森林火災防火預案范文
時間:2023-11-03 17:26:27
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篇1
全鄉(xiāng)現(xiàn)有森林面積和林業(yè)用地471余畝,地貌淺丘,隨著“天保”工程實施,植被深厚,林農(nóng)間雜,人為活動頻繁,一旦發(fā)生山火往往難以控制,撲救更為困難。
二、森林防火的方針
1、“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,是防火、撲救的行動指南。
2、認真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設施“五大”設施建設,建立健全森林防火體系。
三、組織保障
1、鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長為森林防火隊隊長,分管林業(yè)的領導為森林防火隊副隊長,鄉(xiāng)組建專職撲火應急分隊,村組建以村主任為隊長的專業(yè)撲火隊。
2、防火指揮機構負責進行防火,滅火常識的教育訓練,印發(fā)宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍刀30把,斧頭20把等,撲火經(jīng)費5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度,在防火期,鄉(xiāng)領導帶頭值班。
2、村組干部的具體職責:堅守工作崗位,堅持巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協(xié)助鄉(xiāng)政府查處森林火災案件。
3、制定山火發(fā)生的應急信號,嚴明紀律,服從指揮。
4、強力推進“六有”建設(即有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施)。
五、森林火災的撲救
1、由村主任為隊長,成員有,及八、九社的農(nóng)戶為成員,成為第一梯隊帶領撲火工具投奔現(xiàn)場撲救,隨時報告火災情況。
2、鄉(xiāng)上接到報告后,由鄉(xiāng)長帶領的鄉(xiāng)森林防火分隊隨時待令出發(fā)投入搶救工作。
3、根據(jù)當時情況需要縣森林防火隊的支援時,立即請求。
六、基本要求
火情發(fā)現(xiàn)早,撲救行動快,領導指揮靈,滅火方法對。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組,由組長一人負責,撲火工具要因地制宜,因情施用。
2、基本戰(zhàn)術
(1)抓住有利時機打殲滅戰(zhàn),如在小火、風小濕度大、燒座火等情況下,要集中力量一舉撲滅。
(2)以打為主,打隔結(jié)合,雙線出擊,必要時可開防火線,挖隔離溝。
(3)能打則打,能守則守,上不翻山,下不過溝。
(4)滅火不過夜。
(5)滅火后,專人監(jiān)視火場跡地,防止死灰復燃。
(6)總的原則是:超前隔離樹冠火,消滅地表火,挖斷地下火,消除余火。
3、注意事項
(1)堅持四不打:即風大不打,懸崖峭壁不打,迎風火頭不打,沖火不打。
(2)在火場行軍只能走山脊,避免走溝槽。
(3)帶上必要防護用品。
(4)不單獨行動。
七、森林火災的調(diào)查與統(tǒng)計
火災撲滅后,由鄉(xiāng)林業(yè)站配合有關部門對火場進行調(diào)查,查明火災,找出肇事者,分清責任,嚴肅處理,同時做好火災的統(tǒng)計工作,對發(fā)生火災的時間、地點、起火原因、發(fā)現(xiàn)火情時間和組織撲救經(jīng)過、林木損失情況及火場調(diào)查資料、責任分析和處理情況、火場跡地更新情況等,要逐級上報,并存入案卷。
八、獎勵與處罰
1、對預防和撲救森林火災有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規(guī)定報請立功授獎。
2、不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災的,按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。
篇2
一、預案的啟動
凡有下列情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)新區(qū)××森林防火領導小組批準,啟動本預案。
1、受害森林面積在50畝以上的森林火災;
2、在燃燒且受害森林面積在100畝以上的重特大森林火災;
3、東堡山自然保護區(qū)的森林火災;
4、嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;
5、連續(xù)燃燒4小時且尚未撲滅的森林火災;
6、發(fā)生撲救人員死亡1人或重傷3人以上的森林火災;
7、其它需要××支援撲救的森林火災。
二、報告的程序
(一)各片、行政村必須層層制訂森林火災報告制度。
(二)各村森林防火巡邏員接到森林火情警報,應立即向××報告;××如發(fā)現(xiàn)以上情況,必須立即報告××森林防火領導小組,情況嚴重的立即向縣防火辦上報。
(三)林火報告基本內(nèi)容:
1、地點:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、土名;
2、起火時間、燃燒時間、起火原因;
3、林地植被狀況;
4、現(xiàn)場風向、風速;
5、現(xiàn)場指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置的程序
(一)各村森林防火巡邏員接到森林火情警報后,必須立即報告××森林防火領導小組和××,并以最快的速度組織撲火隊伍和群眾進行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
(二)各村森林防火巡邏員要認真詳細地做好火情的登記工作,及時掌握火情動態(tài);
(三)××應根據(jù)火情動態(tài),按本森林火災應急處置預案,及時調(diào)派撲救力量,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災;
(四)××防火巡邏值班人員按照××領導的指示,立即向縣防火辦通報情況,做好應急準備,并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案;
(五)根據(jù)火情需要,××領導應親自或指派××森林防火領導小組成員赴火場督查,督促森林火災撲救工作;
(六)重特大或影響較大的森林火災事故發(fā)生后,××應立即組織有關專業(yè)人員組成調(diào)查組,赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并形成書面調(diào)查報告,向縣指揮部和縣防火辦匯報。
四、預案的實施
(一)組織指揮。接到重大森林火災報告后,××必須有領導坐鎮(zhèn)指揮,并組織××干部以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促各村處理火災事故。
(二)撲救原則。既要實施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應的撲救原則:
1、加強現(xiàn)場指揮,確保撲救人員人身安全;
2、采取“犧牲局部、保護整體”的戰(zhàn)略,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延;
3、林火撲滅后,必須留有人員看守火場,防止死灰復燃。
(三)撲救力量。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動,分二個梯隊做好撲救準備:
第一梯隊為當?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務森林消防隊及當?shù)厝罕?,作為森林火災主要撲救力量?/p>
第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、民兵應急小分隊和單位職工,附近村莊群眾。
(四)后勤保障。遇到重大森林火災時,××成立后勤保障組,負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。
(五)秩序維持?!痢僚沙鏊龊没饒鼋煌〞惩?、災民安全等工作。
篇3
依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災應急預案》、《大慶市森林火災應急預案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門撲火預案,結(jié)合《__省撲救森林火災前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》,制定本預案。
本預案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災的應急處置工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。
1.4.1在縣政府應急委員會的統(tǒng)一領導下,縣森林草原防火指揮部辦公室負責制訂和組織實施本預案,并指導全縣各級森林草原防火指揮機構制定本轄區(qū)的森林火災應急預案。在具體實施時,按照縣政府應急委員會辦公室的應急工作運行機制,遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責的原則,落實各項責任制。
1.4.2 本預案涉及的縣政府相關支持部門,應盡職盡責、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持,確保快速應急反應。
1.4.3在處置森林火災時,堅持以人為本的原則,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護森林資源,保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施安全,把森林火災損失降到最低限度。
