導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、撲救原則

（一）基本原則：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。

（二）發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。

（三）撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。

（四）撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救，不得拒絕和拖延。

（五）撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

（六）根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。

二、火情監(jiān)測和火情報告

（一）火情監(jiān)測類型

1、各村、鎮(zhèn)直機關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。

2、各村、社森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。

3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。

4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。

（二）火情報告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點和有關(guān)情況報告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。

三、重點防范區(qū)域、單位

（一）加油站、大覺寺寺廟、順濟廟等附近林區(qū)。

（二）各村成片林區(qū)。

四、重點防范時期

每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全鎮(zhèn)的森林防火重點期；2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。

森林防火重點期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。

每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間，為全鎮(zhèn)森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴(yán)防死守。

五、撲火力量

（一）各村在重點防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊，實行隊長負責(zé)制。

（二）村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。

（三）在本地撲救力量不能有效控制火情時，請求上級、毗鄰村援助。

六、物資準(zhǔn)備

（一）通訊工具：充實和加強通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一旦森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。

（二）運輸消防工具：各村、各單位的森林消防設(shè)備保護狀況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運輸，并由護林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。

七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)

1、黨政辦：協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系，督促各成員單位實施本預(yù)案，協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi)，依法查處森林火案；加強森林防火隊伍建設(shè)，充實森林防火力量；做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳；用好、管好森林防火專用經(jīng)費；負責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的具體實施；當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。

3、鎮(zhèn)武裝部：發(fā)動民兵參與森林防火，把防火、撲火作為民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。

4、派出所：參與防火、撲火工作，維護林區(qū)社會治安秩序、火場秩序，加強對林區(qū)盲流人員管理，制止不法分子縱火，協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機關(guān)查處火災(zāi)案件。

5、鎮(zhèn)財政工作辦：按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的森林防火體系建設(shè)規(guī)劃，安排有關(guān)財政預(yù)算開支，并根據(jù)森林防火工作實際，在財政預(yù)算中列支森林防火、撲火費用。

6、鎮(zhèn)廣播電視站：按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室的要求，認(rèn)真搞好森林防火的宣傳報道工作，并及時森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。

7、各學(xué)校：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育，杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。

8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，提倡文明祭祖行為，并負責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟、安撫工作，妥善安置災(zāi)民。

9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情，按鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室要求，組織醫(yī)務(wù)人員到達火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。

八、工作要求

（一）林區(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕?，做到見煙就查、見火就報、見火就撲，力爭把森林火?zāi)消滅在初發(fā)階段。

（二）荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救，由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮，鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室給予支援。

（三）一般森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救，重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報縣級森林防火指揮部。

篇2

森林防火和消防安全工作方案（1）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議，安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村（社區(qū)）支部書記、主任為第一責(zé)任人，對轄區(qū)工作負總責(zé)，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作，將責(zé)任落到實處。二、具體措施

（一）強化應(yīng)急管理。

1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

2、加強隊伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、備齊應(yīng)急物資。隨時清點應(yīng)急物資，及時補充器材損耗，根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量，隨時準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。

（二）強化巡查排查。

1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責(zé)任，到所包山頭開展巡查，嚴(yán)格履職，將責(zé)任落實到人，落到實處，并設(shè)置標(biāo)識牌。

2、設(shè)立勸導(dǎo)點。在各村、社區(qū)進山入口設(shè)置勸導(dǎo)點x個，對進山車輛人員進行勸導(dǎo)，并加強對進出山人員的登記。

3、嚴(yán)格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。

（三）強化防火宣傳。

1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責(zé)任，立即行動，迅速響應(yīng)。

2、利用村村通廣播、led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳，形成全民防火，人人有責(zé)的氛圍。同時，學(xué)校也開展防火知識講座，教育學(xué)生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求

（一）加強督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設(shè)點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實縣黨代會、三干會和市森林防火大會精神，堅持“預(yù)防為主，積極祛除”的方針，以更加積極的立場，更加有用的辦法，更加務(wù)實的作風(fēng)，具體增強、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，具體提高森林火警科學(xué)防控程度，切實做好森林防火工作，謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生，為促進我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬，建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。

二、基本準(zhǔn)則

堅持以人本、促進和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財富安全放在第一位，以維護森林資源安全為目的，杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財富損掉。

堅持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式，擴展群眾參加森林防火的廣度和深度。

堅持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強宣布道育和火源治理，增強預(yù)警監(jiān)測、信息申報、應(yīng)急值守，保證森林防火物資儲藏。綜合運用行政、經(jīng)濟、司法、技能等多種手段，切實增強森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警，可以實時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。

堅持突出重點、注重實效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點期間、重點環(huán)節(jié)、重點人群的治理。采取針對性辦法，增強工作落實，保證森林防火工作獲得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實踐狀況，鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）掌握重點期間。節(jié)假期時期，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防備，保證死看死守。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要保證落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員，中小學(xué)生，進山玩耍人員，上山放牧人員，林區(qū)野外功課人員等，是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點人群，要增強宣布道育，落實監(jiān)督責(zé)任，保證不漏一人。

四、保證辦法

（一）堅持預(yù)防為主，增強宣布道育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國有林場要結(jié)合實踐，認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢、新特點、新問題。充分應(yīng)用播送、口號、防火牌等開展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動，提高全民防火認(rèn)識和法制觀念。詳細做到十個“一”：縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳口號、警語100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張清楚紙；每個鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次；中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員遍及進行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運營大戶、護林員分級進行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進行一次實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進農(nóng)戶、進學(xué)校，眾所周知、大家皆知。

（二）嚴(yán)厲火源治理，消除火警隱患

森林防火必需堅持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個100%的治理準(zhǔn)則，做到村委100%與農(nóng)戶簽署森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進入林區(qū)的人員100%進行實名注銷，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則，發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護人，對違規(guī)用火要100%進行查處和責(zé)任追查。在詳細工作上，做到三個嚴(yán)厲管控，開展三個專項行動。

三個嚴(yán)厲管控：一是嚴(yán)厲管控重點部位。重點林區(qū)、首要路口，特別是高火險區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進行重點防備，增設(shè)暫時防火檢查站、添加暫時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊，要提早開設(shè)隔離帶，做到滿有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項辦法的落實，保證火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員，要一一排查注銷，明確監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行專人管控，謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆??？h森林公安局要把專項行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，曝光一同，決不姑息手軟，堅持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn)，火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火，對生事者要從嚴(yán)從重處分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判，首要責(zé)任人要逐級寫出版面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火警隱患大排查，特別對林業(yè)承包運營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向究竟，不留死角。對排查出的隱患分類注銷建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達整改通知，限日整改到位。三是開展“五清”專項行動。本年夏日雨水足夠，林草富強，可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限制消除火警隱患。

