森林防火工作的方針范文
時間:2023-11-03 17:28:53
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篇1
一、切實統(tǒng)一思想,層層壓實責(zé)任
要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的五中全會精神和總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神,全面落實總理重要批示精神和全國秋季森林草原防滅火工作電視電話會議部署要求。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,持續(xù)完善鎮(zhèn)、村、組“三級”森林防滅火責(zé)任體系,層層簽訂《森林防滅火目標(biāo)管理責(zé)任書》,進一步明確鎮(zhèn)長、村長、小組長、校長、家長“五長”防控責(zé)任,進一步落實經(jīng)營單位主體責(zé)任、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、生態(tài)護林員巡護責(zé)任。全鎮(zhèn)上下要切實提高政治站位,深刻認(rèn)識當(dāng)前森林防滅火工作的特殊重要性和緊迫性,逐級細(xì)化措施,科學(xué)指揮調(diào)度,扎實有效應(yīng)對,確保不發(fā)生重大人為因素火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡,全面打贏森林防滅火攻堅戰(zhàn)。
二、加強督查,確保責(zé)任落實到位
要把森林防火工作納入重要議事日程,做到有部署,有檢查,有督查,嚴(yán)格執(zhí)行護林防火指揮部24小時值班制度,確保信息暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情,第一時間出動專業(yè)力量,做到火災(zāi)火情早發(fā)現(xiàn),早安排,早撲滅。要嚴(yán)格管控野外火源,實施封山禁火管理,嚴(yán)禁一切野外用火。護林員、檢查站等一線防控力量要全部堅守崗位,加大巡護管控密度和力度,切實做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。對重點人群、重點林區(qū)、關(guān)鍵部位,嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁火種進山入林。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,加大追責(zé)問責(zé)力度,對發(fā)生較大森林火災(zāi)和隔夜火的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要加強應(yīng)急演練,把森林防滅火工作做實,確保我鎮(zhèn)森林防滅火工作安全穩(wěn)定。
篇2
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹《省森林防火條例》。按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,使森林防火規(guī)范化、程序化,使各級各部門明確目標(biāo)任務(wù),做到分工負(fù)責(zé),各司其職,團結(jié)協(xié)作,整體推進,充分調(diào)動各級各部門、林區(qū)廣大干部群眾和森林防火的積極性、主動性,促使森林防火工作全面開展,確保森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下,杜絕較大森林火災(zāi)發(fā)生。
二、工作重點
(一)基本情況。我鄉(xiāng)有林業(yè)用地100320畝,森林覆蓋率55%,是全區(qū)森林覆蓋率最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)抓好重點時期的巡山護林。從2015年1月1月到2015年5月31日為森林防火重點時期。春節(jié)、元宵節(jié)、正月十六登高節(jié)、清明節(jié)、“五一節(jié)"、端午節(jié)是森林防火工作的重點時段,要科學(xué)部署巡護力量,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生森林火警火災(zāi)。
(三)強化基礎(chǔ)工作?;馂?zāi)撲救是森林防火工作的基礎(chǔ)工作,要認(rèn)真組織,落實責(zé)任,宣傳教育火險隱患排查整改,野外火源監(jiān)測,確保各項工作落實到位。
(四)管好重點人群。對中小學(xué)生,癡、呆、傻、智障等重點人群,要加強宣傳,落實監(jiān)管措施,責(zé)任到人。
三、主要措施
(一)進一步廣泛開展全民森林防火宣傳教育。各辦事處要制定森林防火宣傳方案,明確責(zé)任,確保森林防火宣傳進學(xué)校、進村組、進家庭、進施工單位的“四進”活動順利進行。
(二)進一步提高火源監(jiān)控管理能力。各辦事處要針對節(jié)日期間入山旅游人員增加,野外火源管理困難的情況,進一步加大巡山管控力度。蓮花山、黃家山、青包山、陽嶺山要加強對上山人員尤其是游客的管理,嚴(yán)禁攜帶火種上山和進入游覽區(qū)。堅持“三不放行”原則,嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)野外火源管理制度。針對春耕生產(chǎn)時節(jié),按照“堵疏結(jié)合”原則,嚴(yán)控野外用火,有組織、有計劃地為生產(chǎn)用火提供服務(wù)保障。堅持“五不燒”、“十不準(zhǔn)”的野外用火制度,嚴(yán)禁野外用火。
(三)進一步開展森林火險隱患排查活動
森林火災(zāi)由季節(jié)性向常年性轉(zhuǎn)變,各辦事處、村(居)民委員會要全面開展“五清”(清墳頭、清地邊、清村邊、清礦邊、清隔離)的“十查”活動,全面排查村地與村地毗鄰(50米以內(nèi))的墳地、農(nóng)田、易燃、易爆危險品存放地點等基本情況,做到有檔備查,發(fā)現(xiàn)問題要下達《森林火災(zāi)隱患通知書》,責(zé)令限期整改,并予以通報。
四、工作要求
