導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通規(guī)劃與交通管理的關(guān)系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展也是日新月異。其中，交通的規(guī)劃和管理也在不斷的進(jìn)步中，這是由于在具體的設(shè)施建設(shè)中運(yùn)用了地理信息系統(tǒng)這一先進(jìn)的科技，地理信息技術(shù)的使用使得傳統(tǒng)的簡單的操作有了更加科學(xué)的保證，交通規(guī)劃與管理跟隨時(shí)代的變化，與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)也為交通事業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)等支撐。本文對地理信息系統(tǒng)進(jìn)行了簡單的說明，介紹了它的基本概念、建構(gòu)模式以及工作原理，重點(diǎn)論述了地理信息系統(tǒng)在交通規(guī)劃中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】地理信息系統(tǒng)交通規(guī)劃與管理具體應(yīng)用

城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，而交通建設(shè)就是這其中的關(guān)鍵。目前的交通建設(shè)規(guī)劃中，交通問題越來越突出，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷增加已經(jīng)不能適應(yīng)不斷升級(jí)的矛盾，對這些問題的解決需要更加先進(jìn)的技術(shù)和管理方法的革新，相關(guān)部門進(jìn)行了多次的研討和實(shí)驗(yàn)，在這期間，地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)適時(shí)的為這一些了問題的解決找到了突破口，下面我們就針對這一問題進(jìn)行論述說明。

1地理信息系統(tǒng)的概念和特點(diǎn)

地理信息系統(tǒng)又被稱為地學(xué)信息系統(tǒng)，它的英文簡稱是“GIS”。地理信息系統(tǒng)是一種特殊的的空間架構(gòu)系統(tǒng)，也是一門學(xué)科。它通過計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)來支撐工作，主要對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析以及顯示和描述，是一項(xiàng)綜合性的的技術(shù)系統(tǒng)。地理和地理信息是系統(tǒng)的主動(dòng)脈，在具體的地理環(huán)境中，利用特定的坐標(biāo)進(jìn)行位置等的分析，進(jìn)而得出有用的信息。地理信息系統(tǒng)能夠把地理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)相互融合到一起，在同等的情況下進(jìn)行分析提取，早期的GIS功能較為簡單，主要是將人力操作轉(zhuǎn)向機(jī)器和圖形的制作，在科技進(jìn)步的同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展使得相關(guān)的功能也在逐漸成熟。GIS的數(shù)據(jù)處理能力和空間分析能力不斷提高，在數(shù)據(jù)的獲取上有了質(zhì)的飛躍。地理信息系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：基本的環(huán)境地理定位，對各類信息進(jìn)行收集分析處理，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)估以及預(yù)測未來的可能性，主要研究地理問題，人與機(jī)器的完美結(jié)合。

2地理信息系統(tǒng)在交通規(guī)劃和管理中的重要意義

GIS技術(shù)的應(yīng)用可以使得人們根據(jù)己有的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和現(xiàn)有的管理層次來建立具有可視化特點(diǎn)的空間模型，運(yùn)用在城市交通設(shè)施的管理、交通布局規(guī)劃、以及交通安全等的問題上，相對而言，使用效果更好，工作的效率明顯得到了提高。在交通規(guī)劃中，對地理環(huán)境進(jìn)行分析、建立數(shù)據(jù)是最基本的。利用地理信息系統(tǒng)，來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的管理和網(wǎng)絡(luò)信息的分析處理，建立三維的空間結(jié)構(gòu)，搭建與交通規(guī)劃的相互關(guān)系。GIS技術(shù)還通過對交通信息的平臺(tái)的融合運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了信息管理的簡單化，為決策的提供和科學(xué)數(shù)據(jù)的考察提供了幫助。簡單來說，地理信息系統(tǒng)的作用就是節(jié)省了交通規(guī)劃的時(shí)間，提高了規(guī)劃的效率，同時(shí)也在多方面數(shù)據(jù)的參與下，保證了規(guī)劃的質(zhì)量，以及規(guī)范了應(yīng)用數(shù)據(jù)的科學(xué)性，在原來的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合分析，確保了數(shù)據(jù)的可行性。在管理方面，也提高了交通管理的效率，具體來說就是對信息的掌握更加全面和準(zhǔn)確，可以在眾多的文件材料中及時(shí)獲取想要的信息。GIS技術(shù)還可以對交通分析需求的滿足有所裨益，對分析的過程和結(jié)果有了明顯的提髙，并且在形式上也有有了一定的創(chuàng)新?？傊?，GIS技術(shù)的使用在多方面被證明是具有先進(jìn)性的，是一個(gè)獲取和處理信息及時(shí)準(zhǔn)確的好的應(yīng)用工具。

3地理信息系統(tǒng)在交通規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1在道路設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

城市的道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)面臨的問題多且復(fù)雜，傳統(tǒng)的的設(shè)計(jì)手段為了滿足工作量的超額難免工作效率無法保證?，F(xiàn)代地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)為道路的設(shè)計(jì)規(guī)劃節(jié)省了時(shí)間，保障了質(zhì)量和效率。首先，GIS應(yīng)用在最初的道路具體情況的測量和分析上具有絕對優(yōu)勢，可以快速的確定道路線址和設(shè)計(jì)的初步模式。再者，進(jìn)行具體的先例布局時(shí)利用3D的動(dòng)態(tài)形式模擬場景，畫面具有現(xiàn)實(shí)感，能夠真切的對縱橫線面有直觀的感受，例如公交?？空军c(diǎn)的布局位置以及具體的線路問題的改善等。最后，可以進(jìn)行信息的互通有無，相關(guān)的信息可隨時(shí)進(jìn)行整合和利用，例如，系統(tǒng)可以抽看一些原有的道路設(shè)計(jì)規(guī)劃圖形、本地的地形圖以及拍攝的圖片等，還可以結(jié)合有關(guān)部門的表格統(tǒng)計(jì)，例如人口信息表、地面建筑物等的狀況以及政府下發(fā)的文件和材料等，通過對現(xiàn)有信息的綜合分析，參考實(shí)地的測量結(jié)果、最終進(jìn)行最優(yōu)方案的設(shè)計(jì)。

3.2在道路養(yǎng)護(hù)中的應(yīng)用

道路設(shè)計(jì)完成以后，后續(xù)的維護(hù)和保養(yǎng)也是很重要的。隨著道路需求不斷地增加，建設(shè)的數(shù)量也在逐年的增多，這就導(dǎo)致土地資源不斷地被消耗，同時(shí)也使得人地矛盾升級(jí)。GIS的出現(xiàn)對于緩解這些矛盾有很大的幫助。它可以與有關(guān)的系統(tǒng)相結(jié)合，例如，路面管理系統(tǒng)、公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)等，對指定的路面情況進(jìn)行檢測和記錄，最后對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析得出最有利于公路維護(hù)的方案措施，不僅可以提出有針對性的公路維護(hù)的具體意見，進(jìn)行整改后提高公路管理維護(hù)的水平，還可以使目前的建設(shè)設(shè)施的利用率上升一個(gè)臺(tái)階，創(chuàng)造更多的利益價(jià)值。

3.3相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)的的管理

（1）交通規(guī)劃在進(jìn)行的過程中會(huì)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料庫，里面需要運(yùn)行和處理的數(shù)據(jù)必然不是少數(shù)，這些數(shù)據(jù)的合理利用才能滿通規(guī)劃的進(jìn)行。里面包含了車流、人流、建筑、預(yù)測以及分析得出的數(shù)據(jù)，其中有些數(shù)據(jù)可以不要實(shí)地的考察，因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)可以自動(dòng)生成，同時(shí)有些數(shù)據(jù)還可以直接參考其他的數(shù)據(jù)源，節(jié)省時(shí)間的同時(shí)提高工作效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（2）規(guī)劃中會(huì)用到大量的圖形，這些圖形可以很好的交代當(dāng)前的交通狀況，基礎(chǔ)設(shè)施的分布等，對交通規(guī)劃起到輔助的作用，但是這些圖形普遍具有意化特征，圖形的科學(xué)性有所欠缺，GIS正好彌補(bǔ)這一缺陷，信息技術(shù)系統(tǒng)自身的空間數(shù)據(jù)處理工具可以對圖像進(jìn)行分析，簡化利用時(shí)產(chǎn)生的問題。

3.4對于交通安全的預(yù)測和控制

近年來，交通安全問題的頻頻發(fā)生越來越受到更多人的關(guān)注，對于怎樣更好的預(yù)防和監(jiān)控交通安全需要我們不斷的努力和探索。GIS應(yīng)用技術(shù)的出現(xiàn)，能夠?qū)ο嚓P(guān)的信息進(jìn)行分析預(yù)測，為有效的預(yù)防提供可靠的參考。首先，它可以對交通安全問題進(jìn)行時(shí)間和數(shù)量的監(jiān)測，對事故的出現(xiàn)以及發(fā)展的趨勢做出可信的預(yù)測，以便在最短的時(shí)間內(nèi)做出該有的防護(hù)措施，解決面對傳統(tǒng)的交通安全問題時(shí)出現(xiàn)的信息的誤差以及遺漏和不及時(shí)。

