導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤炭經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤炭城市；環(huán)境保護(hù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

1引言

淮南礦區(qū)位于安徽中北部，礦區(qū)東西長(zhǎng)約100公里，南北傾斜寬約30公里，面積約3000平方公里。煤炭?jī)?chǔ)量豐富，總儲(chǔ)量占安徽省的74%，華東地區(qū)的50%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展咨詢(xún)研究中心的專(zhuān)家認(rèn)定，淮南礦區(qū)煤炭資源是中國(guó)東部和南部地區(qū)資源最好，也是最大的、唯一的煤炭資源，是一塊難得的整裝煤田，建設(shè)億噸級(jí)煤炭基地和大型煤炭基地，比較優(yōu)勢(shì)明顯。

2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)10.7億元。煤炭開(kāi)采在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著巨大作用，同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了許多不利影響。在礦區(qū)，環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一；經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量不高；造成許多“礦城”、“礦區(qū)”問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，會(huì)妨礙本地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2煤炭開(kāi)采帶來(lái)的影響?yīng)?/p>

2.1對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響?yīng)?/p>

與國(guó)外煤炭工業(yè)和國(guó)內(nèi)加工制造行業(yè)相比,中國(guó)煤炭工業(yè)形成了有特色的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。其特點(diǎn)是環(huán)境污染與生態(tài)破壞并存，造成煤矸石、廢水、廢氣和塌陷區(qū)“三廢一沉”等環(huán)境問(wèn)題；以資源消耗和生態(tài)損害為主，消耗大量的土地、水和環(huán)境旅游資源。

煤炭開(kāi)采造成的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題引起了桂和榮等專(zhuān)家的關(guān)注，大量礦井水排放造成地下水資源流失,致使許多礦區(qū)礦業(yè)、工農(nóng)業(yè)及群眾的生產(chǎn)、生活用水緊缺。煤炭開(kāi)采地面沉陷損害了土地資源,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。煤礦固體廢物堆積占地,部分發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。工業(yè)廢水、煤矸石等對(duì)環(huán)境的污染也較為嚴(yán)重。

2.2對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響?yīng)?/p>

煤炭作為本地區(qū)煤電化三大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭，2004年，煤炭產(chǎn)量2982噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入87億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬(wàn)元，上繳稅費(fèi)10.7億元，在崗職工人均收入2.6萬(wàn)元。2005年目標(biāo)是，總產(chǎn)3260萬(wàn)噸，利潤(rùn)1億元，在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。煤炭開(kāi)采的繁榮也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)淮南地區(qū)的積極發(fā)展功不可抹。

但是，這種過(guò)重依靠煤炭的格局造成了淮南市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟(jì)極化現(xiàn)象突出，體現(xiàn)為“二個(gè)單一”，主要表現(xiàn)為“二個(gè)單一”，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和經(jīng)濟(jì)成份單一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要體現(xiàn)在煤炭及其初級(jí)加工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中處于主體地位。經(jīng)濟(jì)成份單一，具體表現(xiàn)在全民所有制工業(yè)企業(yè)在各種經(jīng)濟(jì)成份中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

過(guò)多的依靠煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了本市經(jīng)濟(jì)隨著國(guó)際煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)而大幅度震蕩，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。當(dāng)前煤炭能源市場(chǎng)過(guò)熱，行業(yè)收入差別過(guò)大，過(guò)多吸引了本地區(qū)的資金、人才和其它資源，對(duì)其它非相關(guān)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊。

短時(shí)間過(guò)多的資金收入出現(xiàn)資本尋租。在短時(shí)間煤炭市場(chǎng)發(fā)生巨大的變化，市場(chǎng)一時(shí)難以適應(yīng)，資金過(guò)多集中在少數(shù)幾個(gè)“短平快”行業(yè)，特別是房地產(chǎn)行業(yè)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，帶動(dòng)物價(jià)上漲，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的趨勢(shì)。

行業(yè)的極化還拉大貧富差距，目前農(nóng)民人均純收入2088元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3814元，淮南礦業(yè)集團(tuán)在崗職工人均收入3.7萬(wàn)元。造成淮南市行業(yè)收入差別上的天塹，行業(yè)收入差別的過(guò)大可能直接沖擊其它行業(yè)的發(fā)展，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2.3對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響?yīng)?/p>

淮南市經(jīng)濟(jì)明顯存在“兩多一少”的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，即以煤炭為主體的采掘業(yè)和以電力、化工為主體的初級(jí)加工多，而其它深加工產(chǎn)品少。

在淮南市，以煤炭及其初級(jí)加工為主體的煤、電、化等基本部門(mén)得到了較大的發(fā)展。但在其發(fā)展過(guò)程中，未能有效地波及關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。主要行業(yè)的規(guī)模發(fā)展較快，但門(mén)類(lèi)與層次較少。與此同時(shí)，城市的其它行業(yè)和輔助行業(yè)發(fā)展不夠。這種單一的行業(yè)結(jié)構(gòu)，存在著以下二個(gè)方面的缺陷：第一，礦產(chǎn)品加工深度不夠，資源利用面窄；第二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差；第三，科技結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)單一。從而對(duì)城市綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展造成結(jié)構(gòu)。根據(jù)淮南市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，淮南市的煤、電、化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，從1993年的30．6％增加到1997年的37．3％，這反映了非煤、電、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。

煤炭開(kāi)采是以消耗土地和水等資源為代價(jià)的。這些資源的消耗顯著的影響了本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，淮南市耕地總量和人均耕地?cái)?shù)量總體呈下降趨勢(shì)。從1992年的99874.2hm2減少到2003年的96892hm2,11年累計(jì)減少量2855.2hm2。

2.4對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響?yīng)?/p>

隨著煤炭開(kāi)采的迅速擴(kuò)張，隨礦建城，城市規(guī)模也隨之?dāng)U大，但同時(shí)，城市建設(shè)并沒(méi)有相應(yīng)的跟上，形成了百里煤城，城鄉(xiāng)交錯(cuò)。城鎮(zhèn)分散、布局失調(diào)、城市功能弱化。這種格局給市容、生活、交通和治安帶來(lái)了很大的障礙。過(guò)快的煤炭發(fā)展影響了本地區(qū)的生活質(zhì)量。張桂芳對(duì)淮南礦業(yè)集團(tuán)職業(yè)病防治院1998年至2002年間所收治的煤工塵肺肺部真菌感染病例進(jìn)行了回顧性調(diào)查與分析后發(fā)現(xiàn),煤工塵肺真菌感染率呈逐年上升趨勢(shì)，且合并真菌感染的死亡比例也呈逐年上升趨勢(shì)。礦區(qū)的環(huán)境不僅形成了塵肺、關(guān)節(jié)疾病多種職業(yè)病，危害職工的健康，礦區(qū)的環(huán)境污染也影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量和身體健康?；茨喜擅撼料輩^(qū)范圍大，約有1．7萬(wàn)余戶(hù)、12．8萬(wàn)百姓生活在沉陷區(qū)內(nèi)。

3對(duì)策

3.1做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路

礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)藏量決定了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限。因礦產(chǎn)資源枯竭而衰亡或轉(zhuǎn)型，是礦業(yè)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用是礦業(yè)城市所面臨的共同難題和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。焦作市是以眾多煤礦為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的典型煤礦城市。但是，近年來(lái)，焦作礦區(qū)步入大規(guī)模衰減階段，陸續(xù)關(guān)閉了位于城區(qū)的王封礦等多個(gè)礦區(qū)，其它開(kāi)采區(qū)也面臨資源枯竭，瀕臨關(guān)閉。

礦業(yè)城市大都要經(jīng)歷“起步-成長(zhǎng)-成熟-衰退或轉(zhuǎn)型振興”四個(gè)發(fā)展階段。在此過(guò)程中，如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分或停滯不前，受資源可耗竭性的制約，礦業(yè)城市會(huì)隨著礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰竭而走向衰亡；相反，如果非礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在資源枯竭前得到充分發(fā)展并成為支撐礦業(yè)城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，則會(huì)出現(xiàn)礦竭城榮。