(一)一旦火災(zāi)事故發(fā)生,各級領(lǐng)導(dǎo)干部、護林防火指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,必須迅速組織有關(guān)部門組成臨時撲火隊伍,做到領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,行動有序,分工嚴(yán)明,服從命令,聽從指揮,迅速撲救。
篇3
*們收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議,*省長在會上作了重要講話,各地各有關(guān)部門要按照會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實全省電視電話會議精神,進一步抓好*市當(dāng)前和今后一個時期森林防火工作,再強調(diào)幾點意見。
一、要進一步提高認(rèn)識,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感
去冬以來,*市各級黨委、政府高度重視森林防火工作,各級森林防火指揮部認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的方針,積極組織廣大干部群眾,采取一系列措施,努力遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢頭和人員傷亡事故的發(fā)生,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,取得了森林防火工作的階段性成效。
但不容忽視的是,當(dāng)前,*市森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。據(jù)市森林防火指揮部統(tǒng)計,今年*至*月份,全市發(fā)生森林火警*起,過火面積*多畝,而且大部分發(fā)生在*月下旬。特別是進入*月份以來,氣溫回升,雨水較少,天氣干燥,全市山火頻繁發(fā)生。僅*月*日至*日,全市共計發(fā)生森林火災(zāi)*起,其中含山縣*起,無為縣*起,尤其是無為縣牛埠鎮(zhèn)的森林火災(zāi)到現(xiàn)在還沒有得到有效控制。同時還發(fā)生了多次火警,*市當(dāng)前森林防火形勢十分嚴(yán)峻。目前,*市還處于防火期,客觀上,隨著氣候逐漸回暖,人員戶外活動增多,極易引發(fā)山林火災(zāi);但主觀上,也存在一些問題。有的地方和單位對森林防火工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,存在重發(fā)展、輕保護,重?fù)渚?、輕預(yù)防等現(xiàn)象;有的地方對火源的監(jiān)控和管理存在漏洞和死角,沒有落實護林員和巡山人員,群眾在林區(qū)內(nèi)隨意用火的現(xiàn)象還仍然存在;有的地方撲火物資缺乏,撲火機具沒有專人維修保養(yǎng),不能滿足需要等等。對此,*們要切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、危害性大的自然災(zāi)害。做好森林防火工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局和生態(tài)安全,既是一項經(jīng)濟工作,也是一項社會工作,更是一項政治工作。各級、各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和使命感,把森林防火工作作為一件要事來抓,認(rèn)真吸取含山、無為發(fā)生森林火災(zāi)的教訓(xùn),舉一反三,堅決克服松懈麻痹思想,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、周密部署,全面落實森林防火各項措施
近日,市防指已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于切實做好春季森林防火工作的緊急通知》,就做好春季森林防火工作提出了明確要求。各地和有關(guān)部門要高度重視,超前部署,確保森林防火各項措施落到實處。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。各級政府要對本地森林防火工作負(fù)全責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),使每座山頭、每塊林地都要有責(zé)任單位和責(zé)任人。要嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究制,對失職、瀆職或森林防火責(zé)任制不落實引起森林火災(zāi)、造成重大損失的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二要嚴(yán)格火源管理,加強值班調(diào)度。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況,適時森林防火令、劃定區(qū)域、地段,采取必要的防范措施,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)。要堅持疏堵結(jié)合的原則,精心組織開展可燃物清理,既要加強對災(zāi)后重建及燒荒等野外生產(chǎn)用火的監(jiān)管,確保災(zāi)后重建和春耕春種順利進行,又要通過組織開展隱患大排查,嚴(yán)防死守重點部位和重點人員,堅決管住違規(guī)用火。對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、重點林區(qū)和火災(zāi)多發(fā)地段、墓地、寺廟等場所,要指派專人死看硬守,日夜巡邏。嚴(yán)禁在林區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹等,嚴(yán)格控制林區(qū)野外用火。各級防火指揮部要堅持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的**小時森林防火值班制度,確保信息暢通。
