導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園安全管理情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)于學(xué)生校園安全管理的問題一直被學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生高度關(guān)注。尤其是在本學(xué)期開學(xué)初這一段時(shí)間。由于在全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生多起學(xué)生傷害事故，有省南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門外被砍殺多名學(xué)生，成都一幼兒園發(fā)生多名兒童由于誤食藥品，造成了多名學(xué)生住院。我市九龍坡區(qū)兩學(xué)生私自下塘，因烤衣服而引燃了山火，導(dǎo)致直接燒毀300多畝地的森林面積。三個(gè)案件都集中在了本月內(nèi)，說明我們應(yīng)立即加強(qiáng)對(duì)學(xué)生及全校師生的教育。

一、關(guān)于學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生進(jìn)入校園的問題。早在我校2月，學(xué)校行政會(huì)專門針對(duì)家長(zhǎng)接送學(xué)生進(jìn)入校園對(duì)師生安全及對(duì)教育教學(xué)的影響進(jìn)行了專題分析，德育處就此問題作了大量的工作，收集了各種宣傳資料，組織召開了全體班主任會(huì)，學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生進(jìn)入校園給學(xué)校師生造成的安全影響和教育教學(xué)影響。向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放加強(qiáng)學(xué)生安全管理告學(xué)生家長(zhǎng)書，組織召開了全校學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，并利用校園廣播向全校師生進(jìn)行廣泛的宣傳，在校園外張貼宣傳資料，重新修訂了學(xué)校門衛(wèi)管理制度，整個(gè)工作利用了接近兩個(gè)月的時(shí)間，學(xué)生家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到了學(xué)校安全管理的重要意義。現(xiàn)在行政會(huì)再一次研究了學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生進(jìn)入校園的問題進(jìn)行了討論。進(jìn)一步作好上學(xué)和放學(xué)時(shí)間上的調(diào)整。并合理安排低年級(jí)的班主任在一段時(shí)間內(nèi)將學(xué)生送到學(xué)生接送點(diǎn)，各家長(zhǎng)按事先通知的放學(xué)時(shí)間到指定的接送點(diǎn)迎接學(xué)生，這樣既保證了學(xué)生能按時(shí)放學(xué)，也讓家長(zhǎng)自覺地到接送點(diǎn)等待學(xué)生，避免了校門前擁擠的隱患。目前學(xué)校的上學(xué)放學(xué)情況良好，沒有再發(fā)生校門堵塞和擁擠現(xiàn)象，確保了師生安全和教學(xué)正常秩序。

二、關(guān)于學(xué)生橫穿公路的問題。我校周邊均被交通主干道所包圍，學(xué)生每天上學(xué)和放學(xué)均存在著安全隱患。有橫穿公路的現(xiàn)象（主要出現(xiàn)在高年級(jí)），有闖紅綠燈的現(xiàn)象（主要出現(xiàn)在低年級(jí)，主要是被家長(zhǎng)所指使或帶領(lǐng)）。

三、關(guān)于校門外的小攤小販問題。我校學(xué)生上學(xué)和放學(xué)的上要人流方向較為集中，所以小攤小販將此地作為了擺地?cái)偟膱?chǎng)地。三無產(chǎn)品橫行。對(duì)學(xué)生的身心健康帶來了危害。此兩項(xiàng)安全危害，我校從遷校到現(xiàn)址時(shí)就開始抓起。當(dāng)時(shí)德育處和少先隊(duì)大力加強(qiáng)校內(nèi)宣傳和教育，并與區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)聯(lián)系，與交通局加強(qiáng)了聯(lián)系，雖進(jìn)行了集中整治，但收效不大。

為此我們想到了成立勸導(dǎo)隊(duì)，可以在學(xué)校教師的帶領(lǐng)下，佩戴標(biāo)識(shí)走出校園，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的一些錯(cuò)誤行為進(jìn)行勸導(dǎo)，同時(shí)對(duì)交通問題和小攤小販的問題進(jìn)行綜合整治。成立勸導(dǎo)隊(duì)后，在德育教師的領(lǐng)導(dǎo)下，勸導(dǎo)隊(duì)積極開展工作，學(xué)生和家長(zhǎng)先是由不理解，通過和勸導(dǎo)隊(duì)的接觸，逐漸認(rèn)識(shí)到生命安全的重要保證，學(xué)生的良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成都跟家長(zhǎng)的言行聯(lián)系在一起。闖紅綠燈的學(xué)生明顯減少，現(xiàn)在幾乎看不到有學(xué)生闖紅綠燈的現(xiàn)象。買東西的少了，小攤小販可不高興了，個(gè)別人還威脅我們勸導(dǎo)隊(duì)的小隊(duì)員。但他們堅(jiān)持了下來。由于沒了生意，小攤小販也就一天比一天少了?，F(xiàn)在如果你早上經(jīng)過校園大門，很少能看到有小攤小販在校門外。另外，我們每學(xué)期還對(duì)優(yōu)秀勸慰員進(jìn)行表彰，讓學(xué)生能積極主動(dòng)地參加到勸導(dǎo)活動(dòng)中。同時(shí)將勸導(dǎo)結(jié)果與每周的海燕獎(jiǎng)?wù)略u(píng)定結(jié)合在一起，讓班主任也高度地重視上述兩項(xiàng)工作。

四、關(guān)于校園活動(dòng)安全的管理。

學(xué)生在校活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容相當(dāng)?shù)呢S富，所以學(xué)生的活動(dòng)就必須加以引導(dǎo)和管理。根據(jù)學(xué)生好動(dòng)的心理特點(diǎn)為。我校特別作了以下幾方面的安排。

1、首先是通過各種形式向?qū)W生進(jìn)行校園活動(dòng)安全的教育，讓學(xué)生形成安全意識(shí)。

2、每天各樓層均安排值日教師2-3名。對(duì)本樓層學(xué)生活動(dòng)加以引導(dǎo)。

3、安排勸導(dǎo)隊(duì)對(duì)樓層學(xué)生活動(dòng)加以勸導(dǎo)，勸導(dǎo)結(jié)果納入海燕文明章和海燕安全章評(píng)比中。

4、衛(wèi)生 室對(duì)每天處理的意外傷害進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，凡屬下課瘋打?qū)е率軅那闆r，一律作好記錄，納入海燕文明章和海燕安全章的評(píng)比。

4、安排各種安全講座，讓學(xué)生參加參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐。

5、利用班隊(duì)會(huì)課，由班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行各類安全的教育。

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關(guān)鍵詞：高中校園；安全工作；意見

校園安全一直都是校園建設(shè)的核心話題，近幾年來，校園安全事故頻發(fā)，給學(xué)生的身心造成了不小的傷害，也在家長(zhǎng)和教師心中敲響了警鐘，校園安全事件，關(guān)乎家長(zhǎng)、學(xué)生和教師等多方面的利益，做好校園安全工作，也是高中教學(xué)管理的核心工作。下面，筆者將對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析。

一、從人文角度讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到生命安全的重要性，做好安全防范

生命安全是第一位的，在進(jìn)行校園安全管理工作的過程中，教師一定要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，落實(shí)安全教育。高中生與初中生、小學(xué)生已經(jīng)有了較大的不同，他們已經(jīng)有了獨(dú)立的意識(shí)，對(duì)于許多問題，也有自己的思考和判斷，對(duì)安全問題也有了自己的認(rèn)識(shí)，因此，在落實(shí)安全管理工作的時(shí)候，教師要學(xué)會(huì)改變自己的管理方法，科學(xué)管理。

在安全管理工作中，教師應(yīng)該從人文角度入手，讓學(xué)生感悟到安全的重要性，強(qiáng)制性規(guī)定學(xué)生在校期間不能做什么，禁止做什么，這樣很容易引發(fā)渴望獨(dú)立的高中生的反感，有些學(xué)生甚至因此想要挑戰(zhàn)一下教師的權(quán)威，使教學(xué)適得其反。但是，教師如果能夠站在人文的角度來進(jìn)行安全管理的話，效果則會(huì)大不相同。比如說，針對(duì)校園中頻頻發(fā)生的校園欺凌事件，教師可以和學(xué)生一起探討這些事情發(fā)生的原因是什么，讓學(xué)生思考如何避免這類事情的發(fā)生。同時(shí)，還可以播放一些與校園安全有關(guān)的宣傳片、故事片，在情感上引發(fā)學(xué)生的共鳴，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于自身發(fā)展的重要性，提高警惕。

二、既要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全理論知識(shí)的傳授，也要注重實(shí)踐

高中校園安全管理工作，僅僅只是依靠墻上的幾條標(biāo)語(yǔ)，教師的一些理論知識(shí)講解顯然是不夠的，為了真正地落實(shí)校園安全工作，教師除了需要做好安全管理的宣傳工作以外，還需要加強(qiáng)實(shí)踐，訓(xùn)練學(xué)生的逃生技能。例如，針對(duì)一些常見的地震、火災(zāi)和校園意外傷害等事件，學(xué)校一般都會(huì)定時(shí)進(jìn)行演練，但是這種演練，還存在有較多的問題，如有的學(xué)校對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為演練浪費(fèi)教學(xué)的時(shí)間和精力，因此，在演練的過程中，過于形式化，使學(xué)生在訓(xùn)練的過程中并沒有學(xué)到真正的知識(shí)。此外，還有部分學(xué)校，由于缺乏條件，在進(jìn)行安全訓(xùn)練的時(shí)候，訓(xùn)練也不是很到位，學(xué)生掌握的安全知識(shí)只是一些皮毛。

基于這樣的原因，在進(jìn)行校園安全管理，培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力的時(shí)候，首先必須轉(zhuǎn)變教師的觀念，這樣他們?cè)诮逃龑W(xué)生的時(shí)候，體會(huì)才會(huì)更加深刻。此外，安全逃生技能的訓(xùn)練也需要落實(shí)，例如地震逃生訓(xùn)練，不能只是簡(jiǎn)單地拉響警報(bào)，讓學(xué)生以最快的速度奔跑到操場(chǎng)就完事。因?yàn)樵谡鎸?shí)的生活中地震往往只是一瞬間的事情，在這一瞬間可能會(huì)有很多的意外發(fā)生，這些情況都是無法預(yù)料到的。所以在進(jìn)行逃生演練的時(shí)候，不能僅僅只是將學(xué)生集合到一起就足夠了，還應(yīng)該注重對(duì)細(xì)節(jié)上的訓(xùn)練，讓學(xué)生知道意外發(fā)生的時(shí)候，有哪些應(yīng)急措施，如何自救等。通過這樣的訓(xùn)練，真正地落實(shí)校園安全工作。

三、建立校園安全訓(xùn)練制度，建設(shè)全員防護(hù)體系

校園安全工作維護(hù)的主體是學(xué)生，但是具體的工作實(shí)施者，卻是以教師和學(xué)校的其他工作人員為主體。為了切實(shí)保障校園安全工作的實(shí)效性，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在校園里建立相對(duì)完善的校園安全巡視制度，這樣才能進(jìn)一步確保高中的校園安全，尤其是一些寄宿制高中，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的管理。

例如，在校瘸閃⑿T鞍踩巡視小組，每天定時(shí)在校內(nèi)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)地采取措施，處理好這些安全問題。同時(shí)，安全制度的完善也不特別重要，高中生的心理雖然成熟了不少，但是他們正處在青春期，性格沖動(dòng)，平時(shí)學(xué)生可能會(huì)因?yàn)橐恍┬∧Σ炼霈F(xiàn)打架鬧事的現(xiàn)象。所以，必須要建立一套完善的安全制度，讓學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)范自己的行為。除此之外，在必要時(shí)期，對(duì)于校園安全管理，可能還需要借助一些外界的力量來維護(hù)，例如政府的力量、家庭的力量，在進(jìn)行校園安全管理的時(shí)候，也需要處理好政府、學(xué)校與家庭的關(guān)系，共同努力為學(xué)生的安全保駕護(hù)航，建立和諧安定的高中校園。

