導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火的辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。政府行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火第一責(zé)任人，政府分管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，森林防火指揮部成員和林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人對森林防火負(fù)有重要責(zé)任。

第三條各級森林防火指揮機構(gòu)代表同級人民政府在森林防火工作中行使組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職權(quán)。按照森林防火指揮部成員單位職責(zé)分工，林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)森林防火日常值班、編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)與監(jiān)督本行政區(qū)域的森林防火工作，其他成員單位按照職責(zé)分工做好各自本職工作。

第四條縣（市）區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)做好下列工作：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

（二）將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排年度森林防火專項經(jīng)費。

（三）建立20人以上的專業(yè)森林消防隊伍，配備撲火裝備，組織撲火訓(xùn)練。

（四）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及森林防火責(zé)任單位簽訂森林防火責(zé)任狀，落實森林防火責(zé)任。

（五）組織森林防火宣傳活動，普及森林防火知識，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織撲火演練。

（六）劃分、公布森林火險等級。在重點防火期，野外禁火命令，落實野外火源管理措施。

（七）組織開展森林火災(zāi)隱患排查。對森林防火機構(gòu)報請因存在重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)處理的請示事項，依法及時作出同意與否的決定。

（八）發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在接到報警后2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場組織撲救，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，并將火場情況及時報告上一級人民政府森林防火機構(gòu)。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)做好下列工作：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行森林防火法律法規(guī)及上級森林防火工作精神。

（二）成立森林防火指揮機構(gòu)，按規(guī)定落實年度森林防火專項經(jīng)費。

（三）建立森林防火責(zé)任制，與村委會及森林防火有關(guān)責(zé)任單位簽訂森林防火責(zé)任書，落實森林防火責(zé)任人。

（四）建立20人以上的半專業(yè)森林消防應(yīng)急隊伍，配備撲火裝備，組織撲火訓(xùn)練。

（五）多形式多渠道開展森林防火宣傳教育，在重點林區(qū)設(shè)置固定的森林防火宣傳標(biāo)牌，確保森林防火宣傳教育不留死角和盲區(qū)。

（六）適時組織在林區(qū)重點地段開辟防火線。在重點防火期，組織干部職工開展森林防火巡查，嚴(yán)格控制野外用火，堅決消除火災(zāi)隱患。

（七）發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在接到報警后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場組織撲救，并將火場情況及時報告上一級人民政府森林防火機構(gòu)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位違反本辦法第三條或第五條之規(guī)定，縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)單位違反本辦法第三條或第四條之規(guī)定，發(fā)生森林火災(zāi)的，除按過火面積每次1萬元至5萬元對所在的縣（市）區(qū)政府扣繳財政資金外，同時根據(jù)我市實際，對有關(guān)責(zé)任人實施責(zé)任追究：

（一）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個防火期內(nèi)發(fā)生4次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生2次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生1次重傷1人以上5人以下森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職就地免職，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人通報批評。

（二）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個防火期內(nèi)發(fā)生6次以上林地起火或受害森林面積在1公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生3次以上受害森林面積在1公頃以上100公頃以下森林火災(zāi)的；或者發(fā)生1次重傷5人以上10人以下森林火災(zāi)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人就地免職，分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣（市）區(qū)直單位主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查，對縣（市）區(qū)主管副職通報批評。

（三）一個縣（市）區(qū)一個防火期內(nèi)有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被處理的（包含對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職的處理），縣（市）區(qū)主管副職就地免職，縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人停職檢查，分包該縣（市）區(qū)的市護林防火指揮部成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查。

（四）發(fā)生森林火災(zāi)或在撲救火災(zāi)過程中出現(xiàn)死亡1人至5人的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)停職檢查；出現(xiàn)死亡5人以上的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)按程序撤職，縣（市）區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)就地免職，縣（市）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)停職檢查。

（五）除以上由火災(zāi)發(fā)生情況確定的責(zé)任追究條款外，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出現(xiàn)下列情況的，由市護林防火指揮部對相關(guān)責(zé)任人通報批評或誡勉談話：

1.未按規(guī)定建立森林防火機構(gòu)和森林消防隊伍的；

2.未按規(guī)定執(zhí)行24小時森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員擅自脫崗、漏崗造成通訊不暢的；

3.森林消防物資儲備不足貽誤撲火時機的；

4.未開展森林火災(zāi)隱患排查，或排查不到位、整改不徹底，造成森林火災(zāi)的；

5.瞞報、遲報、漏報森林火災(zāi)的。

凡一個防火期內(nèi)，對兩次受到市護林防火指揮部通報批評或誡勉談話的相關(guān)責(zé)任人予以免職。

（六）進入一年一度森林防火期后，凡全市第一次發(fā)生森林火災(zāi)的，由火災(zāi)發(fā)生地縣（市）區(qū)黨委、政府在市主要新聞媒體向全市作公開檢查。

第七條市、縣（市）區(qū)人民政府分別成立以護林防火指揮部指揮長為組長的森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組。按照分級管理的原則，對縣級的責(zé)任追究，由市森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組協(xié)商有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任追究，由縣級森林火災(zāi)責(zé)任核查工作組協(xié)商有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施，必要時由市護林防火指揮部直接實施責(zé)任追究。

第八條各縣（市）區(qū)要把責(zé)任追究下延至國有林場、森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、宗教活動場所、企事業(yè)單位及村民委員會和村民小組。具體追究辦法以正式文件報市護林防火指揮部辦公室備案。

第九條市護林防火指揮部每個防火期結(jié)束后對各縣（市）區(qū)森林防火工作情況進行一次考核總評。對在一個防火期內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的縣（市）區(qū)進行獎勵，其中重點火險縣獎勵10萬元，一般火險縣（含洛龍區(qū)、伊洛工業(yè)園區(qū)）獎勵5萬元，城市區(qū)（無森林資源的城市區(qū)除外）獎勵2萬元。

第十條對森林火災(zāi)直接肇事者依據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條每年11月1日至次年4月30日為一個防火期。

篇2

近些年來，各級人民政府在森林防火工作上加大投入，加強管理，森林防火工作取得了一定的成績，特別是經(jīng)過2010年的持續(xù)干旱，造成森林火災(zāi)（警）的頻繁發(fā)生，讓所有從事林業(yè)工作的人都感到防火責(zé)任重于泰山，有些問題還是值得我們認(rèn)真思考的。通過實際調(diào)查、了解和分析后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，對現(xiàn)階段森林防火工作提出一些建議。

一、以輿論宣傳為先導(dǎo)，大力營造全民參與森林防火的良好社會氛圍

目前的森林防火工作，各級政府、各部門都能高度重視，但真正生活在林區(qū)的普通百姓還是在思想認(rèn)識上存在一定差距。據(jù)統(tǒng)計，在查明火因的森林火災(zāi)中，95%以上是人為因素引發(fā)的，其中野外吸煙、燒荒、燒地渣是引發(fā)森林火災(zāi)的最主要原因，這說明野外火源管理還存在很大漏洞，必須加強森林防火宣傳教育，提高廣大人民群眾的防火意識。充分利用各種渠道，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，盡最大努力在全社會營造濃厚森林防火氛圍。

宣傳的重點：一是把森林防火的重要意義講清楚，明確森林火災(zāi)是對森林資源最大的毀滅性損害，防止森林火災(zāi)就是保護自然資源、保護生態(tài)環(huán)境、維持林區(qū)的社會穩(wěn)定；二是積極宣傳自2009年1月1日實施的新《森林防火條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治火進程。新《條例》適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下森林防火預(yù)防和撲救的新特點，充分體現(xiàn)了“與時俱進、以人為本、依法治火”的理念，更加突出了“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針；三是對普通群眾，要讓他們明白：森林火災(zāi)是人用火不慎引起的，人引起的火災(zāi)還要人去撲救，這樣一切損失又都回報到人的身上。只有這樣他們的防火自覺性才能提高。

