導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

完成財(cái)政預(yù)算收入7.77億元，同比增長(zhǎng)11%；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，同比增長(zhǎng)10%；三產(chǎn)增加值比重達(dá)到60%；社會(huì)消費(fèi)品零售額21.5億元，同比增長(zhǎng)15%；限額以上商貿(mào)企業(yè)銷售106億元，同比增長(zhǎng)20%；限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)銷售30億元，同比增長(zhǎng)20%；服務(wù)業(yè)增加值22億元,同比增長(zhǎng)15%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資1.7億元，同比增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值15.6億元，同比增長(zhǎng)10%；銷售15.6億元，同比增長(zhǎng)10%；利潤(rùn)7260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額8.7億美元，同比增長(zhǎng)15%；引進(jìn)內(nèi)資3億元。

二現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

1鼓勵(lì)興辦商貿(mào)企業(yè)

1）注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元2000萬(wàn)元3000萬(wàn)元及以上當(dāng)年全額到位的，實(shí)繳稅收在50萬(wàn)元80萬(wàn)元100萬(wàn)元及以上的新注冊(cè)商貿(mào)企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元8萬(wàn)元10萬(wàn)元。

2）注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以下，營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上的新商貿(mào)企業(yè)（入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)除外），按區(qū)財(cái)政體制分成，街道可分成部分的8%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額15萬(wàn)元。工業(yè)企業(yè)用房用于商業(yè)出租的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)品牌

1）被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)（通過(guò)行政途徑獲得），一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

2）被評(píng)為中華老字號(hào)國(guó)家金鼎百貨店國(guó)家特級(jí)酒家（限專業(yè)餐飲），一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

3）被評(píng)為省著名商標(biāo)省老字號(hào)國(guó)家一級(jí)酒店（限專業(yè)餐飲）全國(guó)綠色市場(chǎng)全國(guó)雙百市場(chǎng)工程定點(diǎn)企業(yè)四星級(jí)文明市場(chǎng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4）被評(píng)為市知名商標(biāo)市服務(wù)名牌三星級(jí)文明市場(chǎng)達(dá)標(biāo)百貨店（大型超市），一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

5）對(duì)主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名品牌

1）國(guó)際著名品牌店在我街道新獨(dú)立注冊(cè)的，營(yíng)業(yè)面積在50—100平方米的，給予該品牌店5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；營(yíng)業(yè)面積在100平方米及以上的，給予該品牌店10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)中華老字號(hào)企業(yè)總部且在本街道開設(shè)門店的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；引進(jìn)分部或在本街道開設(shè)首個(gè)門店，且門店經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

2）新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名酒店管理集團(tuán)管理旅游酒店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名服務(wù)業(yè)企業(yè)（同行業(yè)銷售規(guī)模前10名），實(shí)際投資額在100萬(wàn)元以上的，增加部分每100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

4鼓勵(lì)創(chuàng)建商業(yè)特色街

新創(chuàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)市級(jí)區(qū)級(jí)商業(yè)特色街的，分別給予創(chuàng)建單位15萬(wàn)元10萬(wàn)元5萬(wàn)元3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；級(jí)階提升的，按差額獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)業(yè)

1鼓勵(lì)自主經(jīng)營(yíng)商務(wù)樓宇。對(duì)自主持有產(chǎn)權(quán)并從事租賃經(jīng)營(yíng)的新商務(wù)樓宇開發(fā)主體，給予開發(fā)主體30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2實(shí)行企業(yè)入駐補(bǔ)助。新注冊(cè)入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)(租賃期在3年及以上，不含工業(yè)企業(yè))，入駐面積在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分別給予一次性3萬(wàn)元5萬(wàn)元8萬(wàn)元的補(bǔ)助。憑租賃合同及付款發(fā)票物業(yè)管理費(fèi)發(fā)票營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等資料兌現(xiàn)。

3鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買商務(wù)辦公用房自主經(jīng)營(yíng)。新注冊(cè)購(gòu)買商務(wù)辦公用房入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)（不含工業(yè)企業(yè)），購(gòu)買面積在500平方米800平方米1000平方米及以上的，分別給予一次性3萬(wàn)元5萬(wàn)元8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。憑房產(chǎn)證物業(yè)管理費(fèi)發(fā)票營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等資料兌現(xiàn)。

4加大對(duì)世界500強(qiáng)中國(guó)500強(qiáng)中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)等企業(yè)的引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)注冊(cè)資金達(dá)到1億元以上的大型商務(wù)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

1對(duì)新辦現(xiàn)代物流企業(yè)且當(dāng)年實(shí)際投資在5000萬(wàn)元以上，開業(yè)一個(gè)年度內(nèi)，從事物流業(yè)總營(yíng)業(yè)額在1億元及以上的，按營(yíng)業(yè)額每2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額20萬(wàn)元。

2鼓勵(lì)物流企業(yè)品牌提升，被政府主管部門評(píng)為國(guó)家級(jí)名牌企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元省級(jí)獎(jiǎng)10萬(wàn)元市級(jí)獎(jiǎng)5萬(wàn)元，級(jí)階提升按差額獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

1對(duì)新辦服務(wù)外包企業(yè)且有實(shí)際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)生的，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元及以上的，資金足額到位后給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。

2對(duì)新辦達(dá)到一定規(guī)模在我街道購(gòu)置商務(wù)用房且符合相關(guān)條件的離岸服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期滿一年后經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的，每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

3對(duì)新認(rèn)定的區(qū)服務(wù)外包企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

4對(duì)服務(wù)外包企業(yè)參加國(guó)家省市組織的國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包市場(chǎng)開拓展覽促銷活動(dòng)，按實(shí)際參展費(fèi)用的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)額為5萬(wàn)元。

5對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)省級(jí)市級(jí)服務(wù)外包政府主管部門認(rèn)定的服務(wù)外包基地或示范區(qū)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元10萬(wàn)元5萬(wàn)元。

（五）加快發(fā)展科技與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

1對(duì)新辦的行業(yè)性公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2對(duì)新落戶我街道并經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，列入市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)的每家獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

3新認(rèn)定為國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)的，每家獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；新取得國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)二級(jí)三級(jí)和四級(jí)認(rèn)證的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。

（六）加快發(fā)展旅游業(yè)

1境外品牌旅行社全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社；全省百?gòu)?qiáng)旅行社省五星級(jí)旅行社；市十佳旅行社省四星級(jí)旅行社引進(jìn)落戶我街道（相應(yīng)稱號(hào)需在前一年或當(dāng)年獲得），且注冊(cè)資本在100萬(wàn)元及以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元4萬(wàn)元2萬(wàn)元。（新引進(jìn)的企業(yè)需承諾連續(xù)經(jīng)營(yíng)五年以上）

2加大品牌創(chuàng)建力度，對(duì)被評(píng)為五星級(jí)飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為四星級(jí)飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為金葉綠色旅游飯店五星級(jí)旅行社五花級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店三星級(jí)飯店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)被評(píng)為銀葉綠色旅游飯店四星級(jí)旅行社四花級(jí)經(jīng)濟(jì)型酒店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（七）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)

1鼓勵(lì)發(fā)展其它文化服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)引進(jìn)有影響力或具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)傳媒廣告會(huì)展等其它文化服務(wù)企業(yè)。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)落戶我街道的此類企業(yè)，其生產(chǎn)用房在300平方米及以上，給予一次性5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

2鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)提升信用等級(jí)，被市級(jí)以上工商部門評(píng)為AAA級(jí)企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，評(píng)為AA級(jí)企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)。

3鼓勵(lì)中介服務(wù)企業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè)，對(duì)通過(guò)行政途徑獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為省著名商標(biāo)省知名商號(hào)，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為市知名商標(biāo)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樹強(qiáng)扶優(yōu)力度

1對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，批準(zhǔn)掛牌的一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。

2對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先進(jìn)（明星）企業(yè)”區(qū)服務(wù)業(yè)“20強(qiáng)”企業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)“20佳”企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元8萬(wàn)元5萬(wàn)元。

3對(duì)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市或?qū)崿F(xiàn)借殼上市并把公司注冊(cè)地遷入我街道的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，對(duì)上市成功的企業(yè)董事長(zhǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

三工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策

1被評(píng)為區(qū)“工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)”和“成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)50佳”的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