三要加強宣傳教育,提高防火意識。要堅持“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針和“群防群治”的原則,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等宣傳媒體,廣泛宣傳森林防火政策法規(guī)和相關(guān)知識,進一步擴大宣傳的覆蓋面,提高廣大干部群眾的森林防火意識。在進入林區(qū)的主要路口和風(fēng)景旅游區(qū),要設(shè)置森林防火警示標(biāo)牌,加強對進山人員的防火宣傳。要出動宣傳車深入林區(qū)進行廣泛宣傳,尤其要加強對林區(qū)中小學(xué)生安全防火知識的教育,真正做到家喻戶曉、人人皆知,使預(yù)防森林火災(zāi)成為全社會的自覺行動。
四要嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,確?;鹎樾畔惩?。各地要嚴(yán)格落實森林火災(zāi)報告歸口管理制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即向市防火辦報告,對國家林業(yè)局防火辦通報的衛(wèi)星監(jiān)測的熱點信息,必須及時負(fù)責(zé)地進行核查,及時反饋核查結(jié)果。在防火期內(nèi)要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安,確保火情動態(tài)、蔓延趨勢、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指示等重要信息暢通無阻,及時、迅速、有效處置可能發(fā)生的森林火災(zāi)。
五要加強預(yù)案落實,積極做好撲火準(zhǔn)備。各地要針對當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢,把可能發(fā)生森林火災(zāi)的各種情況考慮周全,進一步完善撲火預(yù)案,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通運輸、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。對各類撲火機具要進行一次全面檢修,確保設(shè)施完好,各專業(yè)森林消防人員要保持臨戰(zhàn)狀態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火突擊人員要時刻保持高度戒備狀態(tài),隨時聽從調(diào)遣,一旦遇有火情,要及時出擊,確保打早、打小、打了。市防指要通報各縣區(qū),責(zé)成各地在撲火過程中加強安全防范,確保不得再出現(xiàn)人員傷亡事件。
篇4
【關(guān)鍵詞】森林防火;技術(shù);科學(xué)化
1.森林火災(zāi)的形成與分析
森林可燃物包括森林中所有的有機物質(zhì),如喬木、灌木、草類、苔蘚、地衣、枯枝落葉、腐殖質(zhì)和泥炭等都是可燃物。其中,有焰燃燒可燃物又稱明火,能揮發(fā)可燃性氣體產(chǎn)生火焰,占森林可燃物總量85%~90%。其特點是蔓延速度快,燃燒面積大,消耗自身的熱量僅占全部熱量的 2%~8%。無焰燃燒可燃物又稱暗火,不能分解足夠可燃性氣體,沒有火焰,如泥炭、朽木等,占森林可燃物總量的6%~10%。不同森林可燃物的燃點溫度各異。干枯雜草燃點為 150~200℃,木材為 250~300℃,要達到此溫度需有外來火源。
火源按性質(zhì)可分為自然火源和人為火源。自然火源有雷擊火、火山爆發(fā)和隕石降落起火等,其中最多的是雷擊火,中國黑龍江大興安嶺、內(nèi)蒙古呼盟和新疆阿爾泰等地區(qū)最常見。絕大多數(shù)森林火災(zāi)都是人為用火不慎而引起,約占總火源的 95%以上。人為火源又可分為生產(chǎn)性火源(如燒墾、燒荒、燒木炭、機車噴漏火、開山崩石、放牧、狩獵和燒防火線等)和非生產(chǎn)性火源(如野外做飯、取暖、用火驅(qū)蚊驅(qū)獸、吸煙、小孩玩火和壞人放火等)。燃燒一千克木材要消耗3.2~4.0立方米空氣(純氧 0.6~0.8 立方米),森林燃燒必須有足夠的氧氣才能進行。通常情況下空氣中的氧氣約占 21%。當(dāng)氧氣在空氣中的含量減少到 14%~18%時,燃燒就會停止。
從森林火災(zāi)的形成情況而言,首先,要嚴(yán)格杜絕人為因素而產(chǎn)生的森林火災(zāi),減少不必要的損失。其次,采取相應(yīng)的措施防止森林火勢的蔓延,以最快速度、最先進的技術(shù)撲滅火源,減小森林火災(zāi)造成的損失,成為全世界森林防火人共同奮戰(zhàn)的目標(biāo)。
2.國外森林防火技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r
隨著社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,氣象科學(xué)、遙感技術(shù)、電子計算機、激光、通訊和航空航天技術(shù)的蓬勃發(fā)展,化學(xué)和生物技術(shù)的不斷革新,加上現(xiàn)代科學(xué)管理的滲透,為森林防火提供了先進的手段和技術(shù)條件。如林火預(yù)測預(yù)報、紅外線監(jiān)測林火、雷達監(jiān)測林火、激光監(jiān)測林火、衛(wèi)星遙感監(jiān)測林火、通訊、人工降雨滅火、飛機滅火以及計算機林火管理系統(tǒng)等新技術(shù)的應(yīng)用,為有效地控制森林火災(zāi)的發(fā)生,把森林火災(zāi)的損失降低到最低限度提供了保證。世界發(fā)達國家在這方面作出了典范,如加拿大近20年來,雖然每年平均發(fā)生林火7000余起,但沒有引起一起特大森林火災(zāi)。日本從1981到1986年共發(fā)生林火4200起,但由于撲滅及時,也沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)。聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會專家指出,由于滅火技術(shù)裝備的進步,近十年來,歐洲森林火災(zāi)每次燒毀面積正在下降。
3.我國森林防火技術(shù)的發(fā)展趨勢
