導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工和城市工人的收入差距十分明顯。全國農(nóng)民工平均月工資為921元，只相當(dāng)于城市工人平均月工資1346元的68.4%，而且80%的農(nóng)民工月工資在千元以下，甚至有27％的農(nóng)民工月工資在500元及以下。農(nóng)民工在平均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市工人的情況下，平均勞動(dòng)時(shí)間卻大大高于城市工人。他們平均每周工作56.6小時(shí)，比城市工人每周平均47.9小時(shí)的勞動(dòng)時(shí)間要多8個(gè)小時(shí)。

農(nóng)民工與城市工人的收入差距通常被認(rèn)為是因戶籍差異而造成的同工不同酬。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一收入差異，在很大程度上是農(nóng)民工和城市工人在人力資本上存在差異造成的。從受教育情況看，83.4％的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度，而在城市工人中，約70％都具有高中以上的教育水平。從所從事工作的技術(shù)水平來看，農(nóng)民工中從事體力和半體力勞動(dòng)的比例高達(dá)83.3%，而城市工人有近一半人（49.2%）從事需要專業(yè)技能的工作。分析進(jìn)一步證明：當(dāng)引入人力資本、工作狀況、就業(yè)地點(diǎn)等因素來考察農(nóng)民工和城市工人的收入差異時(shí)，農(nóng)民工身份因素對收入的影響消失了。受教育年數(shù)較多、能從事專業(yè)技能工作、就業(yè)于東部地區(qū)和大中城市市區(qū)的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工人，都會(huì)得到較高的工資。

二、農(nóng)民工的社會(huì)保障水平普遍低于城市工人，擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)的占16.3%，擁有失業(yè)保險(xiǎn)的占6.2%，能夠報(bào)銷部分或全部醫(yī)療費(fèi)的占28.4%

農(nóng)民工和城市工人的待遇差異主要是在社會(huì)保障方面。如在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)的占16.3%，城市工人占67.3％；在失業(yè)保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工擁有失業(yè)保險(xiǎn)的占6.2%，城市工人占44.5％；在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，農(nóng)民工能報(bào)銷部分或全部醫(yī)療費(fèi)的占28.4%，城市工人占66.3％。分析證明，即使在同樣的人力資本、工作狀況、就業(yè)地點(diǎn)的條件下，農(nóng)民工和城市工人擁有的社會(huì)保障也存在明顯的差異：城市工人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷的機(jī)會(huì)分別是農(nóng)民工的2.99倍、3.22倍和1.62倍。

三、農(nóng)民工呈現(xiàn)出積極的社會(huì)態(tài)度，他們的安全感、公平感、滿意度等均高于城市工人

第一，在社會(huì)安全感方面，農(nóng)民工的社會(huì)安全感明顯高于城市工人。調(diào)查顯示，農(nóng)民工和城市工人相比，在人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、食品安全、交通安全、隱私安全等6個(gè)方面，農(nóng)民工的安全感均明顯高于城市工人。

第二，在社會(huì)公平感方面，農(nóng)民工的總體感受也明顯高于城市工人。在14個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的社會(huì)公平感評價(jià)中，農(nóng)民工的公平感明顯高于城市工人的有11個(gè)領(lǐng)域，包括義務(wù)教育、政治權(quán)利、財(cái)政稅收政策、每個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)、財(cái)富及收入分配地區(qū)/行業(yè)待遇等領(lǐng)域，只有在司法執(zhí)法、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)待遇3個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)民工的公平感低于城市工人。值得注意的是，在與就業(yè)、收入分配、發(fā)展有關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域，農(nóng)民工的公平感大大高于城市工人，均高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。而人們通常認(rèn)為，這些領(lǐng)域恰恰是農(nóng)民工受到社會(huì)歧視之所在。

第三，在對地方政府工作的滿意度方面，農(nóng)民工總體上也同樣高于城市工人。農(nóng)民工對地方政府10個(gè)方面的總體滿意度為68.65%，高出城市工人4.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是對地方政府在義務(wù)教育、樹立良好社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、依法辦事等方面，農(nóng)民工的滿意度明顯高于城市工人。

第四，農(nóng)民工在社會(huì)群體間利益沖突的感知方面，遠(yuǎn)不如城市工人強(qiáng)烈。農(nóng)民工回答“有嚴(yán)重沖突”和“有較大沖突”的比例只有18.63%，僅為城市工人的一半；認(rèn)為社會(huì)群體利益沖突“絕對會(huì)激化”和“可能會(huì)激化”的比例為38.79%，也比城市工人低16個(gè)百分點(diǎn)。

四、農(nóng)民工具有積極社會(huì)態(tài)度的原因

第一，與農(nóng)民工對自身境遇的歸因有關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，雖然農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)待遇低下，但他們認(rèn)為這是自身的素質(zhì)與能力所致，而非社會(huì)性因素造成的后果。面對這種境遇，要提升自己的經(jīng)濟(jì)收入，他們只有依靠自己的勤勉努力和知識(shí)技能的提高。因此，即便農(nóng)民工為社會(huì)公眾視為“弱勢群體”，但他們自身還是認(rèn)為存在著“個(gè)人發(fā)展”和“工作與就業(yè)”的機(jī)會(huì)公平，他們并未將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位的不平等，歸因于社會(huì)的不公正。

第二，與農(nóng)民工的生活期望與權(quán)利意識(shí)有關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，一方面，農(nóng)民工由于受教育水平較低，生活需求層次較低，期望也低，因而更容易得到滿足，所以他們的社會(huì)安全感、公平感、滿意感、信任感等社會(huì)評價(jià)也就更加積極。相關(guān)分析表明，上述社會(huì)評價(jià)越高、教育程度越低的人，對當(dāng)前社會(huì)群體利益沖突的感受就越弱，就越不容易認(rèn)為社會(huì)利益沖突有強(qiáng)化的趨勢，而農(nóng)民工正是這樣的對社會(huì)評價(jià)較高的群體。另一方面，農(nóng)民工也缺乏自我權(quán)利意識(shí)和社會(huì)參與性。比如，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在民主意識(shí)方面，和城市工人相比，農(nóng)民工表現(xiàn)出較低的社會(huì)參與性，較高的權(quán)威服從。相關(guān)分析也表明，民利意識(shí)越低的人，對社會(huì)群體利益沖突的嚴(yán)重性就越不敏感。

第三，與農(nóng)民工的比較參照體系有關(guān)。農(nóng)民工更容易與家鄉(xiāng)的農(nóng)民相比較，與自己的過去生活相比較。換句話說，農(nóng)民工的利益曲線是向上走的，更容易產(chǎn)生比較積極的社會(huì)態(tài)度，對未來的發(fā)展也抱有更加樂觀的態(tài)度。調(diào)查顯示，農(nóng)民工對過去5年生活水平變化的評價(jià)和對未來的生活水平的期望，都比城市工人積極。有72.3%的農(nóng)民工認(rèn)為過去5年的生活水平有所上升，有62.7%的農(nóng)民工認(rèn)為未來的生活水平會(huì)有所上升，都比城市工人高出約10個(gè)百分點(diǎn)。

五、關(guān)于農(nóng)民工的相關(guān)政策建議

第一，提高農(nóng)民工收入水平的最重要渠道，是改善農(nóng)民工的受教育狀況、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以及提高工作技能。政府對農(nóng)民工的財(cái)政投入應(yīng)當(dāng)更加集中于農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和人力資本提升，以此來提高農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場上的收入地位，而不是僅僅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。否則，勞動(dòng)力總體上供大于求和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的局面會(huì)進(jìn)一步加劇。

第二，農(nóng)民工與城市工人的非市場化差異主要集中在社會(huì)保障方面。戶籍體制的改革如果不與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇相聯(lián)系，它對改善農(nóng)民工的生活狀況則是有限的。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)抓緊建立適合農(nóng)民工流動(dòng)特點(diǎn)的社會(huì)保障體制，消除農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場上的機(jī)會(huì)不平等。

第三，促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)民工的積極社會(huì)態(tài)度，取消農(nóng)民工融入城市社會(huì)生活的體制，加強(qiáng)農(nóng)民工對城市社會(huì)的認(rèn)同。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)都應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民工工作當(dāng)作重要工作來抓，勞動(dòng)保障部門應(yīng)密切監(jiān)測農(nóng)民工的利益曲線變化，通過各種措施保證農(nóng)民工的收益能夠伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長而不斷增長。

篇2

關(guān)鍵詞：數(shù)學(xué)；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)；分析

中圖分類號(hào)：F06文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）06-0006-03

引言

數(shù)學(xué)方法的引入成為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的重要力量。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析對象的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象很難在人為控制的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中重復(fù)進(jìn)行，它受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的因素的影響和制約，表現(xiàn)出較大的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)演變性。數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的應(yīng)用面臨一系列的問題，特別是數(shù)學(xué)工具的濫用和誤用反而影響了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。需要對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的數(shù)學(xué)應(yīng)用進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中數(shù)學(xué)方法應(yīng)用存在的問題，已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注并有相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表。已有文獻(xiàn)注意到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的數(shù)學(xué)化問題，甚至有文獻(xiàn)從諾貝爾獎(jiǎng)獲得者角度分析數(shù)據(jù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的地位和作用，有學(xué)者指出計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型存在誤區(qū)，有學(xué)者強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)多元化分析方法中存在的不同極端化問題，還有文獻(xiàn)關(guān)注數(shù)學(xué)方法在不同經(jīng)濟(jì)學(xué)分支中的作用，也有學(xué)者在分析現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法中關(guān)注數(shù)學(xué)方法應(yīng)用問題。本文以現(xiàn)有文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，探討數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中作用、存在的主要問題與改進(jìn)方向。

一、數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的作用

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的形成和發(fā)展與數(shù)學(xué)方法的引入密不可分，沒有數(shù)學(xué)方法的引入和應(yīng)用就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法。數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中扮演著越來越重要的角色，特別是大量數(shù)理分析模型的構(gòu)建和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的應(yīng)用，從理論框架與實(shí)證檢驗(yàn)兩個(gè)方面推動(dòng)著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的不斷發(fā)展和完善。具體而言，數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中發(fā)揮著如下五個(gè)方面的作用。

第一，數(shù)學(xué)方法的引入使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析能夠簡化研究對象，抓住復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵變量，進(jìn)而探討關(guān)鍵因素與關(guān)鍵變量之間的因果聯(lián)系和相關(guān)關(guān)系。數(shù)學(xué)方法在簡化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方面發(fā)揮了三方面作用：一是抓住關(guān)鍵變量，忽略次要變量，簡化變量種類和數(shù)量，使得變量之間的相關(guān)分析與因果分析變的可能和簡便；二是通過觀察關(guān)鍵變量的變化分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特征和規(guī)律，能夠排除次要因素的干擾和消極影響；三是抓住人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主要特征，分析人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變化的主要特征與規(guī)律。

第二，數(shù)學(xué)方法的引入有利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法的統(tǒng)一和完善，解釋現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的基本概念和基本原理。數(shù)學(xué)方法具有嚴(yán)密性和邏輯性強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠完善經(jīng)濟(jì)分析方法，這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是規(guī)范現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的基本工具，使得各種研究工具和方法之間具有可比性、可選擇性和可轉(zhuǎn)換性，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)分析方法之間的分工合作、相互補(bǔ)充、相互配合與相互促進(jìn)；二是準(zhǔn)確定義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中基本概念特別是核心概念例如需求（demand）、供給（supply）、偏好(preference)、效用（utility）等的界定，使得學(xué)術(shù)界在使用這些概念時(shí)能夠取得共識(shí)，避免歧義的產(chǎn)生和無效的學(xué)術(shù)論爭；三是能夠?qū)ΜF(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的基本原理進(jìn)行科學(xué)闡釋、論證與說明，明確界定原理的應(yīng)用范圍和邊界，例如對供求原理（law of demand and supply）、薩伊定理（Say’s law）、凱恩斯定理（Keynesian law）等進(jìn)行規(guī)范化與形式化。

