導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火行動(dòng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(二)森林防火期。必須按《省森林防乂條例》，采取有效措施，禁止野外吸煙和村屯、林場(chǎng)室外吸煙：禁止上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮：禁止使用火把和野外生火取暖、野炊以及其他非生產(chǎn)用火；禁止汽車、火車司乘人員和乘客向車外丟煙頭。

(三)森林防火期，確需生產(chǎn)用火，須由用火單位提前向縣市區(qū)政府或其授權(quán)單位提出申請(qǐng)。用火申請(qǐng)應(yīng)寫明用火地點(diǎn)、經(jīng)緯度、目的、面積、時(shí)間、邊界四至、現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)人員等批準(zhǔn)用火機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)后，及時(shí)派人員進(jìn)行實(shí)地地踏查，確認(rèn)申報(bào)合理，安全無(wú)誤后，方可履行批準(zhǔn)手續(xù)，派專人監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)機(jī)關(guān)，并通報(bào)周邊聯(lián)防單位。進(jìn)入期嚴(yán)禁一切

(四)設(shè)在林區(qū)的石灰窯、焦炭窯、木炭窯、森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、國(guó)潹鐵線路維修、公路電力建設(shè)野外用火等單位的生產(chǎn)、生活用火都必須由生產(chǎn)、施工單位提交用火申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)森林防火部門審核，落實(shí)專管人員、防乂措施，簽訂防火合同，設(shè)立宣傳設(shè)施，發(fā)給許可證后，方可實(shí)施。森林防火期焦炭窯、木炭窯。都必須在當(dāng)?shù)厣啦康谋O(jiān)督下熄火停產(chǎn)。

(五)各風(fēng)景名勝區(qū)、森林旅游區(qū)、寺廟和烈士陵園，嚴(yán)禁野炊、室外吸煙和在室外進(jìn)行焚燒祭祀活動(dòng)。上述經(jīng)營(yíng)管理單位必須落實(shí)專管人員和防火措施。

(六)部隊(duì)、民兵組織、公檢法司等單位，森林防火期內(nèi)需進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破訓(xùn)練的，經(jīng)區(qū)級(jí)政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

篇2

為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理，減少森林火災(zāi)的發(fā)生，根據(jù)市森林防火指揮部《關(guān)于開展野外火源專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化野外火源管理，建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下：

一、重點(diǎn)宣傳，落實(shí)到戶。

我鎮(zhèn)高度重視野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)，迅速進(jìn)行工作布置，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到村組干部、涉林農(nóng)戶等具體人員身上。全鎮(zhèn)共召開村組、村民會(huì)議20多次，印發(fā)宣傳資料1360余份，張貼森林防火警示標(biāo)語(yǔ)300余張，將林區(qū)和林緣范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達(dá)到各家各戶，利用村廣播和流動(dòng)宣傳車廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次，努力營(yíng)造自覺抵制野外違規(guī)用火的社會(huì)氛圍。

二、節(jié)假日期間加強(qiáng)值守。

五一等節(jié)假日期間，全面落實(shí)森林防火24小時(shí)值班制、火情報(bào)告制度，每日值班人員在微信群中匯報(bào)當(dāng)日巡查情況；對(duì)于山林較多的村嚴(yán)格要求多人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，不定時(shí)對(duì)山林巡邏檢查，杜絕一切火種進(jìn)山入林，做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，保證隨時(shí)有火必滅。

三是強(qiáng)化管理，落實(shí)森林防火責(zé)任制。

由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)組成的督査組深入各村，對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū)，做好防火物資排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，從源頭上抓好森林防火工作。并根據(jù)各村的實(shí)際情況劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，把防火職責(zé)落到具體崗位，具體人員和具體地塊，把森林防火的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

四、存在的問(wèn)題：

一是各村實(shí)施方案操作性不強(qiáng)。實(shí)施方案照搬照套，沒(méi)有結(jié)合本村的特點(diǎn)規(guī)律、人力、物力情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

二是分工不具體。過(guò)度將專項(xiàng)行動(dòng)交給村委會(huì)實(shí)施，導(dǎo)致一些違規(guī)用火只是口頭批評(píng)，起不到警示作用，針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真總結(jié)，在下一步工作中加以改正。

一、下一步工作安排：

一是要求各涉林區(qū)村（社區(qū)）加強(qiáng)野外火源管理制度的執(zhí)行，加大火災(zāi)隱患的排查力度，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)禁野外用火；

二是繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作的宣傳，利用微信群、村組會(huì)議對(duì)森林火災(zāi)危害進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，時(shí)刻監(jiān)督村民野外生產(chǎn)用火行為。

篇3

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo)，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以本鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災(zāi)的損失降到最低。積極消除森林火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實(shí)做好森林資源，努力維護(hù)生態(tài)安全。

二、工作目標(biāo)

為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動(dòng)，以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心。以強(qiáng)化廣大干部群眾的防范意識(shí)為重點(diǎn)，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)到森林防火的重要性，堅(jiān)決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生，真正提高社會(huì)公眾的森林防火知識(shí)與技能，做到“用火遵守規(guī)范、著火有人管、撲火保證安全”。

三、宣傳重點(diǎn)

1、宣傳普及《省森林防火條例》、《禁止野外用火通告》，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)利用警示牌、標(biāo)志牌、宣傳單、宣傳手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式，充分開展宣傳活動(dòng)。

2、定期召開森林防火專題會(huì)議，做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。

3、以森林防火宣傳月為契機(jī)，充分利用微信、廣播、LED等媒體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)和法制觀念。進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。

4、張貼森林防火標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立防火固定宣傳牌，做到主要入山口有旗陣、重要交通路口有碑牌、田間地頭有森林火警電話；在趕集日設(shè)立宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳。

5、在森林防火期間，啟動(dòng)森林防火宣傳車，深入重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)，巡回宣傳森林防火命令、法規(guī)規(guī)定。

6、在森林防火高火險(xiǎn)期和清明節(jié)五一勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等宣傳節(jié)點(diǎn)，組織村、組干部和護(hù)林人員巡山守卡，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點(diǎn)宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒秸稈等野外隨意用火行為。

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關(guān)鍵詞：森林防火；性能化設(shè)計(jì)；林火行為

引言：森林火災(zāi)是在時(shí)間和空間上失去控制、超過(guò)一定面積、造成一定損失的森林燃燒現(xiàn)象。由于自然和歷史的原因，我國(guó)森林火災(zāi)頻繁發(fā)生，是世界上森林火災(zāi)危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。1987年大興安嶺特大森林火災(zāi)發(fā)生后，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)森林防火的投入，使我國(guó)的森林防火研究與實(shí)踐在深度和廣度上都取得了較大的進(jìn)展，特別是隨著一系列規(guī)章制度、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我國(guó)的森林防火工作逐步向管理規(guī)范化方向邁進(jìn)。與城市消防相比，我國(guó)的森林防火具有防護(hù)面積大、投入少、科技含量低、管理粗放等特點(diǎn)。隨著林業(yè)六大工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物大量積累，森林防火面積大幅度增加，加上全球氣候變暖帶來(lái)的不利影響，我國(guó)森林防火面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1性能化防火設(shè)計(jì)概述

與傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法相比，性能化防火設(shè)計(jì)方法具有以下優(yōu)勢(shì)：①有利于建筑防火設(shè)計(jì)中為達(dá)到安全目標(biāo)而充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；②有利于新思維、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的發(fā)展與及時(shí)推廣應(yīng)用；③有利于各項(xiàng)防火技術(shù)的優(yōu)化組合和總體防火效果的發(fā)揮；④有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作；⑤性能化設(shè)計(jì)思想強(qiáng)調(diào)建筑物消防設(shè)計(jì)的整體性，綜合考慮消防設(shè)計(jì)的各個(gè)技術(shù)要素，有助于消防設(shè)計(jì)科學(xué)化、合理化和成本效益最優(yōu)化；⑥性能化防火設(shè)計(jì)必須要預(yù)設(shè)火災(zāi)場(chǎng)景，可以為設(shè)計(jì)者、消防監(jiān)督部門及公眾提供一個(gè)較好的交流平臺(tái)；⑦有利于設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。

