導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高對《省水路交通管理辦法》重要意義的認(rèn)識，確?！妒∷方煌ü芾磙k法》規(guī)定的內(nèi)容落到實(shí)處。水運(yùn)作為一種綠色、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸形式，近年來越來越得到國家的重視。年8月25日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究部署長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。年1月21日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，提出了要利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系的發(fā)展目標(biāo)。我省“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”已被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面，綜合交通樞紐和物流中心是經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能，水路交通作為綜合交通的組成部分，將發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，水路交通將迎來前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。貫徹落實(shí)好《省水路交通管理辦法》，對加強(qiáng)我市水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通運(yùn)輸安全、暢通，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善我市水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化我市水路交通管理隊(duì)伍建設(shè)，消除制約我市水路交通發(fā)展的不利因素具有重要意義。各級人民政府及其有關(guān)職能部門要提高認(rèn)識，充分利用廣播電視、新聞媒體，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)活動。要在全市范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心支持水路交通管理事業(yè)、職能管理部門認(rèn)真履行水路交通管理責(zé)任、水路交通從業(yè)人員遵章守紀(jì)合法經(jīng)營、人民群眾廣泛參與水路交通管理的良好局面。

二、各級人民政府應(yīng)認(rèn)真履行在航道建設(shè)中的職責(zé)。內(nèi)河航道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以政府投入為主，建立長期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》中“地方各級人民政府要積極安排財(cái)政性資金用于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)?！钡囊?，加大投資力度。要重視衛(wèi)河六級航道的調(diào)研、立項(xiàng)等開發(fā)建設(shè)工作，力爭重現(xiàn)我市衛(wèi)河航運(yùn)事業(yè)往日的輝煌。黃河流經(jīng)我市165公里，經(jīng)過小浪底水庫近幾年的調(diào)水調(diào)砂，下游河床正在逐步形成，隨著上游通航里程的加大和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，小浪底以下流域有望成為通航水域，要密切關(guān)注和加強(qiáng)調(diào)研，為將來的通航作好準(zhǔn)備工作。

三、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，落實(shí)水上交通管理責(zé)任?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶和浮橋的安全管理責(zé)任主體。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施，建立健全安全責(zé)任制度，組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題?？h級人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、船主簽訂四級船舶安全管理責(zé)任書；縣(市)、區(qū)人民政府也應(yīng)與有水域安全管理責(zé)任的水域管理責(zé)任單位簽訂水域安全管理責(zé)任書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

(二)集會、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；

(三)負(fù)責(zé)非營運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理，落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；

(四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船只遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

水路運(yùn)輸經(jīng)營單位、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營單位和港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)安全管理職責(zé)。與水運(yùn)安全相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實(shí)好各自的安全管理職責(zé)：

(一)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通航水域運(yùn)輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮水上交通安全統(tǒng)一監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向同級安全生產(chǎn)委員會報(bào)告，消除安全隱患。

(二)農(nóng)業(yè)(含漁政監(jiān)督管理)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

(三)水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非通航水域采砂船(含水上附屬設(shè)施)以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)

(四)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育運(yùn)動船艇、漂流活動的安全監(jiān)督管理。

(五)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林區(qū)、衛(wèi)河市區(qū)河段的管理單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識。

五、落實(shí)海事管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障。《省水路交通管理辦法》明確規(guī)定了“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展，并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障”，各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《省水路交通管理辦法》的規(guī)定，將海事機(jī)構(gòu)的水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。

篇2

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處。

第三條本辦法所稱的非法客運(yùn)經(jīng)營是指未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，利用汽車、摩托車、機(jī)動（電動）三輪車、殘疾人機(jī)動輪椅車和各類非機(jī)動車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營的行為。

第四條市人民政府建立健全非法客運(yùn)經(jīng)營行為查處工作的聯(lián)動、協(xié)調(diào)機(jī)制。市旅游秩序管理督察辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查客運(yùn)經(jīng)營行為的管理和非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處工作。

第五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對客運(yùn)從業(yè)人員的規(guī)范管理，治理車容車貌差、服務(wù)不文明等行為，依法查處客運(yùn)出租車無故拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞行、隨意拼客及非法客運(yùn)經(jīng)營行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛違反道路交通安全管理行為的監(jiān)督檢查，對客運(yùn)車輛闖紅燈、亂調(diào)頭、超速、逆行、占壓機(jī)動車道亂停亂放等行為進(jìn)行查處，并建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案；實(shí)施道路交通安全監(jiān)督檢查時(shí)，對違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定的，按照道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)處理，涉及非法客運(yùn)經(jīng)營行為的，移送交通運(yùn)輸主管部門處理。

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對客運(yùn)車輛占壓人行道亂停亂放行為的查處。民政、人力資源和社會保障、工商行政管理、殘聯(lián)等部門和單位應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施非法客運(yùn)經(jīng)營行為的查處工作。

第六條禁止下列行為：

（一）駕駛無牌、無證機(jī)動車輛上路行駛；

（二）無動力裝置的非機(jī)動車改裝動力裝置；

（三）違反道路交通安全管理規(guī)定，車輛非法載人；

（四）摩托車、殘疾人機(jī)動輪椅車和其他非機(jī)動車非法加裝座位、車蓬等設(shè)施；

（五）將殘疾人機(jī)動輪椅車交由非下肢殘疾人駕駛；

（六）非營業(yè)性汽車安裝客運(yùn)經(jīng)營設(shè)施或者標(biāo)識；

（七）從事非法客運(yùn)經(jīng)營；

（八）為非法客運(yùn)經(jīng)營車輛提供停車、駐點(diǎn)場所，或?yàn)檐囕v非法客運(yùn)經(jīng)營提供客源信息、組客攬客；

（九）客運(yùn)車輛標(biāo)識不齊全、不規(guī)范、車容車貌差、車內(nèi)衛(wèi)生差、服務(wù)不文明；

（十）出租車無故拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞行、隨意拼客、強(qiáng)行攬客。