森林防火是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,盡管科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,但世界各國對森林大火仍然沒有有效的控制方法。發(fā)展森林防火科學(xué)技術(shù),是預(yù)防和控制森林火災(zāi),最大限度減低火災(zāi)損失的關(guān)鍵,也是世界今后一定時期內(nèi)普遍關(guān)注的問題。更加重視高新技術(shù)的發(fā)展,將衛(wèi)星遙感、紅外、航空、GIS、GPS及計算機等現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于林火預(yù)報、監(jiān)測、計劃燒除及火災(zāi)撲救過程中,并在其中發(fā)揮著越來越重要的作用,是世界森林防火技術(shù)發(fā)展的趨勢。另外,“綠色防火”預(yù)防森林火災(zāi)技術(shù)在世界一些國家得到發(fā)展,逐漸成為一個發(fā)展方向。
我國的森林防火工作應(yīng)按照林業(yè)建設(shè)發(fā)展綱要總的要求,根據(jù)中國的國情和林業(yè)行業(yè)工作的實際,繼續(xù)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,在堅持“全社會抓保護,全民搞防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則下,堅持走中國特色的森林防火道路,著力提高森林防火的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化水平,力爭跨入世界先進行列。
4.我國森林防火工作的重點
4.1加強科學(xué)研究工作,提高科學(xué)技術(shù)應(yīng)對森林防火
加強科學(xué)研究,可以多出成果,出好成果,提高我國的森林防火科學(xué)技術(shù)水平。目前我國的森林防火科研力量十分薄弱,是造成國內(nèi)外防火技術(shù)水平差距很大的一個重要原因。要想縮短這一差距,森林防火科研擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)。我們要努力探索科學(xué)預(yù)防、科學(xué)撲救森林火災(zāi)的新措施、新途徑,逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)防火到現(xiàn)代防火的轉(zhuǎn)變;加強對森林防火體系和制度建設(shè)的探索研究,找出一條立足林區(qū)實際、符合市場經(jīng)濟要求、提高總體建設(shè)水平的森林防火建設(shè)新路子,實現(xiàn)森林防火的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化;加強防火基礎(chǔ)理論和撲火應(yīng)用技術(shù)研究,結(jié)合長短期目標(biāo),密切聯(lián)系生產(chǎn)實踐,抓住關(guān)鍵項目和重點課題,集中人、財、物力攻關(guān);抓好科研成果的推廣應(yīng)用;加強生物防火林帶工程建設(shè)的政策、管理、技術(shù)、資金、制度等方面的探索研究,解決面臨的突出問題,使生物防火林帶建設(shè)高速、高效、健康發(fā)展。探索研究新形勢下的森林消防隊伍建設(shè)的組織形勢、管理措施、設(shè)施裝備、素質(zhì)教育等方面的問題,建立完善的森林防火撲救指揮體系,提高森林火災(zāi)撲救實戰(zhàn)能力。另外,必須加強對防火科研的重視及其機構(gòu)的建設(shè),增加科研投資,增加防火科研人員數(shù)量。
4.2提高政治敏銳性,嚴(yán)管與帶動相結(jié)合
建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入基層,對森林防火措施落實情況進行督導(dǎo)。同時,按照“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,總場與分場、分場與營林區(qū)、營林區(qū)與防火人員層層簽訂了責(zé)任狀,形成層層有人抓、處處有人管的森林防火網(wǎng)絡(luò)體系。實施管護責(zé)任制和全員防火抵押金制度,場領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅守崗位、分工不分家、護林防火共同抓,帶動全體護林人員積極主動工作,不斷增強防撲火指揮調(diào)度能力,提升現(xiàn)代化預(yù)防、監(jiān)測、撲救體系建設(shè)水平,提高專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)急能力和快速反應(yīng)能力。
4.3提高森林防火工作者的能力水平
科學(xué)化、現(xiàn)代化的森林防火,需要有一支掌握現(xiàn)代科學(xué)知識的技術(shù)隊伍。我國現(xiàn)有森林防火專業(yè)人員很少,專業(yè)知識水平也普遍較低,森林防火涉及的學(xué)科多,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,要求的知識面越來越廣,因此,為適應(yīng)現(xiàn)代化的森林防火的需要,人才培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。加強和擴大高、中等院校的森林防火專業(yè)人才培養(yǎng),增加師資和設(shè)備,培養(yǎng)具備扎實基礎(chǔ)知識和實際工作經(jīng)驗的人才;對現(xiàn)有森林防火工作者進行多種形式培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì);加強國內(nèi)外的合作與交流,引進先進技術(shù),促進森林防火工作者的專業(yè)技術(shù)水平。達到森林防火工作者能夠?qū)W到新知識,掌握新技術(shù),學(xué)會操作高科技設(shè)施設(shè)備的目的。
5.結(jié)束語
我國森林防火工作正不斷增加科技含量,逐步建立全國林火預(yù)報系統(tǒng),實現(xiàn)撲火機具現(xiàn)代化,逐步使我國的森林防火工作向科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展。在不斷提高防、撲火綜合能力的基礎(chǔ)上,逐步做到有效地控制森林大火。
【參考文獻】
篇5
一、廣泛宣傳動員,增強防火意識 二、精心部署,落實防火責(zé)任和工作措施