總之，安全工作重于泰山，在進(jìn)行高中校園安全管理的時(shí)候，教師要學(xué)會(huì)從多方面入手，讓高中生認(rèn)識(shí)到安全對(duì)自身發(fā)展的重要性，學(xué)會(huì)與同學(xué)和諧相處。同時(shí)，學(xué)校也不能有所懈怠，必須將安全管理工作放在教學(xué)發(fā)展的第一步，不斷完善自己的工作，保證學(xué)生的安全。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】校園安全文化 高職院校 安全文化建設(shè)

近年來，伴隨著我國(guó)高職教育的迅速發(fā)展，高職院校的數(shù)量越來越多，辦學(xué)規(guī)模越來越大，與此同時(shí)，高職院校所面臨的安全壓力日漸增大。這不僅表現(xiàn)為由于師生人數(shù)增加對(duì)院校的安全管理基礎(chǔ)設(shè)施和安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基本需求，還表現(xiàn)為不斷增強(qiáng)的外部環(huán)境不安全因素對(duì)這些院校的影響，以及高職院校師生個(gè)體面臨的安全壓力，同時(shí)也表現(xiàn)為高職院校要不斷加強(qiáng)內(nèi)部危險(xiǎn)源的管理，創(chuàng)設(shè)良好的校園安全文化環(huán)境。為此，可以說，加強(qiáng)高職院校校園安全文化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫、勢(shì)在必行。

一、校園安全文化的內(nèi)涵

校園安全文化是安全文化和校園文化的重要組成部分，也是安全文化與校園文化融合。上文已對(duì)文化與安全文化的定義結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳盡的闡述，由此可見，校園安全文化是在校園文化活動(dòng)中所創(chuàng)造和形成的使師生個(gè)體和學(xué)校整體免受侵害和破壞的精神財(cái)富、文化氛圍以及承載這些精神財(cái)富、文化氛圍的活動(dòng)形式和物質(zhì)形態(tài)，就是要在校園內(nèi)部營(yíng)造一種安全氣氛，將全體師生員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成師生員工建設(shè)校園安全文化的精神動(dòng)力，并為建設(shè)平安校園與和諧校園的目標(biāo)而努力；通過建立校園內(nèi)部的管理機(jī)制，利用安全文化的功能，轉(zhuǎn)變師生員工的安全價(jià)值觀、安全理念，從而提高師生員工的安全科技知識(shí)與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害的自救水平，提高安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，并使之成為一種自覺心理，不斷來規(guī)范自己的行為，以保障師生員工生命安全與健康，促進(jìn)校園正常生活秩序的穩(wěn)定運(yùn)行和學(xué)校健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。

二、高職院校安全文化建設(shè)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

高職院校跟一般高等院校既有共同點(diǎn)，又存在自身的特點(diǎn)。作為教育實(shí)施和學(xué)生求知的場(chǎng)所，高職院校的校園與其他大學(xué)校園一樣， 是人員密集、活動(dòng)頻繁的場(chǎng)所。特別近年來，隨著我國(guó)職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模越來越大，校園對(duì)外開放的程度日益加大，職業(yè)院校安全形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。

同時(shí)，由于高職院校生源既有單考單招學(xué)生，又有自主招生的學(xué)生，學(xué)生來源層次多樣性，安全知識(shí)和意識(shí)參差不齊；另外，高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)較多，校外實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，在此過程中產(chǎn)生的安全隱患較多，安全事故出現(xiàn)的機(jī)率較大；而且高職院校很多都是由成人院校專制和中專升格組建的，學(xué)校內(nèi)部管理處于不斷探索的過程中，安全管理意識(shí)、制度仍需不斷提高。因此，高職院校與一般高等學(xué)校校園安全文化建設(shè)有著共同點(diǎn)，也有著以上自身的個(gè)性化特點(diǎn)，其校園安全建設(shè)不能一味追隨本科院校的腳步，它應(yīng)該走出具有自身特色的路子，以面對(duì)更為復(fù)雜多樣的安全形勢(shì)。結(jié)合職業(yè)院校的特點(diǎn)和安全文化的三層面理論，本文筆者認(rèn)為高職院校所面臨的復(fù)雜的形勢(shì)主要在以下方面有所體現(xiàn)：

首先，職院校園安全文化缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，校園安全文化定義的不統(tǒng)一性導(dǎo)致評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。在這樣的情況下，各個(gè)學(xué)校在進(jìn)行校園安全文化建設(shè)的過程中會(huì)出現(xiàn)對(duì)校園安全文化理解不同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)不同，從而導(dǎo)致衡量這些校園安全文化建設(shè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。校園安全文化內(nèi)容的多層次性導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無法準(zhǔn)確進(jìn)行量化。物質(zhì)層面的內(nèi)容最易衡量，制度層面的內(nèi)容相對(duì)較難評(píng)價(jià)，對(duì)于一項(xiàng)制度的評(píng)價(jià)一般帶有較強(qiáng)的主觀性，很難用客觀數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)；而精神層面內(nèi)容是最難評(píng)價(jià)的，所有的相關(guān)理念、信念、價(jià)值取向等都是在長(zhǎng)期潛移默化中積累形成，這些只能通過行為主體的行為結(jié)果來反映，而行為結(jié)果又可能同時(shí)受到家庭文化、地域文化等其他文化意識(shí)的影響，不能簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)為就是校園安全文化產(chǎn)生的結(jié)果。

其次，職院校園安全文化缺乏系統(tǒng)性建設(shè)，系統(tǒng)性建設(shè)的質(zhì)量將直接影響校園安全文化建設(shè)質(zhì)量的高低。完整的職院校園安全文化建設(shè)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)，建設(shè)高校安全保障場(chǎng)所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體，建立健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容，充分兼顧教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活和活動(dòng)組織各方面。既要有防微杜漸性質(zhì)的日常防備，又有快速應(yīng)對(duì)的危機(jī)管理能力，既要有一般性、傳統(tǒng)性的安全文化，又要建設(shè)從事專門工作所需的專門安全文化和應(yīng)對(duì)信息時(shí)代挑戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)安全文化。對(duì)照上面的職院校園安全文化建設(shè)系統(tǒng)性要求，目前還存在許多不足或缺失的地方，如：大學(xué)生安全素質(zhì)參差不齊，安全保障和預(yù)警機(jī)制不健全，安全管理水平與保障要求之間存在很大差距；安全管理機(jī)制存在缺陷，尚未形成齊抓共管的局面；安全制度執(zhí)行難，在日常工作中常常出現(xiàn)執(zhí)行力不強(qiáng)等情況。

職院的安全文化教育缺乏可持續(xù)性發(fā)展性。在安全工作中，職院往往更多傾向于重管理、輕教育的弊病長(zhǎng)期存在，安全文化教育普遍缺失，現(xiàn)狀堪憂。由于職院生源的參差不齊的情況相當(dāng)嚴(yán)重，部分學(xué)生管理難度很大，學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的惡化也迫使職院在安全管理上更為傾向于嚴(yán)抓嚴(yán)懲，日常的工作中強(qiáng)度始終保持如一，對(duì)于學(xué)生違規(guī)行為采取零容忍等一系列處理措施，以避免校園安全事故的發(fā)生。雖說此種說法頗有爭(zhēng)議，但畢竟職業(yè)院校在當(dāng)前學(xué)歷為先的社會(huì)大環(huán)境當(dāng)中認(rèn)同度還不高，自身發(fā)展壓力較大，這也只是無奈之舉。

三、職院校園安全文化建設(shè)途徑

（一）提高大學(xué)生的安全素質(zhì)，安全素質(zhì)包括科學(xué)文化素質(zhì)和倫理道德素質(zhì)。安全素質(zhì)、道德素質(zhì)不會(huì)自發(fā)形成，也不會(huì)自行提高，它需要靠教育和人們主動(dòng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)，也需要制度的約束。

1. 安全理念倡導(dǎo)。安全理念就是我們常說的安全的指導(dǎo)思想、安全的宗旨。安全理念設(shè)計(jì)一般采取自上而下、上下結(jié)合的辦法，既要體現(xiàn)國(guó)家總的安全理念，又要結(jié)合高校實(shí)際，突出職院安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。對(duì)決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關(guān)重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過程、各要素之中。

2. 日常教育滲透。這里所說的安全日常教育滲透是指將安全教育進(jìn)入學(xué)校日常教學(xué)體系。具體建設(shè)內(nèi)容包括：編寫或選擇質(zhì)量?jī)?yōu)秀并適合本校學(xué)生使用的安全教育教材；設(shè)置安全教育系列科目作為必修課，或者必修、選修相結(jié)合，并給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)分；課堂教育和實(shí)踐教育相結(jié)合，學(xué)分中加入實(shí)踐考核環(huán)節(jié)，即每個(gè)學(xué)生必須參加一定時(shí)間量的安全保衛(wèi)工作實(shí)踐，如參與校園巡邏、大型活動(dòng)安全保障、交通文明督察等等。

3. 主題活動(dòng)培養(yǎng)。高?？山Y(jié)合本校實(shí)際及特色，寓教于樂，讓師生在活動(dòng)中獲得安全知識(shí)、感受安全文化、提高安全素質(zhì)。主題活動(dòng)的類型可以多樣化，一是普及宣傳型的活動(dòng)，既可以結(jié)合案例經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型作正面引導(dǎo)，加大宣傳，也可以開辟宣傳專欄圖片展，利用反面教材進(jìn)行警示教育；既可邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士到學(xué)校授課，通過集中培訓(xùn)考核等形式強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)，也可通過主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、主題報(bào)告會(huì)等多種形式進(jìn)行安全宣傳教育；既可運(yùn)用校園廣播、報(bào)紙、宣傳欄（板報(bào)）等傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)，也可引進(jìn)校園網(wǎng)、短信平臺(tái)、電視視頻等新型傳播媒介，宣傳法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，進(jìn)行安全咨詢服務(wù)，及時(shí)解決問題。二是參觀體驗(yàn)型的活動(dòng)，可建立校外安全教育基地，例如，在轄區(qū)消防大隊(duì)建立一個(gè)安全教育基地，定期組織師生參觀交流，了解消防常識(shí)、體驗(yàn)最新消防裝備等，從而收獲感性認(rèn)識(shí)。另外，也可通過情景模擬小品劇來體驗(yàn)如何防盜、防騙等常識(shí)。三是實(shí)戰(zhàn)演練型的活動(dòng)，如組織開展消防滅火逃生演練、防恐演練、群體性突發(fā)事件演練等各類實(shí)戰(zhàn)演練，通過相對(duì)真實(shí)的情景設(shè)計(jì)，切實(shí)提高師生員工的安全防范意識(shí)和能力。

（二）營(yíng)造良好的安全環(huán)境，全方位提升安全文化品質(zhì)

安全環(huán)境主要包括物態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境和組織行為環(huán)境等方面。

1. 加強(qiáng)硬件建設(shè)，夯實(shí)安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園安全文化構(gòu)成要素中，最直觀、最外顯的因素就是大學(xué)校園的硬環(huán)境和硬設(shè)施。因此，物質(zhì)層面的保障是校園安全文化形成的保障。應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面：一是校園內(nèi)建筑物，包括教學(xué)設(shè)施和師生生活設(shè)施建設(shè)，教學(xué)設(shè)施建設(shè)如教室、自習(xí)室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)樓梯、門窗以及相關(guān)安全要求設(shè)計(jì)等，師生生活設(shè)施建設(shè)如宿舍、食堂、浴室等；二是室外活動(dòng)空間設(shè)施建設(shè)，如室外活動(dòng)器械、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、雕塑、水池、花園等；三是多功能的防火、防盜、交通安全、報(bào)警等電子信息監(jiān)控嚴(yán)密的安全防范體系的建設(shè)；四是安全文化經(jīng)費(fèi)的保障，建設(shè)校園安全文化需要充足的經(jīng)費(fèi)作保障，尤其對(duì)于校園安全的硬設(shè)施，除了初步建設(shè)資金還需維護(hù)更新資金。目前各高校仍普遍存在安全投入不足，安全設(shè)施適應(yīng)不了安全工作的需要等問題。

