān)責任人員應急值班制度，密切關(guān)注天氣預警、預報信息。及時掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風險防范、避險逃生知識技能，做好防范應對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應急預案，并組織員工進行預案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實、應急物資充足、通訊保障暢通。

（十）有限空間方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高，污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓和警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學施救知識，在有限空間作業(yè)場所設置安全警示標志，防止擅自進入及盲目施救；嚴格落實有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定，加強防暑降溫措施落實，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；組織開展從業(yè)人員全員培訓，學習掌握有限空間作業(yè)標準規(guī)范和操作規(guī)程，熟悉掌握有限空間作業(yè)特點及防范措施，確保作業(yè)安全，嚴防事故發(fā)生；制定針對性應急預案，開展應急演練，切實提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展專項檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運行。

（十一）森林防滅火方面

突出風險：第二季度，我縣進入森林高火險期，加之清明燒香祭掃活動集中，農(nóng)事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發(fā)森林草原火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴峻。

防范措施建議：一是加強宣傳教育，適時禁火命令，嚴禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火應嚴格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標語、微信群等各種載體進行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強群眾森林防滅火的責任感，真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)域?qū)訉硬挤溃珳使芸?，落實縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山，林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截斷火源，重點時段要嚴防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實體運行，建立完善例行會議、定期會商、預警響應、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，完善專項應急預案，加強隊伍建設，確?！罢僦磥?、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強應急物資儲備，分類保管，確保火情一旦發(fā)生能第一時間統(tǒng)籌調(diào)配，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小，處置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出風險：全縣有199個山洪危險區(qū)，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復雜嚴峻。

防范措施建議：一是水務部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強水利工程維修維護，做好水情監(jiān)測預警和日常巡查，重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點區(qū)域進行隱患排查，設置完善警示標志標牌、安全隔離帶等設施，切實消除安全盲點死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災、搶大險的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要結(jié)合實際補充、整理防汛物資，完善鎮(zhèn)、村、社應急系統(tǒng)建設，確保遇有突況時調(diào)得出、用得上，同時加強防汛抗旱應急演練，進一步提高搶險隊伍的組織協(xié)調(diào)和應急處置能力，確保有險情時拉得出、打得贏。

（十三）旅游方面

突出風險：汛期臨近，強降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質(zhì)災害進入多發(fā)期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)（點）、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點及旅游基礎設施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，確保整改到位。不及時整治或組織不到位的，該關(guān)停就關(guān)停，該取消就取消，確保整治工作取得實效。二是加強景區(qū)值班值守和信息報告制度，督促強化氣象預警聯(lián)絡保障工作，嚴格落實極端天氣下景區(qū)危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運等防范措施和應急措施，嚴防安全事故發(fā)生。認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養(yǎng)，加強應急救援隊伍訓練，適時開展應急演練，提高應急響應和搶險救災處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

突出風險：針對汛期和疫情防控常態(tài)化，農(nóng)村交通事故、火災、農(nóng)機事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時有發(fā)生，安全隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要突出問題導向，緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和?；奉I域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護，規(guī)范腳手架搭設、模板支撐，施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護用品。危險化學品要緊盯存放、使用、回收等重點環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進安全知識“進農(nóng)村”工作，結(jié)合“5.12”防災減災救災和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳，普及自然災害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災減災及逃生基本知識；開展農(nóng)村安全作業(yè)實操培訓，提高農(nóng)村居民安全風險識別和自救互救科學知識技能；以典型的事故案例，強化農(nóng)機手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，重點開展變型拖拉機專項整治，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴重違法違規(guī)行為；督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機械前要做好隱患排查，防止被機械拉傷、割傷等事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（十五）電力方面

突出風險：第二季度，進入雷電、暴雨、大風等強對流天氣的頻發(fā)期，極易對供電設備造成損害，易造成大面積停電或引發(fā)火災事故，是電力安全的高風險期。

防范措施建議：一是加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭，國網(wǎng)供電公司具體負責提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項工作，詳細制定防汛措施，明確責任目標，把防汛責任落實到人，實施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認真分析輸電線路運行工況、存在的問題，梳理薄弱環(huán)節(jié)，厘清主要風險，對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設備和影響電網(wǎng)安全運行的隱患及時治理，保障電網(wǎng)安全運行。三是加強電力設施安全宣傳，開展好防災應急演練?？h經(jīng)科信局牽頭，國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會分工負責實施，加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài)，及時預測預警和信息報告；完善汛期電力應急專項預案和現(xiàn)場處置方案，通過演練提高預案的有效性和實用性；做好汛期物資、救援隊伍等應急準備；強化值班值守和信息報送，確保電力領域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出風險：一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決，容易出現(xiàn)、集訪事件，甚至到市到省或進京上訪，引發(fā)，帶來社會不穩(wěn)定因素。

