導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強青少年法治教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 青少年犯罪 學(xué)校教育 應(yīng)對措施

近年來,我國青少年犯罪問題日漸突出,不僅嚴(yán)重擾亂了社會治安和社會秩序,也給青少年和家庭帶來災(zāi)難,這已成為一個迫切需要解決的重大問題。切實加強對他們的法制教育,從小培養(yǎng)他們的法律意識,教育他們學(xué)法、知法、守法、用法,進(jìn)而增加他們的法律素養(yǎng),深化社會主義法治觀念,不僅是加強對青少年的保護(hù)、遏制嚴(yán)峻的青少年犯罪發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是實施科教興國的基礎(chǔ)性工作,更是實現(xiàn)依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家的百年大計。

青少年犯罪的形勢很嚴(yán)峻,已被公認(rèn)是繼環(huán)境污染、吸毒販毒之后的第三大公害。究其原因,既有青少年的主觀因素,又有學(xué)校、家庭、社會環(huán)境等客觀因素。一些青少年的法律知識極為貧乏,法律意識極為淡薄,不知法、不懂法、犯罪后而不知的狀況,也是青少年犯罪的不可回避的重要因素之一。因此,加強對青少年,尤其是在校青少年的法制教育,培養(yǎng)青少年的自覺守法的法制觀念和良好品行,是一項保障青少年遠(yuǎn)離違法犯罪,全面健康發(fā)展的重要舉措。

但我國學(xué)校法制教育卻存在著明顯的缺陷:

1.重視不夠

在校學(xué)生是青少年的主流,學(xué)校是青少年法制教育的主陣地,但在學(xué)校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認(rèn)識到素質(zhì)教育的重要性,但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去,升學(xué)率還是家長、社會以致學(xué)校自身對教育成果的評價標(biāo)準(zhǔn)。雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學(xué)大綱,重視程度上還不夠。

2.形式簡單,教育方法缺乏多樣化

近年來,很多學(xué)校都不同程度地開展了法制教育,增設(shè)了法制課程,但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué),且教學(xué)方法簡單,經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué),缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。

3.標(biāo)準(zhǔn)不一,教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化

具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的安排自習(xí)課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是安排上法制課,在時間安排上也視情況而定。在教材上,目前尚缺乏成套、統(tǒng)一的教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》內(nèi)含少量法律知識外,小學(xué)和高中均無法制教育正式教材,因而,使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育流于形式。

4.質(zhì)量不高,老師隊伍缺乏專業(yè)化

目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本是由思想品德政治課教師兼任,個別學(xué)校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題,教學(xué)質(zhì)量大打折扣。有的學(xué)校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。

5.職責(zé)不清,教育管理缺乏整體化

學(xué)校的法制教育由于沒有硬指標(biāo),因而也就沒有明確的職責(zé)和目標(biāo),形成法制課上與不上一樣,上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合,學(xué)生放學(xué)或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學(xué)校,很少對自己子女進(jìn)行有效教育。即使進(jìn)行教育也很有限,特別是對已離開學(xué)校而未找到工作的青少年,由于學(xué)校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,因此,造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。

針對我國學(xué)校法制教育的缺陷,應(yīng)采取以下對策:

1.學(xué)校教育是保證青少年健康成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

學(xué)校的法制教育要從素質(zhì)教育高度出發(fā),明確教育目標(biāo),提高教師素質(zhì)、調(diào)整課程設(shè)置、建立法治環(huán)境,使法制教育產(chǎn)生明顯實效。首先,必須糾正重智育輕德育,注重思想教育,淡化法制教育的錯誤思想,而要從培養(yǎng)青少年的角度出發(fā),用科學(xué)的知識和法制的觀念來教育其做人的道理,明確樹立以培養(yǎng)紀(jì)律觀念、增強法制意識、講解法律知識為內(nèi)容的法制教育目標(biāo);其次,教師加強《義務(wù)教育法》、《教師法》、《青少年保護(hù)法》的學(xué)習(xí),并起到教師的示范作用。教師作為“人類靈魂的工程師”,不僅要教好書,還要育好人,各個方面都要為人師表;第三,調(diào)整課時設(shè)置,提高法制教育在思想政治課中的比例;第四,加強學(xué)校行政管理,建設(shè)依法治校的校園環(huán)境;第五,建立家長學(xué)校,針對有問題學(xué)生的家長和部分認(rèn)為教育只是學(xué)校責(zé)任的家長進(jìn)行個別談心,提高家長會對家長進(jìn)行法制講座,以提高家長法制教育的責(zé)任心,使法制教育在學(xué)校、家長之間形成良好的循環(huán)。

2.家庭教育是保障青少年健康成長的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

家長應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到家庭環(huán)境對青少年成長的作用,切實履行自己的監(jiān)護(hù)職責(zé),認(rèn)真承擔(dān)起法制教育的義務(wù),采取科學(xué)的方法來教育孩子。不能“只重生理,不顧心理”、或采取溺愛、放任或打罵等簡單粗暴的教育方式,要從其剛剛懂事起,培養(yǎng)其知法、守法的觀念,樹立守法光榮、違法可恥的思想,并教育其通過法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益,防止受到社會不良因素的侵害。

3.社會教育是保障青少年健康成長的重要環(huán)節(jié)

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缺陷之一：重視不夠，法制教育流于形式化。

在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地，但在學(xué)校教育中，與其他課程相比，法制教育仍然得不到足夠的重視。目前，雖然社會各界都認(rèn)識到素質(zhì)教育的重要性，但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去，升學(xué)率還是家長、社會以至學(xué)校自身對教育成果的評判標(biāo)準(zhǔn)，雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認(rèn)為法制教育非常重要，但也感到無奈，因為法制教育沒有納入教學(xué)大綱，在課程安排上，重視程度上還不夠。

缺陷之二：形式簡單，教育方法缺乏多樣化。

近年來，大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡單，經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM(jìn)行教學(xué)，缺乏直觀的教育，使法制教育取不到好的效果。

缺陷之三：標(biāo)準(zhǔn)不一，教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。

具體表現(xiàn)在時間上，沒有確定統(tǒng)一的法制課時，有的安排自習(xí)課，有的擠占政治課一點時間，有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課，在時間安排上也往往視情而定。在教材上，缺乏成套，統(tǒng)一的教材，小學(xué)和高中均無法制教育正式教材，因而使小學(xué)、高中的法制教育流于形式。

缺陷之四：質(zhì)量不高，教師隊伍缺乏專業(yè)化。

目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任，個別學(xué)校是由班主任或校長兼任，一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題，教學(xué)質(zhì)量大打折扣，有的學(xué)校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要，法制副校長限于工作繁忙，只是杯水車薪。

缺陷之五：職責(zé)不清，教育管理缺乏整體化。

學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo)，形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時，在教育管理中由于缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合，學(xué)生放學(xué)或放假回家后，主要是靠家庭與社會的教育，許多家長對在校生往往把希望寄托在學(xué)校，很少對自己子女進(jìn)行有效教育，即使進(jìn)行教育也很有限，特別是對已離開學(xué)校而未找到工作的青少年，由于學(xué)校管不了，家庭管不好，只有通過社會環(huán)境來約束，因此，造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。

搞好青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，它不僅是提高青少年自身素質(zhì)，確保青少年健康成長的需要，同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育，認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對策：

