導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1

總則

1.1

編制目的

及時、有序、高效、妥善地處置發(fā)生在城鎮(zhèn)的燃?xì)?/a>安全事故，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)，參照經(jīng)濟區(qū)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村燃?xì)夂捅趻鞝t安全管理工作方案》，結(jié)合街道實際，制定本預(yù)案。

1.3

工作原則

（1）以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡，建立健全應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)安全事故的有效機制。

（2）統(tǒng)一指揮。在區(qū)黨工委和東郭街道燃?xì)獍踩I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開展城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)安全事故的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險、救助和恢復(fù)等各項應(yīng)急工作。

（3）明確職責(zé)。按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/222690.html" target="_blank">應(yīng)急預(yù)案的要求，明確各部門、各村及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)。

（4）專業(yè)處置。組建專業(yè)隊伍，開展專業(yè)培訓(xùn)，購置專業(yè)設(shè)備，提升專業(yè)處置能力，并充分發(fā)揮相關(guān)各級管理人員的作用，加強對燃?xì)夤芾砣藛T燃?xì)獍踩ＷR和應(yīng)急搶險等知識技能培訓(xùn)，組織開展專業(yè)技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置能力。

（5）預(yù)防為主。各相關(guān)職能部門應(yīng)加強對燃?xì)獍踩珷顩r的風(fēng)險評估，采取有效的防范措施，對可能發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事件做出預(yù)測預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置。

1.4

適用范圍

本預(yù)案適用于東郭街道區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發(fā)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置。

1.5

分類分級

根據(jù)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的地點、性質(zhì)和影響，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩录譃樘貏e重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。

1.5.1

特別重大事故(Ⅰ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.5.3

較大事故(Ⅲ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ級)

燃?xì)夤芫€、高壓供氣系統(tǒng)、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

2

應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1

**街道燃?xì)鈶?yīng)急處置指揮部及職責(zé)

成立**街道城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由街道主任擔(dān)任總指揮，街道副主任任副總指揮，街道宜居辦、宣傳、安監(jiān)、民政、衛(wèi)計、財政、環(huán)保、交通等科室，派出所，供電所，消防大隊，聯(lián)通公司，移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：研究決定城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实奶幹?；審定城?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，總結(jié)部署年度城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作；對相關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事故發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)事故發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的信息；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实纳坪筇幚淼裙ぷ鳌?/p>

2.2

工作機構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宜居辦，宜居辦主任兼任辦公室主任。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與街道應(yīng)急機構(gòu)及有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，及時了解最新信息；負(fù)責(zé)與經(jīng)濟區(qū)等上級部門聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時傳達和執(zhí)行經(jīng)濟區(qū)等上級有關(guān)黨政部門的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事故發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的信息工作，審查城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实男畔⒏寮?，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡報；組建燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專家?guī)欤?fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事故發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查，向街道辦事處和經(jīng)濟區(qū)等上級黨政部門上報調(diào)查結(jié)果；按照指揮部的指示，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿士偨Y(jié)評估和上報工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3

指揮部成員單位職責(zé)

宜居辦：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。及時了解城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿是闆r，判定事故等級，提出啟動燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案意見，報送指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)組織城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?zé)任事故的調(diào)查處理等。

派出所：負(fù)責(zé)調(diào)派民警維持事故現(xiàn)場秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險車輛進出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護人員和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證等工作。

宣傳：負(fù)責(zé)組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準(zhǔn)確地宣傳報道燃?xì)馐鹿蕮岆U救援工作，做好輿論引導(dǎo)。

財政：負(fù)責(zé)為燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)對工作提供資金保障，并對資金的使用和效果進行監(jiān)督。

交通：負(fù)責(zé)組織車輛運送城鎮(zhèn)燃?xì)鈸岆U應(yīng)急物資。

衛(wèi)計：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對事故區(qū)域疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

環(huán)保：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。

水利：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮笫鹿噬婕暗乃篮楣こ虆f(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。

民政：負(fù)責(zé)在特別重大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件預(yù)警或者發(fā)生特大、重大燃?xì)馔话l(fā)事件中，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

消防大隊：配合燃?xì)鈶?yīng)急救援隊實施救援工作，對燃?xì)馔话l(fā)事件中的被困人員進行解救，并配合燃?xì)夤?yīng)單位工程技術(shù)人員進行現(xiàn)場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關(guān)閥斷源等工作。

供電：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

各村、社區(qū)：及時向應(yīng)急指揮部報告事故情況；第一時間采取先期處置措施，開展事故搶險救援，防止事態(tài)蔓延擴大；按照應(yīng)急救援職責(zé)分工，切實抓好應(yīng)急救援各項工作落實。

燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場搶修方案，組織搶險隊伍，調(diào)配儀器機具，交通通信工具，具體實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶通告、事故現(xiàn)場的安全監(jiān)護等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)制定燃?xì)膺\輸、儲備、使用過程中的應(yīng)急預(yù)案。

2.4

現(xiàn)場指揮機構(gòu)及其職責(zé)

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場搶險救援方案，組織指揮部成員單位和事發(fā)村屯及其有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。根據(jù)現(xiàn)場救援需要，設(shè)立以下專業(yè)工作小組，按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展搶險救援工作。

2.4.1

事故搶險組：由派出所和宜居辦牽頭，組織衛(wèi)計、環(huán)保、燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員，負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)、危險源控制、現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。

2.4.2

傷員搶救組：由衛(wèi)計辦牽頭，組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、事發(fā)單位等有關(guān)人員，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。

2.4.3

安全警戒、疏散組：由派出所牽頭，組織交通、燃?xì)馄髽I(yè)及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)布置現(xiàn)場安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏，并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移工作。

2.4.4

專家咨詢組：由宜居辦和安監(jiān)辦牽頭，組織環(huán)保、供電、供水、通信、燃?xì)鈫挝坏确矫娴膶＜遥?fù)責(zé)對事故提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。

2.4.5

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：由宜居辦和宣傳牽頭，組織本部門相關(guān)人員及事發(fā)地村屯相關(guān)人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

2.4.6

事故調(diào)查組：由安監(jiān)局和工商局牽頭，組織住建等部門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)安全事故原因及事故責(zé)任的調(diào)查。

2.4.7

環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保局牽頭，組織水利、衛(wèi)生部門及燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。

2.4.8

信息組：由宣傳部牽頭，組織相關(guān)人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體，做好輿論宣傳，穩(wěn)定群眾情緒，防止炒作和不實報道。

3

預(yù)防和預(yù)警

3.1

預(yù)防

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建立本區(qū)域、本單位安全隱患和重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對安全隱患和重大危險源實時監(jiān)控。負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)細(xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)信息，組織開展風(fēng)險分析，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對城市燃?xì)庠O(shè)施運行狀況進行評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.2

預(yù)警

3.2.1

預(yù)警級別

根據(jù)國家和省市的要求，燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照燃?xì)馔话l(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特大（Ⅰ級）4級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

3.2.2

預(yù)警

有關(guān)部門要及時、準(zhǔn)確地向指揮部上報燃?xì)馔话l(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。應(yīng)急信息包括突發(fā)公共事件的預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

4

應(yīng)急處置

4.1

信息報告內(nèi)容

（1）事發(fā)單位、時間、地點；

（2）事件的簡要經(jīng)過；

（3）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（4）事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況；

（5）事件報告單位、報告人和聯(lián)系電話；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

4.2

信息報告時限

一般燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告經(jīng)濟區(qū)和住建、安監(jiān)部門。

發(fā)生較大燃?xì)獍踩鹿屎?，按照直接報告與逐級報告相結(jié)合的原則，宜居、安監(jiān)等相關(guān)部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時，1小時內(nèi)直接報告經(jīng)濟區(qū)。發(fā)生特別重大事故和重大事故時，1小時內(nèi)可直接報市住建和安監(jiān)局。緊急情況下，可先電話報告后按時限補報書面材料。

4.3

先期處置

燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，村屯和燃?xì)馄髽I(yè)在及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件信息的同時，應(yīng)啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延擴大。嚴(yán)格保護現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴大而需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作好標(biāo)志和記錄。

4.4

應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生突發(fā)燃?xì)馐录瑧?yīng)急指揮部立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，迅速報告經(jīng)濟區(qū)應(yīng)急辦。并召開指揮部會議，研究部署應(yīng)急搶險救援事宜。

4.5

指揮協(xié)調(diào)

4.5.1

搶險救援

現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，盡快分析事故原因，查明傷亡情況，制定施救方案，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實施搶險救援，全力搶救遇險人員，減少財產(chǎn)損失。

4.5.2

現(xiàn)場監(jiān)控

現(xiàn)場指揮部組織力量加強對事故現(xiàn)場的安全監(jiān)控，及時采取處置措施，果斷控制或切斷事故鏈，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

4.5.3

安全防護

現(xiàn)場指揮部對救援環(huán)境和作業(yè)條件進行評估，根據(jù)救援需要，采取安全防護措施，確保救援人員的人身安全。

4.6

擴大應(yīng)急

當(dāng)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急力量不足、需要支援時，根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的支援請求，向經(jīng)濟區(qū)報告有關(guān)情況。

4.7?應(yīng)急結(jié)束

燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，街道辦事處視情況確定并宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急結(jié)束后，事故現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的部門應(yīng)及時完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。

5

后期處置

5.1

善后處置

Ⅳ級、Ⅲ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作由相關(guān)部門按各自權(quán)限負(fù)責(zé)。Ⅰ級、Ⅱ級燃?xì)馔话l(fā)事件的善后處置工作按有關(guān)規(guī)定進行。

對燃?xì)獍踩鹿手械膫鋈藛T，應(yīng)急處置工作人員要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補助或補償。對受災(zāi)群眾應(yīng)做好安撫、救助工作，保證群眾生活需要，維護社會穩(wěn)定。

燃?xì)夤?yīng)單位及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常燃?xì)夤?yīng)。

5.2

調(diào)查評估

燃?xì)馔话l(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時召開專門會議，總結(jié)和評價事故原因、性質(zhì)、影響范圍和危害程度、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)及在應(yīng)急期間采取的主要行動，對應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評價分析，向街道辦事處提交書面報告。

5.3

信息

燃?xì)馔话l(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

按照省、市有關(guān)規(guī)定，I級、II級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由省政府或省相關(guān)部門負(fù)責(zé)；III級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負(fù)責(zé)；IV級燃?xì)馔话l(fā)事件的信息由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)。

6

應(yīng)急保障

6.1

應(yīng)急搶險裝備保障

各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，配備必要的應(yīng)急搶險裝備，建立和完善應(yīng)急搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保應(yīng)急搶險裝備處于良好狀態(tài)。燃?xì)庑袠I(yè)管理部門應(yīng)關(guān)注國內(nèi)燃?xì)饧夹g(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合實際需要，適時對現(xiàn)有燃?xì)獍踩嚓P(guān)的設(shè)備、設(shè)施及專業(yè)搶修裝備進行更新，培養(yǎng)高素質(zhì)的運行管理人員和應(yīng)急搶修人員，不斷提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置能力。

消防大隊?wèi)?yīng)在現(xiàn)有消防裝備的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)處置燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急搶險裝備。

各級燃?xì)鈶?yīng)急處置機構(gòu)，應(yīng)掌握各燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍應(yīng)急搶險裝備的儲備和分布情況，并進行定期檢查。

根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，現(xiàn)場指揮部決定調(diào)用應(yīng)急搶險裝備時，裝備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)堅決執(zhí)行，迅速將應(yīng)急搶險裝備送達現(xiàn)場，并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場操作和維護。

6.2

應(yīng)急隊伍保障

各村屯根據(jù)處置燃?xì)馔话l(fā)事件的需要，組建和完善本村燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍。

公安消防隊伍要充分發(fā)揮在區(qū)域分布和技術(shù)裝備上的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)組織消防隊員進行系統(tǒng)的燃?xì)鈱I(yè)搶險知識培訓(xùn)，提高處置燃?xì)馔话l(fā)事件的能力。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強燃?xì)鈸岆U隊伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高燃?xì)鈸岆U隊伍的綜合素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