3.5用于車輛導(dǎo)航與監(jiān)控

GIS能夠?yàn)檐囕v提供信息導(dǎo)航和服務(wù)工作：

（1）可以進(jìn)行出行路線的選擇，有多條路線時(shí)，選擇最快速方便的路線，得到效果最佳。

（2）在出行選擇地方時(shí)，可以利用該技術(shù)進(jìn)行分類搜索，查詢一些目標(biāo)地點(diǎn)，例如景點(diǎn)、酒店等等。

（3）可以對車位進(jìn)行監(jiān)控，通過傳感器和地圖數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握車輛位置。

4結(jié)束語

綜上所述，我們通過對地理信息系統(tǒng)的介紹以及基本工作原理的說明，體現(xiàn)了在現(xiàn)代化的交通規(guī)劃和管理中對該技術(shù)的利用。GIS的使用和推廣，可以使得人們在基本的數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上建立空間概念，利用模型結(jié)構(gòu)來更好的為交通規(guī)劃和管路提供幫助，具體來說就是對交通環(huán)境的大致評(píng)估，對交通安全的監(jiān)測和防護(hù)以及道路設(shè)施的布局等。在進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)時(shí)，利用GIS來管理和支配數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)，快速且便捷，提高規(guī)劃的質(zhì)量和效率，并且保證數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

參考文獻(xiàn) 

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篇2

一、課程設(shè)計(jì)體系的情況

現(xiàn)階段的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理工程的課程設(shè)計(jì)都會(huì)存在一定的不足，比如有關(guān)的體系不合理，實(shí)踐背景不符合要求，或者是不具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，這樣就會(huì)很難豐富學(xué)生的理論知識(shí)以及提高實(shí)踐能力，當(dāng)然也需要加大對交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理方向的課程設(shè)計(jì)體系的改善力度。

（一）課時(shí)比較少，實(shí)踐時(shí)間不夠，課程安排存在問題

交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的課程設(shè)計(jì)的研究時(shí)間比較短，有關(guān)的安排和設(shè)計(jì)進(jìn)行了比較多的變化。最開始主要是學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)也要設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，現(xiàn)階段主要的問題就是學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的時(shí)候很難再進(jìn)行設(shè)計(jì)有關(guān)的課程，之后直接就變成在大四上學(xué)期開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，不過會(huì)出現(xiàn)比較多的問題，比如，學(xué)生在實(shí)習(xí)的時(shí)候不具備充分的實(shí)踐能力，由于這個(gè)時(shí)候所有的課程設(shè)計(jì)都在一起進(jìn)行，這樣就沒有足夠的時(shí)間去開展，并且有關(guān)的工作比較復(fù)雜，進(jìn)而很難達(dá)到預(yù)期的效果。

（二）課程設(shè)計(jì)不具備系統(tǒng)性

現(xiàn)階段交通規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)工作主要就是為了更好地使用四階段模型以及宏觀模型，交通設(shè)計(jì)課程的設(shè)計(jì)工作主要是為了設(shè)計(jì)部分路段，當(dāng)然也是為了設(shè)計(jì)交叉口這樣的情況，交通管理和對課程設(shè)計(jì)的把控主要是為了匹配有關(guān)的交通設(shè)計(jì)和信號(hào)，跟客運(yùn)有關(guān)的交通系統(tǒng)的課程設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容比較多，并且沒有充分對城市的宏觀設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此要及時(shí)改善現(xiàn)有的教學(xué)情況。

（三）課程設(shè)計(jì)和產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不夠

現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)的案例大多數(shù)根據(jù)有關(guān)的教師情況來開展，每個(gè)案例之間沒有充分的聯(lián)系，當(dāng)然和有關(guān)的產(chǎn)學(xué)研究的聯(lián)系并不密切，對于有關(guān)的交通工程的情況沒有進(jìn)行充分的了解，這樣就很難完善現(xiàn)階段的教學(xué)案例，進(jìn)而完成課程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

（四）教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力不足

現(xiàn)階段的課程設(shè)計(jì)工作沒有一個(gè)專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍來進(jìn)行保障，所以需要在設(shè)計(jì)的時(shí)候給每個(gè)課程增加一個(gè)青年教師，現(xiàn)階段的師資不足，還有就是有關(guān)的青年教師不具備充足的實(shí)踐能力，所以設(shè)計(jì)的時(shí)候就會(huì)增加工作的難度。

二、課程體系教改的目的以及思路

交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理主要就是為了分析有關(guān)的交通規(guī)律和交通系統(tǒng)里面的人、車、路的關(guān)系，這是一個(gè)比較復(fù)雜的科目，比較重視綜合使用的工程技術(shù)。所以，課程設(shè)計(jì)體系主要是為了更好地培養(yǎng)人才，再有就是使學(xué)生的理論知識(shí)更加系統(tǒng)以及更加條理，這樣就會(huì)使學(xué)生更好地去學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí)，進(jìn)而跟上課程的進(jìn)度。

（一）對于課程設(shè)計(jì)體系的整理和完善

根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)工作，來開展相關(guān)的專業(yè)課程，進(jìn)而確保這項(xiàng)課程所涉及的知識(shí)更加全面，再有就是通過有關(guān)的工程設(shè)計(jì)來整合所有課程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而將其整理成一個(gè)總體性較強(qiáng)的課程設(shè)計(jì)工作，這樣也就可以制定出更加完整的交通工程專業(yè)交通規(guī)劃以及課程設(shè)計(jì)方案。

（二）工程實(shí)踐教育

對課程設(shè)計(jì)體系的分析就是為了更好地開展工程實(shí)踐教育，這樣可以培養(yǎng)出更多的人才。課程設(shè)計(jì)里面的工程實(shí)踐性主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：明確教學(xué)實(shí)踐的需求，明確教學(xué)案例和工程實(shí)踐的關(guān)系，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐背景。

（三）更加開放的教學(xué)體系

篇3

道路交通事故給人民生活造成了巨大的損失。以校車安全事件為例。在2014年上半年，我國發(fā)生15起校車安全事故，造成32人死亡。年輕生命的逝去，留給人們的是失去親人的痛苦，交通事故損害了人民的精神健康?，F(xiàn)階段我國道路交通主要面臨兩方面問題：一是道路交通事故數(shù)量久高不下，并在持續(xù)增長中；二是交通事故造成的人員傷亡數(shù)量明顯增多。在城市交通管理中，道路交通預(yù)防工作的壓力更大?，F(xiàn)代城市交通擁堵、交通秩序混亂，增加了道路交通事故的發(fā)生概率。開展以道路交通事故預(yù)防為中心的城市道路交通管理規(guī)劃，不但能減少城市中的交通事故，也能優(yōu)化城市交通狀況。

2加強(qiáng)城市道路交通管理的措施

在城市道路交通管理中，要立足于本城市的道路交通的實(shí)際情況，注意節(jié)約成本，加強(qiáng)公交運(yùn)行的優(yōu)先管理理念。要通過綜合這些因素，保證城市交通總體規(guī)劃的合理性，最大程度上降低交通事故的發(fā)生率。

2.1利用宏觀調(diào)控增強(qiáng)現(xiàn)行交通管理能力在城市交通管理中，要實(shí)行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中，公交車管理是整個(gè)交通管理的重點(diǎn)，要積極引導(dǎo)公共交通的發(fā)展，以公共交通分流車輛總數(shù)，改善交通環(huán)境，降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分居民不乘坐的原因主要分為三種：一是公交車人流量大，環(huán)境衛(wèi)生差；二是公交車數(shù)量少，需要長時(shí)間等待；三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展公共交通的重點(diǎn)是提高公交車管理能力，逐步提高公交車衛(wèi)生水平；要加強(qiáng)對公交車隊(duì)的投資，增加公交車數(shù)量，提升居民出行能力；要優(yōu)化公交車行駛路線，保證公交車路線的全面性。政府部門對公共交通的引導(dǎo)不可缺少。一方面，當(dāng)?shù)卣哟蠊步煌ê暧^管理力度，以本地區(qū)居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)推出公共交通發(fā)展規(guī)劃，保證公共交通平衡發(fā)展。另一方面，要優(yōu)化公共交通管理方式，不斷提高公共交通服務(wù)水平。在“發(fā)展管理”中，要結(jié)合城市未來發(fā)展趨勢，判斷未來一段時(shí)間內(nèi)城市車輛發(fā)展情況。通過分析未來城市車流量，合理安排步行道、自行車道的建設(shè)情況，避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機(jī)動(dòng)車道的情況。在城市交通宣傳工作中，政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行，建議人們乘坐公交車，開展低碳活動(dòng)，減少私家車的使用量，緩解交通壓力，降低交通事故發(fā)生概率。

2.2加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)影響交通運(yùn)輸安全。以瀝青路面為例，隆包是瀝青路面中的常見問題，隆包導(dǎo)致路面表面凹凸不平，影響行車安全。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升交通設(shè)施安全系數(shù)，及時(shí)處理城市道路基礎(chǔ)設(shè)施問題，做好速度標(biāo)示工作。對易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行警告。在早晚高峰時(shí)期，交警部門要出動(dòng)警力維護(hù)交通秩序。在現(xiàn)階段，我國城市道路開發(fā)建設(shè)資源越來越少，城市道路建設(shè)工作不能像過去那樣盲目地?cái)U(kuò)建公路寬度，這就說明，通過道路建設(shè)工作緩解大城市交通壓力的辦法已經(jīng)很難實(shí)行了。部分大城市通過建設(shè)城市立交橋的方式緩解城市交通壓力，這種方式取得了一定效果，但不值得推廣，因?yàn)榻ㄔO(shè)立交橋需要花費(fèi)大量資金，增加城市財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面，在建設(shè)立交橋的過程中，會(huì)影響這個(gè)路段的運(yùn)行。在城市道路建設(shè)過程中，可以科學(xué)管理交通組織，優(yōu)化車輛行駛能力。例如，在城市交通運(yùn)行中，可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道，通過交通信號(hào)調(diào)控交通運(yùn)行。可以加強(qiáng)交通預(yù)警，拓寬交通信息流通渠道，保持整個(gè)城市之間的交通信息流通。