建筑性能化防火分析與設(shè)計(jì)己成為國(guó)際上一個(gè)勢(shì)在必行的發(fā)展趨勢(shì)。從20世紀(jì)70年代出現(xiàn)性能化防火設(shè)計(jì)思想的萌芽，短短的30年，這種思想己經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際上火災(zāi)科學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。英國(guó)是最早提出采用性能化防火設(shè)計(jì)的國(guó)家，在1985年就開始編制有關(guān)性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范。新西蘭1992年也開始采用性能化設(shè)計(jì)法規(guī)。美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大等國(guó)家在建筑消防性能化設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了大量的研究工作。在我國(guó)，1996年國(guó)家開始組織有關(guān)單位和人員系統(tǒng)地開展相關(guān)研究，目前己取得了一些成果，如公安部四川消防科研所進(jìn)行的《大空間公共建筑火災(zāi)疏散評(píng)估技術(shù)》和《高層建筑性能化防火設(shè)計(jì)安全評(píng)估技術(shù)》相關(guān)研究等。但由于消防設(shè)計(jì)內(nèi)容涉及面廣，實(shí)現(xiàn)向性能化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)化也不是一件容易的事。我國(guó)在這一領(lǐng)域的起步較晚，從事相關(guān)研究的人員也不多，所以在許多領(lǐng)域還是空白。雖然我國(guó)還沒(méi)有頒布性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范，但一些科技工作者對(duì)會(huì)展中心、機(jī)場(chǎng)航站樓、地下商場(chǎng)、礦山等場(chǎng)所進(jìn)行了性能化防火分析、設(shè)計(jì)的探索和實(shí)踐?；谛阅芑姆阑鹪O(shè)計(jì)方法涉及到消防領(lǐng)域的各個(gè)方面，其主要目的就是要以最有效、經(jīng)濟(jì)的方法，將火災(zāi)的發(fā)生率控制在最低限度，并能保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能盡快將其撲滅，若火災(zāi)未能得到有效控制，則要將有關(guān)人員以最快的速度撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重要保護(hù)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)處置。性能化防火設(shè)計(jì)的步驟主要為：①確定防火安全目標(biāo)；②分析建筑物結(jié)構(gòu)和內(nèi)部的可燃物、人員等特征，確定性能化指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；③建立火災(zāi)場(chǎng)景和設(shè)計(jì)火災(zāi)；④選擇合適的分析、計(jì)算方法，根據(jù)設(shè)定的火災(zāi)場(chǎng)景利用火災(zāi)工程學(xué)成熟的理論，分析或模擬火災(zāi)可能發(fā)生或蔓延的途徑、范圍和消防措施所能達(dá)到的效果等；⑤制定設(shè)計(jì)方案；⑥進(jìn)行安全評(píng)估；⑦設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，并最終確定設(shè)計(jì)方案，編寫設(shè)計(jì)報(bào)告。

2森林防火性能化設(shè)計(jì)方法我國(guó)森林火災(zāi)的特點(diǎn)是：火災(zāi)集中在少數(shù)多發(fā)的?。▍^(qū)），在森林火災(zāi)多發(fā)的省區(qū)，火災(zāi)又集中在少數(shù)幾個(gè)地、州或縣市范圍內(nèi)；我國(guó)一年四季都有森林火災(zāi)的發(fā)生，但各地防火期不同；草原火、境外入侵火對(duì)我國(guó)東北、西南林區(qū)的森林資源安全構(gòu)成威脅。所以，在進(jìn)行森林防火設(shè)計(jì)時(shí)，必須針對(duì)各地的森林、氣候、地理特點(diǎn)和火源規(guī)律提出相應(yīng)的森林防火目標(biāo)和措施，性能化防火設(shè)計(jì)為這種思路提供了設(shè)計(jì)依據(jù)。

森林防火性能化設(shè)計(jì)就是綜合運(yùn)用消防工程、林火原理、林火生態(tài)、林火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的原理和方法，針對(duì)森林可燃物狀況、地形條件、氣候特點(diǎn)、火源規(guī)律和現(xiàn)有的森林消防基礎(chǔ)設(shè)施條件、林火管理水平，確立森林防火目標(biāo)，預(yù)測(cè)各種可能情況下的林火行為，制定一種或多種設(shè)計(jì)方案，用林火行為模擬的方法來(lái)檢驗(yàn)、評(píng)估設(shè)計(jì)方案，從而得出最優(yōu)化的森林防火設(shè)計(jì)方案，為森林提供最合理的防火保護(hù)。

2.1森林防火性能化設(shè)計(jì)的意義

（1）通過(guò)設(shè)計(jì)過(guò)程中的林火行為模擬，可以定量化地指導(dǎo)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定合理的滅火預(yù)案，引導(dǎo)有限的防火經(jīng)費(fèi)流向最合理的地方，改變我國(guó)當(dāng)前森林防火設(shè)計(jì)粗放的局面。

（2）有利于充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造力，有利于城市消防的新思維、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備向管理相對(duì)粗放的森林防火領(lǐng)域滲透，提高我國(guó)的森林防火水平。

（3）有利于森林火災(zāi)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，從而降低森林經(jīng)營(yíng)者的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)林業(yè)良性發(fā)展。

2.2森林防火性能化設(shè)計(jì)步驟

2.2.1資料收集及森林調(diào)查

需要收集的資料有：地形圖、森林資源分布圖、林相圖、土地利用圖、交通圖、行政區(qū)劃圖、歷史火災(zāi)資料、有關(guān)規(guī)程或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；需要調(diào)查的內(nèi)容主要有：森林和可燃物類型及分布、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、氣候條件、土壤狀況、林區(qū)阻隔帶情況、林區(qū)交通條件、林區(qū)水源條件、重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象情況、林火管理水平、林火控制能力、林區(qū)居民點(diǎn)和企事業(yè)單位分布、群眾防火意識(shí)、火源規(guī)律、火險(xiǎn)等級(jí)及其分布等。

2.2.2確定并量化防火目的及損失目標(biāo)

森林防火目的包括保證人員的生命安全、保護(hù)森林資源和財(cái)產(chǎn)、限制火災(zāi)及滅火行動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響三個(gè)方面。損失目標(biāo)是森林經(jīng)營(yíng)者、政府、保險(xiǎn)公司和公眾希望通過(guò)防火措施而達(dá)到的目標(biāo)并愿意為此付出代價(jià)的安全程度。設(shè)計(jì)目標(biāo)是對(duì)損失目標(biāo)的概念化。性能標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)具體的森林防火措施提出的技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以在防火設(shè)計(jì)中作為設(shè)計(jì)參數(shù)使用，也是評(píng)估待選方案的性能基準(zhǔn)。

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1.1編制目的

區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應(yīng)對(duì)一般森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家林業(yè)局處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合區(qū)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4基本原則

1.4.1在區(qū)人民政府和區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，在具體實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.4.2本預(yù)案涉及的相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)，積極配合，相互支持，形成合力，確保在處置一般森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處置一般森林火災(zāi)時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，保護(hù)森林資源的安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.4.4各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要全面落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，切實(shí)做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)一般森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)一般森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

1.5啟動(dòng)條件

有下列情況之一，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案。（1）發(fā)生一般森林火災(zāi)；（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷仍未撲滅明火；（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；（4）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（5）在敏感時(shí)期和敏感地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)；（6）需要自治區(qū)支援撲救的森林火災(zāi)。

2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。各相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速反應(yīng)，按職責(zé)分工，配合區(qū)森林防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

2.1區(qū)森林防火指揮部

2.1.1機(jī)構(gòu)組成

區(qū)森林防火指揮部由政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)園林管理局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、民政局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政局、農(nóng)牧水務(wù)局、建設(shè)交通局，區(qū)公安消防大隊(duì)、公安分局、區(qū)武裝部等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

區(qū)森林防火指揮部辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局，林業(yè)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。區(qū)森林防火指揮部辦公室下設(shè)綜合調(diào)度組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、技術(shù)咨詢組。

2.1.2職責(zé)

在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，撲滅森林火災(zāi)，具體任務(wù)：

（1）綜合調(diào)度。全面掌握森林火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況，對(duì)火災(zāi)撲救整體情況進(jìn)行綜合、及時(shí)報(bào)送指揮決策者和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

（2）后勤保障。協(xié)調(diào)氣象、交通等相關(guān)部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備、救援物資等及時(shí)到位。

（3）技術(shù)咨詢。對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，為撲救工作提供決策依據(jù)。

（4）宣傳報(bào)道。按有關(guān)規(guī)定對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（5）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。深入火場(chǎng)一線，協(xié)助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向區(qū)森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決在撲火救災(zāi)工作中存在的困難。

2.2相關(guān)應(yīng)急支持保障部門

2.2.1組成

區(qū)森林防火指揮部各成員單位為應(yīng)急支持保障部門。

2.2.2職責(zé)任務(wù)

各部門接到區(qū)森林防火指揮部森林火災(zāi)情況通知后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合區(qū)森林防火指揮部做好各階段森林火災(zāi)撲救工作。主要部門職責(zé)如下：

（1）區(qū)公安消防大隊(duì)：組織消防部門在撲火前的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作。

（2）區(qū)財(cái)政局：落實(shí)撲火救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障工作。

（3）區(qū)建設(shè)交通局：落實(shí)車輛，確保撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

（4）區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地請(qǐng)求，落實(shí)醫(yī)療器械、藥品支援和傷員救治、衛(wèi)生防疫工作。

（5）區(qū)民政局：協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

（6）公安分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安秩序，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。

（7）區(qū)園林管理局局：牽頭組織對(duì)重、特大森林火災(zāi)事故的調(diào)查及責(zé)任追究。

3.預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告

3.1火災(zāi)預(yù)防

區(qū)各級(jí)森林防火部門要進(jìn)一步開展森林防火宣傳教育工作，提高全民森林防火意識(shí)，嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除各類火險(xiǎn)隱患；經(jīng)區(qū)森林防火指揮部辦公室批準(zhǔn)有計(jì)劃地組織燒除可燃物、開設(shè)防火隔離帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合防控能力。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

