導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）什么是案例教學(xué)

案例教學(xué)又稱(chēng)案例研究，是一種有效培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、實(shí)踐運(yùn)用能力強(qiáng)的高級(jí)應(yīng)用型人才的教學(xué)方法。由于該教學(xué)法在實(shí)施過(guò)程中把現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題帶到課堂，把枯燥的理論闡述變成解決問(wèn)題的研究討論，把教師的單向講授變成師生間的教學(xué)相長(zhǎng)，把個(gè)人解讀變成集思廣益，可以有效地培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力和全方位思考、綜合分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，現(xiàn)已被廣泛運(yùn)用于教育、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等領(lǐng)域的教學(xué)與實(shí)踐。

（二）工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程開(kāi)展案例教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的必要性

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)目標(biāo)是理解經(jīng)濟(jì)學(xué)基本概念，會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和基本方法，在日常生活中做基本經(jīng)濟(jì)判斷。掌握不同類(lèi)型、不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目在各種經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。以往的工程經(jīng)濟(jì)課教學(xué)中，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱，理論教學(xué)結(jié)束以后通常沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐環(huán)節(jié)。學(xué)生缺少體驗(yàn)實(shí)際工程項(xiàng)目的過(guò)程，得不到實(shí)際操作能力的鍛煉，很難全面系統(tǒng)地理解工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)并將其靈活運(yùn)用到實(shí)際生活和工程實(shí)踐中。學(xué)生只有在獲取經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本理論知識(shí)后進(jìn)行實(shí)踐，即通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行真實(shí)演練，才能真正掌握對(duì)不同類(lèi)型工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。這樣，學(xué)生在學(xué)校時(shí)就可具備適應(yīng)社會(huì)所必要的心理素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，獲得綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)與職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)將學(xué)校所學(xué)的基本理論與工作生活的實(shí)際應(yīng)用無(wú)縫對(duì)接，讓高職生走上工作崗位后很快就能適應(yīng)并勝任崗位要求。另外，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是高職工程管理專(zhuān)業(yè)和工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程，還要承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生人文素質(zhì)、哲學(xué)思維和經(jīng)濟(jì)效益觀念的重任。經(jīng)濟(jì)方面的理論觀點(diǎn)和話題往往是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，存在很大的爭(zhēng)議性，提倡百家爭(zhēng)鳴。這就要求教師在經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程的教學(xué)中不搞一言堂，應(yīng)啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生積極思考、敢于質(zhì)疑、自由發(fā)言。鑒于上述原因，在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中推行案例教學(xué)和開(kāi)展實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)勢(shì)在必行。

高職工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程案例教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的組織與實(shí)施

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中的案例教學(xué)及實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，是對(duì)生活中有代表性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及對(duì)工程項(xiàng)目客觀、真實(shí)的情形進(jìn)行調(diào)查、收集和加工，整理成滿(mǎn)足教學(xué)目標(biāo)的案例和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目展開(kāi)的。學(xué)生運(yùn)用已掌握的基本理論知識(shí)和分析方法，通過(guò)思考、討論、查找資料、動(dòng)手演練，闡述各自的觀點(diǎn)和解決方法，最后經(jīng)歸納總結(jié)，全面系統(tǒng)理解基本理論，掌握工程經(jīng)濟(jì)分析的全過(guò)程。

（一）教學(xué)案例與實(shí)訓(xùn)課題的選擇與制作

案例教學(xué)以典型案例為教學(xué)工具，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)以工程項(xiàng)目資料為演練對(duì)象。開(kāi)展案例教學(xué)和實(shí)訓(xùn)演練之前，先依據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇合適分析對(duì)象、收集相關(guān)資料，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)將資料編制成工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例及實(shí)訓(xùn)任務(wù)書(shū)。案例與課題的選擇與設(shè)計(jì)要滿(mǎn)足以下要求。代表性（典型性）工程經(jīng)濟(jì)案例應(yīng)當(dāng)能代表某種性質(zhì)或類(lèi)別的工程項(xiàng)目，具有同類(lèi)項(xiàng)目的共性，能實(shí)現(xiàn)某個(gè)教學(xué)目標(biāo)。一個(gè)恰當(dāng)?shù)陌咐?，不僅應(yīng)當(dāng)有利于學(xué)生理解課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生去思考和分析解決現(xiàn)實(shí)中遇到的類(lèi)似問(wèn)題，使理論與實(shí)踐相結(jié)合。高度的仿真性案例的內(nèi)容（包括附圖、附表）要基本真實(shí)或接近客觀實(shí)際。所給的信息或資料是隱含的、比較零亂的。這樣，學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)，可增加學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，增強(qiáng)觀察、分析和判別信息真假虛實(shí)的能力。同時(shí)，案例的內(nèi)容應(yīng)盡可能地有探討的余地，否則，學(xué)生會(huì)覺(jué)得太簡(jiǎn)單無(wú)趣，不值得思考。若教師有參與實(shí)際工程項(xiàng)目研究以及工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)決策等實(shí)踐工作的機(jī)會(huì)，在保護(hù)好服務(wù)單位信息的基礎(chǔ)上，可以將實(shí)際項(xiàng)目資料整理、修改，制作成教學(xué)案例或?qū)嵱?xùn)課題。綜合性學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在前期的理論模塊學(xué)習(xí)時(shí)，各章節(jié)知識(shí)點(diǎn)往往比較零散無(wú)序且不夠全面系統(tǒng)。這就需要通過(guò)后期的實(shí)踐應(yīng)用模塊對(duì)各章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，將其融合成有關(guān)聯(lián)的、系統(tǒng)的知識(shí)。因此，案例和課題應(yīng)當(dāng)具有綜合性的特點(diǎn)。時(shí)效性經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與國(guó)家現(xiàn)行的法律、行業(yè)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)政策等緊密結(jié)合。這就要求所選擇的案例應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)的變化不斷更新，以反映最新的政策、規(guī)范和制度。

（二）工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程案例教學(xué)與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的實(shí)施

篇2

1、嚴(yán)重的資源、環(huán)境、生態(tài)問(wèn)題迫使人類(lèi)反思，尋找新的出路——循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中和發(fā)展中國(guó)家正在尋找的工業(yè)現(xiàn)代化的道路中不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命以來(lái)，資源的消耗、能源的匱乏和環(huán)境生態(tài)的惡化嚴(yán)重地困擾著人們。事實(shí)證明人類(lèi)對(duì)自然的開(kāi)發(fā)已達(dá)到空前的水平，這是由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)已掌控了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)由于盲目地追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，片面地強(qiáng)調(diào)GDP指標(biāo)，人們也付出了高昂的代價(jià)。早在1965年，不少科學(xué)家預(yù)言：人類(lèi)如果不理智規(guī)約自己的粗放行為，地球?qū)⒃?00年之內(nèi)達(dá)到增長(zhǎng)極限。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)重的事實(shí)，人們不得不調(diào)整和終止高消耗、高污染的粗放型野蠻式發(fā)展模式，尋找轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種新的發(fā)展途徑，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)發(fā)展觀建立和諧社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為二十一世紀(jì)國(guó)際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)和必然選擇。

2、從我國(guó)資源、環(huán)境、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須與世界接軌，尋找新的發(fā)展模式。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，但市場(chǎng)和人力資源的比較優(yōu)勢(shì)日漸消失，資源、環(huán)境、生態(tài)日趨惡化。僅以資源在全球144個(gè)國(guó)家的排序來(lái)看，我國(guó)主要資源的人均占有量都很靠后，比如土地、耕地、森林都排在55位之后，石油、天然氣方面也不容樂(lè)觀。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界各國(guó)的關(guān)注，也取得了舉世矚目的輝煌成就。但是應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，不少GDP成份是靠犧牲資源、生態(tài)、環(huán)境，以市場(chǎng)資源、人力資源換技術(shù)得來(lái)的。因此，在發(fā)展模式上，國(guó)人必須警醒，要轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，走科學(xué)發(fā)展之路。和世界各國(guó)一樣，人口、資源、環(huán)境、發(fā)展也是當(dāng)今社會(huì)必須面對(duì)的問(wèn)題。中國(guó)人口眾多，不可能像美國(guó)那樣進(jìn)行掠奪式發(fā)展，與世界爭(zhēng)奪資源。怎樣尋找適合中國(guó)國(guó)情而又能與國(guó)際接軌的發(fā)展之路呢？這就必須要從現(xiàn)在開(kāi)始，積極保護(hù)環(huán)境，適度索取，發(fā)展清潔生產(chǎn)和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約和科學(xué)利用資源放在首位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式有三種路徑，即微觀路徑、中觀路徑和宏觀路徑，也稱(chēng)為三個(gè)層面，即微觀層面、中觀層面、宏觀層面。

1、所謂微觀層面，主要是在企業(yè)層面、點(diǎn)狀層次的循環(huán)。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè)，也可以是小型企業(yè)，以清潔生產(chǎn)方式，減少輸入端的物耗能耗，實(shí)施污染排放的最小化、治理化。企業(yè)層面循環(huán)又叫小循環(huán)，即企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，盡可能做到零排放、無(wú)害排放。

2、所謂中觀層面，即指區(qū)域?qū)用娴难h(huán)。工業(yè)園區(qū)等開(kāi)發(fā)區(qū)改變過(guò)去那種按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)布局的做法，而是按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求將彼此關(guān)聯(lián)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)組合在一起，通過(guò)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，減少或杜絕廢棄物的排放。這種中觀路徑循環(huán)主要是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成和信息技術(shù)集成，按原生態(tài)物料資源——產(chǎn)品——廢料——二次物料的路徑轉(zhuǎn)化形成再生資源，在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間形成一個(gè)匯聚諸多優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈群。

3、所謂宏觀層面，即社會(huì)層面的大循環(huán)。整個(gè)社會(huì)都按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、理論、實(shí)施要求，制定出相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、干凈消費(fèi)、資源循環(huán)、環(huán)境凈化。目前實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要是從企業(yè)間的物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)的角度實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面來(lái)綜合運(yùn)行，大循環(huán)應(yīng)該在企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面上，分別通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和原理實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)流動(dòng)，進(jìn)而形成一體化體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是三個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合和集成，只有這樣整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、可借鑒案例研究

關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑對(duì)策，本文列舉下面兩個(gè)案例加以說(shuō)明。

1、五糧液集團(tuán)科技創(chuàng)新、探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑。五糧液集團(tuán)是四川省幾大支柱之一，時(shí)下品牌價(jià)值達(dá)386億元，但曾一度為釀酒的廢棄物——酒糟發(fā)愁。生產(chǎn)一噸酒將產(chǎn)生10噸以上的廢棄物，酒糟的堆積一是占用大量的場(chǎng)地，二是引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，三是造成大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。幾年前，集團(tuán)投入大量資金進(jìn)行全方位技術(shù)攻關(guān)，自主創(chuàng)新實(shí)施《無(wú)害化、效益化處理丟棄酒糟技術(shù)》項(xiàng)目，特別注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用開(kāi)發(fā)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)、反復(fù)研究，攻克技術(shù)難關(guān)。集團(tuán)每年成功地處理消化廢棄酒糟30萬(wàn)噸以上，生產(chǎn)復(fù)糟酒6000多噸、乳酸600噸、DDGS飼料2.4萬(wàn)噸、白炭黑2000多噸、沼氣500萬(wàn)立方米、蒸汽35萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)熱量梯級(jí)利用。同時(shí)，還投入上億元興建廢水處理系統(tǒng)，新增環(huán)保鍋爐除塵系統(tǒng)、廢水治理系統(tǒng)、自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)等污染治理工程項(xiàng)目，做到了清潔生產(chǎn)、無(wú)污染排放、廢棄酒糟分幾次全部變成再生資源，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化、廢物減量或零排放的無(wú)毒無(wú)害化、環(huán)境保護(hù)修復(fù)化、能量梯級(jí)多級(jí)利用化、資源鏈?zhǔn)嚼瞄_(kāi)發(fā)化。五糧液集團(tuán)還無(wú)償將有關(guān)技術(shù)推廣給同行，真正意義上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其探索在微觀、中觀、宏觀三個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)例，受到國(guó)家環(huán)保部門(mén)和中華環(huán)?；饡?huì)的高度肯定和贊賞，獲四川省首批“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”的稱(chēng)號(hào)。

2、四川天源集團(tuán)“干法電石渣生產(chǎn)水泥”，廢棄物轉(zhuǎn)化為再生資源達(dá)100%。天源集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品聚氯乙烯的生產(chǎn)是以電石為主要原料，但是生產(chǎn)一噸產(chǎn)品將產(chǎn)生1.7噸以上的電石渣。如果將其棄之，對(duì)環(huán)保后患無(wú)窮；如果將其堆置，既占場(chǎng)地又要受環(huán)保部門(mén)罰金，以年產(chǎn)30萬(wàn)噸產(chǎn)品計(jì)算，每年繳罰金達(dá)1275萬(wàn)元。為了徹底解決電石渣問(wèn)題，公司特組建了技術(shù)攻關(guān)隊(duì)伍，集國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于電石渣轉(zhuǎn)化為再生資源的若干關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)幾年的反復(fù)攻關(guān)，終于建成目前國(guó)內(nèi)最大的全廢渣生產(chǎn)水泥的環(huán)保工程，將本集團(tuán)所有的廢棄電石渣全部轉(zhuǎn)化成再生資源，實(shí)現(xiàn)了完全循環(huán)，更重要的是為企業(yè)主打產(chǎn)品的擴(kuò)張?zhí)峁┝思夹g(shù)保證、環(huán)保保證、效益保證。此后，集團(tuán)公司又于2005年建成年產(chǎn)40萬(wàn)噸的電石渣生產(chǎn)水泥生產(chǎn)線，順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)生產(chǎn)的擴(kuò)張和可持續(xù)發(fā)展。