我縣嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓森林防火重點區(qū)域,縣級部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制,從嚴(yán)落實“七包”(縣長包縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長包村、組長包組、場長包場、校長包校、護林人員包山頭)責(zé)任。4月1日,縣政府召開全縣林業(yè)工作會議,對清明期間的森林防火工作再部署、再安排、再落實??h政府針對清明期間嚴(yán)峻的防火形勢,兩次下發(fā)了關(guān)于切實做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知,縣有線電視臺在新聞節(jié)目前后滾動播放森林防火警示標(biāo)語、森林火險等級預(yù)報和商南縣人民政府關(guān)于加強清明期間森林防火工作的緊急通知,縣廣播站在廣播上舉辦森林防火專題知識講座??h鄉(xiāng)兩級都印發(fā)了森林火災(zāi)撲救預(yù)案;全縣共成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)183個,實行16個縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個縣級部門包16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火責(zé)任制,組建半專業(yè)撲火隊3支90人,義務(wù)性撲火隊16個480人,選聘護林員165名,每天巡山護林,監(jiān)測火情動態(tài)。全縣已簽訂了森林防火雙向目標(biāo)責(zé)任書380余份,嚴(yán)格實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
三、突出重點,強化火源管理
篇6
為切實做好我縣森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),杜絕人員傷亡事故,現(xiàn)就我縣森林防火工作提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi),林下可燃物增加,給林區(qū)帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進一步提高對森林防火重要性的認(rèn)識,從維護社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā),認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,做好隨時撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,制定切實可行的撲火預(yù)案,周密安排部署各項防范措施,做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速控制和撲滅。
二、強化責(zé)任,預(yù)防為主
省護林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)森林防火責(zé)任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務(wù),將工作責(zé)任落到實處。各級組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災(zāi)的各項預(yù)防工作。各級領(lǐng)導(dǎo),特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學(xué)指揮,堅決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責(zé)任,防止多頭指揮,保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三、宣傳到位,警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課,增強中小學(xué)生的防火安全意識。在進入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū),要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標(biāo)記,加強對進山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。
四、嚴(yán)管火源,消除隱患
堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍,實行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報、審批、監(jiān)督、驗收關(guān),有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責(zé)任,嚴(yán)格定期巡山瞭望制度,嚴(yán)密監(jiān)控國家重點公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理,定期檢查護林員的巡山日志,防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強行政區(qū)結(jié)合部的火源管理,行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區(qū)要建立聯(lián)防機制,加大巡護和監(jiān)測力度,廣泛聯(lián)系,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關(guān)鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí),防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進山入林人員,嚴(yán)禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進一步加大對違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度,運用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓,及時打擊各類火災(zāi)犯罪行為。