2對(duì)未列入市區(qū)技改項(xiàng)目但符合我區(qū)工業(yè)投資導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類的技術(shù)改造項(xiàng)目，500萬(wàn)元以下投資的技改項(xiàng)目，按投資額每50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3被列入?yún)^(qū)級(jí)市級(jí)清潔化生產(chǎn)示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元2萬(wàn)元人民幣；被評(píng)為省綠色企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元（適用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)）。

4被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)（通過(guò)行政途徑獲得）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；被評(píng)為省名牌產(chǎn)品或省級(jí)著名商標(biāo)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；被評(píng)為市知名商標(biāo)或市名牌產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

5對(duì)主持制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每項(xiàng)

獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確定為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

7對(duì)企業(yè)在本年度內(nèi)取得ISO18000（OHSAS18000）職業(yè)健康安全體系認(rèn)證HACCP食品安全認(rèn)證的分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元；通過(guò)一級(jí)二級(jí)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元2萬(wàn)元1萬(wàn)元；經(jīng)區(qū)消防部門認(rèn)定，通過(guò)“四個(gè)能力”建設(shè)的人員密集場(chǎng)所，每家單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

8對(duì)新引進(jìn)寧波大市外內(nèi)資，注冊(cè)資本在500萬(wàn)元及以上且當(dāng)年全額到位的，按實(shí)到大市外內(nèi)資每500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額10萬(wàn)元。

9對(duì)新注冊(cè)的建筑企業(yè)，注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元及以上且當(dāng)年全額到位的，按注冊(cè)資本每500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額10萬(wàn)元。建筑企業(yè)按區(qū)財(cái)政體制分成，街道可分成部分的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10注冊(cè)納稅在中河，項(xiàng)目開發(fā)在異地的房地產(chǎn)企業(yè)，按區(qū)財(cái)政體制分成，街道可分成部分的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四科技創(chuàng)新人才開發(fā)政策

1對(duì)新建立國(guó)家級(jí)省市級(jí)區(qū)級(jí)工程（技術(shù)）中心或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

2對(duì)新獲得區(qū)“雙十工程”（十家高新技術(shù)成長(zhǎng)型企業(yè)和十個(gè)高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目）的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3對(duì)列入國(guó)家級(jí)省市級(jí)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元3萬(wàn)元。

4對(duì)列入國(guó)家級(jí)省市級(jí)區(qū)級(jí)的信息化示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元3萬(wàn)元；對(duì)列入?yún)^(qū)信息化應(yīng)用項(xiàng)目并通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

5對(duì)列入國(guó)家級(jí)省市級(jí)區(qū)級(jí)的科技型中小企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元3萬(wàn)元。

6對(duì)新列入國(guó)家級(jí)?。ú浚┘?jí)市級(jí)的試產(chǎn)（試制）計(jì)劃并實(shí)施開發(fā)立項(xiàng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，通過(guò)新產(chǎn)品鑒定的，再分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元5000元2000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)額5萬(wàn)元（以上獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)）。

7對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；被列入?yún)^(qū)級(jí)50家科技初創(chuàng)型成長(zhǎng)型高新技術(shù)苗子企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

8對(duì)新引進(jìn)的高新技術(shù)科技成果或與大專院校掛鉤的技術(shù)攻關(guān)獲得的成果，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

9對(duì)授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，對(duì)授權(quán)的國(guó)外發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

10對(duì)列入國(guó)家級(jí)省市級(jí)區(qū)級(jí)的專利示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元5萬(wàn)元3萬(wàn)元。

11對(duì)利用自主發(fā)明專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，經(jīng)立項(xiàng)認(rèn)定的，按銷售額每500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

12對(duì)由政府企業(yè)高校院所行業(yè)協(xié)會(huì)等多元投入多種形式的獨(dú)建或聯(lián)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定的每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

13對(duì)在我街道建立科技企業(yè)孵化器，項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府職能部門科技論證批準(zhǔn)，街道給予該孵化基地三年獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

14企業(yè)每聘用一名院士，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；引進(jìn)一名享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；每引進(jìn)和培養(yǎng)一名高素質(zhì)人才獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)新評(píng)選為省級(jí)市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元3000元；對(duì)企業(yè)引進(jìn)副高及以上職稱高素質(zhì)人才子女的入托入學(xué)問(wèn)題予以優(yōu)先解決。上述人員需經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局確認(rèn)。

15對(duì)企業(yè)參加由區(qū)政府部門組織的省內(nèi)外人才招聘活動(dòng)且派人參加的，一次性補(bǔ)助5000元。

五開放型經(jīng)濟(jì)政策

1對(duì)利用客戶渠道為我街道引進(jìn)外資的企業(yè)或個(gè)人，根據(jù)引資額度給予1-5萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

2對(duì)新批準(zhǔn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（除房地產(chǎn)類項(xiàng)目外），當(dāng)年實(shí)到外資每100萬(wàn)美元給予不高于2萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。其中對(duì)投資總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)外包創(chuàng)意設(shè)計(jì)軟件開發(fā)咨詢服務(wù)現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年實(shí)到外資每50萬(wàn)美元給予不高于2萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。上述項(xiàng)目在批準(zhǔn)第二年到位的實(shí)到外資，按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)減半獎(jiǎng)勵(lì)。

3對(duì)評(píng)定為區(qū)外貿(mào)強(qiáng)企和外貿(mào)優(yōu)企的企業(yè)，每家分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元和1萬(wàn)元人民幣。

4對(duì)新獲得商務(wù)部省（市）區(qū)級(jí)“出口名牌”稱號(hào)的，分別給予5萬(wàn)元2萬(wàn)元1萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

5對(duì)企業(yè)到境外新注冊(cè)商標(biāo)（按辦理逐國(guó)注冊(cè)和馬德里協(xié)定多國(guó)注冊(cè)，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)），每注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5000元人民幣，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。對(duì)國(guó)外自有注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)品出口額在100萬(wàn)美元以上，且增幅在20％以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元人民幣。

6對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在境外注冊(cè)設(shè)立貿(mào)易性公司（辦事處）的企業(yè)和獲外經(jīng)權(quán)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元人民幣；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)在境外興辦生產(chǎn)加工企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)等，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元人民幣。

六綜合獎(jiǎng)項(xiàng)

1財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)商務(wù)樓宇商貿(mào)業(yè)服務(wù)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)等各行業(yè)企業(yè)，視其對(duì)街道財(cái)政貢獻(xiàn)程度各取1-3名，分別給予6萬(wàn)元到10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)。對(duì)街道內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)行“退二進(jìn)三”，土地掛牌摘牌后，且項(xiàng)目招商成功（包括自主開發(fā)）的，按實(shí)際土地掛牌面積，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)原有商業(yè)地塊進(jìn)行就地改造，實(shí)行產(chǎn)業(yè)再升級(jí)的企業(yè)，按土地實(shí)際改造面積，每畝獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

3青年創(chuàng)業(yè)新星獎(jiǎng)。評(píng)比40周歲及以下的企業(yè)法人若干名，視其對(duì)街道的財(cái)政社會(huì)貢獻(xiàn)及創(chuàng)業(yè)情況，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4成長(zhǎng)型企業(yè)獎(jiǎng)。評(píng)選年銷售額在2000萬(wàn)元實(shí)繳稅收150萬(wàn)元以上且增幅在50%以上的商貿(mào)業(yè)服務(wù)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)若干名，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5和諧企業(yè)創(chuàng)建獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建區(qū)和諧發(fā)展企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)

2萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)再上臺(tái)階，創(chuàng)建區(qū)和諧發(fā)展標(biāo)兵單位的，再給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。評(píng)比表彰8家先進(jìn)企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)相關(guān)人員。

7社會(huì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年度社會(huì)捐助額達(dá)50萬(wàn)元以上的企業(yè)，取前三名，給予表彰和實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

七附則

1本政策意見中的企業(yè)是指注冊(cè)與納稅均在本街道的各類企業(yè)。對(duì)新引進(jìn)的重大或有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，提交街道黨工委辦事處集體討論決定，實(shí)行“一企一策”；所指的獎(jiǎng)勵(lì)是指除區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)外，街道給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

2對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)食品安全環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和重大的企業(yè)，實(shí)行一票否決，取消綜合獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比資格。