天源集團(tuán)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)品的順利跨越或發(fā)展，而且，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益也非?？捎^。不計(jì)算節(jié)約的堆放費(fèi)（罰金）外，僅以電石渣為原料一項(xiàng)，就比傳統(tǒng)水泥廠的生產(chǎn)成本低11%以上，加之工藝上的創(chuàng)新帶來(lái)了綜合能耗大大降低，比國(guó)內(nèi)同類(lèi)廠家耗能低8%以上。再與傳統(tǒng)水泥廠相比，由于生產(chǎn)工藝流程的創(chuàng)新，粉碎塵埃污染、噪聲等問(wèn)題得到解決，成本也將降低一半以上。在環(huán)保方面，從根本上解決了主打產(chǎn)品的廢棄物電石渣的資源轉(zhuǎn)化，解決了長(zhǎng)期以來(lái)由于要堆置廢棄物而占用大量場(chǎng)地、土地的問(wèn)題，關(guān)鍵還解決了由堆置造成的污染問(wèn)題，為長(zhǎng)江上游，乃至整個(gè)長(zhǎng)江流域的環(huán)境改善起到可靠的屏障保護(hù)作用。天源集團(tuán)公司首家建成中國(guó)最大的全廢渣生產(chǎn)水泥環(huán)保工程，成功地創(chuàng)新了中國(guó)氯堿行業(yè)電石法聚氯乙烯唯一最完整的集能源、電石、化工、建材為一體的低成本、高效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，也形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造了公司的核心技術(shù)，提升了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

上面列舉的兩個(gè)案例已說(shuō)明各自的發(fā)展模式。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言，實(shí)施定位應(yīng)先易后難，由于微觀循環(huán)、中觀循環(huán)路徑節(jié)點(diǎn)相對(duì)較少，路徑相對(duì)容易閉合，政府易于監(jiān)管和推動(dòng)，企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)利益與投入相對(duì)對(duì)稱(chēng)，近幾年來(lái)在實(shí)踐中也取得了很大的進(jìn)展。所以，應(yīng)該先在微觀和中觀層面進(jìn)行循環(huán)，逐步深入，直到實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)循環(huán)，建立科學(xué)發(fā)展體系。

篇3

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū) 

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過(guò)清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式, 組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。

三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀將自然作為人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)不僅考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力。

四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，在生產(chǎn)過(guò)程中要求遵循“3r”原則：資源利用的減量化（reduce）原則、產(chǎn)品的再使用（reuse）原則、廢棄物的再循環(huán)（recycle）原則。

五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀提倡物質(zhì)適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)要考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

三、各國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）日本

上世紀(jì)90年代以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在日本深入人心，21世紀(jì)初，提出“環(huán)境立國(guó)”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)的國(guó)家目標(biāo)。消費(fèi)者報(bào)廢電器時(shí)應(yīng)支付廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)費(fèi)用，廢舊電器經(jīng)過(guò)商家回收又重新回到生產(chǎn)企業(yè)。資源循環(huán)利用率如空調(diào)為78%，電視為73%，冰箱為59%，洗衣機(jī)為56%。日本力爭(zhēng)資源回收率達(dá)100%。從家電中回收的玻璃、銅、鋁等材料制作成玻璃杯、易拉罐等再生產(chǎn)品。

（二）德國(guó)

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)始終走在世界前列。早在1972年德國(guó)就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1996年又頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，確立產(chǎn)生廢棄物最小法、污染者承擔(dān)治理義務(wù)以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。2003年在冶金行業(yè)，95%的礦渣、75%以上的粉塵和礦泥，以及至少有2000萬(wàn)頓廢舊鋼材被重新利用。目前，廢棄物處理成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，年均營(yíng)業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）美國(guó)

美國(guó)1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。2003年，美國(guó)城鎮(zhèn)產(chǎn)生的廢棄物為5.5億t，回收利用率達(dá)到40%。在各種廢棄物回收利用率中，紙張為42%，軟飲料塑料瓶為40%，鐵制包裝為57%。

（四）歐盟

歐盟實(shí)施的家用電器回收辦法，規(guī)定商業(yè)界必須回收90%的廢棄電冰箱及洗衣機(jī)，并將此類(lèi)大型電器用品的60%用于再生產(chǎn)利用。在個(gè)人電腦方面其回收比例則按產(chǎn)品重量由原定的60%提高到70%，再生率也由50%提高至60%。此外法國(guó)政府要求應(yīng)有85%的包裝廢棄物循環(huán)利用；奧地利法規(guī)要求80%回收包裝材料必須進(jìn)行再循環(huán)處理或再利用；丹麥政府規(guī)定所有廢棄物要有50%進(jìn)行再循環(huán)處理。

四、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種發(fā)展模式

（一）杜邦模式——企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度利用可再生資源，提高產(chǎn)品耐用性等。發(fā)明這種模式的杜邦公司到1994年生產(chǎn)廢棄物減少了25%，空氣污染物排放量減少了70%。

（二）工業(yè)園區(qū)模式——又稱(chēng)為卡倫堡工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物或副產(chǎn)品作為自己的原料，不僅減少了廢物生產(chǎn)量，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）德國(guó)dsd——回收再利用體系

德國(guó)的包裝物雙元回收體系（dsd）是專(zhuān)門(mén)組織回收包裝廢棄物的非營(yíng)利性社會(huì)中介組織，最初由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門(mén)聯(lián)合組成，目前已有1.6萬(wàn)家企業(yè)加入。在需要回收的包裝物上做標(biāo)記然后由dsd委托回收企業(yè)進(jìn)行清理、分揀再進(jìn)行循環(huán)利用。

（四）日本的循環(huán)型社會(huì)模式

日本在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面主要體現(xiàn)三個(gè)層次上。一是政府推動(dòng)構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)；三是要求國(guó)民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾，要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類(lèi)存放就是資源。

五、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案例及經(jīng)驗(yàn)借鑒

下面以日本北九州生態(tài)工業(yè)園為例介紹。

（一）園區(qū)簡(jiǎn)介

為解決大量消耗能源、資源而產(chǎn)生的垃圾排放等越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題，北九州市以建設(shè)亞洲的“國(guó)家資源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，以振興再生資源利用產(chǎn)業(yè)為主，制定了生態(tài)工業(yè)園基本規(guī)劃。工業(yè)園建于2001年，是再利用型生態(tài)園的代表。園區(qū)分為實(shí)證研究區(qū)和循環(huán)工業(yè)園兩個(gè)區(qū)域。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施措施

北九州市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)擁有合理的環(huán)境管理體制及安全的高新技術(shù)，由企業(yè)、大學(xué)及政府部門(mén)組成的“北九州環(huán)境產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)議”制定了基本工作方向并采用了環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)振興政策相結(jié)合的獨(dú)具特色的地方政策。重點(diǎn)實(shí)施措施有四個(gè)方面：（1）建設(shè)循環(huán)使用及舊零部件再次使用產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（2）充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；（3）創(chuàng)辦新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、超微納米等新一代環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（4）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

此外北九州通過(guò)規(guī)劃合理的功能區(qū)布局來(lái)更好的貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，具體功能區(qū)布局如下：（1）2001年6月設(shè)立北九州市生態(tài)工業(yè)園區(qū)中心：是開(kāi)展環(huán)境教育的基地，舉辦以市民為主的環(huán)保知識(shí)講座，舉辦環(huán)保技術(shù)相關(guān)研修、講座，推廣環(huán)保技術(shù)。（2）環(huán)保企業(yè)聚集區(qū)：通過(guò)各企業(yè)的相互合作，把環(huán)保相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為廢物排放為零的資源循環(huán)基地。（3）響灘再生使用區(qū)：市政府場(chǎng)地租給企業(yè)，支持中小企業(yè)發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，地方中小企業(yè)充分利用自己獨(dú)創(chuàng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，開(kāi)展各種再生使用產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。（4）環(huán)保研發(fā)中心：企業(yè)、政府、大學(xué)聯(lián)合起來(lái)將進(jìn)行最尖端的廢物處理技術(shù)、再生使用技術(shù)的研發(fā)。本九州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園利用作為工業(yè)城市積累起來(lái)的技術(shù)和人才、工業(yè)設(shè)施及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府、市民建立的網(wǎng)絡(luò)，將振興產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)兩大政策有機(jī)結(jié)合成功實(shí)現(xiàn)了建立獨(dú)具特色的地區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)具有很好的借鑒意義。

六、國(guó)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展最重要和最現(xiàn)實(shí)的選擇。結(jié)合我國(guó)國(guó)情發(fā)展生態(tài)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可從以下幾點(diǎn)試做努力：

1.創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H狀況，從引導(dǎo)和促進(jìn)的角度出發(fā)全面推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

2.綠色招商，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和廢物鏈的構(gòu)建與完善，資源和廢物的減量化等措施，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，改善投資環(huán)境。根據(jù)生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)建設(shè)需求和市場(chǎng)機(jī)制有選擇地進(jìn)行主題招商和綠色招商，重點(diǎn)發(fā)展補(bǔ)鏈企業(yè)，形成多產(chǎn)品多鏈條的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

3.集約使用，提高資源使用率。注重資源的集約化使用，無(wú)論在土地資源、水資源、還是能源使用效率方面均努力達(dá)到較高水平。

4.重視科技，引領(lǐng)靜脈產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)發(fā)展?？衫酶咝录夹g(shù)發(fā)展海水淡化以解決淡水資源缺乏的問(wèn)題；投資興建垃圾發(fā)電廠，利用先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行煙氣凈化處理發(fā)電的同時(shí)保護(hù)居住環(huán)境；完善區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，建立以污水處理廠為主體的中水回用系統(tǒng)，節(jié)約用水的同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)中水的需求。

5.加強(qiáng)信息建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)工業(yè)信息平臺(tái)。建立固廢資源信息網(wǎng)，便于企業(yè)之間進(jìn)行固廢資源交換與再利用的信息溝通，為生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建信息平臺(tái)。

6.注重生態(tài)教育，建設(shè)綠色學(xué)校。生態(tài)文化建設(shè)從孩子抓起，各級(jí)學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育，在相應(yīng)課程中增加環(huán)境保護(hù)知識(shí)內(nèi)容，把生態(tài)教育納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，從小培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。 參考文獻(xiàn)

[1]林慧岳.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)[j].自然辯證法研究，2006，（2）．

[2]于萍.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展[j].天津科技，2004，（6）．

[3]許江萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：從理念到實(shí)踐[j].中國(guó)科技投資，2006，（8）．

篇4

【關(guān)鍵詞】企業(yè)戰(zhàn)略管理；增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)戰(zhàn)略

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷加大的客觀問(wèn)題的也逐步展現(xiàn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，已經(jīng)成為了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)以及廣大具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家的共識(shí)。如何實(shí)現(xiàn)在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前提之下，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為擺在眾多企業(yè)面前的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為了完成這樣的任務(wù)，除了應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)之外，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，通過(guò)軟環(huán)境和軟件設(shè)施的調(diào)整，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也顯得越發(fā)重要，戰(zhàn)略管理理念在這一背景之下就擁有了更多的用武之地。

一、戰(zhàn)略管理理念與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

戰(zhàn)略管理理念是現(xiàn)代企業(yè)管理理論的重大創(chuàng)新和突破，戰(zhàn)略管理作為一種全新的管理理念，強(qiáng)調(diào)將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，強(qiáng)調(diào)對(duì)整個(gè)企業(yè)加強(qiáng)過(guò)程控制，使企業(yè)的不同組成部門(mén)能夠進(jìn)行有機(jī)互動(dòng)，同時(shí)提高對(duì)外部環(huán)境的分析和研究能力，做到對(duì)市場(chǎng)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化應(yīng)對(duì)有力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的核心在于將企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的排放和污染轉(zhuǎn)化為企業(yè)下一期生產(chǎn)所需要的原料和動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料消耗的降低和污染排放量降低的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程能夠形成一個(gè)相互銜接的整體。在最終產(chǎn)品流出企業(yè)的同時(shí)，能夠?qū)⑵髽I(yè)需要的各種能源或者物料，從不同的工序當(dāng)中產(chǎn)生的污染物或者排放廢棄物當(dāng)中提取出來(lái)，并直接循環(huán)回生產(chǎn)過(guò)程的源頭當(dāng)中，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的無(wú)害化。沒(méi)有一個(gè)完整的管理機(jī)制，將整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的不同生產(chǎn)加工流程轉(zhuǎn)化為一個(gè)封閉的循環(huán)機(jī)制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可想象的。同時(shí)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系又應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合當(dāng)前企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，以實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)狀況是不容改變的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所要依賴(lài)的也必然是各種企業(yè)。因此，為了以企業(yè)為主體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的分析和把握。企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的分析和研究，找到合適的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，因?yàn)榻ㄔO(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的技術(shù)、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員，都可能在短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大的壓力。企業(yè)可能在短時(shí)間內(nèi)面臨經(jīng)營(yíng)成本大幅增加的狀況，因此應(yīng)當(dāng)努力掌握外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，降低可能由于轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，實(shí)際上正需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的把握和應(yīng)用。

二、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略管理策略

經(jīng)過(guò)前文的分析，本文已經(jīng)論證了企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，實(shí)施戰(zhàn)略管理的必要性，接下來(lái)，本文將分析為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合戰(zhàn)略管理理論采取的措施。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)戰(zhàn)略制定

戰(zhàn)略管理的首要環(huán)節(jié)是結(jié)合企業(yè)當(dāng)前面臨的市場(chǎng)形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)策略加以整合，以形成一個(gè)完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革方案。

