導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通管理與運(yùn)輸，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

政府交通運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變是整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型政府的重要一環(huán)，公眾參與交通運(yùn)輸管理的重要性不容忽視，但由于我國(guó)政府管理體制單一、封閉，公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中還存在一些問(wèn)題，具體如下：

1.1公眾參與積極性不高，流于形式第一，參與意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸管理采取“自上而下”的管理體制，公眾往往處于被動(dòng)聽(tīng)從安排，執(zhí)行決定的地位，導(dǎo)致公眾忽視了自己的參與權(quán)與表達(dá)權(quán)，參與意識(shí)薄弱；第二，公眾參與知識(shí)不足。交通運(yùn)輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關(guān)交通決策的相關(guān)信息，加之公眾獲取信息的渠道十分有限，導(dǎo)致其沒(méi)有充足的時(shí)間參與準(zhǔn)備并提出有效的意見(jiàn)；第三，公眾參與渠道不足。近來(lái)，交通運(yùn)輸管理部門開(kāi)通了問(wèn)卷調(diào)查、投訴熱線、微博互動(dòng)等公眾參與渠道，然而由于相關(guān)法律缺失，管理部門回應(yīng)緩慢等影響，導(dǎo)致公眾參與渠道形同虛設(shè)；第四，公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見(jiàn)的階段，交通管理部門往往采用有利于自己的意見(jiàn)，導(dǎo)致公眾參與影響力不足，甚至公眾參與流于形式。

1.2公眾參與范圍受限，參與渠道不暢交通運(yùn)輸管理部門作為政策的制定和實(shí)施者，在缺少監(jiān)督的情況下，往往傾向于作出更有利于自己的決定，公眾參與監(jiān)督增加力交通運(yùn)輸管理的壓力。所以，交通管理部門為防止公眾過(guò)度干預(yù)交通管理事務(wù)，只是允許公眾參與交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管及對(duì)使用交通運(yùn)輸產(chǎn)品的社會(huì)公眾違法違規(guī)情況的監(jiān)管，而交通項(xiàng)目招標(biāo)、交通處罰及交通罰款等核心流程卻不對(duì)公眾開(kāi)放，公眾監(jiān)管范圍的受限，使得公眾參與監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。而且，由于政府管理部門職責(zé)不明確，導(dǎo)致公眾在參與監(jiān)督渠道多樣化的前提下，卻遭遇無(wú)人接待，舉報(bào)電話無(wú)人接聽(tīng)，上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬，參與渠道有待疏通。

1.3公眾參與的組織性弱，參與過(guò)程失序隨著信息時(shí)代的到來(lái)，公眾參與交通管理監(jiān)督，維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，但由于參與范圍、參與渠道受限等影響，公眾雖然有強(qiáng)烈的參與愿望，卻不知道如何形成強(qiáng)有力的影響力，只能不斷的抱怨、發(fā)泄不滿。目前，公眾參與多以個(gè)人的形式，團(tuán)隊(duì)與組織參與的較少，導(dǎo)致在與管理部門交涉的過(guò)程中，力量過(guò)于薄弱，影響力不足。公眾對(duì)于交通運(yùn)輸管理的監(jiān)督分為事前、事中、事后三部分，由于管理部門習(xí)慣與獨(dú)攬大權(quán)，獨(dú)自決定，導(dǎo)致公眾僅僅在交通運(yùn)輸管理部門公布行政命令或出現(xiàn)交通事故后進(jìn)行監(jiān)管，事前及事中監(jiān)管缺位。

1.4公眾參與效能評(píng)估過(guò)程公開(kāi)反饋偏失在公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)處于信息劣勢(shì)地位，導(dǎo)致公眾在參與交通項(xiàng)目評(píng)估中，由于對(duì)交通部門的工作流程、工作內(nèi)容及工作職責(zé)不清楚，評(píng)估主觀色彩較強(qiáng)，而使得評(píng)估科學(xué)性受到質(zhì)疑。另外，交通管理干部對(duì)于公眾參與評(píng)估的結(jié)果反饋不及時(shí)“，“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重打擊了公眾的參與熱情。

2引導(dǎo)公眾科學(xué)參與政府交通運(yùn)輸管理的有效策略

根據(jù)公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策如下：

2.1增強(qiáng)公眾參與決策的意識(shí)，拓寬參與渠道長(zhǎng)期以來(lái)，公眾認(rèn)為交通運(yùn)輸決策規(guī)劃是政府部門的事情，與自己沒(méi)有關(guān)系，忽視了自己作為公民的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致其參與決策的意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)階段首先需要增強(qiáng)公民的參與意識(shí)，正確運(yùn)用自己的權(quán)利與義務(wù)，積極參與到交通運(yùn)輸管理中來(lái)；其次，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規(guī)劃項(xiàng)目，做好知識(shí)儲(chǔ)備，已提出科學(xué)的建議；再次，加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè)，在保障公民權(quán)益的基礎(chǔ)上，保障公眾參與渠道暢通，并及時(shí)與公眾互動(dòng)，拉近官民距離，提高決策效率；最后，鼓勵(lì)公眾以團(tuán)隊(duì)或組織的形式參與到交通管理工作中，深層次參與政府交通管理決策，增強(qiáng)其在與政府交涉中的影響力，同時(shí)加大對(duì)交通管理部門違法干預(yù)公眾參與交通管理的懲治力度。

2.2擴(kuò)大公眾參與范圍，提升參與監(jiān)管效率公眾參與監(jiān)管的范圍直接決定公眾參與監(jiān)管的權(quán)限。要全面擴(kuò)大公眾參與監(jiān)管的范圍，讓公眾參與到交通運(yùn)輸違法處罰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批、交通管理監(jiān)督及問(wèn)責(zé)中來(lái)，讓公眾參與貫徹整個(gè)交通管理工作的事前、事中、事后。同時(shí)，創(chuàng)新公眾監(jiān)管方式，廣泛利用微博、電視、論壇等數(shù)字化平臺(tái)，加快監(jiān)管信息的公布與更新，提高公眾參與監(jiān)管效率，并按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督，明確各部門職責(zé)，防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)官民良性互動(dòng)。

2.3促進(jìn)監(jiān)管力量集聚，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位要轉(zhuǎn)變公眾參與以個(gè)體為主的局面，首先，需要在調(diào)動(dòng)公眾參與積極性的基礎(chǔ)上，集聚審計(jì)、法律、規(guī)劃等方面的專業(yè)人士以及熱衷于交通管理監(jiān)督工作的廣大民眾抱團(tuán)成具有極大力量的公眾團(tuán)體，在交通運(yùn)輸管理工作中各取所長(zhǎng)，增加在與政府交涉過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)，充分利用百度貼吧、微博、電視等媒介，加強(qiáng)公眾之間的信息共享與交流，在保證監(jiān)管信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上，形成合力，加大其影響力；其次，從國(guó)家立法層面明確公眾的監(jiān)管地位，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并將公眾參與交通運(yùn)輸管理納入交通管理部門行政績(jī)效考核當(dāng)中，以穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位，同時(shí)，規(guī)范公眾參與交通運(yùn)輸管理的相關(guān)流程，完善監(jiān)管公眾個(gè)人信息的保密工作及人身安全，解決公眾參與的后顧之憂。

篇2

關(guān)鍵詞：社會(huì)公眾 交通運(yùn)輸管理 激勵(lì)機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的投資力度，各種交通設(shè)施不斷完善，人們出行更加便利，同時(shí)也大大帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了城市化水平。目前，我國(guó)城市化進(jìn)程已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模，城市發(fā)展從傳統(tǒng)的規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，面對(duì)人民群眾不斷增長(zhǎng)的出行需求，城市交通運(yùn)輸管理也要加快提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而這離不開(kāi)社會(huì)公眾的參與和支持。公眾是交通運(yùn)輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗(yàn)者，讓公眾參與到交通運(yùn)輸管理計(jì)劃、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)，可以集思廣益，廣泛汲取公眾的意見(jiàn)，幫助政府部門提供更好地交通運(yùn)輸服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)大眾的公民意識(shí)不斷增強(qiáng)，參政議政的積極性不斷增強(qiáng)，讓社會(huì)大眾參與交通運(yùn)輸管理也是現(xiàn)代社會(huì)公民權(quán)利的重要體現(xiàn)?？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)公眾在城市交通運(yùn)輸管理中占據(jù)重要位置，這也是很多西方的城市交通規(guī)劃科學(xué)、交通資源利用合理的重要原因之一。我國(guó)很多城市的交通行政部門也開(kāi)始引導(dǎo)公眾參與到交通運(yùn)輸管理中來(lái)，將其作為服務(wù)型政府建設(shè)的重要工作之一。但我國(guó)交通運(yùn)輸管理中的公眾參與制度尚處于起步階段，無(wú)論是參與的程度、參與的積極性以及參與的效果都差強(qiáng)人意，因此需要我們進(jìn)一步探索和完善交通運(yùn)輸管理中公眾參與制度，解決現(xiàn)階段我國(guó)交通運(yùn)輸管理中急需解決的問(wèn)題。

一、公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的問(wèn)題

（一）參與缺位

長(zhǎng)期以來(lái)，受官本位行政觀念的影響，公共政策制定者習(xí)慣于高高在上、發(fā)號(hào)施令，缺乏與普通民眾進(jìn)行溝通和協(xié)商的意識(shí)，對(duì)社會(huì)公眾參政議政的權(quán)利視而不見(jiàn)，在做出某項(xiàng)政策時(shí)往往處于部門或者個(gè)人利益，很少在乎政策的出臺(tái)或者執(zhí)行過(guò)程中對(duì)社會(huì)大眾的實(shí)際效果和影響。作為公民權(quán)利的人，交通管理部門也是如此。例如2013年1月，公安部交管局在沒(méi)有充分聽(tīng)取社會(huì)大眾意見(jiàn)的前提下，就貿(mào)然出臺(tái)了“闖黃燈扣六分”的規(guī)定，制度剛一出臺(tái)，就遭到社會(huì)大眾的質(zhì)疑，網(wǎng)上吐槽之聲更是洶涌難擋，最終不得不倉(cāng)皇取消這一規(guī)定。

（二）參與流于形式

公眾參與交通運(yùn)輸管理決策是雙贏的事情，可以大大提高交通運(yùn)輸管理的效率，提高運(yùn)輸管理決策的準(zhǔn)確性。盡管國(guó)家出臺(tái)了一系列的相關(guān)規(guī)定，對(duì)公眾參與交通運(yùn)輸管理提供了制度保障。但是上有政策、下有對(duì)策，現(xiàn)實(shí)中，部分交通運(yùn)輸決策者們采取諸多不合理的措施和手段，來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，對(duì)社會(huì)公眾的參與過(guò)程和參與結(jié)果都不重視。例如在2004年，銀川政策曾經(jīng)就是否提前收回出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行民意調(diào)查，盡管30%以上社會(huì)公眾都持有反對(duì)意見(jiàn)，但最終依然縮短了出租車保費(fèi)年限，招致了廣大出租車司機(jī)的不滿，這也是后來(lái)“銀川出租車”的主要原因。

（三）參與的積極性不高

由于缺乏相關(guān)的引導(dǎo)和教育，社會(huì)公眾對(duì)參與交通運(yùn)輸管理的積極性普遍不高，很多社會(huì)公眾習(xí)慣了由政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，自己只是作為政策的被管理者和角色，缺乏對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)。甚至部分公民對(duì)此表現(xiàn)出不屑和鄙夷的態(tài)度，并不認(rèn)為自己的參與能夠?qū)ψ罱K結(jié)果帶來(lái)絲毫的改變。例如在2007年，安徽省政府在出臺(tái)交通安全管理?xiàng)l例之初，曾征集社會(huì)公眾來(lái)參與聽(tīng)證會(huì)，結(jié)果在全省范圍內(nèi)僅僅有100人報(bào)名。盡管也有部分公眾來(lái)參加聽(tīng)證會(huì)，但由于交通運(yùn)輸管理屬于專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，普通公眾并不具備相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并不能提出合理化的建議，因此參加聽(tīng)證會(huì)的大眾并不能提出建設(shè)性意見(jiàn)。另外，盡管很多交通管理部門都設(shè)立了聽(tīng)證會(huì)、微信平臺(tái)、投訴熱線、市場(chǎng)信箱等渠道，來(lái)征集公眾的意見(jiàn)，但很少對(duì)公眾的意見(jiàn)進(jìn)行回復(fù)，久而久之，社會(huì)公眾就喪失了積極性。

