導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

首先，我國現(xiàn)行的行政管理觀念有待改變。改革開放*&多年來，我國社會、經(jīng)濟(jì)各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是為了適應(yīng)以市場取向?yàn)橹鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，進(jìn)行了四次大規(guī)模的政府機(jī)構(gòu)改革，取得了很大的成就。但是，整個行政管理體制的改革仍然滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，市場培植資源的運(yùn)行機(jī)制尚未完善，社會保障體系方面的改革進(jìn)展緩慢，尤其是與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一些行政管理觀念尚未擯棄，諸如直接干預(yù)、微觀管理、人治管理等，在部分人的頭腦中根深蒂固；相反，許多與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理觀念，如民主參與的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起來。如果不及時解決這個問題，將難以與市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行競爭。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)要求下，首先約束的是政府行為，要求政府必須遵守市場法則，制定符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，盡快樹立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理觀念，加快行政體制改革的步伐，清除舊的管理體制、觀念和壟斷利益。我們要盡快擯棄那些在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的、被實(shí)踐證明已經(jīng)是過時了的行政管理理念，形成新的符合市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理理念。

其次，我國現(xiàn)行的行政管理方式有待改進(jìn)。市場經(jīng)濟(jì)要求在一切行政管理活動中，必須堅(jiān)持以法律手段為主，尤其是在對外活動中必須按照國際慣例辦事，與國際接軌。為此，必須盡快建立起一個統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、健全的社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，提高政府管理人員的法律意識。中國在加入,-.的談判中，承諾按照,-.規(guī)則辦事/即應(yīng)該按照被時間和實(shí)踐檢驗(yàn)了的、被大多數(shù)國家和地區(qū)接受和公認(rèn)的、迄今為止仍被視為公正和節(jié)約成本的國際規(guī)則辦事，再也不能片面強(qiáng)調(diào)所謂的“中國國情”“、中國特色”。過去，我們雖然也宣稱要按國際規(guī)則辦事，但往往是中國化的“國際慣例”，如我國目前雖然也實(shí)行了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度這樣一些國際慣例，但由于缺乏有效的制約機(jī)制，在實(shí)際操作過程中往往不盡如人意。據(jù)國家有關(guān)部門對+0個國家投資項(xiàng)目的稽查發(fā)現(xiàn)，其中真正公開、公平招投標(biāo)的只有’1，有"21的項(xiàng)目招投標(biāo)失靈，未嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行。我們要切實(shí)改變行政管理方式，堅(jiān)持以法律手段為主，建立一套規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)法律體系，并使這套法律體系與國際上的規(guī)則相銜接，以便形成真正公平的市場競爭。就目前而言，必須系統(tǒng)地清理各部門的法律、法規(guī)，對那些不符合法治精神的法規(guī)、規(guī)章，必須逐步進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

第三，我國行政管理的程序有待完善。我國至今尚沒有統(tǒng)一的行政程序立法，既缺乏行政程序的憲法規(guī)范，也沒有缺乏法典化的行政程序予以規(guī)則。并且在現(xiàn)有的行政程序立法中，往往重事后程序，輕事前和事中程序。行政程序的參與性弱，公開度低，對違反行政程序的責(zé)任追究制度不健全。行政程序的參與性的強(qiáng)弱和公開度的高低，是行政程序民主化程度的重要體現(xiàn)。在我國，相當(dāng)一部分行政程序缺乏民主性和參與性，沒有說明理由、聽證程序，甚至于當(dāng)事人沒有申訴權(quán)。市場經(jīng)濟(jì)需要我們按照行政管理程序辦事，提高辦事的效率，真正做到政務(wù)公開和依法行政。這對我國現(xiàn)行的行政程序提出了新的要求，必須按照法治化的要求構(gòu)建完備、透明、適應(yīng)國際規(guī)則的行政程序體系。

第四，我國公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政管理水平有待提高。由于各種原因，我國公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政管理水平在很多方面還不能適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會管理提出的要求。從總體上來看，我國公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)還不高，政府行政管理水平也比較低，開放市場后，國外企業(yè)進(jìn)來了，要求與國內(nèi)企業(yè)平等競爭，從而需要政府提供公平的競爭環(huán)境，尤其是對各級政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公務(wù)員的素質(zhì)提出了更高的要求。特別是各級政府的決策水平和行政領(lǐng)導(dǎo)的決策能力，這也是政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。所以說，在新的形勢下，我們必須不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和行政管理水平。

二、完善行政管理對政府行為的要求

完善行政管理對政府行為提出了新的要求，這主要表現(xiàn)在以下三方面。首先，政府行為的民主性。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)而非政府才是唯一的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自是其主體地位的真正體現(xiàn)。政府應(yīng)將蠶食、侵奪企業(yè)的權(quán)利還給企業(yè)，政府行為的政治價值定位是追求民主。通觀歷史，國家權(quán)力重心下移是歷史的潮流和內(nèi)在選擇，其趨勢表現(xiàn)為國家本位讓位于社會本位，官本位讓位于民本位。入世后，中國的這一歷史進(jìn)程必將加快。民主在經(jīng)濟(jì)緯度上表現(xiàn)為企業(yè)主位，在政治緯度上則凸現(xiàn)為人民主位，政府政治行為的民主性是其經(jīng)濟(jì)民主性的集中體現(xiàn)，社會經(jīng)濟(jì)主體的地位不斷強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)，必然促使其作為政治主體地位的強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)，這一歷史進(jìn)程是不可逆轉(zhuǎn)的。按照市場規(guī)則運(yùn)作決非僅在經(jīng)濟(jì)框架范圍，更是政治觀念、制度設(shè)計及運(yùn)作等方面的一系列變革。民主觀念下的傳統(tǒng)文化改造、構(gòu)筑民主的生存土壤對我們而言決非輕松，更非過時。政府行為的民主性是經(jīng)濟(jì)民主的迫切需要，這就要求我們的政治制度設(shè)計、運(yùn)作符合民主的人文關(guān)懷，擯除傳統(tǒng)體制下的政府行為的非民主性及民主不充分性，加快由管理行政向服務(wù)行政的現(xiàn)代政治行為模式轉(zhuǎn)換。政府行為的民主性是其科學(xué)性的前提。廣泛、充分地實(shí)現(xiàn)民主，汲取社會力量和資源，才可能從根本上保證政府行為科學(xué)性的實(shí)現(xiàn)。

其次，政府行為的科學(xué)性。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，特別是加入世界貿(mào)易組織，并不僅僅意味著中國以更加開放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)，更意味著政府應(yīng)在全球視角下解讀其管理行為。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，政府間的交融、溝通進(jìn)一步加強(qiáng)。借此機(jī)會學(xué)習(xí)、借鑒它國政府行為所體現(xiàn)出的時代進(jìn)步意義和科技成果，可以促進(jìn)我國政府行為的科學(xué)性。電子政府與網(wǎng)絡(luò)政府的迅速成長，行政信息的快速膨脹、政府行為的公開性與透明性等都需要我國政府?dāng)[脫傳統(tǒng)的與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的陳舊管理模式和管理行為。同時，在加入世界統(tǒng)一大市場后我國與世界的交往將進(jìn)一步加深，與此相適應(yīng)，政府間交流也應(yīng)上升一個更高層次，諸如選派優(yōu)秀的公務(wù)人員出國學(xué)習(xí)、交流，邀請國外優(yōu)秀的管理專家到我國講學(xué)，加強(qiáng)政府間信息的溝通等。政府行為的科學(xué)性體現(xiàn)的是與意識形態(tài)、價值觀念無關(guān)的實(shí)踐理性，是全人類共同的進(jìn)化文明。從政府行為的行政成本而言，科技界乃至政府內(nèi)部都應(yīng)努力提高我國行政技術(shù)的科技含量。在追求政府行為科學(xué)性的過程中，努力降低行政成本，這也是企業(yè)化政府、廉價政府的內(nèi)在要求。

