道路交通運(yùn)輸管理規(guī)定范文
時間:2023-11-08 17:17:45
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篇1
我區(qū)各客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,全面履行安全生產(chǎn)法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),健全道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度,健全企業(yè)內(nèi)部、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说确矫娴碾[患排查治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说挠行Ч芾?,自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管,自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。
道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要全面開展對客、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全級別評定,實(shí)施分類管理。
交通運(yùn)輸部門要推行客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與客運(yùn)班線等資源配置結(jié)合起來,新增和調(diào)整的班線要向質(zhì)量信譽(yù)好的客運(yùn)企業(yè)傾斜,適時通報存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的客運(yùn)企業(yè)并督促整改;對發(fā)生一次死亡10人以上的負(fù)有責(zé)任的重大道路交通生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的負(fù)有責(zé)任的較大道路交通生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患且整改不到位的客運(yùn)企業(yè),要采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施。
各級各有關(guān)單位要通過采取政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管等措施,吸引社會投資,整合社會力量,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),鼓勵運(yùn)輸企業(yè)積極投入新增的農(nóng)村客運(yùn)班線,解決好本地農(nóng)民群眾出行難的問題。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)督管理
各級各有關(guān)單位要強(qiáng)化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣谩Ⅲw檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等有效的管理辦法。
公安部門對申請機(jī)動車駕駛證尤其是申請?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn),依法核發(fā)機(jī)動車駕駛證。
交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格的培訓(xùn)及考核,進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)營性道路客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,督促機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對駕駛?cè)税踩R、應(yīng)急操作技能、文明禮讓行車等方面的培訓(xùn)。對不嚴(yán)格按照《機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理規(guī)定》(交通部年2號令)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處理。
各有關(guān)單位要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?。對超員20%以上、超速50%以上、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等存在嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)?,公安部門要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告同級交通運(yùn)輸?shù)炔块T。交通運(yùn)輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格,通報并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要研究出臺禁止有嚴(yán)重交通安全違法行為的駕駛?cè)嗽谖覅^(qū)從事客運(yùn)工作的管理規(guī)定。
客運(yùn)、公交企業(yè)要從嚴(yán)新聘駕駛?cè)?,加?qiáng)對持外市從業(yè)資格證和駕駛證的駕駛?cè)说膶彶椤R獙π缕格{駛?cè)诉M(jìn)行適宜性檢測和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能等)考核,經(jīng)檢測考核合格后,再經(jīng)崗前培訓(xùn)后持證上崗;要每月定期組織駕駛?cè)碎_展安全法規(guī)、安全知識、事故案例警示、職業(yè)道德等學(xué)習(xí)。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)部門對客運(yùn)、公交企業(yè)提請的,外市有關(guān)部門核發(fā)的機(jī)動車駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格證明要進(jìn)行嚴(yán)格核查,并出具核查單據(jù),監(jiān)督客運(yùn)、公交企業(yè)落實(shí)好駕駛?cè)硕ㄆ诎踩珜W(xué)習(xí)教育工作。
三、進(jìn)一步完善道路交通安全隱患排查治理工作
各級各有關(guān)單位要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對已通車但尚未配備好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各級政府每年要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定>的通知》(政辦〔〕149號)和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對本轄區(qū)內(nèi)道路隱患路段進(jìn)行全面、系統(tǒng)的排查。對排查出的隱患路段,按部門分類制定整治方案和整治計劃,落實(shí)資金來源,明確治理工作職責(zé)分工,明確實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,逐一建立檔案,對存在重大隱患的路段納入地方政府掛牌督辦。
交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化道路安全防護(hù),將“安保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公路(群養(yǎng)公路)防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施以及三級以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)車輛夜間通行的禁令標(biāo)志等附屬設(shè)施工程建設(shè)。
公安部門要加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或者管理部門設(shè)置標(biāo)志;要定期清理已設(shè)置的不合理標(biāo)志等安全行車隱患。
四、進(jìn)一步規(guī)范GPS使用管理和監(jiān)督
各級政府要鼓勵支持GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺建設(shè)。
交通運(yùn)輸部門要加快建立健全GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,嚴(yán)格按照省交通廳制定的《省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法(試行)》等規(guī)定,督促營運(yùn)車輛按照規(guī)定安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備,監(jiān)督大型客車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車按照規(guī)定強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備。
公安部門要會同交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)等部門督促檢查車輛GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)安裝和使用情況,路面檢查和年檢時發(fā)現(xiàn)未安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)的車輛,要提醒車主予以安裝,發(fā)現(xiàn)應(yīng)強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備的車輛未安裝的,給予車主警告并及時告知相關(guān)部門。
教育部門要在校車中推廣使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng),并納入動態(tài)監(jiān)控信息平臺監(jiān)控,交通運(yùn)輸、公安等部門要給予配合支持。
客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)必須保障本企業(yè)已安裝GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車輛使用費(fèi)用。已建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控工作站的道路運(yùn)輸企業(yè),要制定GPS系統(tǒng)使用管理規(guī)定,建立GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)值守監(jiān)控值班制度,其中有車輛夜行的客、貨運(yùn)企業(yè)要建立24小時值守監(jiān)控值班制度,落實(shí)值班人員,加強(qiáng)對已安裝GPS車輛、駕駛?cè)说娜虅討B(tài)和有效管理,對發(fā)現(xiàn)超速、超員、不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定開啟使用GPS系統(tǒng)等違法違規(guī)行為,要采取措施及時督促糾正,并依照企業(yè)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步建立健全信息互通共享機(jī)制
建立健全各道路交通安全監(jiān)管職能部門的信息共享機(jī)制,區(qū)公安分局交警大隊(duì)要每月公布全區(qū)機(jī)動車性質(zhì)為公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸、幼兒校車、小學(xué)生校車、其他校車及號牌種類為拖拉機(jī)號牌的機(jī)動車等重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為和道路交通事故等詳細(xì)信息。公安交通管理部門要及時將重點(diǎn)車輛的嚴(yán)重道路交通違法行為通報交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門,相關(guān)部門應(yīng)及時督促交通運(yùn)輸、公交等企業(yè)通知相關(guān)駕駛?cè)讼奁诘焦膊块T接受處理,交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等行業(yè)安全管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)(單位)對違法駕駛?cè)说奶幚怼⒃俳逃嚷鋵?shí)情況。
公安、交通運(yùn)輸、教育、旅游、保險等部門要充分利用已建立的GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控信息平臺,實(shí)現(xiàn)GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)部門間數(shù)據(jù)共享、信息互通,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全動態(tài)監(jiān)管。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),并創(chuàng)建條件向村(居)延伸,明確各級政府的道路交通安全責(zé)任,健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大道路交通運(yùn)輸安全違法行為打擊力度。
公安部門要針對國道、省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通路面管控,重點(diǎn)查處客運(yùn)班車、校車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車等超速、超員、酒后駕駛和拖拉機(jī)、三輪汽車、低速載貨汽車違法載人等嚴(yán)重道路交通安全違法行為,嚴(yán)格查處報廢車輛上路行駛。對未按規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的車輛,報廢車輛上路行駛,使用偽造、變造機(jī)動車號牌車輛依法予以扣留并實(shí)施處罰,依法落實(shí)對大型客貨及其他營運(yùn)車輛報廢解體的監(jiān)督職責(zé),加大打擊使用偽造、變造機(jī)動車號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等道路交通安全違法行為的治理力度。
交通運(yùn)輸部門今年6月重新審查客運(yùn)班線準(zhǔn)入條件,加大對客運(yùn)企業(yè)變相掛靠、轉(zhuǎn)包等客運(yùn)班線非法經(jīng)營行為的清理,依法嚴(yán)厲查處站內(nèi)不規(guī)范經(jīng)營、非法營運(yùn)和站外非法組客等各類道路交通運(yùn)輸違法行為。
公安、市管理執(zhí)法、建設(shè)等部門要依照各自職責(zé),加強(qiáng)對運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。
教育部門要健全校車安全管理,會同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依法從嚴(yán)查處校車的各種違法違規(guī)行為。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要會同公安等部門開展拖拉機(jī)安全專項(xiàng)治理活動,依法查處拖拉機(jī)無牌無證、違法外掛等違法行為。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全宣傳教育
