導(dǎo)語：如何才能寫好一篇中小學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞： 中小學(xué)培訓(xùn)機構(gòu) 單項管理模式 雙項管理模式

一、現(xiàn)行單項管理模式介紹

近年來各地中小學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)遍地開花，此類機構(gòu)主要是為中小學(xué)生提供課外輔導(dǎo)服務(wù)。“課外輔導(dǎo)是優(yōu)化教學(xué)全過程的一個環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)的一種輔助形式，也是貫徹因材施教原則的重要措施之一。它不僅使學(xué)生增長知識，打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，而且也使教師能及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，從實際出發(fā)，不斷改進教學(xué)工作”?！罢n外輔導(dǎo)有以下幾方面的工作：給學(xué)生解答疑難問題，給學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生或缺課的學(xué)生補習(xí)、指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法，對尖子學(xué)生作提高性指導(dǎo)，為有學(xué)科興趣的學(xué)生提供課外研究的幫助”。

由于學(xué)生家長對優(yōu)勢教學(xué)資源的追逐，中小學(xué)生升學(xué)壓力依然很重。為了取得或保持相對優(yōu)勢，大部分家長都選擇了為孩子“加餐”，并且成為一種趨勢，中小學(xué)生每個周末都在進出各種培訓(xùn)班，在各個城市培訓(xùn)似乎成了一種趨勢，因此培訓(xùn)市場有很充足的生源。但是培訓(xùn)機構(gòu)也如雨后春筍般紛紛冒出，各培訓(xùn)機構(gòu)之間競爭激烈。培訓(xùn)機構(gòu)是以企業(yè)的形式存在的，為了在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，機構(gòu)內(nèi)部的管理就顯得至關(guān)重要。

一般來說，培訓(xùn)機構(gòu)招收學(xué)員要經(jīng)過如下程序：

在此機構(gòu)中，提供給學(xué)生的是教學(xué)服務(wù)，因此教學(xué)被看作機構(gòu)的重中之重。這樣就形成了教學(xué)為大、其他各方面全部為教學(xué)服務(wù)的管理模式，也就是教學(xué)一手抓的單項管理模式。

二、現(xiàn)行單項管理模式的成因及弊端

（一）單項管理模式的成因。

培訓(xùn)機構(gòu)為顧客提供的最直接的服務(wù)即為教學(xué)服務(wù)，學(xué)費也就成為機構(gòu)的唯一經(jīng)濟來源，而這些服務(wù)都是由授課教師直接提供的，因此表面上看授課教師就是機構(gòu)財富的創(chuàng)造者。這樣授課教師在本機構(gòu)中就具有很高的地位，順理成章，優(yōu)秀教師也就成為了機構(gòu)的管理者和決策者，有相對高的收入。優(yōu)秀教師的收入包括了較高的基本工資、職位津貼和課時費，因此各項收入加起來比較可觀。而其他人員在機構(gòu)中是為教師的教學(xué)提供服務(wù)的人員，不直接創(chuàng)造收入，因此沒有受到很好的重視，很難進入機構(gòu)管理決策層，在機構(gòu)中沒有什么地位，沒有相應(yīng)的課時費及各種經(jīng)濟津貼，收入較授課教師也有明顯差距。

（二）單項管理模式的弊端。

在培訓(xùn)機構(gòu)，教學(xué)固然是最重要的任務(wù)，由于教學(xué)的質(zhì)量關(guān)系到本機構(gòu)的生存與發(fā)展，因此教學(xué)是必須抓好的重點工作。

但其他除教學(xué)以外的各方面工作在公司也是很重要的組成部分，有很重要的作用，因此也應(yīng)該得到足夠的重視。我認為只以教學(xué)為重的單項管理模式有如下弊端。

首先，它難以調(diào)動教學(xué)以外人員的積極性。在此機構(gòu)中，教學(xué)人員有較高的地位和收入，個人價值得到很好體現(xiàn)，因此有較高的積極性。而其他各項人員沒有得到足夠重視，在機構(gòu)中沒有明確的定位，經(jīng)濟收入也較教學(xué)人員有明顯差距，因此在精神上和物質(zhì)上都沒有優(yōu)越感，工作積極性從而一定程度上受到壓制。

其次，對機構(gòu)的直接經(jīng)濟來源――生源方面也會造成較大的損失。從前面招收學(xué)生的程序圖可以看出，新生開課之前分別經(jīng)過前臺咨詢、新生測試和確定班級這樣的過程，而這些過程大部分并不是由任課教師完成的，而是由其他人員配合完成的。如果這些人員沒有做好潛在客戶的動員工作，極有可能造成潛在生源的流失。

三、單項管理模式的改進

為調(diào)動每位員工的積極性，充分發(fā)揮每個人的作用，本文提出教學(xué)、教務(wù)并重的雙項管理，以改進單項管理模式。

雙項管理模式如下：將機構(gòu)員工分成兩部分，所有教師為一部分為教學(xué)人員，除教師以外的所有人員分為另一部分，統(tǒng)歸為教務(wù)人員。由有管理能力的教學(xué)骨干管理教學(xué)，由有統(tǒng)籌能力的人管理教務(wù)。兩部分人員工作重點不同，但都很重要，要分工合作。

教學(xué)人員主抓教學(xué)質(zhì)量和課后溝通工作，既要搞好課前的備課工作，也要做好上課講解和課后溝通工作，這項工作在機構(gòu)中受到極大重視并已具備充足的管理經(jīng)驗，此處暫不贅述。教務(wù)人員工作務(wù)必抓到細處，肯定每個人的價值，充分調(diào)動每個人的積極性。

（一）給每個教務(wù)人員一個合理定位，調(diào)動工作積極性。

第一，充分肯定前臺工作人員的價值。前臺是機構(gòu)的臉面，是一個看似簡單其實很重要的工作，它不僅僅包括給咨詢顧客端茶、倒水和接聽電話這些簡單的內(nèi)容，更重要的任務(wù)是給顧客傳達機構(gòu)的信息，使其對機構(gòu)有初步了解，建立對機構(gòu)初步的良好印象。因此，前臺應(yīng)對機構(gòu)各方面業(yè)務(wù)充分了解，不但要主動給顧客介紹機構(gòu)信息，而且能得體地回答顧客咨詢的問題。如某教師授課的大致內(nèi)容和重點、收費情況、上課方式、教師的授課特點和方法，甚至包括某教師的相關(guān)教育背景和教學(xué)成果的介紹。前臺工作的質(zhì)量直接影響到顧客對本機構(gòu)的第一印象，在很大程度上決定了他們對機構(gòu)的服務(wù)繼續(xù)了解的愿意，決定了他們初步的選擇意向。前臺工作人員積極性調(diào)動起來就能抓好機構(gòu)生源的入口，對機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升有舉足輕重的作用。因此，應(yīng)該充分肯定前臺的工作價值，對他們的工作給予各方面的肯定和重視，讓他們意識到自己的重要地位，因而更加用心工作，從精神上感到愉快，這樣才能更好地工作。

第二，重視教學(xué)測試和排班人員的作用。初步接觸機構(gòu)教學(xué)的測試和排班人員，也是機構(gòu)的重要角色。機構(gòu)測試人員不能僅把自己看作考試的監(jiān)考員，把試卷發(fā)給學(xué)生就萬事大吉了，還有重要的工作要完成。在學(xué)生測試過程中，與家長的溝通才是最重要的工作。如果想讓一個學(xué)生入班，就必須對學(xué)生有盡可能詳細的了解，然后才能制訂相對應(yīng)的方案說服家長，讓其信服本機構(gòu)的服務(wù)是很適合他的孩子的，這樣才能堅定他的選擇意愿。而一個學(xué)生由潛在生源變成真實生源，在很大程度上就取決于家長在此期間所作的決定。這些工作主要就靠測試人員在測試過程中來完成。

測試員還有另一個重要工作，就是對測試卷的講解，這是家長初步見識到本機構(gòu)的授課情況，因此講解是否精彩是否能打動人心就是一個非常重要的問題。測試人員講解的質(zhì)量在一定程度上代表了機構(gòu)中教師的水平，講解得是否清楚，是否能被他的孩子接受，他的孩子對這個講解人員是否認可，都是家長考慮是否選擇本機構(gòu)的參考因素，因此在這里測試人員的能力高低一定程度上決定了家長選擇與否。

另外還有排班工作，如果家長對前面的服務(wù)滿意就可能有入讀意向，這時候就要安排上課時間。排班一方面要照顧學(xué)生時間，另一方面還要看學(xué)生的學(xué)習(xí)程度。每個家長都希望在黃金時間段來上課，以保證孩子既不必起早貪黑，又不會在這個時間肚子餓或者腦子比較疲憊、精神不是很好，等等。班級的人數(shù)要盡量最少，但是黃金時間畢竟有限，而且每個班的學(xué)生也不能保證就是最少的，這時候排班人員的說服和協(xié)調(diào)工作就顯得尤為重要了。一方面要保證學(xué)生入班，另一方面還要讓家長看到你已經(jīng)最大限度地為他的孩子做了最好的安排，這樣家長才會決定入這個班。

因此，測試和排班人員在機構(gòu)中的地位非常重要和特殊，關(guān)系到機構(gòu)的生源，是一項有價值有意義的工作。因此機構(gòu)必須足夠重視，并且讓工作人員本人也明白這項工作的價值，對自己的價值有充分的肯定，把這項工作搞好。

第三，財務(wù)是一種后臺的工作，但是財務(wù)人員一樣對機構(gòu)有巨大貢獻。每個學(xué)生入班的時候都需要繳費，收費人員如果很專業(yè)，就能擴大機構(gòu)的業(yè)務(wù)。在繳費的時候收費人員可以告知學(xué)生家長可以盡量多學(xué)一些科目，這樣就能得到一定程度的優(yōu)惠，如果有這方面需要的家長就會考慮報讀多科，這樣就可以直接擴大機構(gòu)的業(yè)務(wù)。

一個培訓(xùn)機構(gòu)就是一個整體，除了教學(xué)這個重點工作之外，每個人的工作都是不可或缺的，都有重要的作用，只有每種工作都做到最好、最專業(yè)，才能保證機構(gòu)的業(yè)務(wù)達到最大值，并且一直健康穩(wěn)定地發(fā)展。而每一個人有每一個人的地位和作用，每個人的價值都得到肯定，每個人才能更愉快地生活在這個集體中。

（二）對機構(gòu)的工資制度進行改革，實行績效工資，從經(jīng)濟上保證各類工作人員的收入。

在機構(gòu)的薪資制度上，教學(xué)人員收入比較高，是因為教學(xué)人員有多項收入保證，表面看來，教學(xué)人員的工資跟所教學(xué)生人數(shù)有直接關(guān)系，因此很容易計算所得報酬。而教務(wù)人員不直接創(chuàng)造經(jīng)濟收入，也很難來衡量其工作和應(yīng)得獎金等，因此工資結(jié)構(gòu)比較單一，基本工資在工資結(jié)構(gòu)中占90%以上。但是工資等物質(zhì)鼓勵也是體現(xiàn)員工重要性的一個指標，是對其付出勞動價值的一種證明，是對其地位和在機構(gòu)中工作重要性的一種體現(xiàn)，因此對教務(wù)人員的薪資制度也宜施行績效工資，對其所做的工作進行評估和肯定，只要關(guān)系到業(yè)務(wù)的工作完成得很好，也可以拿到相應(yīng)的獎金和津貼，這樣一方面能保證其經(jīng)濟收入得到提高，另一方面能充分調(diào)動教務(wù)人員工作的積極性。

（三）在人事制度上也要進行改革，保證各類人員的地位。

在機構(gòu)的人事制度上，也要改變過去教學(xué)人員獨掌公司大權(quán)的狀態(tài)，應(yīng)該讓教務(wù)人員參與到機構(gòu)的管理中。一方面，教務(wù)人員對教務(wù)最了解，另一方面也是讓教務(wù)人員真正認識到在機構(gòu)中的重要地位，和教學(xué)人員有平等的地位和一樣重要的作用，有存在的意義和價值。這樣教務(wù)人員的積極性就可以被充分調(diào)動起來，實現(xiàn)自己的價值，當(dāng)然在這個過程中為機構(gòu)作出了巨大的貢獻。

因此我們不難看出，教務(wù)工作人員雖然沒有直接參與教學(xué)，也好像對機構(gòu)財政收入沒有作出直接貢獻，實際上他們在很大程度上決定了一個業(yè)務(wù)是否成交，與教學(xué)工作只是分工不同，教學(xué)和教務(wù)各有各的作用和地位。在教務(wù)工作管理中，讓每個人都找到自己合理的位置，有一個合理的定位，每個人的積極性才能充分發(fā)揮出來，充分實現(xiàn)個人價值。當(dāng)然，在此過程中，機構(gòu)需要對機構(gòu)中的每個人有價值的合理定位，同時有薪資和人事方面的保證。

四、結(jié)語

在培訓(xùn)機構(gòu)中，教學(xué)是重要任務(wù)，要常抓不懈，提高教學(xué)質(zhì)量。同時，教務(wù)工作也是機構(gòu)的重要組成部分，有重要的地位和作用。為了改變過去的單項管理模式，可以從定位、工資結(jié)構(gòu)和人事制度方面進行改革，保證各方面工作人員的積極性和地位，只有堅持“兩手抓，兩手都要硬”才能保證機構(gòu)生源不斷，才能保證機構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，使每一位員工都能愉快工作。

參考文獻：

［1］顧明遠.實用教育學(xué).中國和平出版社，1990.10.

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教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，教師專業(yè)發(fā)展離不開教師培訓(xùn)。西部地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平相對滯后，探討科學(xué)有效的培訓(xùn)方法，不斷提高教師的專業(yè)發(fā)展水平，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的亟切工作。其中，重視西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理問題既是提高西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)實效性的關(guān)鍵，又是提高西部地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量、促進西部地區(qū)教育均衡發(fā)展的重中之重。本研究旨在以新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深化為背景，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的開始實施為契機，以寧夏回族自治區(qū)為例，在分析其在中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理現(xiàn)狀及存在問題基礎(chǔ)上，提出解決西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理方面的對策與建議。

二、研究對象與研究方法

1.研究對象

本研究選取寧夏回族自治區(qū)7個市縣1198名中小學(xué)在職教師作為研究對象進行了問卷調(diào)查。被調(diào)查的小學(xué)教師360人，中學(xué)教師838人。男教師501人，女教師697人?；刈褰處?85人，漢族教師894人，其他民族19人。

2.研究方法

本研究運用文獻法和調(diào)查法，主要運用問卷調(diào)查法及訪談法進行實證研究，以問卷為主，輔以訪談。通過自編問卷與訪談提綱，對寧夏23所中小學(xué)在職教師進行了抽樣調(diào)查。共發(fā)放教師問卷1300份，回收有效問卷1198份，有效回收率為92.2%，發(fā)放校長問卷45份，回收有效問卷41份，有效回收率為81.1%。對于調(diào)查數(shù)據(jù)，使用Spss11.5進行了處理。

三、西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理現(xiàn)狀及存在問題

針對我國西部地區(qū)經(jīng)濟條件落后，信息閉塞，中小學(xué)在職教師素質(zhì)有待進一步提高的現(xiàn)狀，加強對該地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理問題的研究，既有利于提高培訓(xùn)的針對性、時效性和和實效性，又有利于促進教師專業(yè)化發(fā)展。筆者通過對西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理存在如下問題。

1.培訓(xùn)組織管理形式單一

第一，實踐性較強的教學(xué)方式未引起足夠重視。教師參與培訓(xùn)的方式以被動地接受知識為主，參與式、互動式、體驗式的教學(xué)方式較少，也就是說實踐性較強的教學(xué)方式（如：案例教學(xué)、教學(xué)診斷、專題研究、現(xiàn)場觀摩以及課堂點評等）沒有被培訓(xùn)者所重視和采用。

第二，培訓(xùn)的組織形式較為傳統(tǒng)。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一線的中小學(xué)教師對培訓(xùn)中組織方式的選擇傾向于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，如：21%的教師選擇案例教學(xué)，21%的教師選擇實地考察觀摩。與專家研討、課堂點評式培訓(xùn)與課題跟進式培訓(xùn)等培訓(xùn)方式未被一線的教師所認可和接收。

第三，校本培訓(xùn)內(nèi)容重理論輕實踐。校本培訓(xùn)是中小學(xué)在職教師“輸血”與“造血”的重要途徑之一，其培訓(xùn)內(nèi)容與形式應(yīng)更符合一線教師的實際情況。但是，研究發(fā)現(xiàn)校本培訓(xùn)內(nèi)容集中于政治思想與師德修養(yǎng)、教育理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，參加過實踐技能和教育科研類的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的教師僅占27%，使得培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實踐操作性。

2.培訓(xùn)組織管理過程有待加強

第一，培訓(xùn)組織管理缺乏制度規(guī)范。規(guī)范、合理的組織管理制度是保證中小學(xué)在職教師參加培訓(xùn)的前提和基礎(chǔ)，尤其是學(xué)校組織管理制度對教師參加培訓(xùn)的態(tài)度和積極性有重要影響作用。研究卻發(fā)現(xiàn)，47.1%的教師表示本校對教師參加培訓(xùn)沒有相關(guān)制度規(guī)范，完全按照上級要求。致使中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作主要由教育行政部門發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)和資助，學(xué)校只是依據(jù)教育行政部門的指令安排教師參與不同形式的培訓(xùn)，其配套管理機制并不完善，使得56.1%的教師認為培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該完善組織管理制度。