（四）參與保障不足

盡管現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)社會(huì)公眾參與交通運(yùn)輸管理提供了法律依據(jù)，但主要是一些綱領(lǐng)性的文件，缺乏具體而詳細(xì)的規(guī)定。例如在征集社會(huì)大眾意見(jiàn)時(shí)，采用何種調(diào)查方法，如何選擇調(diào)查對(duì)象，如何執(zhí)行調(diào)查程序等，都沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，這些漏洞就給部分交通管理部門提供了機(jī)會(huì)。有的交通運(yùn)輸管理部門通過(guò)在調(diào)查研究前，事先安排好要調(diào)查的對(duì)象、選擇好想要調(diào)查的區(qū)域，來(lái)保證自己想要得到的結(jié)果，造成調(diào)查的公正性大大降低。根據(jù)網(wǎng)易做的2000人調(diào)查顯示，有超過(guò)35%的被調(diào)查者表示自己被要求造假，超過(guò)50%的被調(diào)查者表示自己隨便填填而已，反正不會(huì)有人看?？梢?jiàn)，由于缺乏參與的保障機(jī)制，被調(diào)查、“偽調(diào)查”、“被滿意”的情形普遍存在。

二、提高公眾參與政府交通運(yùn)輸管理積極性的措施

（一）加強(qiáng)參與監(jiān)管立法，穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位

是否有完善的保障社會(huì)公眾參與交通管理的法律制度，關(guān)乎社會(huì)公眾參與交通管理的積極性和有效性。相關(guān)的法律制度越完善、越規(guī)范，公眾參與交通運(yùn)輸監(jiān)管的穩(wěn)定性就越強(qiáng)。因此，在交通運(yùn)輸管理中，通過(guò)法律的形式來(lái)明確公眾的參與地位，并將其寫(xiě)入到交通運(yùn)輸管理的行政法規(guī)中，并將其作為重要的績(jī)效考核指標(biāo)，保證公眾參與交通運(yùn)輸管理的合法性，對(duì)完不成、做不到的部門和人員進(jìn)行處罰。同時(shí)不斷完善交通運(yùn)輸管理中公眾參與監(jiān)督的相關(guān)流程制度，例如不但完善交通運(yùn)輸和投訴受理機(jī)制等，保證社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)。為了最大限度保證社會(huì)公眾參與交通運(yùn)輸管理的積極性，保障公民個(gè)人和財(cái)產(chǎn)的安全，相關(guān)部門要做到對(duì)監(jiān)管人個(gè)人信息的保密工作，防止社會(huì)公眾參與監(jiān)管遭到打擊和報(bào)復(fù)，解決參與監(jiān)管的公眾的后顧之憂。

（二）創(chuàng)新參與監(jiān)管方式

監(jiān)管方式是社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)傳播監(jiān)管信息、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的核心環(huán)節(jié)。監(jiān)管方式的多元化是保障公眾參與交通管理積極性的另一有效措施。為此，交通運(yùn)輸管理部門要積極了解社會(huì)公眾對(duì)監(jiān)管方式的需求，積極拓展和創(chuàng)新一些新穎的參與方式，來(lái)激發(fā)民眾的積極性。近年來(lái)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，各種新媒介不斷涌現(xiàn)，大大提高了信息傳輸?shù)谋憬菪院陀行浴Ｖ悄苁謾C(jī)已經(jīng)普及到千家萬(wàn)戶，絕大多數(shù)人都喜歡在手機(jī)瀏覽消息和發(fā)現(xiàn)建議，幾乎每個(gè)手機(jī)上都安裝有微信、微博、QQ等工具，這為公眾參與交通運(yùn)輸管理和監(jiān)督提供了平臺(tái)，交通管理部門要積極利用微信平臺(tái)、電子政務(wù)、微博問(wèn)政等方式，及時(shí)交通管理有關(guān)的各種消息，與社會(huì)公眾進(jìn)行信息交流，傾聽(tīng)社會(huì)公眾的看法和建議。并開(kāi)設(shè)各種投訴熱點(diǎn)、論壇監(jiān)督等方式，加快投訴及監(jiān)管信息的傳播速度，提升公眾參與監(jiān)管的效率。

（三）培育公眾參與交通運(yùn)輸管理的知識(shí)技能

首先，破除社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的畏懼心態(tài)，在全社會(huì)大力營(yíng)造和體現(xiàn)普適的平等觀念，實(shí)現(xiàn)官民之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)公民責(zé)任和法制建設(shè)，使全社會(huì)公眾深刻了解到作為社會(huì)公民應(yīng)履行的義務(wù)，摒棄交通運(yùn)輸管理只由政府負(fù)責(zé)的思想，減少行政依賴。擴(kuò)大交通運(yùn)輸管理與公民利益之間的關(guān)系的宣傳力度，讓社會(huì)公眾真正地了解交通運(yùn)輸管理及自身的關(guān)系，提高他們的主動(dòng)維權(quán)及行權(quán)意愿。培育公眾參與交通運(yùn)輸管理參與意識(shí)，創(chuàng)造良好的公眾參與文化，將全社會(huì)公眾引領(lǐng)到交通運(yùn)輸規(guī)劃決策、監(jiān)督和評(píng)估中來(lái)。其次，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體或普及公眾參與資料、專題講座、咨詢活動(dòng)、建立參與平臺(tái)等方式有意地開(kāi)展一些務(wù)實(shí)有效的參與法規(guī)和交通運(yùn)輸管理知識(shí)普及和傳播工作，通過(guò)具體的城市交通運(yùn)輸項(xiàng)目，宣傳交通運(yùn)輸管理的基本常識(shí)和公眾參與規(guī)劃的方式方法，提高公眾的參與素養(yǎng)和參與能力。

（四）建立公眾參與交通運(yùn)輸管理的激勵(lì)機(jī)制

首先，創(chuàng)新行政考核制度，改變以往的只強(qiáng)調(diào)效率的行政管理體系，以公眾參與程度大小為變量，將民主和公平因素引入交通運(yùn)輸管理部門績(jī)效考核中，對(duì)公眾參與程度高的部門予以表彰和嘉獎(jiǎng)，對(duì)過(guò)于封閉、公眾開(kāi)放性不足的部門予以警告和批評(píng)，從激勵(lì)交通運(yùn)輸管理人員的角度間接提高公眾參與的積極性。其次，認(rèn)真考慮公眾參與交通運(yùn)輸管理工作的成本問(wèn)題。由于學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸知識(shí)將耗費(fèi)較多的時(shí)間成本，而舉報(bào)、及其他方式參與交通運(yùn)輸管理工作所花費(fèi)的金錢、精力也構(gòu)成了不可忽略的成本，這些都成了影響公眾參與積極性的重要因素。因此，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，包括精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)，直接嘉獎(jiǎng)那些積極參與交通運(yùn)輸管理的公民，如設(shè)置舉報(bào)電話免費(fèi)、參與評(píng)估登報(bào)表?yè)P(yáng)、獻(xiàn)言獻(xiàn)策被采納現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、揭發(fā)重大違規(guī)行動(dòng)記功等。

總之，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中起到了重要的紐帶作用。隨著城市化的發(fā)展和人車流量的急劇增加，城市交通管理面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，而公眾是交通運(yùn)輸管理及其服務(wù)的直接受益者和體驗(yàn)者，通過(guò)加大宣傳力度，創(chuàng)造條件讓群眾廣泛參與交通運(yùn)輸管理，不僅可以提高管理效率，也有利于服務(wù)型政府的建設(shè)。當(dāng)然這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，需要我們?nèi)鐣?huì)長(zhǎng)期的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彭向剛，程波輝.服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估問(wèn)題研究述論[J].行政論壇，2012（1）.

篇3

[關(guān)鍵詞]交通運(yùn)輸企業(yè) 運(yùn)營(yíng)成本 成本控制

一、交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制的概念

交通運(yùn)輸業(yè)指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中專門從事運(yùn)送貨物和旅客的社會(huì)生產(chǎn)部門,包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸業(yè)所提供的是一種位移產(chǎn)品,可以以所完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口裝卸量等作為統(tǒng)一的計(jì)算對(duì)象,歸結(jié)收入與成本、確定營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)。但交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)是在廣闊的空間進(jìn)行,受自然影響比較顯著,工作條件與運(yùn)輸、裝卸的要求各不相同,差異很大,對(duì)于不同的運(yùn)輸對(duì)象、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸手段、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸距離、港口或場(chǎng)站位置等,完成同一生產(chǎn)量的耗費(fèi)是不同的,存在著很大差別。為此,應(yīng)根據(jù)成本控制的需要,從為運(yùn)價(jià)、費(fèi)率的制定提供依據(jù)的需要,來(lái)確定成本計(jì)算對(duì)象。本文主要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制方面存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單剖析。

所謂交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制,就是指企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,用一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成本的形成進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)整,保證企業(yè)達(dá)到成本目標(biāo)的過(guò)程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運(yùn)輸工作量,并要在運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),厲行節(jié)約,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。其任務(wù)是通過(guò)建立健全成本控制系統(tǒng),運(yùn)用各種控制手段與方法,對(duì)成本的開(kāi)支進(jìn)行適時(shí)、全面、有效的控制,防止運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的損失和浪費(fèi),避免成本偏差的發(fā)生,保證企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目前交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本控制中存在的問(wèn)題

1、成本控制觀念落后

多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)成本對(duì)成本管理主體確認(rèn)有誤,成本控制觀念落后,大部分員工認(rèn)為成本控制只是企業(yè)管理人員與財(cái)務(wù)人員的管理工作,跟自己無(wú)關(guān)。也不知道運(yùn)營(yíng)成本控制的概念,一些司機(jī)和維修人員認(rèn)為成本控制只是基層管理人員的工作,基層管理人員又認(rèn)為是上級(jí)管理人員的控制管理工作,責(zé)任不清,互相推諉,給企業(yè)的成本控制與管理帶來(lái)不利,一些未改制的企業(yè)更加明顯。

2、油料控制難,加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本

(1)油耗標(biāo)準(zhǔn)難確定。交通運(yùn)輸業(yè)是一種特殊的行業(yè),成本控制存在其特殊性,運(yùn)營(yíng)成本的控制在于制定比較合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。我們知道,一般油料的消耗與車輛的車型、車輛新舊程度、駕駛員操作、路面等級(jí)、季節(jié)變化等有關(guān)。因此,在制定車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)存在難于準(zhǔn)確制定的問(wèn)題。

(2)制定的獎(jiǎng)罰措施不合理。目前很多企業(yè)采取“半獎(jiǎng)同罰”的方法,即按節(jié)油金額的五成來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),按超支的全額罰款。其實(shí)這是企業(yè)油耗控制的又一個(gè)盲點(diǎn)。曾經(jīng)出現(xiàn)每個(gè)駕駛員都嚴(yán)重超定額消耗,而他們卻愿意接受處罰的不正?，F(xiàn)象。

(3)測(cè)量人員工作疏忽,加大考核難度。交通運(yùn)輸企業(yè)一般規(guī)定每天對(duì)每位司機(jī)的油耗進(jìn)行實(shí)際測(cè)量,通常測(cè)量人員由于工作疏忽,不能進(jìn)行認(rèn)真測(cè)量記錄,基本上采用司機(jī)的自行申報(bào),考核的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,加大了考核難度。

