礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀范文

時(shí)間:2023-11-06 17:55:48

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關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源;勘察;現(xiàn)狀

中圖分類號(hào):P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、前言

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和國(guó)家的發(fā)展密切相關(guān),所以,做好礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)分析工作非常有必要。礦產(chǎn)資源勘察的現(xiàn)狀決定著我國(guó)未來(lái)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)程,也是未來(lái)我國(guó)能源開(kāi)發(fā)方向的一個(gè)參考。

二、目前面臨的各種狀況分析

1、目前礦產(chǎn)資源已經(jīng)被看作是延緩當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問(wèn)題

雖然最近的幾年里,該項(xiàng)活動(dòng)取得了一些成就,不過(guò)該項(xiàng)資源在我們國(guó)家的顯著特征是人均占有量非常少,而且面臨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在嚴(yán)重的使得當(dāng)今的各個(gè)礦產(chǎn)出現(xiàn)緊缺的局面,而且出現(xiàn)了非常多的貧礦等,在總的儲(chǔ)存量上顯著地匱乏,面臨非常嚴(yán)重的缺口問(wèn)題,目前很多依靠大規(guī)模的進(jìn)口來(lái)獲取,非常的依賴其他國(guó)家。

2、當(dāng)今的局勢(shì)不穩(wěn)定,導(dǎo)致很多區(qū)域的資源受到嚴(yán)重的影響

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和特征,其核心內(nèi)容是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則下,由奉行全球戰(zhàn)略的跨國(guó)公司主導(dǎo)形成的資本流動(dòng)、生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化。在此階段里,礦產(chǎn)本身是生產(chǎn)資料,經(jīng)由貿(mào)易等方式,確保國(guó)際上的許多地區(qū)都可以合理的使用資源。

三、在勘查中應(yīng)該堅(jiān)持的原則

1、全面做好規(guī)劃工作

為了最大限度的讓礦產(chǎn)資源充分利用,以保證資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該提前統(tǒng)籌兼顧,做好規(guī)劃工作,無(wú)論是工程建設(shè)還是找礦,都需要提前做好這項(xiàng)工作。當(dāng)然,應(yīng)該堅(jiān)持的原則有很多了,但必須把握好以人為本,既要考慮到工業(yè)的發(fā)展,又要考慮不能為當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)了環(huán)境的壓力。

2、科學(xué)布局

我國(guó)是資源性大國(guó),各類礦產(chǎn)資源在我國(guó)都有分布,想要保證勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作的順利開(kāi)展,必須綜合考慮礦產(chǎn)開(kāi)采地的實(shí)際情況,從實(shí)際出發(fā),要綜合考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)采工作的需要,要全方位布局好勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作。

3、不斷深入推進(jìn)勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作

在對(duì)傳統(tǒng)的一些有礦地方的勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作后,要不斷開(kāi)拓新的探礦區(qū)域,要拓展勘察和開(kāi)采的范圍,科學(xué)合理地統(tǒng)計(jì)礦產(chǎn)資源的種類和數(shù)量,以不斷為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的后備資源。對(duì)各領(lǐng)域的資源進(jìn)行合理的勘探和開(kāi)采,還可以滿足其它領(lǐng)域的需求。

4、運(yùn)用科技創(chuàng)新提高工作效率

如何將科技的發(fā)展融入勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作里,這是很多相關(guān)領(lǐng)域的專家都在思考的問(wèn)題。各種科技成果的運(yùn)用,可以切實(shí)地提高勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作效率。當(dāng)今時(shí)代,科技的發(fā)展為各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)了劇變,也給勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇。在工作中不斷地融入科技的元素,使得開(kāi)采工作更加具有科學(xué)性,應(yīng)該成為該領(lǐng)域科技工作者的使命和任務(wù)。科技的發(fā)展,離不開(kāi)科技領(lǐng)域人才和資源的支撐,所以培養(yǎng)一大批該領(lǐng)域的應(yīng)用型科技人才,顯得非常必要,這將為勘察礦產(chǎn)資源和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作帶來(lái)后續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四、礦產(chǎn)地質(zhì)勘察管理存在的困難與問(wèn)題

1、政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有明確的地勘行業(yè)管理職能。

從對(duì)基層單位的調(diào)研來(lái)看,普遍反映,加強(qiáng)地勘行業(yè)管理非常必要,非常迫切。而地方國(guó)土資源行管理部門(mén)認(rèn)為,他們沒(méi)有被授予地勘行業(yè)管理這職能,政府進(jìn)行地勘行業(yè)管理沒(méi)有法律依據(jù)。而事實(shí)上,不論是歷史的因素,還是存在某些“情結(jié)”,國(guó)土資源管理部門(mén)都在一定程度上履行著行業(yè)管理的職能。

2、在勘察資金的安排上還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金投入不足,國(guó)土資源大調(diào)查、資源補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等安排的資金,不能滿足實(shí)際地質(zhì)勘查工作的需要,屬地化后的事業(yè)費(fèi)基數(shù)多用于維持離退休人員費(fèi)用和單位人員工資,真正用于地質(zhì)勘查的費(fèi)用很少;二是地質(zhì)勘查資金出自多門(mén),使用分散,不能形成統(tǒng)一的集中投入:三是地質(zhì)勘查社會(huì)資金的投入尚未規(guī)范,其所投入的社會(huì)資金,多追逐利潤(rùn)最大化,真正進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查的很少。

3、缺乏專業(yè)的地質(zhì)勘察專業(yè)人才。

近些年來(lái),地質(zhì)類專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生極少到地質(zhì)隊(duì)工作,35歲以下的專業(yè)技術(shù)人員微乎其微,以致一些地質(zhì)勘察工作選個(gè)過(guò)硬的技術(shù)負(fù)責(zé)都困難。截至2007年的一份調(diào)查顯示,在未來(lái)5年內(nèi),地質(zhì)勘探人才總?cè)笨谠?萬(wàn)以上,同時(shí),地質(zhì)人才呈現(xiàn)六大稀缺態(tài)勢(shì):人才總量稀缺,一線人才稀缺,青年人才稀缺,高學(xué)歷人才稀缺,領(lǐng)軍人才稀缺。

4、管理人員中缺乏專業(yè)人才。

礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,礦政管理在各地區(qū)都是一項(xiàng)繁重的工作。但是,各省、市、縣的國(guó)土資源管理部門(mén),在礦政管理人員的配備上比較普遍地存在著人員少的現(xiàn)象;而在有限的管理人員中,地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員更是嚴(yán)重缺乏,這就使得行業(yè)管理從政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定到落實(shí)監(jiān)督等方面都顯得非常薄弱。

五、針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展的應(yīng)對(duì)措施

通過(guò)上面的敘述,我們得知當(dāng)今國(guó)家的發(fā)展速度非??欤蚨鴮?duì)能源的需求量也非常的大,不過(guò)由于公益性的地質(zhì)活動(dòng)的涉及面并不是非常的寬,其應(yīng)有的功效和位置無(wú)法合理的體現(xiàn)出來(lái),而盈利性質(zhì)的勘察活動(dòng)發(fā)展不是十分的有效,國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的需求缺乏商業(yè)性勘查活動(dòng)的保障。所以,當(dāng)今時(shí)代必須要對(duì)其進(jìn)行深入的革新活動(dòng),不斷的革新體系,認(rèn)真地開(kāi)焊地質(zhì)活動(dòng),以此來(lái)更好的和當(dāng)今的時(shí)代背景相互協(xié)調(diào)。

1、加快國(guó)家公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)步伐,提高戰(zhàn)斗力要抓住落實(shí)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局新三定方案的契機(jī),加快建立國(guó)家公益性隊(duì)伍新的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,理順內(nèi)部人、財(cái)、物等方面的關(guān)系,按照適應(yīng)事業(yè)單位改革和財(cái)政制度改革要求的原則,穩(wěn)步進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立吸引和凝聚人才的機(jī)制和環(huán)境,切實(shí)建強(qiáng)、建實(shí)隊(duì)伍,提高國(guó)家公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2、切實(shí)保障基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查的有效投入,發(fā)揮公益性地質(zhì)工作的引導(dǎo)作用建立中央和地方共同承擔(dān)公益性地質(zhì)調(diào)查工作的新機(jī)制,合理劃分中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查工作的職責(zé)范圍。要制定公益性地質(zhì)調(diào)查工作規(guī)劃,分別納入中央和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家主要負(fù)責(zé)全國(guó)能源和重要礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)工作,目的是摸清資源家底,提出可供普查的備選區(qū)。

3、進(jìn)一步改善礦產(chǎn)勘查投資環(huán)境,發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體作用

一是加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。建立清晰、透明、穩(wěn)定的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查法規(guī),制定以鼓勵(lì)為主的勘查政策,引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本和外商投資進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域,促進(jìn)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)主體的形成。培育和建立全國(guó)性的統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),培育和規(guī)范勘查資本、勞務(wù)、中介服務(wù)等各類要素市場(chǎng)。二是要提供有效服務(wù)。規(guī)范信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、程序,構(gòu)建便捷的服務(wù)平臺(tái),提高服務(wù)效率。編制商業(yè)性礦產(chǎn)勘查規(guī)劃和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資指南。充分利用信息化手段,建立礦業(yè)權(quán)信息披露制度,建立礦業(yè)權(quán)監(jiān)管信息系統(tǒng),形成對(duì)政府和企業(yè)行為的有效約束機(jī)制。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,礦產(chǎn)資源勘察工作的進(jìn)行必須要按照科學(xué)合理的步驟,同時(shí),明確礦產(chǎn)資源勘察的重要性和準(zhǔn)確性也非常重要,這是確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)高效的兩個(gè)前提。

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源;利用現(xiàn)狀;GIS;調(diào)查;數(shù)據(jù)庫(kù);模型;應(yīng)用;評(píng)估