各級政府要制定并組織實(shí)施全區(qū)道路交通安全宣傳工作計劃,建立道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)保障制度,將年度道路交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)并入道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌安排。建設(shè)一批道路交通安全宣傳教育基地,利用廣播、電視、報紙、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期開展道路交通安全公益專題、專欄宣傳,鼓勵保險企業(yè)參與道路交通安全公益宣教活動,鼓勵各工會組織、行業(yè)社團(tuán)對外來務(wù)工人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn),深入公路沿線村莊和集市開展道路交通事故案例剖析、放映宣傳教育片等多種形式的安全宣傳教育活動,切實(shí)增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)防范和遵守交通法規(guī)的意識。聘請村黨支部或村委會成員為兼職交通安全員,對農(nóng)民群眾開展交通安全宣傳,勸阻農(nóng)民群眾交通違法行為。
公安部門要積極開展“保護(hù)生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動,加強(qiáng)客貨運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)?、農(nóng)民、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的宣傳,加強(qiáng)交通安全提示,創(chuàng)建和推薦一批交通安全“示范村”、“示范學(xué)?!?、“示范社區(qū)”和“示范企業(yè)”。
教育部門要加強(qiáng)對在校師生的道路交通安全、應(yīng)急逃生等宣傳教育工作。
農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃ぷ鳌?/p>
交通運(yùn)輸部門要積極督促運(yùn)輸企業(yè)做好客運(yùn)駕駛?cè)私煌ò踩麄鞴ぷ?,制作包含客車安全配置措施(如安全帶、破窗錘、滅火器、安全門等)及使用方法、應(yīng)急逃生方法、社會監(jiān)督等內(nèi)容的安全宣傳警示片,發(fā)送全區(qū)所有客運(yùn)企業(yè),并與公安、旅游、教育等部門督促客運(yùn)車輛、旅游車和校車在載客出發(fā)10分鐘內(nèi)必須播放安全宣傳警示片,并逐步作為客運(yùn)車輛安全監(jiān)管檢查內(nèi)容之一。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會參與道路交通安全監(jiān)督的意識
各級各有關(guān)單位要完善道路交通運(yùn)輸安全隱患舉報獎勵制度,設(shè)立道路交通安全隱患統(tǒng)一舉報電話,健全道路交通安全違法行為舉報移動信息平臺,發(fā)動全社會群眾監(jiān)督,聘請義務(wù)監(jiān)督人,支持新聞媒體輿論監(jiān)督。
交通運(yùn)輸、建設(shè)、教育、公安等相關(guān)部門要督促有關(guān)單位在所有客車、旅游車輛、公交車和校車配備應(yīng)急逃生所需的滅火器及安全錘。所有客車、旅游車輛要在車內(nèi)醒目位置粘貼標(biāo)有最高時速、限載人數(shù)、駕駛?cè)诉B續(xù)駕駛時長和GPS記錄儀使用等內(nèi)容的“行車安全公眾監(jiān)督牌”,鼓勵乘客發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時舉報,并公布舉報電話。
篇2
為保障城區(qū)道路交通安全,維護(hù)正常的交通運(yùn)輸市場秩序,提升世界客都的城市文明形象,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省道路交通安全條例》以及《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府決定對城區(qū)(含梅縣新縣城,下同)的客運(yùn)人力三輪車各種違法行為進(jìn)行聯(lián)合整治。
現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、整治范圍和對象
本次整治行動針對城區(qū)客運(yùn)人力三輪車非法加裝動力裝置,違反規(guī)定通行或停放,以及在三輪車車身亂拉亂掛、亂貼廣告等違法行為。
二、整治時間
整治分兩個階段進(jìn)行,自本通告頒布之日起至2月6日為自行整改階段;自2月7日起為強(qiáng)制規(guī)范階段。
三、整治要求
(一)自本通告頒布之日起至2月6日,各客運(yùn)人力三輪車經(jīng)營者自行對非法加裝的動力裝置進(jìn)行拆除,對已破損的車篷進(jìn)行更換,對影響市容市貌亂拉亂掛、私自張貼的車身廣告等設(shè)施進(jìn)行清理,恢復(fù)車輛原狀并保持車容整潔。市公安交警、市交通執(zhí)法、市城管支隊(duì)等部門將聯(lián)合上路巡查,對發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)人力三輪車違法行為進(jìn)行批評教育、勸誡并進(jìn)行登記;市工商聯(lián)合公安部門對非法從事加裝動力裝置和改裝人力三輪車的商店、維修店(廠、場)等進(jìn)行整治,依法取締無證照經(jīng)營或超越許可事項(xiàng)經(jīng)營的商店、維修店(廠、場)等,截斷非法改裝的源頭;各新聞媒體對整治行動的目的、意義和相關(guān)法律規(guī)定等進(jìn)行廣泛的宣傳。
(二)2月7日起,由市交通運(yùn)輸局牽頭組織各有關(guān)部門,對拒不自行整改或繼續(xù)從事違法活動的客運(yùn)人力三輪車及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行聯(lián)合整治。
1.梅江區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對城區(qū)于1999年登記合格的客運(yùn)人力三輪車進(jìn)行重新登記,對重新登記合格的客運(yùn)人力三輪車按照統(tǒng)一規(guī)格免費(fèi)更換車篷。
2.市公安交警部門對非法加裝動力裝置的客運(yùn)人力三輪車實(shí)施暫扣,、收繳其動力裝置,并予相應(yīng)的行政處罰;對非法在機(jī)動車道上通行或違法停放的人力三輪車依法給予行政處罰。
3.市城管部門對在人力三輪車上亂拉亂掛、私自張貼的車身廣告等影響市容的設(shè)施,依法實(shí)行。
4.公安機(jī)關(guān)對不聽勸阻,拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的單位和個人,特別是故意煽動客運(yùn)人力三輪車車主聚集鬧事者,將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
篇3
1、各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任。安全責(zé)任人要針對本單位的特點(diǎn)和工作內(nèi)容,認(rèn)真分析研究和布置全年的安全工作,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題,力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)落實(shí)安全管理責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全責(zé)任要層層落實(shí),要分階段、分內(nèi)容簽定好《責(zé)任書》,保證安全工作沒有“空檔”和“死角”。
二、做好宣傳教育和培訓(xùn)工作
今年,全系統(tǒng)仍然要將宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識作為宣傳教育和培訓(xùn)工作的重點(diǎn),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》為主線,各單位要將此項(xiàng)工作列入全年安全工作的意見安排。對從業(yè)人員要開展以“安全警示、落實(shí)制度、向安全要效益”為內(nèi)容的宣傳教育和培訓(xùn)活動,以提高安全管理人員的管理水平和安全意識。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時消除安全隱患
在“春運(yùn)”、“汛期”“安全月”等重要時段,區(qū)交局和各單位負(fù)責(zé)人都要親自掛帥,成立專門機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門人員,深入到各交通企業(yè)、渡口、碼頭、公路養(yǎng)護(hù)和交通建設(shè)施工現(xiàn)場,針對安全工作責(zé)任和制度的落實(shí)等內(nèi)容開展檢查,及時查處危及安全的違規(guī)違章行為,確保2013年度交通安全目標(biāo)管理任務(wù)的完成。
四、突出重點(diǎn),確保水上交通安全
在深入貫徹水上交通安全法律法規(guī)的同時,進(jìn)一步建立健全水上交通安全管理的長效機(jī)制,積極指導(dǎo)各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按要求落實(shí)好客渡船的簽單發(fā)航制度,把水上交通安全“兩個百分之百”制度納入常態(tài)化管理。要繼續(xù)抓好“三江兩河”的安全監(jiān)控工作,嚴(yán)查各婁違法違規(guī)行為。檢查將采取明查與暗訪相結(jié)合,教育與處罰并舉,以保水上交通安全。
五、加強(qiáng)對交通運(yùn)輸安全的源頭管理
1、道路客運(yùn)安全??瓦\(yùn)站是關(guān)鍵環(huán)節(jié),要督促汽車站嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部頒布的10號令《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》執(zhí)行和堅(jiān)持“三不進(jìn)站”、“五不出站”、“三品檢查”、“車輛例檢”等行之有效的規(guī)定。要嚴(yán)把從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),企業(yè)在聘用駕駛員時要先查詢其交通事故和違章行為記錄,對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的、交通違法記分滿12分、以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%以上)、12個月內(nèi)有3次以上超速違章記錄的客運(yùn)駕駛員客運(yùn)企業(yè)不得聘用。
2、水上客運(yùn)安全。要重點(diǎn)落實(shí)好“簽單發(fā)航”和“兩個百分之百”制度,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管和加強(qiáng)日常檢查。
3、危險化學(xué)品運(yùn)輸。要認(rèn)真執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控力度和對承運(yùn)人員的資格審查,保證?;愤\(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
六、強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管意識,積極消除農(nóng)村道路安全隱患
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的作用,積極配合交警和交通運(yùn)政部門查處道路交通違法違規(guī)行為,保證人民群眾出行安全。重視公路養(yǎng)護(hù)和施工、確保公路安全暢通
篇4
貴州省交通運(yùn)輸業(yè)取得了長效進(jìn)展,2014年末公路通車?yán)锍?7.91萬公里,高速公路里程4006.81公里,79個縣通高速公路,高速公路里程突破5100公里,成為西部第一個縣縣通高速公路的省份,基本實(shí)現(xiàn)十二期間的規(guī)劃目標(biāo)。十三五期間,貴州省將加快高速公路建設(shè),建成環(huán)貴州高速公路,形成省內(nèi)“六橫七縱八聯(lián)四環(huán)線”高速公路網(wǎng)絡(luò),加大國省干道改造養(yǎng)護(hù)力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸,實(shí)現(xiàn)村村通瀝青路或水泥路、村村通客運(yùn)。因此,十三五期間是交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)建設(shè)和有效運(yùn)營的大發(fā)展時期,需要強(qiáng)化綜合運(yùn)輸樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、智能交通、城市公交等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。而如何培養(yǎng)適應(yīng)貴州省交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要的運(yùn)管專業(yè)人才,已成為高職公路運(yùn)輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)解決的問題。
二、對接道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
第一,校企合作制訂人才培養(yǎng)方案,實(shí)施“旺入淡出,工學(xué)交替”培養(yǎng)模式。貴州省公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速,周期性變化明顯,對公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)人員需求大,該專業(yè)人才培養(yǎng)過程中既要使學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識,更要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和職業(yè)道德素質(zhì),使學(xué)生能夠滿足道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和需求,并且能夠在運(yùn)輸繁忙期間以頂崗實(shí)習(xí)的方式參與貴州省的公路運(yùn)輸工作。經(jīng)過貴州省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出公路運(yùn)輸與管理專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)進(jìn)程如下:第一學(xué)年在校期間學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程,寒假(一月至二月)和暑假(七月至八月)安排學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),掌握候車服務(wù)、檢票、行包業(yè)務(wù)、問訊咨詢等專業(yè)技能;第二學(xué)年在校期間學(xué)習(xí)專業(yè)核心課程,寒暑假進(jìn)行就業(yè)前的頂崗實(shí)習(xí),掌握辦理許可、運(yùn)政稽查、運(yùn)政案件辦理等專業(yè)技能;第三學(xué)年,進(jìn)行“頂崗實(shí)習(xí)預(yù)就業(yè)”,撰寫畢業(yè)論文,組織畢業(yè)答辯。