3對(duì)同一事項(xiàng)符合本政策各項(xiàng)條款的，不重復(fù)享受，按最高獎(jiǎng)?lì)~獎(jiǎng)勵(lì)。除特別約定外，實(shí)行街道“一企一策”的企業(yè)，僅享受綜合獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題研究

1.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境問(wèn)題顯得越來(lái)越重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面都具有十分重要的作用。但是很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中無(wú)視生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而出現(xiàn)了諸如過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益、忽視環(huán)境保護(hù)；政府相關(guān)政策及管理不到位；環(huán)境污染加重，治理缺位等嚴(yán)重的問(wèn)題。這都在很大程度上違背了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)及和諧發(fā)展的目標(biāo)。因此，必須在生態(tài)文明建設(shè)背景下對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以充分實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅依賴于農(nóng)業(yè)，而更多的是依賴于數(shù)量眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要目的是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，其主要是以低層次的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主，進(jìn)而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較大的不利影響。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，其在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)方面的意識(shí)較差，未能對(duì)其給予充足的重視，進(jìn)而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)能力有限，其生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料一般不具有環(huán)保性，這使其在發(fā)展的過(guò)程中難免會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而違背生態(tài)文明建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

2.2 政府的相關(guān)政策管理不到位

在生態(tài)文明建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府具有重要的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，在生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是其存在的問(wèn)題不斷增多，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到很大的破壞，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了諸多的不利影響。其主要原因是當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)管理不到位。一方面，政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度較低，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策和稅收支持不到位，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成本高居不下，難以騰出有限的時(shí)間和精力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。另一方面，地方政府缺乏生態(tài)文明建設(shè)理念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面還缺乏針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的完善政策及管理措施，因此使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)脫軌。

2.3 環(huán)境污染加重，治理缺位

由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣泛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，還存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，肆意砍伐、違規(guī)建設(shè)、亂排亂放等問(wèn)題顯得十分嚴(yán)重，這在很大程度上使得我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐難以取得應(yīng)有的成效。一方面是因?yàn)閺V大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題視而不見，生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念缺失，難以按照相應(yīng)的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理與發(fā)展；另一方面，在出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題之后，缺乏相應(yīng)的治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境治理能力較差，“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”等環(huán)境保護(hù)理念相對(duì)缺失。另外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理等方面，各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)等負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

3.生態(tài)文明建設(shè)背景下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的和諧發(fā)展

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。一方面，要大力鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為原則進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)和發(fā)展，提升其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)稅收等優(yōu)惠政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)收能力，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的扶持，提升整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量；另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)工作，使其滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面，并以此為原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行考核，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境保護(hù)的力度。

3.2 加強(qiáng)政府相關(guān)政策的管理

強(qiáng)化政府相關(guān)政策的管理是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)背景下促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。一方面，上級(jí)政府要統(tǒng)領(lǐng)全局，從整體出發(fā)，制定指導(dǎo)性的政策與措施，增強(qiáng)其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)能力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，制定相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則，并組織專門的管理小組定期進(jìn)行走訪和考察，在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3.3 降低污染，及時(shí)治理

污染加重，治理不及時(shí)等問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)顯得十分迫切。生態(tài)文明建設(shè)背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須要堅(jiān)持降低污染和及時(shí)治理等原則。一方面，要按照農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布，分配其環(huán)境保護(hù)和治理的任務(wù)，并將其視為重要的考核方式之一。另一方面，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和方法等的宣傳，提升廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和執(zhí)行力度，使其在創(chuàng)造收入的過(guò)程中能夠真正做到防止污染，提升環(huán)境的整體質(zhì)量。

總結(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中起到了十分關(guān)鍵的作用，隨著生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，從其現(xiàn)階段面臨的問(wèn)題來(lái)看，必須要從實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展；加強(qiáng)政府相關(guān)政策的管理；降低污染，及時(shí)治理等方面出發(fā)，全面推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展，使其成為促進(jìn)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

參考文獻(xiàn)：

篇3

民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，起到了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，通過(guò)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型改革，將進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展更適應(yīng)我國(guó)日益增長(zhǎng)的人民需求和社會(huì)需求，同時(shí)也為人們生活水平的不斷提高產(chǎn)生了十分積極的影響。文章主要通過(guò)以下分析，為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展提供理論依據(jù)，從而進(jìn)一步的加快我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素

1.1 生產(chǎn)要素成本的提升

隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷提高與相關(guān)材料資源的不斷減少，使原材料的價(jià)格也不斷提高，這要求我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)不得不進(jìn)行改革以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)成本的日益增長(zhǎng)。在我國(guó)目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，物價(jià)的不斷上漲為許多的企業(yè)都帶來(lái)了一定程度的影響，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)提高的同時(shí)，原有的原材料成本預(yù)算已經(jīng)無(wú)法滿足目前的價(jià)格增長(zhǎng)，從而進(jìn)一步加重了民營(yíng)企業(yè)的成本資金壓力，阻礙了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。[1]

1.2 資源環(huán)境的約束

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)逐漸意識(shí)到在快速發(fā)展過(guò)程中所面臨的資源浪費(fèi)問(wèn)題，資源的逐漸短缺已經(jīng)成為我國(guó)面臨的主要環(huán)境問(wèn)題，資源的短缺與環(huán)境的污染不僅限制了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也為我國(guó)的綜合發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。為此，我國(guó)提出了相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在可持續(xù)發(fā)展觀戰(zhàn)略的要求和引導(dǎo)下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的改革模式，從而進(jìn)一步的適應(yīng)社會(huì)未來(lái)的發(fā)展需要。

1.3 民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，成為了引導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要因素，同時(shí)也為非公有制經(jīng)濟(jì)的地位提升產(chǎn)生了積極的影響。而在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式中，大部分都屬于中小型企業(yè)，整體的發(fā)展情況和水平相對(duì)落后，這在一定程度上制約了民營(yíng)企業(yè)的綜合發(fā)展。[2]與此同時(shí)，中小民營(yíng)企業(yè)由于資金成本較低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展都產(chǎn)生了一定的影響。

綜上所述，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，加快民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升其綜合的發(fā)展空間，創(chuàng)造良好的改革環(huán)境以提升我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要問(wèn)題

2.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力增長(zhǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、全球化發(fā)展，使我國(guó)的許多民營(yíng)企業(yè)逐漸無(wú)法適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些先進(jìn)化的管理理念和發(fā)展政策都已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，因此，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)提出對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)改革。[3]與此同時(shí)，在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改革的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓力導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中受到了一定程度的制約，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸增加，使得我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中始終受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力的制約。

2.2 資金的短缺

在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，需要大量的資金進(jìn)行新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)和改革，而資金的短缺也成為影響企業(yè)改革的主要因素之一。一方面，由于民營(yíng)企業(yè)通常都是中小企業(yè)，流動(dòng)的資金量相對(duì)較小，對(duì)于實(shí)現(xiàn)改革的資金更是嚴(yán)重缺乏；同時(shí)由于政府的相關(guān)支持力度較低，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的大資金貸款等措施；另一方面，國(guó)家政府部門在積極支持的過(guò)程中，也存在一些改革資金無(wú)法成功下發(fā)到民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中的不良社會(huì)現(xiàn)象，這是目前社會(huì)中存在的現(xiàn)象之一。

2.3 融資體系的不完善

在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，融資成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金的主要手段之一，通過(guò)融資體系的合理建立，將有效地緩解企業(yè)中的資金短缺問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國(guó)的大部分民營(yíng)企業(yè)中的融資體系都不夠完善，許多的相關(guān)制度建立都缺乏合理化和先進(jìn)化，從而導(dǎo)致融資困難造成的資金短缺，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)改革。[4]與此同時(shí)，國(guó)家相關(guān)政策的支持不全面，使民營(yíng)企業(yè)的融資渠道狹窄，銀行貸款也缺乏相關(guān)政策的支持和保障，不利于民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

3 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本對(duì)策

3.1 營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，許多政策和法規(guī)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)支持的力度相對(duì)較弱，使得民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中承受了巨大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，從而限制了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，國(guó)家必須為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加大對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持力度，出臺(tái)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，地方政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展放寬政策，加強(qiáng)對(duì)于部分民營(yíng)企業(yè)的管制，促進(jìn)非公有制產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)政府的相關(guān)政策支持