2.3制定城市交通管理規(guī)劃通過制定城市交通管理規(guī)劃，提升城市交通管理部門對城市交通的管理能力。

（1）要立足城市當(dāng)前發(fā)展情況，規(guī)劃未來城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中，要以整個(gè)公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，正確處理好道路、車輛與交通管理間的關(guān)系。要保證規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市未來整體規(guī)劃相適應(yīng)，滿足規(guī)劃對交通管理的要求。

（2）可持續(xù)發(fā)展原則。整個(gè)管理規(guī)劃必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，提升城市交通環(huán)境，推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)升級(jí)，建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市道路交通體系，緩解交通壓力，提升安全行車性能。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測

0.引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評(píng)價(jià)、通過專家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國家相比，城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。

隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個(gè)層次（如圖1所示）。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過程

管理規(guī)劃過程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問題，并預(yù)知未來交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過程是對未來交通運(yùn)行情況的模擬過程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測

交通需求預(yù)測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進(jìn)行定量預(yù)測，并對某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預(yù)測

居民出行產(chǎn)生預(yù)測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測是將預(yù)測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預(yù)測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車需求預(yù)測

世界上許多大城市均對停車需求預(yù)測進(jìn)行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長不同，停車預(yù)測模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車OD預(yù)測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車需求模型作一簡要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車數(shù)，再根據(jù)停放車輛車型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車，利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預(yù)測年第j交通小區(qū)的基本日停車需求（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；ai為第i類用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測年第j交通小區(qū)第i類用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類數(shù)。

對模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車需求模型

通過對幾種停車需求預(yù)測方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車設(shè)施需求量，但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測方法相結(jié)合，因此比較適用于對交通小區(qū)的宏觀停車需求分析。因此該模型可用來檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的日停車需求量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vki為預(yù)測年第i交通小區(qū)的客車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Vhi為預(yù)測年第i交通小區(qū)的貨車日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應(yīng)用實(shí)例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過多年，特別近五年的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長的交通需求，系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問題，項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料，并對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理，建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ)，配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作，并建立了針對哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測，采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車需求分析，并利用交通量-停車需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對上述交通管理規(guī)劃方案，進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。

4.1.2主要成果

本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。

（2）采用四階段法及綜合預(yù)測法，并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車場和加油站、對外交通等存在的問題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí)，開發(fā)了城市停車規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。

（4）對哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車、安全和政策法規(guī)等交通管理問題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議，并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。

4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對哈爾濱市道路交通管理存在的具體問題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）社會(huì)效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過對道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機(jī)動(dòng)車車流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進(jìn)行專項(xiàng)公共交通規(guī)劃，并對哈爾濱市停車管理進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，避免車輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車難、乘車難、停車難和行路難等問題。同時(shí)，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的汽車進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施，這對城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

借助先進(jìn)的管理手段來改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外，規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽(yù)世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此，本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn)，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應(yīng)未來城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。

按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃，本項(xiàng)目分十個(gè)專題進(jìn)行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn)，同時(shí)，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預(yù)測中對交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測方法進(jìn)行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系；在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)和完善道路交通管理，改進(jìn)存在問題的路段和交叉通組織形式；在停車、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，建議盡快開展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作，提高交通服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。

總體來講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件?？梢韵嘈牛S著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

5.結(jié)語

近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型，并在具體規(guī)劃實(shí)踐中，在引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上，開發(fā)了適合我國城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些工作，希望能夠?qū)ζ渌惓鞘薪窈蟮囊?guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對于改進(jìn)和加強(qiáng)我國道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。

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篇5

“要想富，先修路”，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通條件是基礎(chǔ)，它是直接關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的命脈。各個(gè)城市、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)面對中央出臺(tái)的一系列好政策無不在擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需努力提升自身GDP的增長速度，作為基礎(chǔ)保障的交通部門，如何抓住這個(gè)機(jī)遇大幅度推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行跨越式發(fā)展將直接關(guān)系到本地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

交通部門通過拓寬公路、改造路網(wǎng)、打通斷頭路及增添交通設(shè)施等硬件條件來提高現(xiàn)有交通的承載能力，同時(shí)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入了交通管理中，采用科學(xué)的管理方法提高現(xiàn)有交通路網(wǎng)的性能，充分發(fā)揮各種交通設(shè)施的利用率，提高了整個(gè)道路交通的管理效率，GIS技術(shù)正是在這種條件下被引入了交通領(lǐng)域。

2 GIS技術(shù)簡介

GIS即地理信息系統(tǒng)，通常以地理空間位置為基礎(chǔ)，采用多種數(shù)學(xué)模型分析方法，提供多種基于空間、時(shí)間的信息，結(jié)合其它數(shù)據(jù)進(jìn)行輔助管理、決策的空間數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

它能將基本的文字、表格型數(shù)據(jù)(如電子表格、記事本等)轉(zhuǎn)換為地理圖形顯示，并提供空間查詢和空間分析功能，在勘察設(shè)計(jì)、土地管理等方面應(yīng)用廣泛，在我國，交通部門也是其應(yīng)用的重點(diǎn)行業(yè)之一，它集GIS技術(shù)、交通管理、位置監(jiān)測、事故處理、交通定位及各種信息分析技術(shù)于一體，進(jìn)而演化為交通地理信息系統(tǒng)(GIS-T)。

3 GIS技術(shù)在交通領(lǐng)域的優(yōu)勢

GIS技術(shù)可以應(yīng)用在交通領(lǐng)域的線路規(guī)劃、管理、設(shè)施維護(hù)等各個(gè)方面，具有其它傳統(tǒng)管理方法無可比擬的優(yōu)點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)GIS技術(shù)可以將地理圖形數(shù)據(jù)與交通管理的各種信息有效的結(jié)合起來，在空間上進(jìn)行更加直觀的展示。

(2)利用GIS的空間分析技術(shù)(如路徑分析等)可以高效的輔助交通線路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、決策等。

(3)利用GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能，不僅可以對交通數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，還可以進(jìn)行交通數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計(jì)以及報(bào)表輸出。

(4)GIS技術(shù)可以以空間的形式實(shí)時(shí)顯示每條道路的交通流量信息并加以存儲(chǔ)方便以后進(jìn)行線路分析、規(guī)劃。

(5)交通規(guī)劃的技術(shù)人員在GIS技術(shù)的支持下可以使用交通模型、數(shù)學(xué)模型利用定量的交通參數(shù)實(shí)現(xiàn)對交通線路的各項(xiàng)指標(biāo)(如道路的通達(dá)性、網(wǎng)絡(luò)覆蓋度等)進(jìn)行計(jì)算，以達(dá)到對交通線路的最優(yōu)規(guī)劃。

(6)GIS技術(shù)應(yīng)用廣泛、擴(kuò)展性好，可以實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)、互通。

4 GIS交通管理系統(tǒng)的主要功能

GIS技術(shù)因具強(qiáng)大的信息管理功能和分析功能而得到廣泛應(yīng)用，這些功能同樣可以應(yīng)用在交通管理上進(jìn)而演變?yōu)镚IS交通管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下功能：

(1)數(shù)據(jù)管理功能

交通線路及其附屬設(shè)施都可歸納為點(diǎn)、線、面三種類型，我們不但可以將其坐標(biāo)和屬性信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中，通過地理信息系統(tǒng)最基本的添加、編輯、刪除、查詢功能對信息進(jìn)行管理，還可以疊加地理底圖，使其具有直觀的空間位置顯示。另外，通過簡單的圖層分類管理、線型顏色變換等方式可以制作出各類所需的專題圖，如交通現(xiàn)狀圖、規(guī)劃路網(wǎng)圖、高速公路圖等。

(2)地形分析功能

GIS技術(shù)充許我們通過DTM(數(shù)字地形模型)以連續(xù)分布的點(diǎn)來模擬地形為道路設(shè)計(jì)提供基于地表的三維數(shù)字模型，也可以疊加各類柵格數(shù)據(jù)如圖片、影像等，使設(shè)計(jì)者對實(shí)地的地形起伏及周邊地形有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。

(3)路徑分析功能

最短路徑分析是GIS技術(shù)中很實(shí)用的一個(gè)功能，在道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)中也可以輔助決策者規(guī)劃最優(yōu)的交通路線，使交通線路更加暢通，切實(shí)的緩解交通壓力。

5 GIS技術(shù)在交通管理上的主要應(yīng)用

(1)鐵路管理

GIS在這個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用有設(shè)施管理、車輛跟蹤、物流分析、緊急事故處理、旅客信息管理等。

(2)港口和水運(yùn)管理

GIS技術(shù)除了提高整體的運(yùn)輸效率外還能對河床進(jìn)行分析并預(yù)測未來河床的變化，防止長時(shí)間的泥沙淤積對水運(yùn)交通造成阻礙和影響。ESRI GIS軟件已經(jīng)被成功地應(yīng)用在巴拿馬運(yùn)河，悉尼港和德國聯(lián)邦水運(yùn)管理局等重要項(xiàng)目中。