3.2保護(hù)環(huán)境，走生態(tài)發(fā)展道路

礦業(yè)城市必須堅(jiān)決摒棄“先開(kāi)發(fā)后治理”或者是“嚴(yán)格環(huán)境限制下的資源開(kāi)發(fā)利用”模式，而應(yīng)走一條資源開(kāi)發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。這就需要礦業(yè)城市不斷加快資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐，構(gòu)建清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系和綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使原來(lái)以黑色的重工業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系逐漸向綠色生態(tài)的、輕重比例協(xié)調(diào)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變，由“黑色生存經(jīng)濟(jì)”向“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，由資源主導(dǎo)向科技主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由“地下”向“地上”轉(zhuǎn)變，由開(kāi)發(fā)礦山向開(kāi)發(fā)旅游轉(zhuǎn)變，由加工礦產(chǎn)資源向加工農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由黑色主宰向綠色主題轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色化和生態(tài)化，突出城市功能的多元化和特色化。

3.3注重科技，走科技興市道路

煤炭型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)關(guān)鍵是科技發(fā)展。我國(guó)煤炭業(yè)“十一五”戰(zhàn)略任務(wù)第一項(xiàng)是在保證安全清潔生產(chǎn)的前提下，煤炭產(chǎn)量到2010年翻一番；要求開(kāi)發(fā)總量與環(huán)境總量基本平衡。到2010年,SO2不超過(guò)1200萬(wàn)m3。第二項(xiàng)任務(wù)是生產(chǎn)清潔煤炭23億噸，加強(qiáng)煤炭綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大綜合加工利用力度，如矸石利用率超過(guò)50%，這些任務(wù)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)。

地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也離不開(kāi)科技。1990年8月，淮南市提出了“科技興市”的決定，1993年2月，被國(guó)家科委列為全國(guó)“科技興市”試點(diǎn)城市，1995年9月又被國(guó)家科委命名為“全國(guó)科技興市先進(jìn)城市”。但是形式并不樂(lè)觀(guān)。目前在全市68家國(guó)有企業(yè)中．高新技術(shù)企業(yè)只有9家，僅占13.2％，高新技術(shù)產(chǎn)值占全市GDP的1.09％．占全省高新技術(shù)產(chǎn)值的1.72％。

3.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展和技術(shù)改造，擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的加工深度，從而使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。

在煤、電、化三大支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，積極尋求有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)．是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.5國(guó)有和民營(yíng)、外資相結(jié)合

合理的資本結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)未來(lái)城市順利轉(zhuǎn)型，民營(yíng)資本本身具有資本小、轉(zhuǎn)型快、外資資本掌握較高的技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。合理地利用這些優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，要緊緊圍繞建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，雙軌并行，大力發(fā)展公有制與非公有制并重的混合所有制經(jīng)濟(jì)。一方面要從政策、法律法規(guī)方面消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；另一方面，要大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、租賃、參股等多種形式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源開(kāi)發(fā)利用的多元化和靈活化。

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參考文獻(xiàn)

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［3］張建平，牛沖槐等.尋求突破——淮南市跨世紀(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1999.

［4］何蓓蓓,劉友兆等.淮南市耕地?cái)?shù)量變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性分析［J］.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006,(03).［5］張桂芳.煤工塵肺合并真菌感染的回顧性調(diào)查［J］.中國(guó)職業(yè)醫(yī)學(xué),2003,(5).

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篇2

我國(guó)煤炭產(chǎn)量得到不斷的提升，這種提升的方式主要是依靠生產(chǎn)力和資金來(lái)完成的，并不是通過(guò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大以及科學(xué)的管理方式來(lái)增加的。目前煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還比較落后且發(fā)展得比較慢，加上大量的人力資源在一定程度上影響了生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)需要在現(xiàn)有的技術(shù)上，對(duì)其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，優(yōu)化整合煤炭企業(yè)內(nèi)部的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而充分發(fā)揮出企業(yè)的技術(shù)作用，并不斷地完善企業(yè)內(nèi)部的組織管理情況，有效地提高生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，充分利用各種優(yōu)勢(shì)和資源來(lái)促進(jìn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在煤炭企業(yè)改革發(fā)展的時(shí)候，急需要對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)不夠完善

目前，我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益仍然需要依靠煤炭的產(chǎn)量和價(jià)格來(lái)提高，在煤炭的發(fā)展過(guò)程中，要對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使大型坑電站、現(xiàn)代化煤化工等逐漸發(fā)展起來(lái)。但是煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目在獲取經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候不夠理想，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，使得大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損的狀態(tài)。

2.2煤炭資源約束和環(huán)境問(wèn)題比較突出

煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒(méi)有制定出可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。我國(guó)煤炭的消費(fèi)和生產(chǎn)的強(qiáng)度在不斷增加，這導(dǎo)致煤炭資源和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題越來(lái)越突出，在開(kāi)采煤炭的時(shí)候?qū)ΦV區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。政府針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展政策的試點(diǎn)研究，但是在實(shí)施的過(guò)程中效果不夠理想，無(wú)法形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制[4]。

2.3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策力度不夠

我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變沒(méi)有明確的宏觀(guān)戰(zhàn)略指導(dǎo)，其中較多的煤炭企業(yè)為了減少產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，投入較大資金，其資金投入在與煤炭有關(guān)的產(chǎn)業(yè)方面，但是沒(méi)有對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，沒(méi)有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政府促進(jìn)煤炭資源整合，并對(duì)小煤礦技術(shù)進(jìn)行改造，將社會(huì)責(zé)任推到大型煤炭企業(yè)中，導(dǎo)致政府相關(guān)政策力度不夠[5]。

2.4我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制制約著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)在不斷優(yōu)化，但是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，煤炭企業(yè)仍然受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)嚴(yán)重缺乏促進(jìn)技術(shù)水平提高和生產(chǎn)效率提高的動(dòng)力和助力，因此導(dǎo)致煤炭企業(yè)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然在延續(xù)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，要對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效的改進(jìn)和優(yōu)化，但是其改進(jìn)的力度不夠深入，企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制等還不夠完善，在多方面還受到政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，從而導(dǎo)致我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不夠深入和徹底，仍然存在著較多的問(wèn)題。2.5煤炭生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，制約著煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變隨著一系列政策的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢(shì)在不斷完善和優(yōu)化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴(lài)于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)仍然沒(méi)有沖破傳統(tǒng)發(fā)展方式的影響。同時(shí)，我國(guó)煤炭企業(yè)在安全費(fèi)用的投入方面不夠重視，投入的資金較少，給生產(chǎn)安全帶來(lái)一定的影響，存在較大的安全隱患。針對(duì)我國(guó)一些礦井來(lái)分析，礦井的投入還具有歷史欠賬的問(wèn)題，前期的安全資金投入還不夠充足，給煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全帶來(lái)較大的威脅。將我國(guó)煤炭問(wèn)題與國(guó)外相比，我國(guó)煤炭問(wèn)題比較嚴(yán)重和突出，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)一年內(nèi)的煤礦安全事故的死亡率較高，百萬(wàn)噸的死亡率大約在0.75左右，表明我國(guó)煤炭生產(chǎn)安全問(wèn)題比較嚴(yán)重。

3轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的措施

3.1科學(xué)合理地分析煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，改變發(fā)展觀(guān)念

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域中均進(jìn)行了不斷的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便有效地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn)，從而促進(jìn)企業(yè)得到更好的發(fā)展。我國(guó)在“十二五”計(jì)劃中對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式進(jìn)行改革和優(yōu)化，其中政府就制定出有毒有害氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響，同時(shí)有效地促進(jìn)了我國(guó)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型。煤炭企業(yè)的相關(guān)管理人員想要有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就需要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)念，對(duì)煤炭資源、開(kāi)采技術(shù)、環(huán)境容量以及市場(chǎng)需求等因素進(jìn)行綜合分析，以便有效確保煤炭在生產(chǎn)和消費(fèi)方面達(dá)到一定的協(xié)調(diào)性。另外，煤炭企業(yè)還需要朝著集約型發(fā)展模式發(fā)展，需要對(duì)生產(chǎn)要素的構(gòu)成進(jìn)行合理的分析，以便促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地推動(dòng)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化配置煤炭資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并樹(shù)立好科學(xué)的發(fā)展觀(guān)念，有效地提高煤炭企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整

煤炭資源屬于傳統(tǒng)資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)煤炭資源的依賴(lài)性較大，與可持續(xù)發(fā)展的理念不相符。煤炭企業(yè)要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和方針。首先，需要加強(qiáng)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化煤礦的建設(shè)，需要對(duì)生產(chǎn)能力落后的煤炭企業(yè)進(jìn)行淘汰處理，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，以便有效地提高大型煤礦的生產(chǎn)能力。其次，需要對(duì)煤炭的市場(chǎng)體制進(jìn)行建設(shè)，需要充分利用現(xiàn)代化的物流行業(yè)制定煤炭流通和儲(chǔ)配的體系，對(duì)媒體的價(jià)格機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的完善[8]。