首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所面臨的宏觀環(huán)境的分析。企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策法規(guī)條件兩個(gè)基本的組成部分，在當(dāng)前的國(guó)家政策層面，中央已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的扶持方案給使用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)，同時(shí)國(guó)家也在通過(guò)積極推進(jìn)節(jié)能減排計(jì)劃的實(shí)施，相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。國(guó)家對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)，將會(huì)提供信貸等方面的支持。同時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面方面，急需建立起清潔生產(chǎn)體系的企業(yè)往往都面臨著產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)嚴(yán)重飽和的問(wèn)題。消耗大量的能源同時(shí)產(chǎn)生大量污染排放的重工業(yè)行業(yè)往往已經(jīng)進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)者眾多，進(jìn)入門(mén)檻日趨降低，產(chǎn)品高度同質(zhì)化的微利階段。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)也是面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力最大，盈利能力逐漸降低的企業(yè)組織。

以鋼材市場(chǎng)為例，當(dāng)前的鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)壓力加大帶來(lái)的價(jià)格持續(xù)降低，利潤(rùn)空間萎縮的狀況已經(jīng)迫使武鋼集團(tuán)、山鋼集團(tuán)走上了企業(yè)兼并的道路，鞍鋼和本鋼也已經(jīng)整合為一個(gè)鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，但由于鋼材市場(chǎng)容量的限制，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張已經(jīng)不能帶來(lái)企業(yè)成本的下降，因此鋼鐵企業(yè)通過(guò)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變?cè)械拇址虐l(fā)展的方式，通過(guò)各種實(shí)物資源的循環(huán)使用提高盈利能力已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。而國(guó)家在面對(duì)眾多鋼鐵企業(yè)大量排放污染物而產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)外部效應(yīng)的情況之下，也在逐漸的實(shí)用稅收和信貸等杠桿促使這些企業(yè)加強(qiáng)改革，因此就整體環(huán)境而言，企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義已經(jīng)十分顯著。

其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源的把握和控制。企業(yè)自身?yè)碛械娜肆Y本、技術(shù)設(shè)備和庫(kù)存資金，往往被不同的生產(chǎn)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)所掌握和分割。這種資源分散，不能形成比較良好的協(xié)同運(yùn)作體系，已經(jīng)在逐步降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。而為了實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身掌握的各種經(jīng)營(yíng)條件的把握和調(diào)整，將企業(yè)的各個(gè)部門(mén)整合起來(lái)，形成一個(gè)相互溝通的整體。這種企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度的提高，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中已經(jīng)普遍存在。

中國(guó)重汽集團(tuán)就通過(guò)內(nèi)部的制衡性管理原則，將企業(yè)的管理部門(mén)和各種生產(chǎn)流程整合成為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)，整體聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體，并大大提高了過(guò)程控制的效率，徹底打破了各個(gè)部門(mén)之間可能存在的相互割裂的狀況，加強(qiáng)了部門(mén)之間的溝通和協(xié)作。

最后，應(yīng)當(dāng)在把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的基本條件的基礎(chǔ)之上，制定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略當(dāng)中應(yīng)當(dāng)包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的考量，在某種意義上來(lái)說(shuō)，這一戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本方針。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)的同時(shí)，將企業(yè)改造成為一個(gè)具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為轉(zhuǎn)型企業(yè)所要面對(duì)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素和產(chǎn)業(yè)組織狀況制定相應(yīng)的策略。

（二）戰(zhàn)略管理中的核心策略

企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)戰(zhàn)略管理決策的核心內(nèi)容。這一戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)包括對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的各種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析，并結(jié)合相關(guān)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和經(jīng)濟(jì)理論。首先，應(yīng)當(dāng)建立起統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)工藝流程和企業(yè)管理部門(mén)的企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)機(jī)制。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角之下，使用投入產(chǎn)出技術(shù)就成為了整個(gè)戰(zhàn)略管理決策的核心內(nèi)容。這一內(nèi)容要求企業(yè)充分考慮內(nèi)部的各種中間生產(chǎn)過(guò)程之間，可能存在的技術(shù)聯(lián)系，并找到盡可能多的可回收資源，有意識(shí)的引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部的可回收資源向生產(chǎn)過(guò)程的初始階段進(jìn)行流動(dòng)。一個(gè)可以參考的辦法就是構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的資源回收投入產(chǎn)出表，明確不同部門(mén)之間在資源流動(dòng)方面的完全消耗系數(shù)矩陣和直接消耗系數(shù)矩陣，并以此為依據(jù)構(gòu)建起能源和物料回收物資平衡方程，制定相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃和物資回收計(jì)劃，并將這些計(jì)劃作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這需要企業(yè)管理人員大膽使用相應(yīng)的管理和經(jīng)濟(jì)技術(shù)，并在實(shí)踐中貫徹落實(shí)。其次，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前眾多種工業(yè)企業(yè)面臨著寡頭壟斷或者壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)情況，制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)策略。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中，只有通過(guò)增強(qiáng)自身的產(chǎn)品差別化水平，才能夠提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，并通過(guò)控制自身的價(jià)格實(shí)現(xiàn)一定程度的壟斷利潤(rùn)。對(duì)此，在企業(yè)引入循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，并形成相應(yīng)的管理機(jī)制之后，應(yīng)當(dāng)成為加強(qiáng)企業(yè)自身形象的建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)大眾傳媒宣傳自己的清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)能力，使企業(yè)自身?yè)碛械纳鐣?huì)形象能夠得到大大提升，最終成為得到廣泛認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)組織。在面對(duì)寡頭壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)努力的同其他企業(yè)進(jìn)行溝通，達(dá)成一定的市場(chǎng)分割的內(nèi)部協(xié)議，完成企業(yè)之間的利益分割，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。在這一方面，家具行業(yè)內(nèi)的眾多企業(yè)已經(jīng)樹(shù)立起了典范。浙江永康市的千尋集團(tuán)就突出的將自己的生態(tài)門(mén)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，使生態(tài)、低能耗和環(huán)保的理念成為企業(yè)形象的一個(gè)重要方面，為企業(yè)帶來(lái)了極高的市場(chǎng)認(rèn)可度。在我國(guó)家具行業(yè)普遍面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下，為企業(yè)帶來(lái)了較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)的收購(gòu)和先進(jìn)人才的引進(jìn)。進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)需要徹底改良企業(yè)原有的不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展管理方式，也需要改進(jìn)原有的落后的生產(chǎn)技術(shù)。例如浙江名牌歐派公司就成立了自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)根據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)和調(diào)整，保證企業(yè)能夠始終占有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這種經(jīng)營(yíng)方式也帶來(lái)了企業(yè)的技術(shù)保密程度和商業(yè)信息的安全程度的提高，信息流始終在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)，降低了可能出現(xiàn)的信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要在經(jīng)營(yíng)策略方面及時(shí)調(diào)整，也需要在企業(yè)的管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，將各種經(jīng)營(yíng)策略及時(shí)的貫徹，并能夠適時(shí)的加以調(diào)整。調(diào)整的過(guò)程不僅僅需要有非常強(qiáng)的貫徹和執(zhí)行能力，也需要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，適時(shí)的組織動(dòng)員，使全體員工都能夠提高相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，使加強(qiáng)管理的策略和管理目標(biāo)成為一個(gè)企業(yè)的所有員工都認(rèn)同的自覺(jué)行為。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]潘剛.乳業(yè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì).2011（5）

[2]商迎秋.企業(yè)戰(zhàn)略管理理論演變與戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)思想探析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究.2011（3）

[3]趙偉.公司治理和戰(zhàn)略管理的互動(dòng)機(jī)制研究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（2）：66

[4]鄭英美，岳麗鑫.從并購(gòu)角度分析企業(yè)戰(zhàn)略管理與實(shí)踐的新趨

篇5

內(nèi)容摘要：在現(xiàn)實(shí)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要的價(jià)值，不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的方向，而且也是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如何實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的績(jī)效，是企業(yè)要應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)課題?；诖?，本文從模糊數(shù)學(xué)的視角，對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系問(wèn)題作了深入地探討。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 模糊數(shù)學(xué) 企業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià)

引言

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是在當(dāng)今社會(huì)所必須堅(jiān)持的發(fā)展之路。而在此基礎(chǔ)上，對(duì)于我國(guó)發(fā)展模式研究中，由于有循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)，這一發(fā)展模式已逐漸成為社會(huì)的主流。對(duì)照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求，科學(xué)的評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)則是擺在我們面前的重要課題。

筆者通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的文獻(xiàn)檢索的結(jié)果來(lái)看，對(duì)這方面的文獻(xiàn)比較豐富，在2007年國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系的提出進(jìn)行了頒布，而也有許多的文獻(xiàn)則對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)整體來(lái)研究。于2006年由的全球報(bào)告倡導(dǎo)組織所的第三代《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》，其中則要求企業(yè)從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)這三方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；2010年由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合另外11家單位聯(lián)合的《中國(guó)工業(yè)企業(yè)及工業(yè)協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任指南》第2版）則是從企業(yè)與社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、倡導(dǎo)公平運(yùn)營(yíng)環(huán)境、樹(shù)立環(huán)保節(jié)約理念、做好安全生工作產(chǎn)、維護(hù)顧客與消費(fèi)者合法權(quán)益、建立合作共贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系、社區(qū)參與和發(fā)展等8個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面合理的綜合評(píng)價(jià)；隨著在我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推廣的不斷深入，現(xiàn)代化的企業(yè)就應(yīng)當(dāng)建立與循環(huán)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理特征相適應(yīng)和相匹配的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)做好循環(huán)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，而在這一評(píng)價(jià)過(guò)程中則必須圍繞企業(yè)生態(tài)化創(chuàng)新這一主題進(jìn)行，通過(guò)評(píng)價(jià)資源利用率、治理效率和企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)價(jià)體系中的運(yùn)用。而黎毅、晏亦民在《參照平衡計(jì)分卡的評(píng)價(jià)方法》這篇著作中從財(cái)務(wù)管理、顧客評(píng)價(jià)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、人力資源和技術(shù)創(chuàng)新等這5個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

以上的研究成果則為在新提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)制定戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了必要的參考。生產(chǎn)流程和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的差異存在于不同行業(yè)，這就導(dǎo)致了在不同行業(yè)中實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的手段和效果都顯現(xiàn)不同，差異性存在不同企業(yè)的財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新上，對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，處于客觀評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行有效管理則需要根據(jù)行業(yè)不同設(shè)置不同評(píng)價(jià)體系。這些文獻(xiàn)在研究時(shí)，忽視對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)要素進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，而只是集中評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)體系上來(lái)。如今模糊綜合評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域的應(yīng)用中取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在近些年的研究當(dāng)中，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系的研究比較多見(jiàn)，但也有少數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出對(duì)應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)理論建立起的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行研究，而本文通過(guò)利用模糊綜合評(píng)價(jià)法來(lái)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，借助于大量的實(shí)證分析研究方法，這也取得了一定的成績(jī)，得出的結(jié)論是切實(shí)可行。而在這些企業(yè)里面化工企業(yè)由于其特殊的資源開(kāi)采量大和污染較嚴(yán)重的特點(diǎn)，在化工企業(yè)內(nèi)部推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則對(duì)別的企業(yè)具有普遍的示范性作用。為此，本文就借鑒前人的研究成果進(jìn)行綜合利用的基礎(chǔ)上，選擇模糊數(shù)學(xué)角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)概念

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

從廣義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源三者協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而狹義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與其有著明顯的區(qū)別。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走了一條“資源-產(chǎn)品-污染排放”的線性路線。而且，高開(kāi)采、低利用、高排放是其顯著特征。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走了一條“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式路線，低開(kāi)采、高利用、低排放是其顯著特征。為了更好地實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力資源、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面提出更高的要求，以滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。而且，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源之間的優(yōu)化與組合，使它們之間形成最大的合力，并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)最優(yōu)目標(biāo)。

（二）企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建科學(xué)的、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展的有效舉措。而要做到這一點(diǎn)，首先要對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的定義做出一個(gè)準(zhǔn)確地定位。進(jìn)一步講，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要明確它的構(gòu)成要件。在此指導(dǎo)下，我們將企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系界定為一個(gè)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，包含著四個(gè)分系統(tǒng)，分別為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)組織形式、績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度。在實(shí)踐中，這四個(gè)分系統(tǒng)相輔相成、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一套完整的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系強(qiáng)調(diào)建立企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，注重提高可持續(xù)發(fā)展能力，非常適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的實(shí)際以及迫切需求。與此同時(shí)，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系作為一項(xiàng)嶄新的系統(tǒng)，可以很好的預(yù)判企業(yè)的未來(lái)，為企業(yè)的發(fā)展提供航標(biāo)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特征與原則

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特征

1.綜合性。在以前，績(jī)效評(píng)價(jià)較為片面，不能全面地、準(zhǔn)確地為企業(yè)提供評(píng)價(jià)參數(shù)。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐漸擺脫了片面性的劣勢(shì)，并成功地將這種劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。它將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、生態(tài)、環(huán)境等諸多要素結(jié)合在一起，全面地展示了企業(yè)的狀況。可見(jiàn)，綜合性是循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的首要特征。

2.可量性。除了綜合性以外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還具有可量性特征。這里所說(shuō)的可量性，就是指企業(yè)在一定的生產(chǎn)期間內(nèi)，我們?yōu)榱撕糜?jì)量，同時(shí)為了考慮時(shí)效性，通常是以一年為限，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益相加起來(lái)進(jìn)行量化。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

1.定量與定性相結(jié)合的原則。在設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，企業(yè)要始終堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則。定量分析是定性分析的基礎(chǔ)，而定性分析是定量分析的延續(xù)。企業(yè)要想制定出科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就必須堅(jiān)持這一原則，這是長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐得出的正確結(jié)論。