6.3

治安保障

事發(fā)地公安機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)，維持交通秩序，確保應(yīng)急搶險裝備、人員和物資運輸暢通；負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。

6.4

醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)計辦協(xié)調(diào)街道醫(yī)院負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和有關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。必要時，組織動員紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

6.5

經(jīng)費保障

財政所應(yīng)保障應(yīng)急處置燃?xì)馔话l(fā)事件所需經(jīng)費。對處置燃?xì)馔话l(fā)事件緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資由財政局按規(guī)定給予適當(dāng)補償。各燃?xì)馄髽I(yè)搶險物資、器材的儲備以企業(yè)投資建設(shè)為主，必要時由財政給予適當(dāng)補助。

6.6

通訊保障

工信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護。加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建立集通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)通信運營商負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)的正常使用和維護，確保應(yīng)急救援機構(gòu)之間信息通暢。

應(yīng)急處置機構(gòu)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)搶修隊伍應(yīng)設(shè)置24小時值班電話?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)，保證信息及時上傳下達，同時利用消防隊伍和燃?xì)鈱I(yè)搶險隊伍等現(xiàn)有設(shè)備建立無線對講通訊網(wǎng)絡(luò)，保證指揮通訊暢通。

6.7

社會動員保障

宜居辦組織燃?xì)夤?yīng)單位對燃?xì)庥脩糇龊冒踩脷獾男麄鞴ぷ?，提高公眾的公共安全意識，鼓勵及時報告燃?xì)馔话l(fā)事件的有關(guān)信息。

在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時，要確保本轄區(qū)的社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決供、用氣糾紛，組織居民協(xié)助燃?xì)夤?yīng)單位做好應(yīng)急救援工作，向居民通報燃?xì)馔话l(fā)事件相關(guān)情況，以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度，切實做到“安全第一、預(yù)防為主”。

7

附則

7.1

篇2

一、建立應(yīng)急救援預(yù)案及救援體系的目的及意義

所謂應(yīng)急預(yù)案，就是需要制定萬一發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過事前計劃和制定應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障，及時有效地實施應(yīng)急救援，防止事故擴大和蔓延以及環(huán)境破壞，最大限度地減少人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。

二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用

應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及事故剛結(jié)束后，誰該負(fù)責(zé)做什么？誰該做些什么？平時該準(zhǔn)備些什么？到時候該如何做的策略和資源資源準(zhǔn)備，它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的各個方面所做的預(yù)先仔細(xì)安排，做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依，是開展及時、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。

三、應(yīng)急救援的基本任務(wù)

事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)應(yīng)包括以下幾方面：

1、搶救受害人員，組織撤離或者采取其他措施，保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、高效地實施現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。

2、迅速控制事態(tài)發(fā)展，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測和控制，防止事故的繼續(xù)擴展，避免發(fā)生次生災(zāi)害，才能實施及時有效的進行救援工作。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。迅速采取封閉，隔離等措施，及時恢復(fù)基本設(shè)施，將事故恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。

4、當(dāng)事故不能得到有效控制時應(yīng)當(dāng)落實有效的外部增援機制，如請求當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)派出救援人員增援。

5、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)急時調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì)，評估出事故的危害范圍及危害程度，查明傷亡人員情況，做發(fā)事故調(diào)查。

四、應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃，應(yīng)做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突出并應(yīng)充分考慮下列因素：

1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險的自然條件及其影響。

2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況，特別是一些典型的情況，如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時、當(dāng)發(fā)生超壓事故時、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。

3、本企業(yè)重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等，如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過事故但又沒有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對危險源要充分評估。

4、確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力，并對其進行充分的評估。

5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。

6、本地或上級機構(gòu)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級機構(gòu)的預(yù)案，應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實現(xiàn)聯(lián)動。

7、國家及地方機關(guān)法律法規(guī)的要求。

五、應(yīng)急預(yù)案的編制

應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施，還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。所以預(yù)案編制要求如下：

1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員，安全管理人員和各職能科室負(fù)責(zé)人充分醞釀討論，對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進行預(yù)測，辨識及評價。

2、規(guī)定應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)生事故時由誰指揮，指揮不在時，誰頂替指揮，指揮人員的職責(zé)應(yīng)明確。

3、規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個部門、人員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生事故時，這些部門和人員該做些什么？應(yīng)該怎樣做？在有公安消防等部門的參與時應(yīng)該如何配合，該做些什么，應(yīng)該怎樣做。

4、規(guī)定應(yīng)急救援時，可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括外部和社會資源等。

5、在緊急情況下發(fā)生時明確如何保護生命財產(chǎn)，如何疏散撤離人員，如何保護施救人員的自身安全，如何保護環(huán)境，如何統(tǒng)計傷亡情況及上報工作等措施。

6、明確事故應(yīng)急的相關(guān)小組的相關(guān)職責(zé)。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院，但必須有專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運傷員或負(fù)責(zé)聯(lián)系工作等。

7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人，組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點火等具體措施。必要時，向上級報告請求增援時必須如實報告的內(nèi)容，這些內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)及傷亡情況；引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況；事故的搶險處理情況；搶險救援存在的主要困難和問題；事故現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場地理環(huán)境、搶險的安全通道、避災(zāi)路線等。在上級及外部救援人員趕到現(xiàn)場前，要畫好事故現(xiàn)場示意圖。

8、現(xiàn)場恢復(fù)及善后處理。

9、預(yù)案的啟動原則，明確哪種情況下實施啟動的響應(yīng)機制。

10、領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā)，組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)。

11、其它，應(yīng)急培訓(xùn)和演練及預(yù)案的評審改進工作等事項。

六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練

篇3

1.1目的

為了及時、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城市供氣系統(tǒng)的重大事故，保護公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。分級管理，分區(qū)負(fù)責(zé)。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《石油天然氣管道保護條例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案是在轄區(qū)內(nèi)在供氣過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或者發(fā)生重大安全事故時，進行搶修救援，防止事故發(fā)生或防止事故擴大的緊急行動方案。

本預(yù)案所指的供氣事故指用于本區(qū)境內(nèi)天然氣、液化氣輸送管道、儲氣、加氣站等設(shè)施及終端用戶所發(fā)生的泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故。

1.5事故分類

供氣事故按其產(chǎn)生原因及影響程度分為3個等級：

（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級)：指在居民密集地區(qū)，輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成重大傷亡（死亡30人以上）及財產(chǎn)損失的事故。

（2）嚴(yán)重(Ⅱ級)：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏、引起燃燒、爆炸，死亡人數(shù)3人以上30人以下，對周邊影響不大的事故。

（3）一般(Ⅲ級)：指輸氣設(shè)施發(fā)生泄漏但能及時搶修，沒有人員傷亡和財產(chǎn)損失；終端用戶發(fā)生中毒、爆炸、燃燒，死亡人數(shù)3人以下的事故。

2應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

區(qū)政府成立供氣事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供氣事故的搶險救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)建設(shè)和住房保障局局長

成員：區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負(fù)責(zé)人。

應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；

（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

（3）及時了解掌握區(qū)供氣系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

（4）其他有關(guān)城市供氣系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)和住房保障局，辦公室主任由區(qū)建設(shè)和住房保障局副局長兼任。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供氣事故信息；

（2）向各成員單位傳達應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供氣企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查；

（6）負(fù)責(zé)事故信息報送和；

（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)

區(qū)建設(shè)和住房保障局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供氣企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援工作；

區(qū)財政局

負(fù)責(zé)安排區(qū)級供氣事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作；

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護、災(zāi)區(qū)防疫；

公安分局

負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供氣設(shè)施的案件；

環(huán)保分局

負(fù)責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

交警支隊大隊

負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。

2.4供氣企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)建設(shè)和住房保障局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責(zé)

由城市供氣設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1預(yù)警預(yù)防行動

（1）根據(jù)事故級別立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）預(yù)警公告。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（4）指令應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

3.2預(yù)警級別及

按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供氣突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預(yù)警信息。

3.3預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響范圍估計及應(yīng)對措施、機關(guān)等。預(yù)警信息后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時變更公告。法律、法規(guī)對突發(fā)事件預(yù)警級別和另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1先期處置

城市供氣系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供氣單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)建設(shè)和住房保障局報告。

4.2分級響應(yīng)程序

4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重（Ⅱ級）事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)建設(shè)和住房保障局，區(qū)建設(shè)和住房保障局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，組織成立本區(qū)供氣突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供氣事故的應(yīng)急處置行動。

4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動

本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供氣企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)建設(shè)和住房保障局。區(qū)建設(shè)和住房保障局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認(rèn)為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)建設(shè)和住房保障局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)建設(shè)和住房保障局牽頭，成立區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供氣事故的應(yīng)急處置行動。

4.3信息報告

供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)報告事故情況。供氣企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供氣企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)建設(shè)和住房保障局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。

供氣企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故報告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（4）事故的簡要經(jīng)過；

（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

（9）其他需要上報的有關(guān)事項。

4.4響應(yīng)行動

4.4.1供氣企業(yè)接報后必須做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

4.5應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)建設(shè)和住房保障局接到供氣事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。

4.6.2區(qū)建設(shè)和住房保障局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

4.7擴大應(yīng)急

因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。

上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供氣事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供氣事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。

4.8新聞報道

區(qū)供氣事故信息的公開要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供氣事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.9響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1總結(jié)評價

5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。

5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1供氣事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

6.2應(yīng)急隊伍保障

進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供氣事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。

6.3物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

區(qū)建設(shè)和住房保障局結(jié)合本區(qū)供氣供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

供氣企業(yè)對所有參與供氣事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。

6.4.2宣傳教育

公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供氣安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)建設(shè)和住房保障局和供氣企業(yè)負(fù)責(zé)進行。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

7.2獎勵與責(zé)任

本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

篇4

（一）編制目的

為了積極應(yīng)對可能發(fā)生或突發(fā)的重特大特種設(shè)備安全事故,安全、有序、科學(xué)、高效地組織開展事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會的安全和正常秩序，特制定重特大特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動。

2、職責(zé)明確，力量集中，措施得力。

3、群專結(jié)合，快速有效。

4、單位自救與社會救援結(jié)合。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》（國務(wù)院第302號令）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第2號）、《省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

（四）事故分級

按照特種設(shè)備安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，特種設(shè)備安全事故分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（嚴(yán)重）、Ⅳ級（一般）。

Ⅰ級（特別重大）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

Ⅱ級（重大）：指造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

Ⅲ級（嚴(yán)重）：指造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

Ⅳ級（一般）：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。

（五）工作原則

1、應(yīng)急救援以人為本。要將保障人民生命財產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失為首要任務(wù)，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，落實應(yīng)急救援的責(zé)任，在市應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，各成員單位通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同事故發(fā)生地政府做好相關(guān)工作。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。各成員單位應(yīng)在接到事故信息后第一時間啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織人員做好搶救傷亡人員，運送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

（六）適用范圍

本預(yù)案適用于在本市境內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗檢測過程中突發(fā)特種設(shè)備安全事故的處理。

（七）預(yù)案啟動條件

凡符合以下條件之一的特種設(shè)備安全事故，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案。

1、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的。

2、受傷（中毒）20人以上的。

3、直接經(jīng)濟損失100萬元以上的。

4、可能造成嚴(yán)重社會影響與不良后果的。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急救援指揮中心

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）為市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置專項指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急管理工作。日常工作機構(gòu)設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

聯(lián)系電話：

指揮中心組成人員與單位：

總指揮：市政府分管安全生產(chǎn)副市長

副總指揮：市政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、市質(zhì)監(jiān)局局長

成員單位：市政府辦公室、市政府新聞辦、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市交通局、市廣播電視局、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市文化局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局，事故發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府。

（二）指揮中心主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)全市重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援工作。

2、負(fù)責(zé)啟動（結(jié)束）重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指揮長，作出重大救援決策；調(diào)集全市應(yīng)急救援力量和資源，控制事故蔓延和擴大。

3、必要時啟動上一級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時啟動《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》。