二、加大火源管，最大限度地預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生

由于森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，一個地區(qū)一定程度上實際上是難以控制和撲滅一場規(guī)模巨大的森林火災(zāi)的，因而預(yù)防措施在森林防火實踐中顯得到尤為重要。只要盡最大努力減少火源，就可以最大限度的防止森林火災(zāi)發(fā)生。在森林防火高風(fēng)險時期，嚴(yán)禁一切野外用火，切實消除各種火災(zāi)隱患。在入山管理上，防止各類火種入山，切實從根本上消除火災(zāi)隱患。對重點人員、重點地區(qū)工作要細(xì)致，盯死看牢，不留死角。在控制野外火源上，采取寧緊勿松、寧嚴(yán)勿寬的工作方法，堵塞各種漏洞，徹底消除火災(zāi)隱患。

三、增加防火基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大撲火物資儲備種類和數(shù)量

森林防火設(shè)施的狀況是預(yù)防和控制森林火災(zāi)能力的標(biāo)志之一，同時防火設(shè)施是加強護林防火工作的重要措施之一，沒有足夠數(shù)量和較高質(zhì)量的防火設(shè)施，一旦發(fā)生火情、就不可能及時發(fā)現(xiàn)和組織撲救。在木咱鎮(zhèn)建設(shè)的防火設(shè)施主要是：開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，配備防火交通工具、打火拖把等。

另外在今后的林業(yè)部門應(yīng)推廣生物防火工程建設(shè)。大力提倡營造生物防火林帶，阻隔和控制林火蔓延。利用植物或樹種的不同燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林分的抗火性。在造林上應(yīng)嚴(yán)禁造純林，要造混交林，用混交林代替純林可使針葉樹冠呈不連續(xù)分布，避免樹冠火的發(fā)生。利用不同生物的混生或引進真菌、微生物可以促進可燃物的分解。

四、加強專業(yè)防火隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高對火情的應(yīng)急處置能力

森林防火的原則是：打早、打小、打了，盡可能首次撲救成功。想做到這一切，就要求我們的專業(yè)隊伍能力一流，才能在關(guān)鍵時做到及時消滅火情，將火災(zāi)損失控制在最小。

1.結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定應(yīng)急處置辦法，做好可能出現(xiàn)的情況處置辦法，處置辦法要科學(xué)、合理，確保處置辦法的實用性、經(jīng)濟性和可操作性；

2.強化防火培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。一是組織好森林火災(zāi)事件及常規(guī)性處置辦法培訓(xùn)。各村每年都要組織義務(wù)撲火隊員進行森林防火應(yīng)急培訓(xùn)。二是組織好重點林區(qū)森林防火培訓(xùn)；

3.經(jīng)常性組織義務(wù)撲火人員學(xué)習(xí)防火理論知識，用知識武裝頭腦，要求每個義務(wù)撲火人員都能獨立處理小的火情，在火災(zāi)現(xiàn)場，能夠?qū)嵭凶跃?，能夠獨立分析所在火場情況，保證人員的絕對安全。

五、通過貫徹實施新《森林防火條例》，加大依法治火的力度

1.從觀念上轉(zhuǎn)變森林防火工作方法和態(tài)度

長期以來，一些政府部門習(xí)慣于用行政手段來管理防火工作，沒有足夠重視法律手段在森林防火工作中的調(diào)控能力和力度。大部分群眾把防火高風(fēng)險期進山采野生植物、祭拜親人、燒荒、野炊等行為視為習(xí)慣，不能從違法的角度去對待。在今后的工作中，必須改變這種陳舊觀念，加強法制教育，依法治火。

2.從嚴(yán)執(zhí)法，發(fā)揮法律效力

依法治火在現(xiàn)階段雖然取得了一些成效，但也有程度不同的存在著有法不依、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，特別是對火災(zāi)案件查處不力。各級部門要緊密配合，執(zhí)法人員的素質(zhì)要進一步提高。做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，決不姑息遷就，更好地為林區(qū)防火工作服務(wù)。

六、其他防火工作制度

1.表彰獎勵制度

對于在森林防火工作中表現(xiàn)突出，有一定成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予精神或者物質(zhì)獎勵。

2.防火工作經(jīng)費要落實到位

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫實縣黨代會、三干會和市森林防火大會精神，堅持“預(yù)防為主，積極祛除”的方針，以更加積極的立場，更加有用的辦法，更加務(wù)實的作風(fēng)，具體增強、縝密預(yù)防、快速反響、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，具體提高森林火警科學(xué)防控程度，切實做好森林防火工作，謹(jǐn)防森林火警事故發(fā)生，為促進我縣科學(xué)發(fā)展、建筑生態(tài)樊籬，建設(shè)生態(tài)井陘發(fā)明優(yōu)越情況。

二、基本準(zhǔn)則

堅持以人本、促進和諧的準(zhǔn)則。把保證廣大人民群眾生命財富安全放在第一位，以維護森林資源安全為目的，杜絕或盡量削減因森林火警招致人員傷亡事故和嚴(yán)重財富損掉。

堅持齊抓共管、普遍參加的準(zhǔn)則。認(rèn)真落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、鴻溝聯(lián)防等方式，擴展群眾參加森林防火的廣度和深度。

堅持預(yù)防為主、防撲并舉的準(zhǔn)則。增強宣布道育和火源治理，增強預(yù)警監(jiān)測、信息申報、應(yīng)急值守，保證森林防火物資儲藏。綜合運用行政、經(jīng)濟、司法、技能等多種手段，切實增強森林火警多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。保證一旦呈現(xiàn)森林火警，可以實時發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，保證不發(fā)生較大的和有影響的森林火警。

堅持突出重點、注重實效的準(zhǔn)則。狠抓森林防火的重點區(qū)域、重點期間、重點環(huán)節(jié)、重點人群的治理。采取針對性辦法，增強工作落實，保證森林防火工作獲得實效。

三、工作重點

（一）突出重點區(qū)域。依據(jù)我縣森林火險區(qū)域劃分及實踐狀況，鄉(xiāng)為森林防火一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。林場等重點景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）掌握重點期間。節(jié)假期時期，特別是高森林火險期及清明節(jié)前后，要重點防備，保證死看死守。

（三）抓住重點環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追查制的落實，森林防火的宣布道育、野外火源的依法治理、森林火警的組織撲救，專業(yè)撲救隊伍的建設(shè)治理是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要保證落實到位。

（四）管住重點人群。癡、呆、傻、神經(jīng)病等智障人員，中小學(xué)生，進山玩耍人員，上山放牧人員，林區(qū)野外功課人員等，是森林防火工作中需求嚴(yán)管的重點人群，要增強宣布道育，落實監(jiān)督責(zé)任，保證不漏一人。

四、保證辦法

（一）堅持預(yù)防為主，增強宣布道育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分及國有林場要結(jié)合實踐，認(rèn)真研討轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新情勢、新特點、新問題。充分應(yīng)用播送、口號、防火牌等開展內(nèi)容豐厚、方式多樣、群眾膾炙人口的森林防火宣布道育活動，提高全民防火認(rèn)識和法制觀念。詳細(xì)做到十個“一”：縣防火辦天天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺每晚播出10條森林防火公益廣告；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳口號、警語100條；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛載有擴音設(shè)備的宣傳車；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每戶村民發(fā)放一張清楚紙；每個鄉(xiāng)村天天至少播送宣傳一次；中小學(xué)校遍及上一堂森林防火宣布道育課；對山區(qū)野外礦點、施工點、外來務(wù)工人員遍及進行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對鄉(xiāng)村指導(dǎo)干部、林業(yè)運營大戶、護林員分級進行一次防火培訓(xùn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對半專業(yè)撲火隊進行一次實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練。真正做到森林防火宣布道育進農(nóng)戶、進學(xué)校，眾所周知、大家皆知。