對策之一：部門要重視。開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長具有重要的意義，各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視，教育行政主管部門要制定一個具體的意見，把法制教育列入法制化管理軌道，要設(shè)立法制教育專門機構(gòu)，做到有人管、有人具體抓，同時要加大檢查督促力度。

對策之二：內(nèi)容要豐富。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎?wù)魑?，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發(fā)普法小冊子，開展法律咨詢活動，參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學(xué)生在實踐中增強法的觀念。

對策之三：教學(xué)要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求，加強中小學(xué)法制課程建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容，要把法制教育課納入教學(xué)大綱，規(guī)定具體的課時安排，爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材。版權(quán)所有

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為持續(xù)推進(jìn)青少年法治宣傳教育工作，不斷提高青少年法律意識，提升法治觀念，按照上級文件要求，結(jié)合本年度我鎮(zhèn)開展“青少年法治宣傳教育周”活動的具體情況，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的各項工作總結(jié)如下。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

1、思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視，根據(jù)縣文件精神，鎮(zhèn)政府迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺了活動方案，把開展好本次“祖國在我心中  法律伴我成長”宣傳活動，作為貫徹落實依法治國方略，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，關(guān)心青少年健康成長，維護(hù)青少年合法權(quán)益的“民心工程”“德政工程”來抓，精心組織實施。

2、保證了成效。把開展青少年法治宣傳教育周活動與青少年法治宣傳教育基地建設(shè)、依法治校創(chuàng)建活動、聘任法治副校長、文明社區(qū)創(chuàng)建活動、校園周邊環(huán)境整治等工作有機地結(jié)合起來，確保了宣傳聲勢，保證了實效。

3、協(xié)調(diào)配合得當(dāng)。法治宣傳主管部門加強了指導(dǎo)，周密部署，教育行政部門接到通知均制定活動計劃和實施方案，在落實法治宣傳等方面起了關(guān)健作用。

二、多措并舉，突出教育內(nèi)容

在本次青少年法治宣傳教育活動周期間，全鎮(zhèn)上下采取全方位多角度的教育形式，以部門為依托，以活動為載體，社會人人動員，學(xué)生個個參與，部門積極配合，各方齊抓共管，讓青少年在活動中每時每刻、每處每地都置身于教育的氛圍之中：

1、爭取黨委、政府重視，下發(fā)專門文件。

2、召開教育行政負(fù)責(zé)人專門會議，部署方案。

3、在木塘垸中學(xué)召開“祖國在我心中  法律伴我成長”青少年法治宣傳的動員會，在會上由學(xué)生代表宣讀倡議書，學(xué)校教導(dǎo)主任做總結(jié)匯報，最后，由學(xué)生自發(fā)在橫幅上簽名，以活躍的氛圍，切身體驗的宣傳方式將此次青少年法治宣傳周的活動推向，營造出了濃厚的活動氛圍。

4、在木塘垸中學(xué)，以班級為單位開主展“我身邊的法律故事”主題班會，就憲法的地位、憲法的重要作用、憲法的基本原則、憲法蘊含的重要精神、憲法規(guī)定的基本內(nèi)容等，進(jìn)行了認(rèn)真討論，交流思想，進(jìn)一步加深了學(xué)生對此次宣傳教育周活動的認(rèn)識和感受。

青少年是國家的希望和未來，青少年法律意識和法律素養(yǎng)的高低，直接決定著國家的前途和命運。加強對未成年人的法治教育是加強未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是一件利國利民的大事，意義十分重大。我們將以此宣傳周為活動契機，繼續(xù)深入扎實地開展青少年法治教育工作，積極探索，建立學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的法治教育網(wǎng)絡(luò)，為切實增強未成年人法治教育的系統(tǒng)性和實效性，傳播法律知識和預(yù)防校園暴力的發(fā)生作出新的貢獻(xiàn)。

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為此，基礎(chǔ)教育階段，加強公民的法治教育，愈來愈被重視。但是，公民的法治教育，并沒有真正納入國民的教育體系。

一、基礎(chǔ)教育階段公民法治教育的現(xiàn)狀

要想真正落實公民法治教育，我們必須要客觀了解現(xiàn)階段青少年公民法治教育的現(xiàn)狀，這樣，才能把法治教育落到實處。

（一）法治教育停留預(yù)防和懲戒的主觀認(rèn)識層面

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對于法治教育持認(rèn)可態(tài)度。但是，大部分學(xué)生認(rèn)為法治教育的目的是為了預(yù)防和嚴(yán)懲犯罪。之所以會有這樣的認(rèn)識，筆者分析，這和學(xué)校選擇的教學(xué)內(nèi)容和大眾觀點有關(guān)。大部分學(xué)校，都會選擇《中華人民共和國未成年保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣講，會深刻分析青少年犯罪原因，教育廣大學(xué)生遵紀(jì)守法、切實加強自我防范。從大眾觀點來看，很多時候，法律等同于刑法。不可否認(rèn)，預(yù)防和懲戒的確是法治教育的基本目標(biāo)之一，依靠外力的預(yù)防和懲戒，并不是在基礎(chǔ)教育階段主要的目標(biāo)。真正的目標(biāo)是實現(xiàn)以內(nèi)在驅(qū)動力為根本的法律意識的養(yǎng)成。

（二）停留知法層面，內(nèi)容缺少共同思想支撐

以原人教版《品德與生活（社會）》為例，從小學(xué)到初中，人身安全生活規(guī)則民主權(quán)力義務(wù)責(zé)任等內(nèi)容安排顯得零散而不聚合，缺乏連續(xù)性和統(tǒng)一性，缺少共同思想支撐。例如俄羅斯的公民法律教育，其共同思想就是法律的民主原則、人道主義倫理價值觀。日本的公民法治教育，圍繞規(guī)則這一共同思想展開?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》（后簡稱《大綱》）分學(xué)段制定了法治教育內(nèi)容。整個義務(wù)教育階段，涉及各個法律部門，知識量大覆蓋面廣。對于中小學(xué)生而言，光是了解都很難做到，知識的簡單積累不代表可以轉(zhuǎn)化為主觀能動法律意識的養(yǎng)成。

（三）重知識的講授，少活動的實踐

法治的實現(xiàn)不依賴于國家的強制，而必須以公民對法律的直覺和積極遵守為前提。遵守法律的理由是多樣化的，但是，在這多樣化背后存在著某種恒常的因素，某種更為基本的力量，這就是公民的法律意識。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)校的法治教育，形式簡單，教學(xué)方法缺乏多樣化，許多學(xué)校的法治教育僅局限在校園和課堂之中。調(diào)查顯示，教學(xué)的形式，課堂教學(xué)所占比重最大，其次是主題班會和主題講座。其他也會有法治宣傳專欄、國旗下講話等形式。從教學(xué)方法來看，無論是課堂教學(xué)，還是主題班會，都是以講授知識為主，尤其是主題講座。而法治宣傳專欄，也是以法律知識呈現(xiàn)為主要方法。真正讓學(xué)生接近法律，體會深刻的實踐活動卻很少。