防范措施建議：一是暢通來信來訪渠道，堅持有訪必接，有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣安委會各成員單位分工負責，公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等溝通渠道，做好24小時值守工作，確保來電必接，有信必回。二是實行首辦責任制，加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育結(jié)合”的原則，限期解決初信初訪，對于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應強烈、重復投訴的問題，加強督辦力度，提高辦理質(zhì)量與效率。

篇6

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設的企業(yè)和管理人員必須認真學習安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費，建設單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術(shù)知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據(jù)事故嚴重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)，企業(yè)應大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻：

篇7

一、1-11月份事故控制指標完成情況

1-11月份全市共發(fā)生各類安全事故955起，比去年同期下降9.9%；死亡142人，比去年同期下降3.4%。其中工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人，受傷1人，均控制在青島市安委會下達的控制考核指標以內(nèi)。

二、冬季安全生產(chǎn)集中整治情況

11月17號上午，市政府組織市安委會全體成員單位和部分重點生產(chǎn)經(jīng)營單位收聽收看了全省冬季安全生產(chǎn)集中整治活動電視電話會議，認真聽取了省政府及青島市政府的安排部署。會后，安委會立即召開了全體成員會議，結(jié)合本市實際，認真研究了開展好此次集中整治活動的工作措施，會后立即印發(fā)了《平度市冬季安全生產(chǎn)集中整治活動實施方案》，重點突出非煤礦山等七個方面的整治。經(jīng)過前一階段的集中整治，取得了階段性成效，保持了全市安全生產(chǎn)的形勢。

（一）非煤礦山安全集中整治。一是加強了對露天開采礦山的安全檢查。由安監(jiān)局牽頭，組織國土、礦山所屬鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員參加，重點檢查了采場臺階的高度和邊坡角是否符合礦山安全規(guī)程要求，爆破作業(yè)是否符合爆破安全規(guī)程等方面。重點檢查了大澤山、城關(guān)、崔召、灰埠、舊店、張舍、明村、大田等鎮(zhèn)（街道）。二是加強了對地下開采礦山的安全檢查。把防坍塌、防高墜、防觸電、防中毒窒息等作為檢查的重點，督促企業(yè)完善爆破、供電、通風等措施。重點檢查了金興金礦、氟石礦等地下礦山企業(yè)。三是依法取締非法采礦行為。市礦業(yè)秩序整頓工作組以取締大澤山非法采礦為重點，嚴厲查處了大澤山、灰埠、崔召、城關(guān)、麻蘭、舊店、明村、祝溝、門村、馬戈莊等鎮(zhèn)處的金礦、鐵礦、石墨礦、采石礦等私采濫挖、超層越界等違法行為。

（二）道路交通安全集中整治。重點加強了804等事故多發(fā)路段的檢查，大力查處超員超載、疲勞駕駛、超速駕駛等違法違規(guī)行為。重點檢查了客貨運輸車輛的安全，完善道路標識，加強交通疏導工作，重點加強國道、省道整治，遏制了重大交通事故多發(fā)勢頭。

（三）危險化學品安全集中整治。由安監(jiān)局牽頭，會同公安、財辦、交通、城建等部門，重點檢查了?；飞a(chǎn)企業(yè)、液氯液氨使用企業(yè)及加油站、液化氣站。危化品生產(chǎn)企業(yè)重點檢查了天柱化肥、山東威泰、東生藥業(yè)、富爾農(nóng)氣、海貝爾化工、雙豐化工、欣豐制漆、愛敬化學、瑞東氣體、合增氣體等企業(yè)；加油站重點檢查了79個社會加油站；液氯液氨使用企業(yè)重點檢查了威泰化工、祥澤化工、三瑩電子、征和工業(yè)及三統(tǒng)萬福等企業(yè)。督促危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)積極做好冬季防凍防寒工作，加強對輸送有毒有害化學物品設備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。