第三，政府行為的法治性。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治文明的成熟性是市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的必要條件。政府行為的法治性是市場經(jīng)濟(jì)中社會主體對政府行為的必然要求，也是政府面臨的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不論是具體行政行為，還是抽象行政行為，不但要符合形式法治的要求，更要符合實(shí)質(zhì)法治的要求；不僅要符合實(shí)體正義的內(nèi)涵，更要符合程序正義的內(nèi)涵。在法治行政下，社會的主體地位從以往隱性、附從地位上升到顯性、主體地位。政府行為的法治性要求立法、司法、執(zhí)法、普法等諸環(huán)節(jié)加強(qiáng)法治建設(shè)，即嚴(yán)格依法行政，樹立法律在社會生活中的最高權(quán)威和終裁的法治意識。政府公務(wù)人員應(yīng)該率先垂范，任何對法治的破壞即是對正義的最大諷刺。政府行為的法治性應(yīng)在開放性、全球性的視角下，面向世界，面向現(xiàn)代化，更多地與國際接軌，而非盲目自閉地強(qiáng)調(diào)特色。從形式法治到實(shí)質(zhì)法治，從法制行政到法治行政，對我們而言仍有很長的路要走，就目前而言，要有效地控制政府權(quán)力、規(guī)范政府行為、構(gòu)筑社會權(quán)利的保障機(jī)制，這是政府行為法治性實(shí)現(xiàn)的重要舉措。

在殘酷、激烈的市場競爭中，經(jīng)濟(jì)市場化的集中要求是政治民主化、法治化及社會多元化，對政府職能、管理模式、管理觀念的準(zhǔn)確定位是經(jīng)濟(jì)市場化生存的外在需要。從政府行為的民主性、科學(xué)性、法治性層面上而言，民主性是靈魂，科學(xué)性是基礎(chǔ)，法治性是保障。

三、完善行政管理的途徑

適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和依法治國的進(jìn)程，建設(shè)法治政府，必須從以下幾個方面著手，完善我國行政管理體制。

首先，嚴(yán)格依法行政，將行政行為契合在法律和理性的框架之內(nèi)。依法行政就要做到既嚴(yán)格地合法行政，又充分地合理行政。實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，必須遵循公平、公正的原則。平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。自由裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)?shù)姆赡康?，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

其次，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。要依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能；推進(jìn)政企分開、政事分開，實(shí)行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，依法履行市場監(jiān)管職能，保證市場監(jiān)管的公正性和有效性，打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能。建立健全統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本。

第三，加快行政程序建設(shè)，保證行政相對人的程序權(quán)利。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。在行政管理過程中，要公平、公正、公開，聽取行政管理相對人的意見，要依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，并嚴(yán)格實(shí)行回避的制度。要切實(shí)保證行政管理相對人、利害關(guān)系人行政管理相對人、利害關(guān)系人，事前陳述和申辯，事后申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，以及對重大事項(xiàng)，要求聽證的權(quán)利。行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的，必須在行政決定中說明理由。對行政機(jī)關(guān)違法行使權(quán)力侵犯人民群眾切身利益的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。通過法律化和制度化的完備規(guī)范，切實(shí)保護(hù)行政管理相對人的程序權(quán)利。

第四，完善行政管理監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。要完善人大監(jiān)督，對行政規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行依法報送備案的制度，對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，權(quán)力機(jī)關(guān)必須依法嚴(yán)格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不能使這種備案審查流于形式。要完善司法審查制度，人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對行政管理活動依法實(shí)施監(jiān)督，對行政行為的合法性予以審查。同時，還必須加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括強(qiáng)化上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和專門監(jiān)督。上級行政機(jī)關(guān)要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度，通過層級監(jiān)督，加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，互通有無，形成監(jiān)督合力。最后，要完善政協(xié)的民主監(jiān)督和社會監(jiān)督以及新聞輿論監(jiān)督。通過拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，促使行政管理工作嚴(yán)格依法、公正地進(jìn)行。

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關(guān)鍵詞：行政管理；行政環(huán)境；辯證關(guān)系；行政系統(tǒng)優(yōu)化；科學(xué)管理

一、行政管理概述

1.行政管理的基本涵義

行政管理（administration management）是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。行政管理的對象包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個方面。

2.行政管理類型

(1)國民經(jīng)濟(jì)管理。這是國家行政機(jī)關(guān)對社會經(jīng)濟(jì)生活所實(shí)行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、財政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護(hù)和公用事業(yè)的管理。

(2)民政管理。民政管理包括社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫和安置等管理。

(3)文化教育管理。文化教育管理包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)的管理。

(4)公安司法行政管理。公安司法行政管理包括治安、交通、消防、邊防等管理，以及律師事務(wù)、公證事務(wù)、勞改獄政管理等。

二、行政環(huán)境概述

1.行政環(huán)境的基本涵義

在行政管理領(lǐng)域，行政系統(tǒng)與其周圍行政環(huán)境之間的有機(jī)聯(lián)系，便構(gòu)成行政生態(tài)系統(tǒng)。行政系統(tǒng)是指由行政組織和行政人員組成的，有活力的行政現(xiàn)象和行為過程。行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。這些條件有物質(zhì)的、精神的有形的，無形的有自然的和社會的。凡是作用于行政系統(tǒng)，并為行政系統(tǒng)反作用所影響的條件和因素，都屬于行政環(huán)境的范圍。

2.行政環(huán)境的類型

(1)從作用于一國行政管理的主要因素的屬性來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為行政自然環(huán)境和行政人文環(huán)境兩類。①行政自然環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的行政管理直接或間接面臨的相關(guān)的自然條件。它包括一個國家或地區(qū)的地理位置、土壤氣候、生態(tài)條件、動植物資源、礦藏資源等。②行政人文環(huán)境，指一個國家或地區(qū)的行政管理直接或間接面臨的社會人文條件。它包括經(jīng)濟(jì)的、社會的、政治的、法律的諸種關(guān)系、習(xí)俗、體制、風(fēng)氣和倫理觀念，也包括社會輿論、宗教、文學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)方式、交換分配方式等因素，還包括生活在這些因素構(gòu)成的氛圍中的社會群體、社區(qū)組織、階級、階層、利益集團(tuán)和政黨等。

(2)從作用于一國行政管理的主要因素的國別界域來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為國內(nèi)行政環(huán)境和國際行政環(huán)境兩類：①國內(nèi)行政環(huán)境，指一國領(lǐng)土內(nèi)社會各方面的物質(zhì)文明和精神文明的基本狀況。其中又以經(jīng)濟(jì)狀況、政治氛圍和文化環(huán)境為主要因素。②國際行政環(huán)境，指一國行政管理運(yùn)作過程中所面臨的國際條件和國際關(guān)系。隨著信息時代的到來，偌大的地球變成了一個家園—“地球村”。在“地球村”里，和平共處與共同的可持續(xù)發(fā)展成了國際社會的兩大主流。

(3)以行政系統(tǒng)自身界線來分。以此為依據(jù)，可以把行政環(huán)境分為系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境和系統(tǒng)外部環(huán)境：①系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境，指與行政組織的生存發(fā)展相關(guān)聯(lián)的、在行政系統(tǒng)之內(nèi)的、對行政運(yùn)行產(chǎn)生直接、具體影響的各種物質(zhì)的、精神的因素或條件。內(nèi)部環(huán)境是行政組織維持生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和直接依據(jù)。②系統(tǒng)外部環(huán)境，指與行政有關(guān)聯(lián)的、在行政系統(tǒng)界線之外的、對行政運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的各種因素或條件。

三、行政環(huán)境和行政管理的辯證關(guān)系

1.行政環(huán)境是行政管理賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件

行政環(huán)境是行政管理賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件，它決定、影響或制約行政管理目標(biāo)的制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)行和活動方式的選擇等?？梢哉f，有什么樣的行政環(huán)境，就必須有或必定有什么樣的行政管理。

2.行政管理對行政環(huán)境進(jìn)行利用和改造

行政管理對行政環(huán)境的利用和改造，表明的是行政管理對行政環(huán)境的反作用。行政管理是國家行政機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力，對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進(jìn)行依法管理的活動。所以，行政管理對行政環(huán)境的作用也符合恩格斯關(guān)于國家權(quán)力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用的論述。為此，我們也可以把行政管理對于行政環(huán)境的反作用歸結(jié)為當(dāng)行政管理沿著行政環(huán)境發(fā)展方向發(fā)生作用時，對行政環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等環(huán)境的發(fā)展就起積極的推進(jìn)作用當(dāng)行政管理沿著與行政環(huán)境相反的發(fā)展方向發(fā)生作用時，對行政環(huán)境的發(fā)就起阻礙的消極作用。由此可以看出行政管理存在和發(fā)展的全部價值就在于它在適應(yīng)行政環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極地促進(jìn)其所賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展，在于它對行政環(huán)境的能動的改造。

四、結(jié)論

行政管理與行政環(huán)境的平衡，是行政管理與行政環(huán)境相互作用的必然過程，是行政管理系統(tǒng)存在和發(fā)展的必要條件，也是行政管理具有活力和效率的重要前提。行政環(huán)境不是一成不變的, 而是始終處于不斷變化的動態(tài)過程之中。行政管理對其適應(yīng)的過程實(shí)質(zhì)上又是不斷變化的過程。因此，行政管理與行政環(huán)境之間的平衡是相對的、暫時的。平衡預(yù)示著新的不平衡、不適應(yīng)，不平衡、不適應(yīng)又預(yù)示著新的平衡、適應(yīng)。這種相對平衡主要是指行政管理符合行政環(huán)境的基本性質(zhì)，首先是符合社會環(huán)境特別是社會制度的性質(zhì)行政管理適應(yīng)行政環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展水平行政管理適應(yīng)行政環(huán)境的發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn):

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[2]徐曉雯 叢建閣:行政管理學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2004.