2. 加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建全員育人體系。高校校園安全文化建設(shè)內(nèi)容涵蓋高校工作每一個(gè)部門，是為全體師生和高校和諧發(fā)展服務(wù)的，并非分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門一家之事，也非職能部門單獨(dú)能完成的任務(wù)，必須面向師生，依靠師生，動(dòng)員全校的力量發(fā)揮高校所屬部門及全體師生員工群防的巨大作用。因此，高校校園安全文化的建設(shè)必須要有全方位多層次的組織機(jī)構(gòu)作為保障。一是學(xué)校決策層層面必須完善安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)職能部門的組織力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。安全保衛(wèi)職能部門是安全工作的綜合管理部門，理所當(dāng)然應(yīng)是安全文化的倡導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，因此，這支隊(duì)伍的素質(zhì)能力高低將直接影響到整個(gè)校園安全文化的建設(shè)。

3. 建立健全校園安全管理制度體系，構(gòu)筑起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。校園安全管理包括環(huán)境安全管理、設(shè)施安全管理、衛(wèi)生安全管理、消防安全管理、治安安全管理、活動(dòng)安全管理等內(nèi)容。在校園安全管理上，首先是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)性的安全觀向主動(dòng)型、系統(tǒng)型的安全觀轉(zhuǎn)變；二是要從事后處理的被動(dòng)管理向以危險(xiǎn)預(yù)測(cè)、應(yīng)急演練、有效控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)的預(yù)防管理轉(zhuǎn)變。校園安全管理的關(guān)鍵是要建立健全校園安全管理制度體系，要以法律法規(guī)為依據(jù)，以法治精神為指導(dǎo)，制定與法律對(duì)接、體系完備、可操作性強(qiáng)的校園安全管理制度。

安全管理制度。安全規(guī)章制度的制定要明確責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理職能和責(zé)任的落實(shí)，使預(yù)防為主的原則從嚴(yán)、從細(xì)落實(shí)到日常安全管理工作中，同時(shí)要嚴(yán)肅責(zé)任追究制。要從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)校園內(nèi)可能發(fā)生的社會(huì)安全、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并形成對(duì)策，以此為指導(dǎo)，積極開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的整改工作。要健全學(xué)院內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作體系，全面落實(shí)各部門的安全責(zé)任制，加強(qiáng)專、兼職安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織安全保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高他們的工作水平。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]鄒長(zhǎng)城.高校校園安全文化的內(nèi)涵、功能及建設(shè)[J].湖湘論壇， 2005 （2）.

篇4

何談教育。近一個(gè)時(shí)期以來，生命不保。相繼發(fā)生的幾起嚴(yán)重的校園暴力事件，社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，校園安全的警鐘再次敲響。確保校園安全，讓每一位莘莘學(xué)子都能有一個(gè)和諧、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，已經(jīng)成為國(guó)家行動(dòng)。

縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來。校高度重視校園安全工作，始終把校園安全作為學(xué)校工作的第一要?jiǎng)?wù)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。特別是省市校園安全電視電話會(huì)議和縣局校園安全工作會(huì)議以后，認(rèn)真反思學(xué)校安全管理工作的方方面面，采取了一系列得力措施，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，健全安全管理制度，強(qiáng)化安全過程管理，落實(shí)安全管理責(zé)任，實(shí)行事故責(zé)任追究。從而有力地落實(shí)了省市縣各級(jí)會(huì)議和文件精神，消除了校園安全隱患，努力營(yíng)造安全、文明、健康的育人環(huán)境上，做出了一定的成績(jī)。現(xiàn)就我校抓校園安全工作的情況，匯報(bào)如下：

一、健全安全工作組織機(jī)構(gòu)

保障各項(xiàng)安全措施的全面貫徹執(zhí)行，為了切實(shí)把學(xué)校安全工作落到實(shí)處。學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)為常務(wù)主管，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門主任為成員的校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署安排校園安全工作。與此同時(shí)，學(xué)校還成立了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體協(xié)調(diào)、安排、督促、落實(shí)校園安全的各項(xiàng)工作。

二、建章立制。

必須依靠科學(xué)、剛性的制度來保障。為此，安全工作的有效落實(shí)。建章立制，明確責(zé)任，細(xì)化分工，責(zé)任追究。

重新修訂出臺(tái)了校園安全工作實(shí)施方案》進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)和相關(guān)人員的工作責(zé)任。制定了校園安全工作要求》具體規(guī)定了安全工作的基本規(guī)范，1已有的安全管理制度體系的基礎(chǔ)上。突顯安全工作定時(shí)、定點(diǎn)、定人，實(shí)行責(zé)任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺(tái)和有效實(shí)施，為建立良性校園安全工作運(yùn)作機(jī)制提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。

細(xì)化安全責(zé)任。學(xué)校園安全工作的運(yùn)作上，2明確工作職責(zé)。形成了校長(zhǎng)全盤負(fù)責(zé)，主管副校長(zhǎng)主抓，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，部門主任具體抓的工作格局。具體來說，就是校長(zhǎng)作為法人，對(duì)學(xué)校的安全工作負(fù)總責(zé)，分管安全的副校長(zhǎng)全面督促、指導(dǎo)校園安全工作，主管政教的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生的安全教育和管理工作，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教學(xué)過程的安全管理和教育工作，主管就業(yè)安置的副校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)工作中學(xué)生的安全管理和教育工作，工會(huì)主席全面負(fù)責(zé)教師的安全管理和教育工作，各部門主任具體落實(shí)、檢查、監(jiān)督本部門職能范圍內(nèi)的人員安全教育及財(cái)產(chǎn)安全管理工作。

分別由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，3簽訂安全工作目標(biāo)任務(wù)書。學(xué)校將安全工作分為學(xué)生管理、教學(xué)管理、招生管理、安保穩(wěn)定、基建管理等五個(gè)工作小組。所轄部門主任具體主管。校長(zhǎng)同五個(gè)工作小組簽訂安全工作任務(wù)書，各工作小組再進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務(wù)書。做到安全責(zé)任層層落實(shí)，安全工作人人有責(zé)，日常工作“一崗雙責(zé)”

一是事前追究，4實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校在安全責(zé)任追究上突顯兩個(gè)方面的責(zé)任追究。即沒有發(fā)生安全事故，但因思想麻痹大意，隨意脫崗，視其情節(jié)予以責(zé)任追究。二是事后追究，即因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大失誤，造成嚴(yán)重影響的將予以嚴(yán)厲處理。

三、具體做法

做到萬無一失。1加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防控。

也是安全工作的關(guān)鍵所在加強(qiáng)門衛(wèi)安全就顯得異常重要。為此，1加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理。學(xué)校門房是學(xué)校安全工作的第一道防線。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校門口坐班，檢查、督促保衛(wèi)人員和值班人員履職情況，解決存在問題，化解各類矛盾糾紛。二是加強(qiáng)保衛(wèi)力量。原有4名保衛(wèi)人員的基礎(chǔ)上，又抽調(diào)兩名35歲以下，年富力強(qiáng)的男教師從事保衛(wèi)工作，并為保衛(wèi)人員配備了警服和相應(yīng)的防爆器材，做到人防和技防相結(jié)合。三是嚴(yán)格出入校門人員的登記制度。學(xué)校杜絕一切閑雜人員進(jìn)入校園，因公入校的人員，須憑身份證登記，并預(yù)約驗(yàn)證后，方允許入校。四是精心做好學(xué)生上放學(xué)期間的安保工作。學(xué)生上放學(xué)期間，五名領(lǐng)導(dǎo)帶班，四名保衛(wèi)人員及公安干警，共同維護(hù)秩序，保護(hù)學(xué)生。

帶領(lǐng)一名保衛(wèi)人員、兩名處室干事在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行全面巡查，2強(qiáng)化校內(nèi)巡查。學(xué)校每天都有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。特別是抓好學(xué)生吃飯、活動(dòng)、下課、晚自習(xí)后的一段時(shí)間內(nèi)的巡查，及時(shí)處理糾紛，化解學(xué)生間的矛盾。

對(duì)無故缺勤的學(xué)生，3重視課堂安全工作。學(xué)校堅(jiān)持實(shí)施每節(jié)課點(diǎn)名制度。由科任教師及時(shí)報(bào)告教導(dǎo)處和政教處，教導(dǎo)處和政教處聯(lián)系班主任老師或?qū)W生家長(zhǎng)摸清情況，防患于未然。

篇5

關(guān)鍵詞：觀念 改革 創(chuàng)新

近年來，高等學(xué)校隨著國(guó)家的改革開放規(guī)模越來越大，門類越來越齊全，各項(xiàng)事業(yè)都有了大的發(fā)展。而校園安全管理工作卻沒有太多變化，工作體制還是老一套，工作方法和手段不能完全跟上形勢(shì)的需要，各級(jí)政府和高校當(dāng)政者都在強(qiáng)調(diào)高校穩(wěn)定的重要性，局面卻至今未改。今天我主要就大學(xué)校園安全管理工作滯后的內(nèi)因作一論述，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1 對(duì)高等教育公益性的誤讀，導(dǎo)致“大鍋飯”思維

前幾年曾經(jīng)有高等教育產(chǎn)業(yè)化的說法，在此影響下，大學(xué)校園出現(xiàn)了大力擴(kuò)招，辦培訓(xùn)班，甚至校園里出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)成風(fēng)的現(xiàn)象。寧?kù)o的校園環(huán)境被打破了，隨之而來的就是校園社會(huì)功能增多，治安管理混亂，校園安全管理增加了難度。后來國(guó)家明確了高等教育具有公益性質(zhì)，雖然幾經(jīng)治理，截至目前校園經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還沒有完全滅絕。與過去相比，現(xiàn)在的校園人員復(fù)雜，社會(huì)活動(dòng)頻繁，勤工助學(xué)活動(dòng)數(shù)不勝數(shù)，校園與社會(huì)銜接更加緊密。而高等教育的公益性，使我們的工資仍然享受著財(cái)政撥付，校園安全管理除了增加了一些科技手段外，其它仍然沒有多大變化，于是一些人認(rèn)為我們還在吃大鍋飯。因?yàn)閺墓ぷ魃吓c過去比沒有多大變化，干好干賴一個(gè)樣，不能體現(xiàn)“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這極大挫傷了誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)者的積極性，現(xiàn)行的體制已明顯跟不上時(shí)代的要求，一些混飯吃的人卻得到了極大的滿足。其實(shí)這是對(duì)國(guó)家政策的誤讀，高等教育的公益性是不用懷疑的，但絕不等于大鍋飯，只有經(jīng)過改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，把工作引入競(jìng)爭(zhēng)，取消大鍋飯思想，工作才能做好。

2 校園安全管理工作不是生產(chǎn)力

近幾年，隨著我國(guó)人口高峰的到來，由于招生、大學(xué)生就業(yè)等方面出現(xiàn)了一些困難，于是高校間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸白熱化。一些高校為了擴(kuò)大招生發(fā)展自己，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，于是盲目投資上新專業(yè)、建新校區(qū)擴(kuò)大規(guī)模等，而在校園安全管理上不舍得投入，他們認(rèn)為好的專業(yè)可招來好的學(xué)生，短時(shí)間能見到效益，而校園安全管理工作是長(zhǎng)期的，不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)見效。在這種思想指引下，學(xué)校從上到下不重視安全管理，直接導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)的這樣或那樣的問題，一些人沒有發(fā)展的眼光，錯(cuò)誤地認(rèn)為安保工作好賴與學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力沒有多大關(guān)系，校園安全管理不是生產(chǎn)力。其實(shí)這是非常錯(cuò)誤的，試想連安全都得不到保障的學(xué)校，還有人敢來上嗎？隨著高校改革的深化，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容也在深化，在整個(gè)學(xué)校工作中，高校的校園安全管理工作會(huì)越來越重要，逐漸成為了學(xué)校綜合實(shí)力提升的硬件之一。