第二,建立校企合作制度與頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行管理保障機(jī)制。為了保證頂崗實(shí)習(xí)的有效運(yùn)行,提高實(shí)習(xí)質(zhì)量,必須制定相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)運(yùn)行管理保障機(jī)制,明確企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,營造良好的職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)發(fā)展氛圍。因此,學(xué)校需從校企合作制度、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理制度、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師管理制度、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成績的評價標(biāo)準(zhǔn)、校外實(shí)習(xí)基地管理規(guī)定等幾個方面出發(fā),在企業(yè)的支持和配合下,建立“旺入淡出,工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式下學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的長效運(yùn)行保障機(jī)制。
三、基于運(yùn)輸工作任務(wù),對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)核心課程與專業(yè)核心技能的對應(yīng)
第一,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。近年來公路運(yùn)輸與管理專業(yè)的畢業(yè)生主要就業(yè)崗位為運(yùn)輸企業(yè)基層管理人員、汽車客貨運(yùn)站務(wù)管理人員、道路運(yùn)政管理人員、交通運(yùn)輸稽查員、運(yùn)輸安全管理員、汽車運(yùn)輸調(diào)度員等。各崗位要求學(xué)生具備運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理能力、客貨運(yùn)輸站場管理能力、運(yùn)輸生產(chǎn)安全質(zhì)量管理能力、道路運(yùn)輸行政管理能力、道路運(yùn)輸行政執(zhí)法能力等專業(yè)核心技能能力。
第二,基于運(yùn)輸管理工作過程,建設(shè)專業(yè)核心課程。公路運(yùn)輸管理實(shí)際工作項(xiàng)目任務(wù)主要分解為汽車運(yùn)輸企業(yè)管理、道路運(yùn)輸行業(yè)管理、汽車客運(yùn)站務(wù)管理、汽車運(yùn)輸安全管理、運(yùn)輸車輛調(diào)度等。根據(jù)對以上工作項(xiàng)目的工作任務(wù)、行動領(lǐng)域及職業(yè)能力分析,構(gòu)建以《汽車運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)務(wù)》《汽車客運(yùn)站務(wù)管理》《道路運(yùn)政管理實(shí)務(wù)》《道路運(yùn)輸安全管理》《道路運(yùn)輸組織技術(shù)》等專業(yè)核心課程為主體的課程體系?!镀囘\(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)務(wù)》培養(yǎng)具備運(yùn)輸市場調(diào)查與預(yù)測、運(yùn)輸經(jīng)營策略分析和經(jīng)營方案編制、運(yùn)輸企業(yè)市場營銷策劃、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析、運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)質(zhì)量安全管理、公路客貨運(yùn)輸作業(yè)等專業(yè)技能的運(yùn)輸企業(yè)管理人員。《汽車客運(yùn)站務(wù)管理》培養(yǎng)具備汽車客運(yùn)站務(wù)服務(wù)、客運(yùn)站務(wù)安全管理、售票、行包快運(yùn)、客運(yùn)車輛調(diào)度等專業(yè)技能的汽車客運(yùn)站務(wù)管理人員?!兜缆愤\(yùn)政管理實(shí)務(wù)》培養(yǎng)具備、運(yùn)輸經(jīng)營行政許可、汽車客運(yùn)市場管理、旅游客運(yùn)管理、汽車貨運(yùn)市場管理、交通運(yùn)輸稽查等專業(yè)技能的運(yùn)政管理人員和交通運(yùn)輸稽查人員?!兜缆愤\(yùn)輸安全管理》培養(yǎng)具備駕駛員安全管理、車輛安全管理、運(yùn)輸安全檢查、道路交通事故預(yù)防、道路交通事故分析、道路交通事故處理等專業(yè)技能的運(yùn)輸安全管理員。《道路運(yùn)輸組織技術(shù)》培養(yǎng)具備運(yùn)輸線路分析的汽車運(yùn)輸調(diào)度員。
四、結(jié)束語
貴州省交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,對公路運(yùn)輸與管理專業(yè)學(xué)生要求不斷提高,因此需要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí),定期擬派學(xué)生到企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),提高學(xué)生的專業(yè)核心技能,實(shí)現(xiàn)“旺入淡出,工學(xué)交替”的運(yùn)管專業(yè)人才培養(yǎng)模式;在日常的課程教學(xué)中,應(yīng)將專業(yè)核心技能貫穿于專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)之中,增強(qiáng)學(xué)生的理論知識和實(shí)踐能力。高職院校不止要完善公路運(yùn)輸與管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)核心課程和專業(yè)核心技能的學(xué)習(xí)培養(yǎng)模式,更要在實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),更新教學(xué)理念,創(chuàng)新教學(xué)方式,抓好校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),走校企合作辦學(xué)之路。
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篇5
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則,從根本上治理渣土車無牌無證、超載、超速、撒漏、揚(yáng)塵污染等安全問題和環(huán)保問題,實(shí)現(xiàn)對渣土車全天候、全方位、多角度的綜合監(jiān)管,為營造“安全暢通、文明和諧”的道路交通環(huán)境,打造“整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
進(jìn)一步落實(shí)渣土車運(yùn)輸企業(yè)以及建筑施工企業(yè)的主體責(zé)任,提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識和環(huán)保意識,建立規(guī)范的渣土車運(yùn)營秩序,查處渣土車偷倒亂倒、拋撒滴漏、帶泥上路,不按規(guī)定時間和線路行駛、超速、超載(裝載貨物最高點(diǎn)超出登記車廂高度)、逆向行駛、無牌無證、闖紅燈、改加裝等違法違規(guī)行為。引導(dǎo)成立渣土運(yùn)輸專門企業(yè),由企業(yè)管理渣土運(yùn)輸車輛,由原來的直接管理渣土運(yùn)輸個體轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碓吝\(yùn)輸企業(yè),強(qiáng)化社會企業(yè)自我管理,實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸法人化,推行渣土運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入制度,個人車輛不予核準(zhǔn)渣土處置申請,構(gòu)建規(guī)范有序的建筑渣土運(yùn)輸行業(yè)。
三、主要措施
(一)全面普查摸底
由縣住建局牽頭,縣公安交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、國土資源等部門配合,對轄區(qū)范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目工地、沙石場、混凝土公司逐一進(jìn)行普查摸底,了解工地產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量,摸清所掛鉤的運(yùn)輸單位情況、渣土車數(shù)量和安全技術(shù)狀況,登記匯總后建立渣土車管理臺賬,要全面、詳細(xì),確保無一遺漏。因排查缺漏導(dǎo)致發(fā)生交通安全事故和環(huán)境污染情況的,將進(jìn)行倒查嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)明確部門責(zé)任
1.城市管理綜合行政執(zhí)法部門:組織開展渣土車安全管理各項(xiàng)工作,研究制定相應(yīng)具體工作措施;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展渣土車安全管理工作;組織相關(guān)職能部門通過渣土車安全管控平臺,實(shí)施對渣土車運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)管;定期組織開展對渣土車安全管理工作情況的檢查;配合相關(guān)部門對渣土車安全事故環(huán)境污染事故進(jìn)行責(zé)任倒查,提出問責(zé)建議。
2.交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)對申請承運(yùn)渣土的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及車輛進(jìn)行嚴(yán)格審核,核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》;指導(dǎo)、督促渣土運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理、從業(yè)人員安全教育和車輛技術(shù)管理;按規(guī)定組織渣土運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及車輛參加質(zhì)量信譽(yù)考核及年審;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目工地的普查摸底,督促工程建設(shè)、施工單位執(zhí)行我縣建筑垃圾處置管理規(guī)定,落實(shí)凈車、平載出場設(shè)施等安全文明施工措施;負(fù)責(zé)對改裝渣土車的依法強(qiáng)制整改,負(fù)責(zé)渣土車按規(guī)定安裝行車記錄儀和GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置,并納入貨運(yùn)車輛監(jiān)管平臺,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享;根據(jù)公安交通管理、城市管理、建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門的有關(guān)反饋情況,對連續(xù)違法違章、連續(xù)發(fā)生責(zé)任事故的運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、車輛限期整改、直至吊銷經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)對未經(jīng)道路運(yùn)輸許可從事建筑廢土、沙石運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及車輛的查處,依法查處渣土車超限超載行為。
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)對全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工地、混凝土公司進(jìn)行逐一普查摸底,建立渣土車管理臺賬;在核發(fā)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工許可證時,要嚴(yán)格審核與有資質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同或《建筑垃圾處置證》等材料;指導(dǎo)督促施工單位落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)《建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》,確保在開工前做到“六個到位”,即審批到位、報備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員(施工單位管理人員、責(zé)任部門監(jiān)管人員、專職保潔人員)到位;施工過程中做到“六個百分之百”,即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸;城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場必須做到“兩個禁止”,即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。對相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)行為依法采取通報批評、實(shí)施不良記錄登記、降低資質(zhì)等級等措施;依法查處違法轉(zhuǎn)包、分包行為。
4.城管執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)受理建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證、建筑垃圾處置證、單車運(yùn)輸卡核準(zhǔn)申請,會同公安部門核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸車輛的行使路線和時段;負(fù)責(zé)無主管部門的工地、店鋪和住房裝飾裝修現(xiàn)場的普查摸底,建立渣土車管理臺賬;依法實(shí)施全縣渣土管理相關(guān)行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)對渣土收集、清運(yùn)、處置的相關(guān)監(jiān)管與處罰;接受社會公眾對違反有關(guān)規(guī)定收集、清運(yùn)、處置渣土行為的投訴,依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對違規(guī)違章企業(yè)、車輛駕駛員實(shí)施處罰。嚴(yán)把建筑垃圾處置核準(zhǔn)關(guān),協(xié)助公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對違規(guī)違章渣土施工、運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的處罰。
5.公安交警大隊(duì):負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛的交通安全管理。受理對本縣和異地參與渣土運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格、作業(yè)時間路段等相關(guān)情況的備案;核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸車輛的行使路線和時段,辦理進(jìn)入禁行區(qū)域的渣土運(yùn)輸車輛通行證(對于跨區(qū)域運(yùn)營的,由工程所在地渣土辦抄送運(yùn)行路線所在地渣土辦備案);加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T安全教育,增強(qiáng)道路交通安全意識;加大道路交通違法行為查處力度,依法查處渣土運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T交通違法行為;定期將有備案登記的渣土運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法情況在公安公共信息網(wǎng)公布,供相關(guān)職能部門查詢和監(jiān)督;負(fù)責(zé)對全縣不合規(guī)范要求的渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉改裝的督促和指導(dǎo)。