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在我國改革開放的關(guān)鍵時期，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)一步深化改革的重要戰(zhàn)略步驟，體現(xiàn)了我國政治體制改革的根本要求?！兑庖姟妨⒆愀母镩_放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真分析了我國行政管理體制存在的問題，明確了在新的起點(diǎn)上深化改革的方向和要求，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，也有較強(qiáng)的可操作性；既體現(xiàn)了改革的前瞻性、創(chuàng)造性，也注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性，表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅(jiān)定意志，展現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的科學(xué)精神。

作為政治體制改革的重要內(nèi)容，行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是我國全面改革的重要組成部分，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展不斷推進(jìn)。黨的以來，我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政治組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強(qiáng)依法行政、健全行政管理體制機(jī)制、推動反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，政府職能得到很大轉(zhuǎn)變，行政機(jī)構(gòu)和人員得到優(yōu)化精簡。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

站在全面建設(shè)小康社會新的歷史起點(diǎn)，面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)行行政管理體制依然存在一些不相適應(yīng)的地方，深化改革勢在必行。只有不斷深化行政管理體制改革，才能構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；才能建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會和諧；才能形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，更好地應(yīng)對新時期新階段面臨的各種挑戰(zhàn)，為深化改革、擴(kuò)大開放創(chuàng)造良好的環(huán)境。

我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭良好，人民生活明顯改善，社會各方面對推進(jìn)行政管理體制改革要求迫切，這為深化行政管理體制改革創(chuàng)造了有利條件。面對時展的新要求和人民群眾的新期待，我們必須抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)。

篇4

一、獨(dú)立學(xué)院加強(qiáng)行政管理工作的重要性

(一)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理工作是學(xué)院發(fā)展的有力保障。行政管理工作具有承上啟下、溝通協(xié)調(diào)、管理服務(wù)的作用，其管理涉及到日常工作的各方各面，直接影響到學(xué)校工作的全局，因此，加強(qiáng)行政管理，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系、解決好各種問題，是確保學(xué)院健康有序發(fā)展的必然要求。

(二)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院行政管理工作是學(xué)院生存的重要保障。行政管理工作是獨(dú)立學(xué)院的重要組成部分，高校都以教學(xué)和科研作為工作的重心，獨(dú)立學(xué)院也是如此，沒有教學(xué)質(zhì)量和科研能力獨(dú)立學(xué)院也就徒有其名，行政管理工作就是要為教學(xué)和科研服務(wù)，協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，集合全校教職員工的力量，為教學(xué)活動做好服務(wù)工作，增強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的凝聚力，增加學(xué)院的生命力。

(三)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作是獨(dú)立學(xué)院順利通過評估的重要保障?！?6號令”要求各獨(dú)立學(xué)院要在20l3年上半年完成辦學(xué)條件的評估。順利通過評估也是關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院何去何從的關(guān)鍵，而要通過評估，就需要強(qiáng)有力的中堅(jiān)力量，猶如強(qiáng)大的磁場集中起所有的力量，讓全體員工都具有主人翁的責(zé)任感和使命感，人人都參與到評估工作中，使獨(dú)立學(xué)院達(dá)到空前的強(qiáng)大與統(tǒng)一。獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作者此時的任務(wù)尤其繁重，上下協(xié)調(diào)，內(nèi)外溝通，為評估的順利通過提供保障。

二、獨(dú)立學(xué)院行政管理工作存在的問題分析

(一)溝通不暢，行政管理效率低下。獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作，目前存在各行政管理機(jī)關(guān)之間溝通不暢的現(xiàn)象，各職能部門之間自成一塊，這就會導(dǎo)致需要各部門協(xié)調(diào)的工作在執(zhí)行過程中會發(fā)生沖突與矛盾，從而降低了行政管理的效率。行政管理要建立快速反應(yīng)機(jī)制，遇事要做到快速處理，工作中要注意效率的最大化?！胺磻?yīng)冷淡、遲鈍、動作緩慢、滯后”是行政管理中的大忌。

(二)獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作中服務(wù)意識淡薄，態(tài)度強(qiáng)硬。目前已形成了共識，在學(xué)校中，管理就是服務(wù)，尤其是有著自身獨(dú)特性的獨(dú)立學(xué)院更是如此，獨(dú)立學(xué)院中的行政管理工作者不同于國家機(jī)關(guān)的公共行政管理者，這里的管理不能理解為國家機(jī)關(guān)中的管理服從，要強(qiáng)調(diào)管理的服務(wù)功能，使管理和服務(wù)融會貫通。

(三)獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作中存在用人不合理的現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院中的行政管理工作者相對于任課教師而言待遇相對較低，而工作時間比任課教師長，要求坐班，工作內(nèi)容大都是些協(xié)調(diào)與服務(wù)的工作，會被理解為行政管理工作者是為教師“跑龍?zhí)住钡慕巧?，再怎么出色也只能是“配角”，長時間的“不平等”待遇會讓行政管理工作者感到不平衡。獨(dú)立學(xué)院的行政管理人員在崗位設(shè)置時為節(jié)省辦學(xué)成本，存在“一人多崗”的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致行政管理者平時會出現(xiàn)牢騷與抱怨的現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)工作忙、累，進(jìn)而在工作中會出現(xiàn)推諉、不重質(zhì)量、急躁的現(xiàn)象，這會嚴(yán)重影響行政管理工作的質(zhì)量。

三、新形勢下，獨(dú)立學(xué)院行政管理工作優(yōu)化的思考

(一)對學(xué)院行政管理工作整體規(guī)劃，樹立明確的目標(biāo)，提高行政管理效率。要改革獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作現(xiàn)狀，首先要讓行政管理作者有明確的共同目標(biāo)，經(jīng)過深刻的自我分析之后找準(zhǔn)自己的定位。使行政管理作者積極主動的去強(qiáng)化管理力度，改進(jìn)自己的工作思路和方法，提高行政管理的效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，遇事不推諉扯皮，從根源上解決學(xué)校管理工作中的不和諧因素。打造一支業(yè)務(wù)水平高，具有全局觀念和服務(wù)敬業(yè)精神的精干隊(duì)伍。

(二)采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式，建立有效的激勵機(jī)制和合理的考核機(jī)制，提高行政管理工作者的工作熱情和積極性。院長是獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的主體，院長的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在管理中是最為直接和具體的，因而獨(dú)立學(xué)院的董事會要賦予院長足夠的權(quán)力，避免在問題面前院長無能為力的現(xiàn)象發(fā)生，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者會給員工無形的力量；建立有效的激勵機(jī)制，考慮到員工的切實(shí)需要加以滿足，調(diào)動起行政管理工作者的工作熱情；建立合理的考核機(jī)制，通過考核讓行政管理工作者找到差距、找出不足，從而有針對性的去提高和完善自己，充分發(fā)揮出主體的積極性、主動性。

(三)建立合理的用人機(jī)制，優(yōu)化行政管理工作者隊(duì)伍。目前，獨(dú)立學(xué)院的行政管理隊(duì)伍沒有得到足夠的重視，大多數(shù)不是專業(yè)出身，存在整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象，而行政管理工作者素質(zhì)的高低實(shí)際上直接影響到學(xué)校整體管理水平，關(guān)乎學(xué)院的發(fā)展前景。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)建立合理的行政管理工作者隊(duì)伍，避免“一人多崗”，適時對行政管理工作者進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，而不是一味的要求高質(zhì)量，擁有一支強(qiáng)有力的行政管理者隊(duì)伍，學(xué)校的整體效率會增加，有利于獨(dú)立學(xué)院健康有序的發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政；特點(diǎn)；要求；管理工作