五、加大投入,提高能力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護區(qū)要多方籌集資金,加強對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍、撲火機具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊伍,完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護區(qū)撲火突擊隊伍建設(shè),做到縣專業(yè)森林消防隊、縣直森林消防預(yù)備隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊伍、村級撲火隊的有機結(jié)合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓(xùn),提高隊伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力,不斷提高撲火效率,做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強值班
篇7
我村山地面積約600畝,地處城區(qū)邊緣,森林火災(zāi)對人民生命財產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市美化威脅極大,特別近幾年水災(zāi)已成村民的隱患,若再有森林火災(zāi)的發(fā)生,樹木減少,水土流失勢必加重水災(zāi)隱患。為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,根據(jù)本村實際情況,制訂2009年森林防火工作預(yù)案。
一、落實森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
要把森林防火工作擺上重要議事日程,繼續(xù)將山林分片,由村兩委干部負(fù)責(zé)包山頭,做到人員到位、責(zé)任落實到人,確保萬無一失。每逢清明、重陽等重要節(jié)日,組織全體村干部,集中時間精力,上山宣傳和防范,同時輪流安排值班,確保節(jié)日期間森林安全。
二、加大森林防火宣傳力度。
加強思想教育,教育主要內(nèi)容:《森林法》、《森林防火條例》、《福建省森林防火實施辦法》、《**市森林火災(zāi)處罰規(guī)定》以及我村的一些鄉(xiāng)規(guī)民約和處罰規(guī)定。在進山路口設(shè)防火警示牌,定期利用標(biāo)語、期刊、墻報、宣傳單、會議等形式,廣泛宣傳森林防火的重要性。做到今年至少出防火???期,防火宣傳材料200—800分,及時張掛大幅防火標(biāo)語,以增加全民的防火意識。
三、強化火源管理,嚴(yán)禁火種上山。
我村堅持護林員巡山制度,加強對護林員其管理與監(jiān)督。在重大節(jié)日期間,組織人員對上山路口設(shè)卡把關(guān),禁止火種帶上山,杜絕火災(zāi)隱患,做到本村轄區(qū)內(nèi)山山有人管。
四、加強值班制度和應(yīng)急分隊的建設(shè)。
l、加強值班制度。在重要節(jié)日期間,我村森林防火機構(gòu)都保持高度戒備,豎持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對轄區(qū)內(nèi)各山頭設(shè)立相應(yīng)的嘹望觀察點,及時掌握火情動向,一旦發(fā)現(xiàn)火情迅速報告。
2、加強應(yīng)急分隊的建設(shè)。組織撲火隊伍,成立消防應(yīng)急分隊,由村干部、保安人員等組成,共30人,其中專業(yè)隊10人,并對其進行相應(yīng)的滅火知識教育訓(xùn)練,如有火情可立即赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
五、火災(zāi)處置
1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的人員,應(yīng)立即向村、街道報告。
2、接到森林火災(zāi)報告后,馬上召集應(yīng)急分隊,根據(jù)情況迅速部署,立即上山撲救,并要求分管領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,同時向上級有關(guān)部門報告在應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)付不來的情況下請求支援。
3、村防火應(yīng)急分隊在森林火災(zāi)發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)及時對住在發(fā)生火災(zāi)地區(qū)周邊的群眾進行疏散。
4、嚴(yán)格執(zhí)行余火守崗制度。
5、器具配備及后勤保障。應(yīng)對森林防火應(yīng)急隊伍進行撲火常識進行培訓(xùn),并要儲備一定數(shù)量的砍刀、2號或3號撲火工具、滅火彈。要切實做好后勤保障工作,對撲火人員所需的食品、飲水、救護用品、照明設(shè)備等都要確保供應(yīng)到位。
6、火情監(jiān)控。明火未撲滅之前,撲火人員不準(zhǔn)撤離現(xiàn)場。明火撲滅之后,必須留足力量繼續(xù)消滅暗火,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,要指定專人負(fù)責(zé)到底。
7、火案查處?;馂?zāi)發(fā)生后,要配合市林業(yè)局及林業(yè)公安對森林火災(zāi)起因、受害面積、過火面積和林木損失等鑒定工作。
篇8
以《森林防火條例》為準(zhǔn)則,以宣傳教育為手段,以火源管理為重點,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,堅持思想教育和法制教育相結(jié)合的方法。動員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,齊抓共管,形成合力,確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
