導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)污染臭氣治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 制革 惡臭 污染防治

1 前言

皮革工業(yè)有著悠久的發(fā)展歷史，隨著皮革在鞋服、汽車、沙發(fā)、箱包等方面的廣泛應(yīng)用，皮革工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了從原始的手工作坊制作到規(guī)模自動化生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。我國已成為世界皮革工業(yè)的加工中心和貿(mào)易中心。皮革工業(yè)成為我國輕工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型行業(yè)之一。在當(dāng)前國家堅(jiān)持施行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展戰(zhàn)略，皮革工業(yè)企業(yè)面臨著較高的環(huán)境準(zhǔn)入門檻和嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。皮革行業(yè)由于耗水量大、添加化學(xué)輔料復(fù)雜、污染物濃度高、污水治理難度大、惡臭影響突出，而被列為國家嚴(yán)格控制的重污染行業(yè)。特別是皮革加工生產(chǎn)和污水處理過程中產(chǎn)生的臭氣污染影響，擾亂了群眾的正常生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，成為群體性環(huán)境事件的導(dǎo)火線，對皮革企業(yè)生存發(fā)展敲響警鐘和提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國家環(huán)?？偩?、發(fā)改委、科技部《制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策》惡臭防治明確要求，“新(改、擴(kuò))建企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)等，設(shè)置必要的防護(hù)距離;達(dá)不到防護(hù)距離要求的生產(chǎn)車間應(yīng)封閉和通風(fēng)，并對車間廢氣進(jìn)行凈化處理達(dá)標(biāo)后排放。造成周圍大氣環(huán)境污染的現(xiàn)有制革企業(yè)，應(yīng)予搬遷或采取上述治理措施”?！捌髽I(yè)要生存，環(huán)保需達(dá)標(biāo)”，必須加大資金投入，落實(shí)污染防治措施，消除惡臭污染影響，構(gòu)建和諧的廠群關(guān)系，是皮革企業(yè)生存和發(fā)展亟需解決的迫切問題。

2 制革企業(yè)惡臭物質(zhì)種類及主要來源

2.1 惡臭物質(zhì)種類

據(jù)估計(jì)，產(chǎn)生惡臭的物質(zhì)種類約有1萬種左右，主要分為4大類，包括硫化合物、含氮化合物、烴類化合物和含氧化合物。其中國家標(biāo)準(zhǔn)中確定了8種惡臭污染物，它們分別是氨、三甲胺、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、苯乙烯。這些物質(zhì)惡臭污染源的分布很廣，大體可分為工業(yè)污染源，如污水泵站、造紙廠、制革廠、石油煉制企業(yè)等；生活污染源，如下水道、垃圾堆放場、廁所等。皮革生產(chǎn)加工和污水處理過程產(chǎn)生的主要惡臭特征污染物質(zhì)為硫化氫、氨氣、硫醇等。

2.2 惡臭污染影響及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

惡臭物質(zhì)，是指一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損害生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。惡臭是一種復(fù)合氣體，由具有氣味的多種物質(zhì)構(gòu)成，刺激人們的嗅覺，帶來不快和厭惡感，被稱為“感覺性公害”。惡臭對人體的影響可分為心理影響和生理影響。心理影響：可以刺激人的感覺器官，使人感到不愉快和厭惡，感到壓抑。生理影響：引起人體反射性抑制呼吸，妨礙正常呼吸功能。皮革行業(yè)主要惡臭氣體是硫化氫和氨。硫化氫有類似糞臭、腐爛性臭雞蛋味，為有毒氣體，對人體有害，而且對金屬腐蝕性很強(qiáng)，容易腐蝕損壞設(shè)備，對眼睛有刺激性作用，低濃度影響人的心情和工作情緒。氨為刺激性臭氣，影響氧的傳輸，干擾循環(huán)系統(tǒng)。惡臭氣體漂浮不定、難以捕捉，成分難以確定，同時(shí)嗅閾值很低，定量監(jiān)測復(fù)雜。

2.2.1 衛(wèi)生防護(hù)距離

為消除和減少制革企業(yè)對居住區(qū)的影響，保障人群健康，

《制革廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB18082-2000）明確了制革企業(yè)嚴(yán)格的衛(wèi)生防護(hù)距離硬性指標(biāo)（見表1）。

2.2.2 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）規(guī)定了惡臭污染物

的無組織排放源的廠界濃度限值（見表2）。

2.3 皮革工業(yè)主要生產(chǎn)工藝過程：

皮革的加工過程非常復(fù)雜，制成成品皮革需要經(jīng)過幾十道工序：生皮―浸水―去肉―脫脂―脫毛―浸堿―膨脹―脫灰―軟化―浸酸―鞣制―剖層―削勻―復(fù)鞣―中和―染色加油―填充―-干燥―整理―涂飾―成品皮革。

2.4 產(chǎn)生惡臭物質(zhì)的主要工序、種類、原因（如表3所示）

3 皮革企業(yè)造成惡臭污染影響的原因分析

3.1 選址布局不合理

部分皮革企業(yè)存在的選址布局不合理現(xiàn)象：存在與城市總體規(guī)劃不符合，選址于臨近居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域；隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的快速推進(jìn)，部分皮革企業(yè)原先所處的工業(yè)區(qū)被不斷擴(kuò)張的居民區(qū)包圍，廠區(qū)插花式混雜，產(chǎn)生新的污染糾紛；現(xiàn)有的衛(wèi)生防護(hù)距離不足；企業(yè)內(nèi)部功能布局不合理等。由于部分皮革企業(yè)因選址布局的因素與居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域親密接觸，產(chǎn)生了惡臭影響，引發(fā)污染投訴甚至環(huán)境污染糾紛。

3.2 污水未實(shí)行分質(zhì)處理

由于制革企業(yè)各工序產(chǎn)生的污水濃度、成分、污染物種類、數(shù)量不同，水質(zhì)數(shù)量波動大，主要為含硫化物的廢水、脫脂廢水和含鉻廢水，不同時(shí)段、工序的污水沒有預(yù)先分離，進(jìn)行分類預(yù)處理，增加了后續(xù)污水工藝的處理負(fù)荷，導(dǎo)致惡臭物質(zhì)的厭氧發(fā)酵析出。

3.3 防治措施不到位

沒有嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”制度和“三同時(shí)”制度，污染防治設(shè)施未配套完善。未配套必需的惡臭污染防治設(shè)施，擅自投入生產(chǎn)運(yùn)營，導(dǎo)致惡臭氣體未經(jīng)處理直接外排污染環(huán)境。

3.4 運(yùn)營管理不科學(xué)

皮革污水處理目前主要采用二級生化法和氧化溝法。污泥泥齡、污泥濃度、停留時(shí)間、曝氣量、溶氧值等參數(shù)都影響惡臭物質(zhì)的產(chǎn)生。如曝氣量不足，容易導(dǎo)致曝氣池活性污泥沉降，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生惡臭氣體。超過污水處理負(fù)荷，超量生產(chǎn)，也容易致使活性污泥衰亡沉降，厭氧發(fā)酵產(chǎn)生惡臭。

3.5 不利氣象條件制約

惡臭氣體在空氣中稀釋、擴(kuò)散和氧化，逐步降低惡臭強(qiáng)度。但惡臭的擴(kuò)散受到地形地貌、風(fēng)向風(fēng)速、氣溫氣壓、大氣穩(wěn)定度、逆溫層等氣象條件的約束。溫度越高，容易擴(kuò)散和氧化，嗅閾值越高，對惡臭的感覺減弱。陰雨天、貼地逆溫層等氣象條件，不利于惡臭物質(zhì)的擴(kuò)散，致使惡臭感覺增強(qiáng)。

4 皮革惡臭污染防治措施比較

惡臭的治理技術(shù)大致可分為物理方法、化學(xué)方法、生物學(xué)方法（見表4）。物理方法主要采取密封、水洗、物理吸附等方式，化學(xué)方法有藥液吸收、掩蔽劑、直接燃燒、臭氧催化氧化等方式，生物學(xué)方式有土壤脫臭、生物濾池凈化等。

5 皮革惡臭污染控制對策建議

皮革工業(yè)惡臭成分復(fù)雜，產(chǎn)生環(huán)節(jié)多，嗅閾值很低，通過治理仍然無法全部消除惡臭。因此，惡臭污染的控制必須做到從源頭控制到末梢治理的全過程參與，采取綜合治理措施。

5.1 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度

新建、改建、擴(kuò)建的制革項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，分析預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的包括惡臭影響的各種環(huán)境污染影響，明確污染防治措施。必須符合國家制革行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，提高準(zhǔn)入門檻和技術(shù)門檻。合理選址，科學(xué)布局，保證必要的衛(wèi)生防護(hù)距離。污染防治設(shè)施必須與主體工程同步投入使用，科學(xué)合理進(jìn)行調(diào)試，及早實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

5.2 提高清潔生產(chǎn)水平

切實(shí)貫徹落實(shí)《制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策》的要求，積極采取無污染、輕污染的生產(chǎn)工藝，研究開發(fā)替代的清潔工藝和原輔材料。提倡使用低鹽保存、低硫脫毛、高效浸灰、低氨氮脫灰等減少惡臭物質(zhì)產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝。大力提倡節(jié)約用水、循環(huán)用水、廢物綜合利用。

5.3 推行污染集中控制，提高治污水平

積極引導(dǎo)皮革企業(yè)進(jìn)工業(yè)區(qū)，皮革企業(yè)相對集中建設(shè)，集中污染控制，有利于統(tǒng)一配套污水處理設(shè)施，充分利用公共資源，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高污染防治水平。要建立健全污染集控區(qū)的監(jiān)管管理機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。

