導語：如何才能寫好一篇創(chuàng)建文明城市農(nóng)貿(mào)市場要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過前階段的努力，在整治工作上取得了一定的成績。

一是通過宣傳發(fā)動，使各層面對整治工作的思想認識上有所提高。我局作為越城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)的主管部門，是本次整治工作的牽頭單位之一。整治工作開展以來全局上下高度重視，按照本部門的工作職責，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實的任務全力以赴，確保整體工作的有序推進。各鎮(zhèn)街也認識到了整治工作的重要性和緊迫性，領導帶頭，全面發(fā)動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主也根據(jù)《浙江省商品市場管理條例》這部規(guī)范市場設立、商品經(jīng)營、物業(yè)管理等市場各種行為的地方性法規(guī)，進一步明確了市場舉辦者作為第一責任人的法定義務和法律責任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的相關要求，自覺履行相關職責。

二是通過實地調(diào)查，初步摸清我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，明確整治重點。按照區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領導小組的要求，前階段我局就我區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀進行了專題調(diào)查，逐個走訪市場，對市場的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營秩序，硬件設施等情況進行了實地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過這次調(diào)查，整體情況不容樂觀，我區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場，從整體條件來看，大龍市場、快閣園市場、中興路再就業(yè)市場、鳳凰市場等情況不錯，硬件設施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營秩序不錯。但由于產(chǎn)權和經(jīng)營權分離、市場經(jīng)營狀況一般等其他歷史原因，有的市場硬件設施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，比如東湖農(nóng)貿(mào)市場、城東農(nóng)貿(mào)市場，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點，將在下一步整治中分別對待。

三是通過初步整治，有的市場成效顯著，已基本靠近整治標準的要求。各鎮(zhèn)街已著手對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行了第一輪整治。從明確責任主體，健全規(guī)章制度，全面落實“門前三包”責任制入手，對市場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行了初步的治理，對違章搭建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進行了初步取締。如：塘南農(nóng)貿(mào)市場投入10多萬，對墻面、頂棚等進行改造，并配備6名協(xié)管員進行場外秩序維護，2面清潔員進行場內(nèi)流動清掃；昌安農(nóng)貿(mào)市場著力加強軟件管理，發(fā)動管理人員和經(jīng)營業(yè)主對場內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進行徹底清掃，并加強日常內(nèi)外秩序的維護；其他還有中興路再就業(yè)市場、快閣園農(nóng)貿(mào)市場等基礎較好的市場也通過調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強巡查、規(guī)范上崗等方式進行了整治，效果明顯。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到還是存在不少問題。

一是認識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責任不落實。有的市場舉辦者和經(jīng)營者對本次創(chuàng)建活動還尚欠重視，對創(chuàng)建的相關標準學習不夠，導致經(jīng)營管理上未達到創(chuàng)建要求。

二是有的市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導致該市場整體環(huán)境還比較臟亂。

三是有的市場經(jīng)營秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標價方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場舉辦者本身的經(jīng)濟利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導致市場經(jīng)營設施老化、破損，經(jīng)營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城市形象。

針對上述情況，我們需要進一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的狀況達到整治標準，從而全面推進創(chuàng)建工作的有序進行。

首先，召開一次會議，繼續(xù)明確相關職責，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實相關責任，進一步傳達《浙江省商品市場管理條例》精神，進一步強調(diào)業(yè)主的經(jīng)營管理職責，向市場業(yè)主分發(fā)相關資料，利用市場的宣傳窗、廣播進行宣傳，進一步營造創(chuàng)建氛圍。并將“越城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治標準考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場，對照標準進行自查，進一步實施整改。

第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯(lián)合有關部門進行抽查，督促市場舉辦者加強日常管理。配合工商部門根據(jù)市場亮照經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務質(zhì)量等七方面的要求和相應的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創(chuàng)建文明城市中對農(nóng)貿(mào)市場的整治與“群眾評市場”活動相互結(jié)合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設上檔次，軟件建設創(chuàng)一流”，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和檔次，適應業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。同時，按照行政許可法的要求和規(guī)定，會同工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門對我區(qū)9家農(nóng)貿(mào)市場整治工作進行抽查，督促市場舉辦者落實市場管理的第一責任，對發(fā)現(xiàn)的問題對照行政處罰相關條例進行處理。并把督查情況與年終鎮(zhèn)街崗位責任制考核、三產(chǎn)企業(yè) 綜合優(yōu)勝評比相結(jié)合。

篇2

  為了發(fā)揮人大代表作用，助力文明城市的創(chuàng)建，以下是和大家分享的2021創(chuàng)建文明城市總結(jié)的參考資料，提供參考，歡迎你的參閱。

為助推全區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生進一步完善，提高城市管理水平和質(zhì)量，近日，榕城區(qū)人大常委會組織城建環(huán)資工委、街道工委及部分人大代表會同區(qū)相關部門深入到新河市場、卜蜂蓮花東山店、榕江公園、棚戶區(qū)垃圾壓縮站、天福路市人民醫(yī)院路段等實地察看市容市貌、城市管理和環(huán)境衛(wèi)生情況，并聽取區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理和綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、創(chuàng)文辦及有關街道辦事處的情況匯報。

在監(jiān)督檢查過程中，檢查組針對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)貿(mào)市場出攤經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，背街小巷存在衛(wèi)生死角；商場、天福路周邊車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，交通秩序受到影響；部分商鋪“門前三包”責任落實不到位，商鋪門前存在臟亂差現(xiàn)象等突出問題，及時向?qū)俚睾陀嘘P職能部門進行反饋。

同時，檢查組對城市管理和環(huán)境衛(wèi)生工作提出以下建議意見：要壓實職能部門和街道的主體責任，加強城市日常的管理、執(zhí)法和維護等工作，推動文明創(chuàng)建工作扎實開展，全面提升城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量；城管執(zhí)法部門要切實督促龍馬公司按照服務合約履行好有關道路保潔、綠化管養(yǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運的職責，加強日常的檢查，及時反饋問題，落實改進措施，確保各項工作按時高質(zhì)完成；要嚴格按照創(chuàng)建文明城市的標準要求規(guī)劃好、建設好、管理好市場、公園、商場周邊及主干道的硬件配套設施，加強與交警部門溝通協(xié)調(diào)，強化城市道路交通管理、停車位劃線、車輛管理等工作，加快智能停車場建設進度，有效緩解車輛亂停亂放和“停車難”的問題；要加快理順棚戶區(qū)道路管理權限和責任問題，明確和落實管理主體、管理責任、管理標準及經(jīng)費保障，確保非主干道有人管、管得好；要切實做好市政截污工程管理工作，降低工程建設對市民生產(chǎn)生活的影響，合理設立圍擋，做好抑塵和路面修復等工作，加強交通引導和疏導，確保市民出行安全；要充分利用已建成的網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮街道及社區(qū)的屬地管理和督查協(xié)調(diào)作用，強化上下聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，對違反城市公共衛(wèi)生行為，特別是對亂搭亂建、亂擺亂賣、違規(guī)占道停車等行為堅決予以教育懲戒，形成齊抓共管的工作格局，推動全區(qū)城市環(huán)境品質(zhì)進一步提升；要加大宣傳力度，采取曝光不文明行為、弘揚優(yōu)秀典型等形式，提高市民的法治意識、公德意識和文明素質(zhì)，引導市民積極參與到城市管理中來，推動“門前三包”責任制有效落實，形成“人人參與、成果共享”的良好氛圍。

榕城區(qū)人大常委會表示，將動員各級人大代表，主動參與全區(qū)的城市管理工作，起好模范帶頭作用，積極建言獻策，為全區(qū)文明創(chuàng)建工作貢獻力量。

篇3

對照新修訂的國家衛(wèi)生城市標準要求，深入分析我區(qū)“國家衛(wèi)生城市”長效管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，著眼于抓基礎求發(fā)展、治難點求長效，提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設，建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制，推動城市建設管理取得新突破，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復審，為爭創(chuàng)全國文明城市打好基礎。

二、職責任務

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》（全愛衛(wèi)發(fā)[]3號）要求，我區(qū)制定了《區(qū)年市國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作任務分解表》（詳見附件）。復審迎檢工作實行條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則，各鎮(zhèn)（街）、各有關部門主要負責人作為本單位“創(chuàng)衛(wèi)”復審迎檢工作的第一責任人，要落實責任，嚴格按照迎檢任務要求細化工作方案，堅持建設與管理相結(jié)合，集中整治與日常管理相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，明確序時進度和責任人。年3月31日前各鎮(zhèn)（街）、各有關部門要完成對應職責的年至年“創(chuàng)衛(wèi)”各項考核指標資料提供和檔案整編工作。

三、工作步驟

第一階段：迎接省愛衛(wèi)會復審

1-3月中旬：召開復審迎檢動員部署會，對照《國家衛(wèi)生城市標準》進行全面自查整改，集中整治重點、難點問題，收集并整理創(chuàng)衛(wèi)資料。向市愛衛(wèi)會提交五年國家衛(wèi)生城市鞏固工作報告、整改自查總結(jié)及最新旅游交通地圖。

3月中旬-5月：堅持長效管理，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，迎接省愛衛(wèi)會明查暗訪。

