導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火現(xiàn)代化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林防火；設(shè)施建設(shè)；重要性

森林火災(zāi)是危害性大的森林災(zāi)害之一，它對森林資源破壞性強(qiáng)，如一但發(fā)生森火會對生態(tài)環(huán)境造成污染，破壞生物多樣性結(jié)構(gòu)，如在短時間恢復(fù)生態(tài)平衡是長期工程，所以對保護(hù)森林生態(tài)，采取有效的防火措施是一項重要任務(wù)。近些年來，隨著建設(shè)生態(tài)環(huán)境、美化山河的相繼啟動，為減少森林火災(zāi)的發(fā)生，降低林火造成的損失，結(jié)合山河屯林業(yè)局森林防火設(shè)施建設(shè)為例，談森林防火設(shè)施建設(shè)的必要性。

1 森林資源概況

山河屯林業(yè)局位于黑龍江省五?？h東南部，張廣才嶺西坡，屬于山區(qū)向平原的過度帶，土壤主要以暗棕壤為主，其中典型暗棕壤分布面積最廣，占區(qū)經(jīng)營總面積206409公頃的80%多，共區(qū)劃14個林場所。植被分布種類繁多，地帶性植物以三大硬闊和紅松為代表的針闊混交林，由于后備資源培育和管理、加大森林資源保護(hù)、實現(xiàn)森林分類經(jīng)營、營造人工速生林，根據(jù)樹種的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，并結(jié)合造林地的立地條件，實行集約經(jīng)營、選擇生長快、價值高的鄉(xiāng)土樹種，加大楊樹造林比例，改變以往的傳統(tǒng)經(jīng)營森林模式。特別本局氣候溫帶季風(fēng)性，在春季防火期3月至6月、秋季防火期9月至11月期間易發(fā)森林火災(zāi)，對保護(hù)森林資源，改善防火設(shè)施更為重要。

2 防火設(shè)施現(xiàn)狀

山河屯經(jīng)過多年的建設(shè)，資源保護(hù)區(qū)在保護(hù)管理、科研監(jiān)測和宣傳教育等方面做出了全面的工作，已實現(xiàn)連續(xù)多年無重大森林火災(zāi)的好成績。隨著國家對森林防火工作的加強(qiáng)，用于保護(hù)區(qū)的森林防火管理體系建設(shè)力度加大，為保護(hù)區(qū)的防火工作做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，目前保護(hù)區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備配套不足，已不適應(yīng)現(xiàn)森林防火工作發(fā)展的需要，即有森林保護(hù)中心辦公樓內(nèi)有1個防火辦公室，保護(hù)區(qū)使用的森林防火無線通訊系統(tǒng)建于1987年，其技術(shù)和設(shè)備現(xiàn)已落后，加上山區(qū)地形復(fù)雜，磁場干擾，現(xiàn)運(yùn)行的150m模擬通訊網(wǎng)絡(luò)約在12200公頃盲區(qū)，占全區(qū)面積的6.2%。現(xiàn)有的4個中轉(zhuǎn)臺滿足不了需要，存在通話延時和間斷現(xiàn)象，現(xiàn)場指揮起來不方便，已不適應(yīng)現(xiàn)在的森林防火工作需要，保護(hù)區(qū)站山高坡陡，平均海拔623.9米，最高海拔1668.9米，千米以上山峰多座。特殊區(qū)內(nèi)防火監(jiān)測范圍存在死角，應(yīng)需要提高森林火災(zāi)撲救能力。因此，為進(jìn)一步健全和完善森林防火指揮和通訊系統(tǒng)及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林保護(hù)區(qū)的森林防火保護(hù)監(jiān)管力度和管理平臺系統(tǒng)現(xiàn)代化水平，提出森林防火建設(shè)項目。

3 森林防火項目建設(shè)的必要性

3.1 實現(xiàn)科學(xué)管理森林火災(zāi)

本林業(yè)局以“預(yù)防為主，積極消滅”為主的森林防火方針，宣教為先，嚴(yán)格制度、強(qiáng)化隊伍。促進(jìn)山河森林防火工作由原來以模擬的經(jīng)驗型防火向數(shù)字現(xiàn)代化科學(xué)防火方面轉(zhuǎn)變，將無線通訊現(xiàn)代化手段應(yīng)用于日常業(yè)務(wù)工作通訊聯(lián)絡(luò)，加大了保護(hù)區(qū)森林防火工作的技術(shù)含量，提高保護(hù)區(qū)防火工作人員的技術(shù)水平，有力地促進(jìn)了森林防火工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，本項目建設(shè)是全面實現(xiàn)科學(xué)林火管理的迫切需要。

3.2 提高森林防火現(xiàn)代化管理指揮系統(tǒng)

森林防火管理指揮系統(tǒng)項目的建設(shè)與實施，將現(xiàn)在的模擬式更新為數(shù)字式無線通訊系統(tǒng)平臺。設(shè)有觀察t望網(wǎng)、通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)測預(yù)報網(wǎng)等子系統(tǒng)網(wǎng)，崗位責(zé)任到位，其優(yōu)點(diǎn)是中轉(zhuǎn)臺可設(shè)多個，可全覆蓋、無盲區(qū)、無延時、無中斷，可全區(qū)統(tǒng)一使用同一頻率，利用衛(wèi)星監(jiān)測森林火災(zāi)具有投入少、覆蓋面大、發(fā)現(xiàn)及時的優(yōu)勢，保證t望覆蓋率100%，充分發(fā)揮地理衛(wèi)星監(jiān)測的作用，提高火警預(yù)報能力。從而提高了山河保護(hù)區(qū)森林防火的科技含量，也提高了森林防火現(xiàn)代化管理水平。

3.3 提高森林火災(zāi)撲救能力

為提高山河局保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)撲救能力，在第一時間內(nèi)迅速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場實施撲救，加強(qiáng)護(hù)林防火隊伍建設(shè)，以及滅火物資裝備建設(shè)，為保障森林防火工作的有效性，對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測儀器的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火教育，提高群眾基礎(chǔ)的防火及法律責(zé)任意識。在保護(hù)區(qū)內(nèi)新建小型防火蓄水池，能夠在發(fā)生森林火災(zāi)時用于直升機(jī)取水，可迅速到達(dá)指定地點(diǎn)實施撲救，為及時撲救林火贏得寶貴時間，最大限度地減少森林火災(zāi)所造成的損失。

3.4 實現(xiàn)保護(hù)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

森林防火設(shè)施建設(shè)的實施，使山河保護(hù)區(qū)效益主要在生物多樣性間接產(chǎn)品價值體現(xiàn)，在可持續(xù)利用產(chǎn)品價值和生態(tài)旅游方面（鳳凰山生態(tài)旅游），打造品牌效益，間接產(chǎn)品價值主要體現(xiàn)在科學(xué)研究（高山濕地）和文化教育（UFO探秘）兩個方面，可持續(xù)利用產(chǎn)品特色價值，在保護(hù)區(qū)設(shè)立科學(xué)實驗區(qū)，通過生產(chǎn)示范區(qū)、收集資源持續(xù)利用數(shù)據(jù)、對資源適度開發(fā)研究等社會活動而獲得生物多樣性資源產(chǎn)品價值，其創(chuàng)造的價值量十分可觀。所以加大對防火配套設(shè)施投入，是森林防火的保障，才能可以真正實現(xiàn)保護(hù)區(qū)的資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展雙贏利。

結(jié)束語

森林防火設(shè)施建設(shè)是一項長期工程。山河保護(hù)區(qū)通過森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)工程，增強(qiáng)了保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)的控制和撲救能力，改善了保護(hù)區(qū)森林防火監(jiān)管力度和現(xiàn)代化水平，亦提高了森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性持續(xù)性，促進(jìn)保護(hù)區(qū)間接產(chǎn)品價值的可持續(xù)發(fā)展，落實以人為本的自然發(fā)展觀，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境及人民生命財產(chǎn)安全都具有十分重大的意義。

篇2

關(guān)鍵詞：國有林場；森林防火；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0151-2

作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)主體，對于維護(hù)生態(tài)的平衡、提升生態(tài)承載能力具有決定性的作用。森林是國家重要的財富，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林防火作為林業(yè)長期的重要工作，不容片刻的疏忽大意。作為自然災(zāi)害，森林火災(zāi)防不勝防，加之近幾年全球氣溫持續(xù)升高，森林火災(zāi)隱患加劇。因此，我國國有林場的森林防火更加成為需要迫切關(guān)注、解決的問題。應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的工作思路和管理方法，針對國有林場當(dāng)前存在的森林防火問題，采取科學(xué)的管理手段進(jìn)行火災(zāi)防范。

1 當(dāng)前國有林場森林防火存在的問題

1.1 火源的管理和控制難度大

國有林場的森林覆蓋率高、森林內(nèi)的可燃物載量高，當(dāng)遭遇高火險天氣引發(fā)的森林大火，則撲救難度大，兇猛的火勢蔓延速度快，容易產(chǎn)生飛火、沖火、多個火頭。林區(qū)內(nèi)的灌木和雜草生長茂盛，秋冬季節(jié)草木干枯后可燃物則增加，也是森林火災(zāi)高發(fā)的原因之一。此外，群眾燒田邊地坎的耕作習(xí)慣，燃燭放鞭、燒香的傳統(tǒng)祭祖方式也增加了森林火災(zāi)的隱患，并導(dǎo)致野外火源的管理難度增加。