1 GIS的定義

GIS在地學(xué)領(lǐng)域發(fā)生于上世紀(jì)九十年代,是新時(shí)期計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星、數(shù)字處理、模型加工等一系列技術(shù)的有機(jī)整合。在礦產(chǎn)行業(yè)中GIS是一個(gè)寬泛的概念,是指在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的軟硬件系統(tǒng)的支持下,展開(kāi)對(duì)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀、分布、開(kāi)發(fā)利用的綜合體系,GIS主要以空間、地理信息為加工平臺(tái),通過(guò)計(jì)算機(jī)、遙感等技術(shù)的綜合利用形成對(duì)礦產(chǎn)資源更為準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地把握,進(jìn)而為礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)決策提供前提和基礎(chǔ)。

2 GIS的發(fā)展現(xiàn)狀

在礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中GIS正在取得應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大,應(yīng)用層次逐步加深的效果,通過(guò)GIS的技術(shù)應(yīng)用,礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查正在走向組織一體化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)加工自動(dòng)化的趨勢(shì),GIS為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源空間分析能力正在逐步提升,GIS為平臺(tái)的礦產(chǎn)資源模式應(yīng)用正在逐步推廣,不但提升了礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的效率,而且從結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)上確保了礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的質(zhì)量,應(yīng)該看到礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查中應(yīng)用GIS已經(jīng)成為工作的必然和趨勢(shì),因此,要重視礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查中GIS的科學(xué)、合理、高效利用。

3 礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查中GIS的價(jià)值和功能

資源利用現(xiàn)狀調(diào)查是礦產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性工作,也是決定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)、管理工作質(zhì)量的重要前提性工作,在信息化時(shí)代里,資源利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)該發(fā)揮出GIS的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì),這是GIS功能和價(jià)值的重要體現(xiàn),也是GIS基礎(chǔ)上資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作數(shù)字化建設(shè)的基本途徑。

3.1 GIS的統(tǒng)計(jì)價(jià)值

利用GIS在具體的資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中,可以形成對(duì)礦產(chǎn)資源全面而科學(xué)地統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)和認(rèn)知,使社會(huì)和國(guó)家了解到礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀,有利于摸清我國(guó)礦產(chǎn)資源的家底,明確礦產(chǎn)資源利用的真實(shí)現(xiàn)狀,這對(duì)于保持礦產(chǎn)資源穩(wěn)定、盤(pán)活礦產(chǎn)資源存留,穩(wěn)定礦產(chǎn)資源供應(yīng)有著積極的意義。

3.2 GIS的支撐功能

通過(guò)GIS的應(yīng)用可以建立礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息加工系統(tǒng),有利于整個(gè)礦產(chǎn)行業(yè)建立起與國(guó)際相一致的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作體系,做到對(duì)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)的準(zhǔn)確把握,實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)地監(jiān)督和管理,為國(guó)家和政府的礦產(chǎn)資源利用正常提供技術(shù)和系統(tǒng)上的支撐,為礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)字化、科學(xué)化提供保障。

3.3 GIS的研究功能

GIS可以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的全面了解和科學(xué)分析,可以幫助行業(yè)和社會(huì)建立起從資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等環(huán)節(jié)入手,以可持續(xù)發(fā)展為前提的礦產(chǎn)行業(yè)新的模式和體系,特別對(duì)于礦產(chǎn)的科研工作更是具有高度的支持能力和保證作用,對(duì)國(guó)家建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理體系和機(jī)制有著理論上的支撐作用,對(duì)國(guó)土資源部門(mén)高效履行礦政管理職能提供技術(shù)成果和研究成果的支撐。

4 礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中應(yīng)用GIS的技巧

4.1 建立礦產(chǎn)資源的GIS數(shù)據(jù)庫(kù)

在礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀的調(diào)查工作中要全面應(yīng)用GIS的系統(tǒng)性和信息化的優(yōu)勢(shì),展開(kāi)對(duì)礦區(qū)資源的全面分析,特別要建立起關(guān)于礦產(chǎn)類型、礦產(chǎn)儲(chǔ)量、核查成果的信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù),做到對(duì)屬性數(shù)據(jù)全面地加工,對(duì)空間圖形數(shù)據(jù)要進(jìn)行有效管理,通過(guò)GIS系統(tǒng)提升數(shù)據(jù)庫(kù)的工作效能和,為礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用奠定信息化和規(guī)范化基礎(chǔ)。

4.2 建立礦產(chǎn)資源信息的GIS模型

要積極利用GIS的數(shù)字化優(yōu)勢(shì),以GIS的應(yīng)用建立起礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀的信息模型,克服礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查工作中出現(xiàn)的隨意性,提高調(diào)查內(nèi)容的完整性,完善調(diào)查的細(xì)節(jié)和重點(diǎn),做到對(duì)資源利用信息綜合地處理和高質(zhì)量地加工,做到對(duì)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀的有效跟蹤,做到對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查綜合水平的保證。

4.3 加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的評(píng)估工作

在礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)際工作中應(yīng)該利用GIS做到對(duì)礦區(qū)的合理劃分,使礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查能夠做到科學(xué)而全面地核查,在充分評(píng)估礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,控制礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的工作量,降低礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查野外工作的難度,確保礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的進(jìn)程與質(zhì)量。

4.4 完善GIS系統(tǒng)的具體應(yīng)用

GIS具有升級(jí)和擴(kuò)展的功能,在礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查過(guò)程中要以GIS的基本系統(tǒng)為基礎(chǔ),有針對(duì)性地將評(píng)價(jià)軟件、分析軟件引入到GIS系統(tǒng)和功能之中,實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作動(dòng)態(tài)地管理,在提升GIS系統(tǒng)能力的同時(shí),進(jìn)一步發(fā)揮GIS的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的新模式。

5 結(jié)語(yǔ)

GIS體系在軟硬件系統(tǒng)高速發(fā)展的背景下已經(jīng)進(jìn)入到了應(yīng)用的普及化時(shí)代,在礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中GIS的利用可以有效提升調(diào)查工作的效率,做到對(duì)調(diào)查工作成本和質(zhì)量的有效保障,使傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源調(diào)查工作煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。當(dāng)前礦產(chǎn)資源調(diào)查工作要繼續(xù)發(fā)揮GIS的優(yōu)勢(shì),從調(diào)查工作中GIS的實(shí)際應(yīng)用出發(fā),提升GIS的運(yùn)用能力,擴(kuò)展GIS的應(yīng)用空間,有效提升資源利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的效率和質(zhì)量,做到對(duì)礦產(chǎn)資源深層次、全面性的開(kāi)發(fā)。

參考文獻(xiàn):

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[3]杜培軍,劉偉,李永峰.基于GIS的能源礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì).2012(02).

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我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源存在著總量豐富而人均水平低的相應(yīng)特點(diǎn)。隨著對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)的不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)也面臨著嚴(yán)峻的問(wèn)題,利用率低、不合理的采挖等情況頻繁出現(xiàn),甚至出現(xiàn)一些礦產(chǎn)資源的存量不足等現(xiàn)象的產(chǎn)生。這些問(wèn)題的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)的礦產(chǎn)資源的發(fā)展前景產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。只有不斷加強(qiáng)管理,才能促進(jìn)相應(yīng)問(wèn)題的及時(shí)解決,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀

地質(zhì)礦產(chǎn)資源通過(guò)各種形式被應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著不斷的發(fā)展,人們對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的需求也越來(lái)越大,但地質(zhì)礦產(chǎn)資源在供求關(guān)系上出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題,相應(yīng)的礦產(chǎn)資源不能夠滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

1.1 選礦難,品味低,優(yōu)勢(shì)小

隨著我國(guó)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,對(duì)潛在的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)難度在不斷加大,這直接影響到我國(guó)的一些礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期應(yīng)用,也不能有效的改善其現(xiàn)狀。選礦難,貧礦多等問(wèn)題也使我國(guó)的一些地質(zhì)礦產(chǎn)資源的質(zhì)量有所下降,也使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有很大供應(yīng)量的一些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),如:鎢、稀土等,在不斷的開(kāi)發(fā)和利用中被不斷消耗和浪費(fèi),逐漸失去其優(yōu)勢(shì)。

1.2 人均占有量少

雖然我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源總量豐富,但我國(guó)是人口大國(guó),地質(zhì)資源的人均占有量則就相對(duì)較低。我國(guó)的很多種類的地質(zhì)礦產(chǎn)資源的人均占有量大都低于世界平均水平,而有些地質(zhì)礦產(chǎn)資源的人均占有量還不足世界平均水平的1/2,甚至是1/3。

1.3 資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重

我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程都較為粗放,這就造成地質(zhì)礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和運(yùn)用不充分。同時(shí),我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的回收情況和再利用情況都不樂(lè)觀,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這在造成大量資源浪費(fèi)的同時(shí),還造成對(duì)環(huán)境的污染。此外,一些不合理的勘探和開(kāi)發(fā)不僅造成相應(yīng)的森林破壞,還誘發(fā)了一系列的自然災(zāi)害,使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。

2 我國(guó)礦產(chǎn)資源出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題的原因

2.1 開(kāi)發(fā)方式粗放

我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)方式粗放。首先,由于一些礦產(chǎn)企業(yè)在資金和規(guī)模上無(wú)法達(dá)到相應(yīng)水平,以至于其經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路大都是以獲取利益為主,從而忽略了合理開(kāi)發(fā),也造成一定的環(huán)境問(wèn)題。其次,一些開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采裝備和技術(shù)水平上仍然處于比較低級(jí)的水平,這就會(huì)導(dǎo)致其在開(kāi)采過(guò)程中只注重對(duì)富礦和容易開(kāi)采的礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采,從而造成相應(yīng)的資源浪費(fèi),也造成回收率低等情況。此外,我國(guó)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的利用上也比較粗放,造成利用率低和回收率低的現(xiàn)狀。

2.2 地質(zhì)資源管理不當(dāng)