第七條任何單位和個人有權(quán)舉報(bào)非法客運(yùn)經(jīng)營行為，有關(guān)部門和單位對舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)依法及時(shí)處理。

第八條有關(guān)部門查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為時(shí)，依法扣留車輛的，應(yīng)通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對于利用殘疾人機(jī)動輪椅車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的重度殘疾人，應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人，并由其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或殘聯(lián)的工作人員妥善護(hù)送回家。

當(dāng)事人逾期不接受處理，有關(guān)部門按照法律規(guī)定，將扣留車輛予以拍賣，所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用、罰款后尚有余款的，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

有關(guān)部門對被扣留車輛應(yīng)妥善保管，不得使用。車輛在被扣留期間因保管不善造成損壞或者滅失的，應(yīng)依法賠償。被扣留車輛達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第九條對查處的非法客運(yùn)經(jīng)營人員，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將查處情況抄告其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；屬于殘疾人的，應(yīng)同時(shí)抄告市殘聯(lián)。戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對該人員的幫扶、教育和管理。

第十條未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定予以處罰：利用汽車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以3000元以上5000元以下罰款；利用機(jī)動（電動）三輪車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以1000元以上3000元以下罰款；利用摩托車、殘疾人機(jī)動輪椅車和其他非機(jī)動車從事非法客運(yùn)經(jīng)營的，處以500元以上1000元以下罰款。

第十一條出租汽車標(biāo)識不齊全、不規(guī)范、車容車貌差、車內(nèi)衛(wèi)生差、服務(wù)不文明的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令經(jīng)營者限期整改；出租汽車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、故意繞道、無故拒載的，依據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十一條規(guī)定處以1000元以下罰款；客運(yùn)班車經(jīng)營者強(qiáng)行招攬旅客的，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十條規(guī)定處以1000元以上3000元以下罰款。

第十二條客運(yùn)車輛闖紅燈、亂調(diào)頭、超速、逆行、占壓機(jī)動車道亂停亂放，套用其他車輛的牌號和偽造、變造行駛證等違反道路交通安全的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行處罰。

第十三條對違反本辦法規(guī)定，同時(shí)違反物價(jià)、工商行政管理等法律法規(guī)的，由相關(guān)行政管理部門一并處罰。

第十四條在查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為時(shí)，遇有下列情形的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）圍堵、傷害執(zhí)法人員的；

（二）搶奪被扣留的非法客運(yùn)經(jīng)營車輛的；

（三）暴力破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的；

（四）從扣留車輛場所私自開走被扣留車輛的；

（五）其他暴力抗拒執(zhí)法的。

第十五條從事查處非法客運(yùn)經(jīng)營行為的執(zhí)法人員、、的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

篇3

第二條本市市區(qū)城市公交專用車道的通行及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市公交專用車道通行的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公交專用車道通行的監(jiān)督管理工作。

第四條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在具備條件的城市道路上設(shè)置公交專用車道，施劃、設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線和提示牌，保證城市公共汽車（以下簡稱公共汽車）優(yōu)先通行。

第五條公交專用時(shí)間段內(nèi)（每日7：00時(shí)至20：00時(shí)），在已設(shè)置了公交專用車道的城市道路上，公共汽車應(yīng)當(dāng)在公交專用車道內(nèi)通行。

公共汽車左轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)志標(biāo)線、提示牌的指示駛離公交專用車道，公交專用車道內(nèi)公共汽車不得超車。

公共汽車遇交通事故、車輛拋錨等特殊情況可臨時(shí)借用其他車道通行。

第六條禁止公共汽車以外的其他機(jī)動車輛（以下簡稱社會車輛）在公交專用時(shí)間段內(nèi)進(jìn)入公交專用車道內(nèi)行駛，執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車除外。

禁止借用公交專用車道超車或者在公交專用車道內(nèi)停車。

第七條出租汽車、單位班車、校車在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)允許臨時(shí)上下乘客，即停即走。

社會車輛因出入沿路單位，需要臨時(shí)借用公交專用車道右轉(zhuǎn)的，不得影響公共汽車通行。

第八條禁止非機(jī)動車進(jìn)入公交專用車道內(nèi)通行。

第九條市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公交專用車道通行的監(jiān)督管理，使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備，收集證據(jù)，及時(shí)糾正違反本規(guī)定的行為。

公共汽車上應(yīng)當(dāng)設(shè)置移動智能抓拍系統(tǒng)抓拍交通違法行為。

篇4

入選理由 從聘請條件和程序、組織管理及經(jīng)費(fèi)來源等方面對職業(yè)學(xué)校兼職教師的管理做了具體規(guī)定，是職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用的指導(dǎo)性文件，對于保障職業(yè)學(xué)校兼職教師的素質(zhì)，推動“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育的實(shí)踐性，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

