導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育疏導(dǎo)與穩(wěn)控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“平安”主題，緊緊抓住矛盾糾紛的突出問題，緊緊抓住社會面安全防范及內(nèi)保單位安全防范等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，提升公眾安全感，努力創(chuàng)造一個更加穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

此次矛盾糾紛重點地區(qū)集中整治活動的目標(biāo)任務(wù)是：1、排查農(nóng)村、城市征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛；2、農(nóng)村土地、山林、水利、礦產(chǎn)等資源權(quán)屬問題引發(fā)的矛盾糾紛；3、農(nóng)村宗族勢力活動引發(fā)的矛盾糾紛；4、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、勞務(wù)工資方面的糾紛；5、環(huán)境污染問題引發(fā)的矛盾糾紛；6、婚姻、家庭、鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛；7、交通事故、醫(yī)患糾紛、食品藥品安全等可能引發(fā)的矛盾糾紛；8、校地、企地周邊問題引發(fā)的矛盾糾紛；9、企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛。

三、工作措施

為確保這次集中整治活動取得實效，組成2個專項行動組。

1、院內(nèi)小區(qū)矛盾糾紛整治。對其中生活困難的人員，要想辦法幫助他們解決實際問題；對其中可能挑頭、上訪的人員，切實把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；對個別重點人員該教育訓(xùn)誡的，要教育訓(xùn)誡；尤其是對違法人員，要依法嚴(yán)肅處理。二是對“上海墾民”、老上訪戶，要加大穩(wěn)控工作力度，切實落實“一幫一”、“幾盯一”等措施，加強(qiáng)思想、法制教育疏導(dǎo)工作，堅決防止其越級異常訪或出現(xiàn)有影響的事件。三是對重點涉法涉訴上訪人員及纏訪人員，要嚴(yán)格落實息訪穩(wěn)控責(zé)任。

2、各基層民爆站矛盾糾紛整治組。由潘圣才任組長，劉江勇、魯期文任副組長，各安全員組成。主要任務(wù)：一是對各礦業(yè)主是否按要求進(jìn)行規(guī)范操作，對爆炸物品是否按要求履行日清月結(jié)手續(xù)。二是對周邊環(huán)境、社會治安環(huán)境進(jìn)行整治，是否按要求規(guī)范經(jīng)營和存在矛盾糾紛等問題進(jìn)行整治。

四、實施步驟

這次集中整治行動月活動，從5月6日開始，到6月6日結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行。

（一）動員準(zhǔn)備階段（時間為5月6日—5月8日）通過宣傳欄、宣傳標(biāo)語等途徑為集中整治開展?fàn)I造良好的社會氛圍。制定專項行動具體實施方案5月9日前交縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（時間為5月9日至6月2日）組織開展對院內(nèi)小區(qū)、各基層民爆站點等集中統(tǒng)一行動，排查矛盾，著力解決突出問題。

（三）鞏固提高階段（時間為6月3日至6月6日）通過此次集中整治活動，積極探索矛盾糾紛工作的長效措施，切實提高防范，尤其是對存在赴省、進(jìn)京非正常訪苗頭的重點人員確保不脫離視線，及時有效堵控，嚴(yán)防失控。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次矛盾糾紛重點地區(qū)集中整治活動，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣綜治委牽頭，有關(guān)部門共同參與。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。專項行動小組要高度重視這次矛盾糾紛集中整治活動，切實按照整治內(nèi)容和要求抓好各項工作落實，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)清開展這次社會矛盾糾紛整治必要性，切實增強(qiáng)開展此項工作的責(zé)任感和緊迫感，確保當(dāng)前社會治安穩(wěn)定。

2、緊密配合，形成合力。此次集中整治行動任務(wù)重、工作要求高，要樹立“一盤棋”的思想，按照職責(zé)分工，細(xì)化措施，緊密配合，扎實工作。

篇2

一、綜合治理工作方面

（一）加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處排查工作。鎮(zhèn)綜治辦堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

一是堅持預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法治理，防止激化的原則，杜絕了所有因矛盾激化而釀成的惡性或群體性案件。

二是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村街營長召開矛盾糾紛排查分析會，做到了早發(fā)現(xiàn)和早處理，徹底將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三是完善制度，結(jié)合部門實際，建立健全檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

四是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把矛盾調(diào)處工作拿在手上，抓出成效。截止目前，我鎮(zhèn)已上報調(diào)處各類矛盾糾紛95起，涵蓋農(nóng)村宅基地建設(shè)、土地承包、鄰里糾紛、賠償糾紛、婚姻糾紛、權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及其他事故糾紛等，其中屬重大矛盾糾紛5起。通過鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合公安、司法等部門會同相關(guān)村兩委一道，及時將各類矛盾糾紛進(jìn)行有效化解，避免了一系列重特大安全隱患發(fā)生。司法所安置幫教21人，報到3人，社區(qū)矯正9人，并全部與之均簽署了承諾書，同時每月開展一次集中教育和集中宣傳。