（三）增強隊伍建管，提高防控才能

堅持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅強、敢打必勝”的要求，進一步增強縣護林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補和后勤保證，11月1日開端悉數(shù)集結(jié)，集中食宿，封閉治理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揚撲救隊宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負責(zé)組建，依照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進一步充分半專業(yè)撲火隊員，增強治理，相對集中，堅持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚半專業(yè)撲救隊效果、爭奪打早、打小、打了，將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護林員隊伍。調(diào)整充分240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護林員，明確職責(zé)、明確管護范圍，充分發(fā)揚護林員護林防火的主要效果，爭奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源，實時避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則，包村干部悉數(shù)進駐分包鄉(xiāng)村。詳細負責(zé)森林防火常識的宣布道育，協(xié)助指導(dǎo)落實森林防火詳細辦法，對分包村火情進行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真實行職責(zé)發(fā)生森林火警的，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

要從實戰(zhàn)動身，注重增強這四支隊伍的才能建設(shè)，具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦依據(jù)實踐狀況和實戰(zhàn)需求，進一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案的針對性、操作性和適用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火警處置思緒明晰，辦法可行，保證一旦發(fā)生火情，可以臨陣不亂，批示有方，組織有序，撲救妥當(dāng)。二是增強專業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技藝培訓(xùn)，使每一名撲火批示員純熟把握火場組織批示方法，使每一名撲火隊員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險辦法，提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)工作順序，熟記本身職責(zé)，保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點堅持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的本地鄉(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織實時撲救；并迅即上報縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊援助，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。

（四）增強科學(xué)處置，加強撲火實效

一是增強火情監(jiān)測。充分發(fā)揚縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡查隊、護林員的效果，對山場火情進行全方位、立體式的監(jiān)測，實時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情實時采取辦法并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負責(zé)對本村林區(qū)火情進行不準(zhǔn)時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不連續(xù)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要實時上報，并采取撲救辦法?？h鄉(xiāng)村三級護林員、巡查隊要悉數(shù)上崗到位，履職盡責(zé)，對重點林場、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動密集當(dāng)?shù)兀鰪娧膊?，不留死角；二是增強?yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時價班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則，保證信息疏通。遇有緊要狀況，首要指導(dǎo)在崗在位，批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報準(zhǔn)則，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要果斷查明責(zé)任，嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場一線，靠前批示，組織重兵撲救，提高初次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制訂撲火方案，快速反響，決斷處置。要實時精確上報狀況，需求縣撲救隊援助的，不得遷延，不成貽誤戰(zhàn)機。五是合理分配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，息滅明火的任務(wù)首要由專業(yè)隊伍承當(dāng)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火，保證撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火配備

要堅持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費保證機制，加大資金支持投入力度，切實保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。還，要進一步增強基本建設(shè)，突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲藏庫、望火樓和防火檢查站、氣候點、防火隔離帶等建設(shè)，實時置辦或增補風(fēng)力滅火機、油鋸等物資配備，不斷提高森林防火基本保證才能。

篇4

清明節(jié)前后，是森林火災(zāi)的多發(fā)期。為控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護造林成果和人民群眾生命財產(chǎn)安全，我就如何搞好清明期間的森林防火工作講幾點要求。

一、要提高對清明期間森林防火工作重要性的認(rèn)識

清明期間，歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來，久睛少雨，極其干燥，森林火險氣象等級居高不下，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保各項防范措施落到實處。要嚴(yán)格實行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，全面落實好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級抓一級，層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要堅持到崗到位，認(rèn)真落實好各項森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級各部門要抓好防火巡查人員的落實，加強對防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進行重點防范，落實監(jiān)護人的責(zé)任，嚴(yán)防他們在林區(qū)野外用火；要對主要進山道口重點區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。

四、要加大宣傳力度，營造濃厚的森林防火氛圍

各級各部門、各類學(xué)校要運用機關(guān)干部會、村組干部會、村民大會、學(xué)校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標(biāo)語等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊伍，隨時撲救森林火災(zāi)

各級各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊伍必須集中待命，做好隨時撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍，及時查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強防火值班，隨時掌握防火工作動態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，不得虛報、瞞報。

篇5

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進一步增強做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各有關(guān)部門緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災(zāi)損失降到最低限度的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極落實各項預(yù)防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災(zāi)多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災(zāi)發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標(biāo)處在全省前列的良好成績。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是上半年森林火災(zāi)成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災(zāi)頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災(zāi)、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標(biāo)的完成，任務(wù)十分艱巨。二是預(yù)防工作基礎(chǔ)較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長期持續(xù)抗大災(zāi)的準(zhǔn)備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生；個別林區(qū)森林火災(zāi)搶險應(yīng)急預(yù)案落實不到位，遇有火災(zāi)以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。

面對今年我市森林防火工作的嚴(yán)峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認(rèn)識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作；是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村改革發(fā)展，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措；也是我市建設(shè)生態(tài)市和打造“平安湖州”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認(rèn)真分析和研究當(dāng)前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認(rèn)識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，把森林火災(zāi)作為當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中最具威脅性的災(zāi)害，認(rèn)真做好、做實各項預(yù)防和撲救工作。

二、突出重點，強化預(yù)防，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務(wù)非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災(zāi)，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災(zāi)損失的目標(biāo)要求，堅持森林防火預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。

一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費，加強源頭管理力度。

二要加大重點火險預(yù)防力度。對上山人員集中易引發(fā)火災(zāi)的重點地段、重點區(qū)域，要采取更加嚴(yán)密的防范措施，落實專人負責(zé)，實行死看死守，確保安全。

三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉(xiāng)村要進行調(diào)查登記，同時也要落實專人監(jiān)護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。

四要加大輿論宣傳力度。林區(qū)各級各有關(guān)部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預(yù)防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，同建設(shè)“平安湖州”結(jié)合起來，同“四城聯(lián)創(chuàng)”結(jié)合起來。在森林防火期間，林區(qū)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織宣傳車到各鄉(xiāng)村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責(zé)任意識。

