導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義和基本特征

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義

到目前為止，還未有公認(rèn)的對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的定義。一般認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市就是一個(gè)“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市”。在此，本文結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與城市的本質(zhì)特征定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市是―個(gè)以循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構(gòu)筑“生產(chǎn)、消費(fèi)、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質(zhì)代謝途徑的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征

(1)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市不僅要實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長,更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長：要用較少的投入得到較多的產(chǎn)出,減少對(duì)資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對(duì)環(huán)境的污染。

(2)環(huán)境質(zhì)量好，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施齊備，環(huán)境管理嚴(yán)格：為確保環(huán)境的可循環(huán)利用，環(huán)境保護(hù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市顯得更加重要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市必須加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境管理力度。

(3)城市物質(zhì)代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)在這一點(diǎn)上投入更大的努力，通過制訂相應(yīng)的制度和措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立完善的廢棄物資源化體系，使廢棄物循環(huán)利用能夠良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可循環(huán)再利用物質(zhì)的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環(huán)。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，模仿生態(tài)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要運(yùn)行方式，推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)齊全。

(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策完善，有力保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，市民的節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用意識(shí)強(qiáng)，綠色消費(fèi)理念深入人心。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系橫向標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，橫向分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，由高到低，分別是I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)。

1.橫向三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)是3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最低的一個(gè)級(jí)別，設(shè)置這個(gè)級(jí)別是基于我國現(xiàn)階段正處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣階段而考慮的。我國目前有663個(gè)城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市所占比例非常小，不到5％。搞好試點(diǎn)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)在全國大范圍開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。從國家角度來看，應(yīng)該大力推動(dòng)和幫助試點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每一步工作，所以在這―級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)置上應(yīng)該考慮指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和鼓勵(lì)性，因此標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置得較低。

II級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中較高的一個(gè)級(jí)別，它是國家給試點(diǎn)城市掛牌的參考級(jí)別。這個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該好于III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，代表了國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高水平。在試點(diǎn)城市多、競爭激烈的情況下，國家應(yīng)該選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量好、水平高的試點(diǎn)城市作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)模范城市．并掛牌授予國家級(jí)的示范城市，重點(diǎn)扶持掛牌城市向國際更高層次發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)沒有達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市向掛牌城市學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力建設(shè)，共同推動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

I級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最高的一個(gè)級(jí)別，這個(gè)級(jí)別相當(dāng)于國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)水平。我國處于工業(yè)化中期和城市化加速期，通過扶持和鼓勵(lì)國家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，位循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著國際上的先進(jìn)水平努力，高質(zhì)量、高速度地完成城市化和工業(yè)化，使一部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平達(dá)到國外的先進(jìn)水平，對(duì)帶動(dòng)國內(nèi)其他城市的迅速發(fā)展具有重要意義。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系縱向?qū)哟蔚臉?gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要用來評(píng)價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，從框架結(jié)構(gòu)來看，縱向分為四個(gè)層次，由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層組成，其中每―層都是相鄰的上一層的內(nèi)涵延伸和特征分解，共有33個(gè)特征指標(biāo)。

其中，目標(biāo)層是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，它是具體指標(biāo)層綜合評(píng)價(jià)得到的結(jié)果。準(zhǔn)則層將目標(biāo)層分成物質(zhì)代謝、環(huán)境競爭力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施4個(gè)方面，代表了城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4個(gè)特征；要素層根據(jù)準(zhǔn)則層的內(nèi)涵分為具有概括作用的11個(gè)要素，進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)則層細(xì)分；具體指標(biāo)層根據(jù)要素層的內(nèi)涵選取有代表性的33個(gè)指標(biāo)上反映、揭示城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。

1.目標(biāo)層:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平，它是該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)，涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。它是一個(gè)綜合性指標(biāo)，通過指標(biāo)層的取值分析，判斷出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平符合哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，直觀地表達(dá)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.準(zhǔn)則層:根據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征的分析，將準(zhǔn)則層設(shè)置成物質(zhì)代謝、環(huán)境競爭力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施，從不同側(cè)面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平。

3.要素層:它包括物質(zhì)代謝要素層、環(huán)境競爭力要素層、結(jié)構(gòu)特征要素層和保障措施要素層。

(1)物質(zhì)代謝要素層。物質(zhì)循環(huán)代謝是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，它包括了生態(tài)效率、資源的循環(huán)利用程度和新資源的開發(fā)利用能力。生態(tài)效率的提高是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終日的之一。資源的循環(huán)利用是將原有的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”線性物質(zhì)流動(dòng)模式通過“廢棄物一資源”補(bǔ)鏈形成完整的“資源―產(chǎn)品一廢棄物―資源”閉合物質(zhì)流動(dòng)模式。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市來說，廢棄物資源化是物質(zhì)代謝中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之―，只有加大可再生資源的循環(huán)利用，才能使城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)原始資源消耗降低和對(duì)環(huán)境的污染排放減少。新資源的開發(fā)利用是物質(zhì)代謝另一重要環(huán)節(jié)，它為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源之間的矛盾開辟了途徑。

(2)環(huán)境競爭力要素層。良好的生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，環(huán)境競爭力包括城市環(huán)境質(zhì)量水平、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種污染物的控制和治理水平，這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當(dāng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否齊備、環(huán)境管理是否嚴(yán)格等問題。為此環(huán)境質(zhì)量、排污控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理這4個(gè)要素綜合地反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市環(huán)境競爭力的發(fā)展水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征要素層。合理和完善的結(jié)構(gòu)是提高物質(zhì)代謝效率的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)特征包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局。機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局都是控制物質(zhì)代謝向良好方向發(fā)展的關(guān)鍵部分，它們共同代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的結(jié)構(gòu)特征。機(jī)構(gòu)設(shè)置通常指的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些都是物質(zhì)流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，布局的合理將有助于物質(zhì)代謝向良好的方向發(fā)展。

(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費(fèi)和宣傳教育兩個(gè)方面。綠色消費(fèi)模式的形成和推廣是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容,而宣傳教育則是提高整個(gè)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)水平的有效途徑。

4.指標(biāo)層:它包括物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層、環(huán)境競爭力具體指標(biāo)層、結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層和保障措施具體指標(biāo)層。

(1)物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層。生態(tài)效率用能源消費(fèi)彈性系數(shù)、水消費(fèi)彈性系數(shù)、新建工程建筑節(jié)能率來表示。這3個(gè)指標(biāo)從資源能源利用效率的角度切入，通過消耗彈性系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)增長與物耗、能耗之間的關(guān)系。新建工程建筑節(jié)能則是從目前城市發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的建筑節(jié)能方面入手，強(qiáng)調(diào)新建工程的節(jié)能。

資源循環(huán)利用可以用家電回收率、廢舊汽車輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業(yè)重復(fù)用水率、城市中水回用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、農(nóng)村秸稈綜合利用率等來表示。廢舊資源回收利用、工業(yè)重復(fù)用水、中水回用等是資源循環(huán)利用的重要方面，是完善“廢棄物――資源”這―物質(zhì)代謝的重要步驟，也是提高資源利用效率的有效途徑。工業(yè)重復(fù)用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國現(xiàn)存的水資源供需緊張問題。

新資源開發(fā)利用可以用退化土地恢復(fù)治理率、可再生能源使用率、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例來表示。我國目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢必加速對(duì)這些不可再生資源和能源的消耗，而資源和能源的有限必然特制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以退化土地的恢復(fù)治理、可再生能源和新能源的開發(fā)和使用顯得至關(guān)重要。

(2)環(huán)境競爭力具體指標(biāo)層。環(huán)境質(zhì)量主要從大氣和水環(huán)境角度考慮，以《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》為參考，用大氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來表示。大氣環(huán)境質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到市民生存環(huán)境的安危，又與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“減少污染物排放”有相輔相成的關(guān)系；減少廢氣的排放有助于大氣質(zhì)量的提高：減少廢水、固廢的排放有助于水環(huán)境質(zhì)量的提高。這兩個(gè)指標(biāo)綜合反映城市環(huán)境質(zhì)量水平。

排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發(fā)，參照環(huán)境質(zhì)量中的指標(biāo)，用廢水中主要污染物排放彈性系數(shù)、廢氣中主要污染物排放彈性系數(shù)、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率來表示。污染物排放彈性系數(shù)表示了GDP增長速度與污染物排放總量增長速度之間的比例關(guān)系，不僅包含了污染物總量控制目的，還將污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率的設(shè)定主要根據(jù)是近年來城市機(jī)動(dòng)車保有員大幅增長，直接影響到城市空氣質(zhì)量的改善。

