導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

進(jìn)入重點(diǎn)防火期，天干物燥，容易引發(fā)森林火災(zāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我縣森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步鞏固和壯大專業(yè)隊(duì)伍，提升森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力?？h專業(yè)森林消防隊(duì)要按照《專業(yè)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)演練培訓(xùn)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須建設(shè)好半專業(yè)森林消防隊(duì)。半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)要作為今年隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，從隊(duì)員、裝備、制度等方面進(jìn)行規(guī)范，每人要配備數(shù)量足夠的工具。三是林區(qū)行政村要組建好應(yīng)急撲火隊(duì)，村委會(huì)要發(fā)揮基層民兵的作用，將熟悉林區(qū)山場(chǎng)和道路的青壯年登記造冊(cè)，進(jìn)行撲火知識(shí)和安全教育。要合理使用好這三支隊(duì)伍，發(fā)揮應(yīng)急撲火隊(duì)熟悉山場(chǎng)、半專業(yè)森林消防隊(duì)出擊快速、專業(yè)森林消防隊(duì)撲火能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

（二）嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火災(zāi)后，要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并逐級(jí)向森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)生在一般區(qū)域的森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織撲救的同時(shí)必須立即向縣防火指揮部報(bào)告；明火2小時(shí)尚未撲滅的，縣指揮部必須及時(shí)向市和省森林防火指揮部報(bào)告；具有重大隱患以及造成人員傷亡的火災(zāi)，必須立即向市森林防火指揮部報(bào)告，由市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報(bào)告。決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)違反火災(zāi)報(bào)告制度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)森林防火應(yīng)急預(yù)案要與森林火災(zāi)報(bào)告制度相銜接，值班人員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)火情，按照預(yù)案和報(bào)告制度及時(shí)處置，保持上下政令暢通。

篇2

(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針，進(jìn)一步實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，常抓不懈，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，正、副指揮變動(dòng)后，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)；指揮部成員實(shí)行劃片包干責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任明確，工作開(kāi)展正常。

(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮職能作用；各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村森林防火工作。

第二條落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度

(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村（場(chǎng)、企業(yè)）每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書)，明確目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場(chǎng)、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書)，自律野外用火行為。

(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任沒(méi)落實(shí)，措施不到位，造成森林火災(zāi)失控的，視情節(jié)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

(四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，定期或不定期深入掛(包)點(diǎn)單位及山場(chǎng)指導(dǎo)、督查防火工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實(shí)把森林防火工作作為全社會(huì)的共同責(zé)任來(lái)抓好抓實(shí)。

第三條完善野外火源管理機(jī)制

(一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，堅(jiān)持野外用火審批、報(bào)告制度，并按規(guī)定安全用火；在森林防火期，遇有4級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)野外用火令，禁止林區(qū)一切野外用火，并將相關(guān)公告、張貼、宣傳到每村每戶。

(二)充分發(fā)揮村級(jí)護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用，加強(qiáng)巡山管護(hù)，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。

(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)監(jiān)護(hù)措施，防止其上山亂點(diǎn)亂燒。

(四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃，積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會(huì)或組織，進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約，創(chuàng)新協(xié)會(huì)互助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到民辦、民管、民受益。

(五)實(shí)行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計(jì)劃燒除實(shí)施方案和規(guī)程，積極開(kāi)展計(jì)劃燒除工作。

(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定，建立防撲火應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效地監(jiān)測(cè)、處置森林火災(zāi)事故，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

第四條開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

(一)利用各種形式，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個(gè)防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開(kāi)展宣傳月(周)活動(dòng)，宣傳覆蓋面達(dá)100%。

(二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的思想實(shí)際和用火習(xí)慣，以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識(shí)為主要內(nèi)容，著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識(shí)。

(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)或宣傳畫，并加以保護(hù)，讓群眾耳濡目染。

(四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開(kāi)展“森林小衛(wèi)士”活動(dòng)，把防火宣傳納入德育教育課，由學(xué)生帶法回家，提醒家長(zhǎng)謹(jǐn)防用火。

第五條防火經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化”的要求，制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)要納入年度財(cái)政預(yù)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則，逐年配套完善。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，確保使用完好。

(三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時(shí)完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí)，要?jiǎng)訂T林農(nóng)投工投勞營(yíng)造林帶（包括經(jīng)濟(jì)林帶），形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應(yīng)有的防火作用。

(四)認(rèn)真組織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目，全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。

第六條森林消防隊(duì)伍建設(shè)

(一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制，要根據(jù)人員變動(dòng)情況和防撲火需要，及時(shí)修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。

(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊(duì)，村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊(duì)，并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類隊(duì)伍進(jìn)行撲火安全常識(shí)培訓(xùn)和演練，提高撲火技能。

第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處

(一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi)，受害森林面積控制在595畝之內(nèi)，要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”，及時(shí)控制火災(zāi)蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場(chǎng)組織指揮撲救，森林火災(zāi)在4小時(shí)內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要派人留查火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。

(三)加大森林火災(zāi)案件查處力度，查處率達(dá)80%以上。

第八條建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則，制定切實(shí)可行的辦法，并于8月底前報(bào)區(qū)森林防火指揮部辦公室備案，區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎(jiǎng)懲辦法；區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核，并在全區(qū)通報(bào)。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反，將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“yhgbrbg”為你整理了這篇2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)

根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求，現(xiàn)將市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心年度工作總結(jié)公布如下。

一、緊抓應(yīng)急資源普查

3月12日，轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2020年度全省應(yīng)急資源普查的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急資源普查工作的通知》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急資源普查工作部署；4月9日，市應(yīng)急局組織各縣區(qū)應(yīng)急局及市有關(guān)部門召開(kāi)應(yīng)急資源普查工作會(huì)議，進(jìn)一步明確普查工作內(nèi)容和有關(guān)要求；4月22日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于全市應(yīng)急資源普查進(jìn)展情況的通報(bào)》，明確各縣區(qū)、市直各部門下步應(yīng)急資源普查工作重點(diǎn)；12月22日，市應(yīng)急局召開(kāi)應(yīng)急資源普查工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)一年來(lái)應(yīng)急資源普查工作取得的成效，分析當(dāng)前各縣區(qū)應(yīng)急資源普查工作中存在的問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)。

二、及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案

2019年10月，市安委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于修訂編制應(yīng)急預(yù)案的通知》，將各專項(xiàng)預(yù)案修訂編制任務(wù)分解到市直相關(guān)單位和市局各有關(guān)科室。3月12日，組織召開(kāi)了市政府專項(xiàng)預(yù)案修訂編制工作推進(jìn)會(huì)，明確預(yù)案修訂流程，向各相關(guān)單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項(xiàng)預(yù)案13個(gè)，涵蓋食品安全、氣象災(zāi)害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業(yè)有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等多個(gè)領(lǐng)域；9月9日，《六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》通過(guò)了專家評(píng)審，現(xiàn)已報(bào)請(qǐng)市政府審定。

三、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

7月8日，市應(yīng)急局組織召開(kāi)六安市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，會(huì)議增補(bǔ)市財(cái)政局、市人防辦、市紅十字會(huì)等3家單位為六安市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位，市消防救援支隊(duì)、安徽交通控股集團(tuán)六安西管理中心圍繞上半年應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行了交流發(fā)言；7月15日，市應(yīng)急局、市藍(lán)天救援隊(duì)建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)通機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)力量參與我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)提升我市災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力；8月16日，市應(yīng)急局、六安軍分區(qū)戰(zhàn)建處、市水利局、市氣象局聯(lián)合建立六安市軍地協(xié)作應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)軍地協(xié)作、提高遂行應(yīng)急任務(wù)能力；11月13日，市應(yīng)急局、市地震局建立防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增強(qiáng)我市防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性，確保“防”“救”工作有效銜接，有序應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件；12月4日，市應(yīng)急局、市應(yīng)急通信管理辦公室建立市應(yīng)急通信保障協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提高災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障能力，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)通信安全暢通。

篇4

按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于深刻汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(x市府辦明電﹝2018﹞x號(hào))要求，為進(jìn)一步落實(shí)各村委會(huì)、單位、站所責(zé)任，強(qiáng)化當(dāng)前道路交通、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為清明節(jié)、州慶、五一營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。請(qǐng)各各村委會(huì)、單位、站所抓好落實(shí)。

一、時(shí)間安排

2018年3月31日至4月6日，共7天，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

二、檢查方式

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和屬地管理原則，各村委會(huì)、單位、站所要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。

三、檢查范圍

檢點(diǎn)為全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有人員密集場(chǎng)所，道路交通運(yùn)輸、煤礦安全、農(nóng)村道路交通、森林防火、農(nóng)村民房消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、生產(chǎn)型企業(yè)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，商場(chǎng)市場(chǎng)、易燃易爆單位等重點(diǎn)單位部位。

四、檢查內(nèi)容

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府安全生產(chǎn)決策部署情況。

(二)各村委會(huì)、單位、站所實(shí)施安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作體制機(jī)制情況。

(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，排查整治安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題情況。

(四)針對(duì)清明、州慶、五一期間車流、人流和物流高峰期，各村委會(huì)、單位、站所制定安全生產(chǎn)措施情況，應(yīng)急措施落實(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況。

(五)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查情況：

1.交通運(yùn)輸安全：1）交通運(yùn)輸由鄉(xiāng)公路所負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、客車非法運(yùn)輸、貨運(yùn)車輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)品和“兩客一?！避嚧⒇涍\(yùn)車輛、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”客運(yùn)車輛、農(nóng)村微型面包車、非法營(yíng)運(yùn)以及營(yíng)運(yùn)車超范圍行駛行為。是否存在超限超載、違規(guī)裝載、超速超載、疲勞駕駛，GPS動(dòng)態(tài)管理制度、簽單發(fā)車制度不落實(shí)，客運(yùn)車輛不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問(wèn)題，并針對(duì)不同人群開(kāi)展安全教育，并建立完善相關(guān)宣傳臺(tái)賬。2）交通違法由xx派出所負(fù)責(zé)，查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、二輪摩托車駕乘人員不戴安全頭盔等行為。整治超速、超員、超限超載、非法改裝機(jī)動(dòng)車輛等問(wèn)題。