五要加大撲救隊伍建設(shè)力度。近幾年來，隨著森林防火任務(wù)的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災(zāi)的撲救發(fā)揮了重要的作用。但是，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在人員不落實、隊伍不穩(wěn)定、設(shè)備保管不善、機器完好率較低、難于適應(yīng)日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經(jīng)費投入，認(rèn)真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩(wěn)定，加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練和安全知識教育，切實加強隊伍的規(guī)范化管理。對風(fēng)力撲火機等設(shè)備要落實專人保管，全面進行一次維修保養(yǎng)，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設(shè)備進入戒備狀態(tài)，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

篇6

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高思想認(rèn)識

今年是建國周年，要舉行隆重的慶祝活動，作為的“護城河”、“防火墻”，加強森林草原防火工作，維護生態(tài)安全，確保國慶活動順利進行責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。同時，隨著“十一”黃金周的到來，外出旅游人員急劇增加，加之秋收期間傳統(tǒng)的燒秸稈、燎地邊等農(nóng)事用火屢禁不止，野外火源管理難度加大。因此，各級各部門必須充分認(rèn)識做好當(dāng)前森林草原防火工作的極端重要性，把當(dāng)前森林草原防火工作當(dāng)作頭等大事來抓，高度重視，精心組織，周密部署，堅決做到思想上不能有絲毫的松懈，工作上不能有絲毫的疏漏，行動上不能有絲毫的怠慢，確保當(dāng)前森林草原防火工作不發(fā)生大的問題。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防火責(zé)任

各級各部門要把森林草原防火工作作為當(dāng)前一項政治任務(wù)來抓，充分認(rèn)識當(dāng)前森林草原防火形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)格落實森林草原防火行政首長負責(zé)制和部門責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實，并逐級派出工作組、督查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入林區(qū)、草原，進駐基層單位督查森林草原防火工作，確保各項預(yù)防撲救措施的落實，特別是要督促縣區(qū)將防撲火經(jīng)費和專業(yè)撲火隊伍專項經(jīng)費落實到位。

三、加大宣傳力度，增強防火意識

各縣區(qū)要根據(jù)實際情況，結(jié)合“十一”期間外出人員增多的特點，制定切實可行的宣傳方案，既要重視向林區(qū)群眾、景區(qū)游客的宣傳，也要強化向機關(guān)單位干部職工和廣大市民的宣傳。要充分利用各種媒體，大力宣傳做好森林草原防火工作的重大意義，重點宣傳新的《森林防火條例》等有關(guān)法律規(guī)定，廣泛宣傳森林草原火災(zāi)的典型案例，深入宣傳安全撲火的常識。要做到電視有影，廣播有聲，真正實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知。特別是要在進入風(fēng)景旅游區(qū)的主要路口、售票點通過印發(fā)宣傳單、宣傳卡的方式，切實提高旅游人員的森林草原防火意識。同時，對市防火辦為縣區(qū)提供的“森林防火宣傳牌”，有關(guān)部門要抓緊落實安裝。

四、嚴(yán)格火源管控，清除火災(zāi)隱患

各縣區(qū)特別是的等縣區(qū)要緊緊圍繞確保萬無一失的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，及時政府公告，確定高火險期，劃定高火險區(qū)，嚴(yán)禁燎地邊、燒茬子、野炊、上墳燒紙等一切野外違法用火行為，并嚴(yán)格落實“五增”、“六看”措施，投入重兵，加強巡護，嚴(yán)格入山檢查，實行死看死守。各級森林公安機關(guān)要積極行動起來，聯(lián)合地方公安、林業(yè)執(zhí)法，堅持“見煙就查、見火就罰、見災(zāi)就抓”，重拳出擊，合力打擊，同時要通過媒體公開曝光典型案例，教育群眾，震懾違法，達到處理一個、警示一片、教育一方的目的。

五、完善撲火預(yù)案，快速處置火情

月日，將正式進入秋防期，各級要提前修訂森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，使之更具有針對性和實效性。同時要組織開展好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實崗位責(zé)任，檢驗預(yù)案的整體性和各個環(huán)節(jié)的銜接性，切實增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，不斷提高各級指揮員和管理人員處置森林草原火災(zāi)的能力。另外要充分調(diào)動各級森林草原防火部門的積極性，加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保形成合力，做到各相關(guān)部門在緊急情況下能夠整體聯(lián)動，確保一旦發(fā)生火情，能及時組織撲救。

六、嚴(yán)格備崗執(zhí)勤，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

各級專業(yè)撲火隊要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到集中食宿、統(tǒng)一管理，并開展好撲火演練；各半專業(yè)撲火隊要做好組織準(zhǔn)備、撲火準(zhǔn)備，開展好戰(zhàn)前培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。各級要加強物資儲備和管理，根據(jù)防火實際需要，備足撲火器具和物資，做好防火器具的檢修和維護，要把撲火物資儲備重心下移，向重點林區(qū)、草原延伸，做到重點區(qū)域重點武裝，確保遇有火情能夠快速反應(yīng)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。同時要牢記撲火安全，防止人身傷亡事故發(fā)生。

七、嚴(yán)格火案查處，強化責(zé)任追究

各級要嚴(yán)格按照新《森林防火條例》和市政府出臺的《市森林防火工作實施細則》，嚴(yán)肅法紀(jì)，依法治火，對每起違法違章用火特別是故意縱火、報復(fù)縱火行為，都要查清原因、明確責(zé)任，嚴(yán)查、嚴(yán)抓、嚴(yán)處，從重、從快、從嚴(yán)打擊火犯，絕不姑息。對每一起火災(zāi)，都要堅持“四不放過”，即原因不查清不放過、處置不到位不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實不放過，堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇7

第一條為了妥善處置重大森林火災(zāi)，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火實施辦法》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條適用范圍。本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)或因周邊縣（市）森林火災(zāi)影響我縣森林資源安全時的應(yīng)急處置工作。

第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日?？h政府根據(jù)實際情況可以適當(dāng)提前或延長防火期。

第四條工作原則

1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政首長負責(zé)制和分級負責(zé)制原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要責(zé)任人負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救；縣森林防火指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實各項保障措施。

2、堅持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時，做到專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍、義務(wù)撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時，任何個人和單位都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

4、堅持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則。力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

第二章組織機構(gòu)及職責(zé)

第五條在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部，由縣人武部、直屬機關(guān)工委、林業(yè)局、公安局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、交通局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺、氣象局、電信局、消防大隊、武警中隊、安文鎮(zhèn)政府等部門負責(zé)人組成?？h政府分管副縣長任總指揮（必要時由縣長直接指揮），縣人武部部長、管理局局長、縣府辦分管副主任、縣林業(yè)局局長任副總指揮，負責(zé)組織全縣森林火災(zāi)撲救。指揮部下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

