教育疏導(dǎo)與穩(wěn)控措施范文

時間:2023-11-08 17:19:48

導(dǎo)語:如何才能寫好一篇教育疏導(dǎo)與穩(wěn)控措施,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

教育疏導(dǎo)與穩(wěn)控措施

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣“平安”主題,緊緊抓住矛盾糾紛的突出問題,緊緊抓住社會面安全防范及內(nèi)保單位安全防范等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,提升公眾安全感,努力創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

此次矛盾糾紛重點地區(qū)集中整治活動的目標(biāo)任務(wù)是:1、排查農(nóng)村、城市征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛;2、農(nóng)村土地、山林、水利、礦產(chǎn)等資源權(quán)屬問題引發(fā)的矛盾糾紛;3、農(nóng)村宗族勢力活動引發(fā)的矛盾糾紛;4、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、勞務(wù)工資方面的糾紛;5、環(huán)境污染問題引發(fā)的矛盾糾紛;6、婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛;7、交通事故、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等可能引發(fā)的矛盾糾紛;8、校地、企地周邊問題引發(fā)的矛盾糾紛;9、企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛。

三、工作措施

為確保這次集中整治活動取得實效,組成2個專項行動組。

1、院內(nèi)小區(qū)矛盾糾紛整治。對其中生活困難的人員,要想辦法幫助他們解決實際問題;對其中可能挑頭、上訪的人員,切實把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?;對個別重點人員該教育訓(xùn)誡的,要教育訓(xùn)誡;尤其是對違法人員,要依法嚴(yán)肅處理。二是對“上海墾民”、老上訪戶,要加大穩(wěn)控工作力度,切實落實“一幫一”、“幾盯一”等措施,加強(qiáng)思想、法制教育疏導(dǎo)工作,堅決防止其越級異常訪或出現(xiàn)有影響的事件。三是對重點涉法涉訴上訪人員及纏訪人員,要嚴(yán)格落實息訪穩(wěn)控責(zé)任。

2、各基層民爆站矛盾糾紛整治組。由潘圣才任組長,劉江勇、魯期文任副組長,各安全員組成。主要任務(wù):一是對各礦業(yè)主是否按要求進(jìn)行規(guī)范操作,對爆炸物品是否按要求履行日清月結(jié)手續(xù)。二是對周邊環(huán)境、社會治安環(huán)境進(jìn)行整治,是否按要求規(guī)范經(jīng)營和存在矛盾糾紛等問題進(jìn)行整治。

四、實施步驟

這次集中整治行動月活動,從5月6日開始,到6月6日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行。

(一)動員準(zhǔn)備階段(時間為5月6日—5月8日)通過宣傳欄、宣傳標(biāo)語等途徑為集中整治開展?fàn)I造良好的社會氛圍。制定專項行動具體實施方案5月9日前交縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)集中整治階段(時間為5月9日至6月2日)組織開展對院內(nèi)小區(qū)、各基層民爆站點等集中統(tǒng)一行動,排查矛盾,著力解決突出問題。

(三)鞏固提高階段(時間為6月3日至6月6日)通過此次集中整治活動,積極探索矛盾糾紛工作的長效措施,切實提高防范,尤其是對存在赴省、進(jìn)京非正常訪苗頭的重點人員確保不脫離視線,及時有效堵控,嚴(yán)防失控。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次矛盾糾紛重點地區(qū)集中整治活動,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣綜治委牽頭,有關(guān)部門共同參與。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。專項行動小組要高度重視這次矛盾糾紛集中整治活動,切實按照整治內(nèi)容和要求抓好各項工作落實,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)清開展這次社會矛盾糾紛整治必要性,切實增強(qiáng)開展此項工作的責(zé)任感和緊迫感,確保當(dāng)前社會治安穩(wěn)定。

2、緊密配合,形成合力。此次集中整治行動任務(wù)重、工作要求高,要樹立“一盤棋”的思想,按照職責(zé)分工,細(xì)化措施,緊密配合,扎實工作。

篇2

一、綜合治理工作方面

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處排查工作。鎮(zhèn)綜治辦堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線,切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

一是堅持預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法治理,防止激化的原則,杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。

