導語：如何才能寫好一篇工程經濟中經濟的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國務院機關事務管理局房產管理司：

你司（1993）局房司字第019號關于“同意中央國家機關危舊房改建處自行承擔拆遷工作的函”收悉。經研究，同意你司所屬中央國家機關危舊房改建處自行承擔和平里三至六區(qū)危舊房改造工程的拆遷工作。希望改建處配備具有一定政治素質和拆遷業(yè)務能力的工作人員。所有參加拆遷的人員，均要經過市房地產管理局或東城區(qū)房地產管理局組織的拆遷業(yè)務學習，熟悉拆遷政策，在拆遷工作中要認真貫徹執(zhí)行國務院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例》和《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》及有關拆遷的規(guī)定，嚴格按拆遷程序辦事。努力做好拆遷工作。

特此函復。

篇2

【關鍵詞】經濟全過程管理；電力工程；方法

引言

新時代電力市場競爭愈加激烈，為提高電力企業(yè)的綜合競爭力，降低企業(yè)的運行成本，提高企業(yè)經濟效益，電力企業(yè)工程建設的財務管理愈加重要。同時，經濟的發(fā)展使得用電用戶對用電量的要求逐漸提高，因此，在電力工程中引入先進的全經濟過程管理方法，提高企業(yè)收益，對電力工程造價進行控制，綜合提高電力企業(yè)的競爭力。所以，電力工程中如何實現(xiàn)全經濟的過程管理十分重要，本文就此展開分析和探討。

1經濟全過程管理含義及特征概述

1.1經濟全過程管理含義

經濟全過程管理方法具體是指為達到相應的經濟運行目標，經濟管理者采取相應的措施、途徑以及手段行使自身經濟管理職能。就去管理過程而言，經濟全過程管理包括收集信息、確定目標、實施、控制調節(jié)以及反饋信息等環(huán)節(jié)[1]。

1.2經濟全過程管理的特征

經濟全過程管理有五大特征，分別是關聯(lián)特征、公開特征、間接特征、平等特征、有償特征.

2工程造價的影響因素

（1）建設水平。電力工程的建設水平具體是指電力工程的建設規(guī)模、標準以及施工設備、技術等方面的標準，電力工程的建設水平在很大程度上影響了工程的造價，比如工程的建設標準高，將會在一定程度上提高工程造價，造成電力企業(yè)的成本浪費，若工程建設標準低，相關技術不達標，則電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、安全性以及可靠性得不到保證。所以，在制定相應的建設標準時，應結合工程的具體情況和施工單位的技術水平以及施工設備，制定合理的建設標準，以保證電力企業(yè)的經濟效益[2]。（2）建設規(guī)模。在電力工程的建設中，必須明確建設規(guī)模，若規(guī)模較大，和相應的市場需求不相符，既造成了資源的浪費，又導致剩余產品無法銷售，從而在一定程度上影響了電力工程的造價，提高了電力企業(yè)的經營成本。若工程的建設規(guī)模太小，則相應的資源配置不達標，造成施工成本過高，從而影響了電力工程的經濟效益。由此可知，電力工程的造價高低在很大程度上取決于電力工程的建設規(guī)模大小。為減小這兩種因素對電力工程的造價影響，應在電力工程中實施經濟全過程管理，以降低工程的建設規(guī)模和建設水平對電力工程造價的影響。因此，本文基于電力工程造價的影響因素，結合經濟全過程管理的特征，對電力工程中經濟全過程管理方法的實施方法進行探討。

3電力工程經濟全過程管理方法的實施方法

大量的實踐表明，電力工程中的經濟全過程管理具有很高的復雜性，在對電力工程進行經濟全過程管理時，必須保證管理全方位、全過程的控制工作到位，以降低電力企業(yè)的經營成本，對企業(yè)的資源進行優(yōu)化配置，縮短電力工程的工期，據(jù)筆者多年的從業(yè)經驗，在對電力工程進行經濟全過程管理時，應對電力工程的進度進行劃分，分別劃分為設計階段、施工階段以及結算階段，對應的經濟全過程管理實施方法如下。

3.1工程設計階段的經濟全過程管理實施方法

電力工程的設計階段造價約占整個工程的1%左右，對整個工程造價的影響卻能達到75%左右。電力工程的設計包括工程的建設規(guī)模、結構、標準以及功能等，在對工程造價進行明確時，這些因素起到重要作用。在明確工程設計造價時，必須結合工程設計的施工條件、施工區(qū)域的地質情況以及施工區(qū)域的經濟水平等因素對具體的設計方案進行對比，選擇性價比合理同時又安全穩(wěn)定的設計方案。例如某電力企業(yè)針對某工程設計了三個方案，分別為A方案、B方案、C方案，該企業(yè)在選擇方案時，以方案的造價合理為標準，對三個方案中涉及到的工程的規(guī)模、結構、所需的施工期限、施工設備等因素的最大投資限額進行明確，并將所有因素的投資限額相加，計算出的A方案造價最高，B方案居中，C方案造價雖然最低，但方案設計的相應工程質量得不到保證，因此該企業(yè)最終選擇了B方案。B方案造價最為合理，且相應的工程質量符合相關標準[3]。

3.2施工階段的經濟全過程管理實施方法

①對施工階段的造價進行預算，通過合理的預算管理，提高電力企業(yè)的資金利用率。作為電力企業(yè)對電力工程進行管理的重要手段之一，預算管理保證了工程造價計算的全面性及可靠性。②對施工階段變更項目的審查進行完善。施工階段的變更項目一般有設計項目的變更、工程量的變更、施工日期變更以及施工環(huán)境變更等，施工階段的變更項目對施工階段的造價計算造成很大的影響，比如某電力工程的施工階段造價為1.15億元，中途因設計項目變更導致工程量變更，使得工程量增加，相應的工程量造價也增加，最終施工階段的造價從上升了整整356萬元，對相應的電力企業(yè)造成了很大影響。因此，設計變更工作的完善有利于施工階段的造價預算。特別在一些規(guī)模較大的電力工程中，即使出現(xiàn)一些細小的設計變更，導致的工程量變更也會比較大，最終造成電力企業(yè)的損失，因此，設計上的變更應及早進行，以減小對電力企業(yè)的影響。③簽證審查現(xiàn)場化。相應的簽證工作人員應熟悉工程經濟管理的基礎知識，以降低不合格項目的簽證率。④對于施工單位的簽證必須進行嚴格的審核，確保無誤才可以蓋章，如圖1所示。比如通過協(xié)調企業(yè)和監(jiān)理工作人員之間的的經濟利益，結合經濟全過程管理的關聯(lián)性和公開性，通過制定相應的監(jiān)理制度，調整監(jiān)理待遇，激發(fā)監(jiān)理工作人員的積極性，以減少施工現(xiàn)場的弄虛作假、偷工減料等非法行為，并增強監(jiān)理人員的審查工作力度。⑤結合經濟全過程管理的平等特征，完善施工階段的合同管理。比如調整投標單位和企業(yè)之間的經濟杠桿，實現(xiàn)兩者之間的平等性，發(fā)揮出經濟全過程管理的平等特征具有的功能，促成投標單位和企業(yè)的相關合同簽訂。

3.3電力工程結算階段經濟全過程管理的實施方法

在電力工程的結算階段，需要進行工程量的審查，在進行工程量審查時，應結合經濟全過程管理的間接特征、關聯(lián)特征、有償特征，激發(fā)相關人員的工作積極性，做好工程量造價的審查工作，在對工程量造價進行審查時，應根據(jù)具體的合同文件和相應的工程量清單進行審查，相關人員應充分了解相應項目的單價或定額，進行工程量的套用核算。例如通過調節(jié)核查人員的經濟利益，激發(fā)核查人員的積極性，以縮小核查的誤差，減小企業(yè)的損失[4]。

4結語

綜上所述，在對電力工程進行經濟全過程管理時，應結合經濟全過程管理的相關特征，發(fā)揮出經濟全過程管理相關特征的功能，對電力工程的造價進行管理，避免造成企業(yè)的成本損失，以提高企業(yè)經濟效益。

參考文獻

[1]全超.試析電力工程經濟全過程管理方法[J].第四屆世紀之星創(chuàng)新教育論壇論文集.2016（03）.

[2]楊小植.如何實施電力工程經濟全過程管理[J].現(xiàn)代經濟信息，2014（01）.

[3]史玉華.電力工程經濟全過程管理的方法研究[J].黑龍江科技信息，2016（01）.

篇3

關鍵詞：智能電網；技術；功能；發(fā)展

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

智能變電站技術更新和優(yōu)化設計不僅關乎電力事業(yè)發(fā)展的前景，更是現(xiàn)在社會經濟發(fā)展的可持續(xù)性的要求，科學合理的布局有利于發(fā)揮變電站的工程設計的進一步優(yōu)化，落實“規(guī)范、鞏固、完善、提高”總設計要求，不斷的更新智能電網技術設備，在科技不斷發(fā)展的情況下，發(fā)揮智能變電站的科學平面布局，充分利用技術革新完成信息集成一體化變電站的改革，發(fā)展出良性循環(huán)的高水平、高效率的智能變電站布局開發(fā)，是可持續(xù)發(fā)展觀以人為本，統(tǒng)籌兼顧的精神體現(xiàn)，對于促進電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、國民經濟健康運行有著重要的現(xiàn)實意義。我們從智能電網發(fā)展技術的含義以及優(yōu)化方案來進行分析，努力為我國智能變電站發(fā)展技術應用做出科學設計。

一、智能電網的含義和特點

智能電網指的是電力輸配系統(tǒng)綜合傳統(tǒng)的和前沿的電力工程技術、復雜的感應和監(jiān)控技術、信息技術和通訊技術以提高電網運行效率并支持客戶端廣泛的附加服務的新型電網。具有靈活性、易接入性、可靠性、經濟性等多方面優(yōu)點，主要特征主要有以下幾方面：

（1）自愈：智能電網具有良好的自愈功能，對電網的運行狀態(tài)進行實時的在線自我評估，并且根據(jù)不同情況采取必要的預防性性控制手段，在故障發(fā)生時，能夠自動地及時發(fā)現(xiàn)故障、診斷和消除電網運行故障；而且，智能電網技術可以利用分布式電源等設備進行全方位的自動恢復，快速隔離故障、從而避免大面積停電事故等。

（2）互動：智能電網技術系統(tǒng)的運行與批發(fā)、零售電力市場實現(xiàn)無縫連接，有效地實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置；同時，通過電力市場的互動交易，能夠地提高電力市場經營主體積極性，使其主動參與到智能電網的安全管理中來，從而大大提升智能電網系統(tǒng)的安全運行水平。

（3）優(yōu)化：智能電網能夠較好地實現(xiàn)資產規(guī)劃、建設、運行維護等全壽命周期環(huán)節(jié)的優(yōu)化，方便電網運行設備檢修，從而大大提高電力資產利用率，科學地降低運行維護成本和投資成本，降低電網損耗。此外。智能電網新技術的配置可以更好處理人為和自然侵害，保護電力系統(tǒng)安全高效運行。

（4）兼容：智能電網能夠同時適應集中發(fā)電與分散式發(fā)電模式，擴大系統(tǒng)運行調節(jié)的可選資源范圍，促進了智能電網與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（5）集成：通過不斷的流程優(yōu)化、信息整合、實現(xiàn)企業(yè)管理、生產管理、調度自動化與電力市場管理業(yè)務的繼承，形成全面的輔助決策支持體系，支撐企業(yè)管理的規(guī)范化和精細化，不斷提升現(xiàn)代電力企業(yè)的管理效率。