第三，數(shù)學(xué)方法的引入可以在特定假設(shè)條件下對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的相關(guān)命題和結(jié)論進(jìn)行邏輯證明，既可以證實(shí)也可以證偽?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析需要借助一定的數(shù)學(xué)工具，在一定的假設(shè)條件下，邏輯一致性地得出相關(guān)命題、引理與定理。這表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過數(shù)學(xué)工具特別是數(shù)學(xué)方程對設(shè)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行精確描述，排除各種模糊狀態(tài)，界定各種變量及其相互關(guān)系；二是利用數(shù)學(xué)工具從假設(shè)條件邏輯一致性地推導(dǎo)出相應(yīng)結(jié)論，能夠檢驗(yàn)推理過程的邏輯性和準(zhǔn)確性，從而對推理過程證實(shí)或者證偽；三是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論進(jìn)行邏輯檢驗(yàn)，分析特定結(jié)論或者命題成立的前提條件，對結(jié)論或者命題進(jìn)行證實(shí)與證偽。

第四，數(shù)學(xué)方法的引入可以對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析得出的各種定理、命題、原理進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，考察現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析是否與現(xiàn)實(shí)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際相吻合。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過數(shù)學(xué)方法來選擇合適的樣本數(shù)據(jù)或者典型案例，為實(shí)證分析提供科學(xué)、合理、可靠、準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)；二是構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析模型，進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)，分析理論模型與現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)之間相互擬合的程度；三是利用數(shù)學(xué)方法對實(shí)證分析得出的結(jié)論進(jìn)行理論解釋與政策分析，對經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論、命題和原理進(jìn)行評價(jià)，探討改進(jìn)的可能方向。任何現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論、結(jié)論、定理和命題都必須對現(xiàn)實(shí)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有一定的解釋力，如果不具有解釋力，則必然喪失理論價(jià)值。

第五，數(shù)學(xué)方法的引入還可以拓展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的思路與框架，對人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)描述，減少模糊性和誤差。這具體表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是彌補(bǔ)定性研究或者描述性研究在準(zhǔn)確性和精確性方面的不足，提高其解釋力和準(zhǔn)確性；二是把原來沒有納入或者難以納入的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象納入到現(xiàn)有的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析框架之中，擴(kuò)大現(xiàn)有理論或者分析框架的解釋范圍；三是建立新的理論或者解釋框架，對已有理論進(jìn)行拓展和創(chuàng)新，對新出現(xiàn)的人類經(jīng)濟(jì)或者及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)解釋；四是對不同的理論及分析框架進(jìn)行比較和綜合，推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析理論不斷進(jìn)步和演化；五是為各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體特別是消費(fèi)者、企業(yè)和政府決策提供方法論工具，減少?zèng)Q策的誤差和不確定性。

簡言之，數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中扮演著重要角色，如果沒有現(xiàn)代數(shù)學(xué)的引入，則現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)不可能進(jìn)步如此迅速，也不可能在諸多社會(huì)科學(xué)門類中保持持續(xù)的領(lǐng)先地位。

二、數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中面臨的主要問題

第一，數(shù)學(xué)方法的引入也可能導(dǎo)致現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析對象的復(fù)雜化或者簡單化，弱化了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析能力。除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵變量，還存在大量的非關(guān)鍵變量和次要變量，但這些變量也處于不斷演化之中，也有可能轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵因素或者關(guān)鍵變量，變量的演化和轉(zhuǎn)化也可能對已有的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法產(chǎn)生沖擊和消極影響。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是抓關(guān)鍵變量和忽略次要變量的方法有可能產(chǎn)生遺漏，簡化變量種類和數(shù)量有可能使得分析簡單化，變量之間的相關(guān)分析與因果分析結(jié)論可能遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)；二是通過觀察關(guān)鍵變量的變化分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體特征和規(guī)律時(shí)可能忽略次要變量轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵變量的可能性，使得分析結(jié)論難以經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)；三是在抓人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主要特征的同時(shí)，可能忽略了一些雖然表面次要，實(shí)際上且發(fā)揮了關(guān)鍵性影響的特征，使得經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)生誤差與偏差。

第二，數(shù)學(xué)方法的引入雖然可能有利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法的統(tǒng)一和完善，也可能導(dǎo)致簡單化和教條化，使得發(fā)展出的諸多基本概念和基本原理脫離人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的實(shí)際。數(shù)學(xué)方法在發(fā)揮嚴(yán)密性和邏輯性強(qiáng)特點(diǎn)的同時(shí)，也可能對其他科學(xué)研究方法產(chǎn)生排擠效應(yīng)，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是雖然各種研究工具和方法之間具有某種可比性、可選擇性和可轉(zhuǎn)換性的特征與可能性，但各種分析工具之間也存在著矛盾、沖突、不協(xié)調(diào)和相互排擠現(xiàn)象，有可能導(dǎo)致研究思路的混亂；二是雖然現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法在準(zhǔn)確定義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中基本概念特別是核心概念方面具有比較優(yōu)勢，但不同的數(shù)學(xué)方法之間也可能導(dǎo)致混亂和模糊，不僅不能夠達(dá)成共識(shí)，反而可能導(dǎo)致歧義的產(chǎn)生和成本較高的學(xué)術(shù)溝通障礙；三是雖然能夠?qū)ΜF(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的基本原理進(jìn)行科學(xué)闡釋、論證與說明并明確界定原理的應(yīng)用范圍和邊界，但也可能導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究的僵化和教條化，出現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中“洋八股”與“土八股”現(xiàn)象，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步。

第三，數(shù)學(xué)方法的引入雖然可能在特定假設(shè)條件下對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的相關(guān)命題和結(jié)論進(jìn)行邏輯證明，但也存在既不能夠證實(shí)也不能夠證偽的可能性和現(xiàn)象。表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在通過數(shù)學(xué)工具特別是數(shù)學(xué)方程對設(shè)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行描述過程中，不同的學(xué)者或者學(xué)派采取不同的描述方法，導(dǎo)致各種描述方法和變量分析的不統(tǒng)一與不規(guī)范，產(chǎn)生較大歧義；二是在利用數(shù)學(xué)工具從假設(shè)條件邏輯一致性地推導(dǎo)出相應(yīng)結(jié)論的過程中也可能出現(xiàn)各種錯(cuò)誤和失誤，進(jìn)而產(chǎn)生各種謬誤并影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的相關(guān)決策，產(chǎn)生誤導(dǎo)甚至帶來各種沖突、成本與損害；三是應(yīng)用數(shù)學(xué)方法對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論進(jìn)行邏輯檢驗(yàn)的過程中可能面臨數(shù)學(xué)工具不足或者偏差太大的可能性，限制了思想的進(jìn)步。

第四，數(shù)學(xué)方法的引入雖然在一定程度上對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析得出的各種定理、命題、原理進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，但受到樣本數(shù)據(jù)收集成本與技術(shù)手段的限制，這種檢驗(yàn)也只具有相對準(zhǔn)確性，還需要不斷完善與改進(jìn)。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過數(shù)學(xué)方法不一定能夠選擇合適的樣本數(shù)據(jù)或者典型案例，也并不一定就能夠?yàn)閷?shí)證分析提供科學(xué)、合理、可靠、準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，還需要根據(jù)具體情況進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善，這些都需要數(shù)學(xué)工具的不斷進(jìn)步和完善，也需要必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件；二是在構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析模型并進(jìn)行參數(shù)估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)過程中，因?yàn)椴扇〔煌墓烙?jì)和檢驗(yàn)方法，得出的結(jié)論有可能出現(xiàn)較大偏差，導(dǎo)致分析結(jié)論的多樣性和多重均衡性，影響到相關(guān)判斷和評價(jià)；三是雖然可以利用數(shù)學(xué)方法對實(shí)證分析得出的結(jié)論進(jìn)行理論解釋與政策分析，但不同的分析者或者決策者對相同的結(jié)論可能產(chǎn)生不同的解讀方法與視角，可能喪失科學(xué)研究的客觀性與公正性。

第五，數(shù)學(xué)方法的引入雖然可以拓展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的思路與框架并對人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)描述，在減少模糊性和誤差方面取得一定程度的進(jìn)步，但也可能超出數(shù)學(xué)解釋應(yīng)有界限，出現(xiàn)泛數(shù)學(xué)化、泛模型化的現(xiàn)象，甚至可能出現(xiàn)各種形式的教條化、簡單化和過度解讀現(xiàn)象，阻礙人類思想進(jìn)步。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是出現(xiàn)泛定量化、泛精確化研究現(xiàn)象，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的某些方面并不是可以完全用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行精確刻畫的，過度定量化可能導(dǎo)致出現(xiàn)用定量方法簡單裁決現(xiàn)實(shí)問題；二在把新社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象納入到現(xiàn)有的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析框架過程中出現(xiàn)用理論剪裁現(xiàn)實(shí)，出現(xiàn)“削足適履”、“邯鄲學(xué)步”等怪現(xiàn)象，導(dǎo)致非理性的理論或者分析框架的解釋范圍的不當(dāng)擴(kuò)大，損害科學(xué)研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；三是在建立新的理論或者解釋框架并對已有理論進(jìn)行拓展的過程中出現(xiàn)“偽創(chuàng)新”現(xiàn)象，即通過改頭換面的重復(fù)論述或者“嘩眾取寵”式的舊理論導(dǎo)入產(chǎn)生“泡沫學(xué)術(shù)”，不僅不能夠推動(dòng)科學(xué)研究進(jìn)步，反而阻礙真正的理論創(chuàng)新。

三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的數(shù)學(xué)應(yīng)用的改進(jìn)方向

第一，提高數(shù)學(xué)方法應(yīng)用的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，防止各種形式的數(shù)學(xué)工具的誤用和濫用。需要從三個(gè)方面入手：一是準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量的演變規(guī)律，正確區(qū)分各種變量的類型，防止誤用和濫用變量進(jìn)行相關(guān)性與因果性分析；二是不斷完善數(shù)學(xué)分析工具與手段，反制數(shù)學(xué)工具的誤用與濫用；三是在利用數(shù)學(xué)工具進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí)，也不能夠放棄其他科學(xué)方法，使數(shù)學(xué)方法與其他科學(xué)研究方法之間相互補(bǔ)充與配合。

第二，在把數(shù)學(xué)原理應(yīng)用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，必須充分了解和認(rèn)識(shí)其局限性和存在的多種不足，防止各種誤差和偏差的出現(xiàn)。需要從三個(gè)方面入手：一是充分了解各種數(shù)學(xué)工具使用的條件和局限性，防止數(shù)學(xué)工具在其非定義領(lǐng)域使用；二是在定義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中基本概念特別是核心概念例時(shí)準(zhǔn)確而嚴(yán)密，防止歧義，盡可能在學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部能夠達(dá)成共識(shí)；三是對一些不能用數(shù)學(xué)工具表述的原理和解釋給予尊重，遵循科學(xué)研究方法多樣化原則。