環(huán)境建設(shè)用城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、危險(xiǎn)廢棄物處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率來表示。這4個(gè)指標(biāo)都是圍繞著城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容而設(shè)置。隨著城市的發(fā)展，城市污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本、也是最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分；危險(xiǎn)廢棄物的科學(xué)規(guī)范化的處置是保障生態(tài)環(huán)境安全和健康的措施：城市綠化建設(shè)對(duì)保持自然生態(tài)、維持良好的空氣質(zhì)量有著重要的作用，它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。

環(huán)境管理用環(huán)保投資占GDP的比例、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率來表示。環(huán)境管理是―種管理手段，它以環(huán)境法律法規(guī)制度為依據(jù)，從整體角度對(duì)排污控制和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理。通過調(diào)控環(huán)保投資，保證了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，預(yù)防了污染源的出現(xiàn)，避免了污染事故的發(fā)生，保護(hù)了環(huán)境質(zhì)量。這兩個(gè)指標(biāo)正是根據(jù)環(huán)境管理所涉及的重要方面而設(shè)置的，它們綜合地反映了城巾環(huán)境管理水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層。機(jī)構(gòu)設(shè)置用循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來表示。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是城市為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而專門設(shè)立的，它們是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理組織的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城巾的各個(gè)層次上的展開有著至關(guān)重要的作用，不僅為社會(huì)各層次提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息、法律法規(guī)及政策，而且對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的開展起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關(guān)鍵組成部分，不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理，而且為廢舊資源再利用部門提供暢通的資源獲取渠道。

產(chǎn)業(yè)布局用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程普及率來表示。產(chǎn)業(yè)布局包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，第三產(chǎn)業(yè)從整體上來看，主要是低能耗、低污染、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程是工業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是工業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的減物質(zhì)化效應(yīng)的重要生產(chǎn)方式，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要決定因素。

篇2

一、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及法規(guī)政策概況

(一)美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1，美國循環(huán)型企業(yè)模式。循環(huán)型企業(yè)模式是企業(yè)層面的小循環(huán)范圍，又被稱為杜邦化學(xué)公司模式?；咎卣魇牵和菩星鍧嵣a(chǎn)、促進(jìn)資源能源綜合利用，組織企業(yè)內(nèi)各工藝間的物料循環(huán)使用，減少生產(chǎn)過程中能源和物料的使用量，延長生產(chǎn)鏈條，盡量降低廢棄物和有毒物的排放，使得可再生資源最大限度地被利用，同時(shí)提高產(chǎn)品的耐用性等。其實(shí)質(zhì)是人類對(duì)物料和能源消費(fèi)最少活動(dòng)的規(guī)劃和管理，要求在生產(chǎn)過程中，減少能源和原材料的損耗，降低廢棄物的數(shù)量和毒性，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)中廢棄物的減量化、資源化控制在生產(chǎn)過程中。它是一種綠色化、生態(tài)化的生產(chǎn)全過程污染調(diào)控模式，以期通過綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)及綠色消費(fèi)等手段，盡可能實(shí)現(xiàn)零排放的循環(huán)生產(chǎn)，以達(dá)到較少甚至沒有污染物產(chǎn)生的目標(biāo)。

2.美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)與政策。美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法模式被稱為混合立法模式，因?yàn)樵诿绹鴽]有一部全國性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)或再生利用資源的內(nèi)容都是在一些相關(guān)法律法規(guī)中所體現(xiàn)。如1980年修訂的《資源回收和保護(hù)法》，1990年出臺(tái)的《預(yù)防污染法》，都體現(xiàn)著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。上世紀(jì)80年代中后期俄勒岡、新澤西、羅德島等州先后根據(jù)各州的具體情況，制定了不同形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。截至目前，已有半數(shù)以上的州制定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。這種立法模式中，美國將循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅作為環(huán)境污染防治的一種方法，也就是從法律上確立環(huán)保優(yōu)先序列，并實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)政策。1990年美國頒布了《污染防治條例》，第一次提出源頭防止廢物的生成是環(huán)境保護(hù)首選策略，使環(huán)境保護(hù)的重心，從末端處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向了治本。不過，相對(duì)而言，在1970年施行的《國家環(huán)境政策法》才具有最高的環(huán)境基本法的地位。因而，這種模式又被稱為污染預(yù)防性模式。

在經(jīng)濟(jì)政策方面，美國主要采用四種生態(tài)稅收、保證金政策、新鮮材料稅、填埋和焚燒稅、垃圾收費(fèi)和一些稅收優(yōu)惠政策等手段。這些政策有力地促進(jìn)了廢舊資源的減量化和再生利用。

(二)丹麥循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1.丹麥循環(huán)工業(yè)園模式。循環(huán)工業(yè)園模式屬于區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)范疇，典型代表為丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，因此又被稱為卡倫堡模式。丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，已經(jīng)成為各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)膜拜的“圣地”。在卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要以四大企業(yè)為循環(huán)載體，其基本特征是：按照生態(tài)工業(yè)學(xué)原理，企業(yè)通過物質(zhì)、能量和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)問的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的原料和能源都來源于另一家工廠的廢物排放，如廢氣、廢水、廢渣等。這樣不僅省去了各個(gè)企業(yè)末端排放物的處理費(fèi)用，還降低了各自生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

2.丹麥的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)與政策。丹麥于1991年頒布施行了《預(yù)防污染法》。該法在清潔生產(chǎn)和回收廢棄物一章中規(guī)定，資助采用清潔生產(chǎn)和回收廢棄物而大幅度減少對(duì)環(huán)境污染的研究和開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)資助有關(guān)清潔生產(chǎn)和回收再利用方面的信息活動(dòng)。一年后，丹麥著手制定廢棄物排放和循環(huán)利用規(guī)劃，并且要求各地方政府必須制訂地區(qū)性規(guī)劃。1997年，丹麥頒布法律規(guī)定所有可燃性廢棄物必須作為能源回收利用，禁止填埋。

(三)德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及其法規(guī)政策

1.德國廢棄物回收模式。廢棄物回收模式，屬于社會(huì)層面的大循環(huán)范疇，是在社會(huì)層面上廢棄物的回收再利用體系，又稱DSD模式?；咎卣魇牵航U舊物資的循環(huán)再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后的物質(zhì)和能量的再生循環(huán)。

德國的公共回收系統(tǒng)是指德國人用不同顏色的垃圾桶或垃圾袋分別回收不同種類的可再生利用的垃圾。德國的包裝物雙元回收體系(DualesSystem Deutschland)，簡稱DSD，亦被稱為綠點(diǎn)公司，它是專門組織對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的非盈利性社會(huì)中介組織。產(chǎn)生之初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)、包裝物生產(chǎn)廠家以及垃圾回收部門自愿聯(lián)合組成，截止目前共有1.6萬家企業(yè)加入。這些企業(yè)組織成網(wǎng)絡(luò)，控制著德國包裝廢棄物的搜集、運(yùn)輸、分類、處理。

篇3

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；定量化評(píng)價(jià)；循環(huán)指數(shù)

中圖分類號(hào) F062．4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104(2007)01-0033-05

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想淵源最早可以追溯到20世紀(jì)60年代鮑爾丁的宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論，但是循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到廣泛關(guān)注則是在90年代，這是由于人們逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的直線型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流動(dòng)的滯脹。因此，構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)要素的環(huán)狀流動(dòng)為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。如何建立一套衡量經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)程度的指標(biāo)體系對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究與具體實(shí)施具有基礎(chǔ)性作用。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)與物質(zhì)流分析方法

當(dāng)前，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的研究基本上可以分為兩類：一是評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合性指標(biāo)體系，一般包括經(jīng)濟(jì)類、資源類、生態(tài)環(huán)境類等若干類指標(biāo)，每類指標(biāo)又包括若干具體指標(biāo)[1-3]。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般包括若干體現(xiàn)3R原則的指標(biāo)，但是綜合性指標(biāo)體系固有的局限性，導(dǎo)致此類指標(biāo)體系并沒有能很好地體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的真正內(nèi)涵。二是基于某些特定的分析方法的評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如史寶娟等基于能值分析方法構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)[4］，而更多的研究則是嘗試運(yùn)用物質(zhì)流分析（MFA，Material Flow Analysis）方法來評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。MFA是測算經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)消耗量的基本分析工具。繼1992年奧地利和日本各自建立整體物質(zhì)流帳戶后，一些發(fā)達(dá)國家也建立了物質(zhì)流賬戶。在國內(nèi)，一些學(xué)者運(yùn)用物質(zhì)流分析方法就區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)利用進(jìn)行了研究，主要研究了經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系等方面的問題[5-9]。