2.科學(xué)性原則。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，它在制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中，還必須堅(jiān)持科學(xué)性的原則，要與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)利益做到保持一致。在此過(guò)程中深刻理解指標(biāo)的概念，把握好指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，使用科學(xué)的計(jì)算方法。

3.“3R”原則。在設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，“3R”原則要貫穿于它的始終。從資源的開(kāi)發(fā)利用，到各種廢棄物的排放，要通過(guò)明確的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)描述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的考核效果，而且關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)分析，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展方面作用尤為突出。因此，要重點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置工作。如圖1為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)示意圖。

從圖1中，我們得出這樣的結(jié)論：圖中數(shù)據(jù)是進(jìn)行案例分析過(guò)程中得出的指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)。在現(xiàn)實(shí)中，因?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)的情況不盡相同，所以得到權(quán)重?cái)?shù)也各不相同。在分析體系的過(guò)程中，可以依據(jù)當(dāng)前企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)卦黾踊驕p少一部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。受各種客觀條件的限制，在實(shí)際中采集到的數(shù)據(jù)具有一定的模糊性。因此，在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中，要摒棄單級(jí)的模糊綜合評(píng)價(jià)法，實(shí)行多級(jí)的模糊綜合評(píng)價(jià)法。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重要指標(biāo)的價(jià)值。一是凈資產(chǎn)收益。凈資產(chǎn)收益，是企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重要指標(biāo)的重要價(jià)值。這里所說(shuō)的凈資產(chǎn)收益，就是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所得到的凈利潤(rùn)同企業(yè)平均凈資產(chǎn)之間的比率。二是凈利潤(rùn)。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重要指標(biāo)的另一項(xiàng)重要價(jià)值就是凈利潤(rùn)。這里所說(shuō)的凈利潤(rùn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指企業(yè)繳稅后的利潤(rùn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)分析案例

模糊綜合評(píng)價(jià)方法是一項(xiàng)非常復(fù)雜的事物，其中的某項(xiàng)或者關(guān)聯(lián)的幾項(xiàng)不可能確定這個(gè)辦法的效果。通常的做法就是讓生產(chǎn)一線和企業(yè)管理層樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并以此來(lái)指導(dǎo)具體的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。受此影響，企業(yè)追求利益最大化的目標(biāo)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)由單純地追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化，變?yōu)樽非蠼?jīng)營(yíng)利潤(rùn)與環(huán)境利益的最大化。其實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)不僅具有多維性的特征，而且具有多遠(yuǎn)性的追求目標(biāo)。在現(xiàn)實(shí)中，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的因素有很多。為了盡可能地避免各類(lèi)考核資料信息的丟失，需要充分考慮這些因素的影響?；诖耍覀円肓恕凹訖?quán)平均型”算子。

為了更加充分地說(shuō)明這一問(wèn)題，本文采用了一個(gè)超大型的水泥廠的例子。下面我們假設(shè)該廠在2010的年銷(xiāo)售收入為422億元，繳稅額度為92億元。在現(xiàn)實(shí)中，該廠已經(jīng)成為該地區(qū)的納稅大戶(hù)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；而從另一個(gè)角度講，該廠作為一個(gè)石化類(lèi)企業(yè)，非常容易造成環(huán)境污染，給該地區(qū)又帶了巨大的環(huán)境壓力。因此，該廠在強(qiáng)調(diào)施工生產(chǎn)的同時(shí)，還要兼顧環(huán)境保護(hù)工作。而要做到這一點(diǎn)，需要該廠付出非常大的努力。在實(shí)際中，該廠首先要大力培養(yǎng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從源頭上杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，該廠還要加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)，從制度上督促員工去履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。此外，該廠還要派出專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)復(fù)雜監(jiān)管，有效地防止環(huán)境污染問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系前后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)融合狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。在推行以前，該廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還算差強(qiáng)人意，但是環(huán)境保護(hù)工作實(shí)在不敢恭維。而在推行以后，該廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況更加完善，而且環(huán)境保護(hù)工作也大為改觀。這充分說(shuō)明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以很好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)模糊綜合評(píng)判方法來(lái)分析該廠，需要以該廠的績(jī)效狀況為突破口。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，分別制定A=（A1，A2，…，A7）與B=（B1，B2，B3，B4）兩個(gè)集合。其中，A是關(guān)于所含因素的集合，而B(niǎo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的集合（B1為好、B2為較好、B3為一般、B4為差）。通過(guò)分析，得到相應(yīng)的矩陣列，并得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果為Bi=Ai·Ri（i=2，3…，7）。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)最大隸屬度原則，該廠的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為較好，反映了該廠有著較高的績(jī)效水平。

在調(diào)研中，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)必須要建立相對(duì)應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，否則對(duì)于績(jī)效考核評(píng)價(jià)則會(huì)大打折扣。本文正是以此為突破口，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系以及指標(biāo)體系問(wèn)題作了定量與定性分析，以此來(lái)保證企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的客觀公正。

參考文獻(xiàn)

1.王金南等.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略選擇.環(huán)境保護(hù)，2010（10）

2.曾祥云.基于供應(yīng)鏈管理理論的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià).企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理，2010

篇6

值得一提的是，20*年4月19日通過(guò)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家組認(rèn)定的《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》，是全國(guó)首部通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證的省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃，確立了江蘇省20*—2020年循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，也為*發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明了方向。

按照《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》的要求，筆者認(rèn)為，*要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。為此，特提出*發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議如下：

一、促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辨證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念；必須辨證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)有系統(tǒng)、有組織的宣傳教育工作，加快觀念的轉(zhuǎn)變。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全市市民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

二、建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)

建議針對(duì)*的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征制定一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)，如：廢舊包裝容器回收辦法、廢舊汽車(chē)回收辦法、垃圾資源回收利用辦法等。還要針對(duì)*技術(shù)創(chuàng)新資源豐富的特點(diǎn)，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的政策；制定鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)的優(yōu)惠政策，建立經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)機(jī)制。此外，政府還應(yīng)針對(duì)電子垃圾的價(jià)值與污染特性制定電子垃圾回收辦法，明確電子生產(chǎn)企業(yè)的回收責(zé)任與電子垃圾處理費(fèi)用由政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同承擔(dān)的比例。確立制造商責(zé)任制，明確制造商有義務(wù)對(duì)廢舊產(chǎn)品回收再處理。明確零售商有回收舊電子產(chǎn)品并交給制造商的義務(wù)，消費(fèi)者有將舊電子產(chǎn)品交給零售商，作價(jià)回收的義務(wù)等。針對(duì)目前電子垃圾回收拆解中的污染問(wèn)題，政府應(yīng)建立電子垃圾拆解管理辦法與電子產(chǎn)品拆解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范垃圾回收拆解行為。

三、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

從制定“十一五”規(guī)劃開(kāi)始，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中。按照科學(xué)發(fā)展觀和加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求，在編制總體規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃的過(guò)程中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。改革和完善現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，探索建立綠色GDP為主要內(nèi)容的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。加快研究建立以資源生產(chǎn)率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環(huán)利用率、廢棄物最終處置降低率等為基本框架的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

四、深化改革，建立配套的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系

（1）價(jià)格改革。研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策。完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

（2）收費(fèi)改革。推動(dòng)居民垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收。建議全面實(shí)行電池、有毒有害物質(zhì)的包裝物或容器、非日光燈管、飲料容器等的押金返還制度。

（3）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行ISO14001體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。通過(guò)政府信息網(wǎng)站和媒體，定期公布通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品名單。

（4）按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度。

（5）要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。

（6）建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式和“大而全”、“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)社會(huì)化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，研究制定有利于建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，提高資源效率，減少?gòu)U棄物，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的微觀基礎(chǔ)。

五、依靠科技進(jìn)步，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系

（1）努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)瓶頸。要借助現(xiàn)代高新技術(shù)，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、以及降低再利用成本的技術(shù)等。

（2）大力開(kāi)發(fā)廢棄物重新利用處理技術(shù)和裝備。包括廢塑料、廢玻璃、廢電器等的處理設(shè)備；以及城市生活污水原位再生利用技術(shù)等。

（3）通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和重點(diǎn)扶持企業(yè)與科研單位開(kāi)發(fā)研究，逐步形成完善的能源循環(huán)利用、資源回收利用的技術(shù)體系。在增加財(cái)政投入的同時(shí)，以政策推動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，多渠道、多形式、多領(lǐng)域融通資金，確保資金需要。

（4）積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心的作用。

篇7

1相關(guān)概念解析

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)稱(chēng)，其主要有資源、產(chǎn)品、再生資源構(gòu)成，達(dá)到物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征便是低開(kāi)采、低排放、高利用，其基本行為準(zhǔn)則是減量化、再利用、再循環(huán)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)諸多地區(qū)成功應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)生態(tài)園中，出現(xiàn)了諸多以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)園

所謂農(nóng)業(yè)生態(tài)園指的就是以生態(tài)園模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)觀光原來(lái)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及布局，其主要是將農(nóng)業(yè)活動(dòng)、環(huán)境保護(hù)、自然風(fēng)光、休閑娛樂(lè)、科技示范等多個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)的融合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

2案例分析

2.1研究概況簡(jiǎn)介

該市研究概況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①自然環(huán)境，該市地形南低北高，西南方向地形平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，四季鮮明，屬于暖溫帶季風(fēng)氣候，年均降水量約在753.2mm之間，一條河流由北向南穿過(guò)該市。由此可見(jiàn)，該是自然環(huán)境極為適合蔬菜等高效作物的種植。②交通優(yōu)勢(shì)情況，該市交通具有明顯的優(yōu)勢(shì)，有三條國(guó)家一級(jí)公路貫穿全境，六條省級(jí)公路在該市交匯，同時(shí)在市中央建設(shè)了國(guó)際機(jī)場(chǎng)，該市在交通上的優(yōu)勢(shì)能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展提供巨大推動(dòng)力。③蔬菜品種優(yōu)良，該市在發(fā)展蔬菜種植，克服了自然條件以及生產(chǎn)障礙等多個(gè)方面因素的影響。通過(guò)改革創(chuàng)新培養(yǎng)出具有高產(chǎn)、抗倒等優(yōu)勢(shì)的品種。④該市已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)械化、信息化設(shè)施化。例如糧油作物的播種、收獲以及管理等實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。⑤該市具備了較為先進(jìn)的栽培技術(shù)，在該市農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，創(chuàng)造了新型的栽培方法達(dá)到30多種。圖1為該市區(qū)土里利用規(guī)劃圖。

2.2該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園的不足

2.2.1客源渠道較為單一

因?yàn)槭艿铰糜萎a(chǎn)品創(chuàng)意欠缺、產(chǎn)品類(lèi)型單一、文化性和體驗(yàn)性欠缺、形式傳統(tǒng)等因素的影響，該市農(nóng)業(yè)對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，很難在短期內(nèi)提升游客量。除此之外，雖然該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)采取了自然生態(tài)平衡的管理方式，但是其管理人員綜合素質(zhì)水平較低，不具備相關(guān)的生態(tài)知識(shí)，其服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，管理上出現(xiàn)了混亂。

2.2.2前期規(guī)劃設(shè)計(jì)存在較大漏洞

循環(huán)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)主要是對(duì)生態(tài)示范以及拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)。打開(kāi)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)在很大程度上違背了循環(huán)型生態(tài)園區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，最終導(dǎo)致不能深入發(fā)掘生態(tài)園區(qū)的資源，園區(qū)功能分區(qū)模糊、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)、不合理的旅游線路等問(wèn)題[1]。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃思路

3.1指導(dǎo)思想簡(jiǎn)析

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)樹(shù)立了建設(shè)高端循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園的目標(biāo)。在發(fā)展的過(guò)程中貫徹可持續(xù)發(fā)展、因地制宜、合理統(tǒng)一規(guī)劃的發(fā)展原則。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)內(nèi)的各種資源進(jìn)行深入的發(fā)掘，提升對(duì)資源循環(huán)利用的效率，將廢氣污染物的排放控制合理程度內(nèi)。真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想

上文中我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一定的論述分析，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)之中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，真正的實(shí)現(xiàn)低開(kāi)采、低排放、高利用的目的。更進(jìn)一步而言，在農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想是農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的最為重要的要求之一，同時(shí)也能在很大程度上滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的具體需求。3.3規(guī)劃設(shè)計(jì)原則簡(jiǎn)析農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)原則有以下四個(gè)方面：①協(xié)調(diào)發(fā)展原則。②統(tǒng)一規(guī)劃原則。③因地制宜原則。④產(chǎn)業(yè)化發(fā)展原則[2]。

4規(guī)劃設(shè)計(jì)總體規(guī)劃以及分區(qū)的規(guī)劃

4.1總體規(guī)劃

該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)總體規(guī)劃是分為八個(gè)區(qū)位，并以這八個(gè)區(qū)為整體規(guī)劃的核心，同時(shí)建設(shè)了兩棟規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)館，如圖2所示。