4、向公眾、新聞媒體有關(guān)信息。

5、宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

6、組織事故的調(diào)查處理。

（三）指揮中心各部門職責(zé)

1、市政府辦公室：履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；根據(jù)事故現(xiàn)場的詳細(xì)信息，及時向市委、市政府及上級政府報告事故和搶險救援進展情況；落實領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示；參與事故調(diào)查。

2、市新聞辦公室：負(fù)責(zé)有關(guān)事故新聞道及事故信息的審核。

3、市廣播電視局：負(fù)責(zé)有關(guān)事故新聞道及事故信息；及時準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上急疏散、應(yīng)急救護和區(qū)域警戒等重要公告。

4、市公安局：接到事故報警后，向應(yīng)急救援指揮中心報告事故的性質(zhì)、程序等情況，負(fù)責(zé)控制災(zāi)情，實施滅災(zāi)和洗消，搜救受害人員，實施現(xiàn)場警戒與交通管制，緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員，維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，確認(rèn)傷亡人員的身份，參與事故調(diào)查。

5、市質(zhì)監(jiān)局：受理事故報警，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援，組織專家提供事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，開展應(yīng)急救援技術(shù)支持，參與組織特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。

6、市安全監(jiān)管局：組織協(xié)調(diào)重特大特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援工作；參與事故的調(diào)查處理。

7、市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治，負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

8、市財政局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援提供經(jīng)費保障，會同有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾救助安撫等善后工作。

9、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援及災(zāi)后救助提供物資保障。

10、市交通局：負(fù)責(zé)為事故應(yīng)急救援提供必要交通工具保障，負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶等）事故應(yīng)急協(xié)調(diào)處置等工作。

11、市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進行應(yīng)急監(jiān)測，確定事故的污染程度、污染物質(zhì)及其性質(zhì)和危害程度，提供污染物清除處置建議，并負(fù)責(zé)調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

12、市民政局：會同事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。

13、事故發(fā)生地人民政府：協(xié)助指揮中心實施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項工作。

（四）事故專家組及職責(zé)

指揮中心根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點和事故應(yīng)急救援工作實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

專家組主要職責(zé)是為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作提供決策建議，必要是直接參與應(yīng)急救援工作。專家組不定期的召開會議，對國內(nèi)外發(fā)生的事故案例進行研究、分析；參與起草或修訂完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部

市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）為市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)市特種設(shè)備安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制，指揮長由總指揮決定。現(xiàn)場指揮部成員由指揮長確定，主要由事故發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及指揮中心相關(guān)成員單位組成。

（六）指揮長主要職責(zé)

負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（七）現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

1、執(zhí)行市政府的決策和指令。

2、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

3、及時向指揮中心匯報現(xiàn)場人員傷亡，損失及搶險救援工作進展情況。

4、劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍、實施必要的交通管制及其它強制性措施。

5、迅速控制事故危害源，確定危害介質(zhì)及危害程度，并對危害介質(zhì)造成的危害進行檢驗、檢測。

6、組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財產(chǎn)損失。

7、提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。

三、報警

（一）接報警程序

1、報警人為事故發(fā)生單位或知情人等。

2、接警人為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科，地址：市西峰區(qū)安下西路184號，接警電話：

3、特種設(shè)備安全監(jiān)察科接到突發(fā)事件的報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的單位名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，發(fā)生事故的地點和時間，發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及范圍，發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)等。

4、特種設(shè)備安全監(jiān)察科應(yīng)迅速對事故等級進行初步判定，并同時派員趕赴現(xiàn)場。

5、用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報市政府值班室和指揮中心，同時抄報市安委會辦公室并告知有關(guān)行業(yè)主管部門。

（二）報警級別及

報警級別由指揮中心組織專家組依據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度研究確定報警級別，由總指揮簽署命令。報警級別分為：一般（Ⅳ級）、嚴(yán)重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，經(jīng)市政府新聞辦公室審核后，由指揮中心利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體報警信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）基本響應(yīng)程序

1、趕赴現(xiàn)場的人員到達事故現(xiàn)場后應(yīng)立即與事故單位或業(yè)主取得聯(lián)系，聽取事故發(fā)生情況，并認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給指揮中心。

2、指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，應(yīng)迅速決定是否啟動預(yù)案。

3、指揮中心決定啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、隊伍調(diào)遣、物資調(diào)用等工作。

4、為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴大事故態(tài)勢，應(yīng)立即通知事故專家組中相關(guān)專家到場為指揮中心提供咨詢和輔助決策。

（二）應(yīng)急救援

1、根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，主要成立以下現(xiàn)場救援行動組：

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通。由市政府辦、市安全監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局組成；

災(zāi)害救援組：負(fù)責(zé)搶險滅災(zāi)、應(yīng)急處置，由市公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局專業(yè)救援單位組成；

安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散，由市公安局、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組成；

環(huán)境監(jiān)察組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察、確定監(jiān)控區(qū)，由市環(huán)保局、氣象局組成；

后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、生活服務(wù)，由市財政局、交通局、商務(wù)局、民政局、供電局和事故發(fā)生地人民政府組成；

醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)人員救護、醫(yī)療保障，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

（三）擴大應(yīng)急

1、當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故涉及到危險化學(xué)品或城市燃?xì)?，已有的特種設(shè)備應(yīng)急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢時，應(yīng)及時向市政府報告，建議啟動市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案或城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。

2、當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備安全事故采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實施擴大應(yīng)急行動時，應(yīng)及時向市政府報告，建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，必要時，建議啟動上一級特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案及包括非煤礦山、道路交通、公共聚集所、建筑施工等相關(guān)行業(yè)專項應(yīng)急救護預(yù)案。

（四）應(yīng)急結(jié)束

特種設(shè)備安全事故發(fā)生地人員和遇險對象已脫離險境，死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制，可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除，受傷人員基本得到救治。經(jīng)指揮長提議，指揮中心同意，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后結(jié)束。由現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位。

五、后期處置

（一）善后處理

善后處理工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)，市政府及其有關(guān)部門應(yīng)提供必要的支持。對突發(fā)特種設(shè)備安全事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償。各保險企業(yè)應(yīng)快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發(fā)公共事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

（二）環(huán)境監(jiān)測

針對特種設(shè)備安全事故危害介質(zhì)對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，環(huán)保部門應(yīng)進行監(jiān)測，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，有關(guān)部門應(yīng)及時進行處置，直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。

（三）事故調(diào)查

按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立特種設(shè)備安全事故調(diào)查組，質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管和公安等有關(guān)部門參加。事故調(diào)查組依照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家質(zhì)檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》的有關(guān)要求，履行下列職責(zé)：1.調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2.查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞及經(jīng)濟損失（包括直接和間接經(jīng)濟損失）；3.分析事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定）；4.查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；5.提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；6.提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7.寫出事故調(diào)查報告書。

（四）應(yīng)急總結(jié)

發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援后，應(yīng)及時進行總結(jié)。對事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力，應(yīng)急保障能力，現(xiàn)場處置能力等問題，進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

六、保障措施

（一）通信保障

指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援等有關(guān)人員和單位應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并確保聯(lián)絡(luò)通暢，當(dāng)有關(guān)人員聯(lián)系電話等聯(lián)絡(luò)方法變更時，應(yīng)當(dāng)及時通知市質(zhì)監(jiān)局調(diào)整通信錄。

（二）隊伍保障

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的特種設(shè)備安全事故類型，組建相應(yīng)的專業(yè)或預(yù)備應(yīng)急救援隊伍，并為參加事故救援的公安消防部門、應(yīng)急救援隊伍等應(yīng)急救援力量配備相應(yīng)的救援裝備。

（三）其他保障

對重特大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、公共治安、資金物資、社會動員、緊急避難場所等保障的，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，確保搶險工作的順利進行。

（四）宣傳教育

各地質(zhì)監(jiān)部門以及媒體要向公眾廣泛宣傳教育特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。

（五）應(yīng)急培訓(xùn)

各地及質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期或不定期舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員，正確指導(dǎo)和幫助群眾防護、撤離，有效消除危害等應(yīng)急救援技術(shù)水平和協(xié)調(diào)指揮能力。

（六）預(yù)案演練

各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練計劃和方案，有關(guān)部門和應(yīng)急救援單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助配合。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設(shè)備等在內(nèi)的方案。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

七、附則

（一）特種設(shè)備定義與說明

特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。

鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容器大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5Mpa.L的氣體、液化氣體或者最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0Mpa.L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶、氧艙等。

壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍核定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。

客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。

大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

（二）預(yù)案的管理與修訂

篇5

[關(guān)鍵詞]煉油廠 突發(fā)事件 應(yīng)急管理 基本對策

石油化工企業(yè)的主要形式就是煉油廠、化工廠，均與我們的生活息息相關(guān)，我們?nèi)粘５墓ぷ魃钪卸夹枰心茉春突ぎa(chǎn)品的支持。石油化工行業(yè)由于全球化趨勢的加快，使得石油化工行業(yè)其是已成為我們生產(chǎn)生活中不能缺少的一部分。但是石油企業(yè)也難逃一般的規(guī)律，其是一把雙刃劍，石油化工產(chǎn)業(yè)的危險系數(shù)會隨著石油化工行業(yè)的不斷擴大而增加，其是作為一種高危行業(yè)存在我國行業(yè)國民經(jīng)濟的發(fā)展過程之中。在這里如果沒有把安全問題考慮好的話，就可能給國家和人民帶來經(jīng)濟損失和人員傷亡。由此可見，石油化工企業(yè)的突發(fā)事件應(yīng)急管理是我們當(dāng)前石油企業(yè)亟需解決好的問題，因為它會影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1當(dāng)前石油化工企業(yè)的應(yīng)急事件管理狀況

我國于石油化工工業(yè)發(fā)展的初期就對化學(xué)事故展開了相關(guān)的研究和探討，在全國各地的化工企業(yè)建立了化工職業(yè)病防治所，其在初期對相關(guān)安全問題提出了預(yù)防的措施，但是隨著石油化工企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，其安全問題往往很令人擔(dān)憂。

1.1國外研究現(xiàn)狀

在國外我們也可以看到，已經(jīng)出現(xiàn)過很多起重大的石油安全事故，其往往不會隨著企業(yè)規(guī)模的擴大而減少，往往相反。例如在1989年10月4日韓國幸福公司ABS樹脂廠就是一家石油化工企業(yè)，其發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經(jīng)濟損失約30億韓元。事故直接和火災(zāi)，原因是因為16號擠出機上部覆蓋的帆布處泄漏大量粉沫樹脂，由于處置不當(dāng)在改造過程中出現(xiàn)了操作上的問題粉沫樹脂分解產(chǎn)生大量可燃?xì)怏w而發(fā)生爆炸；在991年日本獅子株式會社千葉工場由于精餾塔發(fā)熱，最終導(dǎo)致產(chǎn)生爆炸，使其經(jīng)濟出現(xiàn)大規(guī)模下滑，從而造成工廠損失嚴(yán)重；1997年1月21日美國托斯科埃文工廠煉油廠由于加氫裂解單元而發(fā)生了一起嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事件，造成1人死亡，46人受傷（其中13人重傷），人員死傷損失慘重，事故直接原因是因為2號3段反應(yīng)器沒有遵守“反應(yīng)溫度超過426.7℃時泄壓停車”的安全規(guī)定而使溫度失控發(fā)生爆炸；2001年3月13日美國阿莫科聚合物工廠內(nèi)由于儲槽中熱熔塑料的噴出引發(fā)爆炸著火災(zāi)事故，造成多3名員工當(dāng)場死亡。

1.2國內(nèi)的現(xiàn)狀

我國的石油化工企業(yè)在建設(shè)初期，就做了相應(yīng)的應(yīng)急管理工作計劃安排，相應(yīng)的在各個企業(yè)設(shè)立了職業(yè)病防控中心。我國石油企業(yè)的龍頭老大，中石化、中石油等都實現(xiàn)了應(yīng)急管理相關(guān)工作的順利進行。我國頒布了《化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法》與《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則》等法律法規(guī)，由于這些法律法規(guī)的順利實施，尤其是這些法律法規(guī)對行業(yè)內(nèi)的危險企業(yè)做了相應(yīng)的應(yīng)急工作的詳細(xì)的管理和規(guī)定。包括我國大型的石油化工巨頭都不斷完善應(yīng)急管理的規(guī)定，成立專門的事故救援人員組織。而應(yīng)急管理方案需要由相關(guān)安監(jiān)部門指導(dǎo)制定完成，由此可見，我們可以學(xué)習(xí)西方國家在石油化工事故發(fā)生時應(yīng)急處理的方案，以防止石油化工企業(yè)事故帶來巨大的損失。