第三，數(shù)學(xué)方法必須為分析和研究人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象服務(wù)，而不是為了顯示某種技能和脫離現(xiàn)實(shí)的教條服務(wù)。如何經(jīng)過數(shù)學(xué)方法形式化了的經(jīng)濟(jì)理論、結(jié)論、定理和命題都必須對現(xiàn)實(shí)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有一定的解釋力，如果因?yàn)槌蔀榻虠l或者擺設(shè)則必然喪失其解釋力和理論應(yīng)用價(jià)值。需要在三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是通過數(shù)學(xué)方法選擇樣本數(shù)據(jù)時(shí)必須保證樣本數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和代表性，同時(shí)必須保證案例分析的典型性和代表性；二是在不到改進(jìn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析模型和參數(shù)估計(jì)和假設(shè)檢驗(yàn)方法，盡可能消除因?yàn)閿?shù)學(xué)方法使用的誤差和偏差；三是利用數(shù)學(xué)方法對實(shí)證分析得出的結(jié)論進(jìn)行理論解釋與政策分析時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，不能夠簡單套用，不斷提高政策分析的科學(xué)性和應(yīng)用性。

第四，不斷改進(jìn)和推動(dòng)數(shù)學(xué)方法的改進(jìn)、創(chuàng)新和完善，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析提供更為科學(xué)和可靠的研究工具，不斷拓展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的新思路與新框架，不斷提高經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的解釋力。需要在三個(gè)方面做出努力：一是充分定量研究與定性研究的比較優(yōu)勢，相互配合與相互補(bǔ)充，不斷改進(jìn)和提高經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；二是在把原來沒有納入或者難以納入的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析框架時(shí)，需要不斷創(chuàng)新并擺脫僵化思想和方法的約束；三是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的需要，不斷開發(fā)出新的數(shù)學(xué)分析工具，不斷拓寬數(shù)學(xué)分析的視野，為消費(fèi)者、企業(yè)和政府決策提供更為科學(xué)、更為準(zhǔn)確、更為先進(jìn)的方法論工具。

結(jié)論

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的一個(gè)重要目的就是通過分析現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量之間的相互關(guān)系、演變規(guī)律與影響效應(yīng)，進(jìn)而研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的一般規(guī)律并為相關(guān)決策主體特別是消費(fèi)者、企業(yè)家和政府部門決策提供可資借鑒的理論與經(jīng)驗(yàn)參考。數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中也面臨一系列的問題，特別是數(shù)學(xué)工具的濫用和誤用反而影響了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。需要對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中的數(shù)學(xué)應(yīng)用進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的形成和發(fā)展與數(shù)學(xué)方法的引入密不可分，沒有數(shù)學(xué)方法的引入和應(yīng)用就沒有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法。數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中扮演著越來越重要的角色，特別是大量數(shù)理分析模型的構(gòu)建和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的應(yīng)用，從理論框架與實(shí)證檢驗(yàn)兩個(gè)方面推動(dòng)著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的不斷發(fā)展和完善。數(shù)學(xué)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中也面臨著諸多挑戰(zhàn)和制約因素，不僅直接妨礙現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的進(jìn)一步發(fā)展，也對數(shù)學(xué)本身的發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析中大量數(shù)學(xué)方法的引入和應(yīng)用范圍的擴(kuò)展，在充分發(fā)揮數(shù)學(xué)工具嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、邏輯性和科學(xué)性優(yōu)勢的同時(shí)，也必須盡可能避免數(shù)學(xué)工具誤用、泛用與濫用現(xiàn)象的出現(xiàn)。必須不斷推進(jìn)數(shù)學(xué)方法的進(jìn)步和創(chuàng)新，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析提供更為科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠的研究工具。

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篇3

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)投資項(xiàng)目決策；宏觀經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)計(jì)分析

一、可持續(xù)發(fā)展的含義

從理論上來說，可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略包含了三個(gè)基本含義：

第一是滿足需求，特別是貧困人民的需求。它的必須條件就是完成經(jīng)濟(jì)的長期、平穩(wěn)、高效率的發(fā)展，它的充足條件就是把人口的數(shù)量限制在適當(dāng)?shù)姆秶詢?nèi)，這樣呢就可以使它呢可以滿足勞動(dòng)力增長的需求，又不會(huì)讓尤其是貧困人們的需求感到有壓力。

第二是清除極端。在滿足當(dāng)代人或后代人的需求時(shí)，資源與生態(tài)環(huán)境之間會(huì)存在著資源的日益減少與環(huán)境的日益惡化的問題，清除極端的必要條件是不斷探索與擴(kuò)大非再生資源，不斷提高可再生資源的生產(chǎn)力，其充分條件則要求盡可能地節(jié)約利用資源，積極治理與保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第三，平等共享。要求各代人之間與同代人之間實(shí)現(xiàn)資源的平等與公平分配、良好生態(tài)環(huán)境的平等與公平共享。其必要條件是建立與資源的持續(xù)供給相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)模與速度，其充分條件是制定相吻合的政策與法律體系。

可持續(xù)發(fā)展就是求得達(dá)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展并且維系新的平衡，要求支撐人類的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境基礎(chǔ)具有持續(xù)性，以滿足不斷發(fā)展的需要，從而達(dá)到發(fā)展目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)和發(fā)展，迫切需要的是人與自然的和諧相處。所以，可持續(xù)發(fā)展可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長的正作用，最大程度的限制經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)作用，達(dá)成真正程度上的經(jīng)濟(jì)增長，尤其是在發(fā)展戰(zhàn)略的制定上。

二、企業(yè)投資項(xiàng)目決策中的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析

企業(yè)項(xiàng)目投資決策，是由相關(guān)的企業(yè)組織，根據(jù)許多的可行性研究資料，使用科學(xué)的決策手段，將定量方法和定性方法相結(jié)合，將不同投資項(xiàng)目或投資項(xiàng)目的不同方案進(jìn)行估計(jì)預(yù)算和確定，挑選出最佳的決策方案全過程。投資項(xiàng)目的決策是投資項(xiàng)目過程中首要解決的一個(gè)重要階段，因?yàn)闆Q策是否正確，不單單關(guān)系著項(xiàng)目以及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)重的是可能的對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都可能有重大的影響。因此，企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的項(xiàng)目進(jìn)行投資也就變得及其重要了。

企業(yè)投資項(xiàng)目的分析可以分為微觀和宏觀兩個(gè)方面，即投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)分析和投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析。

投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)分析僅僅從企業(yè)角度出發(fā)，對項(xiàng)目內(nèi)部的費(fèi)用和效益進(jìn)行分析來確定投資項(xiàng)目的可行性，不涉及投資項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的損益，因此，投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)分析就帶有較大的片面性和局限性。

投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析是從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)來分析評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的決策方案，投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析的目的是對投資項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價(jià)，以確定投資項(xiàng)目的實(shí)施對社會(huì)的影響。我們可以看到投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析較投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)分析更具有意義。投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析是從整個(gè)社會(huì)角度出發(fā)來考察、研究、預(yù)測和評價(jià)投資項(xiàng)目對社會(huì)的貢獻(xiàn)，以此決定項(xiàng)目的取舍，它既要考慮直接經(jīng)濟(jì)效益，也要考慮間接經(jīng)濟(jì)效益，從多方面評價(jià)，所以也就更有利于企業(yè)的不斷成長和社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展，符合可持續(xù)發(fā)展的思想。投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)分析是從國民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)來分析評價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的決策方案，在此，我們可以看出宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析更加有助于企業(yè)的發(fā)展，而且對整個(gè)國家乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都是必要的并且是有益的。

三、實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目決策中的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析

在制定投資項(xiàng)目決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)投資主體的不同，綜合的進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)分析，處理好投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益和宏觀經(jīng)濟(jì)效益的之間兩者的關(guān)系。

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是企業(yè)論證投資項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用的估計(jì)，從整個(gè)社會(huì)的角度出發(fā)來考慮、研究、預(yù)測投資項(xiàng)目對預(yù)測的社會(huì)目標(biāo)所作的貢獻(xiàn)的大小，所以當(dāng)投資項(xiàng)目符合國際或地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)限于分析能力可通過咨詢有關(guān)研究機(jī)構(gòu)予以解決，而相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)積極的予以相關(guān)的幫助。

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析要在目前已經(jīng)習(xí)慣了的、確定性分析的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)不確定性的分析，充分利用概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)所提供的各種理論與方法，去為企業(yè)制訂各種決策方案提供科學(xué)的依據(jù)；去為企業(yè)在一定的風(fēng)險(xiǎn)下獲得盡可能多的利益或者在一定利益下承擔(dān)盡可能少的風(fēng)險(xiǎn)提供有依據(jù)的保證。

結(jié)語：

從上述分析中我們可以看出企業(yè)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是存在一定的技術(shù)上的難度的，并不是每個(gè)企業(yè)都能夠做到的，因此并不是強(qiáng)行要求每個(gè)企業(yè)都要進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的，在可持續(xù)發(fā)展的要求下呢，特別是對于大型的企業(yè)，很有必要進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的的，因?yàn)榇笮推髽I(yè)的一些決策是關(guān)乎到國計(jì)民生的，所以呢特別是大型企業(yè)要在可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略之下呢，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，可以在很大程度上為我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)上一份力量。

篇4

關(guān)鍵詞：西方財(cái)政學(xué)；財(cái)政學(xué)理論；理論基礎(chǔ)

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科？

最初的專著性西方財(cái)政學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財(cái)政科學(xué)是經(jīng)濟(jì)研究的產(chǎn)物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財(cái)政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節(jié)“公共財(cái)政與其他學(xué)科的關(guān)系”中，也指出了財(cái)政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關(guān)于財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的觀點(diǎn)。

與這種經(jīng)濟(jì)學(xué)觀相反，西方財(cái)政學(xué)在其發(fā)展過程中，開始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財(cái)政學(xué)原理》一書，第一句就指出，“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科?！保ㄗⅲ篋alton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財(cái)政思想傳統(tǒng)的影響，直至本世紀(jì)50年代末為止，認(rèn)為財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的看法在西方財(cái)政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會(huì)抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財(cái)政學(xué)而發(fā)生了很大的變化，因?yàn)樯鐣?huì)抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進(jìn)入財(cái)政分析視野的。為此，作為社會(huì)抉擇學(xué)派代表人物的布坎南，在1960年《公共財(cái)政學(xué)：教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出，財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財(cái)政學(xué)著作不再指出財(cái)政屬于何種學(xué)科，但由于它們所包含的有關(guān)社會(huì)抉擇論的內(nèi)容，總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以，現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財(cái)政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀學(xué)兼有？

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物，在此之前西方財(cái)政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的。財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一，隨著財(cái)政政策的成功運(yùn)用，它逐步進(jìn)入西方財(cái)政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容，就很自然了。這樣，西方財(cái)政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析之外，同時(shí)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財(cái)政與預(yù)算政策》一書，就鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“B編：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”，前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問題，后者則分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長、預(yù)算與經(jīng)濟(jì)政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財(cái)政學(xué)引論》指出，公共財(cái)政學(xué)所分析的政府三大任務(wù)，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定，前二者屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財(cái)政學(xué)：公共抉擇與公共經(jīng)濟(jì)》，也將財(cái)政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財(cái)政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財(cái)政學(xué)也包括了財(cái)政政策的內(nèi)容，表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟(jì)分析的西方財(cái)政學(xué)，已開始接納宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容了。

但與此同時(shí)，許多西方財(cái)政論著仍堅(jiān)持了原有的微觀經(jīng)濟(jì)分析傳統(tǒng)。這點(diǎn)，只要看一看許多西方財(cái)政學(xué)仍然不包括財(cái)政政策的內(nèi)容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)》就明確指出：“……公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，是限制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的知識(shí)范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，尤其是一般均衡分析的發(fā)展，在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展，應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟(jì)理論。”（注：Brown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財(cái)政學(xué)：民主社會(huì)中的收支》一書，也將財(cái)政學(xué)研究對象歸入微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中。他指出：“公共財(cái)政學(xué)的研究有兩個(gè)主要分支：公共抉擇和運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)?！\(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，檢驗(yàn)的是公民個(gè)人對公共抉擇的反映?！保ㄗⅲ篧agner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財(cái)政學(xué)》在1995年的第四版中，仍未將財(cái)政政策內(nèi)容包括在內(nèi)，并且也如同其他許多主張財(cái)政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)論著一樣，設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本內(nèi)容的篇章，作為全書的理論基礎(chǔ)。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財(cái)政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張。

