導語：如何才能寫好一篇生態(tài)觀光農業(yè)規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國是一個歷史悠久的農業(yè)大國，農業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農業(yè)經營類型多樣，農業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，因此在我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景［1］。農業(yè)生態(tài)旅游作為鄉(xiāng)村旅游的一個重要分支就是利用農業(yè)生產與農業(yè)景觀作為旅游資源，為旅游者提供特色服務，充分體驗現代農業(yè)的新型旅游產業(yè)。農業(yè)生態(tài)園作為農業(yè)生態(tài)旅游的主要載體，不僅受到了眾多旅游者的喜愛，也具備了巨大的研究價值。在我國，觀光農業(yè)旅游起源于20世紀80年代，最初的形式為觀光農場，后來又逐漸衍生出農家樂，度假村等多種形式。通過多年來不斷的發(fā)展與演變，最終形成了復合式觀光農業(yè)生態(tài)園，并成為了我國鄉(xiāng)村旅游的主要形式。觀光農業(yè)旅游的發(fā)展，不僅可以豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活，優(yōu)化投資環(huán)境，而且能夠實現農業(yè)生態(tài)、經濟和社會效益的有機統(tǒng)一。農業(yè)生態(tài)園作為生態(tài)農業(yè)與生態(tài)旅游結合的產物，是以生態(tài)農業(yè)生產為基礎，集旅游功能、農業(yè)增效功能、綠化、美化和改善環(huán)境功能于一體的新型產業(yè)園。筆者以福鼎秦嶼鎮(zhèn)冷城村農業(yè)生態(tài)規(guī)劃為研究實例，對如何因地制宜的規(guī)劃農業(yè)生態(tài)園進行初步探討。

1項目區(qū)概況

冷城村坐落在國家級風景區(qū)太姥山東麓妙帽峰下，距福鼎市秦嶼鎮(zhèn)西北方約8km，沙呂線旁。冷城村南、西、北3面為山，成懷抱之勢，東面為東海，風景秀麗，自然環(huán)境優(yōu)美。西靠國家重點風景名勝區(qū)太姥山，南距福州200km，北接溫州100km，距福寧高速公路太姥山互通口6km，離已投入使用的溫福鐵路太姥山火車站5km，交通十分便捷。項目基地總體規(guī)劃面積約為166.7hm2。冷城村現有經濟的收入來源為農業(yè)生產。由于近年來太姥山旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了周邊地區(qū)的經濟，發(fā)展第三產業(yè)以配套太姥山旅游產業(yè)成為了秦嶼鎮(zhèn)經濟尋找新增長點的一種重要手段。冷城村不僅擁有絕佳的農業(yè)生產環(huán)境和自然景觀，還保留著唐代的靈峰古寺、宋代朱熹講學的石湖書院，以及明代的抗倭古城墻遺址等著名的人文景觀。筆者依據鎮(zhèn)政府發(fā)展規(guī)劃，利用冷城村當地獨有的旅游資源優(yōu)勢與旅游依托優(yōu)勢，對冷城村進行一定程度的規(guī)劃。除此之外，項目地由村政府負責協(xié)調，對田地與居民地進行整改，使冷城村經濟由單一的農業(yè)經濟向多元化的鄉(xiāng)村旅游經濟轉變;使農村大量的農業(yè)人口向非農人口轉變，發(fā)展當地旅游經濟，實現當地環(huán)境生態(tài)效益和經濟效益的雙豐收。

2設計原則

2.1可持續(xù)發(fā)展原則

園區(qū)的規(guī)劃建設都應建立在保護改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，保持自然和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［2］。按生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基本理念，選擇優(yōu)良物種，合理使用土地，科學安排生產，適量施用農藥、化肥，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，把生態(tài)循環(huán)與經濟流通有機地結合起來，形成良性循環(huán)，維護旅游區(qū)的生態(tài)平衡［3］。

2.2體現生態(tài)理念原則

觀光農業(yè)生態(tài)園重點在于體現生態(tài)理念，傳達生態(tài)思想。在冷城農業(yè)生態(tài)園的規(guī)劃中，生態(tài)的內涵從4個方面得以體現。

2.2.1自然式設計自然式設計是相對于人工化設計而提出的理念，通過不破壞原有的自然生態(tài)格局為出發(fā)點進行利用與保護，避免摻雜過多的人工化元素。在設計中，利用植物群落的布局以及地形與水體的處理，表現出自然的形式。對原有的自然環(huán)境所表現出的景觀片段按照生態(tài)學的原理進行取舍，突出生態(tài)美學。

2.2.2鄉(xiāng)土化設計在設計中應充分考慮并尊重當地的立地條件以及環(huán)境中的植被種類和自然史，使設計切合當地的自然條件，創(chuàng)造適合當地的景觀特色，創(chuàng)造出保護生態(tài)最為有利的景觀模式。

2.2.3保護性設計通過對區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)因子進行科學的分析，結合生態(tài)學規(guī)律以及最新科研成果，使設計對自然環(huán)境的破壞減少到最低，同時維持并保護良好的生態(tài)系統(tǒng)。在設計中應針對不同的對象，通過分析其在自然環(huán)境中的作用與價值的大小，進行分類與評價，按照價值等級體系，再進行土地利用模式的劃分，實現生態(tài)保護作用［4］。

2.2.4恢復性設計許多農林類用地由于人類的過度利用而成為污染嚴重的廢棄地。在規(guī)劃過程中，應用生態(tài)學原理與科技手段，修復已遭破壞的生態(tài)環(huán)境。利用創(chuàng)造園林空間，使得生態(tài)系統(tǒng)的結構與功能重新恢復平衡［5］。

2.3生產結合觀光原則

經濟生產是園區(qū)最基本的功能，而在滿足生產的基礎上發(fā)展觀光項目，是挖掘農業(yè)生產副價值的一種有效途徑。通過規(guī)范的農業(yè)生產布局，利用農業(yè)生產所獨有的景觀效果，鼓勵游客參與，結合道路的開辟和周邊環(huán)境的綠化美化，使游客獲取生態(tài)性與農業(yè)性的審美，增強旅游活動的觀賞性與趣味性，倡導休閑觀光農業(yè)的理念［6］。

2.4教育原則

生態(tài)旅游規(guī)劃必需體現科普教育的原則，以便游客樹立正確的生態(tài)文明觀。應充分體現園區(qū)在保護生物多樣性和修復生境的功能，普及生態(tài)文化。使得冷城村旅游在實現生態(tài)效益的同時也能夠傳遞生態(tài)知識。

3總體規(guī)劃

設計總體上把握了冷城村當地的農業(yè)生產現狀與土地利用情況，在不破壞現在原生態(tài)環(huán)境的基礎上進行布局，目的在于實現生態(tài)農業(yè)景觀化［7］。并結合當地環(huán)境本身的優(yōu)勢———深厚的人文氣息底韻，意在實現現代生態(tài)農業(yè)旅游和歷史文化旅游相結合。

3.1功能分區(qū)

規(guī)劃了6大功能區(qū):迎賓服務區(qū)、歷史文化區(qū)、生態(tài)農業(yè)區(qū)、文化教育區(qū)、娛樂休閑區(qū)、觀景休息區(qū)。

3.2景觀規(guī)劃

3.2.1交通組織規(guī)劃園路布局主要采用自然式的園林布局，使生態(tài)農業(yè)區(qū)內景觀美化自然而不顯莊重，突出農業(yè)生態(tài)觀光園與自然環(huán)境相結合的特點。園林主干道寬約12～16m，用于汽車通行和游人集散;次干道寬為8～10m，連接到各建筑區(qū)域和景點;專用道為園務管理使用;游步道和山地單車道主要圍繞生態(tài)公園而建，寬1.5～2m。規(guī)劃道路以道路分割區(qū)域主題為出發(fā)點，以道路為邊界，道路內部所筐定的區(qū)域進行農業(yè)規(guī)劃，實現各個生態(tài)模式的并存。

3.2.2植物景觀配置植物配置原則為力求接近自然，遵循生態(tài)學原理，合理配置多層次、多結構、多功能的植物群落。充分展示四季植物的不同景觀，形成植物品種多樣、層次豐富、季相特征鮮明的綠化景觀效果［8］。①根據植物生態(tài)位進行搭配:根據植物的習性進行喬木+灌木+地被植物的立體種植，以及從水生植物、濕生植物、中生植物到旱生植物的水平配置，形成穩(wěn)定的生態(tài)結構和生態(tài)系列景觀。②從季相上進行合理搭配:每一個季節(jié)都有幾個品種的觀賞植物形成整個園區(qū)的主格調，成為吸引人氣的觀賞亮點。③根據園林美學進行搭配:依據植物的高矮、色彩、香味進行配置，同時合理配置落葉和常綠植物，遠景和近景，個別突出和整體協(xié)調，給人們的感官以最佳的感受。④植物品種選擇以鄉(xiāng)土樹種為主:注重植物的多樣性。充分利用苗圃原有長勢較好的苗木及宅旁樹木，以原有紅豆杉、白茶等為基調樹種。#p#分頁標題#e#

3.2.3建筑景觀配置根據整體規(guī)劃，分期開發(fā)原則，生態(tài)園的建筑將按經營目標進行全面規(guī)劃，然后按實際需要逐步配套，既使全園建筑布局合理、格調一致，避免重復勞動，又減少前期投入和后期維修養(yǎng)護費用。建筑景觀配置原則為:①建筑物格調應與生態(tài)園主格調協(xié)調一致，即以生態(tài)建筑為建筑物設計和建造標準。②在建筑風格上形成生態(tài)園自己的特色。③生態(tài)園的亭、廊和其他配套設施，可用簡單、生態(tài)的框架，配上各種藤本植物，形成外觀、色彩多樣的各種生態(tài)建筑。

3.3冷城村農業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃目標

冷城村根據項目區(qū)的實際情況，遵循景觀設計的基本原理，形成了現代生態(tài)農業(yè)觀光旅游和冷城歷史文化旅游2條軸線，在此基礎上通過道路規(guī)劃(對外、對內)、植物景觀配置、建筑景觀配置等景觀設計技藝，形成了迎賓景區(qū)、歷史文化風俗區(qū)、生態(tài)環(huán)保農業(yè)區(qū)、文化素質教育區(qū)、娛樂休閑步道區(qū)、觀景區(qū)6大功能景區(qū)。其中歷史文化風俗區(qū)包括冷城古堡、石湖書院、靈峰古寺3個部分，娛樂休閑步道區(qū)包括濕地木棧道、燒烤場、四季植物園、生態(tài)竹林、觀景樓5個部分，文化素質教育區(qū)包括現代農業(yè)廣場、抗倭廣場、蝴蝶生態(tài)園3個部分，生態(tài)環(huán)保農業(yè)區(qū)包括白茶山、有機疏菜種植區(qū)、稻—鴨生態(tài)農業(yè)模式、稻—魚生態(tài)農業(yè)模式、稻—蟹生態(tài)農業(yè)模式、茭白—鴨生態(tài)農業(yè)模式、荷花魚塘、油菜地8大部分。形成了3條旅游路線:歷史文化旅游路線、生態(tài)農業(yè)旅游路線和現代文化旅游路線，將冷城獨特的地方歷史文化、宗教文化、鄉(xiāng)村文化和淳樸的民風民俗及現代的生態(tài)農業(yè)思想全面展現在游客面前，使游客不但可以感悟歷史的滄桑，歲月的痕跡，還可以感受清新的空氣、安靜的環(huán)境、空曠的田野、寧靜的田園風光和淳樸的民風。從而實現冷城村與國家級風景名勝區(qū)太姥山“資源共享、客源互補、共謀發(fā)展，獲取雙贏”的旅游模式開發(fā)，成為一個體現地方特色和新、奇、特項目相結合，以高科技農業(yè)為主導，以農業(yè)景觀為特色，以歷史文化為依托，集生產、觀光、度假、科教為一體的環(huán)境優(yōu)美、景觀豐富、資源永續(xù)利用的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游村莊。

篇2

【關鍵詞】農業(yè)觀光；農業(yè)觀光園；規(guī)劃設計

1.引言

山東省壽光市是山東省經濟發(fā)展速度較快，知名度較高的城市之一，這里是山東省蔬菜之鄉(xiāng)，也是國家眾多衛(wèi)生城市園林城市中享譽盛名的一份子，是中國優(yōu)秀旅游城市之一，同時他還想有國家環(huán)境保護模范城市，優(yōu)秀節(jié)水型城市，文明城市等多種美譽。本文結合壽光市的地理情況及其生態(tài)農業(yè)觀光園項目的可行性進行了全面的探討，綜合分析了壽光市生態(tài)農業(yè)觀光園的科學性及深遠意義。

2.壽光市區(qū)位特點分析

2.1地理位置

壽光市地處于小清河下游，渤海萊州灣西南岸，在山東省的北部。地理位置是在東經一百一十八度到東經一百一十九度之間。該市東部靠近濰坊市的寒亭區(qū)，西方與廣饒縣相接，北部瀕臨山東省的渤海，這里公路，鐵路，海路都十分通暢，交通非常便利。

