導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治教育提案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教學(xué)目標(biāo)：大致了解安全常識，盡量保護自己。

教學(xué)過程：

導(dǎo)入：天有不測風(fēng)云，生活當(dāng)中也充滿了一些意外。安全第一，自己的生命健康總歸是第一位的，在遇到一些緊急情況的時候我們要學(xué)會保護自己。

一.接下來，我們逐一看遇見緊急情況如何處理。

1. 生活當(dāng)中有哪些意外情況，或者在哪些方面，我們要注意安全?(個別+補充回答)

比如有：火災(zāi)、用電安全、煤氣中毒、交通事故、突發(fā)病癥，遇見被偷被搶等等。

2. 遇見這些緊急情況我們能不能慌張?應(yīng)該怎樣才對?為什么?

不要慌張，在情緒上要鎮(zhèn)定，因為越是慌張，對事情的處理其實越不利。

二.接下來，我們逐一看遇見緊急情況如何處理。

1. 案例情景1。隔壁鄰居家著火了，煙霧很濃。而且有蔓延的趨勢。這個時候，你應(yīng)該怎么辦?(討論回答)

方法：1.打119火警電話。講清楚自己的地點，附近有什么標(biāo)志性建筑，在什么路附近。在消防車還沒有到來之前：首先，要注意自己的安全，如果火勢蔓延了，千萬不要只顧著財物，可以拿濕毛巾捂嘴巴，千萬不要坐電梯，也不要輕易跳樓等。如果火勢不大，要學(xué)會一起用消防設(shè)施滅火。但是一定要注意自身安全。

2.用電用煤：情景2.小名用電時候不小心，觸電了。怎么辦?(討論回答)

3.如果還和電器接觸，千萬不能拿手去碰，要拿干的木頭挑。然后立刻打120急救電話。

4.案例情景3：半夜起來，忽然聞到煤氣味道，怎么辦?C小組討論回答

5.首先：能不能開燈?千萬不能。然后，立刻開窗通風(fēng)，關(guān)掉煤氣閥門。第二天請人來檢查煤氣管道。

6. 案例情景4.遇見被偷被搶，你應(yīng)該怎么辦?小組討論回答

老師提示：分事前和事后兩種情況。前提：要因地制宜，在保證自己安全情況下與歹徒周旋，要智勇雙全。當(dāng)時發(fā)現(xiàn)，要大聲呼喊，恐嚇歹徒，請求周圍人的幫助，利用時間，及時撥打110報警，事后，可以去公安局報案或者撥打110求助。

7.案例情景5.：自己突然感到不舒服，仿佛要暈倒，或者周圍有同學(xué)突發(fā)一些突發(fā)疾病。討論回答，補充回答。

8.首先要暗示自己，要鎮(zhèn)定，不要驚慌，盡量讓自己坐下來，向周圍人求助。如果是其他人，要及時撥打120求助，在救護車沒有到來之前，也要因地制宜進行搶救，向附近人求助。

9.過馬路和騎車時候我們要注意什么?

紅燈停，綠燈行。要走人行道。騎車要慢一些，不要飛跑，不要和機動車比賽，不要騎到機動車道上，不要一邊騎車一邊聽音樂，不要三五成群一起走。

篇2

新型城鎮(zhèn)化給職業(yè)教育發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代職業(yè)教育可以優(yōu)化勞動力的供給質(zhì)量，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要基石。新型城鎮(zhèn)化需要優(yōu)化勞動力供給的結(jié)構(gòu)，提高勞動力供給的質(zhì)量，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型。

為此，建議：

1.培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和城市信息化服務(wù)，建立多層次一體化現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。提升職業(yè)教育吸引力，逐步改變社會對于職業(yè)教育的偏見。對中高等職業(yè)教育實行學(xué)費優(yōu)惠，放開招生計劃管控，強制推行與普通教育的學(xué)分互認(rèn)。促進普通本科高等院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，打通學(xué)歷通道，對職業(yè)院校進行整合，扶優(yōu)扶特，推動差異化發(fā)展。鼓勵社會資本進入職業(yè)教育領(lǐng)域，對民辦職業(yè)教育給與特殊優(yōu)惠。放開對職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置的管理，充分發(fā)揮校企合作的作用，打破傳統(tǒng)的授課、實踐與考試相結(jié)合的教學(xué)形式。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)與職業(yè)教育院校聯(lián)手建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心，把企業(yè)在職培訓(xùn)課程面向社會公開，推動信息化在城鎮(zhèn)的應(yīng)用推廣。

2.做好針對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力，助力農(nóng)民工更好融入城市。提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)水平，著力培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?jīng)營，讓更多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市，建設(shè)多區(qū)域服務(wù)型農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。構(gòu)建多區(qū)域?qū)W習(xí)中心，開展社區(qū)公益性培訓(xùn)，重點加強農(nóng)村地區(qū)勞動預(yù)備制培訓(xùn)，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)技能。建立在崗農(nóng)民工“干中學(xué)”培訓(xùn)體系，整合職業(yè)教育和技能培訓(xùn)資源，將在崗農(nóng)民工納入重點扶持的職業(yè)培訓(xùn)項目之中。建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，突出引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育的實用性和針對性，增強創(chuàng)業(yè)意識，提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

3.大力推動職業(yè)教育國際領(lǐng)先戰(zhàn)略，推進國家城市群職業(yè)教育的國際化合作，為打造具有全球影響力的大都市群服務(wù)。提高職業(yè)教育與國際接軌的程度，借鑒德國雙元制職業(yè)教育經(jīng)驗，培養(yǎng)具有國際領(lǐng)先的高素質(zhì)的技術(shù)技能型勞動力。國家城市群和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育要引入國際先進的應(yīng)用技術(shù)、課程體系和評價標(biāo)準(zhǔn)及教師，增加學(xué)生海外學(xué)習(xí)和實習(xí)實訓(xùn)機會，積極探索國內(nèi)外中高職院校相銜接的職業(yè)教育國際化模式。加強職業(yè)教育辦學(xué)國際交流與合作，完善中外合作資助機制，積極參與制定國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)與國外通行標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系。

篇3

“培訓(xùn)是最大的福利”。煤礦企業(yè)由于井下條件復(fù)雜、惡劣，不可意料的安全隱患時有發(fā)生，這就要求從事井下工作的職工要有較強的安全意識和較高的安全操作技能。但現(xiàn)實中，愿意從事井下重體勞動的人卻很少，一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據(jù)調(diào)查了解，我礦井下職工大多數(shù)只上過初中高中，文化水平普遍偏低，而且還有一部分派遣工。為此，筆者結(jié)合我礦實際，從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”，僅供大家參考。

一、灌輸培訓(xùn)法

1、狠抓新工人入礦三級培訓(xùn)

筆者認(rèn)為，三級培訓(xùn)應(yīng)該是礦、區(qū)隊和班組的三級培訓(xùn)。新工人入礦經(jīng)過健康體檢合格后，礦應(yīng)專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)不但要注重理論，還要注重實踐操作。理論不但要請老師授課，還要組織職工參觀案例展出，觀看安全生產(chǎn)和安全案例等方面的光碟，同時，要組織新工人到現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)觀摩，讓他們感受井下安全生產(chǎn)的環(huán)境和勞動強度，最后經(jīng)過安全知識考核合格后方可分配到生產(chǎn)區(qū)隊。要讓崗前培訓(xùn)給新工人一個正確的感性認(rèn)識：井下生產(chǎn)安全是頭等大事，只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產(chǎn)。

新工人分配到區(qū)隊后，區(qū)隊?wèi)?yīng)掌握新工人的基本情況，對新工人進行安全知識培訓(xùn)，重點講解本區(qū)隊的安全生產(chǎn)情況，講在本區(qū)隊安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項，使其掌握適應(yīng)本隊安全生產(chǎn)的基本安全意識和操作技能。要結(jié)合新工人的文化水平、個人素質(zhì)和安全知識掌握情況，將其分配到合適的班組。

新工人進入生產(chǎn)班組后，班組除要對其進行理論和技術(shù)知識培訓(xùn)外，還要為其指定師傅，簽訂永久性師徒合同，經(jīng)過定期實習(xí)后，對新工人進行考核。在規(guī)定時間學(xué)好了現(xiàn)場安全技術(shù)知識和操作知識的，區(qū)隊對師徒進行適當(dāng)獎勵，讓學(xué)到知識的新工人嘗到甜頭。

2、分層次、分工種、分級別培訓(xùn)

對井下職工進行培訓(xùn)不能“一鍋煮”，吃大鍋飯，要結(jié)合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分層次培訓(xùn)，指培訓(xùn)要注意職工的文化程度和技術(shù)知識掌握程度，將職工的文化程度和技術(shù)程度分為好、中、差三類，根據(jù)人員多少進行兩次或三次培訓(xùn)，講解的內(nèi)容和方法也應(yīng)有所不同，對好的一類職工要多講理論，差的一類要多講操作，且要結(jié)合實物進行講解；分工種培訓(xùn)，指對井下各工種進行分別培訓(xùn)，不搞聯(lián)合培訓(xùn)，培訓(xùn)要有專業(yè)特色，即使一個工種也要考慮是初次培訓(xùn)還是復(fù)訓(xùn)，做到培訓(xùn)了就能用得上；分級別培訓(xùn)，根據(jù)職工的技術(shù)水平進行培訓(xùn)，如：技工、技師、中級技工、高級技工等，對這些人的培訓(xùn)也不能混合培訓(xùn)，要有層次，有針對性，有重點，有實效性。

3、采取系列措施加強安全意識培訓(xùn)

礦要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動，在職工群眾中形成一種大安全觀，讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區(qū)隊和班組要利用井上下班前會、周五安全活動分析會等形式宣傳安全意識，講清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系，讓職工感覺到安全是光榮的，不安全是可恥的，這樣職工的安全意識和安全責(zé)任心就會不斷增強。

二、警示教育法

1、運用歷年來發(fā)生的安全事故教育職工

礦可以將歷年來發(fā)生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料，在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進行廣泛宣傳，如：多少年前的今天在礦什么時間、什么地點發(fā)生了什么事故，事故經(jīng)過、事故教訓(xùn)怎樣等。也可以將事故制作成漫畫，張貼在安全事故宣教室的墻上，讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進行觀看，接受警示教育。

2、利用身邊的事故教育職工

區(qū)隊要利用各種學(xué)習(xí)時間對職工進行事故案例教育，請職工上臺講安全故事、分析安全案例，總結(jié)身邊或自己發(fā)生的安全事故教訓(xùn)。也可以請部分職工到安全事故現(xiàn)場進行觀看，讓他們說說怎防止事故發(fā)生，講講事故發(fā)生的原因，這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。

三、互動學(xué)習(xí)法

1、周五安全學(xué)習(xí)分析互動

在周五安全學(xué)習(xí)分析會上，區(qū)隊要多發(fā)揮職工的主觀能動性，讓職工多動手、動口、動腦，不能老是“填鴨式”的灌輸學(xué)習(xí)，適當(dāng)?shù)臅r候可以請班組長來組織一些安全學(xué)習(xí)，讓職工上臺組織學(xué)習(xí)一些安全知識。開展知識有獎競答時，不能總是隊干部提問職工回答，也可以由職工抽問隊干部回答，隊干部答對了也可獲得獎勵，這樣職工會感到學(xué)習(xí)有意思，有新意，還可以將自己不懂的知識用來“考”隊干部。每一次周五學(xué)習(xí)分析會要有針對性，如組織職工學(xué)習(xí)事故案例后，可隨手抽取職工的工號，抽到誰就誰答題，答對了獎，答不對罰。周五安全學(xué)習(xí)分析時，有時也可以開展一些安全大討論活動，讓職工動腦、動口，使職工成為安全思想教育的主人，從而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2、開辦“三違”人員培訓(xùn)班

“三違”人員之所以違章，除了他們的安全意識不強外，還有相當(dāng)一部人是因為不具備合格的安全操作技能。對這些人，我們僅僅要給予他們經(jīng)濟處罰，讓他們“過七關(guān)”，而且還要專門開辦“三違”人員培訓(xùn)班，對“三違”人員進行相關(guān)的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，“三違”人員再次違章的機率要小得多?！叭`”人員培訓(xùn)班的經(jīng)費可以采取“三三”制原則，礦出一點、區(qū)隊出一點、“三違”人員出一點，這樣就會推動培訓(xùn)順利開展。一年內(nèi)多次違章的職工礦除了重罰、通報批評、進培訓(xùn)班外，還要對其進行勸退。