第二階段：迎接全國愛衛(wèi)會復審。

5-6月：針對省愛衛(wèi)會明查暗訪提出的問題進行全面整改，進一步完善城市衛(wèi)生的各項長效管理制度。

7-12月：加強日常長效管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，全面做好迎接全國愛衛(wèi)會隨時暗訪準備。

四、工作要求

1、加強組織領導。各街鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，切實把當前的創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作擺上議事日程，與文明創(chuàng)建工作同部署，同研究，同推進。

2、突出工作重點。各街鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)各自承擔的工作任務，認真抓好整改落實。要突出重點，開展好市容市貌，“五小店”、中小餐館、農(nóng)貿(mào)市場、早夜市，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)衛(wèi)生專項整治，力爭年6月份前初見成效，下半年達到長效管理。

3、加強宣傳發(fā)動。各街鎮(zhèn)、各單位要充分利用講座、論壇、宣傳欄、墻報、宣傳小冊子和宣傳單等多種形式，深入動員廣大干部群眾自覺維護城市公共衛(wèi)生，大力支持國家衛(wèi)生城市復查迎檢工作。各級新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，廣泛宣傳國家衛(wèi)生城市復查的意義和要求，引導廣大干部群眾主動參與國家衛(wèi)生城市的鞏固工作；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大力度對臟亂差現(xiàn)象進行曝光。各街鎮(zhèn)和各有關部門要向社會公布投訴舉報電話，發(fā)動群眾投訴臟亂差現(xiàn)象，接受社會公眾的監(jiān)督。

篇4

深入貫徹三個代表重要思想和黨的系列會議精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設文明、構建和諧為目標，堅持以人為本、共享和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理原則，以文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設為載體，以城區(qū)、干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設示范村、整治村為重點。全民動員、廣泛參與，在全市范圍廣泛實施城鄉(xiāng)清潔工程，持續(xù)治理城鄉(xiāng)環(huán)境秩序、交通秩序和經(jīng)營秩序，有效改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和居民文明素質(zhì)，推動全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作目標

構建長效城鎮(zhèn)管理機制，做到“經(jīng)營入室、車輛有序、廣告規(guī)范、地面清潔、交通順暢”，以良好的城市形象，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要。保持中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理楚天杯獎等榮譽，積極創(chuàng)建平安暢通城市，將文明建設不斷引向深入。

三、工作重點

在市文明城市建設領導小組統(tǒng)一領導下，動員全市各方面力量共同參與，重點實施城鄉(xiāng)清潔四大工程：

1.市場工程：綜合治理城鎮(zhèn)主干道、過境公路出店經(jīng)營，規(guī)范流動經(jīng)營、占道經(jīng)營。強化專業(yè)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場場外經(jīng)營管理，規(guī)范場內(nèi)經(jīng)營秩序。

2.暢通工程。完善交通管理設施，強化交通秩序管理；重點清除城鎮(zhèn)主干道、過境公路、旅游道路、公共場所亂堆亂放、亂搭亂建；各城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)施劃停車泊位，建設公共停車場，治理亂停亂靠。

3.凈化工程。重點治理居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站碼頭廣場等公共場所、主要旅游景點景區(qū)、旅游道路沿線、醫(yī)院、學校、單位庭院等環(huán)境衛(wèi)生，清除積存垃圾和衛(wèi)生死角，配套環(huán)衛(wèi)設施。實施村莊改水、改廚、改廁、改圈等工程。

4.綠化工程。重點開展城鎮(zhèn)綠化建設，開展村莊及路邊、渠邊、溝邊綠化，廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林活動。

四、實施步驟

城鄉(xiāng)清潔工程是長期性工作，今年用9個月時間，分4個階段：

1.宣傳發(fā)動階段（4月）。組織城管部門、新聞單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街辦、管理區(qū)）進行全方位宣傳，重點宣傳有關城鄉(xiāng)清潔工程目的、意義，爭取社會各界和廣大群眾的支持和配合。各地廣泛開展城鄉(xiāng)綠化建設。

2.集中治理階段（4月10日——5月31日）。4月10日至30日，在深入宣傳的同時，城區(qū)深入開展城市凈化活動，大力實施城市綠化工程；胡集、冷水、文集、九里、東橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。5月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設示范村、整治村全面開展村容鎮(zhèn)貌綜合治理，重點整治臟亂差。

3.專項治理階段（6月——11月）。針對城鄉(xiāng)清潔工程中突出問題逐一進行專項整治，按照疏堵結(jié)合、建管并重、標本兼治的原則，專項治理占道經(jīng)營、占道經(jīng)營、場外經(jīng)營、亂停亂靠、亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、公路打場曬糧等問題。

4.檢查驗收階段（12月）。進行三大工程實施效果檢查驗收。

五、工作措施

1.統(tǒng)一思想，形成共識。實施城鄉(xiāng)清潔工程，是改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的迫切要求，是改善形象、提升城市品位的必然選擇，是發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟、建設文明的重要手段。近年來，我市城鄉(xiāng)環(huán)境有一定改觀，但與周邊縣市相比，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，還有很大差距。各地各單位務必高度統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立環(huán)境出生產(chǎn)力的觀念，始終把城鄉(xiāng)清潔工程置于重要位置，真抓實干，奮力拼搏，為改善城鄉(xiāng)形象作貢獻。

2.廣泛宣傳，提高素質(zhì)。加強市民文明知識、健康知識、法律知識、交通意識和文明常識教育，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明市民和門前四包等活動，增強市民參與意識。廣播電視、今日等新聞媒介要常年開辦專欄，對城鄉(xiāng)清潔工程進行深度報道。堅持把知與行統(tǒng)一起來，培養(yǎng)自覺參與城鄉(xiāng)清潔工程的良好習慣。通過教育引導、環(huán)境熏陶、制度制約、嚴格管理等措施，著力提高市民素質(zhì)。

篇5

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委市政府的重要決策,是“一創(chuàng)六建”工作的重要組成部分。今天的會議,就是動員全市上下迅速行動起來,更加扎實深入地開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作，確保我市創(chuàng)建工作圓滿完成。下面,我再講幾點意見。

一、切實增強創(chuàng)建工作的信心和決心

國家衛(wèi)生城市稱號是反映城市整體衛(wèi)生文明程度的最高榮譽。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市既是市委市政府“一創(chuàng)六建”的重要組成部分,也是爭創(chuàng)國家環(huán)境保護模范城市的重要條件之一,對于打造我市城市名片、提升城市檔次和品味、擴大城市知名度具有重要意義。各級、各部門、各單位一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想認識。首先,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,營造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境,既是物質(zhì)文明建設的重要內(nèi)容,又是精神文明建設的有效載體;既可約束人們的不文明、不衛(wèi)生行為,又可以陶冶人們的情操;既能提高市民素質(zhì)和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風尚,從而促進人與自然的和諧共進,促進我市經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是全面建設小康社會的迫切要求。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快,人民生活水平不斷提高,全民健康素質(zhì)和社會“大衛(wèi)生”問題將更加突出。在各級、各地制定的全面建設小康社會指標體系中,人民健康和衛(wèi)生都作為一項重要內(nèi)容。沒有全民的健康,也就沒有全面的小康。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為一種有效載體,可以全面改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,增強全民的健康素質(zhì),推進全面建設小康社會進程。再次,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是不斷改善提升我市人居環(huán)境和投資環(huán)境的客觀要求。通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動,努力把臨沂建成基礎設施完善、社會管理有序,環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市,提升城市品位,樹立美好形象,形成人才、資金、信息聚集的洼地。

目前,我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市面臨著十分嚴峻的形勢。從全國看,江蘇省的國家衛(wèi)生城市已達17個,數(shù)量位居全國第一。蘇南發(fā)達地區(qū)的城市幾乎全是國家衛(wèi)生城市。中西部地區(qū)的河南、四川、新疆等省區(qū)的創(chuàng)建活動也如火如荼,卓有成效。從全省看,各個城市也普遍加快了創(chuàng)建步伐,已先后有威海、煙臺、濱州、泰安、淄博、萊蕪、青島、臨沂8個市和萊州、膠州、招遠、青州4個縣級市被命名為國家衛(wèi)生城市,聊城、日照、壽光、蓬萊等也很快接受國家達標驗收,去年全省包括我市在內(nèi)的13個城市又加入了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的行列。目前,已經(jīng)創(chuàng)建的有12個,正在創(chuàng)建的17個,占比達到60%。特別是全省17個地級城市,已有15個市已經(jīng)創(chuàng)建或正在創(chuàng)建。從我市“一創(chuàng)六建”的布局看,自榮膺“全國雙擁模范城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市”后,我們面臨的任務就是要抓緊爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”,進一步提升城的檔次和水平,為全市爭創(chuàng)“全國環(huán)境保護模范城市”等打好基礎?？梢哉f,只有國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功,才能拿到創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的“入場券”,只有“兩城”創(chuàng)建成功,才能夯實創(chuàng)建國家文明城市的基礎。從我市的自身條件看,經(jīng)濟基礎還比較薄弱,基礎設施建設還不夠完善,特別是道路硬化、污水處理、垃圾清運、城中村改造、自來水供水率、統(tǒng)一供熱供氣等硬件建設與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的標準還有較大差距。加之我市是商貿(mào)大市,流動人口多,衛(wèi)生意識和生活習慣在許多方面比較落后,給創(chuàng)建工作造成較大困難。從國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收標準看,隨著國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的不斷深入,國家愛衛(wèi)會的驗收標準越來越高,任務越來越細,要求越來越嚴,這對我們的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。