2.2壽光市自然條件

壽光市是一個自南而北緩慢降低的平原區(qū)，境內多河流湖泊。整個壽光市的河流有十幾條，在這些河流中，小清河是從該市的北部流入海洋，河水水量充沛，水上運輸便利。貫穿壽光市省內的彌河是壽光市最大的河流，彌河將壽光市的水系分為彌河水系和小清河水系兩個部分。壽光市處于我國的中緯度帶，北部靠近渤海，屬于典型的溫帶季風大陸性氣候，這種氣候受到暖氣流和冷氣流的交替影響，造成該地的氣候狀況是春季干旱，雨水少，夏季炎熱難耐，雨水多，秋季非常涼爽，但是雨水也少，容易發(fā)生干旱現象，冬季寒冷，但是雨水，雪水少的氣候現象。

3.壽光市生態(tài)農業(yè)觀光園項目的確立與實施

3.1生態(tài)農業(yè)觀光園項目的實施背景

在山東省各級政府以及壽光市各級政府的壽光市生態(tài)農業(yè)觀光園建設的號召之下，該地的項目負責人，認真落實了上級傳達的精神和要求，提出了母親河彌河的風景帶建設方案。該方案主要是為了提升壽光市的城市景觀整體風貌和整體的品位。其出發(fā)點是以應用生態(tài)學為基礎，建立起比較科學，比較系統(tǒng)的生態(tài)城市群落，加強城市生態(tài)休閑旅游職能的實現，在整個項目的實施過程中，貫穿著以人為本的指導思想，拉近了人與自然的距離，強調了自然對人的凈化作用，同時又很好地保護和利用了彌河的景觀資源，強化了對駁岸的自然化處理。在該項目具體投入施工的過程中，組織施工的管理者必須很好的處理城市居民的居住區(qū)以及生態(tài)農業(yè)園景區(qū)這兩者之間的關系，使這兩者能夠完美的融合到一起，相互襯托。意在制造出一種，綠色的植物，藍色的水，現代化的居民樓映襯彩色蔬菜的唯美意境，用來體現彌河的錦繡風貌，以及壽光市個性化特色化的旅游方案。

3.2壽光市生態(tài)農業(yè)園的各大功能分區(qū)

生態(tài)農業(yè)園項目的提出，是把農業(yè)從單純的種植園農業(yè)變成了旅游農業(yè)和觀光農業(yè)，給當地的經濟帶來了不菲的收入。壽光市的生態(tài)農業(yè)園主要分為五個區(qū)，這五個區(qū)是，以樹林和果樹形成的林果綠洲區(qū)，以鮮花為主形成的花城區(qū)，以牡丹為主的牡丹觀賞區(qū)，水上游覽區(qū)以及高科技生態(tài)農業(yè)展覽區(qū)。

3.2.1各大分區(qū)簡介

林果綠洲區(qū)：林果綠洲區(qū)主要是種植的柿子樹，銀杏樹，文冠果，木瓜樹，石榴樹以及其它的精致林果樹木，目的是為了將這些精致林果的植物文化與整個園區(qū)的造景相互融合，這樣一來，就會形成壯觀的連續(xù)景觀林帶。

花城區(qū)：花城區(qū)就是很多顏色鮮艷，種類繁多的鮮花組成的一個區(qū)域，該區(qū)域主要是在參差不齊的地貌上，用各種不同種類的鮮花營造出錯落有致的花田，形成一派生機勃勃，欣欣向榮的景象?？諝庵刑幪帍浡ǖ姆曳?，游客們在這里，如同漫步在花的海洋，可以卸下生活中所有的不愉快，在這里暢談古今，暢談中外，也不失為一種愜意的享受。

牡丹觀賞區(qū)：牡丹觀賞區(qū)內由“牡丹獻壽”、“日精月華”等八個分區(qū)組成，該區(qū)目前共有30多萬棵名貴的牡丹樹，有十大主要花色，900多個品種，建有國色天香牌樓、乾坤潭、牡丹亭等20多處以牡丹為主題的景點，另外該區(qū)域還有近100多種其它名貴花卉，該區(qū)的主要布局和建設都是以牡丹為主 ，追求四季常青，整年都有景觀可以欣賞的園林效果。

水上游覽區(qū)：水上游覽區(qū)是以彌河為主體，利用彌河開闊的水面，開展的一系列水上娛樂活動，在開展的水上活動中，有劃船，垂釣，龍舟賽，釣魚賽等，在這個區(qū)域的設計中，設有索橋和藤橋，方便了人們與彌河水面的親密接觸，營造了舒適而愜意的親水環(huán)境和空間。

高科技生態(tài)農業(yè)展覽區(qū)：高科技生態(tài)農業(yè)展覽區(qū)的展區(qū)是中國蔬菜科技博覽會山東省的主要主辦會場，整個展區(qū)的面積很大，約7萬平方，盆栽的數量眾多，種類各異，加起來，總共有三十多萬種之多。整個展區(qū)主要是以蔬菜園林為主，全面展示了高科技的生態(tài)農業(yè)以及生態(tài)農業(yè)下的綠色食品，充滿了技術含量與觀賞價值。同時，為了方便游客們游玩，該展區(qū)內在設計上也采用了供游人們停車的400多個泊位的大泊位停車場，游覽棧道及其它人性化的游樂設施。整個綠化和規(guī)劃是以風景林為主，形成果林與風景林相互穿插，花田和菜圃點綴其中，形成了“花田、菜圃、果林帶、風景林帶”四者合一的美妙景觀，實現了城市生態(tài)、旅游空間景觀、水生態(tài)環(huán)境保護這三者的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3.3生態(tài)農業(yè)觀光園項目與可持續(xù)發(fā)展的關聯(lián)

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，生態(tài)農業(yè)觀光園這一項目的提出不但可以緩解城市日益嚴重的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，使自然和人類和諧相處，而且對于整個社會而言，它可以豐富人們的生活，美化城市環(huán)境，提高城市的整體形象。而且壽光市生態(tài)農業(yè)觀光園園區(qū)與壽光國際蔬菜博覽會會場聯(lián)系在一起，這樣前來游覽的游客們在觀賞高科技無公害蔬菜園藝技術的時候，可以同時把本地的自然風光以及優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀盡收眼底。提高了壽光市的知名度，同時促進了當地旅游業(yè)的發(fā)展，給當地的經濟，文化都將帶來巨大的收益。

生態(tài)農業(yè)觀光園項目的提出，既可以跟上當今社會大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的趨勢，同時又能夠在滿足人們對農產品需求的同時，把環(huán)境和經濟這兩者更好的結合起來，發(fā)展經濟不忘改造環(huán)境，改造環(huán)境為了更好地發(fā)展經濟，兩者齊頭并進，共同發(fā)展。這樣不僅使壽光市成為我國各大城市中生態(tài)觀光旅游項目的領航者，而且對實現當地的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展起到了很好的積極作用。正是因為生態(tài)觀光旅游項目目前在我國還屬于冷門項目，所以對于該地來講，也可以帶動當地的旅游業(yè)發(fā)展，為當地帶來經濟效益。

3.4 目前我國生態(tài)農業(yè)觀光園發(fā)展的問題

3.4.1主題創(chuàng)意不明

雖然，我國的農業(yè)生態(tài)觀光園在近年來不斷的涌現，但是并不完善，在發(fā)展的過程中存在著不少的局限，這主要表現為大部分的農業(yè)觀光園缺乏主題創(chuàng)意，產品重復雷同現象嚴重吸引的游客數量有限。

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關鍵詞休閑觀光農業(yè)；規(guī)劃布局；原則；江蘇贛榆

中圖分類號 F592.3 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0362-02

休閑觀光農業(yè)是將農業(yè)和旅游業(yè)有機結合在一起，利用田園景觀和農業(yè)生產經營活動吸引旅游者前往觀賞、品嘗、勞作、休閑、度假的一種新型農業(yè)生產經營方式，又被稱為“農村旅游”、“觀光農業(yè)”、“休閑農業(yè)”、“旅游農業(yè)”、“鄉(xiāng)村旅游”等[1-2]。在中國廣大農村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農業(yè)，具有很高的經濟效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和社會效益，可發(fā)揮環(huán)保、教育、休閑、文化、健身、醫(yī)療等功能，集市場性、娛樂性、商品性、觀賞性于一體。

1發(fā)展休閑觀光農業(yè)的積極意義

贛榆縣位于蘇、魯2個省的交界處，依山傍海，山清水秀，氣候宜人，屬連云港市、日照市、臨沂市3個中心城市的輻射區(qū)域，觀光農業(yè)的旅游資源極為豐富。近年來，贛榆縣大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，使之成為現代農業(yè)的新亮點、農村經濟的新增長點，已經并將不斷顯現出其在社會、經濟、生活、生態(tài)中的積極意義。

1.1延伸農業(yè)產業(yè)鏈，拓展農業(yè)產業(yè)化平臺

贛榆縣在加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程中，注重發(fā)展新型的農副產品產、經、銷模式。休閑觀光農業(yè)的出現，表明有條件的地方農業(yè)產業(yè)化還有新路可走。農業(yè)滲入旅游業(yè)，旅游走進農村，充分發(fā)揮了農業(yè)生產、特色產品、生態(tài)環(huán)境、人文歷史等資源優(yōu)勢，使農業(yè)產業(yè)化得到新的延伸。

1.2美化城市環(huán)境，順應和諧社會建設的需要

農業(yè)本身具有生態(tài)平衡功能，現代城市在經濟發(fā)展過程中，都十分注重生態(tài)環(huán)境建設，而生態(tài)環(huán)境建設離不開農業(yè)。贛榆縣開展“四城同創(chuàng)”的實踐，體現了美化環(huán)境是城市發(fā)展、提升品位的需要，是服務百姓、提高生活質量的需要，是改善投資環(huán)境、加快發(fā)展經濟的需要。都市農業(yè)建設為美化城市環(huán)境發(fā)揮了重要的作用，休閑觀光農業(yè)的發(fā)展，為城市營建了一批后花園。和諧宜人的生態(tài)環(huán)境使城市環(huán)境更加美麗，品位得以進一步提升，吸引力也逐漸增強。

1.3擴大服務功能，滿足市民消費的需要

歷史悠久的傳統(tǒng)農業(yè)總是在生產功能上大做文章，隨著現代社會人們經濟收入的增加，雙休日閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的增快，工作壓力的增大，以及競爭力的增強，希望走進大自然獲得精神放松的人越來越多。休閑觀光農業(yè)的出現正迎合了當今社會旅游休閑消費新潮，展現了越來越大的市場潛能。休閑是現代生活的重要組成，旅游是人民群眾生活質量提高的象征，農業(yè)休閑觀光旅游更是有品味的高尚消費。隨著經濟的發(fā)展，和諧社會的創(chuàng)建，發(fā)展旅游觀光農業(yè)必定前景看好。

2休閑觀光農業(yè)規(guī)劃布局的原則

結合贛榆縣發(fā)展休閑觀光農業(yè)的實踐，主要有以下幾個原則：市場導向原則、突出特色性原則、綜合效益原則、多樣性原則、參與性原則、科學性原則和整體開發(fā)原則。最近幾年，贛榆縣一直致力于發(fā)展休閑觀光農業(yè)。要使該類型農業(yè)又好又快地發(fā)展，必須進行全盤規(guī)劃、合理布局[3]。一方面，要不斷分析發(fā)展休閑觀光農業(yè)出現的問題，總結經驗，全面完善休閑農業(yè)的創(chuàng)建；另一方面，要遵循已經獲取的經驗并將其上升為理論的規(guī)范、準則。

2.1市場導向原則

在農村地區(qū)發(fā)展休閑觀光農業(yè)，可充分利用獨特的地理資源，根據城鄉(xiāng)間的不同環(huán)境特點，發(fā)展以居民旅游消費為主的新型產業(yè)。為有效挖掘城鄉(xiāng)周邊地區(qū)及其他地區(qū)的客源，在發(fā)展休閑觀光農業(yè)中要進行、實地調查，以詳細了解觀光農業(yè)園區(qū)的游客來源、游客的消費水平、居民的主要娛樂項目、交通狀況等方面內容，由此進行合理的分析和預測，以降低區(qū)域內同類型休閑觀光農業(yè)旅游景區(qū)、景點或項目等競爭壓力[4]。根據市場導向原則，贛榆縣市場定位為3個級別：一級市場（核心市場），即連云港市、日照市、臨沂市等周邊地區(qū)一、二日游客源市場，為贛榆縣吸引國內游客的核心市場，該客源市場是贛榆縣社會經濟潛力高峰區(qū)，市場前景廣闊；二級市場（目標市場），即江蘇省、上海市及山東省等長三角地區(qū)經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，居民出游需求較高，市場消費潛力大，是贛榆縣規(guī)劃中遠期市場主攻方向；三級市場（機會市場），即華東六省一市及其他地區(qū)，可以定位為機會市場。