4.2分區(qū)規(guī)劃

而在該市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，其農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)分成了八個(gè)區(qū)，其主題是特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域、特色養(yǎng)殖示范區(qū)域、珍稀綠化苗木種植區(qū)域、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、特色休閑果品區(qū)域、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)域、植物區(qū)域。在此八個(gè)區(qū)域中，種植了種類(lèi)多樣植物蔬菜等等，例如在植物區(qū)便引進(jìn)無(wú)土栽培技術(shù)，共種植了1萬(wàn)m2韓國(guó)無(wú)土植物，建設(shè)出規(guī)模浩大的無(wú)土栽培植物園。而在特色農(nóng)產(chǎn)品手工作坊區(qū)域中，建立了農(nóng)家樂(lè)一條街，在該區(qū)域設(shè)置了咸菜坊、磨坊、豆腐坊、油坊等，在這條街中出售的商品一般都是從該農(nóng)業(yè)園區(qū)中生產(chǎn)的小麥花生黃豆等制作成的，其手法古老，味道純正。還有在珍稀綠化苗木種植區(qū)域中，生產(chǎn)了大量中小苗植株，其主要采用了現(xiàn)代林業(yè)苗木繁殖培育技術(shù)，培育了大量珍稀苗木，珍稀苗木的培育不僅僅能夠成為農(nóng)業(yè)園區(qū)的綠色景觀，同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收益。而在農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)域之中，在都市之中生活到人們可以在其中盡情體驗(yàn)工藝活動(dòng)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)古老農(nóng)耕文明的了解。尤其是對(duì)于接受現(xiàn)代文明的孩子而言，農(nóng)耕區(qū)域的存在能夠使他們了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，并為他們提供一個(gè)較為完善的實(shí)踐場(chǎng)所。綜上而言，該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)具備一定的科學(xué)性和合理性，通過(guò)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)思想融入到農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)園多樣化、持續(xù)化發(fā)展的目的，促使其真正成為了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生態(tài)園。不僅僅帶動(dòng)了該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成功的為該市樹(shù)立了良好的發(fā)展形象。

5循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展需要注意的問(wèn)題總結(jié)

5.1實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的過(guò)程中必須重視生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從本質(zhì)來(lái)講，農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)開(kāi)發(fā)中的觀光旅游經(jīng)濟(jì)收入僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。更為重要的是保護(hù)了生態(tài)的發(fā)展和提高了科技水平，這就要求管理者具有高水平、高素質(zhì)?！币虼?，農(nóng)業(yè)生態(tài)園的相關(guān)管理者在發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的過(guò)程中，必須具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不能過(guò)分的追求農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)等等。而是在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上，不去刻意的改變農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的自然生態(tài)。同時(shí)必須和鄉(xiāng)村的諸多特點(diǎn)進(jìn)行一定的結(jié)合，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)的特色，同時(shí)融入當(dāng)?shù)氐赜蛭幕源藖?lái)達(dá)到吸引游客的目的。對(duì)環(huán)境管理方面必須要得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境這三者之間良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.2完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，因此有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)并不完善。基于此，筆者認(rèn)為我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)盡快完善有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)加以引導(dǎo)。總體來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要有章可循、有法可依，如此才能真正的促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[3]。

6結(jié)語(yǔ)

綜合全文來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展是新型經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。由此，我們可以得出，農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)必須將循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想融入其中，才能真正的設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

作者:劉能星 單位:江西省建筑設(shè)計(jì)研究總院

參考文獻(xiàn)

[1]劉芳清，周克艷.長(zhǎng)沙市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014（01）.

篇8

工業(yè)革命使人類(lèi)獲得了前所未有的進(jìn)步，也招致了資源枯竭、環(huán)境惡化的后果。由于不可逆性，許多資源在人類(lèi)時(shí)間尺度上不能再生，且資源枯竭和環(huán)境惡化已無(wú)法繼續(xù)支持不斷擴(kuò)張的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這就迫使人類(lèi)尋求新的文明和新的發(fā)展方式。于是，人們開(kāi)始反思，反思過(guò)去的經(jīng)濟(jì)行為，反思指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為的理論，可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)運(yùn)而生。然而，可持續(xù)發(fā)展思想僅僅說(shuō)明了過(guò)去所走的道路不可持續(xù)，未來(lái)需要走可持續(xù)發(fā)展之路，但何種道路才可持續(xù)，卻不甚了了。

后來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“抓手”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的俗稱(chēng)，它是基于系統(tǒng)生態(tài)原理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的具有資源代謝和共生關(guān)系的經(jīng)濟(jì)，是具有整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)或許可以追溯到鮑爾丁“宇宙飛船”的思想，但實(shí)際上，作為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“樣板”的美國(guó)向世人昭示的“大量生產(chǎn)，大量消費(fèi)，大量廢棄”模式遇到了挑戰(zhàn)，因?yàn)槿绻芜@種生活方式，世界需要6個(gè)地球，而地球是已知的唯一適合于人類(lèi)居住的星球?？磥?lái)，人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式必須發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變。

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平大幅度提高。但反思過(guò)去的發(fā)展道路，可以發(fā)現(xiàn)，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盡管在10多年前就提出了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但因積重難返而收效甚微?，F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走到了一個(gè)“十字路口”，又一次面臨重大抉擇。

我國(guó)現(xiàn)在面臨的問(wèn)題主要是：

第一，面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放20余年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使我國(guó)真正以大國(guó)的姿態(tài)活動(dòng)于國(guó)際舞臺(tái)，也為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)和政治方面都日趨激烈，面對(duì)這種形勢(shì)，不發(fā)展甚至發(fā)展緩慢，都會(huì)處于被動(dòng)地位。為此，發(fā)展仍然是第一主旨，仍然是“硬道理”。

第二，資源和環(huán)境容量不能支撐原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展以粗放為主，以資源枯竭和環(huán)境破壞為代價(jià)，那么，現(xiàn)在支撐這種增長(zhǎng)方式的條件已徹底喪失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了原有模式所能達(dá)到的極限。因此，必須改弦更張，必須探求全新的發(fā)展道路。只有這樣，才能支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)，才能在結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)總量的持續(xù)增長(zhǎng)。

第三，自然生態(tài)系統(tǒng)的還原是未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)，包括時(shí)空錯(cuò)位資源的還原、破損生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、產(chǎn)品消費(fèi)以后最終廢棄物的還原。按照“多還舊賬，不欠新賬”的原則，“十五”期間我國(guó)對(duì)環(huán)保投入已達(dá)7000億元，據(jù)初步測(cè)算，“十一五”期間，預(yù)計(jì)將達(dá)到13000億元，約占同期GDP的1．40％―1．5％。只有通過(guò)自然生態(tài)系統(tǒng)的還原，才能使人民生活水平有實(shí)質(zhì)的提高。

第四，國(guó)際環(huán)境要求的壓力。由于“只有一個(gè)地球”，保護(hù)地球母親已成為全球共識(shí)。許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于產(chǎn)品的環(huán)境要求越來(lái)越高，也要求發(fā)展中國(guó)家提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，由于增長(zhǎng)方式不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的要求，我國(guó)每年有約40億美元的產(chǎn)品無(wú)法出口，《保護(hù)臭氧層國(guó)際公約》使我國(guó)近50億美元的產(chǎn)品出口面臨各種麻煩。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定末端產(chǎn)品必須符合環(huán)保要求，也規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等都要符合環(huán)保要求。歐盟明確要求包裝物的95％必須是能夠回收的物質(zhì)。2004年2月，歐盟頒布了《廢棄電子電器設(shè)備指令》和《電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，規(guī)定：從2005年8月13日起，生產(chǎn)者負(fù)責(zé)回收處理廢舊電子電器設(shè)備；2006年7月1日起，在歐盟銷(xiāo)售的10大類(lèi)100多種電子電器設(shè)備中，限制使用鉛(Pb)、汞(Hg)、鎘(Cd)等6種有害物質(zhì)；同時(shí)，還對(duì)廢棄電子產(chǎn)品制定了強(qiáng)制回收的規(guī)定。這兩項(xiàng)指令涉及范圍不僅包括電器設(shè)備產(chǎn)品，還涉及到零部件、原材料行業(yè)，基本覆蓋了我國(guó)對(duì)歐盟出口的所有機(jī)電產(chǎn)品。

由此看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在不同發(fā)展階段面臨的問(wèn)題，在我國(guó)同時(shí)出現(xiàn)，而且變得尖銳起來(lái)：在初始發(fā)展和工業(yè)化時(shí)期，國(guó)際市場(chǎng)和世界資源是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的“原料箱”，而我國(guó)卻只能更多地依賴(lài)自己并不豐裕的資源；發(fā)達(dá)國(guó)家可以把落后國(guó)家變成“垃圾箱”，而我國(guó)只能自己消化和消解。內(nèi)外擠壓，使我國(guó)只能而且也必須走不同于過(guò)去的發(fā)展道路，這就是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，通過(guò)減量化、再利用、資源化、無(wú)害化，把資源消耗限制在資源再生的閾值之內(nèi)，把污染排放限制在自然凈化的閾值之內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。可見(jiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是自然“脅迫”的結(jié)果，也是人類(lèi)認(rèn)識(shí)的“飛躍”，它是關(guān)于技術(shù)、體制、經(jīng)濟(jì)、思維的徹底變革，是一場(chǎng)深刻的革命。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)機(jī)制作用為基礎(chǔ)

在我國(guó)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為共識(shí)，而且也引起政府高層的極大關(guān)注。但是，如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，便不得不認(rèn)真思考了?，F(xiàn)在，無(wú)論認(rèn)識(shí)還是實(shí)踐，都存在缺失：“經(jīng)濟(jì)”與“循環(huán)”相脫節(jié)，“就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)、就循環(huán)論循環(huán)”，“循環(huán)隨你循環(huán)、經(jīng)濟(jì)照舊經(jīng)濟(jì)”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)、有序、共生、再生、自生的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其結(jié)果是，認(rèn)識(shí)不能升華，實(shí)踐難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

第一，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，決定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征在于，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依價(jià)格信號(hào)由市場(chǎng)力量來(lái)決定，經(jīng)濟(jì)決策由經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立、分散做出，企業(yè)根據(jù)價(jià)格和利潤(rùn)自主、自由地調(diào)節(jié)其經(jīng)濟(jì)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，脫離開(kāi)市場(chǎng)機(jī)制的作用試圖發(fā)展某種經(jīng)濟(jì)形式，只能陷于“烏托邦”?；诖耍谕七M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，必須依靠市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)機(jī)制作為配置資源的基礎(chǔ)，政府不能大包大攬，要留給企業(yè)足夠的行為空間。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要把利益作為連接共生和代謝企業(yè)群落的紐帶。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系以獲取利益為目的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為如何，其考慮的首先是由此帶來(lái)的收益及為此付出的成本。如果發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)收益大于成本，它就會(huì)主動(dòng)地確立與其他企業(yè)之間的共生和代謝關(guān)系；反之，如果收益小于成本，它就不會(huì)去遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。事實(shí)上，被奉為圭臬的著名的“卡倫堡生態(tài)工業(yè)體系”就是在商業(yè)的基礎(chǔ)上逐步形成的，所有企業(yè)都從中獲得了好處，每一種“廢料”供貨都是伙伴之間獨(dú)立、私下達(dá)成的交易，而且所有的交換都服從于市場(chǎng)規(guī)律。但即使這樣，它在發(fā)展過(guò)程中也飽受利益關(guān)系的困擾：當(dāng)市場(chǎng)某些產(chǎn)品滯銷(xiāo)、原材料價(jià)格波動(dòng)(如天然氣價(jià)格低于廢熱供應(yīng)價(jià)格)或某一工藝環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故時(shí)，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行就會(huì)失調(diào)?？磥?lái)，任何企圖超越利益關(guān)系，把一些可能共生和代謝的經(jīng)濟(jì)主體“拼湊”在一起，是不能形成真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的；即使取得一時(shí)之功效，也是短命的。

第三，靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也要遵循市場(chǎng)規(guī)律。仿照人體血液循環(huán)系統(tǒng)，人們把將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源的產(chǎn)業(yè)形容為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)能使垃圾變廢為

寶、循環(huán)利用，如同將含有較多CO2的血液送回心臟的靜脈一樣?！办o脈產(chǎn)業(yè)”的特征是形成“廢棄物―再生資源―產(chǎn)品”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，但再生資源有再生成本高、純度低、利用難度大、不易被市場(chǎng)認(rèn)可和接納的弱點(diǎn)。因此，靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受著市場(chǎng)關(guān)系的制約。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)使廢棄物的排放量降到最低，而靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻需要廢棄物排放量達(dá)到一定規(guī)模，才具有經(jīng)濟(jì)上利用的可行性，也就是存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

這樣看來(lái)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，單純強(qiáng)調(diào)循環(huán)而忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，或者相反，都不能形成真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)學(xué)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律同等重要，不可或缺。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要以政府力量為主導(dǎo)