二是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村街營長召開矛盾糾紛排查分析會,做到了早發(fā)現(xiàn)和早處理,徹底將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三是完善制度,結(jié)合部門實際,建立健全檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實把矛盾調(diào)處工作拿在手上,抓出成效。截止目前,我鎮(zhèn)已上報調(diào)處各類矛盾糾紛95起,涵蓋農(nóng)村宅基地建設(shè)、土地承包、鄰里糾紛、賠償糾紛、婚姻糾紛、權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及其他事故糾紛等,其中屬重大矛盾糾紛5起。通過鎮(zhèn)綜治辦牽頭,聯(lián)合公安、司法等部門會同相關(guān)村兩委一道,及時將各類矛盾糾紛進(jìn)行有效化解,避免了一系列重特大安全隱患發(fā)生。司法所安置幫教21人,報到3人,社區(qū)矯正9人,并全部與之均簽署了承諾書,同時每月開展一次集中教育和集中宣傳。

(二)加大問題解決力度。年初以來,因處疫情管控期間,群眾在自由活動空間上受到制約,為此,我鎮(zhèn)各類問題頻發(fā)。部分群眾利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段進(jìn)行網(wǎng)上,給我鎮(zhèn)問題解決增加了難度。為此,鎮(zhèn)綜治辦及時與上級相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),形成了信息及時溝通共享機(jī)制,同時加大重視網(wǎng)絡(luò)辦理平臺的作用,及時了解渠道信息,使各類案件得以及時疏解。目前,我鎮(zhèn)已解決案件4起,具體涉及到鄰里糾紛及土地拆遷等領(lǐng)域。

(三)注重晚間值班巡邏工作。鎮(zhèn)在制定村街晚間值班巡邏制度基礎(chǔ)上,制定了《鎮(zhèn)2020年1-5月/6-10月村(街)晚間值班巡邏安排表》,及時與公安部門溝通,增加配備各類巡邏器械,以保障巡邏工作得以實施開展。并要求村街在具體巡邏值班的基礎(chǔ)上,要注意信息收集,并及時上傳各類巡邏動態(tài)圖片。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動,村街具體開展,半年來,我鎮(zhèn)總體治安形勢穩(wěn)定,未發(fā)生一件盜搶偷等事件。

(四)進(jìn)行法制安全知識宣傳。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村聯(lián)動方式,已出動宣傳車20余次,發(fā)放宣傳品3000余份,張貼海報64處,通過會議等方式宣傳30次,同時對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行相關(guān)知識的問卷作答。同時加強(qiáng)與公安司法安監(jiān)等部門聯(lián)動,利用“六.一”兒童節(jié)期間在長沖小學(xué)開展安全知識教育宣傳。

(五)做好國家安全宣傳工作。鎮(zhèn)綜治辦通過展板宣傳、張貼海報、村街顯示屏及廣播宣傳等方式,進(jìn)行常態(tài)化國家安全知識宣傳。

二、掃黑除惡專項斗爭工作方面

為扎實做好全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作,我鎮(zhèn)及時召開黨委中心組學(xué)習(xí)和部署會,制定相關(guān)文件,成立掃黑除惡工作專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組,切實做好掃黑除惡相關(guān)工作。

一是廣泛加大宣傳攻勢。鎮(zhèn)出動宣傳車30余起,累計發(fā)放宣傳品1500余份。同時要求村街利用廣播、顯示屏等形式進(jìn)行不間斷、滾動播報,形成掃黑除惡強(qiáng)大的宣傳攻勢和氛圍。

二是深入挖掘掃黑除惡線索,全面摸底排查。要求村街每月摸排線索并進(jìn)行適時上報。鎮(zhèn)綜治辦及時同派出所、司法所聯(lián)動,在村街協(xié)助基礎(chǔ)上,通過召開座談會、小組會等方式,了解動態(tài)、掌握輿情。

三、開展平安創(chuàng)建工作方面

一是進(jìn)一步提升群眾“安全感滿意度”工作宣傳。鎮(zhèn)綜治辦通過發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)微信、QQ等方式及時向群眾進(jìn)行安全感滿意度知識宣傳和教育,引導(dǎo)群眾了解安全感滿意度方面的知識和政策落實。同時充分利用鎮(zhèn)“1+1”扶貧工作模式深入群眾開展面對面、心對心交流,強(qiáng)化雙提升工作的落實。

二是強(qiáng)化反工作力度。鎮(zhèn)綜治辦通過年初工作計劃安排,制定了相關(guān)文件,并通過與公安、司法部門協(xié)調(diào),會同村街兩委對全鎮(zhèn)各類情況進(jìn)行上門摸底排查,及時了解掌握信教人員的心理動態(tài),切實做好防范工作。同時要求各村街不定期通過顯示屏、廣播等形式進(jìn)行宣傳。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解力度,健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化宣傳力度,力促我鎮(zhèn)群眾滿意度安全感雙提升。