2.2突出特色性原則

發(fā)展休閑觀光農業(yè)的重點是不斷創(chuàng)新，由此維持休閑農業(yè)的長期運行。因此，在開發(fā)和利用農村資源發(fā)展休閑觀光農業(yè)的過程中，應著重展示新奇的農村文化、具有地方特色的景觀等[1，5]。贛榆縣的國家級“四季田園現代農業(yè)園區(qū)”、省級“夾谷山休閑觀光園藝園區(qū)”、“海州灣海洋生物科技園區(qū)”，以及蘆野沙洲—羅陽濕地公園、采菊東籬—青口市民農園、春華秋實—石橋生態(tài)園、巍巍忠魂—抗日山風景區(qū)、百花爭妍—城西萬畝花卉苗木園、梅桂溢香—沙河子植物園、小河彎彎—八十一灣現代農業(yè)園區(qū)、神農百草—門河萬畝藥材觀光園、湖光山色—大吳山塔山湖風景區(qū)、江楓漁火—海陵湖風景區(qū)等，都是以特色取勝的休閑觀光農業(yè)產品，是突出特色性原則的杰作。

2.3綜合效益原則

休閑觀光農業(yè)是第一產業(yè)向第三產業(yè)延伸發(fā)展的高效、新型市場農業(yè)，需遵循綜合效益的原則[6]。贛榆縣結合特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，在沿海開發(fā)的背景下，將生態(tài)環(huán)境的保育、觀光休閑的開發(fā)與人文記憶的延續(xù)有機結合，以推動贛榆縣社會經濟尤其是特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展為主旨，以人本主義的觀光休閑體驗規(guī)劃為核心，努力尋求自然、資源、產業(yè)、人文以及居民需求之間的契合，將農業(yè)生產的單一功能拓展為體驗、游憩、康體、文化、教育、娛樂等“四生”（生產、生態(tài)、生活、生命體驗）功能的復合，從而推動贛榆縣休閑觀光農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4多樣性原則

休閑觀光農業(yè)內涵豐富，按照功能不同可劃分為購物型、療養(yǎng)型、觀賞型、娛樂型、品嘗型、度假型、務農型等類型，按結構不同可劃分為觀光漁業(yè)、觀光種植業(yè)、觀光生態(tài)農業(yè)、觀光林業(yè)等類型。延長旅游者在園區(qū)的停留時間，是提高休閑觀光農業(yè)經濟效益的重點[7-8]。因此，在突出旅游特色的同時，還應因地制宜地規(guī)劃設計出一系列靜態(tài)和動態(tài)的項目，使旅游者能在同一休閑觀光農業(yè)旅游地看到多種休閑觀光農業(yè)景觀，體驗和參與多種休閑觀光農業(yè)項目，給旅游者以最多、最美的享受，使其高興而來，滿載而歸。贛榆縣環(huán)境優(yōu)美，人文薈萃，擁有多姿多彩的觀光休閑資源，是中國（縣域旅游）百強品牌目的地，“訪徐福故里，游紅色勝地，觀黃海風光，探秦山神路，賞鄉(xiāng)村美景，采田園鮮果”的縣域旅游產品已建立了一定的市場影響力。

篇4

1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農業(yè)生產及其自然環(huán)境為基礎的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質特征的認識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當地農民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農業(yè)旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業(yè)生態(tài)、農業(yè)收獲物等農村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農業(yè)旅游開發(fā)提供了依據。進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農業(yè)生產的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內，對鄉(xiāng)村旅游產品的需求仍表現出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現為鄉(xiāng)村旅游產品類型單一，產品粗糙，經營粗放。當然，隨著我國經濟的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發(fā)展趨勢正旺，國內鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當前鄉(xiāng)村旅游需求呈現多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結合的多功能、復合型鄉(xiāng)村旅游產品的需求日漸旺盛。

就旅游產品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個內涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產品的集合，是一個產品集，它所提供給游客的旅游產品，可以是復合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產品都會有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設面對的是整體的旅游消費市場，應根據個性化需求分層次進行開發(fā)和建設。

2.4鄉(xiāng)村旅游產品的規(guī)劃與設計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結合農業(yè)開發(fā)實踐，對區(qū)域觀光農業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區(qū)位、自然、社會經濟、農業(yè)基礎、旅游發(fā)展基礎等開發(fā)條件的分析和評價的基礎上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質和發(fā)展方向，進行總體布局和功能區(qū)分，并對觀光農園進行了CI形象設計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農場度假區(qū)、南京湯泉農業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農業(yè)、廣州市郊滿山農莊進行了旅游規(guī)劃的案例研究，進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設計簡單、重復，缺乏特色；農業(yè)基礎薄弱，資金投入不足；我國農村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農業(yè)園土地使用的非農化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續(xù)發(fā)展，又要根據現實分階段發(fā)展；既進行生態(tài)消費，又要注意生態(tài)保護；既要促進農業(yè)用地的合理流轉，又要保證農業(yè)土地的正確使用方向等相應的對策和主張。

3.2相應的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發(fā)農業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農耕文化與現代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現代文化的魅力難以抗拒也不應抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應有超越農耕文化社會階段的現代意識，既是農耕文化“戲中人”，又是農耕文化這場戲的“導演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創(chuàng)意到位即可“點石成金”的旅游項目。

參考文獻：

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[3]陽芳.國內會展旅游的發(fā)展形勢與戰(zhàn)略選擇.廣西師范大學學報，2004，40（40）.

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福州是中國最早對外開放的沿海城市之一，所轄市縣為沿海經濟開發(fā)區(qū)，由于地緣優(yōu)勢，受臺灣現代農業(yè)的影響，休閑農業(yè)有一定的發(fā)展，也頗具特色，主要以發(fā)展名、特、優(yōu)、新、稀農副產品為主，發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè)。近幾年來，隨著短途旅行、鄉(xiāng)村游的興起，休閑觀光農業(yè)也得到一定的發(fā)展。

1.1休閑農業(yè)的定義

休閑農業(yè)是利用農村田園景觀，自然生態(tài)及環(huán)境資源，且結合農業(yè)的有形資源(如：當地的農村文化，農家生活，農業(yè)經營活動及農林漁牧產品等)及其所隱含的觀光游憩，教育等無形資源所形成的一種農業(yè)經營、游憩服務并重的新興產業(yè)。一方面，它繼續(xù)維持農業(yè)產銷活動，從事農業(yè)經營；另一方面，它提供游客休閑游憩的機會，因此，可以說休閑農業(yè)結合了第一產業(yè)及第三產業(yè)的特性，發(fā)揮農業(yè)與農村所具有的教育，經濟，社會，游憩，文化等多項功能，提供公民休閑游憩的機會，并可增進國民對于農業(yè)及農村田園生活體驗的農業(yè)經營新型態(tài)。

1.2休閑農業(yè)的行業(yè)歸屬

休閑農業(yè)從行業(yè)上來說應歸類于農林牧副漁行業(yè)，但是其在發(fā)展上又緊緊依附于旅游業(yè)，甚至其生死存亡都與旅游業(yè)息息相關。所以應理清關系，加強引導，需要各部門的協(xié)作。才能推進現代休閑農業(yè)業(yè)的更好發(fā)展，在經營管理上向旅游行業(yè)靠攏。

1.3現有休閑農業(yè)發(fā)展情況

福州市目前擁有的大中小各規(guī)模休閑農業(yè)“農家樂”農莊約66家之多，正在規(guī)劃中的外商投資休閑農業(yè)園也漸漸增多。

以莒溪和兔耳山休閑農業(yè)園為例，“莒溪農家樂一日游”內容為乘小舢板泛游大樟溪，登龍山，觀賞鳥鳴谷、白觀音，領略莒溪八景，還有采木瓜、挖地瓜等活動，午餐后在莒溪竹林漫步，還可釣魚、捕魚等，返回時舉行泛舟比賽。而“兔耳山自釀酒農家游”安排游客到閩侯兔耳山農業(yè)大觀園，用山上優(yōu)質的泉水親釀美酒，還有篝火晚會、自助燒烤等。另外，連江溫泉鄉(xiāng)村游的休閑農家形成了“農家樂”玩、吃、買的一條龍服務，農民收入大大增加。因注入了現代的管理模式，以溫泉為特色，山海風光為著眼點，發(fā)展了現代果園，形成融農業(yè)觀光、休閑度假、森林沐浴為一體的溫泉生態(tài)休閑農莊。

2.休閑農業(yè)的作用

2.1休閑農業(yè)的生態(tài)功能

“吃一頓農家菜，爬爬山，摘摘果，釣釣魚，淳樸的農家生活讓游者體驗回歸自然、放飛心情的感受”，來體驗農家休閑生活。以其返璞歸真的內容、新穎有趣的形式、其原生態(tài)無污染的農耕產品和農業(yè)文明體驗，是現代城市人無比向往的地方。

2.2休閑農業(yè)的經濟作用

休閑農業(yè)有利于改善農業(yè)生產結構，增加農村就業(yè)機會且增加農民所得，將原本為第一產業(yè)的農業(yè)提升為服務走向的第三產業(yè)，繁榮農村社會。農業(yè)結構的變遷使農村人力的外流，大量農村的青壯勞動力流入城市，農村勞動力嚴重匱乏。發(fā)展休閑農業(yè)能夠改變傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式，采取節(jié)省勞力或所謂“精致農業(yè)”的型態(tài)，有效地提高農民收入，是一種解決農村勞動力不足，促進農民增收的行之有效的途徑。

2.3休閑農業(yè)的社會效益

首先，休閑農業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構，促進農業(yè)發(fā)展。休閑農業(yè)以現代種植養(yǎng)殖和觀光型的農業(yè)生產取代了簡單農副產品的生產加工，既實現了由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)的轉變，使一、二、三產業(yè)相互滲透、融合，打破了產業(yè)的界限，又延伸了農業(yè)產業(yè)鏈[3]，加快了傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變，形成了多元化的產業(yè)形態(tài)和多功能的現代產業(yè)體系。

其次，休閑農業(yè)增加就業(yè)崗位，促進農民增收。休閑農業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機會。并且休閑農業(yè)吸納的農村剩余勞動力，屬于農民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當代農民的心理需求。同時，發(fā)展休閑農業(yè)不僅提高了農產品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產品轉化為合理的經濟收入，拓寬了農民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。

再次，休閑農業(yè)加大硬件建設，促進新農村建設。休閑農業(yè)的發(fā)展有力地促進了村級經濟的發(fā)展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，推動了休閑農業(yè)的發(fā)展，實現了良性循環(huán)。休閑農業(yè)整合資源，促進城鄉(xiāng)協(xié)調。休閑農業(yè)能對土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進行有效整合，注重了生產與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進了我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進程。

3.休閑農業(yè)存在的問題

3.1起步晚，依附于某風景園

福州市的休閑農業(yè)尚缺乏單項運作，起步較晚，發(fā)展不均衡，極大地影響了旅游的可進入性和開發(fā)程度。福州市近年開發(fā)出的休閑農業(yè)項目中，只重規(guī)模，不求質量，急功近利，粗制濫造的例子比比皆是，而且大多依托某些風景區(qū)，在旅游市場上很少有單獨的農業(yè)休閑游的品牌號召，這導致福州市休閑農業(yè)難以獲得進一步發(fā)展。應該說，在休閑農業(yè)項目的開發(fā)過程中，不因地制宜，盲目附盤景區(qū)和人文資源帶，帶來的結果不是資源破壞，就是資源閑置，缺乏規(guī)劃和低規(guī)劃水平的開發(fā)容易走向”盲目性+積極性=破壞性”，最終將使本地的休閑農業(yè)旅游業(yè)遭受毀滅性打擊。

3.2缺特色，應強化各自特征

目前，福州市各個休閑農業(yè)項目的經營特色并不鮮明，經營項目單調、缺乏特色和吸引力，活動內容相似，創(chuàng)新不足。開發(fā)者的思維定勢局限在很小的領域，如賞花、摘果等。由于創(chuàng)意匱乏和特色不鮮明，現已造成部分觀光休閑農業(yè)園區(qū)的經營舉步維艱。

3.3農業(yè)園的基礎設施比較落后

休閑農業(yè)旅游景區(qū)的整體形象關系著景區(qū)的全局利益，也關系著經營戶們一家一戶的利益。而當前福州市的一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標，但接待設施落后，有景無門，路小且路況差，加上地方行政管理部門缺乏行之有效的監(jiān)管，使得基礎設施缺失破壞現象十分嚴重，極大地損害和降低了休閑農業(yè)項目原生的高經濟附加體驗價值。

3.4管理落后，科技含量低

福州市現有的休閑農業(yè)項目多為私營，從最大的經濟效益這一目的出發(fā)，經營者多雇傭低廉的勞動力或親友，造成經營管理上的諸多問題。由于缺乏必要的休閑業(yè)從業(yè)技能，導致服務人員不能提供給游客高質量的服務享受，甚至于造成沖突，引起不必要的糾紛，破壞園區(qū)的旅游形象，從而影響經濟效益。

如何根據福州郊區(qū)農業(yè)旅游資源和城市居民消費需求的特點，理念創(chuàng)新，準確定位多種類型、多種模式的有序發(fā)展及合理布局、觀光農業(yè)與高科技農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和旅游相結合，構建觀光休閑農業(yè)技術體系是目前亟待解決的關鍵問題。

3.5沒有很好發(fā)揮農業(yè)園的特色效能

目前還有很多的項目存在脫離農業(yè)經營的問題。這些項目在開發(fā)之初就將區(qū)域內的農戶全部遷出，僅以零工形式雇傭其從事耕作，人員、時間均不固定；農場農產品的生產也不以經營為目的，而是大多僅供游客觀賞、品嘗。這類項目雖然也認為農業(yè)經濟和農村景觀是吸引游客的法寶，但在開發(fā)中卻流于形式，其農舍、農田由于“農民”的消失而成為物化的空殼，其發(fā)展的可持續(xù)性令人擔憂。3.6小而散，缺效益