首先,相關(guān)部門(mén)和人員在認(rèn)識(shí)上不到位,沒(méi)有認(rèn)清礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,只追求相應(yīng)的眼前利益。同時(shí),有些管理人員的個(gè)人素質(zhì)較低,在管理上存在相應(yīng)問(wèn)題,造成一定的管理混亂。而認(rèn)識(shí)上的不到位還導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)和人員存在對(duì)地質(zhì)資源的管理不及時(shí)的問(wèn)題,使相應(yīng)問(wèn)題不斷惡化。其次,我國(guó)的礦產(chǎn)資源的管理體制不健全。這在一定程度上影響了我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的管理和應(yīng)用。同時(shí),由于管理體制上的不完善,還使相關(guān)部門(mén)和人員在進(jìn)行相應(yīng)管理時(shí)不能夠應(yīng)用明確的執(zhí)法手段,造成一定的工作難度。

3 地質(zhì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的措施

3.1 嚴(yán)格依法行政

我國(guó)在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》。這項(xiàng)法律對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)方面進(jìn)行了比較全面的規(guī)范,有利于對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整頓,也有利于推動(dòng)礦產(chǎn)資源的合理運(yùn)用。相關(guān)管理部門(mén)在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家的這些法律法規(guī),以保證其管理水平和管理效果,也有利于我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的管理走上秩序化道路。

3.2 加快推進(jìn)管理體制改革

由于我國(guó)在礦產(chǎn)資源的管理上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的相應(yīng)體制,造成管理水平和管理方式的落后,不能很好地適應(yīng)目前我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)利用上的現(xiàn)狀。為此,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)要求,對(duì)礦產(chǎn)資源管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革,以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理應(yīng)用。在管理體制改革中,應(yīng)不斷提高相關(guān)人員的管理素質(zhì),并促進(jìn)其管理觀念上的轉(zhuǎn)變,以使其能夠在實(shí)際管理中發(fā)揮出相應(yīng)的作用。

3.3 提高資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平

我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)利用中的過(guò)于粗放和較低的回收利用水平都直接導(dǎo)致較低的資源利用率和相應(yīng)的資源浪費(fèi)。為此,礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變意識(shí),并改變粗放式的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)利用先進(jìn)的設(shè)備上和掌握相應(yīng)的技術(shù)水平來(lái)促進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。與此同時(shí),國(guó)家要不斷加大在地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的技術(shù)投入和支持,以推動(dòng)我國(guó)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)水平的不斷提高。同時(shí),相關(guān)部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)礦產(chǎn)資源回收利用方面的重視,以提高地質(zhì)礦產(chǎn)資源的利用率,減少相應(yīng)的浪費(fèi)和污染。

3.4 加大對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)

我國(guó)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其形成的速度,直接導(dǎo)致地質(zhì)礦產(chǎn)資源在應(yīng)用前景上的危機(jī)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的管理力度,確保地質(zhì)礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)相關(guān)資源的合理開(kāi)采和規(guī)范操作,使這些資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于礦產(chǎn)資源開(kāi)而造成的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí),應(yīng)盡量減少對(duì)相應(yīng)環(huán)境的破壞。在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。此外,對(duì)于已經(jīng)被破壞的環(huán)境,相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的治理和修復(fù)。

篇4

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境恢復(fù)

中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)05(a)-0084-01

查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境狀況,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理,積極推進(jìn)礦產(chǎn)土地復(fù)墾,有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度在不斷加強(qiáng),而礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的力度卻沒(méi)有跟上,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于環(huán)境破壞的速度[1]。必須根據(jù)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果以及實(shí)際情況,因地制宜地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

1 深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)

1.1 實(shí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度

建立健全并實(shí)行政府主導(dǎo)、礦產(chǎn)企業(yè)配合、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度,對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域開(kāi)展定期、不定期的地質(zhì)環(huán)境背景、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響、工礦廢棄地狀況、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況等調(diào)查評(píng)價(jià)工作,查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,分析存在問(wèn)題及其變化趨勢(shì),合理評(píng)價(jià)和劃分礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域,提出改善環(huán)境的對(duì)策建議,為因地制宜地開(kāi)展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作提供科學(xué)依據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)要依法加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià),制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和管理信息系統(tǒng)

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,特別是基層礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系,及時(shí)預(yù)報(bào)信息,開(kāi)發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),形成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境及其災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警報(bào)告制度。

2 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

把礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的必要條件之一。新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度;提交的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中應(yīng)包括水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案,制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算,經(jīng)有關(guān)部門(mén)參與的規(guī)劃論證后作為申辦礦產(chǎn)企業(yè)許可證的依據(jù)。制定和完善礦產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)。禁止新建對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的、破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。制定完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)并強(qiáng)制礦產(chǎn)企業(yè)邊開(kāi)發(fā),邊治理,預(yù)防為主,防治結(jié)合。實(shí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度檢查制度和不定期抽查制度,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)送反映礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的年度報(bào)告,并接受監(jiān)督檢查。對(duì)不符合法律和政策要求,造成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境破壞的,要依法查處,責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,逾期不能達(dá)標(biāo)的,實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。

2.1 新建礦產(chǎn)企業(yè)

必須符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件,即必須具備經(jīng)行政主管部門(mén)審批的礦山環(huán)境影響報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告,并依法繳存礦山環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。經(jīng)審查,若礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理,則實(shí)行環(huán)境一票否決制。嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù)”的原則,落實(shí)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)責(zé)任制。在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。不允許在禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

2.2 改擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)

堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則,落實(shí)礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。在改擴(kuò)建過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達(dá)標(biāo)排放。

2.3 生產(chǎn)企業(yè)

礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制。礦產(chǎn)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理達(dá)標(biāo)后排放,對(duì)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)(治理),對(duì)治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓,直至吊銷(xiāo)采礦許可證。

3 礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾

3.1 因地制宜地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理

按照“誰(shuí)破壞,誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,必須依法明確責(zé)任,采取積極有效的措施,按期完成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境恢復(fù)治理工作。造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理。針對(duì)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的類型,依據(jù)其誘發(fā)原因的不同,有針對(duì)性地采用恢復(fù)治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進(jìn)行環(huán)境治理恢復(fù)

按照不同類型礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任區(qū)別對(duì)待,充分調(diào)動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)成分投入環(huán)境恢復(fù)治理之中,加快環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程。對(duì)于新建和生產(chǎn)企業(yè),全面實(shí)施環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)已關(guān)閉企業(yè),要采取有力措施,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出讓復(fù)墾土地和整治工程使用權(quán)等方式,鼓勵(lì)多元化投資進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.3 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾

要建立土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測(cè)制度。新建企業(yè)沒(méi)有土地復(fù)墾方案不予受理開(kāi)采礦產(chǎn)資源申請(qǐng)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)損毀土地的復(fù)墾,實(shí)行并完善損毀土地復(fù)墾的鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方力量從事土地復(fù)墾,擴(kuò)大投資主體范圍,加快廢棄地的復(fù)墾。明晰復(fù)墾土地的產(chǎn)權(quán),在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下,鼓勵(lì)多用途使用。

3.4 學(xué)習(xí)開(kāi)采資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)[1]

2010年全國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在太原召開(kāi),會(huì)議旨在探索強(qiáng)化煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的制度與政策,學(xué)習(xí)和推廣山西在煤炭礦山資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)建立礦產(chǎn)資源尤其是煤炭礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步完善保證金制度,全面加強(qiáng)我國(guó)煤炭礦山和其他類型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工作。如平朔公司在資源開(kāi)發(fā)的同時(shí),不斷加大綠化復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)力度,因地制宜大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),加強(qiáng)與科研院所合作,采用多學(xué)科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)的方式,不斷拓展和深化生態(tài)建設(shè)內(nèi)容、層次,促進(jìn)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后與多所院所院校共同承擔(dān)生態(tài)重建與土地資源綜合利用的多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金課題,致力研制與應(yīng)用新技術(shù)、新方法,通過(guò)采取綜合開(kāi)發(fā)利用復(fù)墾土地、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)等措施,增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

篇5

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源;開(kāi)發(fā)管理

一、合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源

1.因地制宜利用礦產(chǎn)資源。嚴(yán)格遵循礦產(chǎn)資源分布不均勻的客觀規(guī)律,根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)稟賦條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,因地制宜地制定并認(rèn)真執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,調(diào)整資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,發(fā)揮本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),并規(guī)劃下游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2.大礦大開(kāi),小礦充分利用。我國(guó)礦產(chǎn)資源人均占有量是資源小國(guó),而且大中型以上礦床少。對(duì)大中型礦床,應(yīng)從立項(xiàng)、審批時(shí)把關(guān),讓有能力有技術(shù)的公司整體開(kāi)發(fā),充分利用好這些優(yōu)質(zhì)資源,堅(jiān)塊杜絕把大中型礦床分割開(kāi)采的做法。我國(guó)小型以下零星分散的礦產(chǎn)多且分布廣泛,小礦山絕大多數(shù)開(kāi)采的是地質(zhì)勘查程度不高,儲(chǔ)量資源遠(yuǎn)景不清的礦產(chǎn),還有的是大中型礦山己核銷(xiāo)儲(chǔ)量的礦產(chǎn)。對(duì)這些礦產(chǎn),發(fā)達(dá)國(guó)家和很多發(fā)展中國(guó)家一般都因勞動(dòng)力成本高、不易實(shí)行機(jī)械化開(kāi)采等原因而放棄。我國(guó)廣大農(nóng)村和山區(qū)的勞動(dòng)力成本低,很多地方有著開(kāi)采歷史和經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,私營(yíng)和個(gè)體采礦的小礦山異軍突起。這些小礦的開(kāi)發(fā)利用對(duì)資源貧困的國(guó)家講是“開(kāi)源”中極為重要的一部分,在很大程度上彌補(bǔ)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)礦產(chǎn)的需求,相對(duì)國(guó)外的情況又是最大節(jié)約資源的表現(xiàn)。今后,應(yīng)依法規(guī)范小礦山的采礦行為,解決安全生產(chǎn)和破壞環(huán)境等問(wèn)題,促使其更好地合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