（二）嚴(yán)厲火源治理，消除火警隱患

森林防火必需堅持“預(yù)防為先、謹(jǐn)防死守”的準(zhǔn)則，嚴(yán)厲火源治理。本年要在全縣履行五個100%的治理準(zhǔn)則，做到村委100%與農(nóng)戶簽署森林防火責(zé)任書，防火檢查站對進入林區(qū)的人員100%進行實名注銷，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行方案用火答應(yīng)準(zhǔn)則，發(fā)呆聾啞神經(jīng)病等非凡人群和兒童要100%落實責(zé)任監(jiān)護人，對違規(guī)用火要100%進行查處和責(zé)任追查。在詳細(xì)工作上，做到三個嚴(yán)厲管控，開展三個專項行動。

三個嚴(yán)厲管控：一是嚴(yán)厲管控重點部位。重點林區(qū)、首要路口，特別是高火險區(qū)、景色旅行區(qū)、封山育林區(qū)要進行重點防備，增設(shè)暫時防火檢查站、添加暫時護林員、加大巡護密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺山、金華寺、南寺掌林場、辛莊林場等重點景區(qū)林區(qū)、主要設(shè)備周邊，要提早開設(shè)隔離帶，做到滿有把握。二是嚴(yán)厲管控敏感時段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動節(jié)以及高?；痣U期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項辦法的落實，保證火種不上山，火源不入林。三是嚴(yán)厲管控高危人群。對發(fā)呆聾啞以及神經(jīng)病人、心情不不變的人員，要一一排查注銷，明確監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行專人管控，謹(jǐn)防因玩火、掉火激發(fā)森林火警事故的發(fā)生。

三個專項行動：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆??？h森林公安局要把專項行動作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓，發(fā)現(xiàn)一同，查處一同，曝光一同，決不姑息手軟，堅持宣布道育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，完成野外用火情況有基本好轉(zhuǎn)，火警案件查處率有分明提高。要嚴(yán)懲秋冬天第一把火，對生事者要從嚴(yán)從重處分，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要傳遞批判，首要責(zé)任人要逐級寫出版面檢查。二是開展隱患排查整治專項行動。縣、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火警隱患大排查，特別對林業(yè)承包運營大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅行景色區(qū)等進行重點檢查，堅持橫向到邊，縱向究竟，不留死角。對排查出的隱患分類注銷建檔，并對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限日整改到位。三是開展“五清”專項行動。本年夏日雨水足夠，林草富強，可燃物嚴(yán)厲超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要果斷克制畏難厭戰(zhàn)心情，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實實組織開展“五清”行動攻堅戰(zhàn)，徹底肅清林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限制消除火警隱患。

（三）增強隊伍建管，提高防控才能

堅持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點抓好四支隊伍的規(guī)范化、準(zhǔn)則化建設(shè)。一是縣級專業(yè)撲火隊伍。要依照“配備優(yōu)秀、規(guī)律嚴(yán)正、作風(fēng)堅強、敢打必勝”的要求，進一步增強縣護林防火應(yīng)急撲救隊人員力量，搞好集訓(xùn)練習(xí)訓(xùn)練、配備增補和后勤保證，11月1日開端悉數(shù)集結(jié)，集中食宿，封閉治理，一線駐扎，隨時待命。充分發(fā)揚撲救隊宣傳、巡查、打擊、撲救的效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府負(fù)責(zé)組建，依照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實，南寺掌、辛莊兩個國有林場和蒼巖山、錦山、仙臺山等景區(qū)也要進一步充分半專業(yè)撲火隊員，增強治理，相對集中，堅持臨戰(zhàn)形態(tài)。充分發(fā)揚半專業(yè)撲救隊效果、爭奪打早、打小、打了，將森林火警祛除在萌芽形態(tài)。三是護林員隊伍。調(diào)整充分240名雙百萬畝封山育林護林員和19.4萬畝國家重點生態(tài)公益林護林員，明確職責(zé)、明確管護范圍，充分發(fā)揚護林員護林防火的主要效果，爭奪及早發(fā)現(xiàn)野外火源，實時避免野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)施行縣級指導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村準(zhǔn)則，包村干部悉數(shù)進駐分包鄉(xiāng)村。詳細(xì)負(fù)責(zé)森林防火常識的宣布道育，協(xié)助指導(dǎo)落實森林防火詳細(xì)辦法，對分包村火情進行緊密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒有認(rèn)真實行職責(zé)發(fā)生森林火警的，嚴(yán)厲追查責(zé)任。

要從實戰(zhàn)動身，注重增強這四支隊伍的才能建設(shè)，具體提高應(yīng)急處置程度。一是完善應(yīng)急預(yù)案。縣防火辦依據(jù)實踐狀況和實戰(zhàn)需求，進一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案的針對性、操作性和適用性，要做到重點林區(qū)、重點部位火警處置思緒明晰，辦法可行，保證一旦發(fā)生火情，可以臨陣不亂，批示有方，組織有序，撲救妥當(dāng)。二是增強專業(yè)培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)防火辦要有方案地對鄉(xiāng)、村撲火批示員、防火辦主任、撲火隊員開展專業(yè)技藝培訓(xùn)，使每一名撲火批示員純熟把握火場組織批示方法，使每一名撲火隊員調(diào)查把握撲火基本技藝和避險辦法，提高廣大指戰(zhàn)員的全體本質(zhì)和才能。三是增強實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地組織開展預(yù)案實戰(zhàn)練習(xí)訓(xùn)練，使相關(guān)部分和人員真正熟習(xí)預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)指導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟習(xí)工作順序，熟記本身職責(zé)，保證呈現(xiàn)火情能迅速施行撲救。四是健全聯(lián)念頭制。重點堅持健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機制。要嚴(yán)厲執(zhí)行全縣森林火警事故緊要處置預(yù)案和森林火警預(yù)防撲救聯(lián)防準(zhǔn)則，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的本地鄉(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊和群眾組織實時撲救；并迅即上報縣防火辦和傳遞相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動縣級專業(yè)撲火隊援助，第一時間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊伍統(tǒng)一批示、統(tǒng)一分配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，保證撲救工作科學(xué)、有序、有力、有用。

（四）增強科學(xué)處置，加強撲火實效

一是增強火情監(jiān)測。充分發(fā)揚縣氣候局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和了望臺、巡查隊、護林員的效果，對山場火情進行全方位、立體式的監(jiān)測，實時預(yù)警信息，啟動應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，切實做到火情早發(fā)現(xiàn)、早申報、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對境內(nèi)林區(qū)火情24小時巡查，發(fā)現(xiàn)火情實時采取辦法并逐級上報；各村委會要成立森林防火聯(lián)防隊，負(fù)責(zé)對本村林區(qū)火情進行不準(zhǔn)時檢查，在森林防火特險期要進行24小時不連續(xù)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要實時上報，并采取撲救辦法?？h鄉(xiāng)村三級護林員、巡查隊要悉數(shù)上崗到位，履職盡責(zé)，對重點林場、景色勝景區(qū)、森林公園和人員活動密集當(dāng)?shù)兀鰪娧膊?，不留死角；二是增強?yīng)急值守。要嚴(yán)厲執(zhí)行24小時價班和指導(dǎo)帶班準(zhǔn)則，保證信息疏通。遇有緊要狀況，首要指導(dǎo)在崗在位，批示調(diào)度。三是嚴(yán)厲火諜報告。認(rèn)真執(zhí)行歸口治理和森林防火零申報準(zhǔn)則，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需按順序上報縣防火辦，對瞞報、漏報、遲報火情的，要果斷查明責(zé)任，嚴(yán)厲處置。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要指導(dǎo)必需親赴火場一線，靠前批示，組織重兵撲救，提高初次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制訂撲火方案，快速反響，決斷處置。要實時精確上報狀況，需求縣撲救隊援助的，不得遷延，不成貽誤戰(zhàn)機。五是合理分配力量。要堅持“專群結(jié)合、以專為主”的準(zhǔn)則，息滅明火的任務(wù)首要由專業(yè)隊伍承當(dāng)，清守火場的任務(wù)可由群眾撲火隊伍承當(dāng)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參與滅火，保證撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火配備