1.4.4各級人民政府應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的有效機制,做到常備不懈、快速反應、處置得當。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災,災害分級標準按照《森林防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
2.1.1在縣政府統(tǒng)一領導下,縣森林草原防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全縣森林防火工作。縣森林草原防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。
人員略
2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府設立森林防火指揮機構,分別負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域森林防火和火災撲救工作。
2.1.3預案啟動后,縣森林草原防火指揮部承擔處置重大森林火災的各項組織指揮工作??h森防指各成員單位應快速響應,按職責分工,配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災工作。
2.2.1 森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災撲救工作,由當?shù)厣址阑鹬笓]機構指揮,必要時根據(jù)聯(lián)防機制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣(市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災,撲救工作,各地森林防火指揮機構要配合縣(市、?。┥址阑鹬笓]機構做好火災的撲救工作。
2.2.2各級森林防火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場適當位置成立前線指揮部。必要時,縣森防指總指揮率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線,成立縣森防指撲火前線總指揮部,設立相應的火場應急工作組。
人員略
2.2.3武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務,接受縣森林防火指揮機構的指揮;執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災撲救任務的,接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.4 軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定,接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
縣氣象部門開展林火氣象服務,提供天氣實況、天氣預報、火險天氣預報和高火險警報。根據(jù)撲火工作的需要,針對重點火場進行跟蹤預測預報,及時為撲火指揮機構提供撲火決策輔助信息。
預警分級、預警、預警響應按照《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像,及時掌握熱點變化情況及監(jiān)測報告,對林火發(fā)展動態(tài)進行及時監(jiān)測。森林火災發(fā)生地利用瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場動態(tài)。
3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報受到威脅地區(qū)的有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。
3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息,及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關副總指揮。
按照分級響應的原則,根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整撲救森林火災的組織指揮機構和力量?;馂陌l(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火指揮機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機構負責指揮;高危火險區(qū)發(fā)生危險性較大森林火災或初判發(fā)生重大森林火災由縣政府森林草原防火指揮部負責指揮。
森林火災發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)和相關部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
火災發(fā)生地的當?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時,組織協(xié)調(diào)當?shù)匚渚筷?、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量,各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實撲救責任?,F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。
地方各級人民政府應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,果斷采取有效阻火措施,確保居民點安全。同時,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。
火災發(fā)生地的當?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療,對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時,由縣
衛(wèi)生局負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施,派出由醫(yī)療專家組成的應急衛(wèi)生隊伍趕赴火災現(xiàn)場,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點。做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當森林火災威脅到林場、林地邊緣的重要設施及高保護價值森林時,各級森林防火指揮機構必須迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
強化火災影響區(qū)域的社會治安管理,預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
各級森林防火指揮機構通過各種新聞媒體,事實求是的森林火災信息,回應社會關注。
森林火災撲滅后,各級森林防火指揮機構要組織撲火人員做好余火清理工作,并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,縣政府森林草原防火指揮部宣布應急結(jié)束,并函告有關方面。
森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,依據(jù)市級層面的應對工作動態(tài),結(jié)合本縣實際,設定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
(1)受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。
(2)或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的。
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應。
(1)縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢。
(2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊伍進行支援。
(3)高森林火險預警信息。
(1)森林火災初判達到較大森林火災。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災。
(3)高?;痣U區(qū)發(fā)生危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應。
(1)縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
(2)協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災的撲救。
(3)縣氣象局提供火場天氣服務,擇機實施人工降雨作業(yè)。
(1)森林火災初判達到重大森林火災。
(2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應。
(1)縣森防指領導靠前指揮,縣森防指總指揮將率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場一線,成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。
(2)組織協(xié)調(diào)武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。
(3)配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應工作。
(1)森林火災已達到特別重大森林火災。
(2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失特別巨大。