一、企業(yè)行政管理的主要特點(diǎn)

1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是，還要指出的是，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。

2.及時性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對性，同時又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用；而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時，則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過程？，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時，行政管理就能發(fā)揮重大作用。

3.縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。

二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求

現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動，包括財務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上，這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求：

1.實(shí)行和完善行政經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

實(shí)行行政經(jīng)理（廠長）負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道，再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.合理選擇和設(shè)計行政組織機(jī)構(gòu)。

企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理設(shè)計與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。

3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。

現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實(shí)施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。

4.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。

企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障，這就要求：以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為，以準(zhǔn)確的績效評價作為獎勵的科學(xué)依據(jù)，以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機(jī)制的良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評價、獎勵三者的有效結(jié)合，激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。

5.講究行政管理的藝術(shù)性。

行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等，都須因人因時因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。

三、充分有效地開展公司的行政管理工作

1.負(fù)責(zé)做好本部的日常行政管理和綜合事務(wù)工作，協(xié)助總經(jīng)理搞好公司各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)好公司既定的各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，加強(qiáng)對公司各項(xiàng)工作的監(jiān)督與檢查，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證公司上情下達(dá)和下情上報，負(fù)責(zé)對公司會議決議及文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦、查辦和落實(shí)，加強(qiáng)公司對外聯(lián)系，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)的研討和修訂，負(fù)責(zé)做好公司車輛的派遣與調(diào)度等管理工作。

2.人力資源的管理與開發(fā)

（1） 做好公司組織架構(gòu)的設(shè)計、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理等工作。

（2） 人力的招聘與使用：搜集并提供工作分析的有關(guān)資料，保證部門人力資源計劃與組織的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，對應(yīng)聘申請人進(jìn)行綜合方面的面試、甄選并做最終錄用或委派決定，負(fù)責(zé)對員工的提升、調(diào)遷、獎懲和辭退做出決定，負(fù)責(zé)做好職務(wù)分析和工作分析的編寫，適時制訂符合公司發(fā)展實(shí)際的人力資源計劃，通過這些達(dá)到公司內(nèi)部的“人、事相宜”，即采用科學(xué)的方法，按照工作崗位的要求，將員工安排到合適的崗位上，以實(shí)現(xiàn)公司人力資源的合理配置。

（3） 薪酬與激勵：首先，要制定出符合公司行業(yè)實(shí)際的、合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞。通過報酬、保險和福利等方式對員工的工作成果給予肯定和保障。其次，要注重提高員工的士氣和工作效率，并據(jù)此對員工工作績效進(jìn)行激勵，這也是對員工的一種有效的報償。

（4） 培訓(xùn)與開發(fā)：現(xiàn)在的市場競爭無疑是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，說到底是人才的競爭，也是一個企業(yè)整體素質(zhì)的競爭。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是公司所有崗位技能的集中體現(xiàn)。因此，公司應(yīng)該把全員培訓(xùn)作為企業(yè)的立業(yè)之本，追求“全員卓越、以人為本”的管理方式。根據(jù)公司員工培訓(xùn)開發(fā)需求和待培訓(xùn)的員工名單，制定并實(shí)施培訓(xùn)開發(fā)計劃：主要指員工的職業(yè)技能和職業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn)，切實(shí)為員工的發(fā)展提供咨詢，科學(xué)規(guī)范在職培訓(xùn)開發(fā)的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)開發(fā)來“提高員工技能”和“發(fā)揮員工潛能”，以此改進(jìn)公司員工的行為方式，達(dá)到公司對員工期望的標(biāo)準(zhǔn)和目的。

（5） 員工考核：主要負(fù)責(zé)做好對員工工作的考核和滿意度調(diào)查工作，研究工作績效考核系統(tǒng)和滿意度評價系統(tǒng)，制定科學(xué)的紀(jì)律獎懲制度，切實(shí)遵照員工的工作職責(zé)來制訂績效考核標(biāo)準(zhǔn)，通過這些工作，可以公平的決定公司員工的職位和待遇，也可以最大限度地促進(jìn)公司人力資源的開發(fā)和利用，有效提高和維持企業(yè)經(jīng)營的高效率。

總之，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要外部環(huán)境（國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機(jī)制）和內(nèi)部條件（企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才）兩方面的結(jié)合，這些都有待于在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁玉貞，對企業(yè)的行政管理的幾點(diǎn)思考[J]，時代經(jīng)貿(mào)，2008，（6）。

[2]袁秀芹，淺談企業(yè)行政管理的要素[J]，企業(yè)文化，2010，（8）。

篇6

關(guān)鍵詞：行政管理；現(xiàn)代化

1 背景介紹

21世紀(jì)科技發(fā)展迅猛，知識經(jīng)濟(jì)日新月異，未來充滿了未知。這個新時代一定是人類發(fā)展的又一新高峰、新契機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)在成為全球發(fā)展的客觀趨勢與必然事實(shí)。但是，全人類仍然需要解決很多關(guān)乎人類發(fā)展又不可避免的棘手的問題以及重大的挑戰(zhàn)。我國改革開放在今年逐漸深入，在這個過程中經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，同時建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在這種狀況下前所未有的新挑戰(zhàn)，新機(jī)遇逐漸浮現(xiàn)，需要中央和各級地方政府進(jìn)行解決。怎樣才能提升政府行政能力？

如何順應(yīng)趨勢，讓政府與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展保持一致？行政管理現(xiàn)代化這個話題無疑應(yīng)當(dāng)是首當(dāng)其沖；它是否能夠良好地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，為中國社會各方面的發(fā)展起保駕護(hù)航的作用，這是重要的問題。

何傳啟認(rèn)為行政現(xiàn)代化同樣能將其分為兩次。第一次主要是創(chuàng)立伯式科層制，而第二次主要是對韋伯式科層制進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新。何傳啟的兩次現(xiàn)代化理論中提出，雖然從二十世紀(jì)八十年代開始西方不同國家前后踏上后工業(yè)社會階段，各國也在公共行政層面上探索新的解決方法，西方行政改革的主要思潮與理論依據(jù)均來源自新型的公共管理理論，可是，較為明晰的行政現(xiàn)代化范式尚未出現(xiàn)。在這種情況之下，采用一種新的替代性范式、對韋伯科層制進(jìn)行批判與反思，己成為發(fā)展行政現(xiàn)代化的前進(jìn)方向。

實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化正處于社會信息化與經(jīng)濟(jì)全球化背景下，它不應(yīng)被看作是獨(dú)立發(fā)展的過程。實(shí)際上，中國的行政現(xiàn)代化是與世界范圍相接軌的。但縱觀全球各主要國家行政管理現(xiàn)代化情況，應(yīng)該說，我國目前依然并將在可以預(yù)見的一段時期內(nèi)始終處于第一次行政現(xiàn)代化進(jìn)程之中，而國外各主要發(fā)達(dá)國家則已經(jīng)基本完成了第二次行政現(xiàn)代化。對于中國而言，第一次行政現(xiàn)代化任務(wù)必須順利結(jié)束，才進(jìn)一步去準(zhǔn)備第二次行政現(xiàn)代化，就會非常滯后了。由上述論斷我們可以看出，我國的行政現(xiàn)代化問題有兩大特點(diǎn)；第一個特點(diǎn)是中國的現(xiàn)代社會形態(tài)帶有思維定勢與傳統(tǒng)性，在一定范圍一定程度內(nèi)我們?nèi)詿o法摒棄傳統(tǒng)行政范式，它將持續(xù)存在并影響著整個行政現(xiàn)代化的過程。第二個特點(diǎn)是，我國現(xiàn)在正著力以西方行政現(xiàn)代化為范本，建設(shè)順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的行政現(xiàn)代化。于是，中國行政現(xiàn)代化首先要學(xué)習(xí)參考西方國家行政現(xiàn)代化的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，其次又要適應(yīng)中國國情，超越其現(xiàn)狀的缺陷和問題，也就是中國問題就有著雙重任務(wù)；學(xué)習(xí)借鑒以及超越。因此，趕超型戰(zhàn)略是中國行政現(xiàn)代化必須實(shí)行的道路。

