導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 森林防火 工作 思考

森林火災(zāi)以破壞性、出其不意性而給人類造成了巨大損失。。它不僅會燒毀林木，降低森林資源的數(shù)量和質(zhì)量造成動植物大量死亡，破壞大自然的生態(tài)平衡，而且還會引起小氣候的惡化，使林區(qū)局部地區(qū)溫差增大，水分蒸發(fā)增加，溫度降低，無霜期縮短。更為嚴重的是，它直接威脅著林區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，社會秩序的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟正常發(fā)展。森林防火更是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。

一 、森林防火現(xiàn)狀

1.森林火災(zāi)憂患增多。近年來，隨著天保工程為主的林業(yè)重點工程建設(shè)實施，全區(qū)林地面積迅速擴大，以人工林為主。森林容易發(fā)生火災(zāi)，主要和林內(nèi)有大量落葉、雜草等易燃物的堆積，林中可燃物的復(fù)合超標等密切相關(guān)，一旦出現(xiàn)引燃物或引燃源，極易發(fā)生火災(zāi)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火自救能力弱。由于人們?nèi)狈ι址阑鸬囊庾R，以至該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滅火設(shè)備常年不用，應(yīng)變能力不強，消防應(yīng)急人員配備不足，再加上面臨火災(zāi)時的慌亂，使得有效組織滅火行動面臨著大的障礙。

3.森林自身的抗災(zāi)功能差。榆陽區(qū)的森林防火設(shè)備年久失修，再加之本身的監(jiān)測管理制度的落后，使其對森林防火沒有形成有效的防御系統(tǒng)。

4.森林防火隊伍協(xié)調(diào)組織性不強。森林防火系統(tǒng)主要由林業(yè)防火部門、武警、駐軍和當?shù)厝罕姽餐M成的防火救災(zāi)團隊。但是由于人員構(gòu)成比較繁多，所以在行動配合、行動方式和采取的滅火方法等具體行動力上，都表現(xiàn)出了明顯的不同，而且一般火災(zāi)多為突發(fā)事件，救火人員多為臨時抽調(diào)，多不熟悉，缺乏配合，著就給組織協(xié)調(diào)帶來了相當大的難度。

5.危險因素不可估量，易發(fā)生人身危險。滅火過程中，稍微不注意，就可能對自己的人生安全構(gòu)成威脅，甚至出現(xiàn)死亡等意外情況。因此，在滅火過程中，滅火人員一定要根據(jù)自身的體能、戰(zhàn)術(shù)水平等量力而行。

二、森林火災(zāi)的存在的問題

春秋兩季是森林火災(zāi)的高發(fā)期，預(yù)防和及時撲救火災(zāi)任務(wù)最重。通過對以往案列的調(diào)查分析及現(xiàn)場勘測，可以得出以下幾點造成森林火災(zāi)的原因：

1.森林防火意識弱。榆陽區(qū)農(nóng)民人數(shù)眾多，且經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民對生產(chǎn)的一貫樸素態(tài)度使其在用火方面比較隨意，從而極易引發(fā)火災(zāi)，而上墳引起火災(zāi)是造成林火的主要因素，據(jù)統(tǒng)計，因上墳引起的火災(zāi)9起，占火災(zāi)比例的70%。盡管在上墳季節(jié)提倡點紙為壓紙，但要改變多年的祭祖的傳統(tǒng)風(fēng)俗，確非易事。

2.生產(chǎn)用火操作不規(guī)范。村民缺乏防火意識，只是憑借經(jīng)驗來用火，因此很容易造成火災(zāi)，若不及時制止，會釀成不可遏制的后果。

3.林區(qū)周圍枯枝雜草眾多。因為林區(qū)里枯枝敗葉和雜草最容易堆積，一遇到持續(xù)高溫天氣，就極易引發(fā)自然。同時，該林區(qū)又是山區(qū)，農(nóng)民生產(chǎn)性用火也十分頻繁，稍不留心就容易引發(fā)火災(zāi)。還有，森林火災(zāi)預(yù)見性難，它是一種突發(fā)性強，地域廣，蔓延快，處置難的自然災(zāi)害，為森林火災(zāi)預(yù)防帶來很大困難。加之，近年來，全球氣溫普遍上升，高火險天氣導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。