主要內(nèi)容 兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過30%。在基本條件方面，聘請的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員，專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請退休人員，并對聘請的基本條件做了具體規(guī)定。在聘請程序方面，職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師應(yīng)優(yōu)先考慮對口合作企業(yè)人員，建立合作企業(yè)人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制。職業(yè)學(xué)校的基本聘請程序：根據(jù)教學(xué)需要，確定兼職教師崗位和任職條件；對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、能力考核；確定崗位人選，并予以公示；與兼職教師簽訂工作協(xié)議。企事業(yè)單位在職人員在應(yīng)聘兼職教師前應(yīng)征得所在單位同意。在組織管理方面，除通過對口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，其中，事業(yè)單位應(yīng)將兼職任教情況作為其考核評價(jià)的重要內(nèi)容。有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各級教育和人力資源社會保障行政部門要將兼職教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校兼職教師管理工作的指導(dǎo)。在經(jīng)費(fèi)來源方面，建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障兼職教師的報(bào)酬。

出臺背景

倡導(dǎo)和鼓勵職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師任教，是我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)長期堅(jiān)持的政策導(dǎo)向。為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合該通知。

時(shí)間 2012年10月18日

篇5

Abstract： Peer observation is the the effective way to maintain and promote teachers' professional development， which has been favored by the teaching profession in Europe and America in recent years. However， most of Chinese researchers focus on the role of peer observation in English teaching in the previous study， and they pay little attention to its specific application and implementation. In this paper， the characteristics and implementation steps of peer observation were simply introduced， so as to promote college English teachers' professional development through the specific cases of peer observation.

關(guān)鍵詞： 同伴觀摩；教師專業(yè)發(fā)展；大學(xué)英語聽力教學(xué)

Key words： peer observation；teachers' professional development；College English listening teaching

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）05-0268-02

0 引言

上世紀(jì)八十年代以來，外語教師的專業(yè)發(fā)展問題一直都是外語研究者的關(guān)注點(diǎn)。根據(jù)Richards & Farrell[1]的統(tǒng)計(jì)，國際上目前使用的促進(jìn)外語教師專業(yè)發(fā)展的策略多達(dá)數(shù)十種，如行動研究、檔案袋和同伴觀摩等。而國內(nèi)大多數(shù)英語教師大多還停留在聽取公開課，課后進(jìn)行教學(xué)交流的階段。盡管同伴觀摩這一策略的重要性和有效性已經(jīng)引起越來越多的研究者的重視，但是許多研究者缺乏一套科學(xué)合理的觀摩程序和方法，從而不能將同伴觀摩的優(yōu)勢發(fā)揮出來。本文針對這一現(xiàn)狀，擬用案例研究的方法將教師間的同伴觀摩步驟具體化，旨在通過這一方法，加深研究者對同伴觀摩這一策略的理解并進(jìn)一步運(yùn)用的教學(xué)中。

1 同伴觀摩的步驟

同伴觀摩（peer observation）是指為了有效地研究某一方面的問題和解決某個問題，教師主動結(jié)成相對固定的對子，有針對性地對同伴的教學(xué)進(jìn)行觀摩，然后由觀摩者就某一方面的問題提供觀察到的客觀信息，并和被觀摩的教師進(jìn)行交流和討論的教學(xué)活動?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，筆者將同伴觀摩分為三個階段，即觀摩前、觀摩中和觀摩后。觀摩前階段主要包括討論課程的性質(zhì)、教學(xué)法及教學(xué)對象，力求取得更好的觀摩效果；確定觀摩重點(diǎn)，比如教師的導(dǎo)入或提問技巧、課程的組織、教師的控時(shí)和教學(xué)互動等；確定觀摩的記錄方法，比如聽課者每隔一段時(shí)間記下具體的教學(xué)進(jìn)程或在核對清單上勾出具體的教學(xué)行為；觀摩中階段，觀摩者不參與教學(xué)活動，只是使用雙方確定的程序和方法進(jìn)行觀摩；觀摩后立即組織討論，此時(shí)觀摩者和被觀摩者對課堂教學(xué)的細(xì)節(jié)印象深刻，然后雙方進(jìn)行反饋。

2 聽力教學(xué)中采用同伴觀摩的案例實(shí)施

2.1 觀摩前階段 為了順利實(shí)施本次同伴觀摩活動，筆者首先向同事們介紹了關(guān)于同伴觀摩的目的、特點(diǎn)和方案，并鼓勵同事自愿結(jié)合組成觀摩對子。筆者選出一組典型的搭檔教師甲和乙。教師甲，25歲，女性，教齡4年，開明謙虛。教師乙，30歲，女性，教齡8年，樂觀善于表達(dá)。兩位教師從事同一年級的英語聽力教學(xué)且授課時(shí)間不沖突，這為同伴觀摩的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。她們決定開展為期一個學(xué)期的同伴觀摩活動，每周進(jìn)行一次，嚴(yán)格遵守觀摩步驟并及時(shí)進(jìn)行書面記錄和反饋。筆者參與了她們的課后討論并記錄了她們反饋的教學(xué)活動。現(xiàn)以關(guān)于“課堂導(dǎo)入活動（Lead-in）能否真正吸引學(xué)生參與”為例，教師甲為被觀摩者，教師乙為觀摩者。兩位教師在課前討論確定觀摩焦點(diǎn)和看法。筆者采用并調(diào)整了王永梅[2]設(shè)計(jì)的同事聽課互助表。這張聽課表包括了聽課前的任務(wù)及聽課的目的。從該表中得出的信息可以改進(jìn)以后的觀摩活動，聽課人和被聽課人都感覺到自己的個人興趣得到了考慮，為同事今后的進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