政府的作用在于要為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件，主導(dǎo)或者引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，必須在四個(gè)方面有所突破：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施必須要有助于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間缺乏一致性，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策的直接目的是熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的曲線，在接受既定增長(zhǎng)方式下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。蕭條時(shí)期，應(yīng)該鼓勵(lì)消費(fèi)甚至浪費(fèi)。如果增加消費(fèi)，就可以成倍增加就業(yè)(乘數(shù)作用)；反之，如果節(jié)約，經(jīng)濟(jì)就會(huì)收縮。秉承這種思路，面對(duì)1997年以后我國(guó)出現(xiàn)的“過(guò)剩”問(wèn)題，一再鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)――鼓勵(lì)擁有“私家車(chē)”，鼓勵(lì)擁有“第二套住房”，如此等等，一切都是為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由此，鼓勵(lì)了全社會(huì)超前消費(fèi)，助長(zhǎng)了過(guò)量消費(fèi)的奢靡之風(fēng)。當(dāng)然，城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的缺陷，也起著推波助瀾的作用。在城市建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，應(yīng)該充分考慮城市各部分功能的發(fā)揮，盡量縮減工作地和居住地的距離，以最大可能地減少人流量。但我國(guó)許多城市因規(guī)劃不合理，功能殘缺，以使通勤成本過(guò)高，如北京一些小區(qū)常被稱(chēng)為“臥城”(僅用于晚上睡覺(jué))，而在上下班高峰期道路擁塞，嚴(yán)重地影響了居民生活質(zhì)量。比照此，筆者考察的倫敦伯丁頓社區(qū)通過(guò)“零能源發(fā)展”(ZED)，成為引領(lǐng)英國(guó)城市建設(shè)的典范。由于居住地和工作地在一起，減少了擁有私家汽車(chē)的需求和交通污染排放，減少了化石能源消耗和碳(C)釋放，也減少了社會(huì)疏遠(yuǎn)，基本形成了資源循環(huán)利用的居住模式。所以，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向就必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念也要轉(zhuǎn)變，政府政策要支撐能夠形成滿(mǎn)足社會(huì)不同層次的消費(fèi)需求并能節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第二，政府要制定和出臺(tái)鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是要制定對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)法規(guī)或政策，通過(guò)綠色購(gòu)買(mǎi)行為，優(yōu)先采購(gòu)具有綠色標(biāo)志、通過(guò)ISO14000體系認(rèn)證、非一次性、包裝簡(jiǎn)化、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品，以此影響消費(fèi)和生產(chǎn)方向；二是在稅收上，對(duì)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，以此來(lái)扶持投資者，使稅收減免和環(huán)境污染稅、資源稅相配合，形成一個(gè)有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)、有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收體系；三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的正外部效應(yīng)，社會(huì)收益大于個(gè)人收益，需要政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體加以補(bǔ)償。此外，還需要有強(qiáng)制性措施，其中，“擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任”(EPR)是目前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用且行之有效的做法，它旨在降低產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，通過(guò)使產(chǎn)品制造者對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，特別是對(duì)產(chǎn)品的回收循環(huán)和最終處置負(fù)責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō)，一家企業(yè)生產(chǎn)了某產(chǎn)品，則該企業(yè)應(yīng)對(duì)這一產(chǎn)品負(fù)責(zé)到底――負(fù)責(zé)運(yùn)輸和安裝，使用期間要負(fù)責(zé)維修(售后服務(wù))，直到這個(gè)產(chǎn)品使用壽命終結(jié)成為垃圾時(shí)，再對(duì)垃圾進(jìn)行回收和重復(fù)利用，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)制。

第三，政府要建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，從小處、易處著手推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終建成循環(huán)型社會(huì)，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦的努力。為此，政府首先要建設(shè)示范點(diǎn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)行都遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)集成和示范，積累經(jīng)驗(yàn)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)從小到大、從點(diǎn)到面逐漸擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。譬如，農(nóng)村的“豬一沼一菜(魚(yú)、果等)”屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的小循環(huán)層次，許多技術(shù)已日臻成熟，在筆者調(diào)研的云南玉溪，近年來(lái)大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，許多農(nóng)戶(hù)通過(guò)新建6―8M3沼氣池1口，配套改造15―20M2畜廄1個(gè)、2―3M2衛(wèi)生廁所1個(gè)和廚房1間，以此改變了傳統(tǒng)生活方式；同時(shí)，配套對(duì)8個(gè)村1970戶(hù)進(jìn)行太陽(yáng)能建設(shè)，結(jié)合沼氣建設(shè)對(duì)11個(gè)村4346戶(hù)進(jìn)行以道路硬化為主的村莊改造，通過(guò)沼氣綜合利用，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，收到了良好的效果。其次，政府應(yīng)該從小處、從易處著手推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。過(guò)去，雖然沒(méi)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和理念，但節(jié)約一直是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，在節(jié)約和資源重復(fù)利用上積累了許多經(jīng)驗(yàn)并擁有許多竅門(mén)，只要進(jìn)行低成本改造，就可以成為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。北京蟹島綠色生態(tài)度假村，通過(guò)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成了集種植、養(yǎng)殖、休閑、有機(jī)食品加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，開(kāi)創(chuàng)了“前店后園”和“農(nóng)游合一”的循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。所以，在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，不可舍易求難，貪大求洋。

第四，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和理論的研究與宣傳。首先，要研究支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，研究設(shè)立何種政策參數(shù)以使經(jīng)營(yíng)者在參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)獲利。同時(shí)，也要對(duì)現(xiàn)有各種政策進(jìn)行梳理和檢討，指出哪些政策與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相背離的，需要適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整；哪些政策雖然支持了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但仍需進(jìn)一步完善。其次，要加強(qiáng)理論研究?，F(xiàn)在，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究如火如荼，理論界表現(xiàn)出前所未有的熱情，但就循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論而言，卻處于初創(chuàng)階段，研究遠(yuǎn)未達(dá)到深入的地步，許多規(guī)律性的東西尚未被揭示出來(lái)。最后，需要通過(guò)大力宣傳來(lái)營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境?！袄麧?rùn)來(lái)自于變化”(Profit from the change)――這是筆者在悉尼市垃圾分揀場(chǎng)看到的一塊耐人尋味的標(biāo)語(yǔ)。事實(shí)上，“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”，只要改變利用方式，通過(guò)再利用，資源化，就可以增加企業(yè)收益。只有使廣大民眾了解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)酌重要性和必要性，了解建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)型社會(huì)是未來(lái)發(fā)展的必由之路，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能事半功倍。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)創(chuàng)新為前提

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有重大的技術(shù)突破。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理，物質(zhì)流很難在一個(gè)企業(yè)群落中實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)和零排放，這就使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遇到極大障礙。由于受客觀認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)和科技因素的制約，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系中還存在一些難以解決的矛盾和缺陷。為此，一方面，需要依靠科技進(jìn)步，積極采用無(wú)害化的新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消解于生產(chǎn)過(guò)程之中。另一方面，需要通過(guò)技術(shù)的變革，降低單位成本支出，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，使資源的再利用變得有利

可圖。譬如，在廢物變資源和再生資源的利用中，要將污染廢物真正轉(zhuǎn)變成便于利用的理想資源，往往存在著技術(shù)難度大和資金投入多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的可行性都制約著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要通過(guò)不斷加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)解決。

第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要現(xiàn)有各種技術(shù)的集成、系統(tǒng)化和應(yīng)用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是要徹底否定過(guò)去的一切，而是對(duì)過(guò)去進(jìn)行“揚(yáng)棄”；不是要徹底拋棄線形經(jīng)濟(jì)，而是要在自然承載力允許的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)線形經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的疊加。因此，支撐總體上屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體系，不能割裂開(kāi)與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)之間的聯(lián)系，要把所有能減少物質(zhì)消耗、能封閉物質(zhì)流、能減少?gòu)U物產(chǎn)生的各種技術(shù)系統(tǒng)化，加以集成和應(yīng)用。有研究者把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理想化為，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)行為納入到一個(gè)嚴(yán)密和封閉體系中，實(shí)現(xiàn)“資源一產(chǎn)品一再生資源”運(yùn)動(dòng)。在這一體系中，資源與產(chǎn)品之間不再是“母子”關(guān)系，而是一種相互派生、相互依存、相互支撐的關(guān)系。根據(jù)熱力學(xué)第二定律(熵增定律)，在一個(gè)封閉系統(tǒng)中，能量只能不可逆轉(zhuǎn)地沿著一個(gè)方向轉(zhuǎn)化，即從可利用到不可利用、從有效到無(wú)效狀態(tài)轉(zhuǎn)化?？梢?jiàn)，這種理想化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能建立。

第三，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)頒布切實(shí)可行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。要研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄，以及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄，支持引進(jìn)國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。要加大資金投入，支持支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，既要引進(jìn)和消化吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，也要整合、集成現(xiàn)有的成熟技術(shù)，以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)，要制定關(guān)于強(qiáng)制性節(jié)約資源的技術(shù)政策，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持和鼓勵(lì)企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，激勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)約使用資源和循環(huán)利用資源。

五、制度建設(shè)對(duì)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

研究表明，技術(shù)對(duì)于發(fā)展是重要的，但技術(shù)決非萬(wàn)能，一種技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有重要的前提和條件，這就是制度。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度是一個(gè)非常寬泛的概念。技術(shù)用以處理人與自然關(guān)系，制度則用以處理人與人之間的關(guān)系，而協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系有一系列安排，涉及觀念、組織、管理、體制等諸多要素。制度是社會(huì)中人與人、組織與個(gè)人、組織與組織之間博弈的規(guī)則，它提供了約束人類(lèi)相互行為的框架。

制度至關(guān)重要，它是決定一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的最重要的因素，也決定著人的行為。在既定的制度框架下，既可以發(fā)生技術(shù)進(jìn)步，也可以阻礙技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)創(chuàng)新不是在孤立狀態(tài)中進(jìn)行的，它受制于形成主導(dǎo)世界觀的文化與社會(huì)制度。制度創(chuàng)新可以把閑置資源組合起來(lái)，進(jìn)行有效益的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。德國(guó)魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型便是一個(gè)典型案例。為了學(xué)習(xí)歐洲可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，筆者遠(yuǎn)赴德國(guó)埃森，考察了魯爾工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。魯爾區(qū)原以煤鋼生產(chǎn)為主，因主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落、失業(yè)率上升、人口外流和環(huán)境污染，使發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，魯爾區(qū)把創(chuàng)新放在首位，通過(guò)建設(shè)環(huán)保型的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，尤其是把各個(gè)城市的歷史和文化挖掘出來(lái)，使城市變成一個(gè)公園，用機(jī)械化向游客展示工業(yè)時(shí)代的文明；把工廠變成一個(gè)藝術(shù)館，在廢棄的工廠里舉辦上萬(wàn)人參加的大型音樂(lè)會(huì)；把以前的車(chē)間變成大型餐廳，給周邊居民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；工業(yè)的歷史名勝成為有價(jià)值的“賣(mài)點(diǎn)”，埃森礦區(qū)已經(jīng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。正是由于創(chuàng)新尤其是觀念創(chuàng)新，使魯爾區(qū)走出困境，以嶄新的面貌向世人展現(xiàn)出來(lái)。

可見(jiàn)，制度創(chuàng)新可以不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)造性，挖掘其創(chuàng)新的潛能。沒(méi)有制度創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的重大突破就不會(huì)產(chǎn)生。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制度高于技術(shù)，制度設(shè)計(jì)高于技術(shù)設(shè)計(jì)。

篇9

文章編號(hào)：1005-913X（2015）10-0032-02

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。生態(tài)學(xué)中的各生物種群之間相互依存、共同發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上也是要求采用這種發(fā)展模式，使生產(chǎn)和消費(fèi)等各個(gè)階段相互促進(jìn)，生產(chǎn)當(dāng)中盡可能的不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物，消費(fèi)階段產(chǎn)生的各種廢棄物能再次運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中。與傳統(tǒng)單向流動(dòng)式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種反饋式的發(fā)展模式，且資源重復(fù)利用的比例很高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響小。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循減量化、再利用和再循環(huán)的原則，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全過(guò)程中基本上不產(chǎn)生或者少產(chǎn)生廢棄物，最大限度地減少?gòu)U物，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的比較

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種封閉式的發(fā)展模式，資源不僅在生產(chǎn)階段發(fā)揮效用，到消費(fèi)階段仍然會(huì)加大綜合利用，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小，還會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性

雖然我國(guó)資源總量大，但由于我國(guó)人口眾多，眾多人均資源仍然低于世界平均水平，另外，我國(guó)資源利用過(guò)程中還存在著高消耗、低利用率的情況，因此，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就變得必不可少。如果繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)。必須倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使資源得到充分有效利用，最大限度地減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）礦產(chǎn)后備資源嚴(yán)重不足

表1反映了我國(guó)部分人均資源與世界平均資源的情況。通過(guò)表格可以看出，我國(guó)人均資源占有量為世界平均水平的1/5，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均值。與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相關(guān)的原油、天然氣和煤炭的人均占有量均低于世界的平均水平。天然氣僅占世界平均值的4.5%，而原油僅占世界平均水平的12.5%，只有煤炭的可采儲(chǔ)量相對(duì)較高一些，占世界平均值的50%。這反映了我國(guó)可用能源比較少，如果仍沿用以往的粗放發(fā)展模式，資源將最終枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將停滯不前。

（二）資源利用水平低

礦產(chǎn)資源總回采率、單位資源產(chǎn)出效率大大低于世界先進(jìn)水平，重點(diǎn)用能企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，有些產(chǎn)品單耗指標(biāo)居高不下。

通過(guò)表格可以看出，我國(guó)的能耗比較高，能耗利用率低。每萬(wàn)噸GDP能耗噸油當(dāng)量我國(guó)是美國(guó)的3倍，德國(guó)的5倍，日本的5.5倍。中國(guó)的能源利用率也低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這反映了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中不僅能源消耗量大，而且在廢棄物排放方面也比較大，而這將產(chǎn)生能源不足、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)性大

我國(guó)是以重工業(yè)為主的城市，資源型、初加工型工業(yè)比重較大，冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等高資源消耗產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的80%以上。

（四）環(huán)境問(wèn)題突出

資源的過(guò)度消耗帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染，工業(yè)“高排放、高污染”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量。要從根本上解決上述問(wèn)題，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從主要依靠增加投入、拼資源拼環(huán)境的粗放型轉(zhuǎn)到追求科技進(jìn)步、以效益為中心的集約型發(fā)展軌道上來(lái)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約型社會(huì)的關(guān)系

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型社會(huì)的重要途徑和保障

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡可能的減少資源投入，并盡可能的避免和減少?gòu)U棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則。而建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)也要求節(jié)約資源，提高資源利用率，這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一脈相承的。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì);是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

（二）建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)

建立資源節(jié)約型社會(huì)，就是以提高資源利用效率、降低污染排放和生態(tài)破壞為核心，以資源綜合利用為內(nèi)容，以最少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

四、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的途徑

（一）建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立資源節(jié)約型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是突破資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束瓶頸、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，也是解決人與自然矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是資源消耗環(huán)節(jié);二是廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié);三是再生資源利用環(huán)節(jié);四是消費(fèi)環(huán)節(jié)。