4.宣傳和保護力度不到位。政府有關(guān)部門對森林防火防災(zāi)宣傳不到位，使得群眾缺乏防火意識，當火災(zāi)發(fā)生后又沒有相關(guān)的措施可供參考，因此，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，造成的后果都比較嚴重。

5.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施差，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟落后。該地區(qū)經(jīng)濟落后，直接導(dǎo)致各種防火設(shè)備投入不夠，從而使得出現(xiàn)重大森林火災(zāi)時，無法得到有效防止和防治。

6.森林火災(zāi)個案查處難。一是亂丟煙頭引發(fā)的森林火災(zāi)，行為人把煙頭丟在林區(qū)后就走了，需一段時間才會引發(fā)森林火災(zāi)，就連本人也不知道，是自己引起的，給案件查處帶來較大困難。二是癡、呆、傻等弱智群體引發(fā)的森林火災(zāi)，對肇事者不好打擊。

7.森林防火隊伍，知識、體能、訓(xùn)練不到位，即便上山撲火，也達不到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。

三、做好森林防火工作的思考

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織協(xié)調(diào)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，林業(yè)部門的各級領(lǐng)導(dǎo)親自研究實施方案，進行戰(zhàn)略部署，一旦防火期到來，市、縣、鄉(xiāng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人都是責(zé)任到人，簽保證書，真正做到了責(zé)任落實到人，山有人管，林有人護。此外，集體林的管護，以及森林防火的具體實施和保護則由護林員來負責(zé)，在上崗前先進行嚴密的培訓(xùn)和宣講森林防火防災(zāi)的措施和細化步驟，從而提高了森林防火隊伍的整體素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，增強責(zé)任心。特別是撲火知識、技能、安全避險的培訓(xùn)，確保人員安全。

2.強化火源管理，從源頭上消除火災(zāi)隱患。近年來，火災(zāi)發(fā)生90%以上都是人為因素引發(fā)的，加強野外火源是森林防火的最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作，必須嚴字當頭。首先，是要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)用火審批制度，并落實好防范措施；其次，重點地段嚴防死守。將大批的人力和物力放在林區(qū)重點地段的防護上，將責(zé)任落實到人，落實到地段；再次，賞罰分明，對嚴重瀆職的人員要進行嚴肅處理，對屢教不改的違規(guī)用火者要加大處罰。另外，林區(qū)入口關(guān)實行門禁政策，無論何人進入林區(qū)重點地段，都要進行登記和檢查，嚴禁帶火入林；最后，繼續(xù)完善森林防火體系，加大資金投入和人力投入，對林區(qū)的智障人員要做好監(jiān)督工作，以免發(fā)生意外火災(zāi)。逐年增加防火經(jīng)費投入力度，并納入財政預(yù)算。如建立望臺，購置滅火器具，撲火服裝和通訊設(shè)施等。并開辟一定量防火道路，保障人力、物力第一時間趕到現(xiàn)場，又可專制防火隔離帶作用，實行打早、打小、打了使火災(zāi)損失降到最低。

3.開展防火宣傳教育，依靠群眾、群防群治。要充分利用廣播、電視等媒體和林區(qū)宣傳欄、警示牌、標語，因地制宜開展各種宣傳活動，重點宣傳森林防火法規(guī)制度，努力普及撲火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，并在上墳季節(jié)，倡導(dǎo)文明祭掃，規(guī)范野外用火，教育群眾移風(fēng)易俗，破除迷信，用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境祭奠活動。使防災(zāi)救林活動成為群策群力的活動，特別是重點林區(qū)，宣傳做到不留死角，不留盲區(qū)，做到家喻戶曉，人人皆知。

4.要嚴格制度，建立應(yīng)急機制。在值班上，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭，不得無故離崗，同時發(fā)現(xiàn)火情要及時報告，及時給予妥善解決和處理，不能互相推脫責(zé)任。

5.利用生物防火模式，提高自防能力。一是實行人工更行，目的是盡快形成好的森林環(huán)境，消除火源；二是加強森林砍伐和衛(wèi)生伐，清除瀕死木、枯立木、風(fēng)倒木等。減少可燃物累積；三是調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，營造針闊混交林，在針葉林內(nèi)營造闊葉防火林帶，以降低森林的燃燒性。