3 校園安全管理工作不需要文化建設(shè)

文化建設(shè)既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。任何一個(gè)行業(yè)，一個(gè)單位搞文化建設(shè)就是用先進(jìn)的思維和技術(shù)提高從業(yè)人員的知識(shí)水平，通過合理和進(jìn)步的活動(dòng)來陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。一個(gè)團(tuán)隊(duì)一個(gè)單位如果沒有自己的文化，這個(gè)單位的生命力就不會(huì)旺盛，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力就不足。多年來在校園安全管理領(lǐng)域工作質(zhì)量低，工作熱情不高，團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能不足，對(duì)外不足以治理環(huán)境，對(duì)內(nèi)不足以穩(wěn)定人心，久而久之，人見人煩，在學(xué)校地位低下，無人理睬，威信極低。所有這一切都與校園安全管理工作文化建設(shè)的貧弱有直接的關(guān)系。在這樣的情況下，要想提高我們的工作水平，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，必須大力加強(qiáng)校園安全管理工作的文化建設(shè)，勢(shì)在必行，刻不容緩。

4 不需要“三定位”照樣工作

多年來，高校校園安全管理工作，一直處在一種尷尬的境地，首先從業(yè)者的法律地位模糊，沒有工作規(guī)則。2004年國(guó)務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第二十二條規(guī)定：機(jī)關(guān)、團(tuán)體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國(guó)務(wù)院另行制定。截至目前，高校雖然通過各種途徑呼吁過，我們還沒有看到國(guó)務(wù)院針對(duì)高校指定的《內(nèi)保條例》出臺(tái)。當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，在人才濟(jì)濟(jì)的高等學(xué)校，校園安全管理領(lǐng)域如長(zhǎng)期處在一種無據(jù)管理的盲目當(dāng)中，工作質(zhì)量就很難保證。其次從安全管理人員的來源上，也會(huì)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來政府管理部門和高校當(dāng)政者由于深入基層不夠，缺乏對(duì)此項(xiàng)工作的了解，認(rèn)為此項(xiàng)工作科技含量較低，沒有必要安排高能力的人員，于是出現(xiàn)了把到哪個(gè)部門也不好安排的人員安排到安全管理部門，沒有能力、沒有學(xué)歷、國(guó)家指令分配來校的別的部門不要的，也分到校園安全管理部門，久而久而之形成了惡性循環(huán)的局面。行業(yè)工作質(zhì)量上不去，人員素質(zhì)低下，很難適應(yīng)新時(shí)期高水平大學(xué)的辦學(xué)需要。根本的原因就在于此項(xiàng)工作沒有完成組織定位，從業(yè)人員的來源沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)所致。再次多年來校園安全管理工作在全社會(huì)不受重視，不被理解，與這個(gè)行業(yè)多年來沒有完成學(xué)科定位有直接的關(guān)系。在知識(shí)更新日新月異，飛速發(fā)展的今天，校園安全管理工作是一門科學(xué)，已得到了越來越多人的認(rèn)可，她需要一代又一代人前赴后繼的探索奮斗，使這個(gè)學(xué)科最終能屹立在其它眾學(xué)科之林，得到全社會(huì)的理解和接受，促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康有序發(fā)展。多年來，“三定位”問題沒有完成，而我們的工作一天一天在做，于是一部分人認(rèn)為，不需要“三定位”照樣做好工作。通過多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，得出結(jié)論，沒有“三定位”的校園安全管理工作，是一種盲目的工作，無規(guī)則的工作，也是一種不可能高質(zhì)量完成的工作。“三定位”問題就像懸在我們頭上的一把劍，不知道什么時(shí)候會(huì)掉下來，使我們蒙受打擊。所以在校園安全管理工作中，認(rèn)為法律、組織、學(xué)科定位問題不完成照樣工作的理念是十分錯(cuò)誤的。

5 搞好服務(wù)和嚴(yán)格管理是一對(duì)矛盾

當(dāng)今社會(huì)提倡和諧、人性化，做任何工作如果沒有服務(wù)意識(shí)，是做不好工作的。服務(wù)意識(shí)有強(qiáng)烈與淡漠之分，有主動(dòng)與被動(dòng)之分。這是認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)深刻就會(huì)有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)；有了以校為家、無私奉獻(xiàn)的風(fēng)格和精神，這是做好校園安全管理工作的基礎(chǔ)。校園安全管理工作從根本上說就是一種為廣大教職員工提供安全服務(wù)的工作。在服務(wù)的過程中，對(duì)各種校規(guī)校紀(jì)和國(guó)家法律嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，是做好本職工作的保證，這就需要在工作中嚴(yán)格管理。一些人認(rèn)為嚴(yán)格管理會(huì)得罪人，嚴(yán)格管理了就搞不好熱情服務(wù)了，試想如果凡事都講人情不講原則，校園秩序?qū)⒁黄⑸?，直接影響學(xué)校的教學(xué)、科研、生活的正常進(jìn)行。有人認(rèn)為，嚴(yán)格管理必然影響服務(wù)質(zhì)量，其實(shí)二者相輔相成，并不矛盾，工作中對(duì)待師生日常的行為管理要不怕苦，不怕累，熱情周到服務(wù)。對(duì)待竄入校園的不法分子，要毫不手軟，堅(jiān)決打擊。二者相輔相成，缺一不可。其實(shí)在實(shí)際工作中，只有嚴(yán)格管理，動(dòng)之以情，曉之以理，讓廣大師生員工理解你，舍小家顧大家，嚴(yán)格管理，才能顯示出你的熱情服務(wù)，所以在校園安全管理工作中，搞好服務(wù)和嚴(yán)格管理并不矛盾，認(rèn)為二者矛盾的人，其實(shí)是不講原則，好人主義，工作敷衍的人，這樣的人是不會(huì)做好工作的。

6 “凈土”思想占據(jù)思想陣地

從傳統(tǒng)意義上講，高校是培養(yǎng)造就人才的殿堂，同時(shí)也是人才匯聚的地方，正是由于高校校園內(nèi)人群的特殊性，一部分人產(chǎn)生了這樣的想法，學(xué)校是一片凈土，校園內(nèi)出不了什么大事，也正是在這種思想的影響下，一些人在日常工作中麻痹大意，對(duì)工作不重視，久而久之就產(chǎn)生了輕敵思想，直接導(dǎo)致校園防范工作不到位，案件頻發(fā)，師生人身財(cái)產(chǎn)受損，校園安全得不到保障。關(guān)于這個(gè)問題，作為新時(shí)代的校園安全管理工作者，我們要在工作中要擁有比做其它社會(huì)工作更高標(biāo)準(zhǔn)的能力，應(yīng)該有發(fā)展的眼光，牢固樹立“高校無小事”的思想，高校的安全管理工作才能做好。改革開放以來，高校校園發(fā)生了大的變化：連年擴(kuò)招使學(xué)生人數(shù)越來越多；開放式辦學(xué)使校園社會(huì)活動(dòng)常年不斷；勤工儉學(xué)使大量的學(xué)生走出校外創(chuàng)業(yè)，以學(xué)生為媒介把學(xué)校與社會(huì)逐步拉近，大量的社會(huì)矛盾涌進(jìn)校園；受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響校園內(nèi)經(jīng)營(yíng)逐步增多，大量的流動(dòng)人口進(jìn)入校園，校園的寧?kù)o被打破，傳統(tǒng)的“凈土”觀念被顛覆，在這種情況下一部分人仍然抱著凈土觀念工作，被動(dòng)的工作局面可想而知。

從近幾年的實(shí)際運(yùn)行狀況看，之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，與現(xiàn)行的安全保衛(wèi)工作體制有著直接的關(guān)系。也就是說雖然改革開放這么多年了，但我們的高校保衛(wèi)體制一直沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，要想使校園的安全管理工作上一個(gè)臺(tái)階，與時(shí)代接軌，從體制上要下大力氣改革。

6.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，取消大鍋飯。從校園安全管理工作多年的運(yùn)行過程中，不難發(fā)現(xiàn)，我們服務(wù)的主體已經(jīng)發(fā)生了變化，校園中不但有廣大的師生，在校園安全管理領(lǐng)域也增加了諸如短期培訓(xùn)人員，商販攤點(diǎn)從業(yè)人員等的內(nèi)容，大部分的學(xué)校也已實(shí)行了績(jī)效工資，各個(gè)學(xué)院、各個(gè)單位逐步實(shí)行了競(jìng)聘上崗，更重要的是如果繼續(xù)保持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的校園安全管理模式，干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣，校園安全必然會(huì)陷入混亂，廣大師生的安全保障更無從談起。近幾年，國(guó)家也已經(jīng)把高校的改革向更深層次挺進(jìn)，逐漸從招生到就業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在這種情況下，安全管理體制還停留在計(jì)劃的體制上，做好工作就是天方夜譚，所以要想把校園安全管理工作做好，就必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破大鍋飯，切實(shí)讓從業(yè)人員拋棄等、靠和混日子的思想，學(xué)校可通過下放權(quán)利，保衛(wèi)部門經(jīng)費(fèi)包干，打破傳統(tǒng)的干部任用方式，把過去憑學(xué)歷任命改為靠能力任命，引入量化管理標(biāo)準(zhǔn)，把年富力強(qiáng)、踏實(shí)肯干的人的收入提起來，從而調(diào)動(dòng)起大家的工作積極性，使我們的工作切實(shí)上一個(gè)臺(tái)階。

6.2 改革校園安全管理工作的組織架構(gòu)。由于體制落后，從業(yè)人員工作熱情不高，勁頭不足，直接導(dǎo)致工作效率低下，工作質(zhì)量低劣，科室設(shè)置嚴(yán)重滯后，防范思路跟不上形勢(shì)發(fā)展，校園案件頻繁發(fā)生，師生生命和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。只有引進(jìn)新體制，改革現(xiàn)行校園安全管理工作的組織架構(gòu)才是出路。首先從校園發(fā)案看，由于青年學(xué)生心地善良、正義感強(qiáng)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、心理承受力差的特點(diǎn)，可考慮把傳統(tǒng)的人防、物防、技防的防范手段延伸，在心理防范上下功夫，引進(jìn)專門人才，把學(xué)校的心理咨詢中心的工作內(nèi)容加上防范教育的內(nèi)容，在保衛(wèi)部門成立“心防科”，只有保衛(wèi)部門牽頭結(jié)合日常案例和防范工作特點(diǎn)，才能接近地氣，更具有針對(duì)性，心理防范工作才能落到實(shí)處。其次針對(duì)近年來校園防火任務(wù)嚴(yán)重，盜竊案件頻發(fā)，校園消防監(jiān)控室和治安監(jiān)控室大量設(shè)立，兩個(gè)監(jiān)控室分屬于兩個(gè)科室，不利于統(tǒng)一管理，為突出對(duì)科技防范的管理，可考慮打破原有框架成立“技防科”，以充分顯示出科技防范在校園的作用。為提高案發(fā)后涉案人員查詢，保障日常防范，除技術(shù)防范外的其它日常防范工作、民事調(diào)解以及流動(dòng)人口管理、戶籍管理等，成立“安衛(wèi)科”進(jìn)行管理。隨著校園辦學(xué)的逐步對(duì)外開放，招生的多樣化加劇，校園國(guó)家安全的內(nèi)容越來越多，再加上預(yù)案調(diào)研的內(nèi)容，可把調(diào)研職能拓寬，成立“安調(diào)科”。關(guān)于校園巡邏和交通，則仍然由校衛(wèi)隊(duì)和交通科負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)保安的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下各科室量化管理的完成情況，布置全處日常工作，處里日常后勤工作可由一名副處長(zhǎng)帶隊(duì)成立“計(jì)劃監(jiān)督科”。隨著高校保衛(wèi)部門執(zhí)法權(quán)的取消，從傳統(tǒng)職能和如今的形勢(shì)上看，高校保衛(wèi)處的叫法也已過時(shí)，應(yīng)當(dāng)附加時(shí)代的內(nèi)容，可改為“防保處”。