3、現(xiàn)場安全操作互動

在安全生產(chǎn)現(xiàn)場，我們的科隊管理人員及機關(guān)管理人員不能只做監(jiān)工，更要做安全技術(shù)知識“傳、幫、帶”的幫工，主動詢問職工并和他們一起探討工作中遇到的問題，幫助他們解決技術(shù)上的難題。當(dāng)管理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出的職工時，不但要當(dāng)面夸獎，還要把技術(shù)差的職工引到技術(shù)好的職工面前進行觀摩學(xué)習(xí)，讓技術(shù)差的職工明白安全操作的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查也可以適當(dāng)請班組長或個別職工參加，讓他們了解其他區(qū)隊和班組的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況，掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題，使他們相互取長補短，還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術(shù)知識。

四、親情感化法

1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流

筆者認(rèn)為，當(dāng)隊里職工發(fā)生工傷后，不但區(qū)隊管理人員要及時看望，同班組的職工也要進行看望，同時，區(qū)隊還可以有意識地組織一些經(jīng)常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問，讓他們與工傷人員進行心與心的溝通，從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會受到安全意識教育。

2、深層次地調(diào)查違章人員和受傷人員的思想根源

職工違章或受傷后，礦職能部門或區(qū)隊管理人員不能只對其進行嚴(yán)厲的處罰和不休的責(zé)備，還要查明職工違章或受傷的思想根源，有針對性地給職工提出幫教意見。區(qū)隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪，了解職工的家庭情況，結(jié)合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作，教育職工家屬對職工進行安全思想教育，區(qū)隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區(qū)隊接受調(diào)查，讓職工及職工家屬都明白，違章或受傷是不光彩的事。

3、推出安全處罰“模擬法庭”制，對職工進行“法庭”式教育

“模擬法庭”制即：一是讓違章人員敘述違章經(jīng)過及違章后的認(rèn)識態(tài)度；二是安監(jiān)員介紹違章行為的性質(zhì)和危害性，對“三違”人員進行現(xiàn)場安全思想幫教；三是安監(jiān)站長組織學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)章制度，提出違章處罰意見；四是工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議；五是“三違”人員所在區(qū)隊負責(zé)人針對違章行為、違章處理、思想認(rèn)識進行發(fā)言；六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源，闡明對違章和違章處罰的認(rèn)識態(tài)度，并可對不合理違章處罰進行申辯；七是同班組的職工或區(qū)隊安全意識差的職工也可以參與旁聽，接受安全意識教育。這樣的人性化處罰不但體現(xiàn)了管理的民主化，而且會讓職工心悅誠服，還給“三違”人員上了一堂生動的安全教育課，其效果是非常明顯的。

五、先進激勵法

1、樹立典型，宣傳榜樣

“榜樣的力量是無窮的”。礦要大力宣傳在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的普通職工，讓他們明白，安全生產(chǎn)做得好，是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉，使他們切實成為廣大職工學(xué)習(xí)的楷模。

2、設(shè)立“職工安全生日”

雖然近年來企業(yè)做了很多安人心、暖人心的事，職工也感受到了企業(yè)改革發(fā)展給他們帶來的實惠，但筆者認(rèn)為，企業(yè)的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設(shè)立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業(yè)在職工過生日時會送上一份精美的禮品，我們結(jié)合安全生產(chǎn)實際，為安全生產(chǎn)工作搞得好的職工過“安全生日”，將會受到廣大職工的熱烈歡迎?！奥毠ぐ踩铡奔矗郝毠ひ荒陜?nèi)未出現(xiàn)“三違”或未受傷的，在過生日時，礦組織安監(jiān)科和區(qū)隊等人員為職工過“安全生日”，或給他們送去紀(jì)念品，或給他們送蛋糕等。職工連續(xù)十年未出現(xiàn)“三違”或工傷的，礦對其進行重獎或張榜宣傳。紀(jì)念品大小或獎勵多少可以根據(jù)職工的工種或?qū)Π踩a(chǎn)的貢獻而定。

3、重獎“合理化建議”

礦應(yīng)該長期堅持執(zhí)行合理化建議制度，發(fā)揮廣大職工的聰明才智，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和各項經(jīng)營管理的進步。要不間斷地開展“我為安全獻一計”活動，對合理化建議創(chuàng)效突出的給予重獎。凡是優(yōu)秀的合理化建議，不但要對建議人進行獎勵，更重要的是有專門人員協(xié)調(diào)組織實施，讓合理化建議發(fā)揮它的作用。同時，要大力宣傳這些給企業(yè)安全、發(fā)展等帶來作用的合理化建議，宣傳這些“點子員工”，使廣大職工都來動腦子，創(chuàng)新工作方式方法，推進企業(yè)不斷進步。

六、自我反省法

1、給職工算算安全賬

區(qū)隊要結(jié)合一些事故案例多給職工算算安全賬，多從經(jīng)濟上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個人、家庭、企業(yè)和社會帶來的負面影響。通過算安全賬，讓職工明白搞好安全不僅是為了企業(yè)，還是為了職工本人和家庭。

2、讓職工談違章體會

篇4

【關(guān)鍵詞】礦井員工；素質(zhì)

一、基礎(chǔ)培訓(xùn)法

狠抓煤礦、區(qū)隊和班組新工人的三級安全培訓(xùn)：

一是新工人到煤礦以后，煤礦要組織新工人專門進行安全知識、安全技能等專項培訓(xùn)。一是組織新工人進行安全生產(chǎn)基本常識和職工行為規(guī)范知識學(xué)習(xí)；二是組織新工人到作業(yè)現(xiàn)場進行學(xué)習(xí)，讓他們了解生產(chǎn)環(huán)境和勞動現(xiàn)場，增強對井下現(xiàn)場的感性認(rèn)識；三是接受崗前應(yīng)知應(yīng)會知識培訓(xùn)，要分階段性進行，可分普通知識培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)和特種作業(yè)知識培訓(xùn)，要結(jié)合職工文化水平因材施教；四是嚴(yán)格考核新工人的培訓(xùn)效果，進行理論知識考試和實踐操作知識考試，只有考試合格才能分配到相應(yīng)的區(qū)隊，否則對其進行繼續(xù)培訓(xùn)，直至培訓(xùn)合格后，才能安排上崗。其次，新工人分配到區(qū)隊后，必須讓新工人在入井前學(xué)習(xí)了解區(qū)隊的安全管理制度、安全生產(chǎn)情況、崗位應(yīng)知應(yīng)會知識和應(yīng)注意的事項， 基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)現(xiàn)場情況和應(yīng)該注意的有關(guān)事項，以及最為基本的安全意識的把握和基本業(yè)務(wù)技能的操作學(xué)習(xí)，是新工人切實要清楚和掌握的必備內(nèi)容。第三，區(qū)隊要進行班組劃分，根據(jù)新工人的基本文化層次、業(yè)務(wù)知識、安全知識等進行劃分。在班組推進師傅帶徒弟的培訓(xùn)方式和方法，班組內(nèi)按照情況綜合推薦師傅，并簽訂師傅培訓(xùn)合同，新工人工作三個月以后，對其進行相關(guān)內(nèi)容的考試和考核，對于考試和考核成績較好的新工人，掌握知識扎實和技術(shù)扎實的新工人，區(qū)隊內(nèi)要根據(jù)情況進行獎勵，獎勵其師傅和徒弟，對于考試和考核難度較大的工種、技術(shù)含量高的工種，可以根據(jù)實際情況延長師徒學(xué)習(xí)和交流時間。

二是要分層次、分工種、分級別進行培訓(xùn)。對于員工的培訓(xùn)要實施求是，要從員工的自身實際和崗位要求出發(fā)進行針對性的培訓(xùn)，因材施教。對于文化層次較低、基本技能較差、認(rèn)知能力較差的員工的培訓(xùn)，就要從較為容易的地方入手、從簡單的操作入手、從現(xiàn)場入手，可以手把手來培訓(xùn)，可以一對一培訓(xùn)；但是對于文化層次較高、操作能力較強、認(rèn)知能力領(lǐng)悟能力較強的員工，就應(yīng)該讓他們接觸電氣化設(shè)備，學(xué)技練藝，提升技能，使他們不但懂得設(shè)備的技術(shù)操作，還能對設(shè)備進行維護維修，減少設(shè)備的故障率。

三是注重青年職工對新技術(shù)新知識的學(xué)習(xí)。要營造氛圍鼓勵青年開展自學(xué)，多學(xué)習(xí)礦井安全生產(chǎn)及其需要的采掘知識、電鉗知識和通風(fēng)知識等，同時，可以邀請兄弟單位的專業(yè)技術(shù)人員和培訓(xùn)中心的老師開展專題培訓(xùn)。

二、親情感化法

（一）區(qū)隊在開展安全教育過程中，可以采用靈活的辦法，讓一些經(jīng)常性違章的員工，讓安全意識較差的員工和工傷人員進行交流和溝通，利用參加工傷慰問的時機，或者專門創(chuàng)造機會，通過工傷人員的獻身說法和親身感受，使員工得到雙重的教育，對工傷人員而言是人性化的關(guān)心和關(guān)懷，對去看望的員工而言是一次深刻的教育和培訓(xùn)。

（二）推進身心調(diào)適法，就是針對每一個職工的生理和心理狀況深入細致的做好一人一事的教育工作。由基層黨支部負責(zé)根據(jù)員工的家庭情況、社會關(guān)系、發(fā)生的特殊情況等方面建立員工檔案， 員工檔案可以包括靜態(tài)檔案和動態(tài)檔案兩種。檔案的建立，便于開展針對性身心調(diào)適?！拔迩宄?、六必訪、七必談”是身心調(diào)適法的主要內(nèi)容，五清楚：一是員工脾氣性格與愛好特長要清楚；二是員工的工作情況清楚；三是業(yè)余交往和生活要清楚；四是家庭基本情況要清楚；五是思想的不同時期的變化要清楚。六必訪：一是員工個人和家庭出現(xiàn)重大變故時必訪；二是員工住院生病期間必訪；三是家庭出現(xiàn)困難時必訪；四是家庭出現(xiàn)矛盾時必訪；五是婚喪嫁娶時必訪等。七必談：一是發(fā)生“三違”后必談；二是員工思想有波動時必談；三是完不成工作安排的任務(wù)必談；四是受到了處分和批評時必談；五是新工人進入?yún)^(qū)隊班組必談；六是人際關(guān)系變得緊張時必談；七是工作出現(xiàn)變動時必談。

三、典型激勵法

（一）樹立先進典型，宣傳標(biāo)桿榜樣。煤礦在評先樹優(yōu)過程中，要樹立標(biāo)桿和榜樣，并且進行大力宣傳和表彰，對于在安全生產(chǎn)實踐中表現(xiàn)突出的員工、對于做出重要貢獻的員工，不要吝嗇華美的言辭。比如，我礦每月評選的“優(yōu)秀職工”和每年評選的勞動模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等，除了給予他們物質(zhì)獎勵，還要在內(nèi)部刊物、廣播自辦節(jié)目進行大力宣傳、報道，在礦區(qū)掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

（二）設(shè)立“職工安全生日”。在職工生日之際為員工送上生日蛋糕或者精美禮物，既是對員工的一種福利又是對員工的一份心意，我礦也可以根據(jù)實際情況，從安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，為安全生產(chǎn)做得好、安全生產(chǎn)出色的職工過安全生日，或者為班組過集體安全生日?？梢栽O(shè)定在一年內(nèi)沒有出現(xiàn)違章或事故的職工，就可以過安全生日，班組也一樣，煤礦在組織上要做好，讓生日過得有意義、有氣氛、有作用。

四、幫教學(xué)習(xí)法

（一）在區(qū)隊或班組安全學(xué)習(xí)會上，區(qū)隊要多發(fā)揮職工的主觀能動性，讓職工多動手、動口、動腦。動手，就是要讓職工來演示自己所操作的工種，將所使用的設(shè)備操作方法演示給大家看；動口，就是讓職工在大眾場合將工作中想到的、聽到的、看到的說出來；動腦，就是讓職工舉一反三地分析事故案例，想一想安全到底為了誰。同時，要結(jié)合“手指口述”操作法，讓職工相互抽答“手指口述”知識，達到相互學(xué)習(xí)、相互促進的目的。學(xué)習(xí)時，結(jié)合集團公司“隱患就是事故，容人不容‘三違’”的安全理念多開展一些安全大討論活動，讓職工可以參與其中，使職工成為安全教育的主人，從而實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我能安全”的根本性轉(zhuǎn)變。

（二）要對“三違”人員實行過“六關(guān)”幫教：

1、安全警示關(guān)：由安全檢查科負責(zé)，對“三違”人員在井口“三違”亮相臺曝光亮相。

2、現(xiàn)金交納關(guān)：“三違”人員在接到罰款通知單后，必須在簽字確認(rèn)后三日內(nèi)持罰款通知單到礦財務(wù)部交納罰款，交納后持罰款收據(jù)到安全檢查科登記單掛號確認(rèn)。如“三違”人員未能按時交納罰款，則在當(dāng)月工資中加倍扣除。