目前，國內(nèi)的一些學(xué)者從物質(zhì)流的角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定量評(píng)價(jià)展開了初步研究。陸鐘武等針對(duì)鐵元素、鉛元素建立了生命周期分析模型并對(duì)其循環(huán)程度進(jìn)行了評(píng)價(jià)[10-11]。這些研究主要集中在某些元素的循環(huán)利用評(píng)價(jià)上，沒有擴(kuò)展到對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，也沒有考慮到與區(qū)域外的物質(zhì)交換和系統(tǒng)中可能的物質(zhì)沉淀。

2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流總量模型

社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流總量模型是從物質(zhì)流動(dòng)角度對(duì)一定時(shí)空范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的抽象，這里的物質(zhì)是對(duì)包括自然資源、物資產(chǎn)品、廢物、再資源化的資源等具體形態(tài)物質(zhì)的抽象。為了分析上的方便，模型Ⅰ假定所研究的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間沒有物質(zhì)上的交換。根據(jù)物質(zhì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)的基本特征，將其流動(dòng)過程概括為資源開采過程、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品消費(fèi)過程和廢物處理過程四個(gè)階段[12]，見圖1，其中不包括虛線部分。

2.1 資源開采過程與產(chǎn)品生產(chǎn)過程

資源開采過程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，該過程從自然環(huán)境中開采自然資源以供社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行需要。設(shè)該過程輸入產(chǎn)品生產(chǎn)過程的物質(zhì)流量為F(F0)。圖1 環(huán)境系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)模型

產(chǎn)品生產(chǎn)過程將輸入的資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物輸出，假定該過程中沒有物質(zhì)存留，即總輸入量等于總輸出量。其輸入總量包括從資源開采過程輸入的F和從廢物處理過程輸入的R，其輸出量中產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物的流量分別為P和W。由物質(zhì)質(zhì)量守恒知：

王 奇等：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定量化評(píng)價(jià)方法研究中國人口?資源與環(huán)境 2007年 第1期定義再資源比率α為再資源化的資源在總資源流量中的比例，即

2.2 產(chǎn)品消費(fèi)過程

產(chǎn)品消費(fèi)過程的輸入包括兩部分：一部分為產(chǎn)品生產(chǎn)過程輸入的產(chǎn)品P；另一部分為廢物處理過程輸入的再利用產(chǎn)品U。其輸出也包括兩部分：一部分為輸出到廢物處理過程的消費(fèi)廢物V；另一部分為輸出到系統(tǒng)沉淀的S。這里的系統(tǒng)沉淀，是指由于產(chǎn)品的使用壽命與對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的時(shí)間范圍不一致而導(dǎo)致的暫時(shí)退出流動(dòng)過程存留的部分產(chǎn)品。這就是說，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的部分物質(zhì)產(chǎn)品在所考察的時(shí)間段內(nèi)不會(huì)變?yōu)橄M(fèi)廢物而積存到下一時(shí)間段；同樣，其前的時(shí)間階段留下來的物質(zhì)產(chǎn)品可能會(huì)在該階段轉(zhuǎn)化為消費(fèi)廢物。這里的S為產(chǎn)品消費(fèi)過程對(duì)系統(tǒng)沉淀的凈輸出。這些物理量滿足：

再利用產(chǎn)品包括兩部分：一部分是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行過程中消費(fèi)的產(chǎn)品所包括的再利用部分；另一部分是經(jīng)廢物處理后重新進(jìn)入產(chǎn)品消費(fèi)過程的部分。為了表達(dá)的方便，模型中這兩部分都以經(jīng)廢物處理過程輸入的形式來表示。定義產(chǎn)品再利用率β為再利用產(chǎn)品量占產(chǎn)品消費(fèi)總量的比例：

2.3 廢物處理過程

廢物處理過程從產(chǎn)品生產(chǎn)過程輸入生產(chǎn)廢物W，從產(chǎn)品消費(fèi)過程輸入消費(fèi)廢物V；把這些廢物再資源化處理或無害化處理后全部輸出，一部分以資源形式輸入產(chǎn)品生產(chǎn)過程，流量為R，一部分以再利用產(chǎn)品的形式輸入產(chǎn)品消費(fèi)過程，流量為U，最后一部分以環(huán)境無害的形式H返回自然生態(tài)系統(tǒng)。它們滿足：

2.4 開放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

在模型Ⅰ中，假定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其他的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)沒有物質(zhì)上的交換，而實(shí)際中的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)往往與其它的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有著物質(zhì)上的交換。鑒于此，將物質(zhì)流模型擴(kuò)展為模型Ⅱ。一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流關(guān)系主要包括自然資源與物質(zhì)產(chǎn)品的交換（假定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間無廢物交換），定義所考察的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交換的自然資源凈輸入流量和物質(zhì)產(chǎn)品的凈輸出流量分別為M，N（-F＜M＜+∞，-P＜N＜+∞），見圖1，其中模型Ⅱ包括了圖中虛線的部分。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)定量化評(píng)價(jià)指數(shù)

3.1 基于物質(zhì)流模型Ⅰ的循環(huán)指數(shù)I1

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)要素呈環(huán)狀流動(dòng)狀態(tài)，具體包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中資源利用率的提高，產(chǎn)品消費(fèi)過程中產(chǎn)品的再利用，生產(chǎn)廢物和消費(fèi)廢物的再資源化等。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，參與環(huán)狀流動(dòng)的物質(zhì)要素越多，那么其循環(huán)程度越高，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的程度也越高。

循環(huán)指數(shù)I1的基本思想是：某一時(shí)期內(nèi)參與環(huán)狀流動(dòng)的資源流量在總的資源流量中的比例。其中，參與環(huán)狀流動(dòng)的資源流量包括R和U1，總的資源流量包括R、U1和F。這里的U1是由再利用產(chǎn)品基于產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)品與資源的比例不變這一假定按比例折算成的資源流量，其數(shù)學(xué)表達(dá)式是：

因此，基于物質(zhì)流模型的循環(huán)指數(shù)I的數(shù)學(xué)表達(dá)式是：

零的時(shí)候，循環(huán)指數(shù)I1才為零；當(dāng)二者之一等于1或者都等于1的時(shí)候，循環(huán)指數(shù)I1為1。這表明，如果經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)滿足該模型的基本假定，那么提高廢物再資源化的程度、提高產(chǎn)品再利用的程度都有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的產(chǎn)品均來自再資源化而來的資源或者這些產(chǎn)品被完全再利用，那么該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)既不需要再開采自然資源也不會(huì)產(chǎn)生任何廢物，實(shí)現(xiàn)了理想狀況下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2 基于物質(zhì)流模型Ⅱ的循環(huán)指數(shù)I2

模型Ⅱ考慮了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)上的交換關(guān)系。根據(jù)與循環(huán)指數(shù)I1同樣的原則，設(shè)計(jì)循環(huán)指數(shù)I2：

容易驗(yàn)證，I2仍然滿足對(duì)α，β單調(diào)遞增的性質(zhì)。3.3 循環(huán)指數(shù)與3R原則

當(dāng)前關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，即“3R”原則：減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）?，F(xiàn)利用比較靜態(tài)分析研究循環(huán)指數(shù)I1與“3R”原則的關(guān)系。

減量化，是指在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)需求的情況下，減少對(duì)自然資源的索取，從而減少人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷。在該物質(zhì)流模型中，減量化意味著其他變量不變的情況下，減少F。易知I1對(duì)F的偏導(dǎo)數(shù)小于零，循環(huán)指數(shù)I1是F的單調(diào)減函數(shù)，隨著F的減少，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

在物質(zhì)流模型Ⅰ中，再利用意味著在其他變量不變的情況下，增大再利用的產(chǎn)品物質(zhì)流U。易知I1對(duì)U的偏導(dǎo)數(shù)大于零，循環(huán)指數(shù)I1是U的單調(diào)增函數(shù)，隨著U的增大，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

在物質(zhì)流模型Ⅰ中，再循環(huán)意味著在其他變量不變的情況下，增大再資源化的物質(zhì)流R。易知I對(duì)R的偏導(dǎo)數(shù)大于零，循環(huán)指數(shù)I1是R的單調(diào)增函數(shù)，隨著R的增大，循環(huán)指數(shù)逐漸增大。

通過上述分析可知，循環(huán)指數(shù)I1的變化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則是一致的，“3R”原則的實(shí)施可以使得循環(huán)指數(shù)I的數(shù)值增大。