進(jìn)一步看，就是并不反對財(cái)政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容的許多學(xué)者，也仍將財(cái)政學(xué)的分析基點(diǎn)和重點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)分析上。在西方財(cái)政學(xué)界有著很大影響的阿特金森（Atkinson，A.B.）和斯蒂格里茲（Stiglitz，J.E.），在其1980年的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》引言中指出，“最認(rèn)真地說，（本書）不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容?！谀滤垢窭追驎r(shí)代，他可以在其《公共財(cái)政學(xué)理論》（1959）中包括210頁的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而，自那時(shí)以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)出版狀況變了，人們在文獻(xiàn)中對該問題作了大量的精彩描述。所以，我們的重點(diǎn)僅放在（政府）目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上?！保ㄗⅲ篈tkinson，A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork：McGraw—Hill，1980，pxv&P4.）盡管這段話表明了作者并不反對財(cái)政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但至少表明了作者仍是將財(cái)政學(xué)重點(diǎn)和基點(diǎn)放在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的。對此，米爾利斯（Mirrlees，J.A.）在奎格里（Quigley，J.M.）和斯莫琳斯基（Smolensky，E.）1994年主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中總結(jié)性地指出：“在穆斯格雷夫的《公共財(cái)政學(xué)理論》中，他以三個(gè)政策目標(biāo)：配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語，概括了他的主題，……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題，即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》（1980）中，宏觀經(jīng)濟(jì)政策問題被排除了?！步?jīng)濟(jì)學(xué)，甚至公共財(cái)政學(xué)，被認(rèn)為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其教科書?！保ㄗⅲ篞uigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

然而，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分，本身就存在許多問題而爭論不休，這造成了西方財(cái)政學(xué)的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財(cái)政學(xué)》中，由戴門德（Diamond，P.）撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”，資源的配置屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟(jì)分析和微觀經(jīng)濟(jì)分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財(cái)政的意圖。（注：Quigley，J.M.&E.Smolensky，ed：ModernPublicFinance.Cambridge，Massachusetts：HarvardUniversityPress，1994，P213.）

附帶應(yīng)指出的是，即使在主張財(cái)政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容的西方財(cái)政學(xué)著作中，其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟(jì)分析。因此，西方財(cái)政學(xué)在這一問題上的分歧，不在于有沒有包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，而在于有沒有包括宏觀經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)容。

總之，盡管現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但從根本上看，它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)。此外，西方財(cái)政學(xué)在其上百年的發(fā)展過程中，還隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的變化而變化。早期西方財(cái)政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，這在道爾頓《公共財(cái)政學(xué)原理》第二章“社會(huì)利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”，即“最好的政府是支出最少的政府，最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點(diǎn)，反對了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”，提出了財(cái)政和稅收的社會(huì)利益最大化原則。（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP7—15.）此后，作為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分支的福利經(jīng)濟(jì)成為西方財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)，關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問題的分析，最終落實(shí)到社會(huì)福利函數(shù)所確定的最大效用點(diǎn)上。這使得西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析，與私人經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析一樣，都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上來了。這是西方財(cái)政學(xué)完全建立于市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。

西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值理論基礎(chǔ)

不管是主張財(cái)政學(xué)具有何種學(xué)科性質(zhì)，西方財(cái)政論著都必須對財(cái)政問題進(jìn)行大量經(jīng)濟(jì)分析，因而必然要受到當(dāng)時(shí)流行的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念影響，必然或遲或早地按照已變化了的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值理論和概念來修正與重構(gòu)自身的理論體系。

在英語財(cái)政學(xué)專著出現(xiàn)之前，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“邊際革命”已經(jīng)發(fā)生，邊際效用價(jià)值論很自然地成為西方財(cái)政學(xué)的價(jià)值論基礎(chǔ)。道爾頓的《公共財(cái)政學(xué)原理》鮮明地體現(xiàn)了這點(diǎn)。他在該書第三章第二節(jié)提出，私人分配支出所應(yīng)遵循的邊際效用相等原則也應(yīng)運(yùn)用到公共支出的使用分配上來，指出：“除了法律上的意義以外，公共當(dāng)局并不是一個(gè)人，難以象一個(gè)人那樣預(yù)計(jì)各種支出的邊際效用。但政治家們據(jù)以開展行動(dòng)的總原則仍是相同的。對于公共當(dāng)局來說，各種公共支出的邊際效用應(yīng)該相等。從理論上看，既定支出總量在不同項(xiàng)目之間分配就是這樣決定的”（注：Dalton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，PP17—18.）

在1928年的《公共財(cái)政學(xué)研究》一書中，皮古也有相同的表述：“就如一個(gè)私人應(yīng)當(dāng)通過在不同支出類別之間保持平衡，從而以其收入獲得更大的滿足一樣，作為一個(gè)共同體通過其政府的活動(dòng)也應(yīng)如此?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古接著還運(yùn)用這些原則，去解決公共部門如何決定哪些公共服務(wù)應(yīng)予提供的難題，指出“支出應(yīng)當(dāng)用于戰(zhàn)艦還是用于濟(jì)貧，應(yīng)按此種明智的方式，即由它們各自所提供的最后一先令所產(chǎn)生的相同的真實(shí)報(bào)酬來決定?！保ㄗⅲ篜igou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）按皮古的看法，這一方式可用來得出某一精確的社會(huì)平衡點(diǎn)，即如果共同體是一個(gè)統(tǒng)一的存在體，“支出就應(yīng)在各方面逐步增加到這一點(diǎn)，此時(shí)花費(fèi)的最后一先令所獲得的滿足，應(yīng)等于由于政府服務(wù)而相應(yīng)要求的最后一先令所損失的滿足。”（注：Pigou，A.C.AStudyinPublicFinance.London：Macmillan&Co.，Ltd.，1928，P50.）皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型，是現(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)若干著名模型中的一個(gè)。這樣，皮古就從邊際效用價(jià)值論出發(fā)，在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點(diǎn)。

不過，皮古等人引入西方財(cái)政學(xué)的，是當(dāng)時(shí)通行的可測度的、可比較的、同一的基數(shù)效用函數(shù)。這一效用函數(shù)在本世紀(jì)30年代，隨著帕累托新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)取代了皮古的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)而被否定，取而代之的是主觀的個(gè)人評價(jià)的序數(shù)效用函數(shù)，等效用曲線等帕累托概念也被運(yùn)用到財(cái)政學(xué)上來。其后西方財(cái)政學(xué)對于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)模型問題的分析，對于稅收以及其他各種財(cái)政效率問題的分析等，也都建立在效用無差異曲線上了。

這樣，私人經(jīng)濟(jì)分析所能適用的價(jià)值理論和其他基本概念，都被運(yùn)用到公共經(jīng)濟(jì)分析上來了，公共財(cái)政學(xué)不再是與經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他分支相抵觸的一門學(xué)說了。與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在價(jià)值論上的統(tǒng)一，無疑為西方財(cái)政學(xué)在本世紀(jì)60年代及其以后的大發(fā)展，提供了最基本的理論條件。

西方財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)分析的借鑒意義

第一，財(cái)政學(xué)從根本上看是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)

關(guān)于財(cái)政學(xué)僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，還是經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的問題，我國財(cái)政理論界也曾有過類似爭議，即關(guān)于“財(cái)政是上層建筑還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”問題的爭議，這是本世紀(jì)60年代初由于財(cái)政本質(zhì)問題爭議而引發(fā)的。此后，在后的80年代初，我國財(cái)政理論界結(jié)合著新的歷史背景舊話重提，又一次以財(cái)政本質(zhì)問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點(diǎn)：（1）主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，認(rèn)為只能從經(jīng)濟(jì)的角度去分析財(cái)政問題；（2）主張財(cái)政屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但又兼有上層建筑的性質(zhì)，或者主張財(cái)政既是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是上層建筑。這就不能僅從經(jīng)濟(jì)角度來看待財(cái)政問題；（3）主張財(cái)政屬于上層建筑。在我國財(cái)政理論界，持第三種觀點(diǎn)的人數(shù)很少，大部分持第一、二種觀點(diǎn)，并且第一種觀點(diǎn)還有逐步占據(jù)優(yōu)勢的趨勢。但如同財(cái)政本質(zhì)問題一樣，這一爭議在當(dāng)時(shí)被視為是一種純學(xué)術(shù)的探討，經(jīng)過那兩次爭議之后，至今已極少有人問津，除了在高校教學(xué)中作為一種理論問題介紹外，似乎已被人們遺忘了。在實(shí)踐中，人們則是將財(cái)政作為經(jīng)濟(jì)工作來對待的。

然而，財(cái)政作為政府的分配活動(dòng)，它采用的不是市場自愿等價(jià)交換的方式，而是由政府以強(qiáng)制形式完成的；它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的，而是由政府在國家預(yù)算的形式下，通過政治程序的安排與運(yùn)作來展開的。這樣，財(cái)政的運(yùn)作過程就直接表現(xiàn)為是對市場的否定，具有強(qiáng)烈的政治內(nèi)容和因素。對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來說，由于其本身就否定著市場，本身就政企不分，因而財(cái)政這種非市場性與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是相通的，只提財(cái)政的經(jīng)濟(jì)性而不提政治性，并不影響問題的實(shí)質(zhì)，即不影響人們實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)和政治兩重角度去考慮財(cái)政問題。

但對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)則不同。由于此時(shí)政企必須分開，這樣財(cái)政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了：財(cái)政作為一種分配，它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分；但作為通過政治程序直接安排和操作的活動(dòng)，它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時(shí)如果只談?wù)撠?cái)政的經(jīng)濟(jì)性，其結(jié)果只能是忽略政治程序在財(cái)政活動(dòng)中的作用，忽略政治權(quán)力憑籍財(cái)政分配介入和干預(yù)企業(yè)正常市場活動(dòng)的可能性，這顯然是不利于根據(jù)財(cái)政的特性去指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐的。

我國財(cái)政理論否定政治程序是財(cái)政活動(dòng)的內(nèi)容之一，在實(shí)踐上導(dǎo)致了忽視乃至否定建立科學(xué)規(guī)范合理的財(cái)政制度與程序的結(jié)果，使得我國實(shí)際財(cái)政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場取向改革的進(jìn)展，由于缺乏自我約束能力的政治權(quán)力本身的不規(guī)范行為，導(dǎo)致了我國財(cái)政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴(kuò)大，是目前我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作分配秩序嚴(yán)重混亂，腐敗浪費(fèi)低效猖獗的關(guān)鍵原因所在。因此，承認(rèn)基本上是一門經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政學(xué)，具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，正視財(cái)政活動(dòng)中所具有的政治性質(zhì)與內(nèi)容，在實(shí)際的財(cái)政工作中相應(yīng)地從整頓規(guī)范與財(cái)政相關(guān)的政治程序和規(guī)則入手，使之從原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基點(diǎn)上來，才是對癥下藥之舉。為此，在以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)理論的同時(shí)，也有必要從政治學(xué)角度來開展我國的財(cái)政研究。

第二，財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，也包括著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容