2.農(nóng)村道路交通安全：由派出所、農(nóng)推中心（農(nóng)機(jī)）、公路所根據(jù)各自工作職責(zé)，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理及交通違法整治，重點(diǎn)查糾面包車、摩托車、低速貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛；堅(jiān)決查處車輛違法載入、超員超速、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)及二輪摩托車駕乘人員不帶安全頭盔等違法行為；加強(qiáng)駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，并建立完善相關(guān)宣傳臺(tái)賬情況

3.森林防火安全：由林業(yè)站負(fù)責(zé)，落實(shí)森林防火措施，建立健全組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍管理、森林防火宣傳、森林防火物資儲(chǔ)備，清明節(jié)期間開(kāi)展“綠色清明、文明祭掃”宣傳工作；火源管理管控、巡山護(hù)林等措施落實(shí)；重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)等。

4.煤礦安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，重點(diǎn)檢查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案制定情況，安全隱患點(diǎn)排查治理情況，相關(guān)臺(tái)賬建立健全情況，煤礦安全技術(shù)管理情況，安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)情況。

5.消防安全：由xx派出所、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)在建工程、加油站等領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全大檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故嚴(yán)格控制大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)，落實(shí)安全保障措施，嚴(yán)防擁擠、踩踏等事故。

6.建筑施工安全：由鄉(xiāng)國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃中心負(fù)責(zé)，以預(yù)防坍塌、高處墜落為重點(diǎn)，強(qiáng)化建筑施工安全大檢查；嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)常理，對(duì)施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目的起重機(jī)械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護(hù)等以及防止高處墜落、防火、防電等進(jìn)行全面檢查。

7.危險(xiǎn)化學(xué)品安全：主要是加油站，由派出所、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)監(jiān)管，根據(jù)各自工作職責(zé)，檢查加油站裝置和設(shè)施是否按照行業(yè)安全要求達(dá)標(biāo)，儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合規(guī)范要求儲(chǔ)存。

8.食品藥品安全：由xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)村批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)區(qū)域，以及節(jié)日消費(fèi)量大、群眾密切關(guān)注的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等重點(diǎn)食品；對(duì)非法添加和濫用食品添加劑、私屠濫宰、注水肉、非法加工地溝油和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在質(zhì)量安全問(wèn)題食品等行為進(jìn)行查處。

9.煙花爆竹安全：由市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、xx派出所負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹監(jiān)管，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)商店是否經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品，是否在倉(cāng)庫(kù)混存其他危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及堵塞通道。是否存在著人員密集場(chǎng)所或重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定專店專柜銷售，以及與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的煙花爆竹零售點(diǎn)違法違規(guī)行為。

10.企業(yè)生產(chǎn)安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，對(duì)工商企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度情況，安全生產(chǎn)隱患排查整治情況，安全監(jiān)管責(zé)任人落實(shí)情況，建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)臺(tái)賬情況，企業(yè)用電、用水、用能安全措施落實(shí)情況，安全生產(chǎn)人員安全知識(shí)培訓(xùn)情況，生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備安全檢修維護(hù)保養(yǎng)情況，倉(cāng)儲(chǔ)館庫(kù)火災(zāi)隱患排查整治情況。

11.其他：民爆物品、特種設(shè)備、電力等行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門要根據(jù)事故防范的特點(diǎn)和重點(diǎn)，制定針對(duì)性檢查方案，加強(qiáng)安全監(jiān)管。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村委會(huì)、單位、站所要認(rèn)真汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想，把本次大檢查作為保障清明節(jié)、建州60周年活動(dòng)、五一的重要舉措，克服厭戰(zhàn)情緒，杜絕僥幸心理，各自行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際，壓實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。

(二)創(chuàng)新方式，嚴(yán)格檢查。各村委會(huì)、單位、站所要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，運(yùn)用好“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))等方式，深入細(xì)致地開(kāi)展檢查督促工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要跟蹤督辦、限期整改，確保大檢查做到“三不一到位”即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過(guò)場(chǎng)、制度健全到位。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用，加大公開(kāi)曝光力度，形成社會(huì)各界“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。

（三）加強(qiáng)值守，突出防范。要高度重視請(qǐng)明、州慶、五一期間帶班、值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制，重要崗位實(shí)行雙崗制。進(jìn)一步健全完善事故信息報(bào)告機(jī)制，全面做好清明、州慶、五一期間事故信息的接報(bào)和處置工作，確保信息報(bào)送渠道暢通。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效。各村委會(huì)、單位、站所要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”的要求，加強(qiáng)檢查督促力度，采取有力措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲事故查處。對(duì)在大檢查中責(zé)任不到位、措施不落實(shí)、工作不得力、排查不徹底的村委會(huì)、單位、站所，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)隱患排查整治、查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰，對(duì)期間釀成事故，造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)、監(jiān)管部門的責(zé)任。

篇5

（一）積極探索體制創(chuàng)新，不斷深化林業(yè)改革。

深化林權(quán)制度改革。按照“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、綜合配套、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，在全面完成林權(quán)登記換發(fā)證工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、社會(huì)化服務(wù)等配套改革，堅(jiān)持依法、有償、自愿的原則，促進(jìn)森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，積極探索山林權(quán)屬承包到戶后開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者投資開(kāi)發(fā)林業(yè)的積極性。積極推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)深化林場(chǎng)改革的政策，*我省國(guó)有林場(chǎng)深化改革實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)、分類管理的改革方案。進(jìn)一步完善林業(yè)行業(yè)管理體制。爭(zhēng)取對(duì)林業(yè)工作站、木材檢查站和科技推廣站進(jìn)行定員、定編，落實(shí)人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真落實(shí)省林業(yè)決定的有關(guān)改革要求，撤銷森工站，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的森工人員依法妥善安置。

（二）加大造林營(yíng)林力度，提高森林生態(tài)功能等級(jí)。

堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，扎實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，抓好義務(wù)植樹(shù)和部門綠化，努力提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。做好綠化先進(jìn)集體和個(gè)人的推薦和宣傳工作。繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，提高縣域森林質(zhì)量和效益。改進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣的驗(yàn)收審核辦法，確保林業(yè)生態(tài)縣的質(zhì)量和示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)抓好東江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)。推進(jìn)林分改造工程建設(shè)，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。大力營(yíng)造沿海防護(hù)林和灘涂紅樹(shù)林，恢復(fù)沿海森林生態(tài)系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)鐵路、國(guó)道、省道、高速公路等道路兩旁、大江大河兩岸和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市林業(yè)，強(qiáng)化綠委指導(dǎo)協(xié)調(diào)城市綠化的職能，將城市林業(yè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)森林圍城、森林進(jìn)城，使城市生態(tài)建設(shè)由單一綠化型向生態(tài)綠化型轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展碳匯造林、能源林基地建設(shè)試點(diǎn)，拓展?fàn)I造林發(fā)展空間。優(yōu)化造林綠化方式，開(kāi)展封山育林，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹(shù)種比重。加強(qiáng)造林質(zhì)量管理，確保種苗質(zhì)量，提高造林成效。

（三）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

深化完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。積極爭(zhēng)取各地機(jī)構(gòu)編制主管部門的支持，強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理職能，更好地指導(dǎo)規(guī)劃各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力加強(qiáng)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，大力發(fā)展林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。按照我省“*”發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)發(fā)展松脂松香、花卉、竹藤、森林食品、木本藥材、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖（培育）等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展人造板、木片紙漿、木質(zhì)家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)香精香料、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育名牌產(chǎn)品，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展林業(yè)利用外資的新途徑和新領(lǐng)域。要聚集社會(huì)力量，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。在加大公共財(cái)政投入的同時(shí)，在確保生態(tài)公益林安全的基礎(chǔ)上，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，引進(jìn)非公有制林業(yè)參與生態(tài)公益林的建設(shè)、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，提高生態(tài)公益林自我補(bǔ)償能力。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，改進(jìn)商品林采伐管理制度，真正從建立利益機(jī)制入手，鼓勵(lì)多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)規(guī)范管理、合理布局，科學(xué)規(guī)劃速生豐產(chǎn)林建設(shè)，推動(dòng)商品林健康有序發(fā)展。

積極組織參加國(guó)家林業(yè)局在北京舉辦的林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)。積極參加各類林業(yè)合作和商貿(mào)活動(dòng)，不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

（四）采取嚴(yán)格措施，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。

強(qiáng)化林木采伐管理，認(rèn)真落實(shí)森林限額采伐制度，規(guī)范審批程序，全面實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)辦證制度，嚴(yán)格控制森林資源消耗；加強(qiáng)林地保護(hù)管理，進(jìn)一步實(shí)施全省林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，做好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格征占用林地的審核審批，遏制林地資源的非法流失，堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處違法使用林地行為。做好森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展全省森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作，為林業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，做好森林資源生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。按照國(guó)家林業(yè)局有關(guān)實(shí)施綱要的要求，開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。加強(qiáng)木材及林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，防止非法來(lái)源的木材流入市場(chǎng)。