5.4 深化惡臭污染防治，加強(qiáng)運(yùn)營管理

要切實(shí)把惡臭防治作為污染治理的重中之重，增強(qiáng)防治的積極性和主動性。積極引進(jìn)先進(jìn)的惡臭防治技術(shù)，提高污染治理水平，確保達(dá)標(biāo)排放。“三分設(shè)備、七分管理”，再好的設(shè)備，關(guān)鍵還在于使用好，運(yùn)行好、管理好。要定期檢查，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，從點(diǎn)滴做起，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。嚴(yán)禁超量生產(chǎn)和超負(fù)荷運(yùn)行處理污水。

5.5 強(qiáng)化綜合治理，改善人居環(huán)境

要從源頭控制，減少惡臭物質(zhì)產(chǎn)生量。多種污染防治措施綜合使用，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)綠化，植樹造林，種植速生桉、灌木林等相結(jié)合的立體防污隔離林帶，隔離、吸附、掩蔽惡臭氣體，凈化空氣。加強(qiáng)車間、排污管道等的保潔工作，及時(shí)清理肉渣、顆粒物等雜質(zhì)，防止腐敗發(fā)臭。強(qiáng)化原料倉庫、化學(xué)品輔料儲存的管理，防止異味產(chǎn)生。

5.6 嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)督管理，確保環(huán)境安全

環(huán)保行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管管理，定期不定期組織執(zhí)法檢查和監(jiān)測，敦促企業(yè)落實(shí)環(huán)保治理，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。充分發(fā)揮在線自動監(jiān)測系統(tǒng)的作用，實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程、動態(tài)、連續(xù)地監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和污染物處理達(dá)標(biāo)情況。責(zé)成企業(yè)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)措施，加強(qiáng)演練，及時(shí)報(bào)告，提高應(yīng)急處置水平。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：分子生物技術(shù)；微生物領(lǐng)域；環(huán)境

微生物技術(shù)是在多種學(xué)科上面相互緊密交叉的一門應(yīng)用學(xué)科，對環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)方面的發(fā)展具有重要的推動作用。本文主要介紹目前常用的分子生物技術(shù)，分析分子生物技術(shù)在水、土壤、惡臭等方面的應(yīng)用，明確分子生物技術(shù)在環(huán)境工程微生物修復(fù)治理工作中的重要性，為在下一步的分子生物技術(shù)的研究提供一個(gè)良好的契機(jī)，也為在環(huán)境工程的工作取得良好的效果而做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1與環(huán)境工程相關(guān)的分子微生物技術(shù)

1.1PCR核酸技術(shù)

PCR是一種利用脫氧核糖核酸半保留復(fù)制的原理，在體外擴(kuò)增位于兩段已知序列之間的DNA區(qū)段，從而得到大量復(fù)制的生物技術(shù)，其應(yīng)用在整個(gè)行業(yè)中最為廣泛。PCR技術(shù)主要分為以下三種：PCR-SSCP技術(shù)、PCR-DGGE技術(shù)以及PCR-RFLP技術(shù)。

（1）PCR-SSCP技術(shù)主要通過利用銀染法以及熒光的檢測技術(shù)等，對SSCP凝膠DNA譜帶進(jìn)行詳細(xì)的分析，應(yīng)用這種技術(shù)進(jìn)行分析，能夠簡化測試的試驗(yàn)步驟，比較方便且精準(zhǔn)；

（2）PCR-DGGE技術(shù)是按照一定順序檢測生命物質(zhì)堿基，獲得變性試劑解鏈不同的內(nèi)容物質(zhì)反映，對樣本進(jìn)行檢測，從而達(dá)到研究目的；

（3）PCR-RFLP技術(shù)主要是利用限制性核酸內(nèi)切酶的特性進(jìn)行樣本分析，在基因組上尋找多態(tài)性位點(diǎn)，從而揭示個(gè)體或群體間遺傳變異或評估種間親緣性關(guān)系的一種分子標(biāo)記技術(shù)。

1.2熒光原位雜交技術(shù)

熒光原位雜交技術(shù)是目前單個(gè)細(xì)胞水平上分析微生物群落結(jié)構(gòu)的常用分子生態(tài)學(xué)方法，根據(jù)目前已公布的、定位在不同分類等級的rDNA分子的特定位置，設(shè)計(jì)以rDNA為靶點(diǎn)的寡核苷酸探針，然后用熒光標(biāo)記探針，用于原位鑒定單個(gè)細(xì)胞.目前可利用此方法,使用一整套特異的寡核苷酸探針可進(jìn)行單個(gè)細(xì)胞的快速分類。

1.3基因重組技術(shù)

此技術(shù)是利用DNA體外擴(kuò)增或重組技術(shù)把需要的基因或DN段從供體生物基因組中抽取分離，或通過人工合成的方法獲取基因，并經(jīng)過一系列的切割、加工、修飾、連接反應(yīng)產(chǎn)生重組的DNA分子，再將其導(dǎo)入適合的受體細(xì)胞，從而獲得基因表達(dá)的過程。

2分子生物技術(shù)的應(yīng)用

工業(yè)的高速發(fā)展極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長。然而，工業(yè)污染已對我們正常的生活環(huán)境及個(gè)人健康造成了不可忽視的影響。分子生物技術(shù)應(yīng)用對環(huán)境污染的修復(fù)和治理成為現(xiàn)今行業(yè)的關(guān)注熱點(diǎn)。

2.1水處理中的應(yīng)用

微生物絮凝劑是由微生物菌體內(nèi)外分泌的生物大分子，并帶有電荷。相關(guān)的研究表明，微生物絮凝劑對生活污水及工業(yè)廢水的COD及SS的去除率可分別達(dá)到68%和91%。相比鐵鹽、鋁鹽等化學(xué)藥劑，微生物絮凝劑對活性污泥所產(chǎn)生的絮凝作用更高效，其產(chǎn)生的沉淀也更易過濾，且絮凝后的殘?jiān)缮锝到?，不會造成二次污染。由此可見，微生物絮凝劑具有高效、無毒的優(yōu)點(diǎn)。

2.2土壤修復(fù)中的應(yīng)用

由于土壤生物修復(fù)技術(shù)具有環(huán)境友好、成本低、可原位處理等優(yōu)點(diǎn)，因此成為了目前的一個(gè)研究熱點(diǎn)。有益微生物可通過自身代謝分解土壤中的有機(jī)污染，其分泌的有機(jī)酸、鐵載體等物質(zhì)能使重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)闊o害的螯合態(tài)。此外，根際微生物還能協(xié)助植物生長，促進(jìn)超富集植物對土壤的修復(fù)效果。通過分子生物技術(shù)篩選具有高效代謝能力的菌種，并觀察分析微生物在修復(fù)過程中的群落動態(tài)變化，可進(jìn)一步了解土壤生物修復(fù)的機(jī)理，建立土壤功能微生物資料庫，促進(jìn)土壤生物技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的優(yōu)化。

2.3臭氣處理中的應(yīng)用

微生物的代謝作用可把臭氣分解成硫酸鹽、CO2、H2O等無害無味物質(zhì)，特別適用于堆肥廠、污水處理廠、垃圾填埋場等環(huán)境衛(wèi)生處理設(shè)施的臭氣治理。目前常用的生物除臭工藝包括過濾除臭、滴濾除臭、曝氣式除臭以及洗滌式除臭。分子生物技術(shù)已廣泛用于分析臭氣處理設(shè)備中微生物代謝功能及群落的變化。通過擴(kuò)增除臭細(xì)菌某基因的可變區(qū)，并結(jié)合相關(guān)的分子生物技術(shù)，觀察除臭生物裝置中的微生物的多樣性、豐度及代謝功能在不同pH、碳源或其他制約條件下的變化，可篩選出最有利的菌種。因此，分子生物技術(shù)的應(yīng)用對臭氣治理具有非常重要的意義。

2.4對石油降解方面進(jìn)行分析研究

石油的成分復(fù)雜，包括一些對微生物有毒害的物質(zhì)。因此，如何鑒定、篩選、培養(yǎng)具有高效降解能力的菌種成為石油污染物生物處理技術(shù)的關(guān)鍵。為了更好的解決石油的污染問題，需要相關(guān)研究人員在分子生物與石油污染進(jìn)行深入細(xì)致的研究，并積極尋找有效可行的治理方法。分子生物技術(shù)在環(huán)境工程方面，主要具有環(huán)境治理效果好、無副作用、成本較低等優(yōu)點(diǎn)。由于分子生物技術(shù)的眾多好處，得到了各方面的廣泛認(rèn)可，使得這項(xiàng)技術(shù)在我們行業(yè)的發(fā)展上起到了重要的作用。

3結(jié)語

我國現(xiàn)今所面臨的難題是，如何降低對環(huán)境的污染，如何能夠進(jìn)一步改善我們現(xiàn)在的生活環(huán)境。環(huán)境工程生物修復(fù)技術(shù)作為目前行業(yè)的熱點(diǎn)，而分子生物技術(shù)儼然已成為環(huán)境工程微生物不可或缺的研究手段，這同時(shí)也在另一個(gè)層面讓我們充分的認(rèn)識、理解到分子生物技術(shù)在環(huán)境工程中的重要性。分子生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用是我們在環(huán)境保護(hù)中的前沿陣地，我們在不斷的分子生物研究中進(jìn)行發(fā)掘和創(chuàng)新，為我們的環(huán)境工程事業(yè)做好有力的技術(shù)支持，同時(shí)也為我國在環(huán)境保護(hù)方面做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]石琛,王璐.環(huán)境微生物領(lǐng)域分子生物技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)展[J].中國科技信息,2013,16,135+139.

[2]張鳳.在環(huán)境工程微生物領(lǐng)域中分子生物技術(shù)的應(yīng)用[J].綠色科技,2013,08,192-194.