二、智能電網技術創(chuàng)新的設計原則

1推廣和使用現(xiàn)代最新的智能變電站信息一體化設計標準技術。智能變電站信息一體化布置要根據(jù)現(xiàn)在的變電站標準設計的要求，推廣和使用先進變電站的設計方案，在設計過程中，要注意借鑒以往工程的設計理念和技術，不斷的吸取經驗教訓，不能局限于一套標準方案的設計，根據(jù)現(xiàn)實工程實施的實際情況，使得智能變電站信息一體化布置進一步優(yōu)化，創(chuàng)新標準設計。

2不斷地更新技術和設備，優(yōu)化整體布局。隨著科學技術的不斷發(fā)展和更新，智能變電站信息一體化方案同時也要跟隨時代和科技的步伐不斷優(yōu)化，及時的采用和引進新的技術設備來充實智能變電站設置布局的調整，積極的改進布置優(yōu)化方案，具體的在通訊設備、專用通信室、低壓室、配電屏等改進更新，結合現(xiàn)代網絡監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展，使得變電站智能化、網絡自動化運行操作，減少人為事故的發(fā)生，最大限度的應用科技創(chuàng)新來使得智能變電站信息集成一體化布置優(yōu)化成為可能和一種必然趨勢。

3遵循“規(guī)范、鞏固、提高、完善”的總設計方針。這是智能變電站信息一體化設計時的總體要求的體現(xiàn)，遵循工程規(guī)范規(guī)章進行建設，不斷鞏固總平面設置的基礎設施，加強建施工的力度，提高工程建設質量，保證建設的科學可持續(xù)發(fā)展性，完善總設計方案并且不斷優(yōu)化改進，最大限度的提高變電站設計的合理性和環(huán)境適應性，促進變電站的良性循環(huán)發(fā)展。

4將工程條件和規(guī)程規(guī)范協(xié)調統(tǒng)一。變電站智能信息一體化設計以及施工時，不但要嚴格遵守工程實施的規(guī)范規(guī)章制度要求，避免因人為因素導致的施工上的失誤，規(guī)范管理程序和總平面建設布置的流程，同時，要根據(jù)具體的智能變電站的布置的環(huán)境條件特點，做到因地制宜的技術開發(fā)，最大限度針對環(huán)境特點合理開局，做到人與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一。

三、智能電網的技術組成和功能

智能電網技術組成主要有四大體系：高級計量體系、高級配電運行體系、高級輸電運行體系和高級資產管理體系。高級配電運行體系主要的作用是使“自愈”功能得以實現(xiàn)。包括高級配電自動化、配電快速仿真與模擬、分布式電源運行、AC/DC微網運行、新興電力電子裝置、配電SCADA、配電地理系統(tǒng)七個部分；高級輸電運行體系主要實現(xiàn)輸電智能化，強調的是阻塞管理和降低大規(guī)模停運風險。包括輸電阻塞管理、輸電SCADA、WAMS、輸電GIS技術、EMS高級報警可視化、輸電系統(tǒng)仿真與模擬等；高級資產管理體系主要實現(xiàn)電力資產管理，大大改進電網的運行和效率。分四個層次：①用戶層；②業(yè)務邏輯層；③應用服務層；④系統(tǒng)服務層。此外，智能電網具有強大的功能和發(fā)展前景，具體表現(xiàn)如下：

（1）智能電網和傳統(tǒng)電網相比，兼具自愈、互動、兼容、優(yōu)化、集成五大優(yōu)點。

（2）智能電網由AMI、ADOI、ATOI、AAMI四大體系組成，各個系統(tǒng)之間密切配合，來實現(xiàn)現(xiàn)代智能電網的優(yōu)化運行。

（3）智能電網的基礎設施具有靈活的電網拓撲和集成的通訊系統(tǒng)。

（4）大力發(fā)展智能電網是形成真正的、健康的、科學的電力市場的重要基礎；

（5）智能電網是信息社會中經濟和技術發(fā)展結合的必然產物，要大力加強對智能電網的研究和發(fā)展，促進科技創(chuàng)新。

結語

智能電網發(fā)展技術優(yōu)化設計不僅關乎電力事業(yè)發(fā)展的未來，更是社會主義經濟可持續(xù)發(fā)展觀的理念和要求，科學合理的變電站一體化布局有利于我國變電站工程設計的進一步優(yōu)化，進一步落實“規(guī)范、鞏固、完善、提高”變電站總設計要求，在不斷的更新變電技術設備的前提下，加強電網智能技術和數(shù)據(jù)信息集成設置的方案的優(yōu)化設計，發(fā)揮變電站的科學平面布局，減少土地資源的浪費，以最小的土地資源建立出良性循環(huán)的高水平、高效率、高科技的變電站開發(fā)，是社會主義可持續(xù)發(fā)展觀以人為本，統(tǒng)籌兼顧的精神體現(xiàn)，同時，在科技進步的推動下，智能電網技術的設計正是科技創(chuàng)新不斷進步的體現(xiàn)，是變電站與時俱進、不斷優(yōu)化的表現(xiàn)。隨著我國經濟的不斷進步和發(fā)展，對各個區(qū)域電量需求的不斷提高，尤其是在各種經濟發(fā)達的大中城市、工業(yè)經濟園區(qū)等，各種電力需求矛盾的日益凸顯，要求我們對智能變電站信息一體化設計以及優(yōu)化做出進一步探索，建設科學、先進的變電站，優(yōu)化變電站信息一體化應用，不斷革新智能電網技術發(fā)展，對于保證我國電力持續(xù)健康供應具有重要意義，有利于促進國民經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]南方電網變電站標準設計第五卷110KV變電站標準設計，中國電力出版社

篇4

關鍵詞：建筑工程；施工監(jiān)理；問題；解決措施

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

一、內涵及現(xiàn)狀闡釋

長期以來，我國一直沿用業(yè)主自建、自籌、自管和工程指揮部負責的工程建設管理模式。由于這種工程建設管理體制缺乏專業(yè)化，必然使得在相當長的一段時間內我國工程項目建設始終處在一個較低的管理狀態(tài)，工程建設項目質量、進度、投資嚴重失調。因此。為了順應市場的發(fā)展，為了滿足競爭機制的要求，建立一種新型的、能夠滿足市場經濟發(fā)展需求的工程建設管理體制成為了必然。于是工程監(jiān)理制度進入了我國建設市場，并逐步得到了市場的肯定。

“監(jiān)理”一詞是一個泊來品，其來源是英語Supervision的含義，通常直譯為監(jiān)督、管理、引導等。“監(jiān)理”的含義可以表述為：在建設工程中執(zhí)行機構或執(zhí)行者，依照一定的準則，對某一行為的相關主體進行控制、監(jiān)督或評價，同時采取組織、協(xié)調的措施，協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。

就監(jiān)理過程而言，工程施工監(jiān)理過程可以花費為施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理、交工驗收與缺陷責任期階段監(jiān)理三個階段，每個階段的監(jiān)理工作內容都有其側重點，他們相互銜接、相輔相成共同組成工程施工監(jiān)理。從監(jiān)理內容而言，工程監(jiān)理是只具有相應資質的工程監(jiān)理單位，按照國家有關法律法規(guī)、受項目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同、承包合同，對工程施工的施工質量、安全、進度、環(huán)境保護、費用等方面實施的監(jiān)督和管理活動。其中質量、進度、安全被稱為工程監(jiān)理的三大目標，他們相互制約、相互影響、有相互聯(lián)系、相互促進。工程監(jiān)理的主要目的就是處理好各種條件下工程項目三大目標之間的關系及其重要順序，使其達到互利平衡，這是工程監(jiān)理的關鍵與核心。

自改革開放至今，實行工程監(jiān)理制度是我國政府在基本建設管理體制改革中的重大舉措之一。我國工程監(jiān)理制度自1988年開始試點到1996年的國家全面推行最后于1997年列入國家《建筑法》，十多年風風雨雨，工程監(jiān)理制度從無到有、從初步的摸索實踐到后期的完善提高，對保證工程質量、提高建設管理水平和確保投資效益等方面取得了顯著地效果。但是隨著經濟體制的不斷革新，我國建筑工程建設過程中還存在著不同方面不同程度的問題，尤其是由于施工監(jiān)理的不完善，不能實際有效的促進建設工程各方的聯(lián)系管理，給建筑工程的質量帶來了不少負面影響。

二、我國在建設監(jiān)理管理上面臨的主要問題

縱觀過去20年，隨著社會與經濟體制的不斷改革，我國建設監(jiān)理事業(yè)已經得到了長足的發(fā)展。建設監(jiān)理制度也已經成為我國工程建設過程中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)，其作用也越來越明顯，潛移默化中，它應經成為了工程建設體制中不可缺少的有機組成部分。但是，盡管在建設工程中采用建設監(jiān)理制度取得了頗為可觀的成績，監(jiān)理市場也一初具規(guī)模，但工程建設涉及的各主體對實行工程監(jiān)理的意義以及重要性、迫切性的認識仍然是缺乏的，對監(jiān)理工作的定位，對監(jiān)理組織模式與工作機制的認識仍有待提高。值得一提的是，監(jiān)理行業(yè)內部也存在著相當多問題亟需解決。

我國引入工程監(jiān)理制度時間較晚，工程監(jiān)理制度管理體制尚未完善，不能及時有效的適應飛速發(fā)展的社會主義市場經濟。隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷發(fā)展，特別是加入WTO以來，現(xiàn)行的工程監(jiān)理管理過程中存在的問題也隨之暴露出來，矛盾不斷深化。

主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）監(jiān)理工作的職責范圍被人為分割

目前，監(jiān)理的主要工作內容是對施工階段的工程質量、進度、投資的控制，進行合同和安全管理，協(xié)調相關各單位之間的工作關系，主要由相輔相成、相互制約的六部分組成，即“三控、兩管、一協(xié)調”。在監(jiān)理的委托合同中也明確了監(jiān)理的工作職能，但是由于種種原因這六項工作內容被人為分割了。例如投資的控制和合同的管理在原則上不要求監(jiān)理參與。但工程進度款的審批與工程量的結算都需要監(jiān)理“簽字”，但僅僅是一個程序而已，對施工單位沒有絲毫的約束作用。直接造成了監(jiān)理人員有責無權，不能對工程施工行使相應的監(jiān)理權，致使指定的監(jiān)理計劃不能積極有效的實施，導致了工程質量、費用、進度關系不能及時有效的協(xié)調。

（二）監(jiān)理機構整體水平偏低，從業(yè)人員技術薄弱

近年來隨著國家的宏觀調控，政府不斷加大對基礎設施建設的投資力度，大量的建設工程項目紛紛上馬，但是具備施工監(jiān)理資質的監(jiān)理單位較少，現(xiàn)存監(jiān)理監(jiān)督機制不完善，導致監(jiān)理機構整體水平偏低，從業(yè)人員技術薄弱。由于人員不足，許多監(jiān)理單位在接收監(jiān)理委托之后，倉促招聘人員，只進行短時間培訓便走上工作崗位，致使現(xiàn)場監(jiān)理人員素質偏低，缺乏實踐經驗，對施工的規(guī)程、承包合同、施工圖紙掌握不足，專業(yè)知識匱乏，在施工監(jiān)理中容易出現(xiàn)問題。