(3)航空和飛行器管理

GIS在航空方面的應(yīng)用大致可以分為設(shè)備管理、機(jī)場與周邊環(huán)境保護(hù)的管理、航運(yùn)能力以及交通規(guī)劃等方面。

(4)公共交通管理

GIS在公交交通管理中的應(yīng)用主要有、線路規(guī)劃和分析、公交調(diào)度和緊急事故處理、車輛的自動(dòng)定位和跟蹤顯示等。

結(jié)語

GIS(地理信息系統(tǒng))是近二十年來迅速發(fā)展起來的一種信息管理技術(shù)，在交通領(lǐng)域，它可以從空間上對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，使數(shù)據(jù)不但具備文字屬性更具有空間位置屬性，改變了傳統(tǒng)的信息管理方法，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化，除瀏覽、查詢功能外還可實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、分析功能輔助用戶進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，讓交通管理更變得更加直觀、高效，可以說它是交通管理進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代的標(biāo)志。

篇6

從目前來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國的城市化建設(shè)已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，但是許多中小城市在公共交通運(yùn)輸管理方面，仍存在著許多的問題，并不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和完善。

1.城市規(guī)劃缺乏系統(tǒng)系統(tǒng)性科學(xué)性

部分容易堵車的城市大多是總體規(guī)劃缺乏必要的功能分區(qū)，沒有能夠充分考慮工、商、農(nóng)、學(xué)及居民出行等因素，造成城市人流跨區(qū)出行，行程較遠(yuǎn)，形成交通量增加。同時(shí)在一些中小城市，住宅小區(qū)和臨路的商業(yè)街的細(xì)部規(guī)劃中，部分商業(yè)門面直接面向主要干道，經(jīng)營者占道經(jīng)營，人行道上違規(guī)停車，造成行人走非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車走快車道的現(xiàn)象。再有就是主城區(qū)停車場規(guī)劃過少，私家車大多靠路邊停車，出現(xiàn)了道路越修越寬，行車也越行越堵的局面。堵車的現(xiàn)象導(dǎo)致了能源消耗的增加，交通運(yùn)輸效率低下。交通擁堵，停車場地缺乏等問題的存在，在很大程度上影響了公共交通運(yùn)輸?shù)目旖菪?，違背了低碳經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

2.交通管理職責(zé)不統(tǒng)一

目前城區(qū)車輛管理單位涉及到交通、交警和城管。交通管理部門負(fù)責(zé)營運(yùn)車輛的資質(zhì)和營運(yùn)行為管理；交警負(fù)責(zé)所有車輛的駕駛?cè)笋{駛資格、車輛戶口及行車行為管理；城管負(fù)責(zé)城區(qū)停車場管理。城區(qū)車輛管理職責(zé)分散，造成城區(qū)交通幾個(gè)單位都管，又都不管的局面。打游擊”、“躲貓貓”，車輛違章行駛和停車的行為屢禁不絕。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下公共交通運(yùn)輸管理對策

在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，對于城市公共交通運(yùn)輸提出了更高的要求：一是合理規(guī)劃城市交通環(huán)境，減少交通擁堵，提高交通效率。二是通過科學(xué)、合理、有效的法律法規(guī)及行政管理制度，加強(qiáng)交通管理，提高交通效率，減少公共交通運(yùn)輸對環(huán)境的污染。三是要引導(dǎo)人們積極利用公共交通工具出行。在公共交通運(yùn)輸管理中，要想真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做好工作：

1.加強(qiáng)城市科學(xué)規(guī)劃，減少城區(qū)通行擁堵

要重視城市綜合規(guī)劃，通過合理科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)行快速通暢，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。首先城市的總體規(guī)劃中要對城市合理分區(qū)，區(qū)域內(nèi)合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)以及醫(yī)療、教育、農(nóng)貿(mào)等功能，減少城市內(nèi)人流跨區(qū)域流動(dòng)。其次是科學(xué)規(guī)劃城市道路，城市主干道與支線道路交叉，采取輔道引入的方式，盡量減少紅綠燈交叉口；在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)與交警、電力、通訊等主管部門的溝通和交流，預(yù)留各種管線鋪設(shè)功能，建設(shè)上要一步到位，避免重復(fù)建設(shè)所造成的交通擁堵；城市主干道兩邊，不得建設(shè)臨街門面。合理規(guī)劃城區(qū)停車場，要增加老舊商業(yè)區(qū)、住宅小區(qū)停車場數(shù)量。在城市四郊要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量停車場，郊區(qū)和外地車輛進(jìn)城時(shí)?？拷紖^(qū)停車場，城區(qū)內(nèi)出行使用地鐵、公交或出租車等公共交通?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐站和公交首末站，實(shí)現(xiàn)公交與鐵路、公交與出租、公交與班車等便利換乘。在主城區(qū)，要提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，限制城區(qū)使用私家車出行。

2.提升公共交通服務(wù)水平同，吸引市民乘坐公共交通出行

公共交通運(yùn)輸管理的根本任務(wù)是，合理規(guī)劃公共交通資源，綜合協(xié)調(diào)各種交通方式的銜接，保證公共交通運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，提升公共交通服務(wù)水平。首先是幫助出租車公司加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)出租車公司利用網(wǎng)絡(luò)組建電召平臺(tái)，市民可以利用電腦、手機(jī)等上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定車輛，或即時(shí)打車，方便群眾出行。其次政府要加大對公交的投入，將老舊公路、出租車逐步更新為油電混合、油氣混合及純電動(dòng)車等節(jié)能環(huán)保車型。同時(shí)，增加車輛的密度和班次，合理規(guī)劃路線和換乘中心，擴(kuò)大公交覆蓋面，方便乘客轉(zhuǎn)車，使市民坐公交車出行更加便捷舒適。第三，提高車輛的舒適度和客運(yùn)服務(wù)水平，購置舒適性更高的公交、出租車，提高乘客乘坐的舒適性，同時(shí)，加強(qiáng)對公交、出租車駕駛員的培訓(xùn)，提高司乘人員的服務(wù)水平，使市民出行愿意乘坐公共交通工具。

3.合并城市公共交通管理職責(zé)，提高交通管理效能

對于政府部門而言，應(yīng)該重視公共交通運(yùn)輸管理工作，從城市實(shí)際情況入手，制定科學(xué)合理的公共交通運(yùn)輸管理和考核辦法，加強(qiáng)部門履職情況考核，提高交通管理效能。將分散在交通、交警和城管等部門的公共交通管理職能，統(tǒng)一合并到交警機(jī)構(gòu)，這樣可以更加明晰部門職責(zé)，有利于加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。因?yàn)榻煌ň旒瓤梢怨芾碥囕v又可以管理駕駛員，既可以管理營運(yùn)車輛，又可以管理非營運(yùn)車輛，既可以管理駕駛員，又可以管理非駕駛員，其管理的力度和方式更加有力。合并職能后，將營運(yùn)汽車的營運(yùn)證功能合并到行駛證內(nèi)，駕駛員的從業(yè)資格證功能合并到駕駛證內(nèi)，也大大減少了車主和駕駛員的負(fù)擔(dān)。

4.大力推進(jìn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)提高公共管理效率

要想保證公共交通運(yùn)輸管理的有效性和及時(shí)性，需要構(gòu)建完善的信息采集和管理系統(tǒng)。城區(qū)公共交通基本情況、城市交通運(yùn)行狀況等信息是政策主體制定正確的政策、執(zhí)行政策的基礎(chǔ)和前提。因此，保證信息的完備性和通暢性，直接影響著公共交通運(yùn)輸管理工作的有效進(jìn)行。交通管理部門應(yīng)該積極引入先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，發(fā)展ITS智能運(yùn)輸系統(tǒng)，提高對交通信息的全面掌握和綜合利用。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)（ITS）成為新世紀(jì)交通管理體系的主要發(fā)展方向，公共交通運(yùn)輸與管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)智能化、社會(huì)化和信息化。最近幾年，我國一些大型城市，如北京、上海、深圳等，都陸續(xù)從發(fā)達(dá)國家引入了先進(jìn)的城市交通控制和道路監(jiān)控系統(tǒng)，也展開了對于相關(guān)系統(tǒng)的自主研發(fā)力度，取得良好效果，應(yīng)該在中小城市的公共交通管理中加以借鑒和推廣。

三、結(jié)語

篇7

一、當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)交通秩序存在的問題

（一）交警警力不足，交通管理任務(wù)繁重。在管理工作中，人是第一要素。而在當(dāng)前交通管理科技應(yīng)用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一是在人車流量不斷增加，鎮(zhèn)區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，民警擔(dān)負(fù)著整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序管理，承受著越來越大的工作壓力。二是各類頻繁的交通安全保衛(wèi)工作和各項(xiàng)活動(dòng)增加，在警力布控上，大部份民警只好站了南崗跑北崗，站了東崗奔西崗，馬不停蹄，連續(xù)作戰(zhàn)，一線民警承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時(shí)間，集中警力開展日常的交通管理工作就有困難。