篇3

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè) 環(huán)境污染 污染治理 可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，從而導(dǎo)致了畜禽糞尿及廢水的污染負(fù)荷超過工業(yè)廢水和生活污水的總和，成為城市郊區(qū)的污染大戶…。養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的污染，不僅影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對農(nóng)民的身體健康也造成了一定的影響。為了控制畜禽養(yǎng)殖造成的污染，我們必須對其進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，并將其納人環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。因此，必須全面認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖污染的性質(zhì)才能有針對性地采取有效措施加以防治。

l我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)概況

因其豐富的自然資源和市場需求，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模增大，分布比較集中。國家環(huán)保總局最近公布的在全國進(jìn)行的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查結(jié)果表明，規(guī)?；B(yǎng)殖主要分布在廣東、山東、河南河北和湖南等地。對環(huán)境影響較大的大中型畜禽養(yǎng)殖場80％集中在人口比較集中、水系較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍。

由于多種原因，我國許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場分布于居民區(qū)內(nèi)，8％一10％的規(guī)?；B(yǎng)殖場距當(dāng)?shù)鼐用袼吹氐木嚯x不超過50m，30％一4o％的規(guī)模化養(yǎng)殖場距離居民或水源地最近距離不超過150m。養(yǎng)殖場選址不當(dāng)不僅構(gòu)成了對周邊地區(qū)的環(huán)境壓力，還在許多地方造成了畜禽養(yǎng)殖場主與周圍居民的環(huán)境糾紛。

過去一些地方將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收人的重要途徑加以鼓勵(lì)，環(huán)境意識相對薄弱，污染治理嚴(yán)重滯后。我國長期以來又把環(huán)境工作重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治上，對畜禽養(yǎng)殖場的污染治理缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。畜禽場的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低，全國90％的規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)過環(huán)境影響評價(jià)，60％的養(yǎng)殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。另外，養(yǎng)殖場環(huán)境污染投資力度明顯不足，80％左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資。

由于上述畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，污染物排放量大，處理水平低下等原因，迅速發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重影響了城郊環(huán)境和居民健康。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)引致的環(huán)境問題

畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染物主要有畜禽養(yǎng)殖場有機(jī)廢水、病原微生物、飼料添加劑中的抗生素、畜禽產(chǎn)品中的藥物殘留，以及將來可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因生物污染。目前，畜禽糞便集中、量大，同時(shí)污染治理沒有跟上，造成城市郊區(qū)環(huán)境污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水資源、土壤和大氣環(huán)境造成的污染已相當(dāng)嚴(yán)重。

2．1畜禽排泄物的污染

畜禽排泄污染物包括從畜禽體內(nèi)排出的有害氣體、糞便及其分解產(chǎn)生的臭氣以及體表掉落的毛屑、絨毛(羽毛)等。1999年我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為l9億，是我國固體廢棄物產(chǎn)生量的2．4倍，河南、湖南和江西等地甚至超過4倍。中國畜禽糞便的總體土地負(fù)荷警戒值已經(jīng)達(dá)到0．49(<0．4為宜)，北京、上海、山東、河南、湖南和廣東等地已經(jīng)超過0．49，達(dá)到較嚴(yán)重的環(huán)境壓力水平。畜禽場大量的糞便和墊料分解產(chǎn)生的H：S、NH等有害氣體不僅影響人畜健康，而且污染大氣、水和土壤環(huán)境。

2．1．1對大氣環(huán)境的污染

畜禽排泄物迅速腐爛發(fā)酵，產(chǎn)生HS、NH3、胺、硫醇、苯酚、揮發(fā)性有機(jī)酸以及吲哚、糞臭素、乙醇、乙醛等上百種有毒有害物質(zhì)。氮沉降是構(gòu)成當(dāng)前環(huán)境危害的重大因素，它可造成酸雨、水體富營養(yǎng)化，甚至導(dǎo)致同溫層臭氧濃度的變化。據(jù)測算，在飼養(yǎng)100頭母豬的豬場內(nèi)，一年通過蛋白質(zhì)給豬飼喂14氮，其中7．5t會隨糞便排出而成污染物。1992年英國NH，排放量達(dá)630萬t／a，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)占85％。由此可見，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的氮最多，它已引起了世界的關(guān)注。

2．1．2對水環(huán)境的污染

畜禽糞便淋溶性極強(qiáng)，若不及時(shí)處理，便通過徑流污染地表水，進(jìn)而通過土壤滲濾污染地下水。畜禽糞便和廢水中含有大量的有機(jī)物、N、P、K、ss及致病菌等污染物并有惡臭。

未經(jīng)處理的高濃度有機(jī)廢水的集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發(fā)臭。水中N、P等營養(yǎng)物促使水體富營養(yǎng)化，或使地下水中的硝態(tài)氮或亞硝氮濃度增高，例如北京市集約化畜禽養(yǎng)殖廢水中BOD含量每年為3O萬t，為該市工業(yè)和生活污水中BOD含量(1O萬的3倍；僅有不足3％的糞尿等廢棄物在排放前經(jīng)過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下；一些養(yǎng)殖場距地面100m地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2—3倍，嚴(yán)重危及養(yǎng)殖場周圍地下水水體的質(zhì)量和居民的健康，也影響了養(yǎng)殖業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2．1．3對農(nóng)田環(huán)境的污染

當(dāng)前畜禽糞便主要的消耗途徑是作為有機(jī)肥料直接還田。畜禽糞便中含有的N、P、K是作物生長必不可少的營養(yǎng)元素，但是如果不加限制地還田，反而起不到肥田的效應(yīng)，作物會“瘋長”，使產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)量減少。對上海市郊207個(gè)鄉(xiāng)和l5個(gè)農(nóng)場關(guān)于使用畜禽糞便負(fù)荷量的調(diào)查表明，約有27．3％的使用地區(qū)，其負(fù)荷超出了農(nóng)田環(huán)境的消化能力，對環(huán)境構(gòu)成了污染威脅。

2．2畜禽場廢物的污染

由于廢物管理不科學(xué)，畜禽場中的洗刷用具、場地消毒和畜禽飲用后的污水，死的畜禽、孵化殘余物(蛋殼、死胚、絨毛、胎糞)以及屠宰場的廢物、污水、下水、廢氣等隨意丟棄或排放，造成養(yǎng)殖場周圍臭氣彌漫，污水四溢，滋生大量蚊蠅和各種有害疾病，直接危及居民的健康，也造成畜禽發(fā)病率和死亡率的上升。

2．3畜禽體和畜禽產(chǎn)品中殘留的有毒化學(xué)物質(zhì)

我國對于畜禽飼料的質(zhì)量很難進(jìn)行控制和檢測。南方一些地區(qū)，經(jīng)常用發(fā)霉的糧食喂養(yǎng)畜禽；一些農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境和水源受到嚴(yán)重污染的地區(qū)，飼料和飲水中的許多有害物質(zhì)會殘留在肉、奶、蛋中。其次，養(yǎng)殖場為預(yù)防某些傳染病和疾病的發(fā)生，對畜禽進(jìn)行疫苗的免疫和抗菌素的服用，這些藥品的殘留物會部分地存在于畜禽體組織內(nèi)。這樣畜產(chǎn)品中有害的和殘留有毒化學(xué)物質(zhì)可通過肉、奶、蛋轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)，對人體健康造成危害。

3控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的對策

要解決養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的危害，單純依靠終端治理方法，無論在經(jīng)濟(jì)上、土地上和技術(shù)上皆不堪承受。必須針對畜禽糞尿的特性，遵循綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化和減量化的原則，充分開發(fā)利用廢棄物的肥力、能量資源，開拓一條資源開發(fā)和廢棄物處置相結(jié)合的道路。

3．1加強(qiáng)立法與管理。增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識

篇4

論文關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染污染治理可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，從而導(dǎo)致了畜禽糞尿及廢水的污染負(fù)荷超過工業(yè)廢水和生活污水的總和，成為城市郊區(qū)的污染大戶…。養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場的污染，不僅影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對農(nóng)民的身體健康也造成了一定的影響。為了控制畜禽養(yǎng)殖造成的污染，我們必須對其進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，并將其納人環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。因此，必須全面認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖污染的性質(zhì)才能有針對性地采取有效措施加以防治。

l我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)概況

因其豐富的自然資源和市場需求，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模增大，分布比較集中。國家環(huán)?？偩肿罱嫉脑谌珖M(jìn)行的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查結(jié)果表明，規(guī)模化養(yǎng)殖主要分布在廣東、山東、河南河北和湖南等地。對環(huán)境影響較大的大中型畜禽養(yǎng)殖場80％集中在人口比較集中、水系較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和諸多大城市周圍。

由于多種原因，我國許多規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場分布于居民區(qū)內(nèi)，8％一10％的規(guī)?；B(yǎng)殖場距當(dāng)?shù)鼐用袼吹氐木嚯x不超過50m，30％一4o％的規(guī)?；B(yǎng)殖場距離居民或水源地最近距離不超過150m。養(yǎng)殖場選址不當(dāng)不僅構(gòu)成了對周邊地區(qū)的環(huán)境壓力，還在許多地方造成了畜禽養(yǎng)殖場主與周圍居民的環(huán)境糾紛。

過去一些地方將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收人的重要途徑加以鼓勵(lì)，環(huán)境意識相對薄弱，污染治理嚴(yán)重滯后。我國長期以來又把環(huán)境工作重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治上，對畜禽養(yǎng)殖場的污染治理缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。畜禽場的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低，全國90％的規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)過環(huán)境影響評價(jià)，60％的養(yǎng)殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。另外，養(yǎng)殖場環(huán)境污染投資力度明顯不足，80％左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資。

由于上述畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，污染物排放量大，處理水平低下等原因，迅速發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重影響了城郊環(huán)境和居民健康。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)引致的環(huán)境問題

畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染物主要有畜禽養(yǎng)殖場有機(jī)廢水、病原微生物、飼料添加劑中的抗生素、畜禽產(chǎn)品中的藥物殘留，以及將來可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因生物污染。目前，畜禽糞便集中、量大，同時(shí)污染治理沒有跟上，造成城市郊區(qū)環(huán)境污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水資源、土壤和大氣環(huán)境造成的污染已相當(dāng)嚴(yán)重。

2．1畜禽排泄物的污染

畜禽排泄污染物包括從畜禽體內(nèi)排出的有害氣體、糞便及其分解產(chǎn)生的臭氣以及體表掉落的毛屑、絨毛(羽毛)等。1999年我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為l9億，是我國固體廢棄物產(chǎn)生量的2．4倍，河南、湖南和江西等地甚至超過4倍。中國畜禽糞便的總體土地負(fù)荷警戒值已經(jīng)達(dá)到0．49(<0．4為宜)，北京、上海、山東、河南、湖南和廣東等地已經(jīng)超過0．49，達(dá)到較嚴(yán)重的環(huán)境壓力水平。畜禽場大量的糞便和墊料分解產(chǎn)生的H：S、NH等有害氣體不僅影響人畜健康，而且污染大氣、水和土壤環(huán)境。

2．1．1對大氣環(huán)境的污染

畜禽排泄物迅速腐爛發(fā)酵，產(chǎn)生HS、NH3、胺、硫醇、苯酚、揮發(fā)性有機(jī)酸以及吲哚、糞臭素、乙醇、乙醛等上百種有毒有害物質(zhì)。氮沉降是構(gòu)成當(dāng)前環(huán)境危害的重大因素，它可造成酸雨、水體富營養(yǎng)化，甚至導(dǎo)致同溫層臭氧濃度的變化。據(jù)測算，在飼養(yǎng)100頭母豬的豬場內(nèi)，一年通過蛋白質(zhì)給豬飼喂14氮，其中7．5t會隨糞便排出而成污染物。1992年英國NH，排放量達(dá)630萬t／a，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)占85％。由此可見，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的氮最多，它已引起了世界的關(guān)注。

2．1．2對水環(huán)境的污染

畜禽糞便淋溶性極強(qiáng)，若不及時(shí)處理，便通過徑流污染地表水，進(jìn)而通過土壤滲濾污染地下水。畜禽糞便和廢水中含有大量的有機(jī)物、N、P、K、ss及致病菌等污染物并有惡臭。

未經(jīng)處理的高濃度有機(jī)廢水的集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使水體變黑發(fā)臭。水中N、P等營養(yǎng)物促使水體富營養(yǎng)化，或使地下水中的硝態(tài)氮或亞硝氮濃度增高，例如北京市集約化畜禽養(yǎng)殖廢水中BOD含量每年為3O萬t，為該市工業(yè)和生活污水中BOD含量(1O萬的3倍；僅有不足3％的糞尿等廢棄物在排放前經(jīng)過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下；一些養(yǎng)殖場距地面100m地下水中的氨、氮含量已超出正常值的2—3倍，嚴(yán)重危及養(yǎng)殖場周圍地下水水體的質(zhì)量和居民的健康，也影響了養(yǎng)殖業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

2．1．3對農(nóng)田環(huán)境的污染

當(dāng)前畜禽糞便主要的消耗途徑是作為有機(jī)肥料直接還田。畜禽糞便中含有的N、P、K是作物生長必不可少的營養(yǎng)元素，但是如果不加限制地還田，反而起不到肥田的效應(yīng)，作物會“瘋長”，使產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)量減少。對上海市郊207個(gè)鄉(xiāng)和l5個(gè)農(nóng)場關(guān)于使用畜禽糞便負(fù)荷量的調(diào)查表明，約有27．3％的使用地區(qū)，其負(fù)荷超出了農(nóng)田環(huán)境的消化能力，對環(huán)境構(gòu)成了污染威脅。

2．2畜禽場廢物的污染

由于廢物管理不科學(xué)，畜禽場中的洗刷用具、場地消毒和畜禽飲用后的污水，死的畜禽、孵化殘余物(蛋殼、死胚、絨毛、胎糞)以及屠宰場的廢物、污水、下水、廢氣等隨意丟棄或排放，造成養(yǎng)殖場周圍臭氣彌漫，污水四溢，滋生大量蚊蠅和各種有害疾病，直接危及居民的健康，也造成畜禽發(fā)病率和死亡率的上升。

2．3畜禽體和畜禽產(chǎn)品中殘留的有毒化學(xué)物質(zhì)

我國對于畜禽飼料的質(zhì)量很難進(jìn)行控制和檢測。南方一些地區(qū)，經(jīng)常用發(fā)霉的糧食喂養(yǎng)畜禽；一些農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境和水源受到嚴(yán)重污染的地區(qū)，飼料和飲水中的許多有害物質(zhì)會殘留在肉、奶、蛋中。其次，養(yǎng)殖場為預(yù)防某些傳染病和疾病的發(fā)生，對畜禽進(jìn)行疫苗的免疫和抗菌素的服用，這些藥品的殘留物會部分地存在于畜禽體組織內(nèi)。這樣畜產(chǎn)品中有害的和殘留有毒化學(xué)物質(zhì)可通過肉、奶、蛋轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)，對人體健康造成危害。

3控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的對策

要解決養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的危害，單純依靠終端治理方法，無論在經(jīng)濟(jì)上、土地上和技術(shù)上皆不堪承受。必須針對畜禽糞尿的特性，遵循綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化和減量化的原則，充分開發(fā)利用廢棄物的肥力、能量資源，開拓一條資源開發(fā)和廢棄物處置相結(jié)合的道路。

3．1加強(qiáng)立法與管理。增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識

俗話說：“解鈴還需系鈴人”，因此，最根本的是要提高養(yǎng)殖戶的環(huán)境意識。同時(shí)應(yīng)廣泛宣傳，切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖污染的整治工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題。

另外，建章立制，嚴(yán)格按章辦事是解決畜禽污染問題的重要手段。針對禽場建設(shè)管理、禽畜糞便和污水的排放等方面規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，合理布局，控制發(fā)展速度和飼養(yǎng)密度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”原則。

3．2通過營養(yǎng)調(diào)控降低禽畜排泄物的污染

為獲得高生產(chǎn)性能而給畜禽提供過量營養(yǎng)是造成環(huán)境污染的主要原因之一，通過營養(yǎng)調(diào)控來最大限度地提高動物對營養(yǎng)物質(zhì)地利用率是解決問題的重要手段。飼用酶制劑是一類高效、無毒副作用和環(huán)保型的飼料添加劑。在畜禽養(yǎng)殖中應(yīng)用飼用酶制劑既能提高飼料的消化率和利用率，又能減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量，保護(hù)水體和土壤免受污染。

3．3改善畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飲水方式和糞便收集方式

采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖，可減少地下水的開采，改善畜禽養(yǎng)殖場的生產(chǎn)環(huán)境，減少畜禽的死淘率。同時(shí)可以減少對地表和地下水的污染，提高水資源的重復(fù)利用率。養(yǎng)殖場還應(yīng)給畜禽定下用水額度，如每頭豬每天5kg水，盡量節(jié)省資源。建立糞便收集池，定點(diǎn)收集垃圾；設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取對儲存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。采用雨污分流、固液分離等污染防治措施，達(dá)到減量化的要求，做到達(dá)標(biāo)排放或零排放。

3．4研制畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化技術(shù)

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重，治理工程利潤低，風(fēng)險(xiǎn)大，因此不能像工業(yè)污水、生活污水防治那樣，走單純治理的路子。糞便絕對是放錯(cuò)了地方的寶貴資源，畜禽糞尿含有豐富的N、P、K成分，經(jīng)合理處理后，可制成優(yōu)質(zhì)、高效的有機(jī)肥料，而且還可經(jīng)厭氧發(fā)酵成沼氣作為能量來加以利用，因此，資源化利用是治理畜禽污染的首要原則。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料和制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

應(yīng)用生物技術(shù)與生物工程，綜合利用畜禽排泄物，通過厭氧發(fā)酵，走沼液、沼渣及沼氣利用之路。在畜牧業(yè)高度發(fā)展的英國，畜禽糞便經(jīng)過處理后，全部作為肥料，既避免了環(huán)境污染，又提高了土壤肥力。對于牲畜養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理有兩種基本工藝方案：一是高溫堆肥；二是沼氣發(fā)酵。

3．4．1高溫堆肥。

糞尿厭氧發(fā)酵處理后，氣體部分可提供能量，固體部分進(jìn)行高溫堆肥。許多有先見之明的養(yǎng)殖場已經(jīng)走在前面，把畜禽糞便經(jīng)過處理后賣給農(nóng)戶當(dāng)肥料，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前國內(nèi)的堆肥發(fā)酵技術(shù)、糞肥還田實(shí)用技術(shù)等已經(jīng)成熟，有的還超過國外。把污染物通過無害化處理，加工生產(chǎn)有機(jī)肥，這正是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。通過對糞便高溫烘干滅菌及高壓膨化除臭，添加N、P、K及多種元素，制成適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果和花卉等高效有機(jī)肥。超級秘書網(wǎng)

3．4．2沼氣發(fā)酵

防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染的重要手段之一就是沼氣綜合利用。推廣沼氣處理技術(shù)，利用沼氣對畜禽糞便進(jìn)行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣成為廉價(jià)的燃料，用于燃料、仔豬舍保溫等；沼渣、沼液則成了優(yōu)質(zhì)肥料，不但保護(hù)了環(huán)境，而且提高了經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行廣泛的國際、國內(nèi)沼氣生產(chǎn)的技術(shù)、企業(yè)管理、項(xiàng)目開發(fā)、工程安裝、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及運(yùn)行維護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息交流。許多實(shí)踐與研究證明，豬、雞糞厭氧發(fā)酵能使寄生蟲卵滅活，減輕土壤污染與水污染，將沼渣與無機(jī)肥制成復(fù)合肥，能增加土壤有機(jī)質(zhì)、TN及堿解氮、速效磷及土壤酶活性，使作物病害較少，降低農(nóng)藥使用量77．5％，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。沼液含有17種氨基酸、多種活性酶及微量元素，可作為畜禽飼料添加劑。此外，沼液養(yǎng)魚，能提高魚的成活率。