（三）業(yè)主行為不規(guī)范

由于對建立制度的不了解，部分業(yè)主認為監(jiān)理人員扮演的角色是自己的雇員或控制施工方的工具，必須以自己的利益為出發(fā)點，按自己的要求進行監(jiān)理。由于對監(jiān)理工作的片面認識，使得工程建設各方在關系的協(xié)調上不和諧，監(jiān)理人員的權利不能實施，監(jiān)理效果不理想，工程質量控制便會出現(xiàn)紕漏。

（四）監(jiān)理責任不到位

有些業(yè)主把監(jiān)理支出費用視為一項經濟負擔，一味的壓低監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作處于被動地位，直接影響監(jiān)理工作的正常進行；另一方面，為了得到業(yè)主青睞，同行之間的不正當競爭自相減價也是一個重要原因。監(jiān)理企業(yè)低價中標后，為了創(chuàng)造利潤提高經濟效益，設法降低成本，只能減少現(xiàn)場投入人員，縮減工程項目監(jiān)理人員，減少投入的檢測、試驗設備。其結果只能是監(jiān)理服務不完全，監(jiān)理效果不理想，監(jiān)理責任不到位。

三、改革建筑工程施工監(jiān)理的應對措施

建筑工程的建設質量如果不能滿足相關的標準和規(guī)范的要求，就會直接影響工程的質量和使用壽命。這就會對業(yè)主及使用者造成利益的侵害，尤其對投入資金大、重要性高的工程，將會造成一些嚴重的損失，甚至對我國經濟的平穩(wěn)運行產生威脅。工程施工監(jiān)理在工程建設中對保障工程質量、進度、費用都起著不可或缺的作用，應當引起高度重視。結合我國經濟特點與現(xiàn)狀，筆者認為，對于我國工程監(jiān)理管理的問題，其應對措施應從如下幾個方面考慮：

（一）強化監(jiān)理權利的法律依據(jù)

首先要做到在項目施工監(jiān)理過程中，有法可依、有章可循，增加項目監(jiān)理的強制性，明確監(jiān)理單位市場主體地位，政府行政部門要加大推行力度，確保監(jiān)理權利在工作中得意實施。

（二）加強管理，規(guī)范建立市場

作為高智能服務企業(yè)，監(jiān)理單位必須要在內部進行規(guī)范化管理。要建立一套科學有效的管理制度，自覺用職業(yè)道德進行自我約束。同時必須將強檢查監(jiān)督，完善審核制度，以期提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平。

（三）提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平

為建設高水平的監(jiān)理隊伍，就必須提高建立從業(yè)人員的專業(yè)素質。監(jiān)理單位應盡量為從業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境與學習環(huán)境，以吸引并培養(yǎng)高素質人才。同時也要培養(yǎng)監(jiān)理人員良好的職業(yè)道德，以提高從業(yè)人員的綜合素質。

（四）調整監(jiān)理取費標準

眾所周知監(jiān)理取費偏低導致監(jiān)理行業(yè)發(fā)展緩慢、監(jiān)理效果不佳、監(jiān)理責任不到位。為杜絕不良現(xiàn)象、提高監(jiān)理服務水平，保持監(jiān)理行業(yè)中高素質人才的相對穩(wěn)定，政府應規(guī)范監(jiān)理招投標行為，適當提高監(jiān)理取費。

（五）加強自身建設

監(jiān)理只有能夠承擔相應的責任，才能贏得市場的肯定與尊重，才能更好地發(fā)揮自己的作用。因此加強自身建設，不斷完善內部管理體系，監(jiān)理單位才能夠在市場經濟的浪潮中遠航。

四、結語

近年來隨著建設規(guī)模與工程量的不斷擴大，建筑質量、發(fā)展速度均有了相當大的提高，與此同時，建筑質量問題也千變萬化，筆者結合自身工作經驗簡要的論述了建設工程施工監(jiān)理工作中經常遇到的問題，并試著總結出相應的解決措施，以期保證在項目實施過程中監(jiān)理作用的發(fā)揮，推動建筑工程監(jiān)理事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：城鎮(zhèn)化 人口遷移 勢場

城鎮(zhèn)化是當今世界上重要的社會、經濟現(xiàn)象之一。1867 年西班牙工程師塞羅達在《城鎮(zhèn)化基本理論》一書中首先使用了 urbanization 的概念。Tisdale（1942）就認為城鎮(zhèn)化概念之一就是城市人口由農村到城市的集中過程，表現(xiàn)為城市人口比例的增加。城改革開放以來，我國的城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)化導致了大量的農村人口遷移到城市中。

在國外，很多時候，人口遷移（migration）和人口流動（mobility）的含義是相同的，但是我國由于戶籍制度的限制，人們經常居住地發(fā)生了改變，此時戶籍變化的，稱之為人口遷移；戶籍不變化的，稱之為人口流動。本文中遷移和流動含義相同。與我國相比較而言，英國、美國等發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化進行的比較早，國外對人口遷移做了很多的研究，這些理論主要有：推拉力理論。英國統(tǒng)計學家E.G.Ravenstein 1889年提出了人口遷移七大法則，其中經濟動機是遷移的主要因素。1966年，E.S.Lee提出了影響人口遷移的四個因素：原住地的因素、遷入地的因素，中間阻礙因素以及遷移者的個人因素四種。逐步形成了人口遷移的“推拉力”理論（push-pull theory），說明了人口由農村向城市遷移受農村內部推力和城市拉力兩種力量同時作用的影響。二元經濟理論。劉易斯（Lewis）（1954）提出了二元經濟理論，認為勞動力遷移是邊際收益率高低所導致的。1961年費景漢（John C.H.Fei）和拉尼斯（Gustav Ranis）建立了拉尼斯-費模式（Ranis-Fei model），他們認為農業(yè)勞動力流入工業(yè)部門的先決條件是農業(yè)生產率提高而出現(xiàn)了農業(yè)剩余。但隨后，托達羅（Michael P. Todaro）于1969年提出“托達羅模型”，認為農村人口流入城市是期望獲得收益，城鄉(xiāng)預期收入差異的擴大是農村人口遷移的主要原因。人力資本理論。1979年諾貝爾經濟學獎獲得者舒爾茨認為人口遷移是一種投資，所形成了人力資本，遷移發(fā)生與否，取決于遷移成本（cost）與效益（utility）的比較。物業(yè)學視角。國內外也有人以物理學視角解釋人的行為，指出了人的行為同氣體和流體之間具有顯著的可比性。Lewin（1951）認為社會場中的各個社會作用力是行為變化的操眾者，Schwind（1975）提出人口遷移的流場理論。我國的肖周燕（2010）從人口遷移勢能的角度嘗試對人口遷移進行了解釋。

目前，我國處于新型城鎮(zhèn)化快速進程中，大量的農村人口遷移到城鎮(zhèn)中來。根據(jù)以往的人口遷移理論，本文引入物理學中的“勢”，首次提出“人口勢場”、“人口勢差”等基本概念，并把“勢”理論運用到人口遷移中去，以期以新的視角更深入地理解人口遷移問題。

人口勢差與人口遷移

物理學中，當某一能量場與位置有關系時，通常就可以把它稱為一種“勢”。自然界的物體都有自發(fā)地從高勢向低勢運動的趨勢，物體的運動來自于能量差，社會中人口的遷移也不例外。本文中把人口與促使人口運動的能量以及人口所在的位置聯(lián)系起來，提出“人口勢場”的概念。當某一地區(qū)的富余勞動力聚集時，這一地區(qū)就處于人口勢場的高勢位，而當某一地區(qū)的勞動力短缺時，這一地區(qū)就處于人口勢場的低勢位，富余人口具有自發(fā)地從人口勢場的高勢位向低勢位流動的態(tài)勢。

我國長期存在著農村和城市之間的二元經濟差別，這種二元經濟的差別即是勢差的客觀表現(xiàn)形式，任何群體，越不平衡，變化的勢能就越大，張福墀（2001）指出“勢”是力的內隱形態(tài)。勢差的存在使生產要素產生流動，其中經濟性勢差是最根本最重要的部分（楊滿社，1994），主要表現(xiàn)為收入差異。托達羅（Todaro，1969）認為勞動力由農村流向城市的遷移行為是由預期的城鄉(xiāng)收入差距決定。預期的城鄉(xiāng)收入則等于未來某年的預期實際收入與就業(yè)概率的乘積。設Yu（t）為城市的收入水平，Yr（t）為農村的實際收入，Pt為勞動者在城市部門就業(yè)的概率。則人口從農村遷入城市的數(shù)目為：

其中，f？）>0進一步考慮遷移成本，則遷移行為取決于凈收入V（0），V（0）代表遷移者計劃期內預期城鄉(xiāng)收入差異的凈貼現(xiàn)值。

這里r為貼現(xiàn)率，C（0）為遷移成本。若V（0）>0，則遷移者愿意流入城市。

在人口遷移過程中，除了以上收入差距等經濟勢差之外，還受到了原住地、遷入地、個人以及中間阻礙物等因素的影響，在城鄉(xiāng)社會系統(tǒng)里面，遷移者都受到吸引力、斥力兩種力量的影響，所產生的合力促使遷移者發(fā)生遷移行為。每個遷移者的合力都有所不同，故遷移路徑也不盡相同。

不論居在農村還是在城市，都有利有弊，弊即對遷移者產生推力，推動其離開居住地，利即產生引力，吸引其留在居住地。見圖1，圖中“+”表示引力，“-”表示推力。在農村，有更多的推力“-”，導致了大量富于勞動力，處于勢場的高勢位，城鎮(zhèn)里需要更多的勞動力，有更多的吸引力“+”，處于勢場的低勢位?！啊北硎靖挥趧趧恿τ筛邉菸幌虻蛣菸涣鲃印＿w移過程中，存在一些障礙因素在阻擋著遷移。

我國正處在快速城鎮(zhèn)化進程中，大量人口由農村流入城市。農村、城市的吸引力和推力見表1。

針對目前我國的人口遷移現(xiàn)象，大量學者進行了廣泛的研究。李強（2003）指出城市收入高、外出見世面是導致農民外出的前兩位因素，同時指出戶籍是影響人口遷移的最大制度障礙。王敬賢（2011）認為我國農村勞動力轉移的內在動因之一就是存在經濟勢差，并把經濟勢差分為產業(yè)勢差與地域勢差。勵娜等（2008）發(fā)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)人口遷移主要是受到收入差距的驅動。王德文等（2008）指出培訓有助于促進農村勞動力的遷移。

綜上所述，如果以物理中的重力勢能來表示人口勢能，則人口勢能公式：Ep=mgh。這里m表示遷移者，g表示環(huán)境，主要是指遷移者所處環(huán)境，包括基礎設施、教育醫(yī)療條件、市民化程度及融入障礙等等。h表示經濟勢差，由預期的城鄉(xiāng)收入差距來表示。這里可以用h上面的V（0）表示。

如果農村中收入低富余勞動力多的為人口勢場高勢位，則城鎮(zhèn)中收入較高勞動力短缺的為人口勢場低勢位。由于勢差的存在，則有勞動力由高勢位向低勢位流動的趨勢。物理學中，重力勢能轉化為動能過程中，如果存在空氣摩擦力，則有勢能消耗，同樣人口勢能的轉化中亦受到障礙因素的影響消耗能量，影響遷移效果。合理有序的人口流動是目前我國城鎮(zhèn)化的重點。