(三)狠抓源頭管理
各建設(shè)工程招標(biāo)主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程及招標(biāo)工作的監(jiān)督管理,對招標(biāo)文件和承發(fā)包合同必須明確建筑垃圾處置措施及要求,不得違規(guī)發(fā)包、二次轉(zhuǎn)包或與不具備建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同;渣土運(yùn)輸企業(yè)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可,未到渣土辦各職能部門依法辦理相關(guān)證件的,不得從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。要督促施工企業(yè)、沙料石料開采和經(jīng)營企業(yè)與具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)簽訂渣土、沙石運(yùn)輸業(yè)務(wù)合同,嚴(yán)格落實(shí)平載運(yùn)輸、凈車出場等安全文明施工的有關(guān)規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度
公安、交通運(yùn)輸和城管執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,根據(jù)各自工作職責(zé)加強(qiáng)日常路面巡查監(jiān)管,成立由公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段以及午間、夜間渣土車違章行為高發(fā)時段,定期開展聯(lián)合執(zhí)法工作,嚴(yán)查無牌無證、超速、超載、不按指定路段和時限行使、擅自改裝、擅自處置建筑垃圾、滴撒漏、亂傾倒等違法行為。
篇6
深入貫徹落實(shí)黨十精神,以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ),推動安全發(fā)展”為主題,以貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中提升全市安全發(fā)展水平的意見》為主線,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開展以“三化四整治一保障”(企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、安全管理信息化;水上交通安全專項(xiàng)整治、危險化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治、道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治;安全應(yīng)急保障能力)為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式、探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機(jī)制,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升各級安全監(jiān)管水平,提高事故預(yù)防預(yù)控水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大責(zé)任事故發(fā)生,保持全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):全市交通運(yùn)輸系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,杜絕重特大惡性責(zé)任事故;確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險貨物存儲等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故;確保不發(fā)生重特大船舶污染水域有責(zé)事故;有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故,避免和減少管理責(zé)任事故,確保省交通運(yùn)輸廳、市安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
具體目標(biāo):
1.交通運(yùn)輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責(zé)任以上道路交通死亡事故;專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上的有責(zé)道路交通死亡事故;有效控制職工工傷死亡、重傷事故;無重大火災(zāi)、機(jī)電設(shè)備事故。
2.轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上較大以上水上交通責(zé)任事故,水上搜救成功率98%以上,水上交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降,死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi);轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件;確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。
3.運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí),全市道路旅客運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸違章現(xiàn)象明顯減少,不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的較大以上道路交通事故,專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)事故“四項(xiàng)指標(biāo)”可防可控。
4.有效控制交通工程施工安全事故,確保在建工程不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上的較大以上施工安全事故;新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實(shí);港口危險貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)禁未經(jīng)安全審查的港口危險貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工程序。
5.有效控制港口作業(yè)事故,確保不發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上的較大以上安全責(zé)任事故,沿江港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件,確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險貨物泄漏、爆炸事故。
6.交通通行保障能力明顯提高,干線公路好路率達(dá)到95%以上,航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上;不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責(zé)任事故;交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提升。
三、工作內(nèi)容
2013年,全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市政府和省廳安全會議和文件精神。一是加強(qiáng)宣貫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市政府263號文,把文件精神貫徹落實(shí)到每個基層單位、每個行業(yè)企業(yè)、每個從業(yè)人員。二是組織培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、勞動保護(hù)、應(yīng)急處置等安全技能培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不上崗、不考核合格不上崗,對交通施工企業(yè)“三類人員”和港口作業(yè)人員要全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)監(jiān)管部門要經(jīng)常檢查用人單位對員工的教育培訓(xùn)情況,加強(qiáng)對相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的現(xiàn)場檢查、考核和測試,全面增強(qiáng)員工安全自我保護(hù)和遵紀(jì)守法意識。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓(xùn)班。三是開展調(diào)研。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),針對影響交通運(yùn)輸安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入開展調(diào)查研究,探索解決辦法,破解制約安全發(fā)展的難題。
(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、時序要求,督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭在2013年底前,確保從事客運(yùn)、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和港口危險貨物作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。特別是上半年,要完成第一批9家石油化工碼頭企業(yè)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)考評,務(wù)求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時,總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),不斷完善工作方式方法,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。一是堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核,努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度,凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域或可能造成重大影響的事故隱患,市局一律掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)主管部門督查、行業(yè)檢查、專家會診、重大節(jié)日與活動專項(xiàng)檢查制度,進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制。探索在高速公路建設(shè)指揮部、水運(yùn)工程建設(shè)指揮部和一級公路建設(shè)指揮部建立施工、監(jiān)理單位安全考核辦法,強(qiáng)化落實(shí)施工、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<港口危險貨物安全管理規(guī)定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步明確各級、各部門的港口危險貨物安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任,不斷規(guī)范港口安全監(jiān)管行為,建立和完善港口安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善季度、年度安全工作目標(biāo)考核制度,補(bǔ)充和完善考核指標(biāo),做到定量考核和績效考核相結(jié)合。各級都要建立對監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全考核制度,安全考核要與企業(yè)運(yùn)力新增等掛鉤,其中運(yùn)管、客管部門要探索在社會運(yùn)輸企業(yè)中建立千萬車公里事故死亡人數(shù)折合系數(shù)考核指標(biāo)。二是建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制,建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制和部門聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制,形成安全監(jiān)管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責(zé)明確又相互配合的內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)碼頭監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)深化運(yùn)管、交警合作機(jī)制,進(jìn)一步加大對旅游廠包車的安全監(jiān)管力度。深化源頭治理,在全市推廣公路、運(yùn)管違法超限運(yùn)輸信息抄告制度和關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管。
(四)積極推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)工作。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則,加快推進(jìn)市級交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)進(jìn)程,整合公路、航道、道路運(yùn)輸、水上交通和港口等資源,實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)營調(diào)控、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置數(shù)據(jù)分析和信息、于一體,提高安全與應(yīng)急管理效能。積極爭取資金,加快推進(jìn)市軌道運(yùn)營應(yīng)急信息化系統(tǒng)示范工程項(xiàng)目建設(shè),確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。切實(shí)督促城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)北京奧運(yùn)會、上海世博會等軌道交通運(yùn)營安全管理經(jīng)驗(yàn),定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作,查找和消除安全隱患。