2石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題

石油化工企業(yè)要想發(fā)展的好，就必須處理好面臨的安全問題，這樣才能使得企業(yè)能夠得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。在這個特殊情況下，要是有企業(yè)沒能夠?qū)Π踩珕栴}起到足夠的認(rèn)識，甚至消極面對，這不僅會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的發(fā)展，還會造成無法挽回的人員傷亡和財產(chǎn)損失。以下就是幾個經(jīng)常會出現(xiàn)的安全隱患問題。

2.1企業(yè)安全意識缺失

忽視安全生產(chǎn)是石油企業(yè)普遍存在的一個問題。有些企業(yè)對國家制定的安全生產(chǎn)制度置之度外，沒有正確的認(rèn)識其重要性，沒有考慮忽視其的嚴(yán)重后果，這樣就會造成嚴(yán)重的事故。有的企業(yè)只是表面重視安全生產(chǎn)，但是沒有把安全生產(chǎn)落到實處。只有真正出現(xiàn)了安全事故才進行相關(guān)的處理，這往往會導(dǎo)致對事故調(diào)查不徹底，往往會手忙腳亂，最終導(dǎo)致安全隱患長期存在，制約企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2事前監(jiān)督與事后管理步調(diào)不一

當(dāng)事故發(fā)生時，大多數(shù)的石油化工企業(yè)才能想起安全生產(chǎn)是有多么的重要，但是安全事故發(fā)生后造成的影響是后悔所辦不到的。所以石油企業(yè)要做好監(jiān)督工作、要對企業(yè)負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)。石油企業(yè)不能出現(xiàn)漠視安全生產(chǎn)的管理者，這些都是企業(yè)發(fā)展的隱患，因為這不僅會增加企業(yè)的隱患，還會增加員工的安全意識，產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

2.3技術(shù)存在嚴(yán)重缺陷

雖然現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)水平越來越高，但是在安全生產(chǎn)方面還是不能做到萬無一失，還是會存在一系列的問題。比如：使用安全技術(shù)的范圍過窄、沒有充足的能力去解決重大技術(shù)問題、與國際安全技術(shù)的探討過少、沒有形成完備的安全技術(shù)生產(chǎn)體系、對事故的預(yù)警防范技術(shù)落后，由于存在這么多的問題，使得安全技術(shù)很難得到提高。石油企業(yè)主要存在缺乏應(yīng)急預(yù)案的實踐和演練，其應(yīng)急管理系統(tǒng)落后，難以滿足現(xiàn)今的發(fā)展需求。應(yīng)急救援工作是一項高危工作，要建立一支技術(shù)過硬的應(yīng)急救援隊伍才是安全生產(chǎn)的一道保障。這樣就要求應(yīng)急隊伍要在平時做好應(yīng)急設(shè)備采購、訓(xùn)練的工作，在突發(fā)事故面前才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3石油化工企業(yè)事故處置對策

3.1加強企業(yè)安全防范意識

為了減少安全事故的發(fā)生，就需要不斷加強企業(yè)的安全防范意識，這樣就可以保障企業(yè)的再生能力。

3.2構(gòu)建安全管理機構(gòu)

企業(yè)要在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的同時，也要加強本企業(yè)安全機構(gòu)的建立，要認(rèn)識到企業(yè)的安全管理不能只注重事后管理而忽視事前監(jiān)督，注重事前監(jiān)督，才能更好的解決事故的發(fā)生，當(dāng)然企業(yè)不能忽視對事故的善后處理工作。

3.3加強突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)的積累機制建設(shè)

提高應(yīng)急建設(shè)的重要因素就是可以準(zhǔn)確的意識到危機的存在。為此我們可以建立一套應(yīng)急的系統(tǒng)應(yīng)對機制，主要包括應(yīng)急管理制度建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等內(nèi)容，間接以提高企業(yè)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理和事故處理的靈活性，可以減少和預(yù)防事故的發(fā)生，可以起到很好的預(yù)防作用。

3.4加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力

在加強突發(fā)事件應(yīng)急機制建設(shè)的同時，重點加大應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。演練重點內(nèi)容應(yīng)包括裝置著火爆炸、危險化學(xué)品泄漏、人員中毒傷害以及自然災(zāi)害事故等。通過多次的應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)，來提高員工應(yīng)急意識和處理突發(fā)事故應(yīng)急能力。

篇6

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品庫；應(yīng)急預(yù)案；道化學(xué)分析法

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)加強本質(zhì)安全、全面提升安全管理水平的重要手段，可提高企業(yè)全員參與安全、主動排查隱患、持續(xù)改進提高的能力，目前正逐漸成為企業(yè)安全管理的重要抓手。近年來，我國危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位事故頻發(fā)，由于應(yīng)急能力低下、應(yīng)急救援行動不力、應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急響應(yīng)不及時等，造成事故損失巨大，對危險化學(xué)品庫的應(yīng)急管理顯得尤為重要。

應(yīng)急管理體系的建設(shè)主要包括應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀調(diào)研、危險性分析、應(yīng)急預(yù)案的架構(gòu)設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案的編制等部分。

一、危險化學(xué)品庫應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀調(diào)研

確定危險化學(xué)品庫在企業(yè)的地理位置，對危險化學(xué)品庫周邊安全生產(chǎn)環(huán)境展開調(diào)研。包括兩個方面：①危險化學(xué)品庫周邊危險源；②危險影響區(qū)域；③周邊應(yīng)急救援物資。周邊危險源：市政燃?xì)夤艿?、周邊生產(chǎn)車間、交通主干道；危險影響區(qū)域：危險化學(xué)品庫在企業(yè)北部，位置較偏僻，且離車間較遠(yuǎn)，但一旦發(fā)生事故，也可能危及其他車間；周邊應(yīng)急物資：通過調(diào)查、訪問，初步確定危險化學(xué)品庫周邊可用的應(yīng)急救援物資。

二、危險性分析

道化學(xué)評價法是以工藝過程中物料的火災(zāi)、爆炸潛在危險性為基礎(chǔ)，結(jié)合條物料量等因素求取火災(zāi)、爆炸指數(shù)，進而可求出經(jīng)濟損失的大小，以經(jīng)濟損失評價生產(chǎn)裝置的安全性[1] 。

道化學(xué)法進行評價的過程是：選取評價單元，確定物質(zhì)系數(shù)（MF），計算一般物質(zhì)危險系數(shù)（F1），特殊物質(zhì)危險系數(shù)（F2），確定物質(zhì)危險系數(shù)（F3= F1* F2），確定火災(zāi)、爆炸指數(shù)（F&EI）、暴露面積、基本MPPD、最后確定實際的MPPD。

物質(zhì)系數(shù)選取組成成分最大的MF最為混合物的近視值（最大組成濃度≥5%），本處取MF=16。

一般物質(zhì)危險系數(shù)是指在事故損失中的基本影響因素，包括六項內(nèi)容，根據(jù)危險化學(xué)品庫的具體情況，取值參照道氏火災(zāi)爆炸指數(shù)法有關(guān)系數(shù)的選擇及確定標(biāo)準(zhǔn)，得F1=1+0.5+0.50+0.30=2.3。

特殊物質(zhì)危險系數(shù)（F2）是影響事故發(fā)生概率的基本因素，包括十二項內(nèi)容，根據(jù)危險化學(xué)品庫的具體條件及道氏火災(zāi)爆炸指數(shù)法的有關(guān)規(guī)定：F2= 3.0。物質(zhì)危險系數(shù)F3=F1×F2= 2.3×3.0= 6.9。

火災(zāi)、爆炸指數(shù)F&EI= F3×MF=110.4，根據(jù)表1火災(zāi)爆炸指數(shù)與危險等級表，其火災(zāi)爆炸危險等級為“中等”。

暴露區(qū)域是指若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，設(shè)備可能受到破壞的暴露范圍。暴露范圍是由暴露半徑?jīng)Q定的。其計算如下：R=0.256×F&EI=0.256×110.4=28.26m；S=πR2=3.14×28.262=2507.7m2。

危險系數(shù)反應(yīng)單元中物料泄漏或反應(yīng)能量釋放所引起的火災(zāi)、爆炸事故的綜合效應(yīng)，根據(jù)DF與F3和MF查單元危害系數(shù)圖，得：DF=0.73。表明危險化學(xué)品庫一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，在沒有安全補償措施的情況下，周圍2507.7范圍內(nèi)將有72%遭到破壞。

通過上述計算，在不采取安全措施的情況下，危險化學(xué)品庫破壞的范圍很大，必須采取有效的措施來降低事故發(fā)生的可能性。安全措施補償系數(shù)正是從這個角度出發(fā)，估算恰當(dāng)?shù)陌踩胧档突馂?zāi)爆炸事故的作用。

根據(jù)危險化學(xué)品庫的實際情況，填寫安全措施補償系數(shù)表，并計算結(jié)果為：C=C1C2C3=0.734×0.894×0.549=0.36。

則有：F&EI'= F&EI×C=110.4×0.36=39.744

查表1火災(zāi)爆炸指數(shù)與危險等級表，采取補償系數(shù)后，危險等級由中等降低為最輕。

對系統(tǒng)采取了安全措施補償系數(shù)后，有效地降低了火災(zāi)爆炸事故的危險等級。因此，在庫房固有的危險性無法降低的時候，必須采取安全措施補償系數(shù)。包括：

①物質(zhì)隔離。應(yīng)急預(yù)案預(yù)防與預(yù)警（危險源管理）部分提出了要對重要危險源進行管理。在緊急排放泄漏物、準(zhǔn)確安裝連鎖裝置等方面，提出了要求，對降低物質(zhì)隔離補償系數(shù)做了指導(dǎo)性的作用。

②防火措施。應(yīng)急預(yù)案中預(yù)防與預(yù)警（監(jiān)測）、應(yīng)急響應(yīng)部分對自動監(jiān)測報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、滅火器、消防栓等防火措施做出了要求，促使企業(yè)降低防火措施補償系數(shù)。

三、應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)

危險化學(xué)品庫中，危險化學(xué)品種類較多、危險性不一，一些危險化學(xué)品一旦發(fā)生事故，易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的要求，應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類 [2]。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。內(nèi)容包括：編制目的、編制依據(jù)、使用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原、設(shè)計場所的危險性分析、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，主要內(nèi)容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項附件等。

制訂危險化學(xué)品庫應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：船舶，危險品，儲存運輸

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，船舶運輸業(yè)也獲得了發(fā)展的良機。對于油田來講，石油、天燃?xì)獾任镔Y也離不開船舶運輸，它們屬于危險品，易燃，易爆。在船舶運輸過程中更容易出現(xiàn)安全隱患。下面就運輸船舶的危險品儲運談筆者的幾點看法。

一、船舶危險品安全運輸存在的主要問題

隨著國家關(guān)于加強船舶危險品運輸管理政策的出臺，調(diào)整船舶危險貨物運輸?shù)墓芾?，帶來了船舶危險貨物運輸要求非常大的變化，船舶危險品運輸秩序正在向規(guī)范化方向發(fā)展，但存在的問題也十分突出，這些問題既有管理方面也有市場方面的，為此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

1.油田危險品運輸安全管理體系已經(jīng)建立但并不完善。目前船舶危險品運輸管理存在的主要問題是立法滯后，大量法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)陳舊，與目前的市場經(jīng)濟體不相適應(yīng)，現(xiàn)行的危險貨物管理法規(guī)層次較低，約束力不夠立法隨意性大，導(dǎo)致立法交叉、中突或重復(fù)問題嚴(yán)重。