(4)加油發(fā)票報(bào)銷監(jiān)管存在漏洞。企業(yè)缺少對(duì)路線油耗的實(shí)地考核,沒(méi)有做到心中有數(shù),加大了司機(jī)虛開(kāi)發(fā)票的機(jī)會(huì),增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

3、維修費(fèi)很難控制,加大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本

一方面,維修費(fèi)用的高低關(guān)系到維修人員技術(shù)的好壞,但維修人員的技術(shù)好壞無(wú)法用制度衡量;另一方面,多數(shù)企業(yè)疏忽了技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督作用,無(wú)法對(duì)車輛維修的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;此外,由于交通運(yùn)輸業(yè)的這種特殊性,對(duì)于一些跑長(zhǎng)途車輛無(wú)法做到時(shí)時(shí)監(jiān)控,如果車輛壞了,很難確定維修費(fèi)用成本。

三、運(yùn)營(yíng)成本控制應(yīng)采取的措施

1、加強(qiáng)全員成本管理意識(shí)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全員成本管理意識(shí),向全體員工做好成本意識(shí)宣傳教育工作,培養(yǎng)全體員工的成本意識(shí),變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。特別要強(qiáng)調(diào)基層管理人員、司機(jī)及維修人員的成本控制意識(shí)?；鶎庸芾砣藛T在貫徹執(zhí)行運(yùn)營(yíng)成本的考核方面擔(dān)負(fù)著重要的角色;司機(jī)在燃料、輪胎及維修費(fèi)等方面是最直接的控制者,消耗量的多少與他們密切相關(guān);維修人員在維修控制方面也是及其關(guān)鍵的,他們的技術(shù)水平?jīng)Q定著維修費(fèi)用的多少。因此,運(yùn)營(yíng)成本的控制不只是企業(yè)管理人員的控制,而是全員、全過(guò)程的控制,職工對(duì)一些新頒布的成本控制規(guī)范知之不多,對(duì)新的成本控制方法缺乏了解,這就要求單位職工應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)成本控制規(guī)范的定期培訓(xùn)、考核,努力提高成本控制與管理意識(shí)。

2、做好成本管理基礎(chǔ)工作,增收節(jié)支

(1)制訂科學(xué)合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)參照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,制訂科學(xué)合理的油耗定額標(biāo)準(zhǔn),為準(zhǔn)確核算成本打下基礎(chǔ)。

(2)建立完善的激勵(lì)獎(jiǎng)罰措施。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)車輛的節(jié)油考核管理工作,發(fā)揮駕駛員節(jié)油能動(dòng)性,提倡節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、耗油賠償制度,并及時(shí)兌現(xiàn)。

(3)保證原始記錄和憑證的完整性。定期做好運(yùn)營(yíng)成本各項(xiàng)費(fèi)用支出記錄,將司機(jī)的勞動(dòng)時(shí)間及個(gè)人考勤、加油記錄憑證、油箱庫(kù)存記錄及車輛維修記錄等原始記錄要?jiǎng)澐重?zé)任部門進(jìn)行保管,并按規(guī)定的時(shí)間交回財(cái)務(wù)部門進(jìn)行歸集整理。

3、注重細(xì)節(jié)管理與責(zé)任落實(shí)

注重細(xì)節(jié)上的管理,把企業(yè)的成本控制與管理落實(shí)到部門或個(gè)人。我們知道,交通運(yùn)輸業(yè)是一種特殊的行業(yè),其整個(gè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最后表現(xiàn)為實(shí)際的效用,并非有形的實(shí)物產(chǎn)品,在管理上存在一定的特殊性。需要企業(yè)注重細(xì)節(jié)管理,以人為本,加強(qiáng)員工的思想道德教育,注重員工的技能培養(yǎng),關(guān)心員工的身體、生活、家庭等方面細(xì)節(jié)的東西,做到對(duì)每個(gè)員工的狀態(tài)了如指掌、心中有數(shù);企業(yè)還應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到部門或個(gè)人,讓每個(gè)管理者都能各行其職,分解壓力到其領(lǐng)導(dǎo)的各部門,并將節(jié)能降耗等作為成本控制的突破口,深挖成本管理潛力,規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、安全、維修等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),注重在節(jié)能管理、流程管理上下功夫,出效率。

4、建立良好的信息溝通系統(tǒng)

企業(yè)還應(yīng)建立良好的信息溝通系統(tǒng),加強(qiáng)企業(yè)各部門之間的溝通和聯(lián)系,讓企業(yè)各部門信息資源共享,讓企業(yè)員工及時(shí)了解全面、正確的信息。當(dāng)前,交通運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)管理工作已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)程序管理,提高了各部門之間的相互管理與監(jiān)督。今后企業(yè)仍要注意開(kāi)發(fā)與引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)與管理軟件,逐步建立高質(zhì)量的企業(yè)信息溝通系統(tǒng)。

5、加強(qiáng)全體員工的道德素質(zhì)教育

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全體員工的道德素質(zhì)教育,定期對(duì)員工進(jìn)行思想教育,在加強(qiáng)每位員工在成本管理意識(shí)的同時(shí),還應(yīng)注重他們的道德素質(zhì)教育,加強(qiáng)思想品德教育,提高員工的社會(huì)公德,明確責(zé)任,建立良好的自我管理意識(shí),為企業(yè)成本控制與管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

總之,做好成本控制與管理工作不是一朝一夕的事情,需要我們樹(shù)立精益求精的思想,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),按章辦事,只有每個(gè)環(huán)節(jié)都做好,才能帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)優(yōu)化運(yùn)行。企業(yè)無(wú)論是在觀念上、方法上,都還有很多難關(guān)需要我們?nèi)タ朔?。但只要我們每位員工都能積極參與到成本控制與管理活動(dòng)中來(lái),從自身節(jié)能降耗作起,建立良好的自我管理、不斷提高的成本管制意識(shí),那么,企業(yè)成本管理的水平和效益就會(huì)不斷提升。

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篇4

【關(guān)鍵詞】軌道交通 教學(xué)質(zhì)量 評(píng)價(jià)體系

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）09-0252-02

一、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

為實(shí)現(xiàn)以城市軌道交通運(yùn)營(yíng)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為本位，以能否適應(yīng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)人才需求、獲得用人單位的好評(píng)為最高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，必須逐步建立以專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評(píng)價(jià)、教學(xué)條件質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生的基本素質(zhì)評(píng)價(jià)和社會(huì)聲譽(yù)評(píng)價(jià)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，為交通服務(wù)業(yè)培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德和一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的應(yīng)用型技能人才。

（一）專業(yè)建設(shè)科學(xué)性評(píng)價(jià)

1.專業(yè)設(shè)置科學(xué)性評(píng)價(jià)

專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)在整個(gè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中是至關(guān)重要的第一步，所以，對(duì)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性是重要的一環(huán)。

2.課程開(kāi)發(fā)科學(xué)性評(píng)價(jià)

課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各種教育、教學(xué)活動(dòng)的系統(tǒng)。它是職業(yè)教學(xué)的核心，其設(shè)置的合理與否將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。課程是由培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的選擇與改革、教學(xué)方法的改革、教材建設(shè)、課程考核等方面組成。

（二）教學(xué)條件質(zhì)量評(píng)價(jià)

1.師資隊(duì)伍

教師，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，本專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，既要有從事職業(yè)教育工作的理論水平和能力，又要有專業(yè)實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)。

2.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件

包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件和校外實(shí)踐基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員職業(yè)技能的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，突出職業(yè)崗位技能模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)運(yùn)用能力是職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，同時(shí)又是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑。

3.教學(xué)管理制度

它是規(guī)范教學(xué)工作，實(shí)施教學(xué)管理的重要依據(jù)，用于保證教學(xué)工作有秩序、有成效地進(jìn)行。學(xué)校建立并推行ISO9001質(zhì)量管理體系，制定了23個(gè)程序文件及71個(gè)作業(yè)指導(dǎo)文件定期開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量審核，規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)工作，有效保障教學(xué)質(zhì)量。

（三）教師教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)

所有的專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)方案最終都要落實(shí)到教師的教學(xué)過(guò)程，所以要制定有效的制度公平、公正評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.聽(tīng)課制度

一方面成立由主要校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門及教研組長(zhǎng)參加的聽(tīng)課小組，組織聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng)；另一方面建立任課教師相互聽(tīng)課制度，每學(xué)期每位教師聽(tīng)課不少于3次。

2.督導(dǎo)制度

學(xué)校非常重視對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和提升。2001年成立教學(xué)督導(dǎo)組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，建立了校、科、組三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控。

3.教學(xué)檢查制度

一方面，學(xué)校對(duì)各教學(xué)部門教學(xué)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；另一方面，對(duì)教師階段教學(xué)工作各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，實(shí)行三查兩控制。

4.學(xué)生信息反饋制度

每周收集《學(xué)生學(xué)習(xí)信息記錄表》，注重學(xué)生信息反饋，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。

5.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)能力制度

實(shí)行教師兩年兩個(gè)月到生產(chǎn)一線頂崗實(shí)踐、到企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、舉辦教師下企業(yè)實(shí)踐匯報(bào)會(huì)等活動(dòng)，使教師掌握相應(yīng)的操作技能，了解行業(yè)人才新需求，市場(chǎng)發(fā)展新方向。

6.學(xué)生評(píng)教制度

學(xué)生是教學(xué)過(guò)程中的主體，他們對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)比較客觀，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)主觀偏差，通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)并借助微機(jī)處理以達(dá)到學(xué)生評(píng)價(jià)的公正性。

（四）學(xué)生基本素質(zhì)的教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)

這是針對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的評(píng)價(jià)，核心是看學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步，是否有就業(yè)能力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主要包括以下四個(gè)方面。

1.職業(yè)關(guān)鍵能力

關(guān)鍵能力是一種跨專業(yè)的能力，具體包括職業(yè)道德規(guī)范、勝任城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理一線的站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員等職業(yè)崗位的意志品質(zhì)；群體中的行為合作能力；創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力；具有為任職后的學(xué)習(xí)和發(fā)展打好基礎(chǔ)的能力和適應(yīng)職業(yè)應(yīng)變的能力，如自我調(diào)節(jié)的良好心理素質(zhì)等。

2.必備知識(shí)與理論

必備知識(shí)與理論是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間對(duì)必備的文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)的基本理論掌握與應(yīng)用的能力。應(yīng)該看到，勝任站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員的職業(yè)崗位工作，是本學(xué)生畢業(yè)的最基本標(biāo)準(zhǔn)；掌握必要的專業(yè)理論與技能是學(xué)生走向職業(yè)生涯進(jìn)行的必備條件；而一定的文化基礎(chǔ)既是培養(yǎng)扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、技能的基礎(chǔ)，也是學(xué)生終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.職業(yè)技能水平與“雙證”率

作為就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育，所培養(yǎng)的學(xué)生必須熟練掌握本專業(yè)所對(duì)應(yīng)的某一職業(yè)崗位的專業(yè)技能（包括心智技能和操作技能），而學(xué)生專業(yè)技能水平是用職業(yè)資格證書(shū)來(lái)衡量的，所以用職業(yè)資格證書(shū)取證率來(lái)進(jìn)行學(xué)生技能水平評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)是較為客觀的。本專業(yè)要全面推行“雙證書(shū)”制度，將職業(yè)資格證書(shū)作為學(xué)生獲得畢業(yè)證書(shū)的必要條件，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的第三方評(píng)價(jià)。

4.獲獎(jiǎng)情況和成才典型

城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)在校生的校內(nèi)外獲獎(jiǎng)情況和畢業(yè)生的成才典型，反映了學(xué)生多方面的發(fā)展?jié)摿Γ彩潜緦I(yè)教學(xué)質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要外在指標(biāo)。