福州市現有的休閑農業(yè)在發(fā)展過程中主要表現為“小農經濟”的旅游經營模式，即主要以自發(fā)的、分散的、粗放的小農、個體、私營等經營形式為主。雖然“小農經濟”是中國農業(yè)的原生經濟形態(tài)，對游客有著較強的吸引力，但由于其內部接待由一家一戶分散經營，自負盈虧，因而在品牌形成、科學管理與整體營銷等方面存在著許多實際困難和問題；而且有限的經營規(guī)模難以形成相應的產業(yè)化發(fā)展空間。因此，其在短期內只能提供相對粗放的、低水平的初級休閑農業(yè)旅游產品。與此同時，福州市的休閑農業(yè)經營者在項目開發(fā)與經營中一味片面強調對農業(yè)自然資源的開發(fā)，而忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等人文資源的深度開發(fā)和系統(tǒng)開發(fā)，在資源的開發(fā)整合上存在著豐富的資源與有限的資金，沒有形成有效合力的經營困境。

4.關于休閑農業(yè)發(fā)展的建議

4.1提高認識，政策扶持

休閑觀光農業(yè)的投資主體應該是包括農民在內的社會各方面。但政府一定的資助也是必要的，特別是一些涉及千家萬戶農民事業(yè)的項目。如農家樂的投資主體是農家，但村鎮(zhèn)區(qū)市在公共衛(wèi)生、交通道路等設施建設方面要給予資助，信貸方面給予貼息優(yōu)惠，此外政府在組織培訓等方面要給予適當的幫助。例如日本休閑農業(yè)成功經驗之一在于農園建立之初，當地政府為其提供適宜的硬件配套設施，同時還提供配套的優(yōu)惠政策。而項目經營者則偏重于企業(yè)財團進行直接策劃、經營，這樣既減少政府負擔，經營者又能獲得較好的收益。法國休閑農業(yè)的發(fā)展也得力于政府在資金、技術上的大力支持，在管理上予以輔導，在發(fā)展方向上加以規(guī)范，并由農民協(xié)會進行組組織協(xié)調，從而有力的推動了觀光農業(yè)的發(fā)展。

比之西方發(fā)達國家對休閑農業(yè)在軟硬件上的支持，我國雖然對休閑農業(yè)重視有加，但迄今為止尚未出臺任何形式的法律規(guī)定，無法走上規(guī)范、有計劃的發(fā)展道路。我認為應該呼吁有關部門制定相關的法律法規(guī)，引導和約束休閑農業(yè)的有序化、制度化經營。因為只有完善的保障體系和措施，才能保證效率和公平的實現。因此，福州市相關部門也應當在職權范圍內盡快制定有關的資金、項目扶持政策，予以政策傾斜，加強對休閑農業(yè)的指導。在尊重市場規(guī)律和農民意愿的基礎上，政府應當盡量少用行政性強迫命令，而應該充分發(fā)揮政府的引導、協(xié)調和服務作用。觀光休閑農業(yè)的發(fā)展必然涉及相關政策的改革、配套和制定。政府應為觀光休閑農業(yè)的產生和發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，特別是在立項、用地、建設、信貸、能源、供水方面經予優(yōu)惠政策。

4.2因地制宜，科學規(guī)劃

然而現在福州休閑農業(yè)發(fā)展存在兩種趨勢：一是把它視作都市休閑生活的再延伸，二是向純粹的觀光業(yè)靠攏，都忽視了休閑農業(yè)本來就有的多功能的特性。實際上，休閑農業(yè)自身的最大特色，便是它的綜合性——生產、生活、生態(tài)三部分的統(tǒng)一。因此，對于農業(yè)休閑園址的選擇因做到因地制宜的原則；對觀光農業(yè)的開發(fā)要在一個區(qū)域內全面規(guī)劃，在此基礎上，選準重要項目，集中資金，重點開發(fā)。

4.3規(guī)范管理，創(chuàng)新模式

目前，大多數縣級都沒有制定觀光農業(yè)的總體規(guī)劃，也沒有明確的管理機構和管理辦法，觀光農業(yè)的發(fā)展基本上還是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主，布局不盡合理。雖然有些地區(qū)的建設、農林、水利和旅游部門都制定了一些相應的標準來評定景區(qū)景點的等級，實施著各自相應的管理辦法，但這樣又往往形成了多頭管理，幾個部門都各自做規(guī)劃，缺乏宏觀控制和指導，加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導致投資決策的明顯隨意性和開發(fā)的盲目性。

4.4打造品牌，永續(xù)發(fā)展

充分利用福州文史資源，民俗藝術、手工藝品、地方舞蹈、戲劇、音樂和古跡史話、傳說，將過去和現實結合在一起，提升休閑農業(yè)的品位。將農業(yè)休閑和文化結合，舉辦節(jié)慶活動，使休閑和生活、產業(yè)相連結，更具活力，做出品牌，提升品質。在景觀布置上，要精心策劃，從農漁業(yè)生產出發(fā)，放置農耕狩獵、漁撈器具和農事操作、農村生活的雕塑或實物，點綴和反映農村情景，了解鄉(xiāng)土文史，美而不俗。結合了這些民間藝術發(fā)展起來的休閑農業(yè)將更加的富有特色。

發(fā)展休閑農業(yè)，要在保持傳統(tǒng)農業(yè)精華，反映傳統(tǒng)農業(yè)歷史的基礎上，尋求技術上的支撐，一方面充分利用現有自然資源、人文環(huán)境、農村古老的文化、古老的生產方式，讓現代人了解過去的農耕歷史，勤勞勇敢人民的智慧，體會古老的文明奧秘；另一方面，積極引進先進優(yōu)良的適合休閑農業(yè)發(fā)展的特種蔬菜、水果、花卉和其他觀賞性植物品種等[10]。農業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢，積極參與休閑農業(yè)的開發(fā)，讓自身的科技轉化增值的同時帶動休閃農業(yè)的良性發(fā)展；通過現代高科技來展示農業(yè)的前景、未來的發(fā)展方向，讓游客能體會知識的力量，體會人類創(chuàng)造力的偉大，從而激發(fā)自己奮發(fā)向上。

5.研究結論

5.1總結當前的農業(yè)休閑市場形勢和發(fā)展的任務

休閑農業(yè)除具有城鄉(xiāng)互補的娛樂功能、生產與生活的互動、產銷一體、村民與市民人際關系的互動關系外，還能以更宏觀的人文觀點創(chuàng)造人性化的生活環(huán)境，以及生態(tài)觀點維持人與環(huán)境的長期調和關系，可將旅游觀光休閑農業(yè)規(guī)劃到城市區(qū)域生活圈中。同時，促進生產和休閑活動既可滿足城市居民的休閑需求，又可提高農民所得，達成城鄉(xiāng)互動的社會經濟共同體。在這種城鄉(xiāng)互動價值體系下，福州市旅游觀光休閑農業(yè)的發(fā)展，要把短期發(fā)展與長期發(fā)展結合起來，在短期以滿足市民需求為導向，在長期以發(fā)揮休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村景觀為特色，才可塑造出城郊旅游觀光休閑農業(yè)無可替代的競爭優(yōu)勢。

篇6

[關鍵詞] 休閑農業(yè)三生一體服務經濟競爭戰(zhàn)略

一、導言

休閑農業(yè)是結合農業(yè)和農村等有形資源及其背后隱含的休閑觀光、教育體驗與經營管理能力等無形資源而形成的一種新興休閑服務產業(yè)。因此，休閑農業(yè)實乃隱含農業(yè)及農村有形與無形資源的發(fā)掘與開發(fā)利用，其意義不僅只是將農業(yè)由初級產業(yè)提升至三級產業(yè)，亦不僅僅只是為了提高農業(yè)所得與維持農民生計，其終極意義是要為傳統(tǒng)農業(yè)開創(chuàng)另一片新天地，從傳統(tǒng)農業(yè)生產走向農業(yè)休閑服務業(yè)。且休閑農業(yè)的發(fā)展，除應把握以農業(yè)經營為主、以自然環(huán)境保育為重、以農民利益為依歸的基本原則外，尚需以滿足消費者需求為導向。換言之，休閑農業(yè)的經營發(fā)展除了要繼續(xù)保持原有農業(yè)生產、生活、生態(tài)三生一體特性外,更應結合由農業(yè)與農村資源為基礎延伸出去的制造業(yè)與服務業(yè)，因此, 休閑農業(yè)的資源是否有效開發(fā)利用。及如何取得、累積與培育資源，并利用這種優(yōu)勢的核心資源來發(fā)展最適當的戰(zhàn)略模式,是休閑農業(yè)能否具有競爭優(yōu)勢與能否永續(xù)發(fā)展的成功關鍵。

二、休閑農業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分及開發(fā)結構

休閑農業(yè)的經營戰(zhàn)略需先了解資源基礎之所在, 因此,在休閑農業(yè)的戰(zhàn)略資源區(qū)分方面,可分為資產與能力兩大類。

1.資產區(qū)分為有形資產與無形資產

（1)有形資產包括實質資源與財務資產:①實質資源又細分為農場地理位置、農場自然生態(tài)景觀、農場的動植物、農場的農林漁牧生產技術、農場規(guī)模、農場的建筑物、農場的游樂設施;②財務資源包括內、外部資金的取得與應用。

（2)無形資源區(qū)分為農場的農業(yè)文化資源、農場的企業(yè)識別系統(tǒng)、農場的服務質量與效率、農場的企業(yè)形象。

2.能力區(qū)分為員工能力與組織能力

（1)員工能力包括專業(yè)管理能力、人力素質。

（2）組織能力又可區(qū)分為農場的技術創(chuàng)新與新產品開發(fā)、農場的業(yè)務運作程序、農場的信息網絡、農場內部的組織文化、農場的集體學習、農場的組織記憶、策略聯(lián)盟(包括與當地風景區(qū)、全國各地風景區(qū)及不同性質之企業(yè)的策略聯(lián)盟)。

3.休閑農業(yè)的資源開發(fā)與結構

從資源基礎的觀點,分析休閑農場的資源開發(fā)與結構,可分類為:

(1)生產手段利用型:這是將農場實體資源有賞提供給民眾來栽培作物、果樹、花卉等。出租農場、出租果園屬于此種類型，臺灣省近年普遍設立的市民農園可為此種類型的代表。這種類型的休閑農業(yè)，土地所有人除了提供場地資源利用外，還需要有技術創(chuàng)新與新產品開發(fā)的能力,例如培育新種子、種苗等，同時也代為管理農場，及做技術指導。這種經營類型不僅收入穩(wěn)定，無風險負擔，而且可以培養(yǎng)專業(yè)的管理人才與能力,深值大陸發(fā)展參考價值。

(2)體驗游憩型:這是讓民眾直接體驗農場的自然生態(tài)景觀，了解農場的動植物生長情形。臺灣省有很多觀光果園、草莓園，即屬此類型。這種類型的觀光農業(yè)，其經營方式需著重農場的規(guī)劃能力與服務質量。

(3)場所提供型:這是將農場的實體資源開放,供游客觀賞、學習、體驗、娛樂等。例如觀光牧場、觀光植物園、觀光花園等皆屬之。其資源利用條件是場地要寬廣，環(huán)境要優(yōu)美，而且需要各種配套設施，農場的員工與農企業(yè)的財務能力很重要,農場的形象要好,故整體的經營管理戰(zhàn)略非常重要。

(4)農產品加工型:這是利用農場內部的組織文化,農場的教育學習與農場的員工素質等能力做資源開發(fā),讓民眾學習農產品的加工過程，例如制茶、制造竹籃、燒木炭、伐木、制造罐頭等等。這種類型的休閑農業(yè)，經營者需著重

的是組織與員工的學習與培訓之能力。

三、臺灣休閑農業(yè)經營戰(zhàn)略可供參考之具體措施

由于休閑農業(yè)是結合三生一體(生產、生活、生態(tài))的農業(yè)，更是集合農業(yè)生產業(yè)、加工制造產業(yè)、及生活服務產業(yè)的”六級產業(yè)“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果則是相乘的。因此,在開發(fā)利用上述自然與人文,有形與無形的資源之際,需要做系統(tǒng)性的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能發(fā)揮休閑農業(yè)六級產業(yè)之效益. 在從事系統(tǒng)性的策略規(guī)劃之前，休閑農業(yè)經營者應當先考慮下列事項:要能發(fā)揮當地之特色:要有當地之特產，配合當地之風俗民情，特殊之景觀等，作為觀光農業(yè)之主要訴求;要利用當地之自然條件:包括氣候條件與地形條件，以吸引游客;要考慮當地之社會經濟條件:包括交通條件，與都市之距離，與觀光休閑地點之距離等;要考慮觀光旅游之季節(jié)性變化：由于農業(yè)生產隨季節(jié)而有很大的改變，所以如要通年均能吸引游客，則如何安排不同季節(jié)有不同的主題訴求，這是經營休閑農業(yè)業(yè)者所必須認真考慮的策略要件。