3．5畜禽廢水的終端人工處理

當(dāng)代生物技術(shù)完全可以將畜禽養(yǎng)殖廢水處理到排放標(biāo)準(zhǔn)，但是，采用生物技術(shù)清除相當(dāng)于數(shù)千萬人口當(dāng)量的廢水中的有機(jī)物及N、P，其所需費(fèi)用之巨可想而知。但是因地制宜地采用一些凈化系統(tǒng)，如穩(wěn)定塘、養(yǎng)魚塘、水生生物塘及土地處理系統(tǒng)等進(jìn)行處理，是非常經(jīng)濟(jì)可行的。

篇5

（20__年5月11日）

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20__年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.73萬頭、牛出欄數(shù)41.65萬頭、羊出欄數(shù)30.14萬只、禽出欄數(shù)8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國家環(huán)?？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20__年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴(yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy，而且給村民健康也帶來嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動局面。

（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20__年，我市化肥使用量22萬噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市污水排放量約為25184萬噸，其中，生活污水排放量為10128萬噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績效考核評價(jià)體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級還沒有設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

三是群眾環(huán)保意識差，加之社會宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

三、建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽養(yǎng)殖場（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場糞便污染。對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場必須于20__年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。

（三）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對生活垃圾要進(jìn)行無害化處理，大力扶持建設(shè)化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設(shè)農(nóng)村垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對新建企業(yè)的環(huán)保評估結(jié)果和已建成企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，未達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)標(biāo)，決不姑息遷就。

篇6

為切實(shí)解決*江流域突出環(huán)境問題，進(jìn)一步改善流域環(huán)境質(zhì)量，20*年6月份實(shí)現(xiàn)省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)“摘帽”，根據(jù)《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境污染整治工作的意見》、《*環(huán)境污染整治行動方案》和《紹興市目標(biāo)責(zé)任書（*縣20*－20*）》等文件精神，按照《*省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染整治驗(yàn)收工作規(guī)程》要求，在20*年環(huán)境污染整治的基礎(chǔ)上對20*年整治重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)分，特制定20*年*江流域環(huán)境污染整治方案的實(shí)施意見。

一、整治總體目標(biāo)

到20*年6月，*江流域完成各項(xiàng)整治任務(wù)，醫(yī)化行業(yè)污染問題基本解決，重點(diǎn)污染企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境污染監(jiān)督管理的長效機(jī)制正常運(yùn)行，CODcr、氨氮等主要污染物排放總量得到有效控制，流域性水污染基本消除，交接斷面水質(zhì)達(dá)到省控指標(biāo)要求，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，群眾投訴明顯減少，*江流域水污染整治工作通過驗(yàn)收。

二、工作任務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)*村口約5公里截污干管，*1265米截污干管；建設(shè)污水支管網(wǎng)和截污干管的連接工程，確保第二批納管企業(yè)（*）廢水全部進(jìn)管處理；進(jìn)一步改造和完善城關(guān)片污水收集系統(tǒng)，生活污水收集能力達(dá)到60%。啟動高新園區(qū)（梅渚）污水管網(wǎng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集和綠夏公司無害化處置設(shè)施建設(shè)，建成*中轉(zhuǎn)站建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%以上。完成城市糞便處理中心改造，廢水經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)管處理，加強(qiáng)垃圾填埋場配套建設(shè)，實(shí)施衛(wèi)生填埋，垃圾滲濾液得到有效處理，防止污染環(huán)境。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔生產(chǎn)。*制藥廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重污染產(chǎn)品搬遷，合成VE車間停產(chǎn)。新和成按計(jì)劃實(shí)施原料藥廠搬遷。國邦化工硼氫化鈉項(xiàng)目5月前停產(chǎn)。京新原料藥廠車間、國邦化工地克珠利車間、永興化工恩諾沙星和氟哌酸車間在5月前拆除設(shè)備，設(shè)備拆除期間妥善處理殘留廢物，防止二次污染。有2家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)節(jié)能降耗減污。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3、加大污染整治力度。加強(qiáng)入網(wǎng)水質(zhì)、水量控制，建設(shè)污水處理廠應(yīng)急處理設(shè)施，為污水處理廠正常運(yùn)行提供保障。繼續(xù)深化工業(yè)污染防治，工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，醫(yī)化企業(yè)冷卻水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)醫(yī)化企業(yè)廢氣污染控制，努力消除陣發(fā)性臭氣影響。實(shí)施總量控制，完成污染物排放削減目標(biāo)，COD排放量削減3.5%，SO2排放量削減3.6%。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，落實(shí)醫(yī)療廢物送往紹興市醫(yī)療廢物工業(yè)固廢處置中心集中處置的相關(guān)工作，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到90%以上。深化農(nóng)村面源污染治理，以“五整治一提高”為抓手，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。主城區(qū)禁鳴喇叭，嚴(yán)格規(guī)范鞭炮燃放制度，推進(jìn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，督促企業(yè)制定完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建造相應(yīng)的廢水應(yīng)急調(diào)蓄池。完成環(huán)境在線監(jiān)控中心建設(shè)，并與省、市級聯(lián)網(wǎng)。完善環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，購置應(yīng)急監(jiān)測車輛及車載設(shè)備。

三、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)*江流域水污染整治各項(xiàng)任務(wù)，要把*江流域綜合治理作為今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作來抓，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管。各職能部門要根據(jù)各自的工作職責(zé)，針對環(huán)境污染整治的重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，提出具體可操作的意見，并抓好落實(shí)工作。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制、跟蹤督查考核制，定期對污染整治情況進(jìn)行督查、考核，確保整治任務(wù)如期完成，早日摘掉省級嚴(yán)控區(qū)“帽子”。

2、強(qiáng)化督查，依法行政。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。定期組織有關(guān)部門、新聞單位，邀請人大代表、政協(xié)委員開展專項(xiàng)檢查，檢查情況要及時(shí)通報(bào)，對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為要予以曝光，并根據(jù)《*環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》和《*環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強(qiáng)監(jiān)控，公開信息。要加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，建立實(shí)施環(huán)境信息公開和環(huán)境污染整治情況通報(bào)制度，定期環(huán)境信息。省、市級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的污染整治進(jìn)度、重點(diǎn)污染源整治達(dá)標(biāo)情況由縣整治辦進(jìn)行通報(bào)或公示。

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)面源污染；農(nóng)藥；化肥；畜禽養(yǎng)殖

中圖分類號：X506文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)02-090-02

在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境問題卻越來越突出，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的主要因素。山東是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，隨著近年來全省工業(yè)污染治理力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)面源污染問題變得越來越突出，已成為繼工業(yè)污染源之后的第二大污染源。如何有效防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將是山東“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由沉積物、農(nóng)藥、化肥、廢料、致病菌等分散污染源引起，并通過直接散失、淋洗、徑流、滲漏、吸附、吸收、化學(xué)反應(yīng)等不同途徑對土壤、水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)造成的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、農(nóng)膜污染和集約化養(yǎng)殖場污染。這些污染源對環(huán)境的污染，尤其對水環(huán)境的污染影響最大。農(nóng)用面源污染已成為當(dāng)今世界生態(tài)環(huán)境污染和破壞的重要因素。農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)：

（1）污染源分布廣泛。農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來自于農(nóng)作物種植過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的過量施用，以及畜禽養(yǎng)殖污染，農(nóng)業(yè)面源的污染源廣泛分散、范圍廣、沒有明確位置。

（2）污染物排放零散且隨機(jī)性強(qiáng)。正因?yàn)槲廴驹磸V泛分散、沒有明確位置，勢必造成農(nóng)業(yè)面源污染物排放的零散，加上農(nóng)民環(huán)保意識還不強(qiáng)，污染排放的隨機(jī)性增加。

（3）污染物排放隱蔽。由于單位面積上的污染負(fù)荷小，人們往往忽視農(nóng)業(yè)面源污染的宏觀效應(yīng)，隱蔽性強(qiáng)且具有長期性，環(huán)境影響程度深。

（4）不易監(jiān)測和難以量化。由于其分散性、隨機(jī)性和隱蔽性，面源污染不易監(jiān)測和難以量化，而且一直沒有進(jìn)行系統(tǒng)和針對性的調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)，缺乏可靠系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)面源污染基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，更難以準(zhǔn)確判定農(nóng)業(yè)面源污染的原因、機(jī)理，缺乏行之有效的防治理論與技術(shù)。

（5）污染物排放量大。據(jù)估算，目前我國水體氮磷污染物中來自工業(yè)、生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的大約各占1/3，但這只是很粗略的估計(jì)。不管具體數(shù)字是多少，過量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染問題已經(jīng)成為當(dāng)前最受關(guān)注的環(huán)境問題之一。

二、山東省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與環(huán)境影響分析

目前，廣大農(nóng)村的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題已經(jīng)成為保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一大障礙。山東省農(nóng)業(yè)面源污染主要包括農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)村生活垃圾等對農(nóng)村環(huán)境的污染。農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜三項(xiàng)農(nóng)用化學(xué)品的施用總量和單位面積施用量都在全國前列。