同時,也必須看到我們的有利因素很多,已經(jīng)初步具備了爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”的條件。一方面,這幾年我市的城市基礎設施建設取得很大進展。特別是隨著雙河大道建設和嶺路、金一路等一大批改擴建工程的實施,藍天、亮化、碧水、綠化工程和公共衛(wèi)生管理日益規(guī)范。另一方面,國家雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市的創(chuàng)建成功,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市積累了寶貴經(jīng)驗,奠定了良好基礎，市民的整體素質(zhì)和城市文明程度也得到了很大提高。因此,我們一定要既看到創(chuàng)城工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。我相信,只要我們堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、確保各項創(chuàng)建任務落到實處

國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核標準包含10大項、60條、近千個得分點。每一個得分點都很重要,必須認真地、扎實地、全面地抓好。在具體工作中,要本著“先急后緩、突出重點”的原則,合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進。

(一)要努力營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項廣泛的群眾性活動,其成敗的關鍵在于能否宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾積極地參與到創(chuàng)建活動中去,真正把創(chuàng)建工作變成廣大市民的自覺行動。一方面,要充分調(diào)動基層和廣大人民群眾的創(chuàng)建積極性。我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作之所以還存在不少難點和薄弱環(huán)節(jié),很大程度上是因為上熱下冷,市民的知曉率,特別是參與度不夠高。城市管理僅僅依靠政府部門是管不過來的,必須充分發(fā)揮好街道、辦事處、居委會、社區(qū)的作用,發(fā)動廣大市民積極參與創(chuàng)建,改變目前的被動局面。眾人拾柴火焰高。只要廣泛發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建,我相信,大街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治和日常管理肯定會有很大的改觀。要以街道、居委會、社區(qū)為單位,廣泛開展形式多樣、生動活潑的社區(qū)性、群眾性創(chuàng)建活動,用活動引導、組織廣大市民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)創(chuàng)建目標上來,充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用和主觀能動性,切實打牢創(chuàng)建工作的基礎,形成人人參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的可喜局面。另一方面,電視臺、電臺、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要開設專欄專題宣傳欄目,各部門、各單位、社區(qū)和各基層單位要充分利用黑板報、宣傳櫥窗、廣告牌、電視幕墻、宣傳欄、墻報等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責分工和確定的宣傳標語,進一步加強戶外廣告的清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率。

(二)要加大城市基礎設施建設力度。圍繞集中供熱供水供氣、污水處理、公廁建設、城中村改造等,市城建、經(jīng)貿(mào)等部門要搞好配合,盡快拿出集中供熱的具體實施方案,盡早組織實施。市規(guī)劃、建設部門要會同三區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,按照有關要求和標準,結(jié)合城市建設,對市區(qū)內(nèi)各類公共衛(wèi)生設施特別是垃圾箱、果皮箱等進行全面調(diào)查,提出建設和改造規(guī)劃,限期完成任務。要搞好公共廁所的改造建設。凡新開發(fā)的地片、小區(qū)新建和改造,一定要把公共廁所規(guī)劃在內(nèi),并多方籌措資金加快建設步伐,廁所臨街的單位要實行對外公用,力爭明年上半年建成區(qū)內(nèi)公廁數(shù)量和質(zhì)量達到標準要求。要立足目前市區(qū)自來水普及率比衛(wèi)生城標準相差較多的實際,調(diào)動各方面的積極性,大力推進自來水管網(wǎng)的延伸普及工程,最大限度地提高自來水的普及率,力爭盡快惠及市民。要進一步加強市區(qū)道路的建設,重點搞好較差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造,促其盡快達標。要完善糞便垃圾處理設施。三區(qū)都要加快糞便垃圾處理設施的規(guī)劃建設,爭取年內(nèi)每個區(qū)建設一處符合標準的糞便處理廠,實現(xiàn)無害化處理的目標。要進一步加強城市垃圾清運處理設施建設,提高機械化作業(yè)水平,限期達到集中清運密閉化和處理無害化的要求。城市基礎設施建設關鍵在投入,核心是資金。近兩年,政府加大了對城市建設的投入,但只靠這一條還遠遠不夠。要進一步加大市場化融通城市建設資金的力度,積極利用BOT、TOT、BOO等方式籌集資金;要加快市政公用設施市場化運營步伐,千方百計吸引民間資本投入城市建設;同時,要搞好與金融部門的合作,利用政府信譽吸引銀行資金的注入。

(三)要大力開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。一是要開展“城中村”衛(wèi)生整治。組織專門力量,對建成區(qū)內(nèi)241個城中村環(huán)境衛(wèi)生進行一次拉網(wǎng)式排查,逐一提出整治措施。已經(jīng)列入改造計劃的要抓緊落實,短期內(nèi)不能改造的要加強街巷硬化、清掃保潔、垃圾清運和糞便處理,并落實衛(wèi)生制度,加大督導力度,全面改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。二是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。由市工商局牽頭,市執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局和各區(qū)政府聯(lián)合行動,對市區(qū)所有集貿(mào)市場特別是農(nóng)貿(mào)市場進行全面整治,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,并建立嚴格的衛(wèi)生責任區(qū)和管理制度,徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。要加大市場周邊環(huán)境的整治力度,堅決取締無證經(jīng)營、占道經(jīng)營等攤點。要建立健全集貿(mào)市場保潔專業(yè)隊伍,嚴格保潔責任制,提高規(guī)范化管理水平。要加快推進“農(nóng)改超”（即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改超市）建設。工商、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)等部門要把“農(nóng)改超”作為改善市容村貌、提升城市檔次的重要措施,在調(diào)查研究的基礎上,拿出方案,盡快實施。大力開展食品安全專項整治，抓好放心早餐活動，集中整治露天早餐夜市和燒烤攤點、無證經(jīng)營和流動攤點業(yè)戶、學校、醫(yī)院等周邊的小食品經(jīng)營以及農(nóng)貿(mào)市場中的食品攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜使假等危害群眾身體健康的違法行為。三是要開展環(huán)境污染整治活動。市環(huán)保局要協(xié)調(diào)有關部門加快實施“藍天工程”,重點治理市區(qū)內(nèi)小鍋爐、汽車尾氣污染和噪聲擾民等,認真解決工業(yè)廢水排放、工業(yè)廢物亂棄及河流污染等問題。羅莊、河東兩區(qū)要加快建設污水處理廠步伐,盡快解決城市污水凈化問題。四是要開展“五小行業(yè)”的衛(wèi)生整治。市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局要依法加強對市區(qū)內(nèi)小旅店、小飯店、小食品店、小飲食攤點、小美容美發(fā)店的整頓管理,凡達不到衛(wèi)生標準的要責令限期整改,整改后仍達不到標準的要責令停業(yè)。五是要開展“除四害”活動。消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂“四害”工作指標,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的五個入門硬件之一。從現(xiàn)在起,要在全市范圍內(nèi)集中開展以滅鼠為重點的除“四害”達標活動,通過落實綜合防治措施,務求除“四害”工作提前達標。

(四)要建立健全城市衛(wèi)生保潔機制。改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合的方針,建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長效機制。要建立愛國衛(wèi)生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時間,組織動員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級創(chuàng)建文明城市工作先進城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開展全民清掃活動。要強化“門前五包、門內(nèi)達標”責任制。把門前保潔、綠化、美化、秩序、公共設施看護的責任真正落實到所有單位和居民小區(qū),并加強監(jiān)督檢查。要加快推進環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門要逐步實施“干、管”分開,走環(huán)衛(wèi)保潔市場化的路子。鼓勵和支持社會各類保潔公司參與競爭,將市區(qū)大街小巷、集貿(mào)市場、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、市區(qū)內(nèi)鐵路與河流沿線的保潔工作落實到保潔企業(yè),環(huán)衛(wèi)部門主要承擔監(jiān)督管理職能。要堅持依法治城。盡快制訂出臺《城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市除“四害”管理辦法》等規(guī)范性文件,使環(huán)衛(wèi)管理、愛國衛(wèi)生等工作有章可循。各級規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門,要運用好行業(yè)性法律法規(guī),堅持依法行政,規(guī)范各個領域的衛(wèi)生秩序,推動城市衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。

(五)要切實建立健全創(chuàng)城檔案資料。國家衛(wèi)生城的驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報來衡量每個城市的綜合水平和檔次。要把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎工作來抓,市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室要設立專門的檔案組,明確人員專門負責檔案的收集、匯總、整理、保存。各級、各部門、各單位要在收集、匯總、整理、保存好本系統(tǒng)、本單位的檔案資料的基礎上,及時向市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室提供資料,形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上一分不失。