3.3促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新

我國(guó)出臺(tái)的相關(guān)政策和方針對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響作用，這使得一些煤炭企業(yè)沒(méi)有具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致煤炭機(jī)械計(jì)劃技術(shù)的更新比較緩慢，其綜合競(jìng)爭(zhēng)力較低。因此，急需要對(duì)爆發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展方式；需要朝著集約型的方向發(fā)展，通過(guò)不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)等，促進(jìn)煤炭企業(yè)的自主創(chuàng)新；需要對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，以便有效提高工作人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，并將科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾科髽I(yè)的生產(chǎn)能力，提高煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提高。

3.4加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，構(gòu)建新型煤炭供應(yīng)體系

要解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較依賴(lài)于煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一問(wèn)題，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，大力倡導(dǎo)低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高綠色能源的使用。促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)使煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，盡管煤炭在我國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重逐漸下降，但是煤炭資源仍然是我國(guó)主體能源。在轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候，就需要加快對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立起新型的煤炭供應(yīng)體系，以便確保新型的供應(yīng)體系與煤炭市場(chǎng)需求相統(tǒng)一，同時(shí)還需要確保其是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。首先，需要加快對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而有效地促進(jìn)煤炭企業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，將一些生產(chǎn)能力比較落后的煤礦淘汰掉，針對(duì)一些不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、沒(méi)有能力進(jìn)行機(jī)械化開(kāi)采的煤礦以及不具備改造條件的煤礦，要將其關(guān)閉處理。其次，需要加大力度發(fā)展大型煤炭企業(yè)和以大型煤炭企業(yè)為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，以便形成新型的流通和發(fā)展的體系。另外，需要建立全國(guó)統(tǒng)一煤炭市場(chǎng)，以便有效地確保該市場(chǎng)的公平、公正以及開(kāi)放性，從而有效地提高鐵路運(yùn)輸能力，確保煤炭運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，最終形成完善的煤炭發(fā)展機(jī)制。

3.5加大政府的導(dǎo)向作用，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變

我國(guó)的煤炭企業(yè)主要是中央和省級(jí)的國(guó)資委管理的，其管理的主要對(duì)象為重點(diǎn)煤炭企業(yè)，在煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，主要是政府來(lái)引導(dǎo)的。其中地方政府主要管理各種煤礦，其原煤的產(chǎn)量占全國(guó)的五分之四，因此，煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的時(shí)候，地方政府對(duì)其具有較大的推動(dòng)作用，同時(shí)也是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)煤炭省市把政府的推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，對(duì)各種煤炭企業(yè)進(jìn)行兼并重組，同時(shí)可以對(duì)其煤炭資源進(jìn)行優(yōu)化整合，以便促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。因此，中央和地方政府需要發(fā)揮出其主導(dǎo)作用，有效引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，明確煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合方向，并加大對(duì)其的支持力度，可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。同時(shí)，還需要加大對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，尤其是在節(jié)能、低碳發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等方面，需要出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，從而有效確保煤炭企業(yè)的優(yōu)化整合，提高煤炭企業(yè)的整體布局效果。

4總結(jié)

篇3

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、可持續(xù)發(fā)展視角下我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然選擇，這對(duì)煤礦經(jīng)濟(jì)也提出了更高的要求，但是從當(dāng)前實(shí)際情況看，煤礦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題有待解決，具體如下：1.各大煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)量不斷提高，但是在安全生產(chǎn)方面卻未能滿(mǎn)足實(shí)際需要，安全生產(chǎn)條件較差，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。2.從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，煤礦企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)重。由于受到管理、技術(shù)、制度等多方面因素影響，很多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中都存在一定的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。一些企業(yè)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，在生產(chǎn)過(guò)程中完全忽視了煤礦資源的可采性，挑肥揀瘦、采厚棄薄。尤其是一些小煤礦企業(yè)，對(duì)資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)采，不僅造成了資源浪費(fèi)，也讓能源供應(yīng)變得更加緊張。3.煤礦企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)方面的工作不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致人才管理水平較差，采煤工藝嚴(yán)重落后，且企業(yè)的生產(chǎn)效率也無(wú)法得到有效提高。4.一些煤礦企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，并未得到實(shí)質(zhì)性的調(diào)整和改革，導(dǎo)致產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低。5.煤礦企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)重。一直以來(lái)，煤礦產(chǎn)業(yè)始終都是環(huán)境污染的重點(diǎn)所在。這里所說(shuō)的污染主要表現(xiàn)為水體污染、大氣污染、煤矸石污染等，此外企業(yè)對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在很大程度上影響了煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6.煤礦企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)程度低，且當(dāng)今煤礦市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈混亂，對(duì)市場(chǎng)的供求關(guān)系和穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用不強(qiáng)。

二、可持續(xù)發(fā)展視角下我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)和部門(mén)必須予以高度重視，全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)，立足資源優(yōu)勢(shì)，厘清發(fā)展思路，實(shí)施“科技興煤”戰(zhàn)略，結(jié)合煤礦產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求進(jìn)行整改和擴(kuò)建，全面推進(jìn)新工藝、新方法、新管理、新裝備的應(yīng)用，調(diào)整結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這樣才能更好地促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）積極遵循相關(guān)指導(dǎo)方針

要想促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要途徑，而這一措施實(shí)施的前提是制定切實(shí)可行的指導(dǎo)方針，從根本上改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路和理念，全面促進(jìn)技術(shù)上的創(chuàng)新和調(diào)整，堅(jiān)持順應(yīng)新科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能用最小的成本換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)煤炭產(chǎn)業(yè)和非煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量和生產(chǎn)效益的雙重提升，同時(shí)兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。也要將市場(chǎng)的導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來(lái)，全面做好資源配置，在引進(jìn)新技術(shù)、創(chuàng)新新方法的基礎(chǔ)上，讓煤礦資源得到高效利用，這樣不僅可以降低資源浪費(fèi)程度，同時(shí)也能在一定程度上推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三方的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)資源整合

對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，資源整合的實(shí)施十分重要，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)也能在一定程度上提高企業(yè)的生產(chǎn)集中度。具體來(lái)說(shuō)，主要整合策略如下：1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面領(lǐng)導(dǎo)煤礦企業(yè)的資源整合工作，政府部門(mén)要重視起來(lái)，成立專(zhuān)門(mén)的地區(qū)煤礦資源整合管理小組。2.相關(guān)部門(mén)必須明確自身的職責(zé)和義務(wù)，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位之間密切配合，積極做好煤礦資源的整合和宣傳。3.按照分類(lèi)實(shí)施原則、一個(gè)法人主體一證一井一套生產(chǎn)系統(tǒng)原則、整合主體與被整合對(duì)象簽訂整合協(xié)議原則和適當(dāng)援助的原則，合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段以及行政手段，不斷促進(jìn)煤礦資源整合工作的實(shí)施。4.積極配合相關(guān)部門(mén)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和規(guī)定，以煤炭整合工作為契機(jī)，將一些資質(zhì)差、信譽(yù)差、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重的小煤礦企業(yè)全部淘汰，不斷加快推進(jìn)煤炭資源整合，淘汰落后產(chǎn)能，從根本上促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展，走規(guī)模發(fā)展之路。