一方面，國(guó)家可以建立相關(guān)的管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)資金合理利用的有效監(jiān)督，保證企業(yè)資金的合理使用，也可以要求地方政府出臺(tái)相關(guān)的支持政策，放寬民營(yíng)企業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；另一方面，國(guó)家可以加強(qiáng)對(duì)于銀行的保證，使銀行可以建立對(duì)于民營(yíng)企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠制度，從一定程度上緩解民營(yíng)企業(yè)的資金壓力問(wèn)題的同時(shí)，具備更多的流動(dòng)資金對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型改革，加快民營(yíng)企業(yè)的綜合水平提升。[5]

3.3 建立健全的融資體系

對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部制定符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況的融資體系，使體系更加科學(xué)化、合理化，充分拓寬融資渠道，保證企業(yè)可以在良好的資金環(huán)境下進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以加強(qiáng)大中型金融企業(yè)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的融資支持，積極扶持發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)資金的穩(wěn)定保障，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅；試點(diǎn)；成效；問(wèn)題

1.引言

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)與中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分密切的關(guān)系，隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，住宅房地產(chǎn)的遺產(chǎn)稅等相關(guān)制度和工作得到了較好的實(shí)施，為降低群眾的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，抑制房?jī)r(jià)的上漲，鞏固中國(guó)稅收基礎(chǔ)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革等都具有十分重要的作用。但是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作在取得一定成效的同時(shí)還存在諸多的不足之處，主要是相關(guān)政策還不健全、試點(diǎn)工作的推廣難度較大、各地區(qū)的差異性較大等。這些都在很大程度上限制了中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，因此必須要給予其充分的重視。

2.中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)所取得的成效

2.1 穩(wěn)固稅基提升稅收保障

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的開展，使得中國(guó)各項(xiàng)房地產(chǎn)稅種在設(shè)定和征收的過(guò)程中有了更加明_的標(biāo)準(zhǔn)，避免了傳統(tǒng)模式下混亂的局面。在房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅等相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)不斷實(shí)施的當(dāng)前，有助于全面穩(wěn)固中國(guó)的稅收基礎(chǔ)，拓寬了稅源深度，使得中國(guó)目前的稅收得到充分有效的保障。在實(shí)施房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的過(guò)程中，表面上看降低了房地產(chǎn)稅收征收的總量，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，更有助全面穩(wěn)固稅基提升國(guó)家稅收的保障，這是目前中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)所取得重要成效之一。

2.2 有助于抑制房?jī)r(jià)的高速上漲

高速上漲的房?jī)r(jià)使得中國(guó)社會(huì)大眾必須要支付大量的成本用于購(gòu)房支出，進(jìn)而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作能夠?qū)z產(chǎn)稅等進(jìn)行更加明確的規(guī)定，對(duì)具體的征收管理辦法進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范。這樣一來(lái)就能夠降低社會(huì)大眾的購(gòu)房成本，降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期來(lái)看有助于穩(wěn)定中國(guó)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而可以在很大程度上抑制房?jī)r(jià)高速上漲。最終有助于提升社會(huì)大眾的幸福指數(shù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.3 有助于推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)取得了驚人的發(fā)展成就，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。目前，如何有效地推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所考慮的重要問(wèn)題。在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作開展的過(guò)程中，可以為中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的改革具有明確的方向和目標(biāo)。尤其是對(duì)遺產(chǎn)稅等相關(guān)稅收政策的規(guī)定，更是為提升房地產(chǎn)行業(yè)的改革提供了有效的參考和動(dòng)力，使其改革可以實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)，降低了改革的難度。

3.中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)存在的主要問(wèn)題

雖然當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作取得了很多的發(fā)展成就，但是必須要看到其面臨的各項(xiàng)問(wèn)題，這些問(wèn)題的將會(huì)在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)限制房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的全面開展，必須要給予其充分的重視。

3.1 相關(guān)政策不健全

中國(guó)房?jī)r(jià)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速上漲之后，國(guó)家不斷出臺(tái)和實(shí)施了大量的相關(guān)政策以全面抑制房?jī)r(jià)，但是其取得的成效并不大。在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的過(guò)程中，相關(guān)的政策雖然也不斷增多，但是其針對(duì)性不強(qiáng)，專門針對(duì)于房地產(chǎn)稅及其試點(diǎn)工作的相關(guān)政策還相對(duì)匱乏。比如，在對(duì)遺產(chǎn)稅等稅收政策的規(guī)定過(guò)程中，只是在部分城市和部分人群中實(shí)施，其范圍較小，所取得的成效較低。同時(shí)，由于要想保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)在賺取利潤(rùn)的過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的相關(guān)政策踐行力度不足，以各項(xiàng)手段規(guī)避相關(guān)的政策要求。而各級(jí)政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查力度相對(duì)有限，難以保證各項(xiàng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的相關(guān)政策能夠得到全面有效的實(shí)施，進(jìn)而限制了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作應(yīng)有的成效。

3.2 推廣難度較大

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作要想取得全面的成效，必須要不斷擴(kuò)大其試點(diǎn)范圍。當(dāng)前，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展很不均衡，東南沿海地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出異常火爆的局面，房?jī)r(jià)高企使得很多購(gòu)房者只能望洋興嘆。而房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作只是在部分城市和部分人群中實(shí)施，沒(méi)有全面進(jìn)行相關(guān)的推廣工作。房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的推動(dòng)勢(shì)必會(huì)在很大程度上抑制房?jī)r(jià)的高速上漲，這會(huì)損害部分房地產(chǎn)開發(fā)商的相關(guān)利益，對(duì)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)抑制作用。因此其推廣的難度較大。隨著房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的不斷實(shí)施，其面臨的推廣壓力將越來(lái)越大，對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作帶來(lái)諸多的不利影響。

3.3 各地區(qū)存在較大的差異

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)，眾所周知，中國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平存在較大的差異，這就使得各地區(qū)在房?jī)r(jià)等方面的差距較大。因此，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的制定和實(shí)施在各地區(qū)存在著較大的差異，這就使得相關(guān)政策在制定和實(shí)施的過(guò)程中會(huì)存在事實(shí)上的難度，也阻礙了中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的順利開展。地區(qū)差異使中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作難以取得預(yù)期的發(fā)展成效，進(jìn)而拖慢整個(gè)試點(diǎn)工作的實(shí)施步伐，甚至在很大程度上降低了中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的成效。

總結(jié)

目前，中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的實(shí)施不斷強(qiáng)化，成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抑制房?jī)r(jià)上漲、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改革的重要力量。但同時(shí)必須要正視房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作面臨的各項(xiàng)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步明確中國(guó)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的方向，以其取得的成效為根基，從存在的問(wèn)題，全面開展和有效推動(dòng)房地產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)的實(shí)施工作。

參考文獻(xiàn)：

篇5

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

文章編號(hào)：2095-4085（2016）09-0165-02

1房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題

1.1缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

雖然房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)存在已久的行業(yè)之一，但是在房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理方面，開發(fā)商還比較缺乏管理意識(shí)。一般開發(fā)商認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)主要是用來(lái)謀取利益的，忽略了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的真正目的。因此就扭曲了管理意識(shí)，偏離了房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的正確方向。另一方面部分管理者對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)并不了解，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有看到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

1.2管理機(jī)制不夠合理

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，牽動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，所以政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理力度一直很強(qiáng)，但是在一系列出臺(tái)的穩(wěn)定房?jī)r(jià)的政策和法規(guī)當(dāng)中，存在很多缺乏可操作性，且執(zhí)行效率較低的政策法規(guī)。所以在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有起到很好的作用。另一方面，每個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展情況及條件有所不同，所以要因地制宜，不能等同視之。而管理者往往忽略了這一點(diǎn)，認(rèn)為所有政策法規(guī)管理機(jī)制在任何地方全部通用，管理方式不夠靈活，導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)管理機(jī)制不夠合理。