根據上述考慮要點,進行休閑農業(yè)區(qū)場之戰(zhàn)略規(guī)劃,首先應確定經營理念與目標，其次為現況調查，包括自然環(huán)境、人文環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、旅游環(huán)境、土地利用、相關計劃與法規(guī)，以及農民組訓等，詳加搜集。接著對規(guī)劃區(qū)內外環(huán)境分析，探討內在環(huán)境之優(yōu)勢與弱勢，以及外在環(huán)境之機會與威脅，以了解發(fā)展?jié)摿εc限制，做為確定發(fā)展主題與方向之依據。接下來則需研定分期與分區(qū)開發(fā)計劃，以及編制經費預算，再來就要研定經營管理計劃，包括:營銷、生產、游憩、人力、財務、組織等管理計劃及教育解說計劃，最后則應做效益評估，以確定開發(fā)之效益。茲將臺灣休閑農業(yè)六級產業(yè)之策略規(guī)劃概述如下:

1.善用農業(yè)三生一體之資源

休閑農業(yè)結合農業(yè)的生產、生活與生態(tài)三生一體的產業(yè)。農業(yè)擁有自然的環(huán)境與開闊的空間，是人們抒解身心、生活體驗與滿足心理需求的基本必要條件。農業(yè)資源之生活性特質可滿足人們回歸純樸生活的企求，農業(yè)資源之技術性特質可滿足人們求取知識的需求，農業(yè)資源之豐富性特質可滿足人們求新求變的需求，農業(yè)產品的多樣性可滿足人們豐收喜悅的成就需求。農業(yè)資源包括農業(yè)生產、農民生活以及農村生態(tài)等三大類別。農業(yè)生產資源則包括農、林、漁、牧各項生產性之資源，項目內容廣泛。又可分為：

（1)生產性農業(yè)資源

(2)民生活特色之資源

(3)農村生態(tài)資源

休閑農業(yè)發(fā)展若能充分應用農業(yè)生產資源、農民生活資源與農村生態(tài)資源，三者互相結合環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮地方特色，達成多樣化、精致化與獨特性，則此產業(yè)可永續(xù)經營與發(fā)展。

2.結合農村文化活動

臺灣省農村文化非常具有特色與豐富之內容，無論是各種食物、衣著、住屋、設備、交通用具、娛樂設施、技藝制品、生活器皿、生產器具、等物質文化，或意識、思想、語言、信仰、價值、禮儀、民俗、民德、規(guī)范、性格、制度、規(guī)定、知識、藝術、生活方式、耕作制度、行為模式等精神文化，都在傳承與創(chuàng)新上表現了相當獨特的格調。對都市居民而言，這些文化是過去自己的體驗，或是先前代代生活的體驗，這些文化是足以令人一方面懷古思情，一方面親身體驗的觀光資源。休閑農業(yè)若與農村文化活動相結合，對前來休閑消費都市居民而言，想必是寶貴的體驗。

3.配合農村整體發(fā)展

休閑農業(yè)的經營發(fā)展,其最終目標是促進地區(qū)農業(yè)與農村地域的成長發(fā)展，所以發(fā)展休閑農業(yè)是振興地區(qū)農業(yè)的必要戰(zhàn)略，主要目的在協(xié)助解決經營規(guī)模小,生產效益低落與農業(yè)就業(yè)者高齡化等農產經營困境之途徑。所以休閑農業(yè)區(qū)與休閑農場的發(fā)展并非是最終目的，而是藉助推動休閑農業(yè)產業(yè)來帶動農村整體的經濟成長為主要規(guī)劃目標。

休閑農業(yè)發(fā)展若能與農村整體發(fā)展規(guī)劃相互結合，一方面可以避免休閑農業(yè)建設經費不足、建設缺乏完整性，及各類產業(yè)發(fā)展無法兼顧等問題產生;另一方面，由于休閑農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，兼顧經濟、教育、社會、環(huán)保、游憩及文化等功能達成，可彌補目前農村規(guī)劃建設之缺失，如缺乏產業(yè)發(fā)展、缺乏景觀發(fā)展、缺乏農村文化發(fā)展，以及缺乏居民參與。因此，農村整體規(guī)劃建設與休閑農業(yè)之發(fā)展，有相輔相成、互相增強的效果。

4.合作經營

目前，臺灣省休閑農業(yè)發(fā)展分為休閑農業(yè)區(qū)與休閑農場二層次，休閑農業(yè)區(qū)內存在各具特色，經營規(guī)模不同之休閑農場、觀光果園、觀光農園、休閑牧場、教育農園、市民農園、民俗農莊等經營個體，這些休閑農業(yè)經營體間之角色既是合作互利也是相互競爭。

由于休閑農業(yè)區(qū)范圍廣闊，資源豐富，同時區(qū)內資源環(huán)境、經營特性不同而有許多不同類型及規(guī)模之休閑農業(yè)經營體，這些經營體如果因活動規(guī)劃、資源利用不能協(xié)調或配合，將會造成休閑農業(yè)區(qū)之實質效益無法提升，故區(qū)內休閑農業(yè)經營如何有效合作經營，成為休閑農業(yè)推動與否之重要關鍵。休閑農業(yè)區(qū)之休閑農場等經營體如何有效整合，成立一強而有力之組織來辦理各項諸如廣告、促銷、住宿安排、旅游日程安排、體驗活動，甚至資源調配、教育解說、設施管理、資源維護、旅游糾紛調解與申訴管理，安全管理及公共關系等具規(guī)模經濟性之工作，已成為目前臺灣省休閑農業(yè)經營策略規(guī)劃的重要方向。

篇7

產業(yè)選擇是區(qū)域農業(yè)規(guī)劃的基礎，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本路徑之一。區(qū)域重點產業(yè)的確定可指引未來區(qū)域農業(yè)的發(fā)展方向，可明確財政資金投資區(qū)域農業(yè)的重點，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引更多社會資金投資重點農業(yè)產業(yè)。其選擇的依據應定量和定性相結合，在進行比較優(yōu)勢測算的基礎上，還要綜合考慮區(qū)域適宜性、市場前景、區(qū)域發(fā)展目標等綜合因素。對重點產業(yè)的規(guī)劃要從兩個方面實現其對城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌．一是要從生產、加工、銷售一條龍的農業(yè)產業(yè)化角度進行綜合打造，促進城鄉(xiāng)資源要素的聯(lián)動：二是要大力發(fā)展集產品提供、服務等于一體的多功能農業(yè)，提高農業(yè)的內涵與外延功能以及價值和效益。在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程當中．由于社會分工的不斷細化和農業(yè)經營規(guī)模不斷擴大，農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)正逐漸分化成為一個獨立的經濟部門，形成現代化的農業(yè)社會分工體系。農戶所需的各種生產要素由專門的部門提供。產品的銷售也由專門的企業(yè)完成等。在這樣的要素供需過程中，城鄉(xiāng)資源、要素和產權等實現在城鄉(xiāng)之間自由流動由于農業(yè)產業(yè)化和社會分工的發(fā)展、現代化科技的運用。勞動生產率提高，部分農村勞動力得到解放，進而出現兩種分流：一是土地規(guī)模經營的大農場主，他們雇傭大量的勞動力，從農業(yè)生產中解放出來，逐步向城市居民轉化：二是部分勞動力轉讓土地使用權后也從農業(yè)生產中分離出來，向城市流動，使得城鄉(xiāng)勞動力市場得到了統(tǒng)籌發(fā)展。另外，土地集約化利用可使土地資源有效集中，加之科技的不斷集中投入，不但對糧食及其他農產品的安全保障具有重要意義，而且能夠產生更大的效益，也能使城市化進程中逐漸減少的耕地問題得到緩解，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定堅實的基礎。

2空間布局

空間布局的核心和基礎是土地資源的空間配置．在區(qū)域農業(yè)規(guī)劃中要將產業(yè)發(fā)展、基礎設施以及重點項目建設等與土地這一空間資源結合起來考慮，充分發(fā)揮土地資源在區(qū)域資源配置中的重要作用。土地資源的一個重要屬性是不可移動性，而這一屬性正是維護區(qū)域土地資源空間結構平衡的出發(fā)點。區(qū)域農業(yè)規(guī)劃中關于土地資源空間配置的意義不僅僅在于保護耕地，維護糧食安全．其更重要的意義在于維護區(qū)域土地資源的空間結構平衡，同時，土地在空間、時間上的合理配置可以引導人口分布、經濟布局和城鎮(zhèn)體系的不斷完善，實現土地、勞動力和資金等生產要素完美結合。在某特定行政區(qū)域內，土地的自然供給是由土地的空間范圍決定的，一般情況下數量相對穩(wěn)定，并缺乏彈性：在土地自然供給基礎上，通過土地開發(fā)活動或集約用地．提高土地利用效率，增加滿足人類生產、生活所需的空間，形成土地的經濟供給，具有一定的彈性。但這種經濟供給仍具有一定的局限性，因其受行政區(qū)劃控制，因此，區(qū)域農業(yè)發(fā)展要按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則．著眼區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打破行政界線，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，將重點產業(yè)、基礎設施以及重點項目等與土地利用規(guī)劃緊密結合，通過科學的空間布局實現區(qū)域土地資源合理配置．促進城鄉(xiāng)要素的合理流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)要素流動的誘導因素是一個多層次的復雜綜合系統(tǒng)，其中最直接因子是各要素對利潤的追求。另外，政策環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境、自然環(huán)境等也是比較重要的誘導因子。在目前農村大部分要素收益率低于城市的現實下，必須大力加強農村環(huán)境建設。通過制度創(chuàng)新和強化服務，降低要素進入的成本和門檻，吸引城市要素和國家、同際資源的進入。另一方面，通過政策引導改善要素流動的質量，即通過各種途徑，流入農村發(fā)展稀缺的資本、技術、信息和管理，流出相對豐裕的普通勞動力和農產品，在要素流動中實現城鄉(xiāng)雙贏的結果。因此，區(qū)域農業(yè)的空間布局規(guī)劃必須從增強農業(yè)和農村地區(qū)吸引要素的誘導因素和改善要素流動的質量出發(fā)，構建城市與鄉(xiāng)村聯(lián)系的連接點、網絡或區(qū)域，這些點、網絡或區(qū)域為城鄉(xiāng)的產品和生產要素流動和組合構建平臺，使生產要素發(fā)揮其最大作用．實現區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。具體來講，區(qū)域農業(yè)空間布局規(guī)劃主要可以包括以下4種空問布局模式。

2．1DESAKoTA模式

20世紀90年代，麥基在研究亞洲的許多核心城市邊緣及其間的交通走廊地帶時發(fā)現，這種“城市與鄉(xiāng)村界限逐漸模糊，農業(yè)活動與非農業(yè)活動緊密聯(lián)系，城市用地與鄉(xiāng)村用地相互混雜的”空間形態(tài)代表了一種特殊的城市化類型，他稱之為“DESAKOTA”模式，“DESA”指村莊．“KOTA”指城市[61。這是一種獨特的城鄉(xiāng)聯(lián)系模式，一般在大城市之間交通走廊地帶的農村地區(qū)所發(fā)生．以勞動密集型工業(yè)、服務業(yè)和其他非農產業(yè)的迅速增長為特征，商品和人流等要素相互作用十分強烈。在這種模式下城鄉(xiāng)是融合發(fā)展，農業(yè)產業(yè)選擇以供應城市的鮮活農產品生產為主，突出農業(yè)的景觀、生態(tài)屏障以及觀光、科普和文化傳承等功能；產業(yè)布局體現城鄉(xiāng)的融合，形成兼具城市和農村優(yōu)勢的田園城市。充分發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村的引力，擯棄一般城市和農村慣有的斥力，實現城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、要素互動、資源共享，既有效匯集城市的人流、資金流、物流、信息流等，又擁有鄉(xiāng)村相對充足的資源、良好的生態(tài)、深厚的人文底蘊、愜意舒適的旅游等，形成經濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、綜合協(xié)調的田園城市，既充滿著城市的生機和活力，也富有農村的優(yōu)美田園風光。

2．2網絡化模式

21世紀后，關于城鄉(xiāng)間的“聯(lián)系”和“流”的城鄉(xiāng)相互作用理論也發(fā)展起來。道格拉斯從城鄉(xiāng)相互依賴角度提出了區(qū)域網絡發(fā)展模型，認為“網絡”概念是基于許多聚落的簇群，每一個都有它自已的特征和地方化的內部關聯(lián)．而不是努力為一個巨大的地區(qū)選定單個的大城市作為綜合性中心。他還認為鄉(xiāng)村的結構變化和發(fā)展通過一系列“流”與城市的功能和作用相聯(lián)系，包括人、生產、商品、資金和信息等5種“流”，每一種“流”體現出不同的空間聯(lián)系模式和多樣的利益趨向特點。為確保均衡發(fā)展目標的實現，“流”必須導向一種“城鄉(xiāng)聯(lián)系的良性循環(huán)”。城鄉(xiāng)空間關聯(lián)水平是城鄉(xiāng)要素能否雙向流動和優(yōu)化配置的直接決定因素，城鄉(xiāng)經濟和社會文化聯(lián)系是城鄉(xiāng)互動發(fā)展的主要形式和內容，以道路、水利等基礎設施為依托，打造農業(yè)產業(yè)帶或旅游觀光帶，通過節(jié)點的建設匯聚人流、物流、信息流等要素，產業(yè)選擇以當地特色產業(yè)為主．體現產業(yè)的規(guī)模性和集約化；實現城市資源與鄉(xiāng)村資源的互動交融。