第二，相關(guān)部門之間協(xié)作性有待加強。鑒于西部地區(qū)中小學(xué)在職教師工作條件的特殊性，加強地方教育行政部門、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)校間的通力合作與協(xié)作，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提條件。而本次調(diào)查數(shù)據(jù)表明，一線教師之所以不愿參加培訓(xùn)，22.1%的教師認為培訓(xùn)流于形式，17.6%的教師認為培訓(xùn)機構(gòu)各自為政，無系統(tǒng)制度，16.5%的教師認為強制色彩太濃。

第三，培訓(xùn)師資隊伍有待優(yōu)化。良好的培訓(xùn)方案需要經(jīng)過專業(yè)化的師資隊伍去實踐與執(zhí)行。研究發(fā)現(xiàn)，12.5%的中小學(xué)在職教師認為培訓(xùn)師資力量薄弱，他們參加的已有培訓(xùn)師資構(gòu)成比例如下：專職教育科研人員占27%，中小學(xué)優(yōu)秀教師占24%，高校教育專家和學(xué)科專業(yè)教師占30%，而教育教學(xué)第一線的特級教師和骨干教師比例相當(dāng)少。

第四，參加培訓(xùn)教師工學(xué)矛盾問題突出。西部地區(qū)受環(huán)境、經(jīng)費和教育資源所限，工學(xué)矛盾問題成為中小學(xué)在職教師培訓(xùn)管理過程中最為突出的問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，73.2%的中小學(xué)校長認為教師培訓(xùn)的主要問題是教師培訓(xùn)與工作時間沖突，68%的教師認為培訓(xùn)中主要壓力來自于自我期望與現(xiàn)實沖突較大，一定程度上影響了參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)效率。

第五，參加培訓(xùn)學(xué)員遴選工作有待合理化。面對難得的參訓(xùn)機會，應(yīng)加強參訓(xùn)學(xué)員的遴選。已有培訓(xùn)組織管理中，參訓(xùn)學(xué)員名額空缺、中途掉隊以及極少數(shù)學(xué)員重復(fù)參訓(xùn)、不合格的情況時有發(fā)生。這種名額浪費使渴望參加培訓(xùn)卻沒機會參加培訓(xùn)的教師錯失良機。

3.培訓(xùn)管理監(jiān)督力度有待加大

第一，培訓(xùn)監(jiān)督與反饋機制不健全。健全參訓(xùn)教師對培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容與組織管理反饋機制的建設(shè)對于提高培訓(xùn)實效性至關(guān)重要。但是，已有培訓(xùn)中的反饋形式和渠道較為單一，大多局限于問卷調(diào)查與課堂測評。

第二，對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度不夠。優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有力保障。定期對培訓(xùn)機構(gòu)課程資源建設(shè)、師資力量的構(gòu)成比例、教學(xué)管理情況和教學(xué)設(shè)施等進行檢查，對于促進培訓(xùn)機構(gòu)不斷進行改革和完善至關(guān)重要。研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的培訓(xùn)制度與管理方式對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度不夠。

4.培訓(xùn)的保障條件不足

第一，培訓(xùn)經(jīng)費管理有待落實。充足的教師培訓(xùn)經(jīng)費是開展中小學(xué)在職教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)與保障。針對西部地區(qū)工資收入不高的農(nóng)村教師而言，學(xué)校是否報銷足夠的交通費用和食宿費用在一定程度上決定他們參加培訓(xùn)的積極性。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，63.4%的教師認為經(jīng)費短缺是他們參加培訓(xùn)時存在的主要問題。

第二，培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待健全。部分市、縣的硬件資源建設(shè)明顯落后，尤其是現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，致使部分地區(qū)遠程教育設(shè)施落后、管理水平低、資源利用不充分。部分培訓(xùn)機構(gòu)的圖書、報刊、音像資料等教學(xué)資源的更新率和利用率較低，不利于教師專業(yè)化發(fā)展。

第三，優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)不到位。加強中小學(xué)在職教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫的建立，對一線教師日后的學(xué)習(xí)、交流具有重要的指導(dǎo)作用。部分培訓(xùn)機構(gòu)沒有將培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)資源（如：培訓(xùn)者的優(yōu)秀講稿、教學(xué)視屏、培訓(xùn)簡報）進行整合和優(yōu)化，使資源閑置現(xiàn)象時常發(fā)生。

第四，西部地區(qū)中小學(xué)在職教師的培訓(xùn)因環(huán)境和交通所限，培訓(xùn)地點大多局限于市、縣和學(xué)校內(nèi)，尤其農(nóng)村中小學(xué)教師，僅有極少數(shù)教師有機會走出大山去參觀、學(xué)習(xí)。被問及“您認為有效的培訓(xùn)地點時”，22%的教師選擇去區(qū)級師資培訓(xùn)中心，22%的教師選擇去高等院校，33%的教師選擇去教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職研修，他們因為那里的培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源更充分。

5.培訓(xùn)考核評估不完善

第一，培訓(xùn)制度建設(shè)有待健全。由于教師培訓(xùn)考核工作尚處于起步階段，教師培訓(xùn)考核的檔案管理和信息化管理不完善。一方面，中小學(xué)在職教師培訓(xùn)考核未引起相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)有的教師考核機制較少將評估考核結(jié)果與教師的晉職、晉級以及評優(yōu)掛鉤，研究發(fā)現(xiàn)，36.4%的教師認為本校對教師專業(yè)水平與培訓(xùn)沒有納入考核。另一方面，對參訓(xùn)學(xué)員的評估大多由培訓(xùn)院校自行組織實施，從評估方案的制定到評估人員的組織，從評估實施到總結(jié)由培訓(xùn)院校進行，評估主體單一，考核評估結(jié)果難免帶有主觀性。

第二，培訓(xùn)考核評估形式簡單化?，F(xiàn)有的中小學(xué)在職教師培訓(xùn)考核評估以筆試為主，發(fā)展性評價為輔，與新課改理念不相符。有的培訓(xùn)單位采用傳統(tǒng)考評作為考核手段，使考評形式化，無法真正檢查教師培訓(xùn)質(zhì)量，背離考核目標，致使89.2％的教師對“交錢買教材，翻書找答案”考核形式表示不滿。

第三，評估考核結(jié)果對培訓(xùn)機構(gòu)的反饋作用有待加強。培訓(xùn)質(zhì)量考核評估的重要目的在于通過評估檢測，反饋中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作存在的問題，以進一步改進和完善。但是，目前大多數(shù)質(zhì)量評估由培訓(xùn)機構(gòu)自行組織和考核，不利于發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中存在的根本性問題，對中小學(xué)在職教師培訓(xùn)機構(gòu)組織管理工作的改進指導(dǎo)性不強。

四、解決西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理問題之策略

通過對寧夏中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國西部地區(qū)中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理存在以上問題。如何解決上述問題既是提高該地區(qū)教師素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量的需要，又是促進教育均衡發(fā)展的必然選擇。

1.變革培訓(xùn)組織管理形式

第一，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對中小學(xué)在職教師的學(xué)習(xí)的特點，培訓(xùn)形式需要以問題為中心，以實踐為指向，以多元互動、合作交流為主要方式，創(chuàng)造性的將集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)與校本研修、在崗實踐相結(jié)合，解決教師教育教學(xué)中的困惑，讓一線教師在實踐中提升能力。

第二，改變培訓(xùn)形式。鑒于西部中小學(xué)在職教師工作任務(wù)重、工學(xué)矛盾突出問題，選擇專項支持、送教下鄉(xiāng)、對口支援、頂崗實習(xí)等形式，尤其是置換脫產(chǎn)培訓(xùn)研修形式的采用，不僅有利于教師抽出時間提升自己，而且有利于在校師范生將所學(xué)理論知識應(yīng)用于實踐教學(xué)中，做到“教學(xué)做合一”。

第三，變革教學(xué)方式。中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作需要以“知行合一”、“學(xué)思并重”為指導(dǎo)原則，充分調(diào)動參訓(xùn)學(xué)員的主體性和積極性，防止“上頭熱，下頭冷”現(xiàn)象。充分利用教師間差異性資源價值，將案例教學(xué)、系統(tǒng)講授、實地觀摩研討與課題研究相結(jié)合，增強培訓(xùn)實效性。

2.加強培訓(xùn)組織管理過程

第一，加強培訓(xùn)組織管理制度建設(shè)。為了使中小學(xué)在職教師培訓(xùn)組織管理有法可依，有章可循，加強在職教師培訓(xùn)組織管理制度建設(shè)已勢在必行。中小學(xué)在職教師培訓(xùn)工作需要教育行政部門、相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)校的通力合作。在培訓(xùn)組織管理過程中，不僅要明確培訓(xùn)的職責(zé)分工，正確處理集中與分權(quán)，區(qū)域差異，而且要嚴格第一責(zé)任人，執(zhí)行責(zé)任追究制。

第二，變革教師培訓(xùn)組織管理模式。借鑒2010年“國培計劃”中的“雙線四級管理模式”，從行政管理體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系入手，確保培訓(xùn)工作的順利實施。實行省、市、縣、校四級聯(lián)動管理，通過?。▍^(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，各縣和各級各類學(xué)校積極配合，使培訓(xùn)工作由省、市、縣到參訓(xùn)學(xué)校，逐步延伸和推廣，即：以中小學(xué)在職教師培訓(xùn)為依托，以轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念為前提，以提高教師教育教學(xué)能力為重點，有計劃、有層次地開展多類型的培訓(xùn)。

第三，加強培訓(xùn)師資隊伍的組織與管理。依據(jù)教師發(fā)展的實際需求，加強培訓(xùn)師資力量的選取、動員和監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。針對已有培訓(xùn)缺乏實踐性，參與式、討論式培訓(xùn)流于形式等問題，一要遴選熟悉中小學(xué)教學(xué)的課程改革專家和中小學(xué)教育教學(xué)第一線優(yōu)秀教師授課；二要適當(dāng)加強培訓(xùn)者的教學(xué)責(zé)任和教學(xué)計劃審核，按實際需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容與形式。

第四，嚴格遴選參訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)。在參訓(xùn)學(xué)員的選取方面，盡可能杜絕培訓(xùn)名額空缺、中途掉隊和學(xué)員不合格等情況，加強教育行政部門的選擇力度，通過學(xué)院報名、學(xué)習(xí)和考核管理，確保學(xué)員參訓(xùn)。同樣，在培訓(xùn)機構(gòu)的選取過程中，需要充分考慮培訓(xùn)機構(gòu)的方案設(shè)計、培訓(xùn)師資力量構(gòu)成及課程資源配置等，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第五，注重培訓(xùn)時間和培訓(xùn)地點的安排。針對西部地區(qū)中小學(xué)在職教師工學(xué)矛盾突出、經(jīng)濟條件和教育資源緊缺的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)時間的安排方面，盡量選擇平時或寒暑假集中學(xué)習(xí)，加強學(xué)分制管理和校本研修工作的考察；培訓(xùn)地點的選取方面，為了使西部中小學(xué)在職教師視野更開闊，盡可能安排部分教師到東部或中部教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職研修，到高等院?；蚴⊥馀嘤?xùn)機構(gòu)參訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流。

3.加強培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作

第一，完善培訓(xùn)管理過程評價反饋機制。第二，加強培訓(xùn)組織管理過程評估督導(dǎo)。第三，加強培訓(xùn)機構(gòu)組織管理工作督導(dǎo)。

4.落實培訓(xùn)保障條件

第一，注重培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源的長效性。第二，加大培訓(xùn)經(jīng)費投入與支持。第三，加強培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

5.規(guī)范培訓(xùn)考核評估工作

第一，加強培訓(xùn)考核評估制度建設(shè)。第二，嚴格執(zhí)行培訓(xùn)績效考核管理。第三，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的檢查評估。

參考文獻

[1] 楊麗娟.新課程視野中的教師培訓(xùn)改革.山東教育學(xué)院學(xué)報，2004（1）.

[2] 胡艷.影響我國當(dāng)前中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量的因素分析.教師教育研究，2004（6）.

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一、目標任務(wù)

以提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)為根本目標，用3年左右時間，圍繞"新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育"這個重點，緊密結(jié)合中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，推進新一輪農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，進一步縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)教師的差距，為我市實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化提供師資保證。具體任務(wù)是：

（一）全員培訓(xùn)。對全市農(nóng)村中小學(xué)教師進行為期3年的全員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，教師應(yīng)掌握本學(xué)科教書育人的新理論、新技術(shù)、新知識；校本培訓(xùn)通過教學(xué)專題講座、觀摩名師課堂實錄、說課評課、自學(xué)、研討等多種形式進行，通過校本培訓(xùn)，教師應(yīng)在專業(yè)引領(lǐng)下，邊學(xué)習(xí)邊實踐，提高自身教育教學(xué)水平，達到鞏固要求。3年中，每個教師必須完成培訓(xùn)144學(xué)時，其中全日制培訓(xùn)不少于60學(xué)時（每年兩個星期以上），全日制培訓(xùn)內(nèi)容以省和市規(guī)定的計劃和教材內(nèi)容為重點；校本培訓(xùn)84學(xué)時（每周2學(xué)時以上），并結(jié)合學(xué)校實際，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到學(xué)以致用。

（二）骨干教師培養(yǎng)。選拔一批優(yōu)秀的農(nóng)村中青年教師（男教師45周歲以下，女教師40周歲以下）參加省級、市級的骨干教師培訓(xùn)，造就一支農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)、管理領(lǐng)軍隊伍和教育教學(xué)的中堅力量。推薦省級骨干教師和校長70名（初中、小學(xué)教師分別為22和34名，校長14名）；培訓(xùn)市級農(nóng)村中小學(xué)骨干教師和校長1000名，其中農(nóng)村小學(xué)骨干教師550名左右，農(nóng)村初中骨干教師350名左右，農(nóng)村中小學(xué)骨干校長100名左右。

（三）學(xué)歷提升。在農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷合格率達到100%的基礎(chǔ)上，開展高學(xué)歷培訓(xùn)，使農(nóng)村小學(xué)教師具有大專學(xué)歷的比例達到60%以上，農(nóng)村初中教師具有本科學(xué)歷的比例達到50%以上。

二、實施要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立**市農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組（另行公布），負責(zé)對該項工程的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)管理及督查評估工作。縣區(qū)教育行政部門也要確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員，專門負責(zé)這項工作。

（二）制訂規(guī)劃，認真實施。要以保證培訓(xùn)質(zhì)量為核心，做到培養(yǎng)目標、教學(xué)計劃、教材、質(zhì)量標準"四統(tǒng)一"。提升工程必須在2005年全面啟動，3年完成。市農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程省、市級骨干教師和校長名額分配和選拔辦法由市教育局另行下達。

（三）合理安排，分工負責(zé)。按照省教育廳關(guān)于省、市、縣三級合理分工的原則，全面落實培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)任務(wù)。參加省級骨干教師和校長培訓(xùn)的，由各地教育行政部門根據(jù)省計劃選派。市級中小學(xué)骨干教師、校長由市教師培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)。教師全員培訓(xùn)由縣區(qū)教師培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)，培訓(xùn)力量不足、質(zhì)量難以保證的進修學(xué)校，可以委托市教師培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)。建立全市培訓(xùn)師資共享機制。由市教師培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)，建立由培訓(xùn)院校師資、中小學(xué)特級教師和市名師、學(xué)科帶頭人組成的全市培訓(xùn)師資庫，充分利用、統(tǒng)一調(diào)配，解決好培訓(xùn)師資問題。

（四）統(tǒng)分結(jié)合，創(chuàng)新模式。根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，實行統(tǒng)分結(jié)合的模式，處理好教師培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾。培訓(xùn)中的集中培訓(xùn)由各級教師培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)實施；校本培訓(xùn)在教研部門指導(dǎo)下由各中小學(xué)校負責(zé)實施。

三、保證培訓(xùn)質(zhì)量

（一）實行教考分離制度。列入教師培訓(xùn)計劃的考試科目，按省統(tǒng)一考試標準，由市統(tǒng)一組織考試。部分重點課程由省組織統(tǒng)考。各地要加強考務(wù)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）加強對各級教師培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管。對師資配備水平、考試合格率等情況每年進行評估，評估結(jié)果在全市公布；對培訓(xùn)質(zhì)量不高、達不到要求的師資培訓(xùn)機構(gòu)要限期整改。

（三）實行培訓(xùn)合格證書制度。全日制培訓(xùn)要嚴格紀律，校本培訓(xùn)要按規(guī)定完成作業(yè)并通過考核。市教育局將通過抽查、抽考、評估、檢查等形式加強監(jiān)管，凡是培訓(xùn)期內(nèi)符合出勤要求、經(jīng)考試（查）成績合格者，發(fā)給結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)成績和結(jié)業(yè)證書載入教師檔案，作為晉職、評優(yōu)、評先和考核的必備條件。

四、落實培訓(xùn)經(jīng)費

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關(guān)鍵詞：教師培訓(xùn)；質(zhì)量評價；保障機制