(五)大力開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動。一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度,重點(diǎn)整治旅游快艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船以及漁船等,對水上船舶實(shí)施監(jiān)督管理和專業(yè)指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)水上良好的交通秩序。二是開展危險化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、港口、航道部門要聯(lián)合行動,進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為,確保危化品水陸運(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核檢查;海事部門要加強(qiáng)危化品船舶申報制、報港制和實(shí)船簽證工作檢查;航道部門要創(chuàng)造條件,在船閘待閘區(qū)設(shè)立?;愤\(yùn)輸船舶專用停泊區(qū),加強(qiáng)?;反斑^閘安全管理;港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn),加強(qiáng)對已經(jīng)移交管理的港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。要針對港口作業(yè)勞務(wù)公司農(nóng)民工多、年紀(jì)大、文化程度低的特點(diǎn),制定切實(shí)有效的安全管理制度,防止誤操作引發(fā)的傷亡事故或泄露、火災(zāi)事故發(fā)生;要探索在液體化工碼頭企業(yè)建立崗位安全責(zé)任制度,做到人人有安全責(zé)任。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果,繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為,指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度,對“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí),組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”,組織開展宣貫培訓(xùn),指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件,普通國省道MQI值達(dá)到90以上,優(yōu)良路率達(dá)到90%以上;縣道和鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率分別達(dá)到78%和72%以上。加大路面執(zhí)法力度,定期開展聯(lián)合治超行動,把全市國省道公路平均超限率穩(wěn)定控制在2.6%以內(nèi);聯(lián)合公安部門在重點(diǎn)道口開展闖卡專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊闖卡行為;聯(lián)合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項(xiàng)清理,切實(shí)消除事故隱患。四是切實(shí)開展重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治。要加大對京杭運(yùn)河四改三和楊林塘三級航道現(xiàn)場安全監(jiān)管,特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業(yè)過程安全管理,嚴(yán)防人員落水、高空墜落事故發(fā)生;要重點(diǎn)做好高速公路、城市高架橋施工的安全監(jiān)管,大力開展防高空墜落和防坍塌專項(xiàng)行動。進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備的安全管理,嚴(yán)禁不合格機(jī)具進(jìn)場作業(yè)施工。要堅(jiān)決禁止非法分包轉(zhuǎn)包等違法行為,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)外包工程的安全管理,進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作人員和農(nóng)民工的崗前培訓(xùn),提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。
篇7
我局高度重視應(yīng)急管理工作,始終將其擺在全局工作的重要位置。一是完善組織保障。成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員任副組長,局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(局應(yīng)急辦),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的開展。二是明確責(zé)任。按照條塊結(jié)合、層級負(fù)責(zé)的原則,分別明確了各自工作職責(zé),真正做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。在養(yǎng)路段、路政大隊(duì)、__集團(tuán)__166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司交通行業(yè)內(nèi)成立了應(yīng)急搶險救援隊(duì)伍,以及以養(yǎng)路段、路政大隊(duì)為主,運(yùn)輸企業(yè)為輔的重點(diǎn)危險路段觀測、預(yù)警機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸保障應(yīng)急專家組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、制定預(yù)案和分析本單位、本轄區(qū)應(yīng)急管理形勢、應(yīng)急變化趨勢,對突發(fā)事件起因、過程和危害進(jìn)行全面研判分析,制定有效救援方案,為決策機(jī)關(guān)提供依據(jù),在啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,分秒必爭,快速搶修公路、疏通水路,盡快恢復(fù)通車、通航和運(yùn)輸秩序。三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作責(zé)任制,明確職責(zé),并將此項(xiàng)工作列入各股室、單位年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
結(jié)合我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,努力實(shí)現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展",以提高應(yīng)急管理能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)應(yīng)急管理分析研判、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險排查、應(yīng)急聯(lián)動、處置評估、征用補(bǔ)償、情況通報等8項(xiàng)工作機(jī)制。一是印發(fā)了交通運(yùn)輸局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,就應(yīng)急職責(zé)、人員安排、應(yīng)急措施等進(jìn)行了明確。二是向系統(tǒng)各單位下達(dá)了2015年度交通運(yùn)輸應(yīng)急演練任務(wù),進(jìn)一步提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急救援處置能力。三是在交通運(yùn)輸實(shí)際工作中,分部門、業(yè)務(wù)制定了各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(百安活動、春運(yùn)、汛期、高考運(yùn)輸保障等重大節(jié)日、特殊時段的交通保障),提高防范和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件的能力,有效控制和減少突發(fā)事件所造成的損失,確保了交通運(yùn)輸安全暢通,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是加強(qiáng)應(yīng)急值守制度建設(shè),要求值班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗帶班,重點(diǎn)時段實(shí)行24小時值班制度。
結(jié)合工作實(shí)際,緊緊依托"安全生產(chǎn)月"、"法制宣傳日"、 "打非治違"和"安全警示教育"等活動為載體,通過張貼標(biāo)語、制作宣傳展板、發(fā)放傳單、設(shè)置安全咨詢服務(wù)臺、播放警示教育片以及對從業(yè)人員的培訓(xùn)等方式,在車站、碼頭等公共場地,大力宣傳《公路法》、新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《__省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),向廣大人民群眾宣傳普及交通運(yùn)輸應(yīng)急管理及交通法律法規(guī)知識。全年共發(fā)放宣傳資料13000余份,出動宣傳車145臺次,懸掛張貼宣傳標(biāo)語300余張(幅),安全囑托駕乘人員26650人次,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
為鞏固全省道路交通綜合整治攻堅(jiān)年行動成果,按照局統(tǒng)一安排安排,交通行業(yè)內(nèi)分塊、分期、分轄區(qū)對全縣的道路、車站、碼頭及公路附屬設(shè)施再次進(jìn)行了清理排查。一是排查出公路通行安全隱患45起,清理路障6次、非公路標(biāo)志16塊,設(shè)立警示標(biāo)志23處,清理坍方4000 m3,,清除公路堆積物42處300余m3,確保了過往行人、車輛通行安全。二是嚴(yán)格督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。按照"三不進(jìn)站、六不出站"等源頭管理規(guī)定,督促車站做好"三品"檢查和客運(yùn)車輛安全例檢等各項(xiàng)工作,全年安全例檢客運(yùn)車輛55846臺次,查出不合格車輛1187臺,現(xiàn)場修復(fù)16臺次,做到了無帶病車出站。"三品"及行包安檢41萬余件,查出違禁品35件,處理35起,確保了客運(yùn)車輛的安全運(yùn)行。督促轄區(qū)36艘客渡船舶及時參加水路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任
保險,做到"應(yīng)保盡保,不漏一船";更新水庫不合格船只五艘。三是交通建設(shè)工程動工前,施工人員及管理人員均進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)工作,全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格基建程序和強(qiáng)化日常施工現(xiàn)場監(jiān)督管理。一是根據(jù)不同季節(jié)安全工作的特點(diǎn),做到"六個到位"(即:認(rèn)識到位、工作到位、層層責(zé)任到位、防范措施和制度到位、投入和監(jiān)督管理到位)。認(rèn)真抓好了"春運(yùn)"、"道路客運(yùn)專項(xiàng)整治"、"汛期"、"黃金周"、"安全生產(chǎn)月"活動和夏季防高溫等季節(jié)性工作。二是在不同時期調(diào)整工作重心,特別是汛期安全工作重點(diǎn)做到"七個落實(shí)"(即:安全工作機(jī)構(gòu)人員落實(shí)、搶險隊(duì)伍人員落實(shí)、機(jī)械車輛設(shè)備落實(shí)、物資落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、值班制度人員落實(shí)、應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí))。三是嚴(yán)查安全工作中存在的隱患和死角,及時整改隱患,使隱患整改不走過場。四是按照年度應(yīng)急管理演練計劃,為進(jìn)一步檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性,今年5、6月分別組織養(yǎng)路段、路政、車站、__集團(tuán)166隊(duì)、__集團(tuán)__分公司對公路搶險、消防、反恐防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,演練人員計300余人次。
加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備管理,局屬各單位應(yīng)急物資實(shí)行臺帳管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。汛前,縣地方海事處落實(shí)了1艘快艇、9艘救生船只作為抗洪搶險水上交通應(yīng)急保障;縣運(yùn)管所落實(shí)陸上客貨運(yùn)輸車輛30臺;縣養(yǎng)護(hù)管理段、縣路政大隊(duì)成立了40人的應(yīng)急搶險隊(duì)伍,準(zhǔn)備了推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急搶險機(jī)械設(shè)備,儲備了鐵絲、砂石、麻袋等物資20余噸,同時加強(qiáng)了對公路的巡查力度,及時清理路障,及時搶修損毀設(shè)施,確保道路暢通。
雖然,我們在應(yīng)急管理工作上取得了一定的成績,但是,離全縣應(yīng)急工作的任務(wù)要求還有一定的差距,存在一定不足。主要表現(xiàn)在:一是各類應(yīng)急物資和救援設(shè)備購置時間長,部分需填充或更換,但缺資金。二是近年來,全局應(yīng)急值守等各項(xiàng)工作相對比較完備,未發(fā)生突發(fā)事項(xiàng),應(yīng)急處置的緊迫感、防范意識等有所松懈。三是應(yīng)急演練缺乏專家現(xiàn)場指導(dǎo)、講評,覆蓋面還不夠全面,演練的內(nèi)容還不夠豐富,不能及時總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步做好應(yīng)急值守工作。切實(shí)抓好信息報告和應(yīng)急值守工作,及時掌握、準(zhǔn)確判斷應(yīng)急事態(tài),第一時間做出反應(yīng),并按有關(guān)程序迅速上報。
(二)進(jìn)一步抓好隱患排查工作。積極組織力量采取定期檢查和不定期抽查等方式,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵路段及客貨運(yùn)輸企業(yè)等進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)進(jìn)一步加大應(yīng)急演練力度。積極拓寬應(yīng)急演練范圍和參與面,使全系統(tǒng)保持應(yīng)急工作的警惕性,做到突發(fā)應(yīng)急時件發(fā)生后,能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)動應(yīng)急資源和力量,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展、實(shí)施緊急救援。
篇8
第一條為加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管護(hù)工作,有效維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán),保障其完好、安全、暢通。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通運(yùn)輸安全法》、省人民政府第55號令《省農(nóng)村公路管理辦法》、《縣公路管理辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指連接縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、連接村與村以及連接村內(nèi)居民點(diǎn)之間的,并由縣交通運(yùn)輸局認(rèn)定的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公路、村村公路和村內(nèi)公路。本辦法所指的縣鄉(xiāng)公路為縣道(以下稱為縣道),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路(以下稱為鄉(xiāng)道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村公路、村村公路和村內(nèi)公路為村道(以下稱為村道)。