(二)加大問題解決力度。年初以來，因處疫情管控期間，群眾在自由活動空間上受到制約，為此，我鎮(zhèn)各類問題頻發(fā)。部分群眾利用網(wǎng)絡(luò)等多媒體手段進(jìn)行網(wǎng)上，給我鎮(zhèn)問題解決增加了難度。為此，鎮(zhèn)綜治辦及時與上級相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成了信息及時溝通共享機(jī)制，同時加大重視網(wǎng)絡(luò)辦理平臺的作用，及時了解渠道信息，使各類案件得以及時疏解。目前，我鎮(zhèn)已解決案件4起，具體涉及到鄰里糾紛及土地拆遷等領(lǐng)域。

(三)注重晚間值班巡邏工作。鎮(zhèn)在制定村街晚間值班巡邏制度基礎(chǔ)上，制定了《鎮(zhèn)2020年1-5月/6-10月村（街）晚間值班巡邏安排表》，及時與公安部門溝通，增加配備各類巡邏器械，以保障巡邏工作得以實施開展。并要求村街在具體巡邏值班的基礎(chǔ)上，要注意信息收集，并及時上傳各類巡邏動態(tài)圖片。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動，村街具體開展，半年來，我鎮(zhèn)總體治安形勢穩(wěn)定，未發(fā)生一件盜搶偷等事件。

(四)進(jìn)行法制安全知識宣傳。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村聯(lián)動方式，已出動宣傳車20余次，發(fā)放宣傳品3000余份，張貼海報64處，通過會議等方式宣傳30次，同時對鎮(zhèn)村干部進(jìn)行相關(guān)知識的問卷作答。同時加強(qiáng)與公安司法安監(jiān)等部門聯(lián)動，利用“六.一”兒童節(jié)期間在長沖小學(xué)開展安全知識教育宣傳。

(五)做好國家安全宣傳工作。鎮(zhèn)綜治辦通過展板宣傳、張貼海報、村街顯示屏及廣播宣傳等方式，進(jìn)行常態(tài)化國家安全知識宣傳。

二、掃黑除惡專項斗爭工作方面

為扎實做好全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作，我鎮(zhèn)及時召開黨委中心組學(xué)習(xí)和部署會，制定相關(guān)文件，成立掃黑除惡工作專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，切實做好掃黑除惡相關(guān)工作。

一是廣泛加大宣傳攻勢。鎮(zhèn)出動宣傳車30余起，累計發(fā)放宣傳品1500余份。同時要求村街利用廣播、顯示屏等形式進(jìn)行不間斷、滾動播報，形成掃黑除惡強(qiáng)大的宣傳攻勢和氛圍。

二是深入挖掘掃黑除惡線索，全面摸底排查。要求村街每月摸排線索并進(jìn)行適時上報。鎮(zhèn)綜治辦及時同派出所、司法所聯(lián)動，在村街協(xié)助基礎(chǔ)上，通過召開座談會、小組會等方式，了解動態(tài)、掌握輿情。

三、開展平安創(chuàng)建工作方面

一是進(jìn)一步提升群眾“安全感滿意度”工作宣傳。鎮(zhèn)綜治辦通過發(fā)放問卷、網(wǎng)絡(luò)微信、QQ等方式及時向群眾進(jìn)行安全感滿意度知識宣傳和教育，引導(dǎo)群眾了解安全感滿意度方面的知識和政策落實。同時充分利用鎮(zhèn)“1+1”扶貧工作模式深入群眾開展面對面、心對心交流，強(qiáng)化雙提升工作的落實。

二是強(qiáng)化反工作力度。鎮(zhèn)綜治辦通過年初工作計劃安排，制定了相關(guān)文件，并通過與公安、司法部門協(xié)調(diào)，會同村街兩委對全鎮(zhèn)各類情況進(jìn)行上門摸底排查，及時了解掌握信教人員的心理動態(tài)，切實做好防范工作。同時要求各村街不定期通過顯示屏、廣播等形式進(jìn)行宣傳。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解力度，健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化宣傳力度，力促我鎮(zhèn)群眾滿意度安全感雙提升。

篇3

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，各村、各單位要加強(qiáng)矛盾糾紛和隱患的排查工作，全面掌握不穩(wěn)定因素；對矛盾糾紛和隱患要采取有效措施妥善化解，確保不發(fā)生新的重大重復(fù)訪戶，徹底解決一批復(fù)雜疑難問題，化解積案，減少存量；按照“大事不出，小事減少，管理嚴(yán)格，秩序良好”的要求，確保實現(xiàn)到區(qū)以上非正常訪和集體訪“雙零”指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）積極預(yù)防

1、源頭預(yù)防，評估風(fēng)險。各村、各單位在研究重大決策和實施重點工程建設(shè)前，做到工作前置、關(guān)口前移，充分聽取各方面的意見，深入分析論證，評估矛盾糾紛，最大限度地反映不同群體的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。