（一）農(nóng)藥污染。山東省農(nóng)藥的施用是從上世紀(jì)50年代初開始，60-80年代施用量增長很快，70年代末到80年代初達(dá)，農(nóng)藥用量達(dá)到一個(gè)高峰。自1983年4月起國家禁止生產(chǎn)和使用六六六、DDT等高毒、高殘留、難降解的農(nóng)藥以來，用藥量一度有所下降，農(nóng)藥種類也由過去的以汞制劑、砷制劑和有機(jī)氯等品種為主，調(diào)整為以高效、低毒、低殘留的菊酯類農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥為主。盡管全省廣泛開展了綠色食品、有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極推廣了病蟲害綜合防治、生物防治等技術(shù)，但各種替代化學(xué)農(nóng)藥的施用量仍呈迅速增加的趨勢，目前重新回到農(nóng)藥施用量的高峰期，農(nóng)藥污染問題已引起社會各界的廣泛重視。

農(nóng)藥使用量大、結(jié)構(gòu)不合理、有效利用率低是造成農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染的主要因素。統(tǒng)計(jì)資料表明，近幾年全省每公頃平均施用農(nóng)藥12公斤以上，全省農(nóng)藥總量中化學(xué)農(nóng)藥占總量的93.3%，生物農(nóng)藥僅占6.7%，其中，高毒、高殘留農(nóng)藥占30%多。田間施用農(nóng)藥時(shí)，大部分農(nóng)藥灑落到農(nóng)田地面，有些殘存于農(nóng)田土壤中，有些流失到江河湖庫，有些則漂散于大氣中，從而造成對環(huán)境的污染。各類農(nóng)藥的利用率較低，一般為10-20％，高的也不超過30％。

大量農(nóng)藥的不合理施用，對土壤、水體、大氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)作物造成污染，特別是一些高殘留、高毒農(nóng)藥殘留時(shí)間長，降解、分解緩慢，在作物收獲后還會有殘留農(nóng)藥，通過食物鏈和生物富集作用污染其他食品，對人民身體健康造成威脅。農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問題，已成為影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最大制約因素。

（二）化肥污染。山東省化肥的使用也始于上世紀(jì)50年代，起初只是作為有機(jī)肥的一種補(bǔ)充，自70年代以來，化肥生產(chǎn)量和使用量持續(xù)快速上升。隨著全省耕地面積的逐年減少和化肥施用量的迅速增加，單位耕地面積化肥施用量以更快的速度增長。長期以來，化肥投入結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象，氮、磷、鉀比例失調(diào)，氮肥施用量過大，磷、鉀肥施用不足，忽視中微量元素肥料的施用，造成化肥利用率降低、生產(chǎn)效益下降和環(huán)境污染加重。隨著化肥施用量的不斷增加，山東省的化肥生產(chǎn)和投入結(jié)構(gòu)都得到了較大改善，磷、鉀肥特別是各種復(fù)合肥、專用肥的施用量顯著增加，而氮肥的增長則有所減緩，投入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)了逐步優(yōu)化的趨勢。

（三）農(nóng)膜污染。山東省農(nóng)用塑料薄膜的使用始于上世紀(jì)70年代，近些年來，由于設(shè)施農(nóng)業(yè)、保護(hù)地栽培和地膜覆蓋的迅速發(fā)展，各類農(nóng)膜用量一直呈高速增長勢頭。農(nóng)膜種類以各種聚氯乙烯膜、聚乙烯膜為主，可降解農(nóng)膜總體上尚處于試驗(yàn)開發(fā)階段。山東省地膜覆蓋發(fā)展迅速，年消耗24萬噸左右，覆蓋面積達(dá)150萬公頃。農(nóng)膜對農(nóng)田的污染正在日益加劇。由于地膜覆蓋后回收較難，自行分解極慢，殘留量越來越大，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長，污染環(huán)境。據(jù)對全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)膜回收率僅達(dá)33%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前全省平均每畝農(nóng)田殘留地膜約5公斤、4300片，殘留率為20-30％。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染。改革開放以來，山東省畜牧業(yè)逐步由自給性畜牧業(yè)向商品性畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化。畜牧業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高，發(fā)展速度較快，根據(jù)原國家環(huán)?？偩?000年統(tǒng)計(jì)的資料：山東省大約有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)4000家，規(guī)?；曫B(yǎng)占全國規(guī)模化養(yǎng)殖水平前三位。從畜牧業(yè)產(chǎn)值水平看，1997年躍居全國第一。從農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)看，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重不斷提高，2000年已占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3，對全省GDP貢獻(xiàn)約為3%。畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。由于養(yǎng)殖場規(guī)劃不合理或者管理不善，養(yǎng)殖場產(chǎn)生的惡臭氣體中含有的大量的氨、硫化物、甲烷等有毒、有害成分，嚴(yán)重影響周圍的空氣質(zhì)量，直接危害飼養(yǎng)人員及周圍居民身體健康。并且最近幾年養(yǎng)殖場產(chǎn)生的惡臭氣味問題成為污染糾紛案件的投訴“熱點(diǎn)”。由于山東省多為砂地土質(zhì)，易滲漏，堆放糞便污水的直接侵蝕使土壤失去了生產(chǎn)價(jià)值，糞尿中大量氮磷滲入地下，使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，嚴(yán)重威脅居民飲用水的安全。目前，全省畜禽糞便年產(chǎn)生量估計(jì)在8億噸左右，其中實(shí)現(xiàn)資源化綜合利用率的約占80%，有20%左右的畜禽糞便直接排入環(huán)境。畜禽糞便資源化利用的主要方式仍然是傳統(tǒng)的直接還田用作有機(jī)肥，通過沼氣厭氧發(fā)酵等高效、無害化處理利用方式所占比例仍較低。從1999年的畜禽糞便的土地負(fù)荷來看，山東省的土地負(fù)荷警戒值達(dá)到0.82，位居全國之首，已經(jīng)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的環(huán)境壓力水平。

三、農(nóng)業(yè)面源污染防治的戰(zhàn)略對策

近十幾年來，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來，山東省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與防治并重，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，收到了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。但是在農(nóng)業(yè)面源污染防治中還存在著認(rèn)識不到位、不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)獲取短期的效益，缺乏有效的法律措施和政策措施、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，缺乏有效的組織方式，資金投入不足等問題，需要在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。

（一）以循環(huán)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物減量化、再利用和資源化原則，積極推廣使用各種能源生態(tài)模式，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，使秸稈、人畜糞便和生活污水等“三廢”變成有機(jī)肥、能源和水源等“三料”。重要是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。借鑒工業(yè)上清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，即打破傳統(tǒng)的末端治理的模式，開展全過程的污染控制，從源頭抓起，在生產(chǎn)的每個(gè)階段都注意防止污染物產(chǎn)生，使廢物產(chǎn)量最小化，并將每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的副產(chǎn)品與廢物及時(shí)回收、綜合利用。政策方面可以考慮從宏觀上調(diào)整各區(qū)域糧食基地建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)組織或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)公眾環(huán)保意識。

（二）建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和法制建設(shè)。充分借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)業(yè)面源污染的防治有法可依，有章可循。一些發(fā)達(dá)國家對化肥和農(nóng)藥施用、控制有機(jī)廢棄物排放、促進(jìn)有機(jī)廢棄物循環(huán)利用、控制農(nóng)藥污染等，都制定了明確的法律法規(guī)，我們可以借鑒。建立和完善現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)面源污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督力度，從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。

（三）加快制定有效地經(jīng)濟(jì)政策。制定高層次的農(nóng)業(yè)污染防治獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡并鼓勵(lì)對各種農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物、廢舊農(nóng)用物資的回收利用和多層次開發(fā)。對開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等在推廣、銷售、外匯分成等方面給予優(yōu)惠；實(shí)行農(nóng)業(yè)資源稅(費(fèi))和保險(xiǎn)制度，對無污染農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，以刺激其發(fā)展。對生產(chǎn)綠色環(huán)保型農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè)也可以通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其研制開發(fā)新型、價(jià)廉的替代產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助國家對“三農(nóng)”問題的大力扶持的契機(jī)，通過多種途徑多種渠道利用資金，除將環(huán)保投資納入國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例的同時(shí)，還應(yīng)積極吸引社會資金,鼓勵(lì)民間資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使生活垃圾在集中堆放的基礎(chǔ)上進(jìn)行處理。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投入，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，對農(nóng)技推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)證；建立、完善監(jiān)測體系，監(jiān)測農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量；盡快開展面源污染現(xiàn)狀調(diào)查，為制定政策提供可靠信息；積極推廣成熟的高效施肥、施藥技術(shù)等。

（四）提高農(nóng)民的環(huán)保意識。充分利用現(xiàn)有的宣傳、教育設(shè)施，運(yùn)用廣播、電視及報(bào)紙等農(nóng)民能經(jīng)常接觸到的大眾媒體，大力宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，同時(shí)要持之以恒地培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保意識，在農(nóng)村學(xué)校開展環(huán)境教育活動，提高整個(gè)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)認(rèn)識水平。

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篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長、區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實(shí)施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn)，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（?。┢髽I(yè)，必須于2005年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于2006年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實(shí)行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)間為2006年6月底前。

4.2006年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點(diǎn)區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項(xiàng)目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點(diǎn)區(qū)域的石子廠要在2006年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.2006年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確保2005年年底前各項(xiàng)污染指標(biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在2006年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從2006年起，對占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計(jì)劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實(shí)行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時(shí)以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，2006年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實(shí)施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉。2006年底前，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)?、天然氣、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源?006年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動車污染