第六條指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣的重要指示；制訂全縣森林防火預(yù)防措施；擬訂全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度；組織森林防火宣傳教育；開展森林防火檢查；組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)撲救工作。

第七條辦公室職責(zé)：負責(zé)森林防火日常工作（設(shè)在縣林業(yè)局〔以下簡稱縣防火辦〕），負責(zé)貫徹執(zhí)行森林防火工作的方針、政策；開展森林防火宣傳；組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；掌握火情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情、及時匯報并組織撲救，并作為重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時縣森林防火指揮部的指揮平臺；承擔(dān)指揮部其它日常工作。

第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)時，以縣防火辦為基礎(chǔ)，成立6個應(yīng)急工作組。各工作組劃分及主要職責(zé)：

1、火災(zāi)撲救組?？h林業(yè)局牽頭，由縣級森林火災(zāi)撲救隊、縣機關(guān)黨員突擊隊以及縣機關(guān)各部門、縣人武部、消防大隊、武警中隊等組成，負責(zé)調(diào)集人員撲救森林火災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)。

2、交通保障組。縣交通局牽頭，由縣恒風(fēng)交通運輸有限公司等組成，負責(zé)調(diào)集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械。

3、通訊保障組?？h電信局牽頭，由移動公司、聯(lián)通公司等組成，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的通訊聯(lián)系。

4、醫(yī)療救護組?？h衛(wèi)生局牽頭，由各醫(yī)療機構(gòu)組成，負責(zé)組織急救隊伍，搶救傷員。

5、資金后勤保障組。縣林業(yè)局牽頭，由縣財政局和火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，負責(zé)縣級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實，做好火災(zāi)撲救應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。

6、事故調(diào)查組?？h林業(yè)局牽頭，由縣公安局、監(jiān)察局等部門組成，負責(zé)查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第九條預(yù)案啟動的條件。有下列情形之一的，且村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級無法撲滅時啟動本預(yù)案：

1、火災(zāi)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級行政界限的森林火災(zāi)；

2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災(zāi)；

3、大盤山自然保護區(qū)、花溪風(fēng)景區(qū)、夾溪風(fēng)景區(qū)、國有林場等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)；

4、連續(xù)燃燒6小時且尚未撲滅的森林火災(zāi)；

5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災(zāi)；

6、發(fā)生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi)；

7、嚴(yán)重威脅易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

8、其它需要縣里支援的森林火災(zāi)。

第十條預(yù)案啟動程序

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)或接到火警后，應(yīng)立即向縣防火辦報告，如有上述森林火災(zāi)應(yīng)同時向縣委、縣政府值班室報告?？h防火辦接到上述森林火災(zāi)報告后，應(yīng)立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報告。重要森林火情和重、特大森林火災(zāi)報告的主要內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍，林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢以及已采取的對策措施等。

2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場情況擬定緊急處置方案。

3、縣森林防火指揮部及時召開緊急會議，研究實施緊急處置方案，并向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達執(zhí)行。

4、根據(jù)火情情況，縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其他成員赴火場督查。必要時經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，成立縣森林防火指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

5、發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，火案查處要與撲火救災(zāi)同步進行，縣森林防火指揮部立即組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，隨撲火人員趕赴火場立案偵察，及時查明火因。

6、重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由縣森林防火指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

第十一條預(yù)案的實施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報告后，縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員?？h指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員，及時趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。

2、撲救原則

（1）加強現(xiàn)場指揮，確保撲救人員人身安全。

（2）犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。

（3）火場撲滅火后，必須留足看守人員，防止死灰復(fù)燃。

（4）嚴(yán)禁動員老、弱、病殘和中小學(xué)生參加撲火。

3、力量組織與動員。以專業(yè)撲火為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動撲救森林火災(zāi)。

（1）火災(zāi)撲救組應(yīng)迅速組織縣級森林火災(zāi)撲救隊、黨員突擊隊、消防大隊、武警中隊、人武部應(yīng)急分隊，在接到指令30分鐘內(nèi)集合出發(fā)，趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。

上述隊伍撲救后火情仍無法控制的，由縣森林防火指揮部總指揮調(diào)集全縣機關(guān)干部職工趕赴現(xiàn)場撲救火災(zāi)。具體分四個組：政法系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)為第一組，農(nóng)口系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)為第二組，縣府辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)為第三組，縣委辦系統(tǒng)、財金系統(tǒng)為第四組，分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊。各系統(tǒng)由系統(tǒng)黨委書記負責(zé)組織，每個系統(tǒng)不得少于50人，視情可再增加。各機關(guān)單位在接到指令30分內(nèi)集合出發(fā)。在調(diào)動上述力量，火勢尚無法控制，災(zāi)情有繼續(xù)擴大的態(tài)勢時，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請求增派部隊支援。

（2）交通保障組應(yīng)立即按縣森林防火指揮部要求調(diào)集運輸車輛，運送撲救人員及滅火器械到火災(zāi)現(xiàn)場。

（3）通訊保障組接指揮部命令后應(yīng)立即組織技術(shù)人員開通火災(zāi)現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)通訊。

（4）醫(yī)療救護組立即組織10人以上的醫(yī)療隊負責(zé)搶救傷員。

（5）資金后勤保障組及時提供急救物資的資金保障，負責(zé)落實后勤保障。

（6）事故調(diào)查組應(yīng)立即組織人員及早介入案情的查處工作，查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四章應(yīng)急保障

第十二條人員保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火指揮部分別建立專業(yè)消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊、義務(wù)消防隊、林區(qū)村義務(wù)撲火隊和預(yù)備隊，形成“召之即來、來則能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系?？h政府有關(guān)部門及指揮部成員單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神落實相應(yīng)的應(yīng)急行動小組人員，報縣森林防火指揮部備案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊和應(yīng)急分隊開展兩次以上的森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)。

第十三條經(jīng)費保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財政應(yīng)確保森林火災(zāi)撲救的必要經(jīng)費，用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備，支付撲火人員工資和費用。

第十四條物質(zhì)保障?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊都應(yīng)按隊員人數(shù)配足必備的撲火工具；大盤山管理局、國有林場、縣級以上風(fēng)景區(qū)管委會根據(jù)本單位制訂的森林火災(zāi)撲救預(yù)案配備必要的撲火工具。