（五）落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)抓好森林防火和病蟲害防治工作。

加大森林防火宣傳力度，創(chuàng)新野外火源管理辦法，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。完善省林火監(jiān)控系統(tǒng)、火場(chǎng)通信傳輸系統(tǒng)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和地理信息系統(tǒng)，抓好市、縣森林防火指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。出臺(tái)森林消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，省局對(duì)重點(diǎn)縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，市、縣重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和撲火隊(duì)員的培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施生物防火林帶建設(shè)議案，并做好結(jié)案的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步抓好粵北、粵西森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理，抓緊籌建廣東省國(guó)家級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備中心。完成16個(gè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和4個(gè)森林火險(xiǎn)因子采集站的建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)森林防火基礎(chǔ)裝備和設(shè)施的配備。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。強(qiáng)化森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)。對(duì)松材線蟲病采取積極撲滅措施，抓好疫木源頭管理，努力實(shí)現(xiàn)疫區(qū)面積和枯死樹(shù)數(shù)量“雙下降”。組織實(shí)施松突圓蚧、椰心葉甲、刺桐姬小蜂、松毛蟲和薇甘菊等重大有害生物治理工程，遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害。建立健全防范外來(lái)有害生物的有效機(jī)制，防止外來(lái)有害生物的傳入和擴(kuò)散。

（六）繼續(xù)加大力度，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物及濕地保護(hù)。

以實(shí)施省人大議案為核心，以建設(shè)自然保護(hù)區(qū)示范省為載體，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性。突出抓好國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新建和續(xù)建工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展東、西兩翼紅樹(shù)林濕地類型、北部山區(qū)及珠三角亞熱帶森林植被類型的市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，科學(xué)整合現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)議案的自查工作，為議案結(jié)案作好準(zhǔn)備。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)示范省要加大力度、辦出特色。加快野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，逐步建立全省野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。按照就地保護(hù)為主的原則，對(duì)華南虎、鱷蜥、蘇鐵、蘭花等珍稀瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和野外監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。完善野生動(dòng)物救護(hù)中心體系建設(shè)，建立野生動(dòng)植物保護(hù)科普基地。積極履行濕地保護(hù)綜合組織協(xié)調(diào)職能。落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（*-2010年）》，積極爭(zhēng)取啟動(dòng)“粵港澳珠江口紅樹(shù)林濕地保護(hù)”項(xiàng)目。擴(kuò)大標(biāo)記管理試點(diǎn)范圍，逐步建立野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（七）堅(jiān)持依法治林，進(jìn)一步提高林業(yè)行政管理法治化水平。

加強(qiáng)林業(yè)立法工作，積極爭(zhēng)取省人大出臺(tái)《廣東省封山育林條例》，做好《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》、《廣東省木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理辦法》、《廣東省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》等法規(guī)規(guī)章的草案修改、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)和送審工作。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度，建立泛珠三角地區(qū)森林執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政案件核審規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，制訂全省統(tǒng)一的林業(yè)行政執(zhí)法考核辦法，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政許可監(jiān)管體系建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上審批制度，強(qiáng)化局行政許可服務(wù)中心的服務(wù)功能，提高辦事效率。認(rèn)真實(shí)施全省林業(yè)系統(tǒng)“*”普法規(guī)劃，廣泛開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化林業(yè)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。

（八）推進(jìn)科技興林，充分發(fā)揮林業(yè)科技的強(qiáng)大支撐作用。

大力開(kāi)展林業(yè)科技攻關(guān)，組織實(shí)施一批重大林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，盡快突破一批制約林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平和持續(xù)創(chuàng)新能力。加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域性林業(yè)科技示范基地建設(shè)，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。進(jìn)一步抓好省部級(jí)林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和森林生態(tài)效益定位監(jiān)測(cè)站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫(kù)建設(shè)。加快林業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)全省“數(shù)字林業(yè)”平臺(tái)。運(yùn)用“3S”技術(shù)，監(jiān)測(cè)全省各地森林資源消長(zhǎng)狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理工作，新制定省地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，新建省級(jí)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)和優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面，逐步完善林業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。貫徹國(guó)家有關(guān)政策要求，建立健全林業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，努力提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。加大林木種質(zhì)資源的保護(hù)利用力度，積極開(kāi)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種的選育和繁育工作，切實(shí)加強(qiáng)林木良種基地和采種基地的建設(shè)，提高基地供種率和良種使用率，不斷滿足市場(chǎng)對(duì)林木良種的需求。

（九）落實(shí)各項(xiàng)措施，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

高度重視工作，采取有效措施，預(yù)防和化解林區(qū)社會(huì)矛盾，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。切實(shí)開(kāi)展山林糾紛問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)山林糾紛的排查和調(diào)處力度，建立大要案?jìng)浒钢贫龋_保全省山林糾紛案件總數(shù)逐年下降。強(qiáng)化生態(tài)公益林效益補(bǔ)償工作，保證效益補(bǔ)償資金按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)給補(bǔ)償對(duì)象。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)規(guī)劃和人居環(huán)境治理。積極探索林業(yè)保險(xiǎn)制度，拓寬林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金來(lái)源渠道。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門幫助相關(guān)國(guó)有林場(chǎng)做好水庫(kù)移民的扶持工作。爭(zhēng)取有關(guān)部門幫助由國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)制的國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)做好人員分流和遺留債務(wù)清理工作。積極爭(zhēng)取交通公路部門支持，把通縣道、省道、國(guó)道的林業(yè)公路納入全省村村通公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中，提高林業(yè)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快改善我省林區(qū)交通不便的狀況。擬定有關(guān)管理規(guī)定和激勵(lì)機(jī)制，大力促進(jìn)省直國(guó)有林場(chǎng)在繼續(xù)抓好現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，拓展和挖掘潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)解決好國(guó)有林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，幫助解決醫(yī)療保障、子女上學(xué)等實(shí)際困難。

（十）抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇6

因打造陽(yáng)光政府、規(guī)范政府、便民政府之需，近幾年各類社會(huì)公開(kāi)電話應(yīng)運(yùn)而生。這些公開(kāi)電話的設(shè)立，進(jìn)一步拓寬了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，在傳遞群眾呼聲和要求，及時(shí)為民排憂解難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展方面，發(fā)揮了重要的作用，取得了顯著的成效。但從社會(huì)公開(kāi)電話資源利用現(xiàn)狀以及發(fā)展前景看，還存在許多問(wèn)題與不足，有待進(jìn)一步整合和優(yōu)化。

一、我市社會(huì)公開(kāi)電話現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前設(shè)立各類公開(kāi)電話近40家，大致可以分為以下四大類：

一是綜合類：主要以63312345市長(zhǎng)公開(kāi)電話為主，還有63396666機(jī)關(guān)效能投訴電話。

二是報(bào)警類：有110報(bào)警電話、119火警電話、122交通事故報(bào)警電話、120急救電話、63323119森林防火電話等。

三是舉報(bào)投訴類：有12315消費(fèi)者舉報(bào)投訴電話、12358物價(jià)投訴電話、96520運(yùn)管投訴電話、96177煙草舉報(bào)投訴電話、12365技術(shù)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)電話、63001900文化市場(chǎng)舉報(bào)電話、63318301環(huán)境保護(hù)舉報(bào)電話、63321110國(guó)土舉報(bào)電話、63330456旅游投訴電話、96323農(nóng)業(yè)執(zhí)法電話、96196國(guó)稅舉報(bào)電話、96311藥品監(jiān)督舉報(bào)電話、63322554計(jì)劃生育舉報(bào)電話等。

四是服務(wù)類：有__電話號(hào)碼查詢、96112氣象查詢電話、95598電力服務(wù)電話、12348法律服務(wù)熱線、63362110農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)熱線、63331111城建服務(wù)熱線、63324135自來(lái)水搶修電話、63322312煤氣搶修電話、63323878有線電視維修電話等。

綜觀所有開(kāi)通的社會(huì)公開(kāi)電話，雖然相對(duì)獨(dú)立，卻又互相聯(lián)系。每個(gè)公開(kāi)電話受理電話數(shù)量有多有少，工作范圍有大有小，但其工作的目的和宗旨是一致的，即接受社會(huì)監(jiān)督、更好地為市民服務(wù)。勿庸置疑，它們?cè)诟髯缘膷徫慌c領(lǐng)域中發(fā)揮了極其重要的作用，但在工作實(shí)踐中，還或多或少地存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公開(kāi)電話名目多、號(hào)碼雜。除個(gè)別特殊號(hào)碼外，多數(shù)不易記，市民難以區(qū)分專業(yè)電話功能；二是許多公開(kāi)電話由于多種原因處于閑置狀態(tài)，未得到充分發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)；三是公開(kāi)電話多以個(gè)體存在，涉及范圍廣，缺少系統(tǒng)管理，對(duì)部分緊急或重要來(lái)電，缺乏必要的快速反應(yīng)和應(yīng)變能力，以致貽誤時(shí)機(jī)、惡化事態(tài)；四是公開(kāi)電話個(gè)體之間缺乏聯(lián)系，未形成合力、高效、快速的服務(wù)功能以及完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，存在多頭辦理和重復(fù)交辦，造成職能部門不必要的負(fù)擔(dān)。

二、整合社會(huì)公開(kāi)電話資源的[:請(qǐng)記住我站域名/]必要性

首先，整合社會(huì)公開(kāi)電話資源，有利于節(jié)約社會(huì)資本，提高資源利用率。社會(huì)公開(kāi)電話分屬不同部門，占據(jù)著一定的資源，除個(gè)別應(yīng)急常用電話以外，大多數(shù)公開(kāi)電話處于半睡眠狀態(tài)，一年也受理不了幾個(gè)電話，造成資源閑置，達(dá)不到設(shè)立的初衷。整合社會(huì)公開(kāi)電話，理順機(jī)制，能集中有限的人力、物力與財(cái)力，發(fā)揮最大功效，更好地為市民服務(wù)。