要堅持健全以縣政府投入為主的森林防火經(jīng)費保證機制，加大資金支持投入力度，切實保證森林火警預(yù)防和撲救經(jīng)費、專業(yè)隊伍建設(shè)經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。還，要進一步增強基本建設(shè)，突出抓好批示系統(tǒng)、物資儲藏庫、望火樓和防火檢查站、氣候點、防火隔離帶等建設(shè)，實時置辦或增補風(fēng)力滅火機、油鋸等物資配備，不斷提高森林防火基本保證才能。

篇4

一、完善森林防火組織機制

在原有防火組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實施以鄉(xiāng)村級為重點責(zé)任區(qū)的村干部為巡防主體，在林區(qū)重點防火地帶設(shè)立防火巡查的森林防火新機制，將森林防火組織落實到最基層，強化基層森林防火管理。

（一）以鄉(xiāng)村級為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤；村級護林巡護經(jīng)費，采取以獎代補的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤；加強鄉(xiāng)村防火能力建設(shè)，添置必要的防火設(shè)備，建設(shè)防火設(shè)施。

（二）建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補形式給予適當(dāng)報酬。

（三）加強鄉(xiāng)村級半專業(yè)隊建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強半專業(yè)隊建設(shè)，增加配備一些滅火工具，從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅的機制，具備就近打早火、打小火的能力。

（四）村、組設(shè)立防火員

1、森林防火員的人選

重點林區(qū)要設(shè)立防火巡查員，防火巡查員由素質(zhì)高、能管事、責(zé)任心強的村民擔(dān)任。

2、森林防火員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)森林防火宣傳，做好鳴鑼、送發(fā)宣傳單、召開森林防火戶主會等工作；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人監(jiān)護人的落實，明確監(jiān)護責(zé)任；

（3）負(fù)責(zé)各自責(zé)任段森林巡護，進入三級以上火險天氣，每天堅持進山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（4）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的重點地帶砍出防火隔離帶，負(fù)責(zé)防火林帶的撫育。

（5）建立工作日志，對上述工作進行記錄存檔。

3、森林防火員考核。按照上述主要職責(zé)，由鄉(xiāng)、村防火辦組織年度考核，并實行月、季動態(tài)考核，考核結(jié)果報區(qū)防火辦。

4、森林防火員的待遇。重點防火期內(nèi)，防火巡查員報酬每月不低于300元/人。

二、完善森林防火預(yù)防機制

凡出現(xiàn)三級以上火險天氣，全鄉(xiāng)森林防火工作進入警戒狀態(tài)，各單位應(yīng)根據(jù)火險等級采取下列響應(yīng)措施。

（一）野外火源管理采取疏、堵結(jié)合的方式，三級以下火險天氣由鄉(xiāng)村按要求組織野外生產(chǎn)性用火，并報區(qū)防火辦審批備案。未備案屬違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，當(dāng)事人及所屬村、場分別罰款1000元。

（二）進入三級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)村將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火工作上來，森林防火指揮部要按照戶均一份的標(biāo)準(zhǔn)將森林防火宣傳單發(fā)往各村、場，并由村、組防火員送到各家各戶；

2、各村、組要在進山路口、林邊、村莊和每戶墻面豎立、刷寫、張貼和懸掛森林防火警示標(biāo)語；

3、中小學(xué)校每周要開設(shè)森林防火教育課，教育中小學(xué)生不能玩火；

4、村、組要加強對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管，落實監(jiān)護人，明確監(jiān)護責(zé)任；

5、各村、組要召開一次森林防火戶主會，警醒群眾做好森林防火工作，不準(zhǔn)野外用火。

（三）進入四級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對三級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部停止組織一切野外用火；

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部出動防火宣傳車，鳴鑼進入林區(qū)進行全天候森林防火宣傳；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊員相對集中，并保持通訊暢通；

4、鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位，鄉(xiāng)、村、組防火責(zé)任人員全天候進入林區(qū)巡山，加大對重點林區(qū)、重點部位和人員活動密集區(qū)域的巡查力度，并在重要進山路口設(shè)立檢查點，落實專門人員，佩戴防火袖章，對進山車輛和人員進行防火檢查，嚴(yán)防火源進山；

5、護林員加大森林巡護力度，堅持每天進山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（四）進入五級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對四級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進一步落實下列相應(yīng)措施：

1、根據(jù)區(qū)森林防火指揮部高火險天氣應(yīng)急預(yù)案，出動宣傳車，深入林區(qū)加強全天候的宣傳；

2、各村、場要將森林防火工作作為頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志不得外出，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班制度和零報告制度，隨時保持值班電話和傳真機暢通；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊隊員相對集中待命，隨時準(zhǔn)備進入火災(zāi)現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)；

4、鄉(xiāng)、村、場取消雙休日，鄉(xiāng)、村、組干部進山入林進行全天候巡邏巡查，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。

三、完善森林防火阻隔工程規(guī)劃管理機制

森林防火工作的方針是：“預(yù)防為主、積極消滅”，重點突出是在一個“防”字，所以防火道的設(shè)計和開辟是森林防火的有效措施之一，也是當(dāng)前森林防火工作的重中之重。結(jié)合我鄉(xiāng)近些年火災(zāi)發(fā)生情況，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎(chǔ)，全面實施森林防火阻隔道網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃管理，防火網(wǎng)絡(luò)由主干、支干、山腳邊緣構(gòu)成。

開展邊緣“七邊”防火隔離帶清理。針對發(fā)生的森林火災(zāi)，主要都是茅草山，或由路邊“四邊”茅草引起，要開展路邊、林邊、屋邊、田邊、墳?zāi)惯?、重點設(shè)施（液化氣站）的“七邊”清理，砍出防火隔離帶。清理的隔離帶要符合防火的相關(guān)要求，重點危險區(qū)域水平寬度要達(dá)到30米，公路兩邊的隔離帶寬度要達(dá)到20米。

為了有效撲救森林火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，組建一支30-40人組成的防火道路清割隊伍，隊伍在相對集中的勞動力工作場所中組建，當(dāng)撲救火災(zāi)時，調(diào)集到指定地點開辟防火道，按畝計件計算報酬。

四、完善森林防火檔案管理機制

鄉(xiāng)、村森林防火辦公室應(yīng)加強規(guī)范化建設(shè)，要按“一圖二書三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作檔案，具體內(nèi)容為：

（一）一圖：進山道路示意圖；

（二）二書：森林防火責(zé)任狀、村規(guī)民約；

（三）三表：重點防火期工作安排表，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組責(zé)任分工表、護林員包山頭、守路口責(zé)任劃分表；

（四）四案：森林火災(zāi)處置預(yù)案，森林火災(zāi)應(yīng)預(yù)案，森林防火實施方案，高火險天氣工作預(yù)案；

（五）五制：森林防火辦公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物資管理制度，森林防火辦公室應(yīng)急處置工作職責(zé)，森林火災(zāi)報告制度；