（三）嚴(yán)格遵循相關(guān)原則和措施

1.煤礦企業(yè)要重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在平時(shí)的生產(chǎn)和工作中始終堅(jiān)持“減量化、再利用、再循環(huán)”的“3R”原則，盡可能地減少?gòu)U物排放，加大資源循環(huán)利用，減少能源消耗，從根本上控制好能源的生產(chǎn)投入，這樣才能節(jié)約更多資源，同時(shí)落實(shí)環(huán)保工作。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生廢棄物，要綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)無(wú)害化處理，從煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)延伸到其相應(yīng)廢舊產(chǎn)品的回收和再生，實(shí)現(xiàn)資源的再利用和資源再生。結(jié)合實(shí)際需要不斷創(chuàng)新技術(shù)方法，以資源的循環(huán)利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤炭能源化工為手段，縱向延長(zhǎng)煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而推動(dòng)煤炭資源跨產(chǎn)業(yè)的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物的再次循環(huán)利用，有助于提高資源的利用效率。2.在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的過(guò)程中要始終堅(jiān)持“全過(guò)程原則”，把促進(jìn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這一思想理念貫穿到煤炭資源開(kāi)采到消費(fèi)活動(dòng)的全過(guò)程中來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)煤炭資源“高效開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用、持續(xù)發(fā)展”這一目標(biāo)。3.除了上述兩個(gè)原則之外，還要在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持遵循“技術(shù)跨越”這一原則。對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新和優(yōu)化，任何領(lǐng)域只有保證實(shí)現(xiàn)了技術(shù)跨越，才能更好地實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的突破，對(duì)于煤礦行業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。采用高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，為發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要的技術(shù)支撐。技術(shù)跨越要著重應(yīng)用于煤炭資源的利用、再利用和循環(huán)利用這三個(gè)方面上來(lái)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用綠色開(kāi)采技術(shù)的基礎(chǔ)上努力提高煤炭資源的采出率。4.在實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的同時(shí)，也要不斷提高煤礦資源的利用效率，盡可能做到變廢為寶。5.要積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論及技術(shù)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)連接技術(shù)。積極采用和引進(jìn)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和信息技術(shù)，發(fā)展煤化工、節(jié)能、資源綜合利用等方面的技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支持能力。

（四）全面加強(qiáng)人才管理力度

時(shí)刻將“人才強(qiáng)煤”的思想貫徹到底，加強(qiáng)對(duì)于人才的管理、教育和培訓(xùn)，重視人才的培養(yǎng)和選聘，結(jié)合實(shí)際需要完善人才監(jiān)管機(jī)制，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)、高水平人才，并充分發(fā)揮其積極作用。關(guān)于人才的選拔和培養(yǎng)具體措施如下：1.從專(zhuān)業(yè)院校中選拔；2.高薪聘請(qǐng)一些大型企業(yè)中的技術(shù)骨干和專(zhuān)業(yè)人員；3.政府部門(mén)綜合建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)小組，并招聘專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行煤礦服務(wù)；4.積極培養(yǎng)社會(huì)人才，定期開(kāi)展相關(guān)教育培訓(xùn)講座；5.將各部門(mén)中的優(yōu)秀技術(shù)骨干集中到一起，組建一支高水平的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍；6.建立專(zhuān)門(mén)的人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于素質(zhì)高、水平高、道德好的人才要給予良好的待遇，用事業(yè)吸引人、用感情待遇留住人，不斷激發(fā)工作人員的工作積極性和歸屬感；7.摒棄傳統(tǒng)“家族氏”管理，將一切不合時(shí)宜的管理體制全部革除，堅(jiān)決抵制粗暴、隨意的管理方法，積極采取新的管理模式和管理機(jī)制，盡可能為優(yōu)秀人才提供更多表現(xiàn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)；8.建設(shè)健康企業(yè)文化，營(yíng)造良好工作氛圍。盡可能為員工創(chuàng)造歸屬感和動(dòng)力感，樹(shù)立良好的企業(yè)精神，用人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)煤礦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。

（五）加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)

目前，很多煤礦企業(yè)在工程技術(shù)人員方面都比較缺乏，員工素質(zhì)較低，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要，逐漸出現(xiàn)人才儲(chǔ)備后勁不足的現(xiàn)狀。對(duì)此，煤礦企業(yè)相關(guān)管理人員必須意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，全面做好高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，具體措施如下：1.結(jié)合企業(yè)實(shí)際全面加大人力資源開(kāi)發(fā)力度，適當(dāng)調(diào)整和完善企業(yè)人力資源管理制度內(nèi)容。合理優(yōu)化薪酬考核制度，并將其作為核心內(nèi)容建立專(zhuān)門(mén)的績(jī)效考評(píng)體系，在平時(shí)的管理中嚴(yán)格執(zhí)行，以此為員工賞罰、職級(jí)升降提供有力依據(jù)。結(jié)合實(shí)際需要建立完善的員工職業(yè)發(fā)展制度，為所有員工提供良好的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展平臺(tái)，這樣才能保證更多優(yōu)秀員工愿意為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。2.結(jié)合實(shí)際需要積極引進(jìn)外地人才，并加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育。定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行安全教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力打造一支可以擔(dān)負(fù)煤礦一線(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)的安全技術(shù)骨干隊(duì)伍。

篇4

（一）煤炭企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的治理難度較高，并且受到煤炭資源的限定

伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)煤炭的需求量也不斷提高，所以，作為煤炭企業(yè)來(lái)講，就需要提高自身產(chǎn)量，從而與市場(chǎng)的需求相吻合。面對(duì)這種急劇提高煤炭產(chǎn)量的局面，煤炭資源的生產(chǎn)及損耗必然會(huì)造成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從而影響我國(guó)后續(xù)工作及可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)。例如：在我國(guó)東部一些區(qū)域，對(duì)煤炭的需求數(shù)量較多，然而該區(qū)域的煤炭開(kāi)采量也已經(jīng)到達(dá)飽和，僅可以由山東、山西等地域開(kāi)采煤炭資源，而煤炭的挖掘又形成了很多礦坑，進(jìn)而影響了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。

（二）煤炭企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)看來(lái)，很多煤炭企業(yè)依舊沿用以往的發(fā)展結(jié)構(gòu)，依靠增加煤炭產(chǎn)量及價(jià)格來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)資金收益。煤炭企業(yè)需要對(duì)自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，創(chuàng)建特定的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)形勢(shì)的煤炭經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建穩(wěn)定的煤炭結(jié)構(gòu)，從而應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的各種突況，提高煤炭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）我國(guó)對(duì)改變煤炭企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)缺少政策性的鼓勵(lì)與扶持

在改變煤炭企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面，我國(guó)至今仍沒(méi)有創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及鼓勵(lì)扶持政策，從而導(dǎo)致煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中缺少明確的引導(dǎo)與支持。雖然一些煤炭企業(yè)盡管已經(jīng)投入了大量資金來(lái)研發(fā)多元化的煤炭商品，但沒(méi)有變成主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。再加上我國(guó)一些優(yōu)惠政策無(wú)法落實(shí)，就為煤炭經(jīng)濟(jì)法發(fā)展制造了困難。甚至一些地區(qū)，規(guī)模較大的煤炭企業(yè)直接變成了管理該區(qū)域煤炭發(fā)展的機(jī)構(gòu)。

二、提高我國(guó)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施

（一）對(duì)中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進(jìn)行整合，大力發(fā)展集團(tuán)形式的煤炭企業(yè)

將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)進(jìn)行整合、重組，可以將部分不符合生產(chǎn)要求的私營(yíng)、個(gè)體煤炭企業(yè)淘汰，并且借助大規(guī)模煤炭企業(yè)的收購(gòu)、兼并等活動(dòng)，讓大規(guī)模煤炭企業(yè)帶動(dòng)其規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于大規(guī)模的煤炭企業(yè)來(lái)講，因?yàn)槠渖a(chǎn)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定、科學(xué)，能夠確保為民眾及社會(huì)提供煤炭商品，進(jìn)而保證煤炭市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。另外，還需要對(duì)煤炭領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策予以規(guī)范，煤炭企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建從自身發(fā)展相吻合的規(guī)定，同時(shí)嚴(yán)格遵照我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。將中小規(guī)模的煤炭企業(yè)淘汰一定程度上也就是將一些生產(chǎn)及管理方法落后的企業(yè)淘汰，能夠借助優(yōu)化、整合的方法使煤炭企業(yè)的發(fā)展同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好增長(zhǎng)。

（二）以我國(guó)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)作為煤炭企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略指導(dǎo)

想要改變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，就需要由我國(guó)煤炭有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)入手，才可以讓此種改變有據(jù)可依、有法可查、有章可循，從而提高轉(zhuǎn)變的質(zhì)量及效果。最近幾年，我國(guó)以部分煤炭大省作為試驗(yàn)點(diǎn)，通過(guò)政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的形式發(fā)展煤炭企業(yè)，已經(jīng)獲取了較為明顯的成果。因此，我國(guó)需要加大有關(guān)政策、法規(guī)的引導(dǎo)力度，進(jìn)而幫助煤炭企業(yè)變更經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，推動(dòng)煤炭企業(yè)更好發(fā)展。借助我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，煤炭企業(yè)能夠改造自身落后的機(jī)制，從而使生產(chǎn)活動(dòng)更加安全、環(huán)保，推動(dòng)社會(huì)更好發(fā)展。