美國法治教育強調(diào)互動與合作策略的廣泛使用，利用學(xué)生已有的知識和經(jīng)歷，為學(xué)生提供實踐所學(xué)技能的各種機會。比如模仿審訊和上訴，解決沖突和調(diào)解工作。尤其是社區(qū)參與，在社區(qū)的真實情境中試驗、內(nèi)化和運用在課堂內(nèi)學(xué)到的知識，從而獲得法治教育期望在學(xué)生身上培育出的技能、態(tài)度和價值觀。相比較而言，我國的法治教育明顯缺乏實踐性，缺乏思考、商議、討論，缺乏把所學(xué)的知識付諸實踐的機會。

（四）整體有效的法治教育體系沒有形成

法治教育體系包括縱向的教育階段體系和橫向的教育知識體系。當(dāng)前基礎(chǔ)教育階段的法治教育，一般是指小學(xué)階段和初中階段兩個階段的學(xué)習(xí)。而本文基礎(chǔ)教育階段是指幼兒園階段、小學(xué)階段和初中階段。之所以把幼兒園階段納入其中，是參考借鑒了美國和臺灣的公民教育，年齡下限劃至幼兒園，是因為法律意識養(yǎng)成，幼兒階段是非常重要的潛移默化滲透時期。

橫向的知識體系，既可指內(nèi)容體系，也可指課程體系。由于我們現(xiàn)有的知識體系缺乏共同思想支撐，導(dǎo)致知識的零散。我們在選擇教學(xué)內(nèi)容的時候，首先應(yīng)當(dāng)梳理現(xiàn)有的法治內(nèi)容，圍繞共同思想，按照不同年齡，不同階段，結(jié)合不同教學(xué)方式，有梯度、有層次的安排教學(xué)內(nèi)容。例如，幼兒園和低段小學(xué)生可以采用繪本閱讀和講故事的方式，高段學(xué)生和初中生可以采用相關(guān)教材（包括視頻）增加討論、互動的方式。而在頒布《大綱》之前，法治教育沒有正式納入課程體系。如果從課程設(shè)置來講，應(yīng)當(dāng)有校內(nèi)課程與社會課程、理論課程和實踐課程、顯性課程和隱性課程相結(jié)合，從而建構(gòu)完整有效的課程體系，從而建立完整的法治教育目標(biāo)體系。

（五）師資和教育資源保障機制不健全

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在從事法治教學(xué)的老師，幾乎都是非法律院?；蚍蓪I(yè)畢業(yè)的教師。初中，有專門思政專業(yè)畢業(yè)的老師執(zhí)教，多為政治老師，而小學(xué)，幾乎沒有專職的思品教師，多由語文老師或者班主任兼職。法律知識，本身極為專業(yè)，這就對教師教學(xué)的專業(yè)化提出了更高的要求。從師資上看，由于缺乏專業(yè)知識，很多教師自己都是一知半解，更不要說在教學(xué)方法上的創(chuàng)新了。因此導(dǎo)致在教學(xué)中無法深入淺出，只能照本宣科。而有些教師則會避開這些內(nèi)容，無法真正落實教學(xué)。例如八下年級整冊教材內(nèi)容可以歸納為權(quán)利義務(wù)公平正義四個詞語。從專業(yè)角度看，權(quán)利和義務(wù)是法的內(nèi)容，是《憲法》的核心內(nèi)容。盡管教材的內(nèi)容看似簡單，但是，什么是人身權(quán)利文化權(quán)利經(jīng)濟權(quán)利？分別包含哪些？這都需要教師要有相當(dāng)專業(yè)的法律知識儲備。而公平正義，實質(zhì)上是法的價值體現(xiàn)，這冊內(nèi)容均是法理學(xué)的知識點，也是公民法律意識和法律素養(yǎng)的重要構(gòu)成內(nèi)容。而現(xiàn)有教師是否真正具備了專業(yè)的理解和講授呢？

在美國，律師協(xié)會資源被帶入法治教育領(lǐng)域，建立青少年公民教育特別委員會。全美各州都有一個州立法治教育網(wǎng)站，還有各種由國家機構(gòu)支持的法治教育計劃。教育資源信息中心（ERIC）也為法治教育提供廣泛支持。在我國，青少年的法治教育資源有青少年法制網(wǎng)，教育部全國青少年普法網(wǎng)等，但是，這樣的網(wǎng)絡(luò)資源屈指可數(shù)。此外，社區(qū)資源人士，例如律師、法官等，還沒有進(jìn)入法治教育領(lǐng)域。正因為如此，學(xué)校的法治教育，很難在校外開展實踐活動。

二、教育現(xiàn)狀的思考和啟示

根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)教育階段的法治教育現(xiàn)狀，帶給我們的思考和啟示，主要是：

法治教育目標(biāo)全面落實

《大綱》明確了法制教育的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，具體來看，包括了知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和態(tài)度目標(biāo)。從現(xiàn)狀來看，知識目標(biāo)落實得較多，而技能目標(biāo)和態(tài)度目標(biāo)則被忽略。如何在日常教學(xué)中培養(yǎng)初步具備運用法律知識辨別是非的能力，初步具備依法維護(hù)自身合法權(quán)益、參與社會生活的能力，這就要求在教學(xué)中落實實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生運用已有的法律知識對法律事件進(jìn)行思考、要論、處理的能力。如果只注重法律知識能力目標(biāo)的實現(xiàn)，會出現(xiàn)學(xué)得高大上，實際生活中卻無法內(nèi)化運用，最后導(dǎo)致學(xué)不能致用的現(xiàn)象。因此，教學(xué)中真正落實法治教育目標(biāo)的全面實現(xiàn)，要從主觀認(rèn)識到實踐運用，充分做到位。

（二）確立共同思想，由此展開教學(xué)內(nèi)容選擇和課程設(shè)置

盡管《大綱》有明確的目標(biāo)制定，但是在教學(xué)內(nèi)容的選擇和課程設(shè)置上，我們依然需要確定共同思想?？梢越梃b日本法治教育的做法，以規(guī)則為共同思想展開法治教育?！稇椃ā肥悄阜?，是基本大法，其他法律法規(guī)均是依據(jù)《憲法》而制定。從《青少年法治教育大綱》中說規(guī)定的教育內(nèi)容看，已經(jīng)涵蓋了《憲法》的主題部分。因此，我們的法治教育也可以以憲法教育為共同思想。

（三）加強師資培訓(xùn)和教學(xué)資源建設(shè)

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一、青少年法制教育的背景

1、傳統(tǒng)的法律文化背景

“天人合一”的哲學(xué)理想致使中國傳統(tǒng)法律文化單純盲目追求社會秩序的和諧，認(rèn)為“訟”是矛盾的集中體現(xiàn)，無訟才能和諧，以訴訟為恥，無訟為德，無訟是儒家所追求的理想境界，“禮之用，和為貴”，對破壞和諧的訴訟極力予以反對，主張“訟不可長”、“訟不可妄興”，無訟是求是全社會追求的目標(biāo)。受到傳統(tǒng)法律文化的影響，現(xiàn)在，民眾多多少少都存在一定的厭訟心態(tài)，把訴訟仍然稱之為“打官司”，遇到問題和麻煩，往往“不信法”,這恰恰違背制度的立法原意和目的，也與市場經(jīng)濟的規(guī)則運行相悖離，與依法治國方略和理念相悖離。法治要求在一定層面上講缺乏傳統(tǒng)文化土壤。