1.2 政府投入力度亟待提升，防火裝備和隊伍建設(shè)有待完善

防火隊伍的人員、設(shè)施、撲救技能在防火撲救方面取得勝利的關(guān)鍵因素。在國有林場防火隊伍的建設(shè)過程中，需要有人員、裝備、技能的支持。要建立起精良的隊伍，就必須要有相應(yīng)的物資投入。當(dāng)前存在政府對國有林場的防火隊伍投入力度不明顯，防火撲救隊伍普遍存在如下不足。一是林區(qū)消防通道建設(shè)落后。林區(qū)的坡度大，道路條件設(shè)置差，導(dǎo)致交通閉塞行車?yán)щy。在道路不通暢的情況下，武警官兵和撲火隊員很難做到及時到達(dá)火情現(xiàn)場，容易錯過最佳的救火時間。二是山區(qū)通訊使用難。動態(tài)指揮和遙相呼應(yīng)難度大，撲火隊伍難以形成合力。三是專業(yè)撲救能力不足。一些地區(qū)專業(yè)的撲火隊伍與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)較為滯后，質(zhì)量低、數(shù)量少，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膿浠鹩?xùn)練，撲火裝備不到位，都導(dǎo)致森林火災(zāi)救險工作處于十分被動的局面。

1.3 宣傳力度需提升，群眾防火意識薄弱

在實際的工作中，從群眾到政府機(jī)關(guān)人員對于森林防火都缺乏必要認(rèn)識，多抱有僥幸心理。主要原因在于，政府對于森林防火宣傳的資金投入較少，廣大群眾把森林防火歸類為政府責(zé)任，缺乏自覺防火意識。防范的不到位主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，宣傳教育不夠到位。宣傳形式化，缺乏深入的到位，存在空檔和死角。這樣的宣傳，沒能從根本上提升全局的森林防火意識。另一方面，表現(xiàn)為火災(zāi)的預(yù)見難度大，發(fā)現(xiàn)火情的能力差。森林火災(zāi)的突發(fā)性強(qiáng)，蔓延快速，牽涉的地域廣泛，處置難?；馂?zāi)發(fā)生難以預(yù)測，為預(yù)防森林火災(zāi)帶來很大困難。

1.4 森林防火的工作難度增加

首先，林區(qū)分布廣泛、分散，多與鄉(xiāng)村、農(nóng)地及其他用地相交錯。在節(jié)假日期間，鞭炮燃放和迷信用火增加，導(dǎo)致森林防火的隱患與工作壓力增加。其次，伴隨著旅游資源的不斷開發(fā)，成為旅游區(qū)的林區(qū)不斷增加，森林內(nèi)游客增加，亂扔煙頭等行為為森林防火帶來新挑戰(zhàn)。

2 國有林場森林防火的對策

2.1 優(yōu)化火源管理，建立火災(zāi)危險源的識別庫

應(yīng)當(dāng)借鑒城市消防當(dāng)中的危險源有效管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)的危險源管理，有的放矢的做好國有森林的防火工作。危險源指某種物質(zhì)或者多種物質(zhì)混合物，因他們的物理化學(xué)等等特性，具有容易引發(fā)火災(zāi)的危險，是事故發(fā)生的根源所在。危險源識別是核實其性質(zhì)和特征的過程，通過判斷分析，辨析其危險性和數(shù)量。一般包含危險源的識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險辨識和控制，且包含管理方案的制定。危險源的辨識和控制作為安全工程學(xué)領(lǐng)域的重要學(xué)科，可借鑒建筑物在消防設(shè)計上的性能化防火設(shè)計思路，針對不同的危險源定制相應(yīng)的防范與處理措施。進(jìn)行森林火災(zāi)的危險源識別、評價、分級和控制，能夠為森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。具體上，可以從兩個方面進(jìn)行。一是對可燃物的辨識和控制。危險源包括大面積針葉林、密植幼林、雜草叢生處、溝塘草甸、居民區(qū)林緣、加油站等。二是對火源的識別控制，如入山人員、公路沿線、農(nóng)林牧用火、林中高壓線路、累積易發(fā)處等。

2.2 加大政府資金支持力度，提升撲救隊伍建設(shè)

其一，可建立專門的森林防火工作協(xié)會。森林防火的核心點(diǎn)在于火源管理、宣傳教育，這兩項工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在于村組。依據(jù)自愿、平等和利益的原則，以林地的分布狀況等為單位，在村組當(dāng)中建立起民間的森林防火協(xié)會，共同保護(hù)森林資源。其二，充實并完善半專業(yè)化的森林撲火隊伍，將森林火災(zāi)造成的損失控制到最低的限度。經(jīng)驗證明，經(jīng)過一定訓(xùn)練，并有長期實戰(zhàn)的半專業(yè)的森林消防隊是十分行之有效的辦法。

2.3 政府加大宣傳力度，提升人們的防火意識

要提升群眾的防火意識，應(yīng)該把防火宣傳教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性的工作去抓，將森林防火的知識、規(guī)章制度宣傳到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶。同時，在課堂中融入防火教育，形成教師教育學(xué)生，學(xué)生告知于家長，家長對孩子進(jìn)行教育的良性循環(huán)。在森林防火期，相關(guān)單位應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行宣傳日、宣傳周、宣傳月的組織工作，確保森林防火的工作覆蓋全社會，并營造社會關(guān)注森林防火和參與森林防火的良好氛圍。例如，充分利用傳統(tǒng)的雜志、報紙、電視、廣播媒體和新興的互聯(lián)網(wǎng)信息資源，加強(qiáng)對于森林防火信息的采集、整理、利用；積極地創(chuàng)辦相關(guān)的信息宣傳載體，拓寬信息的采集與宣傳渠道，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行森林防火工作的科學(xué)決策提供及時、全面、實用、準(zhǔn)確的信息。

2.4 提升基層建設(shè)，實現(xiàn)防火的現(xiàn)代化和科學(xué)化

針對防火基層設(shè)施落實的特點(diǎn)，加大資金等當(dāng)面的投入，將森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救經(jīng)費(fèi)納入到林區(qū)所在地的財政預(yù)算當(dāng)中，將防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，將火災(zāi)的防范、撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財政支出納入到同級的財政預(yù)算當(dāng)中。同時，進(jìn)行資金的多方籌集，以完善林區(qū)的道路，進(jìn)行t望臺修建和林業(yè)的視頻監(jiān)控，建立起防火的無線電指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的防火宣傳指揮車。與時俱進(jìn)，引入火災(zāi)撲救的新裝備、新技術(shù)、實現(xiàn)森林防火的現(xiàn)代化。

建立起森林防火的預(yù)防、撲救和保障體系，改善基礎(chǔ)的條件設(shè)施，全面提升防火的裝備水準(zhǔn)，同時有助于實現(xiàn)隊伍建設(shè)的專業(yè)化、管理工作的規(guī)范化、撲救工作的科學(xué)化。從而，建立起森林防火長效的機(jī)制，最大限度減少森林火災(zāi)對于森林資源、人們生命財產(chǎn)的危害，將林地過火率降低到1%以下，保障人和自然的和諧相處。

3 結(jié)語

根據(jù)近期的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，我國的國有林場總數(shù)超過4500個，分布在全國各地，經(jīng)營的總面積為9.3億畝之多。其中，林業(yè)的用地面積為7.5億畝，森林面積為6億畝，森林的蓄積量為22億立方米。國有林場在擴(kuò)大森林資源，提升森林的質(zhì)量，發(fā)揮林地生產(chǎn)潛力，提升社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益上發(fā)揮著舉足重輕的作用。森林防火關(guān)乎森林資源與生態(tài)的安全，關(guān)乎人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎國家碳減排增匯的戰(zhàn)略實施，在近年全球氣候變暖的情況下，應(yīng)當(dāng)制定出一條符合我國的國情和特色且切實有效的防火之路，進(jìn)行森林防火工作的系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化管理。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：森林資源；森林防火；森林資源；管理；撲救；宣傳；問責(zé)

中圖分類號： S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號1672-3791（2015）04（a）-0000-00

1林企森林防火的實際現(xiàn)狀

森林防火是當(dāng)前林區(qū)和林企的重要工作，為了更好地實現(xiàn)森林防火目標(biāo)，我國已經(jīng)建立起以國家、地方政府、林業(yè)行業(yè)、林業(yè)企業(yè)為核心的森林防火法律法規(guī)體系，希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責(zé)任上的層層落實，環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣，細(xì)節(jié)上的重點(diǎn)突出，在形成預(yù)防森林防火機(jī)制的同時，形成對森林火災(zāi)的治理體系。當(dāng)前，人們生活水平得到了極大地提高，特別是“拉動內(nèi)需”、“經(jīng)濟(jì)刺激”等相關(guān)政策的影響下，森林旅游行業(yè)得到了飛速地發(fā)展，大量的游客在森林防火高發(fā)期進(jìn)入到林區(qū)，由于游客在防火意識和安全行為上存在不足，這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區(qū)的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現(xiàn)森林防火責(zé)任落實不到位，在沒有廣泛宣傳的環(huán)境下，林企職工和群眾森林防火防患意識不強(qiáng)烈，很容易由小范圍森林火災(zāi)而轉(zhuǎn)化為跨區(qū)域、大范圍森林火災(zāi)，嚴(yán)重影響了森林資源的保護(hù)，給各地林區(qū)帶來的發(fā)展上的負(fù)面影響。