其次，整合社會(huì)公開(kāi)電話資源，有利于及時(shí)辦理來(lái)電，有效保護(hù)市民利益。由于各類專業(yè)電話大多分設(shè)于各主管部門或行業(yè)主管部門，舉報(bào)電話難免要觸及部門行業(yè)本身利益，為保護(hù)自身利益，對(duì)投訴電置之不理，結(jié)果導(dǎo)致部分市民電話石沉大海、永無(wú)音訊。整合后，通過(guò)部門行業(yè)外介質(zhì)接受市民投訴與舉報(bào)，及時(shí)辦理市民反映的各類問(wèn)題，避免部門利益保護(hù)，能有效維護(hù)廣大市民的切身利益。

再次，整合社會(huì)公開(kāi)電話資源，有利于提高部門辦事效率，提升政府形象。由于機(jī)制理順，公開(kāi)電話職責(zé)進(jìn)一步明確細(xì)化，各公開(kāi)電話各司其職，全社會(huì)形成一張縱橫而下的“梳”狀公開(kāi)電話網(wǎng)絡(luò)，辦事效率將得到明顯提高。整合后的公開(kāi)電話，信息、人力集中以及渠道暢通，窗口、減壓閥的作用將得到進(jìn)一步強(qiáng)化，并以快速、流暢、高效的辦事程序和辦事效率，在市民心中贏得更高的滿意度。

三、整合社會(huì)公開(kāi)電話資源的幾點(diǎn)思考

1、統(tǒng)籌社會(huì)公開(kāi)電話，構(gòu)建合理運(yùn)作體系。要以“少設(shè)不可不設(shè)、合理快速有用”為原則，統(tǒng)籌組織社會(huì)各類公開(kāi)電話，建立以市長(zhǎng)公開(kāi)電話為核心，運(yùn)作

規(guī)范、處事迅速、社會(huì)信賴、群眾滿意的覆蓋各領(lǐng)域的社會(huì)公開(kāi)電話體系。充分利用市長(zhǎng)公開(kāi)電話的“三方通話”功能，做到投訴人、市長(zhǎng)公開(kāi)電話、應(yīng)受理方直接通話，使投訴人與有關(guān)部門直接取得聯(lián)系，少走彎路，提高辦事效率。2、建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善電話制度建設(shè)。成立公開(kāi)電話領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期召開(kāi)工作例會(huì)，加強(qiáng)溝通與交流，相互借鑒和學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，促進(jìn)和提高社會(huì)公開(kāi)電話的整體水平。對(duì)一些重大或疑難問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，召集相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，充分發(fā)揮公開(kāi)電話的整體功效，使群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。圍繞市長(zhǎng)公開(kāi)電話工作，建立完善的責(zé)任、職責(zé)等方面制度，使公開(kāi)電話運(yùn)作體系有章可循，規(guī)范操作。

3、加大協(xié)調(diào)配合力度，建立電話聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)公開(kāi)電話分布在各個(gè)單位，具有相對(duì)的獨(dú)立性，而在實(shí)際電話受理中，有的來(lái)電往往涉及到數(shù)個(gè)職能部門或不屬于自己工作范圍，當(dāng)需要政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)或交其他單位受理時(shí)，應(yīng)通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話渠道，由市長(zhǎng)公開(kāi)電話出面溝通協(xié)調(diào)，明確各公開(kāi)電話職責(zé)范疇，形成“政府負(fù)責(zé)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證各社會(huì)公開(kāi)電話之間的渠道暢通，使群眾的投訴切實(shí)得到落實(shí)。

篇7

林業(yè)資源是人類生存的寶貴財(cái)富，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中一個(gè)重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。但與此同時(shí)，森林生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重破壞，水土流失、沙塵暴和霧霾等問(wèn)題隨之而來(lái)，給人們生活造成了很大影響。因此，保護(hù)森林資源工作顯得尤為重要。十八屆三中全會(huì)把建設(shè)生態(tài)文明納入到政府工作之中，這就意味著今后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而獲取，要做到與自然和諧發(fā)展。保護(hù)林業(yè)資源首先應(yīng)從管理上做起，要努力提高森林?jǐn)?shù)量，最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益，使其真正成為人類的寶貴財(cái)富。

2我國(guó)森林保護(hù)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1林權(quán)改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，以實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過(guò)程中存在資金技術(shù)匱乏、宣傳力度不夠、林權(quán)過(guò)度集中或部分林農(nóng)失山失地而造成的林權(quán)糾紛等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了林權(quán)改革的步伐。因?yàn)楦母锊粡氐?，很多因素也限制了林業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，林農(nóng)營(yíng)林的積極性也顯著下降，這對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

2.2生態(tài)公益林補(bǔ)償不規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償是國(guó)家為加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)狀況，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。生態(tài)公益林補(bǔ)償資金主要用于公益林專職管護(hù)人員的勞務(wù)費(fèi)或國(guó)有林業(yè)單位、集體和個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)，以及管護(hù)區(qū)內(nèi)的補(bǔ)植苗木費(fèi)、林木撫育費(fèi)等。生態(tài)公益林補(bǔ)償，極大地調(diào)動(dòng)了群眾愛(ài)林護(hù)林的積極性，加快了林區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是目前一些地區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理、使用情況不規(guī)范，影響了這項(xiàng)措施的順利進(jìn)行。一是生態(tài)公益林補(bǔ)償政策宣傳不到位，很多林農(nóng)根本不知道生態(tài)公益林有資金補(bǔ)償。二是公益林資金補(bǔ)償較少，不能滿足營(yíng)林管護(hù)人的期望，所以林農(nóng)對(duì)公益林管理積極性并不高。

2.3砍伐現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督機(jī)制薄弱由于有經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，森林亂砍濫伐現(xiàn)象還很普遍，特別是對(duì)一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態(tài)平衡，而且也對(duì)森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)亂砍濫伐等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)林地用途管理制度，加強(qiáng)審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3加強(qiáng)林業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

林業(yè)資源管理和保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，應(yīng)該堅(jiān)持不斷地做好相關(guān)工作才能保證林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)要成立專門的林業(yè)管理小組，明確責(zé)任和分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)資源管理的工作，制定相應(yīng)的方案和措施，督促落實(shí)好工作，把林業(yè)資源的管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，做到年初有目標(biāo)，年末有考評(píng)，建立工作激勵(lì)制度，保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全和完善林業(yè)法律法規(guī)目前，我國(guó)林業(yè)方面的法律法規(guī)很多，比如《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規(guī)，這些法規(guī)對(duì)于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，一些新興問(wèn)題仍然困擾著我們，林業(yè)法律還不完善，如有關(guān)生態(tài)林的管理立法方面，就沒(méi)有明確的規(guī)定，因此，在今后還應(yīng)該不斷補(bǔ)充和完善相應(yīng)的林業(yè)法律法規(guī)。

3.3加強(qiáng)森林管護(hù)宣傳教育工作1)林場(chǎng)企業(yè)應(yīng)該定期組織對(duì)林業(yè)管理人員進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行林業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使職工能夠?qū)Ξ?dāng)前林業(yè)的發(fā)展和林業(yè)資源管理及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎(chǔ)。2)要通過(guò)媒體、報(bào)紙及網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活在林區(qū)的林民們加強(qiáng)教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來(lái)的危害，提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)。

3.4加快林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方政府和林業(yè)部門要加大資金投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)管理人員生活和工作條件，如管理補(bǔ)助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護(hù)的效率，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，才能有利于管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.5建立健全林業(yè)管理體系，加大對(duì)森林資源的管理力度1)提高監(jiān)管認(rèn)識(shí)，林業(yè)部門除對(duì)正常營(yíng)林管理監(jiān)督檢查外，還應(yīng)對(duì)林分質(zhì)量、林內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行嚴(yán)格督查，加大管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以解決。2)檢查督導(dǎo)形式應(yīng)該多種多樣，要把正常檢查和暗查結(jié)合起來(lái)，檢查不應(yīng)局限在一定的區(qū)域，同時(shí)在檢查過(guò)程中，應(yīng)多與林區(qū)職工展開(kāi)談話活動(dòng)，這樣能從根本上掌握林業(yè)的情況，從而找出問(wèn)題和原因。3)加大對(duì)亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰(shuí)毀林，誰(shuí)負(fù)責(zé)，不管涉及到什么人，都應(yīng)該給與相應(yīng)的處罰。4)要設(shè)立多種舉報(bào)形式。一個(gè)部門并不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾參與到森林資源保護(hù)中;對(duì)于群眾有效的舉報(bào)，挽回經(jīng)濟(jì)損失的，要給予一定的補(bǔ)償。

3.6加強(qiáng)基礎(chǔ)林區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)目前，我國(guó)基層林業(yè)執(zhí)法力量較弱，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法人員很少或者根本沒(méi)有，而大多數(shù)林業(yè)的布局又都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，對(duì)于林業(yè)損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行處罰，這就造成監(jiān)管力度不強(qiáng)的問(wèn)題。另一方面，基礎(chǔ)的林業(yè)執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，對(duì)于一些林業(yè)糾紛不能有效及時(shí)解決，這也給林業(yè)資源保護(hù)工作帶來(lái)難度。因此，要加大基層林業(yè)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，以便能夠在處理案件中得心應(yīng)手。

3．7加強(qiáng)林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)21世紀(jì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息時(shí)代，因此，林業(yè)資源保護(hù)及管理也應(yīng)要實(shí)現(xiàn)信息化管理，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)在林業(yè)信息化管理中起到重要作用，同時(shí)也能加快工作效率;要引進(jìn)和培訓(xùn)信息化林業(yè)管理人才，積極與上級(jí)林業(yè)部門進(jìn)行信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)為上級(jí)部門傳送準(zhǔn)確可靠的林業(yè)資源數(shù)據(jù)。要推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化林業(yè)布局，改造和重組傳統(tǒng)企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)從低端原料加工到高端產(chǎn)品制作方向轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營(yíng)效益，為營(yíng)林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