三、力爭創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，今明兩年是決勝時期、沖刺階段,各級、各部門要發(fā)揚求真務實的精神和雷厲風行的作風,高標準、高質(zhì)量地完成創(chuàng)建任務。市里已經(jīng)成立了由市級幾大班子領導同志擔任正、副指揮,三區(qū)政府、兩個開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門主要負責同志任成員的市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部。指揮部下設辦公室,從市直和五區(qū)抽調(diào)專門人員集中辦公,負責組織協(xié)調(diào)和檢查督導。各級、各部門特別是各責任單位要嚴格按照創(chuàng)建分工安排和要求,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機構,搞好任務落實。各區(qū)、各部門、各單位主要負責同志作為創(chuàng)建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格按照市委、市政府的決策部署,結(jié)合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質(zhì)量,找準薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及沒有具體任務的單位也要參照衛(wèi)生城標準改進各項工作，與整個衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。要完善考核獎懲制度,強化監(jiān)督檢查,真正做到事事有人管、件件有著落。紀檢監(jiān)察和組織人事部門要加強對責任單位的效能監(jiān)察,做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角,并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,對因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光,影響實現(xiàn)創(chuàng)建目標的要嚴格追究責任。

篇6

把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實科學發(fā)展觀，改善投資環(huán)境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。

市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

根據(jù)省衛(wèi)生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創(chuàng)建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創(chuàng)建工作中的管理責任。我市還建立了創(chuàng)建工作領導小組聯(lián)席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，并及時加以研究解決。

創(chuàng)建衛(wèi)生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環(huán)境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進南城新區(qū)建設和生態(tài)宜居城市建設。目前，南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡已基本形成，一個平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區(qū)污水處理率達到%以上；市區(qū)建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮(zhèn)化水平已達%；中心城區(qū)綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先后投入多億元，對中心城區(qū)內(nèi)的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農(nóng)貿(mào)市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，市區(qū)新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面，對城區(qū)條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前，中心城區(qū)共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛(wèi)生方面，實行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運的“四統(tǒng)一”管理模式，基本實現(xiàn)了城村一體化。

專項整治，優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛(wèi)生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點區(qū)域和重點部位，實施聯(lián)合執(zhí)法，專項治理，有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來，以省級衛(wèi)生城市復查和“兩滅”復查為契機，再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治，切實解決了一大批衛(wèi)生熱點難點問題，城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實改善。認真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業(yè)、學校食堂的整頓與規(guī)范，解決了項老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿(mào)市場開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿(mào)市場食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執(zhí)法人員萬多人次，檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)萬多戶次，取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶余家，立案查處各類違法違規(guī)案件起，移送司法機關查處起，嚴厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省衛(wèi)生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。

我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經(jīng)費和任務落實，市、街道、社區(qū)（村）三級健康教育網(wǎng)絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課，開課率達%，中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衛(wèi)生知曉率%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》中健康教育服務規(guī)范要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關衛(wèi)生知識知曉率達%。

我市認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛(wèi)生責任制落實；主城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達.%。建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，有衛(wèi)生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產(chǎn)銷售的相對獨立的區(qū)域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔，建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

大力貫徹實施《環(huán)境保護法》，在保持經(jīng)濟較快增長速度的基礎上，促進城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數(shù)≤的天數(shù)占全年天數(shù)的比例，近五年分別為.%、.%、.%、.%、.%；集中式飲用水源地水質(zhì)達標率，近5年均為%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、.分貝、.分貝、.分貝、.分貝；城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率，近5年均為%；建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、.%、.%、%；近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛(wèi)生監(jiān)督機構單獨設置，設備、編制、經(jīng)費滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計劃、有檢查；衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范，檢測資料齊全，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監(jiān)督管理的計劃和總結(jié)，各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規(guī)范，連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。2008年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營活動有健全的食品安全管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營場所布局合理，衛(wèi)生設施齊全，環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業(yè)普遍實行責任監(jiān)督崗管理。飲食攤點集中設置，統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設有專門現(xiàn)場檢測機構，適時開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿(mào)市場衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經(jīng)費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規(guī)范化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范，醫(yī)療機構法定傳染病漏報率在%以內(nèi)，市人民醫(yī)院設立公共衛(wèi)生科和感控科，其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費；預防接種規(guī)范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫(yī)療衛(wèi)生機構廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫(yī)療機構審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務市場秩序良好。

篇7

這次全國文明城市指數(shù)測評組將于本月27日正式入駐，28日開始對進行第一次文明指數(shù)測評。在這之前，明天下午測評組有半天時間在，特別是有一段較長時間在火車站。所以，我們今天晚上再次召開調(diào)度會，這是迎接文明指數(shù)測評工作臨戰(zhàn)前的再動員、再落實、再部署會。剛才，建設主任傳達了全市創(chuàng)建工作調(diào)度會的精神，大家觀看了督查問題的暗訪錄相，保良常務副區(qū)長、副區(qū)長、副區(qū)長分別對有關工作提出了要求，請大家認真抓好落實。針對這個星期的迎檢工作，我再強調(diào)三點意見：

一、對照標準找差距

最近一個月來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)創(chuàng)建指揮部的直接指揮下，在全區(qū)各部門、各單位、各街道（鎮(zhèn)）和全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)城市長效管理工作、迎接全國文明指數(shù)測評工作取得了較好的成績，重點工作實現(xiàn)了從“三個點”到“五個面”的躍升。特別在這一個月的創(chuàng)建中，指揮部各位領導身先事卒、率先垂范、指揮有方、調(diào)度有力。桃花鎮(zhèn)、各街道、朝陽農(nóng)場、各部門、各單位對創(chuàng)建工作加大了力度、凝結(jié)了心血、取得了成績。尤其是社區(qū)的同志、各部門一線工作的同志，戰(zhàn)高溫、冒酷暑，為創(chuàng)建工作流血流汗，有些同志還病倒了。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向創(chuàng)建工作中付出了艱辛努力、作出了突出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

雖然我們創(chuàng)建工作付出了努力，也取得了成績，但對照標準，特別是對照國家文明城市的標準，對照全國文明指數(shù)測評的標準還是有差距，對此，我們必須要有清醒的認識。差距主要表現(xiàn)在：一是還有一些衛(wèi)生死角；二是流動攤點還有，部分夜市攤點、農(nóng)貿(mào)市場周邊攤點、出店經(jīng)營情況屢禁不絕；三是交通堵塞現(xiàn)象還時有發(fā)生；四是垃圾廣告在一些社區(qū)、街道、店面還沒有完全消除；五是部分路段路面坑洼不平；六是極少數(shù)行人亂闖紅燈的現(xiàn)象屢見不鮮；七是群眾對文明城市創(chuàng)建的知曉度還不夠高；八是有關資料還不夠健全。從這些差距中反映出以下問題：1、創(chuàng)建力度不夠大，少數(shù)部門和單位工作上還沒有做到集中精力，全力以赴搞創(chuàng)建；2、投入不夠多，一些單位舍不得花錢，直接反映在一些社區(qū)設施破爛不堪，如有個社區(qū)的垃圾筒還是十多年前的，垃圾在旁邊散亂一片；3、氛圍不夠濃，個別單位和個別地方還看不到象創(chuàng)衛(wèi)迎國檢那樣濃厚的氛圍；4、責任心不夠強，從剛才播放的錄相中曝光的一些問題，如垃圾一片片散落，反映出我們有些同志對此還麻木不仁。所以對這些差距，我們在臨戰(zhàn)之前一定保持清醒的頭腦，對存在的問題務必抓進度，搶時間，趕速度，補差距，在這幾天堅決整改到位。

二、按照要求加力度

如何縮短差距，整改問題？這就要求全區(qū)上下從現(xiàn)在開始，集中精力、全力以赴、全情投入，圍繞做好迎檢工作，要重點加大七個方面的力度。

一是要加大領導的力度。區(qū)創(chuàng)建指揮部、十個工作組以及全區(qū)各責任部門、責任單位和各街道（鎮(zhèn)、場）的黨政主要領導要高度重視，集中指揮，認真研究創(chuàng)建中的問題，采取措施加以解決。特別是十個工作組，要領導掛帥，部門參與，齊抓共管，抓緊這幾天把各項準備工作做好。

二是要加大投入的力度。為保障創(chuàng)建工作的推進，區(qū)財政上個月投入了400多萬元，上個星期區(qū)政府常務會議又明確投入100萬元經(jīng)費。各單位、各部門、各街道（鎮(zhèn)、場）也要加大人力、物力、財力投入。對一線工作的同志、對流血流汗的同志、對創(chuàng)建有功勞的同志各單位要注意關心，給予慰問。

三是要加大排查的力度。我們反復強調(diào)要加強排查，反復強調(diào)各部門、各單位要建立排查隊、整治隊、督查隊，這些隊伍要牢牢抓在手上。要天天排查，不能被動等待檢查組的暗訪，力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

四是要加大整治的力度。本周最重要的任務是要加大保潔力度，整治暴露垃圾。區(qū)市容局要采取有力的措施，各街道（鎮(zhèn)、場）和洪城商圈管委會也要進一步加大保潔工作的力度，加強市容環(huán)境的整治。

五是要加大沖洗的力度。以下三個方面的場所，27日要統(tǒng)一進行沖洗。一是象山廣場；二是長途汽車站、洪城客運站；三是已印發(fā)的8條主要商業(yè)大街主干道。要以街道為主，區(qū)直單位做好協(xié)調(diào)，按照“門前三包”的要求，組織和動員店面單位，自已動手把店面門前的路面、立面沖洗干凈。

六是要加大督查的力度。從明天開始，十個工作組要集中辦公，區(qū)督查組每天要到各街道（鎮(zhèn)、場）、各單位、各個組進行督查。督查結(jié)果要一天一通報。