2 我國現(xiàn)狀簡介

從二十世紀(jì)八十年代開始，我國政府已經(jīng)實(shí)施了多次重大的行政體制改革和機(jī)構(gòu)改革，可是從總體而言，效果都不能令人滿意。在全球?qū)用嫔希袊尤隬TO，肯定要按約履行相關(guān)的規(guī)則?？墒牵緡缃窦河械男姓芾憩F(xiàn)狀與世貿(mào)組織規(guī)則以及世界主趨勢依然有很多的不符之處。從內(nèi)部管理的層面來看，我國面臨新階段，我國的行政管理必然呼喚公正且富有效率的中國社會發(fā)展戰(zhàn)略。中國之前行政管理體制在實(shí)踐中逐漸突出其弊端，這樣的模式必須改革，因?yàn)樗廊粺o法順應(yīng)當(dāng)今的市場環(huán)境。我國應(yīng)該從行政管理現(xiàn)代化的相關(guān)理論、我國行政管理現(xiàn)代化的基本情況，并將從提高行政管理法制化水平、加快政務(wù)公開進(jìn)程以及提高行政管理效率等維度探討如何進(jìn)一步推動中國行政管理現(xiàn)代化問題入手。

3 管理現(xiàn)代化問題分析

關(guān)于行政管理現(xiàn)代化的概念，學(xué)術(shù)界已經(jīng)有過大量的研究，學(xué)者們首先關(guān)注什么是現(xiàn)代化，學(xué)界通常使用的現(xiàn)代化概念主要意指“人類社會經(jīng)過特定過渡時期，進(jìn)入一個現(xiàn)性階段，將自己的社會環(huán)境建立在富足和合理的基礎(chǔ)之上”，按照這種理解，學(xué)界往往會將行政管理現(xiàn)代化解釋為政府管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的一種過程或者范式。其中比較有代表性的有如下學(xué)者的闡釋：一是唐興霖等學(xué)者將行政管理現(xiàn)代化定義為政府管理模式在內(nèi)容與實(shí)際兩個層面上進(jìn)行的全新性的變革，包括政府管理在現(xiàn)代化過程中，行政管理的理念、結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行機(jī)制等各方面的全部變化；二是吳小龍、高家偉等學(xué)者的看法，他們認(rèn)為，行政管理現(xiàn)代化的主要意涵在于為了促進(jìn)我國行政管理水平提高到歐美發(fā)達(dá)國家的層次，依據(jù)特定的理想范式對我國公共選擇構(gòu)成要素進(jìn)行全面的理性化改造，其實(shí)質(zhì)乃是使行政管理制度更加接近其本身的形式合理性和實(shí)質(zhì)合理性；三是呂方等學(xué)者的意見，他們認(rèn)為，行政管理在中國現(xiàn)代化建設(shè)的宏觀大背景下來理解，應(yīng)該包括政府部門行政管理的改革發(fā)展過程，同時也應(yīng)該是政府部門行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)。

蔡武進(jìn)在《現(xiàn)代行政法治理念下的行政協(xié)商―一種診釋現(xiàn)代行政法治理念之行政方式》一文中認(rèn)為“行政協(xié)商作為一種注重公民主體意志與權(quán)利的表達(dá)，強(qiáng)調(diào)行政治理活動中主體間性的彰顯，追求公民權(quán)利和現(xiàn)代法治秩序在公私合作互動過程中實(shí)現(xiàn)的行政方式，集中診釋了民主行政、服務(wù)行政、平衡行政及程序行政等現(xiàn)代行政法治理念”，進(jìn)而主張“著力于相應(yīng)制度機(jī)制之建構(gòu)與強(qiáng)化，將成為推進(jìn)行政協(xié)商融入行政實(shí)踐，進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代行政法治發(fā)展的必由之路”。南京大學(xué)政府管理學(xué)院學(xué)者李豐認(rèn)為“關(guān)于公共行政現(xiàn)代化沒有一套普遍認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，一些現(xiàn)代化后發(fā)國家則將達(dá)到所謂“世界先進(jìn)水平”作為自己的公共行政現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，對公共行政現(xiàn)代化的研究離不開對人的考察，從行政人格面相的歷史變換過程來看，在服務(wù)行政模式下形成的獨(dú)立型行政人格代表著公共行政發(fā)展的新階段，以它為標(biāo)準(zhǔn)來標(biāo)榜、解釋的公共行政現(xiàn)代化才是徹底、真正的公共行政現(xiàn)代化”。

另外，關(guān)于行政管理現(xiàn)代化研究比較常見的兩個視角分別是，不少學(xué)者將關(guān)注的目光投向公共精神、行政理性和行政文化等視角的研究，依照一切現(xiàn)代化最終都是人的現(xiàn)代化、人的全面發(fā)展的理論基礎(chǔ)，他們認(rèn)為，行政管理的現(xiàn)代化最終將同樣是人的現(xiàn)代化，體現(xiàn)在行政管理領(lǐng)域內(nèi)，主要是公民公共精神、政府行政理性和社會行政文化的形成與塑造。另一個方面，從法治政府、信用政府、有限政府、責(zé)任政府等政府行政管理改革發(fā)展目標(biāo)或是路徑等角度來研究行政管理現(xiàn)代化，也是眾多學(xué)者努力的方向，他們認(rèn)為，行政管理的現(xiàn)代化將是傳統(tǒng)行政體系下難以實(shí)現(xiàn)的政府信用、責(zé)任、規(guī)模和法治化等目標(biāo)的全面實(shí)踐，如是，則行政管理現(xiàn)代化不言自明。

綜上所述，行政管理現(xiàn)代化作為我國政府當(dāng)前理論與實(shí)務(wù)領(lǐng)域都進(jìn)入關(guān)鍵階段的命題，引起了不少學(xué)者的關(guān)注和探討。但總體上看，行政管理現(xiàn)代化無論是從涵義上，還是從實(shí)現(xiàn)路徑等方面，暫時都尚無為絕大多數(shù)學(xué)者統(tǒng)一認(rèn)可的共識，行政管理現(xiàn)代化的研究也顯得比較零碎，每一個學(xué)者基本上都是依據(jù)于自己的學(xué)術(shù)背景諸如法學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等來就行政管理現(xiàn)代化的若干命題甚至是單一命題進(jìn)行研究，這些研究為我國行政管理現(xiàn)代化的理論提升和實(shí)踐探索都做出了難得的貢獻(xiàn)，但是作為世界上最大的發(fā)展中國家和唯一延續(xù)古老文明的中國，由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的過程可謂當(dāng)今世界頭等大事，這種大規(guī)模的社會變革和建設(shè)離不開完整理論的指導(dǎo)和科學(xué)的頂層設(shè)計。

參考文獻(xiàn)

[1劉穎衡.行政管理中引入質(zhì)量管理體系理念的分析[M]，經(jīng)營管理者，2010（24）.

[2〕趙冰.和諧社會背景下的高效行政管理.2009， （3） .

[3]Cohen， Hill. Learning Policy：When State Education Reform Works[M].New Haven， CT：Yale University Press， 2001：20-22.

篇7

3年以上工作經(jīng)驗(yàn) |男| 26（1987年3月3日）

居住地：北京

電　話：144********（手機(jī)）

E-mail：

最近工作[1年6個月]

公　司：XXX機(jī)械重工有限公司

行　業(yè)：機(jī)械/設(shè)備/重工

職　位：行政經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

專　業(yè)：行政管理

學(xué)　校：北京交通大學(xué)

自我評價

多年工作經(jīng)驗(yàn)，有金融投資、零售貿(mào)易、電子商務(wù)、會展會務(wù)多行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。熟悉最新勞動人事法規(guī)及操作流程，能合理處理勞動糾紛、工傷理賠相關(guān)事宜。具備員工培訓(xùn)、績效考核、機(jī)制框架建立的工作經(jīng)驗(yàn)。有著多年行政主管的工作經(jīng)歷，并經(jīng)歷了世界級集團(tuán)子公司的籌建。

求職意向

到崗時間：一周之內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：機(jī)械/設(shè)備/重工

[！]目標(biāo)地點(diǎn)：北京

期望月薪：面議/月

目標(biāo)職能： 行政經(jīng)理

工作經(jīng)驗(yàn)

2013 /3—至今：XXX機(jī)械重工有限公司[1年6個月]