對(duì)循環(huán)指數(shù)I2同樣的分析表明，I2的變化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則也是一致的。但是，與循環(huán)指數(shù)I1相比，I2考慮了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)交換。易知，I2對(duì)M（N）的偏導(dǎo)數(shù)均小于零，即隨著M（N）的增大，I2會(huì)不斷降低。這意味著在其他條件不變的情況下，如果某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提高了從其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入的資源流量，那么其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的程度就會(huì)降低，因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要更多的資源來支撐起運(yùn)行；如果在其他條件不變的情況下，提高了產(chǎn)品的輸出流量，這些產(chǎn)品將徹底退出該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行，降低了產(chǎn)品再利用的流量，從而也降低了該經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的程度。

4 案例研究：日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)1987年和2000年的循環(huán)程度評(píng)價(jià)

運(yùn)用構(gòu)建的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流模型和循環(huán)指數(shù)對(duì)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)1987年和2000年的物質(zhì)流動(dòng)狀況進(jìn)行了案例分析。圖2是日本1987年和2000年的物質(zhì)總量流動(dòng)平衡圖[13，14]，它描述了1987年和2000年日本的人均資源輸入、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)與廢棄物處理或處置狀況。

可見，日本的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有物質(zhì)上的交換，可以計(jì)算循環(huán)指數(shù)I2；現(xiàn)假定日本1987和2000年的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)沒有物質(zhì)上的交換，而其他數(shù)據(jù)保持不變，據(jù)此計(jì)算循環(huán)指數(shù)I1。計(jì)算結(jié)果見表1。

可見，1987年和2000年日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的I2值都比I1值低，這反映了國際貿(mào)易對(duì)日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響。如果不考慮國際貿(mào)易，忽略日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外界在資源與產(chǎn)品等方面的聯(lián)系，而僅僅評(píng)價(jià)日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，那么其循環(huán)指數(shù)I1數(shù)值高；如果考慮輸入資源和輸出產(chǎn)品對(duì)日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況的影響，那么循環(huán)指數(shù)I2數(shù)值要低于I1。這就是說，日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)表面上看來較好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平（對(duì)應(yīng)于較高的I1值）某種程度上依賴于其國際貿(mào)易中對(duì)資源的輸入和對(duì)產(chǎn)品的輸出。

從時(shí)間來比較，1987年和2000年的循環(huán)指數(shù)I1相等，這說明日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)表面的循環(huán)程度基本沒有改變；而循環(huán)指數(shù)I2則明顯降低，這說明日本經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)程度實(shí)際上有所降低，同時(shí)也說明其較高的表面的循環(huán)程度的維持依賴于更多地資源輸入或產(chǎn)品輸出。

5 結(jié)論與展望

根據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)流動(dòng)的特征，將物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)分作了資源開采過程、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、產(chǎn)品消費(fèi)過程和廢物處理過程，建立了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流模型。在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)運(yùn)動(dòng)循環(huán)程度的循環(huán)指數(shù)I1和循環(huán)指數(shù)I2。I1和I2都是再資源化資源在資源總量中的比例和再利用產(chǎn)品在產(chǎn)品總量中的比例的單調(diào)遞增函數(shù)，二者的取值區(qū)間均為［0,1］，而且數(shù)值越大，表征所考察系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)程度越高。分析還表明，循環(huán)指數(shù)I1和I2的變化都與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3[WTBZ]R”原[WTBX]則相一致。特別地，循環(huán)指數(shù)I2反映了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與其它經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)交換對(duì)其循環(huán)程度的影響。

對(duì)同一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，I1值與I2值的差別反映了與外界的物質(zhì)交換對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r的影響程度。如果某經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不受其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響，即不存在物質(zhì)交換，那么I2＝I1；如果所考察的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要從其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入自然資源或輸出物質(zhì)產(chǎn)品，那么I2＜ I1；如果所考察的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向其他經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出了自然資源或輸入物質(zhì)產(chǎn)品，那么I2＞ I1。

當(dāng)然，循環(huán)指數(shù)I1和I2也有一定的局限性。該評(píng)價(jià)方法需要有較為系統(tǒng)的物質(zhì)流數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，而實(shí)際統(tǒng)計(jì)中這方面的數(shù)據(jù)較為缺乏，這在一定程度上限制著該方法的應(yīng)用與發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)(References)

［1］ 牛桂敏.循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建［J］.城市環(huán)境與城市生態(tài),2005，(2):4～7.［Niu Guimin. Establishment of the Recycling Economic Assessment Indicator System［J］. Urban Environment & Urban Ecology, 2005，(2):4～7.］

［2］ 章波,黃賢金.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究及實(shí)證評(píng)價(jià)［J］.中國人口．資源與環(huán)境,2005，(3):22～25.［Zhang Bo, Huang Xianjin. Research on Circular Economy Development Indicator System and Demonstrable Assessment［J］. China Population Resource & Environment, 2005,(3):22～25.］

［3］ 楊華峰,張華玲.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2005,(9):123～128.［Yang Huafeng, Zhang Hualing. On the Establishment of the Evaluation Index System of Recycling Economy［J］. Science of Science and Management of S.&T. ,2005,(9):123～128.］

［4］ 史寶娟,趙國杰.基于能值理論的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法初探［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì),2006,(4):87～89.［Shi Baojun, Zhao Guojie. On the Method of Circular Economical System Based on Energy Theory［J］. Ecological Economy, 2006,(4):87～89. ］

［5］ 劉敬智等.中國經(jīng)濟(jì)的直接物質(zhì)投入與物質(zhì)減量分析［J］.資源科學(xué),2005,27(1):46～51.［Liu Jingzhi et al. Direct Material Input and Dematerialization Analysis of Chinese Economy［J］. Resource Science, 2005,27(1):46～51.］

［6］ 陳效逑等.中國經(jīng)濟(jì)―環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)流分析［J］.自然資源學(xué)報(bào),2000,15(1):17～23.［Chen Xiaoqiu et al. Material flow analysis of Chinese Economic-environmental System［J］. Journal of Natural Resource, 2000,15(1):17～23.］

［7］ 陳效逑等. 中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)輸入與輸出分析［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2003,39(4):538～547.［ Chen Xiaoqiu et al. Material Input and Output Analysis of Chinese Economy System［J］. Acta Scientiarum Naturalium Universitatis Pekinensis, 2003,39(4):538～547.］

［8］ 張?zhí)熘? 中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中化石燃料的物質(zhì)流分析［J］.清華大學(xué)學(xué)報(bào),2004,44(9):1166～1170.［Zhang Tianzhu et al. Material Flow Analysis of Fossil Fuel Usage in the Chinese Economy［J］. Journal of Tsinghua University (Sci & Tech), 2004,44(9):1166～1170.］

［9］ 張?zhí)熘?貴陽市物質(zhì)流分析［J］. 清華大學(xué)學(xué)報(bào),2004,44(12):1688～1691. ［Zhang Tianzhu et al. Material Flow Analysis in Guiyang［J］. Journal of Tsinghua University (Sci & Tech)., 2004,44(12):1688～1691.］

［10］ 陸鐘武.關(guān)于鋼鐵工業(yè)廢鋼資源的基礎(chǔ)研究［J］.金屬學(xué)報(bào),2000,36(7):728～734.［Lu Zhongwu. A Study on the Steel Scarp Resources for Steel Industry［J］. Acta Metallurgica Sinica,2000,36(7):728～734.］

［11］ 毛建素,陸鐘武.關(guān)于中國鉛的資源效率研究［J］.環(huán)境科學(xué)研究,2004,17(3):78～80.［Mao Jiansu, Lu Zhongwu. Study on the Resource Efficiency of Lead for China［J］. Research of Environmental Sciences, 2004,17(3):78～80.］

［12］ 鄧南圣,吳峰.工業(yè)生態(tài)學(xué)―理論與應(yīng)用［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社,2002.36～40.［Deng Nansheng, Wu Feng. Industrial Ecology: Theory and Application［M］. Beijing: Chemical Industry Press. 2002.36～40.］

［13］ Motoyuki Suzuki. Energy, environment and development - need for zero emission concept［A］.see:Theory and Action on Sustainable Development［C］.Beijing:Central Compilation & Translation Press, 1998.23～28

［14］ Government of Japan. Fundamental plan for establishing a sound material-cycle society［R］.2003,3.[HT][HJ3/5]

Study in Quantitative Evaluating of Circalar Economy

WANG Qi WANG Hui

(College of Environmental Sciences,Peking University, Beijing 100871, China)

Abstract It is necessary to build an evaluation indicator system to assess the recycling

materials in the economic system when the strategy of circular economy is emphasised. Based on the characteristics of the material flow in the economic system, two material flow models are built. One of which is for an open system and the other is for a closed one. Then two circular indices (I1 & I2) are designed to evaluate circular economy. At the end, a case study is carried out on the economic system in Japan.