1.3法律體系不夠完善

任何一部法律的建設(shè)，一定是在實(shí)踐當(dāng)中不斷摸索，不斷改進(jìn)，不斷完善的。但是由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展太過(guò)迅速，法律的建設(shè)跟不上房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的步伐，就導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方面的法律體系出現(xiàn)漏洞。另一方面由于相關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的了解程度不夠，導(dǎo)致相關(guān)法律的不合理或是缺失，因此造成我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中遇到某些問(wèn)題出現(xiàn)無(wú)法可依的情況。我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，主要還是依靠政府的宏觀調(diào)控，但是由于政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)注度不夠，或是了解不夠深入，導(dǎo)致政府出臺(tái)的政策以及文件在真正落實(shí)實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中暴露出其不合理性。

1.4管理目標(biāo)不夠明確

我國(guó)相關(guān)部門在對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理當(dāng)中存在諸多問(wèn)題，其中包括管理目標(biāo)模糊，方向出現(xiàn)偏差，管理重點(diǎn)不夠突出等問(wèn)題。因此導(dǎo)致出臺(tái)的政策法規(guī)缺乏持久性，往往一出臺(tái)就會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。另一方面國(guó)家政策的實(shí)施存在不連續(xù)性，這不僅造成房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很大的波動(dòng)，還對(duì)房地產(chǎn)的正常發(fā)展造成嚴(yán)重影響，這些問(wèn)題歸根結(jié)底還是由于管理者的管理目標(biāo)不夠明確所造成。

1.5政策缺乏穩(wěn)定性

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性比較大，所以幾乎每年國(guó)家都會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，但其出臺(tái)的政策對(duì)房?jī)r(jià)的上漲并沒(méi)有起到很好的抑制作用，反而房?jī)r(jià)在逐年上升，為民生的穩(wěn)定帶來(lái)一定的困擾。相關(guān)政策不夠穩(wěn)定的原因之一是國(guó)家的調(diào)控手段過(guò)于單一，沒(méi)有意識(shí)到其他因素在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中的作用，單靠政策的頒布來(lái)制約和管理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)在是力度不夠。

2房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的措施

2.1樹立正確的管理意識(shí)

要加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，并將經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃融會(huì)貫通。第一，要在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)著手施工之前對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，排查問(wèn)題，并進(jìn)行綜合性的評(píng)估，確定其可實(shí)施性，然后再投入資金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；第二，要在房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中樹立好項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)、管理意識(shí)。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人及管理階層是整個(gè)項(xiàng)目的核心，決定著項(xiàng)目是否能夠順利完成，所以應(yīng)當(dāng)樹立正確的管理意識(shí)為房地產(chǎn)項(xiàng)目的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2建立健全管理機(jī)制

管理機(jī)制的建立與健全，需要從實(shí)際當(dāng)中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來(lái)不斷完善相關(guān)體制，這是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，所以相關(guān)部門要有足夠的耐心對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行深入了解和密切關(guān)注，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并從中提取出有用的經(jīng)驗(yàn)，以此為依據(jù)，建立健全我們的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。為保證我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，建立有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是十分有必要的，惟其如此，才能以此來(lái)規(guī)范和制約我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控。

2.3完善相關(guān)法律體系

完善法律體系一定要針對(duì)我國(guó)國(guó)情，對(duì)《建筑法》、《土地管理法》以及《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律進(jìn)行完善，以保證政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中處于主導(dǎo)地位。我們所完善的法律體系一方面需要能夠控制好地方政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的程度；另一方面需要能夠修訂出有利于房地產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的具體法律細(xì)則。另外在建立房地產(chǎn)行業(yè)法律體系時(shí)應(yīng)該涵蓋多個(gè)方面的內(nèi)容，確保其全面性。

2.4明確管理目標(biāo)

針對(duì)我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，需要明確好管理目標(biāo)，對(duì)癥下藥，不能進(jìn)行盲目管理。只有明確了管理目標(biāo)才能針對(duì)要管理的方面提出及時(shí)有效的管理措施。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正處于不斷深化的階段，所以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在面臨著前所未有的大調(diào)整，這樣就為我們明確管理目標(biāo)制造了阻力。所以我們一定要重視明確目標(biāo)的重要性，為我們制定合理的發(fā)展計(jì)劃提供前提條件。

2.5出臺(tái)穩(wěn)定的政策做好長(zhǎng)期規(guī)劃

出臺(tái)穩(wěn)定的政策要從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方面的問(wèn)題，還要從長(zhǎng)期的調(diào)查研究當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出極具針對(duì)性的政策來(lái)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行長(zhǎng)期有效的管理。制定合理的發(fā)展規(guī)劃需要從相關(guān)政策當(dāng)中明確房地產(chǎn)發(fā)展的總體思路，而且長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃不但要追求房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益和效應(yīng)，還要為房地產(chǎn)行業(yè)以后的發(fā)展提供好目標(biāo)及發(fā)展方向。

3結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，因?yàn)槠渑c國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有差池就會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的沖擊。所以一定要做好對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理工作，解決好其存在的問(wèn)題，以減小房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供條件。

參考文獻(xiàn)：

篇6

2010年歐盟經(jīng)濟(jì)較為困難。盡管當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)已在金融危機(jī)后實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇，但政府強(qiáng)勢(shì)介入產(chǎn)生的嚴(yán)重后遺癥也逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)一體化所需的財(cái)政政策協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)互助正面臨史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。從冰島到葡萄牙、西班牙，國(guó)家依靠發(fā)債獲得財(cái)政收入、彌補(bǔ)銀行業(yè)巨額虧空和經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃所需資金的舉措，產(chǎn)生了十分明顯的不良反應(yīng)。2010年，希臘、愛(ài)爾蘭、西班牙和葡萄牙的財(cái)政赤字已經(jīng)接近或超過(guò)其GDP的10％。信用等級(jí)下降、政府財(cái)政條件惡化與融資成本上升相交織，為獲得歐盟內(nèi)部自救和IMF等外部救助而導(dǎo)致社會(huì)福利水平下降，就業(yè)崗位縮減，這些因素又引起了已習(xí)慣高福利的社會(huì)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。除德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為強(qiáng)勁外，歐盟其余國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在較大不確定性。

就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，使得歐盟國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。針對(duì)銷售價(jià)格而發(fā)生的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)已被更為隱蔽的技術(shù)壁壘所替代，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和二氧化碳減排等要求覆蓋面更廣。歐盟市場(chǎng)對(duì)外豎起了一堵高墻，中國(guó)企業(yè)需做出快速調(diào)整：

歐盟范圍不斷擴(kuò)大，一定程度上延緩了其共同發(fā)展的步伐一新人盟成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，法律法規(guī)和相關(guān)政策的梳理需要一個(gè)過(guò)程，也需要原有成員進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，但在核心成員同自顧不暇的情況下，新成員的利益往往無(wú)法得到保障，發(fā)展的不平衡和內(nèi)部市場(chǎng)的自由流動(dòng)在一定程度上增加了歐盟維系一體化的難度。俄羅斯存在新機(jī)遇

俄國(guó)斯雖然受到金融危機(jī)時(shí)期全球大宗資源類商品價(jià)格暴跌的較大影響，但其經(jīng)濟(jì)已逐步恢復(fù)，與美同和歐盟的關(guān)系也有所改善。

篇7

關(guān)鍵詞：酒店；綠色營(yíng)銷；低碳經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-000-01

隨著環(huán)境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境、減少碳排放量的重要性，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。酒店作為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組織形式，它的發(fā)展勢(shì)必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會(huì)產(chǎn)生大量的污染物與廢棄物。在整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，酒店要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展就必須要改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環(huán)保，博得生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展的酒店經(jīng)營(yíng)管理模式，因此酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷將成為必然的趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色營(yíng)銷的概念闡述

至今為止，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念做出準(zhǔn)確完整的解釋。英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》Ⅲ中指出：“低碳經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出?！雹儆?guó)威爾斯大學(xué)肯?畢提教授指出：“綠色營(yíng)銷是一種能辨識(shí)p預(yù)期及符合消費(fèi)的社會(huì)需求，并且可帶來(lái)利潤(rùn)及永續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理過(guò)程?！雹诰C上所述，綠色營(yíng)銷是指通過(guò)一系列科學(xué)的營(yíng)銷手段將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益三者有效結(jié)合用以滿足消費(fèi)者與企業(yè)共同利益的新型營(yíng)銷模式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家政策的缺乏