（二）個(gè)別駕駛員和車主交通安全意識(shí)不強(qiáng)。駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到道路的安全與暢通。一是市場的強(qiáng)烈競爭也不能給駕駛員有更多的時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)，集中個(gè)體駕駛員學(xué)習(xí)也很不現(xiàn)實(shí)，由于駕駛員長期不學(xué)法，不懂法，造成法制觀念和安全意識(shí)淡化。二是為了追求高額利潤，相當(dāng)多的駕駛員追求效益忽視安全。有的隨意停車、掉頭，爭搶客源；有的超載、超員、疲勞開車；有的超速行駛，"病車"上路；有的不顧安全闖紅燈，嚴(yán)重地?cái)_亂了鎮(zhèn)區(qū)正常的交通秩序，導(dǎo)致道路不暢。此外，外來工和農(nóng)村打工族進(jìn)入城鎮(zhèn)，這些人沒有進(jìn)行過系統(tǒng)性的交通安全教育，缺乏基本的交通安全知識(shí)，毫無安全意識(shí)，駕超載車與駕無牌無證車，騎乘摩托不戴頭盔等，這些都是極大的安全隱患。

（三）機(jī)動(dòng)車輛流量猛增，對非法營運(yùn)與及拼裝車輛管理打擊不力。隨著人們生活水平的逐步提高，企業(yè)所有制的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致私家車、個(gè)體營運(yùn)車輛的猛增，尤其是摩托車的發(fā)展速度驚人，同時(shí)還有一些無牌無證車及拼裝車等非法營運(yùn)車輛利用早晚時(shí)間偷偷進(jìn)城營運(yùn)，加大了鎮(zhèn)區(qū)道路交通的壓力和交警的工作量。

（四）鎮(zhèn)區(qū)道路條件和配套設(shè)施滯后，布局不合理，與人車流量的發(fā)展不適應(yīng)，導(dǎo)致了鎮(zhèn)區(qū)道路的擁堵。近幾年，雖然政府加大道路建設(shè)的力度，修建了不少道路，但比較窄，拆除了一些房屋，但路況不平直，拓寬了街道，但仍存在布局不合理，不能滿足日益增長的人車流量的需求。有的單位或個(gè)體房地產(chǎn)公司在規(guī)劃建筑房屋時(shí)，受利益的驅(qū)動(dòng)，沒有規(guī)劃好停車場所。出租面的和摩的招手停、隨意上下乘客，嚴(yán)重地危及到自身和他人的安全，又影響了城鎮(zhèn)的市容市貌。主要街道的大小門面、市場前后停車位少，非機(jī)動(dòng)車道和人行道上亂停亂放，導(dǎo)致了交通的擁堵。

（五）鎮(zhèn)區(qū)道路行人、非機(jī)動(dòng)車違法現(xiàn)象沒有得到有效控制。主觀上，群眾參與交通守法意識(shí)比較低，行人、騎車人和乘車人違反《道路交通安全法》，存在著無意識(shí)違法和有意識(shí)違法。無意識(shí)的交通違法行為表現(xiàn)為許多居民在交通行為中，由于對新法規(guī)了解不夠，如：很多騎自行車的人根本就不知道在路段上橫過機(jī)動(dòng)車道，應(yīng)當(dāng)下車推行；很多乘車人不知道在機(jī)動(dòng)車道上下不得從機(jī)動(dòng)車左側(cè)上下車等等。他們的行為歸根在于對交通法規(guī)知之甚少，或者知道的不是很清楚。而有意識(shí)的交通違法行為主要受方便、快捷、省時(shí)等因素的影響，明知不能違反，但抱有從眾、僥幸心理而違反。如"斑馬線"就在前方20米或30米，但嫌路遠(yuǎn)不愿走；明明知道在混合車道騎自行車必須靠右行駛，不能幾人并行，但依然我行我素，影響著其他車輛的正常行駛?？陀^上，對行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為，《道路交通安全法》規(guī)定交警可以當(dāng)場進(jìn)行處罰，但現(xiàn)實(shí)中，交警對這類交通違法的處罰執(zhí)法難度較大，多以警告為主，罰款處罰的幾乎沒有。再而，行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法由于一定程度上帶有普遍性，致使交警在執(zhí)法中常常遇到"法不責(zé)眾"的尷尬局面。另外，對于拒絕接受罰款處罰的，《道路交通安全法》所賦予的管理手段又過于簡單，且沒有很強(qiáng)的威懾力和約束力，使行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法屢禁不止。民警的"嚴(yán)"管往往是很容易遭來群眾的圍觀、乘機(jī)起哄、甚至滋事，幫違法者講"好話"的，比比皆是，久而久之，使民警在管理上產(chǎn)生一種畏難情緒，不利于交通管理工作的開展。

（六）"說情風(fēng)"愈刮愈烈，導(dǎo)致了交通違法現(xiàn)象難以治理。雖然大家知道"嚴(yán)是愛，松是害"，然而當(dāng)今社會(huì)總有一些人熱衷說情，鎮(zhèn)區(qū)的交通參與者大多數(shù)是本地車、本地人，出門上街時(shí)間一長都面熟，誰都有三朋四友，誰都很難頂住熟人、親戚、朋友的說情。同樣，交警部門處在改革的最前沿，開展執(zhí)法尤為如此，面對現(xiàn)實(shí)，你同樣誰都不能得罪，有的執(zhí)勤交警也不得該松手時(shí)便松手，有時(shí)違法車輛剛攔，駕駛員還未下車，電話手機(jī)響聲不斷；有時(shí)違法車一扣，說情者便蜂擁而至，讓你左右為難，既影響交警公務(wù)，又不得不手下留情。更為難的是你的上級(jí)、你的同事、你的朋友，能不慎之慎嗎？而這些違法駕駛員也都受到了不同程度的"優(yōu)惠"，如何使交警公正執(zhí)法，怎么公正？說情風(fēng)的盛行，導(dǎo)致了交通違法行為難得到應(yīng)有的處罰，嚴(yán)管才有平安路，嚴(yán)管才有暢通行，殊不知說情者這樣做不僅不是在幫違法駕駛員，而是在縱容他們違法，最后的結(jié)果將是害了駕駛員，害了家庭，害了他人，后患無窮，如何處理好這種關(guān)系，的確是各級(jí)交警部門的一道難題。

二、措施與對策

（一）加強(qiáng)交通安全宣傳和教育，提高廣大居民的法制觀念和安全意識(shí)。"人、車、路"是交通管理中的三大要素，其中"人"根本性要素，因此，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高居民的法制觀念和安全意識(shí)，是城鎮(zhèn)交通安全管理工作的根本舉措。針對當(dāng)前居民當(dāng)中農(nóng)民出身較多、文化素質(zhì)不高的實(shí)際，發(fā)動(dòng)群眾宣傳力量，以《道路交通安全法》宣傳"五進(jìn)"為契機(jī)，大力開展通俗易懂、形式多樣的交通安全宣傳，營造良好的交通安全氛圍。要著重抓好機(jī)動(dòng)車駕駛員特別是交通違法駕駛員的安全教育，利用培訓(xùn)學(xué)校、駕協(xié)組織、車輛單位等多個(gè)教育陣地，開展全民交通安全教育，做到"管教并重，教育為主"，使廣大駕駛員遵守交通法規(guī)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為自覺，形成良好的道路交通管理新格局。從源頭上抓好駕駛員的交通安全和交通法規(guī)教育工作。

（二）建立健全道路交通管理社會(huì)化管理新機(jī)制。加大管控力度，運(yùn)用先進(jìn)科技，全力維護(hù)城鎮(zhèn)交通秩序，針對駕駛員、車主的交通安全意識(shí)不高、城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施還不完善的情況下，加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通日常管理成為當(dāng)前搞好交通秩序的主要舉措。

一是要建立綜合高效的綜合治理交通機(jī)制。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)工作目標(biāo)、任務(wù)，建立工作制度，定期召開交通安全工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決交通管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，真正做到摒棄部門利益抓交通，形成"部門聯(lián)手，齊抓共管"良好局面。

二是要探索創(chuàng)新城鎮(zhèn)交通管理勤務(wù)機(jī)制。對不斷發(fā)展的交通事業(yè)，要進(jìn)行深入調(diào)研，研究其特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整交通管理勤務(wù)機(jī)制，完善交通管理網(wǎng)絡(luò)，與時(shí)俱進(jìn)抓好管理工作。

三是要加大日常交通管理力度，及時(shí)查糾各類交通違法行為。交通管理部門要切實(shí)加強(qiáng)日常交通管理工作，充實(shí)一線上路管控警力，保持對交通違章的嚴(yán)管、嚴(yán)治態(tài)勢，全力保證鎮(zhèn)區(qū)道路暢通和秩序良好。