2森林防火實際工作中的主要問題

2.1撲救森林火災(zāi)方面存在的問題

撲救森林火災(zāi)存在的主要問題是撲救隊伍的建設(shè)落后，一方面，很多林企沒有規(guī)范的森林防火隊伍建設(shè)，出現(xiàn)森林防火人員數(shù)量和素質(zhì)上不能夠適應(yīng)林區(qū)實際的問題，這會導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生后難于實現(xiàn)對火災(zāi)的及時控制，不能夠有效展開施救，進(jìn)而產(chǎn)生森林火災(zāi)的訊息蔓延，導(dǎo)致森林火災(zāi)損失嚴(yán)重。另一方面，森林防火隊伍人員的能力不足，很多森林防火人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)崗而來，一般不具有專業(yè)森林防火的素質(zhì)與能力，對待發(fā)生的森林火災(zāi)經(jīng)常出現(xiàn)手足無措，甚至錯誤頻出，不但不能有效控制森林火災(zāi)，反而會使自己處于火災(zāi)風(fēng)險的威脅之下。此外，林企森林防火設(shè)備存在數(shù)量上和技術(shù)上的不足，既不能滿足森林防火的實際需求，也不能與森林防火的國際水平所接軌，很多森林防火設(shè)備還停留在鏟、鍬、鋸，老三樣的水平上，這樣的森林防火隊伍難于實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，也不能適應(yīng)森林防火發(fā)展和林企進(jìn)步的實際需要。

2.2預(yù)防森林火災(zāi)方面存在的問題

一方面，森林火災(zāi)主要集中在林區(qū)的中心部位或林區(qū)之間的結(jié)合部位，這些區(qū)域具有預(yù)防和管理上的問題，如果這些區(qū)域出現(xiàn)森林火災(zāi)則很容易因撲滅不及時而出現(xiàn)森林火災(zāi)的擴(kuò)大趨勢，進(jìn)而影響到森林資源的有效保護(hù)。另一方面，林區(qū)在林業(yè)資源建設(shè)過程中沒有實現(xiàn)考慮到森林防火的實際需要，導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)和防火網(wǎng)絡(luò)密度過低，既不利于對森林資源的管理和調(diào)查，也不利于森林防火的實施，同時也會增加對森林火災(zāi)撲救的難度。此外，當(dāng)前林區(qū)森林資源以純林、人工林為主，混交林和原生林面積過小，這會造成森林資源存在防火效果的問題，不利于對森林火災(zāi)的控制。最后，隨著造林面積的增大，所需資金和人力正在增加，很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數(shù)，這會提高剩余森林防火人員的工作量，并且會降低森林防火工作的實際效果。

3新時期加強(qiáng)森林防火的應(yīng)對措施

3.1加強(qiáng)林區(qū)火源管理

要將火源管理集中在林業(yè)工程施工前的焚燒過程控制，要做到在三級風(fēng)以上的天候中不焚燒，在沒有通知臨近林區(qū)和單位的情況下不焚燒，沒有上級森林防火部門和消防部門批準(zhǔn)的情況下不焚燒，沒有森林防火設(shè)計和規(guī)劃不焚燒。同時要控制進(jìn)入林區(qū)游客的行為，加大對游客宣傳和教育力度，制止游客林區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險的行為。

3.2加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救

在森林火災(zāi)撲救的過程中應(yīng)該堅持以人為本的思想，要確保人民群眾、森林資源安全的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟進(jìn)行森林火災(zāi)撲救，避免出現(xiàn)人身生命的傷害，盡最大可能保護(hù)好森林資源。

3.3建立森林防火的問責(zé)制度

在落實森林防火責(zé)任的同時，推行問責(zé)制度，做到對森林火災(zāi)事故的倒追，確定森林防火的責(zé)任人，堅持事故責(zé)任者得不到處理不放過原則，堅持不落實整改措施不放過原則，堅持不吸取教訓(xùn)不放過原則，對工作不到位發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，追究相應(yīng)的責(zé)任。若查明縱火嫌疑犯，從重處罰。發(fā)生火災(zāi)后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和政府必須深刻反省，若有政府人員瀆職行為，應(yīng)該從嚴(yán)從重處理。

3.4加強(qiáng)對林區(qū)職工和周邊群眾的宣傳工作

林企應(yīng)該加大《森林防火條例》宣傳力度，將我國對于森林防火的法律條例在中小學(xué)課堂上加以強(qiáng)調(diào)，森林防火知識從娃娃抓起。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織森林防火方面的科教普及活動，通過組織文藝匯演等活動，寓教于樂，對成年的人民群眾及當(dāng)?shù)貎和麄魃址阑鹬R。在城市和交通便利地區(qū)充分利用了廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳欄等方式，積極開展了森林防火宣傳活動，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和安全撲救知識等。在經(jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)和交通不便的山區(qū)，組織宣傳車走村進(jìn)山，尤其是森林防火重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真開展森林防火宣傳。目前，電視機(jī)已在我國大部分地區(qū)普及，所以，可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手，通過如實報道我國森林火災(zāi)的情況，讓群眾意識到森林火災(zāi)若不預(yù)防就在離我們生活很近的地方，只有建立長期防范的意識，才能夠做好森林防火工作，也才能夠制止森林火災(zāi)的發(fā)生。

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篇4

Abstract: Forest fire prevention is to prevent the occurrence and spread of forest fires, that means forest fire prevention and redress. Forest is a rare treasure of mankind;forest fire prevention is the focus of forest protection work. This paper discusses the significance of forest fire prevention and how to do the work of forest fire prevention and make specific measures for publicity.

關(guān)鍵詞:森林防火;意義;措施;對策

Key words: forest fire prevention;significance;measures;strategies

中圖分類號:S76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0196-01

1森林防火的意義

森林防火的必要性在于森林是人類不可多得的寶貴財富。然而,森林火災(zāi)能使這些寶貴資源付之一炬。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)自然資源。

1.1 森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境。眾所周知,森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有十分重要的作用。然而,森林火災(zāi)會使森林的這些功能減弱,甚至消失。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2 森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國土仍是我國林業(yè)所要做的主要工作。目前,國家正在實施的天然林保護(hù)工程,可以說是我國林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)工作。

1.3 森林防火是構(gòu)建和諧社會的需要在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災(zāi)會使森林遭受破壞,甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來困難。另外,森林火災(zāi)還會直接威脅林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。因此,森林防火不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭,防止其故意縱火,維護(hù)林區(qū)社會安定。

2做好森林防火工作的措施與對策

2.1 建立與完善森林防火責(zé)任制森林防火工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。通過法律、行政、宣傳等手段,認(rèn)真做好森林防火的各項準(zhǔn)備工作,對照總理的衡量森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”,使防火指揮部成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。以省上和管理局下達(dá)的四項指標(biāo)為依據(jù),層層分解下達(dá)《森林防火責(zé)任書》到林場及有各護(hù)林站點(diǎn)。明確森林防火責(zé)任,層層部署抓落實。各級森林防火部門必須配備三人以上具有專業(yè)知識的專職人員和必要的交通、通訊工具,要把森林防火工作提高到保護(hù)生態(tài)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,廣泛動員社會力量齊抓共管,保護(hù)綠色資源和生態(tài)環(huán)境。

2.2 建立健全森林防火預(yù)測預(yù)報體系和指揮系統(tǒng)充分運(yùn)用高科技的林火監(jiān)控技術(shù)和網(wǎng)上指揮系統(tǒng),實現(xiàn)局、場、站三級聯(lián)網(wǎng),建立信息數(shù)據(jù)庫,建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)上下數(shù)據(jù)共享。做好森林防火信息化的服務(wù)保障工作,提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高整體管理水平。配合 望臺(哨),隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的林火狀況,提供最新、快捷、準(zhǔn)確的信息,為正確判斷和科學(xué)決策與指揮奠定基礎(chǔ)。林場要健全嚴(yán)格的值班調(diào)度制度,建立以護(hù)林員為主體的巡山查火護(hù)林隊,在野外用火期起到查禁用火和火情報告作用,對審批后的用火,起到監(jiān)督護(hù)林作用。各級森林防火指揮部要制定切實可行的森林火災(zāi)撲救預(yù)案,規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序,明確指揮職責(zé)。一旦發(fā)生森林火警、火災(zāi),必須做到先電話報告上一級森林防火指揮部辦公室,確保各級森林防火指揮系統(tǒng)調(diào)度及時、信息暢通。