1、縣森林防火指揮部要儲備可供300－500人參加撲救火災(zāi)使用的工具：風(fēng)力滅火機20臺，滅火彈200個，柴刀1000把，獨手鋸50把，喊話器5只。實行專人保管，定期維護保養(yǎng)。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要配備好可供100人參加撲救火災(zāi)使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等，配備風(fēng)力滅火機3--5臺。非防火期內(nèi)要做好使用撲火工具的培訓(xùn)和撲火工具的保養(yǎng)工作。撲火器械要確定專人保管，防火期內(nèi)要定期檢查器械性能，準(zhǔn)備好油料，確保隨時可用。

第十五條氣象保障。森林防火期內(nèi)，森林火險等級超過三級以上的，氣象部門要及時預(yù)告，各單位要積極采取防范措施。發(fā)生重、特大火災(zāi)時，氣象部門要分析預(yù)報森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來24小時及48小時天氣狀況、火險等級發(fā)展趨勢等相關(guān)情況。

第十六條信息與通信保障

1、在防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部成員必須將移動電話每天二十四小時開機，保持信息暢通；縣森林防火指揮部辦公室執(zhí)行24小時值班制，向社會公布報警電話，保持與縣“兩辦”、消防大隊、武警中隊、縣人武部等部門聯(lián)絡(luò)，并處于應(yīng)急待命狀態(tài)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的移動電話及辦公室電話必須保持暢通，值班名單報縣防火辦備案，在醒目處公布各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府撲火隊、應(yīng)急分隊隊員的聯(lián)系方法以便聯(lián)絡(luò)。

2、電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加大對信號傳輸線路的維護管理力度，確保在發(fā)生火災(zāi)時，火情信息能夠準(zhǔn)確傳遞。若因火災(zāi)導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障，應(yīng)抓緊搶修，爭取在最短時間內(nèi)，恢復(fù)通信，保證信息暢通。

第五章火災(zāi)撲救方法、技戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)

第十七條初期階段和現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災(zāi)撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時，從火的后方（火尾）入場，尾隨火頭前進，踏過火燒跡地進入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時，可將火區(qū)分割成段，同時開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變成火頭。對于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

第十八條火勢兇猛、人力不能接近、火勢較大的火災(zāi)撲救

1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機，全力快速進行撲打。

2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機，組織全面進攻。這種方法，多是由于白天風(fēng)力大，火勢猛，短時不能撲火時方可采用。

第十九條在大面積、高強度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救，要使用間接滅火法進行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火勢的蔓延。

1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場一邊。開設(shè)防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護，嚴(yán)防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進方向的對側(cè)開始點火，利用風(fēng)力滅火機使火向火場方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強，危險性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級以下風(fēng)力時進行。

第二十條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進程。

1、“單點突破，長線對進突擊”戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢較強的一側(cè)部署主要兵力，火勢較弱的一側(cè)布置少量兵力，兵分兩路，進行一點兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點少，在火勢突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊能力有限，大面積火場不宜采用。

2、多點突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實施時，若干個撲火小隊（組），選擇兩個以上的突破口，然后分別進行“一點兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢，使整個火場分割成若干個地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開，每個撲火隊（組）間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊常用戰(zhàn)術(shù)。

3、四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。

4、一次沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊和清理火場隊伍，力求在短暫時間內(nèi)消滅明火，以控制火場局勢，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離，一般荒坡400～500米，危險地段150～200米，有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時，會給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成巨大威脅時使用。

第二十一條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際，適時采取適當(dāng)指揮技術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進程。

1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢進一步擴大，考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊伍和物資，力爭控制局勢。

2、在指揮撲救時應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點，分配撲火任務(wù)，落實責(zé)任。

第六章火災(zāi)善后工作

第二十二條森林火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場總指揮及時組織力量，全面、徹底清理火場，派專人24小時監(jiān)視火場動態(tài)，并將情況適時報告縣森林防火指揮部。

第二十三條對重、特大森林火災(zāi)，縣護林防火指揮部要組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場采訪，進行及時、實事求是的報道，對撲火過程中涌現(xiàn)的先進事跡，給予正面宣傳，對貽誤戰(zhàn)機的現(xiàn)象進行通報批評，避免此類事情的繼續(xù)發(fā)生。對行為惡劣的火災(zāi)當(dāng)事者及處理意見，要面向社會進行曝光，以案釋法，增強全社會防火責(zé)任意識。

第二十四條在完成森林火災(zāi)撲救后，縣護林防火指揮部辦公室負責(zé)災(zāi)后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎懲建議。

第七章附則

第二十五條本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇8

一、應(yīng)急隊伍建設(shè)情況

（一）森林防火隊伍建設(shè)情況

全縣組建專業(yè)撲火隊伍3支100人，半專業(yè)撲火隊伍16支465人，義務(wù)撲火隊105支3000人，工作督查組11支80人，設(shè)立防火檢查站1個，聘用瞭望及護林人員584人。

（二）林業(yè)有害生物防治隊伍建設(shè)情況

縣級組建了林業(yè)有害生物防治檢疫站，編制16名，人員16人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站設(shè)1名兼職森防員，各村委會聘任森防員共208人。

（三）林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

縣林業(yè)局成立林業(yè)綜合執(zhí)法大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站相應(yīng)成立林業(yè)綜合執(zhí)法中隊，執(zhí)法人員共128人?？h級設(shè)森林公安局，高良、五龍、丹鳳設(shè)林區(qū)派出所，共有民警23人。

二、應(yīng)急物資儲備及裝備情況

（一）森林防火物資儲備及裝備情況

購置風(fēng)力滅火機44臺，撲火二號工具1260把，水槍60支，滅火彈2100發(fā)，帳篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工鏟20把，油鋸28臺，對講機60只，組合工具4套，發(fā)電機2臺，望遠鏡5臺，運兵車1輛，森林消防宣傳車16輛。

篇9

abstract： the current situation of forest fire prevention work in pingluo is introduced. problems in the fire prevention work are stated. countermeasures are put forward.