第三條縣道、鄉(xiāng)道由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共建共管,村道由鎮(zhèn)、村兩級共建共管。
第四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣交通運(yùn)輸局做好縣道、鄉(xiāng)道管養(yǎng)工作,依法行使其轄區(qū)內(nèi)村道的管養(yǎng)和維修職能。
第五條縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路管護(hù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和考核以及縣道、鄉(xiāng)道的維修。
第二章公路管護(hù)的主要內(nèi)容及工作目標(biāo)
第六條公路管護(hù)的主要內(nèi)容:
(一)宣傳公路管護(hù)的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,提高廣大群眾的法律意識和愛路護(hù)路意識;
(二)巡視公路、橋梁(包括橋梁、通道下方)及其附屬設(shè)施的使用狀態(tài)、依法調(diào)查、處理各種違法利用、占用、污染、搭接、穿(跨)越公路及公路用地和損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為;
(三)監(jiān)督、管理公路用地及建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑和非公路標(biāo)志等,對違法建設(shè)的建筑物和非法設(shè)置的非公路標(biāo)志進(jìn)行調(diào)查處理;
(四)監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)、施工路段管理情況,調(diào)查、糾正違反有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)、施工管理規(guī)定和施工路段現(xiàn)場管理方案的行為;
(五)督促辦理路政許可,并監(jiān)督、檢查許可事項(xiàng)的現(xiàn)場實(shí)施情況,對超范圍實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查、糾正;
(六)監(jiān)督、檢查公路標(biāo)志標(biāo)線等交通運(yùn)輸安全設(shè)施的技術(shù)狀況,將有關(guān)缺陷及時通報養(yǎng)護(hù)維修主管部門,并申報維修計劃;
(七)調(diào)查掌握超限運(yùn)輸車輛行駛公路的情況,并及時上報和依法按程序查處;
(八)遇有公路突發(fā)事件應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)通行秩序,努力保障公路暢通;
(九)實(shí)施公路環(huán)境聯(lián)合整治活動;
(十)根據(jù)路況實(shí)際,提出公路養(yǎng)護(hù)和修理的建議計劃。
第七條公路管護(hù)的工作目標(biāo):
(一)公路兩側(cè)無影響公路環(huán)境的棚披和新增違法建筑;
(二)公路路口和轉(zhuǎn)彎處無遮擋視線的建筑物和堆積物等;
(三)公路路面、公路用地及公路橋下無非公路使用的堆積物;
(四)無占用公路和公路用地的“馬路市場”及擺攤設(shè)點(diǎn);
(五)集鎮(zhèn)段無攤外攤、店外店;
(六)無影響通行安全和路容路貌的路肩和邊坡種植物;
(七)無未經(jīng)路政部門許可審批的燈箱廣告、路燈桿上的廣告、跨越公路的門架式廣告及其它未經(jīng)許可的非公路交通運(yùn)輸標(biāo)志牌和構(gòu)筑物;
(八)無未經(jīng)路政部門審批而搭接公路的道口和在公路兩側(cè)架埋桿線;
(九)無公路打谷曬場、焚燒秸桿和損毀綠化;
(十)無其它損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)等影響公路安全暢通的現(xiàn)象。
第三章組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)
第八條縣人民政府成立專門的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局,并建立由農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的公路管護(hù)聯(lián)席會議制度??h農(nóng)村公路管護(hù)辦公室由縣交通運(yùn)輸局牽頭,由縣公路管理站、局有關(guān)科室人員參加,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)管,檢查考核和經(jīng)費(fèi)撥付。由縣公路站(縣路政大隊(duì))負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道的路政管護(hù)工作,對中心交管所增加路政中隊(duì)的職能,明確3—4人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村道的路政監(jiān)督,接受縣路政大隊(duì)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村公路管護(hù)站,公路管護(hù)站可與農(nóng)路辦合署辦公,設(shè)站長一名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)兼)、設(shè)負(fù)責(zé)日常工作的副站長一名,原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2—3名專職工作人員,負(fù)責(zé)公路管養(yǎng)巡查和路政輔助管理。
第九條縣交通運(yùn)輸局及縣農(nóng)村公路管護(hù)辦公室對農(nóng)村公路管護(hù)工作行使以下主要工作職責(zé):
(一)交通運(yùn)輸局所屬的公路管理機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)縣道、鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護(hù)以及縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,對村道管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實(shí)施,組織縣道、鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作,對縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(二)負(fù)責(zé)全縣縣道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)道大修、拓寬改造的技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督和交竣工驗(yàn)收的評定工作;
(三)落實(shí)縣道、鄉(xiāng)道的維修計劃,并組織實(shí)施;
(四)遇有全縣大型活動時,根據(jù)需要臨時調(diào)集農(nóng)村公路管護(hù)人員;
(五)定期檢查農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量,每季對各鎮(zhèn)的公路管護(hù)狀況進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)農(nóng)村公路的管護(hù)經(jīng)費(fèi),年終按全年綜合考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲;
(六)依法審批鄉(xiāng)道以上(含)公路的路政許可;
(七)配合建設(shè)規(guī)劃、國土等部門聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃,對鄉(xiāng)道以上(含)公路兩側(cè)的建筑實(shí)施聯(lián)合審批和現(xiàn)場放線,并在《公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物審查放線登記表》上簽署意見。
第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)建立公路環(huán)境綜合整治機(jī)構(gòu),明確分工、落實(shí)責(zé)任;
(二)承擔(dān)本轄區(qū)的村道公路養(yǎng)護(hù)工作,對村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,做好村道并協(xié)助做好縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。及時清理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路面、公路用地及公路橋下的堆積、垃圾、活動非標(biāo)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場,清除路肩邊坡種植,對違法建筑組織力量拆除,對其他違法行為聯(lián)合相關(guān)部門及時處理;
(三)遇有臺風(fēng)、暴雨、下雪等災(zāi)害性天氣,及時組織人員上路清除路障,保證所轄路段安全、暢通、整潔;
(四)負(fù)責(zé)村道的相關(guān)審批事項(xiàng);
(五)負(fù)責(zé)因違法、違規(guī)而導(dǎo)致村道損壞的索賠工作;
(六)按照路政管理和道路交通運(yùn)輸安全的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范設(shè)置村道的交通運(yùn)輸安全設(shè)施;
(七)受縣政府委托或依法自行做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常保潔、管護(hù)和綠化維護(hù)工作,配合交通運(yùn)輸部門做好其它干線公路的管護(hù)工作;
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃,并與縣公路站共同到場對鄉(xiāng)道以上(含)的公路兩側(cè)建筑進(jìn)行聯(lián)合審批、放線和簽署意見;
(九)本細(xì)則第六條中規(guī)定的依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的其它相關(guān)工作內(nèi)容。
第十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)根據(jù)公路建筑控制距離的標(biāo)準(zhǔn)與縣公路站聯(lián)合審核公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃;
(二)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門與縣公路站做好鄉(xiāng)道以上(含)公路兩側(cè)建筑的聯(lián)合放線工作;
(三)配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查公路兩側(cè)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況;
(四)清除城區(qū)段各類危及公路交通運(yùn)輸安全的占道經(jīng)營的攤點(diǎn)。
第十二條縣國土局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公路建設(shè)用地的劃撥;
(二)負(fù)責(zé)公路兩側(cè)廠礦企業(yè)等單位和個人建設(shè)用地的審核,及時查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法占地行為。
第十三條縣公安局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)維護(hù)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸秩序,處理農(nóng)村公路交通運(yùn)輸事故;
(二)及時發(fā)現(xiàn)和督促消除交通運(yùn)輸安全隱患,必要時向有關(guān)單位和個人提出完善相關(guān)設(shè)施的建議;
(三)與交通運(yùn)輸部門協(xié)同查處破壞、損毀公路及其附屬設(shè)施和綠化的行為。
第十四條縣工商局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)查處各類危及公路交通運(yùn)輸安全的店鋪的違法經(jīng)營行為;配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)做好鎮(zhèn)村兩側(cè)馬路市場整治工作。
(二)與公路管理部門聯(lián)合依法審批公路沿線廣告的經(jīng)營許可。
第十五條縣環(huán)保局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)環(huán)保宣傳,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸桿和其它廢棄物對大氣環(huán)境帶來的危害,以及可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的法律后果;
(二)依照環(huán)保法律法規(guī)對焚燒秸桿的行為實(shí)施查處。
第十六條縣林業(yè)局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)公路綠化保護(hù)的宣傳;
(二)對損毀公路綠化的行為配合進(jìn)行查處。
第十七條縣水利局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)縣管公路沿線骨干河道河坡青坎違章建筑物、堆積物管理工作;
(二)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)管河道河坡青坎違章建筑物、堆積物的清理工作。
第十八條廣電、電信、供電、移動、聯(lián)通、自來水等桿管線部門、單位農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):
負(fù)責(zé)縣域公路建筑控制區(qū)內(nèi)的桿管線清理,按照“誰安設(shè)、誰遷移”的原則,負(fù)責(zé)逐步自費(fèi)遷移本部門、本產(chǎn)權(quán)單位在公路用地控制區(qū)內(nèi)的桿管線等,確需設(shè)置的,征得交通運(yùn)輸部門同意后,在公路用地控制區(qū)以外設(shè)置。
第十九條縣教育局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):在學(xué)校開展法制教育活動,教育學(xué)生自覺遵守交通運(yùn)輸規(guī)則和愛護(hù)公共財產(chǎn),不得損壞公路綠化和安全設(shè)施,努力提高學(xué)生保護(hù)自已和愛護(hù)路產(chǎn)的良好意識。
第二十條縣財政局農(nóng)村公路管護(hù)的主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)資金的籌措。
第四章公路維修
第二十一條實(shí)行農(nóng)村公路分級維修負(fù)責(zé)制。
(一)縣道、鄉(xiāng)道的維修由縣交通運(yùn)輸局采用市場化運(yùn)作的辦法,委托具有公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,并計量審核維修經(jīng)費(fèi),由縣交通運(yùn)輸局審批支付;