依據(jù)自治區(qū)氣象局中長(zhǎng)期氣候預(yù)報(bào)，區(qū)森林防火指揮部辦公室認(rèn)真分析各重點(diǎn)時(shí)期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向全區(qū)火險(xiǎn)形勢(shì)，遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí)，向全區(qū)高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

3.3林火監(jiān)測(cè)

區(qū)森林防火指揮部辦公室要利用瞭望塔、護(hù)林員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

3.4信息報(bào)告

3.4.1預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)森林防火指揮部，應(yīng)于每日8時(shí)、16時(shí)及時(shí)向自治區(qū)森林防火指揮部辦公室報(bào)送火場(chǎng)綜合情況，遇有緊急情況，應(yīng)立即報(bào)告。

3.4.2出現(xiàn)一般森林火情時(shí)，區(qū)森林防火指揮部接到火災(zāi)發(fā)生的鎮(zhèn)（街道辦事處）報(bào)告后，立即如實(shí)向自治區(qū)政府和自治區(qū)森林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)將情況通報(bào)區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門，最遲不得超過(guò)2小時(shí)。

3.4.4火災(zāi)撲救

4.火災(zāi)撲救

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1應(yīng)急響應(yīng)條件

預(yù)案啟動(dòng)條件即為應(yīng)急響應(yīng)條件。

4.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）區(qū)森林防火指揮部向總指揮報(bào)告并建議啟動(dòng)預(yù)案；

（2）區(qū)森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；

（3）各工作組人員上崗到位；

（4）區(qū)森林防火指揮部向自治區(qū)森林防火指揮部報(bào)告火情和預(yù)案啟動(dòng)情況；

（5）將火災(zāi)情況、啟動(dòng)預(yù)案事宜和各單位應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)函告相關(guān)應(yīng)急支持保障部門，各部門按照各自的職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（6）召開區(qū)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員緊急會(huì)議，通報(bào)火情，確定撲火救火方案，落實(shí)各應(yīng)急支持保障部門職責(zé)；

（7）根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地的實(shí)際情況，區(qū)森林防火指揮部森林撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。

（11）應(yīng)急結(jié)束。

4.2撲火指揮

如發(fā)生森林火災(zāi)，由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。

4.3撲火原則

4.3.1保證安全。保證人員安全，既要避免群眾傷亡，還要避免撲救人員傷亡；保證居住地和重要設(shè)施安全；保證重要森林資源安全，盡量減少損失。

4.3.2科學(xué)撲救。在撲火戰(zhàn)略上采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采用整體圍挖、各個(gè)殲滅，重點(diǎn)撲救，徹底清除，阻隔為主，正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進(jìn)行撲救，最大限度地減少森林資源損失。

4.3.3合理用兵。在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

4.3.4落實(shí)責(zé)任。采取分段包干，明確責(zé)任，落實(shí)撲救，清理、看守分段包干責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通訊

區(qū)電信部門要積極配合，確保撲救森林火災(zāi)時(shí)信息暢通。

4.5撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，采取避險(xiǎn)措施，確保撲火人員安全。

4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

在居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線，有組織，有秩序地及時(shí)疏散居民，確保人民群眾生命安全。

4.7醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，由衛(wèi)生局組織醫(yī)療衛(wèi)生部門及時(shí)進(jìn)行救治。

4.8撲火力量組織與動(dòng)員

發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)的組織撲救應(yīng)以消防總隊(duì)、駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，必須時(shí)動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參與撲救工作。

4.9火案查處

火災(zāi)發(fā)生后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)案件的查處工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

一般森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)森林防火指揮部適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5.后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

區(qū)森林防火指揮部辦公室委托自治區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

5.2工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，森林火災(zāi)發(fā)生地政府（街道辦事處）要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，按照區(qū)森林防火指揮部要求時(shí)限報(bào)送區(qū)森林防火指揮部，由區(qū)森林防火指揮部按照要求，將一般森林火災(zāi)突發(fā)事件形成調(diào)查報(bào)告，上報(bào)自治區(qū)、市林業(yè)局。

5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在撲火工作中受傷的人員，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)火災(zāi)肇事者追究責(zé)任，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對(duì)火災(zāi)事故行政責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇6

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議以來(lái)的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過(guò)看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢(shì)頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬(wàn)余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來(lái)林業(yè)開發(fā)。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個(gè)村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當(dāng)。木梓鄉(xiāng)計(jì)劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個(gè)村的銀杏庭院挖當(dāng)折合面積1000畝。

三是標(biāo)準(zhǔn)高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點(diǎn)高，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高，大部分基地都是機(jī)械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當(dāng)都在1立方米以上。

四是機(jī)制活。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個(gè)特點(diǎn)，主要有三種形式。即招商引進(jìn)搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計(jì)劃投資300萬(wàn)元，已投資100萬(wàn)元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進(jìn)湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場(chǎng)、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬(wàn)元，業(yè)主已投入資金25萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動(dòng)，多途徑激活民間資本4.4萬(wàn)元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，又立足各地實(shí)際取得了實(shí)實(shí)在在的成效，充分地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后，秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒(méi)擺開，主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒(méi)有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來(lái)，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)不如從前高，意識(shí)不如過(guò)去強(qiáng)，精神沒(méi)有原來(lái)好，沒(méi)有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來(lái)研究部署，有消極應(yīng)付的思想，導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動(dòng)遲緩。二是進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒(méi)有行動(dòng)，甚致還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬季林業(yè)開發(fā)沒(méi)有納入議事日程，沒(méi)有作必要的準(zhǔn)備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動(dòng)滯后。三是畏難情緒嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營(yíng)，“兩工”取消后，原來(lái)的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機(jī)制，但推廣的面還不寬，大的格局還來(lái)形成。有的認(rèn)為林業(yè)是公益事業(yè)，國(guó)家有投入就搞，沒(méi)有項(xiàng)目投入就等，怕主動(dòng)投入搞開發(fā)，爭(zhēng)不來(lái)項(xiàng)目，資金難落實(shí)背債務(wù)；有的認(rèn)為招商無(wú)門路、拍賣無(wú)買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會(huì)搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問(wèn)題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。

林業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)

境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成。迅速行動(dòng)起來(lái)大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬(wàn)畝，其中：連片基地開發(fā)2萬(wàn)畝，興楊工程2萬(wàn)畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建2萬(wàn)畝基地，12月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建2萬(wàn)畝，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個(gè)村，栽植楊樹200萬(wàn)株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時(shí)，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時(shí)，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬(wàn)株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過(guò)各種會(huì)議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時(shí)間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個(gè)興楊工程村，200萬(wàn)株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先安排計(jì)劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭(zhēng)到了國(guó)家投入的長(zhǎng)防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時(shí)行中還可套種其它作物增收。要通過(guò)與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時(shí)間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時(shí)間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時(shí)間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個(gè)體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來(lái)，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢(shì)下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營(yíng)權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外公司、老板、個(gè)體工商戶來(lái)我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢(shì)，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購(gòu)買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購(gòu)買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來(lái)，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三是啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個(gè)地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫(kù)、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來(lái)，實(shí)行誰(shuí)栽、誰(shuí)管、誰(shuí)受益，做到公路無(wú)空缺、渠道無(wú)空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動(dòng)群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)

把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時(shí)間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模?；爻椴垡笠幻咨?、一米寬、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動(dòng)員掀起，大戰(zhàn)一個(gè)月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作

林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各地各部門必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦，確保12月底完成任務(wù)。

1.切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市四大家領(lǐng)導(dǎo)要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要強(qiáng)化干部責(zé)任，實(shí)行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責(zé)任體系。要強(qiáng)化部門服務(wù)。計(jì)劃、財(cái)政、金融、糧食部門要搞項(xiàng)目的申報(bào)和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)。交通、水利部門要搞好配合和服務(wù)。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)、推動(dòng)和鞭策作用，及時(shí)報(bào)道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，推進(jìn)冬季林業(yè)開發(fā)的順利進(jìn)行。

2.搞好示范帶動(dòng)。在林業(yè)開發(fā)中，要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，培植先進(jìn)典型，帶動(dòng)全面，整體推進(jìn)。要實(shí)行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進(jìn)的方式辦樣板，市抓3個(gè)1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)1000畝以上的基地示范點(diǎn)和一個(gè)興楊工程示范村；村辦一個(gè)組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)每人都要辦一個(gè)示范點(diǎn)；市直部門駐69個(gè)村的小康工作隊(duì)，要進(jìn)村入戶辦示范，要把69個(gè)村辦成69個(gè)興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會(huì)議以后，市里將從市委辦、政府辦、農(nóng)辦、林業(yè)局抽調(diào)人員組成強(qiáng)有力的督辦專班，巡回各地指導(dǎo)、檢查、督辦。對(duì)行動(dòng)快的要予以表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)緩慢、虛于應(yīng)付、工作推不動(dòng)、遲遲打不開局面的要通報(bào)批評(píng)。

四、堅(jiān)持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，切實(shí)搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，為切實(shí)做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點(diǎn)意見。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年冬季進(jìn)入森林防火期以來(lái)，根據(jù)氣象部門長(zhǎng)期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，綜合分析各種氣象因素，市護(hù)林防火指揮部認(rèn)為，我市今冬明春森林防火形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