四是要加大現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在城鎮(zhèn)交通管理中的應(yīng)用，提高管理效能。為了遏制公路車輛嚴(yán)重超速及鎮(zhèn)內(nèi)車輛闖紅燈等嚴(yán)重違章行為，我縣交警大隊(duì)已引進(jìn)一套移動(dòng)電子警察設(shè)備，對嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，力爭在短時(shí)期內(nèi)見成效。真正做到向科技要警力、要效能。同時(shí)不斷完善縣城內(nèi)交通標(biāo)志標(biāo)線及信號(hào)燈等設(shè)施的就建設(shè)，使縣城內(nèi)的交通參與者做到有據(jù)可依，違法必究。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通的規(guī)劃和建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)交通現(xiàn)代化。對城鎮(zhèn)交通需要有一個(gè)整體、長遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃"同步進(jìn)行，同步實(shí)施"甚至是超前，不能單純就交通而抓城鎮(zhèn)交通，零打碎敲，反復(fù)調(diào)整建設(shè)。交通適應(yīng)不了整體發(fā)展要求，在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)嚴(yán)重制約鎮(zhèn)化進(jìn)程。我們要對交通狀況進(jìn)行全面深入的調(diào)研、論證，從城鎮(zhèn)化進(jìn)程的趨勢和要求、居民交通需求的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)的建設(shè)等多方面考慮，運(yùn)用科學(xué)的態(tài)度和方法，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制訂出中長期城鎮(zhèn)交通發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃逐漸落實(shí)到城鎮(zhèn)交通建設(shè)，使城鎮(zhèn)交通建設(shè)進(jìn)入有章可循、科學(xué)合理的良性發(fā)展軌道，避免盲目"上馬"現(xiàn)象，決不因個(gè)別人的意志或個(gè)別單位的利益而輕易修改，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性、長期性、連續(xù)性和整體性。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)"暢通工程"建設(shè)。如果說管理和教育是城鎮(zhèn)交通管理的"軟"措施，則交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)交通管理的"硬"措施，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)交通現(xiàn)代化的前提。因此，要以"暢通工程"為載體，不斷加大城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)交通管理"硬件"條件。要以老鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)，充分融入以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)務(wù)實(shí)的管理理念，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展要求，進(jìn)行路網(wǎng)改造，進(jìn)一步加大道路、停車場及與之配套的信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、道路監(jiān)控安全防護(hù)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)交通品位，不斷深化城鎮(zhèn)"暢通工程"建設(shè)。

（五）按照處罰和教育相結(jié)合的原則。對行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為進(jìn)行處罰，并不是交通管理工作的最終目的，最終目的是讓廣大居民自覺遵守交通規(guī)則，切實(shí)樹立文明交通的觀念，而要做到這一點(diǎn)，需要我們交警部門長期不懈的努力，要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，宣傳一起，教育一起，促使廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。針對處理這類違法難度較大的實(shí)際情況，可采取相應(yīng)措施，如嘗試與學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位取得聯(lián)系，實(shí)行交通違法抄報(bào)制度。在糾正中小學(xué)生和職工違法時(shí)，以教育為主，并將違法者的姓名、違法時(shí)間、地點(diǎn)及違法情節(jié)反饋到其所在單位或?qū)W校，由單位或?qū)W校進(jìn)行教育。

篇8

［關(guān)鍵詞］城市交通 交通管理 管理措施

［中圖分類號(hào)］U491［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009－5349（2011）10－0080－02

當(dāng)前，現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時(shí)期，機(jī)動(dòng)車增長迅猛，緩解交通擁堵，是城市交通問題一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?？焖?、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，既是城市交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、我國城市交通管理問題的現(xiàn)狀和城市交通管理體制改革

（一）目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國家的上世紀(jì)80年代

盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的城市交通問題也很嚴(yán)重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上的問題。

1.管理模式不一致，職能劃分不統(tǒng)一。我國城市總體上呈現(xiàn)“傳統(tǒng)的分部門、多頭管理”，“城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化管理”和“一城一交綜合管理”三種模式并存的情況。一方面各城市交通主管機(jī)構(gòu)名稱各異，即便是名稱一致，但實(shí)際職能差距巨大。另一方面，各個(gè)城市交通運(yùn)輸方式管理的隸屬關(guān)系不一，城市公交和城市出租的管理在各個(gè)城市分別屬于不同的管理部門。這種模式各異體系混亂的情況導(dǎo)致城市管理區(qū)域分割、部門分割和各自為政，無法真正形成有效的管理體系。

2.運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)，職責(zé)劃分不清，管理混亂。由于管理體制不一致，大致政出多門、職能交叉、管理混亂等現(xiàn)象普遍存在。長期以來，由于缺乏對城市交通行政管理職能的深入研究和科學(xué)界定，導(dǎo)致交通行政管理的條塊之間、行政層級(jí)之間存在著較大程度上的事權(quán)不清、關(guān)系不順；各管理機(jī)構(gòu)之間職能分工存在多頭管理、政出多門的現(xiàn)象。由于行政主體的多元化，導(dǎo)致市場管理的混亂。多數(shù)城市的城市規(guī)劃、道路建設(shè)和維護(hù)、公交運(yùn)營、道路交通管理和公路建設(shè)、軌道交通的管理職能分別屬于建設(shè)、公安、交通等部門。

3.管理政策不統(tǒng)一，矛盾和沖突普遍。多頭管理體制導(dǎo)致交通市場管理尺度不一、依據(jù)不一，直接影響著交通市場法制化建設(shè)進(jìn)程和政府的依法行政。目前，各類城市交通管理機(jī)構(gòu)對城市交通市場實(shí)施管理的法理依據(jù)分別為各政府主管部門制定的規(guī)章和文件，相互之間沖突和矛盾普遍，導(dǎo)致交通管理的混亂，也影響了政府的威信。

4.管理方式不科學(xué)，行政管理效率低下。多數(shù)城市的交通行政管理體制主要以管理為中心，為管理而管理。管理部門眾多，機(jī)構(gòu)重復(fù)。效率低下，人浮于事，導(dǎo)致人財(cái)物資源浪費(fèi)，在一定程度上割裂了交通行政管理體系各組成部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

5.監(jiān)督機(jī)制不健全，有失社會(huì)公平。交通管理部門自己是政策的執(zhí)行者，又是政策執(zhí)行效果的監(jiān)督者。交通行政復(fù)議和行政訴訟大都設(shè)立于交通管理部門內(nèi)部，因此，交通管理部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，無法保證自身的執(zhí)法公正，對大眾而言，監(jiān)督是不透明的，公平必然遭致懷疑。

（二）城市交通管理體制改革

按照十七大關(guān)于探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制和加快發(fā)展綜合交通體系的要求，每個(gè)城市應(yīng)整合成立一個(gè)綜合交通行政管理部門，全面履行城市的交通管理職能，強(qiáng)化規(guī)劃決策、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、運(yùn)營管理、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急管理等職能，實(shí)現(xiàn)管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更為規(guī)范。最大限度地提高有限的交通資源使用效率，促進(jìn)各種運(yùn)輸形成公平有序競爭、合理分工、配合高效的綜合交通體系。

二、城市交通實(shí)際問題的建議措施

城市汽車的增加，城市交通問題日益嚴(yán)重。交通問題已經(jīng)給城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。解決城市交通問題建議措施如下：

1.交通需求管理。這是根本方法，因?yàn)榈缆方ㄔO(shè)再多，都不能趕上車輛增長的速度，只有通過對車輛對道路需求的管理才能夠解決交通的問題，典型方法為高額停車收費(fèi)、單雙號(hào)通行、單行線、專用線、限行等。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在交通繁忙的十字路口增加“新加坡”――高架橋。

3.合理完善交通網(wǎng)絡(luò)。對城市交通路網(wǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃和建設(shè)。

4.完善交通管理控制。對一些堵塞嚴(yán)重的交叉口進(jìn)行改造，對車輛的出行進(jìn)行路況信息的，可以改變交通流在城市路網(wǎng)中的不合理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。

5.優(yōu)先發(fā)展公共交通。公共交通是一種人均使用道路資源最小的交通方式，高速快捷的公共交通體系是解決城市交通問題的重要手段。

6.提高現(xiàn)代市民交通意識(shí)，鼓勵(lì)私家車不高峰出行，自覺規(guī)定非駕車日等。

三、城市公共交通發(fā)展的趨勢

（一）道路交通緊張，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民生活

我國大多數(shù)城市的道路交通緊張狀況日趨嚴(yán)重，已經(jīng)影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民的生活。道路的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車交通需求的增長，并在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)難以改變。因此，為緩解交通供求矛盾。公共交通優(yōu)先的高效利用成為必然選擇?！爸袊夹g(shù)政策”藍(lán)皮書明確提出，大力發(fā)展城市公共交通，以公共汽車為主。特大城市發(fā)展有軌電車、高架和地鐵。形成多樣化、立體化的綜合交通。

公共交通與其他出行方式在資源占用、能源消耗、污染排放、死亡率方面的比較：

1.每平方米每小時(shí)運(yùn)載人數(shù)多少為標(biāo)準(zhǔn)衡量道路的使用率，公共汽（電）車是小汽車的10～15倍，是中巴車的4～6倍，是自行車的16倍。運(yùn)送同樣數(shù)量的乘客，公共汽車與中巴車、小汽車相比分別節(jié)約土地資源1/2、3/4，節(jié)約投資1/3、5/6，節(jié)約建筑材料2/3、4/5。

2.每百公里的人均能耗，公共汽車是小汽車的8.4%，電車為3.4%～4%，地鐵為5%。如果采用個(gè)體小汽車出行的人有1%轉(zhuǎn)乘公共交通，僅此一項(xiàng)全國每年節(jié)省燃油將達(dá)到0.8億升。

3.公共交通在高峰時(shí)段每人每公里排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物三?xiàng)污染物，分別是小汽車的17.1%、6.1%、17.4%。

4.以每億人公里死亡率來考量，軌道交通為0.035，公共汽車為0.07，小汽車為0.7，摩托車和機(jī)動(dòng)車為13.8。如果以軌道交通為1，則公共汽車、小汽車、摩托車和腳踏車依次為2、20、394。