所屬行業(yè)： 機(jī)械/設(shè)備/重工

集團(tuán)總部行政中心 行政經(jīng)理

1.設(shè)計、制訂符合企業(yè)建康發(fā)展的各項(xiàng)行政規(guī)章制度并跟蹤實(shí)施到位；

2.負(fù)責(zé)集團(tuán)后勤各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理；

3.相關(guān)行政業(yè)務(wù)的對外聯(lián)系，主要為政府機(jī)關(guān)；

4.公司工業(yè)園區(qū)建造各期工程的開工、竣工手續(xù)的申報；

5.府批文及證書的申報；大型會議的籌備；

6.低保工作，落實(shí)至實(shí)處，并與政府機(jī)關(guān)保持良好的工作配合。

2011 /7—2013 /3：XX石油化工有限公司[1年9個月]

所屬行業(yè)： 石油/化工/礦產(chǎn)/地質(zhì)

行政/人事管理 外事、行政管理

1.外行政管理、人事管理和外事管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；

2.的鍛煉和提升；

3.人員的考勤、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等管理獲得新的認(rèn)識；

4.人員往返簽證、離境簽證辦理、當(dāng)?shù)貢鹤∽C（IQAMA辦理）、跟蹤和歸檔管理；

5.延期、邀請函的辦理，跟蹤和歸檔管理；

6.資源管理系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)登錄、統(tǒng)計和維護(hù)；

7.費(fèi)用、辦公用品采購，費(fèi)用登記、整理和報銷；

8.兼職翻譯（英語工作環(huán)境）； 協(xié)助分公司外籍人員招聘，面試，錄用；

9.室人員考勤，考核、人員梳理、外事業(yè)務(wù)和人員信息日，周統(tǒng)計報表。

教育經(jīng)歷

2007 /9—2011 /7 北京交通大學(xué) 行政管理 本科

證 書

2010 /6 大學(xué)英語六級

2008 /12 大學(xué)英語四級

篇8

人的需要是各種各樣的，大致可歸為兩類。一類為物質(zhì)方面的，另一類為精神方面的。物質(zhì)方面的獎懲主要是指滿足或限制人的低級需求。這種獎懲，常常表現(xiàn)在金錢方面，如增薪、晉職、獎金或減薪、降職、罰款等。精神方面的獎懲主要指滿足或限制人的高級需求，其中第一需求就是社交需要，它是指個體屬于某個組織，受人愛戴，被人接受。其次是尊重需要，人們?yōu)榱双@得賞識、地位或成就而行動。研究告訴我們，人類的需求是動態(tài)的，一個運(yùn)動的而非靜止的事物，不停地在需求層次中上下運(yùn)動。我們所談的需求層次，其等級并非一成不變，不僅邊界有重疊，而且有例外。因此這兩大類獎懲，也是互補(bǔ)與貫通的。

行政管理中實(shí)施的獎勵與懲罰的形式也是多層次、多樣化的。從表現(xiàn)方式上，可分為口頭的或書面的;從層級范圍方面，可分為大范圍的或小范圍的;從所涉及的方面，可分為思想政治、專業(yè)技術(shù)、文化教育、科學(xué)研究等諸多方面。還可分為集體的、個人的等等。不同的形式適用于不同時期、不同類型、不同的人的需要的滿足，從而調(diào)動不同人的積極性。

二、獎勵、懲罰與人的需要

行政管理學(xué)告訴我們，社會是由各種組織構(gòu)成的，學(xué)校、系、處都是作為組織存在于社會生活中的，而組織的存在與發(fā)展，取決于組織的成員-一人。現(xiàn)行的行政管理已從以事和物為中心，轉(zhuǎn)向以人為中心，關(guān)鍵是使人的活動和力量的協(xié)調(diào)達(dá)到和諧一致。進(jìn)而可以說，組織的存在與發(fā)展取決于組織成員的貢獻(xiàn)與滿足之間的平衡，這與人的需求是密切相聯(lián)系的。

所謂需求即需要，是指個體缺乏某種東西時產(chǎn)生的一種主觀心理欲望，它是個體在社會生活中的實(shí)際要求在頭腦中的反映，其隨時間、地點(diǎn)、所處環(huán)境、身體狀況等諸多因素的影響而變化。對于人的需要，馬克思和恩格斯把它分為:物質(zhì)需要、精神需要、社會需要、以及生存需要、享受需要和發(fā)展需要。美國學(xué)者馬斯洛把人的需要?dú)w結(jié)為:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要，自我實(shí)現(xiàn)五個層次。我國有的學(xué)者又把人的需要分為:政治需要、勞動需要、文誤需要、社交需要、生活需要。人的需要的產(chǎn)生，一方面來自于人類生存的本能，即初級需求，如生理需要、安全需要等;另一方面是由個人所處的社會，即周圍環(huán)境所賦予的、引導(dǎo)的，即高級需求、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)等。需要是人的行為積極性調(diào)動的原動力，科學(xué)地對待人的需要，才能調(diào)動其積極性。人員的積極性不高，常常是因?yàn)閷ぷ饔行┎粷M足感，一些合理的需要沒有得到應(yīng)有的滿足。

由此出發(fā)，行政管理中的獎勵與懲罰就是以人的需要來調(diào)動其積極性，激勵其工作熱情，并利用各種各樣的心理因素來激發(fā)與鼓勵人的行為動機(jī)，使之始終維持興奮的、積極的行為狀態(tài)。獎勵與懲罰既是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的象征，又是重要的管理手段。

三、行政管理中實(shí)施獎勵與懲罰的現(xiàn)狀及分析

目前，在各級組織和行政管理中實(shí)施的獎勵與懲罰尚不夠科學(xué)，或多或少存在著“吃大鍋飯”，單純追求精神獎懲或單純追求“金錢刺激”等現(xiàn)象。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，與人們對人的需要的認(rèn)識是分不開的。在我國，對人的需要的認(rèn)識長期以來存在著幾種傾向。

如過去很長一段時間內(nèi)，只強(qiáng)調(diào)社會需要、人民的需要、黨的需要，忽視了勞動者本身的需要，即個人的需要，或者說不承認(rèn)個人需要應(yīng)給予合理的滿足，人為地把社會需要與個人需要對立起來?；谶@種錯誤的認(rèn)識，行政管理在一段時間內(nèi)似乎在追求一種“公平”。尤其在物質(zhì)方面，沒有嚴(yán)格可行的崗位責(zé)任制，缺乏必要的規(guī)章制度，一些所謂“考核”，也成為走過場。有的單位出現(xiàn)了“先進(jìn)人人當(dāng)，輪流來坐莊”;出工不出力，上班磨洋工，下班打沖鋒;閑人大養(yǎng)，大養(yǎng)閑人的現(xiàn)象極為普遍。這樣的管理從何談效率，從何言及生產(chǎn)力的解放。[

又如現(xiàn)在有些人，單純強(qiáng)調(diào)個人需要，只著眼于個人私欲，根本不顧及社會需要、國家的需要，人民的利益完全被拋棄在一邊。在這種錯誤的認(rèn)識下，在一段時間內(nèi)又似乎在追求“個人價值”，一切以個人需要為中心，個人得實(shí)惠，甚至不惜損工肥私，犧牲集體利益、國家利益，中飽私囊。沒有義務(wù)，不談責(zé)任，這是應(yīng)予以唾棄的。

再如，曾在很長一段時間內(nèi)，在行政管理的獎勵與懲罰的實(shí)施中，尤其是獎勵的實(shí)施中，單純強(qiáng)調(diào)提倡精神滿足，忽視物質(zhì)需求的現(xiàn)象。授予稱號，提出表揚(yáng)，追求的只是精神需要的滿足。近年來又有些人單純追求“金錢刺激”，獎勵與懲罰一律向錢看，誤認(rèn)為物質(zhì)需要的滿足即是人的全部需要的滿足，把人的精神需要與物質(zhì)需要割裂開來的認(rèn)識是十分錯誤的。

錯誤的認(rèn)識，影響了行政管理中獎勵與懲罰的實(shí)施，使得獎勵與懲罰失去了它應(yīng)有的威力，未能起到應(yīng)有的激勵作用。

四、對行政管理中實(shí)施獎勵與懲罰的思考

科學(xué)的、嚴(yán)格的、行之有效的管理手段和規(guī)章制度，是任何一個行政組織所必需的，合理地進(jìn)行獎勵與懲罰使之充分激勵全體員工的積極性，應(yīng)注意以下幾個方面。

1.科學(xué)分析

有效地實(shí)施獎勵與懲罰，就是要正確滿足和限制職工的需要，從根本上激勵職工。因而重要的是把握其積極性的根源和影響其積極性高低、大小最本質(zhì)的因素，并由此出發(fā)去調(diào)動人的積極性。這就需要采取具體問題具體分析的方法。