二、我國(guó)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源通過(guò)各種形式被應(yīng)用到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著不斷的發(fā)展,人們對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的需求也越來(lái)越大,但礦產(chǎn)資源在供求關(guān)系上出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題,相應(yīng)的礦產(chǎn)資源不能夠滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

1、選礦難,品味低,優(yōu)勢(shì)小

隨著我國(guó)的礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,對(duì)潛在的礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)難度在不斷加大,這直接影響到我國(guó)的一些礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期應(yīng)用,也不能有效的改善其現(xiàn)狀。選礦難,貧礦多等問(wèn)題也使我國(guó)的一些礦產(chǎn)資源的品位有所下降,也使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有很大供應(yīng)量的一些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),如:鎢、稀土等,在不斷的開(kāi)發(fā)和利用中被不斷消耗和浪費(fèi),逐漸失去其優(yōu)勢(shì)。

2、人均占有量少

雖然我國(guó)礦產(chǎn)資源總量豐富,但我國(guó)是人口大國(guó),礦產(chǎn)資源的人均占有量則就相對(duì)較低。我國(guó)的很多種類的礦產(chǎn)資源的人均占有量大都低于世界平均水平,而有些礦產(chǎn)資源的人均占有量還不足世界平均水平的1/2,甚至是1/3。

3、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重

我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程都較為粗放,這就造成礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)和運(yùn)用不充分。同時(shí),我國(guó)礦產(chǎn)資源的回收情況和再利用情況都不樂(lè)觀,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這在造成大量資源浪費(fèi)的同時(shí),還造成對(duì)環(huán)境的污染。此外,一些不合理的勘探和開(kāi)發(fā)不僅造成相應(yīng)的森林破壞,還誘發(fā)了一系列的自然災(zāi)害,使我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。

三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)出現(xiàn)相應(yīng)問(wèn)題的原因

1、開(kāi)發(fā)方式粗放

我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)方式粗放。首先,由于一些礦產(chǎn)企業(yè)在資金和規(guī)模上無(wú)法達(dá)到相應(yīng)水平,以至于其經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)思路大都是以獲取利益為主,從而忽略了合理開(kāi)發(fā),也造成一定的環(huán)境問(wèn)題。其次,一些開(kāi)采企業(yè)在開(kāi)采裝備和技術(shù)水平上仍然處于比較低級(jí)的水平,這就會(huì)導(dǎo)致其在開(kāi)采過(guò)程中只注重對(duì)富礦和容易開(kāi)采的礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采,從而造成相應(yīng)的資源浪費(fèi),也造成回收率低等情況。此外,我國(guó)在礦產(chǎn)資源的利用上也比較粗放,造成利用率低和回收率低的現(xiàn)狀,以硅藻土為例,Ⅱ、Ⅲ級(jí)硅藻土利用低。

2、礦產(chǎn)資源管理不當(dāng)

首先,相關(guān)部門(mén)和人員在認(rèn)識(shí)上不到位,沒(méi)有認(rèn)清礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用,只追求相應(yīng)的眼前利益。同時(shí),有些管理人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊,在管理上存在相應(yīng)問(wèn)題,造成一定的管理混亂。而認(rèn)識(shí)上的不到位還導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)和人員存在對(duì)礦產(chǎn)資源的管理不及時(shí)的問(wèn)題,使相應(yīng)問(wèn)題不斷惡化。其次,我國(guó)的礦產(chǎn)資源的管理體制不健全。這在一定程度上影響了我國(guó)礦產(chǎn)資源的管理和應(yīng)用。同時(shí),由于管理體制上的不完善,還使相關(guān)部門(mén)和人員在進(jìn)行相應(yīng)管理時(shí)不能夠應(yīng)用明確的執(zhí)法手段,造成一定的工作難度。

四、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的措施

1、 嚴(yán)格依法行政

我國(guó)在礦產(chǎn)資源的相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和相關(guān)配套法規(guī)。這項(xiàng)法律對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)方面進(jìn)行了比較全面的規(guī)范,有利于對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整頓,也有利于推動(dòng)礦產(chǎn)資源的合理運(yùn)用。相關(guān)管理部門(mén)在對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家的這些法律法規(guī),以保證其管理水平和管理效果,也有利于我國(guó)礦產(chǎn)資源的管理走上法制化、秩序化道路。

2、加快推進(jìn)管理體制改革

由于我國(guó)在礦產(chǎn)資源的管理上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的相應(yīng)體制,造成管理水平和管理方式的落后,不能很好地適應(yīng)目前我國(guó)礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)利用上的現(xiàn)狀。為此,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)要求,對(duì)礦產(chǎn)資源管理體制進(jìn)行相應(yīng)的改革,以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理應(yīng)用。在管理體制改革中,應(yīng)不斷提高相關(guān)人員的管理素質(zhì),并促進(jìn)其管理觀念上的轉(zhuǎn)變,以使其能夠在實(shí)際管理中發(fā)揮出相應(yīng)的作用。

3、提高資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平

我國(guó)礦產(chǎn)資源在開(kāi)發(fā)利用中的過(guò)于粗放和較低的回收利用水平都直接導(dǎo)致較低的資源利用率和相應(yīng)的資源浪費(fèi)。為此,礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變意識(shí),并改變粗放式的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,通過(guò)利用先進(jìn)的設(shè)備上和掌握相應(yīng)的技術(shù)水平來(lái)促進(jìn)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。與此同時(shí),國(guó)家要不斷加大在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的技術(shù)投入和支持,以推動(dòng)我國(guó)相應(yīng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)水平的不斷提高。同時(shí),相關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)應(yīng)加大對(duì)礦產(chǎn)資源回收利用方面的重視,以提高礦產(chǎn)資源的利用率,減少相應(yīng)的浪費(fèi)和污染。

4、 加大對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)

我國(guó)的礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其形成的速度,直接導(dǎo)致礦產(chǎn)資源在應(yīng)用前景上的危機(jī)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)的管理力度,確保礦山企業(yè)對(duì)相關(guān)資源的合理開(kāi)采和規(guī)范操作,使這些資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)而造成的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重。相關(guān)企業(yè)在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采時(shí),應(yīng)盡量減少對(duì)相應(yīng)環(huán)境的破壞。在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。此外,對(duì)于已經(jīng)被破壞的環(huán)境,相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的治理和修復(fù)。

礦產(chǎn)資源是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史沉淀后形成的,其形成過(guò)程十分漫長(zhǎng)。而人們對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其形成時(shí)間。這勢(shì)必會(huì)造成礦產(chǎn)資源的供不應(yīng)求。只有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā),并不斷提高對(duì)其應(yīng)用效率,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好合理高效的管理工作。

參考文獻(xiàn) :

篇6

[關(guān)鍵詞]勘查現(xiàn)狀 礦產(chǎn)資源 固體礦產(chǎn) 對(duì)策 礦床

[中圖分類號(hào)] O741+.2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-2-147-2

現(xiàn)階段,我國(guó)已成為世界上舉足輕重的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大國(guó),同時(shí)也是礦產(chǎn)資源開(kāi)采和使用大國(guó)。由于我國(guó)人口稠密、資源需求量的,人均占有量便相對(duì)匱乏,隨著今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,勢(shì)必給固體礦產(chǎn)資源的持續(xù)性供應(yīng)帶來(lái)了異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1固體礦產(chǎn)資源勘查的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今,我國(guó)正處在資源耗費(fèi)型的社會(huì)發(fā)展階段,伴隨工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,所對(duì)各類原材料的需求與日俱增,同時(shí),由于我國(guó)人口眾多,因此,人均占有礦產(chǎn)量就相對(duì)稀少,這也給固體礦產(chǎn)的勘查提出了新的更大的挑戰(zhàn)。假若沒(méi)能在合理、科學(xué)的原則前提下加以勘查,那么勢(shì)必會(huì)使固體礦產(chǎn)資源總量每況愈下,長(zhǎng)此以往,尋求固體礦產(chǎn)的難度會(huì)愈發(fā)增大。就當(dāng)前而言,我國(guó)在勘查和后備科研等方面的資金投入不夠充分,我國(guó)東部,歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的大力開(kāi)采,后備的固體礦產(chǎn)資源明顯減少,并已產(chǎn)生礦城、礦山、礦業(yè)等新的社會(huì)問(wèn)題。廣袤的西部地區(qū)由于地形復(fù)雜,生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,因此,勘查開(kāi)采的程度較小。不難發(fā)現(xiàn),從地域角度看,我國(guó)在固體礦產(chǎn)的勘查上存在明顯的布局欠合理現(xiàn)象。

傳統(tǒng)意義上,固體礦產(chǎn)資源大都有著嚴(yán)重污染的漏洞和缺陷,在開(kāi)采和勘查的過(guò)程中,往往會(huì)對(duì)勘查地的生態(tài)構(gòu)成相應(yīng)的破壞作用,久而久之,一旦超過(guò)勘查的最大極限,那么將會(huì)危及到人類賴以生存的自然環(huán)境。有鑒于此,使民眾不得不及時(shí)反省陳舊的勘查手段和方略,探尋綠色環(huán)保的新型固體礦產(chǎn)資源,另外,也在時(shí)刻籌備新一輪固體礦產(chǎn)資源的地域布局,以便于求得不可再生資源的開(kāi)采同生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。

固體礦產(chǎn)資源作為非可再生的一類能源,陳舊的礦產(chǎn)資源開(kāi)采模式會(huì)使其日趨減少乃至枯竭;然而,隨著新產(chǎn)業(yè)的勃興,又迫切地需要新礦產(chǎn)原料的供應(yīng),隨著近些年來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日益調(diào)整而更加迫切。所以說(shuō),尋求全新的可替代的資源,也成為應(yīng)對(duì)固體礦產(chǎn)資源日益銳減的必由之路。