2.3 強(qiáng)化野外火源管理由于氣候的異常變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田延包、農(nóng)、林事活動已從過去集體集中用火轉(zhuǎn)向千家萬戶用火,從季節(jié)性用火轉(zhuǎn)向常年用火,造成野外用火點(diǎn)多、面廣、線長。因此,必須堅持森林防火“預(yù)防為主、積極消滅”的基本方針,嚴(yán)格實行野外用火管理審批規(guī)定。探索野外火源管理規(guī)律,根據(jù)農(nóng)、林事活動情況,養(yǎng)成有禁有放、疏堵結(jié)合的用火習(xí)慣?！岸隆?即在期內(nèi),要嚴(yán)禁一切野外用火,要禁死,堅決做到見煙就查,見火就抓,縱向到底,責(zé)任到人。要充分調(diào)動各站護(hù)林員的積極性,緊急動員,分片包干,嚴(yán)防死守,對違章用火者依法從嚴(yán)查處?！笆琛?即在森林火險等級四級以下的非期,集中一段時間,通過審批,在局人員到場、場干部到站,監(jiān)督到位,開好防火路,確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下,集中用火。從根本上管好野外火源,確保森林資源安全。

2.4 強(qiáng)化森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)處置森林火災(zāi)具有高度危險性和時效性,撲救工作必須樹立“以人為本,科學(xué)撲救”的思想,堅持“專群結(jié)合,以專為主”的原則,實現(xiàn)撲火隊伍專業(yè)化。全局成立消防中隊,由局森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,應(yīng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救。實現(xiàn)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。改變撲火人海戰(zhàn)術(shù)和原始方法。同時森林防火指揮部負(fù)責(zé)定期組織指揮員、撲火隊員的撲火技能、安全知識的教育,強(qiáng)化撲救訓(xùn)練,提高機(jī)動能力;并做好撲火物資的儲備和保養(yǎng)。

2.5 強(qiáng)化林火阻隔體系建設(shè)生物防火林帶、防火路建設(shè)是森林防火的一項長效阻隔工程,要納入各林場責(zé)任制考核內(nèi)容,形成制度化,規(guī)范化的機(jī)制。要結(jié)合造林,由各場建設(shè)生物防火林帶。凡人工造林更新面積100畝以上的,按10%以上配置生物防火林帶,與人工林同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收,否則不予發(fā)放“造林合格證”;生態(tài)公益林和已經(jīng)營造的林地,應(yīng)逐步補(bǔ)植完善生物防火林帶或開設(shè)防火路。今后各場要把營造生物防火林帶與防火績效相掛鉤,對未完成生物防火林帶建設(shè)的造林地,不予驗收合格。山邊、田邊防火路建設(shè),鼓勵農(nóng)戶種植矮喬、灌木類的經(jīng)濟(jì)林,即有經(jīng)濟(jì)效益,又能發(fā)揮阻隔林火的功能。

篇5

關(guān)鍵詞：航空護(hù)林 森林防火 優(yōu)勢

五十年來，經(jīng)過幾代人不懈追求與努力，我國的航空護(hù)林從簡單的飛機(jī)巡邏報警、撒防火宣傳單發(fā)展到如當(dāng)今的，集巡護(hù)、偵察、機(jī)（索、滑）降、吊（桶、囊）、機(jī)群化學(xué)等防、滅火手段于一體，聚公務(wù)、調(diào)查、空運(yùn)、空投、急救、宣傳等功能于一身，擁有東北、西南兩大航護(hù)體系，以及配套的先進(jìn)裝備的現(xiàn)代化航空森林消防體系。我們必須正視我們擁有的優(yōu)勢，切實發(fā)揮航空護(hù)林在森林防火中的重要作用。

1.作用良好，得到認(rèn)可

航空護(hù)林事業(yè)是保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)秀美山川目標(biāo)的社會公益事業(yè)；是航空護(hù)林是森林防火的重要組成部分，是預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重要手段；航空護(hù)林工作是維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作，已得到全社會普遍認(rèn)可。航空護(hù)林的作用主要表現(xiàn)在：利用飛機(jī)續(xù)航時間長、活動范圍大的特性，可以在人員集中的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)上空，撒森林防火宣傳單，提升人們增強(qiáng)防火意識，加強(qiáng)火源管理，從源頭上防止森林火災(zāi)的發(fā)生；利用飛機(jī)居高臨下、視野開闊、巡護(hù)面積大的優(yōu)勢，監(jiān)護(hù)森林有無火災(zāi)發(fā)生；利用飛機(jī)靈活快捷、升降方便的特性，即可傳遞信息，又可偵查火情為決策者制定撲火方案提供依據(jù)；利用直升機(jī)飛行速度較快、起落機(jī)動靈活、具有一定商載的性能的特點(diǎn)，可以向火場附近運(yùn)送撲火隊員和物資，為撲火調(diào)兵遣將保駕護(hù)航發(fā)揮間接撲火作用；同時還可安裝載液設(shè)備，進(jìn)行空中噴灑，達(dá)到直接滅火之目的；利用飛機(jī)快捷、起落方便的特性，在火場調(diào)整兵力，指揮撲火；利用飛機(jī)和機(jī)場設(shè)施，在航空護(hù)林期間，執(zhí)行非航空護(hù)林任務(wù)，為地方社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這些作用已得到社會一致認(rèn)可。

2.基礎(chǔ)設(shè)施，初見規(guī)模

當(dāng)前，我國在東北、內(nèi)蒙古林區(qū)，已建成了16個基地開展航空護(hù)林工作。先后在民航機(jī)場、軍用機(jī)場開展航空護(hù)林工作。在西南林區(qū)，先后建成了西南航空護(hù)林總站及總站直屬的六個航空護(hù)林站和三個航空護(hù)林點(diǎn)，以上這些航空護(hù)林基地布局合理，大都分布在大面積國有林區(qū)，時刻保護(hù)著森林資源的安全。

3.業(yè)務(wù)增加，功能齊備

隨著基地密度的不斷增加，航空護(hù)林巡護(hù)面積逐年擴(kuò)大。隨著航空護(hù)林業(yè)務(wù)項目不斷增加，已從最初單一的巡邏報警發(fā)展到今天的集合撒防火宣傳單、偵察火情、機(jī)降滅火、索降滅火、吊桶滅火、航空化學(xué)滅火、指揮撲火、火場調(diào)查、培訓(xùn)觀察員和撲火指揮員等等為一體的綜合功能，已經(jīng)從簡單的發(fā)現(xiàn)火情向著采取綜合措施直接滅火方向發(fā)展，成為森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的最直接力量。

4. 機(jī)構(gòu)健全，素質(zhì)較高

航空護(hù)林機(jī)構(gòu)已形成自上而下的健全管理體系，層次清晰。國家林業(yè)局防火辦在東北、內(nèi)蒙古林區(qū)設(shè)有東北航空護(hù)林中心，對這兩個區(qū)域的航空護(hù)林工作實行行業(yè)管理；同時在西南林區(qū)設(shè)有西南航空護(hù)林總站，通過直接管理所屬的航空護(hù)林站而管理西南林區(qū)的航空護(hù)林工作。各航空護(hù)林站內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置合理健全，人員素質(zhì)較高，整個系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作有條不紊，保證了航空護(hù)林任務(wù)的高質(zhì)量完成。

5.科技含量較高，業(yè)務(wù)管理科學(xué)

隨著現(xiàn)代化管理設(shè)備在航空護(hù)林中得到廣泛應(yīng)用，航空護(hù)林科技含量越來越高。在火情監(jiān)測中，利用衛(wèi)星進(jìn)行全國范圍內(nèi)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)，及時查對，迅速反饋；在火場定位中，普遍采用GPS全球定位儀進(jìn)行火場準(zhǔn)確定位；在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理中，利用電子計算機(jī)進(jìn)行管理，開通了航空護(hù)林局域網(wǎng)，實現(xiàn)了信息共享；在通訊聯(lián)絡(luò)上，利用無線電臺網(wǎng)，實現(xiàn)了空中（飛機(jī)）對地面（基地調(diào)度室、地市森林防火指揮部）和地面（總調(diào)度室）對地面（航站調(diào)度室）聯(lián)絡(luò)暢通，迅速傳遞航空護(hù)林信息；在撲火指揮上，利用現(xiàn)代技術(shù)組裝了“森林防火綜合通訊指揮車”，實現(xiàn)了火場圖像實況傳輸，為指揮機(jī)關(guān)正確決策提供了真實可靠的火場資料；在航行管制上，東建立了航空護(hù)林總調(diào)度室，提高了飛行滅火效率，進(jìn)而穩(wěn)定了航空護(hù)林隊伍，促進(jìn)航空護(hù)林事業(yè)的發(fā)展。

6.空中直接滅火能力不斷提高

我國航空護(hù)林的發(fā)展方向就是不斷提高空中直接滅火能力。國家林業(yè)局高度重視航空化學(xué)滅火工作，大力支持航化滅火飛行費(fèi)和森林滅火劑購置費(fèi)，航空護(hù)林空中滅火能力大為提高。固定翼飛機(jī)進(jìn)行航化作業(yè)從一種機(jī)型發(fā)展到多種機(jī)型，由兩架飛機(jī)組成滅火機(jī)群發(fā)展到四、五架飛機(jī)組成一個滅火機(jī)群，這樣的滅火機(jī)群目前有三個，部署在林區(qū)腹地，根據(jù)火情，移動作業(yè)，極大地提高了滅火效果。