森林的長治久安，必須要建立一套全新的預(yù)防模式，才能將杜絕隱患，而“預(yù)警――預(yù)防――高效撲救”的高效應(yīng)急機制就能夠有效防治災(zāi)情，減少災(zāi)害面。森林火災(zāi)發(fā)生時，需要及時撲救，在撲救森林火災(zāi)的實際戰(zhàn)斗中，要根據(jù)當時的火行為、可燃物類型、地形、天氣及撲火人員和設(shè)備等來確定采用何種撲救方法，也可以多種方法并用。除人力和方法外，還需要良好的滅火措施，這就需要運輸工具、阻火與滅火藥劑和滅火戰(zhàn)術(shù)的保障。可以采用地面撲火、化學(xué)滅火、爆炸滅火、人工催化降雨滅火、空中滅火（航空滅火）等方法來進行。并遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進行。此外，媒體的宣傳和防火知識宣講也同樣重要。一旦進入防火期，森林防災(zāi)救治中心就必須調(diào)用一切可以利用的媒體，包括電臺，電視臺，氣象站，村委會等等向林區(qū)民眾預(yù)警通告，對一些涉火生產(chǎn)要進行有效指導(dǎo)，同時，林區(qū)各防災(zāi)人員也要進入預(yù)警狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，要能立即應(yīng)對。而林業(yè)主管部門則要將工作落實到實處，積極領(lǐng)導(dǎo)民眾開展防治火情的活動，并力圖將這一預(yù)警機制模式化和規(guī)范化，當火情真正到來時，便能夠從容應(yīng)對。

參考文獻

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篇2

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強了主動性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動員大會，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發(fā)展，提升個人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強了實效性。一是采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻計獻策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學(xué)習(xí)實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強互動性。參照《××縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實踐活動的學(xué)時學(xué)分制，實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐

我們以實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。

2．資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補征相關(guān)稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年，團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護，加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。

3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農(nóng)戶，并在××電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責(zé)的四級火災(zāi)響應(yīng)機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實加強自身建設(shè)，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時，如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個個身上有擔子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開，將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

篇3

根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于對20__年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任目標進行檢查考核的通知》（昭辦發(fā)電（08）121號）文件精神和縣政府的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對20__年度的林業(yè)工作進行了逐項自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、深化集體林權(quán)制度改革

我縣集體林權(quán)制度改革工作根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排，按照"先行試點、逐步推開、積極穩(wěn)妥、分步推進"的工作思路。去年，先行在舊城鎮(zhèn)、廟溝鄉(xiāng)進行試點，試點成功后，啟動了第一批雙河、高田兩個鄉(xiāng)的大面林改工作；今年6月，又啟動了剩余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林改工作。全縣集體林權(quán)制度主體改革的外業(yè)勘測工作基本結(jié)束，共確權(quán)勘界宗地199276宗，涉及農(nóng)戶74945戶，確權(quán)到戶率達97.2%，糾紛調(diào)處率（協(xié)議調(diào)處）達80%以上。主要做法：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持高位推進。為確保集體林權(quán)制度改革工作的順利推進，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是積極統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)人力資源，合理調(diào)度工作力量參加林改，縣、鄉(xiāng)、村、組直接參與林改的人員達8698人。三是抓經(jīng)費投入。全縣共投入林改工作經(jīng)費392萬元，其中省、市投入82.8萬元，縣級投入300萬元，鄉(xiāng)級投入9.2萬元。四是抓宣傳發(fā)動，堅持營造良好輿論氛圍，我們采取"十個一"、"三個必須"的宣傳方式開展林改宣傳，使林改工作家喻戶曉，人人皆知。五是明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，要認識學(xué)懂林改政策是根本，制定科學(xué)完善的林改方案是基礎(chǔ)，確權(quán)定界是重點，糾紛調(diào)解是難點，相互配合是前提，完善資料是保證，經(jīng)費保障是關(guān)鍵。六是抓制度建設(shè)，堅持有序推進林改工作。落實林改培訓(xùn)制度、情況匯報制度、檢查指導(dǎo)制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度，通過督查，對工作表現(xiàn)好、業(yè)績優(yōu)的人員進行評先評優(yōu)，對不遵守工作紀律、不能按時按質(zhì)完成工作任務(wù)的人員實行責(zé)任追究。七是搞好調(diào)查研究，做好配套改革?？h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入林改現(xiàn)場研究解決林改工作中存在的困難和問題，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，積極探索符合我縣實際的配套改革措施。

二、林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)暨營林生產(chǎn)