(3)發(fā)生火災的省、市、縣(區(qū))人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一的,由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情,并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應。
(1)根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應措施,請求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設立的工作組情況,全力落實相應的保障工作。
5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災由火災發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機構統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機構在火場一線設立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.1.2 縣政府設立撲火前線總指揮部后,撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動和調(diào)撥,必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關應急支持保障部門正式下達命令,縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.1.3 撲救森林大火時,只調(diào)動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預備隊等機動增援力量。必要時再動員當?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓練的林場職工、機關干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等非專業(yè)力量,協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。
5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡,同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。
5.2.2 科學撲救原則。根據(jù)火場形勢,迅速形成撲火預案。撲火戰(zhàn)略上,采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術上,采取“整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔”等多種方式和手段,減少森林火災損失。全面圍控火場后,集中力量突擊撲滅明火點,分段徹底清理和看守火場。
5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上,堅持以專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4 落實責任原則。各級森林防火指揮機構要派出火場督查組,用GPS為各撲火隊伍定位,分段包干,落實撲救、清理、看守責任。
撲救森林大火時,增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔,到達火場后由當?shù)負浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負責綜合保障。
發(fā)生火情后,火災的組織撲救首先以當?shù)匚渚筷?、民兵、預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主。必要時根據(jù)撲火實際需要可組織動員當?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓練的林業(yè)職工、機關干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
5.4.2 機動增援撲火力量
跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動,首先調(diào)動預備役部隊,其次調(diào)動森林防火專業(yè)隊或半專業(yè)隊,必要時調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火突擊隊參與撲火工作。
5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場,根據(jù)市森防指的命令,按時限到達指定位置。特殊情況下,由市鐵路部門負責落實撲火專列,通過鐵路運輸。
5.4.4 飛機調(diào)配
撲火期間,需要飛機支援時,由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示,經(jīng)市森林草原防火指揮部批準后,調(diào)動直升飛機支援撲火。
5.5 高危火險區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1 我縣重點火險區(qū)域為新店林場和四家子林場林區(qū);胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北
風口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中,全面掌握火場形勢,充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶,首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次,根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點,分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律,部署直接滅火圍打的防線,選擇時機撲滅明火。
5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時,應選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段,組織專業(yè)隊伍及時點燒隔離帶。
5.5.4 針對高?;痣U區(qū)的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應制定具有針對性的撲火預案,在撲火方案示意圖上標注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎信息;標注直接滅火圍打防線部署方案;標注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。
5.6 高保護價值森林與重要設施目標保護方案
5.6.1 高保護價值森林與重要設施目標受到森林火災威脅時,主要采取開設阻隔帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施實施保護。
5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍應急開設的阻隔帶必須達到200米寬,必要時應果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。
縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息,縣氣象局及時啟動應急響應預案,必要時應向火場派出攜帶移動監(jiān)測設備的相關服務人員,適時組織開展人工增雨作業(yè)。
縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積,委托森林資源調(diào)查設計部門進行實地調(diào)查,確定森林資源損失情況。
災民安置由縣民政局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定妥善處理,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定具體落實,重點保證基礎設施和安居工程。
撲火工作結(jié)束后,及時進行全面總結(jié)。重點是總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報重大森林火災突發(fā)事件調(diào)查報告。
根據(jù)有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的單位和個人追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定處理。
撲救大火時,縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點和移動航站、臨時航站,選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府和森林防火指揮機構應提供的保障包括:標繪火場偵察態(tài)勢圖;標注撲火力量分布圖;提供火場實況照片和錄像;提供通信設施和網(wǎng)絡辦公保障;提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備;保障指揮員食宿。
加強森林防火通信網(wǎng)絡建設,市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡必須暢通。建立森林撲火應急通訊保障體系,配備與撲火需要相適應的通訊設備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,為撲火工作提供通信與信息保障。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和配套裝備,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財政安排專項資金按照標準和實際需要落實儲備物資。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出;特別重大森林火災應急準備和救援工作所需資金,列入政府年度財政預算,作為公共財政應急準備資金;處置重、特大森林火災所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔。縣財政局負責支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災工作中發(fā)生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時,由縣政府請求市政府給予支持。