一是氣象條件不利，火險(xiǎn)等級(jí)偏高。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，在20*年11月—20*年2月，將有2---3個(gè)月的天氣晴好期，華中地區(qū)尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風(fēng)力較往年同期偏大。森林火險(xiǎn)等級(jí)高。

二是林內(nèi)可燃物增多，防火任務(wù)加重。近年來(lái)，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬(wàn)畝，林內(nèi)枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長(zhǎng)，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少地方和白兆山、黃金寨兩林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，林區(qū)可燃物、易燃物越來(lái)越多，加上山區(qū)農(nóng)民不再以柴草為燃料，發(fā)生森林火災(zāi)的危險(xiǎn)性越來(lái)越大。

三是火源管理難度加大?，F(xiàn)在人們生活逐步步入小康，節(jié)假日時(shí)間多，進(jìn)山旅游、人數(shù)明顯增多，近期天氣持續(xù)晴好，加強(qiáng)火源管理刻不容緩。元旦將至，春節(jié)臨近，隨后而來(lái)的三月三、清明節(jié)也都是民間重要節(jié)日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統(tǒng)習(xí)俗難改；中小學(xué)寒假將至，中小學(xué)生野外活動(dòng)增多，燒田埂、放野火的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；年關(guān)將至，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進(jìn)山生產(chǎn)、生活人員增多，更需加強(qiáng)野外火源管理。

四是防火基礎(chǔ)薄弱。我市森林主要分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信、交通、了望等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，撲火手段落后，專業(yè)消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態(tài)，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的能力。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了森林防火工作的開展。

當(dāng)前，已進(jìn)入重點(diǎn)森林防火期，做好森林防火工作，事關(guān)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，按照“三個(gè)代表”的要求，做到思想早發(fā)動(dòng)、工作早部署、物資早準(zhǔn)備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)把森林防火工作落到實(shí)處

同志指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來(lái)抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實(shí)，行動(dòng)上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責(zé)任，建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)兩級(jí)森林防火指揮部要盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村組、農(nóng)戶要一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實(shí)到人，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要象王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，將每個(gè)村、組落實(shí)到包村國(guó)家干部和村組干部，簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要印發(fā)紅頭文件，并實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要強(qiáng)化護(hù)林員責(zé)任，落實(shí)好護(hù)林員待遇，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計(jì)劃、財(cái)政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確作好氣象預(yù)報(bào)，為森林防火提供良好的服務(wù)；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強(qiáng)森林防火宣傳，形成保護(hù)森林、維護(hù)生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好市護(hù)林防火指揮部日常工作，加強(qiáng)檢查督辦，及時(shí)監(jiān)控，掌握火警火災(zāi)信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進(jìn)行?？傊?，各部門、各有關(guān)單位都要自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護(hù)林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，護(hù)林防火基礎(chǔ)在群眾，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)在村組，立足點(diǎn)在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺(tái)要制作護(hù)林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時(shí)間進(jìn)行專題宣傳。市林業(yè)局要出動(dòng)森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護(hù)宣傳資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個(gè)會(huì)”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員會(huì)；二是全體國(guó)家干部、學(xué)校校長(zhǎng)和村組干部會(huì)；三是重點(diǎn)村、組要召開全體村民動(dòng)員會(huì)；四是林區(qū)中小學(xué)召開全體師生大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場(chǎng)所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設(shè)置跨街橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要召開周邊村組護(hù)林聯(lián)防會(huì)議，簽訂聯(lián)防責(zé)任書，在場(chǎng)內(nèi)、周邊村組刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)。要通過(guò)行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防火意識(shí)和法律意識(shí)，形成堅(jiān)實(shí)的森林防火群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格火源管理是森林防火工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國(guó)有林場(chǎng)要成立護(hù)林防火專班，劃分責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)測(cè)布點(diǎn)工作，指派專人加強(qiáng)火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要對(duì)林區(qū)重點(diǎn)地段、入山路口嚴(yán)防死守，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅(jiān)決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)對(duì)林區(qū)各要道，要加強(qiáng)巡查，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進(jìn)行清理登記，指派監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。在春節(jié)、三月三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點(diǎn)地帶，尤其要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災(zāi)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，堅(jiān)決消除一切森林火災(zāi)隱患。

四是早作

準(zhǔn)備，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測(cè)風(fēng)云，在做好預(yù)防工作的同時(shí)，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)，做到人員培訓(xùn)、工具、演練到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)有警、隨時(shí)出動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個(gè)林區(qū)村組，組織義務(wù)護(hù)林防火隊(duì)，平時(shí)負(fù)責(zé)宣傳、警戒，一有火情，立即出動(dòng)，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場(chǎng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應(yīng)付突發(fā)事件。

市護(hù)林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國(guó)有林場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)按程序上報(bào)，保證火情及時(shí)處置和信息暢通。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定森林火情處理和火災(zāi)撲救預(yù)案。

篇7

一、目標(biāo)完成情況

2014年，全區(qū)完成喬木栽植12198株，其中大苗完成2675株，栽植灌木35萬(wàn)余株，栽植草坪面積8000多平方米，新建改造綠化面積150畝。超額完成市委市政府下達(dá)的任務(wù)，森林蓄積量增長(zhǎng)率達(dá)到1%以上。

全年全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)病蟲害防治率達(dá)100%，無(wú)一起病蟲害成災(zāi)事例發(fā)生，成災(zāi)率為0。

區(qū)森林防火指揮部認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，深入開展森林防火宣傳，狠抓野外火源管理，連續(xù)9年被評(píng)為市森林防火先進(jìn)。2014年全區(qū)無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生，無(wú)一人傷亡，森林火災(zāi)成災(zāi)率為0。

二、主要工作措施和成效

（一）完成綠化美化行動(dòng)，確保森林蓄積增長(zhǎng)率

一是重點(diǎn)道路改造進(jìn)展順利。發(fā)展大道綠化升級(jí)改造面積約3萬(wàn)平方米，資金投入400萬(wàn)。黃河路、渭河路片區(qū)將原有生長(zhǎng)不良的400余株樟樹更換為大法桐（25CM以上），形成法桐景觀帶，投資50萬(wàn)元。二是道路綠化景觀建設(shè)有計(jì)劃推進(jìn)。道路綠化植物的修復(fù)、更新及增加園林景觀設(shè)施，補(bǔ)植各類喬木55株、花灌木248株、小灌木7萬(wàn)株，增加園林護(hù)欄2200米。三是葛洲壩文化廣場(chǎng)（三江橋頭）綠化項(xiàng)目全面完成。該廣場(chǎng)綠化面積5168.47平方米，栽種灌木4000多株，喬木3500多顆，草坪1000平方米。四是長(zhǎng)江三峽通航管理局綠化美化增量提質(zhì)取得實(shí)效。完成新建、改造綠化面積4000平方米，喬木(大樹)共計(jì)452棵，灌木72株。五是鄉(xiāng)村綠化扎實(shí)推進(jìn)。唐家灣村唐家大院居民安置小區(qū)共完成投資90萬(wàn)元，栽植喬木308株，灌木353株，綠化面積9000平方米。窯灣鄉(xiāng)園林場(chǎng)種植果樹大苗178棵，黑虎山村移栽果樹1500棵，喬木綠化500棵。

（二）做好病蟲害防治，控制林業(yè)病蟲害成災(zāi)率

今年我區(qū)認(rèn)真完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)病蟲害防治工作，林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0，柑橘大小實(shí)蠅發(fā)病率為0。一是落實(shí)專家。請(qǐng)市植保站和市柑橘研究所專家及谷瑞特生物技術(shù)有限公司技術(shù)指導(dǎo)員多名，負(fù)責(zé)全程指導(dǎo)服務(wù)。二是落實(shí)隊(duì)伍。區(qū)、鄉(xiāng)成立柑橘大實(shí)蠅防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（場(chǎng)、所）組織8支(160人)專業(yè)隊(duì)伍，全年施藥4次。三是落實(shí)資金。區(qū)政府安排資金20萬(wàn)（比去年15萬(wàn)元增長(zhǎng)33%），鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)配套20萬(wàn)，主要用于采購(gòu)“果瑞特”、“桔豐”等藥物，村負(fù)責(zé)統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人工費(fèi)用支出。四是落實(shí)措施。制定了《區(qū)蜜橘大實(shí)蠅防控工作方案》，鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)也分別細(xì)化了方案，對(duì)5500畝柑橘進(jìn)行全覆蓋。5月已完成了防控技術(shù)培訓(xùn)，6月5-8日第1次集中施藥，6-7月再集中施藥3次，9月份開始清除田間廢果、病蟲果。由政府出資，農(nóng)技中心統(tǒng)一購(gòu)置塑料袋分發(fā)到農(nóng)戶，統(tǒng)裝病蟲果封閉掩埋。每周清理2次，每次每畝一條口袋，到銷售結(jié)束清理不少于15次。

（三）認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任，確保森林火災(zāi)成災(zāi)率

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)森林防火指揮部于2014年11月25日組織召開了全區(qū)森林防火工作會(huì)議，全面安排部署了2014年全區(qū)森林防火工作，并與窯灣鄉(xiāng)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂《2014年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書》。全區(qū)共安排森林防火預(yù)算經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元。