關(guān)鍵詞： 森林防火；現(xiàn)狀；存在問題；對策

key words： forestry prevention；current situation；problems；countermeasure

中圖分類號：s762.3 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：1006-4311（2013）35-0302-02

0 引言

森林防火工作是森林資源管理的重點工作。我縣黃河護岸林地多，近幾年由于干旱少雨、風(fēng)多，實施封灘禁牧后森林植被迅速恢復(fù)，黃河護岸林、治沙林區(qū)內(nèi)草深葉茂，可燃物急劇增加，一旦起火極易釀成火災(zāi)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，林區(qū)周邊的不斷開發(fā)，進入林區(qū)人員不斷增加，野外用火活動管理難度加大，因此，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。

1 平羅縣森林防火工作的現(xiàn)狀

平羅縣地處西部干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化成本高，現(xiàn)有的森林資源極其寶貴。全縣土地總面積337.74萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，141個行政村，總?cè)丝?8.52萬人，黃河橫穿南北，土地遼闊。林業(yè)用地面積84.9萬畝，其中有林地面積26.34萬畝，灌木林地12.57萬畝，全縣森林覆蓋率11.52%。森林防火的重點是沿黃河兩側(cè)黃河護岸林、治沙林場，包括濕地林場范圍內(nèi)的渠口鄉(xiāng)、通伏鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約10萬畝。在這些重點防火區(qū)域，近幾年來積極爭取中央和地方項目投資，大力加強森林防火基地設(shè)施建設(shè)，專門配備消防車、滅火器、打火把等撲火機具，配備專職護林員，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，組建了8支撲火預(yù)備隊，組成了400人的森林撲火機動力量，其中包括縣消防專業(yè)隊80人，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊各20人，黃河濕地林場、治沙林場半專業(yè)隊各30人。通過2009年4月5日通伏鄉(xiāng)和渠口鄉(xiāng)交界處黃河灘發(fā)生火災(zāi)的撲救，使我縣基本具備了撲救一般性森林火災(zāi)的能力。但是，由于平時撲火演練少，撲火人員分散，規(guī)定時間內(nèi)很難有效達到指定地點，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，指揮員和撲火隊員的素質(zhì)和能力都與撲救森林大火的要求還存在較大差距。

2 存在的主要問題

①林區(qū)防火意識有待加強。重點林區(qū)防火單位領(lǐng)導(dǎo)對防火工作重視程度不夠，工作只停留在口頭上，不能落實到行動上，重形式、走過場，對森林防火工作中的矛盾、隱患和深層的問題研究的不深不透，有針對性的解決森林防火工作中的實際困難和問題不夠認(rèn)真，重點林區(qū)管理不嚴(yán)，缺乏有效的檢查監(jiān)督，存在一定的安全隱患。②培訓(xùn)演練工作滯后。森林防火工作是各級政府不可推卸的主要職責(zé)，必須堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的森林防火隊伍。因此、做好森林防火培訓(xùn)和演練工作是預(yù)防撲救火災(zāi)的有效手段。通過舉辦培訓(xùn)班，來豐富各級森林防火工作人員的專業(yè)知識；通過實戰(zhàn)演練，來提高各類撲火隊伍的應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)和撲救火災(zāi)能力。平時不加強訓(xùn)練，遇實戰(zhàn)緊急情況容易出現(xiàn)慌亂、盲目，甚至可能發(fā)生傷亡事故。③防火隔離帶設(shè)防不合理。缺乏水源和統(tǒng)一規(guī)劃，一旦發(fā)生火災(zāi)不能有效的隔離和阻止火災(zāi)的蔓延。如2009年4月5日發(fā)生在渠口和通伏交界處的火災(zāi)，由于沒有較好的防火隔離帶、缺少水源，一旦起火、車輛、人員和防火機具很難到達指定位置，影響火災(zāi)的撲救。④森林防火基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。防火經(jīng)費投入不足，配備的撲火機具沒有專業(yè)人員的維護和保養(yǎng)、滅火器材過期失效、防火器材庫房亂堆濫放雜物、保管不嚴(yán)和不會正確操作等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致一部分機具不能使用，影響到撲火應(yīng)急處置工作的有效展開。⑤林區(qū)防火宣傳工作不扎實，措施不到位，火災(zāi)時有發(fā)生。近幾年來，不論是黃河護岸林還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬幅林帶、農(nóng)溝等林地，每年都有不同程度的火災(zāi)出現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計2008年—2010年三年中，全縣境內(nèi)發(fā)生大小林地火災(zāi)110多起（包括農(nóng)溝、寬幅林帶）其中：比較大的火災(zāi)4起，如：今年4月5日發(fā)生在渠口與通伏交界處的火災(zāi)；09年4月份發(fā)生在通伏河灘地的火災(zāi)等，每年因火災(zāi)燒死的各種樹木達3萬多株，直接經(jīng)濟損失在50萬元左右。使有限的森林資源遭到損害，主要還是宣傳工作不到位，群眾防火意識、防范意識差。黃河護岸林人為點火燒稻茬、農(nóng)溝、農(nóng)渠人為點火燎燒雜草等現(xiàn)

象不斷出現(xiàn)，起火隱患隨時發(fā)生。⑥缺乏有效的檢查監(jiān)督機制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度來約束，二是要將各項措施落實到位。森林防火工作做為林業(yè)安全生產(chǎn)的重點工作，由林業(yè)局林政站負責(zé)落實，處于監(jiān)督地位的林政站，因為人員較少，防火業(yè)務(wù)不熟練，沒有專用車輛，深入基層時間少，經(jīng)費不足，缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制，在對森林防火工作的檢查監(jiān)督上作用發(fā)揮的不夠。⑦人員防范意識不強、素質(zhì)不高。加強日常防范工作，學(xué)習(xí)防火撲火知識，保證發(fā)生火災(zāi)后人員上得去、打得贏，不僅要求每個人要有較高的責(zé)任意識，而且要有較高的專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。但事實上，我縣目前森林防火工作管理不嚴(yán)，人員素質(zhì)不高，防火意識不強，宣傳工作不到位，缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不熟練，一知半解，一旦發(fā)生火災(zāi)，很難在有效的時間內(nèi)保證完成任務(wù)。