7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育,加強野外火源管理,積極開設防火隔離帶,堅持火情了望和監(jiān)測,認真執(zhí)行火情報告制度,切實抓好各項預防措施。
7.6.2 加強撲火隊伍建設,有計劃地開展撲火技術和安全知識培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
本預案是指導各級人民政府和森林防火指揮機構制訂當?shù)貞鳖A案的基本框架,縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂,報縣政府應急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。
高?;痣U區(qū)是指:發(fā)生林火后,林火蔓延速度快,容易形成急進地表火和樹冠火,具備形成特別重大森林火災自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林;或者是大草塘溝較多的低山丘陵,林內(nèi)外可燃物載量大,周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱;又處于交通不便的偏遠深山區(qū),撲火隊伍短時間內(nèi)到達和控制火場的條件有限,首次撲救成功率較低,火場面積極易超過10平方公里,受害森林面積極易達到1000公頃以上。
根據(jù)《__省高保護價值森林判定技術方案》判定的高保護價值森林,是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關鍵重要性的森林,并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林,每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林,如:自然保護區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與
文化遺址等。重要設施目標是指:林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設施、液化氣站、易燃化學品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設施等。
獎勵與責任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關于重、特大森林火災事故行政責任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)縣政府關于處理公共突發(fā)事件的總體要求,縣政府應急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關的聯(lián)動支持部門按照總體預案規(guī)定的職責開展應急工作。
各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災情況告知函后,應按照預案立即行動,積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作,并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。
(1)縣公安局負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安,保證撲救工作順利進行。
(2)縣交通運輸局負責調(diào)配運送救災物資和撲火隊伍的車輛,確保撲火需要。
(3)縣氣象局負責火場氣象服務,及時提供火場天氣預報和天氣實況,適時組織實施人工降雨作業(yè),做好火險預報和高火險警報工作。
(4)縣消防大隊發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢,支援森林火災撲救,重點做好林區(qū)、村屯、居民點的火災撲救工作,防止“林火進村”和“家火入林”。
(5)縣民政局負責具體落實災民安置和生活保障以及災后救濟工作
(7)縣發(fā)展改革委員會負責落實災后重建工作。
(8)縣衛(wèi)生局負責落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調(diào)度工作。
(9)市縣財政局負責落實物資儲備經(jīng)費,撲火經(jīng)費保障工作。
篇4
森林是國有資源,也是我們林區(qū)人民賴以生存的基礎,所以保護好森林資源,搞好森林防火工作是我們林區(qū)的第一件大事。為了保護好我們有限的森林資源,本著“預防為主”的方針,杜絕火災的發(fā)生,我場把防火工作放到第一位來抓。廣大職工群眾,在縣委、縣政府和總場黨委的正確領導下,在充分做好常規(guī)防火工作的同時 ,針對性地采取一些特殊措施,把火災損失降到了最低程度。經(jīng)黨政領導齊抓共管及廣大職工群眾的共同努力,防火戰(zhàn)線全體同志全力以赴,克服了較為不利的氣候形勢和諸多不利因素,圓滿地完成了今年的防火工作任務。為了能更好地做好明年的防火工作,杜絕火災發(fā)生。
中圖分類號: TU986 文獻標識碼: A
一、加強森林防火水源地建設。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等,進行科學布局,采取圍堰、挖掘等措施形成蓄水池,構建天然與人工修建相結(jié)合的森林防火水源地,確保全市重點林區(qū)范圍內(nèi)有1處直升飛機以水滅火取水水源地,國家級重點火險區(qū)一旦發(fā)生森林火災,直升飛機均可實施有效以水滅火。水源地建設要滿足大型直升機吊桶取水作業(yè)需要,蓄水池水深4米以上,水面面積不小于250平方米,水面周圍100米內(nèi)障礙物高度不高于5米。
二、加強以水滅火專業(yè)隊伍建設。要圍繞以水為主、風水結(jié)合的高效滅火戰(zhàn)術實施,組建森林消防以水滅火專業(yè)隊伍,配備必要的以水滅火設施設,配備水陸兩棲全地形運兵消防車、森林消防車、高壓接力水泵、傳遞式移動蓄水池、背負式水槍、以水滅火機具裝備車等配套機械設備。實施直升飛機吊桶取水滅火作業(yè),充分利用空中優(yōu)勢,形成地面常規(guī)撲火機具滅火,直升飛機空中以水滅火,消防水車、滅火水泵等配套機械設備以水滅火相結(jié)合的立體撲火方式,提高森林火災快速控制撲救能力。
三、加強森林防火水源地管理。森林防火水源地實行屬地管理,工程建設完成由水利、林業(yè)主管部門共同驗收,縣級林業(yè)部門負責具體管理。管理單位要認真制定水源地工程管理規(guī)章制度,明確責任人,建立健全管理檔案;對水源地工程進行消險加固維修,防范破壞水源地工程設施的行為;在途經(jīng)水源地道路及水源地周圍顯著位置設立安全警示標志,確保人民群眾生命安全;對水源地工程進行檢查和監(jiān)測,及時掌握水源地儲水量狀況,定期對水源地周邊障礙物進行清理,確保水源地工程設施完好、飛機起降取水無障礙,保證以水滅火需要
四、森林火災預警和預防機制
(1)要充分利用各地的防火嘹望臺以及“天?!弊o林人員的地面巡邏和廣大群眾的報警信息,對森林火情進行全方位監(jiān)測,一旦出現(xiàn)火情,第一時間要報告當?shù)厝嗣裾蚩h森防辦。對于發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大森林火災,縣森防辦接報后要在1小時內(nèi)及時上報市森防辦,并隨時報告火情的最新動態(tài)信息。
(2)縣森防辦負責收集、處理、判斷全縣各地森林火險、火情信息,根據(jù)對火情的性質(zhì)、程度、影響范圍的判斷,向縣森林防火指揮部提出啟動本預案的建議。
(3)縣森林防火指揮部要綜合從各方面得到的火險、火情信息,準確判斷森林火險火情發(fā)展態(tài)勢,制定正確應急方案,科學組織撲火救災。
五、森林火災應急響應
(1)發(fā)生森林火災,按照屬地管理,先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級森林火災應急預案,上級預案的啟動是在下級預案先行啟動的基礎上進行啟動,上級預案啟動后,下級預案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。根據(jù)森林火災發(fā)生的面積,傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失程度,森林火災分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(III級)和一般(Ⅳ)四個等級。發(fā)生特別重大、重大、較大森林火災啟動本預案,并立即報告市森防辦;發(fā)生一般森林火災,啟動鎮(zhèn)鄉(xiāng)級森林火災應急預案處置。
(2)毗鄰地區(qū)發(fā)生森林火災時,縣森防辦要及時與相關地方森防辦聯(lián)系,溝通信息,協(xié)調(diào)應急處置工作。
(3)重大、特別重大森林火災的應急處置
①先期處置。重大、特別重大森林火災發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極組織動員有關責任單位人員和事發(fā)地人民群眾進行先期處置,開展撲救工作,及時控制火勢,努力減少火災損失,并且立即將火災有關情況報告縣森防辦,縣森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關部門聯(lián)系,了解先期處置情況,并及時將情況報告縣森林防火指揮部,及時將縣森林防火指揮部處置火災的決策傳達到事發(fā)地人民政府和有關部門。