2、現(xiàn)在的社會環(huán)境背景

改革開放作為中國特色社會主義的強大動力，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績?，F(xiàn)階段中國社會內(nèi)部已引入市場機制為主軸的改革，隨著市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展和繼續(xù)向前推進(jìn)，在各行各業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的同時，平等利益主體多元化進(jìn)一步生成和發(fā)展，各利益主體的利益呈現(xiàn)多元化的格局，利益主體的利益訴求進(jìn)一步體現(xiàn)出復(fù)繁多樣。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和良好運行要求建立健全健康和諧的法治環(huán)境，利益主體之間的交往交易、摩擦糾紛需要法律來保護(hù)保障，需要用法律途徑來解決。

3、法育的課標(biāo)設(shè)置背景

目前，青少年法制教育僅僅存在于小學(xué)、初中《思想品德》課標(biāo)中，而且是極少量存在。在于小學(xué)《思想品德》課標(biāo)中的總體目標(biāo)中規(guī)定樹立法律意識，在分類目標(biāo)中規(guī)定尊重規(guī)則，尊重權(quán)利，尊重法律，追求公平；知道法律基本知識，了解法律的基本作用和意義。在初中《思想品德》課標(biāo) 分類目標(biāo)中規(guī)定：遵紀(jì)紀(jì)法，追求公正，自主自立，增強公民意識；在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定學(xué)法知法，目標(biāo)為知道法律是一種特殊的行為規(guī)范，體會公民在法律面前人人平等的意義，了解我國法律對未成年人的特殊保護(hù)，學(xué)會運用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，了解我國法律對預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定，增強法律意識。高中的《思想政治》課標(biāo)內(nèi)容基本與初中相同。在這里，法制教育不是作為一門獨立的學(xué)科而是作為思品德育內(nèi)容的少量存在。因此，中小學(xué)法制教育存在教研教改滯后，法制教育與新形勢不合拍，與培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才不適應(yīng)，法制教育不夠重視。

二、青少年法制教育現(xiàn)狀

1、教育現(xiàn)狀

一是中小學(xué)法治教學(xué)課程設(shè)置存在較大缺陷，在教材上,目前尚缺乏成套、統(tǒng)一的法制教育教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識) 外,小學(xué)和高中均無法治教育正式教材,因而使小學(xué)、高中甚至普通大學(xué)的法治教育大多流于形式，效果極其欠缺。二是法制教育教學(xué)活動組織不規(guī)范,缺乏生動活潑的法育教學(xué)與宣傳活動，具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的甚至沒有安排法制課。三是把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。在法律已經(jīng)影響規(guī)范國家政治經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域的今天，法律素質(zhì)已成為個體社會化所必須具備的基本素質(zhì)。三是我國素質(zhì)教育理論研究中，法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白，沒有對法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進(jìn)行分析研究，在實踐中忽視甚至放棄對學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。熟不知，建設(shè)社會主義法治國家是我國的政治理想，教育在一定意義上講是為政治服務(wù)的，當(dāng)今大力倡導(dǎo)的素質(zhì)教育同樣要為實現(xiàn)政治理想服務(wù)，成為建設(shè)社會主義法治國家的強大推進(jìn)器，這種作用的集中表現(xiàn)就是培養(yǎng)法律職業(yè)群體和包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)人才。如果素質(zhì)教育理論仍然停留在原來的水平，無視法律素質(zhì)的存在，不重視法律素質(zhì)的研究，學(xué)校教育實踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式，不加強法律素質(zhì)教育，就必然影響到建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程。

2、學(xué)生現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著社會物質(zhì)生活條件的極大改善，青少年身體生理發(fā)育出現(xiàn)早熟現(xiàn)象，而其心理成熟相對生理發(fā)育明顯滯后，因缺乏獨立自理、自我約束、辨別是非的能力，極易受社會不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途，目前，青少年犯罪正是當(dāng)今世界各國不愿面對而又無法回避的現(xiàn)實問題。近年來，青少年犯罪問題已向家庭、學(xué)校、社會敲響警鐘，我國青少年犯罪呈逐步上升趨勢，數(shù)量多、蔓延快、危害大，青少年犯罪已逐漸成為較為嚴(yán)重的社會問題之一。

3、社會現(xiàn)狀

一是對青少年法制教育認(rèn)識不到位，多年來，在應(yīng)試教育體制下，片面追求升學(xué)率，重智育、輕德育，學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想始終受制于社會、家長及政府職能部門對學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)，升學(xué)率上去了，可“一好遮百丑”，學(xué)校就是“先進(jìn)學(xué)?！?，不愁生源，雨后春筍般 的“特色學(xué)?！保案闹茖W(xué)?！保懊！保紒碜陨龑W(xué)率。二是社會不良因素的影響， “三廳一吧”(游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧)等文化市場經(jīng)營不規(guī)范，管理不到位，往往成為誘發(fā)青少年違法犯罪的溫床。

三、青少年法制教育的重要意義

青少年法制教育是我國社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是普法教育的重要組成部分，是“六五”普法的重點對象中的重中之重，也是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎(chǔ)。青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，承擔(dān)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。青少年的法制教育如何，直接關(guān)系到我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程。作為“六五”普法工作重點對象，加強對青少年的法制教育意義十分重大，事關(guān)國家民族事業(yè)前進(jìn)、發(fā)展和未來

二十一世紀(jì)國與國之間的競爭是人才的強弱對比競爭，我們必須深入貫切人才強國戰(zhàn)略。梁啟超先生在《少年中國論》提出：“今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步”。在法律已經(jīng)影響規(guī)范國家政治經(jīng)濟和社會生活方方面面的今天，青少年法制教育十分重要，提高青少年法律素質(zhì)法律素養(yǎng)、提高青少年依法辦事能力和水平十分重要，加強青少年法制教育刻不容緩。

四、切實加強青少年法制教育刻不容緩

深入開展素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面均衡發(fā)展的教育。全面發(fā)展，這是黨的教育方針的核心部分。它提出了教育所要培養(yǎng)的人的合理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括生理的、心理的、思想的、文化的素質(zhì)。我國的社會、文化背景和教育、學(xué)生、社會現(xiàn)狀要求我們應(yīng)高度重視青少年的法制教育，切實加強青少年法制教育刻不容緩。

1、將青少年法制教育設(shè)置成獨立的課程體系

法制教育在學(xué)校教育中之所以沒有地位，得不到應(yīng)有重視，一個重要原因是學(xué)校沒有法制教育課程，沒有相應(yīng)的教學(xué)計劃和教材，使法制教育成了可有可無的“軟任務(wù)”。也因此建立科學(xué)的法制教育課程體系，使學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)都能夠接受到系統(tǒng)的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如，許多學(xué)校僅僅是每一學(xué)期或?qū)W年請校外的“法制輔導(dǎo)員”舉辦一至二次法制講座。其實，法制教育與其它學(xué)科教育一樣，具有自身的認(rèn)知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒有相應(yīng)的課程就難有法制教育實效。因此，教育決策部門應(yīng)當(dāng)及時修改各級各類學(xué)校的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學(xué)科納入教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和課程標(biāo)準(zhǔn)中去，使法制教育在學(xué)年編制、課時分配、學(xué)周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”。這不僅是法制教育地位使然，也是課程現(xiàn)代化的一個客觀要求。同時，要加快法制教育師資隊伍建設(shè)，在法學(xué)院校、師范院校增加開設(shè)青少年法律教育專業(yè)，為青少年法律教育配備專業(yè)師資力量。