2、超前排查，提前化解。堅持基層周排查、鎮(zhèn)月排查和重點敏感時期天天排查相結(jié)合，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，建立臺賬，掛賬處理。對確定的重點矛盾糾紛及隱患逐級實行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大解決力度。做到“排查不留死角，化解不留積案”。

3、加強(qiáng)辦理，妥善解決。各村、各單位要高度重視初信初訪工作，對一般性的問題，要專人負(fù)責(zé)，按程序辦理；對影響較大的問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立工作組，相關(guān)部門共同參與辦理，確保初信初訪一次性解決，避免發(fā)生重復(fù)訪。

4、完善預(yù)案，積極穩(wěn)控。對突出問題的重點人員、纏訪人員，責(zé)任單位與公安部門密切配合，研究制定穩(wěn)控預(yù)案，明確責(zé)任人，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)密盯防，死看死守。按照“誰包案、誰負(fù)責(zé)”和“一包到底”的原則，研究制定積案的解決方案，加大化解力度，確保年內(nèi)妥善化解。

5、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。大力宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法守法先進(jìn)典型、促進(jìn)社會和諧的經(jīng)驗做法等，適時對非正常訪典型案件進(jìn)行曝光，教育和引導(dǎo)群眾依法反映訴求。相關(guān)部門要加強(qiáng)奧運宣傳，增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺規(guī)范行為。

（二）處置化解

1、加強(qiáng)信息預(yù)警工作，及時啟動應(yīng)急預(yù)案

發(fā)揮鎮(zhèn)三級調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)中信息員的作用，加強(qiáng)信息預(yù)警報送工作，做到信息靈敏。一旦發(fā)現(xiàn)訪苗頭，要立即向鎮(zhèn)黨政辦、辦、派出所等相關(guān)部門報送情況，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)處置和勸返工作，將訪群眾穩(wěn)控在鎮(zhèn)內(nèi)。

2、對發(fā)生到區(qū)以上集體訪的處置工作

發(fā)生群眾到區(qū)集體訪或圍堵區(qū)委區(qū)政府大門時，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時趕到現(xiàn)場與公安、綜治、等部門做好現(xiàn)場處置。

3、對發(fā)生越級訪的處置工作

發(fā)生群眾越級訪時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場，與公安、綜治、等部門共同做好處置、勸返工作。發(fā)生問題突出、情況緊急、規(guī)模較大的越級進(jìn)京集體訪時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕到現(xiàn)場，做好處置、勸返工作。

4、對非正常訪的處置工作

派出所要依法將群眾勸離；對到區(qū)委、區(qū)政府和市委、市政府的集體訪，要對組織、煽動、幕后操作人員進(jìn)行訓(xùn)誡談話；對到國家重點地區(qū)的非正常集體訪，要逐一進(jìn)行訓(xùn)誡談話，對違反法律規(guī)定的，要依法嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對非正常訪重點人的防范，避免發(fā)生重復(fù)訪。

5、對到區(qū)以上集體訪、聯(lián)名信和隱患、苗頭性問題的化解

派出所、綜治辦和辦等有關(guān)部門與責(zé)任單位要認(rèn)真分析研判，對集體訪、聯(lián)名信等突出問題，責(zé)任單位要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合辦理。對隱患、苗頭性問題，要采取“雙向承諾”和入戶走訪等多種形式，把矛盾糾紛控制在基層。能當(dāng)時解決的，要立即解決；一時難以解決的，要向群眾講清原因；不能解決的，要做好群眾的思想教育疏導(dǎo)工作。

6、建立工作平臺，加強(qiáng)相互溝通

每月5日前，由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織鎮(zhèn)“無重大重復(fù)訪戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同分析矛盾隱患，研究會商重大疑難復(fù)雜問題的解決方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層排查出的矛盾糾紛和隱患，實行月匯總、月通報制度，對發(fā)生的突出問題形成工作動態(tài)，及時報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

三、相關(guān)單位工作職責(zé)

鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)實現(xiàn)“無重大重復(fù)訪戶”的牽頭工作；組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各部門、各村、各單位積極開展矛盾糾紛排查化解工作；負(fù)責(zé)對排查出的重點矛盾糾紛建立臺帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作職責(zé)；督辦各部門、各單位的控制化解工作；對于發(fā)生的越級訪和非正常訪，負(fù)責(zé)啟動勸返預(yù)案，開展勸返工作，并負(fù)責(zé)與區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，最大限度減少社會影響。負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)包案及重大重復(fù)訪案件重點督辦，確保案件辦理落實到位。

鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對群眾反映的國家機(jī)關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為等問題的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對農(nóng)村干群矛盾和兩委干部違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理；對因工作不利引發(fā)突出問題或造成重大社會影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鎮(zhèn)組織部：負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決好基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問題；加強(qiáng)農(nóng)村兩委干部的教育和管理，提高解決矛盾糾紛的能力和水平；與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，調(diào)查處理農(nóng)村干群矛盾及兩委干部違法違紀(jì)問題。