三、具體措施
1、落實領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保林區(qū),包村干部包村、村干部包組,組長、黨員包山頭、包重點地塊的包防責(zé)任制。成立由常務(wù)副書記劉海斌任總指揮,其它班子成員為副總指揮,由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部,下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)林管站站長兼任辦公室主任。
各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和森林防火應(yīng)急分隊,要進一步落實包防責(zé)任制,制定本村的包防計劃。
2、嚴(yán)格控制火源。堅持控制野外用火,杜絕野外吸煙,嚴(yán)禁帶火入山。各村要對入山人員與車輛進行認(rèn)真檢查,嚴(yán)防失控火源流入林區(qū),造成災(zāi)害。高火險區(qū)要死看硬守,嚴(yán)加防范。對生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會管理和監(jiān)督,對不服從管理擅自進山人員,要嚴(yán)肅處理。
3、突出預(yù)防重點。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險天氣森防火工作。根據(jù)防火實際,各村在防火特險期間要設(shè)立臨時防火檢查站,封死、封住入山要道,杜絕火種火源及各種火險隱患進入林區(qū),要加強對兒童玩火,弱智人群弄火的監(jiān)控,避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時期,要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口,管重點人群,老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強責(zé)任制度,嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任區(qū)與責(zé)任人,誰包保的區(qū)域誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格追究責(zé)任。
4、堅持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案偵破調(diào)查工作組,一旦發(fā)生火情、火警、火災(zāi),迅速查清火因,偵破火案,區(qū)分責(zé)任。對防火期內(nèi)弄火者,無論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火,不管是否成災(zāi),都要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任,予以行政、刑事或經(jīng)濟重罰。同時對支書、主任、防火員、包村干部、包片片長分別給予經(jīng)濟處罰,造成重大損失的依法依例給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
5、加大宣傳力度。不間斷的開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動,大力開展《森林防火條例》的宣傳,教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標(biāo)語、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度,做到家喻戶曉,人人皆知,努力營造全社會關(guān)注,全民參與的良好氛圍,宣傳教育面要達到100%。
篇9
多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視,橫塘鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)也將此項工作作為重點工作來抓,采取多種有效措施,使火災(zāi)事故逐年下降。但由于各種條件的限制,一般森林火災(zāi)仍是不可避免的在發(fā)生,不但造成林木資源的損失,且直接影響林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,在一定程度上阻礙了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,而且對村民的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在威脅。為了促進森林資源再生產(chǎn)的順利進行,保護村民的人身財產(chǎn)安全,維護社會安全穩(wěn)定,因此開展森林火災(zāi)保險是一項重要舉措。
一、森林防火面臨的問題
雖然我鎮(zhèn)在森林防火工作中做了大量工作,但仍然存在一些問題。
(一)村民在防火期內(nèi)進行農(nóng)事用火屢禁不止。在防期內(nèi)燒農(nóng)肥是嚴(yán)令禁止的,但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒,構(gòu)成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜,稍有不慎就會造成火警。
(二)在防火宣傳上思想不統(tǒng)一,認(rèn)識還不到位。由于缺乏統(tǒng)一的經(jīng)費來源,在制作宣傳標(biāo)語時存在相互推諉和扯皮的現(xiàn)象,有些村干部思想麻痹,心存僥幸,對森林防火工作漠不關(guān)心,期望上天保佑。
(三)受客觀條件限制,撲火物資裝備有待進一步改善。由于各種客觀條件的限制,在撲火物資裝備上一是數(shù)量準(zhǔn)備不是十分充足,二是撲火器材的種類不全。
二、搞好森林防火工作的幾點建議