3 對策措施

①完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，盡快制定完善適用于我縣實際的森林防火預(yù)案，協(xié)調(diào)好各成員單位，堅持“以人為本”，把保護人民群眾生命安全放在首位，落實預(yù)防各項措施，做好突發(fā)火災(zāi)緊急處置的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作任務(wù)，尤其要做好應(yīng)急處置的人員、技術(shù)、物資等準(zhǔn)備工作。建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。②加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識森林防火的重要性。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有林單位要把森林防火工作列入林業(yè)工作的重要議程，認(rèn)真落實《森林防火條例》，把“三分造，七分管”的林業(yè)理念落到實處，把森林防火列入到年度單位考核和個人考核之中。③加大森林防火宣傳教育工作力度。我縣近兩年每年都發(fā)生過因群眾焚燒稻茬而引起的黃河護岸林火災(zāi)，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時，加大對典型事例的宣傳，多渠道、多形式進行防火宣傳教育，從娃娃做起，從身邊人做起，提高群眾對森林防火形勢的嚴(yán)重性，森林火災(zāi)后果的危害性和防火工作的重要性的認(rèn)識。重點林區(qū)要建立嚴(yán)格的管理制度，對進入林區(qū)的閑散人員、車輛嚴(yán)格審查登記，同時，加強對周邊群眾的宣傳教育，采取發(fā)放通告，簽定防火責(zé)任書等形式預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。④因地制宜地開展培訓(xùn)演練，不斷提高防火指揮員和戰(zhàn)斗員的綜合能力。在積極參加上級業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)演練學(xué)習(xí)的同時，要結(jié)合實際制定各單位的年度培訓(xùn)計劃和演練方案，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高指揮員和戰(zhàn)斗員在實戰(zhàn)中的組織指揮方法、戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用、人員部署、兵員調(diào)動以及火場應(yīng)急管理、緊急避險以及自我保護等應(yīng)變能力，確?？焖儆行У闹笓]效果。⑤加大防火管理經(jīng)費的投入。建議區(qū)、市、縣各級政府和業(yè)務(wù)部門像植樹造林一樣，加大森林防火資金的配套投入，轉(zhuǎn)變重造輕管的觀念，支持基層森林防火工作。⑥加強防火物資儲備和維護保養(yǎng)工作。林業(yè)局和防火重點單位應(yīng)儲備一定數(shù)量的風(fēng)力滅火機、滅水槍、割灌機、油鋸、滅火水車等必要的撲火裝備。同時，還要做好現(xiàn)有設(shè)備的維護和保養(yǎng)，凡是配備防火器材的單位、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，制定專人將配備的防火器材集中保管、定期檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。⑦對沿黃河兩側(cè)濕地林場內(nèi)的道路、防火隔離帶進行規(guī)劃。黃河護岸林可根據(jù)新修的濱河大道，南北垂直河道每150米設(shè)置防火隔離帶（路）一條，隔離帶寬度為10-20米；治沙林區(qū)可根據(jù)地形、地勢情況設(shè)置隔離帶，并且要定期檢查清理隔離帶上的雜草等可燃物，保證隔離帶車能進，火能隔得住，一旦失火，可以有效阻止火勢的蔓延，減少損失。⑧狠抓火源管理，做到監(jiān)控落實。堅持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，突出重點部位，把握重點時期，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，嚴(yán)格管制野外用火。對燒荒燎埂和焚燒麥茬等行為要堅決制止和嚴(yán)格控制。重點林區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位要與周邊住戶和種田大戶簽定防火責(zé)任書，通過這些行為來強化周邊群眾的防火意識。林業(yè)局要加大對重點林區(qū)的檢查力度，護林員要加強巡邏和設(shè)防，對檢查出的隱患要及時提出整改意見，對不聽勸告造成林地火災(zāi)的要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

面對日趨嚴(yán)峻的森林防火任務(wù)，我們應(yīng)該認(rèn)清形勢，樹立高度的責(zé)任心和緊迫感，抱著對工作負責(zé)，對人民的生命財產(chǎn)安全負責(zé)的態(tài)度，扎實工作，為維護全縣林業(yè)生態(tài)安全作出貢獻。

參考文獻：

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[2]蕭燁.進一步提高森林防火工作能力和水平[n].黃山日報，2011-04-08（001）.

篇10

縣政府決定在全縣森林防火即將步入關(guān)鍵時期召開這次會議,充分體現(xiàn)了縣委,縣政府對森林防火工作的高度重視,意義重大.今天會議就是要全面貫徹落實國家,省,市森林防火指揮部有關(guān)加強森林防火工作的文件精神,進一步貫徹落實縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要批示,迅速行動起來,全面抓好各項森林防火措施的落實工作,確保今冬明春森林防火安全.縣委常委,副縣長許海東最后將作重要講話.

森林防火工作,在縣委,縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大,政協(xié)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行"預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火方針和中央,省,市有關(guān)森林防火工作的指示精神,上下同心,齊抓共管,相互協(xié)作,做了大量卓有成效的工作.-年,全縣共發(fā)生各類森林火災(zāi)53次.其中:一般森林火災(zāi)42次,較大森林火災(zāi)11次,過火總面積69公頃,受害森林面積39.7公頃,損失林木蓄積463立方米,直接經(jīng)濟損失9.6萬元.森林公安部門查處森林火災(zāi)案件25起,刑事拘留1人,治安處罰24人.森林過火面積,損失蓄積均控制在0.5‰的目標(biāo)以下,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù),火災(zāi)規(guī)模,損失林木,經(jīng)濟損失明顯減少的目標(biāo),沒有重大及以上森林火災(zāi),防火成效顯著.在此我代表縣林業(yè)局對關(guān)心支持我縣森林防火事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo),各位同志,朋友表示忠心的感謝!之所以能取得較好的成績,主要是:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視.縣,鄉(xiāng)及時召開了森林防火工作會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析形勢,研究部署了森林防火工作,及時簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書.在防火緊要期間,縣領(lǐng)導(dǎo)和護林防火指揮部成員單位負責(zé)人親自赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查監(jiān)督森林防火工作,對森林防火工作進行再動員,再安排,再部署,再落實,真正做到思想,責(zé)任,宣傳,檢查,隊伍,物資"六到位".落實森林防火目標(biāo)責(zé)任制,使森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制進一步完善,對森林防火工作目標(biāo)考核辦法進行了細化和量化,嚴(yán)明獎懲辦法,并按照"誰管轄,誰負責(zé),誰管理,誰負責(zé)"的原則,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,村與戶層層簽訂責(zé)任書,實行了一級抓一級,一級管一級,層層抓落實,保證了森林防火工作的順利開展.單龍寺鄉(xiāng)還成立了防火聯(lián)絡(luò)員組織,負責(zé)防火宣傳,火災(zāi)報告及組織人員進行先期撲救.佛子嶺林場在全場實行了職工包保責(zé)任制,把每塊山頭的防火責(zé)任都一一落實到職工個人的頭上,嚴(yán)肅獎懲,提高了職工護林防火的責(zé)任心,積極性.