我國人口遷移中存在的主要問題分析

城鎮(zhèn)化格局不完善，人口勢場高低不均衡。由于目前我國城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡，產生的經濟勢差很大，大城市統(tǒng)治支配著城市布局。由于大城市存在著大的規(guī)模經濟，收入較高，勞動的供給彈性也較大，導致很多人涌入到大城市中，導致許多城市基礎設施無法滿足人們的需要。而許多中小城市、小城鎮(zhèn)產業(yè)弱，城市發(fā)展不協(xié)調，城鎮(zhèn)化格局不完善。

障礙因素多，勢能轉化過程中消耗大。遷移過程中，存在大量的障礙因素，削弱了遷移的效果。障礙因素包括土地制度、戶籍制度、住房保障制度等，這些使勢能轉化過程中消耗大。主要使城鄉(xiāng)資源不能自由流動，無法進行優(yōu)化配置，農民的資產無法正常市場化，無法依靠資產的交易、轉換和流動滿足其工作、就業(yè)、就醫(yī)、就學等方面的需求；遷移者無法同城市人享有同等的教育、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等最基本的保障；住房保障制度不完善，會導致遷入者生活成本大，無法承擔較高的房價。

遷移者自身素質低，勢能小。目前我國農村富余勞動力自身人力資本存量小，素質普遍偏差，學歷較低，掌握的技能偏少，城市生存手段少而單一等問題。在他們遷移到相對發(fā)達的城鎮(zhèn)中，面臨著職業(yè)、生活方式等一系列的轉變和適應，無法融入到城鎮(zhèn)中，將來這些人由于年齡等原因，往往會返回居住地。

新型城鎮(zhèn)化進程中人口遷移管理措施

實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，提高農村人口勢場。促進人口遷移，就要解放農村人口。推動農業(yè)技術進步、生產方式的變革、生產效率的提高，實行農村土地制度改革，解放束縛在土地上的大量農村勞動力，提高農村人口勢場，增強農村人口推力，推動農業(yè)富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉移，為城鎮(zhèn)產業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。

推進新型工業(yè)化，使城市人口勢場進一步降低。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化進程的核心驅動力。我國將走向一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。生產方式的變革、城鎮(zhèn)規(guī)模經濟的增強、技術的進步將會導致城鎮(zhèn)企業(yè)生產效率的提高，不僅為城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐，優(yōu)化產業(yè)結構，增加就業(yè)機率，吸納大量的農村勞動力，還能使城鎮(zhèn)居民收入上升，增強城市的吸引力。

城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進經濟平衡，減少城鄉(xiāng)人口勢差。要把城鄉(xiāng)作為一個整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的物流、人流、資金流和信息流，促使生產要素的合理流動和優(yōu)化配置，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的協(xié)調融合發(fā)展，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)經濟和居民收入差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產方式和生活方式的一體化。

完善制度建設，降低遷移障礙，提高“勢能”轉化效果。在遷移過程中，存在了阻礙人口遷移的許多制度因素，例如：戶籍制度、土地制度、保障房制度、金融制度等。這些制度影響了城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與配置，制約了人口的進一步遷移。因此，要完善制度建設，降低遷移的障礙因素，進一步提高城鎮(zhèn)化的質量。

提高個體人力資本素質，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，增加遷移者人口勢能。城鎮(zhèn)化中，人力資本素質是能否順利遷移的很重要的因素。人力資本素質高的能順利進入城市，獲得收入也較高。因此，要加強對農村勞動力及城鎮(zhèn)中流動人口的的教育支持力度，加強技能培訓，多渠道提高遷移者的素質，增強其在城鎮(zhèn)中的適應性。還要提高遷移人口的就業(yè)概率，因此，要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)管理及服務體系，積極鼓勵和吸引農民落戶扎根城鎮(zhèn)，努力促進農民充分、穩(wěn)定、體面就業(yè)。

促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)展中小城鎮(zhèn)，形成新的“人口勢場”洼地。新型城鎮(zhèn)化要探索“就地城鎮(zhèn)化”模式，既要大力發(fā)展中小城鎮(zhèn)，又要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成新的“人口勢場”洼地，吸引農村勞動力。在一定程度上，使小城鎮(zhèn)成為當?shù)剞r村的經濟、文化中心，并且成為商品的生產地和集散地，條件成熟時，可以撤縣變市，甚至“強鎮(zhèn)擴權”。

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關鍵詞：園林綠化；工程造價；園林工程；施工經濟管理

經濟和城市的快速發(fā)展，極大帶動了我國園林工程的建設。對于園林工程而言，綠化造價管理是園林工程經濟管理中的重要管理方面。它不僅需要提高日常的管理力度，而且要加強對原材料、人工和質量、安全等項目的綜合管理，才能夠全面提高我國園林工程施工綠化造價管理的水平。最近幾年來，隨著我國的經濟的、科學技術的不斷發(fā)展和進步，很多高新的技術逐漸被使用在園林工程綠化造價管理中，作者通過分析研究，對園林綠化工程造價在園林工程施工經濟管理中的作用和具體方法進行了全面的論述。

1園林綠化工程造價概述

園林綠化工程造價就是指建造園林工程所花費的金額，包括兩層含義：第一種是指工程預算或者實際投入的固定資產費用；另一種是指建造園林所花費的所有費用的總和，包括土地、設備、技術、勞務、安裝等花費的所有金額。園林綠化工程包含從苗木的引進、栽培、管理到園林道路、園林景觀的建設等。

2園林綠化工程造價的形式、特征及特點

2.1園林綠化工程造價的形式、特征

園林綠化工程造價管理是進行園林綠化建設時的一項重要舉措，它定義了在建設過程中施工和建設單位為了完成工程建設所能夠花費的最大限額的人力、材料、設備等。園林綠化工程造價包括兩種形式，一種是根據(jù)設計圖紙所計算出來的工程預算；另一種是在預算的基礎上，根據(jù)工程建設的具體情況變更的決算或結算的形式。工程造價的精確程度將直接影響工程建設決策的質量。但是，園林綠化建設又不與普通的工程建設，因為綠化植物的價格通常變化幅度較大，同時，綠化植物具有生命，存在著植物死亡的可能，因此，園林綠化工程造價的彈性較大，精準度較低。

2.2園林綠化工程造價的特點

由于園林綠化工程的特殊性，其造價具有明顯的特點：第一，適用面廣，投資大。第二，地域性特點。不同地區(qū)的植物、文化存在差異，因此進行綠化工程造價時要充分考慮地域的實際情況。第三，彈性大。植被具有生長性，不同苗木的立地環(huán)境要求不同，其規(guī)格大小、移植和維護難易度都直接影響到綠化工程造價。

3影響園林綠化工程造價的因素

通過對園林綠化工程進行深入分析可知，影響園林綠化工程造價的因素最主要的就是綠化苗木的材料價格。這一價格主要受園林綠化施工企業(yè)和苗木生產者相互作用。由于不同地區(qū)、不同時間段苗木材料價格是時時更新、瞬息變化的，不好把握；再加上信息技術的飛速發(fā)展，對于我國園林綠化行業(yè)也產生了一定的影響。作為園林綠化企業(yè)而言，需要對苗木的市場情況和真實價格有全面的了解，確保具有園林綠化招投標的主動權。

4園林綠化工程造價與園林工程施工經濟管理的關系

對于園林工程而言，既要按圖施工好，又要合理進行造價控制，經濟管理貫穿于整個工程的各個環(huán)節(jié)?？梢哉f園林工程造價控制是基礎，而園林工程施工經濟管理是核心。所以，一方面需要根據(jù)國家地區(qū)的相應要求，進行各種費用的確定，并進行、材料、和機械工程量的計算。另一方面還需要嚴格的遵從施工的要求，確保園林綠化工程造價和園林工程施工經濟管理的全面統(tǒng)籌進行。

5園林綠化工程造價在園林工程施工經濟管理中的作用

所謂的經濟管理，就是經濟管理者為了實現(xiàn)自身的目標進行社會經濟活動和自身生產經營活動的全面計劃和指揮控制。從整體上來說，經濟管理是需要以經濟管理者對經濟管理的活動情況進行控制的。對于園林工程施工進行經濟管理，需要以傳統(tǒng)的經濟學管理為基礎，利用對園林工程的全面綜合性管理，實現(xiàn)我國園林工程施工水平的提升。只有做好園林工程施工經濟管理，才能夠確保對園林工程施工市場化發(fā)展的全面指導，并以此為基礎，進行施工企業(yè)的經濟管理。在進行園林工程施工經濟管理的時候，一般采用實時、動態(tài)更新的工程造價技術，并據(jù)此進行內部資源的共享，實現(xiàn)對施工經濟管理中經濟技術活動的控制，確保達到預設的經濟管理目標。

6園林綠化工程施工經濟管理對園林綠化工程造價的要求

對于工程造價而言，是投資方進行投資的基礎和前提，而且還是園林工程施工企業(yè)經濟效益的核心。在進行園林綠化工程施工經濟管理的時候，需要確保工程造價管理的時效性和經濟性符合工程的要求，另外需要利用科學的管理方法，對園林綠化工程造價進行全面的管理和控制，加強園林綠化工程造價在園林綠化工程施工管理中的經濟效益，實現(xiàn)我國園林綠化工程施工經濟管理水平的全面提升。

7加強園林綠化工程造價管理工作

進行園林綠化工程造價管理的時候，需要做好工程造價管理的多方面管理工作，并以工程造價為基礎，進行全面的工作開展，實現(xiàn)系統(tǒng)性的業(yè)務研究學習，對于相應的數(shù)據(jù)進行全面的統(tǒng)籌和手機，實現(xiàn)各種指導文件的全面學習。另外還要做好對材料的儲存和更新，確保數(shù)據(jù)的時效性。與此同時，需要確保工程造價的審核和評議符合要求，實現(xiàn)我國的園林綠化工程造價管理的真實性提升。結束語：從整體上來說，園林綠化工程的工程造價對于園林工程施工經濟管理來說具有十分重要的作用和意義。在進行園林工程施工的時候，需要對綠化造價進行深入的研究和分析，通過對相應數(shù)據(jù)的把握，實現(xiàn)對相應多學科知識的綜合利用，突出工程造價的多樣性特點。對于園林工程進行經濟管理，需要以綠化造價和管理核心，真實的反應出工程的實際情況，通過對綠化造價的管理和使用，提高我國園林工程的經濟管理水平，實現(xiàn)對我國工程造價的全面控制和水平的提高。利用對工程造價多因素的分析，得出決定性的影響因素，并對造價管理的相應素材進行累計管理，實現(xiàn)對我國綠化工程造價管理水平的全面提高，確保我國的綠化工程在園林工程施工經濟管理中能夠打下堅實的基礎。

參考文獻

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關鍵詞：循環(huán)經濟；鐵路；節(jié)能；環(huán)保

1 循環(huán)經濟的概念和內涵

1.1 輪回經濟的根本定義。輪回經濟是為完成物質能源的持續(xù)使用和人類的永續(xù)前進，以能源的高效率以及輪回使用為重點，以節(jié)約化、再次運用、再輪回為準則，以低投資、低耗用、低排出、高功率為特點，在制造以及生存中經過市場制度、社會調節(jié)操縱和清理制造等形式推動物質輪回運用的方式進行。達到永續(xù)前進的經濟前進形式，歸于能源節(jié)省型以及環(huán)境友善型的經濟狀態(tài)。