2.2 觀摩中階段 以教師甲為例，她邀請教師乙觀摩自己的聽力課堂導(dǎo)入活動。教師乙發(fā)現(xiàn)教師甲為了讓學(xué)生產(chǎn)生興趣，花費(fèi)了大量時(shí)間（半小時(shí)）在導(dǎo)入活動上，但效果并不理想。坐在后排的學(xué)生很少參與進(jìn)來，于是教師乙錄下了甲的一節(jié)課，并重點(diǎn)關(guān)注導(dǎo)入時(shí)間、參與人數(shù)和回答問題學(xué)生分布等方面。在講授“Beauty can be bought”這課中，教師甲以“Beauty” 為話題，首先討論了和美有關(guān)的一些諺語。如 Beauty is truth， truth beauty； Beauty is in the eye of the beholder. 然后將話題引入單元題目。為了活躍氣氛，教師甲問學(xué)生美如何能被買到，一位同學(xué)回答“用化妝品”引來大家的笑聲。然后教師甲讓學(xué)生分組討論“In what ways can people improve their appearance？” 在學(xué)生列舉一些答案后，教師甲讓學(xué)生觀看了兩張照片，這是同一個人的兩張不同效果的照片，從而將話題引到本單元的重點(diǎn)“整容手術(shù)”上。之后教師甲又問到：“Why do some people want to improve their appearance？”部分學(xué)生參與了回答?？紤]到學(xué)生的專業(yè)為臨床醫(yī)學(xué)，教師甲試圖用“Will you change your appearance to find a good job？”來引起學(xué)生的興趣。這個問題使得學(xué)生分為兩派。在各抒己見之后，教師甲為學(xué)生播放了一個聽力對話。這個對話是關(guān)于整容手術(shù)的，基于剛才對該問題的討論，學(xué)生比較容易的聽懂了聽力內(nèi)容。聽完第一遍之后幾個與內(nèi)容相關(guān)的問題被提出，用以了解學(xué)生的理解情況。之后教師甲又播放了第二遍，讓學(xué)生在每句停頓后復(fù)述所聽內(nèi)容，用以加深對對話的理解并模仿講話人的語音語調(diào)。然后教師甲第三次播放這段聽力材料并要求學(xué)生進(jìn)行填詞練習(xí)。最后邀請學(xué)生表演（role-play）出對話內(nèi)容。

2.3 觀摩后階段 觀摩后，被觀摩者教師甲評論了自己的授課，分析了授課過程中的特色和原因，同時(shí)反思出自己欠缺之處。教師乙在觀摩后很快進(jìn)行了反饋。兩人進(jìn)行了大約40分鐘的討論。他們深入討論了教學(xué)過程存在的問題并試圖找到解決方案。在教師乙的幫助下，教師甲找到了問題的原因并記錄下來：“現(xiàn)在我理解了學(xué)生的被動反應(yīng)部分原因源于自己的表達(dá)，比如在個別單詞存在發(fā)音問題，對一些討論問題的總結(jié)缺乏邏輯，對學(xué)生回答的評價(jià)乏善可新，沒有適當(dāng)?shù)厥褂米约旱闹w語言等。我只是想通過一些問題引起學(xué)生的興趣，但是沒有啟發(fā)學(xué)生如何思考問題和組織自己的語言。我只是把問題列出并讓他們陳述自己的觀點(diǎn)，但是沒有恰當(dāng)?shù)奶崾?，這致使部分學(xué)生有表達(dá)愿望但卻止步于無法使用合適的詞語和句型。因?yàn)槁L的等待回答時(shí)間使得學(xué)習(xí)氣氛變得沉悶。在某種程度上，這增加了學(xué)生的猶豫并導(dǎo)致他們產(chǎn)生挫敗感，從而不敢在課堂上講英語。”

3 總結(jié)

通過教師乙針對聽力課堂導(dǎo)入的深刻分析，教師甲發(fā)現(xiàn)

并反思了自己講課過程中的問題，在教師乙的啟示下分析了問題產(chǎn)生的原因并積極改進(jìn)之后的教學(xué)。同時(shí)教師乙也在填寫同事聽課互助表后肯定了教師甲的講課思路，并比較了兩人之間對于相同話題的不同反應(yīng)和想法，從而打開了自己的思路并借鑒教師甲的優(yōu)點(diǎn)到自己的授課過程中。

同伴觀摩教學(xué)是在輕松沒有監(jiān)督壓力的環(huán)境中進(jìn)行的。觀摩者和被觀摩者自由結(jié)合并致力于共同提高專業(yè)水平；此外，雙方在觀摩前已確定觀摩焦點(diǎn)，結(jié)合一定的輔助工具（核對清單、速記筆記、錄像/錄音設(shè)等），從專業(yè)角度分析問題解決問題，效果遠(yuǎn)勝于學(xué)校管理層的隨機(jī)聽課和評價(jià)；另外，觀摩過程不需花費(fèi)很多人力物力，操作靈活方便，有利于活動的長期進(jìn)行。教師甲和乙在同伴觀摩過程中也發(fā)現(xiàn)了一些有待改進(jìn)的問題，如觀摩者應(yīng)系統(tǒng)接受聽課技巧和反饋策略方面的訓(xùn)練；同時(shí)雙方都應(yīng)告訴學(xué)習(xí)者為何聽課，否則他們會認(rèn)為他們的老師能力不夠或者認(rèn)為自己是試驗(yàn)品，兩者會導(dǎo)致學(xué)生課堂上的表現(xiàn)具有表演性或超常發(fā)揮[3]。不以評價(jià)為目的同伴觀摩可以形成良好的校本研究環(huán)境，是觀摩教師和被觀摩教師都能受益的雙贏過程。因此，采用同伴觀摩的方法促進(jìn)大學(xué)英語教師專業(yè)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]Richards， J. Farrell， The Professional Development for

Language Teachers，2005.