中圖分類號：G658 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-077-02

一、中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價體系的構(gòu)建

2011年2月，江蘇省為加快建設(shè)教育強省，全面提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平，提出了全員培訓(xùn)全面落實、高水平骨干教師梯隊基本形成、教師學(xué)歷層次普遍提高、培訓(xùn)體系進一步完善、培訓(xùn)資源不斷優(yōu)化的總體目標。在此目標下，為強化師資培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，建立一套相對完備的教師培訓(xùn)績效評價體系，完善教師培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，江蘇省教育廳委托江蘇省教育評估院研制中小學(xué)教師省級培訓(xùn)質(zhì)量評價標準，并組織實施全省師培質(zhì)量評價工作。

1.質(zhì)量評價標準的制定。評價標準是教師培訓(xùn)質(zhì)量評價體系的基石，對于建立健全教師培訓(xùn)質(zhì)量保障機制具有重要意義。江蘇省中小學(xué)教師省級培訓(xùn)質(zhì)量評價標準的研制始終遵循“以人為本”的評價理念，以促進教師專業(yè)發(fā)展，提升參培學(xué)員教育素養(yǎng)和教學(xué)能力為方向，高度關(guān)注對培訓(xùn)效果、培訓(xùn)收獲和學(xué)員滿意度產(chǎn)生影響的要素；并始終堅持“以評促建”的原則，注重發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)強化服務(wù)意識和質(zhì)量意識，完善培訓(xùn)支持服務(wù)體系，加大培訓(xùn)課程資源建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進方式方法，切實提高培訓(xùn)的實效性。在多方調(diào)研和充分論證后，江蘇省制定了《江蘇省中小學(xué)教師省級培訓(xùn)質(zhì)量評價標準（試行）》。評價標準由4個一級指標和15個二級指標構(gòu)成，其中，6個為核心指標。

同時，在實踐層面，為了增加評價指標的可操作性，專門制定了評價細則和評定等級說明，明確A（達標）、C（不達標）等級，介于A、C之間的為B（未完全達標）等級。

2.質(zhì)量評價的組織實施。江蘇省中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價主要通過組織專家現(xiàn)場考察和滿意度調(diào)查兩種方式來實現(xiàn)。

現(xiàn)場考察采用抽查的方式，由江蘇省教育評估院會同江蘇省教育廳確定考察機構(gòu)名單。在機構(gòu)選擇上，力求覆蓋所有培訓(xùn)項目、所有類型的培訓(xùn)機構(gòu)和江蘇省13個大市，以不影響培訓(xùn)的正常進行為前提，從而保證評估結(jié)論的常態(tài)化和真實性。2011年江蘇省教育評估院共組織現(xiàn)場考察了17家培訓(xùn)機構(gòu)，2012年考察了18家，占當(dāng)年培訓(xùn)機構(gòu)總數(shù)的50%左右?，F(xiàn)場考察活動主要包括：聽取培訓(xùn)開展情況介紹；核查培訓(xùn)相關(guān)原始材料；考察培訓(xùn)設(shè)施及培訓(xùn)條件；觀摩培訓(xùn)活動，如隨堂聽課、參與學(xué)員活動等；召開管理人員座談和學(xué)員座談，并對相關(guān)人員或授課教師進行訪談；專家組與培訓(xùn)機構(gòu)管理層進行意見反饋。現(xiàn)場考察是發(fā)揮同行專家面對面指導(dǎo)的最佳契機，在考察過程中，專家組與培訓(xùn)機構(gòu)深入交換意見，探討改進培訓(xùn)工作的途徑和措施，從而達到相互學(xué)習(xí)、提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。

二、中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價的促建舉措

1.增強專業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。評估院不斷優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)。引入了中小學(xué)、幼兒園一線名師，確保每次現(xiàn)場考察都有1-2名中小學(xué)特級教師參與評估。這使專家組能從學(xué)科專業(yè)視角評價培訓(xùn)工作，促進了教師培訓(xùn)、質(zhì)量評價與一線教師專業(yè)發(fā)展之間的互補。在2012年遴選的26名評估專家中，共有12位特級教師。在考察中，這些特級教師從師資培訓(xùn)的需求、課程的針對性和培訓(xùn)的實效性等方面進行了指導(dǎo)，并發(fā)揮了榜樣引領(lǐng)作用。

2.向所有培訓(xùn)機構(gòu)下發(fā)評估報告書。報告書以滿意度調(diào)查為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn)進行意見反饋，并給出此機構(gòu)每個培訓(xùn)班的滿意度得分，指明其在全省同類項目中的名次，詳細列出課程、師資、管理、食宿等方面的滿意率，以定位問題所在。最后向江蘇省教育廳分項目提供排行名單，作為來年復(fù)檢和獎懲的主要依據(jù)。此舉對培訓(xùn)機構(gòu)產(chǎn)生了較大促動，極大地提升了評建效應(yīng)。

3.年度質(zhì)量分析報告。每年，江蘇省教育評估院負責(zé)人均會在全省師培工作會議上報告，指出不足。提出相應(yīng)的改進對策。2012年，江蘇省教育評估院在總結(jié)兩年來師培質(zhì)量評價結(jié)論的基礎(chǔ)上，對今后江蘇省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的發(fā)展提出了“實行差別化培訓(xùn)經(jīng)費政策”、“對省級教師培訓(xùn)工作進行表彰獎勵”、“凝煉、培育并提升教師培訓(xùn)工作‘江蘇經(jīng)驗”’等三大政策建議。

三、中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量評價的實施成效

江蘇省中小學(xué)教師培訓(xùn)主要涉及高端教師校長培訓(xùn)、高中教師校長培訓(xùn)、農(nóng)村教師校長培訓(xùn)、特殊教育教師校長培訓(xùn)、德育骨干教師培訓(xùn)、專題專項培訓(xùn)等6大類別。2011年質(zhì)量評價涉及其中8個項目，145個培訓(xùn)班級，約18900名參培學(xué)員；2012年，質(zhì)量評價包含11個培訓(xùn)項目，203個培訓(xùn)班級，21216名參培學(xué)員?？梢钥闯?，經(jīng)過教師培訓(xùn)質(zhì)量評價工作的推動，2012年在培訓(xùn)項目、培訓(xùn)班級和學(xué)員總數(shù)增多的情況下，學(xué)員對培訓(xùn)收獲、內(nèi)容針對性、教學(xué)安排、師資水平、教學(xué)管理、學(xué)員管理、培訓(xùn)條件等方面的滿意度均實現(xiàn)了提升。

高端教師培訓(xùn)、高中教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)、特殊教育教師培訓(xùn)、德育骨干教師培訓(xùn)等5大類培訓(xùn)的綜合滿意度均實現(xiàn)了較大增長。

2012年，根據(jù)質(zhì)量評價的結(jié)論，師培主管部門對高中教師培訓(xùn)進行了一系列改進，取得了明顯成效，高中培訓(xùn)滿意度較上年增加4.09分，在幾大類培訓(xùn)中增長幅度最大。此外，針對質(zhì)量評價中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育相對薄弱、農(nóng)村教師培訓(xùn)需求大等情況，江蘇省在教師培訓(xùn)項目設(shè)置上，在突出高端人才培訓(xùn)和專題專項培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜，使得2012年農(nóng)村教師培訓(xùn)的綜合滿意度最高，為95.04分。

在2011年質(zhì)量評價報告建議下，各培訓(xùn)機構(gòu)普遍重視了培訓(xùn)需求調(diào)研及培訓(xùn)方案的優(yōu)化和落實，課程編制注重理論與實踐相結(jié)合，力圖幫助學(xué)員解決和突破在日常教學(xué)實踐中面臨的難點問題。2012年的滿意度調(diào)查結(jié)果在一定程度上反映了參培教師對“以學(xué)員為本”的課程設(shè)置理念的肯定。但對比兩年來的滿意度趨勢可以發(fā)現(xiàn)，雖然培訓(xùn)內(nèi)容針對性的滿意度增長幅度最大，但仍為最低。經(jīng)細化分析，參培學(xué)員中對培訓(xùn)內(nèi)容針對性非常滿意的比例只為65.35%，因此，培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)方案、培訓(xùn)課程等方面仍有進一步提高的空間。

2011年質(zhì)量評價建議，針對農(nóng)村教師和高中教師培訓(xùn)的特點，師資聘請應(yīng)適當(dāng)向有豐富教學(xué)經(jīng)驗、授課效果好的一線教學(xué)名師傾斜。2012年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，師資結(jié)構(gòu)和來源方面實現(xiàn)了高校專家、教科研人員、中小學(xué)一線名師比例的優(yōu)化，一線名師的比例上升為41.25%，高于教科研人員的比例30.13%和高校專家的28.63%。農(nóng)村教師培訓(xùn)中學(xué)員對師資水平滿意的比例由2011年的75.09%上升為79.1%；高中教師培訓(xùn)中學(xué)員滿意的比例由2011年的67.2%上升為74.0%，上升幅度較顯著。

四、對培訓(xùn)工作的思考與改進建議

1.促進培訓(xùn)機構(gòu)項目質(zhì)量的均衡發(fā)展。通過兩輪質(zhì)量評價發(fā)現(xiàn)，高校類培訓(xùn)機構(gòu)滿意度水平仍然偏低，滿意度綜合分排序也顯示，高校類培訓(xùn)機構(gòu)多排名靠后。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校類培訓(xùn)機構(gòu)一般培訓(xùn)任務(wù)較多，培訓(xùn)項目會由不同專業(yè)學(xué)院分工完成。在內(nèi)部分工過程中，由于各學(xué)院重視程度不同，管理方式差異，造成各培訓(xùn)項目質(zhì)量的不均衡。

行業(yè)主管部門應(yīng)強化對承擔(dān)省級培訓(xùn)項目的機構(gòu)系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進一步落實對“培訓(xùn)者的培訓(xùn)”，創(chuàng)建交流平臺促進培訓(xùn)機構(gòu)之間的交流和學(xué)習(xí)。承擔(dān)任務(wù)較多的高校類培訓(xùn)機構(gòu)，由管理小組牽頭，加強本校各專業(yè)學(xué)院之間經(jīng)驗交流，強化縱向指導(dǎo)和橫向聯(lián)系，促進各學(xué)院培訓(xùn)者隊伍管理水平的提升，加快培訓(xùn)質(zhì)量均衡發(fā)展。

2.強化培訓(xùn)資源的建設(shè)與利用。盡管所有培訓(xùn)機構(gòu)均安排專人收集主要課程的課件資料，并注重數(shù)字化資源的建設(shè)，但是部分機構(gòu)的原始材料的整理、歸檔工作不夠及時，未能及時通過適當(dāng)途徑將資源提供給學(xué)員共享，且部分機構(gòu)未意識到參培學(xué)員自身的經(jīng)驗成果亦可作為培訓(xùn)資源。

各級主管部門要探索全省及區(qū)域性資源整合的有效途徑，并加以系統(tǒng)地管理，努力為參培學(xué)員提供培訓(xùn)后固定的交流、分享、展示的平臺。并鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)之間針對資源建設(shè)和利用進行分享和交流。

3.建立更具科學(xué)性的學(xué)員考評機制。目前，各培訓(xùn)機構(gòu)均建立了對學(xué)員的考核評價機制，但科學(xué)性有待提高。除了培訓(xùn)出勤率，大部分培訓(xùn)項目采用學(xué)員的小結(jié)或論文作為考核鑒定材料，這種方式僅能體現(xiàn)出培訓(xùn)的短期效果，難以全面地反映培訓(xùn)的長期效果。

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)進一步強化過程性評價，積極借助網(wǎng)絡(luò)等信息化手段，開展常態(tài)化、長期化的后續(xù)交流活動，加強與學(xué)員的溝通，以此為契機探索長效化考評的路徑，提升評價工作的層次。努力將學(xué)員評價深入到教學(xué)行為及教育理念的改變、能力的提高和為所在學(xué)校帶來的示范和輻射作用上來。

篇5

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；原因；對策

改革開放20多年來，中小學(xué)教師繼續(xù)教育取得了可喜的成績，尤其是中小學(xué)教師學(xué)歷補償教育取得的成績更為突出。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在改革開放初期，我國中小學(xué)教師的合格學(xué)歷小學(xué)不足30％，中學(xué)不足20％。經(jīng)過20多年的努力，我國中小學(xué)教師的合格學(xué)歷已分別提高到85％和75％。教育先進的省、市、縣中小學(xué)教師的合格學(xué)歷達到90％以上，有的小學(xué)的教師學(xué)歷合格率已達到100％，并且向?qū)？苹⒈究苹l(fā)展。但是在中小學(xué)教師學(xué)歷補償教育之后，中小學(xué)教師的繼續(xù)教育現(xiàn)狀卻并不令人滿意，還存在著不少誤區(qū)。在實施素質(zhì)教育的今天，面臨中小學(xué)全面課程改革，中小學(xué)教師繼續(xù)教育更為重要，我們必須正視中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀，并要研究相應(yīng)的對策，以確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作穩(wěn)步健康地發(fā)展。

一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

1．重學(xué)歷教育輕非學(xué)歷教育

在中小學(xué)教師學(xué)歷合格率很低的時候，重視學(xué)歷補償教育是十分必要的，而在學(xué)歷補償教育達到很高的合格率之后，是繼續(xù)進行學(xué)歷提高教育，還是把重點轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷教育?有的教育行政領(lǐng)導(dǎo)一味地強調(diào)小學(xué)教師要達到大專、本科，中學(xué)教師要達到本科、研究生，而忽視了非學(xué)歷教育。我們并不反對中小學(xué)教師的學(xué)歷教育提高再提高，直至中小學(xué)教師的學(xué)歷都達到研究生或博士生的水平。問題在于在重視學(xué)歷提高教育的同時不能忽視非學(xué)歷教育。相當(dāng)一部分教師學(xué)歷是很高了，但教學(xué)思想、教學(xué)能力、教學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等仍然沒有一定的提高，這不能不說是只重視學(xué)歷提高教育而忽視非學(xué)歷教育所造成的結(jié)果。

2．重教育形式輕教育內(nèi)容

現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育只重視教育形式，而忽視了教育內(nèi)容，只問你參加了什么形式的教育，諸如新教師上崗培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)、校長培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)等，卻不問你參加培訓(xùn)的內(nèi)容是什么，培訓(xùn)的內(nèi)容是不是你所需要的，或者對你有什么提高，這樣的繼續(xù)教育實際上是一種形式主義，它沒有收到繼續(xù)教育的效果。

3．重教育結(jié)果輕教育過程

教育主管部門或人事部門每年都要對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的情況審核驗證，而審核驗證時也只看你參加培訓(xùn)的結(jié)果，諸如參訓(xùn)課時、考試成績等等，至于你在參加培訓(xùn)的過程中，有沒有缺席，缺席多少次，學(xué)習(xí)了哪些內(nèi)容，在學(xué)習(xí)過程中有什么收獲，考試是怎么考的等等一概不問。這樣做的結(jié)果使得大多數(shù)受訓(xùn)者往往是培訓(xùn)的第一天報到，最后一天考試，至于中間可到可不到，考試不過是走過場，抄抄而已，人人都得90分以上，皆大歡喜。

4．重低層次教育輕高層次教育

在學(xué)歷補償教育和學(xué)歷提高教育完成之后，中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容究竟是什么，這大概不僅受訓(xùn)者一片茫然，就是許多培訓(xùn)者也是一無所知。現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容往往是一種較低層次的教育，即大部分教育的內(nèi)容還停留在“適應(yīng)性教育”、“教學(xué)基本功教育”這兩大內(nèi)容上，如各地舉辦的新教師上崗培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、新課改培訓(xùn)、計算機培訓(xùn)等等?！斑m應(yīng)性教育”、“教學(xué)基本功教育”不是不重要，但如果總是停留在這兩種教育上，那中小學(xué)教師的素質(zhì)是很難提高的。中小學(xué)教師繼續(xù)教育不僅要重視低層次的教育，更要重視高層次的教育，諸如持續(xù)發(fā)展能力教育、自我學(xué)習(xí)能力教育、教科研能力教育、創(chuàng)新能力教育等等，只有向更高的層次發(fā)展，中小學(xué)教師的素質(zhì)才能得到切切實實地提高。

5．重教育對象教育輕教育者教育

教育行政部門只一味地強調(diào)中小學(xué)教師即受訓(xùn)者的教育，卻又忽略了培訓(xùn)者的教育，相當(dāng)一部分培訓(xùn)機構(gòu)的教育者年齡老化，教學(xué)思想落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)技術(shù)生疏，有的教育者學(xué)歷也不過是大?；虮究疲Y(jié)果往往是大專教育大專、本科教育大專、本科教育本科，甚至大專教育本科。培訓(xùn)機構(gòu)的教育者水平滯后嚴重影響了中小學(xué)教師繼續(xù)教育的發(fā)展。

6．重中青年教師教育輕老年教師教育

中青年教師是繼續(xù)教育的主要對象，但是這并不是說就不要對老教師進行繼續(xù)教育了。老教師經(jīng)驗閱歷都比較豐富，但是他們思想觀念、方法技術(shù)等都未必能跟得上飛速發(fā)展的教育形勢，尤其是面臨中小學(xué)全面課程改革，面對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)教育，老教師都有可能落伍，對他們的繼續(xù)教育是不可忽視的。