3、黨群幫教關(guān)：由黨群工作部負責(zé)，“三違”人員是黨員的，由黨群工作部負責(zé)談話幫教，是管理人員的由紀(jì)委負責(zé)幫教談話，是團員的由團委負責(zé)談話幫教，是普通職工的由工會負責(zé)談話幫教，其幫教時間不得少于三天，幫教效果應(yīng)使其能深刻認(rèn)識到“三違”的嚴(yán)重危害性，并深刻寫出不少于1000字的書面檢查。

4、親情幫教關(guān)：由礦工會負責(zé)召請“三違”人員家屬到礦，參加“三違”人員所在單位召開的各類會議，對“三違”人員進行親情幫教，其幫教時間不得少于一天。

5、單位談話關(guān)：由“三違”人員所在單位支部書記或部門負責(zé)人具體實施，對“三違”人員進行不少于一天的思想教育和溝通，使其真正認(rèn)識到“三違”的嚴(yán)重危害性，提高思想認(rèn)識，并在次日連續(xù)三天的班前會議及隊安全例會上談?wù)J識、作保證、現(xiàn)身說法，警示他人。

6、培訓(xùn)考試關(guān)：根據(jù)“三違”的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，對發(fā)生“三違”的人員在培訓(xùn)結(jié)束后，有針對性的由安全檢查和人力資源負責(zé)組織考試，經(jīng)考試合格后安排上崗，考試不合格者，繼續(xù)培訓(xùn)考試直至合格后方能安排上崗。

五、自我反省法

一是區(qū)隊要結(jié)合一些事故案例多給職工算算安全帳，多從經(jīng)濟、情感等方面算算不安全給個人、家庭、企業(yè)和社會帶來的負面影響。通過算安全帳，讓職工明白搞好安全不僅是為了企業(yè)，還是為了自身和家庭。

二是職工發(fā)生違章時，區(qū)隊管理人員除了對其進行處罰和當(dāng)面教育外，還可以督促職工寫違章或受傷經(jīng)過，談自己的感受?？梢砸?guī)定違章或受傷職工每周寫一份認(rèn)識，寫到他在現(xiàn)場安全生產(chǎn)中能自覺遵章守紀(jì)為止。職工經(jīng)過這樣的深刻反省，安全意識就會自覺增強許多。

篇5

關(guān)鍵詞：高等教育；服務(wù)貿(mào)易；兩岸法律

中圖分類號：DF36

文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1894(2010)05-0056-08

教育服務(wù)是世界貿(mào)易組織(WTO)服務(wù)貿(mào)易體系中重要的服務(wù)部門之一，目前已有49個成員不同程度地承諾開放教育服務(wù)。中國大陸和臺灣地區(qū)均承諾開放教育服務(wù)。隨著海峽兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，教育服務(wù)貿(mào)易，特別是高等教育服務(wù)貿(mào)易，將是兩岸經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容之一；而且，目前兩岸的高等教育服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)開始啟動。研究兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易方面的一些法律問題具有重要的現(xiàn)實意義。

一、兩岸是否應(yīng)該相互開放教青服務(wù)

是否向?qū)Ψ介_放教育服務(wù)對兩岸來說本不應(yīng)該是個法律問題。中國大陸與臺灣地區(qū)(以中華臺北的名義)相繼加入WTO，加上1995年加入的中國香港和中國澳門，中國在WTO中有4個成員，即“一國四席”。其中，中國大陸與臺灣地區(qū)均在加入WTO時承諾開放教育服務(wù)。大陸地區(qū)承諾開放除了義務(wù)教育、政治教育、軍事教育、黨校教育和警察教育等部門以外的所有5個教育服務(wù)類別(subsector)，臺灣地區(qū)則承諾開放高中教育、高職教育、高等教育、成人教育和其他教育服務(wù)。根據(jù)有約必守的國際法準(zhǔn)則和WTO非歧視原則，大陸地區(qū)和臺灣地區(qū)均應(yīng)向?qū)Ψ介_放境內(nèi)的教育服務(wù)市場，履行WTO項下的承諾義務(wù)。但在過去的9年中，由于兩岸的政治現(xiàn)實和影響，兩岸在高等教育服務(wù)貿(mào)易方面的進展不盡如人意。

加入WTO以后，中國大陸制訂和實施了《民辦教育促進法》和《中外合作辦學(xué)條例》。1999年，教育部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、公安部印發(fā)《關(guān)于普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)及臺灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》的通知，明確了招收臺灣地區(qū)學(xué)生的有關(guān)政策。2005年財政部、教育部制定了《臺灣學(xué)生獎學(xué)金管理暫行辦法》，積極鼓勵臺灣地區(qū)學(xué)生赴大陸求學(xué)，教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室還聯(lián)合《大陸普通高校和科研院所招收臺灣地區(qū)學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策問題的通知》，在各項收費標(biāo)準(zhǔn)方面對在大陸求學(xué)的臺灣學(xué)生給予和大陸學(xué)生同等的待遇。2002年起，教育部專門針對大陸高校招收香港、澳門和臺灣地區(qū)居民就讀研究生發(fā)出通知?！吨型夂献鬓k學(xué)條例》第59條明確規(guī)定，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機構(gòu)與內(nèi)地教育機構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項目的參照執(zhí)行該條例；而且，所有法律規(guī)范和政策中的海外留學(xué)均包括到香港、澳門和臺灣地區(qū)接受教育服務(wù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動。由此，中國大陸對臺灣地區(qū)按照加入WTO時的承諾開放了教育服務(wù)中的商業(yè)存在(commercial presence)和境外消費(consumption abroad)兩種服務(wù)提供模式。但是，臺灣地區(qū)則沒有明確的政策和立法履行對大陸地區(qū)平等開放教育服務(wù)的WTO承諾，并且拒絕承認(rèn)在大陸求學(xué)的臺灣地區(qū)學(xué)生的學(xué)歷，對大陸學(xué)生赴臺設(shè)置各種限制。由于臺灣地區(qū)在加入WTO時沒有聲明對大陸地區(qū)援用互不適用條款，因而對大陸開放教育服務(wù)是其必須承擔(dān)的法律義務(wù)，否則，中國大陸可以對其訴諸違反WTO義務(wù)的投訴。但是，中國大陸并沒有因此啟動WTO的有關(guān)機制，顯然是出于政治方面的考慮。

另一方面，臺灣地區(qū)高等教育面臨的各種困境在封閉的教育服務(wù)環(huán)境里無法解決，如有臺灣學(xué)者做了推估研究后指出，臺灣社會的人口出生率不斷下降，社會高齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，大學(xué)數(shù)量偏多，教師數(shù)量供大于求。為此，有的臺灣學(xué)者呼吁增進教育交流與深化國際合作：一方面應(yīng)實行自由、開放、競爭與進步的政策，另一方面要不斷改善體制，提升競爭能力，以迎接歐美國家及近鄰地區(qū)如日本、韓國、中國香港、新加坡的學(xué)生，并且早日歡迎大陸學(xué)生赴臺。在中國臺灣加入WTO之初，即有臺灣學(xué)者指出，技術(shù)職業(yè)教育率先進入大陸教育服務(wù)市場是因應(yīng)WTO后教育服務(wù)市場挑戰(zhàn)的最佳策略。也有的臺灣學(xué)者指出，臺灣的高等教育面臨國際競爭的挑戰(zhàn)，特別是大陸地區(qū)的競爭，臺灣高等教育國際化在學(xué)生、教師、研究、課程跨國性合作等方面均已出現(xiàn)危機，擴大招收外國學(xué)生、鼓勵學(xué)生境外留學(xué)、加強推動國際教育與學(xué)術(shù)合作交流、推廣海外專業(yè)課程與實習(xí)計劃、推動境外及遠程教學(xué)、拓展海外華語市場等措施可以提升臺灣地區(qū)高等教育的質(zhì)量與聲譽，才能促進高等教育的健康發(fā)展。有的臺灣學(xué)者甚至提出建立大陸、香港、臺灣、澳門兩岸四地教育共同市場的構(gòu)想，這樣可以增加學(xué)生的選擇權(quán)，大陸學(xué)生赴臺可以為臺灣教育產(chǎn)業(yè)提供進步動力和經(jīng)濟收益，鼓勵臺灣學(xué)生赴大陸求學(xué)可以為兩岸提供多元化的升學(xué)和進修渠道。

因此，兩岸互相開放高等教育服務(wù)既是履行加入WTO時承諾的法律義務(wù)，也符合兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面發(fā)展需要，有利于兩岸的文化傳承與融合，實現(xiàn)兩岸人民的福祉。

二、學(xué)歷，學(xué)位的互相認(rèn)可

跨境教育服務(wù)涉及不同的教育制度和教育環(huán)境，教育質(zhì)量也因此存在一定的差異。作為接受境外教育服務(wù)消費者的學(xué)生，最關(guān)心教育質(zhì)量和學(xué)歷學(xué)位的國際和國內(nèi)認(rèn)可程度。總體的國內(nèi)立法尤其是高等教育服務(wù)的政策方面和資格認(rèn)證機構(gòu)及其政策往往是阻礙跨境教育服務(wù)貿(mào)易順利進行的重要因素。中國大陸和臺灣地區(qū)也不例外。

臺灣地區(qū)的高等教育學(xué)位分為副學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士四級，大陸地區(qū)高等教育學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士三級。從學(xué)業(yè)水平和高等教育層次看，臺灣地區(qū)的副學(xué)士學(xué)位與大陸地區(qū)的大學(xué)?？飘厴I(yè)證書相當(dāng)。臺灣地區(qū)制訂了《外國學(xué)歷認(rèn)證法》，人陸地區(qū)承認(rèn)臺灣地區(qū)主管部門認(rèn)可高校的學(xué)歷，因而，兩岸互相承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位沒有法律上的障礙，更沒有文化上的隔閡。但目前兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實是，大陸開放并鼓勵臺灣地區(qū)學(xué)生到大陸接受教育服務(wù)，并承認(rèn)其學(xué)歷、學(xué)位，臺灣地區(qū)的部分高?？梢耘c大陸部分地區(qū)在小范圍內(nèi)進行合作辦學(xué)，如大陸的部分地區(qū)與臺灣地區(qū)高校共同開設(shè)課程，通過“拼盤式教學(xué)?(如“2+1”，在大陸學(xué)2年，在臺灣學(xué)1年)與臺灣院校展開合作，福建省已與臺灣地區(qū)簽署了合作辦學(xué)的協(xié)議，大陸與臺灣地區(qū)的合作辦學(xué)試點正式開始。但是，這些協(xié)議主要是關(guān)于臺灣地區(qū)的職業(yè)教育在大陸開辦聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)，沒有涉及教育服務(wù)的其他提供模式。這是因為，大陸地區(qū)已經(jīng)正式認(rèn)可臺灣教育主管部門核準(zhǔn)的臺灣高校學(xué)歷，但臺灣尚未認(rèn)可大陸學(xué)歷；臺胞子女和大陸學(xué)生在大陸的臺灣學(xué)校分支機構(gòu)修學(xué)雖可獲得臺灣學(xué)位，但無法獲得證書。加速建立兩岸雙聯(lián)學(xué)制、教師互相支持教學(xué)與研究、交換學(xué)生、資源共享、辦學(xué)經(jīng)驗交流、提升教育質(zhì)量等已成當(dāng)務(wù)之急。

值得欣慰的是，臺灣地區(qū)的教育部主管部門計劃于2010年承認(rèn)40所左右大陸高校的學(xué)歷，并開放1500～2000名大陸學(xué)生赴臺就學(xué)，攻讀本科、碩士、博士等學(xué)位。這些大陸高

校多為“985”工程重點高校，而招收大陸學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)則可能是比照大陸高考成績，或由臺灣教育主管部門直接規(guī)定，或由臺灣學(xué)校自主招生的辦法。但這兩個計劃均需待臺灣最高行政機關(guān)批準(zhǔn)才可通過。截至2008年底，臺灣學(xué)生赴大陸就學(xué)的學(xué)生有大約14000人，他們的學(xué)歷尚未獲得臺灣地區(qū)的官方認(rèn)可。目前，臺灣地區(qū)承認(rèn)學(xué)歷的大陸地區(qū)大學(xué)局限于“985”工程類的重點大學(xué)，共有41所。因此，早日歡迎大陸學(xué)生赴臺，承認(rèn)大陸學(xué)歷，才是發(fā)展臺灣高等教育的可取之策。