1.2 循環(huán)經濟的內涵。

①輪回經濟實際上就是生態(tài)經濟。輪回經濟以經濟能源的節(jié)省使用為根本宗旨，經過對環(huán)境能源執(zhí)行低采伐、高運用、低污染排出，將經濟行為對自然生態(tài)的作用降低到最小化，完成經濟前進以及改善經濟品質的和諧同等前進。②輪回經濟關鍵經過清理制造等形式來完成，以現(xiàn)代措施前進為撐持。③以節(jié)約化、在使用、再輪回為操縱標準。關鍵包含：在制造根源上的節(jié)約化，降低廢棄物的排出；在制造程序中的再運用，避免物質太早的成為污染物；在制造尾端的再輪回，完成垃圾的零排出。④輪回經濟是對以往增長形勢的創(chuàng)新，從以往的：能源――商品――垃圾單向形勢轉變到：能源――商品――垃圾――再生能源的反應樣式增加方式改變，推動了能源的持續(xù)使用。

2 鐵路發(fā)展循環(huán)經濟的意義

2.1 可以節(jié)約大量的能源。能源是國民經濟發(fā)展的基礎，鐵路作為國民經濟發(fā)展的推進器，作為能源消耗大戶，如果每輛機車、每位職工能節(jié)約一度電、一張紙、一滴油，整個鐵路系統(tǒng)將為國家節(jié)約十分可觀的能源。

2.2 降低了大氣污染的排放量，同時完善了大氣的環(huán)境品質鐵路執(zhí)行節(jié)能手段，不光能夠降低資源運用量，并且能夠降低硫氧化物以及二氧化碳等對環(huán)境產生污染的氣體排出。鐵路執(zhí)行電氣化創(chuàng)新，大概在二零二零年鐵路電氣化使用能夠達到一半，因為電站鍋爐以及電力引領的熱效應比內燃性質的性能好，大氣污染物的排出量會有很大程度的降低。

2.3 有利于廢棄物的處理及利用。截止到2000年，全路工業(yè)固體垃圾產出量有一百三十六萬噸。往年累積存放量有一點三萬噸，儲存占地一點二萬平方米。固體垃圾的長時間方式，不光占土地面積，并且對地下水源會產生不良影響，排泄有害氣體，會對生態(tài)狀況帶來嚴重威脅。鐵路會在運送生成的垃圾和工地生成的廢物等部分使用一整套的手段，不光處理了固體垃圾污染情況，還能夠推動廢物的輪回使用。

2.4 有利于鐵路與自然環(huán)境的協(xié)調

鐵路開展輪回經濟，對環(huán)境以及鐵路和諧前進給予高度重視，在建筑前想到對當?shù)貐^(qū)域環(huán)境帶來的作用，并且還要執(zhí)行增大鐵路道路森林的造林策劃，有助于鐵路和自然生態(tài)之間的和睦相處。

3 鐵路發(fā)展循環(huán)經濟的途徑與對策

3.1 國外鐵路發(fā)展循環(huán)經濟狀況

3.1.1 日本鐵路輪回經濟。日本不光在輪回經濟法律上處在全球的首位，并且也是全球發(fā)展輪回經濟最佳的國家。日本鐵路關鍵從下面幾個部分來發(fā)展輪回經濟，創(chuàng)建和睦、綠色的日本鐵路體系：第一在鐵路運轉節(jié)約能源上，日本鐵路正朝著質量更輕的車體、電力機車以及再生閥的壓力頻率體系來生產更多車輛。對其他車輛，也采取了改善手段，包含內燃車輛的新式發(fā)動設備以及降低體重，增強空調體系車輛的數(shù)量。并且，日本鐵路現(xiàn)在正探索一種清潔沒有污染的能夠再生的能源――燃料電池。第二關注垃圾的處置以及運用。日本鐵路對固體垃圾關鍵使用循環(huán)使用以及分類處置的形式。在分類處置中，關鍵經過裝置能夠再生的垃圾筒，對垃圾開展分類收回使用。第三，預防噪聲以及振動的手段。日本鐵路使用在鐵路道路創(chuàng)建新的噪聲屏蔽，加強現(xiàn)在使用的屏蔽的高度，裝置噪聲吸收設備，使用低輪等都為了降低噪音。并且，日本鐵路也在開展新的措施探索作業(yè)，提升預防噪聲以及振動的能力。

3.1.2 德國鐵路輪回經濟。在德國鐵路體系其一直遵守著大性能、低耗用、占地面積少、對環(huán)境的呵護影響小為行業(yè)標準進行全力宣揚，同時需要國家的交通部門進行交通戰(zhàn)略策劃過程中將鐵路當做能夠永續(xù)前進的運輸形式放在關鍵位置。德國鐵路按照ISO14000環(huán)境管制系統(tǒng)規(guī)范來進行鐵路各個部分。第一在節(jié)約能源部分。德國現(xiàn)在關鍵在開展電氣化改革，經過使用電氣化引領符合節(jié)約能源減少污染的宗旨。引領機構關鍵節(jié)約能源目標是：在引領供電以及車輛部分，包含購買新式車輛，轉變運轉措施以及施展其商品的最大承載性能；在穩(wěn)固裝置部分，節(jié)約能源關鍵是科學制熱，有用使用能源，尤其是之前民主德國鐵路區(qū)域不再使用抑或更替燃燒褐煤的取暖裝置。第二噪音處置策劃關鍵從兩個部分著手。一部分從噪音根源部分使用手段，現(xiàn)在關鍵從車輛行駛位置著手，把之前車輛使用的鑄鐵閘變成了合成樣式；另一部分就是使用預防手段，在創(chuàng)新新道路時嚴厲實施歐洲措施規(guī)范，減少新建筑鐵道運行時的噪音程度。并且，在可能會出現(xiàn)噪音的位置使用隔離裝置等減少噪音，對可能存在的部分開展呵護。

3.2 國內鐵路發(fā)展循環(huán)經濟取得的成就

3.2.1 制定環(huán)境法規(guī)，實施行業(yè)管理。鐵道部修訂了 《鐵路環(huán)境保護規(guī)定》，與國家環(huán)保局共同制定了 《鐵路建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收規(guī)定》，與水利部共同了 《鐵路建設項目水土保持工作規(guī)定》。各鐵路局、總公司也相應制定修訂了本單位的辦法和細則，使鐵路環(huán)境保護規(guī)章基本形成體系，推動規(guī)范了各項工作中的環(huán)境保護工作。

3.2.2 主動使用節(jié)約能源措施的探索以及研發(fā)。一部分，加快研發(fā)新式節(jié)約能源車型，例如降低車輛主體重量、研究新式變頻操縱措施等；另一部分，主動完善能源構造，提升清潔物料的占比，權利使用代用燃燒物料，例如天然氣、氫氣以及液化石油氣的運用，權利使用電力引領，爭取改善能源運用，降低污染。

3.2.3 實行清潔制造，轉變污染處置形式。有的電子工作、工作、機動工作、車輛修理單位開展了清理制造審查作業(yè)，轉變單純末端處置形式，執(zhí)行制造整體管制，未在全路執(zhí)行創(chuàng)建綠色運送道路上打下了堅實的根基。

3.2.4 鐵路運送注重對生態(tài)狀況的作用。在鐵路建筑前，開展緊密的組織策劃，關注根本自然景色，呵護生物種類，使用沒有副影響的新式物料，防止對鐵路沿線的土質狀況、水質帶來損害，這在建筑青藏鐵路的過程中有很好的表現(xiàn)。

3.3 鐵路進一步發(fā)展循環(huán)經濟的途徑及對策

3.3.1 再運用，再輪回。關鍵包含廢氣、污水、固體垃圾的收回使用。第一鐵路固體垃圾關鍵包含乘客制造的廢物、辦公室的垃圾、車輛修理垃圾，還有遺棄的舊的鐵路線、裝備、車輛還有工廠施工工地的垃圾等。針對乘客、辦公室的廢物能夠經過裝置新式的能夠再生垃圾箱開展廢物的分類收回使用。針對車輛和工程等產出的廢棄物一定使用有用說短，引進國外優(yōu)秀措施，開展科學的輪回運用和沒有危害的處置。第二污水關鍵是因為全部的車站工業(yè)、生存、停車場、車輛段含油等廢水。

3.3.2 避免噪聲以及振動。鐵路要創(chuàng)建隔離噪聲、增加現(xiàn)在隔壁屏障的大小，裝置噪聲收取設備等很多行為，減少火車在前進中出發(fā)的噪聲以及振動帶給附近民眾生活的干擾。

3.3.3 和生態(tài)狀況和睦相處。在策劃鐵路道路的準備工作中，策劃工作者高度關注環(huán)境保護的思想，開展實地查核，呵護鐵路道路的環(huán)境狀況。除此之外，在鐵路道路建筑的線路中栽植樹木，不僅能夠避免大氣受污，還能夠改善環(huán)境。

篇8

關鍵詞：工程造價控制措施經濟效益

1前言

工程建設是一項復雜的工程，包含諸多因素，其中經濟因素具有相當重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價的控制。所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的管理在項目的各個階段都是重點控制目標，只有在工程各個階段對工程造價都進行了有效的控制，才能使得工程那的總造價得到有效的控制，取得工程良好的經濟效益。

工程造價在工程管理中具有重要的作用，是工程項目經濟效益的主要指標。本文闡述了工程造價的一些基本概念，分析了我國造價管理的現(xiàn)狀，在項目立項，設計階段應采取的措施，應加強施工組織設計的水平和合同管理。

2工程造價的內容

2．1工程造價的特性

01階段性，工程造價根據(jù)建設階段的不同，同一工程的造價在不同的建設階段，有不同的名稱、內容。在工程造價的控制上，在工程實施的不同階段，要采用不同的控制措施。

02差異性，由于工程造價的動態(tài)性，決定了工程造價要受時間、地點因素的影響，同時每項工程的功能和實際用途不同，所以工程內容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產品的差異性決定了工程造價的個別性。在工程造價的控制時，就要結合工程的具體特點，進行有效的對比，合理控制工程的造價。

03復雜性，工程建設從立項到最后的驗收，一般驗收的時間較長，涉及的因素也較多。表現(xiàn)在構成工程造價的成本因素復雜，工程造價的復雜性，還表現(xiàn)在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜。一個建設項目往往由多個單項工程組成，在同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，不同的專業(yè)人員等。同時由于建設周期長，資金的時間價值突出，影響工程造價的因素都在變化中，如物價的水平，國家政策的變化等。

04交換性，工程造價的一種含義是工程價格，即將工程造價認定為工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招標，由需求主體投資者和供給主體建設商共同認可的價格，是建筑市場進行實物交換的基礎。因此，工程造價具有交換的特性。

2．2工程造價現(xiàn)狀

由于我國的建筑市場化的起步較晚，在工程造價的管理上和國外的先進的造價管理體制還有一定的差距，嚴重阻礙了我國工程企業(yè)的經濟管理水平，國際的競爭力不強，通過不斷吸取國外先進的理念，同時結合我國的實際情況，不斷提高造價的管理水平。

01理念落后

由于歷史等復雜的原因，我國的工程造價管理觀念相對落后，在造價的管理上仍然是靜態(tài)管理，往往“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。造價管理部門對自身的職能認識不清，投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對項目后期運作的監(jiān)督，往往導致失控，

02制度不健全，

在市場經濟體制條件下，要求市場主體要有自身獨立的經濟利益，并能根據(jù)市場價格信息和利益取向來決定其經濟行為，由于目前的我國的市場經濟體制還在不斷完善中，在造價的管理中更多體現(xiàn)的是計劃經濟的特點，政府管理部門把工程造價管理當中一種權利，沒有建立管理監(jiān)督失誤的問責制。業(yè)主把工程造價管理視為傳統(tǒng)的預算管理，沒有建立工程造價全過程跟蹤管理制度。