②重大、特別重大森林火災發(fā)生后,由縣森防辦提出啟動本預案及成立現(xiàn)場指揮部的建議方案報縣森林防火指揮部研究決定。情況緊急時,可由縣森林防火指揮部指揮長或其授權的副指揮長作出啟動本預案的決定,本預案啟動后,現(xiàn)場應急指揮部即成立。
③現(xiàn)場指揮部職責:執(zhí)行縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災的決策和指令,迅速掌握森林火災相關情況,及時判斷事件發(fā)展趨勢,研究制定處置方案并組織實施,及時將火災各種情況向市森防辦匯報并做好人員疏散和安置工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
④現(xiàn)場指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、作戰(zhàn)組、后勤組、醫(yī)療組、火情監(jiān)測、火案查處和善后處理組,負責綜合協(xié)調(diào)、兵力布署、撲火指揮、通信聯(lián)絡、后勤保障、火情監(jiān)測、火案查處等。
(4)擴大應急
當重大、特別重大森林火災有擴大趨勢或難以控制時,由縣森林防火指揮部報請縣人民政府決定是否擴大應急。當火勢特別嚴重,縣內(nèi)難以控制時,需報請遵義市人民政府或市林業(yè)局協(xié)助處置的,以縣人民政府名義向市人民政府或市林業(yè)局報告,請求協(xié)助應急處置或擴大應急。
(5)應急結(jié)束
當重、特別重大森林火災得到有效控制,火災完全熄滅,火場清理完畢,達到“無火、無煙”后,現(xiàn)場指揮部向市森林防火指揮部報告情況,請求結(jié)束應急處置工作,經(jīng)市森林防火指揮部指揮長批準,由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應急處置工作。
五、后期處置
1、善后處置
按照森林火災造成的后果,縣人民政府及其相關部門要迅速組織事發(fā)地人民政府,對森林火災涉及人員進行詳細調(diào)查和登記造冊,制定安置方案,妥善進行安置。對因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員,由相關部門按國家有關規(guī)定進行獎勵和撫恤。對森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的,依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和其它有關法律、法規(guī)進行賠償和救助。
2、火案查處
發(fā)生重大、特大森林火災后,縣森林防火指揮部要迅速組織公安、檢察、林業(yè)等部門,成立工作組,幫助火災地及時查明火災原因,對火案肇事者和相關責任人要依法及時作出處理,處理結(jié)果及時上報。
3、調(diào)查和總結(jié)
較大、特大、重大、森林火災應急處置結(jié)束后,縣森林防火指揮部應組織有關部門成立調(diào)查組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,查明火災損失,總結(jié)火災發(fā)生原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出整改措施,寫出調(diào)查報告,向縣人民政府匯報,并將處理情況按程序上報
1、撲火力量
撲救較大、特大、重大森林火災本著以森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊為主,專群結(jié)合的原則,由縣森林防火指揮部就近調(diào)動,統(tǒng)一指揮。
第一梯隊:各地森林消防專業(yè)、半專業(yè)隊、義務撲火隊實行火災發(fā)生地就近調(diào)動的原則,森林火災發(fā)生后,發(fā)生地人民政府要迅速組織當?shù)負浠痍犖樯仙綋浠?,控制火勢,毗鄰?zhèn)鄉(xiāng)撲火隊伍要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣。
第二梯隊:縣武警、消防官兵、公安民警、民兵應急分隊、縣林業(yè)局森林撲火分隊等,由縣森林防火指揮部根據(jù)撲火需要進行調(diào)遣。
第三梯隊:縣直機關相關單位的干部職工、火災發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲應急分隊及群眾等,根據(jù)需要進行調(diào)遣。
縣各級森防辦,地方各森林消防隊伍都應視歷年火災情況,儲備一定數(shù)量的撲火機具,并保持完好,保證戰(zhàn)時緊急調(diào)用。
2、通信聯(lián)絡
通信管理部門要確保撲火現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮部與森防辦的通信暢通。各級森防辦要實行24小時值班,現(xiàn)場指揮部人員要攜帶移動電話、車載電臺、手持對講機等趕赴火場,隨時保持與市森防辦、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員的相互聯(lián)系,確?;鹎樾畔惩?。
3、后勤保障
林業(yè)部門要組織調(diào)集撲火機具、通信器材等,保障撲火工作的需要;經(jīng)貿(mào)、民政、糧食、農(nóng)業(yè)部門要做好糧食、食品衣物、帳篷等救災物資的調(diào)配和供應;交通部門要為運送撲火人員、救災物資和災民優(yōu)先提供運輸工具;衛(wèi)生部門要組織撲火救災醫(yī)療隊趕赴火場進行救治;財政部門要為應急資金和撥款做好準備。
4、緊急避難場所
發(fā)生威脅村寨、城鎮(zhèn)居民區(qū)或重要設施、倉庫的森林火災,
村寨或城鎮(zhèn)居民緊急避難場所,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解決,重要設施倉庫內(nèi)人員和物資的緊急避難場所由設施或倉庫管理單位與當?shù)卣餐撠煱才怕鋵?/p>
參考文獻:
篇5
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以建設生態(tài)為目標,以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題,以提高全民森林防火意識為前提,
以落實森林防火責任制為關鍵,以狠抓野外火源管理為中心,以加強森林防火隊伍、基礎設施建設和建立森林防火長效機制為根本,以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障,堅持綜合治理,標本兼治,確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作,夯實基層森林防火基礎設施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災,嚴防重特大森林火災,堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保森林火災受害率控制在0.1‰以下,森林火災案件查處率達100%。
三、健全機構,加強領導
(一)、護林防火領導小組
2、森林防火小組成員及責任區(qū)
四、工作重點
(一)提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會,全面部署2014年森林防火工作,制定森林防火工作方案,做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會,找準薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取有效防范措施,防患于未然。
(二)全面落實森林防火責任。各村要高度重視,切實增強工作責任感和使命感,將森林防火工作納入重要議事日程,逐級簽訂森林防火目標責任書,將責任落實到人頭,把任務分解到山頭,構建起嚴密的森林防火責任體系,全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責分工,認真履行職責,主動做好森林火災預防、撲救的服務和保障工作。
(三)繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務來抓,制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》,重點抓好四項工作:一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段,加強宣傳教育工作,干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳,特別是偏遠山區(qū)和火災多發(fā)段,要處處張貼《森林防火禁火令》,做到防火宣傳進村入戶,不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑,大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢,進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度,要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢,深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災后果的危害性和森林防火工作的重要性,營造出深厚的森林防火氛圍,確保森林防火家喻戶曉,人人知曉。