鎮(zhèn)宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳《條例》等法律法規(guī)、學(xué)法、守法先進(jìn)典型和做好工作的經(jīng)驗做法；加強(qiáng)奧運宣傳，增強(qiáng)群眾特別是非正常訪人員的愛國熱情和民族意識，自覺維護(hù)國家形象。

農(nóng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)黨在農(nóng)村各項方針、政策的貫徹落實，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村政策問題的排查化解工作。

鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律宣傳、教育和援助，積極引導(dǎo)群眾依法有序訪；在各村設(shè)立法律工作站、調(diào)解室等，配備調(diào)解員，使司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，把矛盾糾紛化解在基層。

鎮(zhèn)社保所：負(fù)責(zé)摸排全鎮(zhèn)勞務(wù)用工情況，嚴(yán)格執(zhí)法，確保不出現(xiàn)企業(yè)惡意拖欠、損害職工利益而影響社會穩(wěn)定的問題。

鎮(zhèn)村建科：負(fù)責(zé)對違反土地政策行為的查處和糾正；負(fù)責(zé)土地權(quán)屬管理，依法化解土地權(quán)屬糾紛；協(xié)調(diào)化解土地糾紛的歷史遺留問題。

鎮(zhèn)社會事務(wù)管理科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè)，源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛；掌握部隊退役人員的思想動態(tài)，按政策妥善安置，避免引發(fā)退役人員訪；排查化解社會福利、農(nóng)村自治組織建設(shè)等方面存在的矛盾糾紛和隱患。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，制止違法行為；加強(qiáng)對圍堵鎮(zhèn)、區(qū)政府大門集體訪和進(jìn)京非正常訪的處置、勸返工作；與責(zé)任單位配合，做好重點訪人員的穩(wěn)控工作。

經(jīng)濟(jì)管理科：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級財務(wù)、土地收益使用分配、土地承包合同的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對村干部任職期間的審計，源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛；解決好農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理使用等方面存在的矛盾和隱患。

篇4

一、指導(dǎo)思想

開展“大走訪”活動以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛了解社情民意，及時化解矛盾糾紛，解決突出治安問題，深化基層平安創(chuàng)建，化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作新局面，為實現(xiàn)平安崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“大走訪”活動范圍要覆蓋轄區(qū)所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、門店、醫(yī)院、市場、社區(qū)、居民家庭，走訪率要達(dá)到100%。通過開展“大走訪”活動，廣大人民群眾的合理訴求及時得到表達(dá)，存在的矛盾和問題及時得到有效化解，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾安全感和執(zhí)法滿意度得到進(jìn)一步提升，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

三、組織形式

大走訪形式分以下兩種：居民戶大走訪活動由縣委政法委統(tǒng)一組織抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部、政法干警，辦事處負(fù)責(zé)實施，具體要做到“一村一干一警一員”，為了確保工作進(jìn)度，辦事處今年將組織機(jī)關(guān)干部職工參與居民戶的走訪工作，走訪的同時，指導(dǎo)各居委會走訪臺帳的整理，及具體問題的調(diào)處工作。

街道所轄的企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、市場、主街道門店商戶的大走訪活動由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體組織協(xié)調(diào)開展，組織抽調(diào)街道綜治委各成員單位和街道干部職工組成工作小組分行業(yè)劃區(qū)域?qū)嵤?。企業(yè)由工辦負(fù)責(zé)，同志牽頭；學(xué)校由中心校負(fù)責(zé)，同志牽頭；醫(yī)院由公療醫(yī)院防保站負(fù)責(zé)，同志牽頭；市場由協(xié)稅部門負(fù)責(zé)，同志牽頭；主街道門店商戶的走訪任務(wù)按照各居委管轄區(qū)域由各居委按區(qū)域劃分實施，各分包居委領(lǐng)導(dǎo)牽頭。

四、走訪方式

開展“大走訪”活動，要堅持規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則。縣抽調(diào)的干部、干警每半月走訪一次，時間不少于2天；走訪工作由縣鄉(xiāng)指派的包村干部、干警和信息員共同開展。大走訪活動4月上旬在轄區(qū)全面展開，分上半年和下半年兩次進(jìn)行，上半年要在6月上旬前全部完成；下半年在11月上旬前全部完成。為促進(jìn)大走訪活動的深入開展，全縣擬于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全縣范圍內(nèi)組織開展集中大走訪活動，屆時我辦事處將統(tǒng)一組織所有抽調(diào)人員對所走訪對象集中開展大走訪活動。