（六）六?。荷址阑鹬笓]部會議記錄薄，森林防火值班記錄薄，森林防火巡查督查登記簿，火災(zāi)火警登記簿，鄉(xiāng)村組森林防火人員、護林員通訊聯(lián)系薄，森林防火工作日志薄。

五、完善森林防火監(jiān)督機制

（一）進入四級以上火險天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)派出森林防火巡查組，到各村、場全天候檢查森林防火工作，檢查期間應(yīng)佩戴防火袖章，并要深入山頭路口排查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時責(zé)令責(zé)任人限期清除和整改，并對檢查的情況和處理結(jié)果進行記錄建立檔案，由檢查人員和村、組干部簽字后交鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室歸檔。

（二）進入五級火險天氣，鄉(xiāng)抽調(diào)包村人員到村協(xié)助防火人員全天候做好巡山、守路和開展宣傳等森林防火工作，被抽調(diào)人員要密切配合，人員要服從調(diào)配。

（三）鄉(xiāng)紀(jì)委、區(qū)森林防火指揮部成立聯(lián)合防火督查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)森林防火工作進行督查。對防火工作不落實的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，由區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

六、完善森林防火獎懲機制

嚴(yán)格實行森林防火工作獎懲制度，對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的進行獎勵，對違反森林防火規(guī)定的進行嚴(yán)肅查處。

（一）有下列先進事跡之一的單位和個人，由鄉(xiāng)人民政府分別給予獎勵：

1、有林組年度無森林火警的，有林村年度無一般以上森林火災(zāi)的，有林鄉(xiāng)年度無一般以上森林火災(zāi)的；

2、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，迅速組織有力撲救并及早撲滅的；

3、在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的；

4、主動抓野外火源管理，對發(fā)現(xiàn)野外用火行為，進行處罰的款額全部獎給舉報者；

5、在查處森林火災(zāi)案件中表現(xiàn)突出的。

（二）對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法從重給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不予清除的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在野外用火的；

3、引發(fā)森林火警、火災(zāi)的。火警、火災(zāi)肇事者或違反野外用火規(guī)定的行為人，除依法承擔(dān)法律責(zé)任人外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償經(jīng)濟損失、支付撲火人員工資及相關(guān)費用、限期植樹還林等民事責(zé)任。同時，各（場）、可依據(jù)村規(guī)民約，給予責(zé)令書寫、張貼悔過書和防火宣傳標(biāo)語、參加法制培訓(xùn)班和義務(wù)敲鑼、防火值班等處理。

（三）對違反規(guī)定進行野外用火的違法行為人及森林火警、火災(zāi)肇事者，廣播、電視、報紙等新聞媒體應(yīng)及時適度曝光。

篇5

*縣是江西省重點林業(yè)縣之一，森林防火的任務(wù)非常繁重。特別是受今年春季雨雪冰凍災(zāi)害的影響，一些地方森林火災(zāi)頻發(fā)，森林火災(zāi)已成為影響我縣安全穩(wěn)定的一個突出問題。為切實提高預(yù)防和控制森林火災(zāi)的能力，建立健全森林防火的長效機制，切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，特提出如下意見。

一、加強森林火災(zāi)預(yù)防，提高森林火災(zāi)防控能力

1、加強森林防火宣傳教育。各級各有關(guān)部門要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式、立體化、全方位宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強化依法用火責(zé)任，提高全社會的森林防火意識。在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段，電視、報刊等新聞媒體要加大森林防火宣傳力度，及時火險預(yù)報，營造濃厚的輿論氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，各中小學(xué)校要加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學(xué)校森林防火知識教育要經(jīng)?；?。要加強對“癡、聾、瘋、啞、孤寡”等五類人員的監(jiān)管，建立登記卡，落實責(zé)任人，簽訂監(jiān)管責(zé)任書。

2、加強野外用火管理。在森林防火重點期，嚴(yán)格控制燒荒、煉山、燒田坎、上墳燒紙等野外用火。林業(yè)承包大戶、租山造林大戶、林業(yè)企業(yè)都應(yīng)在重點防火期配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）做好野外火源的管理工作，必要時還應(yīng)派員巡山護林。

3、建立村級護林聯(lián)防制度。以村為單位，結(jié)合林業(yè)“三防”協(xié)會，由村干部牽頭，掛點干部、護林員和林農(nóng)一起組成護林聯(lián)防隊，在高火險天氣開展野外用火巡查。全面落實村級專職護林員待遇，將護林員列入村干部編制，并按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各負(fù)擔(dān)一半的原則，落實村護林員300元/人.月的補助待遇。

4、做好森林火險監(jiān)測和預(yù)報工作。充分發(fā)揮護林隊伍作用，加強林區(qū)巡山，對森林火險進行全方位監(jiān)控，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。氣象部門要加強森林火險氣象等級預(yù)報，及時向社會森林火險氣象等級。

5、推進林火阻隔網(wǎng)建設(shè)。要對全縣的生物防火林帶、防火線建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃，努力提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力?？h際邊界、居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍，重點林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的周邊，以及農(nóng)田、道路等林緣地帶，應(yīng)當(dāng)營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)須征求縣級森林防火部門的意見，確保各項防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年安排一定資金，同時積極向上爭取項目資金，切實抓好生物防火林帶的建設(shè)。

二、加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高撲火搶險救災(zāi)能力

6、建立森林防火應(yīng)急平臺。依托公共信息網(wǎng)，建立以東江源森林防火重點火險區(qū)劃為主體，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集信息管理、遠(yuǎn)程辦公、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度為一體的全縣森林防火應(yīng)急平臺。

7、完善森林防火無線電通訊網(wǎng)。合理布設(shè)林區(qū)無線電臺站，加強裝備建設(shè)，縣里將逐步完成7個國營林場（站）無線電基地臺的架設(shè)任務(wù)，減少通訊盲區(qū)。

8、加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”原則，推進專業(yè)森林消防隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、營房和裝備，建立優(yōu)勝劣汰的隊員選拔機制，加強訓(xùn)練，提高撲火能力。同時，為加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，縣里在現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展縣級聘用制半專業(yè)隊伍，縣級專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍人數(shù)力爭達(dá)到100名。抓好19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個國營林場（站）的半專業(yè)撲火機動隊的建設(shè)。縣里將采取補助的辦法籌建重點林區(qū)村半專業(yè)森林消防隊，并配備必要的撲火機具。

9、積極配合森林航空消防。為支持省森林防火指揮部森林航空消防工作的需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)認(rèn)真對照航空消防的要求，盡快落實航空機降地點，在重點防火期來臨前加以維修管護，以備防火工作之需。

10、發(fā)揮人工增雨在森林防火中的作用。適時開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險氣象等級，努力預(yù)防和撲滅火災(zāi)。進一步加強漢仙巖、嵐山公園及重點林區(qū)等重點區(qū)域森林防火人工增雨作業(yè)能力建設(shè)，適當(dāng)增配作業(yè)工具和設(shè)備。

11、建立森林防火物資儲備制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國營林場（站）每年要安排一定經(jīng)費，用于購置必備的森林防火物資，確保森林防火工作需要。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高森林防火工作管理水平

12、全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級政府對本轄區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，劃分森林防火責(zé)任區(qū)。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救工作。

13、進一步完善森林火災(zāi)報告制度?；馂?zāi)發(fā)生后，必須在規(guī)定時間內(nèi)上報，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、護林員聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。一般區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，護林員必須立即報告村委會、林業(yè)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，并積極組織撲救；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到火情報告后，應(yīng)及時向縣森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向縣森林防火指揮部報告，縣森林防火指揮部要加強調(diào)度，并及時向縣政府報告。