七是要加大宣傳的力度。重點是要配合入戶調(diào)查來加強宣傳、營造氛圍。區(qū)委宣傳部要開展好在廣場舉辦的群眾宣傳活動，各街道（鎮(zhèn)、場）要在抓好文明宣傳的同時，充分發(fā)揮糾查隊、志愿者等隊伍的作用。

三、比照責任抓落實

創(chuàng)建工作和其它各項主要工作一樣，責任重于泰山。要把工作責任落實好，關鍵要做到“五個三”：

一是要用“三分”來定責任的落實。這次檢查主要包括實地考察、資料審查、入戶調(diào)查三個方面，對此，我們要圍繞“重點不丟分、資料得滿分、入戶求高分”的要求來定責任的落實。1、重點不丟分。就是要確保實地考察不能丟分。這次檢查的重點主要有十個方面：一是廣場。我區(qū)的象山廣場是必檢點；二是公園。我區(qū)沒有必檢點，但孺子亭公園，里洲公園這些地方也不能高枕無憂；三是長途汽車站，涉及我區(qū)有兩個必檢點（長運和洪城客運站）；四是出租車；五是公交線路；六是主干道；七是網(wǎng)吧；八是社區(qū)，具體檢查的點還不明確，所以必須做好全面準備，不能心存僥幸;九是主要交通路口，全市有100多條主要的交通路口；十是商業(yè)大街，涉及我區(qū)有8條街。針對這十個重點方面，我們必須嚴防死守。2、資料得滿分。就是各單位要借鑒以往創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，按照這次測評工作的要求，認真整理梳理，確保資料整齊、規(guī)范。3、入戶調(diào)查求高分。就是要積極爭取社區(qū)群眾對創(chuàng)建工作的支持、對我們工作的認同，爭取入戶調(diào)查方面取得好成績。

二是要用“三心”來求責任的落實。就是做到“有信心、有決心、有熱心”。始終保持對創(chuàng)建文明城市、打造最清潔城區(qū)工作的信心；始終保持“重點不丟分，資料得滿分，入戶求高分”，贏得迎檢勝利的決心；始終保持一顆火熱的事業(yè)心，傾注熱情、滿懷激情、帶著感情來抓好創(chuàng)建和迎檢工作。

三是要用“三嚴”來抓責任的落實。就是做到“嚴陣以待、嚴防死守、嚴格要求”。1、嚴陣以待。就是要求我們加大力度，在檢查之前，把準備工作做充分，把整改工作抓落實、把各項投入落實到位。2、嚴防死守。就是圍繞十個重點方面，無論是必檢點還是備檢點，全力打好守衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，不能丟陣地，不能出問題。3、嚴格要求。就是要嚴格要求自己，不能有無所謂的態(tài)度和馬虎思想。要有責任心，不要推卸責任，不要強調(diào)客觀因素，要多從主觀、自身方面查找原因，迎頭趕上。

篇8

一、整治目標

按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，充分運用宣傳教育、執(zhí)法管理、現(xiàn)代科技等多種手段，發(fā)動社會各界共同參與，集中時段、聚焦力量、整合資源，以“規(guī)范交通行為、規(guī)范停車管理、規(guī)范交通標識、規(guī)范車輛營運”為重點，深入開展道路交通秩序整治行動，努力在以下四個方面取得明顯成效：

（一）市民文明交通素質(zhì)明顯提升。交通參與者守法自覺性和遵章率明顯提高，交通違法行為明顯減少，初步形成全社會共同遵守交通法規(guī)的良好氛圍。新建一批交通安全學校、村鎮(zhèn)，各類社會組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識明顯提高。機動車駕駛?cè)诵薪?jīng)人行橫道或交叉路口時主動避讓行人的意識明顯增強，機動車、非機動車和行人交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，守法率達到創(chuàng)建文明城市評定標準。

（二）交通管理設施明顯改善。城市道路指路標識系統(tǒng)進一步規(guī)范，達到醒目、方便、準確的標準。學校、幼兒園、醫(yī)院和小區(qū)門前過街設施、提示標識或人行橫道線設置率達到100%，利用交通設施晾曬衣物的現(xiàn)象得到有效清除，影響行車視距和交通安全的非交通標識、廣告牌、管線和行道樹樹枝得到有效清理。

（三）城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高，路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當、勤務管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現(xiàn)象。停車秩序進一步改善，占道臨時停車規(guī)范、有序；違法占道、擅自挖掘道路、機動車和非機動車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。

（四）城市道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制，實現(xiàn)穩(wěn)中有降，杜絕發(fā)生特大和群死群傷惡通事故；快速接處警能力明顯增強，交通事故緊急救援機制進一步完善。

二、整治任務及責任分解

（一）規(guī)范交通行為。

1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標、內(nèi)容和要求，動員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動。對集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內(nèi)容重點開展宣傳教育。通過政府網(wǎng)絡、港閘報道和廣播等宣傳工具，?？煌ò踩畔?，褒揚文明交通行為，對典型的交通違法行為進行曝光。

牽頭單位：區(qū)委宣傳部

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、團區(qū)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、市廣電局港閘分局、交巡警三、四大隊

2．在全區(qū)主干道路口、市民廣場、公園和商貿(mào)中心等場所，利用戶外廣告、設置展板、懸掛標語等形式，營造宣傳氛圍，掀起交通安全宣傳。

牽頭單位：區(qū)文明辦

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局

3．組織社區(qū)管理人員和志愿者開展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動；依托街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、社區(qū)設置宣傳櫥窗，張貼交通安全宣傳掛圖；在機關、學校、企業(yè)、社區(qū)以及車站等公共場所展示宣傳圖板。

牽頭單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)

協(xié)同單位：團區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文明辦、市公安局港閘分局

4．組織文明交通志愿者發(fā)放交通安全宣傳資料，協(xié)助維護交通秩序，對市區(qū)主干道行人和非機動車各類交通違法行為進行勸導，宣傳交通安全常識。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號橋路口等五個主要路口每個路口安排文明交通志愿者6—8人。

牽頭單位：團區(qū)委

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)文明辦、區(qū)級機關黨工委、區(qū)教育與文化體育局、市公安局港閘分局

5．深入開展“最安全學?！眲?chuàng)建活動，把交通法律知識納入學校教學內(nèi)容，強化對在校學生的交通安全教育，通過墻報、黑板報、電化教育、組織征文、演講等形式，提高學生的交通安全和文明意識，帶動全社會共同參與。

牽頭單位：區(qū)教育與文化體育局

協(xié)同單位：團區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局

6．機關、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其它組織要建立駕駛?cè)思袑W習制度，切實加強對本單位駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃臀拿鹘煌ü芾恚还膊块T要嚴格執(zhí)行部隊、黨政機關和企事業(yè)單位車輛交通違法情況抄告制度，及時將路面執(zhí)法中查處的有關交通違法信息抄告南通軍分區(qū)、黨政機關和企事業(yè)單位。通過多方努力，在機關、部隊、企事業(yè)單位中形成帶頭遵守交通規(guī)則、不開特權車的良好風氣。

牽頭單位：區(qū)監(jiān)察局。

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)安監(jiān)局、各有關部門和單位

7．依法查處非機動車、行人各類交通違法行為，主要有：非機動車和行人不按交通信號燈通行，行人橫過道路不走人行橫道線，非機動車橫過道路不下車推行，非機動車在機動車道內(nèi)行駛、逆向行駛等。對違法行為人依法處罰，并通報其所在單位、街道（鄉(xiāng)）。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、團區(qū)委、區(qū)教育與文化體育局

8．依法查處機動車各類交通違法行為，主要有：在交叉路口不按規(guī)定排隊依次通行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)建設（環(huán)保）局、交巡警三、四大隊

9．依法對“三小車輛”通行秩序進行整治，調(diào)整“三小車輛”禁行區(qū)域，對無牌無證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區(qū)域內(nèi)行駛等交通違法行為進行專項整治。嚴禁電瓶三輪車上路行駛。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)法制辦

10．依法查處主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路占道經(jīng)營等違法行為。清理整治違法占道、經(jīng)營、堆物、搭建等行為。依法加強對渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)建設（環(huán)保）局、區(qū)安監(jiān)局、市工商局港閘分局

（二）規(guī)范停車管理。

11．梳理主次干道所有占道停車泊位，清理部分影響主干道暢通的泊位，在不影響通行的情況下，利用支路施劃占道停車泊位，方便群眾停車，緩解停車供需矛盾。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：區(qū)建設（環(huán)保）局、區(qū)財政局

12．動員沿街單位在滿足自身需求的基礎上，開放內(nèi)部停車場（庫），供社會車輛停放。督促沿街單位認真落實“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度”，管好各自的車輛停放秩序，并配合有關部門對門前車輛的停放秩序進行管理。

牽頭單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)

協(xié)同單位：區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局、市公安局港閘分局

13．加大對違法停車的處罰力度，采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段，有效遏制路面違法停車現(xiàn)象。

牽頭單位：交巡警三、四大隊

協(xié)同單位：區(qū)城管局

14．按照區(qū)域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度，依據(jù)占道停車收費價格高于場內(nèi)停車收費價格、內(nèi)環(huán)城以內(nèi)停車收費價格高于內(nèi)環(huán)城以外停車收費價格的原則，核定車輛停放收費價格，形成價格坡度，引導廣大交通參與者將車輛更多地停放在內(nèi)環(huán)城以外的區(qū)域。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：區(qū)物價局