2.危險品運輸?shù)募夹g(shù)咨詢工作薄弱。隨著油田經(jīng)濟發(fā)展，危險品運輸量越來越大，各種運輸方式對危險品運輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來越突出，危險品運輸?shù)氖鹿室矔r有發(fā)生。然而油田內(nèi)部至今沒有一個危險品運輸應(yīng)急咨詢機構(gòu)及完善的應(yīng)急資料庫，現(xiàn)有的危險品運輸資料信息庫不但不完善，而且由于是少數(shù)單位獨立使用，使資料不能及時更新，使用效果并不理想。

3.安全監(jiān)督管理不到位。近年來，油田在船舶危險品運輸安全監(jiān)管方面開展了大量工作，但由于種種方面的原因，針對危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)控與事故應(yīng)急處置能力仍相對薄弱，難以適應(yīng)危險品運輸迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。受人力、物力以及航區(qū)特點影響，船舶危險品運輸安全監(jiān)管仍需進一步完善：一方面靜態(tài)管理嚴(yán)謹(jǐn)，動態(tài)監(jiān)管薄弱；二方面是全程動態(tài)監(jiān)管體系尚未建立；三方面碼頭裝卸過程未得到有效監(jiān)管；四方面是危險品運輸?shù)男畔⒒芾砺浜螅吞锎蟛糠植块T和單位都是依靠經(jīng)驗進行管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

4.普通船舶代替特種船舶帶來的隱患。目前，油田多數(shù)船舶不能滿足運送危險化學(xué)品的要求。比如，苯乙烯、三氯甲烷等劇毒危險品，需要兩型船運輸。但兩型船的建造成本高，運輸成本也高。由于使用特殊船舶運送劇毒危險品的費用高昂，一些企業(yè)為節(jié)省成本，也選擇運價低的普通船舶運輸劇毒危險品。

5.相關(guān)人員安全意識淡薄，缺乏對危險品相關(guān)知識的了解。部分營運中的危險品船舶上的船員雖取得了“特操證”，但部分船員對所載危險貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)不知道，不懂得危險品貨物運輸操作規(guī)程。還有少部分船員對如何處置相應(yīng)的突發(fā)事件全然不知，有的船舶甚至連應(yīng)急預(yù)案都沒有。

此外，部分執(zhí)法人員缺乏對相關(guān)危險品知識的了解，也給危險品運輸帶來了隱患。

二、船舶危險品儲存運輸?shù)拇胧┓治?/p>

1.加強人員培訓(xùn)。對船員、碼頭作業(yè)人員及相關(guān)管理人員危險品知識的崗前培訓(xùn)，使他們真正了解并掌握：哪些物品易燃易爆、哪些物品遇水能產(chǎn)生可燃性氣體、哪些物品具有腐蝕性、哪些物品具有放射性、哪些物品不能混裝等等，只有這樣才能把危險降到最低，國家及集體財產(chǎn)不受到損失。

2.對不同危險品從安全運輸操作的角度進行分類，給出不同類別的危險品適宜的操作環(huán)境（如一裝卸遇水發(fā)生反應(yīng)的貨物時不能在雨天進行），不同危險品的包裝規(guī)范、運輸設(shè)備要求（如：易揮發(fā)物品的運輸設(shè)備要密封，運輸強酸強堿等物品時需用玻璃鋼容器等）等，以降低危險品在運輸過程中的風(fēng)險系數(shù)；

3.加強和完善現(xiàn)場查驗制度。裝卸危險貨物的碼頭應(yīng)建立、健全危險貨物現(xiàn)場查驗制度做到組織、人員及責(zé)任落實；對單貨、標(biāo)志、標(biāo)簽不符，包裝質(zhì)量達不到要求者不予承運。

4.完善船舶危險品安全運輸管理體系。隨著我國水運事業(yè)的發(fā)展，油田的船舶危險品運輸?shù)囊?guī)章制度也在不斷地修改和完善。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織制定的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（試行）和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法（試行）》。同時，《危險化學(xué)品安全管理條例》、《水路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《國內(nèi)運輸船舶經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定的制定，為油田的船舶危險品運輸提供了法律依據(jù)。因此，相關(guān)部門要嚴(yán)格學(xué)習(xí)遵守。

5.加強對船舶的管理。從事危險貨物運輸?shù)拇皢挝换蛘吖芾砣?，?yīng)當(dāng)根據(jù)國家船舶安全和防治船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定，建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系。首先，載運危險貨物的船舶，其船體、構(gòu)造、設(shè)備、性能和布置等方面應(yīng)符合國家船舶檢驗的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。其次，載運危險貨物的船舶應(yīng)當(dāng)制定保證船舶人命、財產(chǎn)安全和防治船舶污染環(huán)境的措施，編制應(yīng)對船舶交通事故、危險貨物泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急防護、消防和人員防護等設(shè)備及器材，并保證落實和有效實施。

6.加強對相關(guān)人員的管理。首先，載運危險貨物船舶的船員，應(yīng)當(dāng)持有海事管理機構(gòu)頒發(fā)的適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證，熟悉所在船舶載運危險貨物安全知識和操作規(guī)程；同時還要求船員應(yīng)事先了解所運貨物的危險性及安全預(yù)防措施，掌握安全載運的相關(guān)知識。發(fā)生事故時，應(yīng)遵循應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的行動。其次，辦理船舶申報手續(xù)的人員，應(yīng)當(dāng)熟悉船舶載運危險貨物的申報程序和相關(guān)要求。

7.健全高效的應(yīng)急指揮體系，提高應(yīng)急反應(yīng)效率。因為船舶危險品運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性，這就要求油田部門首先要健全完善應(yīng)急指揮體系，提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度地減少船舶危險品運輸事故的危害。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的船舶危險品運輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，以促進統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制的形成。

8.建立定量風(fēng)險評估體系。運用定量風(fēng)險評估體系等方法來指導(dǎo)危險品運輸，控制危險品運輸風(fēng)險是有實際意義也是切實可行的。油田的相關(guān)管理部門、科學(xué)機構(gòu)應(yīng)加強船舶危險品運輸中定量風(fēng)險評價的研究工作，并結(jié)合船舶危險品運輸現(xiàn)狀探求如何構(gòu)建適用于船舶危險品運輸?shù)陌踩u估體系，以便早日運用風(fēng)險評估等定量方法來指導(dǎo)實際運輸。

篇8

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）指導(dǎo)思想

（四）適用范圍

（五）審批及修訂

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

（三）應(yīng)急信息保障組

（四）應(yīng)急技術(shù)組

三、事件分級

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預(yù)防為主

（二）堅持以人為本

（三）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（四）堅持平戰(zhàn)結(jié)合

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

（二）信息報送和處理

（三）協(xié)調(diào)和指揮

（四）污染處置

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

（六）污染跟蹤

（七）調(diào)查取證

（八）結(jié)案歸檔

六、附圖

（一）環(huán)境污染事故報告程序圖

（二）環(huán)境污染事故處置流程圖

一、總則

（一）編制目的

規(guī)范和強化全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件（以下簡稱環(huán)境事件）的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機制。加強突發(fā)環(huán)境污染事故處理的綜合應(yīng)對能力建設(shè)，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我縣迅速有效地處理各類環(huán)境污染事故，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，編制本預(yù)案。

（三）指導(dǎo)思想

貫徹“三個代表”重要思想，“以人為本、預(yù)防為主”，規(guī)范和強化本縣環(huán)境保護機構(gòu)應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，以環(huán)境污染事故偵檢、善后工作為重點，形成本縣環(huán)境保護機構(gòu)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。

（四）適用范圍

凡屬xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定，具體包括：

1．危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；

2．生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

3．影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故；

4．因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

5．其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故。

（五）審批與修訂

本應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府批準(zhǔn)實施。根據(jù)實施具體情況需修訂的應(yīng)報縣政府批準(zhǔn)，本預(yù)案由xx縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及其職責(zé)

1．成員

組 長：縣政府分管副縣長

副組長：縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局長、縣公安局常務(wù)副局長、縣安監(jiān)局局長

成員：縣環(huán)保局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣 國土資源局、縣電信局、縣供電局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣氣象局、縣旅游局、縣供銷社等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2．職責(zé)

提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；建立污染事故應(yīng)急處置技術(shù)組，提供科學(xué)決策意見；減少污染對周圍環(huán)境的危害，保護飲用水源安全和生態(tài)安全；建立健全我縣污染事故應(yīng)急處置技術(shù)檔案，組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)與上下級的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣應(yīng)急現(xiàn)場指揮組、應(yīng)急信息保障組、應(yīng)急技術(shù)組。

3．成員單位職責(zé)

（1）縣環(huán)保局：履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事件、生物物種安全事件的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置，防止污染擴大。

（2）縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的物資保障和生活必需品供應(yīng)工作，具體參照《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》實施。

（3）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；按照?；窇?yīng)急救援預(yù)案的程序負(fù)責(zé)組織本縣的?；穼I(yè)技術(shù)人員或邀請省級安全生產(chǎn)專家到場，對本預(yù)案提出適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶救救援實施工作提出意見或建議，派員參與事故的調(diào)查和處置。

（4）縣公安局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)劇毒?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和貯運中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安維護和交通管制以及警戒區(qū)內(nèi)群眾疏散等工作，保障現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定，協(xié)調(diào)縣消防大隊負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置和搶救救援。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并為事故處置提供技術(shù)支持。

（6）縣財政局：為處置突發(fā)環(huán)境污染事件提供經(jīng)費保障。

（7）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、生活垃圾、生活污水處理、燃?xì)獾阮I(lǐng)域造成環(huán)境污染，致使生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的重大事故調(diào)查和處理工作。

（8）縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通航河道污染事件的應(yīng)急救援相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織保障應(yīng)急救援所需的交通運輸工具。

（9）縣水利局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生時的水源供給保障和協(xié)調(diào)工作，幫助、指導(dǎo)事發(fā)地保障水利設(shè)施安全，參與事故的調(diào)查和處理。

（10）縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的農(nóng)業(yè)損失提出處置意見，并參與事故的調(diào)查和處理。

（11）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故造成的林業(yè)損失處理提出建議，并參與事故的調(diào)查和處理。

（12）縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故可能造成的地質(zhì)災(zāi)害提出處置意見。

（13）縣旅游局：在旅游景區(qū)景點發(fā)生環(huán)境污染事故時，負(fù)責(zé)采取措施，疏散和撤出旅游團體和個人，禁止旅游團體和個人進入。

（14）縣氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地氣象條件的實時監(jiān)測，并提供氣象要素變化預(yù)測意見。

（15）縣電信局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置的通訊暢通。

（16）縣機關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障。

（17）縣供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置過程中電力安全和電力供應(yīng)。

（18）縣供銷社：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥品運輸、經(jīng)營、儲存中發(fā)生泄漏等造成的污染事件的應(yīng)急救援，并參與事故的調(diào)查和處理。

（二）應(yīng)急現(xiàn)場指揮組

1．人員組成

現(xiàn)場指揮：縣公安局分管副局長

副指揮：縣環(huán)保局分管副局長、縣安監(jiān)局分管副局長

成 員：縣經(jīng)貿(mào)委、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣供銷社、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)以及縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長、縣消防大隊大隊長、縣公安局治安大隊大隊長

2．職責(zé)

調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急小組展開行動；通知監(jiān)測站按照“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”進行監(jiān)測分析，確定污染程度；根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考技術(shù)組意見，確定事故處置的技術(shù)措施；指揮各小組人員進行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，指揮污染物的處置工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、事故處置、調(diào)查取證、形成報告；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報等工作。

（三）應(yīng)急信息保障組

1．成員

組長：縣政府辦分管副主任

成員：縣環(huán)保局、縣機關(guān)事務(wù)局、縣交通局、縣電信局、縣供電局、縣氣象局分管領(lǐng)導(dǎo)

2．職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置，負(fù)責(zé)提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；以及確保應(yīng)急處置現(xiàn)場供電、通訊暢通，提供 處置事故需要的氣象數(shù)據(jù)資料；負(fù)責(zé)與上下級和其他相關(guān)部門的報告、指示和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一對外環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。