（三）應(yīng)用現(xiàn)代化的方法轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式

伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講，想要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，就需要借助現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)及運(yùn)行制度進(jìn)行革新。自我國(guó)改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，煤炭企業(yè)中的科技創(chuàng)新已經(jīng)得到了顯著發(fā)展，將科學(xué)的方法應(yīng)用到煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，能夠使煤炭生產(chǎn)更加高效、安全、科學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。另外，借助現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)施優(yōu)化與革新，可以讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)更加清潔、環(huán)保，實(shí)現(xiàn)工業(yè)試驗(yàn)到工業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）煤炭企業(yè)需要始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新

對(duì)于我國(guó)的煤炭企業(yè)來(lái)講，其經(jīng)常受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的作用，從而導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的能力，煤炭機(jī)械水平較為落后，是我國(guó)整體煤炭企業(yè)都呈現(xiàn)落后的形式。同一些其他領(lǐng)域相比，我國(guó)的煤炭企業(yè)缺少核心的競(jìng)爭(zhēng)力，所以，想要改變此種局面，更新煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，增強(qiáng)企業(yè)的資金收益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是需要對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造行為，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，更新以往粗獷形式的發(fā)展路徑，實(shí)施集約形式的發(fā)展，增強(qiáng)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)技能及綜合素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，提升員工們的技術(shù)能力，深入挖掘員工的創(chuàng)新潛能。另外，煤炭企業(yè)本身也需要?jiǎng)?chuàng)建獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并且不斷引入新的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，增加企業(yè)的資金收益。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

在非洲大陸的尼日利亞三角洲地區(qū)，石油資源的不斷開(kāi)發(fā)造成的環(huán)境污染和貧窮，剝奪了該地區(qū)數(shù)以千萬(wàn)人的基本人權(quán)，生活在尼日利亞三角洲的人們飲用的水、能食用到的魚(yú)都是被石油或其他有毒物質(zhì)污染的，以至于組織在其報(bào)告中稱(chēng)石油是這個(gè)地區(qū)的“資源詛咒”。

如果從尼日利亞的石油聯(lián)想到美國(guó)阿巴拉契亞地區(qū)的“移山”采煤，人們很容易看到這兩者之間存在可怕的相似之處。

美國(guó)是世界最富有的國(guó)家，但也存在貧困落后地區(qū)，阿巴拉契亞山地區(qū)就是其中之一。該地區(qū)煤炭資源豐富，是美國(guó)主要的煤炭產(chǎn)地。

但是，煤炭開(kāi)采除了為該地區(qū)帶來(lái)工作機(jī)會(huì)、稅收收入和其它經(jīng)濟(jì)利益外，還為它帶來(lái)了超過(guò)以往4倍多的礦工死亡率。

一份名為《阿巴拉契采煤區(qū)死亡率：統(tǒng)計(jì)學(xué)生命價(jià)值的喪失》的最新研究報(bào)告指出，煤炭對(duì)該地區(qū)而言與其說(shuō)是一種“福音”，還不如說(shuō)是一種“詛咒”。

人力成本大于經(jīng)濟(jì)利益

該報(bào)告的合著者、西弗吉尼亞大學(xué)研究員邁克爾?漢崔克斯認(rèn)為“煤炭開(kāi)采經(jīng)濟(jì)并不是優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)”，他同時(shí)也提出煤田經(jīng)濟(jì)圈實(shí)際上是全州、全地區(qū)甚至是全美國(guó)最薄弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。

漢崔克斯表示：“如果我們嚴(yán)肅對(duì)待發(fā)展一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)該建立一個(gè)不依賴(lài)于煤炭的經(jīng)濟(jì)。在整個(gè)阿巴拉契亞，生活在沒(méi)有煤炭開(kāi)采業(yè)務(wù)的縣的人民比在采礦縣體驗(yàn)著更好的健康、更清潔的環(huán)境和更大的經(jīng)濟(jì)繁榮?！?/p>

根據(jù)這項(xiàng)研究結(jié)果，每年煤炭產(chǎn)業(yè)僅僅為阿巴拉契亞地區(qū)帶來(lái)80多億美元的收益，然而每年因礦場(chǎng)勞工過(guò)早死亡造成的人力成本損失，保守來(lái)估算就高達(dá)420億美元。

這項(xiàng)報(bào)告在研究計(jì)算該地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益時(shí)了解到，阿巴拉契亞地區(qū)煤炭礦工的數(shù)量在1985年到2005年期間從122102人減少到了53509人，這主要是由于開(kāi)礦技術(shù)中機(jī)械應(yīng)用水平的提高，比如礦場(chǎng)采用的“移山”采煤需求的礦工數(shù)量要少于傳統(tǒng)的地下采煤方式。

自20世紀(jì)90年代初，將山頂“切除”就是阿巴拉契亞山脈地區(qū)采煤的一種主要形式。很顯然，削了山頂建煤礦是為滿(mǎn)足國(guó)家日益增長(zhǎng)能源需求所采取的一種低成本做法，但此舉對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響卻是無(wú)法計(jì)算的。

通過(guò)將山頂削平，礦工們可能挖到的煤層。多余的山頂碎片則經(jīng)常被倒入周?chē)膷{谷，影響整個(gè)分水嶺地區(qū)――一直延伸到切薩皮克灣。迄今為止，阿巴拉契亞山脈已有數(shù)百平方英里區(qū)域被夷為平地，其結(jié)果是河流慘被污染，同時(shí)破壞野生動(dòng)物的棲息地。

該報(bào)告的結(jié)論是，阿巴拉契亞地區(qū)煤礦開(kāi)采經(jīng)濟(jì)中的人力成本要超過(guò)它所獲取的經(jīng)濟(jì)利益。阿巴拉契亞一些地區(qū)對(duì)煤炭開(kāi)采的依賴(lài)性已經(jīng)構(gòu)成了事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)政策：煤礦被開(kāi)采是因?yàn)樗嬖诓⑶冶恍枨?。然而，如果?duì)該項(xiàng)資源的依賴(lài)已經(jīng)不再符合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展的最大利益，那么它完全可以被其他新的經(jīng)濟(jì)政策取代。

該研究報(bào)告還指出了幾種可能的替代性就業(yè)機(jī)會(huì)：風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物燃料、地?zé)岷退姷刃履茉撮_(kāi)發(fā)；可持續(xù)性伐木業(yè)；小規(guī)模農(nóng)業(yè)；戶(hù)外運(yùn)動(dòng)或文化旅游業(yè)；科技產(chǎn)業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)等。

漢崔克斯前期曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阿巴拉契亞地區(qū)礦工過(guò)勞死亡數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它縣區(qū)。他的這份報(bào)告就是建立在先期研究的基礎(chǔ)上。他所撰寫(xiě)的其它那些發(fā)表在權(quán)威學(xué)術(shù)期刊上的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)煤縣區(qū)的居民更容易產(chǎn)生多種身體健康問(wèn)題，罹患慢性心臟病、肺病和腎病甚至肺癌幾率更高，這最終造成了該地區(qū)過(guò)量的早死亡人數(shù)。

這項(xiàng)最新的報(bào)告僅僅是做了一項(xiàng)因果聯(lián)系，認(rèn)為“盡管在煤礦開(kāi)采活動(dòng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)與過(guò)早死亡率之間存在很大聯(lián)系，但是還不能確定是煤炭開(kāi)采造成了所有這些問(wèn)題”。漢崔克斯今后將就其他可能的致病致死因素作進(jìn)一步研究。

政府補(bǔ)貼大于回報(bào)

除此之外，在美國(guó)肯塔基州進(jìn)行另一項(xiàng)新的研究則發(fā)現(xiàn)，該州用于支持和補(bǔ)貼煤礦產(chǎn)業(yè)的公共資金甚至比州政府在該行業(yè)所得的年收入都要高。2006年，這項(xiàng)支出超收入的差額就達(dá)約1.15億美元。

這項(xiàng)調(diào)研是由MACED(山區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委員會(huì))開(kāi)展的，最終得出的結(jié)論是，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，煤炭產(chǎn)業(yè)處于消耗多、回報(bào)少的境地。最根本的原因在于當(dāng)該行業(yè)為州政府創(chuàng)造稅收收入和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，所造成的相關(guān)成本也同樣巨大。