(二)廣泛宣傳.防火期間,全縣上下把加強森林防火宣傳教育,提高全民防火意識,作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,政府在防火宣傳上做了大量的卓有成效的工作,充分利用了廣播,電視,標(biāo)語,宣傳車,宣傳欄,報刊等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī),制度和安全撲救知識等,組織宣傳車走村進山,并在主要交通要道和人口比較集中的村莊以及森林防火重點區(qū)域,認(rèn)真開展森林防火宣傳.衡山,太平,諸佛庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新宣傳形式,在林區(qū)中小學(xué)開展"打一面防火小紅旗,上一堂防火小知識課"活動.通過廣泛深入,大張旗鼓的宣傳,大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識,形成了全社會支持,全民參與森林防火氛圍,有效增強了全民森林防火的安全意識和法制意識.

(三)嚴(yán)管火源.進入防火期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),村,護林員加大了森林防火管理工作力度,認(rèn)真組織開展巡山檢查,嚴(yán)格實行了野外生產(chǎn)用火審批制度,對癡,呆,傻等低智能人群逐一落實監(jiān)護責(zé)任.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防火責(zé)任單位對入山路口,墓地等重點地段加大巡護檢查,在春節(jié),清明節(jié),旅游黃金周等重要時段,采取了派專人把守進山路口等有力措施,有效地消除了火災(zāi)隱患.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)自身的森林防火工作實際,采取了針對性,可操作性都很強的措施,各有各的特點,各有各的亮點,都付出了艱辛和努力.不論從思想認(rèn)識,還是從工作責(zé)任,防范措施等方面都落實得非常到位,許多做法都是值得充分肯定和推廣的.各國有林場對進入林區(qū)野外作業(yè)人員進行登記造冊,實行進山準(zhǔn)入制度,落實該活動區(qū)域的森林防火工作.同時,對山上無證作業(yè)人員和閑散人員進行清理.佛子嶺林場還對林內(nèi)墳塋進行地點,墳主登記,并把各個墳頭的防火責(zé)任落實到職工個人頭上,實行墳主后人上山掛墳,責(zé)任人同行監(jiān)督,并嚴(yán)禁在林內(nèi)燒紙,放煙花爆竹.從總的情況看,在火源管理上,基本上做到了見煙就查,見違章用火就罰,真正做到了"山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)".

(四)強化基礎(chǔ).防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),國有林場基本做到了每天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到無缺崗,不漏崗,隨時掌握解防火動態(tài),火情信息,做好上傳下達,下情上報和調(diào)度指揮工作.發(fā)生森林火災(zāi)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮,按照撲火預(yù)案,嚴(yán)密組織,科學(xué)撲救,確保安全.在撲救森林火災(zāi)過程中未出現(xiàn)傷亡事故,實現(xiàn)了撲救森林火災(zāi)零傷亡的指標(biāo).縣防火辦加大了監(jiān)管工作力度,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題做到了及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,對發(fā)生森林火災(zāi)情況及時跟蹤,掌握火情信息,為統(tǒng)一調(diào)度指揮提供了可靠依據(jù).加強了專業(yè)森林消防隊伍的建設(shè).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊員人數(shù),都達到了縣防火指揮部規(guī)定的15人以上的要求.半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)也有了新的突破,多數(shù)村建立了半專業(yè)消防隊.衡山鎮(zhèn)還專門拔出?？?為鎮(zhèn)內(nèi)的半專業(yè)消防隊購置器材和裝備,并給隊員發(fā)放撲火補貼.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)消防隊也正在醞釀成立中.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了撲火應(yīng)急預(yù)案,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對隊員進行了撲火基本知識,技能,撲火安全等進行了培訓(xùn),并進行了撲火演練.縣人武部在組織民兵,預(yù)備役應(yīng)急分隊集訓(xùn)期間,將森林防火納入了訓(xùn)練科目,開展了撲火安全,撲火技能,撲火戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn),還組織民兵參加了全省民兵,預(yù)備役的撲火實戰(zhàn)演示,并在考評中取得了較好的成績.

(五)加大投入.縣政府在財力十分緊張的情況下,專門拔款為各中隊配備了一個臺,套器材.今年,還將再配一個臺,套的器材.縣,鄉(xiāng)兩級財政在專業(yè)隊建設(shè)上,在撲火經(jīng)費保障上都做出了較大的投入.

總體情況看,-年度全縣森林防火工作取得了一定成績,同時,也要看到我縣森林防火工作仍然存在一些問題.主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識還有不到位的地方.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作的重要性,長期性和艱巨性認(rèn)識不足,重發(fā)展,輕保護,重撲救,輕預(yù)防.二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能嚴(yán)格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班制度還不健全,執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度還有偏差,還存在著虛報,瞞報,遲報,甚至不報現(xiàn)象.防火辦在抽查值班情況時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)電話多次撥打無人接聽,在很長時間才接通的現(xiàn)象,這應(yīng)該引起我們高度的重視,如果一旦發(fā)生了森林火災(zāi),值班人員不在崗,帶班領(lǐng)導(dǎo)又缺位,我們將如何在第一時間掌握信息,了解情況,組織撲救,如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,這就有可能因小失大.三是對森林防火工作研究還不夠深入.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展得不平衡,對新形勢下森林防火工作出現(xiàn)的新情況,新問題缺乏研究,沒有針對性,超前性的應(yīng)對措施.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火預(yù)案流于形式,缺乏實效性和可操作性.森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制還沒有真正落到實處,管理松懈,存在僥幸心理和麻痹思想.部分干部群眾森林防火意識還很淡薄,宣傳上還存在死角,以致在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同一個地方年年有火災(zāi),甚至一年達到三,四次.四是由于我縣社情,林情比較復(fù)雜,火源管理難度較大.隨著人民生活水平的不斷提高和國家法定假日的增加,入山搞副業(yè),旅游度假的人員增多,這些人員活動頻繁,比較分散,防火意識較差,野外火源點多,面廣,很難管理.部分比較偏遠的林區(qū)封建迷信活動有所抬頭,上墳燒紙,燒香,燃放煙花爆竹等陋習(xí)屢禁不止,給森林防火帶來隱患.因此,在野外用火,火源管理上還不夠嚴(yán)格,措施還不夠強硬,特別是對低智能人的管理上還有缺位的地方.對這些問題的存在,我們必須要引起高度重視,要認(rèn)真分析原因,找出差距,采取果斷措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,把森林防火工作做得更好.