6.3 充分發(fā)揮保衛(wèi)學(xué)會(huì)的作用，努力搭建與政府溝通的體系。保衛(wèi)學(xué)會(huì)自成立以來，為高校保衛(wèi)工作的提升起到了很大的作用。隨著校園治安形勢(shì)變化，日常工作中出現(xiàn)的新問題又?jǐn)[到了我們面前，比如外來車輛進(jìn)入校園的收費(fèi)問題、保衛(wèi)工作者的風(fēng)險(xiǎn)津貼問題、保衛(wèi)工作者的職稱單列問題、學(xué)校之間日常校園案情的溝通協(xié)調(diào)問題等等都需要充分發(fā)揮高校保衛(wèi)學(xué)會(huì)這個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，努力搭建與政府溝通的平臺(tái)，利用我們的人才優(yōu)勢(shì)，積極呼吁政府，逐步加以解決。從近幾年的運(yùn)行狀況來看，工作力度還很不夠，首先參會(huì)人群過分單調(diào)，主要是保衛(wèi)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)，一些具有一線經(jīng)驗(yàn)的基層同志很難參會(huì)。這樣不但挫傷了大家的積極性，而且也降低了學(xué)會(huì)在人們心目中的分量。其次學(xué)會(huì)活動(dòng)單一，大部分的活動(dòng)只是通過開會(huì)這種形式來體現(xiàn)，各分會(huì)各學(xué)校同行溝通手段科技含量不高，截止目前從全國(guó)到各個(gè)省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的溝通平臺(tái)來通報(bào)各自的工作經(jīng)驗(yàn)和不同學(xué)校串聯(lián)型突發(fā)事件的協(xié)調(diào)，更談不上同行之間的其他交流。還沒有一個(gè)正規(guī)的出版物供大家研討，內(nèi)部刊物畢竟起不到全社會(huì)的輿論認(rèn)可。全國(guó)學(xué)會(huì)應(yīng)利用自身的覆蓋作用，可呼吁政府在全國(guó)范圍內(nèi)建立內(nèi)部培訓(xùn)進(jìn)修學(xué)校，大力推進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮短不同城市、不同學(xué)校從人員、保安裝備到待遇的差距，為做好本職工作提供保障。2008年奧運(yùn)會(huì)之前我曾經(jīng)呼吁推進(jìn)行業(yè)內(nèi)外語(yǔ)水平，隨著近幾年來高校涉外活動(dòng)的增多，高科技犯罪的凸顯，外語(yǔ)的作用將更加明顯，物理的、化學(xué)的、生物的防范知識(shí)的補(bǔ)充勢(shì)在必行。所以需要學(xué)會(huì)做的工作還很多很多。

6.4 下大力氣搞好安全管理工作的文化建設(shè)。曾經(jīng)有人這么說，在我國(guó)社會(huì)警察和內(nèi)部保衛(wèi)人員的比例是1：1，國(guó)家的安全工作靠這兩條腿走路。而高校安全保衛(wèi)工作行業(yè)龐大，竟然連自己的文化都沒有，一個(gè)行業(yè)的工作要想具有生命力，具有更持續(xù)性，行業(yè)文化建設(shè)必不可缺。只有幾代人前赴后繼，持之以恒的抓好，校園安全管理工作才能由人性過渡到理性，才能由人治變?yōu)槔碇?，多年的?jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)清了這一原理，所以我們要從自身做起，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密規(guī)范，共同維護(hù)工作的規(guī)則，提高服務(wù)質(zhì)量，下大力氣把文化建設(shè)搞上去，真正提高我們的工作質(zhì)量，也只有如此才能改變社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，我們的事業(yè)才能穩(wěn)步向前。

6.5 全國(guó)一盤棋，盡快完成高校保衛(wèi)領(lǐng)域的定位保障。改革會(huì)引起利益的重新分配，任何新事物的誕生都不會(huì)是一帆風(fēng)順的。就像前幾年的高校公安體制改革一樣，為了能早日完成，我們利用各種渠道，經(jīng)過幾代高校保衛(wèi)人堅(jiān)持不懈奮斗了數(shù)十年，雖然沒有達(dá)到預(yù)期的目的，但畢竟在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下邁出了改革的第一步。面對(duì)當(dāng)前高校保衛(wèi)領(lǐng)域存在的問題，我們要發(fā)揚(yáng)老前輩的創(chuàng)業(yè)精神，把我們的學(xué)科定位問題、組織定位問題、法律定位問題及早完成，我們的行業(yè)才能發(fā)揚(yáng)光大，我們的隊(duì)伍才能健康發(fā)展，我們的工作才能在建設(shè)法治化國(guó)家的道路上穩(wěn)步向前，我們的事業(yè)才能健康發(fā)展。在前進(jìn)的道路上，要樹立全國(guó)一盤棋的思想，不能各省或各分會(huì)行動(dòng)，要形成合力，利用我們的優(yōu)勢(shì)，通過各種渠道爭(zhēng)取早日完成。

偉大的時(shí)代造就偉大的業(yè)績(jī)，高校的改革仍在進(jìn)行，面對(duì)新形勢(shì)，新挑戰(zhàn)，我們只有團(tuán)結(jié)一致，大膽探索，勇于改革，才能奮勇向前。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫月冬.學(xué)校安全管理實(shí)證研究[D].山西師范大學(xué)，2009.

篇6

視覺已成為當(dāng)今認(rèn)知世界和對(duì)主體意識(shí)產(chǎn)生重要影響的的一種思維方式。視覺方式體現(xiàn)觀看主體的意向性，受生活經(jīng)歷、知識(shí)信仰、文化習(xí)俗的引導(dǎo)和制約[4]。而校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)的視野需要學(xué)校校園文化的載體作為引導(dǎo)，包含學(xué)校的符號(hào)形式、行為文化和文化積淀等內(nèi)容，這些形式和內(nèi)容意義需要校園視覺安全的心理引導(dǎo)來把握學(xué)生群體對(duì)校園文化的視覺期待，關(guān)注學(xué)生群體的注視點(diǎn)對(duì)信息選擇和組織重構(gòu)的主動(dòng)性和選擇性的干預(yù)過程。

一、校園安全網(wǎng)絡(luò)境況

中國(guó)安全教育網(wǎng)表示，近三年國(guó)內(nèi)所發(fā)生的災(zāi)難中青少年都是受到傷害最嚴(yán)重的社會(huì)群體。2006年1月《上海：從校園風(fēng)險(xiǎn)勘查看中小學(xué)安全管理問題》對(duì)3000所中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園風(fēng)險(xiǎn)勘查，認(rèn)為學(xué)校安全制度缺乏特色，各校的安全管理制度雷同，沒有基于校情因地制定；2009年4月《新民晚報(bào)》刊登了上海市教委首次的高校學(xué)生安全情況報(bào)告。2011年9月公安部副部長(zhǎng)黃明在重慶召開全國(guó)校園安全經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、細(xì)化各項(xiàng)措施，全面提升維護(hù)校園安全的整體水平；2012年人民網(wǎng)報(bào)道上海將在義務(wù)教育階段全面引入安全課程體系，并建立中小學(xué)生安全實(shí)訓(xùn)中心。因此，中小學(xué)及高等院校校園安全已經(jīng)成為學(xué)校管理事務(wù)中日益突出的問題。

1.學(xué)生群體日益多元

學(xué)生群體的多元氛圍是他們來自不同學(xué)校和家庭、同學(xué)和朋友圈，有著不同的認(rèn)知習(xí)慣和各異的審美情趣。因此，在尊重學(xué)生群體多元化組合的同時(shí)，迫切需要心理調(diào)適期的安全引導(dǎo)讓學(xué)生在現(xiàn)實(shí)校園文化中產(chǎn)生相對(duì)一致的文化價(jià)值取向，從而使多元學(xué)生群體在校園文化載體的視覺引領(lǐng)下逐步獲得認(rèn)同和凝聚，這樣既增強(qiáng)多元學(xué)生個(gè)體間的安全區(qū)域性，也避免了校園沖突。

2.校園布局日益分散

多校區(qū)辦學(xué)使校園發(fā)展空間得到擴(kuò)大，學(xué)校既開拓了新的教育園地，又填補(bǔ)了教育資源的不足，同時(shí)也拉大了校園安全管理上的戰(zhàn)線。北京海淀區(qū)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校多校區(qū)辦學(xué)管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究中表示，多校區(qū)學(xué)校群體的重要共性是解決學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、校區(qū)功能、文化認(rèn)同、校區(qū)溝通方式等現(xiàn)象。但是，許多多校區(qū)現(xiàn)象存在著校園文化缺少統(tǒng)一性，而且有些校區(qū)也存在著出租校區(qū)、教室和合作辦學(xué)現(xiàn)象，這些綜合因素都帶來了學(xué)校行政管理成本的增加，并直接影響校園學(xué)生安全。

3.校園周圍的社區(qū)環(huán)境日益復(fù)雜

學(xué)校與周圍社區(qū)的發(fā)展變化相輔相成。許多學(xué)校處于人員嘈雜的城區(qū)和商業(yè)繁華地段，學(xué)校后勤和管理模式社會(huì)化，而且校園周圍分布著許多商家、流動(dòng)攤販、網(wǎng)吧、洗浴店等，這些人為的視覺誘因?qū)е铝松鐓^(qū)環(huán)境綜合管治中校園地位的復(fù)雜性，導(dǎo)致校園安全管理呈現(xiàn)出高度的不確定性和突發(fā)性。

二、校園安全網(wǎng)絡(luò)：協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)的視野

視野指視覺感觸的空間范圍和在思想知識(shí)領(lǐng)域中的寬廣度兩方面。視覺在信息加工過程中會(huì)產(chǎn)生視覺擁擠效應(yīng)，視覺擁擠效應(yīng)表示視覺所注視目標(biāo)或觀察意圖一旦被無條理的周圍事物干擾時(shí)，原先確切的注視點(diǎn)和觀察意圖將會(huì)變得模糊。因此，校園與社區(qū)、社會(huì)環(huán)境的聯(lián)動(dòng)性、復(fù)雜性和變動(dòng)性，致使成長(zhǎng)年齡段的學(xué)生群體的視野在視覺擁擠效應(yīng)下面臨著非主流價(jià)值對(duì)主流價(jià)值的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，這就需要學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)三方面協(xié)同面對(duì)和合作，從“圍墻內(nèi)管理”視野向“無疆界社會(huì)管理”視野的校園協(xié)同安全方式過渡。

協(xié)同學(xué)是20世紀(jì)70年代德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立的協(xié)同合作之學(xué)：由完全不同性質(zhì)的大量子系統(tǒng)所構(gòu)成的各種系統(tǒng)，以及這些子系統(tǒng)是通過怎樣的合作在宏觀尺度上產(chǎn)生空間、時(shí)間或功能結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)合作等。

校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)包括校園安全管理的主體行政部門、學(xué)生社團(tuán)、社區(qū)街道、民間機(jī)構(gòu)和家庭等，為同一個(gè)行為目標(biāo)和規(guī)范，在虛體網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中相互合作成為一個(gè)有序網(wǎng)絡(luò)組織平臺(tái)，有效預(yù)防和減少校園安全事故。即“學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)、社會(huì)”動(dòng)態(tài)的、彈性的一體化校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)校園安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)效能的視野。