(一)嚴(yán)格各項制度落實,加強防火責(zé)任力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴(yán)格實行“七不準(zhǔn)”和“三個一樣”,即:不準(zhǔn)燒紙、不準(zhǔn)燒香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)點蠟燭、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)帶打火機、不準(zhǔn)帶香煙;沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣,節(jié)日平常一個樣,充分保障在民俗節(jié)日期間的用火安全。各村要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救,等等。要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的責(zé)任人的責(zé)任。要在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
(二)抓好宣傳,提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農(nóng)民的法律觀念、防火意識,形成干群聯(lián)防的工作局面。各村巡防員一定要做到“四個一”,即:一輛車子一面旗,一個袖標(biāo)著彩迷,一個喇叭高聲叫,叫到村民守法規(guī)。
在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式,又要有動態(tài)的宣傳形式,既要有傳統(tǒng)的宣傳形式,又要創(chuàng)新宣傳形式;在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)強化野外火源管理,建立野外火源管理包干責(zé)任長效機制。駐村鎮(zhèn)干部應(yīng)包干到村、村委會干部包干到村民小組,巡防員要認(rèn)真履行野外火源巡查職責(zé),發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火,應(yīng)及時制止并撲滅,減少火災(zāi)隱患,駐村干部除了自己主動巡查野外用火外,還要監(jiān)督巡防員巡查落實情況,對工作不負(fù)責(zé)任、不履行職責(zé)的護林員應(yīng)提出批評,限期改正。要從制度上消除意外火險的發(fā)生。
篇10
2009年,我鄉(xiāng)的森林防火工作在上級森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)廣大干部職工、人民群眾的共同努力下,圓滿完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。按昌森指辦電〔2009〕3號文件的通知要求,我鄉(xiāng)實事求是的對2009年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任執(zhí)行情況進行了自檢自查,現(xiàn)將自檢自查結(jié)果報告如下:
一、組織落實情況
為確保森林防火目標(biāo)任務(wù)的完成,鄉(xiāng)人民政府成立了森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)撲火隊(5支,180人),并要求將有關(guān)花名冊上報縣森林防火指揮部,對2009年度森林防火工作,鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組作全面安排部署,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時有組織的召集人員撲救。
根據(jù)《責(zé)任狀》組織落實考核項目評分細(xì)則,第一項我鄉(xiāng)自評分為10分。
二、值班帶班掛鉤情況
森林防火期內(nèi),我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村兩級實行24小時值班制度。制定了《××鄉(xiāng)2008至2009年撲救預(yù)案》,各村將值班人員花名冊落實后上報鄉(xiāng)人民政府辦公室和林業(yè)站,做到有文有據(jù)有證可查。鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,林業(yè)站全體干部職工輪流值班,確保一旦有火情發(fā)生后做到“及時發(fā)現(xiàn),及時上報,及時撲滅”。同時,由鄉(xiāng)指揮所定期不定期對各村和林業(yè)站的值班情況進行抽查。
根據(jù)《目標(biāo)管理責(zé)任狀》考核內(nèi)容第二項評分細(xì)則規(guī)定,我鄉(xiāng)自評分為20分。
三、宣傳工作情況
對于森林防火工作,我鄉(xiāng)始終堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,在森林防火宣傳工作上大做文章。全鄉(xiāng)共發(fā)放《森林防火責(zé)任通知書》3216份,粘貼宣傳標(biāo)語100余條(幅),制作永久性宣傳牌4塊,半永久性宣傳牌50塊,利用廣播電視宣傳12次,召開各類會議5次,并在中小學(xué)校開展“五個一”教育活動,給學(xué)生上森林防火知識課達16個課時。通過廣泛宣傳,使我鄉(xiāng)森林防火宣傳面達95%以上。取得了全鄉(xiāng)人民對森林防火工作的重視和支持。
根據(jù)《目標(biāo)管理責(zé)任狀》考核內(nèi)容的第三項目評分細(xì)則,我鄉(xiāng)自評分為9分。
四、林業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)的完成情況
在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安排部署、精心組織下,通過全鄉(xiāng)廣大干部、群眾的共同努力,目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施有力。我鄉(xiāng)在干旱少雨、氣溫持續(xù)上升、火險等級居高不下的嚴(yán)峻形勢下,無一起火警發(fā)生,圓滿完成了年初制定的目標(biāo)任務(wù)。
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