篇4

【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè) 循環(huán) 核心

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-8809-（2010）-12-0260-01

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，并在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；其特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)和能量梯次閉路循環(huán)利用，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

近年來，我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就。糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁各業(yè)大幅度增長，為促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和國家安全做出了重要貢獻(xiàn)。

1.我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時(shí)也帶來了許多新問題，比如過多施用化肥、農(nóng)藥造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機(jī)具、石油燃料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染等等。都嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.我國國情決定了必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國地大物博，但我國人均資源卻相對(duì)貧乏，人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的三分之一和四分之一，且我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。有限的農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源承受著很大的壓力，對(duì)我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有很大的制約作用。所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。循環(huán)型農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向循環(huán)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場深刻農(nóng)業(yè)革命。涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題，均要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1.資源與環(huán)境要求發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作:資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等要求必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過生態(tài)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人民健康，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2.相應(yīng)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，第一，政府加強(qiáng)了引導(dǎo)，充分發(fā)揮了引導(dǎo)和推動(dòng)作用。加大了對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并激勵(lì)更多的農(nóng)民自覺發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);第二，政策法規(guī)方面，政府在財(cái)政、稅收、信貸等政策方面充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，并積極完善相關(guān)政策法規(guī);第三，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;第四，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍，必須有充足的資金作保障，而我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其有了充足的資金作保障;第五,越來越多的公眾參與，成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決污染的一場革命,是建立節(jié)約型社會(huì)的根本途徑,是我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑；從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是當(dāng)務(wù)之急。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從賣方市場向買方市場、從資源耗費(fèi)型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護(hù)、建設(shè)環(huán)境轉(zhuǎn)變，以及與國際市場接軌的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為了變資源一次消耗到多次利用、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無廢物等環(huán)節(jié)來出發(fā)，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

篇5

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；意義；利用

1前言

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)谧⒅匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)逐漸意識(shí)到過度開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞性，意識(shí)到資源利用的可再生性，環(huán)境保護(hù)的重要性和資源利用的緊迫性促使人們不得不思考可持續(xù)發(fā)展的問題。因此，出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，而這一概念中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為其主要手段，不僅可以幫助人們良好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更能夠保護(hù)大自然保護(hù)人類賴以生存的家園，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及基本特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的手段之一，來源于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念誕生于20世紀(jì)60年代的美國，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，而直到上世紀(jì)90年代中期中國才使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用流程是“資源”到“產(chǎn)品”最后到“污染排放”，這種線性經(jīng)濟(jì)是單向流動(dòng)的，并且是遵循“高開采”、“低利用”和“高排放”這三個(gè)模式的。在這種經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，人們對(duì)現(xiàn)有的能源進(jìn)行大量的開采和掠奪，在資源利用方面則是一次性的，通過資源變廢棄物這種方式達(dá)到經(jīng)濟(jì)的快速增長。在這種惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式下，自然界的資源不斷出現(xiàn)短缺和枯竭的情況，環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，甚至威脅到了人類的正常生活。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大大不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于不斷循環(huán)利用物質(zhì)的基礎(chǔ)上，提倡促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境這兩者和諧發(fā)展的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在遵循生態(tài)系統(tǒng)模式下，進(jìn)行的是“資源”到“產(chǎn)品”最后到“再生資源”的反復(fù)循環(huán)利用物質(zhì)的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則遵循“3R”原則，即“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）”?！皽p量化”就是在輸入端盡量減少生產(chǎn)消費(fèi)中所需使用的物質(zhì)量；“再利用”是在使用過程中盡量延長產(chǎn)品的使用周期和次數(shù)；“再循環(huán)”則是在輸出端把產(chǎn)品再次以資源的形式進(jìn)行處理利用。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，基本上不存在廢棄物，只有暫時(shí)沒有派上用場的有效資源。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義與障礙

首先循環(huán)經(jīng)濟(jì)于全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言有著重要的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都把循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作自身實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)手段和方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一競技模式的運(yùn)轉(zhuǎn)可以對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，與此同時(shí)各個(gè)國家的科技發(fā)展的方向也會(huì)有所調(diào)整，這種經(jīng)濟(jì)模式可以幫助人們樹立新的價(jià)值觀念，從根源和表層來幫助人們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的有效載體，在資源短缺匱乏的地區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家地區(qū)發(fā)展的必然選擇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程幫助人們實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、相輔共生的模式。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非容易之事。很多國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)缺乏有效的運(yùn)作方法和不完善的政策等問題，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要市場機(jī)制和政府等機(jī)構(gòu)的支持，這種時(shí)候，就需要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候緊密結(jié)合運(yùn)營機(jī)制和加強(qiáng)政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，這樣才能有效發(fā)展起來。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)的展望

4.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展

高新技術(shù)應(yīng)抓住機(jī)遇，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展商機(jī)，大力研發(fā)如廢舊物循環(huán)利用等的無公害技術(shù)，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該變更自己的產(chǎn)業(yè)方向，從由數(shù)量增長的類型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量品質(zhì)的類型，積極研究探索實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以達(dá)良好綠色的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式。

4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)在再制造技術(shù)方面的研究發(fā)展

再循環(huán)制造并非收集廢舊產(chǎn)品不停循環(huán)進(jìn)行簡單修補(bǔ)，而是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)“更新”廢舊產(chǎn)品，可以讓它比原先的產(chǎn)品質(zhì)量更好，如新的產(chǎn)品一樣。例如，我國是一個(gè)相對(duì)來說缺乏橡膠的國家，所以在輪胎制造等需使用橡膠的生產(chǎn)制造方面，如果我們可以研究出安全的再制造輪胎技術(shù)，就可以在不用擔(dān)心高速行駛時(shí)車子使用的再造輪胎發(fā)生爆胎的同時(shí)，節(jié)省橡膠資源的使用，這樣就可以良好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也保護(hù)了我國的有限資源。

4.3要深度挖掘可以再次循環(huán)利用的資源

很多廢舊產(chǎn)品在基本耗盡利用價(jià)值后也可以“另辟蹊徑”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工處理后，將其制作成短纖維，用以生產(chǎn)制作環(huán)保類的速干球衣供給在俄羅斯舉辦的世界杯中十六支球隊(duì)使用。塑料袋在環(huán)境污染方面有很大的影響，我們可以篩選出有價(jià)值的塑料袋進(jìn)行分解，再利用制作其他有效產(chǎn)品。

4.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的發(fā)展也要依靠綠色設(shè)計(jì)

篇6

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化對(duì)接規(guī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為經(jīng)濟(jì)形式的一種范式，逐步轉(zhuǎn)化為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但是，目前全世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)因素影響外，主要是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在理論上還存在某些盲區(qū)。因此，明晰循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和探索理論與實(shí)踐的對(duì)接是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)60年代萌芽之后，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的探索和實(shí)踐，基本形成了完整的理論體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論包括：概念、特征、原則、規(guī)律、模式和管理等內(nèi)容。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“就是以資源的高效利用為目標(biāo)，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經(jīng)濟(jì)要素在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中按照閉路反饋式循環(huán)方式運(yùn)行，運(yùn)動(dòng)中的物質(zhì)能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產(chǎn)和服務(wù)進(jìn)程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新或再制造使用，延長產(chǎn)品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產(chǎn)和消費(fèi)中的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源。在3R原則的規(guī)制下循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)出五種規(guī)律性：自然生態(tài)式的閉路反饋循環(huán)規(guī)律；能量梯次使用和轉(zhuǎn)化規(guī)律；廢棄物向新資源轉(zhuǎn)化規(guī)律；循環(huán)價(jià)值遞增規(guī)律；循環(huán)效應(yīng)延展規(guī)律等。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式進(jìn)行閉路反饋式循環(huán)運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行程序鏈。在這種鏈?zhǔn)窖h(huán)中傳遞著物質(zhì)、能量和信息，形成物質(zhì)流、能量流和信息流三種形式的運(yùn)動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上的運(yùn)動(dòng)就形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，通過“低消耗、低排放、高效應(yīng)”途徑構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，因此，也形成一種個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，