2、編寫統(tǒng)一的法制教育教材

法律作為調(diào)整人的行為的規(guī)范已滲透到個人和社會生活的方方面面，培養(yǎng)提高法律素質(zhì)法律素養(yǎng)的落腳點在于養(yǎng)成和提高人的依法辦事的能力和水平及習(xí)慣，為切實培養(yǎng)提高青少年法律素質(zhì)和素養(yǎng)，教育主管部門首先應(yīng)該組織編寫完整而系統(tǒng)的法制教學(xué)教材。我國的法律已形成了以憲法為根本法的較為完備的法律體系,教育部門應(yīng)組織力量,根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點和認(rèn)知、接受能力特點,編寫小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系統(tǒng)化、持續(xù)化。比如說,在小學(xué)根據(jù)兒童的特點以法制連環(huán)畫、法制小故事等形式編寫教材,讓他們初步樹立法律觀念;而到了中學(xué),以文字和案例相結(jié)合等方式編寫教材，開展開辦法制板墻報、開展模擬法庭、創(chuàng)建校園法治文化等實踐活動,讓中學(xué)生逐步形成法律意識等等。

3、將法制教育納入畢業(yè)升學(xué)考試考核考評

篇6

道德與法治課的開設(shè)貫徹了黨和國家對教育提出的新要求，中小學(xué)生通過道德與法治課程的學(xué)習(xí)，不但可以促進(jìn)良好品德的形成，也可學(xué)習(xí)到相關(guān)的法律知識，了解公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，樹立法治意識、養(yǎng)成守法習(xí)慣，運用法律保o自己。

2016年6月，教育部、司法部、全國普法辦頒布了《青少年法治教育大綱》，為在國民教育體系中系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)安排法治教育的目標(biāo)定位、原則要求和實施路徑提出了綱領(lǐng)性要求。2016年7月，教育部印發(fā)《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016―2020年）》，提出了切實將法治教育納入國民教育體系，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。在這一背景下，道德與法治課應(yīng)運生，這是新時代對教育提出的要求。建設(shè)社會主義法治中國是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興和屹立于世界民族之林的必然選擇。培養(yǎng)社會主義合格的、負(fù)責(zé)任的守法公民是現(xiàn)代教育的重要目標(biāo)，這是每一個教育人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的責(zé)任。中小學(xué)實施道德與法治課程需要處理好以下幾組關(guān)系。

一、理解道德與法律概念的關(guān)系

道德和法律是人類社會內(nèi)外一致的雙重規(guī)范機制，缺一不可。道德歸屬于社會意識形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。道德以善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等標(biāo)準(zhǔn)來評價人們的言行，并通過人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣和社會輿論維系并發(fā)揮作用。道德對人是一種“軟約束”，法律對人是一種“硬約束”。法律是由國家立法機關(guān)制定，國家政權(quán)保證執(zhí)行的行為規(guī)則。法律是以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會規(guī)范。由此可見，道德是內(nèi)在的“自律”，法律是外在的“他律”。道德主“內(nèi)”，法律主“外”；道德治“心”，法律治“身”；道德治“本”，法律治“標(biāo)”。道德與法律作為人類生活中的兩大基本社會規(guī)范，它們相互依存，相互支撐，剛?cè)嵯酀?，?nèi)外結(jié)合，共同制約和引導(dǎo)著人們的行為，調(diào)節(jié)著各種利益之間的關(guān)系，維護(hù)著社會良好的秩序?？梢赃@樣說，道德是法律的基礎(chǔ)，法律是維護(hù)道德的有力武器。

二、理清道德教育與法治教育的關(guān)系

道德教育側(cè)重培養(yǎng)有德性的人，更多的是從倫理學(xué)的角度來強調(diào)對人精神境界的提升。而法治教育側(cè)重于培養(yǎng)懂得基本的法律知識、具備法治精神的公民。法治教育以公民的權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生去理解個體與國家、社會的關(guān)系和責(zé)任，讓學(xué)生從小懂得，任何人不論職位高低，在法律面前人人平等。法治教育追求的是未來公民能夠理性地、執(zhí)著地探索更好地解決問題的方法，從而推動社會以法治的方式發(fā)展。

三、將道德教育與法治教育有機融合

在實施道德與法治課程時既要注重對中小學(xué)生良好道德的培養(yǎng)，又要加強中小學(xué)生對法律信仰的培植，幫助中小學(xué)生從小增強社會主義法治觀念，提高他們的思想道德素質(zhì)。道德教育和法治教育的融合，既不是兩者的簡單調(diào)和，也不是思想政治教育的道德取向與法治取向的二元相加。而是以人的全面發(fā)展為最高目標(biāo)的道德化的法治教育和法治化的道德教育的有機融合。它們是彼此聯(lián)系、互相促進(jìn)的動態(tài)關(guān)系，是一個完整的教育整體?？鬃泳驮岢觥暗乐哉?，齊之以刑，民免而。道之以德，齊之以禮，有恥且格。”也就是說，以法律刑罰整頓、約束民眾，雖然民眾為了避免刑罰而服從，可使民眾暫時免于犯罪，但無法使他們在內(nèi)心樹立以犯罪為恥的觀念。如果用道德來引導(dǎo)民眾，用禮儀來規(guī)范民眾，民眾不僅在內(nèi)心樹立以犯罪為恥的觀念，而且會自覺地端正自己的行為。可見，道德自覺與法律約束是相互聯(lián)系，相互作用的。因此，我們只有在法律的約束下將社會主義基本道德規(guī)范內(nèi)化為人們心中的道德觀念，才能更好地培養(yǎng)人們良好的道德，提升他們的道德素質(zhì)。同樣，我們也只有在良好的道德支撐下進(jìn)行法治教育，才能增強人們的社會主義法治觀念，更好地培植人們對法律的信仰，使他們自覺遵法和守法，凸顯法律的權(quán)威性。

篇7

法治教育革新是大勢所趨、勢在必行的。2011年11月16日教育部印發(fā)了《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)出通知，要求各地進(jìn)一步做好教育系統(tǒng)的法制宣傳教育工作，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。我們應(yīng)該抓住這個契機，把握大局，堅定目標(biāo)，大刀闊斧，勇往直前，大膽地進(jìn)行法治教育的革新?，F(xiàn)將本人些許體會如實匯錄，以待教育同仁交流探討、批評指正。

一、求真務(wù)實，創(chuàng)新法制教育模式

1.整合資源，編寫適合中小學(xué)生法律學(xué)科教材讀本?，F(xiàn)實情況是適合中小學(xué)生法律知識滲透或散見于中小學(xué)各學(xué)科教材中，并不具備系統(tǒng)化、合理化、科學(xué)化。編寫適合中小學(xué)生閱讀的法律學(xué)科教材讀本是深化法律進(jìn)校園的必然要求。法律進(jìn)校園就是要青少年學(xué)生逐步形成法律思想、法律觀念、法律意識乃至思維的過程。科學(xué)的、適合中小學(xué)文化水平法律教材讀本是青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念不可或缺的工具。