篇3

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,各村、各單位要加強(qiáng)矛盾糾紛和隱患的排查工作,全面掌握不穩(wěn)定因素;對矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解,確保不發(fā)生新的重大重復(fù)訪戶,徹底解決一批復(fù)雜疑難問題,化解積案,減少存量;按照“大事不出,小事減少,管理嚴(yán)格,秩序良好”的要求,確保實現(xiàn)到區(qū)以上非正常訪和集體訪“雙零”指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)積極預(yù)防

1、源頭預(yù)防,評估風(fēng)險。各村、各單位在研究重大決策和實施重點工程建設(shè)前,做到工作前置、關(guān)口前移,充分聽取各方面的意見,深入分析論證,評估矛盾糾紛,最大限度地反映不同群體的合理要求,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。

2、超前排查,提前化解。堅持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點敏感時期天天排查相結(jié)合,將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線,建立臺賬,掛賬處理。對確定的重點矛盾糾紛及隱患逐級實行領(lǐng)導(dǎo)包案,加大解決力度。做到“排查不留死角,化解不留積案”。

3、加強(qiáng)辦理,妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作,對一般性的問題,要專人負(fù)責(zé),按程序辦理;對影響較大的問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,成立工作組,相關(guān)部門共同參與辦理,確保初信初訪一次性解決,避免發(fā)生重復(fù)訪。

4、完善預(yù)案,積極穩(wěn)控。對突出問題的重點人員、纏訪人員,責(zé)任單位與公安部門密切配合,研究制定穩(wěn)控預(yù)案,明確責(zé)任人,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)密盯防,死看死守。按照“誰包案、誰負(fù)責(zé)”和“一包到底”的原則,研究制定積案的解決方案,加大化解力度,確保年內(nèi)妥善化解。

5、加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)。大力宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法守法先進(jìn)典型、促進(jìn)社會和諧的經(jīng)驗做法等,適時對非正常訪典型案件進(jìn)行曝光,教育和引導(dǎo)群眾依法反映訴求。相關(guān)部門要加強(qiáng)奧運宣傳,增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識,自覺規(guī)范行為。

(二)處置化解

1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作,及時啟動應(yīng)急預(yù)案

發(fā)揮鎮(zhèn)三級調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)中信息員的作用,加強(qiáng)信息預(yù)警報送工作,做到信息靈敏。一旦發(fā)現(xiàn)訪苗頭,要立即向鎮(zhèn)黨政辦、辦、派出所等相關(guān)部門報送情況,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)處置和勸返工作,將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內(nèi)。

2、對發(fā)生到區(qū)以上集體訪的處置工作

發(fā)生群眾到區(qū)集體訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門時,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時趕到現(xiàn)場與公安、綜治、等部門做好現(xiàn)場處置。

3、對發(fā)生越級訪的處置工作

發(fā)生群眾越級訪時,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場,與公安、綜治、等部門共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級進(jìn)京集體訪時,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場,做好處置、勸返工作。

4、對非正常訪的處置工作

派出所要依法將群眾勸離;對到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的集體訪,要對組織、煽動、幕后操作人員進(jìn)行訓(xùn)誡談話;對到國家重點地區(qū)的非正常集體訪,要逐一進(jìn)行訓(xùn)誡談話,對違反法律規(guī)定的,要依法嚴(yán)肅處理;加強(qiáng)對非正常訪重點人的防范,避免發(fā)生重復(fù)訪。

5、對到區(qū)以上集體訪、聯(lián)名信和隱患、苗頭性問題的化解

派出所、綜治辦和辦等有關(guān)部門與責(zé)任單位要認(rèn)真分析研判,對集體訪、聯(lián)名信等突出問題,責(zé)任單位要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)合辦理。對隱患、苗頭性問題,要采取“雙向承諾”和入戶走訪等多種形式,把矛盾糾紛控制在基層。能當(dāng)時解決的,要立即解決;一時難以解決的,要向群眾講清原因;不能解決的,要做好群眾的思想教育疏導(dǎo)工作。

6、建立工作平臺,加強(qiáng)相互溝通

每月5日前,由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織鎮(zhèn)“無重大重復(fù)訪戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同分析矛盾隱患,研究會商重大疑難復(fù)雜問題的解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層排查出的矛盾糾紛和隱患,實行月匯總、月通報制度,對發(fā)生的突出問題形成工作動態(tài),及時報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

三、相關(guān)單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)實現(xiàn)“無重大重復(fù)訪戶”的牽頭工作;組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位積極開展矛盾糾紛排查化解工作;負(fù)責(zé)對排查出的重點矛盾糾紛建立臺帳,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作職責(zé);督辦各部門、各單位的控制化解工作;對于發(fā)生的越級訪和非正常訪,負(fù)責(zé)啟動勸返預(yù)案,開展勸返工作,并負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào),最大限度減少社會影響。負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)包案及重大重復(fù)訪案件重點督辦,確保案件辦理落實到位。

鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對群眾反映的國家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為等問題的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)對農(nóng)村干群矛盾和兩委干部違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理;對因工作不利引發(fā)突出問題或造成重大社會影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鎮(zhèn)組織部:負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè),解決好基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問題;加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部的教育和管理,提高解決矛盾糾紛的能力和水平;與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,調(diào)查處理農(nóng)村干群矛盾及兩委干部違法違紀(jì)問題。

鎮(zhèn)宣傳部:負(fù)責(zé)宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法、守法先進(jìn)典型和做好工作的經(jīng)驗做法;加強(qiáng)奧運宣傳,增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識,自覺維護(hù)國家形象。

農(nóng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)黨在農(nóng)村各項方針、政策的貫徹落實,源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛;負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村政策問題的排查化解工作。

鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律宣傳、教育和援助,積極引導(dǎo)群眾依法有序訪;在各村設(shè)立法律工作站、調(diào)解室等,配備調(diào)解員,使司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合,把矛盾糾紛化解在基層。

鎮(zhèn)社保所:負(fù)責(zé)摸排全鎮(zhèn)勞務(wù)用工情況,嚴(yán)格執(zhí)法,確保不出現(xiàn)企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會穩(wěn)定的問題。

鎮(zhèn)村建科:負(fù)責(zé)對違反土地政策行為的查處和糾正;負(fù)責(zé)土地權(quán)屬管理,依法化解土地權(quán)屬糾紛;協(xié)調(diào)化解土地糾紛的歷史遺留問題。

鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科:負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè),源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛;掌握部隊退役人員的思想動態(tài),按政策妥善安置,避免引發(fā)退役人員訪;排查化解社會福利、農(nóng)村自治組織建設(shè)等方面存在的矛盾糾紛和隱患。

派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,制止違法行為;加強(qiáng)對圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門集體訪和進(jìn)京非正常訪的處置、勸返工作;與責(zé)任單位配合,做好重點訪人員的穩(wěn)控工作。

經(jīng)濟(jì)管理科:負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級財務(wù)、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理,加強(qiáng)對村干部任職期間的審計,源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛;解決好農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理使用等方面存在的矛盾和隱患。

篇4

一、指導(dǎo)思想

開展“大走訪”活動以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),廣泛了解社情民意,及時化解矛盾糾紛,解決突出治安問題,深化基層平安創(chuàng)建,化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧,努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面,為實現(xiàn)平安崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“大走訪”活動范圍要覆蓋轄區(qū)所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、門店、醫(yī)院、市場、社區(qū)、居民家庭,走訪率要達(dá)到100%。通過開展“大走訪”活動,廣大人民群眾的合理訴求及時得到表達(dá),存在的矛盾和問題及時得到有效化解,平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),公眾安全感和執(zhí)法滿意度得到進(jìn)一步提升,社會大局更加和諧穩(wěn)定。

三、組織形式

大走訪形式分以下兩種:居民戶大走訪活動由縣委政法委統(tǒng)一組織抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部、政法干警,辦事處負(fù)責(zé)實施,具體要做到“一村一干一警一員”,為了確保工作進(jìn)度,辦事處今年將組織機(jī)關(guān)干部職工參與居民戶的走訪工作,走訪的同時,指導(dǎo)各居委會走訪臺帳的整理,及具體問題的調(diào)處工作。

街道所轄的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦具體組織協(xié)調(diào)開展,組織抽調(diào)街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業(yè)劃區(qū)域?qū)嵤?。企業(yè)由工辦負(fù)責(zé),同志牽頭;學(xué)校由中心校負(fù)責(zé),同志牽頭;醫(yī)院由公療醫(yī)院防保站負(fù)責(zé),同志牽頭;市場由協(xié)稅部門負(fù)責(zé),同志牽頭;主街道門店商戶的走訪任務(wù)按照各居委管轄區(qū)域由各居委按區(qū)域劃分實施,各分包居委領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

四、走訪方式

開展“大走訪”活動,要堅持規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則。縣抽調(diào)的干部、干警每半月走訪一次,時間不少于2天;走訪工作由縣鄉(xiāng)指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動4月上旬在轄區(qū)全面展開,分上半年和下半年兩次進(jìn)行,上半年要在6月上旬前全部完成;下半年在11月上旬前全部完成。為促進(jìn)大走訪活動的深入開展,全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內(nèi)組織開展集中大走訪活動,屆時我辦事處將統(tǒng)一組織所有抽調(diào)人員對所走訪對象集中開展大走訪活動。