舉例說(shuō)明，肯塔基州針對(duì)煤炭行業(yè)的公共資金主要流向包括：緩解對(duì)交通路政體系造成的壓力；對(duì)環(huán)境和健康、安全影響的監(jiān)管；提供各種稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼；礦工培訓(xùn)；對(duì)行業(yè)開(kāi)展調(diào)研；在公立學(xué)校開(kāi)設(shè)煤炭行業(yè)專(zhuān)業(yè)教育；補(bǔ)貼煤炭產(chǎn)業(yè)雇員。

煤炭行業(yè)對(duì)州政府形成的這種高成本負(fù)擔(dān)，很大程度上與該行業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)地位有關(guān)。煤炭行業(yè)曾經(jīng)是肯塔基州最主要的就業(yè)需求部門(mén)，但就業(yè)崗位不斷大量減少，目前該行業(yè)的就業(yè)率僅為全州的1％。在那些煤炭行業(yè)占主要就業(yè)率份額的縣區(qū)，采礦業(yè)的就業(yè)比率占到了3％到23％，但那些縣區(qū)還掙扎在高達(dá)37％的長(zhǎng)期高失業(yè)率和貧困率的泥潭。

該項(xiàng)報(bào)告還預(yù)測(cè)了肯塔基州煤炭產(chǎn)業(yè)未來(lái)前景黯淡。不僅是因?yàn)榕c美國(guó)西部的煤炭產(chǎn)業(yè)相比，該州的煤炭由于高生產(chǎn)成本而銷(xiāo)售并不理想，同時(shí)也因?yàn)殡S著可回收煤炭的枯竭，政府有意持續(xù)減少煤礦產(chǎn)量。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式 要素 關(guān)鍵點(diǎn)

為了促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展，我國(guó)提出要建立煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式，努力使低碳經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)實(shí)。生態(tài)圈模式建設(shè)以綠色發(fā)展理念、生態(tài)效益理念、節(jié)約環(huán)保理念等為核心，將煤炭企業(yè)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，使煤炭企業(yè)能夠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化資源配置。在低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式是煤炭企業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行探究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基于低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式發(fā)展的基本元素

（一）主體

首先是主體要素，這一要素包括三部分，第一是煤炭產(chǎn)業(yè)，它在生態(tài)圈的建設(shè)中占據(jù)著核心地位，煤炭資源集中或企業(yè)集聚的地方都可算作是煤炭產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)圈中，這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的分工，協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)工作；第二是與煤炭有密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)涉及的范圍較廣，電力產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等都可納入其中；第三是輔助機(jī)構(gòu)，如政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等。在建設(shè)生態(tài)圈時(shí)，各主體應(yīng)當(dāng)綜合發(fā)揮自身的作用，努力實(shí)現(xiàn)在資源與信息等方面的共享，在運(yùn)作中進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)與開(kāi)采。輔助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備創(chuàng)新，為煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供必要的技術(shù)保障，使得生態(tài)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）資源

資源要素主要包括社會(huì)資源與煤炭資源。生態(tài)圈中各主體開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)都是緊緊圍繞資源進(jìn)行的。該模式的生態(tài)性主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)資源以及煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)與使用，只有不斷提高資源的有效利用率才能最終實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。煤炭資源在整個(gè)生態(tài)圈建設(shè)中占據(jù)基礎(chǔ)性地位，它是生態(tài)圈建設(shè)、形成的重要保障。在生態(tài)圈建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，各企業(yè)負(fù)責(zé)人與科研人員應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭資源進(jìn)行綜合分析與研究，共同制定開(kāi)放方案，使煤炭資源的開(kāi)發(fā)與利用工作能夠更加規(guī)范化與合理化。

（三）環(huán)境

環(huán)境要素主要指生態(tài)環(huán)境要素、市場(chǎng)環(huán)境要素以及政策環(huán)境要素。企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境變化是有著密切的關(guān)聯(lián)的，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈也不例外，因此在其建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境要素予以密切的關(guān)注，同r管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到企業(yè)與環(huán)境之間的影響是相互的，煤炭企業(yè)發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，而生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及政策環(huán)境的變化都會(huì)影響煤炭企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展方形。因而生態(tài)權(quán)在建設(shè)的過(guò)程中，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境予以足夠的重視，努力降低污染，減少對(duì)環(huán)境的破壞，同時(shí)還要根據(jù)政策與市場(chǎng)環(huán)境的變化情況，調(diào)節(jié)自身的發(fā)展方向，力求平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系，為資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）集約化生產(chǎn)

在生態(tài)圈模式的建設(shè)與發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到開(kāi)展集約化生產(chǎn)的重要意義，對(duì)生態(tài)圈內(nèi)的資源進(jìn)行有效整合，采取集約化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。生態(tài)圈建設(shè)要求各相關(guān)企業(yè)能夠通力合作，在資源、信息等眾多方面實(shí)現(xiàn)共享，并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)效益的共同提升，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)這一目的的必然途徑。

（二）處理污染物

在生態(tài)圈的建設(shè)中，煤炭相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好自身發(fā)展建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共贏(yíng)，因此一定要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行必要的處理，與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，利用新型技術(shù)、新型設(shè)備生產(chǎn)，減少污染物的產(chǎn)生，同時(shí)要利用技術(shù)手段技術(shù)處理已產(chǎn)生的污染物，或?qū)ζ溥M(jìn)行再利用，以減少其對(duì)環(huán)境造成的破壞，使生態(tài)環(huán)境效益能夠得到提升。

（三）創(chuàng)新技術(shù)

節(jié)能、環(huán)保是低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容，因此生態(tài)圈內(nèi)的煤炭及相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，充分提高煤炭資源的實(shí)際實(shí)用效率，減少對(duì)能源資源的開(kāi)采，對(duì)資源進(jìn)行必要的保護(hù)。另外各種生產(chǎn)技術(shù)也應(yīng)當(dāng)向著低排放的方向發(fā)展，避免污染物的大量排放，為經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的共贏(yíng)奠定良好基礎(chǔ)。

（四）清潔開(kāi)采

集群效應(yīng)是生態(tài)圈模式的突出特點(diǎn)，無(wú)論是信息、資源還是技術(shù)都能夠?qū)崿F(xiàn)高度共享，因此煤炭企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)充分利用共享資源，獲得相關(guān)企業(yè)在技術(shù)等方面的支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源資源的清潔開(kāi)采，將生態(tài)環(huán)保理念落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)境中。

三、結(jié)束語(yǔ)

從低碳經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)建設(shè)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式是勢(shì)在必行的，它符合社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面來(lái)說(shuō)都有著重要的意義。該模式中包含主體、資源、環(huán)境三大要素，各要素在生態(tài)圈建設(shè)中都發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)把握好關(guān)鍵點(diǎn)，使相關(guān)企業(yè)能夠開(kāi)展集約化生產(chǎn)、清潔開(kāi)采，并對(duì)技術(shù)進(jìn)行必要的創(chuàng)新，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)污染物做出相應(yīng)改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]高英.基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式研究[J].民營(yíng)科技，2016（07）

篇7

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式；低碳經(jīng)濟(jì)視角；系統(tǒng)；結(jié)構(gòu)層次

低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是當(dāng)前及未來(lái)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力模式，而且低碳經(jīng)濟(jì)與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在耦合關(guān)系。將低碳概念融入到煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈中，構(gòu)建煤炭行業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，其實(shí)就是對(duì)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)調(diào)整。它一方面解決了傳統(tǒng)煤炭行業(yè)中所存在的高消耗問(wèn)題，一方面也提高了煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)效能，促進(jìn)煤炭富集區(qū)對(duì)于企業(yè)的核心主導(dǎo)作用及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)力。

一、煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈模式的基本內(nèi)涵

煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈屬于從生態(tài)角度來(lái)看煤炭行業(yè)的具體化發(fā)展進(jìn)程，作為煤炭行業(yè)的階段性標(biāo)志產(chǎn)物，它充分體現(xiàn)了該產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。在我國(guó)，構(gòu)建以煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈為主的煤炭行業(yè)就應(yīng)該始終堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)升級(jí)路線(xiàn)，并堅(jiān)持對(duì)資源的集約化開(kāi)發(fā)過(guò)程，這也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求。按照這些要求，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈必須妥善處理企業(yè)自身與政府、市場(chǎng)之間的關(guān)系，做到對(duì)資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)主體功能的平衡優(yōu)化，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)手段，并做到對(duì)開(kāi)發(fā)程序的有序適度，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭公共資源的合理配置。如此一來(lái)，煤炭生產(chǎn)就可以保持在生態(tài)及資源環(huán)境可承受的合理范圍內(nèi)，也就是對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)生態(tài)環(huán)境的承載能力提高。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的基本系統(tǒng)剖析