（三）規(guī)范交通標識。

15．按照道路交通安全暢通的要求和國家標準，對道路交通標識、標線進行全面檢查清理。對城市出入口、重點單位、旅游景點主干道路的指路標識設置不合理、指向不明，容易引起駕駛?cè)吮嬲J錯誤的，及時進行調(diào)整和完善，保證指路標識的規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。對高速公路標識不合理的，要積極向省有關部門建議。

牽頭單位：交巡警三、四大隊

協(xié)同單位：區(qū)建設（環(huán)保）局、區(qū)城管局

16．全面清理遮擋路燈、交通信號燈、交通標識的綠化、廣告牌等。加強城市道路交通管理設施和安全設施的維護保養(yǎng)，確保設施完好。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)

17．對區(qū)部分道路交通標線進行刷新、合理進行渠化調(diào)整。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)建設（環(huán)保）局、市交巡警三、四大隊

（四）規(guī)范車輛營運。

18．在全區(qū)主干道規(guī)范設置出租車臨停點，合理調(diào)整、優(yōu)化設置公交站點。加大對主干道上出租車在臨停點以外上下客，公交車進站不規(guī)范等行為的處罰力度。

牽頭單位：區(qū)城管局

協(xié)同單位：各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、市交巡警三、四大隊

19．采取有力措施，加強公路客運車輛行車秩序管理，嚴厲打擊串線營運和非法營運等違法行為，確保公路客運車輛有序通行。

牽頭單位：市交巡警三、四大隊

協(xié)同單位：區(qū)城管局

三、整治步驟

此次集中整治行動自2008年3月8至4月25日，分三個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段（2008年3月8日至3月15日）。

區(qū)委、區(qū)政府將此次集中整治行動列為階段性重點工作、創(chuàng)建文明城市的重點舉措，要加強宣傳發(fā)動，加強組織推進，在市區(qū)動員大會后，立即建立組織，成立班子，分解任務，制定措施，迅速召開道路交通秩序集中整治行動動員會，對此次整治行動進行再動員再部署，在全區(qū)營造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環(huán)境。全面開展各項整治活動。宣傳組要組織相關單位，圍繞主題，突出行動意義、交通法規(guī)、先進典型等重點，全方位、多領域、全過程、多形式地開展宣傳工作。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關部門、各有關單位全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，認真開展調(diào)查摸底，研究工作措施，從交通組織、信號設置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀，研究工作措施，確保整治工作的針對性和有效性。

2、集中整治階段（2008年3月16日至4月20日）

各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關部門、各有關單位作

為責任主體要依據(jù)本實施方案制定部門和單位具體實施方案，細化工作措施，層層分解責任，不折不扣地落實好整治工作任務。同時按照各自的職責要求，加強整體聯(lián)動、橫向聯(lián)合，進一步增強整治工作的合力。區(qū)整治工作領導小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進展情況，領導小組定期召開全體會議或現(xiàn)場推進會，檢查和講評各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、區(qū)各有關部門、各有關單位的工作推進情況，研究解決整治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。業(yè)務組成員單位要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、從嚴整治，做到執(zhí)法、管理、服務三結(jié)合。區(qū)督查組要對整治中的重點任務和事項加強檢查督辦。

3、總結(jié)驗收階段（2008年4月21日至25日）

按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求，深入查找道路交

通管理中存在的問題，總結(jié)加強城市道路交通長效管理經(jīng)驗。對照整治的總體要求和目標任務，各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)各有關部門、各有關單位組織自查、加工、補課。區(qū)監(jiān)察局要牽頭有關部門組成聯(lián)合檢查組，對整治情況進行跟蹤督查和考核。

四、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對市區(qū)道路交通秩序集中整治的組織領導，區(qū)政府建立了港閘區(qū)道路交通秩序集中整治工作領導小組（具體成員名單見附件），并下設辦公室。各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)、各部門、各單位主要負責人作為集中整治行動的第一責任人，要高度重視，靠前指揮，認真制定各自的實施方案，將工作責任落實到單位、崗位和個人，確保各項整治措施落實到位。

（二）加大宣傳力度。要采取各種強有力的措施，加大宣傳工作力度，努力營造濃厚的集中整治氛圍。全區(qū)各黨政機關、學校、企事業(yè)單位要采取多種宣傳手段，大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求，將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時，要探索建立文明交通宣傳工作的長效機制，大力推進文明交通宣傳工作的社會化進程。

（三）堅持從嚴執(zhí)法。區(qū)各有關部門、市駐區(qū)各有關單位要把執(zhí)法作為推進整治行動、增強整治成效的有效手段，進一步加大力度，做到從嚴執(zhí)法。要認真研究細化執(zhí)法工作，確保執(zhí)法工作規(guī)范、有序。要把提升市民文明交通素質(zhì)作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，堅持教育與處罰相結(jié)合，把教育貫穿于整治行動的全過程，進一步強化教育的基礎作用，正確處理好教育與處罰的關系，增強執(zhí)法的綜合效果。

篇9

這次城建城管工作暨“清潔共享文明”大行動動員大會，是2011年第一個大規(guī)模的會議，是事關“十二五”起始工作的第一個大會，也是市區(qū)體制調(diào)整后第一個涉及城建城管領域的動員大會，主要任務是按照建設生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國際性大都市和區(qū)委七屆十一次全會提出的建設“宜商宜居、活力時尚”城區(qū)的要求，主動承接市區(qū)體制調(diào)整，主動擔當責任，緊緊圍繞“一年打基礎，兩年上臺階，三年出形象”的目標，來研究部署城建城管和“清潔共享文明”大行動工作，動員全區(qū)上下共建城市、共管城市，改善環(huán)境、再造環(huán)境，實現(xiàn)“城市讓生活更美好”的目標。下面，我先具體部署四項工作。等會兒，余書記還要作重要講話。

一、堅持高起點謀劃，切實抓好城建工作

去年10月份以來，市里作出了一系列改革，推出了城區(qū)財政體制改革、市區(qū)的土地出讓分成體制改革，深化了行政審批制度改革，啟動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、考核評價體系等一系列改革措施。核心就是要理順關系，調(diào)動區(qū)級工作積極性，實現(xiàn)責權利相統(tǒng)一，以此激發(fā)新動力、新活力，這是個機遇，也是個挑戰(zhàn)。我們必須搶勢而上，堅持高起點謀劃，高標準建設，積極適應市區(qū)體制改革，主動擔當起當家作主的責任，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，我們在“十二五”期間初步確定了今后五年城市發(fā)展的三大平臺：要做好存量的調(diào)整，按照市委、市政府的要求，高標準加快城市轉(zhuǎn)型，改造以舊城舊村、老工業(yè)區(qū)、商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)為主體的“百個舊城舊村舊片區(qū)”，提升綜合功能；在城區(qū)西部主要是結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的縱深推進，做好行政區(qū)劃調(diào)整的同時，加快規(guī)劃建設西部新城，為西部發(fā)展奠定基礎；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和雙嶼、仰義周邊山地，通過仰義林里片區(qū)山坡地開發(fā)，帶動藤橋、上戍周邊區(qū)域整合建設，抓好城市功能的拓展，真正體現(xiàn)大都市核心城區(qū)的地位。基于這三大平臺的構筑，今年我們要著重抓好三件事：

一是規(guī)劃建設城市平臺。規(guī)劃是龍頭，但規(guī)劃之前是謀劃，要按照既定的思路，做好理論與實際的結(jié)合，率先一步，統(tǒng)籌謀劃。一要加強城市規(guī)劃修編工作。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，抓緊編制全區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、森林規(guī)劃、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，修編林里片區(qū)山坡地利用規(guī)劃、仰義片區(qū)規(guī)劃、江濱路A、B線規(guī)劃，完成制革業(yè)基地改建、雙岙片和仰義漁渡片等規(guī)劃編制工作。現(xiàn)在繞城高速公路西線段、330國道仰義至雙嶼段、金溫鐵路擴能改造段工程等等都已經(jīng)確定，這些都有利于整個西部規(guī)劃的確定，要把西部發(fā)展的拼圖規(guī)劃好。二要加快城市功能集聚區(qū)建設。扎實推進濱江商務區(qū)、七都島、仰義林里片區(qū)山坡地、西洲島開發(fā)等城市功能集聚區(qū)建設。主動承接濱江商務區(qū)建設，加大對楊府山商務中心、濱江沿線地區(qū)、各片區(qū)中心地區(qū)以及重大市政基礎設施四大領域重點項目的拆征力度。加快七都島綜合開發(fā)建設進度，抓緊建設緯一路、緯二路和經(jīng)三路、經(jīng)四路一期等市政工程。深化仰義林里片區(qū)山坡地開發(fā)前期工作，先行推進啟動區(qū)開發(fā)，啟動重大配套基礎設施建設。這不僅是帶動開發(fā)，更重要的是要連接西部，如寶昌嶺遂道，要確保今年開工。三要全力打好舊城舊村舊片區(qū)改造攻堅戰(zhàn)。啟動橫瀆河西地塊拆遷、制革業(yè)基地改建、輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)及戍浦江周邊區(qū)塊、工業(yè)區(qū)的灣兒浦公園周邊工業(yè)區(qū)等一批舊片區(qū)改造整治項目，江濱路指揮部要加大力度推進永川路改建，以及一系列安置房建設。市里對城中村改造的政策調(diào)整馬上要下來，我們要緊緊圍繞“2010年啟動舊村改造工作，2011年動工建設條件成熟的舊村改造，3到5年要完成舊村改造的一系列任務”的目標，切實抓好葡萄、東嶼、橫瀆、上蒲州舊村改造試點，啟動推進試點村拆征工作，并確定10個左右舊村進入前期工作。在實施舊村改造的同時，要按照城市化和構建新型社區(qū)要求，積極做好撤村改居和城中村管理體制變革，推進城市化和城鄉(xiāng)一體化。