開展“大走訪”活動的主要方式有:

(一)入戶走訪。縣及辦事處抽調(diào)干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中,發(fā)放“一村一干一警一員”聯(lián)系卡,認(rèn)真填寫《走訪情況登記表》,詳細(xì)了解他們的個人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等,并做好專門走訪記錄(走訪情況登記表附后)。

(二)問卷調(diào)查。開展社會治安問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括治安突出問題、治安亂點、影響安全感的因素、對平安創(chuàng)建工作的意見和建議、對社會治安的安全感和執(zhí)法滿意度等。對群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細(xì)登記,找出存在問題的癥結(jié)。

(三)帶案下訪。選擇一些復(fù)雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件,深入實地了解情況,廣泛聽取群眾意見,剖析問題癥結(jié),研究工作措施,確保問題解決。

(四)定點接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方,進(jìn)行定點接訪,發(fā)放印有治安防范小常識和技防產(chǎn)品宣傳單,增強(qiáng)群眾自我防范意識和能力,收集梳理群眾反映的問題,及時解決合理訴求。

(五)電話問訪。通過電話定期與重點人員、重點對象聯(lián)系,了解掌握思想動向;及時將反映問題的解決情況向群眾反饋,沒有解決到位的要向群眾說明原因,做好解釋工作。

(六)定期回訪。對已辦結(jié)的案件和已調(diào)處的矛盾糾紛要全部進(jìn)行回訪,通過回訪及時掌握當(dāng)事人的思想動向、理順當(dāng)事人的思想情緒,確保群眾反映的問題得到妥善解決。

五、走訪重點

開展“大走訪”活動要在全面走訪的基礎(chǔ)上,重點做到“十個走訪”,即:走訪貧困戶,訪貧困原因,幫助尋求致富路;走訪刑釋解教人員,訪生活和就業(yè)情況,做好安置幫教工作;走訪上訪戶,訪上訪原因,幫助解決合理訴求;走訪受災(zāi)戶,訪受災(zāi)情況,幫助協(xié)調(diào)臨時救濟(jì);走訪農(nóng)民工,訪工資保障情況,幫助維護(hù)合法權(quán)益;走訪留守青少年,訪生活學(xué)習(xí)情況,有效預(yù)防違法犯罪;走訪流動人口,訪實際困難,提升管理服務(wù)水平;走訪特殊群體,訪思想動態(tài),做好教育穩(wěn)控工作;走訪學(xué)校、訪青少年思想動態(tài)和校園內(nèi)外治安環(huán)境,做好學(xué)校及周邊治安環(huán)境治理工作;走訪企業(yè)商戶,訪企業(yè)發(fā)展環(huán)境和職能部門履行職責(zé)情況,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

六、工作任務(wù)

(一)了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民憂中樹立隊伍形象,在維民權(quán)中贏得群眾滿意。要把收集平安建設(shè)、反、維穩(wěn)等工作信息作為信息員的重要職責(zé),明確工作要求,給予合理報酬,充分調(diào)動和保護(hù)其工作積極性,切實做到各種不穩(wěn)定信息早發(fā)現(xiàn)、早報告。

(二)聽取意見改進(jìn)工作。要認(rèn)真聽取群眾關(guān)于社會治安狀況的反映,切實掌握影響群眾安全感的重點因素和突出治安問題,廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,分析存在問題,查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)工作的具體措施,增強(qiáng)工作的針對性。要根據(jù)群眾需要,不斷推出便民利民惠民措施,提供多角度、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為群眾辦好事、辦實事、解難事,讓群眾得到更多的實惠。

(三)排查化解矛盾糾紛。對在走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要積極主動開展調(diào)處工作,防止矛盾激化和矛盾上交。對可能引發(fā)、集體上訪的苗頭隱患,要及時報告黨委、政府,積極依靠黨委、政府,千方百計解決問題、化解矛盾,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(四)維護(hù)良好治安秩序。對走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點,要及時報告黨委、政府,并配合相關(guān)部門,開展集中整治,實行綜治治理,限期改變治安混亂局面。組織由綜治協(xié)管員,社區(qū)保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊,開展治安巡邏工作,切實降低犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)群眾安裝和利用物防、技防設(shè)施,全面提高治安防范能力。

(五)加強(qiáng)法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發(fā)宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,向群眾宣傳知識,提高群眾的法制觀念和法律意識。經(jīng)常性開展安全防范教育,積極傳授侵害、防事故的安全防范常識,不斷提高群眾自我安全防范意識。