（四）應(yīng)急技術(shù)組

1．成員

組 長：縣環(huán)境保護局總工程師

副組長：縣衛(wèi)生局副局長

成 員：縣環(huán)境監(jiān)測站站長、縣疾病預(yù)防控制中心主任及安監(jiān)局、農(nóng)、林、水利等有關(guān)部門專家、危化品處理專家及技術(shù)人員。

2．職責(zé)：制定現(xiàn)場監(jiān)測方案，及時提供污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)確定處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技術(shù)方案，為應(yīng)急處置提供科學(xué)決策意見。

三、事件分級

按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）。

（一）特別重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生30人以上死亡，或100人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染破壞。

2．因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。

3．因危險化學(xué)品（含劇）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

4．高致病病毒、細(xì)菌等微生物在實驗室研究過程中造成的特大泄露污染事故。

5．轉(zhuǎn)基因生物對人類、動物、植物、微生物和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，或造成高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的災(zāi)害。

6．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達5000立方米（幼樹25萬株）以上的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地1500畝以上，屬其他林地3000畝以上的事件。

（二）重大突發(fā)環(huán)境事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染事故；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染破壞；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；因環(huán)境污染造成3000畝以上農(nóng)田污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接損失在500萬元以上，或?qū)ΨN養(yǎng)業(yè)造成嚴(yán)重危害、社會影響嚴(yán)重的環(huán)境污染事件。

3．盜伐、濫伐、聚眾哄搶森林、林木數(shù)量達1000-5000立方米（幼樹5萬-25萬株）的事件，毀林開墾、亂占林地、非法改變林地用途屬防護林和特種用途林林地500-1500畝，屬其他林地1000-3000畝的事件。

4．對國家級自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)造成重大直接經(jīng)濟損失的環(huán)境污染事故；因資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可能導(dǎo)致主要保護對象或其棲息地遭受毀滅性破壞，或直接威脅當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活和游客安全的事故。

5．由于自然、生物、人為因素造成國家重點保護的野生動（植）物種群大批死亡或可能造成物種滅絕事件。

6．進口再生原料嚴(yán)重環(huán)保超標(biāo)或進口貨物含有爆炸物品的事件。

7．非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件。

（三）較大突發(fā)環(huán)境事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

（四）一般突發(fā)環(huán)境事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

1．發(fā)生3人以下死亡的環(huán)境污染事故。

2．因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。

四、處置突發(fā)環(huán)境污染事故的基本原則

（一）堅持預(yù)防為主。加強對突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期影響。

（二）堅持以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生前，要及時采取人員避險措施；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，首先開展疏散、救援工作和控制事件擴大的應(yīng)急行動；加強搶險救援人員的自身安全防護；最大程度地避免和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

（三）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮行業(yè)、部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

（四）堅持平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，發(fā)揮各類專家作用。引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。加強宣傳和教育工作，提高公眾自我防范、自救互救能力、有序組織和動員社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和事發(fā)單位應(yīng)及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并提供給現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。縣領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，應(yīng)做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

（二）信息報送和處理

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政主管部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處置結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報可采用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生的事件地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告（傳真），在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

（三）協(xié)調(diào)和指揮

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知各應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組接到指令后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮組統(tǒng)一指揮下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，各應(yīng)急小組必須相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動。嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急技術(shù)組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。需要取得上一級業(yè)務(wù)技術(shù)支援的，應(yīng)及時向省、市環(huán)保技術(shù)部門匯報，取得技術(shù)支持，包括人員、裝備、技術(shù)等。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急處置行動；指導(dǎo)對環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評價。

（四）污染處置

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對污染物進行處理處置，以減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取事故發(fā)生地有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形）做初步調(diào)查。

（五）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后可受縣政府委托警報決定。

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急小組召開事故處理分析會，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，由應(yīng)急信息保障組負(fù)責(zé)對新聞媒體污染事故信息。

（六）污染跟蹤

應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染清除、警報解除。

（七）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進行查處。

（八）結(jié)案歸檔

污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。

附件1：

xx縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

……

注：領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動須報組長審批。

附件2：

xx縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

為加強對突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測的管理，及時掌握污染事故情況，最大限度地控制和減少造成的危害，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關(guān)條款，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于xx縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故（除核污染事故、電磁輻射污染事故外）的應(yīng)急監(jiān)測管理，具體可分如下5類：

（一）危險化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、大面積泄漏等事故；

（二）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性污染事故；

（三）影響飲用水源地水質(zhì)的其他嚴(yán)重污染事故；

（四）因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

（五）其他突發(fā)性的污染事故。

二、應(yīng)急監(jiān)測工作的指導(dǎo)思想和原則

（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合。

通過媒體宣傳和環(huán)境管理途徑，強化預(yù)防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害，做到事前預(yù)防，事后監(jiān)測并作出安全評價。

（二）就近應(yīng)急，建立網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故來勢猛的特點，按照就近應(yīng)急的原則，建立縱向和橫向的應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（三）有備無患，反應(yīng)迅速。

成立機構(gòu)、落實人員、配置裝備、儲備技術(shù)、明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急監(jiān)測處置系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成危害，妥善處理污染事故。

（四）突出重點，分步實施。

根據(jù)xx縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染事故的類型，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，逐步形成完整的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。

（五）技術(shù)支撐，信息聯(lián)網(wǎng)。

建立和完善xx縣突發(fā)性環(huán)境污染事故危險品檔案庫。危險品檔案庫包括其理化特性、監(jiān)測方法，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)、處理處置技術(shù)和安全防護措施，制定各種不同類型的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)急監(jiān)測小組設(shè)組長1名，由縣環(huán)境監(jiān)測站站長擔(dān)任，副組長2名，由副站長和副總工擔(dān)任，小組成員由科室主要業(yè)務(wù)骨干組成（見附表），應(yīng)急監(jiān)測小組主要承擔(dān)：

1．負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測。應(yīng)急小組接到監(jiān)測指令后，啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，快速組織各工作小組成員或應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員，趕赴現(xiàn)場，進行應(yīng)急監(jiān)測。

2．及時向主管部門報告污染事故的信息和應(yīng)急監(jiān)測狀況，評估污染事故的污染程度，提出污染事故處置建議。

3．負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測人員專業(yè)技能、防護措施的培訓(xùn)、快速測報方法的研究及相應(yīng)的軟件、硬件設(shè)施（應(yīng)急監(jiān)測儀器、通訊、防護設(shè)備和工具等）的建設(shè)。

（二）工作小組

應(yīng)急監(jiān)測小組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測組、分析測定組。

現(xiàn)場監(jiān)測組：主要承擔(dān)環(huán)境污染事故現(xiàn)場的采樣監(jiān)測任務(wù)。具體人員如下：

楊飛、陳亮

分析測定組：主要負(fù)責(zé)實驗室內(nèi)的分析測定。具體人員：

王水琴、林淑君

（三）應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

縱向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò):浙江省環(huán)境監(jiān)測中心站,湖州市環(huán)境保護監(jiān)測中心站。

橫向監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)合本縣專業(yè)測試機構(gòu)，組織橫向應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在本站遇到無法解決的技術(shù)問題或暫時沒有能力進行分析測定的項目時，可向技術(shù)網(wǎng)絡(luò)成員尋求相應(yīng)的技術(shù)支持和援助。應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架如下圖所示。

（二）應(yīng)急監(jiān)測速度及注意事項

應(yīng)急監(jiān)測小組接到監(jiān)測指令后，應(yīng)在最短時間內(nèi)成立以應(yīng)急小組成員為主的現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組?，F(xiàn)場監(jiān)測組應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場采樣監(jiān)測，分析測定組在30分鐘內(nèi)趕到實驗室，進行分析準(zhǔn)備工作，并在樣品送達實驗室后，立即進行分析。現(xiàn)場監(jiān)測組和分析測定組成員在布點采樣和分析測試時，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和相關(guān)文件規(guī)定，以確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性、精確性和可靠性。結(jié)果按數(shù)據(jù)審核規(guī)定進行審核后，根據(jù)監(jiān)測項目的不同，本著盡快報出的原則，上報上級有關(guān)部門。

現(xiàn)場監(jiān)測中要本著安全第一的原則，做好安全防護工作，在確保安全的前提下，組織采樣。

附表：

xx縣環(huán)境保護監(jiān)測站環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測小組成員名單

……

附件3：

常見環(huán)境污染事故一般處置方法

突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性決定了應(yīng)急處理處置的艱難與復(fù)雜，通過了解 一些常見危險化學(xué)品的基本性質(zhì)、掌握一些基本的應(yīng)急處置技術(shù)，對我們處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)有一定的借鑒作用。當(dāng)涉及到某一特定的危險化學(xué)品時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，參照相關(guān)處置技術(shù)進行處置。以下一些步驟或原則可供參照。

一、確定突發(fā)性環(huán)境污染事件的性質(zhì)和危害情況

當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)盡快確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱（或種類）、數(shù)量、形式等基本情況，為處置突發(fā)性環(huán)境污染事故提供第一手資料，這對減少和降低突發(fā)性環(huán)境污染事件所造成的危害和損失至關(guān)重要。

（一）對固定源（如生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位等），可通過對生產(chǎn)、使用、貯存危險化學(xué)品單位有關(guān)人員（如管理、技術(shù)人員和使用人員）的調(diào)查詢問，以及對引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的位置、所用設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等的判斷，一般可較快地確定引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危險化學(xué)品的名稱、種類、數(shù)量等信息；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

（二）對運輸危險化學(xué)品所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對運輸車輛駕駛員、押運員的詢問以及危險化學(xué)品的外包裝、準(zhǔn)運證、上崗證、駕駛證、車號等信息，確定運輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位；也可通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，有時也可作出初步判斷；通過采樣分析，確定危險化學(xué)品的名稱、污染范圍等。

二、常見幾種（類）危險化學(xué)品的一般處置方法

處置危險化學(xué)品的突發(fā)性環(huán)境污染事故的一條基本原則就是將劇毒、有毒、有害的危險化學(xué)品盡可能處理成無毒、無害或毒性較低、危害較小的物質(zhì)，避免造成二次污染，盡可能減少和降低危險化學(xué)品泄漏事故所造成的危害和損失?？赏ㄟ^物理的（如回收、收集、吸附）、化學(xué)的（如中和反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)、沉淀）等多種方法，進行處置。在可能的情況下，用于處置的物質(zhì)應(yīng)易得、價廉、低毒、不造成二次污染，或易于消除。同時，應(yīng)確保處置人員及周圍群眾的人身安全，按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備（如防護服、防毒呼吸器等），進入現(xiàn)場進行處置。

（一）溶于水的劇毒物氰化鈉、氰化鉀的泄漏處置

若固體物質(zhì)泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；再在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除殘留的泄漏物。

若氰化物溶液泄入路面，可在泄入路面噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，消除泄漏物。注意對周圍地表水及地下水的監(jiān)控。

若泄入水體、對少量泄漏，可在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉溶液，清除泄漏物；對大量泄漏，必要時，應(yīng)在江河下游一定距離構(gòu)筑堤壩，控制污染范圍擴大，同時在泄入水體中噴灑過量漂白粉或次氯酸鈉，清除泄漏物，直至監(jiān)測達標(biāo)。

（二）微溶于水的劇毒物三氧化二砷（砒霜）的泄漏處置

若泄入路面，可用鏟子小心收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全收集；

若泄入水體，可對水體進行噴灑硫化鈉溶液，使溶于水中的三氧化二砷與硫化鈉反應(yīng)生成不溶于水的硫化砷沉淀，經(jīng)監(jiān)測水體達標(biāo)后，還應(yīng)對沉積于河床的三氧化二砷和硫化砷沉淀進行徹底清除，以消除隱患。過后，在水體后噴灑漂白粉或次氯酸鈉溶液，以消除噴灑硫化鈉溶液時過量的硫化物對水體的影響，并測定水體中的硫化物至達標(biāo)。