（五）社會(huì)聲譽(yù)的評(píng)價(jià)

該指標(biāo)的目的是看社會(huì)對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)，以反映本專業(yè)在社會(huì)聲譽(yù)中所處的地位。具體包括就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生報(bào)到率和流失率、短期培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣五部分內(nèi)容。

1.就業(yè)率

中等職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，其吸引生源的最大優(yōu)勢(shì)就是就業(yè)率。就業(yè)率是學(xué)生是否受用人單位歡迎的主要標(biāo)志，能直接反映中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，并具有較高的公信力和可比性。

2.就業(yè)質(zhì)量

就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)率的一個(gè)延伸的指標(biāo)。它不是一個(gè)單純的概念，而是一個(gè)綜合的、比較寬泛的概念，主要包括專業(yè)對(duì)口率、職業(yè)穩(wěn)定率、工作稱職率、崗位晉升率、平均工資水平及自主創(chuàng)業(yè)及對(duì)口升學(xué)等。

3.學(xué)生報(bào)到率和流失率

錄取學(xué)生的報(bào)到率以及學(xué)生在不同學(xué)期（學(xué)年）的流失率。從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可程度。是學(xué)校社會(huì)聲譽(yù)的表現(xiàn)形式之一。

4.短期培訓(xùn)

本專業(yè)設(shè)置的功能除了提供正規(guī)的學(xué)歷教育外，還應(yīng)該包含為社會(huì)主動(dòng)、積極地舉辦城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)相關(guān)工種短期培訓(xùn)的功能。短期培訓(xùn)既有相對(duì)靈活、變化較快的特點(diǎn)，同時(shí)也有各種實(shí)踐性教育占突出地位的特色。社會(huì)選擇短訓(xùn)時(shí)，講求“實(shí)用”、“時(shí)效”，在一定程度上反映了學(xué)校辦學(xué)水平和行業(yè)地位。

5.教科研與成果推廣

本專業(yè)要發(fā)揮本專業(yè)教師教科研優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合廣州地鐵公司、深圳地鐵公司，進(jìn)行交通行業(yè)相關(guān)科研課題的研究，服務(wù)交通，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、提高教學(xué)質(zhì)量的探討

（一）深入調(diào)研、科學(xué)設(shè)置專業(yè)

沒(méi)有調(diào)研就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有深入城市軌道交通行業(yè)調(diào)研就難以遵循交通行業(yè)人才需求，科學(xué)定位專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)崗位，就會(huì)導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置不適合生產(chǎn)需求、不服務(wù)“市場(chǎng)”，也會(huì)造成畢業(yè)生就業(yè)困難，教學(xué)資源浪費(fèi)，專業(yè)招生的困難。所以，專業(yè)設(shè)置前一定要了解國(guó)家《交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和廣東省城市、城際軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，以及人才需求狀況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，真正體現(xiàn)職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的精神。

（二）科學(xué)開(kāi)發(fā)課程和教材

職業(yè)學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)思想是“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，所以本專業(yè)課程開(kāi)發(fā)務(wù)必根據(jù)站務(wù)員、票務(wù)員、行車值班員、客運(yùn)值班員等崗位工作的技能操作要求產(chǎn)生一個(gè)完整課程方案的全過(guò)程。包括課程設(shè)置、課程內(nèi)容、學(xué)時(shí)數(shù)、考試考查、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等，是學(xué)校確定教學(xué)內(nèi)容和實(shí)施教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、開(kāi)發(fā)技能型實(shí)用教材等的總和。

（三）改革人才培養(yǎng)模式

學(xué)校要改革傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的人才培養(yǎng)模式，努力與廣東地方鐵路有限公司，廣州地下鐵道總公司，深圳地下鐵道總公司等交通服務(wù)行業(yè)建立深度的校企合作關(guān)系，鞏固和完善“2+1”頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的“旺入淡出、工學(xué)交替”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。根據(jù)交通客運(yùn)高峰周期的生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，每年的“五一”、“十一”和“春運(yùn)”等客運(yùn)繁忙階段，學(xué)校根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的用人需求，實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，安排學(xué)生到行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行階段性實(shí)習(xí)。全面培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，體現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”的職業(yè)教育特色。

（四）建設(shè)有專業(yè)特色的師資隊(duì)伍

教師，是辦學(xué)的主要條件，是教學(xué)的主導(dǎo)力量，因此從專任教師的數(shù)量和結(jié)構(gòu)看，要保持合理的生師比例、職稱結(jié)構(gòu)比例，提高專任教師在師資隊(duì)伍中的比例，專業(yè)課教師數(shù)量要充足；從教師自身的素質(zhì)來(lái)看，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師應(yīng)具有“雙師”素質(zhì)，并具備良好的身心素質(zhì)和良好的專業(yè)素養(yǎng)，為提高教學(xué)質(zhì)量的有力保障。

（五）建設(shè)和完善教學(xué)設(shè)施

包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件和校外實(shí)踐基地。本專業(yè)必須設(shè)有工位充足軌道交通實(shí)訓(xùn)室，包括軌道交通模擬沙盤，供電系統(tǒng)和行車組織基本操作和展示，以及行車組織實(shí)訓(xùn)室等到校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，培養(yǎng)學(xué)生崗位技能。

（六）采用的有效教學(xué)方法

根據(jù)城市軌道運(yùn)輸服務(wù)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)中務(wù)必針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐，目前，在城市軌道運(yùn)輸與管理專業(yè)教學(xué)卓有成效的教學(xué)方法當(dāng)推動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)方法的模擬教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法、研究性教學(xué)法、多媒體教學(xué)法等，最大限度地實(shí)現(xiàn)以素質(zhì)教育為基、能力培養(yǎng)為本、提高學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能為目的。

參考文獻(xiàn)：

篇5

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸業(yè) 會(huì)計(jì) 管理 探討

交通運(yùn)輸業(yè)是利用運(yùn)輸設(shè)施和路線，憑借交通運(yùn)輸工具或裝卸機(jī)械，來(lái)實(shí)現(xiàn)人或物位置轉(zhuǎn)移的一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)部門。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不同于其他產(chǎn)業(yè)，使得其會(huì)計(jì)管理方法也不同。交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)是適用于交通運(yùn)輸業(yè)的一種專業(yè)會(huì)計(jì)，是運(yùn)用專門的會(huì)計(jì)處理方法對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算與監(jiān)督的一種管理行為，是交通運(yùn)輸業(yè)管理內(nèi)容的重要組成部分。

一、交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性

（一）營(yíng)運(yùn)收入核算復(fù)雜

交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)收入是指在一定時(shí)期內(nèi)向旅客或貨主提供運(yùn)輸服務(wù)所取得的收入，但由于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)空間范圍大而相對(duì)固定，如跨省、跨國(guó)的海、陸、空運(yùn)輸業(yè)務(wù)等，使得其營(yíng)運(yùn)活動(dòng)具有連續(xù)性、均衡性、區(qū)域性的特點(diǎn)，因此其營(yíng)運(yùn)收入核算內(nèi)容需要通過(guò)運(yùn)輸路線上設(shè)立的車站、港口、機(jī)場(chǎng)來(lái)進(jìn)行計(jì)費(fèi)和收款，并且各種運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)、費(fèi)率、收款方式和清算方法都不相同，這就使得交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)收入的核算較為復(fù)雜。

（二）固定資產(chǎn)是會(huì)計(jì)核算重點(diǎn)

交通運(yùn)輸業(yè)是以運(yùn)輸工具為生產(chǎn)能力主體的產(chǎn)業(yè)，在交通運(yùn)輸業(yè)的全部資產(chǎn)中，通常固定資產(chǎn)投入比重較大。尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各種交通設(shè)施和運(yùn)輸工具零部件經(jīng)常被損壞，使對(duì)其維護(hù)、保養(yǎng)、修理的次數(shù)變得頻繁，這加大了固定資產(chǎn)投資、更新改造以及維護(hù)修理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本中的比重，因而固定資產(chǎn)的核算與管理是交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)。

（三）結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)容多樣

交通運(yùn)輸業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)是生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)對(duì)空間、地域、時(shí)間都具有很強(qiáng)的依附性。運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是根據(jù)社會(huì)需要而決定的，其作業(yè)環(huán)節(jié)多而復(fù)雜，涉及的管理與核算單位較多，所以收入和支出業(yè)務(wù)上除了在相關(guān)聯(lián)單位間進(jìn)行結(jié)算外，還需要在港航業(yè)、聯(lián)運(yùn)業(yè)、國(guó)內(nèi)外公司間進(jìn)行結(jié)算業(yè)務(wù)。另外由于承載設(shè)備具有可替代性，繼而使各種營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)輸期互不相同，以至于結(jié)算期長(zhǎng)短不一，導(dǎo)致收支結(jié)算業(yè)務(wù)內(nèi)容多樣。

二、在交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題上的探討

（一）關(guān)于資產(chǎn)構(gòu)成問(wèn)題的分析

交通運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成表現(xiàn)為固定資產(chǎn)比重大，流動(dòng)資產(chǎn)比重小。交通運(yùn)輸業(yè)通過(guò)利用交通運(yùn)輸設(shè)施，憑借運(yùn)輸工具或裝卸機(jī)械實(shí)現(xiàn)承載物的位移，對(duì)于產(chǎn)品承載物的旅客或貨物本身不需要交通運(yùn)輸部門墊付流動(dòng)資金，所以在交通運(yùn)輸業(yè)的資產(chǎn)總量中，固定資產(chǎn)所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流動(dòng)資產(chǎn)所占比重。在進(jìn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算時(shí)可按其參與生產(chǎn)的功能，分為移動(dòng)性固定資產(chǎn)（如車輛、船舶、飛機(jī)）和固定性固定資產(chǎn)（如鐵路、公路、航道、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站等）兩類。流動(dòng)資產(chǎn)由儲(chǔ)備資產(chǎn)（如燃料、材料、備用配件等）和結(jié)算資金（應(yīng)收款項(xiàng)）兩部分構(gòu)成。在交通運(yùn)輸業(yè)，移動(dòng)性固定資產(chǎn)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工具，也是交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

（二）關(guān)于成本費(fèi)用構(gòu)成問(wèn)題的分析

交通運(yùn)輸業(yè)成本費(fèi)用的構(gòu)成主要表現(xiàn)為：固定性費(fèi)用比重大而變動(dòng)性費(fèi)用偏小。通常交通運(yùn)輸業(yè)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)量較大，而營(yíng)運(yùn)過(guò)程中燃材料費(fèi)用和運(yùn)管費(fèi)用(如過(guò)路費(fèi)、停車費(fèi)、關(guān)稅費(fèi)等）相對(duì)較少，如果把它們作為變動(dòng)性費(fèi)用，只能說(shuō)是與運(yùn)輸設(shè)備行程相關(guān)而不是與運(yùn)輸量直接相關(guān)的變動(dòng)性費(fèi)用。其實(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)成本費(fèi)用核算中，與運(yùn)輸量直接相關(guān)的變動(dòng)性費(fèi)用很少，大多數(shù)費(fèi)用都屬于固定性費(fèi)用。

（三）關(guān)于成本核算問(wèn)題的分析

交通運(yùn)輸業(yè)的成本計(jì)算復(fù)雜多樣化，這是因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)為非實(shí)物形態(tài)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出過(guò)程只使產(chǎn)品承載物的空間位置發(fā)生轉(zhuǎn)移，而且產(chǎn)品無(wú)儲(chǔ)存性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷售、消費(fèi)幾乎是同時(shí)進(jìn)行，期間除了運(yùn)輸工具有折舊損耗之外，其他參與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的人或物毫無(wú)變化。所以在成本核算上不需要按照生產(chǎn)過(guò)程中總資產(chǎn)投入進(jìn)行核算，又由于變動(dòng)成本耗費(fèi)與生產(chǎn)成果（運(yùn)量）不直接相關(guān)，即運(yùn)營(yíng)成本要依據(jù)運(yùn)輸數(shù)量和距離相結(jié)合的復(fù)合單位來(lái)計(jì)算，如人公里、噸公里等。交通運(yùn)輸業(yè)需根據(jù)不同的成本計(jì)算對(duì)象而制定相應(yīng)的成本計(jì)算方法，主要包括成本項(xiàng)目確定、直接費(fèi)用與間接費(fèi)用劃分、費(fèi)用的歸集與分配、成本核算程序等。