開展“大走訪”活動的主要方式有：

（一）入戶走訪。縣及辦事處抽調(diào)干部、干警及各居委治安主任要深入到每戶群眾家中，發(fā)放“一村一干一警一員”聯(lián)系卡，認(rèn)真填寫《走訪情況登記表》，詳細(xì)了解他們的個人信息、家庭情況、反映問題、需求需要、意見建議等，并做好專門走訪記錄（走訪情況登記表附后）。

（二）問卷調(diào)查。開展社會治安問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括治安突出問題、治安亂點、影響安全感的因素、對平安創(chuàng)建工作的意見和建議、對社會治安的安全感和執(zhí)法滿意度等。對群眾不滿意或滿意度不高的原因要詳細(xì)登記，找出存在問題的癥結(jié)。

（三）帶案下訪。選擇一些復(fù)雜矛盾糾紛和省、市、縣交辦的案件，深入實地了解情況，廣泛聽取群眾意見，剖析問題癥結(jié)，研究工作措施，確保問題解決。

（四）定點接訪。在矛盾比較突出、治安問題存在較多的地方，進(jìn)行定點接訪，發(fā)放印有治安防范小常識和技防產(chǎn)品宣傳單，增強(qiáng)群眾自我防范意識和能力，收集梳理群眾反映的問題，及時解決合理訴求。

（五）電話問訪。通過電話定期與重點人員、重點對象聯(lián)系，了解掌握思想動向；及時將反映問題的解決情況向群眾反饋，沒有解決到位的要向群眾說明原因，做好解釋工作。

（六）定期回訪。對已辦結(jié)的案件和已調(diào)處的矛盾糾紛要全部進(jìn)行回訪，通過回訪及時掌握當(dāng)事人的思想動向、理順當(dāng)事人的思想情緒，確保群眾反映的問題得到妥善解決。

五、走訪重點

開展“大走訪”活動要在全面走訪的基礎(chǔ)上，重點做到“十個走訪”，即：走訪貧困戶，訪貧困原因，幫助尋求致富路；走訪刑釋解教人員，訪生活和就業(yè)情況，做好安置幫教工作；走訪上訪戶，訪上訪原因，幫助解決合理訴求；走訪受災(zāi)戶，訪受災(zāi)情況，幫助協(xié)調(diào)臨時救濟(jì)；走訪農(nóng)民工，訪工資保障情況，幫助維護(hù)合法權(quán)益；走訪留守青少年，訪生活學(xué)習(xí)情況，有效預(yù)防違法犯罪；走訪流動人口，訪實際困難，提升管理服務(wù)水平；走訪特殊群體，訪思想動態(tài)，做好教育穩(wěn)控工作；走訪學(xué)校、訪青少年思想動態(tài)和校園內(nèi)外治安環(huán)境，做好學(xué)校及周邊治安環(huán)境治理工作；走訪企業(yè)商戶，訪企業(yè)發(fā)展環(huán)境和職能部門履行職責(zé)情況，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

六、工作任務(wù)

（一）了解掌握社情民意。要深入基層、深入群眾，在聽民聲中拉近與群眾的距離，在察民憂中樹立隊伍形象，在維民權(quán)中贏得群眾滿意。要把收集平安建設(shè)、反、維穩(wěn)等工作信息作為信息員的重要職責(zé)，明確工作要求，給予合理報酬，充分調(diào)動和保護(hù)其工作積極性，切實做到各種不穩(wěn)定信息早發(fā)現(xiàn)、早報告。

（二）聽取意見改進(jìn)工作。要認(rèn)真聽取群眾關(guān)于社會治安狀況的反映，切實掌握影響群眾安全感的重點因素和突出治安問題，廣泛征求群眾對社會治安的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，分析存在問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)工作的具體措施，增強(qiáng)工作的針對性。要根據(jù)群眾需要，不斷推出便民利民惠民措施，提供多角度、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾辦好事、辦實事、解難事，讓群眾得到更多的實惠。

（三）排查化解矛盾糾紛。對在走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要積極主動開展調(diào)處工作，防止矛盾激化和矛盾上交。對可能引發(fā)、集體上訪的苗頭隱患，要及時報告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，千方百計解決問題、化解矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（四）維護(hù)良好治安秩序。對走訪中了解到的突出治安問題和治安亂點，要及時報告黨委、政府，并配合相關(guān)部門，開展集中整治，實行綜治治理，限期改變治安混亂局面。組織由綜治協(xié)管員，社區(qū)保安、志愿者、村干部等力量參加的巡邏小隊，開展治安巡邏工作，切實降低犯罪案件的發(fā)生。指導(dǎo)群眾安裝和利用物防、技防設(shè)施，全面提高治安防范能力。

（五）加強(qiáng)法制安全教育。通過提供法律咨詢、印發(fā)宣傳資料、舉辦法制講座、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，向群眾宣傳知識，提高群眾的法制觀念和法律意識。經(jīng)常性開展安全防范教育，積極傳授侵害、防事故的安全防范常識，不斷提高群眾自我安全防范意識。