關(guān)于財(cái)政學(xué)以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的問題。我國財(cái)政學(xué)從未討論過這一問題，但由于我國財(cái)政理論強(qiáng)調(diào)財(cái)政是國家作為社會(huì)中心組織進(jìn)行的一種分配，是從整個(gè)社會(huì)角度進(jìn)行的活動(dòng)，因而人們理所當(dāng)然地視財(cái)政為一種宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而否定從微觀經(jīng)濟(jì)的角度來看待財(cái)政問題。在最近的政府機(jī)構(gòu)改革中，財(cái)政部被列入宏觀部門之內(nèi)，就充分地說明了這點(diǎn)。對此，在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下是無關(guān)緊要的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是以否定企業(yè)的獨(dú)立自主性和以國家從整個(gè)社會(huì)的角度直接安排國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為體制特征的，并且此時(shí)的財(cái)政是國家從整個(gè)社會(huì)角度安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的主要和基本手段。但在市場經(jīng)濟(jì)下則不同。此時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)單位已不再是國家而是企業(yè)了，此時(shí)財(cái)政從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟(jì)盡管是其極為重要的內(nèi)容，但尊重企業(yè)的獨(dú)立市場運(yùn)營主體地位，確保國家不干預(yù)企業(yè)正常的市場活動(dòng)，則是我國政府和財(cái)政在市場經(jīng)濟(jì)條件下必須學(xué)會(huì)的嶄新內(nèi)容。

西方財(cái)政學(xué)從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看待財(cái)政問題，對我國是具有重要借鑒作用的：

1.西方財(cái)政學(xué)從微觀角度分析財(cái)政問題，是隱含著這么一種涵義的，即此時(shí)的政府參與社會(huì)資源配置，其地位如同企業(yè)和個(gè)人一樣，都是身份相等的市場活動(dòng)主體，即企業(yè)和個(gè)人是處于市場有效運(yùn)行領(lǐng)域的活動(dòng)主體，而政府則是處于市場失效領(lǐng)域的活動(dòng)主體，它們進(jìn)行的都是同等的資源配置活動(dòng)。這樣，它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外，只能是互相尊重，互不侵犯和干預(yù)，而不能是國家凌駕于企業(yè)和個(gè)人之上，可以隨心所欲地干預(yù)它們的市場正常活動(dòng)。

篇5

本文作者：石小杭田全華工作單位：中國社會(huì)科學(xué)院對賈經(jīng)濟(jì)研究所

一、思路與方式選擇的核心所在

城市土地作為一個(gè)投資領(lǐng)域,其價(jià)值完全取決于土地利用,即地上或地下投資的類型、密集程度與效果.事實(shí)上沒有一塊城市土地是處于原始狀態(tài)的.很明顯,測算土地價(jià)值可依據(jù)成熟的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,對具體地塊的當(dāng)前與潛在利用形式、費(fèi)用與收益、風(fēng)險(xiǎn)等因素的清理與量化,將土地利用的一定時(shí)期(通常25年左右)內(nèi)各年度(也可以是季或月)的凈收益貼現(xiàn)并加總,從而得出該土地某種利用類型狀態(tài)下的價(jià)值量.如果土地被用于非贏利的公共性用途,價(jià)值測算時(shí)則可進(jìn)一步借助“成本一效益’分析方法.以技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則為依據(jù)的具體土地價(jià)值測算方法很多,這里僅簡要介紹其中一種,即“資本化法”.不久前我們在分析城市空間擴(kuò)張時(shí)對農(nóng)地征用過程中的‘經(jīng)濟(jì)租,曾用“資本化法”對上海市所轄農(nóng)地價(jià)值進(jìn)行粗略計(jì)算,結(jié)果如表1.應(yīng)該說,上述的計(jì)算由于并非用于土地價(jià)值的準(zhǔn)確確定,所以選用的資本化公式十分簡單,數(shù)據(jù)的處理很粗糙,許多重要因素如資產(chǎn)增值、風(fēng)險(xiǎn)性等均未考慮,故缺陷是明顯的.但這種基于技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的土地價(jià)值測算可依據(jù)一個(gè)城市的具體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境(如人口、收人、土地供給與需求等)、市場參數(shù)(如利率、稅率、折舊率、風(fēng)險(xiǎn)度等)以及土地利用的狀態(tài)(如投資類型、邊際成本與邊際收益等)加以細(xì)化,從而進(jìn)行不同規(guī)模和不同精度的測算.說明:《l)表中數(shù)字來耳:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒l,89》,第747頁;上海統(tǒng)計(jì)局等編.《90年上海房地產(chǎn)市場》,第7‘(2)資本化率選取一年期儲(chǔ)蓄存軟年利卒.O)資本化公式為:獷一號(hào)土青其中:V為土地價(jià)值;。為當(dāng)前土地利用平均年收人;,為利*(資本化率);,為預(yù)期土地凈收人年增加值.(4)上海所轄農(nóng)村每畝土地平均分?jǐn)偟淖≌娣e為18.2腳氣假設(shè)平均重旦價(jià)格為300元/.’.那么每畝地住宅補(bǔ)債為,460元.因此考愈農(nóng)地征用補(bǔ)償價(jià)位時(shí).每畝土地應(yīng)為2‘332.2元.在西方一些市場經(jīng)濟(jì)國家,一個(gè)得到公認(rèn)的關(guān)于城市土地價(jià)值測算的分析模型是PaulWendt提出的模型獷二Ldt提出的模型:。fx(尸,Y,S尹.,尸‘)一藝(r+O。+I,+D,)其中:土地供給;fx(i,天,c.)獷為城市土地價(jià)值;fx表示預(yù)期;尸為人口;Y為平均收人;s為競爭性尸.為地區(qū)間競爭性拉動(dòng);尸.為公共投資;T為財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)收益稅;不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營成本;I二為不動(dòng)產(chǎn)再投資的收益;D.為不動(dòng)產(chǎn)再投資的折舊;i率;R為投資風(fēng)險(xiǎn);c,為不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)增值的可能性.O。為為利息.該模型揭示了現(xiàn)代城市土地價(jià)值變動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系,其構(gòu)成因素被認(rèn)為是價(jià)值測算中不能忽略的.我國城市經(jīng)濟(jì)特征有其獨(dú)特性,土地價(jià)值測算模型應(yīng)與國外有所不同.但在方式方法上仍可借鑒國外成熟的經(jīng)臉.迄今為止我國絕大多數(shù)城市級(jí)土地價(jià)值測算采取的是一種經(jīng)濟(jì)計(jì)攝學(xué)的方式,即將城市內(nèi)的燕利性土地使用者(企業(yè))的燕利狀況看成是土地、資金和勞動(dòng)投人的函數(shù),通過某種經(jīng)濟(jì)計(jì)址模型來確定每一種要素的邊際投人對燕利的邊際變動(dòng)的關(guān)系.就土地而言,這種邊際變動(dòng)關(guān)系就反映著土地的‘級(jí)差收益’,再對“級(jí)差收益,作某種處理就可求出土地的價(jià)值.這種測算方式的一個(gè)基本判斷是:由于我國基本不存在城市土地市場,缺少市場數(shù)據(jù)使價(jià)值側(cè)算的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法難以準(zhǔn)確甚至無法進(jìn)行.因此利用現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營實(shí)績報(bào)送系統(tǒng)的信息,通過計(jì)蚤模型的處理賽側(cè)算土地價(jià)值是唯一可行的途徑.按這種方式進(jìn)行測算的許多結(jié)果都通過了國家和省級(jí)技術(shù)鑒定.這種方式實(shí)際上已得到國家土地局城市土地分等定級(jí)與價(jià)值測算技術(shù)規(guī)程的認(rèn)可和推廣.因此關(guān)于這種方式實(shí)際效果的探討與論證已成為一個(gè)很大的問題.這里我們有必要以南京市的測算為例對這種測算方式予以簡單介紹.這種方式的基本程序是:1.由專家小組通過特爾菲法對影響土地價(jià)值的各種因素,如距離商業(yè)中心的遠(yuǎn)近、交通便捷程度、公共服務(wù)完善程度、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行選擇和確定各自權(quán)數(shù),并對隨距離擴(kuò)大而導(dǎo)致的因素作用衰減進(jìn)行量化,計(jì)算出各‘因素作用分值表’,表2是南京市土地定級(jí)中最簡單的因家作用分值表的例子.再將城市土地按一定原則劃分為若干“單元”(如南京市劃分為699個(gè)單元,單元大多在5一25ha之間),并通過如下公式確定各單元的總分位:尸‘二藝W,F‘其中:尸:為各土地單元總分值;甲:為各因素權(quán)數(shù);F‘為單元內(nèi)各因素分值.最后以各土地單元總分值為依據(jù)將城市土地劃分為若干等級(jí),從而使土地量化可進(jìn)人ffi[J算模型;.2.搜集工商企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)并加以處理,求出各企業(yè)的單位用地面積平均利潤盤、單位用地面積平均資金(不包括工資)量和單位用地面積平均工資量等土地效益數(shù)據(jù);3.模型與計(jì)算.南京市的模型如下:Y二刀。X了,x里,x笙,其中:Y為單位用地而積平均利潤;X,為企業(yè)所在土地等級(jí);X:為單位用地而積資金占用量;X3為單位用地而積工資量;夕。、口、、刀2、口3為特定參數(shù).測算結(jié)果:Y一o•3320X}‘偽,,x:j,,,x;j,,,模型通過各種檢驗(yàn).在此基礎(chǔ)上求出各級(jí)土地價(jià)值并繪制地價(jià)圖.公