二、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀分析

中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的“六重六輕”的現(xiàn)象不是孤立的，究其原因，主要有以下幾點：

1．對繼續(xù)教育重要性和緊迫性認識不深刻

有的教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，他們認為只要你好好教書，教學(xué)質(zhì)量提高了，升學(xué)率上去了，就行了，至于繼續(xù)教育那只是可有可無的事，即使不搞也不會有什么影響；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，由于升學(xué)率的重壓，他們也不得不把主要精力放在提高質(zhì)量上，整天忙得焦頭爛額，哪有時間去抓什么繼續(xù)教育；至于中小學(xué)教師本人，即使自己想?yún)⒓永^續(xù)教育，但教育教學(xué)的重擔(dān)壓得他們幾乎喘不過氣來，參加繼續(xù)教育不僅花錢，花精力，更重要的是影響了教學(xué)質(zhì)量，到頭來還是自己倒霉。

2．檢查審核走過場

現(xiàn)在中小學(xué)教師繼續(xù)教育機構(gòu)五花八門，不管是有關(guān)的，還是無關(guān)的，只要有利可圖，誰都可以插一杠子，這給檢查審核部門帶來了許多麻煩，如果都去一一檢查審核，哪有那么多的人，那么多的時間。因此到了一年一度的繼續(xù)教育檢查審按時，也就只好馬馬虎虎，不管你有沒有參加教育培訓(xùn)，只要你有證明，審核大章一蓋就了事了，就算你完成繼續(xù)教育任務(wù)了。

3．培訓(xùn)機構(gòu)的師資素質(zhì)滯后

教育者必須先受教育，這是人們都懂得的道理。但現(xiàn)在有相當(dāng)一部分的培訓(xùn)機構(gòu)師資水平跟不上教育步伐，中級教育中級，中級教育高級，高級教育高級，這不僅在學(xué)歷上不適應(yīng)，就是在實際水平上也未必能適應(yīng)。拿新課改來說，中小學(xué)教師大多數(shù)已經(jīng)過培訓(xùn)，而有不少培訓(xùn)機構(gòu)的教師卻沒有受到培訓(xùn)，像這種情況，培訓(xùn)機構(gòu)怎么能去搞教育培訓(xùn)?更談不上更高級的教育培訓(xùn)了。

4．沒有一套完整的繼續(xù)教育計劃

無論是國家還是地方、學(xué)校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育方面，到目前為止還沒有一套完整的繼續(xù)教育計劃，包括長期計劃和短期計劃，有的地方雖然有計劃，但多數(shù)是計劃計劃墻上一掛，不執(zhí)行也罷，到頭來也不過是一句空話而已。

5．繼續(xù)教育的教材建設(shè)滯后

雖然教育部等有關(guān)部門也在著手編訂繼續(xù)教育教材，但這些教材在某種程度上只能供“適應(yīng)性教育?之用，至于提高所用的教材就很少了。這樣使得中小學(xué)

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教師繼續(xù)教育始終停留在較為低級的教育培訓(xùn)上，而大部分中小學(xué)教師已經(jīng)經(jīng)過了幾輪教育培訓(xùn)，所教育培訓(xùn)的內(nèi)容陳舊，方法也落后，所以大部分中小學(xué)教師對繼續(xù)教育厭倦，不是規(guī)定要完成一定學(xué)時的培訓(xùn)課時，誰愿意去參加培訓(xùn)。

6．繼續(xù)教育經(jīng)費嚴重不足

必要的經(jīng)費是實施繼續(xù)教育的保證，可是相當(dāng)一部分繼續(xù)教育機構(gòu)經(jīng)費嚴重不足，教學(xué)設(shè)備落后，校舍簡陋，圖書資料缺少，尤其是繼續(xù)教育機構(gòu)師資培訓(xùn)經(jīng)費不足，師資得不到提高，這種狀況不改變，怎能適應(yīng)現(xiàn)代繼續(xù)教育的需要?

三、中小學(xué)教師繼續(xù)教育的對策

1．強化管理，嚴格審核責(zé)任

現(xiàn)在就中小學(xué)教師繼續(xù)教育立法方面來說，已不是什么問題了，從國家教育部，到地方教育、人事部門大多都制定了比較全面的繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，我們要在全面提高教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和全體中小學(xué)教師繼續(xù)教育的認識基礎(chǔ)上，進一步強化管理，層層把關(guān)，尤其是繼續(xù)教育審核部門更要高度負責(zé)，不僅要對平時的繼續(xù)教育情況加大督查力度，更要在一年一度的繼續(xù)教育驗證時把住課時關(guān)、成績關(guān)、內(nèi)容關(guān)，最大限度地杜絕虛假現(xiàn)象發(fā)生，對審核驗證的部門或有關(guān)人員、馬馬虎虎、敷衍了事，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任，確保中小學(xué)繼續(xù)教育健康發(fā)展。

2．加強教育者教育，提升中小學(xué)教師繼續(xù)教育的層次

教育者的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到繼續(xù)教育的質(zhì)量?？偸峭Ａ粼诘蛯哟蔚睦^續(xù)教育上，很難適應(yīng)中小學(xué)教育教學(xué)的需要。要提高中小學(xué)繼續(xù)教育的質(zhì)量，要提高中小學(xué)繼續(xù)教育的層次，就必須對擔(dān)任繼續(xù)教育的教育者先進行教育，提高教育者的綜合素質(zhì)，要徹底改變低學(xué)歷教育高學(xué)歷、低職稱教育高職稱倒掛現(xiàn)象。就目前情況來說，縣(區(qū))級培訓(xùn)機構(gòu)已不能適應(yīng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育需要，跟不上繼續(xù)教育的步伐，應(yīng)該著手整頓，能升格的可以升格，不能升格的或撤消、或合并，要充分利用高等院校資源，提高教育者的水平。

3．在兼顧“適應(yīng)性教育”的同時，加強提高性教育

適應(yīng)性教育不是不需要，在某些時候它是必要的，如新教師剛從學(xué)校畢業(yè)，對中小學(xué)教育教學(xué)不適應(yīng)，對他們進行崗前教育當(dāng)然是必要的；新課程改革，對擔(dān)任新課程教學(xué)的人員進行教前培訓(xùn)，當(dāng)然也是必要的。但是對大部分中小學(xué)教師而言，應(yīng)該多進行更高層次的教育培訓(xùn)。新課程改革、素質(zhì)教育等都需要廣大中小學(xué)教師去摸索、去創(chuàng)新、去研究，提高中小學(xué)教師的探索能力、創(chuàng)新能力、科研能力等是21世紀教育的需要，是中國教育走向世界走向未來的需要，也應(yīng)該成為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要任務(wù)。

4．加大中小學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費投入

中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在諸多不令人滿意的事，一個重要原因就是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入不足。教育者不能受到高級教育，是經(jīng)費不足所致；培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)備陳舊，不能適應(yīng)新形勢下的繼續(xù)教育，也是經(jīng)費不足所致。中小學(xué)教師的工資本來就很低，讓他們參加繼續(xù)教育還交錢，對本系統(tǒng)的培訓(xùn)機構(gòu)來說實在于心不忍，不交錢，培訓(xùn)機構(gòu)又拿不出經(jīng)費，怎么辦?社會上一些培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)費更為昂貴，廣大中小學(xué)教師也只能望而卻步。教育、財政部門應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定，減輕中小學(xué)教師繼續(xù)教育的經(jīng)濟負擔(dān)，保證中小學(xué)繼續(xù)教育經(jīng)費按時足額到位，并逐步有所提高。

5．制定不同層次的繼續(xù)教育計劃，建設(shè)不同層次的繼續(xù)教育教材

要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育的計劃，這個計劃應(yīng)該是長短期結(jié)合、多層次結(jié)合的計劃。長期計劃重在提高，短期計劃重在適應(yīng)。舉例來說，一個剛走上工作崗位的青年教師，開始時進行崗前培訓(xùn)，這是“適應(yīng)性”培訓(xùn)，當(dāng)他們“適應(yīng)”了工作崗位之后，就要一步一步地提高他們，使他們從適應(yīng)型教師逐步成為勝任型教師、骨干型教師、研究型教師、最后成為專家型教師。繼續(xù)教育的教材也應(yīng)該顯示這樣的層次性。而我們現(xiàn)在的繼續(xù)教育教材什么內(nèi)容都有，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。作為教育主管部門應(yīng)該組織有關(guān)專家和中小學(xué)特級教師、骨干教師共同編訂中小學(xué)教師繼續(xù)教育教材，確保中小學(xué)教師繼續(xù)教育有章可循，有本可教。

6．要強化“校本培訓(xùn)”的指導(dǎo)和管理。

“校本培訓(xùn)”花錢少，花時省，既能針對學(xué)校實際和教師教育教學(xué)的實際有目的地開展繼續(xù)教育，又能充分利用學(xué)?，F(xiàn)有人才資源和設(shè)備，它是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有效途徑。但是目前“校本培訓(xùn)”由于缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)和有關(guān)部門的監(jiān)督，“校本培訓(xùn)”的隨意性太大，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性。“校本培訓(xùn)”要收到好的效果應(yīng)該做到：

(1)由培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門配合學(xué)校共同制定“校本培訓(xùn)”計劃，學(xué)校負責(zé)實施，培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督；

(2)“校本培訓(xùn)”考校由培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)；

(3)培訓(xùn)機構(gòu)或上級主管部門可以定期派出專家到學(xué)校講學(xué)，學(xué)校也可以聘請有關(guān)專家來校講學(xué)。

篇6

一、中小學(xué)校長培訓(xùn)動力不足和扭曲的原因及后果

隨著我國改革開放的深入推進和經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，社會對中小學(xué)教育的質(zhì)量與效率提出了更高的要求，而辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率能否提高在很大程度上依賴于校長的領(lǐng)導(dǎo)力，培訓(xùn)是實現(xiàn)這一目標的有效途徑之一。然而，由于體制轉(zhuǎn)換滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、培訓(xùn)機制僵化、培訓(xùn)效果難以驗證等原因，使得動力來源不足和動力機制扭曲是我國中小學(xué)校長培訓(xùn)制度的伴生物。它們產(chǎn)生的消極后果不僅降低了培訓(xùn)效率，更助長了培訓(xùn)投機，最終使得政府的大量投資難以收到預(yù)期的效果。

第一，校長管理的行政化是校長培訓(xùn)動力不足和扭曲的體制原因。雖然經(jīng)濟社會發(fā)展對中小學(xué)校長所具備的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提出了新要求，但由于我國仍然沿用行政化的校長管理體制，校長的任命權(quán)由上級行政主管部門管轄，校長之間的業(yè)務(wù)競爭很大程度上被以迎合和取悅上級為目的的競爭所取代，校長們的很大一部分注意力被集中于揣摩和滿足上級的意圖上，他們有動力在做表面文章和隱瞞不利信息等方面狠下功夫。這表明校長自身領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的積極性和主動性存在制度約束，表現(xiàn)在校長培訓(xùn)上，一方面校長們積極參加培訓(xùn)，因為一定時數(shù)的培訓(xùn)是任職的法定條件；另一方面，校長們沒有動力為提高受訓(xùn)效果付出更多勞動，因為這和自己任職和升職沒有必然聯(lián)系。

第二，培訓(xùn)機制僵化弱化了校長培訓(xùn)市場的競爭和校長參與培訓(xùn)的內(nèi)在動力。依照教育部《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》，我國中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)由省級政府進行資格認定，普通師范院校、教師進修院校、有條件的綜合大學(xué)是承擔(dān)校長培訓(xùn)任務(wù)的主體。這種體制內(nèi)安排的重要缺陷是人為地造成了校長培訓(xùn)的地域分割，嚴重弱化了校長培訓(xùn)行業(yè)的競爭。這直接對培訓(xùn)機構(gòu)為適應(yīng)培訓(xùn)需求而進行改革和創(chuàng)新的積極性產(chǎn)生負面影響，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容層次低、培訓(xùn)方法陳舊等后果。例如，現(xiàn)在的校長培訓(xùn)多集中于教育理論和教育管理技術(shù)，并沒有在校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)這個更高水平上把握培訓(xùn)，不能把管理上的操作上升到領(lǐng)導(dǎo)智慧的高度，其結(jié)果是不能對校長提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的能力給予真正有益的指導(dǎo)和幫助。再如，有一些校長培訓(xùn)雖然也講領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，但是其方法多是案例分析和走馬觀花式（或帶旅游性質(zhì)）的參觀學(xué)習(xí)，缺少科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體驗式教學(xué)設(shè)計，給學(xué)員留下的印象不深，針對性不強，不能在領(lǐng)導(dǎo)實踐中引起共鳴并上升為嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)技巧。這種不充分競爭的培訓(xùn)機制及其派生缺陷由于不能給學(xué)員提供更多選擇，不能給學(xué)員帶來高層次、高質(zhì)量和個性化的培訓(xùn)服務(wù)，進一步制約了校長參與培訓(xùn)的熱情，致使培訓(xùn)效果大打折扣。

第三，校長培訓(xùn)效果難以驗證是培訓(xùn)投機產(chǎn)生的技術(shù)根源。目前所采用的校長培訓(xùn)評價方法主要是客觀評價，即對參加的培訓(xùn)時數(shù)、考核結(jié)果如實進行記錄和認定。但是，這種培訓(xùn)究竟對校長領(lǐng)導(dǎo)工作帶來多大的提高，短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，它需要經(jīng)過長期的實踐檢驗，這為校長培訓(xùn)投機提供了土壤。具體表現(xiàn)為：培訓(xùn)機構(gòu)可以忽視培訓(xùn)質(zhì)量，以各種不正當(dāng)方式取悅學(xué)員，最終達到爭取學(xué)員、獲取收益的目的；學(xué)員可以利用自己的有限選擇權(quán)，對培訓(xùn)機構(gòu)提出非分要求，做到既省時又省力地完成規(guī)定時數(shù)的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)投機的后果是校長培訓(xùn)由實質(zhì)性培訓(xùn)向形式化培訓(xùn)轉(zhuǎn)化，政府培訓(xùn)投資的效率得不到保證。

第四，校長對學(xué)校的控制權(quán)派生出其他形式的培訓(xùn)投機。行政化的管理體制表明中小學(xué)校長在任期間享有對學(xué)校的全面控制權(quán)，增加控制權(quán)消費是與這種制度共生的產(chǎn)物。這在校長培訓(xùn)上的表現(xiàn)是，校長有動力擠占其他經(jīng)費增加校長培訓(xùn)消費，其中更多的是變相的旅游消費。這在我國校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)中是一個十分突出的現(xiàn)象，有的培訓(xùn)機構(gòu)以各種獨具特色的國內(nèi)外旅游安排吸引校長，一些校長也充分利用手中的控制權(quán)增加這方面的個人消費，有的甚至利用這些機會聯(lián)絡(luò)自己與上司之間的感情。這種投機是我國中小學(xué)校長培訓(xùn)動力扭曲的特殊表現(xiàn)，它的蔓延之勢正在瓦解校長培訓(xùn)市場的純凈和秩序，其危害是深遠的。

二、建設(shè)有利于提高中小學(xué)校長培訓(xùn)效率的動力機制的途徑

我國改革開放的實踐證明，競爭是提高效率的內(nèi)在動力機制，以保護公平競爭為目標的市場秩序是提高效率的外在動力。因此，完善競爭機制、建立公平的市場秩序是我國校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、校長培訓(xùn)效率不斷提高的制度保證和可靠動力來源。

第一，擴大校長管理體制的競爭性基礎(chǔ)。賦予傳統(tǒng)的行政化校長管理體制更多的競爭性基礎(chǔ)，促進校長信息的流通和開放，符合我國校長選拔、任命與考核制度改革的方向。所謂競爭性基礎(chǔ)，就是校長選拔、任命與考核在設(shè)定標準的基礎(chǔ)上，擴大競爭范圍，增加同行專家評價的權(quán)數(shù)，吸收包括教師、社區(qū)公眾等群體在內(nèi)的利益相關(guān)人的聲音，對校長或擬任校長實施道德評價、業(yè)績評價和社會影響力評價，最終由行政管理部門擇優(yōu)任用。所謂校長信息的流通與開放，就是建立校長與校內(nèi)外、上下級之間的全面溝通渠道，隨時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)實踐中的經(jīng)驗與缺陷，并把校長的領(lǐng)導(dǎo)行為置于公眾的監(jiān)督之下。這種競爭、開放機制建立起來的效果是，把校長的注意力由迎合上級引向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作上來，把工作的重點由應(yīng)付上級轉(zhuǎn)變?yōu)檎暫徒鉀Q學(xué)校的戰(zhàn)略問題。實踐中，校長會主動發(fā)現(xiàn)自身的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)缺陷，會主動發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展過程中新的困難和問題，他們參加各類培訓(xùn)的目的性更加明確，對參加各類培訓(xùn)的效果有實質(zhì)性期望，從而實現(xiàn)校長培訓(xùn)的動力由外部強制向內(nèi)在驅(qū)動轉(zhuǎn)化。