（六）教育疏導(dǎo)理順情緒。要帶者責(zé)任和感情耐心聽取群眾反映的訴求，對訴求合理的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面盡快解決；對訴求不合理的，要耐心細(xì)致地做好解疑惑和情緒疏導(dǎo)工作；對纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)法制教育；對重點人員，要做好教育穩(wěn)控工作；對生活確有困難的，要通過幫扶、救濟(jì)等辦法盡力幫助解決。

（七）創(chuàng)新社會管理工作。要通過大走訪活動，把所分包村委情況摸清，并分門別類建立臺帳，幫助村委做好群眾工作，建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制；加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)；完善社會治安防控體系，加強(qiáng)和完善基層社會管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基層工作。

（八）開展平安創(chuàng)建活動。要廣泛動員、深入發(fā)動，不斷提高群眾參與平安創(chuàng)建的積極性。通過開展平安行業(yè)、平安家庭、平安校園以及“零發(fā)案”社區(qū)、村莊和單位等多種形式的創(chuàng)建活動，擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，推動平安建設(shè)各項措施在基層的有效落實，維護(hù)基層的平安穩(wěn)定。

七、工作制度

（一）建立工作臺帳。對在“大走訪”活動中，排查出的各類矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題要逐項登記造冊，分類建立臺帳，明確分包領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，制定化解方案，明確解決時限和要求，確保問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。重大矛盾糾紛要上報縣部門統(tǒng)一組織力量調(diào)處。涉法涉訴問題上報縣委政法委督查室解決。辦事處綜治辦要對群眾的公眾安全感調(diào)查、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查和職能部門執(zhí)法情況調(diào)查結(jié)果統(tǒng)一匯總后上報縣綜治辦。辦事處綜治辦要對走訪中統(tǒng)計的出租房屋、流動人口和留守青少年、刑釋解教人員等重點人員情況統(tǒng)一建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫，落實管理和幫扶措施。

（二）定期懇談制度。各居委每月要召開一次民意懇談會，由“一干一警一員”和部分群眾代表共同參加。懇談會召開前，要提前將會議的時間、地點、參加范圍、主要內(nèi)容等情況公示，方便群眾了解和參與。懇談會主要是聽取群眾意見、了解民情民意，及時將工作開展、解決問題等情況向群眾反饋，會議內(nèi)容要形成記錄，以備查閱。

（三）工作例會制度。辦事處每半月召開一次工作會議，集中聽取各居委“一干一警一員”走訪情況匯報，幫助包居委干部和干警解決工作中遇到的困難和問題。每次工作例會由綜治辦負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，以備上級督查檢查。

（四）領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，由辦事處分包居委領(lǐng)導(dǎo)及各居委書記包案，落實包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包群眾滿意的“四包”責(zé)任制。

八、工作要求

篇5

一、民生保障措施得到落實

（一）全力抓好社會救助創(chuàng)優(yōu)工作。為積極抓好社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，我局先后下發(fā)了《縣社會救助規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》，《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障目標(biāo)管理考核方案》、《關(guān)于規(guī)范社會救助檔案管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范敬老院集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《年度縣農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考核實施方案》，并在今年以縣政府辦的名義下發(fā)了《縣農(nóng)村最低生活保障實施辦法》、《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》、《縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》。成立了社會救助規(guī)范化建設(shè)“創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，建立了考核機(jī)制。

（二）全面推進(jìn)社會救助“陽光行動”。全面貫徹全省社會救助“陽光行動”會議精神。召開了專門會議進(jìn)行了布置，成立了“陽光行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《縣年社會救助“陽光行動”實施方案》，采取了內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式，對社會救助資金發(fā)放實行嚴(yán)格管理，確保社會救助資金的安全運行。同時，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，在全縣設(shè)立了舉報電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報箱，對舉報社會救助不公的，依規(guī)進(jìn)行處理，并實行舉報獎勵制度，對實名制舉報，并查證屬實，予以獎勵。6月份我們結(jié)合“陽光行動”的要求對享受城鎮(zhèn)低保的老對象和農(nóng)村低保對象進(jìn)行重新評議，對農(nóng)村五保進(jìn)行了年檢年審。共動態(tài)管理取消城鎮(zhèn)低保786人，農(nóng)村低保1157人，取消五保對象309人，新增五保對象259人。

（三）城鎮(zhèn)低保制度不斷完善。城鎮(zhèn)低保制度進(jìn)一步得到了完善，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保且保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。全縣享受城鎮(zhèn)低保對象5245戶，10131人，共保障11.8萬余人次，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金及補(bǔ)貼2037萬元，人均月補(bǔ)差水平達(dá)到172元。