2．3現代農業(yè)園區(qū)化模式

斯多爾和泰勒認為合理的城鄉(xiāng)關系，必須是建立在人們基本要求得到滿足基礎上，因此。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心應是農村發(fā)展，要制定有利于農業(yè)發(fā)展的政策．加強農村地區(qū)基礎設施建設。要將自上而下的發(fā)展政策與來自最下層居民的基本要求得到滿足結合起來?，F代農業(yè)園化模式以鄉(xiāng)村區(qū)域為中心．選擇有產業(yè)基礎和位優(yōu)勢的地域建立現代農業(yè)同區(qū)，通過園區(qū)的集聚效應主動吸納城市的資金、技術、人才、信息等要素，將當地的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，形成區(qū)域經濟發(fā)展的增長極，通過同區(qū)的示范和輻射作用帶動當地產業(yè)升級和經濟發(fā)展。這種園區(qū)可以是以特色產業(yè)為基礎農業(yè)產業(yè)園區(qū)，也可以是以高科技引進和示范為基礎農業(yè)科技園區(qū)，還可以是結合當地人文旅游資源的多功能型觀光農業(yè)同區(qū)，以及延長農業(yè)產業(yè)鏈的農產品加T園和農業(yè)物流同等。

2．4專業(yè)鎮(zhèn)模式

朗迪勒里、等㈣均認為，小城鎮(zhèn)承擔了城市與農村持續(xù)聯(lián)系的任務。是城鄉(xiāng)聯(lián)系的節(jié)點。具體表現在，一是小城鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村產業(yè)與城市產業(yè)聯(lián)系起來，形成一條投入產出鏈條．克服了鄉(xiāng)村產業(yè)與城市產業(yè)之間因經濟活動內容、產品、規(guī)模、資金、技術等方面的巨大差異而無法連接的困難，使鄉(xiāng)村與城市的經濟保持緊密的聯(lián)系。二是小城鎮(zhèn)是城市資源要素向外擴散的通道，它將城市與農村兩種互不相干、封閉的經濟體連接起來。弗里德曼提出農業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式．主張建立經濟與社會均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)聯(lián)系。區(qū)域農業(yè)規(guī)劃中促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式是指在某一區(qū)域中，根據區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，以鎮(zhèn)域為范圍，選擇具有較好資源稟賦的鎮(zhèn)發(fā)展某種農業(yè)產業(yè)，通過專業(yè)化生產和規(guī)?；\作形成生產、加工、流通完善的農業(yè)產業(yè)鏈條，吸引城鄉(xiāng)人流、物流、資金流、信息流等要素的自由流動，促進農業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展。

3配套體系

區(qū)域農業(yè)規(guī)劃中的配套體系規(guī)劃可包括市場流通體系規(guī)劃、農田水利規(guī)劃、農業(yè)機械化規(guī)劃、農業(yè)信息化規(guī)劃、農產品質量安全監(jiān)測、農業(yè)科技推廣等，這些配套體系規(guī)劃是區(qū)域農業(yè)規(guī)劃的重要組成部分．是保障區(qū)域農業(yè)規(guī)劃有效實施的重要支撐，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源的路徑之一。首先，市場流通體系集銷售、收購、服務于一身，既做買賣，又傳遞信息和科技。市場流通網點在將農資和日用等工業(yè)產品送下鄉(xiāng)的同時，還通過連鎖網絡收購農產品進城銷售，解決農產品賣難的問題，促進農民增收。這種物質和信息流的雙向互動，將極大地促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其次。市場流通體系的建設可匯聚人流、物流等，可改善村容村貌，給農村帶來現代消費理念、生活方式，提高農民生活質量，也有利于農民開闊眼界，提高自身素質，創(chuàng)建和諧的鄉(xiāng)村風尚。第三。市場流通體系建設有利于促進富余勞動力轉移，提高人口素質，對農村經濟結構和產業(yè)結構調整有重要的助推作用。第四．市場流通體系建設可通過提供市場信息引導農業(yè)發(fā)展，聯(lián)系和簽訂訂單保證農產品銷售，規(guī)范農產品標準引導農業(yè)規(guī)模經營．根據市場的變化引導農業(yè)產業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)生產效益的提升。農業(yè)信息化是提高市場流通體系水平的關鍵。區(qū)域農業(yè)的市場流通體系規(guī)劃要借鑒現代物流的模式。采用專業(yè)化分工與社會化協(xié)作的方式，使先進管理理念在更長的鏈條和更大范圍內延伸；打破依據行政區(qū)劃來規(guī)劃物流企業(yè)的模式，建立跨區(qū)域的物流體系。可通過建設農村商品配送中心、農產品出口示范基地，農產品批發(fā)市場和農產品流通企業(yè)等形式，建設具有連鎖配送網絡、銷購服務功能一體、覆蓋全市農村地區(qū)、城鄉(xiāng)雙向互動的市場流通體系

篇8

【關鍵詞】農業(yè)園區(qū) 現代農業(yè) 農業(yè)產業(yè)化

1 幾個國內外現代農業(yè)園模式及特點

1.1以德國代表的生態(tài)農業(yè)園區(qū)

德國現代農業(yè)發(fā)展水平走在世界前列，根據自然稟賦特點和可持續(xù)發(fā)展要求，突出發(fā)展生態(tài)農業(yè)。

充分發(fā)揮本國的山地資源、勞動力素質優(yōu)勢來進行農業(yè)產業(yè)結構的選擇和相關貿易政策調整，培育了如畜牧養(yǎng)殖業(yè)和葡萄、玉米、牧草等種植業(yè)等較高經濟效益、生態(tài)效益的產業(yè)鏈。

對農產品標準化有嚴格的控制和規(guī)定，上升到法律的高度。竭力倡導生態(tài)農業(yè)，減少并逐漸淘汰化肥、農藥的使用，積極推廣無公害有機肥耕作法。以法律的形式明確規(guī)定農產品的生產標準、農產品加工的添加劑使用標準，以及運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全要求。

1.2以荷蘭、以色列為代表的集約型設施農業(yè)

荷蘭的農業(yè)以家庭式農場經營為主，各農戶彼此之間視為具有共同利益的集體，而不是競爭對手。

特點：（1）高度組織化的生產方式， 合作社與中介組織是兩國農業(yè)的共同特點，扮演了提供商品生產信息及產品質量標準，調節(jié)市場供需，控制市場進程的重要角色。（2）職業(yè)教育直接面對農民。兩國有著發(fā)達農業(yè)科研、教育體系。把農民作為建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系的核心，農民可以了解各種技術的最新進展和市場需求，培養(yǎng)較高的商業(yè)素養(yǎng)和信息能力。

1.3以上海為代表的我國都市現代農業(yè)科技示范園區(qū)

我國有國家級農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)，科技部認定的國家現代農業(yè)園區(qū)，現代農業(yè)示范區(qū)和農業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)等。

上海孫橋現代農業(yè)園區(qū)是全國第一個綜合性的現代農業(yè)開發(fā)區(qū)，初步形成了以工廠化農業(yè)為代表，以先進農業(yè)技術組裝集成為重點，以休閑觀光、農業(yè)科普等為特色的都市現代農業(yè)初具雛形。

特點：（1）溫室設施新。上海孫橋引進的荷蘭全套玻璃溫室和工廠化農業(yè)生產技術，這個農場通過全套引進國外的溫室設施、優(yōu)良品種、高效栽培技術和計算機管理等技術并進行示范，使國人看到了世界現代農業(yè)的嶄新風貌，引出跟風熱潮。（2）重視產業(yè)立園，品牌靚園。形成六大產業(yè)（種子種苗、設施農業(yè)、工廠化農業(yè)、農產品加工、生物技術、旅游觀光農業(yè)），成立專家咨詢團、加強與大專院校、科研院所合作，對園區(qū)進行體制創(chuàng)新、培訓交流持續(xù)不斷。

1.4以陜西楊凌為代表的國家級農業(yè)高新技術示范區(qū)

楊凌農業(yè)高科技示范園是以農業(yè)高新技術的產業(yè)化開發(fā)為主，可以在園區(qū)內進行招商引資，興辦各類開發(fā)企業(yè)，承擔高科技農業(yè)企業(yè)的孵化與培育作用。布局 “一軸一心八園”。園區(qū)主要進行現代農業(yè)新品種展示和產業(yè)化示范，是干旱半干旱地區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新的中心。

特點：（1）形成了集現代農業(yè)高新科技的自主研究、開發(fā)、轉化和生產經營為一體，以龍頭企業(yè)的吸引或培育、中小企業(yè)的孵化為重點的現代農業(yè)園區(qū)，具有技術密集、人才密集、企業(yè)密集的特點。（2）農業(yè)標準化建設。即生產規(guī)范化、產品安全化、營銷品牌化、管理信息化、服務專業(yè)化。建立健全農業(yè)技術標準體系；建立了標準化專家咨詢系統(tǒng)。

2 國內外現代農業(yè)園區(qū)對我市農業(yè)園區(qū)的啟示

2.1高起點規(guī)劃

農業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，園區(qū)是承接產業(yè)轉移、促進產業(yè)聚集的載體，通過拓展農業(yè)的生產、生活、生態(tài)和文化功能，實現集觀光休閑、科普體驗和購物于一體，不僅可以推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，提高農業(yè)生產效益，同時也拓展了農民增收致富的途徑。把創(chuàng)意農產品、創(chuàng)意農業(yè)主題園、創(chuàng)意節(jié)慶活動、創(chuàng)意農食文化多種元素納入其中。設立品牌農業(yè)、數字農業(yè)、經濟農業(yè)、感知農業(yè)、生活休閑農業(yè)等特色農業(yè)展廳和功能區(qū)域劃分，直觀感受無處不在的農業(yè)創(chuàng)意，觸摸現代農業(yè)發(fā)展的新路徑。我市南北過度的地理位置決定了大米、特色瓜果蔬菜的發(fā)展?jié)摿?，不缺品質缺品牌。應該盡快引入專業(yè)人士制造特定效果進行事件營銷，在園區(qū)建立農產品展示館，突出創(chuàng)意生產過程與特色品種，達到讓品牌帶動產業(yè)發(fā)展的目的。

2.2健全農業(yè)服務支撐體系

突出配套服務。一是建立覆蓋農業(yè)生產經營全方位的專家數據庫，收錄國內省內院所高校從事土壤，種子，農水到創(chuàng)意包裝，品牌推廣等專家信息，提供優(yōu)惠條件吸引其進行橫向合作，進而搭建能解決問題的科技服務平臺，打造集農業(yè)規(guī)劃、品牌策劃、農產品網絡銷售一整套農業(yè)科技服務平臺。二是完善市場服務體系。不斷完善農業(yè)信息服務和農產品檢驗檢測。三是科技培訓入園區(qū)。加大就業(yè)農民培訓，加快新品種、新經驗、新農機推廣應用，加強疫病防控、防災減災、等技術的推廣普及，使園區(qū)生產、經營管理保持技術領先。

2.3多元化投資

現代農業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)貿工農于一體，是資本富集型產業(yè)，在土地、勞動力、資本、科技四大農業(yè)生產要素構成的農業(yè)生產力中，資本的比重已占主導地位。以龍頭企業(yè)為主體，加大財政扶持，加大金融支持，吸納和引進社會各類資本投資園區(qū)，構建多元投入格局，是解決現代農業(yè)園區(qū)建設資金的有效途徑。（1）把政府項目聚合到園區(qū)。整合涉農資源，形成推進合力，是加快園區(qū)建設的關鍵。在整合涉農資源上，按照 “三個優(yōu)先（ 項目申報園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，積極幫助園區(qū)包裝項目、爭取項目、實施項目，發(fā)揮財政資金引導作用，爭取更多涉農項目在園區(qū)實施，促進園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設施落實到位。（2）工商資本投資農業(yè)產業(yè)。出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本進入，構成多元化投入格局，帶來工業(yè)化經營理念和企業(yè)化管理模式。

篇9

在這股“花經濟”熱潮之下，休閑農業(yè)這種以農業(yè)生產為依托，與現代旅游相結合的新型農業(yè)正在興起。它是利用農業(yè)景源和農業(yè)生產條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游于一體的新型農業(yè)生產經營形態(tài)，能夠極大地滿足現代都市居民因生活節(jié)奏快、工作壓力大而渴望到農村享受悠閑與寧靜，體驗鄉(xiāng)村生活，感受鄉(xiāng)土民俗情趣的需求。同時，休閑農業(yè)也是綜合開發(fā)農業(yè)資源潛力、調整農業(yè)結構、改善農業(yè)環(huán)境、提升農村文化、增加農民收入的一種新途徑。

發(fā)展休閑農業(yè)充分開發(fā)了利用農村旅游資源，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，拓寬農業(yè)功能，延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農村旅游服務業(yè)，促進農民轉移就業(yè)，增加農民收入，為新農村建設創(chuàng)造較好的經濟基礎。

同時還能夠促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動，城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗，提高農民素質。在挖掘、保護和傳承農村文化，也進一步發(fā)展和提升農村文化，形成新的文明鄉(xiāng)風。