第二，建立公平競爭的中小學(xué)校長培訓(xùn)市場。保護校長培訓(xùn)市場的公平競爭，就是要放松培訓(xùn)機構(gòu)的管制政策，建立培訓(xùn)機構(gòu)的市場準入制度，即只要達到國家設(shè)立校長培訓(xùn)機構(gòu)條件的單位或機構(gòu)都可以依法進入校長培訓(xùn)行業(yè)，提供校長培訓(xùn)服務(wù)。也就是說，政府可以把校長培訓(xùn)工作委托給范圍更廣的組織或機構(gòu)，它們可以是教育機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、教育協(xié)會，也可以是其他有條件的機構(gòu)或團體。這種培訓(xùn)服務(wù)提供商眾多的市場格局一般會產(chǎn)生兩種結(jié)果：在公平有序的市場基礎(chǔ)上的競爭會提高培訓(xùn)資源配置效率和培訓(xùn)質(zhì)量；在市場無序狀態(tài)下的競爭將導(dǎo)致惡性競爭和市場投機的蔓延，最終損失效率與公平。因此，建立公平競爭的校長培訓(xùn)市場需要有效的制度保障，可行的辦法是建立培訓(xùn)機構(gòu)信譽公開制度、公眾監(jiān)督制度和問責(zé)制度，壓縮非法交易的空間和嚴厲問責(zé)培訓(xùn)事故。公平競爭的校長培訓(xùn)市場由于給校長提供了更多的選擇，其個性化的培訓(xùn)需求更容易得到滿足；在公平競爭背景下，校長選擇質(zhì)量優(yōu)良、滿足需要、價格公道的培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)機構(gòu)之間質(zhì)量與服務(wù)的競爭推動著校長培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)不斷升級和優(yōu)化。

第三，修訂中小學(xué)校長培訓(xùn)標準，豐富校長培訓(xùn)的層次和方法。校長不僅是管理者，更是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)更多地表現(xiàn)為戰(zhàn)略規(guī)劃能力、影響能力、資源整合能力、決策能力、控制能力等方面。如果說管理是一種技術(shù)，那么領(lǐng)導(dǎo)更多的是一種智慧。因此校長培訓(xùn)應(yīng)該是多層次的，盡管管理能力的培訓(xùn)是必需的，但領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)應(yīng)該成為校長培訓(xùn)的核心任務(wù)。也許有人會說，領(lǐng)導(dǎo)力是正校長必須具備的素質(zhì)，副校長只要具備一定的管理能力就可以了。筆者并不同意這樣的觀點。學(xué)校工作的核心是調(diào)動人的積極性和主動性，因為教師不能代替學(xué)生學(xué)習(xí)、也無法把學(xué)生的學(xué)習(xí)效果標準化，校長或副校長更是無法標準化教師的勞動。因此領(lǐng)導(dǎo)是與學(xué)校各個層面的工作都相契合的行為。例如相對于學(xué)生來說教師是領(lǐng)導(dǎo)者，因為教師只有通過增加影響力、提高針對學(xué)生個性的規(guī)劃與決策能力才能真正提高教學(xué)的效率。校長培訓(xùn)的效率還依賴于培訓(xùn)教師素質(zhì)的提高和培訓(xùn)方法的創(chuàng)新，這要通過以下途徑逐步實現(xiàn)：一方面改變培訓(xùn)教師的知識結(jié)構(gòu)和擴大培訓(xùn)教師的來源渠道，增加對教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)理論與實踐的把握與理解，并改進和創(chuàng)新教材體系；另一方面，在原有案例教學(xué)、研究性教學(xué)等有效方法的基礎(chǔ)上，增加體驗式教學(xué)等新方法，通過各種特殊的領(lǐng)導(dǎo)情境的設(shè)計與模擬，拓展學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)思維，并通過學(xué)員間的互動和自身的深層體悟轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)智慧與藝術(shù)。

篇7

一、高度重視中小學(xué)教師培訓(xùn)。

教師為本。有好的教師，1．教育大計。才有好的教育。教師培訓(xùn)是加強教師隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，推進素質(zhì)教育，促進教育公平，提高教育質(zhì)量的重要保證。近年來，各地各校積極采取措施加強教師培訓(xùn)，教師隊伍建設(shè)取得明顯成效。但從總體上看，教師隊伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時期教育改革發(fā)展需要，教師培訓(xùn)發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)機會較少，教師培訓(xùn)制度有待完善，支持保障能力建設(shè)亟待加強。教育規(guī)劃綱要對中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出了新的更高要求。大力加強教師培訓(xùn)，新時期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)和緊迫要求。

圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，2．新時期中小學(xué)教師培訓(xùn)的總體要求是貫徹落實教育規(guī)劃綱要。緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，努力構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，加大教師培訓(xùn)支持力度，全面提高教師素質(zhì)，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強國提供師資保障。

完善培訓(xùn)制度，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓(xùn)、注重實效”原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式機制，增強培訓(xùn)針對性和實效性。堅持全員培訓(xùn)與骨干研修相結(jié)合，遠程培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，脫產(chǎn)進修與校本研修相結(jié)合，境內(nèi)培訓(xùn)和境外研修相結(jié)合，非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合，促進中小學(xué)教師培訓(xùn)在新的歷史起點上取得新突破。

二、緊緊圍繞新時期教育改革發(fā)展的中心任務(wù)。

推動各地通過多種有效途徑，3．當(dāng)前和今后一個時期中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的總體目標是以實施“國培計劃”為抓手。有目的有計劃地對全體中小學(xué)教師進行分類、分層、分崗培訓(xùn)。今后五年，對全國1000多萬教師進行每人不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓(xùn)；選派1萬名優(yōu)秀骨干教師海外研修培訓(xùn)；組織200萬名教師進行學(xué)歷提升；采取研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，促進中小學(xué)名師和教育家的培養(yǎng)，全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

有計劃地組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。全員培訓(xùn)要按照基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求，4．以農(nóng)村教師為重點。遵循教師成長規(guī)律，著力抓好新任教師崗前培訓(xùn)、職教師崗位培訓(xùn)和骨干教師研修提高。

幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作。培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時。新任教師崗前培訓(xùn)：對所有新任教師進行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)。

深入鉆研業(yè)務(wù)，職教師崗位培訓(xùn)：重點是幫助教師更新教育理念。學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，提高教育教學(xué)實際能力。每五年累計培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時。

探索教育教學(xué)規(guī)律，骨干教師研修提高：重點是幫助骨干教師總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗。進一步提升教育教學(xué)能力、教研能力、培訓(xùn)和指導(dǎo)青年教師的能力，推進素質(zhì)教育和教師全員培訓(xùn)中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

進一步推進“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合，要加強農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。重視幼兒教師和特殊教育師資培訓(xùn)。加強民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。適應(yīng)教育現(xiàn)代化和教育信息化的新要求。提高教師在教育教學(xué)中有效應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和水平。

努力提升教師學(xué)歷水平。有計劃地補充優(yōu)質(zhì)師資的同時，5．以中青年教師為重點。重點鼓勵支持45歲以下中小學(xué)教師通過在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修、遠程教育、自學(xué)考試、攻讀教育碩士等多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平，特別是對?？茖W(xué)歷以下小學(xué)教師進行學(xué)歷提高教育。2012年，小學(xué)教師學(xué)歷逐步達到?？埔陨纤剑踔薪處熁揪邆浯髮W(xué)本科以上學(xué)歷，高中教師中具有研究生學(xué)歷者的比例有明顯提高。職教師進行學(xué)歷進修，應(yīng)堅持學(xué)用一致、學(xué)以致用的原則。

增強教師教書育人的責(zé)任感和能力水平。大力加強師德教育。重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，6．以師德教育為重點。將師德教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》創(chuàng)新師德教育的方式方法，增強師德教育的實效性。開展豐富多彩的師德教育活動，廣泛宣傳模范教師先進事跡，弘揚人民教師高尚師德。將師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容，并與教師資格定期登記緊密掛鉤，形成師德教育和師德建設(shè)的長效機制。

建立健全班主任培訓(xùn)制度，大力加強班主任教師培訓(xùn)。深入實施中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)計劃。所有班主任教師每五年須接受不少于30學(xué)時的專題培訓(xùn)。針對班主任工作中的實際問題，加強班主任工作基本規(guī)范、班級管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育等專題培訓(xùn)，不斷增強班主任教師的專業(yè)素養(yǎng)和教書育人的本領(lǐng)。

推動大規(guī)模教師培訓(xùn)的開展。進一步加大支持力度，7．以實施“國培計劃”為抓手。實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（國培計劃”發(fā)揮示范引領(lǐng)、雪中送炭和促進改革的作用。國培計劃”包括優(yōu)秀骨干教師示范性培訓(xùn)、中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)、緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)、班主任教師培訓(xùn)等重要項目。通過實施“國培計劃”為各地推進教育改革發(fā)展和開展教師培訓(xùn)輸送一批“種子”教師；探索創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，開發(fā)教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)教師培訓(xùn)重點基地；為中小學(xué)教師特別是中西部農(nóng)村教師創(chuàng)造更多更好的培訓(xùn)機會，提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。各地要以實施“國培計劃”為契機，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式方法。

采取集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓(xùn)、送教上門、校本研修、組織名師講學(xué)團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓(xùn)。8．積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。適應(yīng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變化。

并針對不同類別、層次、崗位教師的需求，9．不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。加強教師培訓(xùn)需求調(diào)研。根據(jù)實施素質(zhì)教育的要求。以問題為中心，案例為載體，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。

倡導(dǎo)小班教學(xué)，10.努力改進培訓(xùn)方式方法。改進教師培訓(xùn)的教學(xué)組織方式。采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓(xùn)。鼓勵教師自主選學(xué)，培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)機構(gòu)等方面，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓(xùn)的吸引力和感染力。

充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育手段在教師培訓(xùn)中的作用，11．積極開展教師遠程培訓(xùn)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢。將集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合，采取混合學(xué)習(xí)模式，開展大規(guī)模的教師培訓(xùn)。

促進校本研修與教研活動相結(jié)合，12．建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導(dǎo)和管理。遠程教育與校本研修相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實踐相結(jié)合，提高校本研修的質(zhì)量和水平。鼓勵和支持高師院校和中小學(xué)合作，促進教師專業(yè)發(fā)展。

四、完善教師培訓(xùn)制度。

逐步實現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。13．完善五年一個周期的教師培訓(xùn)制度。規(guī)范教師培訓(xùn)證書制度。建立教師培訓(xùn)管理檔案。

需修滿規(guī)定學(xué)分（學(xué)時）培訓(xùn)課程。探索建立教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認的機制。將教師完成培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時）和培訓(xùn)考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。14．建立嚴格的教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。教師在五年周期內(nèi)。

方可記入教師培訓(xùn)學(xué)分管理檔案。15．建立教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證制度。制定教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證標準。省級教育行政部門組織實施教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證。經(jīng)省級以上教育行政部門認定資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)所實施的教師培訓(xùn)項目。

擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目，16.實行教師培訓(xùn)項目招投標制。堅持“公開、公平、公正”原則。確保培訓(xùn)機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作、能進能出，形成教師培訓(xùn)機構(gòu)競爭擇優(yōu)機制。

完善教師培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，17．強化教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。建立教師培訓(xùn)質(zhì)量評估機制。加強項目過程評價和績效評估。將教師培訓(xùn)工作納入教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一，對各地教師培訓(xùn)工作進行督導(dǎo)檢查。

五、加強教師培訓(xùn)能力建設(shè)。

18.充分發(fā)揮師范院校在教師培訓(xùn)方面的主體作用。鼓勵和支持有條件的綜合大學(xué)特別是高水平大學(xué)培訓(xùn)中小學(xué)教師。支持建設(shè)一批高水平的教師培訓(xùn)基地。鼓勵具備資質(zhì)的社會教育機構(gòu)參與教師培訓(xùn)。積極開展教師培訓(xùn)國際合作項目。構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。

加強政府、高校、教師培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)、中小學(xué)校分工合作，19．深入推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃。充分利用衛(wèi)星電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠程教育手段優(yōu)勢。構(gòu)建開放兼容、資源共享、規(guī)范高效、覆蓋全國城鄉(xiāng)、天網(wǎng)”地網(wǎng)”人網(wǎng)”相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)體系，更好地滿足教師多樣化的學(xué)習(xí)需求。

促進縣級教師進修學(xué)校與相關(guān)機構(gòu)的整合和聯(lián)合，20．充分發(fā)揮區(qū)縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。積極推進區(qū)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)改革建設(shè)。加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進資源整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。

建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師培訓(xùn)者隊伍。實行培訓(xùn)項目首席專家制度。建立教師培訓(xùn)項目專家?guī)?。遴選高水平專家和一線優(yōu)秀教師組成培訓(xùn)團隊。聘請理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的專家和中小學(xué)優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師。加強教師培訓(xùn)團隊研修，21．加強教師培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。按照專兼結(jié)合的原則。每年研修時間不少于72學(xué)時。完善培訓(xùn)者考核評價制度，形成培訓(xùn)者隊伍動態(tài)管理機制。

形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。實施教師培訓(xùn)精品課程資源建設(shè)計劃。建立優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源庫，22．加強培訓(xùn)課程資源建設(shè)。采取政府購買、組織開發(fā)、引進等方式。促進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。完善優(yōu)質(zhì)課程資源評審與推薦制度。經(jīng)教育部授權(quán)組織評審并推薦的優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源，方可在全國范圍推薦使用。經(jīng)省級教育行政部門授權(quán)組織評審的教師培訓(xùn)課程資源，方可在本地區(qū)范圍推薦使用。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

篇8

我們開展的中小學(xué)教師培訓(xùn)，從層面上分，有國家級培訓(xùn)、省級培訓(xùn)、市級培訓(xùn)、縣級培訓(xùn)、學(xué)校培訓(xùn)；從形式上分，有集中培訓(xùn)、遠程（網(wǎng)絡(luò)）培訓(xùn)、校本培訓(xùn)以及混合式培訓(xùn)等。無論哪一個層面上的培訓(xùn)或者哪一種培訓(xùn)方式，要取得最佳的效益，必須有相應(yīng)的跟進培訓(xùn)。做好中小學(xué)教師培訓(xùn)中的跟進，應(yīng)該關(guān)注這樣幾個問題：誰來跟進？跟進什么？怎樣跟進？

一、誰來跟進

《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》在“組織管理”中分別明確了國家、省、市及各級培訓(xùn)院校在中小學(xué)教師繼續(xù)教育中的職責(zé)和任務(wù)。按照誰組織培訓(xùn)，誰做培訓(xùn)跟進的原則，國家級培訓(xùn)應(yīng)由國家培訓(xùn)機構(gòu)來跟進，省級培訓(xùn)應(yīng)由省級培訓(xùn)機構(gòu)來跟進，市級培訓(xùn)應(yīng)由市級培訓(xùn)機構(gòu)來跟進。事實上，國家、省、市，卻很難對他們所組織的各類培訓(xùn)做跟進，這也正是有時高一級培訓(xùn)還不如基層培訓(xùn)更現(xiàn)實的原因。國家級、省級層面與中小學(xué)教師，尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師距離太遠，國家、省可望而不可及，遠水解不了近渴。國家、省、市培訓(xùn)有效惠及中小學(xué)教師，必須借助一個中介，或者一個橋梁來做溝通、搭界。這個中介，或者這個橋梁，就是縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)（教師進修學(xué)校）。

早在2002年，國家教育部就了《關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要“進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，使縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)成為廣大農(nóng)村中小學(xué)教師終身學(xué)習(xí)和提高專業(yè)水平的重要陣地。”“成為本地區(qū)開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的培訓(xùn)、研究和服務(wù)中心?！薄盀楸镜貐^(qū)中小學(xué)校開展校本培訓(xùn)和日常教學(xué)提供信息技術(shù)和現(xiàn)代教育技術(shù)的服務(wù)，為通過現(xiàn)代遠程教育手段開展教師繼續(xù)教育提供幫助和支持?！笨h級教師培訓(xùn)機構(gòu)對本地區(qū)義務(wù)教育階段教師、幼兒園教師和小學(xué)校長開展了卓有成效的培訓(xùn)，特別是基礎(chǔ)教育新課程、教材和教法的培訓(xùn)；為本地區(qū)中小學(xué)校開展教師校本培訓(xùn)提供了有效的指導(dǎo)和服務(wù)，并自覺或不自覺地做了一些國家、省、市培訓(xùn)跟進工作（只是還遠遠沒有到位）。

因此，做好各級培訓(xùn)的跟進，必須進一步加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。十年前，教育部的《指導(dǎo)意見》落實的情況，全國各地極不均衡。2011年，教育部又以教師1號文件出臺《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作意見》，要求“充分發(fā)揮區(qū)縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。積極推進區(qū)縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)改革建設(shè)，促進縣級教師進修學(xué)校與相關(guān)機構(gòu)的整合和聯(lián)合，加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進資源整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心，在集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本研修的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)支持等方面發(fā)揮重要作用。”目前，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)主要有五種生存模式：培訓(xùn)、教研、科研、電教、電大的整合模式；培訓(xùn)、教研、電教的整合模式；與職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職教中心）整合的模式；未進行機構(gòu)整合，但經(jīng)常與其他相關(guān)機構(gòu)合作的模式；未進行機構(gòu)整合，也未與其他相關(guān)機構(gòu)合作的模式。這五種模式中，前兩種是比較理想的模式，也是國家倡導(dǎo)的模式，但以后三種模式存在的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)仍然占較大比重，不僅不利于自身的發(fā)展，而且也難以擔(dān)當(dāng)國家、省、市培訓(xùn)跟進的責(zé)任。

縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)在20世紀90年代到21世紀初前幾年，一般以教師進修學(xué)校或者師范學(xué)校的形式存在，是可以滿足當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)甚至承擔(dān)一定的國家、省、市培訓(xùn)跟進任務(wù)的。但近些年來，我國教師教育已由三級師范過渡到二級師范，縣級師范學(xué)?；静淮嬖诹耍喈?dāng)部分原教師進修學(xué)校與職業(yè)技術(shù)學(xué)校（職教中心）整合，其教師培訓(xùn)的功能弱化了，已擔(dān)負不起教師培訓(xùn)的任務(wù)，何談?chuàng)?dāng)國家、省、市培訓(xùn)跟進的能力？很多地方，教師培訓(xùn)機構(gòu)日益消減它的功能和責(zé)任，成為教師心中的痛。

一個功能健全的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)至少應(yīng)該具備四個要素：一是場所，二是師資，三是資源，四是經(jīng)費。應(yīng)該說，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，國家是有基本標準的，只是各地執(zhí)行情況很不一樣。筆者認為，國家要建立一套機制，強力推進縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，使當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)有舒適的場所，優(yōu)質(zhì)的師資，先進的資源，充足的經(jīng)費。比如師資，要建設(shè)一支優(yōu)秀的、專兼職結(jié)合的培訓(xùn)者隊伍，既能擔(dān)負本地教師培訓(xùn)任務(wù)，包括對學(xué)校開展校本研修的指導(dǎo)（指導(dǎo)也是一種跟進），又具有承擔(dān)國家、省、市培訓(xùn)跟進的能力?？傊?，國家、省、市培訓(xùn)跟進的機構(gòu)在縣級，只有這個支點，才可能把國家、省、市與基層學(xué)校、一線教師有機聯(lián)合到一起，才能使國培、省培、市培效果達到最優(yōu)化。

二、跟進什么

教師培訓(xùn)形式多樣，但歸納起來即三個大類：集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。

1.集中培訓(xùn)的跟進

無論是哪一級教師培訓(xùn)，最普遍采用的形式就是集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)的效果需要教師在工作實踐（課堂教學(xué)）中體現(xiàn)。如何鞏固和放大集中培訓(xùn)后的效果，重要的環(huán)節(jié)是跟進。如同保險、房產(chǎn)等銷售業(yè)，一次性談成客戶的幾率都很小，更多的客戶是在跟進中實現(xiàn)的。

教師參加集中培訓(xùn)后跟進就是指導(dǎo)教師實踐研修。實踐研修是集中培訓(xùn)的延續(xù)，其目的就是要將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實踐。首先，要指導(dǎo)教師讀書。提出讀書參考目錄，指導(dǎo)讀書方法，解答他們讀書的困惑。只有善于讀書的教師，專業(yè)才能發(fā)展；一個不讀書的教師，他的專業(yè)水平永遠無法提高。其次，指導(dǎo)課堂教學(xué)中的理論應(yīng)用。將培訓(xùn)接受的理論（理念）轉(zhuǎn)化為實踐主要在課堂，如上好示范課，做教學(xué)反思，總結(jié)成功或不成功的教學(xué)案例；學(xué)會課前策劃、學(xué)會組織教學(xué)資源、學(xué)會捕捉生成性資源、學(xué)會組織調(diào)度課堂技巧和策略，等等。第三，指導(dǎo)他們作教育科研。把實踐提升為理論主要是作好調(diào)研和教育科研，如寫調(diào)研報告，學(xué)會研究學(xué)生、研究課堂、研究教學(xué)，學(xué)會寫教育教學(xué)科研論文或者參與課題研究，善于將問題轉(zhuǎn)化為課題，將經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為成果。

這樣，教師在集中培訓(xùn)中學(xué)到了理論；在培訓(xùn)專家的指導(dǎo)下，將理論應(yīng)用于實踐；在實踐中進一步提升理論。在“理論——實踐——理論”的循環(huán)往復(fù)中，教師的專業(yè)水平產(chǎn)生了實質(zhì)性的飛躍。只有經(jīng)歷如此過程，培訓(xùn)的效果才真正顯現(xiàn)。

2.遠程培訓(xùn)的跟進

遠程培訓(xùn)是國際教育和職業(yè)培訓(xùn)改革的潮流和發(fā)展方向，是利用IT技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的一個網(wǎng)絡(luò)通訊平臺進行學(xué)習(xí)?！督逃敻惶N藏其中》指出：“采用技術(shù)手段可使視聽材料得到更廣泛的傳播。借助于信息技術(shù)，在介紹新的知識，講授有關(guān)本領(lǐng)或評價學(xué)習(xí)結(jié)果方面是很有前途的。傳播技術(shù)在正確使用的情況下，可以使學(xué)習(xí)更有效并給學(xué)生提供一條誘人的通道，去接觸一些當(dāng)?shù)丨h(huán)境難以獲得的知識和技能?！盵2]具體說來，遠程培訓(xùn)相對于傳統(tǒng)培訓(xùn)有其顯著的優(yōu)勢：第一，學(xué)習(xí)時間、地點靈活。學(xué)習(xí)者可以在任何時間、任何地點進行學(xué)習(xí)。第二，課程選擇靈活、自由。學(xué)習(xí)者可以根椐自己的需求自主選擇教師和課程，實施學(xué)習(xí)目標與方案。第三，通過消除地域、空間障礙，切實降低費用。第四，讓所有學(xué)習(xí)者及時獲取最新信息，聽到新課程。第五，通過個性化學(xué)習(xí)達到更高的保持力。第六，提高了學(xué)習(xí)者之間的協(xié)作和交互能力。第七，可以實施全員培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)[3]。

遠程培訓(xùn)也存在著一些不足，學(xué)員在網(wǎng)絡(luò)背景下學(xué)習(xí)，由于自主性加大，難以監(jiān)控學(xué)習(xí)效果；網(wǎng)上課程往往沒有教師指導(dǎo)，百分之百依賴自學(xué)，而如果沒有教師的適當(dāng)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)失敗或無效學(xué)習(xí)的可能性會加大。國外研究表明：遠程培訓(xùn)的知識（理念）與技能，在工作實踐中得以吸收、運用，僅達到15%；如果組織縣級研修、消化，可以達到25%；進一步交流、研討，能達到50%；再組織更大范圍交流、推廣，開展表彰活動，就能達到65%以上?？梢?，遠程培訓(xùn)效益幾何，關(guān)鍵在于跟進程度。我國2010年啟動的“國培計劃”，有置換脫產(chǎn)研修、骨干研修、巡回講學(xué)、短期培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)等多種形式，其中遠程培訓(xùn)量最大，受益的教師也最多。以湖北省為例，“國培計劃”開展兩年多來，約有五分之一的農(nóng)村義務(wù)教育教師接受了遠程培訓(xùn)，效果怎樣，還有待于評估。筆者的總體感覺是離理想的效果還有一段距離。主要原因就在于跟進不夠。那么，遠程培訓(xùn)要跟進什么？

首先是技術(shù)手段的跟進。最基本的，要讓每一位教師在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的技術(shù)層面沒有任何問題。其次是管理和輔導(dǎo)，遠程培訓(xùn)的管理和輔導(dǎo)在縣級。國家或省在組織遠程培訓(xùn)的同時，縣級的管理和輔導(dǎo)必須積極跟進，要認真履行管理和輔導(dǎo)的職責(zé)，確保培訓(xùn)的每一環(huán)節(jié)到位，確保參培教師學(xué)有所獲。第三是培訓(xùn)后的跟進。一是組織專家和優(yōu)秀的一線教師下鄉(xiāng)講學(xué)，進行理論指導(dǎo)下的示范性教學(xué)，在專家的引領(lǐng)下組織學(xué)員討論交流。二是專家與教研人員一起走進課堂，聽學(xué)員上課后，對教學(xué)進行點評，糾正教學(xué)中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)教學(xué)的開展。三是引導(dǎo)學(xué)員樹立問題意識，推進教師學(xué)習(xí)、反思、研究習(xí)慣養(yǎng)成，推進終身學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成。

3.校本培訓(xùn)的跟進

校本培訓(xùn)的三個要素是個人的自我反思、教師團隊的同伴互助和專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)，其中專業(yè)研究人員的有效專業(yè)引領(lǐng)就是對校本培訓(xùn)的跟進。專業(yè)研究人員專業(yè)引領(lǐng)的水平?jīng)Q定校本培訓(xùn)的質(zhì)量。專業(yè)研究人員是教育教學(xué)研究的先行者，有較為系統(tǒng)的教育教學(xué)理論素養(yǎng)和前瞻性的先進理念，有開闊的專業(yè)視野，熟悉國內(nèi)外教育教學(xué)改革的發(fā)展趨勢。專業(yè)研究人員參與校本培訓(xùn)，能夠引導(dǎo)教師在理論與實踐之間穿行，有利于促進教師把理論與實踐有機結(jié)合起來。專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)（校本培訓(xùn)的跟進）有以下幾種形式。

（1）專業(yè)發(fā)展咨詢。教師專業(yè)發(fā)展咨詢是由專業(yè)研究人員對教師的專業(yè)發(fā)展提出有針對性的建議、意見，能夠幫助教師站在專業(yè)發(fā)展的高度，正確認識自己的專業(yè)水平現(xiàn)狀，明確自己的不足，找準發(fā)展目標。

（2）專題學(xué)術(shù)報告。校本培訓(xùn)中的專題學(xué)術(shù)報告，是專業(yè)研究人員根據(jù)教師在校本培訓(xùn)中關(guān)注的中心問題，收集最新的相關(guān)學(xué)術(shù)信息，以專題講座的形式集中向教師作報告。其報告內(nèi)容應(yīng)符合不同學(xué)校的實際需求，具有較強的針對性和實用性，以指導(dǎo)教師教育教學(xué)實踐。

（3）答疑解惑咨詢。校本培訓(xùn)的答疑解惑，是專業(yè)研究人員對教師在校本培訓(xùn)中遇到的疑難問題，站在專業(yè)的角度，發(fā)表自己的見解，以幫助教師（咨詢者）弄清疑惑，或者明確解決問題的正確途徑和方法。答疑解惑咨詢分個別咨詢和團體座談咨詢，個別咨詢具有較強的針對性，有利于促進教師專業(yè)個性化發(fā)展；而團體座談咨詢又非常有利于促進教師在校本培訓(xùn)中充分交流互動，思維碰撞和集思廣益。

（4）案例分析指導(dǎo)。校本培訓(xùn)的案例分析指導(dǎo)，是專業(yè)研究人員發(fā)現(xiàn)、選擇和運用有代表性的教育案例（或課例），從目標設(shè)定、內(nèi)容分析、過程設(shè)計、方法選擇、活動實施、反思評價等方面，與教師一起進行辯證分析，交流切磋，質(zhì)疑解惑，使教師體驗和領(lǐng)悟典型案例中蘊藏的教育教學(xué)理念、教學(xué)方法和教育藝術(shù)，更新自己的教育思想和專業(yè)知識，獲得創(chuàng)新自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的機會。

（5）教學(xué)現(xiàn)場對話。教學(xué)現(xiàn)場對話是專業(yè)研究人員深入一線教師的教學(xué)現(xiàn)場，與教師共同備課、進入課堂教學(xué)現(xiàn)場觀察、一起開展課后反思、評課等互動交流活動，在面對面的對話交流活動過程中給教師提供專業(yè)指導(dǎo)建議。教學(xué)現(xiàn)場對話是專家以平等參與的方式，對中小學(xué)教師提供的“零距離”專業(yè)引領(lǐng)。

（6）經(jīng)驗總結(jié)指導(dǎo)。校本培訓(xùn)中的經(jīng)驗總結(jié)指導(dǎo)，是專業(yè)研究人員指導(dǎo)具有一定教學(xué)經(jīng)驗的中小學(xué)教師，運用教育科學(xué)理論觀點，科學(xué)地總結(jié)歸納自己的教育工作經(jīng)驗，探索教育規(guī)律，建構(gòu)具有個性特點的知識經(jīng)驗體系，促進專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平的不斷提高。

（7）課題研究指導(dǎo)。課題研究指導(dǎo)，是專業(yè)研究人員對于參加課題研究的中小學(xué)教師提供教育科學(xué)研究的理論、方法和實施操作等方面的指導(dǎo)。一般包括課題的選題、申報、開題論證、過程跟蹤咨詢指導(dǎo)、收集整理分析歸納課題研究資料、提煉課題研究成果、撰寫課題研究報告、結(jié)題評審鑒定等課題研究工作的各個環(huán)節(jié)。

三、怎樣跟進

教師培訓(xùn)的跟進需要制度和措施作保障。

1.政策跟進

我國大規(guī)模開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育以來，關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育（教師培訓(xùn)）的重要文件有：1999年教育部頒布的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、2002年《教育部關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2004年《教育部關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃組織實施新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的意見》、2011年《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》等。這些規(guī)定、文件均未就培訓(xùn)后的“跟進”提出明確的措施或要求，這也正是十幾年來開展教師培訓(xùn)總體效果并不十分理想的原因之一。因此，筆者認為，要重新修訂《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，在“組織管理”中，要有培訓(xùn)跟進的表述；新出臺的各級關(guān)于教師培訓(xùn)的文件，要明確提出關(guān)于培訓(xùn)跟進責(zé)任機構(gòu)及其職責(zé)、措施，確保培訓(xùn)跟進的落實，確保培訓(xùn)有效果，真正給教師帶來實惠。

2.實踐跟進

跟進落實到實踐中，第一，要舉辦教師培訓(xùn)的機構(gòu)，不論是哪種內(nèi)容培訓(xùn)、哪種形式的培訓(xùn)，在培訓(xùn)方案里，必須明確培訓(xùn)跟進的手段、方法、策略（誰跟進、跟進什么、怎樣跟進）等。第二，國家、省、市級培訓(xùn)在組織教師培訓(xùn)的同時，還應(yīng)培訓(xùn)跟進者，前文已經(jīng)分析國家、省、市級培訓(xùn)的跟進主體在縣級，縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)教師要參與國家、省、市級的跟進者培訓(xùn)，充分熟悉培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，以做好對中小學(xué)教師培訓(xùn)后的跟進。第三，遠程培訓(xùn)的跟進要從培訓(xùn)中的管理開始，包括聽課、作業(yè)、交流、考試等。培訓(xùn)后專家要進一步跟蹤指導(dǎo)（仍可采用遠程培訓(xùn)形式），縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)學(xué)科指定專業(yè)教師至少跟進一個學(xué)期，幫助參培教師把理論內(nèi)化為實踐，切實提高培訓(xùn)的效果。

對于中小學(xué)教師來說，如果培訓(xùn)是雪中送炭，那么，跟進則是錦上添花。我們既要雪中送炭，全面轉(zhuǎn)變教師教育觀念，更需要錦上添花，在提高培訓(xùn)有效性的同時，努力促進教師專業(yè)水平的發(fā)展。

參考文獻

[1] 中國教師報.我們需要怎樣的教師培訓(xùn)（上）轉(zhuǎn)引自http：///blog/static/475789262011

5149757990/.