（四）消防安全集中整治。重點檢查了存在消防安全隱患的“九小場所”、商品批發(fā)市場、大型超市等場所，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，堅決杜絕消防事故的發(fā)生。

（五）煙花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。近期，我局對全市346家申請經(jīng)營煙花爆竹業(yè)戶分三期進行了安全管理知識培訓。同時，由安監(jiān)局牽頭，會同公安、工商、供銷等部門，加大對煙花爆竹經(jīng)營場所的整治和監(jiān)管，重點檢查了宏遠民爆器材倉庫、九八廠及康豐土產(chǎn)農(nóng)機有限公司煙花爆竹倉庫。

（六）建設安全集中整治。重點抓了防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等活動，對施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程，模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機械等隱患進行了重點整治。

（七）重點企業(yè)集中整治。安監(jiān)局組織有關(guān)部門和單位組成專家組對明村、同和、南村、城關(guān)、李園、麻蘭、開發(fā)區(qū)和華僑科技園等重點鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的大型橡膠、化工、電子制造企業(yè)等40家企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)意識，正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項安全生產(chǎn)標準，認真落實主體責任，依法加強安全管理。

截至目前，此次集中整治活動已取得初步成效，下一步，我們將根據(jù)督查組提出的意見和建議，進一步加大力度，把此次集中整治活動做好做實，力爭取得預期的效果。

三、重大事故隱患及重大危險源的排查整改和監(jiān)控情況

為及時消除各類安全隱患，我市堅持每季度組織開展一次全市性的安全生產(chǎn)大檢查活動。特別是金星金礦炮煙中毒事故發(fā)生后，為認真吸取事故教訓，根據(jù)市委、市政府主要領導的要求，利用一個月的時間，對列出的全市90余處重點礦山和部位進行全面排查，對排查出的安全隱患進行集中清理。市安委會組織了8個專業(yè)檢查組進行執(zhí)法檢查，市政府督查室組成督查組進行了抽查。今年共整改各類事故隱患1540處，其中青島市重大隱患3處，平度市掛牌整治隱患29處，整治一般隱 患1508處，經(jīng)驗收，已全部整改完畢。

四、貫徹落實省政府發(fā)〔〕66號文件情況

省政府發(fā)〔〕66號文件下發(fā)后，市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹發(fā)〔〕66號文件進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（平政辦發(fā)〔〕21號）。7月15日上午，市政府有組織市安委會成員和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人收看了全省安全生產(chǎn)電視會議。省電視會議結(jié)束后，市政府對我市的安全生產(chǎn)工作進行了強調(diào)部署，要求各級各部門各單位認真貫徹落實《通知》精神，正確認識和估價當前全市的安全生產(chǎn)形勢，切實克服麻痹松懈思想，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設“平安平度”的高度，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治責任感、歷史使命感和現(xiàn)實危機感，要緊密聯(lián)系本部門和本單位的實際，認真研究新時期安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，切實把加強安全生產(chǎn)的各項具體措施落到實處。

五、安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標準化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況

我市十分重視安全生產(chǎn)“雙基”工作、安全標準化和安全執(zhí)法監(jiān)察工作的開展，認真組織各部門各單位進一步制訂、完善和落實了以“保障人身安全”為重點的企業(yè)定崗定員制度、安全績效工資制度、安全助理制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、建設項目“三同時”管理制度、全員安全培訓制度、安監(jiān)機構(gòu)和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理制度，真正把安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。組織開展了安全標準化試點工作，在3處企業(yè)進行了試點，動員企業(yè)積極參與安全標準化達標活動，全面提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，減少事故的發(fā)生。進一步規(guī)范了非煤礦山、危險化學品等企業(yè)以及重點行業(yè)的安全標準化建設，進一步完善了企業(yè)安全標準和考核評級辦法，加快企業(yè)安全標準化建設步伐。經(jīng)市編委研究同意，設立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，進一步明確鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。根據(jù)青島市安委會的通知要求，制定了“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點實施方案和創(chuàng)建標準，在10個社區(qū)（村莊）開展了青島市級“安全社區(qū)”的培育工作，推薦4個社區(qū)接受青島市有關(guān)部門的驗收。同時，把“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動與中小企業(yè)“雙基”工作結(jié)合起來，形成互促機制，推動全市安全生產(chǎn)“雙基”工作全面、深入、持久開展。

六、今年事故處理結(jié)案情況