校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)的視野范圍，需要充分把握校園安全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開、透明和全方位報(bào)道校內(nèi)和社區(qū)周邊發(fā)生的事情，倡議和協(xié)同多元社會(huì)力量來喚起對(duì)生命的敬畏，達(dá)到宣傳校園安全知識(shí)的效果。如：學(xué)生的通訊工具會(huì)及時(shí)收到來自校方對(duì)安全隱患的提醒；學(xué)校建立學(xué)生警察制度和組建學(xué)生安全互助小組來更緊密地面對(duì)面地學(xué)習(xí)如何報(bào)警求助、如何注意安全隱患等，以此來提高自我防范能力。

校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)的視野范圍，需要把管理主體由學(xué)校組織擴(kuò)展到學(xué)生群體自身、社區(qū)社團(tuán)、社會(huì)贏利或非贏利性機(jī)構(gòu)等多元主體結(jié)構(gòu)，從而彌補(bǔ)學(xué)校在應(yīng)對(duì)校園安全事故時(shí)反應(yīng)滯后、信息缺失等因素的缺陷，提高校園安全事故動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，降低校園安全事故管理的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的視野范圍雖然為信息平臺(tái)的建設(shè)以及溝通的順暢提供了技術(shù)支持，但是存在著網(wǎng)絡(luò)公信力、信息真實(shí)性、溝通誤解，是否覆蓋所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和這些節(jié)點(diǎn)的連動(dòng)效應(yīng)，以及在實(shí)際行動(dòng)中動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)行為的通暢問題。

三、構(gòu)建視覺干預(yù)下的校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)整合機(jī)制

視覺是一種思維活動(dòng)和心理狀態(tài)的表現(xiàn)，存在著視覺觀察和心理聯(lián)想的結(jié)合。視覺干預(yù)是在視野范圍內(nèi)對(duì)視覺安全引導(dǎo)活動(dòng)的干預(yù)和調(diào)控，彌補(bǔ)意思自治中的不足。意思自治源于16世紀(jì)法國(guó)意思自治說，指確立的契約應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人自己選擇的習(xí)慣因勢(shì)而定。同樣，校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)需在不同形勢(shì)下根據(jù)各校面臨的校園安全情況制定相適應(yīng)的制度，通過視覺安全干預(yù)活動(dòng)加強(qiáng)其表現(xiàn)形式，如，從1996年起每年3月份第四周的星期一為全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，到2010年教育部開展校園安全日?qǐng)?bào)告制度來加強(qiáng)全國(guó)各地校園安全管理和措施。校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)管理的契合點(diǎn)在于視覺安全引導(dǎo)下的干預(yù)方式，即“學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)、社會(huì)”一體化、動(dòng)態(tài)化、彈性化技防和人防的校園協(xié)同安全網(wǎng)絡(luò)輿情管理：虛體和實(shí)體結(jié)構(gòu)的整合機(jī)制。

1.校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中虛體整合機(jī)制的視覺干預(yù)

在校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，虛體整合機(jī)制需要運(yùn)用視覺安全引導(dǎo)和干預(yù)方式來提高社會(huì)資本參與校園安全管理的預(yù)防和治理。社會(huì)資本是社區(qū)和社會(huì)資源的力量，法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄最早提出社會(huì)資本是實(shí)際的或潛在的資源集合體。美國(guó)社會(huì)學(xué)家科爾曼認(rèn)為社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)之中，只有投入使用才能成為資本[5]。美國(guó)社會(huì)學(xué)者普特南認(rèn)為社會(huì)生活中那些表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)、互惠規(guī)范和信任的特征構(gòu)成社會(huì)的社會(huì)資本[6]。因此，信任、互惠、合作理念構(gòu)成社會(huì)資本的三大基本要素。社會(huì)資本的理論與校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建存在著視覺契合點(diǎn)：營(yíng)造社會(huì)信任氛圍的注視度、建立看校園看社區(qū)的互惠機(jī)制、搭建大社區(qū)文化和大社會(huì)公民的視野、把握信息源，加強(qiáng)視覺時(shí)效性管理四方面。

（1）營(yíng)造社會(huì)信任氛圍的注視度

信任是社會(huì)資本中社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容之一，信任程度已成為公眾所思所想所看的基礎(chǔ)，這也反映了社會(huì)文化層面與視覺文化層面的相互關(guān)系[7]。美國(guó)社會(huì)學(xué)家祖克爾認(rèn)為信任需要制度而產(chǎn)生，而社會(huì)多元削弱了人際互動(dòng)或共同經(jīng)驗(yàn)的信任基礎(chǔ)，因此，制度條件就會(huì)成為信任的主要基礎(chǔ)[2]。

社會(huì)信任程度的視覺點(diǎn)是公眾對(duì)政府的注視程度，如，2009年5月杭州飆車撞人事件中，跑車、富家子弟和浙大校生等內(nèi)容成為網(wǎng)絡(luò)新聞的關(guān)注點(diǎn)：網(wǎng)民將肇事者同伴與杭州市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系；認(rèn)為出庭時(shí)被告是替身；質(zhì)疑警方調(diào)查肇事跑車的時(shí)速為70邁等，結(jié)果消息不實(shí)。該事件反映了學(xué)生、網(wǎng)民、社會(huì)群體對(duì)社會(huì)的低信任度，造成政府管理成本增加：杭州市不僅動(dòng)用當(dāng)?shù)毓步痪α空{(diào)查事故原因，也從上海等地邀請(qǐng)專家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定等。由此可見，信任危機(jī)會(huì)在校園安全管理中增加管理成本和社會(huì)成本，營(yíng)造信任氛圍的注視度對(duì)校園安全問題有著重要意義。

（2）建立看校園看社區(qū)的互惠機(jī)制

學(xué)校與周邊社區(qū)的互惠關(guān)系給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、服務(wù)業(yè)、公民就業(yè)和房地產(chǎn)增值等帶來了商機(jī)，保障學(xué)校周邊環(huán)境的安全是學(xué)校與社區(qū)等多方共同利益所承擔(dān)的責(zé)任。因而，學(xué)校需要以多種視覺安全的引導(dǎo)形式主動(dòng)承擔(dān)起看校園看社區(qū)的活動(dòng)，使社區(qū)與學(xué)校共同承擔(dān)起維護(hù)校園和社區(qū)的安全責(zé)任。如，學(xué)校實(shí)行社區(qū)服務(wù)日，讓學(xué)生群體，尤其是弱勢(shì)和邊緣學(xué)生群體分期分批地走入社區(qū)參與管理；社區(qū)則采用校園服務(wù)日，讓社區(qū)走入校園行使管理的義務(wù)，并承擔(dān)一日班主任工作。

（3）搭建大社區(qū)文化、大社會(huì)公民的視野

互聯(lián)網(wǎng)為校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建提供信息傳播和共享的技術(shù)支持，同時(shí)也為學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)和社會(huì)的大社區(qū)文化、大社會(huì)公民搭起友好、尊重、包容和責(zé)任的橋梁，體現(xiàn)了無校園圍墻的大社區(qū)文化、大社會(huì)公民的視野。

大社區(qū)文化、大社會(huì)公民的視野，提高了學(xué)生應(yīng)對(duì)社會(huì)變化和增強(qiáng)自我保護(hù)的社會(huì)能力。同時(shí)，為學(xué)生了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活提供了最直接的途徑，也讓學(xué)校得天獨(dú)厚的學(xué)術(shù)氛圍和地理生態(tài)環(huán)境成為提升社區(qū)管理質(zhì)量的思想途徑。

（4）把握信息源，加強(qiáng)視覺時(shí)效性管理

視覺時(shí)效性注重信息源和信息流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)性，校方在面對(duì)學(xué)生群體、社會(huì)公眾和媒體時(shí)表現(xiàn)出把握視覺信息變化的節(jié)奏。如，學(xué)?？梢酝ㄟ^校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中技防和人防平臺(tái)，結(jié)合2012年4月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言倡議書，對(duì)信息源和信息流動(dòng)進(jìn)行客觀公正的引導(dǎo)和把握，從而避免網(wǎng)絡(luò)流言橫行，以此掌握輿論主導(dǎo)權(quán)；學(xué)校和社區(qū)可以采取資源共享的方式，來積極有效地調(diào)動(dòng)社會(huì)資本開展安全事故防范教育和演練，從而來構(gòu)建無形的信息網(wǎng)絡(luò)。無形的信息網(wǎng)絡(luò)可以采取主動(dòng)、公開的信息傳播方式，來保證社會(huì)主導(dǎo)輿論暢通，避免因?yàn)樾畔⑦t到而陷入滯后的應(yīng)對(duì)窘境。

2.校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的實(shí)體整合機(jī)制的視覺干預(yù)

在校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，實(shí)體整合機(jī)制是校園安全管理中統(tǒng)一決策和統(tǒng)一執(zhí)行的模式，需要視覺安全引導(dǎo)下的干預(yù)方式：虛體整合機(jī)制和實(shí)體整合機(jī)制的結(jié)合，它有別于自組織形式的獨(dú)立體系。自組織是一個(gè)不由外界因素主導(dǎo)和控制而自我產(chǎn)生的有序又協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)。

（1）建立視覺警示下的校園安全應(yīng)急決策中心

視覺警示以有形和無形的力量提升校園安全應(yīng)急決策中心的權(quán)利，能夠有效地調(diào)配校園各種資源來加強(qiáng)對(duì)事故隱患、事件潛伏期的信息分類和分項(xiàng)管理能力；能夠有效地調(diào)配各部門和周邊地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)處置能力；能夠有效地調(diào)配事故發(fā)生后各項(xiàng)資源的應(yīng)急能力。視覺安全引導(dǎo)下的校園安全應(yīng)急決策中心既加強(qiáng)了校園信息的暢通能力，也提升了校園防范和處置安全事故的快速反應(yīng)和決策能力。

（2）完善本校園安全制度的視覺傳達(dá)

視覺傳達(dá)以可視的信息影響和作用于對(duì)象的過程。根據(jù)本校園特點(diǎn)和周邊狀況，在中小學(xué)《校園安全制度》和《學(xué)校安全教育大綱》的基礎(chǔ)上，以及2008年上海市教育委員會(huì)印發(fā)《上海市學(xué)校安全教育大綱》到2010年上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育通知上，因地制宜地以可視信息來強(qiáng)化校園安全教育和分類處置情況的類目、各部門專職協(xié)作職責(zé)的標(biāo)示，從而來構(gòu)建本校園安全管理制度框架的視覺傳達(dá)。

本校園安全制度的視覺傳達(dá)力既為各部門協(xié)作處置校園安全事故、應(yīng)急救援方案和善后處理工作提供了直觀性，也提升了學(xué)校安全管理能力和應(yīng)對(duì)校園安全事故的反應(yīng)能力。

（3）確立約束和監(jiān)管校內(nèi)安全行為的視覺意義

意義的完成是信息傳播和信息接收的過程，而視覺認(rèn)知和理解成為意義的載體，意義又促使視覺認(rèn)知和理解前有著更好的視覺期待。因此，校內(nèi)安全行為約束和監(jiān)管的基礎(chǔ)需要視覺心理安全引導(dǎo)下的意義干預(yù)。如，信息技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論和人際輿論的傳播，而校園環(huán)境中的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人際交往的程度容易導(dǎo)致學(xué)生受到負(fù)面輿論的影響，一種情緒化意見下的激情行為可能會(huì)成為引發(fā)學(xué)生的導(dǎo)火索。然而，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播下的公信力正在引發(fā)人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信意義的關(guān)注，因此，掌握校園安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中輿論的異動(dòng)，加強(qiáng)校內(nèi)安全行為的約束和監(jiān)管，將校園安全隱患化解于萌芽之中。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞： 安全保衛(wèi) 安全管理 美國(guó)高等院校