連三產尋求發(fā)展

眼下，休閑農業(yè)躋身我國旅游開發(fā)的重點。加快推進休閑農業(yè)提檔升級，使城里人到農村吃農家飯、住農家院、賞花摘果、體驗農耕文化成為一種時尚，讓產區(qū)變景區(qū)、產品變禮品、農房變客房。同時，社會經濟發(fā)展速度的加快、人民生活水平顯著提高也為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了契機。

目前國內已涌現出多種休閑農業(yè)發(fā)展模式，主要包括連片開發(fā)模式、“農家樂”模式、農民與市民合作模式等。

連片開發(fā)模式

該模式以政府投入為主建設基礎設施，帶動農民集中連片開發(fā)現代觀光農業(yè)。政府投入資金配套完善基礎設施，引導農民根據市場需求結合當地優(yōu)勢開展觀光項目，形成具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)，極大發(fā)揮休閑農業(yè)的景觀與產業(yè)聚集效應，使各點成線、線成片，為游客提供一日、兩日至多日的旅游產品組合，從而提高經濟效益。該模式在全國各地尤為常見，已在北京、上海、南京等地郊區(qū)進行開發(fā)實踐。

“農家樂”模式

“農家樂”模式是指農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景觀，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。該模式主要類型有農業(yè)觀光農家樂、民俗文化農家樂、民居型農家樂、體閑娛樂農家樂、食宿接待農家樂、農事參與農家樂。目前，“農家樂”模式主要提供餐飲服務，部分休閑農莊以娛樂（如垂釣）、農家特色餐為主。

農民與市民合作模式

在農民承包地合理流轉集中后，建立休閑農園，以“認種”方式讓城市居民委托農民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹或經營家庭農藝，使消費者共同參與農業(yè)投資、生產、管理和營銷等各環(huán)節(jié)，與農民結成緊密聯(lián)結關系，體驗和參與農業(yè)經營和農事活動。該模式最早出現在20世紀90年代的蘇州未來農林大世界，當時稱為“市民農園”，將土地分割為50O一塊，向城市居民招租；后來在不同地區(qū)演變成多種類型的經營方式。

產業(yè)帶動模式

首先，休閑農園生產特色農產品，形成自己的品牌。其次，通過休閑農業(yè)這個平臺，吸引城市消費者來購買，從而拉動產業(yè)的發(fā)展。在這類園區(qū)里，游客除了餐飲旅游，還會帶回土特產品。此外，園區(qū)經營者還可在此基礎上，注冊自己的品牌，在自己的基地內自種蔬菜，自養(yǎng)家禽，并在城里設定銷點，或與一些企事業(yè)單位掛鉤，直銷時鮮產品。該模式深受城市居民歡迎，所占比例持續(xù)增大。

村鎮(zhèn)旅游模式

鄉(xiāng)村旅游特色產品的培育和可持續(xù)發(fā)展之路，其重點在于創(chuàng)意。在建設新農村的新形勢下，許多地區(qū)將休閑農業(yè)開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設結合在一起，即以古村鎮(zhèn)宅院建筑和新農村格局為依托，開發(fā)富有當地特色的觀光旅游。主要類型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占鎮(zhèn)建筑型、新村風貌型。

田園農業(yè)旅游模式

以農村田園景觀、農業(yè)生產活動為亮點，開展不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農業(yè)、回歸自然的心理需求。該模式一般流行于城市近郊，有以大田農業(yè)為重點，開展欣賞田園風光、觀看農業(yè)生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業(yè)技術知識等旅游活動的田園農業(yè)游；以果林和園林為重點，開展采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然的園林觀光游；以及通過參加農業(yè)生產活動，與農民同吃、同住、同勞動，讓游客接觸實際的農業(yè)生產、農耕文化的務農體驗游。

科普教育模式

以農業(yè)新優(yōu)品種、科學技術、農耕文化為展示內容，向農業(yè)工作者和中、小學生提供了解農業(yè)歷史、學習農業(yè)技術、增長農業(yè)知識的旅游活動。該模式常見的類型有利用農業(yè)科研基地，以高新農業(yè)技術為教材，開展觀看園區(qū)高新農業(yè)技術與品種、溫室大棚內設施農業(yè)和生態(tài)農業(yè)科普教育活動的現代農業(yè)科技園；利用當地農業(yè)園區(qū)的資源環(huán)境，開展農業(yè)觀光、參與體驗、DIY教育活動的休閑觀光教育園；利用當地農業(yè)技術、農業(yè)生產過程、農業(yè)產品、農業(yè)文化進行展示，供游客參觀的農業(yè)博覽園。

民俗風情旅游模式

民俗風情旅游模式即以農村風土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開發(fā)農耕展示、民間技藝、時令民俗、節(jié)慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內涵。主要類型有農耕文化型、民俗文化型、鄉(xiāng)土文化型、民族文化型。

關注規(guī)劃設計與開發(fā)

近期，農業(yè)部的《關于深入開展全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》以及國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務部、國土資源部、國家旅游局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關于印發(fā)農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范方案的通知》，均釋放出這樣的信號：發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，帶動農民就業(yè)致富增收，并為城鄉(xiāng)居民提供看山望水憶鄉(xiāng)愁的休閑旅游好去處。

現在我國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游步入良好的發(fā)展機遇期，正逐步形成省、地、縣、鄉(xiāng)、村多層次共同推進的格局。伴隨著休閑農業(yè)的快速發(fā)展，休閑農業(yè)規(guī)劃設計與開發(fā)越來越受到各界關注，此中不乏優(yōu)秀案例，例如：

皇城相府生態(tài)農業(yè)觀光園是繼皇城相府成功開發(fā)之后的又一大型綜合性的現代農業(yè)觀光園區(qū)。它位于山西省西南部，當地水資源較缺乏，土地產出低，農民收益偏低，很大程度上限制了傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展。恰逢中央發(fā)出關于發(fā)展農業(yè)和確保旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的號召，為增加皇城相府景區(qū)特色，豐富景區(qū)文化內涵，改善當地農業(yè)狀況，利用好大量極具旅游開發(fā)價值的山體資源，皇城相府生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)順勢而生。

園區(qū)設計時以生產、休閑、觀賞、科普教育等因素為基礎，突出科技、人文和自然，借鑒傳統(tǒng)造園手法，進行升華，打造出融于自然的游園效果。觀光園利用現代科技栽培技術和新奇特品種，設計出層次豐富、變化多樣的園區(qū)景觀。動觀為游，妙在步移景異；靜觀為賞，奇在科技演示；游賞間，動靜交替則全園之景盡收眼底。

珍奇花卉園定位為自然觀光區(qū)，以珍奇植物、盆景園藝、精品花卉和高科技珍品花卉為主要內容，分為精品花卉生產區(qū)和中心景觀區(qū)。

熱帶風情園為熱帶園林觀賞區(qū)，以熱帶風情觀賞游玩為主題，熱帶、亞熱帶常綠果樹栽培和局部綠色采摘作特色，熱帶景觀作紐帶突出南果北種主題和熱帶風情體驗，營造碩果累累的豐收景象，同時讓游人切身感受到熱帶人文氣息。

篇10

1影響杭州農業(yè)產業(yè)轉型升級的因素

1.1產業(yè)本身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.1.1茶葉主要存在品牌魚龍混雜、無性系良種率偏低、基礎與配套設施薄弱、專業(yè)市場建設滯后、茶葉的深度開發(fā)率低、采茶勞力短缺價高、綠色壁壘影響出口等七大產業(yè)發(fā)展瓶頸。其中西湖龍井茶主要問題是優(yōu)良群體種的提純復壯和保護、西湖龍井茶傳統(tǒng)手工炒制工藝的傳承、生產過程的質量規(guī)范管理、特色品牌的保護與提升還需進一步加強；徑山茶主要問題是茶園品種老化、產品市場占有率不高、經營主體帶動作用有待提高；千島玉葉茶主要問題是公用品牌的管理和宣傳力度不夠、產業(yè)發(fā)展投入不足。

1.1.2蔬菜主要存在蔬菜基地規(guī)劃滯后、基礎設施薄弱、規(guī)?；a業(yè)化程度不高、生產環(huán)境堪憂、質量安全隱患猶存等發(fā)展瓶頸。其中，山地蔬菜產區(qū)主要問題是基礎與配套設施薄弱、產品優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮、農村勞動力嚴重不足；鮮銷蔬菜產區(qū)主要問題是種植面積銳減、基礎設施破壞嚴重、稻區(qū)蔬菜發(fā)展速度緩慢；加工出口蔬菜產區(qū)主要問題是生產成本不斷提高、比較優(yōu)勢逐步減弱、產品附加值不高、綠色壁壘風險大。

1.1.3水產主要存在空間拓展受限制、養(yǎng)殖與加工業(yè)發(fā)展不平衡、水域環(huán)境污染與質量安全存在隱患、貿易壁壘與出口受阻等發(fā)展瓶頸。其中仿生態(tài)鱉主要問題是質量安全隱患、市場價格波動；南美白對蝦主要問題是自然災害性天氣、國際市場價格和出口風險。

1.1.4畜牧主要存在畜牧業(yè)用地不足、污染治理與生態(tài)建設難度大、飼料資源缺乏、疫病防控形勢嚴峻、質量安全不容樂觀、產品加工率較低、市場風險大等發(fā)展瓶頸。其中，生豬重點是疫病防控和污染治理嚴重制約持續(xù)發(fā)展。

1.1.5水果主要存在設施水平參差、加工能力缺乏、品牌營銷落后、優(yōu)良品種開發(fā)不夠、產業(yè)布局不盡合理等瓶頸問題，如大棚草莓主要問題是優(yōu)質種苗繁育壓力較大、一般農戶對設施投入不足等；蜜梨主要問題是抗旱設施較差、精品果規(guī)模生產能力欠缺等；柑橘主要問題是品種結構老化、管理和營銷水平有待提高等。

1.1.6蠶桑主要存在桑苗繁育基地不足、蠶品種更新不快、蠶種生產能力下降、蠶繭收購秩序不規(guī)范等瓶頸問題。

1.1.7中藥材主要存在著規(guī)模小、管理粗放、良種繁育體系薄弱、市場價格波動大、產品加工附加值低等問題。

1.1.8糧油主要存在糧食生產效益低下、糧食用地資源壓力大、單位面積產量難有突破性增長、糧食生產規(guī)模經營積弱不振等發(fā)展瓶頸問題。

1.2品牌培育提升的薄弱環(huán)節(jié)分析

1.2.1生產分散、質量不穩(wěn)影響了品牌的創(chuàng)建目前杭州的農業(yè)經營仍以千家萬戶為主，在種子種苗的供應、技術標準的實施、病蟲害的防治等方面難以做到一致，導致產品質量參差不齊，為創(chuàng)建品牌帶來了很大的困難。以蔬菜為例，據初步調查，規(guī)模種植基地比例僅占14%，農藥使用安全間隔期要求高與生產組織化、產業(yè)一體化程度低的矛盾突出，農產品追溯主體不明顯，質量安全隱患嚴重影響了品牌創(chuàng)建的基礎。

1.2.2品牌多雜、品牌意識不強影響了品牌效益的發(fā)揮杭州市農產品加工企業(yè)起步較晚，水平較低，有的甚至仍停留在手工作坊階段，部分經營者文化素質較低，對創(chuàng)品牌不夠重視，品牌意識淡薄。

1.2.3監(jiān)管不嚴、治理不力影響了品牌的生存環(huán)境優(yōu)質農產品品牌與自然生態(tài)環(huán)境和地域文化密切關聯(lián)，需通過很多年甚至幾代人的努力。

然而由于依法打擊“假冒偽劣”產品、保護品牌的力度不夠，影響了著名特色品牌的形象。

1.2.4營銷不暢、資金不足影響了品牌的發(fā)展壯大杭州市部分農產品質量、品質等具有較強的優(yōu)勢，然而農產品加工經營沒有獲得大規(guī)模工商資本的注入，使農業(yè)企業(yè)難以建立完善暢通的營銷渠道，難以開展全面的宣傳推介。

投入資金不足已成為制約杭州農產品品牌發(fā)展的關鍵性要素。

1.3經營主體發(fā)育的滯后問題分析

杭州市農業(yè)生產經營主體包括農戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)和其他農業(yè)經營服務組織等，近年來，雖然組織化、規(guī)模化特征明顯的專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展較快，但農戶仍是農業(yè)生產經營的主要主體，與現代農業(yè)發(fā)展要求有四方面的不適應。

1.3.1生產規(guī)模普遍偏小杭州市農村人均耕地僅0.62畝，多數農戶實際經營的土地面積在5畝以下。據調查，全市100畝以上的規(guī)?；兀枞~占30%，蔬菜、水果、蠶桑占10%左右，糧食僅占1%。

1.3.2經營主體科技文化素質不高據農業(yè)普查，2006年末，杭州市農村勞動力中小學及以下文化程度占40.7%，初高中文化程度占57.5%，大專及以上文化程度僅占1.8%。同時，農業(yè)企業(yè)對人才需求的認識普遍不足，農村大學生創(chuàng)業(yè)平臺建設才起步。