（四）關(guān)于營(yíng)運(yùn)成本確認(rèn)與營(yíng)運(yùn)收入確認(rèn)問(wèn)題的分析

在交通運(yùn)輸業(yè)中營(yíng)運(yùn)收入確認(rèn)與營(yíng)運(yùn)成本費(fèi)用確認(rèn)難度較大，是會(huì)計(jì)管理中的重要核算問(wèn)題之一。一般情況下在接受托運(yùn)或承運(yùn)時(shí)，盡管運(yùn)營(yíng)尚未開(kāi)始，但需要計(jì)算為應(yīng)收的收入，相繼再辦理結(jié)算手續(xù)而發(fā)生營(yíng)運(yùn)進(jìn)款。需要說(shuō)明的是該項(xiàng)進(jìn)款是不能計(jì)為營(yíng)運(yùn)收入，原則上講，只有在營(yíng)運(yùn)行為結(jié)束后才能確認(rèn)為營(yíng)運(yùn)收入。但實(shí)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算方法是營(yíng)運(yùn)進(jìn)款在先，營(yíng)運(yùn)成本在后，營(yíng)運(yùn)收入則根據(jù)情況予以確認(rèn)。由于運(yùn)輸業(yè)務(wù)的特殊性，使交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)成本確認(rèn)和營(yíng)運(yùn)收入確認(rèn)過(guò)程復(fù)雜多變。

（五）關(guān)于業(yè)務(wù)款項(xiàng)問(wèn)題的分析

交通運(yùn)輸業(yè)中聯(lián)運(yùn)是常見(jiàn)的現(xiàn)象，由于聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)需要涉及多個(gè)單位，使得代收代付款項(xiàng)增多，如運(yùn)輸過(guò)程中的建設(shè)費(fèi)、附加費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，都屬于代收代付款項(xiàng)。所以代收代付款項(xiàng)，既包括本單位的收入款項(xiàng)又包括為其他部門或單位代收的款項(xiàng)。交通運(yùn)輸業(yè)代收代付款項(xiàng)的多樣化使得結(jié)算對(duì)象也隨之增加，因而選擇科學(xué)合理的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方法，及時(shí)地解決營(yíng)運(yùn)款項(xiàng)的結(jié)算問(wèn)題是交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)管理中值得重視的問(wèn)題。

綜上所述，交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)管理的任務(wù)是正確完整地記錄各項(xiàng)財(cái)與物的增減變化，并對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審核和監(jiān)督，使會(huì)計(jì)內(nèi)容如實(shí)反映財(cái)務(wù)收支情況，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供可靠的會(huì)計(jì)信息。因此認(rèn)真做好交通運(yùn)輸業(yè)的會(huì)計(jì)工作，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)職能作用，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]邵瑞慶.論交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性[J].上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(09).

[2]邵瑞慶.關(guān)于制定交通運(yùn)輸業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)程的若干問(wèn)題[J].上海會(huì)計(jì)，2003(03).

[3]田艷君，毛月華，李克.論交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007(10).

篇6

關(guān)鍵詞 河北省 公共交通運(yùn)輸管理 問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：U492.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，特別是大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響居民日常生活、制約經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、危害大眾身體健康的重要因素，成為各級(jí)政府必須下大力解決的難題。河北省東臨渤海、內(nèi)環(huán)京津，雖然GDP總量排名全國(guó)第六位，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理，高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展緩慢；同時(shí)，河北省是人口大省，目前機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1560萬(wàn)輛，交通運(yùn)輸量很大，而現(xiàn)代化公共交通運(yùn)輸體系建設(shè)還處于起步階段，公共交通的承載力和運(yùn)行效率都比較低，機(jī)動(dòng)車尾氣排放量相對(duì)較大。正因如此，河北省的大部分城市空氣質(zhì)量較差，大氣污染較為嚴(yán)重，霧霾天氣時(shí)有發(fā)生，根據(jù)河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市達(dá)標(biāo)天數(shù)平均為62天，占34.3%；重度以上污染平均天數(shù)40天，占22.0%。隨著京津冀一體化發(fā)展升級(jí)為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，大氣污染防治工作已經(jīng)擺在突出位置，河北省委、省政府高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，大力整合鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染小的新興產(chǎn)業(yè)；但是，汽車尾氣排放造成的大氣污染仍然十分嚴(yán)重，公共交通運(yùn)輸發(fā)展仍然面臨著諸多問(wèn)題，如何構(gòu)筑低能耗、低污染、低排放的現(xiàn)代化公共交通運(yùn)輸體系，已經(jīng)成為亟待解決且必須盡快解決的重要課題。

1河北省公共交通運(yùn)輸管理目前存在的突出問(wèn)題

1.1交通運(yùn)輸規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

目前，城市建設(shè)規(guī)劃主要以土地利用規(guī)劃為主，規(guī)劃中缺少水、電、氣各部門的有效溝通，有時(shí)也未能全面考慮工、商、農(nóng)、學(xué)及居民的出行等因素，從而造成規(guī)劃實(shí)施中的隨意性，出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象，能源消耗增加。特別是城市運(yùn)輸質(zhì)量和效率低下，出行速度下降，城市交通擁擠堵塞，停車場(chǎng)地缺乏等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公共交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的“快”，導(dǎo)致了污染、耗能等問(wèn)題，違背了低碳經(jīng)濟(jì)的要求。

1.2公共交通供給量嚴(yán)重不足

河北省公共交通在城市交通運(yùn)輸中的作用與北京、上海、廣州等一線城市相比，還存在著差距，大部分城市的公共交通只占交通運(yùn)輸總量的5%-15%左右，公交線路單一、公交覆蓋率低、公交車配備數(shù)量不足等問(wèn)題廣泛存在。很多城市沒(méi)有設(shè)置專用的公交車道，即使有專用公交車道也經(jīng)常被占用，城市道路在擴(kuò)建，卻越擴(kuò)越擁堵，因?yàn)閮蛇叺牡缆纷兂闪恕巴＼噲?chǎng)”，私家車在迅速增多，而相應(yīng)的配套設(shè)施跟不上，新建的道路便成了收費(fèi)停車場(chǎng)所。

1.3公共交通服務(wù)水平較低

一方面，公交車擁擠、車輛破舊的現(xiàn)象很普遍，公共交通的舒適性與安全性很難得到保證；另一方面，各條公交線路都不同程度地存在準(zhǔn)點(diǎn)率低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了出行乘客的個(gè)人安排，造成公共交通的吸引力不夠強(qiáng)，出行分擔(dān)率較低。

1.4城市軌道交通發(fā)展緩慢

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和京津冀一體化建設(shè)的不斷加快，河北省各個(gè)城市的規(guī)模越來(lái)越大，石家莊、唐山已經(jīng)發(fā)展成為千萬(wàn)人口的特大城市，現(xiàn)有的公共交通體系已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。與北京、天津等一線城市相比，河北省各個(gè)城市的軌道交通發(fā)展很滯后，目前石家莊正在修建地鐵，但工期預(yù)計(jì)有3-5年，修建過(guò)程對(duì)公眾出行的影響也很大。

2加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸管理的對(duì)策分析

2.1大力促進(jìn)公共交通發(fā)展

就單位時(shí)間道路客流量通過(guò)率而言，地鐵、公交車大大高于小轎車，道路利用率高，而能源消耗和污染較低，所需停車場(chǎng)位又明顯低于小汽車。因此，河北省的各地級(jí)市道路交通應(yīng)優(yōu)先發(fā)展地鐵和公交車，可以將城市公交設(shè)置為城市交通中轉(zhuǎn)樞紐，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、軌道等各種運(yùn)輸方式的有效銜接，采用以地鐵、公交車為主，個(gè)體小公交車、出租車為輔的運(yùn)輸模式。政府應(yīng)加大對(duì)公交、軌道建設(shè)的資金支持，敦促公交企業(yè)改進(jìn)運(yùn)輸工具，降低碳排放，提高服務(wù)質(zhì)量，增加對(duì)公眾的吸引力。

2.2系統(tǒng)規(guī)劃公共交通線路

建設(shè)現(xiàn)代綜合公共交通運(yùn)輸體系，要求加強(qiáng)銜接，改善換乘，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。政府在安排公交線路時(shí)，應(yīng)在近居民區(qū)設(shè)點(diǎn)，近校區(qū)設(shè)點(diǎn)，與水、電、煤氣地下供應(yīng)線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟更多的專用公交線路，并制定一定懲罰措施，嚴(yán)禁其它車輛違規(guī)占用，從而保證普通公交車的運(yùn)營(yíng)效率。應(yīng)當(dāng)加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排機(jī)動(dòng)車道和人行道的建設(shè)，提高道路利用率，加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸效率，真正實(shí)現(xiàn)快速流通，降低公共交通運(yùn)輸資金的耗費(fèi)。

篇7

一、基于價(jià)值鏈與核心競(jìng)爭(zhēng)力的交通運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的框架探析

（一）顧客忠誠(chéng)與顧客價(jià)值最大化是價(jià)值鏈導(dǎo)向的目標(biāo)。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的概念由我國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授2003年首先提出的。他認(rèn)為：“價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)價(jià)值信息及其背后深層次關(guān)系的研究，亦即收集、加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息，實(shí)施對(duì)價(jià)值鏈的控制和管理，保證企業(yè)的價(jià)值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為創(chuàng)造最大化的價(jià)值增值和價(jià)值分配的一種管理活動(dòng)?！焙?jiǎn)單地講，產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值鏈告訴我們，價(jià)值是由顧客忠誠(chéng)度決定的，忠誠(chéng)的顧客給企業(yè)帶來(lái)超常的利潤(rùn)空間；顧客忠誠(chéng)度是靠如航空公司或機(jī)場(chǎng)提品或服務(wù)的滿意度取得的。相關(guān)研究表明，顧客忠誠(chéng)的價(jià)值不僅在于顧客對(duì)公司產(chǎn)品的重復(fù)購(gòu)買，更重要的是忠誠(chéng)的顧客愿意把公司推薦給朋友、家人或同事，也就是顧客推薦，這是一種潛在價(jià)值。顧客價(jià)值與交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值在本質(zhì)上是一致的，因?yàn)橹挥刑岣哳櫩蛢r(jià)值，才能贏得顧客的信賴和認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；只有獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能增強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)力，從而謀求更高的顧客價(jià)值。

一個(gè)謀求生存和發(fā)展的企業(yè)其首要任務(wù)就是創(chuàng)造顧客。如今顧客的需求正在發(fā)生深刻的變化，購(gòu)買與要求服務(wù)的欲望呈現(xiàn)個(gè)性化和多樣化的特征，如隨著時(shí)展以及民航旅客消費(fèi)意識(shí)的覺(jué)醒，提升旅客服務(wù)質(zhì)量迫在眉睫。尤其是一些高端客戶，傳統(tǒng)的出行服務(wù)以及機(jī)場(chǎng)的設(shè)施、環(huán)境已經(jīng)不能滿足其要求，他們希望得到“門到門”的接送以及機(jī)場(chǎng)“尊貴、從容”的VIP服務(wù)，服務(wù)越來(lái)越挑剔，要求越來(lái)越苛刻。因此競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在質(zhì)量上，還表現(xiàn)在價(jià)格、成本、服務(wù)等多個(gè)方面。。但這一切都必須圍繞顧客的滿意度來(lái)運(yùn)行才是有效的。要提高顧客的滿意度，就要為顧客設(shè)計(jì)滿意的產(chǎn)品，為顧客節(jié)省開(kāi)支，滿足顧客個(gè)性化的需求。形成顧客忠誠(chéng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值的最大化是價(jià)值鏈管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)，交通運(yùn)輸業(yè)只有在追求顧客價(jià)值最大化的前提下，才能獲取交通運(yùn)輸業(yè)自己的回報(bào)最大化。