一、美國(guó)高等院校安全管理概況

美國(guó)高等院校面積都非常大，大多數(shù)都沒有圍墻，整個(gè)校園與大學(xué)所在的社區(qū)融為一體，但是即便是這樣，行走在其間卻覺得非常安全。首先，美國(guó)健全的社會(huì)保障機(jī)制使得當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活有最基本保障，這就減少了許多會(huì)發(fā)生在校園內(nèi)的例如詐騙和偷盜等犯罪行為。其次，美國(guó)校園內(nèi)的現(xiàn)代化安全設(shè)施非常完備。美國(guó)校園每隔一段距離都會(huì)設(shè)置報(bào)警柱，只要有突發(fā)緊急情況，校內(nèi)人員就可以通過報(bào)警柱和當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)行通話求助。校園內(nèi)的建筑全部設(shè)有電子磁卡通入系統(tǒng)，除非校內(nèi)人員外，外人只能行走在校園卻不能進(jìn)入校園的任何建筑。最后，作為校園安全管理的執(zhí)行者，美國(guó)高校安全管理最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是擁有可以配備槍支的校園警察，這些校園警察屬于學(xué)校公職人員，職位的性質(zhì)與美國(guó)社區(qū)警察一樣，并且對(duì)于校園內(nèi)的犯罪行為擁有執(zhí)法權(quán)。

二、美國(guó)高等院校安全管理的特點(diǎn)

（一）擁有規(guī)范化的校園安全管理法規(guī)。

美國(guó)作為典型的法制化國(guó)家很早就開始用法律規(guī)范校園的安全問題。有了聯(lián)邦和地方立法，高校安全管理工作有了具體的指引和權(quán)威力量。同時(shí)，各個(gè)高校都有自己的校園安全管理規(guī)范，這些規(guī)章制度都付印成冊(cè)，明確具體地規(guī)定各部門的任務(wù)和范圍，校園內(nèi)的安全教育業(yè)很規(guī)范，各個(gè)學(xué)校保衛(wèi)部門編寫了多種安全教育的小冊(cè)子，同時(shí)對(duì)高校保衛(wèi)的各類工作又規(guī)范了詳細(xì)的評(píng)估和考核規(guī)定。

（二）擁有現(xiàn)代化的校園安全防范設(shè)施。

傳統(tǒng)的機(jī)械防范手段在美國(guó)高?；疽驯惶蕴?，校園幾乎見不到鐵門、鐵柵欄，他們?cè)凇叭朔馈钡幕A(chǔ)上，充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盜、交通安全、報(bào)警等電子信息監(jiān)控嚴(yán)密的安全防范體系。技術(shù)設(shè)施的完善，使校園安全防范形成了縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。這些現(xiàn)代化的安全防范設(shè)施包括多功能電子監(jiān)控系統(tǒng)，安全防火技術(shù)系統(tǒng)，防盜、防侵入系統(tǒng)和交通安全管理系統(tǒng)。學(xué)生公寓學(xué)生寢室的電子鑰匙集體存放在電子鑰匙柜內(nèi)，學(xué)生憑指紋打開柜子拿鑰匙，只能取自己的鑰匙進(jìn)出門樓。

（三）擁有專業(yè)化的高素質(zhì)校園警察。

美國(guó)高校普遍設(shè)立了屬于自己的校園警察機(jī)構(gòu)，同時(shí)授予其一定程度的執(zhí)法權(quán)維護(hù)校園安全。在美國(guó)各州相繼立法之后，各個(gè)高校設(shè)立了自己的警察機(jī)構(gòu)。這些警察機(jī)構(gòu)采取的是校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的特殊管理體制，同時(shí)肩負(fù)執(zhí)法和安全管理兩個(gè)方面，即按照法律規(guī)定，擁有偵破案件、打擊犯罪、保障校園財(cái)產(chǎn)安全和人身安全的權(quán)力，在維護(hù)師生安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行校園治安秩序管理。美國(guó)高校校園警察都擁有高素質(zhì)的專業(yè)化水準(zhǔn)，他們首先文化素質(zhì)比較高。其次，他們有非常嚴(yán)格的培訓(xùn)考核和招聘制度，要取得美國(guó)校園警察資格，必須接受18至22周專門的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。最后，美國(guó)校園警察的經(jīng)濟(jì)待遇較高，也受到社會(huì)尊重。由于待遇高，受尊重，可以吸引較多素質(zhì)較高的人參與這項(xiàng)工作。

三、美國(guó)高等院校安全管理對(duì)我國(guó)高校安全管理的啟示

（一）高校安全管理工作必須以法律為依據(jù)。

高校安全管理的具體依據(jù)主要是法律。用立法樹立高等院校安全管理工作的權(quán)威，主要從三個(gè)方面考慮：首先是通過立法，授予高校保衛(wèi)部門對(duì)一般刑事案件的偵查權(quán)。目的是使高校的保衛(wèi)部門能更好地行使職責(zé)，最大限度地維護(hù)校園人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。其次是通過立法，授予高校保衛(wèi)部門調(diào)查傳喚權(quán)和內(nèi)部交通秩序的管理處罰權(quán)。最后是在比較大規(guī)模的高校校園里設(shè)立校園警衛(wèi)亭（點(diǎn)），并享有和地方公安系統(tǒng)同等的法律地位。

（二）實(shí)行從業(yè)資格制度，實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍專業(yè)化。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)高校安全管理隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低，沒有經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，沒有從業(yè)資質(zhì)要求，難以勝任高校安全管理工作等突出問題。因此，我們一方面要加強(qiáng)高校安全管理隊(duì)伍的職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行從業(yè)資格制度，使高校安全管理人員的職業(yè)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、法制化。另一方面要督

促高校重視對(duì)高校保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)本科以上學(xué)歷的人才從事安全保衛(wèi)工作，防止再出現(xiàn)高中、初中等低文化程度者管理本科生、碩士生、博士生。同時(shí)必須吸引相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才投身校園安全管理工作，例如現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才和安全防范技術(shù)人才。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高校安全管理隊(duì)伍的專業(yè)化。

（三）加大技術(shù)防范系統(tǒng)的投入，實(shí)現(xiàn)安全管理現(xiàn)代化。

目前高校改革不斷深化，辦學(xué)方式更加靈活多樣，與社會(huì)各方面聯(lián)系更加廣泛深入。校園由過去的封閉或半封閉轉(zhuǎn)向全方位的對(duì)外開放，人員結(jié)構(gòu)由過去的單一成分轉(zhuǎn)向多種成分，治安管理的方式由過去的內(nèi)部管理轉(zhuǎn)向社會(huì)化管理，校園社會(huì)化程度不斷提高。依靠傳統(tǒng)的人員防范和機(jī)械防范已不能適應(yīng)高校安全保衛(wèi)工作的需要，必須借鑒美國(guó)高校在安全管理技防的成功經(jīng)驗(yàn)，加大校園技術(shù)防范系統(tǒng)的投入力度，逐步建立電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、交通安全管理系統(tǒng)等。這些需要學(xué)校和政府加大對(duì)高校安全管理設(shè)備和技術(shù)防范系統(tǒng)的投入，實(shí)現(xiàn)高校安全管理現(xiàn)代化。

篇8

一、目標(biāo)任務(wù)

確保街道轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校2021年春季開學(xué)準(zhǔn)備工作充分，通過市、街兩級(jí)的核查驗(yàn)收順利開學(xué)，并保證在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過牢牢緊盯校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)菅的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點(diǎn)及出租房、校外學(xué)生食宿點(diǎn)(含游商攤販)等重點(diǎn)領(lǐng)域,系統(tǒng)梳理校園內(nèi)部安全管理制度不完善及校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位這一關(guān)鍵問題,狠抓安全不達(dá)標(biāo)、無證辦園這一薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步深化校園安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面推進(jìn)校園安全學(xué)校主體責(zé)任落實(shí);按照我市《加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》落實(shí)落細(xì)見效,完善校園內(nèi)部安全管理機(jī)制,加快構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)校園安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、信息化,著力提高校園安全管理水平,努力做到學(xué)生非正常死亡人數(shù)及涉校涉生安全事故雙下降、堅(jiān)決根絕群死群傷重特大校園安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加大抓好2021年春季全面開學(xué)聯(lián)防聯(lián)控和學(xué)校安全排查整治工作力度，街道專門成立了2021年春季全面開學(xué)聯(lián)防聯(lián)控暨學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

三、工作要求

（一）開展學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作及核查驗(yàn)收和開學(xué)后常態(tài)化監(jiān)督管理

按照市豐校防指辦（2021）9號(hào)文件精神，由劍南小學(xué)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)村小、教學(xué)點(diǎn)、附屬幼兒園及民辦幼兒園對(duì)照文件內(nèi)50條核查驗(yàn)收工作要求，在5月6日前逐項(xiàng)落實(shí)到位，同時(shí)抓好進(jìn)出卡碼注冊(cè)和掃碼、測(cè)溫、消殺等疫情防控相關(guān)工作的落實(shí)。街辦由教體線牽頭分兩個(gè)組：，在5月6日-8日對(duì)轄區(qū)內(nèi)村小、教學(xué)點(diǎn)、附屬幼兒園及民辦幼兒園對(duì)照50條工作要求逐項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)收，同時(shí)對(duì)進(jìn)出卡碼注冊(cè)和掃碼、測(cè)溫、消殺等疫情防控相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決不能開學(xué)，限期整改落實(shí)到位后才能開學(xué)。學(xué)校開學(xué)后工作組要對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)、附屬幼兒園及民辦幼兒園要加大校園安全監(jiān)督管理力度，確保每月排查一次。5月9日前將核查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、《情況登記表》和《核查驗(yàn)收表》（見附件1、2）由熊宗仁統(tǒng)一收集并將結(jié)果進(jìn)行研判，上報(bào)市學(xué)校肺炎疫情防控分指揮部督查組聯(lián)系。

篇9

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件精神，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實(shí)效”上下功夫，完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運(yùn)行機(jī)制，以深化安全常態(tài)管理為重點(diǎn)，以提高“三防”水平為基礎(chǔ)，以建設(shè)“平安校園”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，完善安全工作機(jī)制和制度，深入開展安全教育活動(dòng)，積極構(gòu)建學(xué)生安全防護(hù)體系，全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校內(nèi)保機(jī)構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善，“三防”建設(shè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí);校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，師生安全防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

三、主要工作

1. 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號(hào))，健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制，明確與細(xì)化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。

2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長(zhǎng)效建設(shè)機(jī)制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步規(guī)范，育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，安全教育水平進(jìn)一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)和報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校(幼兒園)時(shí)，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。對(duì)新申辦中小學(xué)(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴(yán)格審批。加強(qiáng)校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，推進(jìn)校園保安隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

4. 加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料，嚴(yán)防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實(shí)做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送，特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗(yàn)收及配送和使用臺(tái)帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項(xiàng)制度，做到專人負(fù)責(zé)，程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)。

5. 嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)藥品管理制度。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局，對(duì)市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險(xiǎn)化學(xué)藥品統(tǒng)一進(jìn)行集中處理。

6. 加強(qiáng)消防保障，做好消防安全工作。深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極開展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，做到消防結(jié)合，防患未然。以校園基礎(chǔ)實(shí)施、設(shè)備和人員密集場(chǎng)所、地下設(shè)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機(jī)房等特殊部位的消防安全管理。加強(qiáng)消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè)，加大消防控制室建設(shè)力度，嚴(yán)格校園消防安全工作規(guī)程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護(hù)能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將狠抓課程的落實(shí)列入年度工作計(jì)劃，對(duì)學(xué)校開設(shè)課程的情況進(jìn)行督查考評(píng)。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計(jì)劃中，要求課程上課表、進(jìn)課堂，確保課程課時(shí)順利實(shí)施。各學(xué)校要注重師生心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，開展以“珍愛生命，關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值的教育活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校心理健康重點(diǎn)人群排摸干預(yù)工作，建立健全心理健康重點(diǎn)人群檔案，加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)的針對(duì)性與主動(dòng)性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動(dòng)為契機(jī)，以校園安全文化建設(shè)為紐帶，通過班團(tuán)隊(duì)會(huì)、升旗儀式、墻報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式，多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動(dòng)，使安全文化“進(jìn)校園”活動(dòng)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識(shí)等宣傳教育活動(dòng)，定期開展校園應(yīng)急處置演練，特別要加強(qiáng)夜間緊急疏散演練，切實(shí)提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，對(duì)突發(fā)事件要快速反應(yīng)，第一時(shí)間處置和報(bào)告。