應(yīng)該承認(rèn)，臺灣地區(qū)拒絕承認(rèn)大陸高校的學(xué)歷、學(xué)位有政治因素和本身高等教育發(fā)展現(xiàn)實的雙重影響。根據(jù)臺灣教育主管部門的《外國學(xué)歷認(rèn)證法》第8條和第9條的規(guī)定，大陸高校的學(xué)歷、學(xué)位不屬于不予認(rèn)證的范圍，具備了規(guī)定的所有認(rèn)證條件。臺灣地區(qū)對其他國家的學(xué)歷、學(xué)位予以認(rèn)可，而對同屬中國的大陸地區(qū)學(xué)歷學(xué)位一概拒絕認(rèn)可，只有政治原因可以解釋。另一方面，臺灣地區(qū)的高等教育服務(wù)面臨日益激烈的外部競爭和內(nèi)部壓力。對于前者，近年來大量臺灣學(xué)生出境留學(xué)；對于后者，老齡化與人口下降使高等教育服務(wù)的實際需求持續(xù)下降，本地高校保持現(xiàn)有市場份額的心態(tài)明顯，高校之間的互相擠壓效應(yīng)比較明顯，對開放大陸高校招收臺灣學(xué)生的政策心態(tài)復(fù)雜。但是，從長遠來看，只有承認(rèn)大陸的學(xué)歷學(xué)位，才能吸引大陸學(xué)生赴臺和與大陸合作辦學(xué)，這是發(fā)展臺灣高等教育服務(wù)比較現(xiàn)實的途徑。

三、學(xué)生權(quán)益的保護

學(xué)生是教育服務(wù)的主體和中心，法律應(yīng)當(dāng)保障他們的合法權(quán)益。他們享有法律應(yīng)當(dāng)保護的受教育權(quán)。受教育權(quán)可以通過不同的途徑實現(xiàn)。政府可以通過舉辦公立教育或鼓勵、促進發(fā)展私立教育(包括允許對外開放本國的教育服務(wù))為適格的學(xué)生提供平等的教育機會；學(xué)生也可以通過接受境外教育服務(wù)提供者提供的教育服務(wù)。學(xué)生非常關(guān)注所受教育服務(wù)的質(zhì)量和相關(guān)學(xué)業(yè)證書的認(rèn)可程度，因為這關(guān)系到他們將來的職業(yè)發(fā)展，尤其是在跨境提供服務(wù)的情況下。因此，必須保障和保護學(xué)生的合法權(quán)益，并在其權(quán)益受到侵害時提供法律救濟。

有學(xué)者認(rèn)為，學(xué)生的權(quán)利包括財產(chǎn)權(quán)、生命健康權(quán)、自由權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受教育權(quán)。筆者認(rèn)為，學(xué)生除依法享有普通公民的一切權(quán)利之外，還享有作為學(xué)生這一身份所特有的與教育服務(wù)密切聯(lián)系的權(quán)利，最重要的是受教育權(quán)，還包括信息權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)、獲得公正評價權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)和獲得司法救濟權(quán)。在跨境教育服務(wù)貿(mào)易中，國家應(yīng)當(dāng)依法保護和保障學(xué)生免受欺詐和低劣教育服務(wù)的侵害。大陸地區(qū)缺乏系統(tǒng)的保護學(xué)生權(quán)益的立法，現(xiàn)有的教育立法主要規(guī)定保護學(xué)生的安全、道德教育和獲得學(xué)業(yè)證書的權(quán)利，很少涉及他們在信息服務(wù)、教育質(zhì)量和學(xué)業(yè)證書等各方面權(quán)益的保護問題，如《教育法》第5章規(guī)定了學(xué)生的平等受教育權(quán)、財政自、學(xué)習(xí)權(quán)、教育資源與設(shè)施使用權(quán)、獲得助學(xué)金、貸款和幫助的權(quán)利、獲得公正學(xué)業(yè)評價、學(xué)業(yè)證書的權(quán)利、投訴和獲得救濟的權(quán)利等。因此，大陸地區(qū)的教育立法在保護跨境教育服務(wù)貿(mào)易過程中的學(xué)生權(quán)益方面還很薄弱。

對于臺灣地區(qū)而言，教育服務(wù)立法也體現(xiàn)在對地區(qū)內(nèi)接受教育服務(wù)的學(xué)生權(quán)益的保護方面，如《國民教育法》和《強迫入學(xué)條例》對義務(wù)教育的規(guī)定保障學(xué)生的受教育權(quán)，《教育基本法》第8條規(guī)定了對學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的保障，第15條規(guī)定了學(xué)習(xí)權(quán)受到侵害時學(xué)生可以得到公平救濟的原則。但是，義務(wù)教育不是臺灣加入WTO時承諾開放的教育服務(wù)范圍，而且，這些法律與大陸地區(qū)的相關(guān)法律一樣，不能有效解決跨境教育服務(wù)中的學(xué)生權(quán)益保護問題。

在跨境教育服務(wù)貿(mào)易過程中，除了以商業(yè)存在形式進行的合作辦學(xué)和以自然人流動(presence of natural persons)形式的外籍教師模式處于學(xué)生來源地政府的實際控制之下，海外留學(xué)和以遠程教育(distance education)為主要形式的跨境提供(cross-border supply)模式均直接脫離學(xué)生來源地政府的實際監(jiān)控，低劣的教育服務(wù)品質(zhì)成為危害學(xué)生權(quán)益的重要因素。因而，跨境教育服務(wù)貿(mào)易也會產(chǎn)生諸如缺乏國際性的高等教育質(zhì)量認(rèn)證和保證體系等一些損害學(xué)生權(quán)益的政策性問題。

對于大陸和臺灣地區(qū)而言，學(xué)生所在地的政府部門如何通過法律途徑保護學(xué)生的信息權(quán)、獲得公正學(xué)業(yè)評價權(quán)、獲得學(xué)業(yè)證書權(quán)、投訴權(quán)和獲得救濟權(quán)，需要雙方進行談判，特別是在現(xiàn)實條件下，可以通過正在談判的經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(Economic cooperationFramework Agreement，縮寫為ECFA)一攬子協(xié)議，建立高等教育服務(wù)貿(mào)易法律與政策協(xié)調(diào)機制，促成高等教育服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展。

四、教育投資和教育投資者的保護

ECFA的主要內(nèi)容之一是投資保障。對于兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易而言，投資保障主要表現(xiàn)在兩岸的教育投資和教育投資者的保護立法與實施方面。教育服務(wù)由教育投資者(政府投資的除外)投資的教育機構(gòu)提供。資本的目標(biāo)是利潤。在教育服務(wù)領(lǐng)域的投資不同于公益捐贈，投資的逐利本質(zhì)也必然體現(xiàn)在教育投資中。與其他投資不同的是，教育投資的利潤往往被限定在一定的范圍內(nèi)。通過立法保護教育投資的安全和教育投資者的收益權(quán)有利于維護教育投資的良性循環(huán)。

大陸地區(qū)現(xiàn)行的教育法即把教育界定位為公益事業(yè)，但是，教育的公益性質(zhì)并不必然妨礙教育投資獲得利潤。大陸地區(qū)的教育立法一方面允許私人投資(包括外資)從教育機構(gòu)的收入盈余中獲得合理回報，而在另一方面又把各類各級教育機構(gòu)劃歸為公益范疇，否認(rèn)教育機構(gòu)獲得盈利的權(quán)利或目標(biāo)。這有可能有助于保證教育的公益性質(zhì)，但也可能挫傷投資者投資教育的熱情，促進私立教育發(fā)展的目標(biāo)可能受到影響，特別是在不少發(fā)達國家把教育服務(wù)作為重要的出口產(chǎn)業(yè)的形勢下，很難吸引高質(zhì)量的國際教育資源和投資。

值得注意的是，《民辦教育促進法》和《中外合作辦學(xué)條例》均暗示大陸地區(qū)客觀存在法律允許區(qū)分營利性和非營利性教育機構(gòu)的情況。大陸地區(qū)的教育法律體系承認(rèn)和保護教育機構(gòu)對投資在教育機構(gòu)的資產(chǎn)擁有財產(chǎn)權(quán)，并把它們的投資收益包括在機構(gòu)財產(chǎn)中，這不足以為投資者在教育領(lǐng)域持續(xù)投資提供動力。

大陸地區(qū)的《臺灣同胞權(quán)益保護法》明確規(guī)定保護臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益，但這是指臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市投資。因此，《臺灣同胞權(quán)益保護法》旨在保護臺灣地區(qū)企業(yè)和個人在大陸地區(qū)的商業(yè)性投資活動。大陸地區(qū)現(xiàn)有的教育法律制度把教育確立為公益性社會事業(yè)，明確規(guī)定禁止以營利為目的的辦學(xué)活動，回避了教育投資的概念。因而對臺灣地區(qū)居民或企業(yè)在大陸的教育投資保護語焉不詳，缺乏明確規(guī)定。但是，根據(jù)目前大陸地區(qū)的立法制度和體制；可以由國務(wù)院制定專門的保護性規(guī)定，或由教育部制定臨時性規(guī)章，也可以在ECFA中予以明確協(xié)議來解決這一問題。

從臺灣地區(qū)方面來看，《私立學(xué)校法》第82條規(guī)定，外國人或依法律認(rèn)許之外國法人可以在臺灣地區(qū)設(shè)立私立高級中等以上學(xué)校；第83條規(guī)定，外國人或依法律認(rèn)許之外國法人

可以在臺灣地區(qū)設(shè)立專收具外國籍之學(xué)生的私立高級中等以下學(xué)校及附設(shè)幼兒園。目前為止，臺灣地區(qū)教育服務(wù)對大陸地區(qū)的開放仍然局限于大陸學(xué)生赴臺短期交流，尚未到完全開放大陸學(xué)生自由申請到臺灣高校就學(xué)的階段，屬于開放接受大陸海外留學(xué)的初級階段。對大陸高校到臺灣設(shè)立合作辦學(xué)機構(gòu)尚無可以預(yù)測的時間表，因此，目前沒有涉及對來源于大陸的教育投資保護的問題。但長遠來看，隨著兩岸交流的常態(tài)化和便利化，教育服務(wù)貿(mào)易的雙向互動不可避免，臺灣地區(qū)未雨綢繆、適時制定保護外來教育投資的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)可期。在目前的情況下，通過ECFA確立教育投資保護的基本原則和大致框架比較可行。

五、知識產(chǎn)權(quán)保護

跨國教育服務(wù)的阻礙因素主要之一就是知識產(chǎn)權(quán)保護。EcFA的重要內(nèi)容之一也是保護知識產(chǎn)權(quán)。教育服務(wù)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)主要包括教育服務(wù)標(biāo)識、商標(biāo)、專利和著作權(quán)。

(一)教育服務(wù)商標(biāo)和標(biāo)識保護

在國際教育服務(wù)貿(mào)易中，許多外國教育機構(gòu)提供的教育服務(wù)(包括培訓(xùn)和考試服務(wù))享有良好的聲譽，其標(biāo)識和商標(biāo)往往就是優(yōu)質(zhì)的標(biāo)志，使用這些標(biāo)識必須得到其權(quán)利持有人的許可。在跨境教育服務(wù)過程中，此類商標(biāo)和標(biāo)識使用最廣泛、也最可能受到侵害的是在商業(yè)存在的模式下，因為在跨境提供和境外消費模式下，教育服務(wù)提供機構(gòu)本身不必發(fā)生移動，能夠較好地控制此類商標(biāo)和標(biāo)識的使用；在自然人流動模式下，外籍教師通常以個人身份到教育服務(wù)進口國提供教育服務(wù)，一般不涉及他人或其他教育服務(wù)提供者的商標(biāo)或標(biāo)識使用。在商業(yè)存在模式下，如果標(biāo)識和商標(biāo)作為資本投資，就應(yīng)該得到更嚴(yán)格的保護，因為他們已經(jīng)成為辦學(xué)機構(gòu)資產(chǎn)的一部分。除非得到明確授權(quán)，辦學(xué)機構(gòu)沒有權(quán)利再授權(quán)他人使用。現(xiàn)實中也有一些通過降低教育質(zhì)量或誹謗的形式損毀著名商標(biāo)聲譽的事件發(fā)生，前者可以通過暫?；蚪K止使用的方式解決，后者則可以當(dāng)作侵權(quán)案件處理。