(四)深入開展火災隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導、堵結(jié)合,突出重要地段,把握重要時段,抓住關鍵環(huán)節(jié),管住重點人群,把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場,加大監(jiān)測巡查密度,形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預防格局,確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動,即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員,按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控,積極倡導文明祭奠;對重點林區(qū)、風景旅游區(qū)等重點防范,反復排查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,組織護林人員加大森林防火巡查力度,嚴禁攜帶火種進入林區(qū),禁止一切野外用火。同時,嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。
(五)完善防火應急預案。在森林防火期間,各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待,隨時準備應急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災應急處置預案,一旦發(fā)生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣,要有專門的預案,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,嚴防森林火災的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測,不留監(jiān)測死角。
(六)扎實抓好防火隊伍建設。各村及相關單位要切實加強森林防撲火隊伍建設。要組建20—50人穩(wěn)定的應急救援隊伍,重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務撲火隊,林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當班人數(shù)的40%組建義務撲火隊,并定期搞好森林防火業(yè)務技能培訓。同時,要做好各種防火物資儲備、,保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。
(七)切實加大基礎設施投入。各村要堅持預防為主的方針,加強經(jīng)常性工作,將森林防火經(jīng)費納入財政預算,并積極推進“六有”(有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有設備、有措施)工作,在重點林區(qū)、森林火災高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理,發(fā)揮隔離帶的屏障作用,提升森林火災防控能力。
(八)繼續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度,保證通訊暢通,嚴禁擺“空城計”,電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨,護林人員要堅守崗位,全天候?qū)H酥凳?,不得脫崗、漏崗,對所有火災報警和監(jiān)測信息,必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度,鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查,對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報,并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度,一旦發(fā)生火災,要及時、歸口、規(guī)范上報火情,以及對外相關信息。
(九)認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則,建立安全、高效、科學、統(tǒng)一的火場指揮體系,加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災,牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,必須把人員安全放在撲火工作的首位,堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災發(fā)生后,各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救,充分考慮火災撲救中各種不利條件,提早制定各項應對措施,就近組織應急撲火隊科學組織撲救,不能等、靠、望,必須迅速出動,及時控制火情,堅持打早、打小、打了?;馂膿錅绾?,必須做好余火的控制,杜絕死灰復燃,引發(fā)次生森林火災。
(十)從嚴從快查處火災案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī),對造成森林火災的,從嚴從快從重查處肇事者,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起,達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100%。
五、保障措施
(一)加大防火投入。各村、相關相關部門要建立防火經(jīng)費保障機制,加大防火投入,備足防火物資,切實保障森林防火工作所需。
篇6
一、森林防火工作措施落實情況
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場,重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本,供鄉(xiāng)、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓??h政府安排防火培訓經(jīng)費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉(xiāng)、村、組基層領導干部,林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制??h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理,對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發(fā)生的森林火災和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理?!霸⒋汗?jié)、清明、五一”節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管,消除火災隱患。
7、采取超常規(guī)措施,加大森林火災和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度??h、鄉(xiāng)、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規(guī)定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規(guī)民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規(guī)用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農(nóng)交錯,死角地方農(nóng)事用火十分突出,極易發(fā)生森林火災。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生,十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發(fā)生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區(qū)公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作??h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。
篇7
一、基本情況
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神,迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、基層單位森林防火工作的進行了合理安排,4月1日、2日兩天,**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮(zhèn)和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動,在此次宣傳日活動中縣林業(yè)局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動,共擺放了近115塊森林防火宣傳板報,彩旗1800面,收到了良好的宣傳教育效果;5月12日第三個“防災減災日”開展森林防火大檢查和火災隱患排查活動;二是加強各種森林防火相關法規(guī)的宣傳教育工作。國慶節(jié)期間每日在縣廣電局播放森林防火公告,采取了森林防火宣傳車進入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯開展廣播宣傳,張貼宣傳標語、過街橫幅、發(fā)放森林防火命令、發(fā)放聯(lián)防公約、增設臨時檢查站和增設流動哨卡,清理了林間暫住點等各種形式,面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義,提高基層群眾參與應急管理的自覺性和法律意識,并在各林場轄區(qū)布設旗陣36處;三是有計劃地對森林防火相關人員進行培訓,提高其專業(yè)技能,3月18日在縣林業(yè)局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰(zhàn)術、實戰(zhàn)演練學習班,并特別邀請**州森警支隊作訓股楊股長來為學習班學員講解撲救森林火災的實戰(zhàn)指揮及撲救森林火災的技戰(zhàn)術和撲救森林火災的安全防范知識,由防火辦調(diào)度別玉國講解調(diào)度火災上報報告規(guī)范;同時春陽、**兩支專業(yè)撲火隊從實戰(zhàn)的角度出發(fā)用風力滅火機為基層參加學習班的學員們進行了模擬實戰(zhàn)演練,使學習使的學員回到本單位后可以立即向防火相關人員傳授相關技術,以快速提高廣大森防戰(zhàn)線的同志撲救森林火災和撲火機具的維護技能;四是工作實際,于9月28日制定并下發(fā)了《**縣秋季森林防火宣傳和火災隱患排查活動實施方案》相關文件,抓好應森林防火安全隱患排查等各項工作。