2、采取有力措施，加強(qiáng)火源管控。一是完善預(yù)案，加強(qiáng)考核。區(qū)森林防火辦進(jìn)一步完善了防火預(yù)案，并嚴(yán)格考核制度，每年對(duì)鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行考核。二是強(qiáng)化隊(duì)伍，增設(shè)物資。由區(qū)人民武裝部調(diào)整森林防火專業(yè)撲火隊(duì)伍35人，窯灣鄉(xiāng)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立森林防火半專業(yè)撲救隊(duì)伍共80人。鄉(xiāng)、村義務(wù)撲火隊(duì)員215人。并安排2萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了防火物資。三是加強(qiáng)演練，嚴(yán)管火源。在重點(diǎn)防火期嚴(yán)格落實(shí)野外用火監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)生產(chǎn)性用火實(shí)行用火許可證制度，當(dāng)年無(wú)申報(bào)和審批。四是突出重點(diǎn)，防患未然。在重點(diǎn)防火期，在轄區(qū)內(nèi)入山路口、墳場(chǎng)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和部位，確定有專人巡查，實(shí)行重點(diǎn)防范。五是發(fā)生火情，及時(shí)撲救。全年發(fā)生森林小火情4起，過(guò)火面積在200平方米以內(nèi)，2起火情因燒垃圾引起，2起是因人為燒雜草引起，火災(zāi)及時(shí)撲滅，未造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

篇8

第二條：本方案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)人民政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而做出的應(yīng)對(duì)性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場(chǎng)要確定和實(shí)施森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對(duì)，因險(xiǎn)施策、分級(jí)響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺(tái)通報(bào)情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位通報(bào)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)及實(shí)況，發(fā)生二級(jí)以上森林火險(xiǎn)時(shí)，要按照《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及辦法試行》的規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)劃分。二級(jí)預(yù)警（低度危險(xiǎn)、二級(jí)森林火險(xiǎn)）；黃色預(yù)警（中度危險(xiǎn)、三級(jí)森林火險(xiǎn)）；橙色預(yù)警（高度危險(xiǎn)、四級(jí)森林火險(xiǎn)）；紅色預(yù)警（極度危險(xiǎn)、五級(jí)森林火險(xiǎn)），4個(gè)等級(jí)狀態(tài)和基本應(yīng)對(duì)措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險(xiǎn)警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來(lái)安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動(dòng)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險(xiǎn)預(yù)警信息通告于村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)預(yù)警信息直接通告村、屯、參場(chǎng)及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長(zhǎng)及站長(zhǎng)報(bào)告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)根據(jù)森林火險(xiǎn)警信息確定或次日森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對(duì)照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場(chǎng)的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時(shí)鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)示應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)的意見。

第六條：森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級(jí)別向低級(jí)別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣防火辦報(bào)告并經(jīng)同意后，才能適時(shí)轉(zhuǎn)換低級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級(jí)別未被通報(bào)前，任何村、屯、參場(chǎng)和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

一、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)等級(jí)劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號(hào)，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)劃分三個(gè)等級(jí)，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險(xiǎn)（中度危險(xiǎn)），四級(jí)森林火險(xiǎn)（高度危險(xiǎn)），五級(jí)森林火險(xiǎn)（極度危險(xiǎn)）。

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)：指三級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)：指四級(jí)森林火險(xiǎn)、未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢(shì)蔓延具有高度危險(xiǎn)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)：指五級(jí)森林火險(xiǎn)，未來(lái)24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)防范措施

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、各村屯、參場(chǎng)不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動(dòng)。

2、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

3、村、參場(chǎng)防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)量并延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時(shí)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對(duì)危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場(chǎng)巡護(hù)人員數(shù)延長(zhǎng)巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村參場(chǎng)森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場(chǎng)及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

2、村、屯參場(chǎng)實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

3、參場(chǎng)要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場(chǎng)要及時(shí)動(dòng)員緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）、對(duì)于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場(chǎng)責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書，并給予責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)于執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

篇9

（一）目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)與州人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，我市2018年森

林覆蓋率增長(zhǎng)不得低于1.35%；林業(yè)投資達(dá)到8.98億元，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元；造林面積達(dá)到8萬(wàn)畝；本年度全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)80%及以上；嚴(yán)格森林采伐限額管理，確保林木采伐指標(biāo)不突破限額，且公平、公正、公開分配，憑證采伐和憑證運(yùn)輸率達(dá)100%；嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，禁止轄區(qū)內(nèi)建設(shè)違法使用林地，項(xiàng)目建設(shè)征收征用林地審核審批率達(dá)100%；完成省林業(yè)廳下達(dá)的森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作四個(gè)“100%”目標(biāo)；轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)受害率控制在0.7‰以內(nèi)，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以內(nèi)，加強(qiáng)松材線蟲病、紅火蟻等重大林業(yè)外來(lái)有害生物防控工作，嚴(yán)防傳入與擴(kuò)散蔓延。

（二）完成情況

根據(jù)州林業(yè)局對(duì)**市2018年森林覆蓋率的測(cè)算結(jié)果，我市2018年森林面積增加6.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率將上升2.84個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將達(dá)到58.62%。累計(jì)完成林業(yè)投資7.75億元，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25.88億元；在全市的共同努力下2018年義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)97.3%；十三五期間采伐限額總量為14.52萬(wàn)立方米，2018年我局共完成林木采伐許可證審批223份，涉及采伐林木蓄積1.39萬(wàn)立方米；已完成森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)線索核實(shí)率、刑事案件移送率兩個(gè)100%目標(biāo)；2018年我市無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生，但在三棵樹鎮(zhèn)和洗馬河街道發(fā)生火警2起，我市森林火災(zāi)受害率嚴(yán)格控制在0.7‰以內(nèi)；上半年完成了松材線蟲病春季監(jiān)測(cè)普查，未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴(yán)格控制在2‰以內(nèi)。

二、持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化工程，穩(wěn)步提高全市森林面積

2018年全市通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)國(guó)土綠化工程，累計(jì)完成營(yíng)造林面積6.21萬(wàn)畝，有效增加了我市森林面積，切實(shí)提高了全市森林覆蓋率。

（一）新一輪退耕還林工程完成情況

一是通過(guò)“大戰(zhàn)100天”行動(dòng)，全市共完成3.3萬(wàn)畝造林任務(wù)（其中，2016年新一輪退耕還林任務(wù)3萬(wàn)畝；2017年新一輪退耕還林任務(wù)0.3萬(wàn)畝）。二是累計(jì)撥付給鎮(zhèn)、街道補(bǔ)助資金4159.8萬(wàn)元，其中撥付2015年度新一輪耕還林補(bǔ)助資金3249.76萬(wàn)元；撥付2016年度新一輪退耕還林補(bǔ)助資金760.04萬(wàn)元；撥付2017年度新一輪退耕還林補(bǔ)助資金150萬(wàn)元。三是印發(fā)了《**市2018年新一輪退耕還林縣級(jí)驗(yàn)收工作方案》，成立縣級(jí)驗(yàn)收工作組對(duì)各鎮(zhèn)、街道2015、2016、2017年度的退耕還林進(jìn)行驗(yàn)收，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行。四是印發(fā)了《**市2018年新一輪退耕還林還草工程今冬明春整改工作方案》，要求各鎮(zhèn)、街道務(wù)必按照整改要求全面完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保各年度工程順利通過(guò)國(guó)家、審省級(jí)驗(yàn)收。

（二）石漠化綜合治理工程完成情況

2017年**市石漠化綜合治理工程共需實(shí)施營(yíng)造林2.56萬(wàn)畝，其中人工造林0.14萬(wàn)畝，封山育林2.42萬(wàn)畝。主要治理范圍在小河流域，涉及旁海鎮(zhèn)和三棵樹鎮(zhèn)。項(xiàng)目總投資238.53萬(wàn)元，其中，封山育林投資187.26萬(wàn)元；人工造林投資51.27萬(wàn)元。目前已完成施工作業(yè)，并完成自查驗(yàn)收。

（三）義務(wù)植樹完成情況

**市2018年按照“一減四增”的要求對(duì)義務(wù)植樹點(diǎn)進(jìn)行選擇，得到了州委書記的高度認(rèn)可。全年共完成2萬(wàn)株種植任務(wù)，并結(jié)合農(nóng)村清潔風(fēng)暴在三棵樹鎮(zhèn)養(yǎng)朵村、龍場(chǎng)鎮(zhèn)老鴉村和黃臘村種植桂花2000余株。

（四）森林撫育項(xiàng)目完成情況

2017年省林業(yè)廳安排我市中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)為1萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資108萬(wàn)元，涉及**市國(guó)有林場(chǎng)的城區(qū)工區(qū)、旁海工區(qū)、爐山工區(qū)、舟溪鎮(zhèn)、灣水鎮(zhèn)，目前該項(xiàng)目已全部完成。

（五）縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目完成情況

**市縣級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)2017年項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為種植銀杏0.4萬(wàn)畝、森林防火和林業(yè)調(diào)查、執(zhí)法工作等，共投入資金960萬(wàn)元。目前銀杏種植任務(wù)已完成0.35萬(wàn)畝，余下的0.05萬(wàn)畝預(yù)計(jì)在2018年12月底前全部完成種植。