二、兩種方式的比較

在城市土地價(jià)值測算中,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方式與計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方式究競哪一種較優(yōu),需要通過比較方能得出結(jié)論.以下我們從若干角度來進(jìn)行一些初步的比較.第一,土地價(jià)值的經(jīng)濟(jì)定義是:當(dāng)土地處于現(xiàn)實(shí)的或潛在的最優(yōu)利用狀態(tài)時(shí),其凈收益的資本化值.所謂‘最優(yōu)利用’的經(jīng)濟(jì)含意可理解為:從宏觀上看,一塊土地的利用符合合理的城市或區(qū)域規(guī)劃從而單項(xiàng)開發(fā)投資的“外差.效應(yīng)達(dá)到最低程度;從微觀上看,一塊土地上的投資規(guī)模處于‘邊際成本等于邊際收益‘的水平.現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)一塊土地在城市規(guī)劃允許的范圍內(nèi)具有兩種以上投資選擇時(shí),那種能導(dǎo)致更大凈現(xiàn)金收益流的投資方案的收益資本化值就是該土地的價(jià)值.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的長處在于對不同投資機(jī)會(huì)的分析過程中必然考慮各種預(yù)期因素,如資產(chǎn)增值、利率變動(dòng)、費(fèi)用或收人的變化、風(fēng)險(xiǎn)性等等,因此從方法上講它的測算結(jié)果更切合土地價(jià)值的經(jīng)濟(jì)定義.計(jì)量模型的側(cè)算方式則不然,它沒有將土地利用作為一種投資行為處理,而僅看成是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種構(gòu)成要家,試圖通過計(jì)算土地質(zhì)量變動(dòng)對利潤數(shù)量變化的理論上的邊際貢獻(xiàn)來求得土地的實(shí)際價(jià)值量,這種測算方式無法處理各種預(yù)期因素,因而其測算結(jié)果會(huì)偏離土地價(jià)值的經(jīng)濟(jì)定義.第二,土地價(jià)值測算的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方式的信息來源完全依賴于贏利性工商企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績統(tǒng)計(jì)與報(bào)送系統(tǒng).因而對于許多非贏利性利用類型的城市土地的價(jià)值測算就無能為力.而工商性土地利用在城市土地總面積中往往只占20一30%,更大比重的土地是住宅和公共設(shè)施等非直利性用地.然而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的測算方式卻能處理各種類型的用地.以住宅用地為例,由于我國城市房租水平低于成本租金水平,住宅經(jīng)營收人為負(fù)值,即住房系統(tǒng)依靠政府和單位的大量補(bǔ)貼來維持.此時(shí)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型來測算住宅用地的級(jí)差收人就無法進(jìn)行.如果城市規(guī)劃將這塊地確定為住宅用地,那么用與其毗鄰的工商用地的價(jià)值量來推算其價(jià)值也不合邏輯.然而我們卻有可能依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理奮來測算這塊土地的價(jià)值¹V=R一五了一口一T一Hi+S一C其中:V為土地價(jià)值;R為年租金收人;M為維修費(fèi);O為管理費(fèi);T為不動(dòng)產(chǎn)稅;H為保險(xiǎn)費(fèi);i為投資利率;S為折舊率;C為住宅每平米造價(jià).在我國現(xiàn)行城市住宅租金水平上,依據(jù)這一公式計(jì)算出的住宅用地價(jià)值很可能是負(fù)值.其實(shí)這并不奇怪也并不違背土地價(jià)值形成的規(guī)律.負(fù)值反映著不合理政策造成的土地價(jià)值扭曲,但是需要指出,如果該住宅用地被明確納人政府的福利政策范圍,那么在確定其價(jià)值時(shí)就需在上述公式中加人一個(gè)依據(jù)“成本一效益’分析原則確定的“社會(huì)效益,變盤(此時(shí)住宅用地價(jià)值就可能“轉(zhuǎn)正”),這同樣是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法所可能解決的.第三,從測算結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用效果看,兩種方式也會(huì)有很大區(qū)別.以技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析為依據(jù)的測算方式由于緊扣城市中每一地塊的實(shí)際投資與營運(yùn)效果以及相關(guān)的各種預(yù)期,依據(jù)其測算結(jié)果確定的政府資產(chǎn)管理和收人調(diào)節(jié)政策不會(huì)與實(shí)際市場交易與收人形成發(fā)生大的偏離.以計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型推算出的土地價(jià)值基木上是“統(tǒng)計(jì)數(shù)字與技術(shù)”的結(jié)果,與市場實(shí)際交易中的價(jià)格與收人會(huì)有很大差距,從而形成土地價(jià)值的“雙軌制”.經(jīng).驗(yàn)證明,沒有哪個(gè)企業(yè)或居民在土地交易中會(huì)僅僅以政府頒布的價(jià)值量成交,并如實(shí)通報(bào)和納稅.土地作為一種不動(dòng)產(chǎn)極易成為投機(jī)和偷漏稅收的領(lǐng)域.因此從我國實(shí)際情況看,以計(jì)量模型測算出的土地價(jià)值作為政策基礎(chǔ)將會(huì)導(dǎo)致實(shí)際操作中的問題.第四,我國城市土地價(jià)值測算的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型大都將土地使用者(工商企業(yè))的利潤看作是三個(gè)因素,即土地區(qū)位(等級(jí))、資金投人和勞動(dòng)投人的因變量,將企業(yè)的實(shí)際數(shù)字帶人模型回歸出它們之間的數(shù)量關(guān)系.問題在于,僅僅以區(qū)位、資金和勞動(dòng)來解釋企業(yè)利潤是不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的,因?yàn)楣芾砗图夹g(shù)是不能被忽視的.盡管各城市土地價(jià)值測算的計(jì)量模型結(jié)果最后都通過了檢驗(yàn),然而我們知道,計(jì)量模型往往會(huì)存在實(shí)質(zhì)上的偏差,相比之下,經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)更多結(jié)合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方式在處理這類問題上往往較為周全.在土地價(jià)值測算上,技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方式必然要對土地投資的不同技術(shù)方案與配置結(jié)構(gòu)的收益流進(jìn)行比較分析.盡管很難將管理和技術(shù)因素變化的效果精確量化,但技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析畢竟在這方面有其所長.城市土地價(jià)值側(cè)算的兩種方式還可在更多方面進(jìn)行比較,限于篇幅就不多談了.總之,城市土地價(jià)值測算是關(guān)系到我國資源配置與收人分配政策制定的基礎(chǔ)理論問題.測算方式的研討既有學(xué)術(shù)意義,同時(shí)也為實(shí)際工作所急需.

篇6

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；應(yīng)用研究

在施工管理過程中，由于受到客觀因素比較多，再加上工程施工涉及到的方方面面工作比較多，諸多企業(yè)工程項(xiàng)目沿襲的是施工技術(shù)模式，但是很少從經(jīng)濟(jì)分析角度來選擇消耗率最低的工程建設(shè)方案。當(dāng)前我國的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析處在初期發(fā)展階段中，因此還不能被高效率地應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理工作中去。在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，需要根據(jù)我國的工程項(xiàng)目基本特色來不斷改善，將實(shí)際與理論互為結(jié)合，保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法能夠被切實(shí)應(yīng)用到工程項(xiàng)目工作中[1]。

一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的理論和方法

（一）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析理論

技術(shù)經(jīng)濟(jì)的基本概念就是講經(jīng)濟(jì)和技術(shù)互為有機(jī)結(jié)合。在工程項(xiàng)目工作中，其中最為關(guān)鍵的因子是提高技術(shù)，所謂技術(shù)就是工程項(xiàng)目的施工方法，從而提高工程施工的整體質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對社會(huì)技術(shù)有著更為深入的了解，不僅僅是單純指施工建設(shè)的先后順序，因此需要用現(xiàn)代化的眼光來理解[2]。在保證工程質(zhì)量的前提之下，需要與現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)境互為融合。在傳統(tǒng)思想中，不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)不僅僅代表的是人民群眾的生活水平，而且更是將經(jīng)濟(jì)與工程互為聯(lián)系起來。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析將上述兩者互為結(jié)合起來，在保證工程質(zhì)量的前提之下，從工程項(xiàng)目管理的原始設(shè)計(jì)之上，將整體管理觀念融入到經(jīng)濟(jì)觀念中。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開工程項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)和發(fā)展，另外，工程項(xiàng)目會(huì)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響力[3]。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法有以下幾種方式：（1）定量分析方法；（2）定性分析方法；（3）定量定性互為結(jié)合方法[4]。從定量分析方法角度來看，主要是通過數(shù)據(jù)來建立好相應(yīng)模型來分析工程項(xiàng)目，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立好施工現(xiàn)場模型，為工程項(xiàng)目管理提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)。從定性分析角度來看，尤其依靠預(yù)測工作人員的主管判斷能力和豐富經(jīng)驗(yàn)等，根據(jù)事情的主要發(fā)展趨勢，在工程項(xiàng)目管理中通過施工人員的經(jīng)驗(yàn)來判斷分析，最終能夠推斷出項(xiàng)目工程的質(zhì)量情況。從定量定性互為結(jié)合方法角度來看，此種方法是一種較為完善的方法，從而提供相關(guān)參考數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)分析的全面性和正確性，采用先進(jìn)的科技和思想理念能夠清楚分析工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)情況[5]。

二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要意義和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）重要意義建設(shè)

施工是一種固定化的成品，需要充分考慮建筑材料的經(jīng)濟(jì)性因素。另外，建筑施工是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，需要不斷完善市場經(jīng)濟(jì)體制，建筑行業(yè)之間競爭日益激烈。在投標(biāo)競爭過程中，建筑企業(yè)為了節(jié)約成本而獲得相關(guān)工程項(xiàng)目，創(chuàng)造變更等管理方法。在管理過程中，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際情況，制定相應(yīng)的衡策，能夠便于充分挖掘出盈利項(xiàng)目。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1.管理模式

在工期制定管理模式上，由于建筑工程對總體規(guī)劃不夠重視，所以制定的各種計(jì)劃不夠完善且主要依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，一旦遇到結(jié)構(gòu)新形式問題時(shí)，大多數(shù)管理者均沒有制定合適的措施和管理方法。在控制方面，由于企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的重視且缺少完整的控制體系，所以大多數(shù)人均依靠以往經(jīng)驗(yàn)積累。在控制內(nèi)容方面，由于大部分的檢查工作代替了控制內(nèi)容，所以只有等檢查任務(wù)結(jié)束之后才能夠進(jìn)行事后控制。對于檢查后的結(jié)果，不能只做定性判斷，還要進(jìn)行量化計(jì)算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，充分重視事前和事中控制。在材料采購方面，由于現(xiàn)階段所采取的采購方式大多采用的是批量化且集中化的采購方式，項(xiàng)目接手之后聯(lián)系好供貨商，建立好穩(wěn)定的關(guān)系[6]。由于缺乏靈活化的采購方式，大批材料購入數(shù)量太多，既占用了資金，又占用了場地，反而增加了采購成本。

2.技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

由于建筑行業(yè)是一種勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，建筑工程管理具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：工序過于繁雜；分散性；施工人數(shù)過多；移動(dòng)性[7]。我國的工程量達(dá)到世界之最，所擁有的圖紙也非常龐大，對圖紙進(jìn)行組織、歸檔和使工作流程自動(dòng)化等工作已經(jīng)成為了現(xiàn)階段急需解決的問題之一。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在工程項(xiàng)目管理中的相關(guān)應(yīng)用

（一）技術(shù)可行性分析

技術(shù)是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，對于整個(gè)工程的質(zhì)量而言起著重要的作用，因此對工程項(xiàng)目管理技術(shù)的可行性進(jìn)行相應(yīng)分析，也就是對工程質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行深入分析。工程質(zhì)量包含的內(nèi)容：（1）產(chǎn)品性能；（2）工程技術(shù)。因此，需要全方位地對技術(shù)的可行性進(jìn)行分析。可行性分析可以分為以下幾個(gè)階段：（1）根據(jù)市場發(fā)展需求和技術(shù)發(fā)展趨勢等進(jìn)行綜合分析，再確定好投資的范圍和投資目標(biāo)，在工程管理中需要根據(jù)市場的實(shí)際需求，來確定工程項(xiàng)目的主要投資方向。（2）對技術(shù)的可行性進(jìn)行論證，需要通過綜合化的計(jì)算來考量工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，再選擇最為合適的方法，滿足實(shí)際施工發(fā)展需求。（3）確定整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)，不要突破施工人員已經(jīng)掌握的技術(shù)資源條件，最終保證好實(shí)際施工的可行性。

（二）經(jīng)濟(jì)合理性分析

在工程項(xiàng)目管理過程中，分析經(jīng)濟(jì)合理性能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行相應(yīng)控制。在工程項(xiàng)目的成本內(nèi)容方面，對施工管理費(fèi)用和人工技術(shù)費(fèi)用等進(jìn)行分析，全面考慮好所需要的成本條件，充分考慮成本的每一項(xiàng)費(fèi)用是否合理，合理控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本[8]。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方面，分析工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益情況，再結(jié)合施工技術(shù)的實(shí)際成本，判斷出成本的支出是否合理，從而保證工程項(xiàng)目成本是否合理。

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析

對工程項(xiàng)目的盈虧狀況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，對預(yù)測項(xiàng)目的虧損情況進(jìn)行綜合分析，需要及時(shí)調(diào)整好工程項(xiàng)目的整體施工情況，對人員的合理分配和成本控制等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，再提高施工方面的技術(shù)和質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目方案分析

設(shè)置好施工成本的參數(shù)，再根據(jù)工程項(xiàng)目來分析參數(shù)設(shè)置是否合理。在工程項(xiàng)目的施工過程中，在施工技術(shù)方面和施工范圍方面均存在一定差異，需要適當(dāng)調(diào)整好施工成本參數(shù)。對工程項(xiàng)目管理的主要工程方案進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）工程項(xiàng)目的盈利虧損狀況；（2）影響工程項(xiàng)目方案的影響因素。工程項(xiàng)目方案為實(shí)際施工提供相關(guān)參考數(shù)據(jù)，其效益直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，所以要深入分析工程項(xiàng)目方案的影響因素，從而加以控制，充分保證項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)效益。在技術(shù)分析方面，確定好施工材料和施工技術(shù)等，在合理情況下降低施工成本，能夠進(jìn)一步保障工程管理項(xiàng)目。