二是扎實抓好市政配套。一要扎實推進重點項目建設，建成沿江防洪堤主體工程及景觀綠化一期工程、七都標準堤塘北堤和西堤、江心嶼防洪堤加高加固主體工程、匯昌河水上公園D1段C3段景觀綠化工程、藤橋一小主體工程，確保江濱B線道路和劃龍橋西路延伸工程全線通車，積極推進甌江南岸、江心嶼綜合旅游文化開發(fā)項目等一批城市景觀項目建設。二要扎實推進市政環(huán)衛(wèi)設施建設，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠建設要抓緊勘探，沙頭工業(yè)園污水處理要抓緊建設，翻修背街小巷10條以上，完成2個片區(qū)的截污納管工程，啟動建設2座垃圾轉(zhuǎn)運場，確保城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到85%。同時，啟動1-2個老住宅社區(qū)電梯改造工程試點工作。三要堅持安置房與重點項目建設同步謀劃、提前推進，扎實推進安置房建設，統(tǒng)籌落實安置房建設用地，確保完成安置房建設新開工項目6個以上（8到10個）、工作進度要重點考核，在重點工程建設時，先統(tǒng)籌落實安置房。落實公租房、經(jīng)濟適用房建設項目，確保5萬平方米廉租房建設工程主體結(jié)頂。

三是統(tǒng)籌整合城市資源。一要建設投融資平臺。1月22日前，要成立七都綜合建設開發(fā)有限責任公司、城市建設投資有限公司、藤橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設投資有限公司3個投融資平臺，要通過資金的統(tǒng)籌運用，加快建設。二要做好土地經(jīng)營工作。城市資源必須統(tǒng)籌，不能著眼于一眼一地，要盤活有限的資源。邊角地等零星用地要統(tǒng)一納入整理、區(qū)級成片出讓，切實抓好市里已經(jīng)明確的9200余畝轉(zhuǎn)而未供土地的整理清理工作，今年要完成70%。要做好成熟地塊的出讓。三要鼓勵民間資本投資城市建設開發(fā)。要充分引導民間資本投資城市改造、民生事業(yè)和基礎設施。要結(jié)合“新36條”精神，先行先試，開展試點，突破現(xiàn)有機制。

二、堅持精細化管理，切實提升城市管理水平

2011年城市管理工作的總體要求：以深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為主載體，完善城市管理工作的新機制、新載體，突出抓好數(shù)字城管、市容環(huán)境整治等重點工作，使我區(qū)的城市文明程度、衛(wèi)生狀況、環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高和改善，爭取獲得全國創(chuàng)建文明城市先進城市、省級示范文明城區(qū)和省環(huán)保模范城市榮譽稱號。按照上述要求，重點要抓好以下五方面工作：

一是抓好市容環(huán)境整治。把地掃好，把影響市容環(huán)境的亂點整治好，這是提升城市形象的基礎工作。要扎實推進以前已經(jīng)在做的行前農(nóng)貿(mào)周邊、下呂浦一區(qū)、前莊路、洪殿北路、附二醫(yī)周邊、火車站周邊等城區(qū)主要市容亂點的集中治理。精心組織工業(yè)園區(qū)（中國鞋都）、農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊、城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境綜合治理。堅持“疏堵結(jié)合、以堵為主”，嚴格管理流動攤點的占道經(jīng)營，鞏固五馬、大南商業(yè)繁華區(qū)和繡山行政中心區(qū)及以迎賓大道和濱江休閑帶為主的6條攤販嚴管街。要將物業(yè)管理作為加強城市管理的重要抓手，引導物業(yè)管理進入老舊住宅小區(qū)。

二是抓好“數(shù)字城管”工作?！皵?shù)字城管”主要是通過各種信息手段，掌握各種情況，采用網(wǎng)格化的管理，提高處置效率。今年1月份，我區(qū)“數(shù)字城管”平臺已經(jīng)正式投入運行，一期覆蓋五馬、南門、水心、蓮池、江濱、蒲鞋市、南浦、繡山等8個街道，已經(jīng)開展路面信息采集等工作。“數(shù)字城管”應用既是對我們工作的鞭策，更是對政府效能的檢測，要確保問題發(fā)現(xiàn)率達90%以上，按時處置率達99%以上，結(jié)案率達60%以上的目標。

三是抓好違章建筑整治。按照“減存量，控增量、抓重點、攻難點”的整治思路，采取自拆與依法強拆、教育和嚴格處理相結(jié)合等方法，依法加大違法建筑整治的攻堅力度。對現(xiàn)行違章、09年以來違章、機關單位違章、黨員干部違章及嚴重危害公共安全的違章等5類重點違法建筑要堅決拆除?，F(xiàn)在關鍵是責任不落實，要更好地研究定位、定責、定崗的問題，積極完善拆后管理機制，按照市政府下發(fā)的違法建筑拆除后土地利用和管理實施意見，抓緊對拆后空地，尤其是已進入土地儲備中心管理的土地，進行綜合利用試點，優(yōu)先安排相關的基礎配套和公共事業(yè)配套，切實鞏固拆違整治成果。

四是抓好城區(qū)道路“規(guī)范停車、規(guī)范收費”專項工作。這項工作我們已經(jīng)做了大量的前期工作，要抓緊做好道路停車泊位智能收費管理系統(tǒng)實施工作，通過收費系統(tǒng)的調(diào)劑，解決重點路段道路資源的過度利用帶來的擁堵問題。加快停車場庫建設，今年區(qū)政府為民辦實事項目計劃建6個停車場庫，我們要按照建一批、改一批的思路，用好閑置土地和挖掘現(xiàn)有地下室資源，鼓勵企業(yè)利用自己的空閑土地改造作為停車場庫。

五是抓好園林綠化工作。要挖掘利用空隙，能綠則綠，超額完成市里下達的造綠指標，確保5月份前完成3個公園、40個新增綠地、25個改造提升綠地的建設。加快塘河沿岸綠化改造，構建親水生活體系、濱河慢行系統(tǒng)及文化休閑體系，全面完成今冬明春6.5萬平方米綠化任務。包括主塘河、劃龍橋河、呂浦河、匯昌河、勤奮河等5條主要河道“路通”工程，以及匯昌河南岸3.2萬平方米、小南門沿岸3600平方米、劃龍橋河沿岸4500平方米、南郊鄉(xiāng)各渡河沿岸5000平方米的景觀綠化工程，要進一步加強“兩拆兩綠”工作，第一批29家單位要逐個落實，沿河涉及的50家企業(yè)，要限期完成。

三、堅持多方面聯(lián)動，切實推進愛國衛(wèi)生運動

為切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提升城市文明水平，區(qū)委、區(qū)政府按市委、市政府的部署，從今年1月份起，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展持續(xù)一年的“清潔共享文明”大行動。這次行動的主要目標是：到2011年底前，實現(xiàn)城區(qū)主要道路、公共場所、住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無明顯污跡，無垃圾亂傾倒、亂堆放，無衛(wèi)生死角；道路及其附屬設施完好，小區(qū)環(huán)境潔凈有序，綠化美觀；沿街建筑物、店面無亂張貼、亂涂寫；廣大群眾健康知識知曉率和健康行為形成率較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，疫病防范意識和能力進一步提高。這項活動的重點有四：第一，全面清理街區(qū)環(huán)境；第二，全面清理城鄉(xiāng)重點部位環(huán)境；第三，全面清理住宅小區(qū)環(huán)境；第四，廣泛開展宣傳教育活動。為此，我們重點是開展以下三項活動：

一是開展“城鄉(xiāng)大保潔”活動。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，分片推進，抓好重點部位：城區(qū)內(nèi)以主次干道、住宅小區(qū)、城中村、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場以及車站碼頭、公園廣場等為重點，抓好生活和建筑垃圾的清運、占道經(jīng)營的管理和市容秩序的管理等工作；城郊結(jié)合部以鐵路、公路、高速公路沿線和城市出入口、集貿(mào)市場、廢品收購站（點）等為重點，抓好白色污染、亂搭亂建和垃圾違規(guī)堆放等現(xiàn)象的整治；西部農(nóng)村以生活垃圾堆放點、廁所周邊和河道溝渠等為重點，抓好衛(wèi)生死角的清理和“滅四害”工作。繡山、南浦、蓮池、黃龍4個街道和南郊鄉(xiāng)、雙嶼鎮(zhèn)要在做好轄區(qū)衛(wèi)生保潔的同時，突出做好轄區(qū)內(nèi)火車站、汽車站、碼頭等區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，為群眾出入創(chuàng)造整潔有序的市容環(huán)境。