2.任人唯才，設(shè)置法律課程專職教師。以往的做法是聘請司法界人員（如，法官、公安、律師）到校，每學(xué)期進(jìn)行一次《法律講座》活動。這樣的活動往往因公務(wù)人員工作繁忙或缺乏專業(yè)素質(zhì)（教育學(xué)、心理學(xué)）而流于形式，費時費力，收效甚微。應(yīng)該大膽啟用法律專業(yè)人才擔(dān)任法律課程的專職教師。系統(tǒng)地為學(xué)生講解法學(xué)基礎(chǔ)理論知識，使學(xué)生具備基本的法律素養(yǎng)。

3.嚴(yán)格制度，把法治教育內(nèi)容納入教學(xué)計劃，列入學(xué)校課表，并進(jìn)一步納入校園法制文化和辦學(xué)特色規(guī)劃之中。

二、拓展空間，創(chuàng)造和諧的校園法制新環(huán)境

俗話說：“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑?！惫湃嗽疲骸敖煺叱?，近墨者黑?！绷己玫慕逃h(huán)境對學(xué)生的作用是十分重要的。學(xué)校作為法制教育的主要場所，校園的法制環(huán)境特別重要。和諧的、人文的校園法制環(huán)境應(yīng)該是民主自由、誠信友愛、充滿活力、文明有序、人與自然和諧相處的校園。所以就應(yīng)該加強校園法制文化活動、法制宣傳與法制文化環(huán)境建設(shè)，例如，利用黑板報、手抄報、法制宣傳專欄、法制辯論比賽、法制征文比賽、法制演講比賽等靈活多樣的形式創(chuàng)設(shè)校園法制景觀，激發(fā)學(xué)生的愛校熱情，遵紀(jì)守法，關(guān)愛社會和他人，陶冶學(xué)生的法律情操。

三、開拓進(jìn)取，法律理論教學(xué)與實踐的結(jié)合

篇8

*總書記《關(guān)于教育問題的談話》，對于進(jìn)一步振興我國的教育事業(yè)，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，也為青少年學(xué)生法制教育工作指明了方向。為認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹江總書記重要談話精神，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，根據(jù)依法治省決定和司法部、教育部、中央綜治辦、《關(guān)于進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的通知＞(司發(fā)通[*)036號)，就進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制宣傳教育工作提出如下意見：

(一)進(jìn)一步提高對盲少年學(xué)生法制教育工作重要性的認(rèn)識

依法治國，關(guān)鍵在法治，基礎(chǔ)是教育。法制教育是學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。法制教育在促進(jìn)學(xué)生形成良好行為習(xí)慣方面具有不可替代的作用。青少年學(xué)生是祖國的未來和希望，他們的法律素質(zhì)如何，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，他們能否健康成長，直接關(guān)系到國家的前途和命運。因此，必須將法制宣傳教育列入教育發(fā)展和教育事業(yè)的整體布局中，并切實予以加強。通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，宣傳法治思想，傳播法律知識，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、用法、知法、守法的自覺性，推進(jìn)依法治教，確保青少年健康成長和教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過三個五年普法，我省青少年學(xué)生法制教育事業(yè)取得較大成就，但在新形勢下還存在一些不足。如有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，削弱思想品德和政治法紀(jì)教育工作，有的學(xué)生法制觀念仍然比較淡薄，違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生；法制教育時間、課時落實不夠，針對性、系統(tǒng)性不夠強；師資缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有形成良好的工作機制。各級學(xué)校、教育主管部門和有關(guān)部門一定要從科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，從落實素質(zhì)教育的基本要求和教育引導(dǎo)青少年學(xué)生成為德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的要求出發(fā)，抓住機遇，真抓實干。要改變法制教育零打碎敲的局面，整體推進(jìn)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作，全面提高全體學(xué)生和教師整體法律素質(zhì)，使我省青少年法制宣傳教育工作取得突破性的進(jìn)展。

〔二)探索有效途徑，切實加強青少年學(xué)生法制教育工作

抓好青少年學(xué)生法制教育工作，首先必須強化教師法律素質(zhì)。教育主管部門要制定計劃，并和普法辦共同對各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和政治教師進(jìn)行分期分級法制培訓(xùn)，增強他們的法律知識水平和依法管理能力。有條件的地方要逐步建立健全學(xué)校普法教育講師團。各級各類學(xué)校都要組織教師員工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)知識，提高他們的法律素質(zhì)，并把此作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一。省教委和省司法廳要組織力量編寫中小學(xué)教師的法制教育培訓(xùn)教材。力爭從20*年起，中小學(xué)法制課教師實行持證上崗，上崗證書由省教委和省司法廳統(tǒng)一制發(fā)。

進(jìn)一步發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道功能。教育主管部門要制定完善法制教育計劃，在小學(xué)、初中、高中的思想品德、公民、政治課中加大法制教育份量，在其他學(xué)科教學(xué)中也要滲透法制教育，切實解決法制教育進(jìn)課堂問題。教育內(nèi)容要密切結(jié)合青少年學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長的需要，適合其年齡、心理特點、知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平。既要避免抽象，又能使學(xué)生懂得基本法律知識和基本法律原理。

不斷探索法制教育方式方法，增強法制教育的實效性和吸引力。要把課堂教育與多種形式的教育結(jié)合起來，通過舉辦法制文藝晚會、模擬法庭、法制講座、法律知識競賽、法制征文和“學(xué)生帶法回家”等生動活潑的形式開展青少年學(xué)生法制教育。要把法制教育與思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、心理健康教育密切結(jié)合起來，把反面典型教育與正面教育、全面教育與個別教育、自學(xué)與學(xué)校教育密切結(jié)合起來，把法制教育與日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、依法治校結(jié)合起來，使這項工作落到實處。

重視引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生在法制實踐中受教育。要繼續(xù)通過團隊活動、校外活動，“青年志愿者”、“大中學(xué)生社會實踐”、爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等形式，指導(dǎo)、鼓勵和幫助學(xué)生積極參加各種法制實踐活動，在實踐中增長法律知識。要加強對學(xué)生組織和學(xué)生依法維護(hù)合法權(quán)益的指導(dǎo)，使青少年學(xué)生懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，同不良行為作斗爭，增強青少年自我保護(hù)意識和能力。

繼續(xù)重視家庭和社會對青少年學(xué)生的法制教育。通過配備法制副校長、聘請法制輔導(dǎo)員、建立法制學(xué)校、家長學(xué)校、警校共建、社區(qū)法制教育中心、結(jié)對幫教，開展社區(qū)教育等載體和制度，強化學(xué)校、家庭、社會一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)青少年學(xué)生增強法制觀念。

(三)進(jìn)一步深化依法治校工作，促進(jìn)學(xué)校依法管理

大力宣傳憲法、國旗法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、禁毒法規(guī)、教育法、教師法、職業(yè)教育法、義務(wù)教育法等與青少年健康成長和教育教學(xué)工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)。建立依法治校領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定規(guī)劃，落實責(zé)任制，建立健全規(guī)范學(xué)生行為和教育管理行為的規(guī)章制度和配套措施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要帶頭學(xué)法用法，做到為人師表。加大依法治校考核力度，使之納入社會治安綜合治理考核范圍。加強學(xué)校治安綜合治理工作，加大對學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治力度。要針對當(dāng)前存在的侵害青少年權(quán)益的突出問題，一個一個加以解決。