結(jié)合高校來看，在職人員大體可分為三大類:一類是教員，這是學(xué)校的主體，他們是學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)施的具體工作者與直接責(zé)任者。一類是行政管理人員，他們是學(xué)校教育教學(xué)工作的輔助人員，是聯(lián)系學(xué)校各項(xiàng)工作的橋梁和紐帶。一類是工人，他們是學(xué)校教育教學(xué)工作的服務(wù)人員，是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。作為學(xué)校的成員，目前由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，故而工資偏低，待遇不高，住房困難等等，他們有著共同的需求。同時由于所處地位不同，他們分別有著不同層次、不同方面的需求。在年終考核中，如教員工作量的計算，由于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模所限，課時少、教員多，供大于求。而科研課題的獲得，由于種種客觀原因，有時也非個人努力所能達(dá)到，這些都影響著其工作量的完成，直接關(guān)系到對其的獎勵與懲罰—獎金與聘任。如何使得考核的結(jié)果獎勵與懲罰能客觀反映教員的工作成果，給予評價，這關(guān)系到學(xué)校主體人員積極性的調(diào)動。在行政管理人員、工人的考核中也都反映出一些問題，有待具體分析，認(rèn)真研究。充分了解廣大教職工的需要，據(jù)此制定獎勵與懲罰，并創(chuàng)造條件，盡可能滿足不同人員、不同時期、不同層次的正當(dāng)需要，達(dá)到調(diào)動其積極性的目的。與此同時，還應(yīng)重視外界誘因，并不斷激發(fā)人的動機(jī)，引導(dǎo)他們把個人需要同系、處，學(xué)校乃至國家的利益與目標(biāo)一致起來，把這工作貫穿于職工從需要到滿足的行為過程的每個環(huán)節(jié)。

2.處好關(guān)系

有效地實(shí)施獎勵與懲罰，必須處理好在人的需要中存在的各種關(guān)系，其主要是:1.本能需要與習(xí)慣需要的關(guān)系;2.個人需要與社會需要的關(guān)系;3.物質(zhì)需要與精神需要的關(guān)系;4.眼前需要與長遠(yuǎn)需要的關(guān)系;5.主導(dǎo)需要與非主導(dǎo)需要的關(guān)系;6.共性需要與個性需要的關(guān)系。目前行政管理中實(shí)施獎勵與懲罰出現(xiàn)的偏差，在很多時候都是未能處理好這些關(guān)系而造成的。人是各種社會關(guān)系的總和，對人的需要，科學(xué)地認(rèn)識，合理的把握，有機(jī)的協(xié)調(diào)至關(guān)重要。

3.創(chuàng)造環(huán)境

篇9

1.強(qiáng)化行政管理可以提升事業(yè)單位的適應(yīng)能力和發(fā)展能力行政管理是事業(yè)單位向前發(fā)展的樞紐系統(tǒng),在事業(yè)單位中發(fā)揮著非常的作用力。行政管理工作涉及到事業(yè)單位運(yùn)行的所有步驟,也是管理者和工作人員相互交流和溝通的紐帶。因?yàn)楝F(xiàn)階段社會競爭的壓力非常強(qiáng)烈,所以說事業(yè)單位只有不斷的發(fā)展和進(jìn)步,才能適應(yīng)社會的需要,時刻緊跟時代的步伐。事業(yè)單位的管理者應(yīng)該強(qiáng)化行政管理的理念,提升事業(yè)單位的適應(yīng)能力和發(fā)展動力,這一點(diǎn)是為事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展和健康進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。2.事業(yè)單位需要行政管理提升自身的實(shí)力隨著近幾年的發(fā)展,社會制度的不斷變化和市場經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國事業(yè)單位在制度和思想方面都取得了前所未有的進(jìn)步,尤其是主席上臺之后,我國事業(yè)單位的蛀蟲已經(jīng)被逐一的消滅,為事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)I造了一個非常和諧的環(huán)境。在所有事業(yè)單位向前發(fā)展的時候,彼此就會形成比較和分析,因此就造成很激烈的內(nèi)部競爭。所以說,針對我國現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展情況,事業(yè)單位想要在混雜的環(huán)境中贏得勝利,最重要的就是提升自身實(shí)力。讓單位內(nèi)部的工作人員積極學(xué)習(xí)先進(jìn)思想,組織工作人員參加社會舉辦的和國家舉辦的活動,定期進(jìn)行實(shí)地考察和走訪,為事業(yè)單位正確認(rèn)識問題、提升決策的準(zhǔn)確性提供有力的科學(xué)依據(jù)。

二、主要的應(yīng)對策略

1.強(qiáng)化事業(yè)單位的行政管理體制行政管理制度是事業(yè)單位實(shí)施行政管理工作的前提,對創(chuàng)新事業(yè)單位行政管理工作的策略研究李玉光于事業(yè)單位的未來發(fā)展具有非常重要的作用力。因此事業(yè)單位行政管理工作是按照行政管理制度進(jìn)行的,當(dāng)然制度也是實(shí)施過程中所有矛盾最尖銳的突出點(diǎn)。如何在行政管理工作中,創(chuàng)設(shè)一套合理科學(xué)的事業(yè)單位工作環(huán)境,是實(shí)施行政管理體系改革的重點(diǎn)內(nèi)容。除此之外,行政管理工作在改革的時候,必須重視單位內(nèi)部所有人員的積極參與,不能走流水線。而且行政管理制度在制定的時候,要求當(dāng)事人全部到位參與,研究投票表決之后制定,這樣的情況可以讓單位內(nèi)部所有人員都能夠接受,目的是保證行政管理制度能夠平穩(wěn)順利的進(jìn)行。因?yàn)榻鼛啄昕茖W(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,影響了事業(yè)單位的綜合發(fā)展走向和高科技實(shí)力水平,想要科學(xué)化的發(fā)展和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),必須堅(jiān)持行政管理為基礎(chǔ),強(qiáng)化行政管理工作的各項(xiàng)職能,如此才可以保證科技水平高速發(fā)展、行政管理工作有效進(jìn)行。2.創(chuàng)新機(jī)制和完善法規(guī),使行政管理更加現(xiàn)代化在改革管理機(jī)制的時候,應(yīng)該努力讓行政管理機(jī)制更加民主,以群體的優(yōu)勢彌補(bǔ)自己的短板。與此同時還要發(fā)揮政策引導(dǎo)和制度指導(dǎo)的作用力,為建設(shè)好行政管理工作做好服務(wù)。在事業(yè)單位工作當(dāng)中,可以引進(jìn)激勵管理工作方式,提升事業(yè)單位工作人員創(chuàng)新工作的激情,在此基礎(chǔ)上需要完善相對應(yīng)的行政法規(guī)制度,使得事業(yè)單位工作進(jìn)展起來更加科學(xué),有規(guī)律可循。比如說對事業(yè)單位工作人員獎懲的制度、激勵的手段和激勵的層面等。所謂的現(xiàn)代化管理就是引進(jìn)現(xiàn)階段最先進(jìn)的行政管理手段、行政管理設(shè)備,加快行政管理工作的工作效率。3.更新理念,緊跟時展的腳步(1)改變事業(yè)單位工作人員的工作態(tài)度和管理方式。現(xiàn)階段事業(yè)單位的工資都是國家發(fā)放的,這一點(diǎn)影響了事業(yè)單位工作人員的思想積極程度不是很高,并且工作態(tài)度并沒有過去那么踏實(shí)。這一點(diǎn)應(yīng)該建立約束性很強(qiáng)的績效機(jī)制,轉(zhuǎn)變事業(yè)單位工作人員的工作態(tài)度,利用績效機(jī)制提升事業(yè)單位工作人員的服務(wù)思想和意識。(2)強(qiáng)化對行政管理干部的培養(yǎng)。行政管理干部直接決定了事業(yè)單位行政管理工作的所有計劃,可以說在整個制度創(chuàng)新和服務(wù)層面都是起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用的。但是現(xiàn)實(shí)情況是,事業(yè)單位行政管理工作人員并沒有很好的專業(yè)管理知識和能力,因此必須強(qiáng)化事業(yè)單位行政管理工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇10