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)的加深,世界各國(guó)為爭(zhēng)奪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),均紛紛地投入一場(chǎng)“資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的較量之中。我國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)總量第二的大國(guó),正朝著現(xiàn)代化方向大步邁進(jìn),對(duì)于資源的需求巨大,同時(shí),維護(hù)和保障能源資源的戰(zhàn)略性安全是衡量綜合國(guó)力的重要標(biāo)志,更是實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。能源資源的戰(zhàn)略性安全集中地體現(xiàn)在固體礦產(chǎn)資源等為代表的非可再生資源的儲(chǔ)備和開(kāi)采狀況。近些年來(lái),我國(guó)在地質(zhì)領(lǐng)域的研究取得了新突破,對(duì)于固體礦產(chǎn)資源的勘查較多地轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步和工藝流程創(chuàng)新的軌道上來(lái),從這個(gè)視角上看,固體狂潮資源的勘查不但要?jiǎng)?chuàng)新方法和手段,更要在勘查實(shí)踐中得到全面落實(shí),以便于達(dá)到維護(hù)我國(guó)資源安全的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

2固體礦產(chǎn)資源勘查的主要特征探討

2.1資源自身的產(chǎn)生有賴于地質(zhì)要素的綜合影響和作用

資源的分布雖具備某種程度的不均勻性,但其產(chǎn)生并非隨機(jī)的,要受到各種地質(zhì)要素的制約和影響,尤其與成礦的地質(zhì)動(dòng)態(tài)、成礦相-構(gòu)造礦床等若干因素耦合水平的高低息息相關(guān)。不耦合成礦,其所選用的最佳耦合才會(huì)產(chǎn)生規(guī)模較大的礦。因此,需不斷地進(jìn)行地質(zhì)勘探,強(qiáng)化對(duì)最佳耦合的反常成礦模式加以系統(tǒng)科學(xué)地探索,方能確保固體礦產(chǎn)資源開(kāi)采的持續(xù)化。

2.2資源在時(shí)空分布方面不合理、欠均勻

礦產(chǎn)資源在分布上兼具普遍性和特殊性,而特殊性主要是在某個(gè)固定的區(qū)域內(nèi),比如一個(gè)國(guó)家或世界上的某個(gè)分區(qū)。例如,從我國(guó)整體看,固體礦產(chǎn)資源的布局具有普遍性,總量較大,然而,對(duì)于我國(guó)境內(nèi)的某些區(qū)域,則分布具有特殊性,相當(dāng)不均勻,這也給我國(guó)重新確立科學(xué)的礦產(chǎn)資源全球化戰(zhàn)略提供了參考依據(jù)。

2.3資源在地質(zhì)體結(jié)構(gòu)中具有明顯的隱藏性

固體礦產(chǎn)資源的密集區(qū),其地質(zhì)體較少完全暴露出地表,往往潛伏在地表之下的各有差異的深度。在礦產(chǎn)勘查中,習(xí)慣將歷史上曾露出地表、但之后又被各類地質(zhì)體所掩蓋住的礦床,稱作隱藏礦;在歷史和當(dāng)代一直未露出過(guò)地表的礦床,則稱作盲礦。固體礦產(chǎn)資源的隱蔽性不同于土地、樹(shù)林等可再生資源,需耗費(fèi)大量的人力資源才能窺探到全貌,并且,還要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的基本策略原則,才會(huì)不斷地感知和認(rèn)識(shí)資源的地質(zhì)體結(jié)構(gòu)。

2.4資源的產(chǎn)生在勘查評(píng)價(jià)上不固定性

縱觀不同時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的礦產(chǎn)資源,難以通過(guò)人類所能窺探到的地質(zhì)數(shù)據(jù)開(kāi)展精確的歷史再造,即便是地質(zhì)勘察者投入足量的地質(zhì)勘查資料并開(kāi)展專業(yè)的實(shí)驗(yàn)探究,依然僅能得到程度不一的評(píng)估和推斷。所以,對(duì)于固體礦產(chǎn)資源的勘查評(píng)估,一方面僅需合乎相應(yīng)的地質(zhì)技術(shù)條件方能滿足礦產(chǎn)開(kāi)采的需求,另一方面要經(jīng)由不斷地科學(xué)探索,才能逐步深化認(rèn)識(shí)。

3推進(jìn)固體礦產(chǎn)資源合理勘查的對(duì)策

3.1堅(jiān)持整體化的開(kāi)采觀點(diǎn)

政府同企業(yè)需樹(shù)立大局意識(shí),并制定同行業(yè)與企業(yè)相適應(yīng)的規(guī)劃,按照當(dāng)前資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明的建設(shè)要求,嚴(yán)控高污染、高能耗行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別要停止興建新的低端加工企業(yè),以優(yōu)勝劣汰的辦法整合優(yōu)勢(shì)資源,淘汰落后產(chǎn)能,極大地減少低端行業(yè)產(chǎn)品的總量,并依靠完善的財(cái)政政策積極鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā),提高礦產(chǎn)品的附加值,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),推行對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

3.2在明確資源分布的基礎(chǔ)上強(qiáng)化勘查的科學(xué)評(píng)估

固體礦產(chǎn)資源的勘查在我國(guó)資源開(kāi)發(fā)和利用中有著重要作用,明確礦產(chǎn)資源的布局尚需較久的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和資料匯總。為此,需充分意識(shí)到我國(guó)地質(zhì)勘查工作的總?cè)蝿?wù)和總籌劃,加大對(duì)固體礦產(chǎn)資源的勘查評(píng)估力度,依照國(guó)家的相關(guān)戰(zhàn)略政策,明確資源的開(kāi)采與否,這需要明確我國(guó)礦產(chǎn)資源的實(shí)際分布及儲(chǔ)量狀況。

3.3堅(jiān)持以資源需求為向?qū)?/p>

目前,我國(guó)的礦產(chǎn)資源要堅(jiān)持立足于國(guó)內(nèi),面向全球范圍內(nèi)促進(jìn)資源的合理配置,對(duì)于關(guān)乎我國(guó)資源安全及國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性資源要力求自給,不斷地促進(jìn)世界范圍內(nèi)固體礦產(chǎn)資源的合理配置,最大限度地發(fā)揮資源的效能。要密切依照形勢(shì)的改變,不斷地提出新思路、鉆研新方法,在保障固體礦產(chǎn)總量固定的基礎(chǔ)上,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的合理需求。

4結(jié)束語(yǔ)

文章結(jié)合固體礦產(chǎn)資源的勘查、發(fā)展現(xiàn)狀,就推進(jìn)該類資源的合理勘查給出了一些可行性建議,從而為科學(xué)合理的進(jìn)行資源勘查提供依據(jù),實(shí)現(xiàn)固體礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源; 數(shù)據(jù)庫(kù)管理; 信息

Abstract: This paper described the status of western Inner Mongolia region of mineral information technology and database management as well as the problems in database management, analyzes and information sharing the database management resources, to find new ways for the rational use and development of the western part of Inner Mongolia mineral resources.Key words: mineral resources; database management; information

中圖分類號(hào):P628+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

1 引言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在礦山建設(shè)與開(kāi)發(fā)中的作用越來(lái)越重要,建立礦產(chǎn)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的重要環(huán)節(jié)和制約因素,但內(nèi)蒙古西部地區(qū)由于受礦產(chǎn)資源的分布和技術(shù)條件等因素制約,數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還不完備,數(shù)據(jù)利用方式還很單一,礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理也缺乏可操作性的統(tǒng)籌考慮和整體規(guī)劃,因此,需要有效地對(duì)礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式進(jìn)行分析,以便我們可以更好地將礦產(chǎn)資源的數(shù)據(jù)信息應(yīng)用到礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,從而更充分地發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理分析

2.1 存在的問(wèn)題

首先,在實(shí)際應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)中,用于數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用的GIS平臺(tái)多種多樣,相互并存,很多GIS平臺(tái)生產(chǎn)出的數(shù)據(jù)成果其格式是專用的,特定的,不同格式的數(shù)據(jù)之間缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理的支撐系統(tǒng)。

其次,隨著礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息量不斷增大,礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類應(yīng)用專題數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)充,對(duì)于各種綜合的數(shù)據(jù)資源,缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類規(guī)劃,久而久之將導(dǎo)致數(shù)據(jù)使用的混亂,影響礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故,造成生命財(cái)產(chǎn)損失。

再者,數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮地區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)的交換、共享、管理和運(yùn)用,使得不同的生產(chǎn)單位均需投入大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力來(lái)獲取其所需的數(shù)據(jù)資源,造成數(shù)據(jù)資源的重復(fù)獲取,有的單位甚至無(wú)法獲取所需的數(shù)據(jù)資源,使數(shù)據(jù)資源不能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

2.2 管理模式分析

礦產(chǎn)資源是一個(gè)復(fù)雜的,動(dòng)態(tài)的,時(shí)空巨大的系統(tǒng),所包含的信息內(nèi)容廣泛、綜合、復(fù)雜、變化迅速。礦產(chǎn)資源的數(shù)據(jù)來(lái)源與獲取途徑眾多,數(shù)據(jù)內(nèi)容具有多維性,在形式上礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)還具有明顯的空間特征,因此,要求數(shù)據(jù)系統(tǒng)具有空間分析的功能;礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)量比較大,數(shù)據(jù)類型復(fù)雜,不但有屬性和管理數(shù)據(jù),還有大量的矢量和柵格數(shù)據(jù);另外,其還具有多級(jí)管理和動(dòng)態(tài)變化的特征?;谶@些特征,在管理模式上主要考慮數(shù)據(jù)的管理和利用,構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足內(nèi)蒙古西部地區(qū)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)和未來(lái)新增數(shù)據(jù)的分類要求。