用來評(píng)價(jià)和檢測循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果（見表1）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理以矩陣循環(huán)管理為主，力求做到標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)志化、合法化和法制規(guī)制化。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化中需要一個(gè)理論充實(shí)和與實(shí)踐對(duì)接的過程，就是將其理論內(nèi)容及其對(duì)象分解、擴(kuò)充和對(duì)應(yīng)具體化，即理論細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論細(xì)化包括對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心內(nèi)容兩個(gè)方面的細(xì)化。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)細(xì)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種形式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的細(xì)化：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化。產(chǎn)業(yè)分類有三次產(chǎn)業(yè)、四次產(chǎn)業(yè)等方法。四次產(chǎn)業(yè)分類法將產(chǎn)業(yè)分為：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)。我國產(chǎn)業(yè)按照中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》分為16個(gè)門類，92個(gè)大類，300多個(gè)中類和更多的小類。16個(gè)產(chǎn)業(yè)門類是：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)；采掘業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；建筑業(yè)；地質(zhì)勘查業(yè)和水利管理；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)；批發(fā)和零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；房地產(chǎn)業(yè)；社會(huì)服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)；教育、文化、藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)；國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體；其他行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)門類都能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能性質(zhì)劃分的經(jīng)濟(jì)類型，其中包括生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)和管理等四個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在這四個(gè)細(xì)化領(lǐng)域中同樣可以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域細(xì)化。經(jīng)濟(jì)區(qū)域是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)平臺(tái)，分為三個(gè)層面：企業(yè)—企業(yè)內(nèi)部自成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形成小循環(huán)；區(qū)域—局部地域和關(guān)聯(lián)行業(yè)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組合形成中循環(huán)；社會(huì)—無數(shù)企業(yè)和地區(qū)的合理組合或者小循環(huán)和中循環(huán)的有機(jī)連結(jié)形成社會(huì)一體化大循環(huán)。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)細(xì)化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)件，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)動(dòng)分析，企業(yè)經(jīng)濟(jì)包括資本、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)、工藝、人才、信息、生產(chǎn)、運(yùn)營、管理和項(xiàng)目開發(fā)等要素及其運(yùn)動(dòng)摸式。資本運(yùn)行模式：G—W—G’；資金運(yùn)行模式：貨幣資金—材料設(shè)備資金—產(chǎn)品資金—貨幣資金；物資運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢棄物；設(shè)備運(yùn)行模式：購置—安裝—運(yùn)行—報(bào)廢；技術(shù)運(yùn)行模式：開發(fā)—采集—運(yùn)用—廢棄；工藝運(yùn)行模式：編制—采集—運(yùn)用—廢棄；人才運(yùn)行模式：開發(fā)—采集—運(yùn)用—閑置—流失；信息運(yùn)行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產(chǎn)運(yùn)行模式：材料—加工—產(chǎn)品—廢次品；運(yùn)營運(yùn)行模式：供—產(chǎn)—銷；管理運(yùn)行模式：建制—執(zhí)行—調(diào)整—廢止；項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)行模式：設(shè)計(jì)—構(gòu)建—運(yùn)營—調(diào)整—終止等，這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素及其運(yùn)行模式也一樣可以構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?？傊瑥囊陨纤膫€(gè)方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的細(xì)化分析，為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)提供了對(duì)象和路徑選擇。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心內(nèi)容細(xì)化

3R原則細(xì)化。3R原則的內(nèi)容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對(duì)物質(zhì)性、能量性和信息性的投入在所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中力求投入少、消耗小、產(chǎn)出大。再利用原則要求對(duì)資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物再利用等進(jìn)行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對(duì)可再利用的資源材料、技術(shù)工藝、人才、產(chǎn)品、功能、信息、運(yùn)營管理和廢棄物等盡可能轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟(jì)資源。

運(yùn)行模式細(xì)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環(huán)模式框架。資源在框架的始端，指社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的所有投入；產(chǎn)品是對(duì)資源的處理結(jié)果；廢棄物是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經(jīng)過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式構(gòu)架中再循環(huán)流動(dòng)，從而形成不斷地經(jīng)濟(jì)循環(huán)活動(dòng)。

循環(huán)物流細(xì)化。循環(huán)運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)是物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，其中包括物質(zhì)流、能量流和信息流三種流動(dòng)形式。物質(zhì)流指有形物質(zhì)的流動(dòng)，如物資、材料、能源、資金、設(shè)備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質(zhì)傳遞，如數(shù)量、質(zhì)量、功能、作用和效應(yīng)等；信息流就是指循環(huán)過程中的知識(shí)和“知識(shí)差”的傳遞，如知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)文化、技能技術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、規(guī)劃指令、市場動(dòng)態(tài)和管理規(guī)制等。

綜上所述，可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)范疇，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有全面、系統(tǒng)地在社會(huì)各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)運(yùn)動(dòng)，才能構(gòu)建一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)乃至世界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)踐對(duì)接

（一）對(duì)接原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐對(duì)接的原則：一是系統(tǒng)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在構(gòu)建和運(yùn)行中必須系統(tǒng)組合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。二是對(duì)應(yīng)原則。首先是經(jīng)濟(jì)理論對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，切實(shí)著手對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的改造。其次是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、層面和區(qū)域的對(duì)應(yīng)，構(gòu)建不同類型的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。最后是循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式與生產(chǎn)消費(fèi)流程的對(duì)應(yīng)，框架設(shè)計(jì)和構(gòu)建生產(chǎn)消費(fèi)流程中的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”運(yùn)行模式，并按照這種模式運(yùn)行。三是規(guī)制原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論也是一種規(guī)制，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原則規(guī)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)行。四是激勵(lì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種長效經(jīng)濟(jì)，必須建立激勵(lì)機(jī)制，才能保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)接方式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接方式，分為三種：一是全面對(duì)接，指一個(gè)地區(qū)和國家的各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域、各區(qū)域和所有企業(yè)全面、系統(tǒng)地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建和運(yùn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)；二是全程對(duì)接，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)營和管理的全過程都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論原理進(jìn)行規(guī)制構(gòu)建和規(guī)范運(yùn)作；三是分解對(duì)接，因循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐對(duì)象的環(huán)境、條件和戰(zhàn)略需求的差異而形成的差異性對(duì)接，但總的要求是總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，最終全面落實(shí)。

（三）對(duì)接戰(zhàn)略

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就具有一定的戰(zhàn)略性，這種戰(zhàn)略性就決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的對(duì)接戰(zhàn)略選擇，一是因勢戰(zhàn)略。根據(jù)構(gòu)建主體的狀況、環(huán)境、條件采取量力而行、量勢而動(dòng)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是功利戰(zhàn)略。通過誘發(fā)構(gòu)建主體的功利需求引導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是互促戰(zhàn)略。通過示范、功利和激勵(lì)形成競爭格局，引導(dǎo)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論既是一種范式，也是一種規(guī)則，具有一定的約束性，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的社會(huì)功能之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制性有兩個(gè)特點(diǎn)：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認(rèn)識(shí)，制作規(guī)范，構(gòu)建范例，引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約束性是采取法規(guī)、政令、懲戒等手段強(qiáng)行推動(dòng)和管制循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的規(guī)制作用表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是理論導(dǎo)向。即通過理論傳導(dǎo)作用于人的思想理念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論成為社會(huì)意識(shí)、公共理念。二是規(guī)范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規(guī)范和實(shí)踐示范并進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規(guī)范和制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的管理職能。

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是目前世界各國經(jīng)濟(jì)形式的最佳選擇。這種理論要轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，除了本身應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性外，最重要的是因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)具有“設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，要求理論系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)較為系統(tǒng)和完善，理論對(duì)應(yīng)較為具體，因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的細(xì)化和對(duì)接就較好地解決了這個(gè)問題，使構(gòu)建和發(fā)展經(jīng)濟(jì)循環(huán)成為切實(shí)可行而有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)廣泛而深入地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行與管理[M].企業(yè)出版社，2005

篇7

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過程中要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則。

五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

三、各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

（一）日本

上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

（二）德國

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國始終走在世界前列。早在1972年德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）美國

美國1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。（三）德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門組織回收包裝廢棄物的非營利性社會(huì)中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門聯(lián)合組成，目前已有1.6萬家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式

日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

五、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來越多的環(huán)境問題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

此外北九州通過規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國國情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：

1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。

4.重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿足企業(yè)對(duì)中水的需求。

5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。

6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺性。

參考文獻(xiàn)

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)[J].自然辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[J].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：從理念到實(shí)踐[J].中國科技投資，2006，（8）．

篇8

Abstract： Based on the investigation of the circular economy of Yan'an city， this paper focuses on the analysis of the development status in circular economy of Yan'an city from the industry， the agriculture and the service industry. Then，arounding the efficient use of resources and recycling as its core， it researches on the Circular Economy of Yan'an city. Finally，some countermeasures and suggestions were presented ， it has the practical significance to the development of circular economy in Yan'an city.