篇9

學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計劃，擺上議事日程，采取切實有效措施，堅持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢下加強青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強縣的順利實施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。

因此，加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標(biāo)，從落實素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實施規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點，普遍開展

為進(jìn)一步加強青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點，提出“六項要求”，全方位展開工作。

“三個重點”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強青少年法制意識為重點，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強法制觀念，著力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。

“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實施年度依法治理工作計劃，落實依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實責(zé)任，實行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序，切實把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時，高度重視整個教師隊伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法，增強自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用，實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發(fā)，從政法機關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

篇10

【關(guān)鍵詞】 教育治理；依法治教；法治化

教育治理法治化是在教育領(lǐng)域落實依法治國基本方略的具體體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治教，把政府、學(xué)校、社會、公民等教育法律關(guān)系主體和各類教育活動納入法治化軌道，是完善教育依法治理、促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇；是新常態(tài)下實施科教興國戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化教育改革，加快教育發(fā)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。國家教育部制定的《依法治教實施綱要（2016―2020年）》提出，要依法維護(hù)人民受教育權(quán)益、維護(hù)教育領(lǐng)域的公平正義、保障教育秩序的安全穩(wěn)定。如何以法治思維和法治方式推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展，各地和各級教育行政主管部門進(jìn)行了積極而有益的探索，取得了階段性成果，但仍需要進(jìn)一步改革和完善。

一、時代需求：教育治理法治化的必然性

當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，教育領(lǐng)域亦是如此，面臨的都是“硬骨頭”、難問題。廣大人民群眾密切關(guān)注著教育的發(fā)展，對接受高質(zhì)量、多層次的教育，有著越來越強烈的需求，供需矛盾日趨突出。如何突破制約教育發(fā)展的瓶頸和障礙，只能是在法治的軌道上進(jìn)行改革，建設(shè)更為高質(zhì)、合理、有效的教育體系。全面推進(jìn)依法治國，對依法行政提出了更高、更新的要求。一個國家整體生活狀況的好壞，在很大程序上取決于其行政執(zhí)法水平的高低，依法行政可以說是依法治國的關(guān)鍵。[1]各級教育行政部門必須按照依法行政的各項要求，強化教育行政管理法治化建設(shè)，促進(jìn)依法履行行政職能，規(guī)范教育行政執(zhí)法，全面落實法治要求，構(gòu)建公平正義的教育法治環(huán)境。同時，教育治理法治化是規(guī)范辦學(xué)、破解學(xué)校管理難題的必然選擇。作為依法治教重要組成部分的依法治校，就是在落實學(xué)校辦學(xué)自的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行機制的制度化。[2]學(xué)校作為具有公共管理職能的社會組織，需要按照法律至上，保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，用法治的方式對學(xué)校工作全局、管理全程進(jìn)行統(tǒng)攝和指導(dǎo)。當(dāng)前，學(xué)校辦學(xué)過程中法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)，必須通過依法治校，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化。

二、區(qū)域?qū)嵺`：內(nèi)江市依法治教成效

四川省內(nèi)江市教育系統(tǒng)以法治精神為引領(lǐng)，堅持在法治軌道上開展工作，全面推進(jìn)依法治教，切實推進(jìn)教育行政管理觀念與方式轉(zhuǎn)變，推動各級各類學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范管理，引導(dǎo)社會力量參與教育評價監(jiān)督，促進(jìn)人才培養(yǎng)機制和教育管理體制改革，[3]開拓了依法治教工作的新局面。

1、以法治意識為導(dǎo)向促進(jìn)行政管理法治化

按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的要求，遵循管辦評分離的總體思路，市、縣（區(qū)）教育部門加快形成法治化的教育行政管理體制，健全法律規(guī)范的實施與監(jiān)督機制。

（1）依法全面履行職責(zé)。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，2014年起，市、縣（區(qū)）教育部門依法清理、精簡行政權(quán)力，重點梳理在行政許可、行政處罰、學(xué)校管理等方面的職責(zé)，市級教育行政管理部門編制了16項權(quán)力清單和責(zé)任清單，以及146項規(guī)范辦學(xué)的負(fù)面清單。

（2）確保決策科學(xué)合法。事關(guān)教育發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項，廣泛聽取意見，建立重大教育決策事項民意調(diào)查制度、重大決策合法性審查制度，建立教育決策咨詢論證專家?guī)?，鼓勵專家、專業(yè)機構(gòu)長期跟蹤研究重大教育問題。

（3）建立健全運行機制。以教育部出臺的義務(wù)教育均衡發(fā)展、中小學(xué)教育質(zhì)量評價、各類學(xué)校辦學(xué)、中小學(xué)校長等標(biāo)準(zhǔn)體系為指導(dǎo)，制定切合各地和各校實際的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。依法聯(lián)合政府有關(guān)部門，實行市、縣（區(qū)）整體聯(lián)動。建立健全糾紛處理機制，設(shè)立調(diào)解委員會，引導(dǎo)師生和民眾合法、合理表達(dá)訴求。

（4）強化監(jiān)督考評效用。完善教育系統(tǒng)內(nèi)部審計、舉報等制度，增強監(jiān)督合力和實效。2015年，市教育局聘請了第三方審計機構(gòu)，依法對全市學(xué)校和單位進(jìn)行財務(wù)審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的“免疫”功能。實行教育領(lǐng)域信息公開，重點推進(jìn)教育經(jīng)費預(yù)算、公共資源配置、入學(xué)規(guī)則與招生政策、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、重要改革事項等方面的信息公開。

2、以法治思維為指引推進(jìn)學(xué)校管理法治化

以建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度為目標(biāo)，健全學(xué)校規(guī)章制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校治理法治化。

（1）筑牢依法治?；A(chǔ)。首先，以章程為統(tǒng)領(lǐng)完善學(xué)校制度體系。2014年起，市、縣（區(qū)）教育部門按照屬地管理原則，開展所屬學(xué)校章程制定與核準(zhǔn)工作，并啟動章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行和監(jiān)督評價機制建設(shè)，督促學(xué)校以章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善管理制度和配套政策。其次，以法治為核心完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)并建立合理的崗位責(zé)任，按照規(guī)章制度設(shè)立運行機制、監(jiān)督機制和考核機制等。建立設(shè)置法治副校長，聘請法律顧問，充分發(fā)揮法律專家對校園各類事務(wù)的指導(dǎo)與顧問作用。

（2）破解依法治校難題。事事與家長、學(xué)生簽訂協(xié)議或合同，這是內(nèi)江市在探索依法治教過程中發(fā)現(xiàn)的“土辦法”，也是被現(xiàn)實倒逼出的一項管理智慧。[4]針對學(xué)生安全管理、安全事故處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與學(xué)生及其家長簽訂安全管理合同；針對新進(jìn)教師容易流動、教育教學(xué)經(jīng)驗欠缺等問題，與新進(jìn)教師簽訂合同；針對部分教師評聘高級職稱后工作激情減退、作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)象，與擬評聘高級職稱的教師簽訂合同；針對師德建設(shè)的重點和難點，簽訂師德合同。2015年，全市約50萬師生參與了合同管理，妥善解決了學(xué)生安全事故、教師職稱評定等多起糾紛。