關(guān)鍵詞：行政文化；行政管理教學(xué)；影響；探討

1.前言

現(xiàn)代社會的快速發(fā)展給行政管理人才的培養(yǎng)事業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，給行政管理教學(xué)及行政管理人才的培養(yǎng)模式提出了新的要求。對此，行政管理教師在實(shí)際教學(xué)過程中應(yīng)深度挖掘課程規(guī)律及課程特色，創(chuàng)新教學(xué)方法，積極踐行行政文化與行政管理教學(xué)的有效融合，以此實(shí)現(xiàn)新時代背景下高校行政管理專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)。

行政文化是一個綜合性的文化介體，它包括兩方面的內(nèi)容，一方面指行政人員在長期的工作實(shí)踐中，經(jīng)過總結(jié)和升華所得出的具有共性的工作模式、價值體系、思維意向及生活態(tài)度等；另一方面是指普通公民對于當(dāng)局行政實(shí)踐所形成的價值認(rèn)可、接受態(tài)度、接受習(xí)慣等，是公民的行政意識、行政原則、行政價值的精神體現(xiàn)。行政文化的應(yīng)用功能包括如下四點(diǎn)：第一，具有指導(dǎo)，積極建構(gòu)行政文化能夠?yàn)樾姓芾硐嚓P(guān)工作體系提供正確的價值導(dǎo)向。第二，具有規(guī)范，有效構(gòu)建行政文化能夠?qū)π姓芾硐嚓P(guān)工作體系提供規(guī)范與約束，有利于行政管理相關(guān)工作的正規(guī)化及程序化發(fā)展。第三，具有聯(lián)接，有效建構(gòu)行政文化能夠促使行政管理工作人員形成共性行政意識。第四，具有選擇，積極的行政文化可以有效實(shí)現(xiàn)對于正確行政價值及科學(xué)行政過程的選擇[1]?？傊?，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合，是實(shí)現(xiàn)高校行政管理專業(yè)教學(xué)效果的根本途徑。

2.實(shí)現(xiàn)行政文化與行政管理教學(xué)融合的必要性

行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是時展的必然要求，其必要性體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：第一，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是新時期行政教學(xué)環(huán)境變更的必然要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國際交流的日益增多，我國的行政管理背景環(huán)境逐漸復(fù)雜，西方的管理模式及管理思想對學(xué)生的行政管理思想帶來挑戰(zhàn)，因此，教師在實(shí)際教學(xué)過程中應(yīng)積極融入中國特色的行政文化，以增強(qiáng)學(xué)生抵御外來行政管理思想入侵的能力。第二，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是適應(yīng)行政職能轉(zhuǎn)變的必然要求。時代的發(fā)展與變遷促使我國的行政職能由經(jīng)濟(jì)管理職能向社會服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合能夠增強(qiáng)學(xué)生對于行政職能轉(zhuǎn)變的適應(yīng)能力。第三，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是實(shí)現(xiàn)內(nèi)在政治目標(biāo)的基本要求。第四，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是有效實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的必然要求。行政文化是基于實(shí)踐基礎(chǔ)上的知識總結(jié)，而教學(xué)內(nèi)容是純粹的理論知識，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合即實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的鏈接，能夠?yàn)闉榱己媒虒W(xué)效果的實(shí)現(xiàn)提供條件[2]。第五，行政文化與行政管理教學(xué)的有機(jī)融合是科學(xué)普及行政理念的必然要求。行政文化是一種動態(tài)的精神產(chǎn)物，它與時代的發(fā)展緊密相連，在教學(xué)過程中有效滲入行政文化能夠促使學(xué)生與時偕行，形成發(fā)展性的行政管理理念。

3.行政文化對于高校行政管理專業(yè)教學(xué)的意義體現(xiàn)

3.1行政文化的滲入促進(jìn)學(xué)生形成科學(xué)的行政價值觀念

行政文化是一種綜合性、實(shí)踐性、動態(tài)化的精神產(chǎn)物，是我國精神文化的有機(jī)組成部分，它的有效滲入能夠促進(jìn)學(xué)生形成科學(xué)的、正確的行政價值觀念。

首先，行政文化的滲入有利于學(xué)生形成辯證的行政認(rèn)知能力。由于行政文化是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的，它對于事物的發(fā)展分析及推理判斷都是基于實(shí)踐之上的規(guī)律總結(jié)，所以學(xué)生在接受并掌握行政文化的過程中可以有效培養(yǎng)自己辯證的認(rèn)知能力。

其次，行政文化的滲入有利于學(xué)生形成動態(tài)的行政管理理念。行政文化是行政管理人員及普通大眾在長時期的行政實(shí)施及行政接受過程中所形成的文化總結(jié)，它具有動態(tài)發(fā)展的特征，有利于學(xué)生正確把握行政管理事業(yè)的發(fā)展特性，從而形成動態(tài)的行政管理理念。

再次，行政文化的滲入有利于學(xué)生形成良好的行政管理風(fēng)氣。最后，行政文化的滲入有利于學(xué)生形成正確的行政管理思想。

3.2 行政文化為行政管理教學(xué)提供科學(xué)的教學(xué)方法

由于行政文化來源于長期的行政工作實(shí)踐，所以在這種文化總結(jié)之中必然富含典型的行政工作案例以及工作人員對于行政管理工作的深刻理解，這些對于高校行政管理專業(yè)教學(xué)具有重要的意義。對此，教師在實(shí)際教學(xué)過程中應(yīng)結(jié)合這些內(nèi)容積極創(chuàng)新行政管理教學(xué)的教學(xué)方法。

首先，教師在實(shí)際的教學(xué)過程中可以結(jié)合行政文化中典型的行政案例積極實(shí)施案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是一種有著悠久歷史的教學(xué)方法，從本質(zhì)上來講它是通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)方法，具有簡單易行、直觀生動、易于理解的特點(diǎn)。在具體的實(shí)施過程中應(yīng)注意如下幾個問題：第一，應(yīng)結(jié)合我國特色國情及學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活實(shí)際來進(jìn)行案例的選擇，杜絕盲目抄襲國外案例。第二，案例的選擇應(yīng)具備針對性。教師應(yīng)選擇學(xué)生熟知的或者名氣較大的單位的實(shí)際案例，以刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及研究欲望。第三，在實(shí)施案例教學(xué)的過程中，教師要注意啟發(fā)學(xué)生思考，不斷提高學(xué)生應(yīng)用行政管理知識解決實(shí)際問題的能力。

其次，教師在實(shí)際的教學(xué)過程中可以結(jié)合行政文化中的工作情景積極開展情景再現(xiàn)的教學(xué)方法。所謂情景再現(xiàn)教學(xué)法是指，教師模擬行政工作中的具體情境以創(chuàng)設(shè)特定的工作情景，并引導(dǎo)學(xué)生通過角色扮演的方式實(shí)現(xiàn)知識掌握的教學(xué)方法[3]。這種教學(xué)方法能夠促使學(xué)生在親自體驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)際操作能力的提升，對高校行政管理專業(yè)教學(xué)效果的良好實(shí)現(xiàn)具有重要的推動作用。

最后，教師在實(shí)際的教學(xué)過程中可以結(jié)合行政文化中的規(guī)律性內(nèi)容積極開展專題研討式教學(xué)。所謂專題研討式教學(xué)是指，教師在課堂教學(xué)過程中依據(jù)行政文化內(nèi)容設(shè)置具有討論性的專業(yè)問題，引導(dǎo)學(xué)生通過小組討論、班級討論等積極尋求問題解決辦法的教學(xué)方式。這種教學(xué)方式能夠促進(jìn)學(xué)生的全體參與，有利于學(xué)生群體的共同進(jìn)步。

3.3行政文化與高校行政管理教學(xué)的互利性

經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)并在實(shí)踐中不斷升華的行政文化是一筆重要的精神財富，促進(jìn)它在實(shí)際教學(xué)中的滲入與應(yīng)用有利于高校行政管理教學(xué)效果的良好實(shí)現(xiàn)。同時，高校行政管理專業(yè)教學(xué)又能夠促進(jìn)行政文化的不斷完善與充實(shí)，有利于行政文化的動態(tài)發(fā)展?？傊?，二者的融合利于雙方的互利與互贏。

4.結(jié)束語

行政文化對于高校行政管理教學(xué)具有深遠(yuǎn)的意義，而同時高校行政管理教學(xué)又有利于行政文化的進(jìn)一步發(fā)展。所以，作為行政管理專業(yè)教師的我們必須要正確把握二者的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)行政文化在行政管理教學(xué)中的有效滲透。（作者單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]劉娟.淺談行政文化對行政管理教學(xué)的影響[J].華章，2012，（15）：129.