一、林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及落實(shí)情況

20*年，全區(qū)造林綠化工作總的要求是：緊緊圍繞建設(shè)園林生態(tài)城市的目標(biāo)，按照數(shù)量要多、品種要精、造型要美、特色要濃、質(zhì)量要高、管理要細(xì)的要求，深挖綠化用地潛力，突出“四荒、五邊”綠化、社區(qū)綠化和見(jiàn)縫插綠綠化，進(jìn)一步加快“綠色*”建設(shè)步伐，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)綠化體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代城市林業(yè)的新跨越。主要目標(biāo)任務(wù)是：新增造林綠化面積5600畝，其中重點(diǎn)工程建設(shè)面積1770畝，森林覆蓋率達(dá)到33.8%。目前，已把造林綠化任務(wù)全部落實(shí)到具體工程、地點(diǎn)、面積、樹(shù)種及規(guī)格。其中，四荒造林2600畝，沿海防護(hù)林513畝，沿河造林735畝，通道綠化500畝，見(jiàn)縫插綠等其它造林綠化1252畝。重點(diǎn)實(shí)施“三大”景觀工程。

一是宏觀上的森林生態(tài)景觀工程。主要搞好山域、路域和田域綠化，營(yíng)造高密度的城市森林公園和生態(tài)圈層。加快建設(shè)東部生態(tài)自然景觀帶，搞好自然山體、采石坑和丘陵綠化、果化。綠化重點(diǎn)為*道路兩側(cè)的可視山頭、丘嶺和已經(jīng)停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山補(bǔ)植綠化1400畝，*等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┚G化增色添景工程，栽植欒樹(shù)、黃櫨、紅楓、燈臺(tái)樹(shù)等彩葉觀賞樹(shù)種2000株。繼續(xù)搞好沿海防護(hù)林建設(shè)，加快建設(shè)*濱海自然景觀帶，在沿海一線構(gòu)筑一道綠色生態(tài)防護(hù)景觀林帶。按照見(jiàn)縫插綠的要求，對(duì)荒地、荒溝等進(jìn)行全面綠化，不留空白，使非耕地資源利用率最大化。規(guī)劃造林面積2600畝。

二是中觀上的通道綠化景觀工程。道路綠化，重點(diǎn)完善*等道路綠化，提高檔次，建成生態(tài)景觀大道。其中，*高速公路兩側(cè)重點(diǎn)完成大樹(shù)栽植工程補(bǔ)植和*段楊樹(shù)補(bǔ)植任務(wù)，綠化面積30畝；*高速公路綠化面積92畝，以栽植雪松、龍柏、欒樹(shù)等大樹(shù)為主，提高綠化檔次；高標(biāo)準(zhǔn)完成*綠化建設(shè)面積415畝，主要栽植紅皮云杉、大葉女貞、香花槐、雪松、黑松等特色喬木樹(shù)種；*，結(jié)合道路現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)，適量增加栽植黃櫨、欒樹(shù)、五角楓等色葉樹(shù)種。加快建設(shè)西部生態(tài)濕地自然景觀帶，按照“適度開(kāi)發(fā)、田園生態(tài)、回歸自然”的要求，以栽植速生喬木樹(shù)種為主，在桃源河、大沽河沿線規(guī)劃綠化面積400畝，建設(shè)綠色走廊，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)膠州灣濕地保護(hù)功能。

三是微觀上的特色園林景觀工程。重點(diǎn)抓好城市中心區(qū)、街道駐地、工業(yè)聚集區(qū)、公園、學(xué)校、機(jī)關(guān)和社區(qū)特色園林景觀綠地建設(shè)，強(qiáng)化精品意識(shí)，豐富園林綠化的文化內(nèi)涵，推出一批富有*風(fēng)格的特色現(xiàn)代園林景點(diǎn)。其中，城市中心區(qū)，主要實(shí)施文陽(yáng)路組團(tuán)、北曲組團(tuán)配套綠化工程和城區(qū)行道樹(shù)栽植工程，建綠化帶78畝，更換行道樹(shù)945株，種植行道樹(shù)1863株。年內(nèi)努力創(chuàng)建15個(gè)高檔次的“花園式社區(qū)”，建成一批見(jiàn)縫插綠型、生態(tài)園林型、美化景觀型社區(qū)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。計(jì)劃3月上旬召開(kāi)全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)春季造林綠化工作進(jìn)行部署和安排。并與各街道簽定綠化責(zé)任狀，明確綠化面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限等。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全面實(shí)施“綠色*”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，全面負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化工作協(xié)調(diào)與指導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹(shù)立典型，帶動(dòng)面上工作開(kāi)展。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳植樹(shù)造林、依法護(hù)林的重要性和意義，宣傳方方面面的典型，擴(kuò)大社會(huì)影響，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的環(huán)境意識(shí)、綠化意識(shí)和參與造林綠化的積極性。

(二)實(shí)施科技興林(綠)。在深挖綠化用地的潛力、擴(kuò)大綠化規(guī)模的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和科技。特別要大力發(fā)展節(jié)水型造林綠化，積極保護(hù)和培育林木花卉優(yōu)良鄉(xiāng)土品種，引進(jìn)、繁育、推廣適合我區(qū)本地新品種彩葉樹(shù)種。做好法律法規(guī)、政策、技術(shù)“三下鄉(xiāng)”、進(jìn)社區(qū)和科技培訓(xùn)工作，積極推廣實(shí)用先進(jìn)的管護(hù)、栽培技術(shù)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)。

(三)創(chuàng)新綠化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、全民參與、全社會(huì)辦綠化，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)檢查考核，規(guī)范管理，提高盡責(zé)率和實(shí)際成效。倡導(dǎo)單位和個(gè)人植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、綠化庭院、綠化進(jìn)樓院社區(qū)、捐資助綠等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠植綠的良好氛圍。進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極招商引資，吸引大戶或大企業(yè)投資參與綠化開(kāi)發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與造林綠化。

（四）推進(jìn)依法治林(綠)，嚴(yán)格資源管護(hù)。堅(jiān)持建管并舉，科學(xué)管理，對(duì)重點(diǎn)山頭、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ?、定點(diǎn)、定職、定責(zé)的“四定”辦法，嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備專車，安排專人，不間斷的對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡邏，加大巡查、打擊力度，從嚴(yán)從快及時(shí)查處查處亂采濫挖、亂捕濫獵、亂征濫占、亂砍濫伐等違法行為，并要通過(guò)新聞媒體給予曝光。大力實(shí)施森林災(zāi)害綜合防治工程。主要抓好森林資源管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、森林火災(zāi)的預(yù)防工作和森林病蟲害防治工作。特別是森林防火，要堅(jiān)持以防為主，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防范措施和必要的人力、物力，提高警惕，加強(qiáng)督促檢查，做到防患于未然，確保不發(fā)生火災(zāi)，鞏固好造林綠化成果。

(五)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制管理和政策扶持力度。繼續(xù)把林業(yè)工作納入對(duì)各街道、各部門、單位的年度目標(biāo)考核之中。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制、綠化項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，兌現(xiàn)核實(shí)規(guī)定措施，實(shí)行嚴(yán)格督查考核，以制度約束推動(dòng)造林綠化順利發(fā)展。研究出臺(tái)“綠色*”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)，繼續(xù)實(shí)施退耕還林補(bǔ)償和造林綠化以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，并提高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不斷加大造林綠化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金投入力度，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算，并逐步增加資金規(guī)模。

(六)加強(qiáng)督查工作。成立由區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局和區(qū)林業(yè)局等部門組成的全區(qū)造林綠化重點(diǎn)工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織三次專項(xiàng)督查，4月上旬查栽植率，6月上旬查成活率，11月上旬查保存率，最后查看綠化效果。督查結(jié)束后，評(píng)選出“綠色*建設(shè)工作先進(jìn)街道”和“綠色*”精品工程，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。另外，從3月份開(kāi)始，以區(qū)綠化委員會(huì)辦公室名義每周下發(fā)一期《全區(qū)春季造林綠化進(jìn)展情況通報(bào)》，并定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào)，督促各街道加快造林綠化進(jìn)度。

三、下步工作打算

一是認(rèn)真做好全區(qū)加快建設(shè)“綠色*”工作動(dòng)員會(huì)議組織籌備工作。

二是全面開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)登記統(tǒng)計(jì)工作，向全體市民發(fā)出義務(wù)植樹(shù)倡議，并下達(dá)年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)通知書。重點(diǎn)做好植樹(shù)節(jié)區(qū)直機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位義務(wù)植樹(shù)基地規(guī)劃及活動(dòng)籌備工作。

三是做好土地調(diào)整、整地挖穴、水源踏測(cè)和苗木調(diào)劑等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為春季大規(guī)模造林綠化打好基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。進(jìn)一步完善管護(hù)人員包山責(zé)任制，組成專門防火檢查組對(duì)兩山區(qū)街道的防火責(zé)任制及管護(hù)隊(duì)員履行職責(zé)情況進(jìn)行不定期督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有計(jì)劃地組織森林資源管護(hù)隊(duì)員進(jìn)行撲火演練，不斷提高護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)員防撲火能力。