8.大力開展以“珍愛生命，預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項(xiàng)活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號(hào))，把防溺水安全教育落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》發(fā)給家長(zhǎng)。配合當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作，落實(shí)各項(xiàng)防溺措施，進(jìn)一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。加強(qiáng)校車司乘人員培訓(xùn)管理，配合公安交管部門加大對(duì)校車運(yùn)行監(jiān)督管理。

10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制和工作例會(huì)制度;積極開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊文化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務(wù)必做到“三個(gè)零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，建立安全隱患臺(tái)帳，督促落實(shí)整改責(zé)任和資金，及時(shí)消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進(jìn)行隱患排查上報(bào)與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”為重點(diǎn)，抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實(shí)效，把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來，通過組織開展專題研討會(huì)、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業(yè)知識(shí)優(yōu)，工作能力強(qiáng)的校園安全管理隊(duì)伍。

13.加強(qiáng)安全信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號(hào)前上報(bào)《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》，市直各學(xué)校、幼兒園每月25號(hào)前上報(bào)校園“三防”建設(shè)情況報(bào)告。

附件：1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷

2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷

時(shí)間

主要工作內(nèi)容

二月

1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查；

2.開學(xué)安全教育；

3.開展新學(xué)期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動(dòng)（根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署）；

3.防雷知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查；

3.飲食衛(wèi)生安全教育；

4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查；

5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況；

6.啟動(dòng)2017年防溺水專題教育活動(dòng)。

五月

1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)；

2.開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動(dòng)；

4.加強(qiáng)校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。

六月

1.開展安全生產(chǎn)教育月活動(dòng)；

2.開展食品安全教育周活動(dòng)；

3.開展防溺水專題教育活動(dòng)，開展防臺(tái)、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動(dòng)；

2.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全教育；

3.校舍安全、技防設(shè)施檢查；

4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5.縣（市、區(qū)）組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

八月

1.教職工校本安全教育培訓(xùn)；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學(xué)安全工作檢查；

2.開展新學(xué)年安全教育活動(dòng)；

3.國(guó)慶節(jié)前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；

5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動(dòng)。

十月

1.防溺水安全教育總結(jié)；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動(dòng)；

3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結(jié)，迎接各類考核，材料整理歸檔；

篇10

一、高校安全管理存在的問題

我國(guó)高校安全管理總體而言，存在安全教育落實(shí)乏力，安保隊(duì)伍不盡合理，法律體系不夠健全及評(píng)估流于形式四大問題。安全教育落實(shí)乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分，其內(nèi)容包括消防安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個(gè)方面。這些方面相輔相成，缺一不可。由于我國(guó)高校的安防教育主要存在著管理制度和機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制隨意性較大，安全教育課程落實(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)或不重視，以及教育內(nèi)容單調(diào)，模式陳舊等問題，直接導(dǎo)致了安全教育的落實(shí)乏力。《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心曾對(duì)大學(xué)生安全知識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行過相關(guān)調(diào)查，結(jié)果顯示，72.1%的大學(xué)生對(duì)自己所在高校的安全保障情況不滿意，53.9%的大學(xué)生表示不會(huì)使用滅火器，71%的大學(xué)生沒有接受過安全自救知識(shí)培訓(xùn)。這一調(diào)查，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前高校安全管理教育的現(xiàn)狀，也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊(duì)伍體系不盡合理。我國(guó)高校安全管理隊(duì)伍主要由保衛(wèi)處干部、保安及校衛(wèi)隊(duì)組成。其中保衛(wèi)處干部一般為轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人及高校畢業(yè)生。退伍軍人雖然有一定的經(jīng)驗(yàn)及良好的體質(zhì)，但是大部分受教育程度較低，知識(shí)觀念陳舊，高校畢業(yè)生雖然理論知識(shí)較為豐富，但是缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)變能力不強(qiáng)。隨著全球化的加速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，給高校安全管理既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)，各種高科技犯罪對(duì)校園安全構(gòu)成了巨大的威脅。與之相應(yīng)的是，高校安全管理隊(duì)伍中的退伍軍人和高校畢業(yè)生未能實(shí)現(xiàn)良性互補(bǔ)，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，難免應(yīng)對(duì)乏力。這種情況的出現(xiàn)，主要原因是干部隊(duì)伍中理論與實(shí)踐結(jié)合不足，削弱了其整體戰(zhàn)斗力。此外，校護(hù)衛(wèi)隊(duì)主要由臨時(shí)工構(gòu)成，臨時(shí)工沒有接受過系統(tǒng)的安保訓(xùn)練，理論修養(yǎng)及應(yīng)變能力等綜合素質(zhì)較差，再加之其待遇偏低，缺乏工作積極性與主動(dòng)性，種種因素交織在一起，使得安保隊(duì)伍難以適應(yīng)新時(shí)期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強(qiáng)制力，是高校安全管理的有力保障，也是高校安全管理規(guī)范化的重要依據(jù)。我國(guó)雖然出臺(tái)了《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等，但這些規(guī)定多為教育部、公安部制定，大多屬于宣言式法律，法律效力低下，缺乏強(qiáng)制力?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》雖然法律效力較高，但其中并未對(duì)高校安全管理做出明確的規(guī)定，使得高校安全管理在立法上處于空白狀態(tài)。由于目前我國(guó)尚無一部規(guī)范校園安全的專門法律，使得校園安全管理體制不穩(wěn)定，安全管理模式不統(tǒng)一，安全管理措施無法落實(shí)，安全管理工作不到位，從而阻礙了高校安全管理工作的正常進(jìn)行。依法治校是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的主要理念之一，我們要將依法治校落到實(shí)處，完善高校安全管理法律體系建設(shè)，這樣才能使高校安全管理有法可依，有規(guī)可循。評(píng)估流于形式化。我國(guó)各行各業(yè)的評(píng)估，都在一定程度上存在形式化、過程化現(xiàn)象，高校安全管理評(píng)估也不例外。高校安全管理評(píng)估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評(píng)估的主要模式是政府主導(dǎo)評(píng)估模式。政府主導(dǎo)評(píng)估模式即以政府組織及其職能部門為評(píng)估主體，利用行政檢查、目標(biāo)考核等手段，對(duì)高校校園安全管理工作，校園安全治安狀況實(shí)施的考核測(cè)評(píng)。這種模式中的評(píng)估主體通常是政府部門、消防部門、公安部門，政府部門對(duì)高校年初簽署的安全責(zé)任書的完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，消防部門對(duì)消防安全、消防設(shè)備、消防教育情況等進(jìn)行考核，公安部門對(duì)治安情況、人身財(cái)產(chǎn)安全情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)?？荚u(píng)前，學(xué)校一般會(huì)事先得到消息，然后突擊準(zhǔn)備各種評(píng)估材料，致使評(píng)估流于形式化、表面化，不能很好地起到應(yīng)有的作用。

二、高校安全管理的具體舉措

我國(guó)高校安全管理存在的以上四大問題，嚴(yán)重影響了高校的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，我們可以通過安全教育常態(tài)化、安保隊(duì)伍專業(yè)化、安全管理法制化，以及評(píng)估體系科學(xué)化，來提高高校安全管理的精準(zhǔn)性。安全教育常態(tài)化。安全教育常態(tài)化即高校要把安全教育當(dāng)成日常教學(xué)工作的一部分，做到時(shí)時(shí)抓安全，事事重安全。具體而言，可以從以下兩個(gè)方面努力。第一，完善課程體系。我國(guó)高校目前開設(shè)的課程中少有安全教育類型課，有關(guān)安全方面的知識(shí)，學(xué)生多通過自學(xué)獲得，致使其所獲知識(shí)不全面，有些甚至是錯(cuò)誤的，倘若發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)生無法用科學(xué)的安全知識(shí)來保護(hù)自己。因此，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)選修課或必修課，以學(xué)分形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，幫助學(xué)生掌握正確的安全自救知識(shí)。高校安全教育課程內(nèi)容應(yīng)該包括法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)部分，應(yīng)急知識(shí)、公共安全部分，珍惜生命、人身安全部分，物品保管、財(cái)產(chǎn)安全部分，防火知識(shí)、消防安全部分，出行平安、交通安全部分，飲食衛(wèi)生、食品安全部分，校園環(huán)境、周邊安全部分等。第二，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對(duì)學(xué)生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中，學(xué)生能將安全知識(shí)內(nèi)化為自己的行為習(xí)慣。良好安全的文化氛圍可以通過安全主題班會(huì)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，充分運(yùn)用校園廣播等多種渠道營(yíng)造，使安全教育無處不有，無處不在。安保隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)化發(fā)展是我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)。安保隊(duì)伍專業(yè)化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風(fēng)優(yōu)良，能力過硬的專業(yè)化安保隊(duì)伍，才能保證高校的長(zhǎng)治久安。我們可以借鑒美國(guó)安保隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，建立校園警察體系，制定制度從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。在職人員必須定期參加相關(guān)培訓(xùn)，并通過考核，方能繼續(xù)聘用。當(dāng)前我國(guó)高校安保隊(duì)伍中普遍存在老同志理論不足經(jīng)驗(yàn)豐富，新同志理論扎實(shí)經(jīng)驗(yàn)不足的矛盾。我們應(yīng)該搭建新老同志相互交流的平臺(tái)，可以通過開展聯(lián)歡會(huì)、文娛活動(dòng)等方式，增進(jìn)其交流機(jī)會(huì)，以使其形成有益的互補(bǔ)。此外，我們還要加大對(duì)校園安全管理的經(jīng)費(fèi)投入，完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，提高安保人員的待遇與地位，激發(fā)其工作積極性，依托現(xiàn)代技術(shù)，采用高科技手段，加強(qiáng)人防、物防、技防三位一體建設(shè)。法律法規(guī)制度化建設(shè)。高校安全管理法制化建設(shè)，是保證高校安全的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，加強(qiáng)高校法制化建設(shè)。我國(guó)教育部、公安部于2002年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的通知》，提出要在高校派駐公安機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進(jìn)程，賦予高校安全管理工作的強(qiáng)制力。校園安全法應(yīng)包括如下內(nèi)容:總則性規(guī)定，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職權(quán)，校園常態(tài)安全管理制度，校園應(yīng)急安全管理制度，責(zé)任監(jiān)督制度，權(quán)利救濟(jì)制度。此外，我們還應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度中不夠合理、人性、規(guī)范的條款進(jìn)行必要的調(diào)整，以滿足高校安全管理發(fā)展的需要。評(píng)估體系科學(xué)化建設(shè)。政府主導(dǎo)的評(píng)估體系弊端日益凸顯，對(duì)此，我們應(yīng)該引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)制，成立專門的校園安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，以對(duì)高校安全管理進(jìn)行公平、全面、客觀的評(píng)估。專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備以下條件:存在專業(yè)學(xué)科體系，存在約束性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有具備專業(yè)能力的評(píng)估人員。學(xué)校安全評(píng)估體系的建立，必須以學(xué)校安全管理學(xué)科為基礎(chǔ)，以公認(rèn)的學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專業(yè)化的安全評(píng)估人員為保障，全面開展評(píng)估工作。此外，在評(píng)估中，在積極邀請(qǐng)社會(huì)力量介入與監(jiān)督的同時(shí)，也要積極開展自我評(píng)估，使政府評(píng)估、社會(huì)評(píng)估與高校自身評(píng)估形成合力，搭建全方位的校園安全評(píng)估體系。同時(shí)，我們還要加快評(píng)估信息公開化建設(shè)，將評(píng)估要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等形式向社會(huì)公布，讓評(píng)估在陽(yáng)光下進(jìn)行。

作者：朱海波單位：莆田學(xué)院保衛(wèi)處