（二）交通運(yùn)輸業(yè)要構(gòu)筑自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加入世貿(mào)組織后,我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)面臨著更大的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)壓力。如何培育和提高交通運(yùn)輸企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是指“能夠使企業(yè)以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快的速度推出各種各樣產(chǎn)品的一系列核心能力”。通俗地講，就是交通運(yùn)輸業(yè)在那些關(guān)系到自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上所獨(dú)有的、比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更強(qiáng)的、持久的某種優(yōu)勢(shì)、能力或知識(shí)體系。交通運(yùn)輸企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指交通運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)時(shí)期形成的、獨(dú)具的、蘊(yùn)涵于運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)質(zhì)的、支撐現(xiàn)在和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、能長(zhǎng)時(shí)期在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主動(dòng)的核心能力。就交通運(yùn)輸企業(yè)而言,主要有市場(chǎng)化能力、創(chuàng)新能力、人力資源管理能力、運(yùn)輸資源整合能力、獲利能力和滿意最大化。服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)是智慧和意識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，只有做到‘人無(wú)我有，人有我新、人新我特’，才能夠使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中牢固地占有市場(chǎng)。

（三）戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)與價(jià)值鏈優(yōu)化、核心競(jìng)爭(zhēng)力的耦合。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)是站在發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)審視企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)選擇、組織重構(gòu)、管理體制到內(nèi)部業(yè)務(wù)重組、價(jià)值鏈分析、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)以及產(chǎn)品市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位等各個(gè)方面提供具體的決策信息，幫助企業(yè)獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。價(jià)值鏈與核心競(jìng)爭(zhēng)力是交通運(yùn)輸業(yè)持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源和基礎(chǔ)，有助于實(shí)現(xiàn)用戶的核心利益。

價(jià)值鏈戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)就是引入價(jià)值鏈分析方法，圍繞“顧客滿意”而從事的一系列價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，主要包括兩個(gè)方面：（1）價(jià)值信息管理是價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，這套體系如果建設(shè)得比較完整的話，能極大地推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)提高經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率，從而推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化。（2）增值活動(dòng)管理。包括業(yè)務(wù)流程管理、成本管理和財(cái)務(wù)管理。業(yè)務(wù)流程管理是指一組共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值而又相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。業(yè)務(wù)流程管理主要是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值增值最大化?！邦櫩蜐M意”就成為價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的核心要素。顧客是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，必須建立以顧客為中心的思維，以市場(chǎng)和顧客為驅(qū)動(dòng)力，建立顧客驅(qū)動(dòng)型的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)?？梢?jiàn)，顧客滿意，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)無(wú)疑具有十分重要的意義。當(dāng)然價(jià)值鏈管理的有效實(shí)施有賴于價(jià)值鏈各方的同力協(xié)作，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，從價(jià)值鏈整體出發(fā)，以顧客價(jià)值為核心，進(jìn)行全面的優(yōu)化和控制，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

交通運(yùn)輸業(yè)要想獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要有優(yōu)良的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，還要依賴許多非財(cái)務(wù)指標(biāo)。這就要求戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不僅要提供與交通運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略有關(guān)的財(cái)務(wù)信息，還要提供非財(cái)務(wù)的信息，比如爭(zhēng)對(duì)手的信息等。另外，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)還引入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)動(dòng)因分析法。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)動(dòng)因分析包括交通運(yùn)輸業(yè)成本動(dòng)因、歧異動(dòng)因，從交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再到交通運(yùn)輸業(yè)與上下游交通運(yùn)輸業(yè)的連接關(guān)系。

按照美國(guó)學(xué)者波特的理論，交通運(yùn)輸業(yè)要面臨五種競(jìng)爭(zhēng)作用力，即新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的入侵、替代品的威脅、客戶的侃價(jià)能力、供應(yīng)商的侃價(jià)能力、與現(xiàn)存競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)要特別關(guān)注交通運(yùn)輸業(yè)外部環(huán)境的變化，搜集有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息，特別是各種相對(duì)指標(biāo)或比較指標(biāo)的計(jì)算和分析，如相對(duì)成本等，這樣交通運(yùn)輸業(yè)管理者才能知己知彼，采取相應(yīng)措施，以保持交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、交通運(yùn)輸業(yè)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)新模式的實(shí)踐運(yùn)行

（一）基于顧客價(jià)值的價(jià)值鏈戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐

追求顧客價(jià)值的最大化，在實(shí)踐上，一是以顧客的需求為導(dǎo)向，“拉動(dòng)”交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值鏈質(zhì)量戰(zhàn)略。這就要求交通運(yùn)輸業(yè)積極地去發(fā)現(xiàn)、了解顧客的需求并對(duì)各種需求進(jìn)行識(shí)別和研究，努力創(chuàng)造條件把顧客的需求轉(zhuǎn)化為質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)；二是利用交通運(yùn)輸業(yè)的優(yōu)勢(shì)，要求作為賣方的交通運(yùn)輸業(yè)價(jià)值鏈質(zhì)量戰(zhàn)略，通過(guò)站在顧客的角度，了解對(duì)顧客來(lái)說(shuō)最有效和最有價(jià)值最敏感的活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)顧客價(jià)值鏈產(chǎn)生“推動(dòng)”作用，使顧客心甘情愿地對(duì)質(zhì)量改進(jìn)支出溢價(jià)作為回報(bào)。

一方面，交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)通過(guò)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)，將交通運(yùn)輸業(yè)整體價(jià)值活動(dòng)及單個(gè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的成本與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，以此確定交通運(yùn)輸業(yè)自身所具有的成本優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，并通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)的成本驅(qū)動(dòng)因素的分析，來(lái)確定其成本優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略價(jià)值，即成本優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略持久性。另一方面，交通運(yùn)輸業(yè)要實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略，重要的是要了解顧客的需求和價(jià)值取向。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)考慮怎樣通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造形成差異化的不同基礎(chǔ)，以及不同基礎(chǔ)相互提高、相互支持的程度，并最終通過(guò)價(jià)值鏈的多種聯(lián)系實(shí)現(xiàn)差異化。同時(shí)，價(jià)值鏈會(huì)計(jì)不僅要分析交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈，更應(yīng)將交通運(yùn)輸業(yè)的價(jià)值鏈管理范圍擴(kuò)展到其上游的供應(yīng)商、下游的顧客之間以及行業(yè)的整條價(jià)值鏈，強(qiáng)調(diào)辨別各項(xiàng)活動(dòng)的增值性、研究各流程之間的相互關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“作業(yè)――流程――價(jià)值鏈”之間的依次關(guān)系，在剔除非增值作業(yè)、精簡(jiǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化流程、提高效率、創(chuàng)造價(jià)值，以滿足顧客需求為中心，將相互獨(dú)立的交通運(yùn)輸業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部各獨(dú)立的部分聯(lián)系起來(lái)，共享信息資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，快速響應(yīng)市場(chǎng)變化，為顧客創(chuàng)造更多的價(jià)值，同時(shí)從組織結(jié)構(gòu)、員工觀念等方面進(jìn)行相應(yīng)的變革，以適應(yīng)價(jià)值鏈管理的需要。

（二）以核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)實(shí)踐

1.以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，開(kāi)展市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、產(chǎn)品生命周期分析 。以核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)更具有戰(zhàn)略眼光，重視交通運(yùn)輸業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，因此它以交通運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)。市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)代表著交通運(yùn)輸業(yè)未來(lái)的觀念收入或利潤(rùn)，所以，戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)不是不注重利潤(rùn)，而是更注重長(zhǎng)期的利潤(rùn)，其目標(biāo)具有“長(zhǎng)期性”，它有時(shí)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額而不惜犧牲短期利潤(rùn)。

以核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)狀況及其前景的分析來(lái)解決未來(lái)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以做出交通運(yùn)輸業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。如分析市場(chǎng)需求量、未來(lái)市場(chǎng)走向、新的替代產(chǎn)品情況、下游行業(yè)情況及其發(fā)展變化趨勢(shì)、消費(fèi)能力和消費(fèi)傾向及其變化趨勢(shì)、國(guó)家和世界未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)等。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析就是分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以了解自己所處的地位及優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)找到對(duì)策，如分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目標(biāo)和措施、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品質(zhì)量和人格情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)等。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使產(chǎn)品更新?lián)Q代極快，任何產(chǎn)品投入市場(chǎng)后最終都會(huì)被新產(chǎn)品所取代而退出市場(chǎng)，從而存在著一個(gè)生命周期。在不同的階段交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)采取不同的競(jìng)爭(zhēng)策略。如在投放期，應(yīng)關(guān)注消費(fèi)者的滿意度和產(chǎn)品的缺陷，以便在技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)和完善;在成長(zhǎng)期，以提高市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;在成熟期，應(yīng)以獲取利潤(rùn)和保持市場(chǎng)占有率兼顧;在衰退期，應(yīng)逐漸減少生產(chǎn)，把長(zhǎng)期利潤(rùn)放在首位，甚至犧牲部分市場(chǎng)份額。

2.更好的作業(yè)鏈和價(jià)值鏈分析。交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是由一系列的“作業(yè)”組成的集合體，它構(gòu)成一個(gè)作業(yè)鏈。這些“作業(yè)”在消耗投資的同時(shí)，會(huì)創(chuàng)造出一定的價(jià)值，從而形成價(jià)值鏈。作業(yè)鏈分析和價(jià)值鏈分析就是從創(chuàng)造價(jià)值入手，分析哪些作業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，即增值作業(yè)，哪些作業(yè)不創(chuàng)造價(jià)值即不增值作業(yè)或浪費(fèi)作業(yè)，從而發(fā)現(xiàn)和消除對(duì)價(jià)值無(wú)貢獻(xiàn)的不增值作業(yè)，減少資金消耗，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。如作為公司最重要客戶的航空公司不單純是要求進(jìn)出或經(jīng)停機(jī)場(chǎng)辦理某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，更希望能夠?yàn)槠涮峁┮徽装▽?shí)物流（客貨流）、信息流和資金流等多種形式的服務(wù)。

3.實(shí)施戰(zhàn)略成本管理，進(jìn)行成本動(dòng)因分析。

按照中國(guó)民航現(xiàn)有的管理體制，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)。因此各機(jī)場(chǎng)不能通過(guò)自身的主觀努力，來(lái)吸引潛在的航空公司和旅客，只能依靠機(jī)場(chǎng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源狀況和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等來(lái)決定航空資源的規(guī)模及分配。在這種模式下，機(jī)場(chǎng)發(fā)展的基本思路包括以下兩方面：在航空主業(yè)方面實(shí)行低成本戰(zhàn)略，即在保證安全的前提下，通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)新管理，降低運(yùn)營(yíng)成本來(lái)獲取利潤(rùn)或盡量減少虧損；同時(shí)推行商業(yè)化戰(zhàn)略，依托航空業(yè)提供的特定市場(chǎng)資源，大力發(fā)展非航空性業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)自身的積累和發(fā)展。

戰(zhàn)略成本管理通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)自身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)成本資料的分析，為管理者提供了戰(zhàn)略決策所需的信息。戰(zhàn)略成本管理涉及的內(nèi)容主要有：