三、繼續(xù)強(qiáng)化森林資源管理，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)性利用

（一）林木采伐和林地使用管理情況

**市“十三五”期間年采伐限額為14.52萬(wàn)立方米，截止目前，我局共完成林木采伐許可證審批223份，涉及采伐林木蓄積1.39萬(wàn)立方米；辦理木材運(yùn)輸許可證14份，涉及木材材積0.01萬(wàn)立方米；辦理林地使用手續(xù)22件，涉及林地面積面積0.18萬(wàn)畝，繳納植被恢復(fù)費(fèi)2395.65萬(wàn)元。

（二）集體林權(quán)制度改革完成情況

**市現(xiàn)有林地面積130.49萬(wàn)畝，已完成外業(yè)勘界的集體林地面積113.6萬(wàn)畝。納入改革的林地涉及全市17個(gè)鎮(zhèn)、街道（除城西街道外），221個(gè)村民委員會(huì)。目前，已完成發(fā)證面積60.04萬(wàn)畝，發(fā)證戶數(shù)3.08萬(wàn)戶，發(fā)證本數(shù)3.25萬(wàn)本，占全市應(yīng)發(fā)證面積的46.01%。

（三）森林生態(tài)效益補(bǔ)償金兌現(xiàn)完成情況

2009-2017年，中央、省、州、市各級(jí)財(cái)政共下?lián)芪沂猩稚鷳B(tài)效益補(bǔ)償資金3468.33萬(wàn)元（不包括公共管護(hù)支出）。我局已撥付各鎮(zhèn)、街道3412.14萬(wàn)元，各鎮(zhèn)、街道已兌現(xiàn)給林農(nóng)2598.59萬(wàn)元，未兌現(xiàn)869.74萬(wàn)元，兌現(xiàn)率為74.92%。

四、加大森林資源保護(hù)力度，切實(shí)筑牢生態(tài)保護(hù)底線

（一）森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)完成情況

一是全面完成2018年923個(gè)疑似圖斑的現(xiàn)地核實(shí)工作（其中：“六個(gè)嚴(yán)禁”圖斑613個(gè)，森林督查圖斑310個(gè)），目前正在收集和審核相關(guān)佐證材料，涉林案件線索核實(shí)率達(dá)到100%；二是完成了2018年240起行政案件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的編制工作，并下發(fā)給各鎮(zhèn)（街道），目前正在督促各鎮(zhèn)（街道）加快行政案件的查處進(jìn)度；三是完成了2018年111起刑事案件的移送工作，所有刑事案件正由市森林公安局進(jìn)行查處，涉林刑事案件移送率為100%；四是我市2017年森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)共有244起涉林案件（其中：行政案件121起，刑事案件123起），目前已查結(jié)122起（其中：行政案件查結(jié)87起，刑事案件已查結(jié)35起），尚有122起案件未查結(jié)（其中：34起行政案件、88起刑事案件）。因各鎮(zhèn)、街道未提供往年度涉林案件補(bǔ)植復(fù)綠相關(guān)佐證材料，導(dǎo)致往年度涉林案件行政處罰執(zhí)行率為0%。

（二）中央環(huán)保督察案件整改完成情況

2018年2月，**市爐山至下司快捷通道取得了林地使用審核同意書，按照中央環(huán)保督察組的要求，我局已完成**市爐山至下司快捷通道的整改工作。2018年7月，根據(jù)《省林業(yè)廳關(guān)于對(duì)中央環(huán)保督察工作中發(fā)現(xiàn)的違法占用林地典型案件提請(qǐng)問(wèn)責(zé)的通知》的要求，**市委對(duì)爐山至下司快捷通道違法占用林地案件相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。同時(shí)，由市交通運(yùn)輸局對(duì)破壞的林地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠，現(xiàn)已全面完成林地復(fù)綠工作。目前，該案件已按程序完成銷號(hào)工作。

（三）森林防火工作完成情況

2018年3月，市人民政府組織各鎮(zhèn)、街道召開了2018年森林防火工作部署會(huì)，并與18個(gè)鎮(zhèn)（街道）簽訂了森林防火責(zé)任書。在重大會(huì)議和節(jié)假日期間，特別是清明節(jié)期間，我局安排了森林防火巡查組對(duì)各鎮(zhèn)、街道及香爐山、羅漢山、石仙山、小高山等部分重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)巡查。在各鎮(zhèn)（街道）的共同努力下，截至目前，我市無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。

（四）有害生物防治工作完成情況

一是完成松材線蟲病春季集中普查工作，防治面積1.8萬(wàn)畝，2018年我市為發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情；二是完成紅火蟻防治工作，疫情已基本撲滅。

五、不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力助推脫貧攻堅(jiān)

目前，全市共完成林業(yè)投資7.75億元，并通過(guò)精品水果基地、藍(lán)莓種植基地、食用菌基地和林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25.88億元，同比增長(zhǎng)55.76%，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2673戶、貧困人口4600余人實(shí)現(xiàn)增收。

一是完成了2000畝洛棉村精品水果基地的建設(shè)工作，其中桃子1113畝，李子887畝，采取村委會(huì)+專業(yè)合作社+貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制模式，覆蓋洛棉村貧困戶46戶143人；二是完成了2500畝藍(lán)莓品質(zhì)提升工作，其中下司鎮(zhèn)新建500畝，碧波鎮(zhèn)低產(chǎn)林改造2000畝。藍(lán)莓種植惠及建檔立卡貧困戶713戶2552人；三是完成了《**市林下經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）》的編制工作，并完成了三棵樹鎮(zhèn)格沖村林下養(yǎng)雞示范基地、爐山鎮(zhèn)洛棉村桃李荷田園、**市舟溪鎮(zhèn)新龍村食用菌三個(gè)示范基地的建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施惠及建檔立卡貧困戶739戶；四是通過(guò)引進(jìn)貴州眾仁康藥業(yè)科技有限公司進(jìn)駐我市進(jìn)行銀杏加工，全市發(fā)展種植基地1萬(wàn)畝，該公司負(fù)責(zé)按2.6元/公斤進(jìn)行保底回收銀杏鮮葉。目前該企業(yè)加工廠正在進(jìn)行場(chǎng)平，預(yù)計(jì)2019年10份投產(chǎn)。五是完成了舟溪鎮(zhèn)青龍村食用菌產(chǎn)業(yè)園460畝建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成園區(qū)內(nèi)道路硬化及其他附屬配套、網(wǎng)線遷改和高壓線遷改、大棚安裝等工作，分揀中心、冷鏈及辦公用房正在修建，預(yù)計(jì)11月底投入使用。該園區(qū)可帶動(dòng)建檔立卡貧困戶1894人，預(yù)計(jì)每戶增收2000元。

六、積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，為城市增綠添彩

2015年11月，**市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的申請(qǐng)由省林業(yè)廳報(bào)送國(guó)家林業(yè)局備案；2016年5月，我市正式得到國(guó)家林業(yè)局同意創(chuàng)建國(guó)家森林城市的批復(fù)；2017年9月，《**市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，**市成為全省第一個(gè)創(chuàng)建森林城市的縣級(jí)市；2018年7月，我局邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局專家對(duì)我市的森林城市創(chuàng)建進(jìn)行指導(dǎo)，并按照創(chuàng)建要求積極完善各項(xiàng)指標(biāo)；2018年10月，我局?jǐn)M定了《**市創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》，并請(qǐng)示市人民政府印發(fā)。

七、存在的問(wèn)題

1.新一輪退耕還林存在的問(wèn)題：一是2015年度的新一輪退耕還林省級(jí)驗(yàn)收面積核實(shí)率低，導(dǎo)致市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)被省人民政府約談，根據(jù)今年省林業(yè)廳專項(xiàng)檢查結(jié)果反饋，三棵樹鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鎮(zhèn)、開懷街道的補(bǔ)植補(bǔ)造工作至今沒(méi)有完成，大多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有按要求整改到位，抽查的小班67%以上需要補(bǔ)植補(bǔ)造，造林成林率極低。二是2016年度新一輪退耕還林工程任務(wù)3萬(wàn)畝，抽檢0.71萬(wàn)畝，面積核實(shí)率為92.62%，上報(bào)面積合格率為25.65%，核實(shí)面積合格率為27.69%，主要原因是植苗質(zhì)量差，造林密度不達(dá)標(biāo)，退耕戶沒(méi)有進(jìn)行撫育管護(hù)，影響了造林成活率。三是2015-2017年度各鎮(zhèn)、街道需完成的地塊分戶丈量、合同簽訂、自查驗(yàn)收工作至今未能按時(shí)完成，相關(guān)材料未按要求報(bào)送，造成退耕還林工程縣級(jí)檢查驗(yàn)收不能按時(shí)開展，嚴(yán)重影響了省級(jí)考核評(píng)價(jià)。四是由于造林任務(wù)未實(shí)際全面完成、合格率低、驗(yàn)收工作未按時(shí)完成等原因的影響，致使張榜公示、補(bǔ)助兌現(xiàn)工作無(wú)法進(jìn)行，各年度只發(fā)放了由政府管控的造林種苗費(fèi)，而退耕戶的補(bǔ)助至今未發(fā)放，打擊了退耕戶造林積極性。五是各鎮(zhèn)、街道對(duì)退耕還林工程建設(shè)重視程度不夠，導(dǎo)致技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位，檢查驗(yàn)收不及時(shí)，撫育管護(hù)不開展，造成苗木生長(zhǎng)差、存活率不高、成林率低，難以通過(guò)國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收。六是部分鎮(zhèn)、街道檢查驗(yàn)收人員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平有待提高，存在小班區(qū)劃不認(rèn)真，將水田、道路和未植苗造林地塊劃入驗(yàn)收小班，并存在虛報(bào)任務(wù)面積現(xiàn)象，造成核實(shí)地類不符、面積核實(shí)率低。