基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈基本系統(tǒng)主要滿(mǎn)足了煤炭產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)能、低污染需求，本文主要從它的要素組成、結(jié)構(gòu)層次這兩方面進(jìn)行剖析。

（一）煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的基本組成要素剖析

煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈實(shí)質(zhì)上就是對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)延伸，由它所形成的線(xiàn)性產(chǎn)業(yè)集聚為煤炭行業(yè)走低碳經(jīng)濟(jì)路徑奠定了基礎(chǔ)。具體來(lái)講，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈主要由主體要素、環(huán)境要素與資源要素3點(diǎn)要素所共同組成，而且3大要素之間存在彼此作用交叉網(wǎng)絡(luò)分布關(guān)系。以下就對(duì)這3大要素展開(kāi)分析。

首先是煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈主體要素，在煤炭產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，它所代表的行為主體就是圈內(nèi)成員產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)煤炭開(kāi)采加工、煤炭加工、煤化、甚至包括政府、科研及金融行業(yè)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主體要素就是它的行為主體，是這一行為主體促進(jìn)了行業(yè)的向前發(fā)展，而且煤炭企業(yè)也通過(guò)自身努力促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展能動(dòng)性來(lái)主觀(guān)影響煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的向前發(fā)展進(jìn)步。

當(dāng)然，在這里政府部門(mén)也在不斷倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，希望以此來(lái)激勵(lì)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的良性發(fā)展?？紤]到我國(guó)煤炭資源、土地資源、自然資源都?xì)w屬?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)，所以煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的主導(dǎo)背景應(yīng)該是政府，低碳經(jīng)濟(jì)就是政府所提出的適合于煤炭產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的有利軟環(huán)境，也希望通過(guò)該軟環(huán)境來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的良性循環(huán)，并將煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈打造成未來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的主要力量。

其次，在企業(yè)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的三大環(huán)境要素中，生態(tài)環(huán)境也被企業(yè)及政府列為最重要環(huán)境因素。它倡導(dǎo)煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈應(yīng)該做好內(nèi)外部環(huán)境物質(zhì)能量有機(jī)交換，以求恢復(fù)煤炭在開(kāi)采挖掘后周邊生態(tài)的正常功能。所以，煤炭生態(tài)圈的出現(xiàn)于擴(kuò)大也激發(fā)了煤炭行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的可能性。放眼當(dāng)下，我國(guó)煤炭開(kāi)采行業(yè)存在太多煤層氣與瓦斯等資源浪費(fèi)現(xiàn)象、由燃煤所引發(fā)的廢氣污染現(xiàn)象等等，我國(guó)政府及企業(yè)也希望通過(guò)融入了低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)外部資源環(huán)境的有機(jī)治理，解決外部負(fù)效應(yīng)問(wèn)題，也同時(shí)解決由于煤炭開(kāi)采工作所帶來(lái)的土地閑置、礦井水肆意排放、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)燃煤所引發(fā)廢氣污染現(xiàn)象的全面綜合性整治，以此來(lái)強(qiáng)化煤炭生態(tài)圈的生態(tài)環(huán)境機(jī)制，發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)重要價(jià)值。

（二）煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)囤的結(jié)構(gòu)層次剖析

煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈的低碳化開(kāi)發(fā)希望以綠色環(huán)保為核心思想，將低碳加工作為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)聯(lián)系不同環(huán)境條件影響，確保煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈呈現(xiàn)出不同的圈層式結(jié)構(gòu)。在筆者看來(lái)，煤炭經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈應(yīng)該包括3個(gè)主要圈層，它們分別為：外圈層、中圈層和內(nèi)固層，這3個(gè)主要圈層的劃分代表了煤炭開(kāi)采、加工產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的實(shí)際關(guān)聯(lián)度。

篇8

現(xiàn)在我們就以?xún)嫉V集團(tuán)為例看看我們的內(nèi)部市場(chǎng)化。簡(jiǎn)單的，我們假設(shè)兗礦集團(tuán)實(shí)業(yè)公司就存在四個(gè)部門(mén)：采購(gòu)部門(mén)，生產(chǎn)部門(mén)，后勤部門(mén)和銷(xiāo)售部門(mén)。由采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)原料，用以供給生產(chǎn)部門(mén)所需，銷(xiāo)售部門(mén)將生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)售出去，后勤部門(mén)為以上三個(gè)部門(mén)服務(wù)，保證其它三個(gè)部門(mén)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，這是大慨的一個(gè)關(guān)系圖。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化后，這四個(gè)部門(mén)相互獨(dú)立，獨(dú)立核算，各自計(jì)算自己的收入和支出，采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)回來(lái)的原料等以出售的方式出售給生產(chǎn)部門(mén)，生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)的產(chǎn)品也是以出售的方式出售給銷(xiāo)售部門(mén)，后勤部門(mén)以收費(fèi)的形式獲取收入，這個(gè)想法是非常具有新意的，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)行機(jī)制引入到個(gè)公司內(nèi)部，極大的刺激了各個(gè)部門(mén)的積極性，從整個(gè)公司來(lái)說(shuō)也是很有利的。外部市場(chǎng)的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，供過(guò)于求就價(jià)格下降，供不應(yīng)求就價(jià)格上漲，價(jià)格圍繞產(chǎn)品的價(jià)值上下波動(dòng)，通過(guò)價(jià)格的波動(dòng)范圍我們可以了解一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值。內(nèi)部市場(chǎng)的價(jià)格我們實(shí)行的是內(nèi)部定價(jià)，即產(chǎn)品價(jià)格等于生產(chǎn)成本加上工資和其它一些費(fèi)用，產(chǎn)品價(jià)格并不受到產(chǎn)品供求關(guān)系的影響，人為的因素起了決定性的作用，其產(chǎn)品的價(jià)格并不能真實(shí)的反映產(chǎn)品的價(jià)值。

二、四個(gè)部門(mén)在內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)的情況

下面我們看看我們四個(gè)部門(mén)在內(nèi)部市場(chǎng)定價(jià)的情況下的所做所為：采購(gòu)部門(mén)利用將采購(gòu)價(jià)格提高，或者采用以次充好的方法來(lái)采購(gòu)原料，一來(lái)可以從原料出售者那獲得銷(xiāo)售提成，為本部門(mén)獲得額外的收入，二來(lái)自己高價(jià)采購(gòu)的原料的成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁出去，即轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)部門(mén)，對(duì)于本部門(mén)來(lái)說(shuō)是不會(huì)有任何的損失。由于是內(nèi)部定價(jià)，采購(gòu)部門(mén)的原料價(jià)格或者是已經(jīng)脫離了原料的本來(lái)價(jià)值，但生產(chǎn)部門(mén)在別無(wú)選擇下只能使用高價(jià)的原料生產(chǎn)，加上用工工資以用相關(guān)的水、電、資產(chǎn)租賃等費(fèi)用，我們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格可想而知了，同時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)也可能存在“加價(jià)”可能，比如說(shuō)冗員多，水、電動(dòng)耗損過(guò)大等等，因?yàn)檫@些費(fèi)用最終還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁出去，所以經(jīng)營(yíng)者并不擔(dān)心這些。后勤部門(mén)也是產(chǎn)品價(jià)格影響的因素之一，它的收費(fèi)往往并不是合理的，比如水、電費(fèi)的收取，往往高得不合情理。最終，我們的產(chǎn)品到了銷(xiāo)售部門(mén)，在以上三個(gè)部門(mén)無(wú)理由的“加價(jià)”上，我們的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)似乎高的有點(diǎn)不可思議了，但是產(chǎn)品總得銷(xiāo)售出去才能實(shí)現(xiàn)我們?nèi)齻€(gè)部門(mén)的收入和價(jià)值，我們采用了種種鼓勵(lì)措施來(lái)激勵(lì)銷(xiāo)售員多銷(xiāo)售，比如銷(xiāo)售提成等等，這樣我們企業(yè)就得出讓我們的一部分利潤(rùn)，即使是來(lái)之不易的大部分利潤(rùn)。最終，經(jīng)過(guò)了辛苦的一個(gè)生產(chǎn)循環(huán)，我們得到的是什么？是僅僅殘余下的一點(diǎn)點(diǎn)利潤(rùn)，還是虧損呢？這樣，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品最終銷(xiāo)售到外部市場(chǎng)的時(shí)候，從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)上講，價(jià)格高、成本高、質(zhì)量沒(méi)嚴(yán)格保證的產(chǎn)品是沒(méi)優(yōu)勢(shì)可言的，那這樣是不是意味著我們不要生產(chǎn)我們的產(chǎn)品呢？因?yàn)槲覀兩a(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在市場(chǎng)不能獨(dú)占鰲頭？可大家都知道，事實(shí)上并不是這樣的，就拿海爾來(lái)說(shuō)，它的冰箱在全世界都是有名的，但是我國(guó)并不是只有他一家在生產(chǎn)冰箱，還有很多廠(chǎng)家也在生產(chǎn)。