(六)教育疏導(dǎo)理順情緒。要帶者責(zé)任和感情耐心聽取群眾反映的訴求,對訴求合理的,要協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡快解決;對訴求不合理的,要耐心細(xì)致地做好解疑惑和情緒疏導(dǎo)工作;對纏訪鬧訪的,要加強(qiáng)法制教育;對重點人員,要做好教育穩(wěn)控工作;對生活確有困難的,要通過幫扶、救濟(jì)等辦法盡力幫助解決。

(七)創(chuàng)新社會管理工作。要通過大走訪活動,把所分包村委情況摸清,并分門別類建立臺帳,幫助村委做好群眾工作,建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制;加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù);完善社會治安防控體系,加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系,加強(qiáng)兩委班子建設(shè),夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作。

(八)開展平安創(chuàng)建活動。要廣泛動員、深入發(fā)動,不斷提高群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。通過開展平安行業(yè)、平安家庭、平安校園以及“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位等多種形式的創(chuàng)建活動,擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面,推動平安建設(shè)各項措施在基層的有效落實,維護(hù)基層的平安穩(wěn)定。

七、工作制度

(一)建立工作臺帳。對在“大走訪”活動中,排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題要逐項登記造冊,分類建立臺帳,明確分包領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任單位和責(zé)任人,制定化解方案,明確解決時限和要求,確保問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。重大矛盾糾紛要上報縣部門統(tǒng)一組織力量調(diào)處。涉法涉訴問題上報縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對群眾的公眾安全感調(diào)查、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查和職能部門執(zhí)法情況調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一匯總后上報縣綜治辦。辦事處綜治辦要對走訪中統(tǒng)計的出租房屋、流動人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點人員情況統(tǒng)一建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫,落實管理和幫扶措施。

(二)定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會,由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會召開前,要提前將會議的時間、地點、參加范圍、主要內(nèi)容等情況公示,方便群眾了解和參與。懇談會主要是聽取群眾意見、了解民情民意,及時將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋,會議內(nèi)容要形成記錄,以備查閱。

(三)工作例會制度。辦事處每半月召開一次工作會議,集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報,幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會由綜治辦負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要,以備上級督查檢查。

(四)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,由辦事處分包居委領(lǐng)導(dǎo)及各居委書記包案,落實包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責(zé)任制。

八、工作要求

篇5

一、民生保障措施得到落實

(一)全力抓好社會救助創(chuàng)優(yōu)工作。為積極抓好社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動,我局先后下發(fā)了《縣社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》,《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障目標(biāo)管理考核方案》、《關(guān)于規(guī)范社會救助檔案管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范敬老院集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《年度縣農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考核實施方案》,并在今年以縣政府辦的名義下發(fā)了《縣農(nóng)村最低生活保障實施辦法》、《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》、《縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》。成立了社會救助規(guī)范化建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,建立了考核機(jī)制。

(二)全面推進(jìn)社會救助“陽光行動”。全面貫徹全省社會救助“陽光行動”會議精神。召開了專門會議進(jìn)行了布置,成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,并下發(fā)了《縣年社會救助“陽光行動”實施方案》,采取了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式,對社會救助資金發(fā)放實行嚴(yán)格管理,確保社會救助資金的安全運行。同時,聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,在全縣設(shè)立了舉報電話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報箱,對舉報社會救助不公的,依規(guī)進(jìn)行處理,并實行舉報獎勵制度,對實名制舉報,并查證屬實,予以獎勵。6月份我們結(jié)合“陽光行動”的要求對享受城鎮(zhèn)低保的老對象和農(nóng)村低保對象進(jìn)行重新評議,對農(nóng)村五保進(jìn)行了年檢年審。共動態(tài)管理取消城鎮(zhèn)低保786人,農(nóng)村低保1157人,取消五保對象309人,新增五保對象259人。

(三)城鎮(zhèn)低保制度不斷完善。城鎮(zhèn)低保制度進(jìn)一步得到了完善,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保且保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全縣享受城鎮(zhèn)低保對象5245戶,10131人,共保障11.8萬余人次,發(fā)放城鎮(zhèn)低保金及補(bǔ)貼2037萬元,人均月補(bǔ)差水平達(dá)到172元。

(四)農(nóng)村低保進(jìn)行提標(biāo)。進(jìn)一步加大了農(nóng)村低保工作力度,對農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)。全縣有農(nóng)村低保對象8074戶,2.35萬人,全年共保障28萬余人次,保障率達(dá)到3.5%。月發(fā)放金額125萬元,發(fā)放低保金及補(bǔ)貼1623萬元,人均月補(bǔ)差水平達(dá)57.89元。同時,對于新增低保對象全部實行村級評審申報,確保公開、公平。通過健全民主評議、張榜公示和審核審批等制度,確保了農(nóng)村低保制度穩(wěn)健運行。