03人才缺乏

總的來說，我國造價管理人才方面的問題表現(xiàn)在：一是專業(yè)人才較少，許多造價工程師是由工程技術人員轉行的，缺乏專門的工程造價管理培訓，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經驗，專業(yè)素養(yǎng)普遍不高；二是有的業(yè)主、企業(yè)管理者和項目經理，對工程造價管理的知識不了解，缺乏必要的工程造價管理經驗等，這對于整個項目的管理是不利的。

3造價控制途徑

項目前期立項階段

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提，投資決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，是對不同投資方案進行技術經濟比較、選擇及做出判斷和決定的過程。決策的正確性直接影響著項目的投資、質量和使用效益。

項目決策的內容是決定工程造價的基礎造價高低；投資多少也影響項目決策；項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。要認真做好可行性研究報告，對于一些大型，施工條件復雜的項目，建設工程僅在勘測文件和資料和現(xiàn)場踏勘的基礎上進行可行性研究，深度往往不夠，可對各比選方案的重點工程進簡易初測，估算投資的準確性就能得以提高，在此基礎上可以全面細致編制投資估算。最后必須建立合理的財務評價體系，作為項目評價取舍的依據(jù)。

4設計階段

當建設項目的投資決策完成后，控制工程造價的關鍵在于設計。然而設計費一般占建設工程全部費用的百分比非常低，但設計階段卻決定了幾乎全部隨后發(fā)生的費用。由此可見，設計階段對整個工程建設的造價控制是何等重要，是建設項目造價控制過程中的關鍵點。

設計方案必須要處理好三種關系，做到二者相互統(tǒng)一，即經濟合理性與技術先進性統(tǒng)一，兼顧近期與遠期的要求，兼顧建設與使用。

在設計方案的選擇上可以運用招標手段和價值工程方法相結合的手段進行方案比選。通過招標可獲得較多優(yōu)秀的設計方案，從中選擇最優(yōu)的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。分析研究對象具有哪些功能，各項功能之間的關系如何，評價各項功能，確定功能評價系數(shù)。

5施工組織設計

施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件，它既在施工管理中發(fā)揮重要作用，又在經營管理和提高經濟效益上發(fā)揮著作用，是技術與經濟結合的產物和載體。施工組織設計編制的深入程度，直接影響工程造價及施工單位結算工程費用的多少，優(yōu)化施工組織設計是控制工程造價的基礎。

提高施工組織設計的編制質量，要求編制人員必須是具有豐富的現(xiàn)場施工經驗，具有一定工程造價控制方面的專業(yè)知識，具有高度責任心，在編制過程中，要認真研究圖紙及各種技術資料。優(yōu)化施工組織設計的方法有定性分析法、多指標定量分析法、價值法和價值工程分析法等，主要遵循幾個原則進行優(yōu)化：

一是均衡原則安排施工進度，編制進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機械的利用率，簡化工序，提高經濟效益的原則。在保證工程質量的前提下，采用成熟的施工方法，簡化工序。

作為建設項目業(yè)主，應當重視施工組織設計的評審、監(jiān)督工作。首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工，其次在工程開工前，要請專業(yè)人員仔細研究，認真評審施工組織設計；最后在項目的施工中，要對施工組織過程進行監(jiān)督控制，保證項目的施工過程有序。

6加強合同管理

工程建設合同中的重要內容之一就是加強對工程造價的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現(xiàn)為工程造價，因此工程建設合同管理是控制工程造價的重要依據(jù)。

為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設行政主管部門對合同進行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規(guī)范文本，對工程施工中條件發(fā)生變化，需要進行變更時候，首先進行變更確認，遵循一定的程序對其進行處理，并合理地調整合同價款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

篇9

關鍵詞：工程項目;工程造價;控制措施

0.前言

工程建設是一項復雜的工程，包含諸多因素，其中經濟因素具有相當重要的地位，具體反映在工程中就是工程造價的控制。 所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案的基礎上，在建設程序的各階段采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。 工程造價的管理在項目的各個階段都是重點控制目標，只有在工程各個階段對工程造價都進行了有效的控制，才能使得工程那的總造價得到有效的控制，取得工程良好的經濟效益。

1.工程造價的內容

1.1 工程造價的特性

1.1.1 階段性

工程造價根據(jù)建設階段的不同，同一工程的造價在不同的建設階段，有不同的名稱、內容。 在工程造價的控制上，在工程實施的不同階段，要采用不同的控制措施。

1.1.2 差異性

由于工程造價的動態(tài)性，決定了工程造價要受時間、地點因素的影響，同時每項工程的功能和實際用途不同， 所以工程內容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。 產品的差異性決定了工程造價的個別性。 在工程造價的控制時，就要結合工程的具體特點，進行有效的對比，合理控制工程的造價。

1.1.3 復雜性

工程建設從立項到最后的驗收，一般驗收的時間較長，涉及的因素也較多。表現(xiàn)在構成工程造價的成本因素復雜，工程造價的復雜性，還表現(xiàn)在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜。 一個建設項目往往由多個單項工程組成，在同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，不同的專業(yè)人員等。同時由于建設周期長，資金的時間價值突出，影響工程造價的因素都在變化中，如物價的水平，國家政策的變化等。

1.1.4 交換性

工程造價的一種含義是工程價格，即將工程造價認定為工程承發(fā)包價格。 它是在建筑市場通過招標，由需求主體投資者和供給主體建設商共同認可的價格，是建筑市場進行實物交換的基礎。因此，工程造價具有交換的特性。

1.2 工程造價現(xiàn)狀

由于我國的建筑市場化的起步較晚，在工程造價的管理上和國外的先進的造價管理體制還有一定的差距，嚴重阻礙了我國工程企業(yè)的經濟管理水平，國際的競爭力不強，通過不斷吸取國外先進的理念，同時結合我國的實際情況，不斷提高造價的管理水平。

1.2.1 理念落后

由于歷史等復雜的原因， 我國的工程造價管理觀念相對落后，在造價的管理上仍然是靜態(tài)管理，往往“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。造價管理部門對自身的職能認識不清， 投資控制的管理往往流于形式，只要程序合法，就放松對項目后期運作的監(jiān)督，往往導致失控，

1.2.2 制度不健全

在市場經濟體制條件下， 要求市場主體要有自身獨立的經濟利益，并能根據(jù)市場價格信息和利益取向來決定其經濟行為，由于目前的我國的市場經濟體制還在不斷完善中，在造價的管理中更多體現(xiàn)的是計劃經濟的特點， 政府管理部門把工程造價管理當中一種權利，沒有建立管理監(jiān)督失誤的問責制。業(yè)主把工程造價管理視為傳統(tǒng)的預算管理，沒有建立工程造價全過程跟蹤管理制度。

1.2.3 人才缺乏

總的來說，我國造價管理人才方面的問題表現(xiàn)在：一是專業(yè)人才較少，許多造價工程師是由工程技術人員轉行的，缺乏專門的工程造價管理培訓，要么是按照書本生搬硬套，要么就是只是憑借自己的經驗，專業(yè)素養(yǎng)普遍不高；二是有的業(yè)主、企業(yè)管理者和項目經理，對工程造價管理的知識不了解，缺乏必要的工程造價管理經驗等，這對于整個項目的管理是不利的。

2.造價控制途徑項目前期立項階段。

項目決策的正確性是工程造價合理性的前提， 投資決策階段是選擇和決定投資行動方案的過程， 是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，是對不同投資方案進行技術經濟比較、選擇及做出判斷和決定的過程。 決策的正確性直接影響著項目的投資、質量和使用效益。項目決策的內容是決定工程造價的基礎造價高低；投資多少也影響項目決策；項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果。要認真做好可行性研究報告，對于一些大型，施工條件復雜的項目，建設工程僅在勘測文件和資料和現(xiàn)場踏勘的基礎上進行可行性研究，深度往往不夠，可對各比選方案的重點工程進簡易初測，估算投資的準確性就能得以提高，在此基礎上可以全面細致編制投資估算。最后必須建立合理的財務評價體系，作為項目評價取舍的依據(jù)。

3.設計階段

當建設項目的投資決策完成后， 控制工程造價的關鍵在于設計。然而設計費一般占建設工程全部費用的百分比非常低，但設計階段卻決定了幾乎全部隨后發(fā)生的費用。 由此可見，設計階段對整個工程建設的造價控制是何等重要，是建設項目造價控制過程中的關鍵點。設計方案必須要處理好三種關系，做到二者相互統(tǒng)一，即經濟合理性與技術先進性統(tǒng)一，兼顧近期與遠期的要求，兼顧建設與使用。在設計方案的選擇上可以運用招標手段和價值工程方法相結合的手段進行方案比選。 通過招標可獲得較多優(yōu)秀的設計方案，從中選擇最優(yōu)的設計方案，或將各方案的可取之處重新組合，提出最佳方案。在設計階段應用價值工程控制工程造價，應以對控制造價影響較大的項目作為價值工程的研究對象。 分析研究對象具有哪些功能，各項功能之間的關系如何，評價各項功能，確定功能評價系數(shù)。

4.施工組織設計

施工組織設計作為項目管理的規(guī)劃性文件，它既在施工管理中發(fā)揮重要作用，又在經營管理和提高經濟效益上發(fā)揮著作用，是技術與經濟結合的產物和載體。 施工組織設計編制的深入程度，直接影響工程造價及施工單位結算工程費用的多少，優(yōu)化施工組織設計是控制工程造價的基礎。提高施工組織設計的編制質量，要求編制人員必須是具有豐富的現(xiàn)場施工經驗，具有一定工程造價控制方面的專業(yè)知識，具有高度責任心，在編制過程中，要認真研究圖紙及各種技術資料。優(yōu)化施工組織設計的方法有定性分析法、多指標定量分析法、價值法和價值工程分析法等，主要遵循幾個原則進行優(yōu)化：一是均衡原則安排施工進度，編制進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列的先后順序，避免工作過分集中，二是力求提高施工機械的利用率，簡化工序，提高經濟效益的原則。在保證工程質量的前提下，采用成熟的施工方法，簡化工序。作為建設項目業(yè)主，應當重視施工組織設計的評審、監(jiān)督工作。首先應堅決杜絕無施工組織設計的工程開工，其次在工程開工前，要請專業(yè)人員仔細研究，認真評審施工組織設計；最后在項目的施工中，要對施工組織過程進行監(jiān)督控制，保證項目的施工過程有序。

5.合同管理

工程建設合同中的重要內容之一就是加強對工程造價的管理，合同中的諸多條款最終也都要反映和表現(xiàn)為工程造價，因此工程建設合同管理是控制工程造價的重要依據(jù)。為避免糾紛，保證合同條款的公正合理，有必要在合同正式簽訂前由建設行政主管部門對合同進行必要審查，建立完善的合同審查制度。推行使用建筑工程合同規(guī)范文本，對工程施工中條件發(fā)生變化，需要進行變更時候，首先進行變更確認，遵循一定的程序對其進行處理，并合理地調整合同價款，并以書面形式記錄，作為合同的一部分。