篇9

清明節(jié)作為中華民族祭奠逝者、寄托哀思、緬懷先人的傳統(tǒng)節(jié)日，是群眾祭掃活動(dòng)的高峰期。為加強(qiáng)清明節(jié)祭掃活動(dòng)的管理，積極推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、綠色的殯葬新風(fēng)尚，區(qū)政府決定于清明節(jié)期間在全區(qū)深入開(kāi)展以“文明祭掃、綠色殯葬、平安清明”為主題的移風(fēng)易俗活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)清明節(jié)祭掃安全責(zé)任制。清明節(jié)期間，是祭掃人流、車流的高峰期，也是火災(zāi)、安全事故的易發(fā)期。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任特別是消防安全意識(shí)，針對(duì)清明節(jié)期間群眾祭掃時(shí)間空間相對(duì)集中的特點(diǎn)，提早制定祭掃接待方案、人員交通疏導(dǎo)方案和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，合理設(shè)定祭掃路線和區(qū)域，控制祭掃群眾聚集規(guī)模，嚴(yán)防發(fā)生踩踏、森林火災(zāi)等安全事故。要認(rèn)真查找安全隱患，保證供電、消防、應(yīng)急疏散等設(shè)施完好，確保責(zé)任明確、工作到位。要建立應(yīng)急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間24小時(shí)值班。要科學(xué)合理設(shè)置祭掃觀察點(diǎn)，選派專人負(fù)責(zé)，配備必要設(shè)備，確保一旦遇有突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)，及時(shí)報(bào)送情況并妥善處置。要建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民政、宣傳、公安、消防、林業(yè)、交通運(yùn)輸、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法等部門要密切配合，共同做好祭掃設(shè)施及周邊的防火、交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)工作。民政部門要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門于清明節(jié)前對(duì)公墓、殯儀服務(wù)中心、骨灰堂等群眾集中的祭掃場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一次安全隱患集中排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即進(jìn)行整改，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患；宣傳部門要圍繞“文明祭掃、綠色殯葬、平安清明”的活動(dòng)主題，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代殯葬觀念和文明祭掃風(fēng)尚；公安交警部門要提前做好預(yù)案，保證人員到位，及時(shí)疏導(dǎo)交通，維持祭掃現(xiàn)場(chǎng)秩序；消防部門要加強(qiáng)殯葬設(shè)施的消防安全檢查，指導(dǎo)設(shè)置安全疏散通道，配備消防器材，消除消防安全隱患；林業(yè)部門要針對(duì)春季風(fēng)干物燥的特點(diǎn)，加強(qiáng)森林防火檢查；交通運(yùn)輸部門要合理調(diào)配和增加車輛，增設(shè)必要線路，保證群眾的出行需求；工商、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處出售假冒偽劣殯葬用品和哄抬物價(jià)、虛假宣傳等經(jīng)營(yíng)欺詐行為，維護(hù)殯葬用品市場(chǎng)秩序；各殯儀服務(wù)單位要結(jié)合“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)開(kāi)展，完善服務(wù)流程，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù)，樹(shù)立殯葬行業(yè)良好形象。

二、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)，大力倡樹(shù)科學(xué)、文明、綠色殯葬新風(fēng)尚。要利用多種形式宣傳殯葬改革。充分利用清明節(jié)期間社會(huì)輿論關(guān)注度高、殯葬服務(wù)接待場(chǎng)所人流量大的有利時(shí)機(jī)，采取舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、殯葬改革展、宣傳欄等多種形式，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《省殯葬管理辦法》和《市殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾選擇骨灰樹(shù)葬、花葬、草坪葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地方式。要積極倡導(dǎo)召開(kāi)家庭“追思會(huì)”、社區(qū)公祭、鮮花祭奠、網(wǎng)上祭奠，引導(dǎo)群眾選擇生態(tài)文明的現(xiàn)代祭奠方式，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡樹(shù)文明風(fēng)尚。要結(jié)合踐行全國(guó)“講文明樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)要求和全市正在開(kāi)展的創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好清明節(jié)在傳承美德、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

篇10

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。我市林業(yè)建設(shè)正處在一個(gè)承前啟后的重要時(shí)期，如何繼承過(guò)去，如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、站在新起點(diǎn)上完成我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)新的跨越，我們必須面對(duì)并認(rèn)識(shí)思考。下面，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、真抓實(shí)干，塑造亮點(diǎn)，近幾年來(lái)我市林業(yè)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了可喜成績(jī)，全市森林資源總量得到持續(xù)增長(zhǎng)，森林資源質(zhì)量得到逐步提高，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)?？偨Y(jié)近幾年的林業(yè)工作，我想這樣表達(dá)，不一定準(zhǔn)確，就是在全市上下形成了一種合力，走出了一條路子，呈現(xiàn)出了五大亮點(diǎn)，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)。

一種合力：

就是在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，形成了全社會(huì)積極參與林業(yè)建設(shè)，上下通心協(xié)力，齊抓共建，大搞生態(tài)建設(shè)的合力。

這一強(qiáng)大合力得益于近幾年來(lái)市委、市政府先后召開(kāi)了全市林業(yè)工作會(huì)議、全市森林防火工作暨森林消防支隊(duì)成立大會(huì)、全市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議和全市城鄉(xiāng)綠化工作會(huì)議等一系列大型而重要的林業(yè)會(huì)議，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視和社會(huì)各界對(duì)林業(yè)的關(guān)注，從而保持了林業(yè)工作的強(qiáng)力推動(dòng)。

一條路子：

就是我市林業(yè)以貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線，以實(shí)施生態(tài)建設(shè)為主戰(zhàn)略，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相互協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展的路子。

五大亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：造林綠化工作取得了突出成績(jī)。一方面，以工程造林為帶動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)營(yíng)造林任務(wù)。近五年來(lái)（不包括20__年），全市累計(jì)實(shí)施退耕地還林工程造林25.2萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程3.42萬(wàn)畝，開(kāi)展并完成防沙治沙工程造林1.2萬(wàn)畝，完成沿線村莊綠化4500畝，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)6750畝。如果從人工造林完成的面積上講，同以往相比，毫無(wú)疑問(wèn)這五年是最大的。另一方面，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，農(nóng)村道路綠化取得突破。特別是20__年農(nóng)村道路綠化，完成了高標(biāo)準(zhǔn)綠化（含“四門”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)2公里）454.7公里，市財(cái)政共撥付獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金343.4萬(wàn)元。無(wú)論各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，還是社會(huì)各界的影響廣度，在我市造林綠化史上都具有里程碑意義。

亮點(diǎn)二：林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)逐步壯大。全市依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，大力培育各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近五年來(lái)累計(jì)營(yíng)造濕地松、楊樹(shù)等工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林12.5萬(wàn)畝，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)油茶林4.6萬(wàn)畝，營(yíng)建林果、林藥基地4.9萬(wàn)畝；新增苗木花卉生產(chǎn)基地近4萬(wàn)畝。通過(guò)走“以龍頭帶基地，基地促龍頭，龍頭聯(lián)市場(chǎng)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，加快了森林綠色食品產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、木竹制品交易產(chǎn)業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年我市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到21.3億元，比“九五”期末增長(zhǎng)了6倍多。

亮點(diǎn)三：森林資源管護(hù)力度不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我市在全省率先頒布實(shí)施了《公益林保護(hù)條例》和《森林公園管理?xiàng)l例》。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程51.3萬(wàn)畝，爭(zhēng)取到省級(jí)地方公益林項(xiàng)目20萬(wàn)畝，今年又新增了1萬(wàn)畝，啟動(dòng)了市級(jí)地方公益林保護(hù)項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行了征占用林地審核審批制度，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的行為；救護(hù)各類國(guó)家、省級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物2300余只；通過(guò)實(shí)施《__森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程》項(xiàng)目，我市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，森林火災(zāi)損失率連續(xù)控制在0.5‰以下；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)有害生物的除治工作，有效防止了有害生物對(duì)我市森林資源的侵害，森林病蟲害成災(zāi)率連續(xù)控制在0.5‰以下，防治率和災(zāi)害測(cè)報(bào)率分別提高到65%和70%以上。同時(shí)，__*省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作有力推進(jìn)，全市還新增了二個(gè)省級(jí)森林公園----__縣香爐峰省級(jí)森林公園和__縣__沙漠生態(tài)省級(jí)森林公園，森林公園和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)面積達(dá)240萬(wàn)余畝，占全市國(guó)土面積的21.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省6%的比例。

亮點(diǎn)四：林業(yè)工作體系進(jìn)一步健全。全市建立健全了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)森林消防隊(duì)，成立了__市森林消防支隊(duì)，建立森林消防中隊(duì)14個(gè)400余人；森林消防突擊隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì)177支1.2萬(wàn)余人；建有市森林公安局、（縣、區(qū)）分局6個(gè)，林業(yè)工作站20個(gè)（__、__還按照省、市要求理順了工作站的管理關(guān)系），木材檢查管理站和基層站11個(gè)，林業(yè)科技推廣站7個(gè)，森林病蟲害防治檢疫站7個(gè)，森林病蟲害測(cè)報(bào)點(diǎn)91個(gè)；建立野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立野保機(jī)構(gòu)3個(gè)，基本形成了全市性林業(yè)工作體系和網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展和保護(hù)森林資源提供了有力保障。

亮點(diǎn)五：集體林權(quán)制度改革取得成效。按照省里的統(tǒng)一部署，我市從20__年5月份啟動(dòng)開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營(yíng)

、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，覆蓋我市4縣5區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、699個(gè)行政村、3669個(gè)村小組、19.32萬(wàn)農(nóng)戶、98.37萬(wàn)農(nóng)村人口，涉及林地總面積183.73萬(wàn)畝，其中國(guó)有林地23.34萬(wàn)畝，集體所有林地160.39萬(wàn)畝。到目前為止，我市林權(quán)制度改革主體工作已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)”，為我市下一步林權(quán)制度配套改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了有力的保障。四條基本經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持職責(zé)分明，保證了政策措施落實(shí)有力。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)包片、技術(shù)干部包鄉(xiāng)、包村、包工程的工作機(jī)制，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這幾年來(lái)，我們按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、分塊突破”的治理要求，堅(jiān)持把長(zhǎng)江防護(hù)林、退耕還林、治沙造林、荒山造林以及綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)道路綠化等工程建設(shè)與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，加快了名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)。