（二）城市公共交通優(yōu)先發(fā)展策略及措施

1.城市公共交通優(yōu)先發(fā)展是交通管理中最典型的需求管理策略。在城市公交系統(tǒng)中，與其他交通方式比，公交是人均占用道路面積最少、消耗能源最低、產(chǎn)生噪音、廢氣污染最輕的交通工具，因此，優(yōu)先發(fā)展公共交通不僅有利于緩解城市交通緊張壓力，而且符合城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市公共交通優(yōu)先發(fā)展包括：對公交的扶持政策，對其他方式的限制。在交通政策方面，主要大力發(fā)展公共交通的政策、限制和控制非公共交通車輛的通行等政策，制定和完善城市公共交通法規(guī)、條例，為城市公交企業(yè)提供一個(gè)較好的外部經(jīng)營環(huán)境；在交通工程方面，主要探索公共交通專用車道和換乘樞紐站設(shè)置；在經(jīng)濟(jì)政策上，資金和財(cái)力的政策扶持是城市公交發(fā)展的保障。在對其他交通方式的限制上，主要對私人交通車輛的限制，通過一系列交通需求管理措施來限制其使用。

2.措施。

（1）設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化公交線網(wǎng)，合理布局站點(diǎn)，使公交線網(wǎng)與主要客流基本一致，減少公交空白區(qū)域，建設(shè)公交網(wǎng)絡(luò)和完備交通設(shè)施。

（2）大容量軌道交通。確立大容量軌道交通在城市交通中的主要作用。改善公交綜合服務(wù)，建立立體化多層次的交通體系。

（3）道路交通管理。可采取公交專用車道，主要交通岔口設(shè)立高架橋，公交優(yōu)先通行等。

（4）經(jīng)營管理。提高服務(wù)質(zhì)量的外部措施，優(yōu)化交通管理機(jī)制。

【參考文獻(xiàn)】

[1]尤建新.現(xiàn)代城市管理學(xué)[M].武漢:武漢出版社,2003.

[2]沈亞平.市政管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2005.

篇9

關(guān)鍵詞： 城市道路交通， 交通需求預(yù)測， 信息庫

Abstract: along with the urban population increase, the urban road traffic facing more and more problems. This paper mainly analyzes the current situation of urban road traffic traffic demand forecasting some problems, this paper explored effective and reasonable traffic demand forecasting and improve the measures of urban road traffic environment, urban traffic to safe, quick, clear.

Keywords: urban road traffic, traffic demand forecasting and information base

中圖分類號(hào)：[TU997] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市道路交通管理主要包括需求管理、需求預(yù)測和系統(tǒng)管理等三個(gè)方面，這三個(gè)方面之間互相影響和配合，相輔相成。在城市道路交通建設(shè)過程中，必須對交通需求預(yù)測有良好的控制和引導(dǎo)，否則就很有可能會(huì)造成許多交通問題。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加速前進(jìn)和汽車市場的逐步擴(kuò)大，對需求預(yù)測依然成為了城市道路交通過程中的難點(diǎn)和必須點(diǎn)。

一、城市道路交通管理的基本概念和目的

科學(xué)合理的運(yùn)用法律法規(guī)和工程技術(shù)對道路交通活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一控制管理，利用安全教育等措施協(xié)調(diào)和處理道路交通中人、車、路之間的關(guān)系，從而保證道路的安全順暢，有效降低交通事故率和能源消耗就是市道路交通管理的基本概念和目的。

城市道路交通是交通管理中的主要組成部分，其直接決定了城市居民是否出行方便，所以，城市道路的交通管理及必須在有限資源的約束下，通過系統(tǒng)、科學(xué)、完善的交通改善方案，來有效保證城市居民出行的安全、效率和通暢。

交通，是人們生產(chǎn)、生活過程中的必需載體，是人們基本的生存和行為方式，而道路交通行為的本身性質(zhì)和特點(diǎn)就決定了道路交通管理必須要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)，既：均衡交通負(fù)荷、保障交通安全和道路順暢、有效提高交通運(yùn)輸效率，維護(hù)良好的交通秩序，使人們在交通過程中能夠做到順暢流動(dòng)，不堵塞，進(jìn)而提升人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。

為提高對道路交通的有效管理，提高道路交通的通行效率，治理交通行為中制約交通有效流動(dòng)的突出行為，保障道路高效、順暢通行，就必須要做到在道路建設(shè)過程中的交通需求預(yù)測。進(jìn)而，保障和提高道路有效通行率。

二、城市道路交通需求預(yù)測分析

城市交通管理的主要工作就是解決已經(jīng)建成了的交通設(shè)施的日常管理工作和需要在哪里再建設(shè)一些什么樣的交通設(shè)施等等，并且對這些問題提供決策上的支持。城市佳通管理在理論上主要是建造對交通效果預(yù)測分析和模擬模型以及分析辦法等，其理論體系主要包括交通系統(tǒng)管理、設(shè)施建設(shè)、交通需求等。

1、城市道路交通需求預(yù)測分析的內(nèi)容

（1）開展調(diào)查研究。想要建立合理、充分人性化、科學(xué)化的城市交通需求預(yù)測模型，首先就必須做好研究調(diào)查工作。

（2）建立交通信息數(shù)據(jù)庫。在進(jìn)行交通調(diào)查后，針對調(diào)查后回饋的情況，建立交通信息數(shù)據(jù)可以。其主要進(jìn)行交通量、車輛停放、公交、汽車貨物等方面的調(diào)查。

二是建立地理數(shù)據(jù)庫。在將城市用正方形方格網(wǎng)的形式將其劃分為不同的交通小區(qū)后，將每個(gè)方格區(qū)域作為一個(gè)數(shù)據(jù)收集單元進(jìn)行調(diào)查，主要包括房屋類型、單元數(shù)量、居民人口年齡節(jié)后和人數(shù)以及家庭收入情況等人口信息和該地區(qū)從事不同行業(yè)的營業(yè)面積、職員、土地面積等經(jīng)濟(jì)信息兩個(gè)方面。在進(jìn)行調(diào)查和數(shù)據(jù)收集后，根據(jù)交通小區(qū)進(jìn)行編碼，建立地理數(shù)據(jù)庫。其主要目的是基于它對出行行為建模。

2、城市道路交通需求預(yù)測的步驟

在數(shù)據(jù)庫建成以后，按照出行產(chǎn)生估計(jì)、出行分布估計(jì)、模型劃分估計(jì)、出行安排等四個(gè)步驟就可以對任何給定的交通條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（1）出行產(chǎn)生估計(jì)。通過對家庭收入、人口、擁有車輛等方面以及小區(qū)的人口密度，對每個(gè)家庭的每日平均出行量進(jìn)行估計(jì)，從而可以決定人們從哪一個(gè)給定的地點(diǎn)出發(fā)更合適。理論上，車輛出行量與小區(qū)的人口密度是呈反比例的。其原因在于人口密度較大的地區(qū)，出行基本都是步行或者乘坐公交、地鐵等大眾運(yùn)輸交通工具。而在人口密度較小的地區(qū)，由于出行距離長，人們更多是選擇自己駕車。

（2）出行分布估計(jì)。一般進(jìn)行出行分布的估計(jì)都是采用引力模型，例如用一個(gè)區(qū)域到另外一個(gè)區(qū)域的直線距離或者實(shí)際的道路里程數(shù)、出行時(shí)間等。這就是引力模型的原理：兩個(gè)對象間的引力與它們產(chǎn)生的數(shù)量成正比，而與它們之間距離的平方成反比。

（3）模型劃分估計(jì)。在模型劃分估計(jì)過程中，了解那些使用公共交通工具的人群的收入和分配情況，以及運(yùn)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和成本的關(guān)系，可以幫助人們有效估計(jì)在人口中分別使用兩種出行方式的人數(shù)各自是多少。

（4）出行安排。在出行方式確定后，我們?nèi)匀豢梢赃\(yùn)用數(shù)學(xué)模型預(yù)測從同一個(gè)起點(diǎn)到同一個(gè)目的地之間的不同路線怎樣分配才能夠達(dá)到均衡。在做完的預(yù)測后，就是要把將現(xiàn)有資源運(yùn)用到最合理配置為起點(diǎn)，從而對可能產(chǎn)生交通系統(tǒng)變化的相對有點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。總體上來講，就是用上述的步驟建立數(shù)學(xué)模型，使用調(diào)查中的交通流量數(shù)據(jù)計(jì)算出相應(yīng)的實(shí)際交通流量。

總而言之，開展交通需求預(yù)測，是從源頭引導(dǎo)和改善交通，為城市道路交通管理規(guī)劃課題的研究提供科學(xué)依據(jù)，使有限的城市道路交通資源能夠得到最佳的組合與分配，進(jìn)一步提高城市道路的通行能力，有效緩解交通問題，促進(jìn)城市交通管理水平長足發(fā)展，對加快城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有著積極的意義。

參考文獻(xiàn)

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個(gè)人簡介：

劉堯（1973.4－），男，碩士，工程師，道路交通。

篇10

關(guān)鍵詞：城市道路；路面狹窄；城市規(guī)劃；規(guī)劃；設(shè)計(jì)

Abstract: This paper is mainly based on city road traffic congestion situation and analysis of the phenomenon of city planning in road planning and design countermeasures.