采用GIS和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),逐步建設(shè)和完善礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù),并搭建礦產(chǎn)資源系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)子類別的劃分延續(xù)了以數(shù)據(jù)利用方式分類的主線,逐步細(xì)化,同時(shí)在子類別劃分中還需要考慮時(shí)間、坐標(biāo)系、數(shù)據(jù)范圍等因素,構(gòu)建礦產(chǎn)資源統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具,向統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中加載和轉(zhuǎn)換空間數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)異構(gòu)GIS數(shù)據(jù)格式,實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,同時(shí)按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。確定數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)和GIS平臺(tái),為地方資源信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)管理及運(yùn)行平臺(tái)。礦產(chǎn)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)由空間信息、屬性信息和管理信息構(gòu)成,數(shù)據(jù)中心需要匯總礦山區(qū)域的資源數(shù)據(jù),同時(shí)出于管理需要要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,需要數(shù)據(jù)庫(kù)具有穩(wěn)定性高、數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)、海量數(shù)據(jù)的管理等特點(diǎn)。

Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)是業(yè)界公認(rèn)的最佳對(duì)象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)之一,Oracle9i數(shù)據(jù)庫(kù)提供完備的統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理空間矢量數(shù)據(jù)、影響數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、事物管理數(shù)據(jù)。在地理信息系統(tǒng)軟件中,ArcGIS產(chǎn)品影響最大,功能最強(qiáng),市場(chǎng)占有率最高,MAPGIS在國(guó)內(nèi)的GIS軟件中,功能是比較突出和強(qiáng)大的,并且一直以來(lái)廣泛用于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域??紤]礦產(chǎn)資源信息構(gòu)成的復(fù)雜性、多樣性和其他因素,選擇以ArcGIS為主,MAPGIS為輔的方法來(lái)構(gòu)建礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)中心的空間數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

根據(jù)礦山區(qū)域范圍的不同,建立不同區(qū)域級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)交換體系,為數(shù)據(jù)交換與共享奠定鏈路基礎(chǔ),為遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)按權(quán)限調(diào)用礦產(chǎn)資源信息提供共享和交換機(jī)制。區(qū)域數(shù)據(jù)管理平臺(tái)滿足接收和管理全區(qū)域匯交的礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)的需求,并能保證數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和有效共享。

3 礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理應(yīng)用

當(dāng)前礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作形勢(shì)嚴(yán)峻,未批先采,違法勘測(cè),違法開(kāi)采,批后不用,非法買(mǎi)賣(mài)礦業(yè)權(quán)等現(xiàn)象較多。礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式利用現(xiàn)代科技信息化手段,采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、依托完善準(zhǔn)確的各類礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,為礦產(chǎn)資源監(jiān)察工作帶來(lái)便捷,解決了各類數(shù)據(jù)的坐標(biāo)、格式、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問(wèn)題,建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),集中管理礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀,依法實(shí)施礦產(chǎn)利用總體規(guī)劃,對(duì)“批、供、用、補(bǔ)、查等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用情況進(jìn)行全程監(jiān)管、全程跟蹤,使得業(yè)務(wù)管理工作得到提升,執(zhí)法監(jiān)察效果顯著,礦產(chǎn)資源監(jiān)管變成常態(tài)化、制度化,提高了礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作效率。此外,在促進(jìn)內(nèi)蒙古西部地區(qū)資源管理科學(xué)化、精細(xì)化和智能化等方面也起到了推動(dòng)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、龐大的、持續(xù)的系統(tǒng)工程。礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)的建立與應(yīng)用,使礦產(chǎn)資源管理走向規(guī)范化,促進(jìn)了依法開(kāi)采和依法行政,在提高信息資源管理效能的同時(shí),也提高了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?,F(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理理念逐步應(yīng)用在礦產(chǎn)資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變,使得礦產(chǎn)資源管理工作更加科學(xué)合理、準(zhǔn)確高效。

篇8

關(guān)鍵詞:固體礦產(chǎn)資源;勘查現(xiàn)狀;建議探討

中圖分類號(hào): O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

本文通過(guò)分析固體礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀,指出了我國(guó)當(dāng)今礦產(chǎn)資源勘查業(yè)所面臨的問(wèn)題,并對(duì)其提出了解決建議。

一、固體礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀分析

1.1 我國(guó)固體礦產(chǎn)資源豐富,礦種較多,但地質(zhì)勘查程度較低,由于勘查資金投入有限,地質(zhì)找礦的新技術(shù)、新方法在實(shí)際工作中運(yùn)用少、地質(zhì)找礦突破少。煤炭資源雖然分布廣泛,但地質(zhì)工作程度較低,大部分處于普查甚至預(yù)查階段,探明資源儲(chǔ)量較少,主要為推斷或預(yù)測(cè)的資源量,資源儲(chǔ)量可信度較低,給資源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)許多不確定性。非煤礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)地質(zhì)勘查工作極少,現(xiàn)已出讓的非煤礦產(chǎn)資源采礦權(quán)絕大部分是利用了以往煤田地質(zhì)工作的成果,均為推斷或預(yù)測(cè)的資源量。

1.2 由于基層礦政監(jiān)督管理的力量還很薄弱,專業(yè)技術(shù)人員少,對(duì)礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)管比較乏力,導(dǎo)致一些采礦權(quán)人特別是非煤礦產(chǎn)類采礦權(quán)人不按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。部分探礦權(quán)人不能按規(guī)定足額投入資金開(kāi)展地質(zhì)勘查工作,圈而不探的問(wèn)題需引起足夠重視。

1.3 由于固體礦產(chǎn)資源地區(qū)存在地表掩蓋厚、基巖露頭少、調(diào)查周期長(zhǎng)等不利因素,基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度低,研究程度差,工作效率低,從而使勘查工作部署缺乏針對(duì)性,找礦工作存在盲目性,基礎(chǔ)研究程度低,不能滿足礦產(chǎn)勘查對(duì)基礎(chǔ)性成礦遠(yuǎn)景區(qū)及找礦靶區(qū)的需要。并不能對(duì)重要成礦區(qū)帶的基礎(chǔ)地質(zhì)特征做出全面、客觀的評(píng)價(jià)。

1.4 礦產(chǎn)資源勘查滯后,接續(xù)資源補(bǔ)給緩慢,危機(jī)老礦山不斷增加。由于資金短缺,煤炭資源勘查后續(xù)資源增長(zhǎng)緩慢?!八拇竺撼恰苯?jīng)過(guò)數(shù)十年開(kāi)采,雖保有資源量大,但勘查程度低,可供開(kāi)采的詳查級(jí)以上資源儲(chǔ)量已嚴(yán)重不足,部分礦山出現(xiàn)資源危機(jī)甚至閉坑停產(chǎn)。

1.5 商業(yè)性地質(zhì)勘查市場(chǎng)不夠活躍,吸引社會(huì)勘查資金偏少;礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展滯后。雖然以市場(chǎng)方式有償出讓、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)早已實(shí)施,但探礦權(quán)市場(chǎng)發(fā)展及其活躍程度與礦產(chǎn)資源大省的地位存在較大差距。同時(shí)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作程度低的客觀事實(shí),也增加了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

1.6 對(duì)固體礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作不夠重視。商業(yè)性礦產(chǎn)勘察單位在目前的社會(huì)發(fā)展之中不斷涌現(xiàn),這種企業(yè)和單位對(duì)于地質(zhì)的勘察工作和對(duì)象多事對(duì)固體礦產(chǎn)進(jìn)行深入研究,而對(duì)于水文地質(zhì)的勘察和開(kāi)采技術(shù)往往存在著偏見(jiàn)和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。在礦區(qū)工作開(kāi)采之中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)礦床破壞的影響現(xiàn)象,進(jìn)而造成嚴(yán)重的工作隱患。一些水文地質(zhì)工作之中,更是不曾對(duì)這一方面進(jìn)行勘查和設(shè)計(jì),只是在工作中形式上提交了礦井水文地質(zhì)的勘察報(bào)告,這就給開(kāi)采工作帶來(lái)了難題,未來(lái)開(kāi)采這些缺點(diǎn)留下了隱患,進(jìn)而造成嚴(yán)峻的工作隱患。

二、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)地質(zhì)勘查的需求分析

煤、銅、鉛、鋅、鉬、金、銀、鐵等重要礦產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),隨著工業(yè)化城市化進(jìn)程地不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面對(duì)綜合性地質(zhì)勘查的需求必然增大。

我國(guó)部分地區(qū)地處瀕太平洋成礦帶和西伯利亞古板塊接合部位,巖漿及構(gòu)造活動(dòng)頻繁,成礦條件有利,找礦潛力很大,是銅、金等多金屬成礦的重要遠(yuǎn)景區(qū)。而且尚有千余處中比例尺物化探異常及礦(化) 點(diǎn)未經(jīng)檢查,有大量的掩蓋區(qū)急待去開(kāi)展有效的地質(zhì)勘查工作,找礦前景十分廣闊。

礦產(chǎn)資源勘查是發(fā)展地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)必需。要查清境內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況,調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局。有重點(diǎn)地開(kāi)展礦產(chǎn)勘查工作,解決地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題,為縣域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障,變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、礦產(chǎn)資源勘查工作建議

3.1 積極開(kāi)展對(duì)各種能源的勘察

3.1.1 開(kāi)展能源礦產(chǎn)勘查

煤炭資源勘查。煤炭資源勘查要利用勘查基金和社會(huì)資金完成接續(xù)區(qū)的升級(jí)勘查,保證煤炭生產(chǎn)的接替能力,達(dá)到東部?jī)?chǔ)量增加,西部找礦突破,為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠資源保障。

3.1.2開(kāi)展非能源礦產(chǎn)勘查

非能源礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。重要金屬礦產(chǎn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需礦產(chǎn)。因其勘查過(guò)程較為簡(jiǎn)單,勘查風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。

3.1.3開(kāi)展急缺礦產(chǎn)境外勘查

發(fā)揮接壤或近鄰的地緣優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)、省內(nèi)急缺的富鐵礦、富錳礦、鉻鐵礦、銅礦、鎳礦、金礦等礦產(chǎn)為重點(diǎn),以大礦、富礦、易采礦為選擇方向,鼓勵(lì)、引導(dǎo)地質(zhì)勘查單位、礦山企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“走出去”開(kāi)展調(diào)查和礦產(chǎn)勘查及至開(kāi)采,逐步建立較穩(wěn)定的境外礦產(chǎn)資源調(diào)劑市場(chǎng)。