二是開展“全民大掃除”活動。主要是做好三個方面：第一，外環(huán)境衛(wèi)生大清掃，集中清理居民區(qū)、小街巷路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村居等部位的垃圾、殘土、雜物及衛(wèi)生死角等，對易被傾倒的區(qū)域要著重清理，制定清潔措施；第二，單位衛(wèi)生大清掃，組織各類單位打掃室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，擦洗門窗玻璃，徹底清除垃圾、雜物、積塵等；第三，病媒生物消殺，各單位要針對鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物危害情況和孳生繁殖特點，按照“環(huán)境治理為主，化學防治為輔”的綜合防治方針，認真組織開展城鄉(xiāng)聯(lián)動的病媒生物防治工作，預防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和危害。

三是開展“垃圾不落地”活動。發(fā)動全體市民從我做起，從身邊做起，人人做到“垃圾不落地、雜物不亂扔”，解決垃圾雜物亂扔、亂倒和隨地拋撒問題。區(qū)城管與執(zhí)法部門要選擇1條以上道路或繁華商業(yè)區(qū)作為試點，規(guī)范設置廢物箱，定時上門收集垃圾；工商分局要切實履行職責，做好“門前三包”的牽頭工作和農(nóng)貿(mào)市場的管理；各基層職能部門要在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌下，開展相關工作；各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇3個以上的社區(qū)、村等作為試點。同時，要發(fā)動群眾開展“垃圾不落地”萬人勸阻不衛(wèi)生、不文明行為活動，制止亂扔雜物、隨地吐痰，行人和車輛不按道路標志線行走、亂闖紅燈、行人翻越護欄等不文明行為，并制定處罰標準，通過管教結(jié)合，提升群眾文明素質(zhì)。

四、堅持高標準承接，切實強化各項工作保障

這次市區(qū)體制調(diào)整，可以說壓力空前，考驗空前，責任空前，但機遇也是空前的，要更好的激發(fā)我們的精氣神，培養(yǎng)干部在崗在行在狀態(tài)。

一是做到“管人干事理財”。城市管理“以塊為主”。要想守住你的攤，首先守住你的道。此“道”就是自身首先要硬，要求我們重視干部隊伍建設和服務能力建設，對城建城管系統(tǒng)的要求是邊籌建、邊規(guī)范、邊運作，對廣大干部特別是領導干部的要求是善于管人干事和理財，學會管人管事管資產(chǎn)。管人，不僅要關心關愛城市工作者和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，還要理順管理機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，發(fā)揮每個干部每個崗位的最大潛能和最大效能。干事，就是要能干事、干成事，要善做善成，不僅要鼓足精氣神，還要在崗在行在狀態(tài)。理財，“人隨事轉(zhuǎn)、權隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”以后，干部均要有生財有道、聚財有方、用財有章、理財有規(guī)意識，每個單位每個項目均要有統(tǒng)籌全年的工作計劃、建設計劃和資金保障計劃，再也不找借口理由，不容推諉扯皮。2011年區(qū)政府將調(diào)整街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理體制，對征地拆遷、土地出讓等工作將以“以獎代撥”或“比例分成”形式實行績效掛鉤。

二是實現(xiàn)“建章立制見效”。管理的基礎是建立長效機制，突出網(wǎng)格管理、過程管理和目標管理，推動粗放型向精細化轉(zhuǎn)變。一要建立城市管理聯(lián)席會議制度，實行周指導、月檢查、季通報、半年匯總、年終考核全過程監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決重點領域的突出問題。對建筑泥漿、偷倒渣土、違規(guī)偷排、無證經(jīng)營等要切實管好。二要制訂城市管理服務統(tǒng)一標準，在城市容貌管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、道路灑水、門頭牌匾等各方面明確管理標準，從工作流程、崗位要求、工作職責等方面進行規(guī)范，并大張旗鼓地向市民宣傳，形成全社會共同聯(lián)創(chuàng)、共同監(jiān)督的濃厚氛圍。三要大力推進城市管理創(chuàng)新，積極主動承接市區(qū)體制調(diào)整，以改革為動力，切實增強城市服務管理的源動力。在總結(jié)提升南門街道委托執(zhí)法的基礎上加快點面鋪開，嘗試直接向社區(qū)委托執(zhí)法，簡易程序收費由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行處置。深化保潔招投標改革，全面放開道路清掃、保潔、養(yǎng)護等作業(yè)推向市場，建立一個作業(yè)、監(jiān)管和管理三位一體的環(huán)衛(wèi)運行新機制。

篇10

抗臺救災工作已告一段落，各方面在一邊抗災救災的同時，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當前的一些重點工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項重要任務。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在龍港召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場會。這既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的檢驗和鞭策。在市里現(xiàn)場會召開之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場會?？梢哉f，這次現(xiàn)場會既是一次督促會，也是一次推進會。早上，我們實地參觀了幾個村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯。下面，我就如何進一步推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點意見。

一、正視問題，深化認識，進一步增強做好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感

把握形勢、提高認識是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對環(huán)境整治工作的認識，也要進一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設暨環(huán)境大整治再動員大會，到5月份的工作匯報會，再到今天的現(xiàn)場會，我們是碰到一個問題，解決一個問題，從解決問題，再到提高認識，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗?？梢哉f，今年是歷年來環(huán)境建設推進力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來，各辦事處各有關部門高度重視，精心組織，克難攻堅，整治工作總體態(tài)勢較好。主要有三個特點：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領導機構，分管副書記、副鎮(zhèn)長負責協(xié)調(diào)落實全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關部門相應成立了領導小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對城區(qū)和農(nóng)村兩線進行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案，并在此基礎上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實施細則，明確了各辦事處、各村居的重點整治部位?？梢哉f，各辦事處行動比較迅速，各有關村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關部門注重宣傳造勢，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點，認真開展“環(huán)境整治大討論”等活動。有線電視、龍港網(wǎng)站推出系列報道，并設立曝光臺，及時跟蹤報道整改情況，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計，整治開始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個，消殺113個村居面積達10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標牌9500多個，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡易棚1400多間，填埋墳墓32座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場5個。在6個辦事處72個村居建成（修復）13個垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長效機制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開，經(jīng)過努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

總的來看，各個辦事處各有關部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進力度還不夠大，進展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務比較重，有所整治，但進度緩慢，特別是靈宜公路龍港段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個別村居對整治的重要性認識不足，仍停留在會議號召上，無動于衷，沒有實際行動。各辦事處的進展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說，是我們的一些干部在認識上還不夠到位，還存在模糊的認識。二是信心不足。有的干部認為環(huán)境整治是一個“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對農(nóng)村垃圾處理長效管理機制探索不夠，已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個“怪圈”，因而對整治工作信心不足。三是應付了事。有的認為現(xiàn)在各項工作任務比較繁重，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應付了事，不是積極動員廣大干部群眾參與整治，對清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求相背離的，都是與建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村標準相背離的，都是與引導、教育群眾正確處理眼前利益和長遠利益的職責相背離的。

認識問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進。環(huán)境整治工作也是如此。推進全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題，切實改善人居環(huán)境。這是推進文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認為，解決“臟亂差”問題，是創(chuàng)建文明城市和建設社會主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務必要端正認識，進一步增強抓好環(huán)境整治工作的責任感和緊迫感，切實把各項工作抓緊抓好。

今天會議之后，大家一定要在前階段工作的基礎上，進一步加強領導，關口前移，重心下移，盯緊目標、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責任落實到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場硬仗，確保整治工作取得實實在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態(tài)度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效；而且要逐步加強整治后的管理工作，以機制促長效，實現(xiàn)整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：

1、倒排時間抓進度?？觳渴?、快行動、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場攻堅戰(zhàn)的責任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進度要求，集中整治階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設任務，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說，要趕在全市現(xiàn)場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個項目、各個環(huán)節(jié)要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。

2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環(huán)節(jié)，切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題，努力實現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門采取聯(lián)合行動，切實加大執(zhí)法力度，破除阻力，對主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處，加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點。要充分發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，人人動手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實施細則里列出的城區(qū)33個村的整治要點，各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋戶的教育，增強他們的法紀觀念和環(huán)境意識，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴重，已成為“公害”。建設新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”?！叭摹保褪歉穆?、改水、改廁?！耙患小保褪抢刑幚?。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個重點來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設施建設。在拆掉、清掉的同時，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時用房問題，有關辦事處要結(jié)合實際，堅持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規(guī)劃等部門的指導，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋后，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規(guī)劃標準和要求，擅自建設違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，促進環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實做好農(nóng)村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強領導，齊抓共管，合力推進全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場戰(zhàn)役。

1、領導要靠前。工作落實，關鍵在人，關鍵在干部。領導干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實幫助解決實際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取群眾的理解、支持和參與，以實際成效取信于民。

2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項工作抓好，是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現(xiàn)，也是檢驗辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到每個村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關職能部門要各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標，切實負起責任，對于自己主抓的內(nèi)容要主動抓，對于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進一步加大督查力度，完善督查機制，強化現(xiàn)場督查，把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領導要加強面上督查，對重點整治地段加強指導，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進展情況，有計劃、有重點地進行督查，分類指導整治行動，對各項整治目標進行逐個核實，逐項排摸，全面落實。各辦事處要加強轄區(qū)內(nèi)點上督查，及時了解整治動態(tài)，掌握整治進度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強現(xiàn)場整治進度檢查，通報檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。