篇10

【關鍵詞】專業(yè)鎮(zhèn) 集群 研究 評析

一、專業(yè)鎮(zhèn)的起源、形成和發(fā)展及形成條件

1、專業(yè)鎮(zhèn)起源

在國外,類似專業(yè)鎮(zhèn)的研究更多地體現(xiàn)在企業(yè)集群的研究上,而對于企業(yè)集群的起源主要存在以下兩種觀點:一集群是生產活動不斷細化和企業(yè)分工的結果(馬歇爾,1997);二企業(yè)集群是相互關聯(lián)的企業(yè)為了節(jié)約運費和交易成本而做趨于集聚的區(qū)位調整(韋伯,1997)。對于我國專業(yè)鎮(zhèn)的起源,學者們也存在不同的看法。白景坤等(2003)通過考察我國鎮(zhèn)域區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,認為簇群經濟與專業(yè)鎮(zhèn)經濟存在差異。即中國的專業(yè)鎮(zhèn)經濟是中國農村城鎮(zhèn)化客觀要求的產物,而簇群經濟則是從戰(zhàn)略的高度,對某些成熟產業(yè)進行合理的地域布局的結果;或者從某種意義上說,簇群是專業(yè)鎮(zhèn)經濟發(fā)展到一定階段后所表現(xiàn)出來的一種結果。王建軍等(2008)卻對此持有相反的觀點,認為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展起源于“簇群經濟”、“集群經濟”、“專業(yè)產品區(qū)”的專業(yè)化區(qū)域生產組織形式,起初集聚于某個區(qū)域的產業(yè)專業(yè)化生產模式,最終發(fā)展為鎮(zhèn)域區(qū)域專業(yè)化生產。

2、我國專業(yè)鎮(zhèn)的形成和發(fā)展

符正平(2002)認為專業(yè)鎮(zhèn)的產生過程大多是自發(fā)形成的,是農村里的一些能人敏銳捕捉市場機會的結果。在市場需求的刺激下,專業(yè)鎮(zhèn)內部的勞動分工演化得非常細密,出現(xiàn)了大量的“工序”型企業(yè),產供銷之間也是以社會分工的形式出現(xiàn),而這種專業(yè)市場的形成則是專業(yè)鎮(zhèn)形成的基礎。進而,方中權等(2005)將我國專業(yè)鎮(zhèn)成長大致分為四個階段:一是萌芽階段,以農業(yè)生產為主要特征。如上世紀80年代,我國農村陸續(xù)出現(xiàn)一批“專業(yè)戶”、“專業(yè)村”。二是形成階段,逐步形成“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局。如上世紀80年代末90年代初,各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按專業(yè)化、區(qū)域化、一體化要求,積極調整優(yōu)化農業(yè)和產品結構,農產品加工企業(yè)、“三來一補”工業(yè)得到很大發(fā)展。三是快速擴展階段,專業(yè)鎮(zhèn)向多樣化快速擴張。如20世紀90年代后半期,專業(yè)鎮(zhèn)的產業(yè)與產品結構突破“農業(yè)”概念的局限,向工業(yè)性、商貿性、旅游性等方向快速滲透。四是品牌戰(zhàn)略階段,專業(yè)鎮(zhèn)逐漸向國際勞動地域分工層次邁進。另一種結論則認為,專業(yè)鎮(zhèn)的形成是自上而下的區(qū)域發(fā)展政策導向的結果,如1950-1960年代,日本、韓國等出現(xiàn)了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”等專業(yè)化區(qū)域生產組織模式,這種模式與目前中國在廣東、浙江等地出現(xiàn)的專業(yè)鎮(zhèn)模式極為相似。根據(jù)這種觀點,沈山等(2005)認為我國專業(yè)鎮(zhèn)的成長過程如下:一是從“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、專注小型、尋找特色”開始創(chuàng)業(yè),逐步形成規(guī)模,迅速集聚各類中小企業(yè);二是從構建中小企業(yè)網絡開始,逐步形成某種特定商品的專業(yè)市場,形成產、供、銷一體化的專業(yè)鎮(zhèn)經濟,然后構建科技創(chuàng)新平臺,為中小企業(yè)提供關鍵技術、共性技術支持;三是憑借地理位置優(yōu)勢,吸引外資或者依托外資建立生產加工基地,產業(yè)又相對集中,形成了具有不同產業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)經濟;四是以農業(yè)產業(yè)化和專業(yè)化區(qū)域布局為契機,逐漸形成專業(yè)化產業(yè)區(qū)和市場網絡,進而形成了有關農業(yè)產業(yè)或農產品的專業(yè)鎮(zhèn)。還有一種觀點認為,區(qū)位優(yōu)勢結合改革開放的宏觀環(huán)境是催生專業(yè)鎮(zhèn)經濟的基本前提(賈文凱,2006)。70年代以來持續(xù)的產業(yè)國際分工和轉移,內地的廉價生產要素、逐漸膨脹的本地需求、誘人的外資優(yōu)惠政策等優(yōu)勢,催生了最早期的嵌入型專業(yè)鎮(zhèn)。

3、專業(yè)鎮(zhèn)的形成條件

王緝慈(2004)認為產業(yè)集聚是企業(yè)為了降低交易成本的結果,并將產業(yè)集群形成的因素歸結為:專業(yè)化勞動力市場的存在、原料和設備供應商的存在、接近最終市場或原材料集貿市場、特殊的智力資源或自然資源的存在、有基礎設施可共享、有政策激勵。張雙喜等(2004)則認為開放的環(huán)境是專業(yè)鎮(zhèn)形成專業(yè)鎮(zhèn)的基本前提,三個基本“誘因”是形成專業(yè)鎮(zhèn)的關鍵因素,這三個因素是:原發(fā)性的專業(yè)市場、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和跨國公司的介入;資源的有效整合和充分利用使專業(yè)鎮(zhèn)的形成具有了必然性。余國揚(2004)從專業(yè)鎮(zhèn)建設出發(fā),認為人才、交通、工業(yè)園區(qū)是專業(yè)鎮(zhèn)形成的基本條件,而民營經濟的發(fā)展、主導產業(yè)及配套產業(yè)的建立、專業(yè)市場的形成、品牌體系的創(chuàng)立是專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件。張玉梅(2007)歸結了廣東地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的成功經驗,認為專業(yè)鎮(zhèn)的形成應同時具備以下兩個條件:一個是內部條件,表現(xiàn)為鎮(zhèn)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神;一個是外部支撐條件,地方組織、中介組織、技術信息服務機構等多層次服務體系的構建是其表征。

二、專業(yè)鎮(zhèn)的含義和類型

1、專業(yè)鎮(zhèn)的涵義

劉宗元等(1999)通過量化指標對專業(yè)鎮(zhèn)進行了界定,即專業(yè)鎮(zhèn)一般指產業(yè)或產品能帶動60%以上農戶參與生產,專業(yè)化的產業(yè)或產品收入占全鎮(zhèn)農民人均純收入60%以上,并成為鎮(zhèn)財政收入主要來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。定性來看,專業(yè)鎮(zhèn)是我國行政區(qū)域特有的一種發(fā)展模式,即在我國農業(yè)結構調整過程中,多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位來重點發(fā)展名、優(yōu)、特、新產業(yè)和產品,通過開發(fā)一兩個產業(yè)或產品,帶動多數(shù)農戶從事這些產業(yè)或產品的生產經營活動,其收入成為農民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入主要來源(王海燕等,2002);白景坤等(2003)則認為如果該鎮(zhèn)區(qū)域的生產經營在所屬產業(yè)具有一定的影響力和知名度,且在競爭與合作中形成了共同的競爭優(yōu)勢,則該鎮(zhèn)可稱為專業(yè)鎮(zhèn);石憶邵(2003)教授認為專業(yè)鎮(zhèn)一般是指城鄉(xiāng)地域中經濟規(guī)模較大、產業(yè)相對集中且分工程度或市場占有率較高、地域特色明顯、以民營經濟為主要成份的建制鎮(zhèn)。

2、中國專業(yè)鎮(zhèn)經濟的類型劃分

(1)從專業(yè)鎮(zhèn)形成角度劃分。從企業(yè)集群的生成模式出發(fā),普軍等(2004)對廣東企業(yè)集群的不同發(fā)展形態(tài)進行考察,認為企業(yè)集群可以劃分為以下三類:一是歷史形成的企業(yè)集群,即該地區(qū)歷史上曾是我國制造業(yè)的一個中心,有著較好的制造業(yè)傳統(tǒng),通過國家改革政策的實施得到了進一步發(fā)展而形成的;二是承接國際產業(yè)轉移形成的企業(yè)集群;三是創(chuàng)新型網絡企業(yè)集群,尤其表現(xiàn)在高新技術領域。從專業(yè)鎮(zhèn)形成過程中政府的參與程度出發(fā),趙秋璐(2008)將產業(yè)集聚的模式分為三種類型:市場導向型集聚模式、政府調控型集聚模式、計劃型集聚模式。

(2)從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展角度劃分。從專業(yè)鎮(zhèn)的經營發(fā)展模式出發(fā),王(2002)考察了我國廣東地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)運作模式,認為我國專業(yè)鎮(zhèn)經濟可以分為兩種類型:一是來料加工型專業(yè)鎮(zhèn)經濟,即資源和市場兩頭在外的經營模式,如東莞清溪鎮(zhèn)計算機配件生產;二是貼牌生產類型的專業(yè)鎮(zhèn)經濟,即資源在內市場在外的經營模式,如中山古鎮(zhèn)的燈飾。從專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展過程中個體所形成的關系出發(fā),王(2002)又將專業(yè)鎮(zhèn)分為橫向網絡與縱向網絡兩種類型。所謂橫向網絡就是指一個專業(yè)鎮(zhèn)聚集的生產同類產品的眾多企業(yè)之間沒有形成產業(yè)分工關系,整個區(qū)域內都是生產或提供基本相同的產品或服務;而縱向網絡則是指產業(yè)集群內各企業(yè)之間形成了上下游的基本鏈條關系,雖然都是生產同一種產品,但每個企業(yè)只從事某一個產品的某個生產環(huán)節(jié)的活動,或者說,從獲取原材料開始到產品加工組裝、最終產品的分配和銷售是由不同的企亞來完成的。

三、專業(yè)鎮(zhèn)的作用

20世紀90年代以來,中國許多地方的專業(yè)鎮(zhèn)經濟得到了快速發(fā)展,它帶動了當?shù)亟洕钠痫w并對周邊地區(qū)產生了積極而深遠的影響。專業(yè)鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展影響著農村產業(yè)結構和就業(yè)結構的改變,是廣大農民致富的一條有效的途徑,專業(yè)鎮(zhèn)的作用大家有目共睹。我國學者也分別就專業(yè)鎮(zhèn)推動農村經濟及縣域經濟發(fā)展方面進行了深入論證。謝軍(2005)認為專業(yè)鎮(zhèn)在以下方面對農村經濟產生作用:一是專業(yè)鎮(zhèn)易于農村經濟集聚優(yōu)勢的形成,并在農村企業(yè)中實現(xiàn)規(guī)模經濟和范圍經濟;二是促進農村經濟中的產業(yè)結構優(yōu)化,其中包括支柱產業(yè)的發(fā)展壯大、服務產業(yè)的完善、農業(yè)產業(yè)化經營、農村專業(yè)市場的興起和要素市場的建立;三是促進農村企業(yè)的經濟制度創(chuàng)新,尤其是農村中土地制度的改革。同時,俞靜等(2007)考察了1980年以來珠三角地區(qū)的基礎設施建設、城鎮(zhèn)交通、通訊水利、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利建設水平,認為專業(yè)鎮(zhèn)經濟帶動了珠三角城市化水平逐步提高,以非農業(yè)人口為指標的城市化曲線逐步偏離全國的城市化曲線,并且斜率越來越大。隨著專業(yè)鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為在國內外具有一定影響力的區(qū)域品牌,這時專業(yè)鎮(zhèn)的作用不僅僅局限在帶動當?shù)亟洕鲩L,更多地體現(xiàn)在區(qū)域品牌的戰(zhàn)略意義上。專業(yè)鎮(zhèn)通過比較優(yōu)勢、資源稟賦形成了以某一具有競爭優(yōu)勢的主導產業(yè)為依托的專業(yè)化產業(yè)區(qū),使相同或相關聯(lián)產業(yè)的眾多企業(yè)集中于特定的區(qū)域空間內,并獲取深度分工與專業(yè)化協(xié)作效益,從而提高了區(qū)域經濟整體實力和競爭力(譙薇,2006)。波特(1998)甚至把它上升到國家競爭優(yōu)勢的高度,認為簇群或專業(yè)鎮(zhèn)是每個國家國民經濟、區(qū)域經濟、州內經濟、都市經濟的一個顯著特征,在經濟發(fā)達的國家尤其如此。