篇9

煤炭作為不可再生資源，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇就等于占領(lǐng)了市場(chǎng)地位，2011年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，煤炭企業(yè)抓住當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。煤炭企業(yè)合理的規(guī)劃布局：一方面控制了當(dāng)前煤炭企業(yè)的數(shù)量，另一方面又保護(hù)了國(guó)有大中型煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭是確保中國(guó)未來(lái)20年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在未來(lái)穩(wěn)步提高。兗礦集團(tuán)順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的分析和判斷，總體方向把握正確，戰(zhàn)略定位明確，發(fā)展目標(biāo)明確，在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等方面都作了周密謀劃，總體規(guī)劃項(xiàng)目前期調(diào)研和論證充分，具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。該規(guī)劃立足于國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，具有行業(yè)領(lǐng)先水平，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)國(guó)家政策和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化，適時(shí)作好規(guī)劃的調(diào)整和優(yōu)化。兗礦著力做強(qiáng)做大煤炭、煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套裝備制造“三大主業(yè)”，加快建設(shè)并形成省內(nèi)魯南、鄒城、兗州“三個(gè)園區(qū)”，兗礦本著“資源有償使用，合作共贏(yíng)”的原則，加大對(duì)外開(kāi)發(fā)力度，積極與國(guó)內(nèi)資源大省新疆、陜西、貴州、山西、內(nèi)蒙古等省聯(lián)合，共謀發(fā)展，取得良好效果。

2.煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃

煤炭資源是不可再生性資源之一，國(guó)家一方面通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控來(lái)限制當(dāng)前煤炭的產(chǎn)量，另一方面也通過(guò)一些政策傾斜，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造多元化發(fā)展，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為煤炭企業(yè)能夠規(guī)避由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前很多煤炭企業(yè)所做的非煤產(chǎn)業(yè)，多數(shù)屬于安置型的經(jīng)營(yíng)范疇。在煤炭企業(yè)競(jìng)相崛起的今天，“發(fā)展才是硬道理”這句話(huà)深深烙印在各個(gè)煤炭企業(yè)的管理者身上，也踐行在他們的實(shí)際發(fā)展中。兗礦一直把非煤產(chǎn)業(yè)作為煤業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支柱共同發(fā)展，培養(yǎng)大集團(tuán)，建設(shè)大基地，加快煤炭?jī)?nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理配置資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展煤炭資源整合，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭資源綜合利用率，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，加快煤礦大型裝備制造技術(shù)和煤礦現(xiàn)代化建設(shè)，提高國(guó)產(chǎn)化技術(shù)水平，推動(dòng)安全高效礦井和大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的投資，兗礦已經(jīng)形成煤化工、煤電鋁及機(jī)電成套設(shè)備制造業(yè)，與煤業(yè)共同發(fā)展的格局，兗礦通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以煤為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地解決煤炭企業(yè)資源即將枯竭惡性局面；提高煤矸石、礦井水、瓦斯和與煤共伴生資源的綜合利用水平。煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有一定的代表性，為其他國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決了更多就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)提高了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科技含量，提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化技術(shù)水平，隨著煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)有效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于保護(hù)環(huán)境和提高了資源利用，促進(jìn)了煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3.兗礦抓住煤炭當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，加快資源整合的發(fā)展規(guī)劃

篇10

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭資源型城市;探索

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,資源型地區(qū)是重點(diǎn),煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有特殊意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問(wèn)題已成為世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問(wèn)題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對(duì)其實(shí)現(xiàn)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對(duì)于緩解我國(guó)的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢(shì)下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國(guó)煤炭資源開(kāi)采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問(wèn)題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國(guó)初,受“有水快流”思想的,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來(lái)的后遺癥較為嚴(yán)重。全國(guó)每年洗煤排出洗矸4500萬(wàn)噸,洗煤廢水4000萬(wàn)噸,煤泥200萬(wàn)立方米等,大都沒(méi)有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染,對(duì)大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與和諧發(fā)展的要求,也不利于的安定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個(gè)問(wèn)題:一是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依賴(lài)煤炭的問(wèn)題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開(kāi)采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實(shí)條件和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,第一點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見(jiàn)效;第二點(diǎn)則潛力巨大,有條件較快見(jiàn)效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤城實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、基礎(chǔ)審視:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過(guò)對(duì)背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審視,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)具備,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

1.國(guó)內(nèi)外示范和樣板漸獲成功。國(guó)際上,美國(guó)杜邦公司在化工生產(chǎn)中提出的“3R制造法”,開(kāi)啟了循環(huán)生產(chǎn)的先河;世界著名的循環(huán)生態(tài)園區(qū)丹麥的卡倫堡工業(yè)園區(qū),通過(guò)工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了成功。在國(guó)內(nèi),從2001年開(kāi)始,以高新技術(shù)為主體的廣東南海高科技生態(tài)工業(yè)園區(qū),以煤鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心的包頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè),2002年3月貴陽(yáng)市開(kāi)始了全國(guó)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點(diǎn)建設(shè),部分試點(diǎn)已取得階段成果,為資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有利的經(jīng)驗(yàn)。

2.政策扶持、理論指導(dǎo)和社會(huì)共識(shí)漸趨有利。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)先后頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,正在研究制定《國(guó)務(wù)院資源利用條例》,這些法規(guī)都為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)。近期中央多次重要會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及下發(fā)的文件都對(duì)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了明確要求,可以說(shuō)是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題擺到了前所未有的重要位置。理論界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索更加深入,社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題前所未有地關(guān)注,也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。

3.充足的物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)造了空間。當(dāng)前,煤炭資源型城市的已不再單單停留在原煤開(kāi)采銷(xiāo)售層面,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱。在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,下游產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,如原煤洗選過(guò)程中產(chǎn)生了矸石和煤泥,焦炭生產(chǎn)形成了副產(chǎn)品煤氣和焦油等等,再生利用為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。

4.煤炭綜合開(kāi)發(fā)能力顯著增強(qiáng)。隨著技術(shù)的快速發(fā)展,一些大型高效選煤、煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開(kāi)發(fā)以及高流煤地面汽化等潔凈煤技術(shù)和煤炭深加工技術(shù)有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤氣、煤焦油等綜合利用技術(shù)日趨成熟,全國(guó)已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠(chǎng)120多座,煤矸石新型墻體材料生產(chǎn)線(xiàn)近百條。利用煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)水泥、生物肥料、復(fù)合肥料的技術(shù),也都有了新提高。

三、煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的及對(duì)策

任何新經(jīng)濟(jì)模式的推行,都需要良好的外部環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因?yàn)楹同F(xiàn)實(shí)的多方面原因,也存在一些自身?xiàng)l件的制約,壓力更大,對(duì)外部條件的支持保障相應(yīng)地有更多要求。

癥結(jié)之一:思想認(rèn)識(shí)不到位。盡管中央和省反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,但一些煤炭資源城市對(duì)我國(guó)資源和環(huán)境的形勢(shì)理解不深刻,缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí);在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中,重資源開(kāi)發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在;對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)還存在概念上的不理解,對(duì)其內(nèi)涵、作用知之甚少等等問(wèn)題。對(duì)策建議:形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),分層次廣泛開(kāi)展研討活動(dòng),在煤炭資源型城市還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

癥結(jié)之二:科學(xué)不到位。煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要和科研上的支持。我國(guó)在這方面的研究還沒(méi)有達(dá)到很深層次,不利于煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐。這方面僅靠一個(gè)或幾個(gè)煤炭資源型城市去攻關(guān)、去探索,恐怕效果不會(huì)好。對(duì)策建議:盡快組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題研究,對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同時(shí),應(yīng)該把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養(yǎng)范圍,重點(diǎn)扶持,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“遍地開(kāi)花”。