（四）農(nóng)村低保進(jìn)行提標(biāo)。進(jìn)一步加大了農(nóng)村低保工作力度，對農(nóng)村低保進(jìn)行了擴(kuò)面提標(biāo)。全縣有農(nóng)村低保對象8074戶，2.35萬人，全年共保障28萬余人次，保障率達(dá)到3.5%。月發(fā)放金額125萬元，發(fā)放低保金及補(bǔ)貼1623萬元，人均月補(bǔ)差水平達(dá)57.89元。同時，對于新增低保對象全部實行村級評審申報，確保公開、公平。通過健全民主評議、張榜公示和審核審批等制度，確保了農(nóng)村低保制度穩(wěn)健運行。

（五）農(nóng)村五保戶供養(yǎng)服務(wù)體系健全完善。按照政府實事的要求，全面完成了柏市鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程，新增了入住五保老人50人。全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)到29.5%，超過了實事規(guī)定的集中供養(yǎng)率達(dá)到28%的要求。提請縣政府常務(wù)會議研究通過，將分散五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每年1200元提高到1700元，集中供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3912元，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)金及補(bǔ)貼757萬元。此外，為把全縣敬老院建成“花園”、“家園”、“樂園”的三園目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣敬老院開展“我要健康、我要快樂”活動的意見》，規(guī)定從年開始，在較長時期內(nèi)在全縣敬老院開展主題為“我要健康、我要快樂”活動，實現(xiàn)包括老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)在內(nèi)的“六個老有”目標(biāo)。積極組織全縣各醫(yī)院免費送醫(yī)、送藥入院活動，組織社會慈善人士進(jìn)行慰問和義務(wù)幫工活動，組織文藝團(tuán)體、中小學(xué)生入院進(jìn)行慰問演出活動。

（六）切實抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。全縣建立了以資助對象參合參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助和慈善醫(yī)療援助“五位一體”的醫(yī)療救助模式。一年來，全縣已救助農(nóng)村低保戶、五保戶757人，發(fā)放救助金額153.69萬元，資助農(nóng)村低保戶、五保戶參合資金55.62萬元；救助城鎮(zhèn)低保戶152人，救助金額31.425萬元，五保門診醫(yī)療救助95萬余元，救助其他特困患大病對象1186人。資助部分城鎮(zhèn)低保戶參保資金47.97萬元，因病通過慈善救助670余人，救助金額216萬元。此外，縣政府出臺了《縣城鄉(xiāng)困難居民臨時救助暫行辦法》，春節(jié)前夕，已下?lián)芘R時救助資金150萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于解決城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶及其他城鄉(xiāng)特困居民生活困難問題。

（七）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。在第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”，配合縣應(yīng)急知識宣傳周活動，廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識科普宣教宣傳及防災(zāi)減災(zāi)知識，實現(xiàn)了防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，安全意識傳萬家。及時做好了報災(zāi)核災(zāi)工作，縣、鄉(xiāng)、村制定和完善了自然災(zāi)害預(yù)案。年內(nèi)共發(fā)生5次強(qiáng)降雨天氣，給我縣部分群眾的生產(chǎn)生活造成了重大的影響，是全省的重災(zāi)縣之一，全縣受災(zāi)人口17.8萬人，倒塌居民住房401戶，損壞居民住房1002戶，農(nóng)作物受災(zāi)面積17.6萬畝，絕收面積3.96萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2億元。面對災(zāi)情，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，全力組織了抗災(zāi)救災(zāi)。受災(zāi)期間安排了五個工作小組對因災(zāi)倒房戶進(jìn)行了核查，并把需重建的倒房戶全部納入災(zāi)后重建進(jìn)行改造，全年共下?lián)芨黝惥葹?zāi)救濟(jì)資金710萬元(其中：安居工程300萬元，災(zāi)民倒損房屋修繕重建資金380萬元，春荒冬令生活補(bǔ)助30萬元)。幫助農(nóng)村困難戶建房300棟，災(zāi)后重建340棟，幫助解決農(nóng)村困難群眾3.2萬人春節(jié)期間的基本生活困難問題。此外，認(rèn)真做好了老區(qū)建設(shè)扶持工作。對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個項目進(jìn)行了扶持，投入老區(qū)項目扶持資金10萬元。

（八）有效推進(jìn)慈善工作。在全縣范圍內(nèi)積極開展“天天慈善一元捐”活動及玉樹地震募捐活動。共接受捐款504.7萬元（其中玉樹捐款80萬元），救助困難群眾2293人次，投入救助款398.6萬元（其中用于資助學(xué)生就學(xué)90萬元）。選擇在大型超市、賓館、銀行和娛樂場所設(shè)立了9處固定募捐點，布置了募捐箱。召開了全縣慈善會會長會議，回顧總結(jié)了過去一年來的慈善工作開展情況以及下一階段慈善工作的設(shè)想，會議進(jìn)一步明確了慈善工作的重要性，同時初步形成了政府支持慈善、社會關(guān)注慈善、公眾參與慈善的新局面。

二、基層民主建設(shè)有力推進(jìn)