(二)村道的維修按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級共建共維的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定計劃并可采用市場化運(yùn)作的辦法組織實(shí)施;鼓勵農(nóng)村公路沿線單位出資或者村民投工投勞從事鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村道的管理和維修經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
第二十二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道出現(xiàn)的坑塘、塌陷或其它路基、路面損壞需要修補(bǔ)、罩面的,可向縣交通運(yùn)輸局提出維修建議計劃。
第五章各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受縣政府委托或依職權(quán)對轄區(qū)內(nèi)村道進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。
第二十四條建立公路環(huán)境綜合整治和管護(hù)組織,并落實(shí)專門管護(hù)人員,未建立扣2分,未明確分工、落實(shí)責(zé)任,扣1分。
第二十五條每月正常開展公路環(huán)境綜合整治活動,每月少于1次扣2分。
第二十六條正常有人實(shí)施公路巡查和路面保潔,發(fā)現(xiàn)路面臟污或有拋灑物,一處扣0.5分。
第二十七條公路及公路用地內(nèi)(包括集鎮(zhèn)段)無堆積物、垃圾、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場,出現(xiàn)在公路路面有一處扣2分、出現(xiàn)在公路用地有一處扣1分。
公路橋梁上下無堆積物和臨時搭建,有一處扣2分。
第二十八條實(shí)行路田分界,邊溝通暢、路肩邊坡無農(nóng)作物。未實(shí)行路田分界,每100米扣1分;邊溝不暢或路肩邊坡有農(nóng)作物,一處扣0.5分。
第二十九條公路標(biāo)志標(biāo)線、橋欄桿、防撞護(hù)欄、道口樁等缺損,未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時報告采取措施的,扣1分/處。
第三十條加強(qiáng)公路兩側(cè)建(構(gòu))筑物管理,杜絕出現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物。公路兩側(cè)建筑控制距離為從公路邊溝外緣起,沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起,國道、省道不少于二十米、縣道不少于十五米、鄉(xiāng)道不少于十米、村道不少于五米的區(qū)域。
(一)出現(xiàn)違法建筑,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(二)出現(xiàn)違法棚披或構(gòu)筑物未及時查處并拆除的,扣1分/處;
(三)在彎道內(nèi)側(cè)和十字路口等位置出現(xiàn)遮擋視線的建(構(gòu))筑物,未及時查處并拆除的,扣1分/處;
第三十一條加強(qiáng)非公路標(biāo)志的管理。
(一)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的非公路標(biāo)志(包括燈箱廣告和路燈桿上的旗桿廣告等),未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處;
(二)出現(xiàn)未經(jīng)許可設(shè)置的路燈桿廣告(燈箱廣告等)或跨越公路的門式廣告,未及時制止并督促辦理路政用批手續(xù)的,扣1分/處;
(三)公路及公路用地內(nèi)出現(xiàn)活動非公路標(biāo)志,扣1分/塊。
第三十二條未經(jīng)許可,不得在公路用地及公路建筑控制區(qū)內(nèi)架(埋)設(shè)桿(管)線.不得穿(跨)越公路。
凡未經(jīng)許可已經(jīng)實(shí)施,未及時制止并督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處。
第三十三條未經(jīng)許可,不得挖掘公路和公路用地。
非法挖掘公路和公路用地,未及時制止,并責(zé)令按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀和督促辦理路政審批手續(xù)的,扣1分/處。
第三十四條加強(qiáng)公路綠化管理。
出現(xiàn)擅自損毀公路綠化,未及時制止查處的,扣1分/處。
第三十五條公路出現(xiàn)影響通行安全的病害,未及時維修的,扣5分/處。
第六章管護(hù)經(jīng)費(fèi)的考核撥付及獎懲辦法
第三十六條縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂公路管護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行百分制考核。
第三十七條建立健全資金保障機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)需要,按照“縣鄉(xiāng)自籌,省市補(bǔ)助,多元籌資”的原則,籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)縣道每年每公里13000元,鄉(xiāng)道每年每公里5000元,村道每年每公里1200元??h交通運(yùn)輸局從“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)中統(tǒng)籌40%作為公路養(yǎng)護(hù)基金,用于縣鄉(xiāng)公路維修費(fèi)用支出??h政府將縣道、鄉(xiāng)道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算。養(yǎng)護(hù)資金的撥付與養(yǎng)護(hù)管理考核結(jié)果掛鉤,并按考核失分比率同步下浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將村道大中修工程經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算,每年不少于5萬元。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“一事一議”的20元中,拿出5元用于農(nóng)村公路專項(xiàng)資金。資金的使用實(shí)行專戶儲存、??顚S?,嚴(yán)禁挪作他用。
第三十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由縣交通運(yùn)輸局依據(jù)縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的公路管理目標(biāo)責(zé)任狀和考評結(jié)果,按季度撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三十九條縣道、鄉(xiāng)道的改造資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同籌措;村道的維修和改造資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級自籌。
第四十條縣政府年終對管護(hù)到位的單位實(shí)行獎勵,并優(yōu)先安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程項(xiàng)目和資金;對在年度考核中被評為先進(jìn)的單位分別給予物質(zhì)獎勵,并向先進(jìn)單位和先進(jìn)個人頒發(fā)獎狀、證書。凡年度農(nóng)村公路管護(hù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的或綜合評定不滿90分的不得評為先進(jìn)單位。綜合評定低于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除核減補(bǔ)助費(fèi)外,將給予通報批評。
第七章附則
篇9
為進(jìn)一步加強(qiáng)冬季低溫雨雪凝凍天氣人、車、路的安全管理,切實(shí)防范化解道路交通安全風(fēng)險,堅(jiān)決遏制道路交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣道路交通安全暢通,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的安排部署,采取有效措施應(yīng)對低溫雨雪凝凍天氣,有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生,最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
整個低溫凝凍期間道路交通安全保暢應(yīng)急保障工作由縣人民政府副縣長李明偉同志,縣人民政府副縣長、縣公安局局長羅鵬同志總牽頭,縣交聯(lián)辦相關(guān)成員單位分管同志為責(zé)任人。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要全力服從配合調(diào)度,構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系。
三、職責(zé)分工
1.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)龍泉大道大道、環(huán)團(tuán)圓山大道、縣城區(qū)域主次干道除冰、保暢工作,及時修復(fù)被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):甘立朝,責(zé)任人:舒均躍)
2.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)我縣轄區(qū)主干道路面巡查,儲備防滑物資和設(shè)備,負(fù)責(zé)及時將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。做好滯留旅客的疏散工作,并會同有關(guān)部門及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶春,責(zé)任人:周倫波)
3.縣公安局交警大隊(duì):負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通保暢工作,協(xié)調(diào)做好高速公路做好交通疏導(dǎo),實(shí)現(xiàn)合理分流;負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)(街道)做好道路被困車輛、人員的疏導(dǎo)救援工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉劍君,責(zé)任人:宋安文)
4.高速交警一大隊(duì):負(fù)責(zé)會同“一路多方”加強(qiáng)轄區(qū)高速公路巡查,儲備防滑物資和設(shè)備,做好滯留旅客的疏散工作,及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作;加強(qiáng)高速公路交通秩序維護(hù),指揮疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,對易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實(shí)施交通管制,及時繞行線路等路況信息,主動對接縣公安局交警大隊(duì),做好車輛、人員疏導(dǎo)救援工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周軍,責(zé)任人:周圃丞)
5.縣氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)天氣監(jiān)測,及時低溫、凝凍等預(yù)報預(yù)警信息,適時增加預(yù)報預(yù)警頻次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何肖國,責(zé)任人:鐘彬)
6.縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)低溫雨雪凝凍天氣應(yīng)急救援指揮;按照規(guī)定進(jìn)行低溫惡劣天氣分析和評估,做好工業(yè)除冰鹽的協(xié)調(diào),調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資,為公路等滯留人員提供基本生活救助。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜文藝,責(zé)任人:方義)
7.縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織做好道路交通事故傷員醫(yī)療救治工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何銅瓊,責(zé)任人:黃翔)
8.縣教育局:負(fù)責(zé)根據(jù)氣象預(yù)報,及時向幼兒園、中小學(xué)道路交通信息,必要時做好停課準(zhǔn)備。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊再艷,責(zé)任人:肖德春)
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)通村、通組路的路面巡查工作,負(fù)責(zé)做好重要通道和重要路段的道路警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識和值守工作,及時做好凝凍期間轄區(qū)撒鹽除冰保暢工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長(主任),責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo))
四、工作要求
(一)強(qiáng)化會商研判預(yù)報預(yù)警。氣象、應(yīng)急、交通、交管等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判,及時收集低溫雨雪凝凍天氣對道路交通引發(fā)風(fēng)險的因素、風(fēng)險發(fā)生的概率及可能造成的危害和嚴(yán)重程度,以及需采取的防控措施等進(jìn)行認(rèn)真地分析研判,并將研判結(jié)果及時向縣委、縣政府及有關(guān)部門報告。要加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警和風(fēng)險提示,及時向有關(guān)部門、企事業(yè)單位及社會大眾通報預(yù)測預(yù)警信息,并充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種新聞媒體,及時向社會公眾廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息。
篇10
近年來,在襄城縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣人民的大力支持下,跟隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的步伐,襄城縣交通人在局委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶領(lǐng)下,以改天換地的英雄氣概和敢為人先的精神,拓荒筑路架涵橋,踏平坎坷成大道。目前,襄城縣境內(nèi)省際干線、高速引線、縣際公路、鄉(xiāng)間油路等縱橫交錯,四通八達(dá),全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)434個行政村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通、路路通的良好交通格局。人暢其行,物暢其流,交通和諧,百業(yè)俱興。路在腳下,襄城縣交通人走出了自己的輝煌!