在國際教育服務(wù)貿(mào)易過程中，作為教育服務(wù)提供者主體的高校的名稱及其簡稱或縮寫、?；栈蚱渌貏e標(biāo)識都可能是商標(biāo)侵權(quán)的目標(biāo)。有大陸學(xué)者已經(jīng)提出高等學(xué)校申請馳名商標(biāo)注冊與保護的問題。他們指出，對高校的名稱、特殊標(biāo)記、聲譽等知識產(chǎn)權(quán)的保護必須予以重視，以防止不正當(dāng)競爭、維護聲譽、保護形象、保護消費者。大陸地區(qū)《商標(biāo)法》及其《實施條例》等法律規(guī)范雖然都規(guī)定了服務(wù)商標(biāo)，但均沒有明確高等教育機構(gòu)名稱或標(biāo)志是否可以注冊為商標(biāo)甚至認(rèn)定為馳名商標(biāo)，且此類立法偏重于商業(yè)性活動中的商標(biāo)權(quán)保護，對現(xiàn)有立法明確界定為公益性事業(yè)的教育服務(wù)基本上排除了特殊保護的必要性和可能性。臺灣地區(qū)的《商標(biāo)法》也對服務(wù)商標(biāo)有類似的規(guī)定。在兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易中，還可能牽涉到大學(xué)名稱相同或相似的問題，如兩岸均有清華大學(xué)、中山大學(xué)和東華大學(xué)等高校，對將來兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易中可能發(fā)生的教育服務(wù)商標(biāo)和標(biāo)識注冊和使用爭議應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，早作應(yīng)對準(zhǔn)備。

(二)教育服務(wù)過程中的著作權(quán)保護

在跨境教育服務(wù)貿(mào)易中，著作權(quán)主要體現(xiàn)在跨境提供和商業(yè)存在兩種服務(wù)提供模式中，這是因為，這兩種服務(wù)貿(mào)易模式最可能牽涉到實體的和無形的教育資源的跨境流動、使用和轉(zhuǎn)移。人們開始擔(dān)心跨境教育服務(wù)貿(mào)易中的著作權(quán)保護，尤其是學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)。美國教育考試服務(wù)中心(ETS)就曾新東方教育技術(shù)集團擅自使用GRE試題。這一案例說明，在跨境提供教育服務(wù)過程的著作權(quán)保護已經(jīng)越來越重要，因此產(chǎn)生的國際爭端也會增多。

大陸地區(qū)的《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，中外雙方的教育機構(gòu)均可以用知識產(chǎn)權(quán)作為對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的投資?！吨鳈?quán)法》規(guī)定了著作權(quán)的合理使用情形，其中為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用的可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬；@而臺灣地區(qū)《著作權(quán)法》則規(guī)定，依法設(shè)立之各級學(xué)?；蚪逃龣C構(gòu)，為教育目的之必要，在合理范圍內(nèi)，可以公開播送他人已公開發(fā)表之著作，但利用人應(yīng)將利用情形通知著作財產(chǎn)權(quán)人并支付使用報酬。由此，臺灣地區(qū)對著作權(quán)的保護較之大陸地區(qū)更為嚴(yán)格?，F(xiàn)在的問題是，在兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易過程中應(yīng)該對同樣的權(quán)利給予同等的保護。兩岸均是WTO成員，應(yīng)遵守《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)規(guī)定的義務(wù)，但TRIPS國民待遇與限制和例外的條款仍然不能完全解決著作權(quán)保護的差異問題。因此，在ECFA中作出規(guī)定是比較現(xiàn)實可行的解決方案。

(三)教育服務(wù)過程中的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)保護

高等教育服務(wù)兼有教學(xué)、科研和社會服務(wù)的功能。從科研角度講，技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造可以產(chǎn)生于高等教育服務(wù)提供過程之中，專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)是教育服務(wù)的重要成果，這在理工科高等教育機構(gòu)表現(xiàn)尤為明顯。對于兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易而言，很多情況下都可能涉及專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的傳輸和運用，對二者的保護自然成為權(quán)利人關(guān)注的焦點。

目前，兩岸高等教育服務(wù)貿(mào)易尚未進入實質(zhì)性開放階段，但根據(jù)發(fā)展的趨勢來看，隨著臺灣地區(qū)開放的力度逐漸加大，兩岸合作辦學(xué)、大陸學(xué)生赴臺就學(xué)和大陸教師赴臺及臺灣教師赴大陸高校任教應(yīng)當(dāng)可期。在兩岸合作辦學(xué)過程中、或者自然人流動(教師流動)中發(fā)生的專利申請和使用、專有技術(shù)的適用與保密等問題在兩岸現(xiàn)有的專利和專有技術(shù)法律規(guī)范體系中難以全面解決，應(yīng)該引起兩岸立法部門的重視。

六、結(jié)語

篇6

[關(guān)鍵詞]中職國家示范校建設(shè) 案例教學(xué)法 思考

中圖分類號：G612 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0250-01

教育部、人社部、財政部聯(lián)合應(yīng)發(fā)的《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》中明確指出，要用三年時間，重點支持1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新，由此可見國家對中職示范校建設(shè)投資大、范圍廣，學(xué)校申報立項、專家評審復(fù)核、檢查驗收各項工作長期而艱巨。我校已申報成功，目前，正在積極創(chuàng)建，各項創(chuàng)建工作落正在落實，現(xiàn)就案例教學(xué)法有關(guān)問題與大家共同探討。

1.創(chuàng)建中職國家示范校的任務(wù)是以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨”，重點加強職業(yè)道德教育、加強職業(yè)技能培養(yǎng)，促進學(xué)生全面發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生獲得學(xué)校學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進職業(yè)學(xué)校為國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生做出貢獻[1]。這就要求中職學(xué)校主要培養(yǎng)面向基層工作崗位服務(wù)的實用技能型人才，實現(xiàn)這一任務(wù)的主要途徑是教學(xué)，而教學(xué)方法直接影響教學(xué)效果。

2.案例教學(xué)法概述

案例教學(xué)法是一種具有啟發(fā)性、實踐性，能開發(fā)學(xué)生思維能力，提高學(xué)生判斷能力、決策能力和綜合素質(zhì)的新型教學(xué)方法；是在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用案例組織學(xué)生進行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉能力的方法。它能創(chuàng)設(shè)一個良好的寬松的教學(xué)實踐情景，把真實的典型問題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓他們設(shè)身處地地去思考、去分析、去討論，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)造能力及分析、解決問題的能力極有益處。是通過一個具體教育情景的描述，引導(dǎo)學(xué)生對這些特殊情景進行討論的一種教學(xué)方法[2]。

3. 案例教學(xué)法有關(guān)問題

3.1 選擇案例原則

3.1.1理論聯(lián)系實際

每個案例要以基本理論為指導(dǎo)，要利于思考，必須從大量的第一手資料中，根據(jù)每個案例的要求做精心整理，編寫出具有實用性的案例，而不能憑空臆造，脫離實際。這樣理論與實際有機地聯(lián)系起來，使每個案例源于實際、達到學(xué)以致用的目的。

3.1.2典型代表性

案例的選取應(yīng)當(dāng)考慮案例的主要特征是什么，要解決什么問題，如何能夠引起積極思維等。要從搜集到的大量的原始資料中，分門別類地整理出具有代表性的案例的構(gòu)成內(nèi)容。一個疾病的典型案例能夠充分運用已學(xué)的基本理論，啟發(fā)學(xué)生明確案例的特征，掌握診斷治療的運用，以及求得對案例可能做出的多種治療方案的分析和評價。通過案例教學(xué)，就能從典型案例中，形成疾病診斷治療全過程的基本輪廓，抓住不同疾病的要點和特征。

3.1.3針對性強。

案例教學(xué)應(yīng)有意識地針對具體生動和形象的疾病案例，激發(fā)學(xué)生進行深入細致的調(diào)查研究和分析評價，便于對某些難點和重點問題的認(rèn)識和掌握，取得更好的整體教學(xué)效果，從更高層次提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和診斷治療的能力。

3.1.4要與我國基層衛(wèi)生工作環(huán)境相適應(yīng)。

在教學(xué)中應(yīng)用典型案例，會起到事半功倍的作用。但是應(yīng)該注意，我國中職教育培養(yǎng)的學(xué)生面臨的工作崗位是面向基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因此，在選擇案例時應(yīng)多面向基層，貼近學(xué)生將來的工作崗位，要選擇常見病、多發(fā)病，具有代表性案例。

3.2 完善教學(xué)

3.2.1提高教師教學(xué)能力

案例教學(xué)要求教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識，還要有豐富的臨床實踐經(jīng)驗，了解疾病前沿動態(tài)，具備較強的發(fā)現(xiàn)、分析、解決實際問題的能力。

3.2.2完善教學(xué)案例庫。

實施案例教學(xué)法要運用大量的教學(xué)案例，教師要重視收集和整理教學(xué)案例，建立教學(xué)案例庫。臨床教師可通過去醫(yī)院或相關(guān)企業(yè)加強實踐，收集實際工作中的案例；學(xué)校應(yīng)與醫(yī)院或相關(guān)加強合作，為教學(xué)提供案例。

3.2.3注意基礎(chǔ)知識與臨床病例的銜接。目前中職衛(wèi)校學(xué)生文化知識基礎(chǔ)差，缺乏學(xué)習(xí)興趣，專業(yè)基礎(chǔ)不扎實，而案例教學(xué)法趣味性強，因此，在案例教學(xué)過程中，要充分把握好案例與專業(yè)基礎(chǔ)的銜接，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又增強知識的銜接，使學(xué)生既掌握了病例的典型特征，同時又鞏固理解了專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)探討的主動性。

3.2.4建立案例學(xué)習(xí)考評制度。

要結(jié)合學(xué)生在案例教學(xué)過程中的具體表現(xiàn)，特別是在案例討論中的表現(xiàn)，客觀地對學(xué)生在案例教學(xué)中的學(xué)習(xí)成績進行考核，便于比較客觀地檢驗學(xué)生獨立思考、獨立分析、獨立解決問題的能力。

3.2.5采用現(xiàn)代化教學(xué)手段。

現(xiàn)代化教學(xué)媒體可以加強課堂教學(xué)的直觀性，大大提高學(xué)生的感知能力；學(xué)生可以自己動手在病人模型上進行實際操作，加深對所學(xué)理論知識的理解；可以提高課堂教學(xué)氣氛，增強學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提高教學(xué)效率。

總之，案例教學(xué)法是圍繞教學(xué)目標(biāo)，在教師的指導(dǎo)下 ，學(xué)生對呈現(xiàn)的典型案例進行討論分析、歸納總結(jié)，從而培養(yǎng)學(xué)生思維能力的一種新型教學(xué)方法。在該方法實施中，要注意案例的選則及在教學(xué)中的完善，充分發(fā)揮案例教學(xué)法優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)有用人才。

參考文獻

[1] 《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）

[2] 王迎尉.理論實踐一體化教學(xué)改革的實踐[J].職業(yè)技術(shù)，2011（11）.

篇7

關(guān)鍵詞：電動機；安裝；調(diào)試；維修一體化教學(xué)；技能訓(xùn)練

《電動機基本控制線路安裝調(diào)試與維修》是技校電工類專業(yè)一門重要的專業(yè)技術(shù)課，它是該專業(yè)的重點課程，同時也是難點。其特點是理論性和實踐性都很強，而且與生產(chǎn)實際聯(lián)系緊密，理論要在實踐中應(yīng)用，而實踐要在理論的指導(dǎo)下才能進行。通過多年的教學(xué)實踐和反思，筆者認(rèn)為在該課程教學(xué)中應(yīng)用一體化教學(xué)法能夠得到傳統(tǒng)教學(xué)方法所無法達到的效果。

所謂一體化教學(xué)，簡單地說就是指將有關(guān)專業(yè)設(shè)備和教學(xué)設(shè)備同置一室，專業(yè)理論課與生產(chǎn)實習(xí)課等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)經(jīng)過重新分解整合，安排在同一專業(yè)課室（或?qū)嵱?xùn)中心）內(nèi)，由師生雙方共同在專業(yè)教室內(nèi)邊教、邊學(xué)、邊做來完成某一教學(xué)任務(wù)。也就是理論和實踐結(jié)合為一體的教學(xué)模式。