（一）大力推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。認(rèn)真抓好了村務(wù)公開民主管理制度的貫徹落實，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府均成立了村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個村都成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，從而形成了從上到下一級抓一級，層層抓落實的工作格局?？h民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)考核責(zé)任書，把村務(wù)公開工作民主管理納入了全縣鄉(xiāng)村干部的政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作考核的重要內(nèi)容，制定下發(fā)了《縣村務(wù)公開考核評分細(xì)則》對年度村務(wù)公開提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在全縣范圍內(nèi)落實了40個村務(wù)公開示范村。

（二）努力抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好等村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，依托“三創(chuàng)四化”的工作平臺，確立把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓的思路，切實加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的檢查和指導(dǎo)，不斷改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)，扎實推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，從而打造縣特色的社區(qū)建設(shè)模式。

三、服務(wù)民眾力度不斷加強(qiáng)

（一）積極做好優(yōu)撫安置工作。為幫助優(yōu)撫對象解決基本生活問題，全年共下?lián)苤攸c對象定撫定補(bǔ)資金1598萬元，實施臨時解困225萬余元。為優(yōu)撫對象逐步解決“醫(yī)療難”問題，根據(jù)《縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法（暫行）》對全縣所有重點優(yōu)撫對象納入了醫(yī)療救助，在農(nóng)合辦報銷結(jié)算后，自己負(fù)擔(dān)部分按30%—40%給予了第二次報銷，全年共辦理172人。此外，針對農(nóng)村復(fù)員退伍軍人無房戶和危房戶的實際情況，縣、鄉(xiāng)兩級想方設(shè)法解決優(yōu)撫對象住房難問題，在安居工程中優(yōu)撫對象切塊1/3的比例確定安居對象。與此同時，認(rèn)真做好了退伍安置接待工作。全年共接待復(fù)員退伍兵346人，其中城鎮(zhèn)退伍軍人41人、轉(zhuǎn)業(yè)士官2人、農(nóng)村退伍兵303人。對他們的檔案進(jìn)行了登記、整理，實行了微機(jī)管理。全年共辦理城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)手續(xù)48人，發(fā)放安置金和待安置期間的生活費121萬元。對年以來的91名轉(zhuǎn)業(yè)士官實行了崗位聘用，其中40名轉(zhuǎn)業(yè)士官與用人單位簽訂一聘三年的勞動合同。根據(jù)上級的要求，加強(qiáng)了烈士陵園的維修與網(wǎng)嶺六十分紀(jì)念碑的修繕工作。此外，我們還進(jìn)一步加大了復(fù)退軍人穩(wěn)控工作力度，深入排查，隨時掌握動態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，及時化解不穩(wěn)定因素，對參與上訪人員耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。針對優(yōu)撫對象來信來訪，我們不折不扣地落實各項優(yōu)撫政策，沒有政策的做好解釋工作，領(lǐng)導(dǎo)督辦件、批示件答復(fù)率達(dá)到100%，各級領(lǐng)導(dǎo)對我局所做的涉軍維穩(wěn)工作給予了充分的肯定。

（二）認(rèn)真抓好社會事務(wù)管理工作。年內(nèi)，專門組織召開了一次社會團(tuán)體“小金庫”專項治理工作會議，對治理社會團(tuán)體“小金庫”工作進(jìn)行了專門的部署，并在之后聯(lián)合相關(guān)部門對全縣51家的社會團(tuán)體“小金庫”的治理工作進(jìn)行了專門的督查。嚴(yán)格依法對80個社團(tuán)組織進(jìn)行年檢工作，對3個社團(tuán)組織依法進(jìn)行了登記。完成了縣-醴陵-茶陵，縣-江西（蓮花，湘東）等17個界樁的聯(lián)合檢查工作。認(rèn)真做好沿106國道村標(biāo)設(shè)置工作，安裝完成了沿106國道的村標(biāo)。結(jié)合我縣實際情況，出臺了《縣貫徹殯葬管理條例實施辦法》，草擬了《縣貫徹殯葬管理條例實施方案》，成立了縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，年內(nèi)殯儀館主體工程已全面完工，將盡快投入使用。嚴(yán)格按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，始終堅持自愿受助、無償救助的原則，全年實施救助流浪乞討人員489人次，救助資金34000余元。福利彩票連續(xù)四年突破千萬，全年共完成福利彩票發(fā)行任務(wù)1800萬元。正常開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作，年內(nèi)，共辦理婚姻登記9103對，其中結(jié)婚登記7323對，離婚登記1139對，補(bǔ)婚登記641對。收養(yǎng)登記53例，無一例違法登記，登記合格率達(dá)100%，同時，積極落實計生綜治工作的考核工作，做好了免費婚前檢查有關(guān)政策的宣傳工作。與此同時，我們強(qiáng)化了民政資金的監(jiān)管。5月份，聯(lián)合財政局組成檢查組對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政專項資金使用情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出了整改通知書，進(jìn)一步規(guī)范了民政資金的管理。