1.大力抓好資源節(jié)約，特別是能源資源的節(jié)約，提高資源高效利用和循環(huán)利用，做到“物盡所用，地盡其力”。

2.提高廢棄物的綜合利用率，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，推動(dòng)不同行業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用?？梢栽谏a(chǎn)過(guò)程中采用新的工藝和設(shè)備，將各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄能源、原材料進(jìn)行回收再利用，降低主產(chǎn)品的資源消耗并生產(chǎn)出新的副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量排放或零排放。

3.加強(qiáng)可再生資源的利用?？稍偕茉词侵匾膽?zhàn)略替代能源，對(duì)增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境有重要作用，是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。

（二）加快資源節(jié)約的法規(guī)制度建設(shè)

首先，建立健全有利于節(jié)能環(huán)保的管理體制和機(jī)制。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式;完善促進(jìn)資源節(jié)約機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用;強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。要建立有公眾參與的節(jié)約資源評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督和輿論引導(dǎo)的作用。其次，建立科學(xué)完備的節(jié)能環(huán)保法律保障制度。加快法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。建立執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證現(xiàn)有法規(guī)的有效貫徹實(shí)施。同時(shí)，針對(duì)各違法行為也應(yīng)該加大處罰力度。

（三）開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)

節(jié)能靠節(jié)能技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，節(jié)能技術(shù)是指一定量的能源投人能夠產(chǎn)生更大效應(yīng)的技術(shù)，即提高有效利用能量與能源總體內(nèi)含的能量之比。

企業(yè)應(yīng)該成為開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)的主力。企業(yè)作為生產(chǎn)過(guò)程中的重要參與單位，直接實(shí)施生產(chǎn)行為。因此，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重任。發(fā)展節(jié)能技術(shù)，雖然需要投入比較大的人力和物力，但節(jié)能技術(shù)的使用最終將給企業(yè)帶來(lái)正的效益。

國(guó)家應(yīng)支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能技術(shù)。節(jié)能技術(shù)在一定程度上屬于公共產(chǎn)品的范疇，如果交給市場(chǎng)配置的話，會(huì)存在著失靈的情況。因此，針對(duì)節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，國(guó)家要積極組織，帶動(dòng)企業(yè)和個(gè)人共同參與。

積極鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)。完善我國(guó)專(zhuān)利法的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)的人員要加大保護(hù)力度，以推動(dòng)個(gè)人開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)的熱情。針對(duì)個(gè)人開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)除了要有相應(yīng)的法律制度保障外，還要加大對(duì)節(jié)能技術(shù)的推廣利用。

（四）強(qiáng)化全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)

社會(huì)公眾的節(jié)約環(huán)保意識(shí)仍然十分薄弱，必須樹(shù)立全民節(jié)約環(huán)保的理念。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。只有全民參與節(jié)約、人人做到環(huán)保，才能建設(shè)好資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)?？梢岳酶鞣N傳播媒介廣泛宣傳節(jié)約型的消費(fèi)模式，讓節(jié)約消費(fèi)的觀念深入人心，將節(jié)約型消費(fèi)當(dāng)成是一種常態(tài)，形成一種主流的社會(huì)輿論。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)分析，規(guī)劃，現(xiàn)代化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

0引言自20世紀(jì)20年代以來(lái)，為解決糧食問(wèn)題，伴隨著工業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后步入以化石能源投入和機(jī)械化生產(chǎn)為主導(dǎo)的“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)。石油農(nóng)業(yè)依靠化肥、農(nóng)藥、化石燃料、塑料薄膜等的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)[1-2]。但是，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，例如過(guò)多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全受到威脅；農(nóng)機(jī)具、化石燃料的廣泛應(yīng)用增加了能源消耗和大氣污染；規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便不能及時(shí)消納，導(dǎo)致環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出[3-7]。

為此，人們開(kāi)始嘗試探索新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在農(nóng)業(yè)中的具體應(yīng)用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論萌芽可追溯到20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁（K.E.Boulding）的“宇宙飛船理論”?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”作為科學(xué)名詞，是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出來(lái)的[8]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[9-10]，把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。要求以“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）”（3R）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用形式之一，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)產(chǎn)品生命周期中，盡可能地減少農(nóng)業(yè)資源、物質(zhì)的投入量，增加物質(zhì)在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的循環(huán)再生利用和能量多級(jí)使用，得到更好更多的農(nóng)產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生排放量。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體載體和實(shí)踐模式是循環(huán)農(nóng)業(yè)[11]，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口規(guī)模、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)與生物多樣性、土地承載力、生態(tài)資源數(shù)量與質(zhì)量等生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)綜合分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施有效干預(yù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更和諧地納入到生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中來(lái)，利用生物與生物、生物與環(huán)境、環(huán)境與環(huán)境之間的能量和物質(zhì)的聯(lián)系建立起來(lái)的整體功能和有序結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)、能量、信息和資源的有效轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)受到了政府和研究者的廣泛關(guān)注。黨的十七屆三中全會(huì)提出，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部在2007年和2008年連續(xù)提出“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，在全國(guó)范圍內(nèi)組織了10個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，力求通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)在更大范圍內(nèi)的發(fā)展[12]。自2010年起，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)在有條件的地方建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，梯度推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文在簡(jiǎn)述循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論形成與發(fā)展的基礎(chǔ)上，歸納了以歐盟、美國(guó)、日本和菲律賓瑪雅農(nóng)場(chǎng)為代表的國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論、思路方法和核心內(nèi)容；以《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為例，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐。

寄望為制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供借鑒與參考。

1國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示1.1以歐盟為代表的綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，主要目標(biāo)是限制化學(xué)品投入，強(qiáng)調(diào)使用可再生資源生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，追求生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)尤以德國(guó)為典型。

為了發(fā)展綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)，德國(guó)政府制定了一系列法律法規(guī)和政策措施，包括化肥施用量限制、廢棄物排放控制、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境污染處罰，另外還倡導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合、作物輪作、少耕免耕、再生資源開(kāi)發(fā)等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提倡清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格限制投入品種類(lèi)及數(shù)量，尤其關(guān)注保護(hù)生態(tài)環(huán)境。具體措施有：禁止使用化學(xué)合成殺蟲(chóng)劑、除草劑；鼓勵(lì)使用有機(jī)肥或長(zhǎng)效肥，利用腐蝕質(zhì)保持地力；采用作物輪作或間作等種植模式；根據(jù)牧場(chǎng)承載力核準(zhǔn)養(yǎng)畜量，鼓勵(lì)使用天然飼料；禁用抗生素和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。非常重視發(fā)展生物質(zhì)能源作物，選育甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等制取燃料乙醇、甲烷等，替代化石能源；實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的生態(tài)標(biāo)識(shí)認(rèn)證措施。歐盟綜合型循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅減少了資源消耗，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境；而且提高了農(nóng)產(chǎn)品信任度和透明度，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

1.2以美國(guó)為代表的高新技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)美國(guó)是最早倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家之一，主要以?xún)?yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，突出特點(diǎn)是引入高新技術(shù)，重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，追求以最少的投入獲得優(yōu)質(zhì)的高產(chǎn)出和高效益，建立一種保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。美國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要方法是將高新技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中，構(gòu)建先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的減量投入，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則。高技術(shù)型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式依靠高新技術(shù)來(lái)大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)管理，科學(xué)配方施肥，減少環(huán)境污染，保持生態(tài)環(huán)境。高效施肥、灌溉以及節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)的推廣使用保證了美國(guó)傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，對(duì)不同土層的土壤特性、水分、養(yǎng)分等情況進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)測(cè)定和記錄，并根據(jù)作物生長(zhǎng)特性和氣象資料等對(duì)補(bǔ)給量進(jìn)行計(jì)算，做到了按需投入。美國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式體現(xiàn)了高新技術(shù)對(duì)緊缺資源的替代作用，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效益、低投入和減少對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響，拓展了循環(huán)農(nóng)業(yè)的外延。

1.3以日本為代表的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)日本環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的主要目標(biāo)，是在保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的前提下，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，其突出特點(diǎn)是生態(tài)環(huán)保。主要做法包括控制化肥等投入品的使用，減少環(huán)境污染，保持地力；利用現(xiàn)代生物技術(shù)改良和培育作物新品種，使之適應(yīng)鹽堿地、荒漠和生態(tài)敏感區(qū)耕作，增加耕地面積，彌補(bǔ)耕地短缺。

在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，注重協(xié)調(diào)資源系統(tǒng)關(guān)系、兼顧部門(mén)效率來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。日本注重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等各部門(mén)所包含的資源系統(tǒng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，并考慮比例結(jié)構(gòu)與區(qū)域農(nóng)業(yè)自然資源及其組合的統(tǒng)一，減少自然資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。此外，對(duì)國(guó)土范圍內(nèi)的林地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，發(fā)揮森林在凈化空氣、保持水土和生物多樣性等方面的作用，保護(hù)綠色資源。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本還建立了結(jié)構(gòu)較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為主的環(huán)保型循環(huán)農(nóng)業(yè)，日本的生態(tài)環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1.4具有菲律賓特色的瑪雅農(nóng)場(chǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)菲律賓的瑪雅農(nóng)場(chǎng)，是比較早期的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范之一，也是發(fā)展場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型。

在場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，達(dá)到物質(zhì)循環(huán)、能量梯級(jí)利用、廢棄物全部處理的目標(biāo)。主要做法是在場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)麩皮養(yǎng)魚(yú)、肉食加工、沼氣生產(chǎn)、有機(jī)肥還田以及糧食生產(chǎn)等的完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系[13]。具體方法是利用位于菲律賓首都馬尼拉附近的一個(gè)廢棄面粉廠，回收面粉廠產(chǎn)生的大量麩皮，建立了養(yǎng)殖場(chǎng)和魚(yú)塘；為了增加農(nóng)場(chǎng)的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。

為了控制糞肥污染和循環(huán)利用各種廢棄物，建立十幾個(gè)沼氣生產(chǎn)車(chē)間，提供了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)和家庭生活所需要的能源。從產(chǎn)氣后的沼渣中，回收一些牲畜飼料，其余用做有機(jī)肥料。產(chǎn)氣后的沼液經(jīng)藻類(lèi)氧化塘處理，再送入水塘養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)鴨。最后，取塘水、塘泥肥田。農(nóng)田生產(chǎn)的糧食送面粉廠加工，進(jìn)入下一次循環(huán)。通過(guò)發(fā)展場(chǎng)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不用從外部購(gòu)買(mǎi)原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤(rùn)，而且沒(méi)有廢氣、廢水和廢渣的污染，形成了農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)良性循環(huán)的場(chǎng)區(qū)性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生物物質(zhì)的充分循環(huán)利用。

1.5國(guó)外循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃制定的啟示從國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境狀況和科技水平，確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。首先，應(yīng)充分考慮本地區(qū)資源稟賦，因地制宜，提高資源的利用效率，降低對(duì)環(huán)境的污染來(lái)達(dá)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如美國(guó)主要依靠其掌握的高新技術(shù)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源替代，把高新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。再如，德國(guó)土地資源短缺，農(nóng)業(yè)資源稟賦較好，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)高但稀缺，所以其農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是綜合發(fā)展之路，通過(guò)提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)效益也得到提高。

第二，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于循環(huán)，其根本目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三，重視高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。從國(guó)外發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科學(xué)技術(shù)在作物新品種開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升以及環(huán)境污染治理中的作用明顯，不僅能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，如美國(guó)通過(guò)高科技手段來(lái)降低對(duì)資源的使用量，提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化；而且在污染治理中也發(fā)揮積極作用，如日本利用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化和無(wú)害化處理。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及人文文化等整體協(xié)調(diào)。2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論科學(xué)規(guī)劃是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提與基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃應(yīng)充分遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其他產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)水、爭(zhēng)能源的矛盾日趨尖銳，資源利用效率問(wèn)題更加突出。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之中,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源、能源的投入量和廢棄物的排放量,形成農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)加、農(nóng)科教、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)體系[14]。不僅要強(qiáng)調(diào)區(qū)域或園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、資源環(huán)境、社會(huì)和技術(shù)5個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，而且要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)度依賴(lài)土地資源和大量增加物質(zhì)投入的增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源-產(chǎn)品-廢棄物”線性的增長(zhǎng)方式向“資源-產(chǎn)品-再生資源-產(chǎn)品”循環(huán)的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)鏈接、廢棄物循環(huán)和綠色消費(fèi)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要理論應(yīng)包括清潔生產(chǎn)、“零”排放、“三生四產(chǎn)”和全生命周期評(píng)價(jià)等。

2.1清潔生產(chǎn)理論

“清潔生產(chǎn)”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是從源頭、過(guò)程解決環(huán)境污染的根本途徑，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的載體[15]。就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品流通、消費(fèi)直至廢棄物處理，全過(guò)程中關(guān)注生態(tài)效益，要求使用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、生物質(zhì)能源等，通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)廢棄物的數(shù)量和危害[16-17]。清潔生產(chǎn)的核心是杜絕或減少污染物，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)工藝路線，盡可能減少有害的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)品，以達(dá)到廢棄物循環(huán)利用、以及節(jié)約資源和能源的目的。清潔生產(chǎn)不但關(guān)注生態(tài)效益，同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2.2“零”排放理論

“零”排放理論是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用清潔技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的完全循環(huán)利用，而不給大氣、水和土壤遺留廢棄物。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“零”排放并非絕對(duì)不排放，而是把原有的線性經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物循環(huán)到生產(chǎn)過(guò)程中再利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈系統(tǒng)的循環(huán)，避免或盡可能減少對(duì)系統(tǒng)外的排放。