3.2 積極探索建立地質(zhì)勘查新機(jī)制

不斷改進(jìn)和完善地質(zhì)找礦的政策措施,最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各地勘單位的積極性。

3.2.1爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)地質(zhì)勘探項(xiàng)目和資金,提高基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工程,完成區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作,尤其是在鄂旗設(shè)置的自治區(qū)政府勘查項(xiàng)目,充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面的積極性,形成多渠道、多元化地質(zhì)勘查投資機(jī)制,加大投入力度,發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用。

3.2.2引進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查,推出一批有勘查開(kāi)發(fā)前景的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資,通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇技術(shù)力量強(qiáng)、實(shí)力雄厚的投資者參與礦產(chǎn)資源的勘查。

3.2.3積極引導(dǎo)各類地勘投資者,進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置,做好給國(guó)家、自治區(qū)重大項(xiàng)目出具資源配置意見(jiàn)工作,充分發(fā)揮資源配置在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,用好用足國(guó)土資源部關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠傾斜政策。

3.3 重視固體礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作

3.3.1 完善管理制度

為了加強(qiáng)礦產(chǎn)品和地下水管理,統(tǒng)一勘探的技術(shù)要求,在國(guó)家和部的土地和資源,出臺(tái)了一系列相關(guān)的國(guó)家和國(guó)家地質(zhì)與礦產(chǎn)資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查GB》(CB/T13908-2002年)和《礦區(qū)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘查規(guī)范》(GBl27191991),這些標(biāo)準(zhǔn)的水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,在實(shí)際工作中,根據(jù)實(shí)際情況在礦區(qū),地質(zhì),水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ),結(jié)合物探,化探,鉆探,測(cè)試等手段,綜合分析,預(yù)測(cè)開(kāi)采過(guò)程中的充水和排水可能引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題,并提出預(yù)防建議。

3.3.2 以整個(gè)工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行深入調(diào)查

探索礦山開(kāi)采,地下水是流動(dòng)的,我們應(yīng)該研究它的來(lái)源,方式,內(nèi)容,所以它不應(yīng)該被局限于礦體分布范圍,并且必須注重水文地質(zhì)單元,它的邊界,規(guī)模識(shí)別,評(píng)估。

3.3.3 完善任務(wù)

礦床水文地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)與固體礦產(chǎn)勘查階段相適應(yīng),其普查、詳查、勘探三個(gè)階段劃分是與礦產(chǎn)勘查階段相互吻合的。在固體礦產(chǎn)勘查中水文地質(zhì)有兩大基本任務(wù),一是要達(dá)到各勘查階段礦區(qū)水文地質(zhì)條件及礦床充水因素查明程度,預(yù)測(cè)礦坑涌水量;二是對(duì)礦床水資源綜合利用進(jìn)行評(píng)價(jià),提出供水水源方向。礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作應(yīng)突出重點(diǎn)、針對(duì)主要問(wèn)題選擇合適的工作方法進(jìn)行評(píng)價(jià)??辈榉秶耙税ㄒ粋€(gè)完整的水文地質(zhì)單元,當(dāng)水文地質(zhì)單元面積過(guò)大時(shí),應(yīng)包括疏干排水可能影響的范圍”。在實(shí)際勘查工作中,水文地質(zhì)等開(kāi)采技術(shù)條件調(diào)查評(píng)價(jià)的目的是要滿足礦山建設(shè)的實(shí)際需要,

3.4 強(qiáng)化手段,嚴(yán)格監(jiān)管

充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,明確執(zhí)法主體和各部門(mén)的職責(zé)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管工作中,探索建立紀(jì)檢監(jiān)察、公安、國(guó)土資源、煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安、環(huán)保、交通、林業(yè)、稅務(wù)等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查制度,在統(tǒng)一行動(dòng)中分別履行各自職責(zé); 確需單獨(dú)進(jìn)行的檢查活動(dòng),相互通報(bào)檢查結(jié)果,避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故責(zé)任等方面的推諉; 規(guī)范各部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)管活動(dòng)。認(rèn)真抓好礦山安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)采、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形成齊抓共管的局面,逐步推進(jìn)我市礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的新路子。

四 總結(jié)

總之,要重視固體礦產(chǎn)資源的勘查工作,只有將勘查工作做好,才能為以后礦產(chǎn)資源的開(kāi)采工作打下堅(jiān)固的基礎(chǔ),有利于我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用,使我國(guó)采礦業(yè)得以長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

【1】:宋新宇. 我國(guó)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 大自然探索. 1997(01)

篇9

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用

中圖分類號(hào): F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

一、創(chuàng)新之處

本文通過(guò)文獻(xiàn)閱讀及調(diào)查分析,在國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,探討擴(kuò)大我國(guó)礦產(chǎn)資源版圖的方法,基于適合我國(guó)國(guó)情特征的關(guān)鍵發(fā)展途徑進(jìn)行了深入研究,論文的創(chuàng)新點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)通過(guò)系統(tǒng)分析,歸納總結(jié)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的特征。

(2)梳理我國(guó)地質(zhì)勘查和資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)。

(3)總結(jié)了我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題

(4)提出和擴(kuò)大資源版圖和促進(jìn)地質(zhì)勘查業(yè)的發(fā)展途徑框架。

二、基本概念與基本理論依據(jù)

(一)基本概念

1.礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源指經(jīng)過(guò)地質(zhì)成礦作用,使埋藏于地下或出露于地表、并具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的含量達(dá)到具有工業(yè)利用價(jià)值,呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)賦存于地殼內(nèi)的自然資源。礦產(chǎn)資源是重要的自然資源,是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),現(xiàn)代社會(huì)人們的生產(chǎn)和生活都離不開(kāi)礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源屬于非可再生資源,其儲(chǔ)量是有限的。目前世界已知的礦產(chǎn)有1600多種,其中80多種應(yīng)用較廣泛,它是發(fā)展采掘工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源的利用與工業(yè)價(jià)值同生產(chǎn)力發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件有緊密聯(lián)系,隨地質(zhì)勘探、采礦和加工技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)礦產(chǎn)資源利用的廣度和深度不斷擴(kuò)大。按其特點(diǎn)和用途,通常分為金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)三大類。

2.資源開(kāi)發(fā)

資源開(kāi)發(fā)是對(duì)地下礦物、土地、動(dòng)植物、水力、旅游等資源通過(guò)規(guī)劃和物化勞動(dòng)以達(dá)到利用或提高其利用價(jià)值實(shí)現(xiàn)新的利用,后者也稱資源再開(kāi)發(fā)或二次開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)資源可以為人類提供新的物質(zhì)財(cái)富,且避免因未被利用而造成的浪費(fèi);將廢物作為資源進(jìn)行再開(kāi)發(fā),可以充分利用有效的資源,可以減少?gòu)U氣物數(shù)量進(jìn)而減輕處理的負(fù)擔(dān);可以節(jié)約非再生資源,以便為后代多保留些生活資料。資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略是合理開(kāi)發(fā)非再生資源;努力開(kāi)發(fā)可再生資源,但在開(kāi)發(fā)植物性可再生資源時(shí),應(yīng)特別注意保護(hù)植被和保護(hù)生物種。

(二)基本理論

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論:配第、魁奈及亞當(dāng)斯密的先后發(fā)現(xiàn)和研究是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的重要思想來(lái)源,他們認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和合理化方向前進(jìn)。

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化:產(chǎn)業(yè)高級(jí)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展趨勢(shì)。這些趨勢(shì)包括:第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升并逐漸占主要地位;勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重下降,資金、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)比重上升并占逐漸主要地位;制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)比重下降,制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)比重上升并逐漸占主要地位。

②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指提高產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系的聚合質(zhì)量,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化主要包括兩方面內(nèi)容:各產(chǎn)業(yè)之間在生產(chǎn)規(guī)模上的比例關(guān)系和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)作用程度。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)提出的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需遵循的原則。主要內(nèi)容有:

①用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)。用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)和共生鏈接技術(shù)以及廢舊資源利用技術(shù)、“零排放”技術(shù)等支撐經(jīng)濟(jì)。

②維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。在對(duì)自然的開(kāi)發(fā)時(shí),要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力,更加重視人與自然和諧相處發(fā)展。

③從循環(huán)意義上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。要從生產(chǎn)的源頭和全過(guò)程充分利用資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi),逐步建成循環(huán)型社會(huì)。

三、我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

(一)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用的現(xiàn)狀

1.我國(guó)的礦產(chǎn)資源稟賦

種類豐富、總量較大、但人均占有量不足為我國(guó)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀的一大特點(diǎn)。目前,我國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)171種,探明儲(chǔ)量的有159種,已發(fā)現(xiàn)礦床(點(diǎn))20多萬(wàn)處,經(jīng)勘查的礦床有2萬(wàn)多個(gè)[]。礦產(chǎn)資源總量約占世界的12%,僅次于美國(guó)和俄羅斯,居世界第3位,其中,煤、稀土、鎢、錫、鉬、銻、菱鐵礦、螢石、重晶石、石膏等為國(guó)家的優(yōu)勢(shì)礦種,具有理論上的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但人均資源占有量?jī)H為世界平均水平的58%,列世界第53位,且存在以下不足:

一是用量較少的礦產(chǎn)資源豐富,而某些大宗礦產(chǎn)儲(chǔ)量遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,如我國(guó)鎢、錫、稀土、鉬、銻等用量不大的礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居世界前列,且資源品質(zhì)高,具有資源競(jìng)爭(zhēng)力,而需求量大的石油、天然氣、富鐵礦、鉀鹽、銅、鋁、金、銀等礦產(chǎn)儲(chǔ)量不足;