(五)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)體系健全完善。按照政府實事的要求,全面完成了柏市鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程,新增了入住五保老人50人。全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到29.5%,超過了實事規(guī)定的集中供養(yǎng)率達(dá)到28%的要求。提請縣政府常務(wù)會議研究通過,將分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年1200元提高到1700元,集中供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3912元,全年共發(fā)放五保供養(yǎng)金及補(bǔ)貼757萬元。此外,為把全縣敬老院建成“花園”、“家園”、“樂園”的三園目標(biāo),下發(fā)了《關(guān)于在全縣敬老院開展“我要健康、我要快樂”活動的意見》,規(guī)定從年開始,在較長時期內(nèi)在全縣敬老院開展主題為“我要健康、我要快樂”活動,實現(xiàn)包括老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)在內(nèi)的“六個老有”目標(biāo)。積極組織全縣各醫(yī)院免費送醫(yī)、送藥入院活動,組織社會慈善人士進(jìn)行慰問和義務(wù)幫工活動,組織文藝團(tuán)體、中小學(xué)生入院進(jìn)行慰問演出活動。

(六)切實抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。全縣建立了以資助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助“五位一體”的醫(yī)療救助模式。一年來,全縣已救助農(nóng)村低保戶、五保戶757人,發(fā)放救助金額153.69萬元,資助農(nóng)村低保戶、五保戶參合資金55.62萬元;救助城鎮(zhèn)低保戶152人,救助金額31.425萬元,五保門診醫(yī)療救助95萬余元,救助其他特困患大病對象1186人。資助部分城鎮(zhèn)低保戶參保資金47.97萬元,因病通過慈善救助670余人,救助金額216萬元。此外,縣政府出臺了《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》,春節(jié)前夕,已下?lián)芘R時救助資金150萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于解決城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶及其他城鄉(xiāng)特困居民生活困難問題。

(七)認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。在第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,配合縣應(yīng)急知識宣傳周活動,廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識科普宣教宣傳及防災(zāi)減災(zāi)知識,實現(xiàn)了防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū),安全意識傳萬家。及時做好了報災(zāi)核災(zāi)工作,縣、鄉(xiāng)、村制定和完善了自然災(zāi)害預(yù)案。年內(nèi)共發(fā)生5次強(qiáng)降雨天氣,給我縣部分群眾的生產(chǎn)生活造成了重大的影響,是全省的重災(zāi)縣之一,全縣受災(zāi)人口17.8萬人,倒塌居民住房401戶,損壞居民住房1002戶,農(nóng)作物受災(zāi)面積17.6萬畝,絕收面積3.96萬畝,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元。面對災(zāi)情,我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi),全力組織了抗災(zāi)救災(zāi)。受災(zāi)期間安排了五個工作小組對因災(zāi)倒房戶進(jìn)行了核查,并把需重建的倒房戶全部納入災(zāi)后重建進(jìn)行改造,全年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)救濟(jì)資金710萬元(其中:安居工程300萬元,災(zāi)民倒損房屋修繕重建資金380萬元,春荒冬令生活補(bǔ)助30萬元)。幫助農(nóng)村困難戶建房300棟,災(zāi)后重建340棟,幫助解決農(nóng)村困難群眾3.2萬人春節(jié)期間的基本生活困難問題。此外,認(rèn)真做好了老區(qū)建設(shè)扶持工作。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個項目進(jìn)行了扶持,投入老區(qū)項目扶持資金10萬元。

(八)有效推進(jìn)慈善工作。在全縣范圍內(nèi)積極開展“天天慈善一元捐”活動及玉樹地震募捐活動。共接受捐款504.7萬元(其中玉樹捐款80萬元),救助困難群眾2293人次,投入救助款398.6萬元(其中用于資助學(xué)生就學(xué)90萬元)。選擇在大型超市、賓館、銀行和娛樂場所設(shè)立了9處固定募捐點,布置了募捐箱。召開了全縣慈善會會長會議,回顧總結(jié)了過去一年來的慈善工作開展情況以及下一階段慈善工作的設(shè)想,會議進(jìn)一步明確了慈善工作的重要性,同時初步形成了政府支持慈善、社會關(guān)注慈善、公眾參與慈善的新局面。

二、基層民主建設(shè)有力推進(jìn)