2.森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)存在的問(wèn)題：一是各業(yè)主單位生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，大部分違法占用林地的項(xiàng)目均系民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，導(dǎo)致查處難度大；二是各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠，不能及時(shí)的制止和查處破壞森林資源違法行為；三是各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的案件查結(jié)不及時(shí)，不按要求上報(bào)相關(guān)佐證材料，嚴(yán)重影響行政案件的查結(jié)率和執(zhí)行率。

3.森林防火存在的問(wèn)題：一是各鎮(zhèn)、街道沒(méi)有嚴(yán)格按照森林防火工作方案壓實(shí)森林防火工作責(zé)任，防控漏洞較多；二是各鎮(zhèn)、街道沒(méi)有成立專門的森林防火隊(duì)伍，一旦發(fā)生森林火災(zāi)不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行撲滅，僅僅依靠市森林防火隊(duì)伍難以有效防控；三是部分鎮(zhèn)、街道在重大節(jié)假日期間沒(méi)有安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行布控，例如三棵樹鎮(zhèn)、碧波鎮(zhèn)、洗馬河街道在森林火災(zāi)高發(fā)期均發(fā)現(xiàn)森林火警。

4.有害生物防治存在的問(wèn)題：一是防治經(jīng)費(fèi)偏低，不能按照方案保障設(shè)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)工作正常運(yùn)作；二是基層林業(yè)站的監(jiān)測(cè)手段和設(shè)備落后，預(yù)警能力不足，導(dǎo)致市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)難以發(fā)揮作用。三是建設(shè)單位在調(diào)運(yùn)苗木和木材產(chǎn)品的過(guò)程中未辦理植物檢疫證書，導(dǎo)致本年度發(fā)生紅火蟻和松材線蟲病疫情。

5.森林生態(tài)效益補(bǔ)償金兌現(xiàn)存在的問(wèn)題：一是公益林邊界界定不清，導(dǎo)致山林糾紛多，在糾紛解決前不能實(shí)現(xiàn)界定和兌現(xiàn)；二是鎮(zhèn)、街道對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不夠，加上基層林業(yè)站的工作人員嚴(yán)重不足，沒(méi)有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，導(dǎo)致補(bǔ)助無(wú)法以及時(shí)兌現(xiàn)給林農(nóng)。

6.森林覆蓋率存在的問(wèn)題：一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸增多，導(dǎo)致全市范圍內(nèi)林地面積逐年下降；二是由于生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致違法破壞森林資源的行為時(shí)有發(fā)生，特別是違法占用林地情況較為突出；三是我市實(shí)施的各項(xiàng)營(yíng)造林工程尚未成林，特別是新一輪退耕還林工程還未達(dá)到成林條件，尚未計(jì)入我市森林面積；四是**市2017年森林覆蓋率較上年度下降了0.16個(gè)百分點(diǎn)，僅為55.78%，在全州排第15名。

八、下一步工作部署

冬季是造林的關(guān)鍵期、森林防火的緊要期、林業(yè)有害生物防治的緊迫期和“六個(gè)嚴(yán)禁”工作的沖刺期，對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)和奠定今后林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)具有十分重要的意義，現(xiàn)就下一步林業(yè)重點(diǎn)工作安排如下：

1.請(qǐng)還未完成新一輪退耕還林任務(wù)和造林存活率低的鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格按照《**市新一輪退耕還林還草工程2018年今冬明春整改工作方案》進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是大風(fēng)洞鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、開懷街道等務(wù)必完成2015年度的整改任務(wù)，確保達(dá)到國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)驗(yàn)收合格的鎮(zhèn)、街道盡快將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給老百姓。同時(shí)，按照《*市“苦戰(zhàn)200天，今冬明春完成6萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)行動(dòng)”工作方案》的要求，搶抓機(jī)遇，提前部署，力爭(zhēng)在12月底前完成2.67萬(wàn)畝種植任務(wù)，在2019年3月底前完成3萬(wàn)畝種植任務(wù)。

2.請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道按照《**市2018年森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加快**市2018年森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)案件查處進(jìn)度的緊急通知》的要求，在2018年12月20日前完成轄區(qū)內(nèi)2017年度案件的執(zhí)行率和2018年行政案件查結(jié)率兩個(gè)100%目標(biāo)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)佐證材料。同時(shí)，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)**市涉林案件補(bǔ)植監(jiān)督的緊急通知》督促轄區(qū)內(nèi)查處案件違法業(yè)主進(jìn)行原地或異地補(bǔ)植補(bǔ)種。對(duì)轄區(qū)內(nèi)即將開工建設(shè)的項(xiàng)目，要督促業(yè)主單位在開工前必須辦理林地使用手續(xù)。

3.秋冬季為森林火災(zāi)高發(fā)期，森林火警等級(jí)不斷攀升，秸稈焚燒等野外用火情況較為突出，請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道務(wù)必按照《**市2018年森林防火工作方案》層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)值班制度，安排巡邏隊(duì)伍在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏和宣傳，在重大節(jié)假日期間務(wù)必對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域進(jìn)行布控，確保今冬明春無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生。

4.為確保我市在2019年全面拔出松材線蟲病，請(qǐng)各鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)病死、枯死樹木的清理工作和松材調(diào)運(yùn)檢疫工作，一旦發(fā)現(xiàn)疑似松材線蟲情況務(wù)必及時(shí)向我局匯報(bào)。同時(shí)，成立以市局牽頭各鎮(zhèn)、街道配合的專項(xiàng)檢查組，在嚴(yán)查供電局案件的同時(shí)，對(duì)調(diào)入我市的樹種和木材制品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運(yùn)情況，將進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

篇10

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全體干部職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，促進(jìn)了全縣林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較好地完成了上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要從以下幾個(gè)方面開展林業(yè)工作。

（一）造林綠化

一是開展綠化寶島工程“回頭看”。鞏固“綠化寶島”工程建設(shè)成果，我局以縣綠化寶島工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義多次發(fā)文，已部署“綠化寶島”各責(zé)任單位對(duì)前期完成的造林綠化任務(wù)逐個(gè)小班、村莊、路段、社區(qū)開展“回頭看”和調(diào)查摸底工作，對(duì)保存率低于40%的，要及時(shí)實(shí)施補(bǔ)造；對(duì)保存率低于85%的，要實(shí)施補(bǔ)植，確保我縣“綠化寶島”大行動(dòng)造林成果真實(shí)有效。上半年，全縣已完成更新造林195畝，苗木資金投入約85萬(wàn)元。二是防護(hù)林工程。今年我縣防護(hù)林工程任務(wù)1000畝，總投資60萬(wàn)元，已規(guī)劃鄉(xiāng)與五指山市水滿鄉(xiāng)交界處的國(guó)有閑置荒山荒地實(shí)施造林，該項(xiàng)目已開工建設(shè)。我縣持有許可證的17家苗圃中，今年有12家苗圃育苗，育苗量約547.2萬(wàn)株，主要有花梨、沉香、油茶、檳榔、橡膠等，確保我縣造林苗木需求。三是森林撫育。森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)50000畝，總投資500萬(wàn)元，擬規(guī)劃對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一帶50000畝的連片非天保林區(qū)內(nèi)天然林和公益林實(shí)施撫育，目前該項(xiàng)目已報(bào)縣政府采購(gòu)中心審批，待作業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，組織公開招標(biāo)，確保11月底按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（二）森林防火工作。按照國(guó)家、省、縣防火工作部署要求，在森林防火工作上，從制定方案、組織領(lǐng)導(dǎo)、防火宣傳、隱患排查、防火演練、防火值班和案件查處六個(gè)環(huán)節(jié)入手，真抓實(shí)干。于今年1月8日，縣防火辦組織了鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍、黎母山鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍、黎母山國(guó)家森林公園管理站撲火隊(duì)和縣防火辦撲火隊(duì)共60多人，在“三月三”廣場(chǎng)進(jìn)行森林防火演練和4月24日與金華公司林場(chǎng)聯(lián)合森林防火演練，確保應(yīng)急隊(duì)伍在遇到火情時(shí)能夠拉得出、用得上、打得贏。投入12.6萬(wàn)元共印發(fā)《森林防火條例》《撲火安全知識(shí)》《森林資源保護(hù)暨森林防火知識(shí)》等宣傳手冊(cè)4萬(wàn)多份，印制橫額39條，出動(dòng)森林防火宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村小組巡回宣傳32輛(次)，加強(qiáng)對(duì)森林防火知識(shí)的宣傳，提高全民的森林防火知識(shí)。