（一）林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

一是結(jié)合全省山區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，及時完成了__縣山區(qū)綜合開發(fā)發(fā)展規(guī)劃。二是結(jié)合全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，完成了水田花房子至彎角塘公路沿線5000畝竹子（風(fēng)景林）的作業(yè)設(shè)計，正組織實施。三是完成了羅布鄉(xiāng)1萬畝核桃特色經(jīng)濟林建設(shè)規(guī)劃，待上級批復(fù)后組織實施。四是充分抓住我縣列為30個竹產(chǎn)業(yè)基地縣的大好機遇，完成了《__縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭用5--8年的時間發(fā)展20萬畝竹子，把我縣竹產(chǎn)業(yè)做強做大。

（二）營林生產(chǎn)

一是苗木培育和管理

指導(dǎo)培育造林苗木850萬株，其中杉木500萬株，柳杉50萬株，檫木200萬株，竹苗100萬株，完全可以滿足全縣造林需要。

二是天保工程

今年共實施森林管護面積81萬畝，完成了20__年度天保工程建設(shè)任務(wù)3.0萬畝、20__年11月下達的林業(yè)擴大內(nèi)需增加投資天保工程項目建設(shè)4萬畝的作業(yè)設(shè)計，并及時上報市級評審，正組織實施；并將天保工程項目損失情況進行清理統(tǒng)計（全縣共損失面積3.08萬畝）,及時予以上報，準備工作充分，只待上級審核批復(fù)后組織實施。

三是退耕還林

嚴格按照國家退耕還林的政策要求和補助標準，嚴格各項紀律，嚴格檢查驗收制度，完成20__年3.2萬畝退耕還林縣級自查，及時向財政等部門提供有關(guān)補助政策兌現(xiàn)依據(jù)，以便及時足額把退耕還林各項補助兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。同時完成了退耕還林0.32萬畝到期面積階段性檢查驗收工作，為省廳和國家局

核查提交了相關(guān)材料，確保了我縣退耕還林到期面積圓滿通過國家局核查驗收。另外，對20__年退耕還林1.0萬畝荒山造林（含災(zāi)后重建）進行了施工作業(yè)設(shè)計并報上級批復(fù)，目前正組織實施。四是義務(wù)植樹

根據(jù)省、市綠化委員會的有關(guān)要求，我們把全民義務(wù)植樹和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，精心組織，切實抓好全民義務(wù)植樹建設(shè)，共組織完成義務(wù)植樹65萬株。

五是扎實抓好各項工程造林

為掀起今冬明春造林，扎實推進天保公益林3.0萬畝（其中：人工造林1萬畝，封山育林2萬畝）、退耕還林（配額荒山造林1萬畝）等工程造林項目建設(shè)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心組織，高田鄉(xiāng)率先于11月25日在鎢城村高寨坡召開造林現(xiàn)場大會。整個造林工作正緊張有序進行。

六是幼林撫育

為鞏固造林成果，提高造林成活率和保存率，全面完成全縣11萬畝幼林撫育，我們下發(fā)了《關(guān)于切實抓好20__年度幼林撫育工作的通知》，明確了工作職責(zé)，撫育時間和質(zhì)量，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撫育情況進行全面自查，林業(yè)局組織檢查驗收，合格的及時兌現(xiàn)補助，通過檢查基本上做到了應(yīng)撫盡撫。

七是完成了二類森林資源調(diào)查

根據(jù)省林業(yè)廳的要求和市林業(yè)局的安排，配合云南省林業(yè)勘察設(shè)計院營林分院經(jīng)過兩個多月的艱苦努力，完成了我縣二類森林資源調(diào)查的內(nèi)外業(yè)工作。

三、森林防火工作

今年受前期雨雪冰凍災(zāi)害影響，造成林內(nèi)可燃物大量堆積，氣候轉(zhuǎn)晴后，連續(xù)出現(xiàn)高溫干燥大風(fēng)的氣候，在這種幾十年不遇的極端天氣環(huán)境下，森林火災(zāi)隱患非常突出，防火形勢十分嚴峻，但在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門通力合作下，實現(xiàn)了我縣連續(xù)21年無重特大森林火災(zāi)和人員傷亡的好成績。

四、農(nóng)村能源建設(shè)