2.3“三生四產(chǎn)”理論

“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“三生”，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本活動(dòng)、最終目標(biāo)和保障，三者既相互促進(jìn)又相互保障,生產(chǎn)是可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)是保障、生活是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，任何一個(gè)目標(biāo)失衡,都將影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[18]?！爱a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、產(chǎn)地”，簡(jiǎn)稱(chēng)“四產(chǎn)”，是建設(shè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)完整產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)和物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)環(huán)緊扣，協(xié)調(diào)一致，才可滿(mǎn)足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要條件，產(chǎn)地環(huán)境是建立農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本保障，產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)控、保護(hù)與生態(tài)涵養(yǎng)，方可從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從過(guò)程實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，效果達(dá)到“零”排放，才可融入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)運(yùn)行。將“三生四產(chǎn)”理論納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃，就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中應(yīng)考慮農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧；同時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不僅要重視產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，還要重視產(chǎn)地環(huán)境系統(tǒng)調(diào)控，適時(shí)修復(fù)產(chǎn)地環(huán)境和增強(qiáng)耕地地力，倡導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度，劃定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和限制生產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并建立土壤障礙因子診斷和矯治措施；同時(shí)，還應(yīng)以肥沃土壤，使用優(yōu)質(zhì)高效肥料，營(yíng)造安全、潔凈環(huán)境為核心，全面保障和提升耕地質(zhì)量，提高耕地綜合生產(chǎn)力。

2.4全生命周期評(píng)價(jià)理論

“全生命周期評(píng)價(jià)”原理在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)的是從農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始之初就充分考慮資源的回收和綜合利用，因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)又被稱(chēng)為是“從搖籃到搖籃”的過(guò)程[19]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中運(yùn)用全生命周期理論，就是對(duì)一種農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地開(kāi)始、直至生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和廢棄物處理全過(guò)程中的活動(dòng)的環(huán)境影響進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，考量其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能量效益，評(píng)價(jià)其可持續(xù)發(fā)展的能力。運(yùn)用全生命周期理論對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)的不同方案或者對(duì)替代產(chǎn)品或工藝進(jìn)行比較，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則[20]。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的思路方法與核心內(nèi)容3.1思路方法從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的角度規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要掌握好2個(gè)原理，運(yùn)用好3種資源，把握好產(chǎn)業(yè)過(guò)程“四化”。

第一，掌握好2個(gè)原理，即物質(zhì)能量循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)食物鏈原理。在規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，按照物質(zhì)轉(zhuǎn)化守衡定律和能量流動(dòng)逐級(jí)耗散規(guī)律，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、價(jià)值增值和信息傳遞功能，促進(jìn)能量和物質(zhì)在食物鏈中不斷轉(zhuǎn)化循環(huán)，有效利用各種有機(jī)廢棄物資源，包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、加工下腳料等，實(shí)現(xiàn)最佳生產(chǎn)、最大效益、最適度消費(fèi)和最少?gòu)U棄。第二，利用好3種資源。自然生物界由3類(lèi)生物組成，即植物、動(dòng)物和微生物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，除了要充分開(kāi)發(fā)利用好動(dòng)植物資源以外，還要充分發(fā)揮微生物資源的分解還原功能，構(gòu)建“植物生產(chǎn)－動(dòng)物轉(zhuǎn)化－微生物還原”的循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。第三，把握好產(chǎn)業(yè)過(guò)程“四化”。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，包括清潔投入（清潔的原料、清潔的能源）、清潔產(chǎn)出（不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的清潔農(nóng)產(chǎn)品）和清潔生產(chǎn)（使用無(wú)毒無(wú)害化肥、農(nóng)藥等）。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源利用梯度化。合理安排產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)方式，優(yōu)化生產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)，盡可能地減少水、肥、土、藥等資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。三是產(chǎn)業(yè)間廢棄物利用資源化。合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間和空間結(jié)構(gòu)，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)間建立廢棄物資源化循環(huán)利用的互惠互利關(guān)系，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。四是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)理性化。引導(dǎo)消費(fèi)者實(shí)事求是地選擇自己的消費(fèi)檔次、產(chǎn)品種類(lèi)和品牌，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確的需求信息，引導(dǎo)產(chǎn)品種類(lèi)調(diào)整、組織管理方式和技術(shù)工藝改進(jìn)，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，避免結(jié)構(gòu)性、泡沫性資源浪費(fèi)。

3.2核心內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的核心內(nèi)容主要包括3個(gè)方面，即農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。

3.2.1農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)包括3個(gè)：第一，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是指某一種農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)地到餐桌全過(guò)程中推行清潔生產(chǎn)，污染防控，做到源頭控制、中間處理、末端循環(huán)，使污染物排放量最小。第二，農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、能量相互交換，廢棄物排放最小化。如立體種植、立體養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)加工等都是典型的發(fā)展模式。第三，農(nóng)業(yè)行業(yè)外部循環(huán)結(jié)構(gòu)。主要是農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間相互交換廢棄物，使廢棄物得以資源化利用。如種養(yǎng)結(jié)合的稻田養(yǎng)魚(yú)，稻田為魚(yú)提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，魚(yú)吃雜草、害蟲(chóng)，魚(yú)糞肥田，減少了水稻化肥農(nóng)藥使用量，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流的閉合式循環(huán)。

3.2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯缮鷳B(tài)種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)及生態(tài)加工業(yè)之間，通過(guò)廢棄物交換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、協(xié)同作用的有機(jī)整體。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，在質(zhì)上為相互依存、相互制約的關(guān)系，在量上是按一定比例組成的有機(jī)體。如以蔗田種植業(yè)系統(tǒng)、制糖加工業(yè)系統(tǒng)、酒精釀造業(yè)系統(tǒng)、造紙業(yè)系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，通過(guò)盤(pán)活、優(yōu)化、提升、擴(kuò)張等步驟，建設(shè)制糖生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用。各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換來(lái)銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2.3農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要引入高新技術(shù)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使物質(zhì)和能量得到充分利用，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)體系。通過(guò)運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)大力推廣低碳技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等，降低生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源、能源消耗及污染物排放，對(duì)一些關(guān)鍵的資源回收利用技術(shù)及清潔生產(chǎn)的控制指標(biāo)等進(jìn)行攻關(guān)，提高這些生態(tài)技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)性。最后，以這些生態(tài)技術(shù)為支撐，構(gòu)建發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)和保障體系，形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4案例分析

4.1《雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》簡(jiǎn)介黑龍江省雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，位于哈爾濱市區(qū)西南30km。地理坐標(biāo)處于N45°08′～45°43′，E125°41′～126°42′之間。東、東南與阿城、五常接壤；南、西以拉林河為界，與吉林省的榆樹(shù)、扶余為鄰；西北、北隔松花江與肇源、肇東相望；東北緊靠哈爾濱市區(qū)。規(guī)劃范圍：雙城市所轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，東西長(zhǎng)85km，南北寬65km，全境域總面積3112.3km2。根據(jù)雙城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成“1核4區(qū)10帶”的格局?！?核”是指以新興鄉(xiāng)“中國(guó)雙城有機(jī)瓜菜批發(fā)市場(chǎng)為核心作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流中心；“4區(qū)”是指沿江河生態(tài)保護(hù)區(qū)、中部生態(tài)加工業(yè)集約開(kāi)發(fā)區(qū)、東部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、西部南部生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)；“10帶”是指有機(jī)玉米產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)雜糧產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)兩瓜產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)奶牛產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)生豬產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)肉鴨產(chǎn)業(yè)帶、有機(jī)蛋雞產(chǎn)業(yè)帶。全境域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化循環(huán)利用。

4.2雙城農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體框架

該規(guī)劃中確定的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體框架是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展極具雙城特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，特色鮮明、帶動(dòng)作用強(qiáng)的發(fā)展格局。按照“資源農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢棄物再生資源”反饋式流程組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)施有機(jī)肥項(xiàng)目為切入點(diǎn)，建設(shè)有機(jī)玉米、有機(jī)水稻、有機(jī)雜糧及有機(jī)瓜菜等有機(jī)種植示范基地；以專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為核心，建設(shè)有機(jī)奶牛、有機(jī)肉牛、有機(jī)生豬、有機(jī)家禽等有機(jī)畜禽養(yǎng)殖示范基地；通過(guò)沼氣和生物質(zhì)資源綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品附加值；健全有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，創(chuàng)建雙城有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口能力，打造國(guó)家級(jí)新型食品工業(yè)基地和亞洲食品產(chǎn)業(yè)城。如圖1所示。

4.2.1各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)充分考慮了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)循環(huán)結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)以及產(chǎn)業(yè)各層次之間交換。在規(guī)劃中，設(shè)計(jì)了有機(jī)種植業(yè)、有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工物流以及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成循環(huán)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi)，有機(jī)種植業(yè)達(dá)到3萬(wàn)hm2，以陽(yáng)光、土壤、水分、肥料等養(yǎng)分生產(chǎn)有機(jī)玉米、水稻、瓜果蔬菜等有機(jī)食品原料，附帶產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈、瓜秧、蔬菜剩余物等廢棄物資源。有機(jī)食品原料進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，一部分進(jìn)入食品市場(chǎng)，一部分生產(chǎn)為飼料產(chǎn)品循環(huán)到有機(jī)養(yǎng)殖業(yè)之中，進(jìn)而形成畜產(chǎn)品，畜禽糞便進(jìn)入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，有機(jī)肥又回到有機(jī)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，形成了一個(gè)循環(huán)過(guò)程。另外，加工業(yè)的下腳料等廢棄物也進(jìn)入廢棄物循環(huán)利用環(huán)節(jié)，生產(chǎn)有機(jī)肥，也可回到有機(jī)種植業(yè)之內(nèi)，也形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)。在該規(guī)劃設(shè)計(jì)中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念能夠形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)充分實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)。

4.2.2各子產(chǎn)業(yè)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在該規(guī)劃中，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建包括各個(gè)子產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)狀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。例如在規(guī)劃過(guò)程中，根據(jù)有機(jī)玉米種植規(guī)模，測(cè)算有機(jī)飼料量（包括玉米飼料和秸稈青貯飼料），確定發(fā)展有機(jī)奶牛達(dá)到6萬(wàn)頭、有機(jī)肉牛6.5萬(wàn)頭、有機(jī)生豬45萬(wàn)頭，有機(jī)蛋雞達(dá)到300萬(wàn)只，有機(jī)肉鴨達(dá)到180萬(wàn)只。

有機(jī)肉牛和有機(jī)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模約占整個(gè)奶牛與肉牛產(chǎn)業(yè)的10%～15%，有機(jī)生豬和家禽養(yǎng)殖規(guī)模約占生豬與家禽產(chǎn)業(yè)的15%～20%。把雙城建成有機(jī)奶牛、有機(jī)肉牛、有機(jī)生豬及有機(jī)家禽的示范、生產(chǎn)基地。有機(jī)種植業(yè)產(chǎn)出的玉米秸稈用于生產(chǎn)秸稈固體成型燃料，可供應(yīng)到加工業(yè)的工業(yè)鍋爐，也可滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用能需求。另外，有機(jī)玉米秸稈可作為生產(chǎn)青貯飼料的原料，滿(mǎn)足有機(jī)奶牛、肉牛業(yè)生產(chǎn)的飼料需求，有機(jī)奶牛、肉牛業(yè)的糞便可作為沼氣和有機(jī)肥原料，滿(mǎn)足下游農(nóng)村生產(chǎn)與生活用能和有機(jī)種植業(yè)肥料需求。

構(gòu)成了完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.2.3在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)支撐體系在雙城市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃中專(zhuān)門(mén)突出了生態(tài)技術(shù)的支撐作用，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)計(jì)了技術(shù)推廣體系、人才培訓(xùn)體系、信息服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系作為生態(tài)技術(shù)體系的重要組成部分，為雙城市農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

4.3雙城農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

在規(guī)劃中，雙城市全境域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)適度集中農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化高效循環(huán)利用，發(fā)展沼氣、秸稈固體成型燃料等清潔能源、生物有機(jī)肥、秸稈飼料等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，實(shí)現(xiàn)化石能源替代；同時(shí)，滿(mǎn)足無(wú)公害、綠色、有機(jī)種植業(yè)生產(chǎn)用肥需求，保護(hù)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域內(nèi)每年預(yù)計(jì)產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈265萬(wàn)t，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)土壤肥力、養(yǎng)殖規(guī)模以及農(nóng)村炊事采暖需求情況，分別推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈固體成型燃料等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田量達(dá)49萬(wàn)t/a，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈飼料化利用量達(dá)130萬(wàn)t/a，分布在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸稈固體成型燃料利用量達(dá)86萬(wàn)t/a，分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。滿(mǎn)足雙城市種植業(yè)肥料、養(yǎng)殖業(yè)飼料和部分農(nóng)村用能等需求，秸稈資源化綜合利用率達(dá)到100%。

規(guī)劃期內(nèi)，雙城市域范圍內(nèi)每年可產(chǎn)生畜禽糞便1060萬(wàn)t，根據(jù)農(nóng)村用能需求和土地承載力情況，確定發(fā)展大中型沼氣工程100處，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)沼氣利用量達(dá)到207萬(wàn)t/a，生產(chǎn)沼氣、沼肥；建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥利用量達(dá)到853萬(wàn)t/a，項(xiàng)目建設(shè)完成后，雙城市境域內(nèi)的全部畜禽糞便生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，替代化肥，折合氮肥22萬(wàn)t、磷肥18萬(wàn)t、鉀肥8萬(wàn)t，具有良好的生態(tài)效益。滿(mǎn)足有機(jī)種植業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求，畜禽糞便資源化利用率達(dá)到100%。