14、建立森林防火指揮長任職培訓(xùn)制度。各級森林防火指揮長須接受森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握科學(xué)指揮和安全避險等基本知識，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級指揮長和基層林業(yè)工作站站長由市森林防火指揮部組織培訓(xùn)，撲火隊員、村委會主任、護林員由縣森林防火指揮部組織培訓(xùn)。

15、完善森林防火相關(guān)制度。對《*縣森林火災(zāi)處理預(yù)案》的有關(guān)條款進行修訂完善，制訂森林火災(zāi)損失賠償辦法，完善充實撲火應(yīng)急機制，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。

16、積極開展林木火災(zāi)保險。按照“政府引導(dǎo)、林農(nóng)自愿、市場運作”的原則，穩(wěn)步推進全縣林木火災(zāi)保險業(yè)務(wù)。

篇6

一、根據(jù)《*壯族自治區(qū)森林防火實施辦法》規(guī)定，本年度我城區(qū)森林防火期自*年9月16日至*年4月30日。

在森林防火期內(nèi)，任何公民、法人、組織都要嚴(yán)格遵守如下第二至第六項的規(guī)定。

二、進入林區(qū)作業(yè)人員，必須持有城區(qū)林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位城區(qū)森林防火指揮部核發(fā)的進入林區(qū)證明，并服從林區(qū)工作人員的防火安全教育及檢查監(jiān)督。

三、禁止在林區(qū)野外用火，因生產(chǎn)性需要用火的，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）因燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、煉山造林、燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火的。必須逐級申請，報經(jīng)城區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)進行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，有組織地在一級風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。

（二）用火面積1.5畝以上的，由城區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)；生產(chǎn)用火1.5畝以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后進行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、用火單位領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場指揮。用火前事先要開鏟15—20米寬合格的防火隔離帶，同時組織人員和準(zhǔn)備撲火工具；用火時間為當(dāng)天凌晨4至5時且當(dāng)時的天氣不能夠超過三級風(fēng)，中午11時將火熄滅；中午、下午、傍晚三級風(fēng)以上不準(zhǔn)用火，嚴(yán)防失火、跑火。

（三）進入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的，必須持有經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

四、經(jīng)批準(zhǔn)進入林區(qū)從事割松脂等林副業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，嚴(yán)格選擇安全的地點用火，并在周圍開好防火帶。用火后要徹底熄滅，不得亂丟煙頭，嚴(yán)防失火。

五、在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機動車輛，必須安設(shè)防火裝置，并采取其他有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機車閘瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

六、嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)放火驅(qū)獸、燒蜂窩、熏蛇鼠、燒窯燒炭、煮飯烘火和上墳祭墓燒香、燒蠟燭、燒紙及燃放鞭炮、夜間用火把照明、玩弄火種。

七、任何單位和個人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾虺菂^(qū)森林防火指揮部報告，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到報告后要及時組織人員撲救。

八、森林火災(zāi)撲滅后，必須對火災(zāi)現(xiàn)場全面檢查，徹底清理余火，并留有足夠人員看守火場6個小時以上，防止死灰復(fù)燃。

九、有下列行為之一的，依法予以處罰：

（一）森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；

（二）違反本通告規(guī)定擅自進入林區(qū)的；

（三）違反本通告規(guī)定使用機動車輛和機械設(shè)備的；

（四）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；

有以上四項行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告；

（五）不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火的。處50元至100元的罰款或者警告；

（六）過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處50元至500元的罰款。

十、違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機關(guān)對肇事者進行拘留處罰。情節(jié)和危害嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇7

目的：有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，建立健全森林火險預(yù)警響應(yīng)運行機制，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化。

原則：以人為本，安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識，落實各項預(yù)防措施，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全，努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

本預(yù)案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)，是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營管理單位（或個人），根據(jù)縣森林防火辦公室（以下簡稱縣防火辦）、縣氣象局的森林火險預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實施的森林火險預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對、因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實的原則，以確保森林資源安全。

目標(biāo)：落實預(yù)防措施、提高預(yù)警能力，健全應(yīng)急體系、強化處置能力，依法治火，夯實基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新。

依據(jù)：依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

適用范圍：本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)（除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外）森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、預(yù)案啟動

每年10月1日至次年4月30日為森林防火期，其中冬至至次年4月10日為森林防火期。縣人民政府或縣護林防火指揮部可以根據(jù)實際情況決定提前或推遲進入防火期。每年進入森林防火期應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

三、預(yù)測、預(yù)警

（一）分級預(yù)警

在森林防火期內(nèi)，森林火險預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級預(yù)警：

一、二級預(yù)警（低度危險，1級、2級森林火險天氣）；

三級預(yù)警（中度危險，3級森林火險天氣）；

四級預(yù)警（高度危險，4級森林火險天氣或重要節(jié)假日）；

五級預(yù)警（極度危險，5級森林火險天氣或進入森林防火期）。

（二）信息報送

森林防火期內(nèi)的森林火險預(yù)警信息報送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：縣氣象局在每日17時前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險預(yù)警信息；縣防火辦和鎮(zhèn)、林場的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險預(yù)警信息后，應(yīng)及時準(zhǔn)確地向本級、本單位負(fù)責(zé)人報告；出現(xiàn)3級以上火險預(yù)警的，縣廣播電臺、電視臺要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會；各鎮(zhèn)、國有林場每天要定時向縣防火辦報告各項預(yù)警響應(yīng)措施的落實情況。

出現(xiàn)4級或5級預(yù)警時，縣人民政府、縣護林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對措施和意見。

四、預(yù)警響應(yīng)措施

（一）森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求，抓好森林防火宣傳教育工作，廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識和滅火基本技能。

縣防火辦要及時《防火通告》，編發(fā)《森林防火》期刊，廣泛宣傳森林防火知識。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要建立森林防火“七個一”檢查站，在高火險期檢查進山的人員和車輛，宣傳防火知識，減少人為進山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險期啟動三級防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火，第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時組織撲救，減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包山頭地塊的辦法，做到每個山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)人民政府、國有林場要利用有線廣播、會議、宣傳欄（牌）、宣傳車等，在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個/公里，村級道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊進村入戶，宣傳森林防火常識。

縣廣電臺要充分利用廣播、電視，及時宣傳報道縣護林防火指揮部森林防火相關(guān)工作，以及各階段森林防火形勢和工作任務(wù)要求等。

縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。

（二）森林防火值班制度。每年防火期間，縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國有林場、有林行政村要實行24小時值班，并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動電話要24小時開機，確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率，詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機械配備、檢修和使用情況等，對無值班記錄或簡化值班記錄的一律視為無人值班。

（三）森林防火行政首長責(zé)任制。縣人民政府與各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書，進一步細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明獎懲，做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實。

（四）野外用火管理。各鎮(zhèn)、國有林場、有林行政村要增派護林人員對林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實行重點設(shè)防，安排專人嚴(yán)防死守，禁止在林區(qū)野外用火。

進入4級、5級高火險天氣，各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組，禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊，所有森林防火工作人員要堅守崗位，實行死看硬守，杜絕野外用火?？h防火指揮部對各鎮(zhèn)野外用火管理情況進行不定期檢查，對不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

（五）冬至、春節(jié)、清明重點防火時期工作。各級森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點防火時期的野外用火巡查、瞭望和各護林點人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作，層層落實預(yù)警響應(yīng)各項措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊員在崗，30名以上的滅火隊員隨時到崗，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；各級分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人，要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機械，確保滅火機械的完好性，一旦發(fā)生火情堅決做到“打早、打小、打了”。

五、滅火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持“以人為本，科學(xué)撲救，專群結(jié)合，以專為主”的原則，繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長山三個國有林場半專業(yè)撲救隊伍的戰(zhàn)斗力。