篇9

[關(guān)鍵詞]英國；中小學(xué)校長培訓(xùn)；管理制度

英國在1988年《教育改革法案》出臺之后，學(xué)校改進壓力劇增，對于校長的要求也與日俱增，校長的角色發(fā)生了很大改變。之后，英國的校長培訓(xùn)制度經(jīng)過了重大變革，目前已經(jīng)形成比較成熟的培訓(xùn)管理制度。其特征具體表現(xiàn)在《國家校長標準》的制定、校長培訓(xùn)的組織管理、校長培訓(xùn)的內(nèi)容與方式三個方面。

一、國家校長標準

為了促使所有的校長都具備相應(yīng)的條件，1998年英國師資培訓(xùn)署在吸收全國各地及有關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，反復(fù)征求意見，頒布《國家校長標準》。《國家校長標準》不分校長所在學(xué)校的發(fā)展階段和學(xué)校類型，適用于所有的校長，對校長專業(yè)角色和領(lǐng)導(dǎo)技能等作出了明確說明，這在一定程度上為增強校長資格培訓(xùn)工作的專業(yè)性和科學(xué)性奠定了基礎(chǔ)。為了適應(yīng)社會、經(jīng)濟和教育的發(fā)展變化，2004年又對《國家校長標準》進行了修訂。

《國家校長標準》承認校長在政府的教育政策執(zhí)行和發(fā)展以及提高學(xué)生就學(xué)水平中起著重要作用，并體現(xiàn)了校長應(yīng)有的發(fā)展方向。它包含以學(xué)習(xí)為中心、注重領(lǐng)導(dǎo)能力和表現(xiàn)出盡可能高的專業(yè)水準三項重要原則。《國家校長標準》的主要目標是制訂教師職業(yè)核心領(lǐng)域明確的要求；在各方面幫助教師制訂和調(diào)整職業(yè)計劃并有效地工作以及制訂旨在促進他們提高效能的明確目標；保證所有人都能關(guān)注提高學(xué)生的成就和教育的質(zhì)量；幫助制訂教師的專業(yè)和成就要求；幫助專業(yè)化發(fā)展和提供高質(zhì)量的培訓(xùn)，能夠滿足個別教師和校長的需求，充分利用時間并使學(xué)生最大限度地受益。

《國家校長標準》將校長標準分為五個組成部分，即校長的核心目標、領(lǐng)導(dǎo)的主要效果、專業(yè)知識和理解力、技能和品質(zhì)、校長職務(wù)的主要領(lǐng)域。對于每個組成部分都進行了具體說明。其中校長職務(wù)的主要領(lǐng)域是《國家校長標準》的主要內(nèi)容。

在核心目標方面，《國家校長標準》指出，校長要為學(xué)校提供專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，以確保學(xué)校各項工作都達到高標準并得以不斷改進。在促進學(xué)生發(fā)展方面，校長必須確保全體學(xué)生接受高質(zhì)量的教育，并實現(xiàn)所有學(xué)生的潛力，有效地管理教學(xué)和學(xué)習(xí)，使學(xué)生取得較高的成績。在學(xué)校管理方面，校長是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理的專業(yè)人員，要確立學(xué)校愿景和發(fā)展方向，保證實現(xiàn)學(xué)校管理和組織目標。校長需要和其他人一起工作，保證所有人的機會公平，資源得到有效利用。在整個教育系統(tǒng)方面，校長還必須有效地發(fā)展與其他學(xué)校、兒童服務(wù)機構(gòu)、地方教育局、高等教育機構(gòu)等的關(guān)系，以為整個教育系統(tǒng)的發(fā)展作出貢獻，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)卓越、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)所有學(xué)生的較高的期望。

領(lǐng)導(dǎo)的主要效果包括積極的校風(fēng)、高度負責(zé)的教師、成績優(yōu)秀的學(xué)生、支持學(xué)校和幫助孩子的家長、勝任的董事和高效的資源利用。

在專業(yè)知識和理解力方面，強調(diào)校長所需的知識要不斷更新，理解力要不斷增強，并且要在每個領(lǐng)導(dǎo)的主要領(lǐng)域里顯示出來。它包括教育質(zhì)量、課程教學(xué)評價、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與實踐、全國的政策構(gòu)架等13項內(nèi)容。

在技能和品質(zhì)方面，包括領(lǐng)導(dǎo)和管理人們?yōu)榱斯餐繕藠^斗、決策技能、交際技能、自我管理等以及可親可敬、愉快、精力充沛、不屈不撓、自信、廉政等10項品質(zhì)。

校長職務(wù)的主要領(lǐng)域涉及到規(guī)劃未來、領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)、自我發(fā)展并與人合作、負責(zé)學(xué)校組織管理、確保承擔(dān)責(zé)任、促進社區(qū)發(fā)展六個主要領(lǐng)域。每個領(lǐng)域都分別詳細闡述了校長需要具備的知識(共49項指標)、專業(yè)品質(zhì)(包括52項指標)以及為實現(xiàn)目標而采取的行為標準(包括48項指標)。這六個領(lǐng)域不分主次，共同展示了校長的職責(zé)。

規(guī)劃未來指創(chuàng)設(shè)共享愿景和擬定戰(zhàn)略計劃。愿景表達學(xué)校核心的教育價值觀和道德目標；戰(zhàn)略計劃保證學(xué)校為了所有學(xué)生的發(fā)展而不斷改進，并對鼓舞和激勵學(xué)生、教職員工以及學(xué)校內(nèi)的所有成員起重要作用。

領(lǐng)導(dǎo)教與學(xué)表明校長的核心責(zé)任是提高教和學(xué)的質(zhì)量以及學(xué)生的學(xué)業(yè)成就。校長要促進學(xué)校整體發(fā)展，有效運用資源，設(shè)計好課程計劃，保證學(xué)生良好的紀律和行為。這就意味著要對學(xué)生予以高期望，監(jiān)督并評估學(xué)生學(xué)習(xí)的有效性，創(chuàng)建成功的學(xué)習(xí)文化，以便于使學(xué)生成為有效的、充滿激情的、獨立的學(xué)習(xí)者，并且使學(xué)生熱誠于終身學(xué)習(xí)。

自我發(fā)展并與人合作要求校長能夠與他人有效溝通和合作，能夠管理自己并和其他人保持良好的關(guān)系，促進專業(yè)化的學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成。通過績效管理和有效的持續(xù)專業(yè)發(fā)展，校長支持所有工作人員達到高標準。校長還要使自己擁有應(yīng)付復(fù)雜問題的能力，擁有職務(wù)所需要的領(lǐng)導(dǎo)技能和行為，注重自身的持續(xù)專業(yè)發(fā)展。

負責(zé)學(xué)校組織管理指校長建立合適的有效的組織機構(gòu)，并以嚴格的自評為基礎(chǔ)，尋找組織結(jié)構(gòu)及其功能改進的方式。保證學(xué)校人力資源和物質(zhì)資源有效組織和管理，來提供高效和安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。這些管理責(zé)任意味著重新審視自己的角色和責(zé)任。校長應(yīng)該同時通過與他人的有效合作，以建造成功的組織。

確保承擔(dān)責(zé)任要求校長對相關(guān)群體負有責(zé)任，尤其是學(xué)生、家長、監(jiān)護人、地方長官和地方教育局。校長有責(zé)任保證學(xué)生受益于高質(zhì)量的教育。校長在法律上對學(xué)校管理機構(gòu)、學(xué)校周圍環(huán)境負有責(zé)任。“市場責(zé)任’意味著校長需要成為企業(yè)的經(jīng)營者，‘去中央化’導(dǎo)致的責(zé)任意味著校長必須負責(zé)學(xué)校財政和文化的管理，使所有員工逐漸具備解決問題的能力；‘專業(yè)’責(zé)任是指校長必須在群英薈萃的地方‘智力超群’，從而保證員工能夠?qū)ψ兏镒鞒鲰憫?yīng)，而不僅是反抗；‘經(jīng)營’責(zé)任是指校長必須是一名好的規(guī)劃者，能夠從策略上領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展?！?/p>

促進社區(qū)發(fā)展表明，學(xué)校存在于一個與眾不同的社會情境之中，這樣的社會情境對學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的事情有直接的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對學(xué)校內(nèi)部和外部社區(qū)負責(zé)，以保證公平和權(quán)利。校長應(yīng)當(dāng)和其他學(xué)校合作，給自己所在的學(xué)校和其他學(xué)校帶來正面影響。為了孩子的茁壯成長，校長應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略和操作層面，與學(xué)生家長及所有與孩子茁壯成長有關(guān)的機構(gòu)進行合作，致力于學(xué)校內(nèi)外社區(qū)的工作。校長在更為廣闊的教育系統(tǒng)中分享領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)意識到學(xué)校改進和社區(qū)發(fā)展是相互依賴的。

英國《國家校長標準》試圖為校長專業(yè)發(fā)展和行動提供明確的要求，使希望成為校長的人有了明確的奮斗目標，也使校長對自己的工作和能力有清晰的認識。它不僅用以招聘校長，而且用于評估校長績效，指導(dǎo)校長專業(yè)行為。

二、校長培訓(xùn)的組織管理

英國政府對校長培訓(xùn)給予宏觀指導(dǎo)，并不直接管理和控制。其具體組織管理特征體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，英國頒行《國家校長專業(yè)資格》，以便于實行資格證書制度和質(zhì)量監(jiān)控等措施。

第二，從大的培訓(xùn)路徑看，英國的校長培訓(xùn)有國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院及其分支機構(gòu)、大學(xué)和校本培訓(xùn)三條途徑。英國校長培訓(xùn)機構(gòu)不僅包括大學(xué)內(nèi)部的相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，而且包括中小學(xué)校，在一些優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)校建立校長培訓(xùn)實踐基地，為校長進行技能訓(xùn)練和管理實踐提供場所。培訓(xùn)主要由國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院負責(zé)，政府、行業(yè)、社會與學(xué)校相結(jié)合，其機構(gòu)部門職責(zé)分工明確，項目管理部、網(wǎng)上教育部和研究部各司其職。

1998年《教師面臨變革的挑戰(zhàn)》首次提出建立國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的設(shè)想。2000年該學(xué)院成立。受教育部委托，國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院接替了師資培訓(xùn)署的有關(guān)職能，代表英國政府組織管理中小學(xué)校長培訓(xùn)，負責(zé)全國中小學(xué)校長培訓(xùn)的經(jīng)費投入、組織協(xié)調(diào)、項目設(shè)計、課程開發(fā)、實施指導(dǎo)、培訓(xùn)研究、技術(shù)支持和管理評估等工作，成為校長培訓(xùn)專門的組織與認證機構(gòu)。它依據(jù)地域特點和校長學(xué)習(xí)的實際，在西北部、東北部、中東部、中西部、英格蘭西部、倫敦、西南部、東南部、約克郡等地區(qū)建立九個分支培訓(xùn)機構(gòu)。其任務(wù)是：發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)技能，繼續(xù)實施教師培訓(xùn)署啟動的三個校長培訓(xùn)項目并開發(fā)新的項目，包括覆蓋領(lǐng)導(dǎo)的五個階段的培訓(xùn)項目、戰(zhàn)略項目、團隊項目、出版研究成果、在國際會議上提出相關(guān)討論問題。每一種培訓(xùn)項目都是依據(jù)《國家校長標準》而設(shè)計的，只是根據(jù)參加者經(jīng)驗、知識和身份的不同加以有針對性的安排，切實適合校長需要。

第三，英國“學(xué)校與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會”(ASCL)是代表全英國校長和副校長的專業(yè)學(xué)會和工會組織，它通過問題咨詢、學(xué)術(shù)研討、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、現(xiàn)場診斷、研究出版等方式對校長培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供幫助，注重滿足獨特需求和進行現(xiàn)場問題分析。

第四，采取市場機制。一方面，從培訓(xùn)機構(gòu)的角度看，培訓(xùn)機構(gòu)通過公開招標評估而獲得培訓(xùn)資格，通過項目競標的方式獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項目。另一方面，從校長的角度看，英國政府為激勵校長參加培訓(xùn)，對每個接受培訓(xùn)的新校長提供一定數(shù)額的資金，英國校長使用這筆資金自己選擇培訓(xùn)單位，滿足培訓(xùn)需求，不被選擇的培訓(xùn)機構(gòu)將最終被淘汰。這樣促進了培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭，從而有益于培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

從上述組織管理特征可以看出，英國政府通過制定相關(guān)政策和質(zhì)量監(jiān)控來宏觀管理校長培訓(xùn)；委托專門機構(gòu)組織管理，而不是直接管理和控制中小學(xué)校長培訓(xùn)，政府與培訓(xùn)機構(gòu)之間是指導(dǎo)和合作伙伴關(guān)系；各個地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)在根據(jù)國家制定的標準進行培訓(xùn)項目研發(fā)、課程的設(shè)置、培訓(xùn)模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間；大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭獲得培訓(xùn)資格和吸引受訓(xùn)者。一言以蔽之，這種組織管理通過《國家校長專業(yè)資格》的認定、培訓(xùn)機構(gòu)的合理架構(gòu)、專業(yè)學(xué)會的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和市場競爭機制的充分運用，來保障培訓(xùn)質(zhì)量并滿足不同需求。

三、校長培訓(xùn)的內(nèi)容和方式

第一，形成完整的培訓(xùn)體系。在國家校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之前，英國校長培訓(xùn)工作主要由師資培訓(xùn)署承擔(dān)，師資培訓(xùn)署設(shè)計、實施了三類校長培訓(xùn)計劃。1995年啟動校長領(lǐng)導(dǎo)和管理項目，為任職兩年的新任校長提供培訓(xùn)，這是入職階段培訓(xùn)，是面向首次擔(dān)任校長職務(wù)的人士提供的導(dǎo)人性課程。校長領(lǐng)導(dǎo)與管理項目的主要目的是要幫助校長理清領(lǐng)導(dǎo)與管理任務(wù)，發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。1997年《國家校長專業(yè)資格》頒布，規(guī)定從2004年4月1日之后，任何想申請成為中學(xué)或者小學(xué)校長的人必須擁有校長專業(yè)資格證書，接受符合國家校長標準的培訓(xùn)?！秶倚ｉL專業(yè)資格》出臺不久就被國會以法案的形式通過，成為英國初任校長資格審核的依據(jù)和指南。這是一個初級階段培訓(xùn)項目，對象為有潛質(zhì)成為校長的人士，是擬任校長培訓(xùn)。1998年，在職校長領(lǐng)導(dǎo)項目啟動，它以《國家校長專業(yè)資格》為基礎(chǔ)，為任職三年以上的校長提供培訓(xùn)，目的是要為在職校長提供富于挑戰(zhàn)性的、豐富的專業(yè)發(fā)展內(nèi)容。國家校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院成立之后，校長培訓(xùn)的三個項目得以調(diào)整和充實，形成了職前、入職和在職校長培訓(xùn)體系。

第二，強調(diào)分類培訓(xùn)。英國中小學(xué)校長培訓(xùn)形成了從“校長候選人”到“資深校長”一套相對完整而又統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，存在明顯的分類培訓(xùn)特點。國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的培訓(xùn)項目分為不同的主題，每個主題反映著不同背景的受訓(xùn)者在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)上不同發(fā)展階段的需求。以“中職領(lǐng)導(dǎo)”為主題的培訓(xùn)項目，是為挖掘和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長后備人才而設(shè)計的，培訓(xùn)對象是學(xué)校中的學(xué)科組、年級組等的中層領(lǐng)導(dǎo)，包含“從中層開始領(lǐng)導(dǎo)”“快通道教學(xué)”“領(lǐng)導(dǎo)路徑”“建立領(lǐng)導(dǎo)臺階”“領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略”等具體培訓(xùn)項目。以“準校長”為主題的培訓(xùn)項目，培訓(xùn)對象是副校長、校長助理或者其他有志成為校長的人，包含“國家校長專業(yè)資格”“未來領(lǐng)導(dǎo)”等眾多項目。以“新任校長”為主題的項目的培訓(xùn)對象是初次擔(dān)任校長職務(wù)的校長，包含“早期領(lǐng)導(dǎo)”“新愿景”等眾多項目。以“有經(jīng)驗的校長”為主題的培訓(xùn)項目，其培訓(xùn)對象是有經(jīng)驗、希望進一步提高專業(yè)水平的校長。這些不同的主題為不同層次的校長提供了培訓(xùn)項目。以“學(xué)校事務(wù)經(jīng)營”為主題的培訓(xùn)項目，其對象是學(xué)校事務(wù)經(jīng)營者和會計；以“團隊項目”為主題的項目，其對象是希望增強領(lǐng)導(dǎo)成效的領(lǐng)導(dǎo)團隊；等等。另外，英國還有為現(xiàn)職校長和愿做校長的人提供的“教育領(lǐng)導(dǎo)”碩士、博士學(xué)位課程培訓(xùn)。

第三，注重實踐能力。這首先表現(xiàn)在培訓(xùn)地點和內(nèi)容上注重實踐需求。例如，“歷時6個月至2年的‘英國校長專業(yè)資格’培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時間僅9天，其中理論講授不超過6天。將校長所在學(xué)校作為培訓(xùn)基地，要求校長將研究學(xué)校自身問題作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容”。其次表現(xiàn)在培訓(xùn)方式上，“充分體現(xiàn)關(guān)注現(xiàn)實、解決問題、指導(dǎo)實踐、促進發(fā)展的價值取向，依據(jù)校長作為成人學(xué)習(xí)者的特點和校長角色轉(zhuǎn)變的規(guī)律，實現(xiàn)了培訓(xùn)過程以問題驅(qū)動、參與思考、集中交流研討、分散實踐嘗試、導(dǎo)師引領(lǐng)、個人網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種有效方式的結(jié)合，真正使培訓(xùn)成為促進校長專業(yè)發(fā)展的重要力量”。再次表現(xiàn)在培訓(xùn)者隊伍建設(shè)上，把有實踐經(jīng)歷和經(jīng)驗的資深校長作為培訓(xùn)者的主體隊伍，以校長的任職學(xué)校作為培訓(xùn)的主要陣地，將校長培訓(xùn)置于真正的實踐經(jīng)驗與情境之中。最后表現(xiàn)在培訓(xùn)成果上?！瓣P(guān)注實踐性研究，要求校長培訓(xùn)結(jié)業(yè)時所撰寫的論文必須以自身學(xué)校的問題作為研究對象，注重實證性研究”。

篇10

關(guān)鍵詞：國培計劃；參訓(xùn)教師；選拔；對策

中圖分類號：G650 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）03-0174-03

國培計劃自2010年實施以來，各承辦單位不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，規(guī)范培訓(xùn)活動，在項目類別、課程內(nèi)容、專家名師、活動流程上都進行了有針對性地設(shè)計和安排，取得了一定的成果。但是在實際培訓(xùn)中，也出現(xiàn)了一些問題，其中最主要的就是參加國培計劃的教師遴選方面，實際參加培訓(xùn)的教師條件與培訓(xùn)方案中的教師遴選要求存在較大差異，這種差異性嚴重地影響到了培訓(xùn)實效。