1.嚴(yán)格按照國家機(jī)動車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營車輛更新。嚴(yán)格按照國家的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動車報(bào)廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動車，實(shí)行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點(diǎn)，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源。2005年底使用雙燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，2006年底達(dá)到50%，2007年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時(shí)，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強(qiáng)對道路上行駛的機(jī)動車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建立機(jī)動車排放污染物監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報(bào)告全區(qū)機(jī)動車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時(shí)回收清運(yùn)，物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅(jiān)持灑水清掃，積極開展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止地面揚(yáng)塵污染。2006年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)地面綠化。城市綠化覆蓋率2005年達(dá)到30%，2006年達(dá)到35%，2007年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染?，F(xiàn)有飲食服務(wù)場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，2006年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2006年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實(shí)施大氣污染防治是落實(shí)市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。區(qū)政府成立大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實(shí)效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實(shí)工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對個(gè)別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報(bào)電話，充分調(diào)動全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過媒體對企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。

（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費(fèi)等方面依法給予減免。對企業(yè)和個(gè)體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗(yàn)收合格的予以通報(bào)表彰。按照“政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實(shí)處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務(wù)前不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對治污項(xiàng)目要優(yōu)先給予支持。

（六）嚴(yán)格考核，務(wù)求實(shí)效。區(qū)政府將把專項(xiàng)治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核。對在治理過程中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。對逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

附：1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項(xiàng)治理職責(zé)分工表

2、耐火材料企業(yè)名單

3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國道兩側(cè)企業(yè)名單

篇9

關(guān)鍵詞：錦州農(nóng)村； 對策及建議； 環(huán)境污染問題

中圖分類號：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）8011803

1引言

近年來，錦州市各縣區(qū)、各部門按照國家、遼寧省農(nóng)村環(huán)保工作的有關(guān)精神，不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、土壤調(diào)查及農(nóng)業(yè)污染源普查等工作，使得部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，但污染問題依然嚴(yán)重，環(huán)境問題亟待解決。

2當(dāng)前農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問題

2.1農(nóng)村生活污染不斷加劇

全市農(nóng)村每年生活垃圾排放量約60萬t，生活污水約0.5億t。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，污水缺乏有效收集治理措施，生活污水排放分散，水量小，污水收集難度大且建設(shè)成本高，致使管網(wǎng)覆蓋率低，少數(shù)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行效率低，處理效果差；農(nóng)村生活垃圾不能得到有效處理，生活垃圾在溝渠、村頭路邊，隨意亂倒堆積，成為新的污染源。同時(shí)隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的生活垃圾的組成日趨復(fù)雜，有毒、有害物質(zhì)增多，農(nóng)民的垃圾還田積極性不高，土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設(shè)施建設(shè)不完善和管理落后，導(dǎo)致大部分污水隨意排放，垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放，嚴(yán)重影響村容村貌，雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象仍然存在，清運(yùn)車將垃圾傾倒在農(nóng)村，成為農(nóng)村環(huán)境的“潛在污染源”。綜上，由于對農(nóng)村生活污染缺少行之有效的建設(shè)和管理模式，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題日益突出。

2.2畜禽糞便污染

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但是，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運(yùn)能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無害化處理，造成臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就近直接排入溝渠，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境污染加劇。未經(jīng)過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵，直接作為肥料，或一遇大雨，糞便污水隨地表徑流入水體，必然會導(dǎo)致疾病傳播，威脅到人體健康。

2.3新能源利用率低

多數(shù)村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農(nóng)田直接燃燒在浪費(fèi)能源的同時(shí)，還造成對大氣環(huán)境的污染。

2.4農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重

農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品的污染居高不下，“白色污染”有增無減。農(nóng)民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，超量或不科學(xué)使用化肥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低的同時(shí)過量的農(nóng)藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅；此外過量或?yàn)E用農(nóng)藥，使糧食、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品受到污染，同時(shí)還影響到有益生物與生物多樣性的保護(hù)，致使生態(tài)失去平衡；大量使用地膜或塑料大棚，可以使農(nóng)作物早結(jié)果、早上市，但不容忽視的是，大量使用地膜，又不進(jìn)行清理或科學(xué)處理，長期使用，對土壤十分有害，造成了農(nóng)用地膜污染嚴(yán)重。這些都使農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染日益加重，農(nóng)業(yè)面源污染比重逐步上升。

3環(huán)境污染問題的對策及建議

3.1農(nóng)村生活污水治理

錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠，并投入運(yùn)營，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民居住集中村屯的污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)相對滯后。根據(jù)錦州市農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合農(nóng)村生活污水收集和處理系統(tǒng)的現(xiàn)狀，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心村）生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”期末，基本實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有污水處理設(shè)施的目標(biāo)，同時(shí)對于規(guī)模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道，修建氧化塘接收污水，種植水生植物，實(shí)現(xiàn)污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農(nóng)村人口生活污水未經(jīng)處理直接排放問題，實(shí)現(xiàn)可收集污水基本得到治理、配套管（渠）網(wǎng)初步形成、治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2農(nóng)村生活垃圾治理

對于農(nóng)村生活垃圾治理問題，力爭在現(xiàn)有縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場的基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中處理處置設(shè)施，大力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化，推動人居環(huán)境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點(diǎn)區(qū)域的村莊，充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，對生活垃圾進(jìn)行集中收運(yùn)處理，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處置”模式。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的地區(qū)，實(shí)行垃圾不出村，除漚肥、回收利用外，自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”模式。

農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系由縣區(qū)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接負(fù)責(zé)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托公司市場化運(yùn)營。積極推進(jìn)農(nóng)戶或村莊實(shí)行源頭分類，就地減量收集，分揀回收可利用垃圾。鼓勵(lì)收集廢家電、廢電池、農(nóng)藥瓶、廢燈管（泡）等有害垃圾，并定期交送有相應(yīng)處理資質(zhì)的單位集中處理。各鎮(zhèn)建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)（包括自然集鎮(zhèn)區(qū)域）及交通干道兩側(cè)垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔；各村建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾清運(yùn)和公共區(qū)域保潔。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（區(qū)）處理” 的生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)的四級集中處理模式體系，以及“市、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）、組”四級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)一體的長效保潔機(jī)制。到2015年，所有行政村設(shè)置垃圾箱，聘用保潔員，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，保障垃圾的統(tǒng)一集中焚燒處理或填埋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際需要分別設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，中心村及其他大型農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)置垃圾收運(yùn)點(diǎn)。各村（居委會）負(fù)責(zé)選點(diǎn)建設(shè)垃圾池，組織落實(shí)保潔人員和設(shè)備，將屬地范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)（街道）垃圾中轉(zhuǎn)站，并負(fù)責(zé)對本村（居委會）保潔人員進(jìn)行管理考核。各鎮(zhèn)（街道）中轉(zhuǎn)站壓縮處理后的垃圾由^環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至縣（區(qū)）垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)保潔員按大村4人，小村2人配備。

3.3農(nóng)村畜禽糞便治理

目前，各縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類，且飼養(yǎng)量不斷提高，為縣域農(nóng)畜業(yè)發(fā)展、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長及保證城鄉(xiāng)居民菜籃子供給起到積極的推動作用，但由于沒有普及規(guī)?；B(yǎng)殖場，畜禽散養(yǎng)戶居多，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題逐漸顯現(xiàn)，對畜禽糞便治理應(yīng)按照規(guī)?；B(yǎng)殖場、分散式畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及庭院養(yǎng)殖戶分類治理原則。

（1）對規(guī)?；B(yǎng)殖場，按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達(dá)標(biāo)排放的要求，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行綜合配套治理。采用節(jié)水措施，減少污水排放；鋪設(shè)污水管道、實(shí)施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設(shè)施；建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷（流失）的干糞堆倉和污水處理池，保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施，強(qiáng)化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。

（2）鼓勵(lì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中，對污染物集中收集和治理。

（3）對分散的小規(guī)模庭院養(yǎng)殖，主要依靠加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)人畜分居，實(shí)行畜禽圈養(yǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)沼氣處理設(shè)施，配套“一池三改（沼氣池、改廚、改廁、改圈）”等技術(shù)措施，引導(dǎo)糞污還田利用。針對養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶積極推廣諸如發(fā)酵床養(yǎng)殖等新的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，做好糞污處理技術(shù)篩選及推廣。

到2015年末，全市100%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)已配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，但要保證設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)畜禽糞便處理率達(dá)到80%以上。

3.4農(nóng)村新能源利用

新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風(fēng)能等，結(jié)合目前錦州市農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、太陽能綜合利用和沼氣發(fā)電等農(nóng)村新能源。

3.4.1太陽能開發(fā)利用與推廣

太陽能目前在農(nóng)村正在普遍采用，太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養(yǎng)豬拌飼料等。至2015年農(nóng)村30%住戶采用太陽能供熱。

3.4.2沼氣技術(shù)綜合利用

隨著北方冬季沼氣應(yīng)用技術(shù)的成熟，以及農(nóng)技部門的大力推廣，沼氣應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在廣大農(nóng)村被普遍認(rèn)識，被采用的越來越多。主要技術(shù)以“一池三改”、“四位一體”為主要內(nèi)容，農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)，也包括鄉(xiāng)村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和縣級服務(wù)站。

3.4.3秸稈綜合利用

建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府監(jiān)管，市場化推進(jìn)的秸稈收集和物流體系。鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)建設(shè)必要的秸稈儲存基地。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)作物聯(lián)合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機(jī)械化直接還田。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）和飼料企業(yè)利用秸稈生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼料。積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，積極利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發(fā)展生物質(zhì)能，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。推進(jìn)利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。合理安排利用秸稈發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)以秸稈為原料的非木紙漿。引導(dǎo)發(fā)展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產(chǎn)品生產(chǎn)，減少木材使用。積極發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)和秸稈編制業(yè)。到2015年，秸稈綜合利用率已達(dá)到90%。

3.5農(nóng)村面源污染治理

對于農(nóng)村面源污染治理應(yīng)采取多方位多渠道進(jìn)行，具體措施如下。

3.5.1逐步建立農(nóng)村土壤監(jiān)測體系

開展糧食主產(chǎn)區(qū)、瓜果和蔬菜產(chǎn)地以及礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)地區(qū)和“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施村鎮(zhèn)開展土壤環(huán)境監(jiān)測試點(diǎn)，逐步建立和完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土壤突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，建立土壤突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。