7.規(guī)章制度健全，管理規(guī)范

航空護(hù)林制度建設(shè)取得很大進(jìn)展，各個專業(yè)崗位職責(zé)、各種規(guī)章制度健全完備；行業(yè)管理規(guī)定、滅火技術(shù)操作規(guī)程齊備完善；行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)教程齊全。各項護(hù)林工作有章可循，按章操作，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整個航空護(hù)林工作正向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。

8.發(fā)展定位準(zhǔn)，目標(biāo)明確

航空護(hù)林承擔(dān)者全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，加快林業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo)，森林保護(hù)任務(wù)更加繁重。航空護(hù)林人審時度勢，開拓創(chuàng)新，確立了航空護(hù)林奮斗目標(biāo)。提出了實施航空護(hù)林五大發(fā)展戰(zhàn)略即就是實施場站建設(shè)、科技進(jìn)步、直接滅火、現(xiàn)代化管理和宣傳戰(zhàn)略。實現(xiàn)“四個一流”的奮斗目標(biāo)，即一流管理水平、一流裝備水平、一流科技水平、一流業(yè)務(wù)水平。

9.特有開拓創(chuàng)新精神

篇6

二六年森林防火的工作目標(biāo)，即：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機(jī)，以確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)為目標(biāo)，以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn)，以森林防火綜合治理為基礎(chǔ)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，做好防大火、撲大火的準(zhǔn)備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災(zāi)。其具體控制指標(biāo)是：全年森林火警火災(zāi)次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力抓好以下六個方面的工作：

一、以森林防火責(zé)任制為核心，全面落實“五條標(biāo)準(zhǔn)”。按照總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求，全面落實森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到一級抓一級，責(zé)任到人，措施到位，確保防火責(zé)任無盲區(qū)。

二、以宣傳教育為導(dǎo)向，提高全民防火意識。一是加強(qiáng)新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進(jìn)行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進(jìn)，激勵先進(jìn)，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風(fēng)景旅游區(qū)全面實施森林防火標(biāo)牌工程；通過印發(fā)《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學(xué)?！八膫€一”及社區(qū)活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。

三、森林防火綜合治理為重點(diǎn)，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進(jìn)一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè)，并與造林、公益林建設(shè)結(jié)合起來，變治標(biāo)為治本；三是要在重點(diǎn)火險區(qū)積極開展以計劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊為主的路子；五是以科學(xué)化、體系化建設(shè)為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設(shè)步伐，建立可靠的林火預(yù)測預(yù)報體系，變被動預(yù)防為主動預(yù)防，變靠經(jīng)驗打火為科學(xué)撲火。

四、以火源管理為中心，不斷增強(qiáng)防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級野外用火管理責(zé)任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農(nóng)事用火委托村委會審批，經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后，方可用火。三是防火期內(nèi)，農(nóng)事用火經(jīng)村委會審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi)，在大山入山口，設(shè)關(guān)立卡，進(jìn)行巡山。五是加強(qiáng)對入山人員和神智不清人員的管護(hù)工作。六是進(jìn)一步落實防火責(zé)任區(qū)，對森林防火責(zé)任區(qū)不明確，不落實的，要逐一落實責(zé)任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認(rèn)真做好森林火險天氣監(jiān)測預(yù)報工作，特別是做好高火險天氣預(yù)報。八是重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點(diǎn)單位的森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

五、全力做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。針對今年春防的嚴(yán)峻形勢，把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強(qiáng)化火災(zāi)撲救的科學(xué)指揮和調(diào)度，加強(qiáng)撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。

六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標(biāo)，在林區(qū)基層得以全面實施和落實，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災(zāi)，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進(jìn)一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運(yùn)行的森林防火指揮、管理機(jī)制；二是進(jìn)一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和群眾自我約束機(jī)制配套的手段管理火源；三是進(jìn)一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網(wǎng)的實施途徑；四是進(jìn)一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進(jìn)一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機(jī)制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關(guān)政策規(guī)定等，尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑，使防火基礎(chǔ)設(shè)施有一定的專項資金保證。

篇7

[關(guān)鍵詞]森林；火災(zāi)；山東??；防火現(xiàn)狀；防火對策

中圖分類號：TF7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0319-01

森林在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它不僅能提供國家建設(shè)和人民生活所需的木材及林副產(chǎn)品，而且還肩負(fù)著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命。

一、森林火災(zāi)的危害

森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木；森林下層蘊(yùn)藏著豐富的野生植物資源，而森林火災(zāi)可以將珍貴的林下資源輕易摧毀；森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用，據(jù)測算，每公頃林地比無林地能多蓄水30立方米，三千公頃森林的蓄水量相當(dāng)于一座100萬立方米的小型水庫，一旦遭受火災(zāi)，林地土壤侵蝕、使水的質(zhì)量顯著下降；森林燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧，其主要成分為二氧化碳和水蒸汽，這兩咱物質(zhì)約占所有煙霧成分的90%～95%，還會產(chǎn)生一氧化碳、碳?xì)浠衔?、碳化物、氮氧化物及微粒物質(zhì)，約占10%～5%，危害地球生物的生命。

二、森林防火的意義

森林一旦遭受火災(zāi)，最直觀的危害是燒死或燒傷林木，一方面使森林蓄積下降，另一方面也使森林生長愛到嚴(yán)重影響，森林是生長周期較長的再生資源，遭受火災(zāi)后，其恢復(fù)需要很長的時間，森林火災(zāi)會使森林的這些功能減弱，甚至消失。森林火災(zāi)會給人民財產(chǎn)帶來危害，林區(qū)的工廠、房屋、橋梁、鐵路、輸電線路、畜牧、糧食等常常受到森林火災(zāi)的威脅。此外，森林火災(zāi)還能威脅人民生命安全，森林火災(zāi)常常造成人員傷亡，全世界每年由于森林火災(zāi)導(dǎo)致千余人死亡。

三、國內(nèi)防火現(xiàn)狀

幾年來國內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，已建立包括組織領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)制度、專業(yè)隊伍、技術(shù)措施等方面的森林防火體系基本框架，提高了森林火災(zāi)預(yù)防和撲救綜合能力，取得了顯著成績，但是也存在一些問題，例如國內(nèi)各種防火實驗室設(shè)備尚未齊全，研究室資金也不能及時到位，在科技領(lǐng)域如衛(wèi)星、飛機(jī)、測控、軟件硬件使用等方面我們剛剛起步，在森林火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)測方面也尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，不能做到及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，在專業(yè)人員培訓(xùn)上也有差別，不能做到人力資源的合理化利用。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

1、林火分布情況

山東林少，林地分散且生產(chǎn)力低，不同區(qū)域或不同森林生態(tài)系統(tǒng)中林火的特點(diǎn)、規(guī)律不同，森林的燃燒性及燃燒類型，很難以蓄積量的比例大小來確定，尤其是魯東與魯西，山地與平原的差異更大。山東省的火警火災(zāi)主要分布在森林資源集中連片、地形復(fù)雜的魯中、魯中南山區(qū)和膠東丘陵區(qū)，近幾年，濟(jì)南林區(qū)、嶗山林區(qū)和昆崳山牙山林區(qū)是山東省森林火警火災(zāi)的高發(fā)區(qū)。

2、火災(zāi)撲救體系情況

據(jù)統(tǒng)計，山東省專業(yè)撲火隊已經(jīng)配備上了微型油鋸、消防鏟等撲火機(jī)具，修建了營房、防火指揮中心等基本設(shè)施；山東省多方籌集資金，組建了森林消防專業(yè)隊，實現(xiàn)森林撲火由過去依靠人海戰(zhàn)術(shù)向以森林消防專業(yè)隊為主，專群結(jié)合的轉(zhuǎn)變，目前全省各級已累計投資近3000萬元組建森林消防專業(yè)隊179支，擁有專業(yè)撲火隊員2262人，裝備對講機(jī)、手機(jī)932部，風(fēng)力滅火機(jī)1307部，油鋸137臺，運(yùn)輸指揮車輛104部，2、3號工具5013把，摩托車406輛，滅火彈1540枚。

3、結(jié)果分析

（1）特點(diǎn)概括：

由季節(jié)性防火向全年防火轉(zhuǎn)變。過去山東省森林火災(zāi)的發(fā)生都是集中在冬春季節(jié)，全年防火期自11月到翌年的5月，近年來，受全球氣候變暖及林區(qū)人為活動頻繁等因素的影響，夏秋季節(jié)森林火災(zāi)也時有發(fā)生，逐漸呈全年防火趨勢。

由以撲為主向以防為主轉(zhuǎn)變。森林火災(zāi)最大的特點(diǎn)就是撲救難，因此，森林防火工作必須要以“防”為主，關(guān)口前移，重心下移，做到防患于未然。

由依靠人海戰(zhàn)術(shù)撲火向以專業(yè)隊撲火為主轉(zhuǎn)變。建立森林消防專業(yè)隊伍，組織訓(xùn)練有素的撲火隊員，配備精良撲火機(jī)具，一旦遇到火情，快速反應(yīng)，做到“打早、打小、打了”。

由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變。高山遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測與地面人工觀望和太空衛(wèi)星監(jiān)測形成了三位一體的綜合監(jiān)測體系，對重點(diǎn)林區(qū)實行全天候全方位的立體監(jiān)控。