（三）無機酸（如鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、氫氟酸、氯磺酸、高氯酸）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。對大量泄漏，一開始應(yīng)避免用水直接沖洗，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐酸泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處置；再用干燥石灰或蘇打灰灑入泄入路面，中和可能殘留的酸。

若泄入水體中，在泄入水體中灑入大量石灰（對江、河應(yīng)逆流噴灑），進行中和，至水體監(jiān)測達標(biāo)。同時應(yīng)注意對氟離子的監(jiān)測。

（四）堿（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）的泄漏處置

若固體泄入路面，可用鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，盡可能地全部收集。若液堿泄入路面，對少量泄漏，先用干燥沙、土等惰性材料灑入泄入路面，吸附泄漏物，收集吸附泄漏物的沙、土；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液；對大量泄漏，可在泄入路面周圍構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運至廢物處理場所處置；再用稀醋酸溶液噴灑路面，中和殘留的堿液。

若泄入水體，可在泄入水體中噴灑稀酸（如鹽酸），中和堿液，至水體監(jiān)測達標(biāo)。

（五）相對密度（水=1）小于1、不溶于水的有機物（液體）（如苯、甲苯等）的泄漏處置。

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其它惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處理。

若進入水體中，應(yīng)立即用隔柵將其限制在一定范圍，小心收集浮于水面上的泄漏物，回收或運至廢物處理場所處理。

（六）相對密度（水=1）大于1、不溶于水的有機物（液體）（如氯仿等）的泄漏處置

若泄入路面，對少量泄漏，用活性炭或其他惰性材料或就地取材用如木屑、干燥稻草等吸附；對大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦?，回收或運至廢物處理場所處理。注意因向下滲透而造成對地下水的污染。

若進入水體中，由于比水重，沉入水底，盡可能用防爆泵將水下的泄漏物進行收集，消除污染及安全隱患。

（七）有毒、有害氣體及易揮發(fā)性有毒、有害液體（如液氯、液溴）的泄漏處置

根據(jù)事故現(xiàn)場的風(fēng)向，迅速劃定安全區(qū)域范圍，轉(zhuǎn)移下風(fēng)向人員至安全處。

如對液氯的泄漏，由于泄漏后即成氣態(tài)，在保證安全情況下，盡可能切斷泄漏源，同時，向泄漏源及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)。

對液溴的泄漏，若泄入路面，少量泄漏，向泄入路面及上空噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)；大量泄漏，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用耐腐蝕泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占髦校厥栈蜻\至廢物處理場所處置，爾后對泄入路面噴含2%～3%硫代硫酸鈉（大蘇打）的霧狀水進行稀釋、反應(yīng)，清除殘留泄漏物。

甲醛泄漏應(yīng)急處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入污染區(qū)，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿廠商特別推薦的化學(xué)防護服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物。在確保安全情況下堵漏。噴水霧會減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內(nèi)的易燃性。用沙土或其他不燃性吸附劑混合吸收，然后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

防護措施：呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其蒸氣時，必須佩帶防毒口罩。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。

眼睛防護：戴化學(xué)安全防護眼鏡。

身體防護：穿相應(yīng)的工作服。

手防護：戴防化學(xué)品手套。

其他：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進食和飲水。工作后，淋浴更衣。

急救措施：皮膚接觸：脫去污染的衣著，立即用流動清水徹底沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。注意保暖，呼吸困難時給輸氧。呼吸停止時，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

篇9

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

當(dāng)突發(fā)事件（事故）發(fā)生時，為了將環(huán)境影響及職業(yè)健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環(huán)境整治、全面醫(yī)療救治作必要的處理和準(zhǔn)備，特制定本應(yīng)急方案

本應(yīng)急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。

1、編制依據(jù)及方針原則

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序

本工程的實施性施工組織設(shè)計

堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。

2、危險源分析

現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)性緊急事故有:

1.雨雪機械傷害

2.雨雪觸電傷害

3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業(yè)）

4.雨雪冰凍天氣交通事故

5.雨雪臨建防護

3、應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍，在發(fā)生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關(guān)部門請求支援。

工程部、安質(zhì)部現(xiàn)場技術(shù)員、安全員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)計，在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

組長：負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急救援的指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作

工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

物資設(shè)備部：保障設(shè)備物質(zhì)調(diào)配，保證物質(zhì)供給。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護送轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本項目人員進行現(xiàn)場救護。負(fù)責(zé)運行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

架子隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護與處理，在現(xiàn)場處理完畢后，及時對生產(chǎn)恢復(fù)、保證施工生產(chǎn)順利進行。

項目部應(yīng)急救援專業(yè)隊伍：隊伍成員由各部門聯(lián)合抽調(diào)組成。包括工程搶險隊、醫(yī)療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應(yīng)隊、運輸隊等，其任務(wù)分別為：

工程搶險隊：由項目各工區(qū)抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的搶險補救工作，降低危險，減少事故損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

醫(yī)療救護隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫(yī)務(wù)成員及其他部門抽調(diào)數(shù)人組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護處理及轉(zhuǎn)院保護工作。

通訊保障隊：由工區(qū)電工及其他技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對外通訊保障工作。

安保隊：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、保衛(wèi)工作。

物資供應(yīng)隊：負(fù)責(zé)搶險物資的保障工作。

運輸隊：負(fù)責(zé)傷員的運送及物資調(diào)配的運送工作。

救援專業(yè)隊伍進行訓(xùn)練和模擬演練。

項目部負(fù)責(zé)對本應(yīng)急方案的實施。項目部負(fù)責(zé)督促檢查各組對本應(yīng)急方案的落實情況，其它部門根據(jù)部門職責(zé)分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。

物資準(zhǔn)備

4、應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)采取措施控制事態(tài)的蔓延或擴大，通知應(yīng)急救援小組指揮部。

項目部接到通知報告后，立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、物資、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施搶險傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)蔓延和擴大，與此同時：

①在事故調(diào)查小組未進入現(xiàn)場前，應(yīng)派專人看護現(xiàn)場，任何人不得擅自移動和取走現(xiàn)場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖、攝影或錄相，并詳細(xì)說明，清理事故現(xiàn)場，要經(jīng)事故調(diào)查組同意后方可進行。

②事故發(fā)生后，應(yīng)通過傳真或電話立即報告公司及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)控局及有關(guān)部門。

③當(dāng)事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門救援，必要時要疏散人員。

5、應(yīng)急措施及運作程序

對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。對以下突發(fā)性事故要采取積極的應(yīng)急方案：

5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案

(1)加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

(2)雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。

(3)施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。

(4)當(dāng)發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。

(5)如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。

5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案

(1)及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。

(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。

(3)當(dāng)施工現(xiàn)場有人觸電時,應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

5.3坍塌應(yīng)急預(yù)案

(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。

(2)對當(dāng)發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。

(3)如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

(4)如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

5.4交通事故應(yīng)急預(yù)案

(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。

(2)根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導(dǎo)人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。

(3)雪后對設(shè)備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。

(4)一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導(dǎo)人員，將交通恢復(fù)，避免影響施工及社會車輛通行。

(5)如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。

5.5臨建防護應(yīng)急預(yù)案

(1)及時聽取天氣預(yù)報，降雪之前，將不必要的設(shè)備收起，防止積雪負(fù)重。

(2)雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。

(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。

(4)如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

6、應(yīng)急預(yù)案保障措施

1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。

2.物資保障。后勤保障組要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細(xì)致、及時到位、保障有力。

3.技術(shù)保障。及時準(zhǔn)確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術(shù)準(zhǔn)備工作。

4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

針對學(xué)校臨近放學(xué)時，突降雨雪，學(xué)生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學(xué)生的情況，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

（一）各校門口家長進出方向安排

1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學(xué)生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

2.西北門：只允許家長和學(xué)生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

3.北門：臨近放學(xué)，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。

（二）各年級錯時放學(xué)安排

1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

3.校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求，在不同的時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。

4.如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

（三）其他注意事項

1.雨具使用引導(dǎo)：為避免學(xué)生因個別雨具銳利，倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

2.對于使用雨傘的學(xué)生，提醒學(xué)生做到以下三點：一是進教學(xué)樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備，學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

擴展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項

1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應(yīng)注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒,跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。

2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。

3、防砸：另外由于部分地區(qū)降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離樹木等高處建筑謹(jǐn)防因坍塌被砸傷。

4、防偷：由于大雪的出現(xiàn)公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機作案，上車前應(yīng)將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應(yīng)時刻注意自己財務(wù)的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應(yīng)高聲喊叫乘務(wù)員或者司機并報警。

5、防撞：路面濕滑開車出行的朋友們千萬要小心駕駛，一方面要保持車距及時踩剎車，一方面要特別注意道路上的行人做好躲閃的準(zhǔn)備，開車的朋友除了注意以上幾點在遇到上坡路段時應(yīng)保持車速換低檔，如遇熄火應(yīng)及時拉手剎。

6、防霧：天氣的變化必然會受到影響的還有航班，選擇外出飛行的朋友要及時了解機場航班的動態(tài)信息，并跟蹤飛機可能起飛的時間以免誤機或被迫滯留在機場，耽誤您的行程，并時時關(guān)注航班情況，在等候的同時還應(yīng)注意及時補充身體的能量。

7、防磕：由于雪的覆蓋，道路上許多“陷阱”會被遮住，因此應(yīng)千萬小心，注意低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。

一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

二、責(zé)任分工

校長：第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作。

副校長：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭組織召開會議。

辦公室：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標(biāo)語。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。

德育室、安管室：負(fù)責(zé)校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學(xué)生安全紀(jì)律要求等。

團委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。

職責(zé)：特殊時期，人人有責(zé)；盡職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。

三、應(yīng)急措施

1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作會議，成立雨雪天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。

2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。

3、學(xué)校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對工作專題會。

4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對工作廣播專題報告會。

5、根據(jù)雪情，學(xué)校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學(xué)時間、調(diào)課、停課等措施。

6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。

7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。

8、加強值守應(yīng)急工作，學(xué)校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。

聯(lián)系電話：

四、具體要求

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)明確責(zé)任分工，值班領(lǐng)導(dǎo)需盡職盡責(zé)嚴(yán)于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。

2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃?xì)獾陌踩乐共话踩鹿实陌l(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應(yīng)及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學(xué)生注意安全，并按照學(xué)校統(tǒng)一安排進行有序放學(xué)，督促學(xué)生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學(xué)時做好安全教育工作，希望學(xué)生在途中注意安全。

4、全體學(xué)生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：

（1）上、放學(xué)途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應(yīng)主動避讓車輛。

（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。

（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。

（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。

（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃?xì)獾陌踩?，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。

（6）無論是在家里學(xué)校，還是上、放學(xué)途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。

六、預(yù)案實施

本預(yù)案自制定之時起開始實行。

未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）目的

為了有效預(yù)防和減輕冰雪天氣給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的損失，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

冰雪天氣發(fā)生時，單位應(yīng)動員和組織各方面力量，緊急行動起來，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，早部署、早落實，團結(jié)協(xié)作、密切配合，全力以赴地做好防御和減輕冰雪災(zāi)害工作。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)制定。

（四）適用范圍

轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)影響交通的冰雪天氣。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

組長：

副組長：

成員：

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)

設(shè)立防御氣象災(zāi)害性天氣冰雪天氣指揮部。總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任，成員由工程辦、安全辦、供應(yīng)辦、機務(wù)辦等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)防御本項目氣象災(zāi)害性天氣的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)；

（2）上報、收集、分析氣象災(zāi)情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止本預(yù)案的建議；

（3）組織、協(xié)調(diào)各部門落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

2、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部下設(shè)辦公室，作為災(zāi)害性天氣突發(fā)時指揮部的指揮平臺。辦公室主任由項目副經(jīng)理姜曉巖兼任，成員由主要責(zé)任單位人員組成。

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）開展氣象災(zāi)害性天氣防御工作；

（2）做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信號的制作工作；

（3）開展災(zāi)情調(diào)查，對災(zāi)情做出全面評估；

（4）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、作業(yè)器材、交通及通訊工具等；

（5）評估災(zāi)情防御及補貼所需資金，安排資金使用計劃。

3、防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部成員部門職責(zé)