(二)切實加強應急管理工作的領導。一是結(jié)合實際制定了森林火災應急預案。為了進一步加強對森林火災應急工作的領導,我縣制定和完善了森林火災應急預案,明確了組織機構及職責;二是全面落實森林火災應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核,提高各級領導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。三是認真執(zhí)行領導值班帶班責任制,對突發(fā)森林火災的信息能及時報送,今年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
(三)積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點,指導各單位做好本級預案的制定工作,努力提高全縣森林火災應急管理工作水平。全縣相關部門共制定12個應急預案,有效地增強了廣大干部群眾應對各種災害的防護意識。
二、存在的主要問題
一是部分應急隊伍專業(yè)技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足,用于應急的資金過少,技術裝備落后陳舊。三是風險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統(tǒng)一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓工作。特別是加大《突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓,加大公共安全、應急管理、防災救災和自救知識宣傳力度,提高廣大群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點,有計劃地對應急救援、管理和專業(yè)技術人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
二是切實加強對應急管理工作的領導。建立和完善應急管理機構,調(diào)整配強應急管理人員,保障應急管理機構的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。
三是加強應急管理隊伍建設。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、消防等骨干隊伍為主體,加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設工作,建設一支關鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應急管理隊伍。同時,將根據(jù)需要組建應急救援志愿者隊伍,確保在關鍵時刻發(fā)揮應有的作用。
四是制定突發(fā)公共事件應急工作流程,建立統(tǒng)一高效的應急信息平臺。做好各級、各類預案的對接,制定突發(fā)公共事件應急工作流程,確保各項應急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求,認真編制突發(fā)公共事件工作預案,做到全面覆蓋、不留死角,使全區(qū)形成協(xié)同一致的應急工作體系。
六是進一步做好風險分析和應急資源普查儲備工作。認真總結(jié)突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓,查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源,在做好風險分析的基礎上,科學編制、修訂預案,提高預案的針對性。做好各類應急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作,完善應急工作程序。加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新,保證應急救援需要。
篇8
1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓,提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標語30條,發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場,重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標語1981條;五是制作國務院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份,在全縣范圍內(nèi)進行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本,供鄉(xiāng)、村組宣傳學習培訓。八是擬寫森林防火公開信1200份,提醒告誡村民,增強防火意識。
2、進一步修定完善森林防火預案。全縣已修定完善應急預案5份。其中:縣級森林防火預案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓??h政府安排防火培訓經(jīng)費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓,到目前為止,縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓24場次,培訓鄉(xiāng)、村、組基層領導干部,林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責任制的落實,嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責制??h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責任,簽訂森林防火目標管理責任書24份。其中,縣級3份,鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標管理戶主責任書13370份,實現(xiàn)了森林防火目標責任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理,對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記,100%的落實防火責任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發(fā)生的森林火災和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關鍵時段”的火源管理?!霸⒋汗?jié)、清明、五一”節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管,消除火災隱患。
7、采取超常規(guī)措施,加大森林火災和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度??h、鄉(xiāng)、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關規(guī)定,嚴肅查處森林火災肇事者,并制定切實可行的村規(guī)民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災3起,野外違規(guī)用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農(nóng)交錯,死角地方農(nóng)事用火十分突出,極易發(fā)生森林火災。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領導對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生,十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務工,撲火隊伍建設十分困難,一旦發(fā)生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災隱患。
5、森林防火基礎實施建設落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區(qū)公路建設滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設備陳舊老化,特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設備空白,極不適應森林防火工作的需要。
三、下步工作意見
1、繼續(xù)認真搞好森林防火知識的宣傳培訓,著力提高和增強全民的森林防火意識。
篇9
關鍵詞:森林防火;監(jiān)測與預警;工作重點
近幾年,環(huán)境污染日趨嚴重,全球氣候持續(xù)升溫,在這一背景下,森林火災頻繁發(fā)生,嚴重地損害了森林資源。據(jù)統(tǒng)計,在世界范圍內(nèi),每年發(fā)生的森林火災達到27萬次,因此所燒毀的森林面積甚至達到了上千萬公頃。保護森林等同于保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,對人類生命生活具有獨特的作用。因此,為了更好地保護森林資源,森林防火工作是重中之重,森林防火工作的質(zhì)量與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關。
1 森林防火工作中的問題
1.1 人為性火災頻發(fā)
分析森林火災發(fā)生引起的直接原因,人為性引發(fā)的火災眾多。大多數(shù)的森林火災都是由于人們在干燥的季節(jié)用火不當,或是在節(jié)日慶祝等過程中,未考慮到火星對森林資源的不良影響而導致森林火災。由此可見,森林火災具有人為性,管理更難,除了森林自身的因素外,人為因素具有更強的隨機性。