三是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬了林業(yè)發(fā)展空間。我們依托林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，近幾年來(lái)切實(shí)加大了對(duì)林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，在規(guī)模開(kāi)發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。

四是堅(jiān)持科技興林和依法治林，為林業(yè)發(fā)展提供了支撐。全市各地始終堅(jiān)持科教興林的方針，發(fā)揮“政策引動(dòng)、部門推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了林業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科技與林業(yè)建設(shè)相結(jié)合，增加了造林育林的科技含量。1、我市林業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇。

讓我們感到振奮的是，當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)的重視程度有了明顯增強(qiáng)。尤其是4.20－21日溫總理視察江西林改工作后，省委__*書記專門聽(tīng)取了省林業(yè)廳匯報(bào)，并與林業(yè)廳*廳長(zhǎng)一同向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專題匯報(bào)我省林改工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示。__*省長(zhǎng)上任不久就專門聽(tīng)取林業(yè)工作匯報(bào)，并親自來(lái)到省廳調(diào)研林業(yè)工作。4月1日，書記、省長(zhǎng)參加了全省集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)全省林業(yè)工作及其配套改革提出了明確要求。市委__*書記在市第九次黨代會(huì)上的報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在于推進(jìn)包括植樹(shù)造林在內(nèi)的“六大工程”，把村旁綠化列入了當(dāng)前農(nóng)民最迫切需要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)我們林業(yè)建設(shè)提出了更高要求。省林業(yè)廳表示將全力支持南昌林業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。新一屆市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)建設(shè)給予了更多的關(guān)心和關(guān)注。按照今年5月1日頒布實(shí)施的《__省森林條例》也規(guī)定，各級(jí)人民政府實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，這為強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)工作提供了制度保證。二是市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)逐年的投入有了明顯增加。這幾年市財(cái)政對(duì)林業(yè)建設(shè)也有了明顯的傾斜，特別是在實(shí)施耐水濕項(xiàng)目、地方公益林保護(hù)、南磯山保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火、鄉(xiāng)村道路綠化、外來(lái)有害生物防治等方面加大的資金投入。三是林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力明顯增大。省第十二次黨代會(huì)提出了“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，市委、市政府提出了建設(shè)“生態(tài)園林__”的目標(biāo)，這些戰(zhàn)略和目標(biāo)都賦予了林業(yè)建設(shè)新的含義和更高的定位。為提高全市對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)參與程度，市委市政府目前已連續(xù)兩年正月初八組織全市機(jī)關(guān)干部于參加義務(wù)植樹(shù)，將植樹(shù)造林列入了全市機(jī)關(guān)干部新春佳節(jié)后的頭件大事。四是廣大干部群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性明顯增高。回歸自然、保護(hù)森林、呵護(hù)生態(tài)等意識(shí)已逐步深入人心，林業(yè)具有維系生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等多種功能，這已逐步得到市民群眾的廣泛贊同，參與林業(yè)建設(shè)的激情也空前高漲。

2、今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的基本思路

今后一段時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展基本思路是：用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，按照建設(shè)“山川秀美的生態(tài)園林__”和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展森林資源和保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革和林業(yè)綜合執(zhí)法改革，落實(shí)和完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)配套改革措施，全面提高林業(yè)整體效益，最大限度地滿足生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要。

3、“十一五”期間我市林業(yè)工作主要目標(biāo)

（1）在造林速度上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，以加快發(fā)展為主線，繼續(xù)保持營(yíng)造林的高速度、快增長(zhǎng)。

計(jì)劃實(shí)施營(yíng)造林面積47.5萬(wàn)畝，其中人工造林40萬(wàn)畝，封山育林7.5萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)3980萬(wàn)株，綠色通道建設(shè)2397公里。確保20__年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率比“十五”期末增長(zhǎng)4.05%，達(dá)到20.1%。

（2）在森林經(jīng)營(yíng)上突出一個(gè)“質(zhì)”字，以中幼林撫育和低效林改造為重點(diǎn)，全面提高森林質(zhì)量。

計(jì)劃實(shí)施中幼林撫育30萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造30萬(wàn)畝，加強(qiáng)對(duì)商品林的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，林分每畝均生長(zhǎng)量提高到0.4立方米以上，為建立穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供資源保障。

（3）在商品林基地建設(shè)上堅(jiān)持一個(gè)“強(qiáng)”字，大發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和商品林基地，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

全市新建工業(yè)原料林基地12萬(wàn)畝，名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地6萬(wàn)畝，苗木花卉種植面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝；活立木蓄積量達(dá)到360萬(wàn)立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到40億元。全面推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)、苗木花卉業(yè)、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁殖業(yè)和森林旅游等“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和工業(yè)原料林基地、毛竹豐產(chǎn)林基地、苗木花卉基地、名特優(yōu)新果木經(jīng)濟(jì)林基地、油茶豐

產(chǎn)林基地和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)（化）繁育保護(hù)基地等“六大基地”建設(shè)。（4）在森林資源保護(hù)上落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，以林地和公益林保護(hù)為重點(diǎn)，做到“管”、“防”并舉。

抓好林權(quán)制度改革后的林地保護(hù)工作，加強(qiáng)林地監(jiān)督管理；在逐步增加對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，把生態(tài)公益林管嚴(yán)、管好；進(jìn)一步加強(qiáng)木材市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工行為；加強(qiáng)林木采伐管理工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為；切實(shí)抓好森林防火工作，完善市森林防火指揮中心建設(shè)；加強(qiáng)森林病蟲害防治，積極做好蕭氏松莖象、松材線蟲病、北美一枝黃花等監(jiān)測(cè)防范工作；以__*國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

（5）在管理體系建設(shè)上注重一個(gè)“實(shí)”字，建立高效有序的管理體系，著力提高整體管理水平。

抓好我市林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心（要素市場(chǎng)）建設(shè)，為林改后林地林權(quán)的規(guī)范化管理和森林資源流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)高效服務(wù)的平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立森林資源管理“六大體系”，即有效的森林資源管理體系、完備的林業(yè)政策法規(guī)體系、開(kāi)放的林業(yè)投融資體系、高效的林業(yè)科技服務(wù)體系、布局和結(jié)構(gòu)合理的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)有力的林業(yè)保障體系。

在依法治林工作中，各地嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的違法犯罪行為，使林業(yè)案件發(fā)生率逐年下降，有效保護(hù)了森林資源安全，為林業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。

二、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)建設(shè)的新跨越。

過(guò)去的幾年可以講，是我市林業(yè)建設(shè)史上任務(wù)最重、發(fā)展速度最快、保護(hù)力度最強(qiáng)、資金投入最多的幾年。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須看到，__林業(yè)仍然面臨著不少矛盾和問(wèn)題：林業(yè)生產(chǎn)力仍處于相當(dāng)?shù)拖碌膶哟?，森林資源總量不足，林分質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)的矛盾更加突出，特別是集體林權(quán)制度改革后森林資源保護(hù)管理壓力越來(lái)越大；林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制林業(yè)發(fā)展滯后；林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，支撐林業(yè)快速發(fā)展的行業(yè)活力不強(qiáng)；科技發(fā)展水平較低、經(jīng)營(yíng)方式仍然簡(jiǎn)單粗放；一些地方對(duì)貫徹林業(yè)工作部署落實(shí)不力，“等、靠、要”的思想比較重，甚至出現(xiàn)上有政策下有對(duì)策的不好現(xiàn)象等，對(duì)此，我們不僅要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還需要在今后的工作中采取得力措施來(lái)加以克服和解決。

4、打造林業(yè)工作品牌，努力爭(zhēng)取更大作為。

要實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、艱辛與希望并存。立足新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)__林業(yè)發(fā)展的新跨越，如果穿新鞋走老路行不通，刻舟求劍、固步自封則更不行，我們一定要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感和責(zé)任感，一定要有有的放矢、緊跟形勢(shì)的新思路和新舉措，一定要有敢為人先、敢與爭(zhēng)先的品牌理念和特色意識(shí)，多出精品、多出亮點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)除了要在森林防火、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、濕地保護(hù)和農(nóng)村道路綠化等方面繼續(xù)保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)外，還要力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面爭(zhēng)取有更大作為。

一是在發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主體作用上要有更大作為。

市委、市政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求我市在生態(tài)建設(shè)中，賦予林業(yè)以首要地位。在加快林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，要充分發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園和生態(tài)園林__的主導(dǎo)作用，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，不斷提高全民參與林業(yè)建設(shè)的積極性，使我市生態(tài)環(huán)境和人民的生產(chǎn)生活條件得到更大改善，為人與自然和諧提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要有更大作為。

林業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，人們對(duì)林產(chǎn)品的需求將日益擴(kuò)大，林業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民收入等方面的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要有“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)”危機(jī)感，在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打造出我市林業(yè)的新亮點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、森林旅游、森林食品、森林藥材等，拓展農(nóng)民新的增收渠道，培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和道路的綠化美化，充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的重要作用。

三是在有效鞏固造林成果上要有更大作為。

我市今后大規(guī)模在山上人工造林不現(xiàn)實(shí)，但保護(hù)好、鞏固好往年的造林成果，是我市林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如果再走邊造林、邊破壞，重造輕管的老路，那么林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。我們切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使“幼林”變“成林”，讓“成林”出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造合有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新路子。就拿近幾年實(shí)施的退耕還林工程來(lái)說(shuō)，別開(kāi)糧款兌現(xiàn)和政策執(zhí)行情況不說(shuō)，各縣（區(qū)）在工程建設(shè)上差異很大，有些地方采取了措施，做了工作，而有些地方這方面的工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。只是泛泛的造林，不注重對(duì)中幼林管護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏好的點(diǎn)子、好的謀略、好的措施，從總體上來(lái)看造林后的管護(hù)形象不佳。