(一)大力推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。認(rèn)真抓好了村務(wù)公開民主管理制度的貫徹落實,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府均成立了村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,從而形成了從上到下一級抓一級,層層抓落實的工作格局??h民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書,把村務(wù)公開工作民主管理納入了全縣鄉(xiāng)村干部的政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考核的重要內(nèi)容,制定下發(fā)了《縣村務(wù)公開考核評分細(xì)則》對年度村務(wù)公開提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在全縣范圍內(nèi)落實了40個村務(wù)公開示范村。

(二)努力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好等村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,依托“三創(chuàng)四化”的工作平臺,確立把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓的思路,切實加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的檢查和指導(dǎo),不斷改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù),扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,從而打造縣特色的社區(qū)建設(shè)模式。

三、服務(wù)民眾力度不斷加強(qiáng)

(一)積極做好優(yōu)撫安置工作。為幫助優(yōu)撫對象解決基本生活問題,全年共下?lián)苤攸c對象定撫定補(bǔ)資金1598萬元,實施臨時解困225萬余元。為優(yōu)撫對象逐步解決“醫(yī)療難”問題,根據(jù)《縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法(暫行)》對全縣所有重點優(yōu)撫對象納入了醫(yī)療救助,在農(nóng)合辦報銷結(jié)算后,自己負(fù)擔(dān)部分按30%—40%給予了第二次報銷,全年共辦理172人。此外,針對農(nóng)村復(fù)員退伍軍人無房戶和危房戶的實際情況,縣、鄉(xiāng)兩級想方設(shè)法解決優(yōu)撫對象住房難問題,在安居工程中優(yōu)撫對象切塊1/3的比例確定安居對象。與此同時,認(rèn)真做好了退伍安置接待工作。全年共接待復(fù)員退伍兵346人,其中城鎮(zhèn)退伍軍人41人、轉(zhuǎn)業(yè)士官2人、農(nóng)村退伍兵303人。對他們的檔案進(jìn)行了登記、整理,實行了微機(jī)管理。全年共辦理城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)48人,發(fā)放安置金和待安置期間的生活費121萬元。對年以來的91名轉(zhuǎn)業(yè)士官實行了崗位聘用,其中40名轉(zhuǎn)業(yè)士官與用人單位簽訂一聘三年的勞動合同。根據(jù)上級的要求,加強(qiáng)了烈士陵園的維修與網(wǎng)嶺六十分紀(jì)念碑的修繕工作。此外,我們還進(jìn)一步加大了復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度,深入排查,隨時掌握動態(tài),完善應(yīng)急預(yù)案,及時化解不穩(wěn)定因素,對參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。針對優(yōu)撫對象來信來訪,我們不折不扣地落實各項優(yōu)撫政策,沒有政策的做好解釋工作,領(lǐng)導(dǎo)督辦件、批示件答復(fù)率達(dá)到100%,各級領(lǐng)導(dǎo)對我局所做的涉軍維穩(wěn)工作給予了充分的肯定。

(二)認(rèn)真抓好社會事務(wù)管理工作。年內(nèi),專門組織召開了一次社會團(tuán)體“小金庫”專項治理工作會議,對治理社會團(tuán)體“小金庫”工作進(jìn)行了專門的部署,并在之后聯(lián)合相關(guān)部門對全縣51家的社會團(tuán)體“小金庫”的治理工作進(jìn)行了專門的督查。嚴(yán)格依法對80個社團(tuán)組織進(jìn)行年檢工作,對3個社團(tuán)組織依法進(jìn)行了登記。完成了縣-醴陵-茶陵,縣-江西(蓮花,湘東)等17個界樁的聯(lián)合檢查工作。認(rèn)真做好沿106國道村標(biāo)設(shè)置工作,安裝完成了沿106國道的村標(biāo)。結(jié)合我縣實際情況,出臺了《縣貫徹殯葬管理條例實施辦法》,草擬了《縣貫徹殯葬管理條例實施方案》,成立了縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組,年內(nèi)殯儀館主體工程已全面完工,將盡快投入使用。嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》,始終堅持自愿受助、無償救助的原則,全年實施救助流浪乞討人員489人次,救助資金34000余元。福利彩票連續(xù)四年突破千萬,全年共完成福利彩票發(fā)行任務(wù)1800萬元。正常開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作,年內(nèi),共辦理婚姻登記9103對,其中結(jié)婚登記7323對,離婚登記1139對,補(bǔ)婚登記641對。收養(yǎng)登記53例,無一例違法登記,登記合格率達(dá)100%,同時,積極落實計生綜治工作的考核工作,做好了免費婚前檢查有關(guān)政策的宣傳工作。與此同時,我們強(qiáng)化了民政資金的監(jiān)管。5月份,聯(lián)合財政局組成檢查組對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項資金使用情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出了整改通知書,進(jìn)一步規(guī)范了民政資金的管理。