因此，目前農業(yè)經營主體的科學文化素質還不能適應都市農業(yè)發(fā)展的要求。

1.3.3農民組織化程度不高占主體多數的低素質農戶，在缺乏社會化分工的情況下，充當了生產、經營、管理等多個角色，在現代農業(yè)發(fā)展進程中，只是勉強支撐而已。而農民專業(yè)合作社覆蓋面小、組織不規(guī)范、連接不緊密。同樣，農業(yè)龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)結機制還不完善，合同、保護價訂單較少，削弱了對農民的帶動力。

1.3.4社會化服務組織發(fā)展較慢近年來，全市涌現了一批面向農業(yè)全程服務的新型農業(yè)社會化服務組織，如農機植保專業(yè)合作社、農業(yè)經紀組織、農業(yè)科技中介服務組織（民間研究所）、農資連鎖經營服務公司等，但總體上發(fā)展較慢，服務規(guī)模較小、服務內容單一、市場化服務機制尚未形成。

1.4農業(yè)功能拓展的制約因素分析

1.4.1對農業(yè)多功能的認識不足2008年，杭州市農業(yè)產值比重僅占GDP的3.7%，并呈逐年下降趨勢，因此，一部分人，甚至一部分領導干部認為農業(yè)的作用不大，對“米袋子”、“菜籃子”農產品供給保障的戰(zhàn)略安全、城市農業(yè)“綠肺”的生態(tài)環(huán)保、現代農業(yè)增加農民就業(yè)與收入的社會穩(wěn)定、休閑觀光與創(chuàng)意農業(yè)豐富人們的生活內涵的作用認識不足。#p#分頁標題#e#

1.4.2農業(yè)產業(yè)的比較效益較低農業(yè)生產成本的持續(xù)上漲與農產品價格相對較低甚至結構性下降，形成了部分農產品“新剪刀差”現象，影響了農業(yè)技術應用的到位率和農民生產積極性，限制了農業(yè)經濟功能的穩(wěn)定發(fā)展。

1.4.3農業(yè)經營管理機制不夠完善規(guī)模生產經營程度較低、現代農業(yè)主體發(fā)育滯后、農業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新推廣較慢，影響了農業(yè)產業(yè)化經營水平和農業(yè)資源的綜合利用，限制了農業(yè)社會、生態(tài)功能的拓展。

1.4.4農業(yè)多功能的協(xié)調管理體制有待理順農業(yè)功能多元化發(fā)展是構建“3+1”現代農業(yè)產業(yè)體系的基礎，由于其涉及農業(yè)、國土、旅游、貿易、環(huán)保、文化、教育、財政等多部門的職責，目前，在規(guī)劃引導、用地政策、服務管理、文化宣傳等方面缺乏部門的統(tǒng)籌性和協(xié)同性，統(tǒng)一協(xié)調的長效工作機制尚未形成。

2優(yōu)化產業(yè)發(fā)展促進轉型升級的途徑

2.1優(yōu)化結構，構建現代產業(yè)體系

2.1.1以強化產業(yè)功能區(qū)建設為載體，保障農產品有效供給，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)基礎產業(yè)以穩(wěn)定糧油生產，加強生豬、葉菜、常規(guī)魚等“菜籃子”基地建設為重點，保障主要農產品的有效供給。按照“落實責任、穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產、創(chuàng)新機制、長效建設”的要求，努力提高糧食生產水平，保護提高糧田綜合生產能力。要拓展功能區(qū)建設內容，從糧食拓展到蔬菜、生豬、奶牛、常規(guī)魚等產業(yè)；要延伸功能區(qū)建設范圍，從市級延伸至縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，實現四級聯(lián)動；要提升功能區(qū)建設水平，大力推廣各種穩(wěn)糧增效、種養(yǎng)結合的生態(tài)發(fā)展模式，實現生態(tài)環(huán)保、高產高效、農民增收。

2.1.2以破解產業(yè)發(fā)展的瓶頸為重點，提升優(yōu)勢產品生產水平，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)圍繞主導產業(yè)，重點扶持培育優(yōu)勢特色品種、著名農產品品牌，發(fā)展“精品農業(yè)”，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。畜牧業(yè)要著力建設標準化、設施化、生態(tài)化的優(yōu)質畜禽商品基地；漁業(yè)要優(yōu)化養(yǎng)殖品種結構，發(fā)展名優(yōu)品種，推廣健康養(yǎng)殖；蔬菜要選育、開發(fā)、推廣優(yōu)新特品種，積極發(fā)展城鎮(zhèn)周邊的鮮銷蔬菜，建設平衡補淡的山地蔬菜基地；茶葉要鞏固、提升、優(yōu)化十大名茶，做強做大以西湖龍井為代表的茶葉品牌，開發(fā)茶葉深加工產品。蠶桑要優(yōu)化品種結構，建設優(yōu)質繭生產基地；水果要保護和提升著名傳統(tǒng)品牌，因地制宜發(fā)展高效特色小水果，打造精品果業(yè)；中藥材要保護杭州優(yōu)質中藥材地方資源，發(fā)展石斛、山茱萸等名貴中藥；花卉重點引進新品種，發(fā)展節(jié)日時令高檔盆花。各優(yōu)勢特色產業(yè)，均要以區(qū)、縣（市）為單位，因地制宜，有重點地對品牌進行整合提升，探索建立“一帶一區(qū)域一品牌”的創(chuàng)建機制，形成農業(yè)品牌拳頭。

2.1.3以開拓農業(yè)多種功能為切入點，深化都市農業(yè)建設，積極培育現代新興產業(yè)要依托各地的農業(yè)主導產業(yè)、自然資源，努力挖掘與農業(yè)相關的地域歷史、人文典故，運用科技、文化藝術等創(chuàng)意手段，豐富農業(yè)內涵，把農業(yè)與教育、體驗、旅游結合起來，積極開發(fā)休閑觀光農業(yè)，以農業(yè)產業(yè)為依托組織開展開茶節(jié)、桃花節(jié)、中藥材節(jié)、枇杷節(jié)、草莓節(jié)等農業(yè)文化節(jié)慶活動，帶動農業(yè)休閑觀光和特色農產品銷售。把目前已形成的休閑觀光農業(yè)氣氛搞濃、水平提高、品牌提升，大幅度提高農產品的附加值。

2.2轉變方式，提高資源利用水平

2.2.1創(chuàng)新農業(yè)機制，推進農業(yè)經營方式轉變在穩(wěn)定農村基本經營制度的基礎上，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，創(chuàng)新土地合理流轉機制，推進生產經營規(guī)?；粍?chuàng)新農業(yè)經營機制，完善龍頭企業(yè)與基地農戶共贏的產業(yè)化利益機制，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)農戶”的生產經營模式，積極推行合同訂單農業(yè)，提高農業(yè)企業(yè)、合作社的帶動輻射力，促進農業(yè)產業(yè)化和集約化。

2.2.2創(chuàng)新農作制度，推動農業(yè)發(fā)展方式轉變要根據現代農業(yè)發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新農作制度，發(fā)展集約、循環(huán)、生態(tài)農業(yè)，深化農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典范創(chuàng)建活動，推廣一批穩(wěn)糧高效、農牧循環(huán)、健康養(yǎng)殖、水旱輪作、間作套種（養(yǎng)）、綜合利用、節(jié)能減排的產業(yè)發(fā)展模式，提高土地的產出率和資源利用率，促進農業(yè)產業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

2.2.3培育新型主體，促進農業(yè)經營理念轉變首先，要著力培育新型農業(yè)生產主體。加快培養(yǎng)一批有文化、善經營、會管理的新型職業(yè)農民，積極推進農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，鼓勵工商企業(yè)、農村經紀人、院校畢業(yè)生、科技人員等從事農業(yè)生產開發(fā)，投資創(chuàng)辦家庭農場、農莊、農業(yè)公司等農業(yè)生產企業(yè)。其次，要著力培育新型農業(yè)經營主體。加快培育一批加工流通型為主的大型農業(yè)龍頭企業(yè)集團，尤其要培育農產品深加工企業(yè)集團，要積極扶持引導成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r業(yè)企業(yè)。第三，要著力培育新型農業(yè)社會化服務主體。引導支持村經濟合作社、農民專業(yè)合作社開展自我合作服務；鼓勵支持農資連鎖經營企業(yè)、農村經紀組織、農機租賃組織、科技信息服務公司、民間研究所、農業(yè)龍頭企業(yè)等提供多種形式的經營；大力發(fā)展糧食、農機、植保、土肥合作社，實行農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務。各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農業(yè)服務組織，要著力改變目前與農民結合不緊的狀況，變松散為緊密，形成利益共享、風險共擔的經營機制，使之成為新型的農業(yè)經營主體，取得“雙贏”。

2.3提升層次，增強產業(yè)競爭能力

2.3.1發(fā)展現代設施農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)提升設施農業(yè)是現代農業(yè)的象征。要優(yōu)化資金、土地、科技、人力、政策等資源配置，建立多元化的投入機制,推進生物技術、工程技術和信息技術在設施農業(yè)中的集成應用，進一步提升綜合生產能力和經濟效益，挖掘設施農業(yè)綜合利用潛能，建立一批具有杭州特色、規(guī)模化、高質量、高效益的設施農業(yè)產業(yè)基地。圍繞杭州優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶布局，根據產業(yè)基礎、經濟條件、氣候特點、資源優(yōu)勢、生產習慣和農民的生產能力，引導利用低丘緩坡、山垅、海涂和中低產田等土地發(fā)展設施農業(yè)，重點發(fā)展大棚（棚架）及配套設施、微蓄微灌及配套設施、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施、農機裝備設施。

2.3.2發(fā)展加工流通業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)延伸進一步加大對農產品加工業(yè)的扶持力度，建立一批農產品加工業(yè)示范基地和研發(fā)中心。

不斷創(chuàng)新營銷思路，大力培育營銷主體，加強以市場交易、網上銷售、產品物流為重點的農產品流通體系建設，提高杭產農產品的市場競爭力。#p#分頁標題#e#

以現有資源和區(qū)位優(yōu)勢為基礎，強化農業(yè)產業(yè)強縣強鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)狀元鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設，推廣“一村一品”產業(yè)發(fā)展模式，促進農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模集聚和農業(yè)三次產業(yè)有機融合，形成優(yōu)勢產品的生產、加工、流通、服務的集聚區(qū)，打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，一二三產集聚，集觀光、休閑、娛樂和工程化生產、信息化服務、標準化管理于一體的現代農業(yè)綜合體。

2.3.3發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，促進農業(yè)功能融合要統(tǒng)籌布局農業(yè)功能區(qū)劃，重點強化農業(yè)經濟功能，大力拓展農業(yè)生態(tài)、社會、文化功能，以發(fā)展農業(yè)服務業(yè)為切入點，促進農業(yè)多種功能的融合。一是面向農業(yè)生產，發(fā)展服務中介組織，推動農業(yè)產業(yè)社會化分工和新型職業(yè)農民的成長，促進農業(yè)增效農民增收，穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)經濟功能；二是依托農業(yè)產業(yè)，發(fā)展休閑觀光和體驗農業(yè)，建設一批休閑觀光農業(yè)示范園區(qū)和農家樂旅游特色村，結合當地自然風貌和山水資源，形成一批具有特色的歷史名村型、產業(yè)集聚型、主題開發(fā)型的“風情小鎮(zhèn)”，吸納農村勞動力就地就業(yè)，培育農業(yè)新的增長點，促進農民增收，充分發(fā)揮農業(yè)的社會功能。三是積極培育各類農產品專業(yè)市場，加快農產品進超市的步伐，達到不但杭州的農產品有競爭力，而且杭州的農產品市場同樣具有競爭力的目的。

3促進杭州農業(yè)轉型升級的政策建議

3.1科學制定規(guī)劃

科學合理的規(guī)劃是促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的先導。建議根據都市農業(yè)建設的總體要求，組織編制杭州市“十二五”農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過調查研究、總結成果、上下聯(lián)動，圍繞主導產業(yè)轉型升級，引導全市各級以大項目帶動，集中力量、突出重點，促進優(yōu)勢產品發(fā)展，進一步推進優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)帶建設。為了使農業(yè)規(guī)劃更具可操作性，要將其與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)、縣（市）的相關規(guī)劃有機銜接，統(tǒng)籌發(fā)展。

3.2加大政策投入

建議進一步加大財政扶持力度，出臺一批支農惠農政策，優(yōu)化整合資源，設置一批推動主導產業(yè)轉型升級的項目載體，構建杭州特色的現代農業(yè)產業(yè)體系。

一是設計“農業(yè)產業(yè)功能區(qū)建設項目”，深化糧食、蔬菜功能區(qū)建設，范圍從糧食、蔬菜拓展到生豬、奶牛、常規(guī)魚等“米袋子”、“菜籃子”產品，進一步強化農業(yè)的供給保障功能。

二是設計“設施農業(yè)發(fā)展項目”，出臺《關于促進設施農業(yè)發(fā)展的若干意見》，建設一批現代設施農業(yè)示范園，實施一批設施農業(yè)配套項目，提升主導產業(yè)的設施裝備和生產集約化水平。

三是設計“農業(yè)品牌提升項目”，按照“一帶一品牌”的思路，做大做強農業(yè)品牌。四是設計“產業(yè)主體培育項目”，完善主體帶動農民的機制，提高農業(yè)組織化和社會化程度，促進農業(yè)增效農民增收。