一、當(dāng)前國培計劃參訓(xùn)教師存在的問題及影響

教育活動有著自身的規(guī)律，教學(xué)對象的水平必須大體一致，這樣有助于教育工作者開展教育活動。而培訓(xùn)在本質(zhì)上也是一種教育活動，參訓(xùn)人員在個人條件、能力水平和培訓(xùn)目的上必須具有一定的統(tǒng)一性，這樣有利于培訓(xùn)單位進行培訓(xùn)目標、培內(nèi)容和培訓(xùn)形式的設(shè)定，而一旦參訓(xùn)人員差異性過大，就會影響培訓(xùn)工作的開展。因此，不論是教育行政部門還是各培訓(xùn)單位進行項目設(shè)置、材料申報時，都對參訓(xùn)教師的基本條件提出了具體的要求，這些要求主要包括“參訓(xùn)教師的基本素質(zhì)、學(xué)校屬性和參訓(xùn)意愿。通過設(shè)定標準，從而使培訓(xùn)更具針對性，能夠滿足參訓(xùn)人員的切實需求，有效地提升參訓(xùn)者綜合能力。但是在每年的國培計劃中，都存在部分教師符合遴選標準，嚴重地影響了培訓(xùn)活動的開展。這些情況主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.參訓(xùn)教師個人素質(zhì)參差不齊

參訓(xùn)教師個人素質(zhì)參差不齊的情況主要集中在年齡、職稱、教學(xué)技能等方面。在年齡上不符合條件主要表現(xiàn)為存在部分學(xué)員年齡過大或年齡過輕的情況。筆者曾經(jīng)遇到過一個50人的班級里面有6位超過50歲的老教師，其中一位甚至培訓(xùn)結(jié)束就退休，還有4名剛剛走上工作崗位的青年教師。如果參訓(xùn)者年齡過大，不能適應(yīng)緊張的學(xué)習(xí)生活，年齡過輕又會缺乏相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗，無法與專家和同學(xué)進行有效交流。在職稱方面主要存在參訓(xùn)學(xué)員職稱差異較大的情況。一般說來，職稱高低體現(xiàn)了教師所具有的相關(guān)教學(xué)教研能力，而教學(xué)教研能力的差異又直接決定了他們對培訓(xùn)的要求，這往往導(dǎo)致職稱高的教師認為培訓(xùn)內(nèi)容層次和要求過低，職稱低的教師認為培訓(xùn)任務(wù)過高，結(jié)果大家對培訓(xùn)都不滿意。在教學(xué)技能方面，參訓(xùn)教師之間的差異也比較大。例如在利用現(xiàn)代技術(shù)能力方面，有些教師能夠熟練的利用多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源來輔助教學(xué)，因此課堂生動活潑，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣高，學(xué)習(xí)效果明顯；而有些教師則無法利用先進技術(shù)來輔助教學(xué)，因此在實踐教學(xué)培訓(xùn)階段非常吃力，大部分時間用于學(xué)習(xí)、摸索課件制作、網(wǎng)絡(luò)資源獲取等內(nèi)容，進而導(dǎo)致培訓(xùn)效果下降。

2.參訓(xùn)教師區(qū)域差別明顯

當(dāng)前國培計劃基本上是由各個省教育廳組織實施，參訓(xùn)教師主要來自本省各個縣市的中小學(xué)一線教師。國培計劃實施的初衷是希望通過對參訓(xùn)教師進行培訓(xùn)，從而提升當(dāng)?shù)氐慕逃健５菂⒂?xùn)教師能否有效將培訓(xùn)成果運用于實際教學(xué)，往往受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化水平、學(xué)校規(guī)模大小、軟硬件水平、學(xué)生整體素質(zhì)等多方面因素的制約。而在實際參加培訓(xùn)的教師中，他們所在學(xué)校差異較大，有重點學(xué)校，也有薄弱學(xué)校；有農(nóng)村中心學(xué)校，也有城區(qū)學(xué)校；有小規(guī)模的學(xué)校，也有大規(guī)模集團學(xué)校。不同的學(xué)校，在教學(xué)管理、教材選擇、教學(xué)任務(wù)安排方面都存在較大差別，參訓(xùn)教師在培訓(xùn)前對培訓(xùn)的要求也存在較大差異，這種差別嚴重影響到了參訓(xùn)教師對培訓(xùn)活動安排的認可度和參與度，不少教師反映：國培計劃很好，培訓(xùn)管理和培訓(xùn)內(nèi)容都很好，但是回去之后卻用不上。

3.部分參訓(xùn)教師培訓(xùn)意愿不高

國培計劃同商業(yè)培訓(xùn)存在較大差別，一般來說在商業(yè)培訓(xùn)中，參訓(xùn)者選擇面較廣，他們會對比不同的培訓(xùn)機構(gòu)，在培訓(xùn)時間地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)費用等多方面進行考查，再結(jié)合自身實際情況進行有效選擇。商業(yè)培訓(xùn)由于其針對性強，能夠有效滿足參訓(xùn)者自身能力，同時又符合參訓(xùn)者實際情況，因此即使需要繳納一定費用，耗費一定時間，參訓(xùn)者都會積極主動參加培訓(xùn)，并嚴格遵守培訓(xùn)制度。但是國培計劃不同，對于參訓(xùn)者來說，更多是一種任務(wù)下派，參訓(xùn)教師無法選擇培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點，對培訓(xùn)內(nèi)容也知之甚少。大部分參訓(xùn)教師都是接受學(xué)校要求，被動參加培訓(xùn)，再加上國培計劃培訓(xùn)任務(wù)重，要求嚴格，因此，即使是免費培訓(xùn)，很多教師也有抵觸情緒。在培訓(xùn)過程中，這些教師往往人在曹營心在漢，不僅不積極參與培訓(xùn)活動，還出現(xiàn)了向培訓(xùn)機構(gòu)提出旅游、發(fā)放禮品、提高食宿標準等要求，嚴重影響到了培訓(xùn)活動的正常運行。

二、當(dāng)前國培計劃參訓(xùn)教師的遴選流程

當(dāng)前國培計劃中除了國家級示范項目由教育部直接招標外，其他的各個類別項目一般由本省教育部門自主設(shè)定并招標實施。各省市教育廳在國培計劃參訓(xùn)人員的確定上一般采取以下幾個階段。

第一，培訓(xùn)項目設(shè)定階段。各省市教育廳一般會在上半年，對本省市的基礎(chǔ)教育發(fā)展情況進行綜合調(diào)研，主要包括往年培訓(xùn)情況、國家教育發(fā)展規(guī)劃、中小學(xué)教師師資隊伍存在的問題等方面。然后教育部門再根據(jù)調(diào)研情況，確立培訓(xùn)類別，培訓(xùn)學(xué)科和培訓(xùn)人數(shù)，同時將項目進行公開招標。

第二，培訓(xùn)項目招標階段。各省市教育部門針對各培訓(xùn)機構(gòu)提交的培訓(xùn)申報書進行審核，根據(jù)申報材料確定不同培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)的項目類別、學(xué)科和培訓(xùn)人數(shù)。

第三，遴選參訓(xùn)教師階段。各省市教育部門將培訓(xùn)指標發(fā)放到各個縣市教育行政部門，各縣市教育部門再將指標落實到中小學(xué)，中小學(xué)確定參訓(xùn)教師并將教師的基本信息匯報到各省市教育廳。

第四，培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系參訓(xùn)教師階段。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)，將會聯(lián)系參訓(xùn)學(xué)員，并將實際報到參訓(xùn)學(xué)員的信息反饋到教育行政部門。

三、影響參訓(xùn)學(xué)員有效遴選的主要因素

盡管，各教育部門在選派參訓(xùn)教師時，遵循了嚴格的篩選流程，但是在實際中還是出現(xiàn)了參訓(xùn)教師不符合要求的情況，這主要由以下幾個方面因素導(dǎo)致。

1.國培計劃各相關(guān)部門缺乏有效協(xié)調(diào)機制

國培計劃是一個系統(tǒng)培訓(xùn)工程，它的實施涉及各個層次的教育部門。參與培訓(xùn)任務(wù)的有行使統(tǒng)籌規(guī)劃的行政部門、各縣區(qū)師訓(xùn)中心、推選參訓(xùn)教師的中小學(xué)和以高校為主的承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)。其中教育行政部門是樞紐，對培訓(xùn)機構(gòu)而言是招標部門，可以對培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、標書及培訓(xùn)過程進行監(jiān)督、規(guī)范；對師訓(xùn)中心和中小學(xué)而言是管理部門，可以通過行政指令要求他們推薦符合要求的教師參加培訓(xùn)。但是，在現(xiàn)實中，培訓(xùn)機構(gòu)和師訓(xùn)中心、中小學(xué)缺乏直接聯(lián)系渠道，無法將具體的培訓(xùn)人員遴選要求告知對方，從而導(dǎo)致報到人員存在與遴選條件不符的情況。培訓(xùn)機構(gòu)沒有資格直接要求對方單位換人，只能通過向省教育廳反映，而后省教育廳通知各縣市師訓(xùn)中心，師訓(xùn)中心通知各個學(xué)校換人。但是由于各個選派學(xué)校的師資隊伍情況存在一定局限性，一旦出現(xiàn)特定學(xué)科無人符合要求的情況就必須更換學(xué)校。由于換人流程非常復(fù)雜、煩瑣，有時培訓(xùn)時間過半，換調(diào)的老師才報到。

2.農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理

國培計劃實施對象主要是農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)教師，通過對他們進行集中的、高質(zhì)量的培訓(xùn)從而提升農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。國培計劃實施五年來，培訓(xùn)的內(nèi)容不斷豐富，培訓(xùn)學(xué)科不斷拓展，從最初的主干W科語文、數(shù)學(xué)、外語，到物理、化學(xué)、政治、歷史等“副課”，再到美術(shù)、綜合實踐、科學(xué)、音樂、體育等“邊緣學(xué)科”，甚至這兩年出現(xiàn)的專業(yè)性更強的足球、書法、國學(xué)誦讀等學(xué)科。但是農(nóng)村中小學(xué)由于師資力量有限，因此學(xué)校往往重視主干課程教師的引進與培養(yǎng)，而對其他學(xué)科不夠重視。在農(nóng)村中小學(xué)，這些非主干學(xué)科要么教師數(shù)量極少，要么沒有專職教師，一旦出現(xiàn)抽調(diào)教師外出培訓(xùn)，就會出現(xiàn)沒人上課的情況，嚴重影響教學(xué)秩序。同時，在中小學(xué)甚至區(qū)縣教研室中，教師身兼數(shù)門學(xué)科教學(xué)研究的情況較為普遍，這樣有可能出現(xiàn)教師同時受到多項培訓(xùn)任務(wù)的通知。例如筆者所在學(xué)校承擔(dān)的安徽省2015年開展的“國培計劃”培訓(xùn)者培訓(xùn)項目，該項目主要是針對安徽省四個區(qū)縣的優(yōu)秀骨干教師或教研員進行全學(xué)科、全學(xué)段開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，但是實際報到的參訓(xùn)學(xué)員除了語文、數(shù)學(xué)、外語三門學(xué)科人數(shù)較多外，其他學(xué)科一共只有54人，個別學(xué)科只有2名學(xué)員，導(dǎo)致培訓(xùn)很難順利、有效的實施。

3.互聯(lián)網(wǎng)時代對傳統(tǒng)培訓(xùn)的沖擊日益凸顯

教育部針對國培計劃的實施，于2012年頒布了《國培計劃課程標準（試行）》，該標準對每一個培訓(xùn)項目的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置與實施等方面都提出了具體的要求，同時以此作為各培訓(xùn)機構(gòu)項目申報書評審和考核的重要依據(jù)。例如在培訓(xùn)形式上，《課程標準》要求參訓(xùn)教師脫產(chǎn)集中進行培訓(xùn)；在培訓(xùn)內(nèi)容上，《課程標準》明確要求各培訓(xùn)項目中應(yīng)當(dāng)有一定比例的師風(fēng)師德教育、教育理念和專業(yè)知識模課程塊。但是2014年以來，互聯(lián)網(wǎng)進一步影響了人們的生活與工作，教師對于學(xué)習(xí)理念及形式提出了更精細化的要求，希望在繼續(xù)教育方面能夠?qū)崿F(xiàn)移動化學(xué)習(xí)、訂單式學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)和社區(qū)化學(xué)習(xí)。與這種要求相適應(yīng)，像mooc、微課、教學(xué)案例等各種新型課程資源也紛紛出現(xiàn)在各種教育網(wǎng)站上，教師可以隨時隨地、足不出戶即可高效地、有針對性地獲取自己需要的信息，包括國培計劃中的部分課程內(nèi)容。這時，如果再讓參訓(xùn)教師集中脫產(chǎn)培訓(xùn)一些他們可以通過網(wǎng)絡(luò)輕易獲得的知識，自然，會使他們產(chǎn)生抵觸心理。

四、國培計劃參訓(xùn)教師有效選拔的對策

針對上述原因，教育行政部門和各培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在參訓(xùn)教師遴選機制上做出調(diào)整，堅持從實際出發(fā)，不斷與時俱進，進而能夠真正地將符合標準的教師選，提升培訓(xùn)實效，實現(xiàn)提高我國農(nóng)村中小學(xué)的教育水平的這一培訓(xùn)目的。這就要求我們必須做到以下幾個方面。

首先，搭建國培計劃網(wǎng)絡(luò)平臺，使國培計劃各參與部門與個人能夠迅速、準確獲取相關(guān)信息。通過專項網(wǎng)絡(luò)平臺，各級教育行政部門將每年度的國培計劃實施要求、每一個子項目的類別、參訓(xùn)教師的基本要求、培訓(xùn)學(xué)科等相關(guān)信息進行公示。各地方師訓(xùn)中心和中小學(xué)結(jié)合本地區(qū)和單位的師資隊伍情況和發(fā)展規(guī)劃，報送參加培訓(xùn)的教師人數(shù)及基本信息。各培訓(xùn)單位在培訓(xùn)之前就可以針對參訓(xùn)教師進行精準調(diào)研，掌握其培訓(xùn)需求及基本情況，將不符合條件的教師進行反饋，同時制定培訓(xùn)方案，并將其在平臺上進行公示。參訓(xùn)教師可以借助平臺不僅可以清楚地了解培訓(xùn)的時間、地點和單位，還能夠具體地了解培訓(xùn)的基本內(nèi)容，并對其提出建議。這樣，各個部門和個人就能形成聯(lián)動機制，擺脫了原來的信息不通暢、溝通不到位的局面，進而使參加培訓(xùn)的教師符合國培計劃對教師素質(zhì)的基本要求，提升培訓(xùn)的實際效果。

其次，完善中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，促進各學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，使中小學(xué)有人可選，有人可派。為了能夠選拔出符合條件的參訓(xùn)教師，各級教育部門在教師隊伍建設(shè)、教學(xué)管理上也應(yīng)當(dāng)逐步完善。第一，促進各學(xué)科教師隊伍建設(shè)。針對邊遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)，通過招聘大學(xué)生、城鄉(xiāng)教師交流等形式，促使每學(xué)科都有一定數(shù)量的專任教師。同時積極培養(yǎng)青年教師、提高農(nóng)村教師待遇，從而解決教師人員不足、人才流失的局面。第二，加大教育監(jiān)管力度，確保各學(xué)科教學(xué)做足做實。當(dāng)前，不少農(nóng)村中小學(xué)盡管也開設(shè)了一些“副課”，但是在學(xué)時和教學(xué)質(zhì)量上，往往不能夠有效保證。教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期檢查、督促、確保各學(xué)科的順利開展，這樣，各學(xué)科教師的專業(yè)性和數(shù)量就會得到有效保障。第三，提供專業(yè)發(fā)展平臺，促進教師專業(yè)成長。當(dāng)前，在中小學(xué)教育中，語數(shù)外等主干學(xué)科所擁有的資金、教研評比、期刊等教學(xué)資源遠遠高于其他學(xué)科，從事這些學(xué)科的教師也能夠獲得比其他學(xué)科教師更多的成長機會。各級教育部門應(yīng)當(dāng)在這些方面做出調(diào)整，從而使從事其他學(xué)科的教師能夠平等地獲得發(fā)展空間。

最后，不斷完善國培計劃，使之符合不同類型參訓(xùn)教師的現(xiàn)實要求。各教育行政部門和培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)對象的特點適時調(diào)整理論學(xué)習(xí)與技能學(xué)習(xí)之間的比重，并以此采取不同的培訓(xùn)形式。在國培計劃實施過程中，針對專業(yè)知識、教育理論與師風(fēng)師德等培訓(xùn)內(nèi)容，由國培計劃管理部門統(tǒng)一安排，培訓(xùn)形式以在崗在線培訓(xùn)為主；專業(yè)能力培訓(xùn)則交由各個培訓(xùn)機構(gòu)分別實施，培訓(xùn)形式以脫產(chǎn)集中培訓(xùn)為主。針對青年教師，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)基本技能訓(xùn)練為主；對于骨干教師，則多以教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)為主。與此同時，進一步加大示范引領(lǐng)、名師指導(dǎo)的比重，將先進的教育理念或教改經(jīng)驗與具體的觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合，這樣能夠滿足一線教師的學(xué)習(xí)要求，提升其參加培訓(xùn)的內(nèi)驅(qū)力。

“國培計劃”是推進我國農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)的重要手段，也是促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的必然要求，這就要求教育部門更加關(guān)注參訓(xùn)教師的選拔問題，不斷創(chuàng)造條件選拔出符合條件的教師參加培訓(xùn)。

參考文獻：