各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊，配備5—30臺風(fēng)力滅火機（每3000畝有林地配備1臺）以及其他必要的通信、運輸工具。4個鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊，所有滅火隊員要登記在冊，滅火隊員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報縣防火辦備案。

每5000畝有林地應(yīng)選擇高點設(shè)置一座火情瞭望臺，配備專（兼）職人員進行瞭望觀測。進入防火期，山區(qū)行政村要按每1000畝山場確定一名專職護林員，每個護林員要配帶袖章、話筒。

加強森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍，要開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶。鎮(zhèn)和國有林場應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計，建立防火隔離帶，重點做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為：主防火道寬度20至40米，副防火道寬度10至15米。

六、加強監(jiān)督、檢查，限時清除火災(zāi)隱患

防火期內(nèi)，各級森林防火組織要加強森林防火工作的檢查和監(jiān)管，層層落實工作責(zé)任，明確工作任務(wù)。對不重視森林防火工作、防火措施不到位的，當(dāng)場提出整改意見；對出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除，當(dāng)場不能清除的限時清除，確保我縣森林防火工作落到實處。

七、縣護林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)

縣護林防火指揮部職責(zé)

縣政府縣長任指揮長，分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長任副指揮長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：召集指揮部成員會議，審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策；森林防火重大新聞；提請縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令；組織撲救較大森林火災(zāi)。

縣政府辦職責(zé)

負(fù)責(zé)督查全縣各級森林防火組織、防火單位貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級森林防火有關(guān)工作。

縣林業(yè)局（防火辦）職責(zé)

加強值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國有林場完成森林防火各項工作；負(fù)責(zé)縣護林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草；制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作；協(xié)助縣護林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測信息的反饋，火燒跡地的植被恢復(fù)，偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。

縣人武部職責(zé)

聯(lián)系、組織駐部隊、民兵預(yù)備役部隊參加護林防火工作；就近調(diào)集部隊力量，參加撲救森林火災(zāi)。

縣公安局職責(zé)

組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作；積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處；負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場的安全警衛(wèi)。

縣委宣傳部職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。

縣監(jiān)察局職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況，以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。

縣電視臺職責(zé)

宣傳森林防火方針、政策、知識，及時報道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險等級預(yù)報。

縣財政局職責(zé)

根據(jù)實際需要和財力情況，及時撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費，檢查監(jiān)督經(jīng)費的使用情況和加強對生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊伍建設(shè)等專項經(jīng)費的追蹤問效。

縣發(fā)改委職責(zé)

負(fù)責(zé)森林防火工程項目編報實施工作。

縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運輸；對過往林區(qū)的乘客進行森林防火安全教育。

縣教育局職責(zé)

負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作；加強對未成年人家長的防火宣傳教育。

縣氣象局職責(zé)

及時提供長、中、短期天氣趨勢分析，做好森林火險天氣預(yù)報，高火險天氣警報。

縣經(jīng)信委職責(zé)

負(fù)責(zé)組織所屬廠礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救；加強對企業(yè)職工的森林防火宣傳；聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。

縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)

做好所屬林場、農(nóng)場和全縣各旅游景點的森林防火工作。

縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)

負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作；組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救傷員；開展災(zāi)民的救濟安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。

縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司職責(zé)

保證林區(qū)電話暢通和移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋；發(fā)生重大火災(zāi)時，確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實森林防火的各項方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實際情況，制定具體工作計劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，落實行政首長負(fù)責(zé)制，明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀；按要求組組織專職人員進行森林防火工作，配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機具設(shè)備；組織開展火災(zāi)隱患排查；貫徹落實《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》，制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；按要求建立健全護林員隊伍和森林火災(zāi)撲救隊伍；嚴(yán)格野外用火審批制度，森林火險等級三級以上，應(yīng)及時組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對容易發(fā)生火災(zāi)的山場、重點部位、重點地段，進行嚴(yán)格管理和重點檢查，查禁野外違章用火；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算的。

八、行政責(zé)任

根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡防火單位未按本預(yù)案要求實施預(yù)警響應(yīng)措施，或因落實不到位造成嚴(yán)重后果的；擠占、挪用森林防火專項經(jīng)費的；接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后，無正當(dāng)理由，逾期不整改的；未按要求劃定森林高火險區(qū)、規(guī)定森林高火險期、命令，對野外火源管理不嚴(yán)，致使森林火災(zāi)發(fā)生的；發(fā)生森林火災(zāi)時，未及時組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的；森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度，擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的；因預(yù)防、撲救不力，致使森林火災(zāi)蔓延到國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)境內(nèi)的；森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級下達(dá)控制指標(biāo)的；撲救森林火災(zāi)時，由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的，追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、預(yù)案實施時間

篇8

（一）年度森林火災(zāi)發(fā)生率不超過1次/萬公頃，受害率不超過1‰；

（二）確保不發(fā)生受害面積100公頃以上的森林火災(zāi)，不發(fā)生撲火人員死亡和群傷事故。

（三）年森林火災(zāi)12小時內(nèi)撲滅率不低于90%，年森林火災(zāi)案件查處率不低于70%。

（四）森林火災(zāi)無復(fù)燃。

（五）100%完成縣下達(dá)的生物防火林帶建設(shè)任務(wù)和上年度火災(zāi)跡地更新。

二、工作責(zé)任

（一）落實行政首長負(fù)責(zé)制

1.各單位要全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，政府行政首長為第一責(zé)任人。認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，細(xì)化指標(biāo)，明確責(zé)任。認(rèn)真組織年度責(zé)任狀完成情況檢查考核，兌現(xiàn)獎懲規(guī)定，通報考核結(jié)果。

2.健全森林防火指揮部辦事機構(gòu)，落實機構(gòu)編制，配足專職人員，滿足實際工作需要。

（二）強化森林防火預(yù)防工作

1.防火期要廣泛開展森林防火宣傳教育活動，高火險期間以及野外用火高峰時期要組織專項防火宣傳工作。建立健全專職護林防火隊伍體系，落實護林經(jīng)費，完善護林防火巡山制度。在高森林火險期間，要增加巡護人員，加大巡查密度。切實加強對護林員的管理，確保護林人員認(rèn)真履職，及時、有效管控野外火源。

2.做好森林火險預(yù)警響應(yīng)機制，根據(jù)縣森林防火指揮部的森林火險等級做好預(yù)警響應(yīng)工作。出現(xiàn)高火險天氣，要貫徹落實好禁火令，按照高森林火險預(yù)警響應(yīng)的要求抓好落實。在野外用火高峰季節(jié)，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織各方面力量采取超常規(guī)措施集中查堵野外違章用火，消除火災(zāi)隱患。

3.加大森林防火執(zhí)法力度，森林公安、林業(yè)執(zhí)法大隊等部門及時查處野外違章用火行為，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患。

4.認(rèn)真執(zhí)行《省森林防火值班規(guī)定》，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（三）積極組織撲救森林火災(zāi)

發(fā)生火災(zāi)后，要按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法要求迅速組織，周密部署，科學(xué)指揮，安全撲救，有效撲滅，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，加強森林火災(zāi)撲救的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時了解掌握火情動態(tài)，并按照縣森防指的相關(guān)規(guī)定及時到場指揮撲救。

（四）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年度防火宣傳、巡山護林、撲火物資、撲火工資等預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，預(yù)算資金能滿足實際工作需要。制訂年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃并落實建設(shè)資金，完成縣下達(dá)的年度森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)務(wù)。