綠色營(yíng)銷是一種全新的理念和發(fā)展戰(zhàn)略，它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有跨時(shí)代的意義?，F(xiàn)如今的政府對(duì)綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施明顯支持力度不夠，我國(guó)雖然已經(jīng)開始對(duì)綠色營(yíng)銷的進(jìn)行推廣和管理，并頒布了一些關(guān)于環(huán)保方面的法律、以及相關(guān)政策，但是在實(shí)行過(guò)程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權(quán)代法、以言代法、有法難執(zhí)的現(xiàn)象，使其約束力大打折扣。目前我國(guó)出臺(tái)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源的法律僅有12部，而國(guó)際已出臺(tái)27部相關(guān)法律、法規(guī)，我國(guó)在立法方面比較缺失，在激勵(lì)綠色營(yíng)銷發(fā)展方面還未制定出較為完善、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的相關(guān)政策，因此政府很難從客觀上對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷進(jìn)行有利的調(diào)控和監(jiān)管。

（二）酒店內(nèi)部的缺乏明確的綠色營(yíng)銷體系

酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷需要內(nèi)部制度對(duì)其行為進(jìn)行約束，只有明確的綠色營(yíng)銷體系，才能有目標(biāo)的進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，對(duì)營(yíng)銷組合進(jìn)行有效的優(yōu)化重組，建立既可以滿足消費(fèi)者綠色需求，又可以提高酒店經(jīng)濟(jì)效益的綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略。目前我國(guó)酒店在綠色營(yíng)銷體系上普遍存在著一定的問(wèn)題，并且沒(méi)有形成完善的管理制度，酒店對(duì)于管理制度的執(zhí)行力度相對(duì)較差，缺乏約束力。

（三）綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)認(rèn)為自己在酒店花錢消費(fèi)，一定要使用酒店免費(fèi)提供的一次性用品才是應(yīng)該的，這種心理導(dǎo)致部分消費(fèi)群體對(duì)資源不但沒(méi)有做到節(jié)約而且加大了浪費(fèi)的現(xiàn)象，這種浪費(fèi)同時(shí)也造成了環(huán)境的污染。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)只有5.8的消費(fèi)者清楚的了解綠色消費(fèi)并可以引導(dǎo)身邊的消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，74的消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)僅了解一部分，甚至20.2的消費(fèi)者完全不了解綠色消費(fèi)。同時(shí)社會(huì)存在著一部分的消費(fèi)群體本身并不認(rèn)可低碳綠色生活認(rèn)為其自身不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生任何的污染，無(wú)法理解酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略并且認(rèn)為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。

三、酒店實(shí)施綠色營(yíng)銷的對(duì)策

（一）完善國(guó)家相關(guān)政策

雖然我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，并提出一些相關(guān)政策，給部分企業(yè)帶來(lái)了一定的壓力，使得許多企業(yè)紛紛加入環(huán)保的行動(dòng)中，但是我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染的懲罰力度不強(qiáng)，因此還是有很多企業(yè)對(duì)此不屑一顧，相關(guān)政策很難落到實(shí)處。因此，我國(guó)政府應(yīng)該強(qiáng)勢(shì)出擊，對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，為其他蠢蠢欲動(dòng)的企業(yè)敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監(jiān)督整改的企業(yè)，對(duì)于整改不達(dá)標(biāo)、推遲整改、拒不整改的企業(yè)進(jìn)行更嚴(yán)格的處罰直至達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)為止。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色營(yíng)銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)綠色營(yíng)銷，還要對(duì)一直堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為理念進(jìn)行綠色營(yíng)銷的企業(yè)加以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)賞，這才能夠吸引更多的企業(yè)心甘情愿的加入綠色營(yíng)銷的大軍中。

（二）強(qiáng)化消費(fèi)者的綠色教育

消費(fèi)者的意識(shí)影響著其綠色消費(fèi)行為。鼓勵(lì)消費(fèi)者在綠色消費(fèi)過(guò)程中，要遵循文明、綠色、環(huán)保的消費(fèi)準(zhǔn)則。我國(guó)人們對(duì)綠色消費(fèi)的意識(shí)差別較大，并且低層次這相對(duì)較多，政府應(yīng)該肩負(fù)起宣傳教育、培養(yǎng)公眾綠色消費(fèi)意識(shí)的責(zé)任。根據(jù)不同地區(qū)采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護(hù)生態(tài)壞境、節(jié)約資源的綠色意識(shí)、努力傳播綠色消費(fèi)的信息、大力推廣綠色產(chǎn)品的功能與優(yōu)勢(shì)、積極推進(jìn)和引導(dǎo)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)進(jìn)程。

（三）培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)

通過(guò)宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來(lái)培養(yǎng)消費(fèi)者的綠色意識(shí)，消費(fèi)者具有良好的綠色意識(shí)有利于消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)行為，優(yōu)化人們的生存環(huán)境。在社會(huì)公眾的眼中，酒店是一個(gè)高消費(fèi)的物質(zhì)場(chǎng)所，中國(guó)人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費(fèi)、奢侈、污染環(huán)境的標(biāo)簽，但是隨著惡劣的環(huán)境問(wèn)題頻頻發(fā)生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環(huán)境為代價(jià)的消費(fèi)模式逐漸被否定以至淘汰。過(guò)度消耗自然資源，以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不僅不會(huì)對(duì)人類社會(huì)文明進(jìn)步起到促進(jìn)作用，反而阻礙人類社會(huì)文明的進(jìn)程。在我國(guó)，酒店擁有分布廣、數(shù)量多、高消費(fèi)、直接面對(duì)消費(fèi)者的特點(diǎn)，它理應(yīng)和社會(huì)一起承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色行為，這不僅有利于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)的綠色意識(shí)、這更是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的可持續(xù)利用以及社會(huì)發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。

注釋：

篇8

論文摘要：文章首先明確了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重要意義，進(jìn)而指出我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域選擇，最后提出了我國(guó)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的具體措施。

一、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的意義

1．實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。黨的十六大報(bào)告中提出要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。傳統(tǒng)的工業(yè)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式能夠最大限度地利用資源和能源，同時(shí)使污染物的產(chǎn)生量和最終排放量降至最低；既能有效改善日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境狀況，又能在減輕資源環(huán)境負(fù)荷的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外實(shí)踐已經(jīng)充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和內(nèi)在要求。

2．能有效緩解資源和環(huán)境問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以3R原則（減量化、再使用、再循環(huán)）為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，這就要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)，以達(dá)到減少?gòu)U物排放的目的；通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和包裝容器的多次利用，以減少一次性用品的生產(chǎn)和排放；促進(jìn)廢水和固體廢物的資源化再利用，以減輕資源壓力、進(jìn)一步減少?gòu)U物的產(chǎn)生，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有效緩解與資源和環(huán)境之間的矛盾。

3．實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的需要。在以日本、德國(guó)為代表的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正在成為一股潮流和趨勢(shì)。一方面，從企業(yè)到區(qū)域?qū)哟?，甚至到?guó)家層次，國(guó)外已經(jīng)有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這些經(jīng)驗(yàn)充分證明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面雖然也作了一些嘗試性工作，但尚處于起步階段，更多地停留在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)和特定產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈接（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）層面上，與發(fā)達(dá)國(guó)家在理念和實(shí)施行動(dòng)方面存在的差距較大，需要加快區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。另一方面，“綠色壁壘”對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響日益增大，國(guó)外來(lái)華投資者對(duì)環(huán)境的要求不斷提高，都對(duì)我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)無(wú)疑會(huì)有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理使用資源，提高出口產(chǎn)品的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境親和力，改善出口產(chǎn)品的環(huán)境形象和在國(guó)際貿(mào)易中的不利地位，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展趨勢(shì)的接軌。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的選擇

1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是一種以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，最大限度地高效利用資源和能源，減少污染物排放的示范區(qū)域。

2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系可以分為四類：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)；二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)；三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)；四是綠色管理指標(biāo)。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)內(nèi)其他示范區(qū)的重要區(qū)別，應(yīng)該成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。