3.5.2加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度

以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為重點(diǎn)，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估與安全性劃分，建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)規(guī)范》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)，推進(jìn)保障食品安全工作。按照《化肥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則》等環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化對農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物，以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。

3.5.3啟動農(nóng)用地土壤修復(fù)試點(diǎn)工作

開展農(nóng)村地區(qū)污染場地調(diào)查與評估，建立農(nóng)村地區(qū)污染場地清單，嚴(yán)格控制污染場地再開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以環(huán)境糾紛多發(fā)區(qū)等環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)，以及以地下水為水源地的地區(qū)、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)等為重點(diǎn)，查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因，針對不同土壤污染類型（重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染、復(fù)合污染等），選取有代表性的區(qū)域開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作。組織篩選農(nóng)用土壤、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染場地土壤治理修復(fù)技術(shù)，通過“以獎(jiǎng)促治”等政策措施，加快農(nóng)村地區(qū)歷史遺留工業(yè)污染場地治理修復(fù)。

3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度

發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳土壤污染的危害以及保護(hù)土壤環(huán)境的相關(guān)科學(xué)知識和法規(guī)政策。把土壤污染防治融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等的環(huán)境教育和干部培訓(xùn)當(dāng)中，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

4結(jié)語

農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染問題日益突出，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大治理力度，至2015年末農(nóng)村環(huán)境已得以初步改善，同時(shí)隨著中央積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2020年末農(nóng)村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實(shí)現(xiàn)100%，同時(shí)土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行，便于機(jī)械化種植和科學(xué)、合理施肥，也便于土地涵養(yǎng)，秸稈綜合利用率可實(shí)現(xiàn)100%。

2017年4月綠色科技第8期

參考文獻(xiàn)：

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篇10

以黨的十七屆三中全會及省委、市委全委會精神為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局，扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排，深入開展環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，解決影響群眾切身利益的環(huán)境問題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、具體目標(biāo)

主要污染物排放量控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)；地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于80%；聲環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)評在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類建設(shè)項(xiàng)目，要特事特辦，加快審批。對重大項(xiàng)目，要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評審批介入位置，對建設(shè)項(xiàng)目選擇、選址、建設(shè)等環(huán)節(jié)，全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。

全面啟動規(guī)劃環(huán)評，完成市城市總體規(guī)劃（2006—2020年）環(huán)境影響評價(jià)，并通過相關(guān)部門評審。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新建和技改項(xiàng)目以及各種規(guī)劃等，必須按要求開展環(huán)境影響評價(jià)。依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的信息溝通和部門協(xié)作，促進(jìn)審批、驗(yàn)收、監(jiān)管的內(nèi)部銜接和過程管理。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)糾正擅自變更環(huán)評批復(fù)、污染防治設(shè)施不落實(shí)或不完全落實(shí)等違法行為，對近年來一批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”集中開展清理驗(yàn)收，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。

規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目分級分類審批管理。建立環(huán)評機(jī)構(gòu)誠信檔案，強(qiáng)化環(huán)評文件審查，切實(shí)提高環(huán)評文件質(zhì)量。

（二）科學(xué)謀劃，確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化減排目標(biāo)管理。完成2011年主要污染物減排目標(biāo)考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，結(jié)果向社會通報(bào)?？茖W(xué)制定2012年主要污染物減排目標(biāo)計(jì)劃，并分解落實(shí)責(zé)任。在市節(jié)能減排委員會的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行減排分解調(diào)度、檢查核查、評估考核等制度，確保減排工作按時(shí)序促進(jìn)。

進(jìn)一步發(fā)揮骨干減排工程的作用，提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。建成聯(lián)合發(fā)電公司2臺350MW發(fā)電機(jī)組脫硫項(xiàng)目。實(shí)施清潔生產(chǎn)，爭取佳通等5家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式，更新改造生產(chǎn)工藝或污染防治設(shè)施，減少污染物排放。

嚴(yán)格管理減排。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量管理，把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未落實(shí)污染物總量來源，建設(shè)項(xiàng)目不得審批。推行排污許可證制度，完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率，嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結(jié)構(gòu)減排工作。

（三）著眼于基本不讓一滴污水進(jìn)入巢湖，深入抓好水環(huán)境治理。

評估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃進(jìn)度實(shí)施。加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警，建立藍(lán)藻防控長效機(jī)制，嚴(yán)防巢湖藍(lán)藻大面積發(fā)生。

建立城市河道“河長”制度，開展全市重點(diǎn)河流水環(huán)境污染狀況調(diào)查，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和排污監(jiān)管，推動二十埠河、十五里河、板橋河等重點(diǎn)河道全面截污，力爭水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點(diǎn)應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。適時(shí)實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水。積極推進(jìn)王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造，爭取出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A標(biāo)。

鞏固飲用水源保護(hù)工作成果。推進(jìn)董鋪水庫科學(xué)島污水處理廠污水接管進(jìn)程，控制水源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，并建立防護(hù)措施。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境質(zhì)量。

加大大氣污染防治力度。劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū)，聯(lián)合建設(shè)、市容部門出臺措施改進(jìn)建筑施工、市容保潔作業(yè)方式，控制揚(yáng)塵污染。劃定禁燃區(qū)，逐步取締二環(huán)以內(nèi)和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺《市機(jī)動車排氣污染防治辦法》，開展汽車尾氣路（抽）檢工作，對超標(biāo)排放的汽車尾氣進(jìn)行整治。

繼續(xù)做好放射源和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā)，建立放射源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)輻射安全事故。全面推進(jìn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)固體廢物集中處置，開展工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物調(diào)查登記，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水監(jiān)管。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，深入實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進(jìn)長豐縣生態(tài)縣和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新創(chuàng)15個(gè)省市級生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入，在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展綜合治理試點(diǎn)。扎實(shí)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

（五）著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)管水平。

實(shí)行企業(yè)環(huán)保分類管理和動態(tài)管理。對手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術(shù)支持；對設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加大檢查頻次；對存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)要及時(shí)預(yù)警，積極防范違法排污行為發(fā)生。

完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與供水、供電、工商、建設(shè)和法院等部門聯(lián)系，逐步建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。制定環(huán)境執(zhí)法考評辦法，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制，逐步推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。督促重點(diǎn)企業(yè)修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案和環(huán)境安全制度，加強(qiáng)信息收集與溝通，及時(shí)排查處理環(huán)境安全隱患，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)格執(zhí)行《市排污收費(fèi)工作考核辦法》，加大征繳、稽查力度，依法全面足額征收排污費(fèi)。

（六）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。

繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動。開展環(huán)境執(zhí)法后督察，對2011年環(huán)境違法行為整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。專項(xiàng)整治建筑施工、道路交通噪聲污染，將交通噪聲禁鳴區(qū)擴(kuò)大到二環(huán)。開展城區(qū)小鍋爐房專項(xiàng)整治。通過新聞媒體公開曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。

著力解決關(guān)系群眾切身利益環(huán)保問題。學(xué)習(xí)貫徹《服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，著力控制油煙噪聲污染，重點(diǎn)治理聯(lián)片污染區(qū)和群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。努力協(xié)調(diào)解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。

完善環(huán)境接聽、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋、辦結(jié)緊密結(jié)合的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度，加大環(huán)境污染隱患的排查調(diào)處力度，注重從源頭上化解各類環(huán)境污染糾紛。

（七）做好環(huán)境宣教工作，形成全民參與環(huán)保的強(qiáng)大合力。

深入落實(shí)外宣“一崗雙責(zé)”舉措，在《中國環(huán)境報(bào)》《日報(bào)》《晚報(bào)》及電視臺、電視臺等主流媒體組織專欄專版專題宣傳，制作環(huán)保電視片，編印環(huán)保宣傳手冊。

舉辦“中國（）首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校，完成一批綠色學(xué)校評審，推薦一批創(chuàng)建先進(jìn)單位。積極開展各類環(huán)?；顒樱С置耖g環(huán)保社團(tuán)、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。

加強(qiáng)政務(wù)公開。重點(diǎn)公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評等與公眾關(guān)系密切的信息，及時(shí)披露行政處罰、排污費(fèi)征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為，嚴(yán)格企業(yè)融資、評先評優(yōu)方面的環(huán)保審查。

（八）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作，提高保障水平。

抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)的有利機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，做好項(xiàng)目儲備和報(bào)批工作，積極爭取巢湖治理、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設(shè)方面項(xiàng)目。配合落實(shí)國家重大科技水專項(xiàng)。

完成污染源普查技術(shù)報(bào)告，建立污染源普查數(shù)據(jù)庫，開發(fā)應(yīng)用普查成果。加強(qiáng)國內(nèi)外先進(jìn)水環(huán)境治理技術(shù)信息的收集、整理及應(yīng)用。開展南淝河污染防治對策研究。

實(shí)施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭取市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)分別通過環(huán)境監(jiān)察一級標(biāo)準(zhǔn)化和三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收?？諝獗O(jiān)測自動子站、巢湖入湖河流水質(zhì)自動監(jiān)測站和溫室氣體自動監(jiān)測站建成投入使用。

建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測設(shè)備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運(yùn)行，確保在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮作用。

（九）加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，增強(qiáng)履行職責(zé)能力

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的調(diào)查研究，切實(shí)解決制約環(huán)保工作的突出問題，建立健全有利于環(huán)保工作的體制機(jī)制。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度，加大服務(wù)后評價(jià)、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查，塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務(wù)推廣力度，優(yōu)化內(nèi)部流程，加強(qiáng)督促檢查，提高工作效率，強(qiáng)化工作執(zhí)行。