篇6

一、中職學(xué)校存貨管理辦法的制定

學(xué)校的存貨是指在開展教育教學(xué)及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。存貨來源主要包括購入、接受捐贈、無償調(diào)入等。中小學(xué)校隨買隨用的零星辦公用品，可以在購進(jìn)時(shí)直接列作支出，不通過本科目核算。對于正常運(yùn)作的學(xué)校來說，持有一定數(shù)量的存貨對教學(xué)及后勤保障十分必要。存貨既是資產(chǎn)負(fù)債表中流動資產(chǎn)的一個重要項(xiàng)目，在流動資產(chǎn)總額中占有一定比例，需在科目中核算存貨的實(shí)際成本，按照存貨的N類進(jìn)行明細(xì)核算。從經(jīng)費(fèi)節(jié)約的高度來認(rèn)識存貨管理的重要性，學(xué)校需強(qiáng)化存貨管理意識，有效進(jìn)行存貨管理。

學(xué)校存貨管理主要包括存貨的信息管理和在此基礎(chǔ)上的決策分析，每一環(huán)節(jié)在存貨管理中都起著非常重要的作用，必須規(guī)劃管理好各個環(huán)節(jié)，才能進(jìn)行有效控制，以達(dá)到提高使用率，節(jié)約成本的存貨管理最終目的。進(jìn)行存貨管理的目的就是要在充分發(fā)揮存貨作用的前提下，降低存貨成本，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，構(gòu)建節(jié)約型校園。

1. 制定中職學(xué)校存貨管理制度的必要性

中職學(xué)校存貨分類較簡單，價(jià)值占資產(chǎn)總價(jià)值相對較小的比例，再加上隨購隨用部分可以直接列為各類支出科目，因而管理上容易出現(xiàn)問題。第一，對存貨管理不夠重視。第二，存貨多頭管理。第三，存貨明細(xì)分類不規(guī)范，核算計(jì)量不夠準(zhǔn)確。第四，存貨盤點(diǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán)。第五，存貨信息缺乏共享。因此，存貨內(nèi)部控制制度的不完善，是各種積弊和管理漏洞形成的根本原因。由于缺乏完善的存貨采購、庫存與使用的內(nèi)部控制制度，學(xué)校在存貨的整體管理上基本是粗放運(yùn)行的。首先是表現(xiàn)為存貨的庫存量和保質(zhì)期把握不準(zhǔn)。在以往的實(shí)際運(yùn)行中，時(shí)常會出現(xiàn)存貨庫存量過少或過多的現(xiàn)象。其次是對存貨的采購過程缺乏控制。由于學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全，日常的采購環(huán)節(jié)往往由一個人完成的。最后是存貨的驗(yàn)收手續(xù)不夠規(guī)范。存貨的驗(yàn)收是存貨入庫前的重要環(huán)節(jié)，如果經(jīng)辦人對存貨的驗(yàn)收警惕性不高，對一些特殊存貨的質(zhì)量問題疏忽，就必然會給學(xué)校造成損失。

2. 制定存貨管理制度需注意的問題

中職學(xué)校存貨管理具有一定的特殊性。一是中職學(xué)校存貨具有種類繁多、分散、流轉(zhuǎn)快的顯著特點(diǎn)。以廣州市交校為例，學(xué)校所需的存貨是非常大量的，尤其是專業(yè)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)工具耗材，屬低值易耗品，占存貨比例的85%。二是隨著中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和教育教學(xué)改革的深入，學(xué)校每年的存貨采購與耗費(fèi)總量也在同步增長。三是管理人員編制配備少，存貨場地設(shè)施緊缺矛盾非常突出。因而建立適合職業(yè)學(xué)校的存貨管理制度就顯得尤為重要。

而制定中職學(xué)校存貨管理制度的關(guān)鍵點(diǎn)在于：第一，要體現(xiàn)中職學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)與課程建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求；第二，要在人員配備與存貨場地設(shè)施相對緊缺的情況下，確?！吨行W(xué)校會計(jì)制度》中對存貨管理的要求始終如一得以貫徹落實(shí)；第三，要有效地防止和消除以往在存貨管理上的積弊；第四，要有效地提高存貨管理的效率和降低運(yùn)行的成本。

二、中職學(xué)校存貨管理辦法的有效實(shí)施

存貨管理存在多部門關(guān)聯(lián)的問題，應(yīng)從存貨管理部門、財(cái)務(wù)部門、歸口部門的職能、資產(chǎn)及相關(guān)人員培訓(xùn)、存貨內(nèi)部的控制實(shí)施、存貨管理制度的落實(shí)、存貨管理軟件配套等方面采取措施。加強(qiáng)存貨管理應(yīng)抓住以下的關(guān)鍵要點(diǎn)。