1.2 森林可燃物數(shù)量增多
森林可燃物指的是森林中所有的有機物質(zhì),例如,樹葉、樹枝、泥炭等。在許多森林資源豐富的地區(qū),強降溫降雨等天氣后,林間草本易凍死,出現(xiàn)樹葉早落、樹枝折斷等現(xiàn)象,導致枯木增多,森林可燃物數(shù)量不斷增多。據(jù)調(diào)查,部分地區(qū)的森林可燃物超過了國際標準,完全具備了發(fā)生火災的物質(zhì)基礎條件,較容易發(fā)生森林火災。
1.3 缺乏宣傳
各個地方森林都會采取一定的措施來開展森林防火的宣傳工作,但仍然達不到理想的宣傳效果,宣傳不夠深入、不夠廣泛,對于群眾甚至基層干部來說,森林防火意識依然較為薄弱。在重要時段、重要地段,宣傳力度和防護監(jiān)管力度還不夠,依然存在很多野外用火的違規(guī)行為。另一方面,宣傳方式較為單一,難以被廣大群眾吸收和普及。
1.4 防火措施不夠完備
當前許多地區(qū)的防火措施依然停留在口號層面,防火工作過程中,并未切實落實當?shù)氐姆阑鹦麄鳌⒈O(jiān)督、巡查等工作,忽略預防火災工作的重要性,事后才采取補救措施。只是簡單張貼標語、下發(fā)文件通知、召開形式主義的會議等,防火工作僅浮于表面,不夠深入。沒有進一步采取措施管理森林可燃物、野外火源以及農(nóng)事用火等,常常導致野外火源失控,無法管理。同時,應急預案也不夠完善,當真正的火災發(fā)生時,組織指揮、后勤保障以及人員調(diào)配等工作環(huán)節(jié)都不能及時跟上,救火效果大打折扣。另外,防火基礎設施不夠完善也是影響森林火災防護的一個重要因素。在許多生物防火林建設過程中,首先進行整體的規(guī)劃,政府投入一定資金,再通過工程的形式建設改造,但是由于大多數(shù)的生物防火林帶都處于山脊處,土壤較為貧瘠,無法達到預期的防火效果。
1.5 資金投入不夠
目前,眾多地區(qū)依然未將森林防火經(jīng)費的投入納入財政預算中,嚴重影響了森林防火專業(yè)團隊的建設,同時在防火工作中也無法利用完備的設備物資來提高防火工作質(zhì)量,就算已經(jīng)置備防火設備也無法及時更新。在設備物資較為落后的地區(qū),其森林防火工作質(zhì)量也會大大降低,撲火力量、滅火物資、火場通訊及指揮系統(tǒng)等都無法滿足火情發(fā)展的需要。另一方面,由于缺乏資金的支持,專業(yè)撲火團隊無法真正成立,有名無實,一旦有森林火災發(fā)生,較難召集起撲火人員,影響撲救效率。
2 森林防火工作重點
2.1 加大宣傳力度
森林防火宣傳工作不能只采用單一的宣傳標語的形式來開展宣傳,應當同時利用電視廣播以及手機短信等渠道,教育群眾自覺增強防火意識,自覺遵守規(guī)定,履行防火義務等。在較易發(fā)生森林火災的秋冬季節(jié),更應該集中開展宣傳教育活動,擴大宣傳面。
2.2 建立完善的管理機制
堅持以預防為主,積極消滅的方針開展防火工作,著重加強火災預防以及隱患的消除方面的工作。應嚴格管理野外用火,對自然保護區(qū)、風景區(qū)等地區(qū)應當采取重典防護措施,嚴格管理林中重要設施和目標。加強監(jiān)督工作,一旦發(fā)生火災,應當能盡快組織調(diào)動工作組。在火災發(fā)生之前,工作人員應深入一線細致排查火災隱患。嚴格把關山頭、路口等重要地段,最大程度地消除火災隱患。
2.3 森林防火應急預案
重視并加強森林火險的預測預報,及時將火線信息。同時應當充分利用森林防火監(jiān)測與預警系統(tǒng),通過衛(wèi)星遙感、飛機巡護、視頻監(jiān)測以及地面巡護等多重手段,全方位立體式地監(jiān)測森林火災,建立應急預案,及時發(fā)出預警警報。開展全天候的值班帶班制度,選派負責人的人員來擔任值班任務,嚴格執(zhí)行巡護監(jiān)督等任務,嚴格進行衛(wèi)星熱點核查零報告以及有火必報等制度,確?;馂募皶r報告。應當靠前進行駐防,隨時待命,一旦有火情出現(xiàn)就快速出動,快速處理,確保盡早撲滅火災。相關的工作人員應當將撲火人員,以及群眾的生命財產(chǎn)安全擺在第一位,避免由于火災出現(xiàn)人員傷亡。
2.4 提升防控水平
通過科技手段不斷地改革和完善森林防火機制,提高森林防火的能力。及時打擊野外違規(guī)用火,加強對森林火災案件的查出及偵破的能力并依法嚴懲肇事者。
2.5 完善法律法規(guī)
只有不斷完善森林防火監(jiān)測與預警相關的法律法規(guī),才能最大程度地提升森林安全,降低森林火災指數(shù)。因此,應當完善健全法律法規(guī),建立明確的責任機制,提升森林火災防御以及撲救工作的質(zhì)量;另外,對于火災肇事者和違規(guī)用火行為者應當有嚴格的懲罰機制,才能規(guī)避人為縱火的現(xiàn)象。
篇10
關鍵詞:森林;防火;意義
森林是寶貴的自然資源,它不僅能夠為我們的生產(chǎn)、生活提供大量的木材和林副產(chǎn)品,而且還能涵養(yǎng)水源,保持水土,調(diào)節(jié)氣候,防風固沙,保護農(nóng)田,美化環(huán)境,凈化大氣,防治污染,維持生態(tài)平衡,甚至對加強國防建設,都有極其重要的作用。保護好森林資源,有很大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。森林火災是森林災害之首,它能在短時間內(nèi),燒毀大片森林,撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力,甚至發(fā)生人身傷亡事故,森林火災會給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來重大損失。森林防火工作關系到生態(tài)文明和生態(tài)安全,關系到現(xiàn)代林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展,因此,做好森林防火工作意義重大。
森林防火工作就是防止森林火災的發(fā)生和蔓延,即對森林火災的預防和撲救。預防森林火災的發(fā)生,就要針對森林火災發(fā)生的規(guī)律和特點,采取有效的行政、法律和經(jīng)濟等措施,運用科學手段,最大限度地減少火災的發(fā)生次數(shù)。撲救森林火災,就是要針對森林火災燃燒的規(guī)律,建立嚴密的指揮系統(tǒng),組織技術過硬的撲火隊伍,運用先進的撲火設備和科學的撲救方法,迅速撲滅林火,保護人民群眾的生命財產(chǎn),最大限度的降低損失。
1 森林防火工作的重要性
1.1森林防火就是保護森林資源
筆者所居住的長白山地區(qū),蘊藏著豐富的野生動植物資源,有紅松、柏松、美人松等多種珍貴樹種和奇花異草、珍禽異獸,這些都是人類不可多得的財富。森林火災會使這些寶貴財富付諸一炬,因此森林防火就是保護森林資源。
1.2 森林防火就是保護生態(tài)環(huán)境
森林在涵養(yǎng)水源、保護水土方面起著重要作用。有“綠色水庫”之稱。森林系統(tǒng)遭到破壞就會引起洪水泛濫、沙塵天氣、水土流失加速、土地沙漠化,減少人類生存所必須的淡水資源和全球變暖、物種加速滅絕等嚴重破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,使人類的生存和發(fā)展受到威脅。
1.3 森林防火就是保護人民的生命財產(chǎn)
眾所周知的大興安嶺特大森林火災,造成了213人死亡,226人燒傷,受災戶10807戶,5萬多名災民無家可歸。這些人的衣食住行成了當時嚴重的社會問題。因此,要保護好林區(qū)人民的生命財產(chǎn),就必須做好森林防火工作。
2如何做好森林防火工作
2.1 強化領導,全面落實責任
加強做好森林防火工作的領導,按照誰管轄,誰負責;誰管理,誰負責的劃分原則,逐級簽訂森林防火責任狀,層層分解落實好領導責任制和聯(lián)防、包保責任制。使森林防火工作形成主要領導親自抓、負總責,分管領導直接抓、負主責,其他領導協(xié)同抓的齊抓共管的工作局面。
2.2 加大宣傳力度,增強全民護林防火的社會氛圍
(1)在更新和維護好現(xiàn)有各類防火宣傳物、警示物的基礎上,增設內(nèi)容規(guī)范醒目的宣傳牌,提升宣傳工作效果和質(zhì)量。積極開展形式多樣,內(nèi)容新穎的森防宣傳活動,大力宣傳森林火災的危害性及引發(fā)火災要承擔的責任。
(2)強化“12119”森林火情報警電話的宣傳和普及工作,動員林區(qū)群眾積極參與用火監(jiān)督和火災報告。
(3)做好省政府森林防火命令及本地“十戶聯(lián)防”公約、宣傳單等入戶宣傳工作,側(cè)重對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分散村屯、零散住戶、林地承包經(jīng)營點等重點區(qū)域進行宣傳教育。在“清明”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日開展重點宣傳。切實做到森林防火家喻戶曉、人人皆知,營造林區(qū)良好的森防氛圍。做到重點宣傳與全面宣傳,流動宣傳與固定宣傳,經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合,力求做到形勢、內(nèi)容、效果的統(tǒng)一,真正起到了群防群治的效果。
3 嚴密落實火源管理措施
(1)周密細致地組織好計劃燒除的安排和落實工作,嚴格控制點燒范圍和對象,防止出現(xiàn)私燒亂點現(xiàn)象。有效地解決農(nóng)民春耕備耕生產(chǎn)用火與森林防火的矛盾。
(2)重點解決好林內(nèi)承包作業(yè)點,采礦點,修公路、鐵路作業(yè)點,林內(nèi)采集點,休閑人員活動點等用火監(jiān)管。逐人逐戶落實火源管理措施,大力增強火源管理人員力量,形成嚴密防控網(wǎng)絡,堅決防止出現(xiàn)空白區(qū)域。
(3)做好重點時段的用火管制工作,在“清明”、“五一”、“十一”等森林防火高火險期在人力投放上做好保障,合理增加火源看守、封堵、巡查人員數(shù)量和布設密度,并適時延長把守、巡護時間。
(4)在高火險期,嚴格按照禁火命令規(guī)定,實行全面禁火。全面開展拉網(wǎng)式“三清”活動,突出重點人員、重點區(qū)域的森林防火監(jiān)管責任制。