（1）競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的研討。即從成本戰(zhàn)略及差異中加以選擇，并針對(duì)成本計(jì)劃，期望能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及組織程序上動(dòng)有所突破；（2）實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)者分析。即結(jié)合成本管理方法制定相關(guān)的具體目標(biāo)，同時(shí)分析和掌握經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和組織制度等方面的差異性；（3）通過(guò)分析成本的驅(qū)動(dòng)因素，了解關(guān)鍵性的成本動(dòng)因；（4）通過(guò)對(duì)成本的戰(zhàn)略性管理，明確交通運(yùn)輸業(yè)所處的地位，了解自身在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，以及交通運(yùn)輸業(yè)能夠開(kāi)拓的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；（5）在協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)狀況的前提下，將成本管理目標(biāo)化，并評(píng)估組織轉(zhuǎn)型的可能性。

4.基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

良好的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系可以將交通運(yùn)輸業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并且有效地引導(dǎo)管理者的行為。基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)將戰(zhàn)略思想貫穿于交通運(yùn)輸業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)之中，通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，運(yùn)用財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，利用戰(zhàn)略性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，以保持交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

近年發(fā)展起來(lái)的“平衡財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)績(jī)效表” 就是一種綜合性較強(qiáng)的業(yè)績(jī)平價(jià)體系。這種方法是由美國(guó)卡普蘭教授提出來(lái)的，其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的重要性，具有戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)的特征。交通運(yùn)輸業(yè)在不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下有不同的策略，其經(jīng)營(yíng)績(jī)效衡量的重點(diǎn)也不同。一般來(lái)講應(yīng)包括財(cái)務(wù)績(jī)效衡量與非財(cái)務(wù)績(jī)效衡量（例如顧客、內(nèi)部管理和長(zhǎng)期性績(jī)效）。財(cái)務(wù)績(jī)效包括資本報(bào)酬率、現(xiàn)金流量、利潤(rùn)率等。顧客績(jī)效包括產(chǎn)品價(jià)值、價(jià)格、創(chuàng)新性、功能性及顧客滿意度等；內(nèi)部管理績(jī)效包括服務(wù)品質(zhì)、安全與損失控制、投入產(chǎn)出效率等；長(zhǎng)期性績(jī)效包括服務(wù)改革、市場(chǎng)占有率與各項(xiàng)工作持續(xù)等。

(三) 構(gòu)建以戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)新模式的實(shí)踐平臺(tái)

篇8

關(guān)鍵詞：部門預(yù)算 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀策略

一、事業(yè)單位部門預(yù)算的定義

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算、控制、分析、監(jiān)督考核等，主要任務(wù)是合理編制、嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算，完整、準(zhǔn)確編制單位決算；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)；合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。部門預(yù)算是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。事業(yè)單位的預(yù)算收入由上年結(jié)余、財(cái)政撥款、政府非稅收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、其他資金等組成，預(yù)算支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等基本支出和項(xiàng)目支出等。加強(qiáng)預(yù)算管理，就是要加強(qiáng)預(yù)算的事前、事中和事后管理，即從預(yù)算編制、執(zhí)行到?jīng)Q算評(píng)價(jià)全過(guò)程管理，從而推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

二、交通運(yùn)輸事業(yè)單位部門預(yù)算與財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算編制不科學(xué)

交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算是在內(nèi)部各部門預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上匯總而成的，但這些部門往往在編制預(yù)算過(guò)程中，既沒(méi)有根據(jù)科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確的原則，也沒(méi)有考慮本單位發(fā)展計(jì)劃，僅僅著眼于本部門當(dāng)前利益及以往經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“上年基數(shù)+本年調(diào)整”的傳統(tǒng)方法預(yù)測(cè)相關(guān)預(yù)算，并盡可能爭(zhēng)取將本部門預(yù)算最大化，而不去考慮是否確有所需；有些單位部門因?yàn)槭虑拔纯紤]周全，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲報(bào)、漏報(bào)，造成預(yù)算數(shù)據(jù)不完整；部分單位認(rèn)為預(yù)算主要是財(cái)務(wù)部門的工作，既不熟悉與不重視預(yù)算編制，財(cái)務(wù)部門缺乏職能部門的協(xié)調(diào)配合，往往預(yù)算編制較為粗糙，缺乏科學(xué)性。

（二）預(yù)算編制時(shí)間不合理，預(yù)算質(zhì)量不高

事業(yè)單位一般從每年八月起編制來(lái)年部門預(yù)算，當(dāng)年預(yù)算尚未執(zhí)行完畢，又要著手編制下年預(yù)算，而業(yè)務(wù)工作計(jì)劃通常在當(dāng)年年底才進(jìn)行謀劃，大多單位在編制預(yù)算時(shí)還不能確定來(lái)年主要工作任務(wù)，導(dǎo)致預(yù)算編制與業(yè)務(wù)工作計(jì)劃脫節(jié)現(xiàn)象，難以合理預(yù)測(cè)來(lái)年經(jīng)費(fèi)需求；部門預(yù)算主要實(shí)行“二上二下”編制程序，編制時(shí)間較為倉(cāng)促，編制準(zhǔn)備期偏短，以致預(yù)算偏制較為粗放，質(zhì)量不高；事業(yè)單位部門預(yù)算經(jīng)各級(jí)財(cái)政審核匯總、人大審議通過(guò)后，層層批復(fù)下達(dá)，如地方海事部門既有省級(jí)預(yù)算，又有市級(jí)預(yù)算，預(yù)算批復(fù)時(shí)間滯后于預(yù)算編制執(zhí)行時(shí)間；一些單位因預(yù)算批復(fù)時(shí)間較晚，無(wú)法及時(shí)開(kāi)展工作，有些項(xiàng)目集中到下半年執(zhí)行，易出現(xiàn)年底突出花錢情況，削弱了預(yù)算的剛性約束。

（三）預(yù)算執(zhí)行效果不佳，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象

財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，沒(méi)有將經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)層層分解到內(nèi)部各部門資金使用計(jì)劃中，隨意擴(kuò)大支出項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、擅自調(diào)整變更預(yù)算資金用途計(jì)劃現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致預(yù)算資金使用不合理，造成某些項(xiàng)目資源浪費(fèi)，影響預(yù)算執(zhí)行；會(huì)計(jì)核算科目與預(yù)算科目分類之間存在差異，造成部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算相互脫節(jié)，會(huì)計(jì)核算既難以反映預(yù)算執(zhí)行剩余額度，也不利于年終編制決算時(shí)進(jìn)行對(duì)比和分析；預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，脫離了物價(jià)水平、職工收入增長(zhǎng)等實(shí)際情況，如按預(yù)算執(zhí)行，則不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況。

（四）預(yù)算監(jiān)控機(jī)制不足，預(yù)算結(jié)果存在偏差

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度缺乏跟蹤分析，財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門溝通不足，財(cái)務(wù)人員不了解項(xiàng)目進(jìn)度及業(yè)務(wù)開(kāi)展、資金用途等情況，業(yè)務(wù)人員不了解預(yù)算執(zhí)行情況，增加了預(yù)算執(zhí)行的隨意性；近年來(lái)財(cái)政部門積極推進(jìn)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)，如公布中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”等，但在基層單位尚未形成切實(shí)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制，繼而導(dǎo)致預(yù)算嚴(yán)肅性不足；因現(xiàn)有會(huì)計(jì)帳套大多未和預(yù)算科目相銜接、執(zhí)行預(yù)算缺乏剛性約束等問(wèn)題，交通運(yùn)輸事業(yè)部門決算與預(yù)算存在較大差異，以致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果不盡合理，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位部門預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的策略

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等一系列制度的修訂和公布實(shí)施，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展具有極大的引導(dǎo)作用，交通運(yùn)輸事業(yè)單位要加強(qiáng)政策理解學(xué)習(xí)，積極采用先進(jìn)的部門預(yù)算、財(cái)務(wù)管理理念和方法，著力完善預(yù)算管理體系，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（一）交通運(yùn)輸事業(yè)單位部門預(yù)算編制原則

1、依法合規(guī)原則

按照公開(kāi)、公正、透明的要求，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，努力確保本單位預(yù)算符合各級(jí)財(cái)稅體制改革相關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，體現(xiàn)國(guó)家、省、市有關(guān)方針政策。

2、綜合預(yù)算原則

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，將單位收支全部納入部門預(yù)算，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，做到預(yù)算編制不重不漏、科學(xué)合理、全面準(zhǔn)確。

3、收支平衡原則

全面實(shí)行零基預(yù)算編制方法，準(zhǔn)確掌握人員編制、業(yè)務(wù)發(fā)展需求等信息，并對(duì)單位經(jīng)常性支出，建立科學(xué)定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，量入為出，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保收支平衡。

4、提前謀劃原則

合理安排預(yù)算編制階段，留有充裕時(shí)間對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理測(cè)算和科學(xué)論證，努力消除業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃與預(yù)算編制時(shí)間不匹配、預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行時(shí)間不協(xié)調(diào)的影響，保證預(yù)算編制質(zhì)量和效率。

5、突出重點(diǎn)原則

根據(jù)財(cái)力情況，優(yōu)先保證維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行職責(zé)所必須的基本支出，同時(shí)兼顧事業(yè)發(fā)展變化、年度工作計(jì)劃、海事執(zhí)法一線合理需求、突發(fā)事項(xiàng)和項(xiàng)目支出，合理安排各項(xiàng)預(yù)算資金。

6、全員參與原則

建立預(yù)算編制、執(zhí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)與單位內(nèi)部各職能部門有效溝通，加大財(cái)務(wù)部門監(jiān)管預(yù)算執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)預(yù)算超支或使用不足現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本思路

1、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度體系

梳理交通運(yùn)輸事業(yè)單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)照事業(yè)單位新財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合政府采購(gòu)、資產(chǎn)、票據(jù)和績(jī)效管理，修訂優(yōu)化崗位職責(zé)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，健全完善財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系，尤其要根據(jù)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督“四位一體”管理要求，進(jìn)一步完善預(yù)算監(jiān)督、激勵(lì)、績(jī)效評(píng)價(jià)制度，為部門預(yù)算管理提供良好的制度環(huán)境。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

普及財(cái)務(wù)預(yù)算管理基本知識(shí)，增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，提高預(yù)算編制重視程度，提升交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算編制水平；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，引進(jìn)培養(yǎng)品質(zhì)好、素質(zhì)好、具有較高會(huì)計(jì)職稱資格的專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作；強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)預(yù)算資金用途和計(jì)劃審批經(jīng)費(fèi)支出，合理進(jìn)行賬務(wù)處理，并積極尋求將部門預(yù)算直接反映在會(huì)計(jì)核算中的有效途徑，為預(yù)算管理提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息資料，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用相互擠占和超支現(xiàn)象。

3、進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理信息化水平

運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，不斷完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，在可能的條件下，將部門預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)管理、會(huì)計(jì)賬套系統(tǒng)、票據(jù)管理等軟件進(jìn)行融合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中利用和資源共享；設(shè)置預(yù)算剩余額度提示和超出預(yù)算系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警功能，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算計(jì)劃和執(zhí)行情況，及時(shí)傳遞反饋預(yù)算信息，適時(shí)編制追加調(diào)整預(yù)算，不斷提高預(yù)算執(zhí)行率，完善部門預(yù)算監(jiān)督，提升信息化水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)部門預(yù)算和財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，交通運(yùn)輸事業(yè)單位要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，努力提高預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

 

 

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)管理有著較高的要求。因此，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)，必須要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理，特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速變化的今天，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有效規(guī)避市場(chǎng)環(huán)境的異化和內(nèi)部管理的缺失，降低不可控因素和人為因素的影響，從而準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本與收益現(xiàn)狀，為保證企業(yè)的盈利能力和生存發(fā)展，對(duì)防控企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)管理提供有效支撐。

 

一、交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

 

(一)財(cái)會(huì)管理規(guī)范化意識(shí)不足

 