由單純依靠林業(yè)部門抓防火向全社會抓防火轉(zhuǎn)變。近年來，我省在積極落實森林防火工作的基礎(chǔ)上，逐步形成了“政府全面負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與，社會積極支持”的森林防火工作格局。

（2）存在的問題

野外火源管理的廣度、力度存在薄弱環(huán)節(jié)，林區(qū)計劃用火和依法治火力度不夠，導(dǎo)致森林火災(zāi)時有發(fā)生。

森林消防專業(yè)力量不足，防撲火科技含量低，仍存在著預(yù)防、撲救“人海戰(zhàn)術(shù)”的落后現(xiàn)象。

一些地方森林防火指揮人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作中存在著盲目性。

一些地方不能用科學(xué)發(fā)展觀思想統(tǒng)領(lǐng)森林防火工作，存有麻痹思想和僥幸心理，缺少科學(xué)管火、依法治火的新思路、新方法，特別是森林防火投入不足，嚴(yán)重制約了森林防火工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）問題產(chǎn)生的原因

森林防火宣傳教育工作深度、廣度不夠，廣大干部群眾的防火意識和法制觀念還不夠強(qiáng)，有的地方由于多年沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)存有麻痹思想和僥幸心理。

管理措施不到位，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的護(hù)林觀望和野外用火巡查隊伍不健全，管護(hù)責(zé)任不落實，巡查觀望人員不到位，存在缺崗、漏崗現(xiàn)象；有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，對群眾防火宣傳管理力度不夠，致使上墳燒紙、燒地邊地堰等人為違法用火現(xiàn)象得不到有效控制。

預(yù)案與實戰(zhàn)脫節(jié)，指揮員缺乏組織指揮知識和撲救經(jīng)驗，發(fā)生森林火災(zāi)后，不能完全按照防火預(yù)案及時組織有效的撲救。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林區(qū)開放政策的深入，到林區(qū)從事經(jīng)營和旅游休憩的人員越來越多，各種生產(chǎn)生活用火頻繁，火災(zāi)隱患多，防范難度加大。

4、防火對策

（1）預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)

一是鞏固泰山、嶗山等重點(diǎn)林區(qū)遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)測先進(jìn)、可靠，分辨率高和無需人值守的優(yōu)勢，并進(jìn)一步擴(kuò)大完善系統(tǒng)功能，實行火險等級分級分色標(biāo)示制度；二是按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)觀測臺和護(hù)林房建設(shè)，不斷提高觀測觀測率，確保有火能夠早發(fā)現(xiàn)，早報告，早撲救；三是按照國家和省政府建立森林防火應(yīng)急救援指揮體系的規(guī)定，建立省級森林防火訓(xùn)練基地，搞好撲火實戰(zhàn)演練，提高組織指揮能力，掌握安全避險知識，以適應(yīng)新形勢下防撲火工作的需要。

（2）林火管控?fù)渚润w系建設(shè)

要建立健全以森林消防專業(yè)隊為主、半專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊為輔的森林消防隊伍，形成三隊合一的林火撲救力量，各級政府要按照森林防火建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，配備現(xiàn)代化滅火裝備和林火監(jiān)測設(shè)備。

加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)。一是建立健全巡查隊伍，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立由林業(yè)、公安等部門組成的野外用火巡查隊伍，對重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)進(jìn)行巡邏檢查，依法查處野外違法用火行為；二是建立健全護(hù)林監(jiān)測隊伍，按照每500-1000畝林地落實1名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，落實護(hù)林人員、護(hù)林報酬和職責(zé)，切實做到林有人護(hù)，火有人管，責(zé)有人擔(dān)；三是建立健全森林消防專業(yè)隊伍，在森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）各建一支30人以上的森林消防專業(yè)大隊，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各建一支20人以上的森林消防專業(yè)中隊，配齊配強(qiáng)撲火機(jī)具、通訊工具、運(yùn)輸車輛等裝備；三是廣開資金籌措渠道，強(qiáng)化重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理工作重點(diǎn)工程建設(shè)資金采取地方投入為主 ，其它投入為補(bǔ)充的籌措方式，保證資金足額、按時到位。

（3）保障措施

一是認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，層層制定森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援預(yù)案；二是各有林單位按照“誰主管、誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確法人代表是森林防火第一責(zé)任人；三是簽定責(zé)任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村和轄區(qū)內(nèi)的森林經(jīng)營單位、各行政村與墳主、林緣周邊的土地承包者要簽訂責(zé)任書，明確森林防火的責(zé)任和義務(wù)，實行一票否決的責(zé)任追究制，提高森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

篇8

關(guān)鍵詞：神農(nóng)架林區(qū)；森林防火；氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)

中圖分類號：S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0170—2

1 神農(nóng)架林區(qū)概況

神農(nóng)架林區(qū)地處鄂西大巴山東段，位于北緯31 ?17ˊ—31 ?51ˊ、東經(jīng)109 ?56ˊ—110?58ˊ之間。東西長99.1公里，南北寬62.3公里，國土總面積3253平方公里。神農(nóng)架林區(qū)是全國唯一一個以林區(qū)命名的行政單位，是我國南部亞熱帶向北部溫帶過渡的地帶。神農(nóng)架屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，獨(dú)特的氣候條件為多種類型的林木，特別是冷杉林和針闊葉混交林的生長，提供了十分有利的生長條件。它擁有全球中緯度地區(qū)唯一一塊保存完好的原始森林區(qū)，原始森林區(qū)分布廣闊，森林覆蓋率88%，活立木總蓄積2012萬立方米，年凈生長量46萬立方米。全區(qū)高等植物166科、765屬、1919種，其中國家珍惜植物有珙桐、銀杏、香果樹、紅豆杉等20多種。其突出的生態(tài)價值和科研價值倍受國內(nèi)、國際社會的關(guān)注，被聯(lián)合國教科文組織列入“人與生物圈”保護(hù)計劃成員之一。神農(nóng)架林區(qū)具有如此豐富的森林資源、動植物資源，在全國甚至全球范圍內(nèi)都具有重要的生態(tài)、科研和旅游價值，因此要對其資源進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。目前雖然已經(jīng)建立了國家級的自然保護(hù)區(qū)，但是一旦發(fā)生森林火災(zāi)，既對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞，又產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，還會引起一系列復(fù)雜的社會問題。

2 神農(nóng)架林區(qū)森林防火現(xiàn)狀

多年來，神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府把森林防火工作作為“天大的事”舉全區(qū)之力來抓，創(chuàng)造了連續(xù)23年無重大森林火災(zāi)、無人員傷亡、無資源損失的佳績。但是，由于神農(nóng)架林區(qū)山大人稀，海拔高差大，立體性氣候顯著，交通不便（人口密度為24人/平方公里，公路密度為0.39公里/平方公里），給森林防火工作帶來了較大的困難。因此充分利用現(xiàn)代化科技手段加強(qiáng)森林防火工作無疑是解決這一問題的最佳途徑。

目前神農(nóng)架林區(qū)氣象局已經(jīng)建立了部分氣象監(jiān)測站點(diǎn)，但是氣象監(jiān)測站點(diǎn)少，絕大部分重點(diǎn)國有林區(qū)和核心保護(hù)地區(qū)的火險情況處于氣象監(jiān)控之外，沒有形成完整的森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)，不能有效地為防火決策部門提供精確的氣象數(shù)據(jù)和森林火險等級預(yù)報，無法為森林防火指揮決策提供可靠的技術(shù)保障，給神農(nóng)架林區(qū)森林防火工作埋下了隱患，對神農(nóng)架林區(qū)的森林保護(hù)工作非常不利。

3 建立神農(nóng)架林區(qū)森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)的必要性

鑒于以上兩方面的實際情況，結(jié)合北京、大興安嶺等地區(qū)已建成投入使用并取得良好效益的森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)來看，神農(nóng)架林區(qū)必須建立森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)，用高科技手段為森林防火工作提供決策依據(jù)。

神農(nóng)架林區(qū)森林防火自動氣象監(jiān)測系統(tǒng)是具有一整套科學(xué)的天氣情況自動監(jiān)測分析設(shè)備和服務(wù)軟件平臺的綜合服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要對林區(qū)內(nèi)的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、空氣濕度及地表植被水分等氣象要素進(jìn)行全天候監(jiān)測，做出準(zhǔn)確的預(yù)報決策信息。同時結(jié)合應(yīng)用新型DVB—S衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)能充分利用中低分辨率的衛(wèi)星遙感影像結(jié)合局部高分辨率衛(wèi)星影像對森林火情進(jìn)行宏觀、客觀、動態(tài)、快速、實時、全天候地監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，是觀測森林火點(diǎn)真正的“千里眼”，尤其是林區(qū)深處不宜發(fā)現(xiàn)的火情隱患。這兩個系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合就形成神農(nóng)架林區(qū)森林防火立體監(jiān)測網(wǎng)，為防患森林火災(zāi)和撲救林火決策提供重要科學(xué)依據(jù)，極大地增強(qiáng)了森林防火工作的科學(xué)性、可控性。這也邁出了現(xiàn)代科技在森林防火應(yīng)用方面的第一步。對于保護(hù)神農(nóng)架森林資源安全和生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