1. 相關(guān)職能部門在存貨管理中要切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用

廣州交校的存貨管理辦法的制定，所貫徹的基本原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，專人負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，厲行節(jié)約”。其目的是促使全校各部門在存貨管理中切實(shí)發(fā)揮好自身的職能作用。在實(shí)際運(yùn)行中，廣州交校的做法主要如下：第一，對存貨管理實(shí)行學(xué)校、科室（教學(xué)部）兩級分類歸口管理。根據(jù)中職學(xué)校特點(diǎn)，在當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員缺少的現(xiàn)狀下，可由學(xué)?？倓?wù)（資產(chǎn)管理）部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校存貨管理，對各部門存貨物品的采購與使用進(jìn)行宏觀管理，并對其日常管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第二，學(xué)校存貨物品按使用部門進(jìn)行分類，實(shí)行集中歸口管理。學(xué)校在總務(wù)（資產(chǎn)管理）部門設(shè)立存貨總庫存賬，從整體上反映和監(jiān)控全校存貨物品的分布和動態(tài)，而各部門日常所需的各類存貨物品，歸口由各部門負(fù)責(zé)管理，實(shí)物由歸口部門建立二級倉庫儲存。

2. 發(fā)揮好學(xué)校部門資產(chǎn)管理員的作用

首先，要加強(qiáng)存貨管理人員的培訓(xùn)。存貨管理是由存貨管理員執(zhí)行的，其管理效果主要取決于管理人員的素質(zhì)。所以，加強(qiáng)存貨管理必須從加強(qiáng)存貨管理人員的培訓(xùn)入手。具體包括對采購人員、保管人員、核算人員、資產(chǎn)管理人員及部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使存貨管理人員樹立起存貨“實(shí)物與價(jià)值管理并重”的觀念。

篇7

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認(rèn)證證明，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認(rèn)證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認(rèn)證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認(rèn)是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團(tuán)）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)為本機(jī)構(gòu)、社團(tuán)工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機(jī)關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可作參考，視該項(xiàng)房產(chǎn)的具體情況予以采證。

篇8

【關(guān)鍵詞】纈沙坦；硝苯地平緩釋片；原發(fā)性高血壓伴心絞痛；療效觀察

在以往的治療過程中，通常選用腎素血管緊張素Ⅱ受體拮抗劑類藥物纈沙坦作為首選藥，取得一定臨床效果，為進(jìn)一步探究治療原發(fā)性高血壓伴心絞痛的治療方法，現(xiàn)我院選用纈沙坦與長效二氫吡啶類鈣離子拮抗劑藥物硝苯地平緩釋片聯(lián)合用藥治療原發(fā)性高血壓伴心絞痛，療效確切，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

1資料與方法

1.1一般資料選取我院自2009年1月至2009年12月收治的原發(fā)性高血壓伴心絞痛患者70例，將其作為臨床研究對象，病例排除標(biāo)準(zhǔn)：繼發(fā)性高血壓、嚴(yán)重肝腎功能障礙、高血鉀、妊娠及哺乳期婦女及對此次研究用藥有過敏史的患者排除；采取隨機(jī)數(shù)字表法，將其分成對照組、試驗(yàn)組兩組，每組均35例。對照組患者中男23例，女12例；年齡51-78歲，平均（60.3±8.6）歲；病程0.6-7年，平均（3.5±1.1）年。試驗(yàn)組患者中男29例，女6例；年齡50-79歲，平均（60.5±8.6）歲；病程，0.6-8年，平均（3.6±1.1）年。兩組患者在性別、年齡及病程長短等方面無明顯差異，具有可比性。

1.2治療方法兩組患者研究開始前停藥一周，對照組用藥原則為：給予纈沙坦（商品名：代文，常州四藥制藥有限公司，國藥準(zhǔn)字H20010822），80mg/片，80mg/日晨服，必要時(shí)可劑量可提升至160mg；試驗(yàn)組患者用藥原則為：在原有對照組纈沙坦服藥方案的基礎(chǔ)上另加硝苯地平緩釋片（商品名：伲福達(dá)，廣州環(huán)球制藥有限公司，國藥準(zhǔn)字H44024160），20mg/片，20mg/日，必要時(shí)劑量可加量至40mg/日。兩組患者均遵循醫(yī)囑，保證按時(shí)服藥，無停服漏服情況，在服藥期間忌煙酒并保證情緒穩(wěn)定，總療程為15周，觀察并比較兩組不同治療方案下的臨床療效。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法應(yīng)用SPSSl5.0軟件分析，計(jì)數(shù)資料采用百分比表示，數(shù)據(jù)對比采取X2校驗(yàn)，P>0.05，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