（1）財務(wù)辦職責(zé)：調(diào)撥災(zāi)情防御資金，確保防災(zāi)儲備物資等經(jīng)費足額到位，并監(jiān)督資金使用。

（2）后勤辦職責(zé)：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解災(zāi)情信息，制定災(zāi)害性天氣發(fā)生期間和發(fā)生后的衛(wèi)生防疫措施，做好疾病防疫工作。

（3）安全辦職責(zé)：宣傳防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，實施科學(xué)防控；做好空氣質(zhì)量、污染指數(shù)等方面的預(yù)報工作。

（4）工程辦職責(zé)：加強與氣象部門的聯(lián)系與合作，溝通災(zāi)情等信息，為防災(zāi)減災(zāi)等提供決策服務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）災(zāi)情信息監(jiān)測

建立氣象災(zāi)害性天氣信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（二）預(yù)警支持系統(tǒng)

建立氣象災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對災(zāi)害性天氣進行分析預(yù)測及預(yù)警信號的制作。對災(zāi)情上報實行網(wǎng)絡(luò)化傳遞，確定專人、專機，一旦發(fā)生災(zāi)情，通過網(wǎng)絡(luò)在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（三）預(yù)警級別

雪災(zāi)預(yù)警信號

雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

一是雪災(zāi)黃色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪。

二是雪災(zāi)橙色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

三是雪災(zāi)紅色預(yù)警信號

含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)程序

一般（Ⅲ級）：上報防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部，由各部門具體指揮應(yīng)急工作。

較重（Ⅱ級）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部具體指揮應(yīng)急工作，相關(guān)部門全力配合。

嚴(yán)重（Ⅰ級）：由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部指揮應(yīng)急工作，動用社會有力力量配合。

（二）常規(guī)和緊急災(zāi)情信息處理

1、常規(guī)災(zāi)情信息處理

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域災(zāi)情的調(diào)查收

集、分析處理，并按時向突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室報送災(zāi)情信息。

2、緊急災(zāi)情信息的處理

對天氣形勢進行了認(rèn)真的會商分析后，預(yù)測將有冰雪、天氣影響我區(qū)域時，應(yīng)立即向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。氣象災(zāi)害發(fā)生后單位和個人都應(yīng)迅速將掌握的災(zāi)害情況向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。

災(zāi)情報告形式：在報告、傳送緊急災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，并同時將書面材料以最快方式逐級上報。

災(zāi)情報告內(nèi)容：冰雪天氣發(fā)生的時間、地點、強度及發(fā)展趨勢；預(yù)警信號情況；災(zāi)害性天氣發(fā)生后造成的氣象災(zāi)害情況；已采取的控制措施；災(zāi)情報告的單位和個人及其聯(lián)系方式。

災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)情時，必須立即向上級報告。單位接到報告后，2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并應(yīng)在2小時內(nèi)向防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部報告。

（三）緊急處置

1、Ⅲ級、Ⅱ級災(zāi)情的應(yīng)急處置

冰雪、冰雹天氣發(fā)生并造成氣象災(zāi)害后，所在區(qū)域應(yīng)立即召集會議，啟動災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時將災(zāi)情按規(guī)定迅速上報。有關(guān)部門要做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活安排，保證氣象災(zāi)害防控工作順利進行。

2、Ⅰ級災(zāi)情的應(yīng)急處置

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部接到災(zāi)情報告后，應(yīng)迅速派員趕赴現(xiàn)場了解災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、受災(zāi)程度，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢，啟動相應(yīng)級別災(zāi)情控制應(yīng)急措施，同時將災(zāi)情按規(guī)定上報。防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部立即召集會議，通報情況，決定啟動預(yù)案，對工作進行安排部署，及時調(diào)集人員、物資、資金，督促各村各有關(guān)部門落實各項措施。

（四）及時預(yù)報

按規(guī)定程序及時預(yù)報及相關(guān)信息。

（五）應(yīng)急結(jié)束

冰雪、冰雹災(zāi)害性天氣形勢過境，突發(fā)氣象災(zāi)害處置工作基本完成，次生災(zāi)害已基本消除，災(zāi)情主要信息已經(jīng)采集，善后工作已有序展開，單位經(jīng)研究報情指揮部門同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，重新調(diào)整到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

五、后期處置

（一）善后處置

在防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單位按照各自職責(zé)，做好救援物資的保管發(fā)放、污染物的收集、清理與處理等善后工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部及時做好突發(fā)氣象災(zāi)害的技術(shù)調(diào)查和評估工作，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。內(nèi)容包括突發(fā)災(zāi)情的事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取的措施、效果和社會心理評估等。

六、保障措施

（一）信息保障

各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)災(zāi)情處理的實際需要，積極做好相應(yīng)的信息保障工作。

（二）物資保障

搞好防御冰雪、冰雹氣象災(zāi)害所需經(jīng)費、物資、設(shè)備等儲備。

（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

1、公眾宣傳教育

利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向廣大職工宣傳防御氣象災(zāi)害的基本常識，增強公民防范意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2、培訓(xùn)

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部要加強對專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急處置人員、救援人員的崗位培訓(xùn)，并建立定期培訓(xùn)制度。

3、演習(xí)

有計劃地開展突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急演練，并及時進行評估和總結(jié)，不斷完善和修訂預(yù)案。

七、附則

（一）預(yù)案

經(jīng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后。

（二）預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改和完善，適時修訂。修訂需上報應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

應(yīng)急預(yù)案原則上每兩年修訂1次。

（三）獎懲

防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部對在應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害責(zé)任追究制度，對災(zāi)情處理工作組織不力，措施不落實，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）解釋

本預(yù)案由防御氣象災(zāi)害性天氣指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自之日起實施。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

為了保證惡劣天氣下應(yīng)急處置高效、有序進行，全面提高應(yīng)對水平，發(fā)揮最大潛能抗災(zāi)救災(zāi)，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產(chǎn)安全。結(jié)合本單位的實際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)

成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的'組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救災(zāi)組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組，各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。

（一）搶險救災(zāi)組：具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

組長：

副組長：

成員：

（二）后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。

組長：

成員：

（三）人員救護組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時的急救工作。

組長：

成員：

（四）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。

組長：

成員：

（五）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。

組長：

成員：

三、適用范圍

氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

四、災(zāi)前準(zhǔn)備

及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解災(zāi)害性天氣情況，及時獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無患。

（一）對庫區(qū)、貨場排水系統(tǒng)進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。

（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預(yù)防措施，確保倉庫、物資安全。

（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。

（四）對電力線路、通訊設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或采取應(yīng)急措施。

（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車輛等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（六）做好搶險救災(zāi)物資和生活物資的儲備。

（七）加強安全保衛(wèi)工作和巡邏工作，發(fā)現(xiàn)險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。

五、搶險救災(zāi)

（一）在上班期間，職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，有關(guān)禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災(zāi)。同時領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和管理局。

（二）在下班后、雙休日、節(jié)日期間，值班巡邏人員發(fā)

現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，組織在處人員對災(zāi)情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災(zāi)救災(zāi)。

（三）受災(zāi)現(xiàn)場指揮人員、救災(zāi)人員必須堅守崗位并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情，接受指令，協(xié)調(diào)和指揮搶險救災(zāi)工作。

（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復(fù)，使物資受損降至最低限度。

（五）對突發(fā)災(zāi)情，在崗人員沒有接到相應(yīng)指令，一定要堅守工作崗位，并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險保庫和自救措施。

（六）災(zāi)情特別嚴(yán)重，搶險救災(zāi)力量有限時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取支援。

（七）搶險救災(zāi)中如遇人員受傷時，應(yīng)立即進行救護并送就近醫(yī)院救治。

（八）加強日常的治安管理和保衛(wèi)工作。

六、善后工作

（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。

（二）及時動員全體人員恢復(fù)生產(chǎn)，做好受損工程的修復(fù)。

（三）做好其它善后處理工作。

七、獎懲

（一）參戰(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。

（二）搶險救災(zāi)中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟、行政處罰，直至追究法律責(zé)任。

八、預(yù)案制定與解釋部門

本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義，本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。

雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6

為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應(yīng)急預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：年級主任班主任

二、安全措施與要求

1、組長、副組長關(guān)注天氣預(yù)報，提前準(zhǔn)備好防滑用的地毯、工業(yè)鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，啟動此應(yīng)急預(yù)案，采取鏟除、撒鹽、鋪設(shè)防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發(fā)生。

2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學(xué)生注意安全，并按任務(wù)安排組織學(xué)生完成規(guī)定區(qū)域的鏟凍雪任務(wù)。任務(wù)分配是：高一年級負(fù)責(zé)向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負(fù)責(zé)求真樓、食堂之間的路道，教學(xué)樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負(fù)責(zé)大報告廳內(nèi)側(cè)通道，教學(xué)樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

3、冰凍雨雪天，當(dāng)日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學(xué)之前15分鐘到教學(xué)樓出口和校門口，引導(dǎo)學(xué)生安全有序疏離。

4、遇到雨雪天氣時，各班主任應(yīng)提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學(xué)。

篇10

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高能力

今年，我局始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步做好安全生產(chǎn)工作，我局年初與下屬5個企業(yè)、7個科室、6個下屬單位簽訂了責(zé)任書，同時成立了由局長為組長，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求部門及下屬企業(yè)要成立由專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任組，制定切合實際的安全事故應(yīng)急預(yù)案、重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，一崗雙責(zé)制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度、安全生產(chǎn)舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責(zé)任，健全了“三級機構(gòu)”“四級網(wǎng)絡(luò)”，切實提高了我局安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。

二、強化措施，真抓實班干

（一）及時傳達了上級安全生產(chǎn)精神，并根據(jù)我局各部門工作特點在“安全生產(chǎn)年”、“重點行業(yè)三項行動”期間及時下發(fā)了《安全生產(chǎn)年”活動實施方案》、《開展安全生產(chǎn)“三項行動” 的實施方案》、《安全生產(chǎn)月活動方案》等安全工作文件，并積極組織《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，有針對性的開展燃?xì)?、建筑工地各項專項治理活動，有效提高了相關(guān)單位的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平。

（二）強化了安全生產(chǎn)工作宣傳。根據(jù)安全生產(chǎn)月活動要求，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。利用會議、簡報、宣傳欄、標(biāo)語、上門詢問解釋和觀看警示片、做答卷等途徑，提高了全體職工的創(chuàng)安自覺性和積極性。各部門也根據(jù)實際情況制定了不同的宣傳策略，投入了11000元用于安全生產(chǎn)工作氛圍的宣傳并起到了較好效果。

（三）建立了安全工作例會制度，保證每月有安全生產(chǎn)工作會議，把安全生產(chǎn)及各種安全隱患的排查列入重要內(nèi)容，并通過會議及時傳達各項工作部署及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使我局對各單位安全生產(chǎn)工作能及時把握。

（四）抓好了重點單位和節(jié)日的安全整治工作。我們注重突出建筑、燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的特殊性和時效性，抓好平時的安全生產(chǎn)整治，從細(xì)處做起，保證了各項安全生產(chǎn)措施的及時到位。

（五）多次召集了主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員會議安排布置了我局安全生產(chǎn)工作，對各建筑、燃?xì)馄髽I(yè)安全工作進行了拉網(wǎng)式徹底檢查、摸底，現(xiàn)場對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正、督導(dǎo)。同時，我局要求建筑、燃?xì)馄髽I(yè)抓好用電及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

三、加強監(jiān)管，保障安全

在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，我們對本建設(shè)系統(tǒng)采取各單位自查和突出檢查相結(jié)合的方式，以保障安全生產(chǎn)措施落實為目的，盡量減少各種安全生產(chǎn)的隱患。我局安全檢查組，對各部門予以分類指導(dǎo)。對安全生產(chǎn)實行動態(tài)管理，建立了快速反應(yīng)機制，加強了對突發(fā)事件的控制，堵塞安全隱患。按照"屬地管理"的原則，我局堅決服從縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受縣安委會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，加強單位內(nèi)部的安全教育及安全檢查工作，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。