一、進行一體化教學(xué)的必要性

筆者經(jīng)過調(diào)查后了解到，前來就讀職業(yè)技術(shù)類學(xué)校的學(xué)生大多數(shù)在初中階段的學(xué)習(xí)中因為各種原因在理論學(xué)習(xí)方面成績較差，并因此對理論學(xué)習(xí)比較厭惡甚至抵觸，以致理論課教學(xué)形同虛設(shè)，完全達不到預(yù)期的效果。而到實習(xí)課時由于沒有理論的指導(dǎo)也無法進行，也就完全放棄了，最后是一事無成。因此，根據(jù)現(xiàn)在學(xué)生的情況，過去傳統(tǒng)的先理論后實習(xí)的教學(xué)計劃和方法對他們來說已經(jīng)不適用了。學(xué)生是教學(xué)的主體，任何教學(xué)計劃和方法都是為這個主體服務(wù)的，如果這個主體對這個模式和方法不接受，再好的模式和方法也是無用的，只有學(xué)生愿意接受的模式和方法才是最有用的，所以接下來我們就要探索出一個適合技校學(xué)生的教學(xué)模式。筆者通過調(diào)查大部分技校學(xué)生，發(fā)現(xiàn)，他們主觀上大都很想學(xué)習(xí)一門技術(shù)，對動手的技能訓(xùn)練比較感興趣。愛因斯坦曾說，“興趣是最好的老師”，只有學(xué)生有興趣，才會積極主動地去學(xué)習(xí)。針對這一情況可以取消單純的理論課，可將其改成師傅帶徒弟式的直接地進行技能訓(xùn)練，并在技能訓(xùn)練中不斷貫穿理論知識，讓理論知識簡化、易懂、融入技能之中，使學(xué)生在技能訓(xùn)練中不知不覺地完成理論知識的學(xué)習(xí)。根據(jù)職業(yè)技術(shù)教育的特點和目標(biāo)，體現(xiàn)能力為本的特點，從而實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從以教師為主導(dǎo)向以學(xué)生為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從以教材為中心向以教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心轉(zhuǎn)變、從以課堂為中心向以實驗室、實習(xí)車間為中心轉(zhuǎn)變。這樣既克服了理論的枯燥也使理論在實踐中得到很好的應(yīng)用，同時還能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生動腦和動手以及分析問題和解決問題的能力，較好地完成教學(xué)和學(xué)習(xí)任務(wù)。

二、如何進行一體化教學(xué)

一般來說，一門技術(shù)除了動手也要動腦，技能訓(xùn)練都是在理論知識的指導(dǎo)下進行的，《電動機基本控制電路的安裝調(diào)試與維修》是一門技術(shù)理論與實踐性較強的課程，給我們提供了實現(xiàn)“一體化教學(xué)”的較好平臺。那么，如何將技能訓(xùn)練與理論知識有機地結(jié)合起來呢？“一體化教學(xué)法”是使學(xué)生實現(xiàn)動腦與動手過程的結(jié)合，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣激發(fā)創(chuàng)造性思維的一種手段。例如，電路的安裝與維修重點是先要學(xué)會看電路圖，這對學(xué)生來說是一個理論難點，如果單純地講電路圖理論知識學(xué)生又不愛聽，也難理解和聽懂。所以必須用將電路圖理論與技能訓(xùn)練融合在一起的一體化教學(xué)模式來進行教學(xué)。用此法教學(xué)對教師的要求較高，首先要求教師必須是理論和技能雙師型教師，教師對教材和技能都要非常熟悉，這樣才能做到教師邊做邊講，學(xué)生邊學(xué)邊做。

下面以《電動機連續(xù)正轉(zhuǎn)控制電路的安裝與調(diào)試》這一課題的教學(xué)為例來說明：首先，教師要將電路圖畫在黑板上（如下頁圖） 并將安裝電路所需的安裝板及元器件、導(dǎo)線、工具等發(fā)給學(xué)生。然后，可以通過電路圖并結(jié)合實物對所用的低壓電器的名稱型號、作用、結(jié)構(gòu)、符號等進行一一對應(yīng)介紹，讓學(xué)生直觀認(rèn)識這些電器與符號，有些電器還可以通電試驗來進一步了解其動作原理，如交流接觸器、時間繼電器等，甚至還可以拿一些廢舊的電器讓學(xué)生拆和裝以便讓他們進一步掌握這些電器的結(jié)構(gòu)和動作原理。認(rèn)識了這些電器后，就可以讓學(xué)生按布置圖將所用的各種電器固定在安裝板上。接下來教師就可以對著電路圖進行邊講解邊示范如何看圖安裝電路，學(xué)生一起跟著教師邊學(xué)邊做直到安裝完畢。

電路圖的理論知識有兩個方面：1.表示電路由哪些電器組成，各個電器或電器的各部分間如何連接，每條連線的線號編碼。這方面的知識學(xué)生在安裝電路過程中就可以學(xué)會。2.表示電路的工作原理。如何分析電路的工作原理這方面的知識，等電路安裝完后，通電試車時，教師可以結(jié)合電路圖按電路的操作順序邊試車邊講解。這樣會更直觀易懂，學(xué)生也容易理解和接受。

通過此教法使學(xué)生在實踐中學(xué)會了理論知識，不但學(xué)會了該電路的安裝也知道為什么要這樣安裝，不但知其然，也知其所以然。這樣的教學(xué)法學(xué)生不但不會感到枯燥無味，而且會使理論知識更形象直觀，更簡單易懂。學(xué)生也一定會有興趣去學(xué)，也一定能夠?qū)W會，達到事半功倍的教學(xué)效果。

三、一體化教學(xué)在深化學(xué)生知識與技能方面的運用

教育家陶行知說：好的教師不是教書，不是教學(xué)生知識，而是教學(xué)生學(xué)習(xí)的方法。所以筆者認(rèn)為教學(xué)生安裝電路并不只是教他們完成幾個電路的安裝，更重要的是要教會他們看圖安裝的方法。在實習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生不可能一下全都學(xué)會看圖，萬事開頭難，這就要教師耐心地指導(dǎo)，在學(xué)生訓(xùn)練的過程中針對出現(xiàn)的各種問題進行講解?？梢宰寣W(xué)的較快較好的學(xué)生擔(dān)任小輔導(dǎo)員或?qū)W習(xí)小組長，幫忙、指導(dǎo)學(xué)的較慢的學(xué)生。這樣效果會更快、更好一些。另外，還可以適當(dāng)?shù)夭贾靡恍婢毩?xí)，比如根據(jù)原理圖畫接線圖，因為接線圖和實際接線基本一致，畫一遍接線圖就相當(dāng)于在紙上接了一遍線路。這樣既能鍛煉學(xué)生的看圖能力，也能鍛煉學(xué)生的畫圖能力。

在實習(xí)過程中，學(xué)生遇到最大的問題還是看圖，對電路圖不理解，不明白所表示的意思。這時教師必須給學(xué)生啟發(fā)性指導(dǎo)：看圖安裝電路要點（如上圖所示）：1.按步驟：先主電路，后控制電路，并按線號的順序進行安裝如主電路按U11-V11-W11、U12-V12-W12——U-V-W，控制電路按0-1-2-3——順序安裝，線就不容易接錯。另外，還要指出線號編制的規(guī)則：主電路U11-V11-W11隔一個電器為U12-V12-W12——U-V-W；控制電路的編號從0開始隔一個電器為1，再隔一個電器為2，以此類推一直到全部編完為止。2.看圖接線的關(guān)鍵是在電路圖中找出每個線號具體連接幾個接點，它們分別在什么位置。在電路板上找出來后，用導(dǎo)線將它們連接起來，直到最后一個線號連接完畢。比如上圖中控制線路的3號線的連接，我們可以先從圖中找3號要連接的幾個點的位置，如上圖中可以看出3號線共連接3個接點，第一個是啟動按鈕SB1的常開觸頭，第二個是停止按鈕SB2的常閉觸頭，第三個是交流接觸器KM的輔助常開觸頭。然后，在實際電器中找到這些點所在的位置，用導(dǎo)線將它們連接起來。再如，上圖中的主電路中的U11號線，從圖中可以看出它也是有三個接點，一個是在閘刀開關(guān)QS的第一個常開觸頭上，另一個是在熔斷器FU1第一個上，還有一個在熔斷器FU2的第一個上，最后，在實際電器中找到它們的位置用規(guī)定的導(dǎo)線將它們連接起來。按這樣的方法去接好每一個號線，直到所有的線號都連接完，電路也就安裝完畢。

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摘 要：學(xué)生思想政治教育水平的高低決定著學(xué)校德育體系構(gòu)建的高度，也直接影響著學(xué)?！傲⒌聵淙恕备咀谥嫉呢瀼厣疃?，尤其是當(dāng)今高中學(xué)生思想政治教育正面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。旨在通過分析高中學(xué)校學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，究其原因，借鑒國學(xué)之經(jīng)典，提出解決的幾條有效途徑。

關(guān)鍵詞：思想政治；現(xiàn)狀；國學(xué)經(jīng)典；有效途徑

英國薩克斯大學(xué)（The University of Sussex）的最新研究表明，學(xué)校教育對人們的深遠影響遠非學(xué)習(xí)知識本身，然而，當(dāng)我們仔細審視今天的學(xué)校教育，尤其是高中教育，不能不說功利性的學(xué)科知識教育占據(jù)了絕對的比例，學(xué)生思想政治教育成為學(xué)校教育的裝飾品，在高考指揮棒的“指引”下，在社會對學(xué)校唯大學(xué)錄取率的評價面前，在家長望子成龍、望女成鳳的“殷切”期盼下，學(xué)校本該對學(xué)生進行的本真思想政治教育成為被綁架的“階下囚”。學(xué)校是社會的一個截面，學(xué)校教育本身也受社會生活的影響，發(fā)生了變異，學(xué)校的思想政治教育總體呈現(xiàn)出“邊緣化、外在化、知識化”的特點，其結(jié)果是學(xué)生思想政治教育在課堂中無條件給高考知識學(xué)習(xí)讓路，靠邊站。要么學(xué)生思想政治教育成為德育處和班主任的專職，而且更多時候是在學(xué)生出現(xiàn)了問題后才進行，從而導(dǎo)致課堂的思想政治學(xué)習(xí)輻射不到學(xué)生的生活實踐當(dāng)中。這樣的教育塑造的人只是掌握了專門知識和工具的“單向度的人”，而不是能夠追求更廣泛的生命意義、創(chuàng)造個性化幸福生活的個體。正如專業(yè)人士所述：我們的學(xué)校教育“似乎走得太遠了，以至于忘記了當(dāng)初為何出發(fā)?！?/p>

一、高中學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀和存在的問題

1.社會環(huán)境的教育與學(xué)校的思想政治教育不對稱

毋庸置疑，今天“物欲橫流、信息爆炸、崇尚西方個性化”的現(xiàn)實生活給對學(xué)生實施思想政治教育帶來許多負面影響，一方面學(xué)校大力唱響“立德樹人”的主旋律，教育學(xué)生認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，著力“誠、愛、禮、孝、仁”的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。而另一方面社會的負面影響層出不窮，網(wǎng)絡(luò)游戲的暴力、“扶與不扶”的爭論、“艷照門”的炒作、“金瓶梅文化牌”的爭奪，加上電視各種丑惡事例的曝光等，都讓我們的家庭教育和學(xué)校教育有點迷失了方向。

2.學(xué)校的思想政治教育與學(xué)生身心發(fā)展需要不對稱

迫于高考的壓力和家長們的“期盼”，今天學(xué)校的思想政治教育或多或少忽視了思想，學(xué)科教學(xué)內(nèi)容更多偏向有利于高考方向的政治知識，教學(xué)內(nèi)容理論性強，趣味性弱，內(nèi)容空洞，與學(xué)生的實際生活不符，加上文理分科導(dǎo)致的“殘缺”等，致使學(xué)科教學(xué)與學(xué)生實際需要背道而馳。

3.學(xué)校思想政治教育模式與時代性的教育對象不相稱

縱觀我們的思想政治學(xué)科教學(xué)，要么為了追求高考而更多注重知識化的傳輸，舍不得花時間來做“潤物細無聲”的轉(zhuǎn)換。要么教育理念跟不上時代素質(zhì)教育的節(jié)奏，落后的教育模式讓學(xué)生提不起興趣，不富有時代特征的教學(xué)內(nèi)容讓學(xué)生總覺得學(xué)校的思想政治教育就像“空中樓閣”。更有甚者，不少教師依然存在片面的成才觀和價值觀，只用考試成績來評價學(xué)生，還沒有真正意識到思想政治教育的真諦。

二、借鑒國學(xué)經(jīng)典，探索高中思想政治教育的幾條有效途徑

1.轉(zhuǎn)變觀念，政治和思想教育要雙管齊下

《論語》說的“三思而后行”，就是思想要走在行動的前頭，“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”正好符合高中生思想政治教育的德育目標(biāo)。思想是行動的先導(dǎo)，它以德為核心，它決定著學(xué)生政治素質(zhì)的高度。新的中學(xué)生守t突出了德的主體地位，個人美德和社會公德完美結(jié)合，這就是“立德樹人”的出發(fā)點，這也是成為一名合格公民的基本素質(zhì)，所以學(xué)校的思想政治教育既要重視思想品德的教育，又要重視學(xué)科政治知識的傳授，從而達到兩者相互促進的高度。