2結(jié)果

2.1兩組患者的臨床療效情況試驗(yàn)組患者的總有效人數(shù)較對照組高，高出25.72%，x2=5.5102，P

3討論

控制患者血壓水平成為治療原發(fā)性高血壓伴心絞痛的關(guān)鍵所在。纈沙坦作為血管緊張素Ⅱ受體轉(zhuǎn)化酶抑制藥，可阻斷AngⅡ與AT1受體的結(jié)合，從而起到抑制醛固酮釋放及血管緊張素Ⅱ生成的作用，擴(kuò)血管作用明顯，對患者的機(jī)體產(chǎn)生了降低血壓的作用，甚至可明顯改善患者的預(yù)后情況，該藥在降血壓的同時(shí)，并不影響患者的心律，對原發(fā)性高血壓伴發(fā)心絞痛患者較為適用，一般在臨床上選擇與氫氯噻嗪合用，效果較為突出。而硝苯地平作為鈣離子通道阻滯劑，可起到選擇性抑制鈣離子進(jìn)入心肌細(xì)胞和平滑肌細(xì)胞的作用，而對血漿中鈣離子濃度并不影響，能有效舒張血管，明顯改善心臟血流不足情況，對心肌的收縮性，自律性等也無明顯影響；而硝苯地平緩釋片的問世也大大降低了從前硝苯地平所產(chǎn)生的多種不良反應(yīng)，使其可適用于長期服藥。兩者合用可有效控制原發(fā)性高血壓伴心絞痛患者的血壓水平，從而減輕心絞痛病情，而且兩者合用所選取劑量對心臟無嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，不影響心絞痛緩解效果。我院現(xiàn)采用纈沙坦聯(lián)合硝苯地平緩釋片用藥，其臨床效果較好，研究結(jié)果如下，表1結(jié)果顯示，試驗(yàn)組患者的總有效人數(shù)較對照組高，高出25.72%。此結(jié)果說明，經(jīng)纈沙坦與硝苯地平緩釋片聯(lián)合用藥，可提高患者的有效治愈人數(shù)，彌補(bǔ)了單純用藥的不足。綜上所述，經(jīng)纈沙坦聯(lián)合硝苯地平緩釋片治療原發(fā)性高血壓伴心絞痛患者的臨床療效顯著，不良反應(yīng)較少，安全性較高，在一定程度上提高了患者的生存質(zhì)量及生存率，值得在臨床推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]譚進(jìn)云.硝苯地平緩釋片聯(lián)合辛伐他汀治療原發(fā)性高血壓療效觀察[J].中外醫(yī)學(xué)研究，2012，10（29）：19-20.

篇9

1.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站的必要性

農(nóng)村交通事業(yè)的快速發(fā)展，既帶來了農(nóng)村交通的快捷和便利，也帶來了日趨繁重的管理責(zé)任。各級黨委政府必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、不斷夯實(shí)農(nóng)村平安交通的根基。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站是新時(shí)期農(nóng)村交通事業(yè)迅速發(fā)展的必然要求。到2011年末，我省農(nóng)村公路總里程達(dá)到201044km，建成農(nóng)村客運(yùn)站1265個，99.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86.0%的建制村通水泥（瀝青）路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85.9%的建制村通客班車。特別是我省“十二五”期間農(nóng)村公路建設(shè)還將投資260億元，水運(yùn)還將投資145億元，所有具備條件的建制村將通水泥(瀝青)路。農(nóng)村交通管理工作的壓力將越來越大。而目前僅靠縣級交通主管部門單打獨(dú)唱的交通管理格局，勢必難以承擔(dān)如此面廣量大而復(fù)雜的管理任務(wù)。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行交通管理職責(zé)的必要條件。近年來，國家法律法規(guī)對道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通安全管理的責(zé)任都作了明確的規(guī)定。如：《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”；《湖南省實(shí)施辦法》規(guī)定：“鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)”；《湖南省水上交通安全管理辦法》規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口的安全負(fù)有直接管理責(zé)任”。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有設(shè)置履行交通管理職責(zé)所必需的專門機(jī)構(gòu)，也缺乏懂技術(shù)懂業(yè)務(wù)的專門工作人員，其法定職責(zé)難以履行到位。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站是新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)職能的必要手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。目前，我省農(nóng)村車輛迅速增加，不僅車型、車種多，而且也存在路況差，車況差，駕駛?cè)藛T技術(shù)參差不齊等安全隱患，農(nóng)村公路交通安全，已顯得特別重要。而從現(xiàn)有管理模式看，雖然規(guī)定了鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、縣道縣管、省道省管，但交通運(yùn)輸管理部門及下屬機(jī)構(gòu)，如道路運(yùn)輸管理所、公路所、港航運(yùn)輸管理所、水上視頻監(jiān)控中心等單位均主要設(shè)置在城區(qū)，管理半徑過大，難以覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)，原有交通管理模式已不難適應(yīng)農(nóng)村交通迅速發(fā)展的實(shí)際需要。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站是新時(shí)期方便群眾辦事的必然要求。當(dāng)前，一方面隨著農(nóng)村通達(dá)工程的快速發(fā)展，農(nóng)村交通管理與服務(wù)需求日益突出，另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專門的交通管理和服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)，不僅交通法規(guī)宣傳普及存在缺失，而且交通管理服務(wù)工作也存在缺失。如：車輛年審、考證和交通相關(guān)業(yè)務(wù)都需要到城區(qū)辦理，不僅加大了辦事成本，也不適應(yīng)廣大農(nóng)村地區(qū)群眾期盼享受均等化社會服務(wù)的新要求。

2.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站的可行性

多年來，我省已一些縣市區(qū)對于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站，進(jìn)行了積極探索。但由于人員編制、經(jīng)費(fèi)保障的等問題沒有得到較好解決而未能全面推行。但就目前的形勢分析看，我認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立交通管理服務(wù)站的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)基本成熟。

一是政策有依據(jù)?！逗鲜∪嗣裾P(guān)于實(shí)施成品油稅費(fèi)改革完善交通體制加快交通發(fā)展的意見》（湘政發(fā)【2009】13號）文件明確：“根據(jù)工作需要，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理機(jī)構(gòu)”。同時(shí)，我省各地都相應(yīng)作出了規(guī)定，如《衡陽市人民政府關(guān)于實(shí)施成品油稅費(fèi)改革完善交通體制加快交通發(fā)展的意見》就明確提出：“各縣市區(qū)要按照省、市有關(guān)精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站”。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需求。目前體制下，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有交通管理的重要職責(zé)，另一面卻沒有履職的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法的資格，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。涉及到交通方面的工作都需要到縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門來協(xié)調(diào)，響應(yīng)速度慢，工作成本高。從調(diào)研征求意見的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站普遍表示贊成，并愿意在辦公場地、辦公設(shè)施等方面給予支持。