（五）以質(zhì)量為中心

工程項(xiàng)目管理中最為重要的環(huán)節(jié)就是質(zhì)量管理，工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量直接影響到建筑工程是否為精品。工程項(xiàng)目所涉及到的材料比較復(fù)雜，在質(zhì)量控制方面需要抓緊細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量化。因此，需要建立健全質(zhì)量保證體系，根據(jù)工程的質(zhì)量目標(biāo)來制定行之有效的計(jì)劃，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)指導(dǎo)。另外，要加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量控制，對原材料進(jìn)行質(zhì)量管理。樹立精品發(fā)展理念，嚴(yán)格檢查相關(guān)制度，確保每一道工序能夠按照相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行操作。對于細(xì)節(jié)之處的處理和成品保護(hù)，對不同材料的做法和質(zhì)量等進(jìn)行明確對頂和處理，在細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)著施工整體水平，做到精細(xì)操作。

（六）項(xiàng)目造價(jià)管理中的應(yīng)用

在項(xiàng)目決策階段中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是項(xiàng)目決策的重要參考依據(jù)。隨著我國監(jiān)管力度的不斷加大，需要對工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性提出更高要求，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)之上進(jìn)行項(xiàng)目方面的決策，最終確定好合理的投資方案。合理選擇好工程的具體規(guī)模、技術(shù)方案和材料設(shè)備方案等，能夠大幅度控制好工程造價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)提供好重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段中，以編制審核的工程概算對設(shè)計(jì)方向進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使得造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員能夠互為配合，協(xié)同做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能夠和諧統(tǒng)一。在招標(biāo)和投標(biāo)階段中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是其重要依據(jù)，招標(biāo)和投標(biāo)單位要對工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定好合理的招標(biāo)和投標(biāo)策略。招標(biāo)和投標(biāo)水平直接影響到后續(xù)工程的相關(guān)建設(shè)，結(jié)合項(xiàng)目的基本特點(diǎn)來選擇合適的招標(biāo)方案，對其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。結(jié)語綜上所述，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，因此對工程項(xiàng)目建設(shè)提出更高的要求。對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)等進(jìn)行管理能夠保證技術(shù)分析的全面性，能夠幫助相關(guān)工作人員能夠更好地開展管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

改革開放以來，國內(nèi)相關(guān)部門在充分的掌握和了解西方先進(jìn)資本主義國家對工程投資工程進(jìn)行科學(xué)合理分析的成果經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國的國情和建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)分析理論，不斷的尋找適合我國國情的工程經(jīng)濟(jì)效果分析體系和方法。上世紀(jì)八十年代末到九十年代初，由于商品經(jīng)濟(jì)的具體需求和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要，在相關(guān)部門對國家的通貨膨脹、外匯匯率已經(jīng)貨物的影子價(jià)格開展了深入的調(diào)查和研究之后，對國家與行業(yè)參數(shù)進(jìn)行了新的測量與計(jì)算，同時(shí)制定了新的影子匯率與貨物影子價(jià)格的計(jì)算方法。新一版的方法與參數(shù)不僅有效的提高了國內(nèi)工程經(jīng)濟(jì)效果分析方法的合理性與科學(xué)性，還為增強(qiáng)國內(nèi)基本建設(shè)工程投資政策的科學(xué)性做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、國內(nèi)工程經(jīng)濟(jì)效果分析方法的具體比較和研究

2．1財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的比較研究

由于目前社會(huì)上通行的建設(shè)工程財(cái)務(wù)分析為:工程盈利能力分析、工程清償能力分析以及財(cái)務(wù)生存能力分析。在《建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)分析方法與參數(shù)》里，對財(cái)務(wù)能力分析的內(nèi)容上又添加了生存能力的分析，而在財(cái)務(wù)分析指標(biāo)和盈利能力的靜態(tài)分析上面則增加了“總投資收益率”的指標(biāo)。與此同時(shí)，還在工程清償能力上面添加了“利息備付率”和“償債備付率”的指標(biāo)，從而作為分析和判斷財(cái)務(wù)主體償還債務(wù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。

2．2對工程的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)的比較研究

國內(nèi)現(xiàn)行的“方法和參數(shù)”分析方法與體系都對國家的整體經(jīng)濟(jì)效益比較重視，具體是通過對貨物的影子價(jià)格、工資、匯率以及社會(huì)折現(xiàn)率等多種經(jīng)濟(jì)參數(shù)來具體的比較和分析工程對國民經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)?？墒菍τ赟－Vt法則而言，其主要考慮的是在工程收益率的過程中對國家收入分配的具體影響，點(diǎn)明了如何識(shí)別工程費(fèi)用與效益的標(biāo)準(zhǔn)和方法，其重點(diǎn)是對影子價(jià)格的計(jì)算公式進(jìn)行推論，詳細(xì)的詮釋了影子價(jià)格的理論與方法。國內(nèi)的“方法和參數(shù)”理論詳細(xì)的引用了西方S－Vt分析方法，其主要依據(jù)都是口岸價(jià)格，并且將國內(nèi)運(yùn)輸和貿(mào)易費(fèi)用作為調(diào)整價(jià)格的主要因素。然而S－Vt確定國內(nèi)貨物的影子價(jià)格是以國內(nèi)價(jià)格為基礎(chǔ)，其主要依據(jù)是把非外貿(mào)貨物分成為“供給完全彈性、需求完全無彈性的物品”與“需求完全彈性、供給完全非彈性的物品”。

2．3工程經(jīng)濟(jì)效果分析方法和指標(biāo)

目前社會(huì)上通行的“方法和參數(shù)”理論，主要是參考了S－Vt中經(jīng)濟(jì)效益和成本的分析法中的具體指標(biāo)的設(shè)定原則，其經(jīng)濟(jì)分析的總體思路是:對工程的投入物與產(chǎn)出物的影子價(jià)格要充分的考慮到消費(fèi)和分配公平效果等因素，結(jié)合勞動(dòng)力、土地和外匯等多種國名經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的影子價(jià)格，再對其進(jìn)行綜合加權(quán)。國內(nèi)的“方法和參數(shù)”理論是利用影子價(jià)格來具體的調(diào)節(jié)各個(gè)生產(chǎn)要素的價(jià)格，計(jì)算工程國民經(jīng)濟(jì)盈利能力綜合指標(biāo)ENPV或者EIRR，可是在具體計(jì)算影子價(jià)格時(shí)，其與S－Vt方法在考慮的因素范圍和計(jì)算的復(fù)雜性上有著很大的不同。與此同時(shí)，國內(nèi)通行的“方法和參數(shù)”理論也在一定程度上面填補(bǔ)了工程對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的具體分析，還制定了一系列的總量、結(jié)構(gòu)和社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)等。

三、結(jié)束語

篇8

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，行政財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析已經(jīng)成為目前最為關(guān)注的內(nèi)容。本文圍繞財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及作用，對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的理論結(jié)構(gòu)進(jìn)行簡要闡述，對其分析思路與方法進(jìn)行了探討，以供從事行政工作的人在實(shí)際應(yīng)用中得以借鑒。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì) 理論結(jié)構(gòu) 內(nèi)涵

一、行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的作用

行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析以財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)，利用科學(xué)的方法，結(jié)合一定的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面綜合評估財(cái)務(wù)管理情況及生產(chǎn)運(yùn)營情況，提出相關(guān)改進(jìn)措施及其建議，同時(shí)預(yù)測相關(guān)行政部門未來的發(fā)展前景，優(yōu)化資源配置，維持其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展與信息提供。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法多種多樣，每一種財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法都有其獨(dú)特的社會(huì)條件和歷史背景，在一定程度上推動(dòng)了單位的發(fā)展，為行政部門財(cái)務(wù)分析提供了可靠的分析手段。

二、行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)涵

自從中國加入WPO以來，行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)也全面潤入到世界經(jīng)濟(jì)浪潮之中，這對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)，也面臨著非常劇烈的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，提高行政部門財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)水平，是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要組成部分，同時(shí)具有非常重要的意義。從實(shí)際出發(fā)，抓住財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心并進(jìn)行主體與目的的高度總結(jié)，同時(shí)對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行重新構(gòu)架，確定其發(fā)展的框架結(jié)構(gòu)，這就是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體內(nèi)涵。要使財(cái)務(wù)分析具有進(jìn)一步的發(fā)展與提高，必須具有確定的財(cái)務(wù)分析框架結(jié)構(gòu)。對行政部門而言，財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)方面的管理，投資者分析財(cái)務(wù)投資，債券人分析其貸款，以及其他主體為自己的目標(biāo)進(jìn)行分析，雖然如此，但是任然沒有形成一個(gè)固定的分析框架。面對市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，需要對行政部門財(cái)務(wù)狀況及未來的發(fā)展做好相關(guān)分析，即判嘈姓部門未來財(cái)務(wù)狀況及現(xiàn)有的成果，充分分析未來一段時(shí)間對其經(jīng)濟(jì)的影響，從而滿足各方面財(cái)務(wù)主體分析的基本要求。行政行業(yè)財(cái)務(wù)分析的主體主要包括部門內(nèi)部分析主體與外部分析主體，財(cái)務(wù)分析的主體多元化致使財(cái)務(wù)分析內(nèi)涵很難確定，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析的目標(biāo)也呈現(xiàn)出多元化趨勢，經(jīng)分析可知，這兩類主體進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的目的在于對行政部門財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的分析。雖然內(nèi)外部的分析主體不同，其分析目的也存在頗大差異，但是均需要判斷行政部門未來財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果，這就是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)涵的核心內(nèi)容。對現(xiàn)有行政部門進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，首先要了解部門的發(fā)展歷史與個(gè)人業(yè)績，主要包括行政部門的性質(zhì)、個(gè)人能力、市場經(jīng)濟(jì)水平以及利潤，對當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總結(jié)和拓展，在此基礎(chǔ)之上，對未來一段時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營成果給予評價(jià)與預(yù)測，進(jìn)一步確定財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵。

三、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的理論結(jié)構(gòu)

（1）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析目標(biāo)。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體所要達(dá)到的最終目的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的基本目標(biāo)。即財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體通過對會(huì)計(jì)主體提供的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行再加工，從而為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體的經(jīng)濟(jì)決策提供有效的信息支持。從契約角度出發(fā)，F(xiàn)reeman 于 1990 年將行政部門理解成一系列多邊契約的組合，契約的參與主體都有可能成為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的主體，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體目標(biāo)可分為：一是投資者財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)，是指投資者對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的信息分析，最為關(guān)注的是部門的盈利能力以及未來的發(fā)展前景，分析財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的盈利能力及處理財(cái)務(wù)關(guān)系的能力，從而做出正確的決策。二是債權(quán)人財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)，主要關(guān)注的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的債券償還能力以及聲譽(yù)，從而做出正確的債券配置。三是行政經(jīng)營管理者對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)，一般較為關(guān)注的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的最終成果，以及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程，從而了解到行政部門內(nèi)部的一些問題，進(jìn)行全面優(yōu)化。