2.優(yōu)化環(huán)境，探索人本意義上的思想政治教育蹊徑

古人云：“蓬生麻中，不扶而直”，這充分說明了環(huán)境的重要作用，其實“立德樹人”的環(huán)境不外乎三個：學(xué)校、家庭和社會。而這三者中，社會環(huán)境往往處于強勢地位，在大力關(guān)注民生的今天，學(xué)生的健康成長也就順理成章地成為民生，黨的十以來，各級黨政部門都在加強凈化學(xué)生成長的社會環(huán)境，社會主義核心價值觀的影響已經(jīng)凸顯，德行你我、感動人物等等正能量的傳播正悄悄地成為良好社會環(huán)境的強心劑。我們這些教育工作者要相信這樣的社會環(huán)境很快就會形成，因為這是小康社會的基本要求，是實現(xiàn)“中國夢”的根本。另外，學(xué)校的思想政治教育也要充分重視社會環(huán)境和家庭環(huán)境對學(xué)生的影響，積極通過人大政協(xié)提案等途徑促進社會環(huán)境的改善，通過多部門聯(lián)動活動增強學(xué)校思想政治教育的影響力。再者，主動介入家庭教育，正如《周易》所說“二人同心，其力斷金；同心之言，其臭如蘭”，學(xué)校思想政治教育只有通過家長、學(xué)校開展的家訪、家校聯(lián)誼等活動，才能形成學(xué)生思想政治教育方向的一致性。

3.借助國學(xué)經(jīng)典，催生學(xué)校思想政治教育的強大內(nèi)驅(qū)力

筆者認(rèn)為素質(zhì)教育的出發(fā)點應(yīng)該是因材施教，因材施教不僅承認(rèn)了教育對象的多樣性，也體現(xiàn)了他們的時代性，但不管怎樣，因材施教的最高目標(biāo)就是立德樹人，子曰：“仁遠乎哉？我欲仁，斯仁至矣”，這恐怕就是我們要追求仁德的初衷吧！這也是今天“中國夢”的基本要求。要想樹人，必先立德，《莊子?德充符》的“德者，成和之修也。德不形者，物不能離”充分說明德至高無上的地位，只有德才能行遠，只有德才能聚賢，只有德才能凝聚人心，只有德得到了最大的修繕，“中國夢”才能真正實現(xiàn)。單純從政治學(xué)的角度來說，樹人是一個統(tǒng)治階級的教育目標(biāo)，即，就是塑造一個具有統(tǒng)治階級政治意識的社會人，所以今天要實現(xiàn)“中國夢”中的教育目標(biāo)，立德也必須先行。正如上文筆者所述，思想是行動的先導(dǎo)，這其實也就印證了樹人必先立德的道理。但立德不是空穴來風(fēng)，思想政治教育不是海市蜃樓，筆者認(rèn)為，今天的素質(zhì)教育還是應(yīng)該在因材施教中的“材”上做文章，教育者更多認(rèn)為“材”只是具有不同個性特征的教育對象，但筆者認(rèn)為“材”也是古代先賢們?yōu)槲覀兞粝碌娜≈槐M、用之不竭的精神財富和智慧結(jié)晶，即，我們今天大力倡導(dǎo)的國學(xué)經(jīng)典。

愛國莫過顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，子曰：“禮之用，和為貴……德不孤，必有鄰”，這不就是和諧社會之必須嗎？《論語?學(xué)而》中的“賢賢易色；事父母，能竭其力；事君，能致其身；與朋友交，言而有信?！边@就是“誠愛禮孝仁”最好的寫照，諸如此類的國學(xué)經(jīng)典正是我們樹人的典范，是我們教育者手中的“材”，更是受教者應(yīng)該秉承的德。教育者用好了先哲們的“材”，受教育者感悟了先賢們的“材”，那我們實現(xiàn)樹人的夢想只在朝夕?！熬觿?wù)本，本立而道生”，今天高中學(xué)生的思想政治教育亦然如此，只要我們致力于思想品德的根本，確立了根本，“道”也就自然而生，這里的道就是教育夢中實現(xiàn)培養(yǎng)合格的社會主義接班人。從教育學(xué)的角度來說，國學(xué)經(jīng)典就是學(xué)生思想政治教育的最好素材，做好了國學(xué)經(jīng)典的傳承，這無疑就是思想政治教育的強大內(nèi)驅(qū)力。

借鑒國學(xué)經(jīng)典推動高中學(xué)生思想政治教育，領(lǐng)悟同學(xué)經(jīng)典的魅力，功夫在于體味，功效在于辯證地吸納。事常與人違，事總在人為，雄關(guān)漫道，路漫漫，高中學(xué)生思想政治教育之路亦漫漫，不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹，只要教育者了解高中學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，持之以恒地本著一顆深入課改的決心，努力開拓國學(xué)經(jīng)典在立德樹人中的蹊徑，中學(xué)思想政治教育瓶頸的突破和發(fā)展指日可待。

參考文獻：

[1]孔丘.論語[M].線裝書局出版社，2012.

[2]特里林?菲德爾.21世紀(jì)技能[M].洪友，譯.天津社會科學(xué)院出版社，2011.

篇9

一、加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范學(xué)校管理。

為加快學(xué)校精神文明建設(shè)的步伐，研和中心小學(xué)進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成以校長親自掛帥，黨政工團隊緊密配合，家校共同協(xié)作的工作體系。

我校在不斷完善校長負責(zé)制、教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制和考核獎懲制為核心的管理體制的同時，進一步制定了黨務(wù)、行政、后勤等多種規(guī)章制度和崗位職責(zé)。并且暢通了民主管理、民主監(jiān)督渠道，認(rèn)真籌備召開了一年一度的教職工大會，認(rèn)真落實了教工職提案。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校又本著激勵廣大教師工作積極性的原則，對教師實行德、能、勤、績、學(xué)等五方面的全面考核，并將考核結(jié)果與教師獎金掛鉤。使學(xué)校管理走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二、創(chuàng)新德育活動，規(guī)范學(xué)生行為。

以德治教必須增強德育的時代性和針對性。因此，要在德育工作的機制、手段上大膽創(chuàng)新，大力增強德育的時代感，大力增強德育的滲透力。一年來，我校德育工作堅持做到了以下幾點：

1堅持以課堂為主陣地，滲透德育。

課堂是教育學(xué)生的主陣地，是滲透德育的主渠道。多年來，學(xué)校始終強調(diào)課堂上的德育效果，要求做到，堂堂有德育，課課有德育，把德育滲透到優(yōu)美的課文中，有趣的實驗中，豐富多彩的活動中。

2從養(yǎng)成教育入手，強化日常行為規(guī)范。

根據(jù)新修定的《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生行為規(guī)范》，《中學(xué)生行為“十不準(zhǔn)”》，我校對學(xué)生重點是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣，學(xué)習(xí)習(xí)慣，禮貌交往合作精神等。做到班班有《守則》、室室有《規(guī)范》，開展“文明班級”評比活動，從衛(wèi)生、紀(jì)律、學(xué)習(xí)、活動等方面規(guī)范學(xué)生的行為，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。學(xué)校文明行為監(jiān)督崗日日檢查，月月總結(jié)，為各班評優(yōu)爭先打下基礎(chǔ)。

3強化管理，狠抓落實。

我校按照貼進生活、貼進實際、貼進學(xué)生的原則。進一步加強教育管理工作力度，不斷完善思想道德教育與管理機制，并通過加強班級建設(shè)、班干部隊伍建設(shè)、團隊建設(shè)等強化對學(xué)生的道德教育。

4過實踐活動，強化學(xué)生的文明行為。

我校積極開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動，特別是在“五四”青年節(jié)“六一”兒童節(jié)，建黨紀(jì)念日，八一建軍節(jié)等紀(jì)念日，集中開展思想道德主題宣傳教育活動。在端午節(jié)，中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展主題班會，讓學(xué)生繼承或發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時在學(xué)生入學(xué)、入隊、入團、成人宣誓等特殊意義的重要日子。通過開展豐富多彩的班會、隊會、團會，并舉行各種慶禮活動、紀(jì)念活動，增進愛國情感，提高道德素養(yǎng)。道德培養(yǎng)到升華，使他們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。另外，通過“手拉手·共創(chuàng)美好家園”活動，使學(xué)生將文明行為、文明語言帶入家庭，帶動家長、影響家長，同做紅塔文明人；積極組織學(xué)生清掃街道兩旁的衛(wèi)生，撿拾街道上的垃圾袋，增強學(xué)生的文明意識，進一步規(guī)范了學(xué)生的文明行為。“愛祖國·愛家鄉(xiāng)”演講比賽通過講演增強學(xué)生的民族自豪感，激發(fā)了學(xué)生為祖國而努力學(xué)習(xí)的信心，受到了愛國主義教育。通過警民共建活動，讓

交通安全進校園，增強了師生的安全法制教育。將禁毒教育搬到學(xué)校，讓學(xué)生珍愛生命遠離。開展讀書讀報活動，使學(xué)生做到關(guān)心家事、國事、天下事，強化學(xué)生道德感。

5創(chuàng)新德育方法、整合德育資源。

我校在進一步加強和改進中小學(xué)思想品德、思想政治課的基礎(chǔ)上，充分利用和整合各種校內(nèi)德育資源，要求各科教師深入研究小學(xué)思想品德形成的規(guī)律和特點，把愛國主義教育，革命傳統(tǒng)教育，中華傳統(tǒng)美德教育和法制教育有機會融入課堂

三、加強師德建設(shè)，落實《公民道德建設(shè)實施綱要》。

塑造他人靈魂的人，首先自己要有高尚的靈魂。為此，教師必須不斷加強自身的道德修養(yǎng)。為此，學(xué)校組織教師多次學(xué)習(xí)了總書記有關(guān)教育問題的講話，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，組織教師學(xué)習(xí)“十六大”報告，增強了教師貫徹“三個代表”重要思想的責(zé)任感與使命感。我們還就新聞媒體經(jīng)常報道的體罰學(xué)生的惡劣事件，在全體教師中開展了師德師風(fēng)教育活動，通過組織全體教師學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《教師法》等法規(guī)性文章，增強教師依法治教的意識，提高教師的服務(wù)意識，杜絕了體罰學(xué)生事件在我校發(fā)生。同時將學(xué)生安全工作進行了責(zé)任分解，制定了安全責(zé)任追究制度，對在領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)失誤、教師教育教學(xué)工作中體罰學(xué)生行為，按照制度將直接追究有關(guān)責(zé)任人。制度的出臺，有效地控制了教師中違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

篇10

（一）教育質(zhì)量有新提升教育基礎(chǔ)不斷夯實

1、幼兒教育規(guī)范發(fā)展。幼兒教育全面發(fā)展，全區(qū)每一街道（鎮(zhèn)）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學(xué)歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一招生、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核）。召開幼兒教育集團化管理現(xiàn)場會，推進了我區(qū)幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓(xùn)會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區(qū)幼兒教育質(zhì)量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)評比活動，我區(qū)成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創(chuàng)活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。

2、義務(wù)教育全面發(fā)展。繼續(xù)實施“放兩頭、保中間、活全局”的發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標(biāo)準(zhǔn)。強化學(xué)籍管理，促進了全區(qū)學(xué)籍管理規(guī)范化建設(shè)。狠抓了“五項工程”建設(shè)，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農(nóng)村學(xué)校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務(wù)教育階段學(xué)校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米。“愛心營養(yǎng)餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐券4746張，義務(wù)教育券13946張，資助面達到13.99%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達到100%。初中入學(xué)率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學(xué)率為98.02%?！叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎(chǔ)教育，由民政部門認(rèn)定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務(wù)教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。

3、高中教育均衡發(fā)展。實施高中入學(xué)成績準(zhǔn)入制度，設(shè)定普通高中、綜合高中最低錄取分?jǐn)?shù)線。積極推進高中新課改，開展“學(xué)科培訓(xùn)——學(xué)科調(diào)研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學(xué)科培訓(xùn)，開設(shè)了13個學(xué)科專題講座。組織校長、教師外出考察學(xué)習(xí)，提高高中師資質(zhì)量。出版了四期《課改動態(tài)》。加強課題研究，積極撰寫教學(xué)科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續(xù)保持1：1。

4、職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。進一步落實省職業(yè)教育“六項行動計劃”，發(fā)揮職業(yè)教育集團作用，與62家企業(yè)建立了合作關(guān)系。投入134萬元，加強*第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的校舍建設(shè)和教學(xué)設(shè)施改造。開展百名教師下企業(yè)，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。實施*區(qū)中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生愛心營養(yǎng)餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業(yè)學(xué)校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數(shù)的10.5%，促進了職業(yè)教育的和諧發(fā)展。