2.加強撲火隊伍建設(shè)，縣建立森林消防大隊，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立半專業(yè)撲火隊伍，村建立群眾性撲火隊伍。各種撲火隊伍人員適時調(diào)整充實，每年開展撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)或撲火演練?？h、鄉(xiāng)、村要建立專用的撲火物資儲備庫，儲備充足的撲火物資。

3.及時更新森林火災(zāi)跡地，完成上年度火災(zāi)跡地造林任務(wù)，當(dāng)年火災(zāi)跡地在次年完成更新。

三、責(zé)任追究

篇9

為確保此項工作取得實效，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、防火辦、各村包村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實施、督查指導(dǎo)。制定工作方案，將工作任務(wù)分解落實到各村民委員會，認(rèn)真抓好森林防火工作隱患排查。要求各村召開專題會議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責(zé)任，周密部署森林防火工作火災(zāi)隱患排查專項活動，確保了此項工作有序開展。

二、狠抓宣傳，營造氛圍。

為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識，營造全社會關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照本次工作要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過張貼標(biāo)語、設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳資料等形式，開展森林防火知識宣傳，廣泛宣傳《省森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育廣大群眾提高安全防范意識，消除火災(zāi)隱患，堅決杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生，努力營造“時時講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次活動張貼標(biāo)語6幅、制作警示牌20個，出動宣傳車10次，發(fā)放宣傳資料200份。

三、排查隱患，落實措施。

深入到國有林場、重點林區(qū)、藏茶村等地，對防火組織機構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機具裝備等情況開展督查。通過檢查，主要存在幾方面問題：一是對森林防火工作的重要性、長期性、復(fù)雜性認(rèn)識不足；特別是各村多年未發(fā)生森林火情，對引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變；三是防撲火經(jīng)費投入不足，各村防火設(shè)施設(shè)備短缺，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是隱患排查不到位，有的村應(yīng)付了事，沒有做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人的目標(biāo)；六是對護林員安全知識培訓(xùn)教育不到位，安全意識淡薄。針對存在的問題，主要抓了以下工作：

（一）強化責(zé)任落實。因換屆人員變動，及時調(diào)整了各村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)政府與各村簽訂了2017年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)村組、護林員、實行村民輪流值班制度，一級抓一級，層層抓落實。

篇10

關(guān)鍵詞：森林防火；問題；方法

森林火災(zāi)可在短時間內(nèi)毀掉大片森林，非常不利于林業(yè)的發(fā)展。所以，森林防火是發(fā)展林業(yè)事業(yè)和保護森林資源的主要基礎(chǔ)工作。森林防火是打造和諧社會的需要。森林是林區(qū)人民生活生產(chǎn)主要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在林區(qū)，森林防火涉及到千家萬戶。森林火災(zāi)將讓森林遭受破壞直至消失，不但可給林區(qū)人民生活生產(chǎn)帶來困難，而且，還能直接威脅林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

一、引發(fā)森林火災(zāi)的原因

森林火災(zāi)發(fā)生應(yīng)具備3個基本條件：可燃物（包括草灌、樹木等植物）是出現(xiàn)森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ)；火險天氣是出現(xiàn)森林火災(zāi)的外部借助因素；火源是出現(xiàn)森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素，三者不可缺一。大量的實例證明森林火災(zāi)是能夠預(yù)防的?；鹪春涂扇嘉锬軌蜻M行人為控制，且火險天氣也能通過預(yù)測預(yù)報開展防范。溫度持續(xù)偏高，久旱不下雨，空氣飽和差增大，濕度偏低，水分解離，水汽蒸發(fā)加劇，各種植物和土壤成分變得干燥，再加上人為、自然等起火原因，林火極易出現(xiàn)。林火因林木干枝的磨擦、滾石擊起火花、泥炭發(fā)酵自燃、磷火自燃、雷電火等自然火引起的火災(zāi)是較少的。自然火在不同國家和地區(qū)問出現(xiàn)的概率是不同的。

二、森林防火存在的問題

1.野外火源管理還沒到位

不少林區(qū)與群眾生活居住地交織在一起，因為森林防火意識較淡，故發(fā)生違反規(guī)定進行野外用火，給火源管理提高了難度。此外，個別人在林區(qū)亂扔煙頭，直到釀成火災(zāi)被追究責(zé)任后方如夢初醒。還有個別有預(yù)謀、有計劃的報復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi)，也有一些傻、呆、癡等弱智群體和學(xué)生玩火引發(fā)的森林火災(zāi)。故導(dǎo)致火源發(fā)生的隨機性大，種類多，加之山區(qū)小道較多、地域廣等原因，很難禁止火種上山。

2.工作措施執(zhí)行不夠到位

個別單位組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對存在或發(fā)現(xiàn)的問題解決還不及時，對宣傳教育工作不重視，未形成群防群治的局面，懲罰監(jiān)督措施還不嚴(yán)格，責(zé)任制追究及落實還不到位。

3.森林防火意識需要強化

個別單位對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性和特殊性認(rèn)識不夠，存在僥幸心理，責(zé)任意識不強，麻痹意識和厭戰(zhàn)心態(tài)。有“重?fù)漭p防”的思想。野外火源管理，森林防火宣傳教育等預(yù)防性措施執(zhí)行不到位，等到火災(zāi)出現(xiàn)時方運用補救措施，工作處于被動狀態(tài)。形成了火災(zāi)隱患。

4.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后

對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，造成撲火隊裝備落后，森林防火人員配置科學(xué)化、機具配置標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。只要出現(xiàn)森林火災(zāi)，僅能組織沒什么經(jīng)驗的本地群眾上山撲救，撲救效果差，或者將單位職工和機關(guān)干部都派往火場一線，可效果較差。從防火撲火隊伍組織上講，尤其是在山區(qū)，人少分散，撲火人員無法在短時間組織到位。

三、預(yù)防森林防火管理措施

森林防火是一個長期工作，由于其爆發(fā)性和突發(fā)性，只要著火，損失就無法預(yù)計。人類生存的重要條件是森林。保護森林，是我們必須承擔(dān)的責(zé)任，是目前最有意義的事業(yè)。

1.提升對森林防火的認(rèn)識

加強對森林火災(zāi)突發(fā)性強方面的領(lǐng)導(dǎo)，雖然其耗資巨大，比較復(fù)雜。相關(guān)單位一定把森林防火做為工作的核心，森林防火工作事關(guān)整個民族的命運，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全，應(yīng)把森林防火做為一個重大的隱患來預(yù)防。

2.落實防火責(zé)任

增加控制防火應(yīng)務(wù)必執(zhí)行森林防火的責(zé)任。做到責(zé)任到位，責(zé)任到人、將森林防火工作的各項辦法都執(zhí)行到位。各相關(guān)單位應(yīng)將森林防火工作放在重大事件之內(nèi)，設(shè)立實用有效的預(yù)防方案，建立健全制度、反應(yīng)迅捷、信息靈敏、高效工作是森林防火工作的必備條件，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對其行為完全承擔(dān)后果，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自抓。

3.切實改進森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

必須完善與執(zhí)行有關(guān)制度，每時每刻嚴(yán)密監(jiān)控，打造高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的的森林防火運行制度。

4.加大對森林防火的宣傳

提高森林防火宣傳教育工作力度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，在正面宣傳的同時，提高對典型事例的宣傳，多形式、多渠道進行防火宣傳教育，從娃娃抓起，從身邊人做起，增強群眾對森林火災(zāi)后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形勢嚴(yán)重性的認(rèn)識。重點區(qū)域應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的管理制度，對進入林區(qū)的車輛、閑散人員嚴(yán)格審查登記，還有，應(yīng)提升對周邊群眾的宣傳教育，運用簽定防火責(zé)任書、發(fā)放通告等形式預(yù)防森林火災(zāi)的出現(xiàn)。