根據(jù)市財政局、林業(yè)局《關(guān)于下達20__年省級農(nóng)村沼氣和農(nóng)村改灶項目及補助資金的通知》，下達我縣沼氣建設(shè)計劃800戶（其中100戶是由縣婦聯(lián)參加援建的"母親沼氣池"建設(shè)項目）、節(jié)柴改灶計劃400戶。我們把農(nóng)村能源建設(shè)作為一件"民心工程"來抓，按照"因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益"和"開發(fā)與節(jié)約并重"的建設(shè)方針，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴把建設(shè)沼氣池質(zhì)量關(guān)。一是組織人員對20__年前建設(shè)的沼氣池、節(jié)煤改灶進行全面檢查，該維修的進行維修，該換材料的更換新材料，確保了沼氣池和節(jié)柴改灶農(nóng)戶的正常使用，方便了群眾的生產(chǎn)生活。二是結(jié)合我縣農(nóng)村能源建設(shè)的實際，積極爭得上級部門的同意，及時調(diào)整建設(shè)計劃，重點進行節(jié)煤改灶建設(shè)，建成沼氣池60口，節(jié)柴改灶2037眼（占上級下達的509.25%），共投入資金52.5萬元，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村362個村民小組群眾受益。

五、資源林政管理

資源林政管理部門以保護森林資源為中心、依法治林為手段，緊緊圍繞"六管理一處罰"的職能開展資源林政管理工作。一是強化林木采伐管理。嚴格執(zhí)行各項采伐限額指標，杜絕超限額發(fā)放林木采伐許可證和超限額采伐林木。二是加強林地保護。嚴格按照林地保護管理法律法規(guī)和有關(guān)林業(yè)政策的規(guī)定，切實加強林地保護管理，認真履行林地保護管理職能，有效遏制林地資源的非法流失。三是嚴格木材運輸、經(jīng)營、加工管理，堅持木材、林產(chǎn)品憑證運輸制度。共清理木材（林產(chǎn)品）經(jīng)營場所92家，對有證經(jīng)營的業(yè)主，責(zé)令其按規(guī)定建立原料來源、購銷、加工登記臺帳，對無證經(jīng)營的業(yè)主，查處取締8家；查處林業(yè)違法案件177件，其中：林業(yè)行政案件171起，行政處罰228人（次），處罰款32人（次），罰款28.6萬元,沒收木材0.0288萬立方米；森林火災(zāi)2件（另外，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處7起）；刑事案件2件，已直訴人民檢察院；治安案件2件，治安處罰4人（次），治安罰款0.02萬元，變價0.13萬元。通過林業(yè)行政處罰，嚴厲打擊了破壞森林資源的違法行為，有效地維護了林區(qū)治安穩(wěn)定，森林資源得到了較好保護。

六、林業(yè)工程資金管理

我局對上級下達的林業(yè)各項工程資金實行專戶儲存、專門管理、專款專用，未出現(xiàn)擠占挪用，確保了上級下達的林業(yè)工程建設(shè)項目的正常實施。

七、林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)建設(shè)發(fā)展；對策和措施；遂昌縣

中圖分類號：X171文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）10003402

1引言

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，它既是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。遂昌縣對于林業(yè)發(fā)展非常重視，特別是關(guān)系到人民群眾長遠未來的生態(tài)建設(shè)更是重中之重。因此，有必要深入分析林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題，再根據(jù)遂昌縣柘岱口鄉(xiāng)的實際制定出建設(shè)措施，從而推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

柘岱口鄉(xiāng)在生態(tài)建設(shè)與發(fā)展過程中，堅持多措并舉、持之以恒。其在生態(tài)建設(shè)與發(fā)展的做法可概括為“7個結(jié)合”：科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步實施，做到近期規(guī)劃建設(shè)與長遠目標相結(jié)合；突出重點，以點帶面，做到重點建設(shè)與面上發(fā)展相結(jié)合；因地制宜，雙管齊下，做到植樹造林與封山育林相結(jié)合；借助外力，啟動內(nèi)功，做到項目造林與社會造林相結(jié)合；以效為本，統(tǒng)籌兼顧，做到重視生態(tài)效益與注重經(jīng)濟效益相結(jié)合；強化科技，注重實效，做到強調(diào)造林數(shù)量與重視造林質(zhì)量相結(jié)合；多措并舉，標本兼治，做到生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護相結(jié)合。