另外，近十幾年來神農(nóng)架林區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，不僅在交通、通信和供電等基礎(chǔ)設(shè)施方面得到了全面的發(fā)展和建設(shè)；同時旅游業(yè)的發(fā)展也帶來林區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和提高，為神農(nóng)架林區(qū)森林防火自動氣象監(jiān)測系統(tǒng)的建立提供了基礎(chǔ)條件和一定的經(jīng)濟(jì)保障。

綜上分析，在神農(nóng)架林區(qū)建立森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)是十分必要和可行的。它的建成應(yīng)用將在確保神農(nóng)架林區(qū)的森林防火安全、生態(tài)安全、旅游安全、防汛減災(zāi)、資源利用等方面發(fā)揮巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，而且系統(tǒng)還具有投資規(guī)模小，建設(shè)周期短、見效快、回報率高的顯著特點(diǎn)。

4 建設(shè)神農(nóng)架森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)注意的問題

4.1 神農(nóng)架森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)功能和建設(shè)內(nèi)容

神農(nóng)架林區(qū)森林防火氣象監(jiān)測與服務(wù)系統(tǒng)的主要目的是為神農(nóng)架林區(qū)森林防火提供了精確的氣象數(shù)據(jù)（包括監(jiān)測區(qū)內(nèi)實時的氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、雨量等監(jiān)測數(shù)據(jù)）和森林火險等級預(yù)報，為森林防火指揮決策提供可靠的技術(shù)保障；同時該系統(tǒng)在神農(nóng)架林區(qū)的防汛救災(zāi)和保障旅游安全上也發(fā)揮重要作用，能更好地發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。而且系統(tǒng)建成后可實現(xiàn)氣象資料探測自動化、信息傳輸處理網(wǎng)絡(luò)化、氣象服務(wù)實時可視化三大功能特點(diǎn)（結(jié)構(gòu)如圖1所示）。因此其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括氣象自動監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理、信息加工、網(wǎng)絡(luò)通信等氣象信息服務(wù)平臺建設(shè)兩大部分。

圖1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖

4.2 氣象監(jiān)測站站址選擇和站點(diǎn)建設(shè)

按照《地面氣象觀測規(guī)范》的要求，結(jié)合神農(nóng)架林區(qū)內(nèi)的主要國有林區(qū)和核心保護(hù)區(qū)的分布情況，一方面為使森林防火氣象監(jiān)測站的氣象探測資料具有“代表性”、“比較性”、“準(zhǔn)確性”；另一方面還要使氣象監(jiān)測站的選址能監(jiān)測重點(diǎn)國有林區(qū)、核心保護(hù)區(qū)、人員活動頻繁的林區(qū)的天氣情況，較好地代表全區(qū)不同海拔高度和區(qū)域的天氣氣候特點(diǎn)，經(jīng)林區(qū)氣象局先后多次組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實地選址考察，在綜合比較篩選的基礎(chǔ)上選定木魚（酒壺坪）、神農(nóng)頂、下谷（板橋）、燕子埡、徐家莊、牛場坪（已建）共六個站點(diǎn)（如圖2所示）。森林防火氣象監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)在神農(nóng)架林區(qū)還可以實現(xiàn)一站多功能，大部分監(jiān)測站是建在國有林區(qū)及保護(hù)區(qū)內(nèi)，擬建站點(diǎn)可與已建成的松柏、牛場坪氣象站形成基本覆蓋全區(qū)的 “一站六點(diǎn)”氣象監(jiān)測網(wǎng)。

所選站點(diǎn)均有滿足氣象探測“三性”要求的建站條件，而且有所需的交通、通信和供電條件，在一定程度上還可節(jié)約建設(shè)投資成本。另外這六個站點(diǎn)都是五要素（氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、雨量）自動氣象站，觀測資料每小時通過中國移動的GPRS業(yè)務(wù)傳輸?shù)缴褶r(nóng)架林區(qū)氣象局松柏氣象主站，完全實現(xiàn)無人值守。

圖2 站點(diǎn)分布示意圖

4.3 氣象信息服務(wù)平臺建設(shè)

氣象信息服務(wù)平臺建設(shè)是在充分運(yùn)用各監(jiān)測區(qū)內(nèi)的實況氣象探測資料，結(jié)合衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報等預(yù)報產(chǎn)品加工成為神農(nóng)架森林防火、旅游安全預(yù)警所需的氣象信息產(chǎn)品。主要包括氣象監(jiān)測資料采集處理、氣象信息服務(wù)產(chǎn)品加工及信息產(chǎn)品分發(fā)三功能模塊?？蓪崿F(xiàn)松柏氣象主站每天四次（或多次）以無線傳輸?shù)男问綄⒈O(jiān)測區(qū)內(nèi)最新的氣象信息及森林火險等級預(yù)報以短信的形式發(fā)送到有關(guān)人員的手機(jī)上，并且可以通過電話或手機(jī)短信隨時查出即時的氣象數(shù)據(jù)。另外，也可以利用全國氣象部門已全面建成興農(nóng)網(wǎng)站的資源和人才優(yōu)勢（神農(nóng)架興農(nóng)網(wǎng)已基本建成），實時在線的各監(jiān)測區(qū)內(nèi)實況天氣信息、遙感監(jiān)測信息、森林火險等級預(yù)報、強(qiáng)降水天氣信息、旅游天氣預(yù)警、災(zāi)害性天氣預(yù)警等圖文并茂的信息產(chǎn)品。

從建設(shè)進(jìn)度安排來看，既可以一次性建成投入運(yùn)行，又可以分步實施，先建成木魚、神農(nóng)頂、燕子埡三個監(jiān)測站和氣象信息服務(wù)平臺，并投入使用，以后每年新建一個監(jiān)測站，逐步完善整個系統(tǒng)。

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篇9

近年來，我區(qū)森林防火工作在工委（區(qū)委）、管委（區(qū)政府）和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建組織指揮、預(yù)測監(jiān)控、林火撲救、投入保障四大體系,高度重視森林資源管護(hù)隊伍建設(shè)，結(jié)合實際，因地制宜，采取有效措施，組建了多模式、多層次、多規(guī)模的森林應(yīng)急救援隊伍，有力提高了森林火災(zāi)撲救能力。目前有森林消防專業(yè)隊伍7支 115人，森林管護(hù)人員521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、快速反應(yīng)、能征善戰(zhàn)的森林應(yīng)急救援隊伍。

一、加大人財物投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供堅實的后勤保障。區(qū)政府將森林消防專業(yè)隊的管理經(jīng)費(fèi)列入了年度財政預(yù)算，每年投入資金55萬元，按區(qū)防火指揮部的部署，經(jīng)面試、政審、體檢、理論考核等形式篩選，聘用了20名優(yōu)秀青年，組成區(qū)級森林消防專業(yè)隊。主要擔(dān)負(fù)撲救森林火災(zāi)、森林防火宣傳、防洪救災(zāi)及其它應(yīng)急救援工作。各街道結(jié)全各自實際組建了15人的消防中隊，主要擔(dān)負(fù)撲救森火災(zāi)、地面巡查火情的任務(wù)。全區(qū)共有7輛森林消防指揮車、  7輛消防運(yùn)兵車，建立區(qū)、街防火物資儲備庫8個，風(fēng)力滅火機(jī)580臺、滅火水槍180支、對講機(jī)443臺、二號工具等     2000余把。

二、嚴(yán)格管理，切實提高隊伍的綜合素質(zhì)。森林消防專業(yè)隊自組建以來，緊緊圍繞“精兵、精裝、精訓(xùn)、精打”的原則，嚴(yán)要求，強(qiáng)訓(xùn)練，精管理，努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的專業(yè)化消防隊伍。一是強(qiáng)化隊伍管理。消防隊制訂各種規(guī)章制度，以制度管人，以機(jī)制激勵人，嚴(yán)格按照制度辦事，真正使這支隊伍能夠隨時拉得出去、隨時用得上去。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。為了提高隊員們的防火知識和業(yè)務(wù)水平，隊部專門聘請專業(yè)理論水平高、撲火經(jīng)驗豐富的武警森林指揮部機(jī)動支隊的教官，每天為隊員們進(jìn)行2個小時的專業(yè)課程授課和技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使隊員們掌握了森林防火專業(yè)知識、森林消防理論知識、滅火技能與安全常識、滅火器材及器具裝卸和操作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，為完成火場撲救打下了堅實的基礎(chǔ)。三軍事化要求，高標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練。區(qū)林業(yè)局制定了《***區(qū)森林消防專業(yè)隊建設(shè)管理實施綱要》，該綱要針對每名隊員的工作實際、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、職責(zé)履行、一日生活等內(nèi)容都進(jìn)行了規(guī)范，依照軍事化要求進(jìn)行訓(xùn)練管理。定期組織全區(qū)隊員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。消防隊還制訂了完善的訓(xùn)練計劃，經(jīng)常性地組織隊員進(jìn)行體能、耐力、野外訓(xùn)練。隊員們每天都要進(jìn)行野外拉練跑步，每周都要安排戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、滅火機(jī)具使用與維修保養(yǎng)以及體能訓(xùn)練等科目。四是運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)科學(xué)撲救火災(zāi)。根據(jù)實際作戰(zhàn)經(jīng)驗，森林消防專業(yè)隊自行創(chuàng)建了一套現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)從數(shù)據(jù)管理入手，結(jié)合我區(qū)實際情況，將森林火災(zāi)指揮和管理全部信息化，并運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)森林火災(zāi)指揮管理智能化、數(shù)字化和自動化，保證了森林火災(zāi)撲救決策的科學(xué)化。