（三）林業(yè)有害生物防治工作。在省森防站的大力支持下，開展林業(yè)有害生物防治科普宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)全縣林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)常發(fā)性病蟲害進(jìn)行了定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度發(fā)生椰心葉甲疫情，累計(jì)發(fā)生面積283畝，其中：輕度發(fā)生211畝，中度發(fā)生63畝，重度發(fā)生9畝，全縣累計(jì)發(fā)生面積49336畝，其中輕度發(fā)生29900畝，中度發(fā)生13200畝，重度發(fā)生6236畝，其中以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)發(fā)生危害面積較大。投入公益林配套資金40萬(wàn)元于4月12日在鎮(zhèn)村委會(huì)防治834畝及省森防站下?lián)芊乐钨Y金10.35萬(wàn)元于5月7日在鎮(zhèn)貝灣村委會(huì)防治230畝，待監(jiān)理部門檢查驗(yàn)收。辦理產(chǎn)地檢疫木材21869.38立方米。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決群眾切身利益問(wèn)題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)深入開展“庸懶散奢貪”和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是開展踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在縣委第九督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，于3月份召開動(dòng)員部署會(huì)，制訂深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)組，分別參與和監(jiān)督林業(yè)局黨支部、森林公安局黨支部、百花嶺黨支部的教育實(shí)踐活動(dòng)；貫徹落實(shí)中央“三個(gè)一”和縣“四個(gè)一”和確?！八膫€(gè)到位”要求，認(rèn)真學(xué)一系列講話精神和縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，按照縣委提出的“七征集八征求”活動(dòng)要求，征集對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條、縣二十二條規(guī)定；反對(duì)“”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，經(jīng)梳理51項(xiàng)問(wèn)題。二是穩(wěn)妥有序完成國(guó)有企業(yè)改制?？h紅星林場(chǎng)于1994年停產(chǎn)，職工生活無(wú)著落，2013年在縣政府改制政策支持下，于今年完成改制工作。已撥付38名職工社保、醫(yī)療、養(yǎng)老金等安置費(fèi)用274.4萬(wàn)元，安置職工住房13戶，鼓勵(lì)5名職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。妥善解決企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。三是加強(qiáng)辦公環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。新領(lǐng)導(dǎo)上任后，切實(shí)抓好辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生工作，經(jīng)縣政府采購(gòu)中心購(gòu)買14臺(tái)空調(diào)，投入資金7.28萬(wàn)元，為干部職工提供良好辦公環(huán)境。四是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。我局對(duì)所行使的行政權(quán)力全面清理和編制權(quán)力運(yùn)行流程圖基礎(chǔ)上，排查評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)58個(gè)，其中：低風(fēng)險(xiǎn)48個(gè)，中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)，制定和完善23項(xiàng)規(guī)章制度，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，逐步按各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)。

（五）退耕還林工程。以提高質(zhì)量和鞏固成果為重點(diǎn)，狠抓退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)，已辦理采伐林木的退耕戶，及時(shí)督促補(bǔ)植補(bǔ)造，待年底檢查驗(yàn)收。

（六）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法。結(jié)合省、縣《涉林案件查處通知》及《開展亂砍濫伐專項(xiàng)整改工作方案》要求，我局相繼開展整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)苗圃及木材加工場(chǎng)所、非法占用林地、非法在林區(qū)內(nèi)采石（礦）采沙、盜伐偷運(yùn)風(fēng)景樹等專項(xiàng)整治、整改工作，檢查督促木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)制定安全生產(chǎn)綜合預(yù)案2份；與木材經(jīng)營(yíng)加工單位（個(gè)人）簽訂《依法經(jīng)營(yíng)承諾書》7份。上半年來(lái)查處各類林業(yè)案件18宗，其中行政案件5宗，刑事案件13宗，其中破案12宗（積案5宗），移送6宗，查扣無(wú)證木材共約7立方米，共抓獲犯罪嫌疑人15人，罰款11479.36元；維護(hù)木材經(jīng)營(yíng)、加工和運(yùn)輸秩序，有效遏制破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，標(biāo)本兼治，從源頭上遏制破壞森林資源案件的發(fā)生。

二、工作創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)做法

（一）抓好林木采伐管理。規(guī)范林木采伐管理，積極組織8人參加省林業(yè)廳組織的林木采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和林木采伐許可培訓(xùn)，并全部通過(guò)了省林業(yè)廳頒發(fā)雙合格證；嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，提高林木憑證采伐率，全縣上半年共受理113宗，累計(jì)辦理101宗。

（二)依法審核審批，繼續(xù)做好工程建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)。兼顧合理利用林地資源促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局積極配合各職能部門辦理好建設(shè)項(xiàng)目使用林地的審批手續(xù)，為項(xiàng)目提供及時(shí)的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在省廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)下，在原預(yù)下達(dá)20公頃基礎(chǔ)上，又追加48.3251公頃指標(biāo)，滿足省縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。上半年已審核省重點(diǎn)項(xiàng)目4宗，并上報(bào)省廳審批中。通過(guò)上訪、群眾舉報(bào)、監(jiān)督熱線電話，增強(qiáng)林業(yè)行政許可的透明度，對(duì)擬新建項(xiàng)目提前介入，做好跟蹤、檢查、監(jiān)督。共向項(xiàng)目業(yè)主發(fā)出辦理林地手續(xù)通知（函件）11件，對(duì)未經(jīng)審批擅自占用林地的業(yè)主發(fā)出責(zé)令停止通知書10件。目前征收植被恢復(fù)費(fèi)64506元。

（三）公益林管護(hù)。我縣公益林新規(guī)劃面積為784272畝，其中國(guó)家級(jí)783338畝，省級(jí)934畝。我局積極組織核查公益林規(guī)劃落地，已完成國(guó)有林地的公益林界定書簽訂，集體林地界定書正在簽訂中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)與縣政府簽訂《發(fā)展與保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任狀》，聘用公益林管護(hù)人員386人，實(shí)行“任務(wù)、職責(zé)與報(bào)酬”掛鉤的巡山管護(hù)措施。經(jīng)縣人大、縣政協(xié)等部門組成考核組進(jìn)行年度考核后，縣委、縣政府在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上通報(bào)授予先進(jìn)單位11個(gè)和先進(jìn)個(gè)人59名，鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位。同時(shí)我局對(duì)1名管護(hù)人員給予通報(bào)批評(píng)，考核不稱職1人給予解聘處理。

三、存在問(wèn)題

（一）我縣森林覆蓋率83.74%，農(nóng)民居住在山林里，生態(tài)環(huán)境與他們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，為了生活，農(nóng)民需要發(fā)展和開發(fā)，但為了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)又不得不犧牲農(nóng)民的利益，因此，發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)的矛盾日愈突出，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，同時(shí)增加執(zhí)法難度。

建議：暢通渠道，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。各林業(yè)工作站要充分利用各種書籍和宣傳活動(dòng)，大力宣傳林業(yè)方針政策、法律法規(guī)和先進(jìn)典型，增強(qiáng)全民意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為保護(hù)本市森林資源營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境

（二）我縣公益林新規(guī)劃面積為784272畝，聘請(qǐng)管護(hù)人員386人，不但要做好公益林管護(hù)、同時(shí)要配合主管局做好基層各項(xiàng)林業(yè)工作，工資偏低，較低的經(jīng)濟(jì)收入維持不了基本生計(jì)，一定程度上影響了管護(hù)人員工作的積極性。

建議：加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員教育與培訓(xùn)，提高基層隊(duì)伍的思想素質(zhì)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，提高基層人員工作的積極性。

（三）縣“綠化寶島”大行動(dòng)總?cè)蝿?wù)已完成，但城鎮(zhèn)綠化和河流水庫(kù)綠化任務(wù)仍未完成。部分“綠化寶島”責(zé)任單位只注重種植，忽視苗木后期管護(hù)。苗木成活率低、雜草叢生、苗木東倒西歪的現(xiàn)象隨處可見，一些新補(bǔ)植補(bǔ)造的苗木，只補(bǔ)不管，造成新補(bǔ)植的苗木又面臨死亡。

建議：加強(qiáng)“綠化寶島”大行動(dòng)的補(bǔ)植補(bǔ)造和林木管護(hù)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大“綠化寶島”大行動(dòng)造林成果。

（四）受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些不法分子在天然林或公益林下小面積套種，然后采取剝樹皮或涂藥致使樹木慢慢枯死，逐步蠶食森林，手段較為隱蔽，雖然打擊力度不斷加強(qiáng)，但這種小面積蠶食天然林現(xiàn)象還仍有發(fā)生，多數(shù)發(fā)生在偏僻農(nóng)村和農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)。

建議:對(duì)林地保護(hù)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),深入開展森林資源重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)打擊和區(qū)域性整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各類違法犯罪行為，對(duì)檢查監(jiān)督不到位加以整改，確保森林資源安全。

(五)破壞林業(yè)資源的案件如無(wú)證采伐林木、濫捕野生動(dòng)物等仍有發(fā)生，全民林業(yè)法制意識(shí)還不夠高.

建議：加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、非法收購(gòu)和濫運(yùn)木材及違法征占用林地行為，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高全民林業(yè)法制意識(shí)。