交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的重要原因在于缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，沒(méi)有將其納入到交通運(yùn)輸企業(yè)常規(guī)財(cái)務(wù)管理之中。在交通運(yùn)輸企業(yè)之中，由于財(cái)會(huì)管理規(guī)范化程度不高，權(quán)責(zé)關(guān)系與治理體系不清晰，很多工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部并未對(duì)財(cái)務(wù)管理投入應(yīng)有的重視，對(duì)企業(yè)原經(jīng)營(yíng)線路客流量等業(yè)務(wù)信息變化所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)需求缺乏清醒認(rèn)知，甚至認(rèn)為交通運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有財(cái)務(wù)管理的需要。各種重視使用忽視管理、對(duì)錢與物重視程度不足等現(xiàn)象普遍存在。此外，在交通運(yùn)輸企業(yè)，缺乏建立系統(tǒng)、規(guī)范的制度的管理意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，即便建立制度，也缺乏有效執(zhí)行，在資金使用中出現(xiàn)了較多隨意性、重復(fù)性的錯(cuò)誤行為，甚至存在隨意更改賬目等嚴(yán)重違法財(cái)務(wù)管理規(guī)則的行為。

 

(二)運(yùn)輸項(xiàng)目賬簿信息數(shù)據(jù)失真

 

一般而言， 公路交通企業(yè)賬目包括車輛更新改造、承包線路回收、站場(chǎng)建設(shè)等很多隱性項(xiàng)目，然而在很多交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會(huì)管理中，存在賬簿信息缺少這部分內(nèi)容，因此數(shù)據(jù)殘缺丟失、科目對(duì)應(yīng)不當(dāng)、記錄相對(duì)滯后的現(xiàn)象，對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不利影響。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，主要是財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)弱化，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理，使原本可以規(guī)避的信息數(shù)據(jù)問(wèn)題出現(xiàn)意外爆發(fā)。

 

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不足

 

很多交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管制依然不足，我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序穩(wěn)定。具體來(lái)看，交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程失之規(guī)范，對(duì)于如掛靠線路運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏督導(dǎo)與評(píng)審，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)不清、責(zé)任不明、機(jī)制不全、監(jiān)督不力，加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)劑使用，導(dǎo)致存在一定程度的管理真空現(xiàn)象，諸如資金違規(guī)調(diào)撥、融資管理不嚴(yán)等問(wèn)題在部分交通運(yùn)輸企業(yè)較為嚴(yán)重，由于缺乏有效管理，導(dǎo)致最終只能產(chǎn)生壞賬、呆賬，這樣的風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o效的現(xiàn)象亟待解決。

 

(四)運(yùn)輸會(huì)計(jì)成本核算賬實(shí)不符

 

交通運(yùn)輸會(huì)計(jì)成本核算是主要的會(huì)計(jì)管理內(nèi)容，但是當(dāng)前我國(guó)部分交通運(yùn)輸企業(yè)中的成本核算工作基礎(chǔ)較弱，成本核算工作僅停留在表面，導(dǎo)致成本責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度存在很大差距。當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)成本核算賬實(shí)不符側(cè)面反應(yīng)出我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高，不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算在明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，把握宏觀財(cái)務(wù)信息的作用。交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于成本核算缺乏督導(dǎo)與評(píng)審，加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致存在一定程度的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇賬目不符。

 

二、改進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

 

(一)增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理效率

 

交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理具有其一定的發(fā)展規(guī)律，必須要在一定技術(shù)與制度基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)躍升。因此。著眼交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的不足，客觀分析阻礙交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的制約因素，摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理突破口，以盤活交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體局面，推進(jìn)整體工作開(kāi)展。在具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè)，提升相關(guān)部門基于信息化技術(shù)的人、采、物整體規(guī)劃與配置水平，減少不必要的運(yùn)作損耗。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理支持建設(shè)，以推進(jìn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理水平提升為先導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)，并以為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的終身問(wèn)題體系，突出責(zé)任到人。同時(shí)，完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理程序，規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)汽車等有形的固定資產(chǎn)，以及報(bào)修、保養(yǎng)和管理中存在的財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化要求，以提升綜合監(jiān)控、會(huì)計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析水平。

 

(二)落實(shí)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)，防止建筑賬簿信息失真

 

為了使我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理能夠快速打開(kāi)局面，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，以《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)，對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。完善工作整體流程，并且根據(jù)不同單位的具體情況集中優(yōu)勢(shì)兵力，對(duì)全局性、關(guān)鍵性的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻克，解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的機(jī)制完善與制度構(gòu)建問(wèn)題。具體而言就是從強(qiáng)化有效管理的基點(diǎn)出發(fā)，推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度，吸納他人其他單位的會(huì)計(jì)成本核算制度為己所用，并進(jìn)行相應(yīng)的融合性的制度建設(shè)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的制度體系，而且據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身?xiàng)l件，強(qiáng)化信息化背景下的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行體系建設(shè)，通過(guò)信息化、集約化的處理方式，最大化的吸納相關(guān)信息，提升相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督力度，切實(shí)將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。

 

(三)推進(jìn)管理機(jī)制建設(shè)，提升財(cái)會(huì)預(yù)警能力

 

交通運(yùn)輸企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，因?yàn)槠浯嬖谥嚲S修、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、油費(fèi)變動(dòng)等較多的外在不確定因素，其資金流轉(zhuǎn)與回籠，以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。著眼此種情況，交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足自身財(cái)會(huì)管理實(shí)際，對(duì)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)性追蹤性、全面性、系統(tǒng)性分析，持久不懈的緊盯諸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)，加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警現(xiàn)狀研判，瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、階段特征與行業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化“緊跟市場(chǎng)、重在預(yù)防、全員參與、責(zé)任到人、留足后勁”的交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理理念，建立起體現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)特色與面向市場(chǎng)需求的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)于油費(fèi)支出、大件維修、汽車報(bào)損等財(cái)務(wù)報(bào)表科目的規(guī)范管理，提升對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別機(jī)制與能力。強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)資金流動(dòng)、回籠分配的有效監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算的相關(guān)決議，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理的底線要求與首要任務(wù)，提升交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理質(zhì)量。

 

(四)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，確保財(cái)務(wù)管理真實(shí)有效

 

不同的交通運(yùn)輸企業(yè)有不同的組織環(huán)境，交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足實(shí)際，對(duì)其他單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制高點(diǎn)，加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理潮流的發(fā)展研究判斷，瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強(qiáng)化“有效利用、互通有無(wú)、強(qiáng)化節(jié)約、提升效能”的交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理理念，要著眼財(cái)務(wù)管理服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)劃，將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入交通運(yùn)輸企業(yè)整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計(jì)劃、分批次的完成會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理改造。當(dāng)管理不到位時(shí)，強(qiáng)化對(duì)呆賬、壞賬成本核算的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有會(huì)計(jì)成本核算的與時(shí)俱進(jìn)與改革創(chuàng)新。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

財(cái)務(wù)管理不僅是制度層面的革新，更是管理理念的變革。我國(guó)大多數(shù)的交通運(yùn)輸企業(yè)盡管經(jīng)過(guò)多年改革，已經(jīng)發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的理念與思路落后于時(shí)代。在日益復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中，交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化信息化、公開(kāi)化、程序化建設(shè)，為提升交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。

篇10

關(guān)鍵詞：城市交通;系統(tǒng)方案;西安市

1 西安市城市交通管理研究的背景

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，城市交通需求也日益膨脹，人們?cè)谙硎苤嚂r(shí)代所帶來(lái)的便捷的同時(shí)也遭受著交通擁堵的困擾。日益增加的交通需求量是傳統(tǒng)公共交通所無(wú)法承擔(dān)的，城市發(fā)展與交通之間的矛盾日益凸顯。

對(duì)于西安這樣的省會(huì)城市，在城市逐漸加快社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾的情況下，最重要的是體現(xiàn)在越來(lái)越擁擠的進(jìn)入西安市就業(yè)人口的增長(zhǎng)，與城市的公共交通擁擠。所以對(duì)西安城市交通管理系統(tǒng)的城市規(guī)劃研究，緩解城市交通壓力，交通管理系統(tǒng)的建設(shè)尤為重要。

2 西安市城市交通管理系統(tǒng)需求分析

目前部分較發(fā)達(dá)城市，在道路交通管理方面，系統(tǒng)框架已基本形成，但智能化綜合調(diào)控能力有待全面提升。有很多系統(tǒng)沒(méi)有完善的后臺(tái)維護(hù)管理功能，管理不能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、不能及時(shí)的城市交通狀況，很多系統(tǒng)沒(méi)有后臺(tái)的維護(hù)管理功能，交通信息不能實(shí)時(shí)的更新。

西安市非常重視交通運(yùn)輸體系項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)，積極探索建設(shè)智能化管理系統(tǒng)，并初步取得了一些階段性的成果。規(guī)劃和實(shí)施研究，系統(tǒng)的研究框架是全國(guó)城市公共交通管理體制，以國(guó)家城市標(biāo)準(zhǔn)的公共交通管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，提出了總體建設(shè)原則、具體建設(shè)內(nèi)容和分階段實(shí)施計(jì)劃。

3 西安市城市交通管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

根據(jù)西安市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容以及智能交通管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，西安市城市公共交通管理系統(tǒng)應(yīng)遵循以下原則：

（1）西安市構(gòu)建的交通管理系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家和交通部的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（2）系統(tǒng)具有兼容性，設(shè)計(jì)的規(guī)模應(yīng)根據(jù)西安市城市交通需求，交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略具有模塊化結(jié)構(gòu)的參考。

（3）充分滿足城市交通管理和安全保障的需要，本著整體規(guī)劃和統(tǒng)一安排，分批實(shí)施，逐個(gè)完善的原則。

（4）保證系統(tǒng)的高質(zhì)量的同時(shí)，考慮到城市交通和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。

（5）要具有可持續(xù)發(fā)展的特性，構(gòu)建滿足西安市未來(lái)發(fā)展的城市交通管理的系統(tǒng)。

4 西安市城市交通管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)

城市交通管理系統(tǒng)的目的是保障城市交通安全，城市道路的利用率，公共交通的利用率，提高城市交通運(yùn)輸效率，方便交通使用者和管理者。城市交通管理系統(tǒng)是一套在城市范圍內(nèi)能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、高效的服務(wù)于交通使用者的交通綜合管理系統(tǒng)。完善的城市智能交通管理系統(tǒng)，構(gòu)成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，能夠協(xié)調(diào)西安市的人、車、路相互之間的關(guān)系。該系統(tǒng)涵蓋了智能交通建設(shè)的三個(gè)層面，結(jié)構(gòu)框架圖如下圖所示：

（1）交通信息采集：路口采集系統(tǒng)、環(huán)路數(shù)據(jù)采集、閉路電視監(jiān)控、 車牌識(shí)別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、民警與公眾報(bào)警等。

（2）交通信息數(shù)據(jù)傳輸，包括有線通訊網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)。

（3）交通管理信息應(yīng)用和服務(wù)：應(yīng)用服務(wù)器、接入網(wǎng)關(guān)、內(nèi)網(wǎng)交換機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)。

交通管理信息平臺(tái)，將采集來(lái)的實(shí)時(shí)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理之后，把有用的交通信息實(shí)時(shí)的出去，可以實(shí)現(xiàn)交通信息的共享。實(shí)現(xiàn)各種交通管理信息共享服務(wù)的整合，滿足公共交通信息需求者的需要，為相關(guān)部門提供交通信息。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)西安市城市交通管理系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的分析，結(jié)合當(dāng)前的現(xiàn)代城市的交通現(xiàn)狀，提出了西安市城市交通管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)機(jī)制。此系統(tǒng)實(shí)施不僅為解決西安市城市交通中的一系列問(wèn)題提出了解決方案，同時(shí)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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