    三、做好各項準(zhǔn)備工作。要定期組織開展防火滅火工作大排查，確保“四個到位”，即：組織人員落實到位，思想教育落實到位，工具設(shè)備落實到位，物資保障落實到位。要有針對性地經(jīng)常開展撲火隊伍演練，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。隊員經(jīng)常對各地火源管理工作進(jìn)行督查。使林區(qū)在森林防火期封山清山，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準(zhǔn)制度，堅決管住、管嚴(yán)一切火源進(jìn)入森林。防火期，要堅決落實“五個禁止”，嚴(yán)禁一切野外用火。一旦發(fā)生火情，務(wù)求打早、打小、打了。重點(diǎn)林區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)要增加了望臺、了望哨，重點(diǎn)時期務(wù)必堅持日夜巡邏。要確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦發(fā)生火情，立即報告，快速反應(yīng)，妥善處理。森林防火是一項社會性、群眾性很強(qiáng)的工作。我局集中時間，利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式，加大森林防火宣傳教育力度，使森林防火工作真正變成廣大人民群眾的自覺行動。做好森林防火法規(guī)的宣傳，對違規(guī)用火、引發(fā)火災(zāi)的典型案件，要做到查處一案，教育一方，增強(qiáng)群眾防火滅火的法制觀念

四、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高隊員的素質(zhì)。區(qū)邀請了南京森林警察學(xué)院姚樹人教授和省防火辦專家進(jìn)行授課；森林火災(zāi)應(yīng)急處置程序及安全撲救常識；森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗及取證等幾個內(nèi)容。全體學(xué)員參觀了小珠山景區(qū)森林防火器材庫并觀摩了森林消防器具等以水滅火現(xiàn)場演練。培訓(xùn)的形式多樣，既有理論知識及多媒體講解，風(fēng)力滅火機(jī)維護(hù)維修，做到了理論與實踐相結(jié)合。二是參加培訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)熱情高、紀(jì)律好。通過培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員系統(tǒng)掌握了森林防火專業(yè)知識和專業(yè)技能，增強(qiáng)了對森林火災(zāi)案件現(xiàn)場勘驗及取證的理解和認(rèn)識，提高了撲救森林火災(zāi)的組織協(xié)調(diào)能力和安全撲救能力，培訓(xùn)班達(dá)到預(yù)期目的。這次培訓(xùn)班舉辦得非常必要，目的明確、內(nèi)容充實、實用性強(qiáng)，對今后做好森林防火工作幫助很大。大家表示回去后，一定認(rèn)真領(lǐng)會這次培訓(xùn)的內(nèi)容，將所學(xué)到知識運(yùn)用到今后的森林防火工作中，充分發(fā)揮森林防火業(yè)務(wù)骨干和森林消防專業(yè)隊隊長的作用，在自己的工作崗位上為森林防火事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

為做好今冬明春的森林防火工作，貫徹落實省、市森林防火精神，我區(qū)以廣泛宣傳為先導(dǎo)，以責(zé)任落實為基礎(chǔ)，以全面準(zhǔn)備為保障，從以下幾個方面做準(zhǔn)備

一、認(rèn)清形勢、明確責(zé)任。要嚴(yán)格按照森林防火條例，全面落實各項責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。責(zé)任必須分解到每個林區(qū)、地塊、每個人頭、每個山頭、每個墳頭。包括“五清”、責(zé)任區(qū)、日常巡查等工作都要把責(zé)任、任務(wù)細(xì)化明確到每個崗位上。立足于撲大火、打惡仗，全面加強(qiáng)撲救森林火災(zāi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時、科學(xué)、有效、安全撲救森林火災(zāi)。各單位要做好充分的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。專業(yè)撲火隊一律不準(zhǔn)休假，抓好日常訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練，統(tǒng)一著裝，時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保有火情快速出擊，消防車要油足水滿，運(yùn)兵車要加足燃油，機(jī)具上車，保證能隨時出動。

二、加強(qiáng)森林防火宣傳教育。按照省防火辦提出的“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，深入宣傳森林防火的新形勢、新特點(diǎn)和防火的重大意義，營造良好的防火氛圍。各管理區(qū)要結(jié)合本地實際，組織開展以宣傳森林防火的重要意義、森林防火法律法規(guī)、森林火災(zāi)典型案例以及森林火災(zāi)防撲知識為主要內(nèi)容的森林防火大宣傳。在十一月份的宣傳月中組織形式多樣的宣傳活動。屆時局防火辦要下去指導(dǎo)配合各單位開展宣傳活動。宣傳要做到防火明白紙入村進(jìn)戶，宣傳標(biāo)語遍布村頭溝口，廣播響徹山村集鎮(zhèn)。繼續(xù)開展防火宣傳進(jìn)校園的“小手拉大手”活動，逐步提高全民防火意識，消除周邊群眾的麻痹思想和僥幸心理，最大限度的減少森林火災(zāi)的發(fā)生。所有的宣傳標(biāo)牌要重新粉刷，統(tǒng)一用白底紅字的格式，重要地段沒有標(biāo)牌的要盡快設(shè)立。

三、積極行動加強(qiáng)排查工作，徹底消除隱患。按照省局“春抓防火、夏抓培訓(xùn)、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全區(qū)進(jìn)行一次隱患排查專項行動。要求各街道認(rèn)真組織，周密實施，不放過任何死角。對排查出的隱患，要立即解決。排查行動結(jié)果在10月底前報局防火辦。開展可燃物清理工作是有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生行之有效的措施。要求各管理區(qū)、林場要充分認(rèn)識到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一場雪之前的一段時間，集中人力、物力，將林邊、地邊、墳邊、路邊等凡是與林地邊緣接壤地方的雜草、秸稈、枯枝落葉等可燃物清理干凈，減少隱患。特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段，必須徹底清理，拓展足夠隔離空間。隔離帶的開設(shè)要在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大寬度、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。基層單位各站點(diǎn)存放的防撲火機(jī)具重新檢修，對所有撲火物資清點(diǎn)登記，并將物資情況匯總后上報區(qū)防火辦。

四、堅持值班制度，做好信息反饋。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行森林火情零報告制度和森林火情第一時間報告制度，及時準(zhǔn)確核查反饋各種火情信息，對遲報、瞞報致使貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)造成重大損失的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

近年來，森林防火的形勢更加嚴(yán)峻，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在上級業(yè)務(wù)主管部門的正確指揮下，***區(qū)森林消防專業(yè)隊作為一支質(zhì)量過硬的森林消防專業(yè)隊，真正肩負(fù)起護(hù)森林資源、保一方平安的重任，為保護(hù)***的生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今邁步從頭越。這支年輕的森林消防專業(yè)隊在保護(hù)森林資源的征程中枕戈待發(fā)，期待著再創(chuàng)新的輝煌。

篇10

首先,要想把林業(yè)管理變粗放式的管理為現(xiàn)代化的管理,首先需要充分借助現(xiàn)代化的管理手段,在具體的林業(yè)管理規(guī)劃工作過程中,也需要借鑒其他領(lǐng)域管理取得的一些成功的經(jīng)驗,把計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、GPS、GIS以及遙感等技術(shù)用到現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作當(dāng)中,這樣能夠極大地提高管理的工作效率,而且還能夠在一定程度上降低人為因素帶來的影響,促使現(xiàn)代林業(yè)管理工作順利地開展下去?，F(xiàn)代技術(shù)的合理使用還能夠有效促使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也能夠促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

2進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用。因此,為了進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)發(fā)展,首先需要加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,要把基層林業(yè)機(jī)構(gòu)的功能充分發(fā)揮出來。此外,也需要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)隊伍的建設(shè)力度,充分調(diào)動林業(yè)職工的工作積極性,把林業(yè)資源管理、組織生產(chǎn)以及科技推廣和林政執(zhí)法等各項林業(yè)站的職能充分發(fā)揮出應(yīng)有的價值來。另外,也需要建立并且逐漸完善森林的防火體系以及防蟲系統(tǒng)。以此不斷地推動林業(yè)經(jīng)營和管理的科學(xué)化、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化林業(yè)管理的既定目標(biāo)。

3重點(diǎn)支持林業(yè)種苗工程建設(shè)

在林業(yè)規(guī)劃工作當(dāng)中,要重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)種苗的工程建設(shè),從根本上保證樹苗的質(zhì)量;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)工作,根據(jù)實際情況建立實驗室,還要加大森林防火意識,宣傳森林防火理念,強(qiáng)化群眾的防火意識,積極建設(shè)一些能適應(yīng)于森林資源保護(hù)以及還能夠抑制有害生物防治的一些最基礎(chǔ)的設(shè)施,通過以上措施的實施,為進(jìn)一步完善我國的林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展等提供了保障。

4優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)林業(yè)