5、成人、民辦教育持續(xù)發(fā)展。5個街道成立了社區(qū)學(xué)校，城鄉(xiāng)成人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)全面建成；加強農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)，600名農(nóng)村預(yù)備勞動力參加了技能培訓(xùn)，277人畢業(yè)；*職業(yè)中專成為全區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。3053人參加自學(xué)考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業(yè)？人。進一步規(guī)范民辦教育，對全區(qū)130所民辦教育機構(gòu)進行了年度審查并公布結(jié)果。承辦了在書生中學(xué)召開的全國民辦學(xué)校品牌建設(shè)研討會暨*省民辦普通高中聯(lián)誼會。加強民辦學(xué)校調(diào)研，努力解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂。

（二）教育創(chuàng)新有新突破，教育均衡全面推進

1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學(xué)校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學(xué)習(xí)和交流，加強了校長的精細化管理理念，促進了學(xué)校管理的進一步規(guī)范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細化管理”作了演講，并聘請了*大學(xué)、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學(xué)校教育精細化管理水平。編輯刊發(fā)了學(xué)校精細化管理工作總結(jié)專題，進一步加強了教育精細化管理經(jīng)驗的交流和推廣。

2、農(nóng)村完小建設(shè)卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發(fā)展。協(xié)助區(qū)政府舉行了*區(qū)農(nóng)村完小建設(shè)現(xiàn)場會，進一步加快了村完小建設(shè)。加大完小教育調(diào)研力度，組織開展聯(lián)系學(xué)校及“完小”蹲點調(diào)研活動。分6個小組赴全區(qū)各聯(lián)系學(xué)校及最基層的村級小學(xué)---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學(xué)生。加強完小教研活動，開展了全區(qū)性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現(xiàn)場會。加強完小教師隊伍建設(shè)，開展面向全區(qū)農(nóng)村學(xué)校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設(shè)施建設(shè)；全區(qū)共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現(xiàn)代化建設(shè)，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設(shè)備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。

3、心理健康教育深入推進。加強了學(xué)校心理健康教育，制定了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區(qū)教育心理咨詢站啟動儀式暨現(xiàn)場咨詢活動。選送心理教師外出培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的心理咨詢工作。全區(qū)學(xué)校建立了相應(yīng)的心理咨詢室，開設(shè)心理網(wǎng)站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務(wù)。成立了心理健康講師團，開展全區(qū)中小學(xué)生心理健康大講堂活動，培養(yǎng)了學(xué)生健康心理。制定了*區(qū)教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區(qū)學(xué)校心理健康教育。

4、校網(wǎng)調(diào)整工作有序開展。按照校網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，加大了小學(xué)校網(wǎng)調(diào)整力度，教育資源得到了優(yōu)化整合。一是撤并光明小學(xué)，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區(qū)實驗小學(xué)、實驗二小、云健小學(xué)和中山小學(xué)等4所學(xué)校。光明小學(xué)校舍現(xiàn)由實驗小學(xué)使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學(xué)和章安街道就嶺小學(xué)。兩校教師得到了妥善安排，學(xué)校資產(chǎn)得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務(wù)負擔(dān)。

5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導(dǎo)。組織舉行了二次全區(qū)模擬高考，首次組織了與杭州市的聯(lián)考，創(chuàng)新了模擬考試思路。召開了區(qū)20*年高考總結(jié)、表彰暨質(zhì)量分析會，下發(fā)了20*年高中教學(xué)質(zhì)量獎，明確了20*年區(qū)高考目標(biāo)。組織了區(qū)高考研究小組成員、普通高中部分業(yè)務(wù)校長、教學(xué)骨干到上虞、舟山等地學(xué)習(xí)高考經(jīng)驗，形成調(diào)研報告，在全區(qū)學(xué)校進行交流學(xué)習(xí)。今年高考再創(chuàng)佳績，我區(qū)文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區(qū)第一；市理科狀元由*一中學(xué)生獲得，全市文理科前10名中我區(qū)占4名，繼續(xù)保持三區(qū)第一。

6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學(xué)校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續(xù)4天在7所學(xué)校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學(xué)校掌握65-70%的評定權(quán)力，其中全體普通教師擁有50%的決定權(quán)，充分發(fā)揮學(xué)校教師當(dāng)家作主的權(quán)利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區(qū)師生的好評。二是全面貫徹《*區(qū)教育系統(tǒng)畢業(yè)生錄用和教職工調(diào)聘工作的實施意見》，從嚴(yán)掌握新教師錄用條件，規(guī)范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標(biāo)公開、結(jié)果公開），新教師招聘工作規(guī)范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。

（三）隊伍建設(shè)有新加強，德育水平不斷提升

1、深入開展名師工程。認(rèn)真做好市名師名校長的推薦評選工作，經(jīng)過嚴(yán)格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區(qū)擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創(chuàng)新星級教師評比模式，在農(nóng)村學(xué)校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區(qū)第十三屆星級教師，至此，全區(qū)共有星級教師592名。加大了優(yōu)秀人才引進力度，創(chuàng)造優(yōu)秀人才工作、生活的良好環(huán)境。進一步完善了區(qū)特聘教師制度，狠抓名師下鄉(xiāng)支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區(qū)星級教師下鄉(xiāng)支教及城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教工作，充分發(fā)揮了優(yōu)秀骨干教師的示范輻射作用。

2、強化師資隊伍培訓(xùn)提高。建立教師業(yè)務(wù)素質(zhì)考試制度，組織全區(qū)中小學(xué)教師進行了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”培訓(xùn)和考試；開展網(wǎng)上“中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程全員培訓(xùn)大講堂”，擴展了培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規(guī)范教師檔案管理；加強新教師見習(xí)期培訓(xùn)，141名已畢業(yè)轉(zhuǎn)正。組織開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作，對初中、小學(xué)班主任隊伍開展小班化、多批次培訓(xùn)，提高了中小學(xué)班主任整體素質(zhì)和能力。支持鼓勵中小學(xué)教師參加高一層次學(xué)歷進修，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷大幅提升,目前，全區(qū)中小學(xué)教師合格學(xué)歷,小學(xué)、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學(xué)歷，小學(xué)、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。

3、提升校長隊伍素質(zhì)。開展了學(xué)校德育副校長全封閉培訓(xùn)。8月，37個學(xué)校分管德育的副校長在教師進修學(xué)校進行了為期7天的全封閉培訓(xùn)，實行半軍事化管理，將軍事化訓(xùn)練和眾多專家的德育報告有機結(jié)合，有力地提升了德育副校長的素質(zhì)和管理水平。開展全區(qū)小學(xué)校長提高培訓(xùn)，121位小學(xué)班子成員參訓(xùn)。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調(diào)整力度，共調(diào)整充實了23位中小學(xué)校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調(diào)動了校長工作積極性。

4、加強師德師風(fēng)建設(shè)。開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”活動，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)評聘的重要依據(jù)，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節(jié)慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區(qū)級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區(qū)首屆“十佳班主任”評選活動，產(chǎn)生了我區(qū)首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結(jié)協(xié)作精神。嚴(yán)肅整治教師有償補課、違規(guī)帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學(xué)師德專題培訓(xùn)，全區(qū)3600多名教師參加培訓(xùn)，促進了全區(qū)教師職業(yè)道德素質(zhì)的提升。積極推進學(xué)校民主管理建設(shè)，召開了全區(qū)教代會現(xiàn)場會，進一步規(guī)范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)等“四權(quán)”。

5、加強學(xué)校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現(xiàn)場推進會，生態(tài)德育工作初見成效，《*區(qū)中小學(xué)“生態(tài)德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關(guān)注；加強綠色學(xué)校建設(shè)，開展區(qū)級綠色學(xué)校評比活動，10所學(xué)校被評為區(qū)級綠色學(xué)校；全面檢查全區(qū)學(xué)校日常行為規(guī)范落實情況，加強了學(xué)生日常行為的規(guī)范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓(xùn)、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀(jì)念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區(qū)未成年人讀書節(jié)，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節(jié)活動，進一步提升了廣大青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）素質(zhì)教育有新成效教育投入持續(xù)增加

1、素質(zhì)教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術(shù)教育工作，成功舉辦區(qū)第十六屆中小學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創(chuàng)新大賽，5個項目獲獎；加強中學(xué)學(xué)科競賽的管理和指導(dǎo)，7人獲*省初中科學(xué)競賽一等獎，占全市的一半，實現(xiàn)了歷史性的突破。二是全面推進學(xué)校體育工作。舉辦*區(qū)第二屆中小學(xué)生體育節(jié)；開展學(xué)校陽光體育工作，保證學(xué)生每天鍛煉一小時；積極開展創(chuàng)建體育特色學(xué)校和學(xué)校體育人才基地建設(shè)，2所學(xué)校被評為省級體育特色學(xué)校，2所學(xué)校被確定為省級學(xué)校體育人才基地；編制了*區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實施方案，制定了*區(qū)百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區(qū)百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施進行添置、改造，促進了城鄉(xiāng)體育教育均衡發(fā)展。

2、積極建設(shè)平安校園。繼續(xù)推進“平安校園”創(chuàng)建，全區(qū)所有中心校以上學(xué)校都達到了*省“平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；召開全區(qū)性教育系統(tǒng)安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學(xué)校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產(chǎn)月”系列活動，發(fā)放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學(xué)校交通協(xié)管員制度；實施“家校通”工程，為學(xué)校、家長聯(lián)系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學(xué)生接送車專項整治；積極配合各學(xué)校辦理投保手續(xù)，全區(qū)38所學(xué)校6萬多名中小學(xué)生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責(zé)任保險。加強學(xué)校衛(wèi)生工作，5所學(xué)校成為*省食堂衛(wèi)生等級量化管理A級單位，37所學(xué)校被確定為各級愛國衛(wèi)生先進單位；加強學(xué)生食品安全管理，出臺了*區(qū)學(xué)生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；

3、加大教育投入力度。20*年，預(yù)計教育事業(yè)總支出5.6億元，其中區(qū)財政對教育事業(yè)撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續(xù)開展義務(wù)教育免雜費，97066名義務(wù)教育學(xué)生被免除學(xué)雜費，金額1059萬元，極大減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)。重視教育裝備投入，促進教育裝備現(xiàn)代化。投入477萬元，新增學(xué)生課桌椅5215套，新增多媒體設(shè)備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區(qū)中小學(xué)擁有多媒體設(shè)備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設(shè)備基本普及到每一個新課程教學(xué)班；學(xué)生數(shù)與計算機數(shù)比達到10：1，各?；緭碛袧M足教學(xué)用的計算機教室，實現(xiàn)了計算機輔助教學(xué)。加強督政和督導(dǎo)，指導(dǎo)大陳鎮(zhèn)順利通過*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，目前，全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道成為*市教育明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。10所學(xué)校被評為“*市教育基本現(xiàn)代化學(xué)?！?。

4、關(guān)心弱勢群體受教育權(quán)利。開展弱勢群體結(jié)對幫扶工作。教育局機關(guān)60名干部與全區(qū)貧困戶、低保戶一對一結(jié)對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學(xué)生結(jié)對，開展資助活動。教育局機關(guān)與下陳街道明星村、海門街道建設(shè)社區(qū)開展結(jié)對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)注弱勢群體子女受教育權(quán)利，聯(lián)合開展了2次對民工子女免雜費款和營養(yǎng)餐券現(xiàn)場發(fā)放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權(quán)利。

(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善

1、學(xué)校招生人事工作規(guī)范有序。一是嚴(yán)格規(guī)范了學(xué)校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區(qū)招生考試干部培訓(xùn)會，加強招生干部隊伍建設(shè)；加強對各類招生考試過程監(jiān)督，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保了錄取工作規(guī)范、有序；嚴(yán)格控制學(xué)校招生規(guī)模，派出招生督查組，現(xiàn)場監(jiān)管學(xué)校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招生收費政策，建立了監(jiān)督收費的長效機制，實行全程監(jiān)控，在事前、事中和事后檢查，有效地規(guī)范了教育收費，基本消除了教育亂收費現(xiàn)象。二是嚴(yán)格規(guī)范了教師調(diào)聘工作，順利完成了20*年全區(qū)中小學(xué)人事核編；堅持“統(tǒng)一管理、計劃進人、考試擇優(yōu)、定編設(shè)崗”的原則，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)肅進人計劃，嚴(yán)格控制區(qū)外教師調(diào)入和區(qū)外畢業(yè)生聘用，從嚴(yán)控制民辦學(xué)校教師調(diào)入；全區(qū)學(xué)校教師正常調(diào)動共79人，其中區(qū)內(nèi)33人；錄用新教師75人。進一步規(guī)范了教師年度考核工作。

2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學(xué)、*中學(xué)、大陳實驗學(xué)校和黃礁中心校等學(xué)校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認(rèn)真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關(guān)、學(xué)校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的交流和溝通，促進了我區(qū)教育的和諧發(fā)展。健全局領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪活動。局領(lǐng)導(dǎo)接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。