在素有“煙葉王國”之稱的襄城縣,常年馳騁著一支披肝瀝膽、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍——襄城縣交通運(yùn)輸局干部職工。他們以營造暢通、和諧、文明的道路交通環(huán)境為目標(biāo),用實(shí)際行動詮釋著“交通執(zhí)法”的深刻內(nèi)涵,情注縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,心系襄城縣人民出行安寧,用自己的青春和熱血書寫著對黨和人民的無限忠誠。
近年來,襄城縣交通運(yùn)輸局在上級交通部門的大力支持和幫助下,按照許昌市交通運(yùn)輸局的工作安排,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),全局干部職工齊心協(xié)力、克難攻艱,不斷提高公共服務(wù)能力、市場監(jiān)管能力,努力維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,有力地促進(jìn)了襄城縣道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
嚴(yán)格執(zhí)法 打造一流交通隊(duì)伍
襄城縣位于中原腹地,東依伏牛山脈之首,西接黃淮平原東緣。目前,隨著社會的快速發(fā)展,襄城縣交通運(yùn)輸局對推動地方經(jīng)濟(jì)起到了舉足輕重的作用。
群雁高飛頭雁領(lǐng),強(qiáng)將手下出精兵。為精心打造一支威武、文明的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,襄城縣交通運(yùn)輸局局長趙勝業(yè)深諳“團(tuán)結(jié)就是力量”和上行下效的道理,事事處處以身作則,率先垂范。為了加強(qiáng)隊(duì)伍管理,交通運(yùn)輸局還出臺了首問首辦負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任考核辦法、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見等系列制度,并匯編成冊發(fā)放到每個交通執(zhí)法人員手上,使交通執(zhí)法責(zé)權(quán)明晰、有章可循,實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)明確化、行動軍事化。
學(xué)習(xí)是進(jìn)步的橋梁。該局著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型交通執(zhí)法人員。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常組織執(zhí)法人員學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)理論,通過開展“交通就是服務(wù)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育活動。多年來,堅(jiān)持開展“一月一法一考”活動,從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到一般隊(duì)員,從機(jī)關(guān)股室到基層所隊(duì),人人參與,公平對待,考試結(jié)果以文件形式通報,并納入年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤。這一做法成為全縣交通工作中的一大亮點(diǎn)。同時,緊緊圍繞以整治機(jī)關(guān)環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)務(wù)、嚴(yán)格政紀(jì)為中心,在全交通系統(tǒng)推行了“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的教育訓(xùn)練模式。扎實(shí)開展了“作風(fēng)建設(shè)年”和“大走訪”開門評先活動,以領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評、自己找等方式查擺問題,使“暢通公路、執(zhí)法為民”的理念深入民心,提高了隊(duì)伍整體素質(zhì),同志們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力普遍得到了提高,隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。行之有效的隊(duì)伍管理手段,促使全局上下愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法、服務(wù)大局蔚然成風(fēng)。
創(chuàng)新機(jī)制 構(gòu)筑一流農(nóng)村公路
為進(jìn)一步提高襄城縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作水平,深化農(nóng)村公路管養(yǎng)改革,推動該縣農(nóng)村公路步入可持續(xù)發(fā)展的軌道,按照河南省交通運(yùn)輸廳和許昌市交通運(yùn)輸局要求,今年以來,襄城縣交通運(yùn)輸局通過自查自評、整改提高和總結(jié)評估三個階段,對照國、省、市管養(yǎng)體制改革方案,以“三落實(shí)”和“三結(jié)合”為重點(diǎn),全面總結(jié)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革取得的成效?!叭鋵?shí)”是指縣級人民政府對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作主體責(zé)任落實(shí)情況,農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革明確的市、縣養(yǎng)護(hù)資金落實(shí)情況,各級農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況;“三結(jié)合”是指專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合情況,養(yǎng)護(hù)管理與路政管理相結(jié)合情況,政府投入與群眾參與相結(jié)合情況。
同時,襄城縣交通運(yùn)輸局還采取有力措施,不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,確保縣鄉(xiāng)公路的暢、潔、綠、美、安。一是加強(qiáng)職工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)養(yǎng)護(hù)水平;二是實(shí)行農(nóng)民協(xié)議工日常養(yǎng)護(hù),以養(yǎng)護(hù)班組的日常養(yǎng)護(hù)管理為主,推行養(yǎng)護(hù)班組負(fù)責(zé)制;三是要求交通局路政執(zhí)法大隊(duì)與養(yǎng)護(hù)公司緊密配合,對影響公路暢通的占道經(jīng)營、亂堆亂放及路面病害等現(xiàn)象,及時進(jìn)行清理疏通和養(yǎng)護(hù)處理。
交通運(yùn)政 使交通更暢通
火熱的六月,炙烤著美麗的襄城大地。在這樣的一個季節(jié),在每一個這樣的日子里,總有那么一群人在為襄城交通的和諧、暢通,運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展而揮汗如雨。
據(jù)該所所長馬國強(qiáng)介紹,為努力維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,促進(jìn)全縣道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,運(yùn)管所從以下幾個方面來加強(qiáng)管理:
——認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,積極開展轄區(qū)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作。該所組織業(yè)務(wù)骨干對汽車站及其周邊轄區(qū)的道路運(yùn)輸市場狀況進(jìn)行調(diào)查研究,準(zhǔn)確定位市場監(jiān)管工作重點(diǎn),發(fā)揮應(yīng)有的道路運(yùn)輸市場監(jiān)管職能。目前為止,該所共出動1000余人次參與道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作,查處各類違章行為百余起。
——規(guī)范執(zhí)法抓落實(shí)。一是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。該所積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織執(zhí)法人員參加交通部、省、市的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時,開展“以案學(xué)法”活動,要求每位執(zhí)法人員結(jié)合具體案情講法學(xué)法,執(zhí)法人員的素質(zhì)明顯提高。 二是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法程序。該所在市場監(jiān)管工作中,明確了稽查、調(diào)處、登錄、解鎖等辦案程序,嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法要求,不斷規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)“一案一卷”管理規(guī)定。
——積極打擊非法經(jīng)營行為。今年以來,該所積極參與了市運(yùn)管處組織的2次“打擊非法營運(yùn)黑車”專項(xiàng)行動,聯(lián)合縣公安、公路等多個單位進(jìn)行治超行動,共出動執(zhí)法人員500余人次, 處理無證經(jīng)營車輛3臺。執(zhí)法行動中,執(zhí)法隊(duì)員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
——加強(qiáng)重點(diǎn)時段重點(diǎn)地段的監(jiān)管?!拔逡弧逼陂g,該所按照全市統(tǒng)一部署,認(rèn)真安排安保工作,加強(qiáng)應(yīng)急保障,制訂應(yīng)急預(yù)案,完善110聯(lián)動出警制度,出動執(zhí)法值班監(jiān)管人員300余人次,確保值班電話24小時暢通,并加大路面巡查力度,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
——進(jìn)一步健全完善各類工作制度和措施,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)禁超范圍執(zhí)法、執(zhí)法文書混用。同時,暢通監(jiān)督舉報渠道,對違規(guī)執(zhí)法人員實(shí)行責(zé)任追究。要求執(zhí)法人員牢固樹立“執(zhí)法為民”的觀念,不斷提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),做到有令必行,有禁必止。同時按照《河南省交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的精神,做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
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