關(guān)鍵詞： 延安市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；研究

Key words： Yan'an city；circular economy；research

中圖分類號(hào)：F224-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0014-03

0 引言

1965年，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞最先由：英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Kenneh E.Boulding提出，其“宇宙飛船理論”可作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。1971年，美國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家AllenV.Kneese、Robertu.Ayres和RalphC.Darge，利用物質(zhì)平衡理論、數(shù)學(xué)模型和實(shí)例，從概念和定量的角度完整地提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。20世紀(jì)90年代，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢，我國也開始引入關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究以及實(shí)踐不斷深入[1]。當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的進(jìn)程中[2]，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合生態(tài)文明建設(shè)理念以及可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。延安市作延安市地域遼闊，自然資源豐富。作為國家首批的歷史名城之一的延安市，是中國石油工業(yè)的發(fā)祥地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，有非常豐富的旅游資源以及自然、人文資源豐富。但是，傳統(tǒng)的高度開采和低效利用發(fā)展模式造成了嚴(yán)重的煤、炭以及油等資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。隨著資源枯竭、環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)效益降低，若再按照傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)展，將難以滿足延安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求[3]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的根本變革，將是延安市走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)概況

延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性：“十二五”時(shí)期，是延安市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)城市的重要時(shí)期，傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”和“高消耗，高排放，低效率”的發(fā)展模式已使延安市資源和環(huán)境變得越來越脆弱，因此如何繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)，又要搞好環(huán)境，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已是走可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它是延安市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一，探索研究延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)延安市以及其他地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義深遠(yuǎn)。如表1延安市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)。

2 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題分析

延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然處于起步階段，還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱。觀念上對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是上級(jí)宏觀決策層的事，不少人態(tài)度不積極，認(rèn)識(shí)不到位，工作不主動(dòng)；

2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，加工轉(zhuǎn)化能力嚴(yán)重不足。石油“一支獨(dú)秀”，石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴石油、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)能源的初級(jí)開采來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深加工能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，環(huán)境污染嚴(yán)重；

2.3 政策規(guī)劃滯后。延安市雖然已經(jīng)開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是，相應(yīng)管理制度、激勵(lì)政策、財(cái)政資金均未建立，推動(dòng)和指導(dǎo)作用不夠；

2.4 產(chǎn)業(yè)園模式發(fā)展滯后 目前延安市也沒有真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，由于技術(shù)的制約，大多大型的煤炭，油氣企業(yè)未能很好做到清潔生產(chǎn)，以及相對(duì)應(yīng)的煤油氣化工，煤油設(shè)備，建筑等資源深加工新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，區(qū)縣之間互相交流交少；

2.5 水資源嚴(yán)重缺乏，污染形勢嚴(yán)峻 延安市多年平均水資源總量13.35億m3，全市人均水資源量僅為649m3，是全國人均量的25.8%，全省人均量的47.7%[4]。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，城市用水的重復(fù)利用率較低，水資源消耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重；

2.6 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新不足 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究如果沒有先進(jìn)技術(shù)作為支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)所追求的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等目標(biāo)從根本上將難以實(shí)現(xiàn)[5]。

3 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策

3.1 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有力條件 ①豐富的資源支撐。油、煤、氣、鹽各類礦產(chǎn)資源富集，有利于開展礦產(chǎn)資源深加工與綜合利用；可再生能源資源豐富，太陽能資源、生物質(zhì)能源材料儲(chǔ)量可觀，為發(fā)展延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了豐富的資源保障。②較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)保障。 2011年生產(chǎn)總值達(dá)到1113.35億元，6個(gè)縣區(qū)先后跨入陜西十強(qiáng)縣。延安市科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的社會(huì)保障。③強(qiáng)有力的政策支持。國家、陜西省已相繼出臺(tái)了關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，延安市政府、市委領(lǐng)導(dǎo)在《延安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中強(qiáng)調(diào)了“十二五”要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。④文化旅游資源獨(dú)特，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚。紅色旅游、黃土風(fēng)情旅游資源獨(dú)具特色，“兩圣兩黃”（中國革命圣地延安、中華民族圣地黃帝陵、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化）歷史文化遺跡眾多，歷史文化遺跡9622處。紅色革命紀(jì)念地455處，享譽(yù)世界和全國[6]。

3.2 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則 在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)始終堅(jiān)持以發(fā)展促循環(huán)、以循環(huán)謀發(fā)展；堅(jiān)持節(jié)約為本，減量化優(yōu)先；堅(jiān)持深度開發(fā)綜合利用，再利用和資源化；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）、再生性（Repreduce）、替代性（Replace）的5R原則，因地適宜，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)，逐步推薦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 延安市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體措施 ①發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的資源消耗和污染物產(chǎn)生量；整合園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成封閉式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源產(chǎn)出率；建立技術(shù)創(chuàng)新和信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐。表2的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地園區(qū)一覽表。

②發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原”的循環(huán)理念，建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)模式；建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系；建設(shè)村級(jí)綠色生活社區(qū)。圖1延安市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)疽鈭D。

③發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。立足于旅游優(yōu)勢，建設(shè)“兩黃兩圣”特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大延安市旅游服務(wù)能力；建設(shè)現(xiàn)代化城市綠色交通系統(tǒng)；建設(shè)現(xiàn)代物流體系；建設(shè)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)，建城市商品流通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；開發(fā)“城市礦產(chǎn)”，促進(jìn)資源“再利用”。

④優(yōu)化區(qū)域水資源配置布局。建設(shè)骨干水源工程提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活供水保障能力；要基本完成重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水廠設(shè)施建設(shè)，推廣雨水集蓄利用、中水回用等技術(shù)，建設(shè)非常規(guī)水資源收集回用系統(tǒng)，完善廢、污水收集回用系統(tǒng)。

⑤依靠各級(jí)政府的政策支持。繼續(xù)加強(qiáng)完善延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)，延安市政府要作為整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總規(guī)劃師、總工程師，統(tǒng)籌安排和大力支持扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要根據(jù)各區(qū)域的具體情況對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行管控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)—效益分析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步豐富和完善，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，三類產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)局面基本形成，形成500億元以上新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.1 有利于延安市節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)到2015將實(shí)現(xiàn)節(jié)能量220萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，將促進(jìn)“十二五”延安市萬元GDP的能耗在“十一五”末的基礎(chǔ)上減少16%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低18%；主要污染物排放量減少10%總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物無害化處理和油氣回采污水零排放。

4.2 資源得到充分循環(huán)利用，資源產(chǎn)出率大幅度提高 通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，“十二五”末，延安市礦產(chǎn)資源預(yù)期達(dá)到綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，煤礦回采率達(dá)到75%以上；原油采收率達(dá)到30%以上；油、煤、氣深加工就地轉(zhuǎn)化率要分別達(dá)到70%、60%和90%。原油和成品油管輸率達(dá)到90%以上。資源價(jià)值鏈延伸、產(chǎn)品附加值提高，增加了單位資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率。

4.3 先進(jìn)節(jié)能技術(shù)快速發(fā)展，廢棄物資源化效果顯著 隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將大大促進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，能源的深度開發(fā)加工能力重復(fù)利用率與大大提高，煤矸石、煤泥、礦井水、瓦斯氣、油泥等資源普遍得到利用，煤矸石發(fā)電廠、粉煤灰制建材、石油伴生氣發(fā)電、煤層氣發(fā)電、輕烴回收再利用形成較大規(guī)模，廢棄物資源化效果顯著。

4.4 有利于形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，將徹底的改變以前單純依靠大量消耗能源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“粗放型”發(fā)展模式，將形成圍繞煤、油、氣、炭為中心，煤炭化工，油氣化工，環(huán)保建材等深加工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在工業(yè)園中可以充分發(fā)展多種經(jīng)營方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將廢物資源化再利用，盡量達(dá)到“零排放”，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用最大化，對(duì)環(huán)境影響減到最小化。

4.5 延安市整體環(huán)境大幅度提升 加強(qiáng)延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，通過對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)為“廢棄物”的處理、再循環(huán)利用，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的形成，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的消耗的目標(biāo)，使延安市的整體環(huán)境進(jìn)一步改善。

5 結(jié)束語

本文通過對(duì)延安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本情況深入調(diào)查了解，分析了延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，對(duì)延安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的趨勢進(jìn)行了積極的探索，對(duì)延安市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳群勝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型研究[D].上海大學(xué)工學(xué)博士論文，2011（9）.

[2]范昌偉.日照市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究[D].山東大學(xué)碩士論文，2006（5）.

[3]傅國華.循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2007.

[4]楊華峰，劉敏，朱娟，李偉.湘潭市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究[J].湖南：湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2006 （9）第16卷第3期.

[5]延安市水利局，延安市“十二五”水資源開發(fā)利用規(guī)劃研究，2010.