四、專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的支撐要素

1、集群內企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和降低交易成本是產業(yè)集群競爭優(yōu)勢產生的前提

根據(jù)波特(2002)的“集群”理論認為產業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要有:企業(yè)集群能提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力,并日益成為創(chuàng)新的中心;企業(yè)群落內的競爭壓力和潛在壓力構成了企業(yè)創(chuàng)新的動力;企業(yè)集群能提高群落內企業(yè)的生產率;企業(yè)之間容易建立起協(xié)調機制,降低運輸、談判與履約成本;集群有利于企業(yè)間人才、信息、技術和準公共產品的共享。

2、提升專業(yè)鎮(zhèn)經濟水平的一項有效措施是大力推進電子商務網絡

中山大學王(2003)教授通過考察我國部分專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,認為處于成熟期產業(yè)中的大多數(shù)中小企業(yè),將會通過并購、合作實現(xiàn)產業(yè)整合,而專業(yè)鎮(zhèn)經濟提供了這種整合的另一種有效的途徑;把中小企業(yè)連成一個合作網絡,既增強了中小企業(yè)抵御市場風險的競爭力,又降低了大企業(yè)中的管理成本;在已有的商業(yè)網絡基礎上,加上高新產業(yè)的信息處理手段,必然使得區(qū)域專業(yè)化市場網絡運行更有效率。

3、區(qū)域品牌創(chuàng)建和人才凝聚是專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的支撐要素

蘇植權(2007)認為推廣區(qū)域品牌提高區(qū)域特色產品知名度和市場形象,則可大大提高中小企業(yè)的競爭力;同時,技術問題、管理問題和經營問題歸根到底是人才問題,加強人才培養(yǎng)和引進,建立人才引進和使用的科學機制,改善生產工藝,提高技術含量,提高企業(yè)管理水平,拓展市場等方面提供有力的人才保證。

4、專業(yè)鎮(zhèn)經濟發(fā)展必須依賴強大的科技原創(chuàng)力

陳佩菊(2008)認為中小企業(yè)集群的外部規(guī)模經濟優(yōu)勢會隨著集群規(guī)模的增大而減小,即集群在人才、資金、優(yōu)惠政策等方面的比較優(yōu)勢也會由于生產要素的流動性和同類產業(yè)集群的模仿而消失,甚至變?yōu)楸容^劣勢。產業(yè)集群的技術創(chuàng)新和創(chuàng)新擴散的比較優(yōu)勢則具有持久性和不易模仿性,特別是在進入成熟和調整階段后,產業(yè)集群如果不能向自主創(chuàng)新方向轉變,在環(huán)境變化或競爭加劇的影響和制約下,規(guī)模經濟逐漸轉向規(guī)模不經濟,將會出現(xiàn)萎縮甚至消失的危機。

五、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和對策

在產業(yè)結構方面,專業(yè)鎮(zhèn)經濟在農村經濟發(fā)展中普遍存在產業(yè)結構單一、抗御市場風險能力較低等問題;同時,家族式管理則限制了創(chuàng)業(yè)精神的持續(xù)發(fā)展。對策建議有:優(yōu)化產業(yè)結構,促進專業(yè)化和多樣化協(xié)調發(fā)展;加快人才引進和培養(yǎng),進行公司結構治理;加快人才引進和培養(yǎng),進行公司結構治理(謝軍,2005)。

在管理機制上,專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展中主要存在專業(yè)鎮(zhèn)內部的企業(yè)未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度、主導產品缺乏市場競爭力、企業(yè)者及內部的人才素質難以適應現(xiàn)代市場的發(fā)展需要(趙秋璐,2008)、由于缺乏有效的協(xié)調機制導致專業(yè)鎮(zhèn)內部的無序競爭和內耗嚴重(石憶邵,2003)等問題。對此,趙秋璐(2008)也提出了相應的對策和措施:第一,運用現(xiàn)論做好專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,合理利用土地;第二,政府根據(jù)各個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢制定合理的專業(yè)化分工協(xié)作體系;第三,運用經濟學和管理學的理論指導專業(yè)鎮(zhèn)之間、專業(yè)鎮(zhèn)內部和企業(yè)管理的問題;第四,加快發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)的各項配套服務設施;第五,增強專業(yè)鎮(zhèn)的創(chuàng)新活力。

在生態(tài)環(huán)境方面,沈偉(2008)認為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)為:生產量大,生態(tài)環(huán)境壓力大;產業(yè)結構低,對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重;重視經濟發(fā)展,忽略生態(tài)建設。而環(huán)境污染嚴重,直接制約了其可持續(xù)發(fā)展(謝軍,2005)。沈偉提出的相應的措施有:做好整體規(guī)劃,建設生態(tài)城市;優(yōu)化產業(yè)結構,加大科技創(chuàng)新;開展生態(tài)監(jiān)測,加強環(huán)保意識。

在國際市場上,專業(yè)鎮(zhèn)產品普遍面臨著國際原材料價格上漲壓力、產業(yè)生命周期壓力、人民幣升值帶來的國際市場壓力、以及國際貿易新壁壘的巨大壓力等(徐嬋等,2008)。許巍(2008)通過對廣東專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀進行考察,認為縱向專業(yè)化分工、巨大的外來市場、成熟的專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會強大的議價能力、技術外溢效益是廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經濟蓬勃發(fā)展的強大支撐,但近年來卻表現(xiàn)出企業(yè)成本優(yōu)勢弱化、競爭能力下降、部分產業(yè)出現(xiàn)向省外轉移的跡象。對此,徐嬋和許巍提出了通過完善職工培訓、本地勞工市場培育、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、推進品牌建設、加強與科研機構合作等方式適時進行產業(yè)轉型和升級,提升產品在國際市場的競爭力。

六、專業(yè)鎮(zhèn)研究的評析

1、專業(yè)鎮(zhèn)研究的成績

專業(yè)鎮(zhèn)是我國農村建設發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期。自2000年廣東省經濟理論學界正式提出“專業(yè)鎮(zhèn)”的概念以來,學術界關于專業(yè)鎮(zhèn)的研究,無論是理論方面還是實踐方面都取得了一定的進展,值得肯定。在理論研究方面,國內外學者都從不同角度對專業(yè)鎮(zhèn)的起源、形成及形成條件、含義及類型、作用、支撐要素、發(fā)展途徑、發(fā)展現(xiàn)狀和對策等內容進行了深入研究,形成了社會競爭論(代表人物:波特、貝斯特)、區(qū)位集聚論(代表人物:韋伯、馬謝爾)、創(chuàng)新產業(yè)集聚論(代表人物:熊彼特)、增長極理論(代表人物:弗朗索瓦?佩魯)、創(chuàng)新空間論(代表人物:王緝慈)、有序集成論(代表人物:魏江、吳國林)等理論,從這些理論出發(fā)形成了許多延伸性理論成果,對我國專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展起了積極影響。在實證研究方面,針對性較強,具有很強的應用導向性和政策導向性。應用性研究中,主要集中在對我國廣東、浙江、山東、珠江三角洲等地區(qū)比較典型的專業(yè)鎮(zhèn)進行研究,基本反映了我國專業(yè)鎮(zhèn)是市場化及專業(yè)化高度發(fā)展的結果。多數(shù)研究的主要目的是為了滿足地方經濟發(fā)展政策制定的需要,提出了一些富有針對性的政策建議和發(fā)展思路,為區(qū)域經濟發(fā)展具有一定的指導作用。

2、研究中存在的不足

專業(yè)鎮(zhèn)是我國農村建設發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發(fā)展于90年代中后期,而我國學術界對于專業(yè)鎮(zhèn)的研究仍處于起步階段,存在許多不足之處。首先,研究術語的不統(tǒng)一。如產業(yè)集群、產業(yè)聚集、簇群、專業(yè)鎮(zhèn)、特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,不同的概念其賦予的含義也有所不同,這充分說明對于類似專業(yè)鎮(zhèn)形式的社會現(xiàn)象的研究,并沒有一種較為完備的理論進行解釋和預見。其次,沒有形成完整的理論體系。完整的理論體系有三大衡量標準,即是否合理地選擇邏輯起點;是否以邏輯起點為連接環(huán),歸納理論體系應包括的內容,并進行科學分類;是否建立各種理論之間的聯(lián)系,確立各種理論的功能的配合與互補。依照這一標準,專業(yè)鎮(zhèn)的研究仍處于初級階段?，F(xiàn)有的研究主要是圍繞專業(yè)鎮(zhèn)產生和發(fā)展的特征及表象展開的,并沒有從整體上來把握和發(fā)現(xiàn)其內在規(guī)律性,沒有構建出一個完整的理論體系。再次,采用的研究方法有待進一步改善。相比而言,國外的研究所采用研究方法比較多樣化,既有理論上的假設和模型,又有實證的詳盡分析或比較研究,完全符合經濟學的研究規(guī)范。我國對專業(yè)鎮(zhèn)的研究主要采用理論性推理、實證研究和描述性分析方法,其中多數(shù)使用描述性的分析方法,較少進行深入的理論分析和實證研究,缺乏深入的實地調研和案例分析,所提出的對策建議實際操作性不強,難以對專業(yè)鎮(zhèn)深入發(fā)展產生指導意義。最后,學術界較多研究經濟發(fā)達地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展問題,而對經濟欠發(fā)達地區(qū)因地制宜支持當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展缺乏相應的研究,因此對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)以及不同類型的專業(yè)鎮(zhèn)(如內生型、外生型專業(yè)鎮(zhèn)等)如何持續(xù)發(fā)展的研究還不夠,對欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的機制、模式、規(guī)律的認識還有待深入。同時,如何加強產業(yè)技術創(chuàng)新工作,從依靠成本和資源的比較優(yōu)勢,轉向依靠自主技術和自主品牌的競爭優(yōu)勢,如何將地方特色文化物化到特色產業(yè)中,不斷增強產品的文化內涵,實現(xiàn)加工向設計轉變,從賣產品向賣文化轉變,從制造經濟向創(chuàng)意經濟轉變的等問題,需要在今后的研究中進一步加強。

總的來說,我國對于專業(yè)鎮(zhèn)的研究還比較薄弱,對國內學術界提出了新的挑戰(zhàn):不僅要在對象上要明確專業(yè)鎮(zhèn)的研究范圍,厘清專業(yè)鎮(zhèn)與其他相關理論的關系,而且要在研究方法上更加注重規(guī)范性,重點從整體上來探討其演變規(guī)律和內在機制,構建完整的理論體系,從實踐上進行驗證。

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