Key words: City road; the road is narrow; city planning; planning; design

中圖分類號(hào)：TU984 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）12-0020-02

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均收入不斷增加，城市機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增加，使市區(qū)道路交通需求急劇膨脹，道路交通擁堵日益凸顯，成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。城市道路路網(wǎng)過密，路面狹窄成為制約城市發(fā)展的突出矛盾。為加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通管理工作，切實(shí)解決道路交通擁堵問題，根本策略是在城市綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

一、市區(qū)道路交通現(xiàn)狀和擁堵問題的成因

1．路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。

由于歷史原因，城市中心城區(qū)主干道路網(wǎng)密度高、路面狹窄、斷頭路多、錯(cuò)位交叉口多、瓶頸路多，主干道少、交通壓力較大，而支路不能發(fā)揮作用，交通集中于城市主次干道。同時(shí)，主次干道功能不清，生活區(qū)道路與主干道直接相連，交通干道也是商業(yè)街的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致行人過街和車輛進(jìn)出分布整條道路沿線，使主干道的交通功能難以正常發(fā)揮，嚴(yán)重影響了道路交通服務(wù)水平。另外舊城區(qū)人口密度較大，造成舊城區(qū)交通壓力較大。

2．交通基礎(chǔ)建設(shè)滯后

城市道路從規(guī)劃建設(shè)到管理使用未形成有效的互動(dòng)機(jī)制，致使新建、改建道路完工后，往往在未設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈的情況下便開通投入使用，造成交警部門無法實(shí)施正常的執(zhí)法管理，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)[1]。同時(shí)，舊城區(qū)道路特別是進(jìn)入城區(qū)的道路沒有改善，背街小巷在改造時(shí)路面沒有拓寬，違章建筑和攤點(diǎn)占道普遍，通行能力較差，無法發(fā)揮分流作用，造成主干道道路擁堵現(xiàn)象加劇，而且呈區(qū)域性堵塞發(fā)展趨勢。

3．停車場地與群眾停車需求嚴(yán)重失調(diào)。

私家車保有量飛速增長，而公共停車場規(guī)劃和建設(shè)相對滯后。大型酒店、商場超市臨街而建，缺少專用停車場地。另外，主干道人行道以外沒有預(yù)留停車車位。如商業(yè)密集區(qū)的沿街和單位、學(xué)校門前，因未預(yù)留停車車位，外來車輛只得?？吭讵M窄的路面上，造成交通擁堵。

4．學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)分布不合理。

城市舊城區(qū)的學(xué)校、機(jī)關(guān)、大型商場等公共機(jī)構(gòu)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)布局，大部分建設(shè)在主干道兩側(cè)，造成交通發(fā)生點(diǎn)直接集中在主干道甚至主要交叉口，再加上沒有停車位置，常常使交通秩序陷入混亂。

5．城市“三小”車輛的治理難以形成長效機(jī)制。

人力、殘的、電動(dòng)三輪車輛增加較快，由于投資小、費(fèi)用低、交通需求有一定空間，數(shù)量仍呈上升趨勢。部分車輛駕駛?cè)藛T不遵守交通法規(guī)，不服從管理，甚至與執(zhí)勤民警群體對抗。

6．馬路市場占道嚴(yán)重，得不到根治。

一是夜市、早市數(shù)量多、分布散，大量占用道路，嚴(yán)重地影響了道路的通行能力。二是貿(mào)易市場長期占用道路資源，使一些支路不能有效發(fā)揮分流作用。

二、解決道路交通問題的對策和建議

道路交通管理工作涉及道路建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)戎T多方面，是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程。要想從根本上解決城市道路問題，還是要從城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施道路規(guī)劃和設(shè)計(jì)，解決城市道路的可持續(xù)發(fā)展。

1．加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通供給質(zhì)量。

在城市建設(shè)中要將交通管理設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，公安交通管理部門要積極主動(dòng)地向規(guī)劃等部門提出合理化建議及具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成和完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，切實(shí)改變城市道路建管脫節(jié)的局面[2]。同時(shí)，按照實(shí)施“暢通工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

一是在舊城區(qū)道路無法進(jìn)行大型拓寬改造的情況下，挖掘道路潛力，對道路狹窄、流量較大的主干道撤除道路綠化帶，噴劃交通標(biāo)線，實(shí)行機(jī)非分離。二是加大對老城區(qū)主干道路的改造和建設(shè)力度。三是重點(diǎn)深挖支小道路潛力，發(fā)揮支小道路的通行能力。清除占道攤點(diǎn)和亂搭亂建，還路于交通，還路于民。同時(shí)，通過合理設(shè)置單行線和路邊停車點(diǎn)等區(qū)域通組織優(yōu)化措施，充分盤活市區(qū)支小道路，打通城市血管“微循環(huán)”，支持市中心區(qū)主干道路的交通。四是加強(qiáng)停車場建設(shè)。沿街大型項(xiàng)目和新建、改建道路規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，應(yīng)征求公安交警部門意見，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的停車場地。從工程開始設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，就嚴(yán)格審核把關(guān)，凡未配建相應(yīng)停車場地、停車泊位的大型工程一律不予批準(zhǔn)開工建設(shè)。對在建、已建工程也應(yīng)及早考慮解決停車問題，切忌只顧眼前利益、局部利益，而犧牲長遠(yuǎn)和全局利益的短期行為，以逐步從根本上規(guī)范和解決大型酒店、超市商場及公共場所的停車問題。另外，在不妨礙其他車輛通行的前提下，在部分道路兩旁施劃臨時(shí)停車區(qū)，允許機(jī)動(dòng)車按順行方向，在道路兩側(cè)依次有序停放，并配齊各類交通標(biāo)志、標(biāo)線，對停放的車輛實(shí)施收費(fèi)管理，以體現(xiàn)以人為本，方便群眾，又規(guī)范停車秩序，確保道路有序暢通。建議城市內(nèi)大型建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定配建相應(yīng)的停車泊位；有條件停車的道路，路邊施劃臨時(shí)停車泊位；在風(fēng)景區(qū)邊緣建設(shè)大型停車場。五是取締馬路市場，退路進(jìn)店經(jīng)營。

2．加強(qiáng)調(diào)查研究，制定道路交通管理規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施交通組織。

公安交通管理部門要適應(yīng)城區(qū)道路交通運(yùn)行格局發(fā)生的變化，跳出舊城區(qū)的傳統(tǒng)概念和框架，以發(fā)展的眼光將市中心區(qū)域版圖邊緣放大，先期介入城市建設(shè)與規(guī)劃。

一是從行政和技術(shù)管理的角度入手，以現(xiàn)有的路網(wǎng)和道路條件為前提，以現(xiàn)有的交通流量、流向?yàn)橐罁?jù)，科學(xué)合理地處理好道路、交通流和交通管理者之間的關(guān)系，提出城市道路交通發(fā)展政策和交通管理的近期、中長期建議，明確交通管理發(fā)展方向。二是重視大型建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)。要把實(shí)施“暢通工程”評(píng)價(jià)指標(biāo)納入城市建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估體系，在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定確定分析范圍、分析交通現(xiàn)狀、預(yù)測交通流量、評(píng)價(jià)交通影響、制定改進(jìn)措施，以保證建設(shè)不影響對周邊交通服務(wù)水平，避免土地超強(qiáng)開發(fā)。三是及時(shí)掌握并合理控制車輛流量和流向，在交通組織中實(shí)施外控內(nèi)限，有序分流疏導(dǎo)車輛：在市中心區(qū)外，調(diào)整管控區(qū)域，擴(kuò)大禁行范圍，對過境車輛和外地大貨車、本地大貨車和外地小貨車、本地小貨車按不同車型進(jìn)行區(qū)域控制；在市中心區(qū)內(nèi)，合理控制，分流疏導(dǎo)，增加禁行、單行、禁左拐等限制措施，加強(qiáng)市中心區(qū)的道路交通管理。

3．建設(shè)符合城市道路實(shí)際的公安交通指揮系統(tǒng)。

交通指揮系統(tǒng)由交通信號(hào)自適應(yīng)控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)傳輸系統(tǒng)、違章記錄系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、“黑名單”自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等組成。交通指揮系統(tǒng)對管轄區(qū)內(nèi)的交通狀況、交通違法實(shí)施監(jiān)控報(bào)警，可以有效地組織調(diào)度交通流，提高管轄區(qū)內(nèi)的行車速度，減少停車次數(shù)和停留時(shí)間，縮短平均行程時(shí)間，緩解交通堵塞狀況。及時(shí)接收、受理報(bào)警電話和緊急電話，合理調(diào)度管轄區(qū)域內(nèi)的警力以及緊急求援、路障清理力量，快速處理交通事故和意外交通事件[3]。自動(dòng)采集、分析、處理、管理區(qū)域內(nèi)的主要交通信息，合理地分配使用信息資源。記錄和存儲(chǔ)歷史交通數(shù)據(jù)信息，為事故逃逸查證、交通規(guī)劃和組織管理提供有效的參考依據(jù)。建議：通過分期、分批，有計(jì)劃、有步驟地開展我市的智能交通系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)交通管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。

加強(qiáng)城市交通管理，緩解城市交通擁堵，保證人民群眾方便出行、平安出行，是貫徹落實(shí)黨的十精神，改善民生、改善環(huán)境，推動(dòng)平安和諧建設(shè)的具體舉措，是廣大人民群眾的共同心愿和熱切期盼。城市道路發(fā)展要遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、科學(xué)組織、科技支撐、科學(xué)管理”的工作思路，積極會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃等部門，加強(qiáng)交通規(guī)劃研究，加大科技投入，深入實(shí)施城市暢通工程，不斷提升城市交通管理科學(xué)水平，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有序、安全、暢通的交通環(huán)境。

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