篇9

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展階段,用短短20多年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程,以至生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞,資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長,成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。所以我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用,對(duì)于我們這樣一個(gè)資源和環(huán)境容量有限的人口大國,就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前,社會(huì)上普遍推行的是國家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式的根本變革?！边@一定義不僅指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、原則、特征,同時(shí)也指出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式,對(duì)解決中國資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì),使資源得到充分有效利用,最大限度地減少廢棄物排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國人口、資源、環(huán)境問題的最佳選擇

我國存在著人口眾多、資源短缺與環(huán)境惡化的態(tài)勢。我國的人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,并且在開發(fā)利用過程中,又存在大量的浪費(fèi)現(xiàn)象及廢棄物的大量排放。改革開放以來,我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾中將產(chǎn)生重要的作用與深遠(yuǎn)影響。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施

目前我國資源利用效率與國際先進(jìn)水平相比仍然較低,突出表現(xiàn)為“四低”:資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實(shí)踐證明,較低的資源利用水平,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的重要障礙。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)國際競爭力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展一脈相承,是以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長,推進(jìn)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。就要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長。

三、我國實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究和實(shí)踐,已經(jīng)為一些國家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環(huán)境污染壓力等方面,產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,尤其是應(yīng)運(yùn)而生的資源再生產(chǎn)業(yè),為一些國家?guī)砹素S厚的物質(zhì)利潤。

我們可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,逐步形成中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(一)制定促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),約束和規(guī)范政府,社會(huì)、企業(yè)和國民的行為

德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車輛,1996年提出了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》。自實(shí)施以來,廢物不斷減少,循環(huán)利用率不斷上升。從經(jīng)濟(jì)角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產(chǎn)值400億歐元,就業(yè)人數(shù)達(dá)24萬人;廢物處理行業(yè)已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)發(fā)展動(dòng)力。這些法律法規(guī)的頒布,既促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也規(guī)范了政府、社會(huì)、企業(yè)和國民的行為。

(二)政府的經(jīng)濟(jì)支持和鼓勵(lì)政策,以及必要的行政干預(yù)手段,是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的重要條件。

用稅收政策作為政府調(diào)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效杠桿,是美國聯(lián)邦政府采取的一項(xiàng)重要措施。美國聯(lián)邦政府1978年出臺(tái)的《能源稅收法》,對(duì)購買太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%,從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣;開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%,可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要提升科學(xué)技術(shù)的含量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠科技進(jìn)步,走新型工業(yè)化道路,使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。首先要提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì),依靠科技創(chuàng)新,建立符合國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。具體說來,就是在資源開采環(huán)節(jié),要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率;在資源消耗環(huán)節(jié),大力提高資源利用效率;在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力開展資源綜合利用;在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié),要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

篇10

關(guān)鍵詞：隨著人們對(duì)資源需求的絕對(duì)增加以及客觀資源環(huán)境的約束，資源稀缺的欠發(fā)達(dá)地區(qū)需通過采用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。文章對(duì)商洛市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源進(jìn)行分析并提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制的建立。

隨著人們對(duì)資源需求的絕對(duì)增加以及人類生存環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實(shí)，人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解、研究以及實(shí)踐不斷深入。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞最初由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出（1966）。而后經(jīng)過不斷的探索和總結(jié)形成了以資源利用效率最大化和污染排放量最小化為主線，逐漸將清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和可持續(xù)發(fā)展消費(fèi)等融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

    在2009年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，商洛依據(jù)自身資源的相對(duì)稀缺以及現(xiàn)有工業(yè)格局提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，增加商洛人民收入，改善商洛自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源利用、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益最大化需要足夠的動(dòng)力啟動(dòng)和支持。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源

    動(dòng)力源是促進(jìn)系統(tǒng)發(fā)生作用和持續(xù)發(fā)展演進(jìn)的來源，它促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體向循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷發(fā)展。一是按其不同的表現(xiàn)形式分成內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力，內(nèi)部動(dòng)力是指企業(yè)追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和企業(yè)、公眾、政府追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源、環(huán)境、幸福指數(shù)等社會(huì)效益目標(biāo)；而外部效益則是指政策支持、社會(huì)監(jiān)督、法制保障和技術(shù)支撐。具體來講，在商洛發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源上具體可分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)發(fā)展動(dòng)力、資源環(huán)境發(fā)展動(dòng)力和國際競爭環(huán)境動(dòng)力四種。

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，能夠作為商洛實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的一種選擇。商洛位于陜西東南，經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，其所轄六縣一區(qū)中有兩個(gè)縣為全國貧困縣，在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中商洛市處于經(jīng)濟(jì)區(qū)8市區(qū)第六位，僅排在楊凌和銅川之前，其中一區(qū)三縣生產(chǎn)總值占經(jīng)濟(jì)區(qū)的2.3%；全市人均生產(chǎn)總值7177.5元，比經(jīng)濟(jì)區(qū)人均生產(chǎn)總值低9188.6元，只有平均水平的43.86%。主要原因在于按傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，商洛在影響經(jīng)濟(jì)增長的勞動(dòng)力、資本、土地以及企業(yè)家才能處于絕對(duì)劣勢，在惡劣的自然環(huán)境下，相對(duì)稀缺的資源使得商洛生產(chǎn)落后，走著一條傳統(tǒng)的、低效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，客觀上商洛有重新選擇更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的內(nèi)在動(dòng)力。

1.2資源環(huán)境發(fā)展動(dòng)力

    商洛土地總面積不大，是一個(gè)典型的“八山一水一分田”土石山區(qū)。商洛市境內(nèi)有黃河與長江的支流流過，最主要的是長江支流丹江，流量有限。2006年底耕地總資源192 114 hm2，常用耕地面積128 011 hm2，人均0.053 hm2；建設(shè)用地面積37 271．2 hm2，人均0.016 hm2。耕地資源極其有限，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們對(duì)資源的需求絕對(duì)增加；另一方面，商洛有巨大的發(fā)展?jié)摿?，其豐富但尚未充分開發(fā)的自然資源，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等1200多種。主要礦產(chǎn)金、銀、煤、鋁、鋅等，鉀長石儲(chǔ)量位居全國第一，世界第二。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產(chǎn)區(qū)之一。這些資源屬于不可再生資源而開發(fā)此類資源會(huì)造成一定程度的環(huán)境破壞，在環(huán)境比較脆弱的條件下，選擇以“3R”為理念核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得商洛走上快速、健康的發(fā)展道路是一種主動(dòng)選擇。 

2 構(gòu)建商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支持體系

    在資源約束的條件下大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是商洛實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主動(dòng)出擊，需要建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套的技術(shù)支撐體系、法律法規(guī)支撐體系與經(jīng)濟(jì)政策支撐體系。

2.1建立實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系

首先建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以大專院校、科研院所為支撐，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。依托陜西省材料科學(xué)工程院商洛分院、中國商洛核桃研究所、比亞迪新能源商洛研究所以及商洛學(xué)院等科研單位，引進(jìn)和培養(yǎng)大量具有踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的人才，鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式，使企業(yè)向集約型企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)新材料、電子信息、現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化率，在重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)。再者構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成立各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和區(qū)域核心競爭力。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高資源利用效率為核心，不斷培育壯大循環(huán)型企業(yè)群體。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，引導(dǎo)和促使企業(yè)不斷提高能源的梯級(jí)利用和廢棄物的循環(huán)利用水平。積極推動(dòng)企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合和物質(zhì)能量的優(yōu)化集成，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬資源循環(huán)利用的行業(yè)和領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)尾礦、廢渣、粉塵、廢水、廢氣、余熱的回收和循環(huán)利用，提高資源產(chǎn)出效益。

2.2建立形成法律、政策支撐體系

目前，我國已經(jīng)建立了較為完善的環(huán)境抱回和防治法律體系，如2003年1月1日實(shí)施的《清潔生產(chǎn)法》，通過這些法律規(guī)范使得企業(yè)發(fā)展以再利用為原則，低消耗、低排放，降低對(duì)周遭環(huán)境的污染。

同時(shí)，運(yùn)用價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融手段等經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以采取低息、無息和減稅政策、可歸還的保證金法、資源回收鼓勵(lì)制度、實(shí)行排污許可證或排污權(quán)以及垃圾收費(fèi)等方式對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為進(jìn)行限制懲罰。

3 結(jié)語

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。商洛在經(jīng)濟(jì)水平低、資源約束大、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上，按照國家《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)政策，理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，建立循環(huán)企業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)群、工業(yè)園區(qū)從點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 彭琴等.從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外實(shí)踐看我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系的構(gòu)建 [J]. 北方環(huán)境. 2003

[2] 柯金虎．工業(yè)生態(tài)學(xué)與生態(tài)工業(yè)園論析[J]．科技導(dǎo)報(bào)，2002，(12)：33—35．