（3）強化學(xué)校法治教育。通過兩年多的探索，內(nèi)江市總結(jié)出了校園法治教育“五落實”的實踐經(jīng)驗。落實教材：各學(xué)校以法治教育整合各類專項教育，編寫切合實際的地方教材和校本教材，營造校內(nèi)法治氛圍，打造實景教材。落實師資：充分發(fā)揮政治課教師、班主任、法治副校長、法治輔導(dǎo)員的作用，安排他們專兼職承擔(dān)法治教育課程，整合社會資源，建設(shè)法治教育志愿者隊伍。落實課時：利用社會實踐、班團隊等課時加強法治教育，各學(xué)校每周至少安排1至2節(jié)法治教育課，各學(xué)校每年至少舉辦1次法治講座。落實考試：從2015年開始，內(nèi)江市中考政治學(xué)科的考試內(nèi)容中增加了不低于20分的法律知識。將法律知識納入學(xué)生重點考查范圍，并記入學(xué)生成長檔案。落實經(jīng)費：對法治教育進(jìn)行專門預(yù)算，將義務(wù)教育階段法治教育納入教育經(jīng)費保障范圍，實行?？顚Ｓ?，確保足額到位。

3、積極引導(dǎo)社會參與教育治理法治化

學(xué)校存在于社區(qū)，其發(fā)展也依托于社區(qū)，讓社區(qū)參與學(xué)校發(fā)展有助于實現(xiàn)學(xué)校系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。[5]內(nèi)江市著力構(gòu)建社區(qū)、家庭和學(xué)?！叭灰惑w”的育人機制，形成家庭、社區(qū)與學(xué)校的良性互動機制。

（1）探索建立社區(qū)參與學(xué)校治理的新機制。各中小學(xué)校建立了有社區(qū)組織代表、家長代表、企事業(yè)單位代表、教師和學(xué)生代表組成的學(xué)校社區(qū)協(xié)調(diào)委員會，每年召開一次會議，對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大建設(shè)項目和涉及社區(qū)家長、學(xué)生重大利益的有關(guān)問題進(jìn)行共同協(xié)商，定期通報學(xué)校工作開展情況，增進(jìn)溝通和了解。整合社會資源，聯(lián)合公檢法部門和社會團體共建法治教育實踐基地，目前，已建成市中院少年法庭、資中木偶戲劇團2個實踐基地。

（2）積極發(fā)揮家長在學(xué)校治理中的重要作用。各級各類學(xué)校建立了家長委員會，引導(dǎo)家長委員會參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮家長委員會紐帶作用。制定了《關(guān)于加強家庭教育的實施意見》和《內(nèi)江市家庭教育指南》，引導(dǎo)家長依法科學(xué)開展家庭教育。定期家訪、組織座談，共同探討學(xué)生教育和學(xué)校發(fā)展問題，大力營造全社會關(guān)心支持學(xué)校發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

三、改革完善：教育治理法治化的策略

1、完善教育治理法律制度體系

隨著我國教育立法進(jìn)程的發(fā)展，教育法治體系不斷完善，但與改革發(fā)展的快速步伐和民眾日益提高的意識與要求相比，仍存在較多的空白和明顯的滯后性，尤其是基層實踐中無法可依的問題最為突出。黨的十八屆四中全會決定中已明確指出，依法加強和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育等領(lǐng)域和方面的法律法規(guī)。在加強國家層面教育立法的同時，地方立法的進(jìn)度也必須跟上。應(yīng)著重針對基礎(chǔ)教育、入學(xué)規(guī)則、師資待遇等難題進(jìn)行立法和制定政策，堅持科學(xué)性、實效性和可操作性，能確實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)教育公平正義、推進(jìn)學(xué)校自主辦學(xué)、維護(hù)師生權(quán)益的作用。

各地教育行政部門在國家和地方立法精神的指導(dǎo)下，積極利用教育政策、制定實施方案等，推出與基層實踐相結(jié)合的行動準(zhǔn)則和規(guī)范性文件，確保行政的法治框架。各學(xué)校按照內(nèi)部管理實際需求制定教育紀(jì)律，維護(hù)正常的教學(xué)、教育和管理秩序，[6]以章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善常規(guī)管理制度，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系，以制度來調(diào)節(jié)和控制學(xué)校內(nèi)部各種關(guān)系以及部門和個人行為的規(guī)范。

2、健全教育治理工作運行機制

各級教育行政部門要按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)的原則，明確行政權(quán)力清單，健全依法行政依據(jù)，優(yōu)化運行流程，提高行政效率。針對教育審批、確認(rèn)等公共服務(wù)事項，要落實標(biāo)準(zhǔn)化要求，定期調(diào)整，以適應(yīng)社會發(fā)展和民眾所需。堅持科學(xué)民主決策，積極適用法律顧問制度，注重決策的專業(yè)性和合法性審查。規(guī)范教育行政執(zhí)法，嚴(yán)格按照程序行使權(quán)力，明確執(zhí)法責(zé)任，確保行政相對人的合法權(quán)益不受侵害。將事前管理、事中監(jiān)督和事后處罰相結(jié)合，正確運用行政處罰、行政強制等執(zhí)法手段，正面應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟，及時處理案件，引導(dǎo)民眾合法理性表達(dá)訴求。主動執(zhí)行信息公開的相關(guān)規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則。

理順政府和學(xué)校的關(guān)系，尊重學(xué)校自主辦學(xué)的主體地位，健全校長負(fù)責(zé)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和各類議事規(guī)則，依法規(guī)范辦學(xué)行為。把法治作為解決校內(nèi)糾紛和沖突的基本方式，綜合運用調(diào)解、申訴、仲裁等各種爭議解決機制。充分發(fā)揮教職工、學(xué)生及家長參與學(xué)校管理并進(jìn)行監(jiān)督的效能，健全社會參與機制，廣泛爭取社會支持。

3、推動法治教育創(chuàng)新實踐

增強教育系統(tǒng)法治觀念是依法治教的基礎(chǔ)性工程，要讓教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部、行政工作者、學(xué)校管理者及廣大師生樹立尊法、守法、學(xué)法、用法的思維與理念。實施法治教育，要有針對性，應(yīng)該分層次、分類別、分階段進(jìn)行，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、管理者和教師的法治培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)不同的側(cè)重點，針對各學(xué)段、各年級學(xué)生呈現(xiàn)梯級的教育目標(biāo)和學(xué)法內(nèi)容，針對女性學(xué)生、留守兒童等特殊群體的應(yīng)有專項教學(xué)內(nèi)容。國家教育部已啟動《青少年法治教育大綱》編制工作，各地和各學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際編寫地方教材和校本教材。實施法治教育，應(yīng)體現(xiàn)實效性，尤其要針對青少年的身心特點，符合其實際需求。青少年法治教育的重點應(yīng)是切實維護(hù)受教育權(quán)和身心健康權(quán)利，避免違法侵害，避免學(xué)生因無知而導(dǎo)致的犯罪或過錯行為。實施法治教育，還要注重實踐性，要考慮青少年對法治教育的接受意愿，增加學(xué)習(xí)的實踐性、參與性和趣味性。可結(jié)合各類活動開展法治教育，開發(fā)生動性強的教學(xué)課程，爭取社會支持共建校外實踐基地，促進(jìn)中小學(xué)生以多種形式參加法治教育。

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