3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的區(qū)域界定和選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)特征之一是其全方位的滲透特性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)涉及的領(lǐng)域較多，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，既包括生產(chǎn)性的，也包括消費(fèi)性的；既包括經(jīng)濟(jì)層面的，也包括社會(huì)層面的；因此在空間上是以一定行政區(qū)域?yàn)閱挝粚?shí)施的，行政區(qū)域可以以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)（縣），乃至市、省為基本單位。在我國(guó)目前的情況下，以區(qū)（縣）或市域范圍的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主。綜合考慮當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀，可優(yōu)先考慮三類地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)；二是具有重要的生態(tài)功能區(qū)和有待生態(tài)治理的地區(qū)；三是老工業(yè)區(qū)或者資源面臨枯竭的地區(qū)。這三類地區(qū)既要求進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)又要兼顧環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式完全能夠滿足這種要求，因此適合在這三類地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)工作。

三、我國(guó)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的對(duì)策研究

1．成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)域行政主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、財(cái)政、稅收等有關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織編制完成《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、組織對(duì)規(guī)劃中各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的分解和落實(shí)，督促各部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。領(lǐng)導(dǎo)小組還要對(duì)建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展情況和建設(shè)目標(biāo)的完成情況組織檢查驗(yàn)收，保證示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展。

2．編制專門規(guī)劃。制定《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制的重點(diǎn)是對(duì)廢物減量使用和資源的再生利用，控制不可再生資源的使用量，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

3．制定相關(guān)政策。各地區(qū)應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)框架下，通過(guò)采取稅收、獎(jiǎng)懲、綠色采購(gòu)、收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施，從降低生產(chǎn)和消費(fèi)成本、增加收益入手，借助市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)綠色采購(gòu)、節(jié)能改造等項(xiàng)工作的不斷深入。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)還應(yīng)制定廢物處理及循環(huán)利用、水資源管理及再生水利用的相關(guān)政策。在新能源開發(fā)和生態(tài)住宅、公共資源信息系統(tǒng)方面，制定相關(guān)政策，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)化建設(shè)。其他政策措施還包括：建立生態(tài)信息公告制度、建立鼓勵(lì)和倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)的政策、制定公眾參與政策、制定投融資優(yōu)惠政策等。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)際服務(wù)外包；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)力模型

全球化浪潮與不斷深化的國(guó)際分工使得國(guó)際服務(wù)外包這一服務(wù)貿(mào)易新現(xiàn)象成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。那么，什么是服務(wù)外包，什么是國(guó)際服務(wù)外包呢？服務(wù)外包指的是在一定約束條件下，把由企業(yè)或機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員提供的服務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)移給外部人員或組織，包括在岸外包、近岸外包和離岸外包。國(guó)際服務(wù)外包指的是離岸外包這種形式，即服務(wù)的發(fā)包方和承包方是不同國(guó)家的企業(yè)。

近年來(lái)，國(guó)際服務(wù)外包的浪潮為發(fā)展中國(guó)家重塑際分工價(jià)值鏈上的地位提供了契機(jī)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng)。印度、中國(guó)、巴西等發(fā)展中國(guó)家在承接國(guó)際服務(wù)外包中顯示出不俗的實(shí)力，中國(guó)是服務(wù)外包發(fā)展最快的國(guó)家之一，但與國(guó)際領(lǐng)先的外包目的地印度、愛(ài)爾蘭等相比，在一些服務(wù)外包的關(guān)鍵能力上還存在一定差距。這與要素投入程度有關(guān)，也與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑有關(guān)，重視制造業(yè)的傳統(tǒng)政策視野為“中國(guó)制造”提供了生產(chǎn)力要素基礎(chǔ)的同時(shí)，也增加了機(jī)會(huì)成本――擠壓了“中國(guó)服務(wù)”的打造。然而，進(jìn)一步擴(kuò)大的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際服務(wù)外包需求以及印度等國(guó)出現(xiàn)瓶頸的承接國(guó)際服務(wù)外包能力，為我們改變這一領(lǐng)域相對(duì)落后狀態(tài)提供了難得機(jī)遇，更為重要的是，為我們揚(yáng)棄立足于比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易參與法則、建立立足于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易戰(zhàn)略提供了一條合理的現(xiàn)實(shí)路徑：通過(guò)承接國(guó)際服務(wù)外包能力的培育，大力發(fā)展高級(jí)技術(shù)型生產(chǎn)要素，這些要素反作用于傳統(tǒng)制造業(yè)要素，促使其提高產(chǎn)出效率，最終實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”到“中國(guó)服務(wù)”的飛躍，走上中國(guó)制造業(yè)向中國(guó)服務(wù)業(yè)的全面升級(jí)之路。

一、承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力模型

（一）從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)的是資源稟賦，若把資源稟賦稱作初級(jí)生產(chǎn)要素，美國(guó)學(xué)者波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論則更強(qiáng)調(diào)的是被創(chuàng)造出來(lái)的高級(jí)生產(chǎn)要素。前者是傳統(tǒng)貿(mào)易的理論基石，后者為分析當(dāng)下新型貿(mào)易形式提供了科學(xué)依據(jù)。值得注意的是，波特所構(gòu)建的基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鉆石模型的創(chuàng)新之處在于，不僅繼承了自然稟賦產(chǎn)生比較優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)，而且揭示了非自然稟賦產(chǎn)生比較優(yōu)勢(shì)的可能性和現(xiàn)實(shí)性，即所謂創(chuàng)造性要素。從這一點(diǎn)，我們可以認(rèn)識(shí)到，比較優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)與必要條件，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比較優(yōu)勢(shì)與高級(jí)生產(chǎn)要素結(jié)合后的轉(zhuǎn)化形式。

國(guó)際服務(wù)外包本質(zhì)是一種服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易是順應(yīng)不斷縱深的經(jīng)濟(jì)一體化潮流而產(chǎn)生的新型貿(mào)易形態(tài)，國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建理應(yīng)建立在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，而國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建理應(yīng)建立在轉(zhuǎn)換比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是，如何培育高新技術(shù)、高級(jí)人力資本，使其與豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源相結(jié)合。

（二）國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素

Rupa Chanda（2008）認(rèn)為，吸引企業(yè)的離岸服務(wù)投資目的地是那些能夠?yàn)殡x岸服務(wù)有效供給要素投入和保證最大產(chǎn)出的國(guó)家或地區(qū)。若暫把外包簡(jiǎn)譯為由內(nèi)向外的轉(zhuǎn)移，那么，轉(zhuǎn)移與否取決于內(nèi)部化組織成本與外部化交易成本的高低比較，當(dāng)外部化交易成本低于內(nèi)部化組織成本時(shí)，企業(yè)會(huì)選擇外包產(chǎn)品模塊生產(chǎn)環(huán)節(jié)或服務(wù)環(huán)節(jié)。在企業(yè)選擇外包的前提下，外包目的地的選擇則取決于產(chǎn)出一定，外部化交易成本的最小化。從國(guó)際服務(wù)承包方的角度講，這是其構(gòu)建承接競(jìng)爭(zhēng)力的法則。將此法則與上述基于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析視角的國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵相結(jié)合，我們可以大致得出影響國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力的因素：低級(jí)生產(chǎn)要素、高級(jí)生產(chǎn)要素。進(jìn)一步，通過(guò)分析IT-BPO行業(yè)特質(zhì)和總結(jié)相關(guān)研究學(xué)者的實(shí)證結(jié)果，細(xì)化和補(bǔ)充后的影響因素為：勞動(dòng)力成本、外語(yǔ)人才、軟件信息或相關(guān)專業(yè)人才、高端管理人才、與服務(wù)外包相關(guān)的硬性基礎(chǔ)設(shè)施、與服務(wù)外包相關(guān)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。

（三）承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力模型

基于對(duì)國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的分析，筆者構(gòu)建出承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力模型。

模型中，低級(jí)人力生產(chǎn)要素是指豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力成本；高級(jí)人力生產(chǎn)要素是指外語(yǔ)人才、軟件信息或相關(guān)專業(yè)人才和高端管理人才；基礎(chǔ)設(shè)施是指與服務(wù)外包相關(guān)的硬性基礎(chǔ)設(shè)施和與服務(wù)外包相關(guān)的軟性基礎(chǔ)設(shè)施；相關(guān)政策在這里是指與服務(wù)外包相關(guān)的投資、執(zhí)法、稅收優(yōu)惠等政策；發(fā)展路徑是指國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。雖把政府看作外生變量，但其對(duì)模型內(nèi)要素的優(yōu)化是提升國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。