（2）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的基本假設(shè)。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)主要分為信息真實(shí)性假設(shè)與有限理性假設(shè)。本質(zhì)上來說，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析就是對財(cái)務(wù)報(bào)表以及初級(jí)信息進(jìn)行整合，逐漸將初級(jí)信息演化為高級(jí)信息的過程。由于財(cái)務(wù)報(bào)表及初級(jí)信息為行政部門加工的原材料，因此高級(jí)信息的獲得必需具有真實(shí)性，鑒于此類原因，可對初級(jí)信息提出以下要求：一是會(huì)計(jì)信息必需具有客觀性、真實(shí)性及可比性，這樣，加工出來的高級(jí)信息才具有很重要的意義，才會(huì)對行政部門產(chǎn)生積極的作用，反之，如果初級(jí)信息不真實(shí)，高級(jí)信息也將失去意義，嚴(yán)重是會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)決策上的錯(cuò)誤。二是財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算必需符合客觀性原則，即行政部門必需真實(shí)反映財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部過程，同時(shí)要以實(shí)際經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為主要依據(jù)。有限理性假設(shè)。美國一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家將有限理性引入財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，并建立其模型，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)人處于有限理性狀態(tài)當(dāng)中，還具體的區(qū)分了結(jié)果理性與程序理性。結(jié)果理性是指在一定程度上能夠達(dá)到一定的目標(biāo)，程序理性是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要按照規(guī)范進(jìn)行，其本質(zhì)區(qū)別是指經(jīng)濟(jì)人是否按照一定的規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。其立論依據(jù)為：在不確定的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)人無法預(yù)測某個(gè)部門的未來，其行為選擇主要依靠程序理性完成。在有限理性假設(shè)下，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體利用初級(jí)信息進(jìn)行加工時(shí)，初級(jí)信息的結(jié)果無法判斷其合理性，因此必須對初級(jí)信息產(chǎn)生程序的合理性進(jìn)行評價(jià)，從而做出合理決策。

（3）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的基本原則。一是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的成本效益原則。成本效益原則是指投資成本必須小于其產(chǎn)生的效益，從信息論角度來看，是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)信息的優(yōu)化過程，因此，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的成本是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體將初級(jí)信息轉(zhuǎn)化為高級(jí)信息的過程，是一個(gè)再加工過程，從而利用再加工信息進(jìn)行決策產(chǎn)生財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)收益。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的成本效益原則對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體提出了以下要求：第一，信息加工成本及財(cái)務(wù)收益必須在同一個(gè)會(huì)計(jì)期間，經(jīng)濟(jì)分析主體進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析和信息加工成本小于超額收益，反之則不可行；第二，信息加工成本和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)收益若干個(gè)會(huì)計(jì)期間相關(guān)的情況下，只要信息加工成本現(xiàn)值優(yōu)于超額收益現(xiàn)值，則經(jīng)濟(jì)分析主體可行，反之則不可行。二是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的彈性原則。彈性原則要求財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體必須考慮財(cái)務(wù)外部環(huán)境變動(dòng)情況，同時(shí)具有一定的伸縮空間，保證環(huán)境條件的變化不使財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體發(fā)生劇烈變化。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的彈性原則對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的主體提出相關(guān)要求：第一，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)主體必須以外部環(huán)境變化為依據(jù)；第二，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體必須在外部環(huán)境變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析及調(diào)整；第三，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體內(nèi)容必須依據(jù)外部環(huán)境變化而確定。

篇9

【關(guān)鍵詞】可行性研究 問題 措施

一、項(xiàng)目投資決策的可行性研究存在的問題

近年來，項(xiàng)目投資決策的可行性研究作為一個(gè)法定程序在我國各類項(xiàng)目的投資活動(dòng)中得到了較為廣泛的應(yīng)用，對于減少在國內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目投資中的“釣魚工程”，杜絕“拍板工程”，有效控制投資，保證科學(xué)決策起到了重要的作用。但在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)一些突出問題：

1.可行性研究的深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足決策的需要。

2.不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無挑選余地。

3.調(diào)查研究浮淺導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益的計(jì)算失真。

4.可行性研究報(bào)告的編制對內(nèi)缺乏獨(dú)立性、公正性和客觀性。

5.研究分析中不注重對敏感性問題和風(fēng)險(xiǎn)因素的分析。

6.投資單位重咨詢輕評估，追求可行性研究報(bào)告評估過程的高“通過率”，造成不小隱患。

二、解決對策

1.健全項(xiàng)目投資決策可行性研究的咨詢機(jī)構(gòu)

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是改企轉(zhuǎn)制，由過去的隸屬于部門的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的市場競爭主體，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，由過去局限于特定行業(yè)開展單一業(yè)務(wù)的職能型機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過程服務(wù)、按照市場機(jī)制進(jìn)行的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前加強(qiáng)工程咨詢勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部改革，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國加入世貿(mào)組織以后，外國工程咨詢設(shè)計(jì)機(jī)已進(jìn)入中國市場，這就要求我國工程咨詢設(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場，使科研與設(shè)計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階，轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。科研要以質(zhì)量控制為核心，對項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地科學(xué)分析。從事科研的人員要真正樹立為國家、為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)、獨(dú)立、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，提高科研的深度和質(zhì)量，為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。

2.進(jìn)—步提高對科研作用的認(rèn)識(shí)

大量國內(nèi)外投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐證明，即使耗費(fèi)一定資金進(jìn)行的科研證明項(xiàng)目不可行，也勝于不做科研就盲目進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)投資。對項(xiàng)目整體效益的影響而言，項(xiàng)目前期進(jìn)行的科研其費(fèi)用投入較少，項(xiàng)目的主要投入在施工階段；項(xiàng)目前期科研對項(xiàng)目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失，而施工階段的工作則對項(xiàng)目生命期的影響很小。可見，項(xiàng)目前期科研工作對投資的影響有多么重要。

因此，不斷提高對投資項(xiàng)目科研工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地做好投資前期的研究論證工作十分必要?？蒲凶鳛橐环N科學(xué)的方法，在投資決策中有著非常重要的作用。從宏觀上講，科研關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的問題。從微觀上講，科研關(guān)系到投資項(xiàng)目的成敗，企業(yè)的成敗。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，科研是一個(gè)行之有效的投資決策手段，所有的投資項(xiàng)目都要進(jìn)行客觀、公正的可行性研究，通過科研來取舍項(xiàng)目。

3.改革經(jīng)濟(jì)體制和項(xiàng)目管理體制，增強(qiáng)主體宏觀經(jīng)濟(jì)效率意識(shí)

要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，培育完善的市場，疏通生產(chǎn)要素各流通環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)要素能夠自由、迅速流動(dòng)，使整體生產(chǎn)要素與局部生產(chǎn)要素的流動(dòng)突現(xiàn)出來，使人們意識(shí)到項(xiàng)目分析，如果忽視宏觀經(jīng)濟(jì)資源配置就會(huì)失敗，建立一套財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)效益并重的項(xiàng)目管理體制，在“四大體制”尤其是“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制”中，加入項(xiàng)目參加者對項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)的內(nèi)容，確立其法律地位，把項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益納入項(xiàng)目分析、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)中。

4.探索項(xiàng)目科研的方法，制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立對擬建項(xiàng)目科研內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)的制度容，包括經(jīng)濟(jì)分析的方法和評價(jià)指標(biāo)，做到完善項(xiàng)目分析和驗(yàn)收規(guī)范，突出經(jīng)濟(jì)分析和國民經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目分析規(guī)范設(shè)計(jì)方面，要改變目前只規(guī)范性分析結(jié)論，以財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論為基礎(chǔ)，主要以經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論為依據(jù)。在項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范設(shè)計(jì)方面，要設(shè)立和完善考核項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)，明確項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)應(yīng)考核項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，以促使項(xiàng)目主體在項(xiàng)目實(shí)施過程中重視項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益。

國內(nèi)曾有不少人認(rèn)為，搞了投資項(xiàng)目科研，又做了項(xiàng)目評估，前期工作就算做到家了。實(shí)則不然，借鑒國際上的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)還存在一個(gè)對投資項(xiàng)目科研結(jié)論進(jìn)行再審計(jì)的問題。這是投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，不規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析的做法，國家有關(guān)項(xiàng)目分析的文件中要增加經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)容。

5.決策支持

決策是項(xiàng)目審計(jì)管理關(guān)口前移進(jìn)行決策控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，放棄或忽略這個(gè)環(huán)節(jié)都有可能給擬建中的投資項(xiàng)目帶來隱患。

篇10

論文摘要：國民經(jīng)濟(jì)核算的主要指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值，而國內(nèi)生產(chǎn)總值具有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。對現(xiàn)有的核算方法進(jìn)行了分析和評價(jià)，并提出了改進(jìn)意見。

1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義和功能

1．1國民經(jīng)濟(jì)核算的含義

國民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系，對一定范圍和一定時(shí)間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量；對生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量；對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機(jī)地組成國民經(jīng)濟(jì)核算體系；狹義來講，國民經(jīng)濟(jì)核算僅指國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。

國民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)分析、國際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的統(tǒng)計(jì)描述。

1．2國民經(jīng)濟(jì)核算的功能

作為國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，國民經(jīng)濟(jì)核算對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，國民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來，采用大量信息的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人對生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng)，國民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過對各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2我國國民經(jīng)濟(jì)核算的方法

國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國民生產(chǎn)總值(GNP)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標(biāo)，兩者都是核算社會(huì)生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)，只是計(jì)算口徑不同。國內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。國民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入價(jià)值的總和。國民生產(chǎn)總值可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國常住單位從國外得到的凈要索收入計(jì)算取得。國內(nèi)生產(chǎn)總值與國民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造的增加值，而后者強(qiáng)調(diào)的是獲得的原始收入。一般來說，各國的國民生產(chǎn)總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大，除非某個(gè)國家在國外有大量的投資和大批勞動(dòng)力，該國的同民生產(chǎn)總值可能會(huì)大于國內(nèi)生產(chǎn)總值。

在實(shí)際核算中，國內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動(dòng)在生產(chǎn)過程中形成的總產(chǎn)品人手，剔除生產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值，得到新增價(jià)值的方法。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產(chǎn)過程創(chuàng)造的收入角度對常住單位的生產(chǎn)活動(dòng)成果進(jìn)行核算。核算公式為：增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余。支出法是指一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)用于最終消費(fèi)的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額，它反映本期生產(chǎn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來反映國內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費(fèi)+總投資+出口一進(jìn)口一國內(nèi)生產(chǎn)總值。

3我國國民經(jīng)濟(jì)核算方法評析

3．1各種國民經(jīng)濟(jì)核算方法的評價(jià)

以上3種國民經(jīng)濟(jì)核算方法，無論是從生產(chǎn)，收入(分配)和支出的哪一個(gè)角度核算，理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實(shí)際操作中由于資料來源不同，計(jì)算結(jié)果會(huì)出現(xiàn)某些差異，這種差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差，而在統(tǒng)計(jì)學(xué)上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)誤差的。根據(jù)資料的來源情況，目前在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計(jì)算方法中采用收入法的國家較多，其實(shí)3種方法可以同時(shí)并用，相互驗(yàn)證。對目前由國民經(jīng)濟(jì)核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來認(rèn)識(shí)。

首先，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)巨大的方法庫。國民經(jīng)濟(jì)核算乃至整個(gè)統(tǒng)計(jì)，除本身自成體系形成一套獨(dú)特的方法體系外。對于經(jīng)濟(jì)研究也提供了一種可供選擇的方法論。國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系。具體說來，國民經(jīng)濟(jì)核算體系將微觀經(jīng)濟(jì)原理與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)方法，系統(tǒng)地測算某一時(shí)期內(nèi)一國(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括這些活動(dòng)的結(jié)果，各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。其次，國民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)宏大的信息庫或資料庫。國民經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)立了一個(gè)基于大量經(jīng)濟(jì)分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，這些經(jīng)濟(jì)分析包括不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、增長分析，特別是用于各國之間的比較。

3．2國民經(jīng)濟(jì)核算方法的改進(jìn)