三是縣市區(qū)主管部門有積極性。目前縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門需要代行交通管理服務(wù)的職責(zé)，但和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有直接的隸屬關(guān)系，工作開展不方便不方順暢，迫切需要建立新的體制來提升執(zhí)行力。而縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站，還可以分流安置因成品油稅費(fèi)改革造成的部分富余人員，對精簡機(jī)構(gòu)和提高工作效率也十分有利。

四是全國有經(jīng)驗(yàn)。目前，廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸管理服務(wù)從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋。山東省、四川省、廣西壯族自治區(qū)等省份在設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理站工作方面也已先行一步，如廣西壯族自治區(qū)專門出臺了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站管理辦法》，且成效十分明顯。先行省市的經(jīng)驗(yàn)可資我們借鑒。

五是不會增加過多財(cái)政負(fù)擔(dān)。成品油稅費(fèi)改革以后，交通涉政人員經(jīng)費(fèi)供養(yǎng)已經(jīng)納入財(cái)政保障的范圍。上級有轉(zhuǎn)移支付，本級財(cái)政亦有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。將交通部門富余人員分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站，不會增加太多的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3.設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站的基本構(gòu)想

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站，解決農(nóng)村交通需求與交通管理服務(wù)不適應(yīng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通安全、暢通、和諧、穩(wěn)定目標(biāo)，既是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的一個重要方面，也是交通為民的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們必須將其置于突出位置來抓。

一是落實(shí)工作編制。根據(jù)我省《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，建議參照國土、司法部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的做法，按照“一鄉(xiāng)一站”的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理服務(wù)站，作為縣市區(qū)交通部門的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)綜合交通建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸市場監(jiān)管和水上安全監(jiān)管等職責(zé)。

二是落實(shí)職能職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站受縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理模式。每站編制3～5人，人員可從交通運(yùn)輸部門內(nèi)部涉政人員中調(diào)劑。做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職人員,有專門場地、有專門臺帳,職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。

篇10

一、政府主導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

××城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較突出，農(nóng)民修路意愿強(qiáng)烈，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市委市政府緊緊抓住國家、省加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇。以“六個強(qiáng)化”全面帶動農(nóng)村公路建設(shè)。

（一）科學(xué)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌

市委、市政府將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局來統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”：一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合。把農(nóng)村公路作為整個綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村公路圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展“雙促進(jìn)”目標(biāo)。三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持公路規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。

（二）政策配套，強(qiáng)化支撐

市委、市政府出臺了《關(guān)于加快交通建設(shè)的決定》、市政府出臺了關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)施意見的通知》。兩個文件明確了三項(xiàng)重要內(nèi)容：一是農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、管理人員和經(jīng)費(fèi)來源；三是通鄉(xiāng)通村公路項(xiàng)目由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及行政村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)征地、青苗、拆遷補(bǔ)償及無償提供料場等問題。

（三）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

市、區(qū)縣成立高規(guī)格的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

（四）多方籌資，強(qiáng)化投入

我們在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，采取國家投、財(cái)政擠、政策扶、社會捐、銀行貸、群眾出“六個一點(diǎn)”的方式，引導(dǎo)各類資金多元投入，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障。“十一五”以來，市區(qū)縣級財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)資金9億元，并明確要求各區(qū)縣政府每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的兩工資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)管理。

（五）創(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理

我市堅(jiān)持五個“確保”，既：確保規(guī)范到位。市交通局統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)文件范本和農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法；確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會監(jiān)督、企業(yè)保證”五級質(zhì)量保證體系；確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。市交通、財(cái)政和發(fā)改部門共同明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；確保質(zhì)量檢測手段到位。通過授予市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站公路質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化了公路質(zhì)量監(jiān)督手段。確保培訓(xùn)到位。多途徑、多形式、多層次加強(qiáng)對一線的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

（六）逗硬獎懲，強(qiáng)化責(zé)任

市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)納入對各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門年度考核。建立和完善對農(nóng)村公路建設(shè)督查考核機(jī)制，對保質(zhì)保量完成任務(wù)的區(qū)縣和部門實(shí)行重獎，對未完成目標(biāo)的實(shí)行一票否決。

二、群眾主體苦干實(shí)干，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新

通過政策引導(dǎo)，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，主動參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策。抓好示范，典型引導(dǎo)。通過已通和未通公路村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益的對比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動。尊重民意，農(nóng)村公路建設(shè)除上級投入資金外，還有很大部分缺口需要靠“一事一議”來解決，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。

三、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展

針對目前我市農(nóng)村公路建設(shè)量大，管理難度大，我市積極探索，創(chuàng)新管理機(jī)制，率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。

1、強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任。20xx年，市政府出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制的意見（試行）》文件，要求各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并制定管理辦法。20xx年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站全部掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，配備2～3名專兼職工作人員，行政村成立交通管護(hù)隊(duì)，主要履行對本轄區(qū)農(nóng)村交通建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安管理職能。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算解決，農(nóng)村公路維護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級財(cái)政轉(zhuǎn)移 支付中包含的兩工資金和縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算資金解決，不足部分由村民委員會采取“一事一議”籌集。

3、落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)、公路路政管理網(wǎng)絡(luò)、客運(yùn)管理網(wǎng)絡(luò)、資金管理保障和縣鄉(xiāng)村三級考核“五大體系”，保證農(nóng)村公路“管必優(yōu)良、養(yǎng)必到位、路盡其用、人暢其行”。