2生態(tài)建設(shè)發(fā)展存在的主要困難和問題

2.1林分質(zhì)量較差

在過去長期的建設(shè)與發(fā)展中，通過封山育林來恢復(fù)植被和改善生態(tài)的這部分林地面積在現(xiàn)有林地面積中占有很大的比重，但這部分林地多數(shù)屬次生林和低價值林，林種多而雜，潛在經(jīng)濟效益低，對增加林農(nóng)收入，加快山區(qū)脫貧奔小康的貢獻率低下，對山區(qū)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.2林地分散零碎

實行即分山到戶時，大部分村組實行細劃細分，一戶林農(nóng)有多處山林，有的多達10余處，而每處山林面積多則幾十畝，少則二三畝，“一戶多處山，一山多個主”現(xiàn)象十分突出，既不便于管理，更不便于規(guī)?；?jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，以及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展。

2.3生態(tài)效益成果需鞏固發(fā)展

隨著森林植被的有效恢復(fù)，森林覆蓋率大幅度提高，活立木蓄積量逐步增加，如何鞏固生態(tài)建設(shè)成果，實現(xiàn)其效益最大化，已經(jīng)現(xiàn)實地擺在人們面前，需要認真研究和探討。同時，隨著植被恢復(fù)和林分改善，森林防火形勢更加嚴峻，林政資源的管理力度應(yīng)更加強化。

2.4礦產(chǎn)隨意開采成為生態(tài)保護的重大隱患

近幾年對礦產(chǎn)資源的大量開采，破壞了礦區(qū)植被，特別是廢渣、棄土等廢棄物大量形成，隨意堆放，已造成嚴重環(huán)境污染，如果不及時有效治理，勢必會動搖剛剛恢復(fù)不穩(wěn)定的生態(tài)平衡基礎(chǔ)。

3具體措施

3.1生態(tài)建設(shè)要不斷創(chuàng)新，形成特色

在全面達到生態(tài)建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合遂昌自身特點，在一些優(yōu)勢指標上達到更高的標準；在生態(tài)創(chuàng)建的機制、體制上不斷創(chuàng)新，一些好的做法可以實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，確保生態(tài)創(chuàng)建工作的連續(xù)性。同時，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、生態(tài)文化等方面繼續(xù)擴大建設(shè)規(guī)模，深化內(nèi)涵，多做探索。

3.2嚴格環(huán)境準入，率先完成節(jié)能減排任務(wù)

節(jié)能減排工作是我們的重點工作，柘岱口鄉(xiāng)作為遂昌的生態(tài)屏障和水源地，也要自我加壓，確保節(jié)能減排任務(wù)逐級分解，責(zé)任到位，措施落實。要將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段，淘汰落后的生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)升級，實施清潔生產(chǎn)，積極推進循環(huán)型企業(yè)建設(shè)。

3.3進一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入的同時，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強土壤污染防治，重點解決好農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的環(huán)境問題，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要繼續(xù)加強飲用水源保護和生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全。

3.4提高創(chuàng)建工作的科技支撐能力

以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點，建立和完善高效、穩(wěn)定、配套的能力保障體系。加強科教興縣能力和科技支撐能力建設(shè)，在經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等各個層面，努力提高綠色科技的含量，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價及安全預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，不斷提高生態(tài)建設(shè)的科技支撐能力。

3.5繼續(xù)廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的意義和成就

加強科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明、環(huán)境保護知識的宣傳和教育，進一步提高全社會環(huán)境保護意識。嚴肅查處環(huán)境違法案件，營造全社會共同參與推進生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。繼續(xù)保持這樣的良好勢頭，為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧環(huán)境做出貢獻。

4對策與建議

4.1實施更新造林

在荒山荒地造林已經(jīng)基本結(jié)束的前提下，有計劃地對次生林和低價值林林地實施更新造林。在具體的實施中，必須把握統(tǒng)一規(guī)劃、適地適樹、平穩(wěn)過渡3個原則。

4.2走規(guī)?；?jīng)營路子

抓住當前正在開展的深化集體林權(quán)制度改革這一難得的機遇，采取措施，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)集體林地依法有序流轉(zhuǎn)，逐步走上規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

4.3合理采伐利用林木

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依法、科學(xué)、合理地對成熟林、成材林進行有計劃的采伐利用和經(jīng)營，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，在鞏固生態(tài)建設(shè)的同時，最大限度地利用生態(tài)建設(shè)新成果。

參考文獻：