二、中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力分析――與印度國(guó)際外包服務(wù)能力的比較

全球化時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)充分性程度顯著提升,因而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的充分理解需要從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)關(guān)系上理解。在已構(gòu)建的承接國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力模型框架下，通過(guò)與國(guó)際領(lǐng)先外包目的地――印度的比較研究，有助于我們更清楚的認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)目前承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力狀況，抓住傳統(tǒng)外包目的地出現(xiàn)瓶頸的所提供的契機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，蓄勢(shì)待發(fā)。

（一）從人力生產(chǎn)要素角度看

印度與中國(guó)的初級(jí)勞動(dòng)力工資水平都較低，這主要是源于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源都較豐腴。但在高級(jí)人力生產(chǎn)要素方面，兩國(guó)差距較大，具體來(lái)說(shuō)，中國(guó)相對(duì)缺乏熟練應(yīng)用英語(yǔ)的從業(yè)人員和承接IT和流程服務(wù)外包等與專業(yè)對(duì)口的從業(yè)人員，在這一點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者都意識(shí)到與服務(wù)外包相關(guān)的高級(jí)人力生產(chǎn)要素在競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建中舉足輕重的地位，某種程度上說(shuō)明了增強(qiáng)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力，比較優(yōu)勢(shì)需要進(jìn)一步向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

（二）從基礎(chǔ)設(shè)施角度看

在硬性基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)制造業(yè)所提供的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)和印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況出現(xiàn)的惡化狀況凸顯出中國(guó)在此方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在電信硬件設(shè)施以及航空、道路、旅店等基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展較快；在軟性基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)結(jié)和信息傳輸能力相對(duì)不足、企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)路意外中斷能力脆弱、電信資費(fèi)過(guò)高，降低了要素投入供給效率、增加了服務(wù)發(fā)包方的交易成本，而印度IT產(chǎn)業(yè)雄厚的實(shí)力使得這方面的缺陷較小。

（三）從相關(guān)政策角度看

與國(guó)際服務(wù)外包承接競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的政策在這里主要指的是相關(guān)的投資、執(zhí)法、稅收等政策。中印雙方在政策環(huán)境上沒(méi)有絕對(duì)的孰優(yōu)孰劣，但單從審視中國(guó)相關(guān)政策的角度看，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、通信管制、行業(yè)協(xié)會(huì)制度、稅收優(yōu)惠這幾方面還存在制度設(shè)計(jì)的滯后性。

（四）從發(fā)展路徑角度看

對(duì)于中國(guó)而言，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包承接能力的逐步重視是符合從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑，從長(zhǎng)期來(lái)看，現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的利用與潛在優(yōu)勢(shì)的開發(fā)使其擁有與印度等較為成熟的外包目的地抗衡的能力。

三、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，蓄勢(shì)待發(fā)――中國(guó)承接服務(wù)外包的政策建議

增強(qiáng)中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力是政策設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，筆者建議應(yīng)從以下幾方面著重考慮：首先，在人力資本上，鼓勵(lì)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)大力培養(yǎng)不同層次既懂軟件技術(shù)、商務(wù)知識(shí)又具備外語(yǔ)能力人才；其次，在基礎(chǔ)設(shè)施上，提高軟性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力，比如增強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)結(jié)和信息傳輸能力、企業(yè)應(yīng)對(duì)網(wǎng)路意外中斷能力和減少電信資費(fèi)，同時(shí)，逐漸使投入向KPO(knowledge process outsourcing)活動(dòng)所需的軟性要件傾斜，為多元化服務(wù)外包內(nèi)容開辟道路；再次，在相關(guān)政策上，調(diào)整相對(duì)滯后的通信網(wǎng)絡(luò)管制政策；改進(jìn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)立法和執(zhí)法；完善稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠政策；健全外商投資環(huán)境；建立國(guó)際服務(wù)外包的行業(yè)協(xié)會(huì)；最后，在發(fā)展路徑方面，在正確比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)尋求制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制來(lái)構(gòu)建國(guó)際服務(wù)外包承接能力。

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［2］盧鋒.我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007,(9).

篇10

構(gòu)成國(guó)家經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，離不開政府的支持。大到國(guó)家宏觀戰(zhàn)略，小到地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種扶持、規(guī)范等紅頭文件屢見不鮮。富有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制造就了富有特色的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)也必須依靠國(guó)家政策，緊隨市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和變化，根據(jù)實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改變。

會(huì)展業(yè)，在我國(guó)起步較晚，真正意義上的商業(yè)展覽也是從改革開放之后，才走向興起之路。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了諸多變化，從只注重目標(biāo)到靠市場(chǎng)說(shuō)話，這一轉(zhuǎn)型正好為會(huì)展產(chǎn)業(yè)提供了不可多得的發(fā)展良機(jī)。

會(huì)展產(chǎn)業(yè)被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表。從一定程度來(lái)說(shuō)，它反映出國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向和發(fā)展?fàn)顩r。展覽產(chǎn)業(yè)本身也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要力量，因此，在經(jīng)歷過(guò)30多年的洗禮之后，中國(guó)會(huì)展業(yè)引起了政府高層的重視，也率先博得地方政府“紅頭文件”的青睞，為推動(dòng)區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)展產(chǎn)業(yè)被納入到城市發(fā)展規(guī)劃中，因其巨大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)廣泛相關(guān)性等特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)政策扶持與規(guī)范就成為會(huì)展業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

政府主導(dǎo)型展會(huì)是我國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)之一，所謂主導(dǎo)是指政府主要引導(dǎo)和監(jiān)督的展會(huì)，配套各類資源和政策。我國(guó)的會(huì)展管理體制實(shí)行的還是審批制，具有強(qiáng)烈的行政干預(yù)色彩，雖然展覽國(guó)家審批制度已經(jīng)在2010年取消，但是不可否認(rèn)的是政府還是會(huì)有一些行為直接作為市場(chǎng)主體進(jìn)行了市場(chǎng)活動(dòng)，在目前背景下，政府過(guò)多的直接干預(yù)既無(wú)法從根本上改變會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的局面，也為其未來(lái)壯大埋下了一定的隱患。

綜合全國(guó)出臺(tái)的各項(xiàng)會(huì)展政策，主要分為以下幾類：

相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策支持。專業(yè)化是會(huì)展業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，那么專業(yè)類展會(huì)將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的主角。在中國(guó)的會(huì)展市場(chǎng)，由于社會(huì)分工還不夠細(xì)化，所以造成產(chǎn)業(yè)細(xì)分化程度偏低，直接反映在展會(huì)方面，也呈現(xiàn)出綜合展會(huì)較多，專業(yè)類展會(huì)偏少。針對(duì)各產(chǎn)業(yè)細(xì)分和專業(yè)化的趨勢(shì)，國(guó)家及各地方出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，如鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，雖然并不是直接作用于會(huì)展產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)相應(yīng)的行業(yè)，專業(yè)展推動(dòng)行業(yè)發(fā)展作用巨大。

針對(duì)展會(huì)審批及扶持資金的支持。由于我國(guó)辦展主體不成熟，造成在展會(huì)審批方面，從中央到地方，對(duì)展會(huì)的舉辦權(quán)審批非常重視，但是隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)的逐漸繁榮，在這方面的重視力度逐漸下降，開始交給市場(chǎng)進(jìn)行“優(yōu)勝劣汰”；而由于會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各行各業(yè)相關(guān)，因此，資金是影響展會(huì)及主辦方的重要因素，地方政府也率先意識(shí)到了這一現(xiàn)狀，于是不斷攀升的會(huì)展產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，便爭(zhēng)相出現(xiàn)在各地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的議程上。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，資金數(shù)額不僅加大，而且補(bǔ)貼形式也發(fā)生了一些改變。在中央政策層面，也逐漸開始在相關(guān)政策關(guān)注會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

規(guī)范管理與引導(dǎo)發(fā)展。我國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短，基礎(chǔ)差，因此產(chǎn)生諸如行業(yè)秩序不穩(wěn)定，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中重要的產(chǎn)業(yè)之一，會(huì)展業(yè)需要由政府部門出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范、制度進(jìn)行約束和規(guī)范，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出臺(tái)相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)其健康快速發(fā)展。