二是貧礦較多富礦少,開(kāi)發(fā)利用難度大,以鐵礦為例,查明資源總量為576.62億噸,基礎(chǔ)儲(chǔ)量220億噸,但95%以上是難以直接利用的貧礦,鐵平均品位僅為33%(圖1),大部分鐵礦品位為25%一40%,占查明資源儲(chǔ)量的81.2%,品位在25%以下的占4.6%,品位在40%一48%之間的占11.5%,品位大于48%的富鐵礦僅占1.9%;

三是中小礦多,大型、超大型礦床少,礦山規(guī)模偏小,增加了集約化大規(guī)模高效開(kāi)發(fā)的難度,如我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)銅礦礦產(chǎn)地900個(gè),其中大型礦床僅占2.7%;

四是共、伴生礦多,單礦種礦少,利用難度大,成本較高,我國(guó)開(kāi)發(fā)利用的139個(gè)礦種中,有87種礦產(chǎn)部分或全部來(lái)源于共、伴生礦產(chǎn),在經(jīng)濟(jì)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)的情況下,不僅部分資源被浪費(fèi),而且由于開(kāi)發(fā)利用難度大,導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高;

五是資源區(qū)域分布不均,能源礦產(chǎn)主要分布在北方,鐵礦主要分布在東北和西南,磷礦主要在南方,銅礦以長(zhǎng)江中下游為最多,一些尚未開(kāi)發(fā)利用的大型、超大型礦區(qū)主要分布于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)。

此外,據(jù)2011年我國(guó)的儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)亦呈現(xiàn)出“三少三多”的特點(diǎn),即儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量少,資源量多;經(jīng)濟(jì)可利用的資源儲(chǔ)量少,經(jīng)濟(jì)可利用性差或經(jīng)濟(jì)意義未確定的資源儲(chǔ)量多;探明的資源儲(chǔ)量少,控制的和推斷的資源儲(chǔ)量多。

2、生產(chǎn)一線勘查技術(shù)人員現(xiàn)狀

我國(guó)礦產(chǎn)資源稟賦雖然不夠理想,但我國(guó)地域遼闊,地質(zhì)工作程度低,勘探深度淺,成礦理論不斷創(chuàng)新,存在巨大的找礦空間。我國(guó)目前良好的找礦前景、持續(xù)增長(zhǎng)的地勘投入相比,地勘技術(shù)人員的增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于快速發(fā)展的地勘工作形勢(shì)需要,生產(chǎn)一線勘查技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)為141.83萬(wàn)人。其中,專業(yè)技術(shù)人員有31.93萬(wàn)人,占從業(yè)總?cè)藬?shù)的22.51%;地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專業(yè)的技術(shù)人員3.78萬(wàn)人,僅為專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1/10[],主要分布在科研、教學(xué)和管理領(lǐng)域。而在野外生產(chǎn)一線、能夠直接擔(dān)當(dāng)?shù)V產(chǎn)勘查項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)的中高級(jí)技術(shù)人員僅有數(shù)千人。在部分國(guó)有地勘單位中,由于項(xiàng)目多、人手少,層層轉(zhuǎn)包項(xiàng)目,使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)遭到重重盤(pán)剝,項(xiàng)目施工質(zhì)量無(wú)法保證;也有的采取一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)多個(gè)勘查項(xiàng)目的做法,最多的有一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)8個(gè)分處于境內(nèi)外不同地區(qū)的項(xiàng)目。

(二)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與利用存在的主要問(wèn)題

篇10

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀;原因;礦產(chǎn)資源共同監(jiān)管;對(duì)策

一、目前構(gòu)建礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的概況

為了整治礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)秩序,有效遏制礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為發(fā)生,保護(hù)好社會(huì)生態(tài)環(huán)境,消除礦山安全生產(chǎn)隱患,2012年渝水區(qū)制定下發(fā)了《渝水區(qū)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作的意見(jiàn)》(渝府發(fā)[2012]2號(hào)),明確了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、公安、林業(yè)、電力、監(jiān)察等相關(guān)職能部門(mén)各自的職責(zé),初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制。

二、產(chǎn)生礦產(chǎn)資源違法的主要原因

近年來(lái),雖然區(qū)政府和國(guó)土資源部門(mén)采取了多種措施嚴(yán)厲打擊非法采礦違法行為,也取得了一定的成效。但是礦產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在并不時(shí)反彈,主要原因有以下幾點(diǎn):一是一些地方干部群眾對(duì)“礦產(chǎn)資源國(guó)家所有”的觀念還比較淡薄,認(rèn)為山和地既然屬于集體所有,那么其礦產(chǎn)資源也屬于他們集體所有,他們可以自由買(mǎi)賣(mài)或私自開(kāi)采;二是一些違法采礦者明知違法但受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,私自跟當(dāng)?shù)卮褰M或者承包經(jīng)營(yíng)(山)地的村民簽訂租賃協(xié)議,付點(diǎn)租金就去非法無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源;三是就現(xiàn)有的法律和政策來(lái)講,對(duì)礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采者的行政執(zhí)法手段不夠強(qiáng)硬,對(duì)他們一般只處以沒(méi)收礦產(chǎn)品和行政罰款,沒(méi)有刑事處罰,他們大多存在僥幸心理,被查獲大不了罰點(diǎn)款而已;四是以前執(zhí)法部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法監(jiān)管都是以單兵作戰(zhàn)為主,執(zhí)法力量有限,執(zhí)法力度不夠,很難對(duì)非法采礦者形成較大的威懾力,致使違法者與執(zhí)法者形成了一種周旋的游擊戰(zhàn)狀態(tài)。

三、打擊礦產(chǎn)資源違法的主要措施和做法

(一)建立長(zhǎng)效管理的組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員的渝水區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)組、整治整合組、協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目組、稅費(fèi)征收組等工作組,分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),明確責(zé)任和時(shí)限,實(shí)行任務(wù)包干制和責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上一個(gè)月召開(kāi)一次工作例會(huì),研究部署各項(xiàng)工作,督辦各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決實(shí)際工作中碰到的困難和問(wèn)題。

(二)建立嚴(yán)厲打擊非法采礦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和屬地管轄的責(zé)任主體作用,建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任落實(shí)的嚴(yán)打機(jī)制,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照政府組織、屬地管理、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則,各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)通力配合,全社會(huì)參與,對(duì)各種礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。各職能部門(mén)作為共同責(zé)任主體,逐步建立起強(qiáng)而有力的打擊非法采礦行為的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同遏制礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為,堅(jiān)決維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)良好秩序。

(三)建立健全執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任追究制度。為確保完成打擊非法采礦和管理資源的各項(xiàng)任務(wù),全區(qū)建立了礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制,制定了工作方案,建立健全了工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,在礦產(chǎn)資源違法查處工作中,各相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員,依照法律法規(guī)履行各自職責(zé)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)工作推進(jìn)不力、配合協(xié)調(diào)不到位的單位和人個(gè),嚴(yán)格追究其責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)是礦產(chǎn)資源保護(hù)的第一責(zé)任主體,村委是礦產(chǎn)資源保護(hù)的第二責(zé)任主體,村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法采礦行為未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未在24小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)匯報(bào)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé);對(duì)在礦產(chǎn)資源保護(hù)工作中失職瀆職的鎮(zhèn)村干部,須責(zé)任追究。

四、打擊礦產(chǎn)資源違法的對(duì)策與建議

在打擊礦產(chǎn)資源違法的實(shí)踐中,渝水區(qū)已經(jīng)初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同”的常態(tài)化工作機(jī)制,創(chuàng)造了黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局,進(jìn)一步發(fā)揮了“公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)效應(yīng),形成打擊礦產(chǎn)資源違法的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此我們提出如下對(duì)策與建議:

(一)充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的廣泛宣傳作用。針對(duì)一些干部、大多數(shù)群眾對(duì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng),通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體的大力宣傳,利用4.22地球日、12.4法制宣傳日等其它形式的專門(mén)宣傳,使大多數(shù)干部群眾有關(guān)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的法制意識(shí)增強(qiáng),讓全社會(huì)形成知法、懂法、守法的良好氛圍。

(二)充分發(fā)揮群眾打擊礦產(chǎn)資源違法的廣泛參與作用。切實(shí)重視違法舉報(bào)工作,設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,對(duì)舉報(bào)人絕對(duì)保密,保護(hù)舉報(bào)人,給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槭苋肆ξ锪Φ南拗?,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法線索,群眾的舉報(bào)作用非同小可,群眾是我們無(wú)處不在的“偵察兵”。

(三)充分發(fā)揮國(guó)土資源巡查網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)巡查的中堅(jiān)作用。充分應(yīng)用遍布全區(qū)的巡查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)國(guó)土資源專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的巡查職能和日常動(dòng)態(tài)巡查,切實(shí)發(fā)揮基層國(guó)土資源監(jiān)察信息員的日常巡查作用,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不少于2次以上集中巡查,對(duì)礦產(chǎn)資源違法頻發(fā)地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)巡查,達(dá)到對(duì)轄區(qū)礦山資源實(shí)行有效監(jiān)管。

(四)充分發(fā)揮國(guó)土部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的保障作用。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)堅(jiān)守屬地管理的職責(zé),作為打擊礦產(chǎn)資源違法的監(jiān)管主體,掌握當(dāng)?shù)氐那闆r熟,得到的信息靈,作戰(zhàn)反應(yīng)快;國(guó)土資源部門(mén)作為政府的職能部門(mén),是執(zhí)法主體,掌握了完備的法律武器,使用一整套的法律程序,具有法律的威懾力,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮兩者各自優(yōu)勢(shì),形成統(tǒng)一的合力,能夠達(dá)到更好的執(zhí)法監(jiān)管效果。

另外,要使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制真正落到實(shí)處,要充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村組的日常監(jiān)管作用,為推動(dòng)他們對(duì)該項(xiàng)工作的積極主動(dòng)性,建議縣(區(qū))人民政府將礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作目標(biāo)考評(píng)體系。