四是在平原林業(yè)建設(shè)上要有更大作為。

平原林業(yè)我們也叫了很多年，但目前抓出的成效其實(shí)并不盡如人意。我市有崗地平原面積約636萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積的57.2%，除少量片林外，有四旁樹(shù)1478.87萬(wàn)株、活立木蓄積54.3萬(wàn)方，按畝110株推算僅占森林覆蓋率1.21個(gè)百分點(diǎn)，單株立木平均0.0367方。__*市有國(guó)土面積1688.7萬(wàn)畝，除丘陵山地9.4%外有崗地平原面積約1530萬(wàn)畝，占90.4%，全市除片林外有四旁樹(shù)1.5億株，活立木蓄積950萬(wàn)方，按畝110株推算占森林覆蓋率8.08個(gè)百分點(diǎn)，是我市的6.67倍；單株立木平均0.0633方，是我市的1.726倍。相比之下，我市的平原林業(yè)差距明顯，換句話說(shuō)，我們平原林業(yè)可謂是大有作為，發(fā)展空間相當(dāng)?shù)拇?。按徐州平原林業(yè)建設(shè)水準(zhǔn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可直接提高我市森林覆蓋率3.89個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展平原林業(yè)，不僅是實(shí)現(xiàn)__*林業(yè)跨越發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提高森林覆蓋率目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，這就要求我們：一要變思路，見(jiàn)鋒插綠?；臑┗牡?、農(nóng)田埂地、村旁閑地等宜林地要全部綠化。并根據(jù)各造林地實(shí)際，因地制宜地選擇楊樹(shù)、江南榿木、濕地松和赤桉等為主的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)樹(shù)種，合理營(yíng)林模式，定向培育出各工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)所需的原料。二要給政策，規(guī)劃扶持。將平原林業(yè)造林綠化納入到年度造林規(guī)劃重點(diǎn)，列入血防林、新農(nóng)村綠化等項(xiàng)目予以資金扶助。明年想在__、__*兩個(gè)墾殖場(chǎng)進(jìn)行平原林業(yè)試點(diǎn)。三要活機(jī)制，激發(fā)活力。全市要按照“明確所有權(quán)，放活使用權(quán)，保證收益權(quán)”的思路，創(chuàng)新林木產(chǎn)權(quán)機(jī)制，將林木所有權(quán)落實(shí)到群眾；創(chuàng)新土地資源有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)拍賣買斷、協(xié)議承包、合同租賃等方式出售閑散荒地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)宜林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，盤活宜林地資源；穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶的造林積極性。四要強(qiáng)服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)。要組織專業(yè)技術(shù)人員上門上戶，對(duì)平原林業(yè)培育進(jìn)行信息、技術(shù)和政策服務(wù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。

五是在抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上要有更大作為。

林業(yè)項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各縣區(qū)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取林業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位?！笆晃濉逼陂g，我們要把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，爭(zhēng)取林業(yè)建設(shè)的投資領(lǐng)域不僅僅是退耕

還林、長(zhǎng)防林、公益林補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)，平原綠化工程（包括農(nóng)村道路綠化）、古樹(shù)名木保護(hù)工程，森林公園建設(shè)、森林防火、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、__植物園建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)プ龉ぷ?、去?zhēng)取。我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息，把向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。市林業(yè)局在人手緊的情況下，派出局班子成員__*同志到國(guó)家林業(yè)局去學(xué)習(xí)鍛煉，其中一個(gè)最主要的目的就是通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家林業(yè)局的勾通與聯(lián)系，多爭(zhēng)取一些國(guó)家林業(yè)項(xiàng)目。除了林業(yè)這一條主渠道外，還要有跳出林業(yè)行業(yè)抓林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)的發(fā)展空間，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目，手可以伸長(zhǎng)一點(diǎn)，面可以拓寬一點(diǎn)，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)。六是在深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新上要有更大作為。深化林業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。我們要在繼續(xù)完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革掃尾任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)的部署與要求，深化六項(xiàng)改革：一是抓好規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)改革，通過(guò)成立林權(quán)交易中心，初步形成合理規(guī)范的森林資源流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有序流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。二是抓好林業(yè)投融資改革，在資金投入的原則、方向、結(jié)構(gòu)和方式上開(kāi)展相應(yīng)調(diào)整。在投資上，生態(tài)林以政府投入為主，商品林以社會(huì)為主；在融資上，加強(qiáng)與財(cái)政、農(nóng)信社的聯(lián)合，探索林業(yè)投（融）資體系建設(shè)，積極組建林業(yè)擔(dān)保公司，開(kāi)展林權(quán)證抵押、林地儲(chǔ)備制度的試點(diǎn)工作。發(fā)展森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定林業(yè)小額貼息、抵押貸款等操作辦法，進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，重點(diǎn)解決農(nóng)民小額貸款難問(wèn)題，為我市林改后的林業(yè)發(fā)展提供資金支撐。三是抓好林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式改革，根據(jù)林改后經(jīng)營(yíng)單位變小的實(shí)際，合理引導(dǎo)以親情、友情、資金、技術(shù)為紐帶，組建家庭林場(chǎng)、股份林場(chǎng)等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，并在資金、貸款、采伐指標(biāo)等方面給予傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)林業(yè)原料企業(yè)通過(guò)租賃、合作、聯(lián)辦、委托等多種形式，與林農(nóng)合作建工業(yè)原料林基地，實(shí)行林企一體化經(jīng)營(yíng)。四是抓好資源保護(hù)體系改革，完善村規(guī)民約，提高村民自律意識(shí)和自我管理水平。創(chuàng)新森林資源保護(hù)“三防”機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防盜、防火和防病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成生態(tài)公益林以政府為主、商品林以業(yè)主為主的群防群治的森林“三防”體系。五是抓好林業(yè)科技支撐改革，加強(qiáng)林木良種選育和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，定期開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)和科技人員結(jié)對(duì)子幫扶活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)與科研院校合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。六是抓好商品林采伐管理改革，落實(shí)商品林的林木采伐自，確保廣大林農(nóng)能夠公平、公正拿到采伐指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善林業(yè)保護(hù)、服務(wù)、科技、管理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，強(qiáng)化支撐，保證林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、立足實(shí)際，攻克難點(diǎn)，全力抓好20__年各項(xiàng)林業(yè)工作。

20__年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，對(duì)完成我市林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。我們要按照市委、市政府的總體部署和要求，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)管理體系建設(shè)步伐，全力推進(jìn)20__年林業(yè)各項(xiàng)工作。

（一）上半年，我市各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利。

通過(guò)大家的努力，今年上半年我市林業(yè)工作總體上進(jìn)展順利，有些工作完成得還非常出色：全市去冬今春完成人工造林18.12萬(wàn)畝，超額完成省下達(dá)我市的計(jì)劃任務(wù)；今年春節(jié)過(guò)后上班的第一天在全市范圍內(nèi)開(kāi)展的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部與群眾共同參與的植樹(shù)活動(dòng)和一年一度的省市領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)都舉辦得非常成功，反響非常好；全市農(nóng)村道路綠化工作在去年的基礎(chǔ)上再傳佳績(jī)，共完成農(nóng)村道路綠化702公里（其中,高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化316公里）；4月份全國(guó)血防林工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在__召開(kāi)，因?yàn)閰⒂^現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分，得到了一致好評(píng)；苗木花卉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，在能源樹(shù)種培育等方面取得新突破，__省花木交易大市場(chǎng)籌建工作也正在緊張有序進(jìn)行；松材線蟲、加拿大一枝黃花等林業(yè)有害生物防治工作扎實(shí)、成效突出；全市“綠色旋風(fēng)二號(hào)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，嚴(yán)厲打擊了各種破壞森林資源的行為；__*自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；退耕還林、公益林和采伐限額等各項(xiàng)迎檢工作忙而不亂；集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革知難而進(jìn)，無(wú)論是在進(jìn)度上還是在質(zhì)量上都有新的起色，等等。當(dāng)然，還有些工作不盡人意，有的工作還有些欠帳，如，各縣區(qū)營(yíng)造林質(zhì)量參差不齊，森林資源保護(hù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，林改工作進(jìn)展不平衡等，由于時(shí)間關(guān)系就不一一列舉，希望大家在抓下半年工作時(shí)注意一并落實(shí)到位。

（二）下半年，要以全市林權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要貫徹一個(gè)文件。

就是要落實(shí)好即將以市委、市政府名義出臺(tái)《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)落實(shí)文件中的政策措施，一方面，進(jìn)一步鞏固我市林權(quán)制度主體改革成果；另一方面，解決制約我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，如，對(duì)于生態(tài)公益林逐步建立市、縣（區(qū)）森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度問(wèn)題，將林業(yè)專業(yè)“三防”體系建設(shè)費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算問(wèn)題，整合現(xiàn)有林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)問(wèn)題，加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，妥善解決編制和人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等。

二要緊抓一條主線。

就是進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，這是下半年林業(yè)工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好省、市林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作會(huì)議精神，當(dāng)前特別要在提高以下“三項(xiàng)指標(biāo)”上下功夫：一要提高分山到戶率。以村組為單位，以戶均山林面積在5畝以上分股不分山為重點(diǎn)，充分了解群眾對(duì)分股不分山這一林改形的真實(shí)意愿，凡群眾強(qiáng)烈要求分山到戶的，必須盡快實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)，對(duì)原屬集體的山林沒(méi)有分山到戶的情況，都要核實(shí)其是否有合理原因。二要提高糾紛調(diào)處率。當(dāng)前要以排查跨設(shè)區(qū)市和跨縣（區(qū)）之間山林糾紛為重點(diǎn)，切實(shí)加大調(diào)處力度，確保7月底前山林糾紛調(diào)處率達(dá)到96%以上。三要提高確權(quán)發(fā)證率。堅(jiān)持戶均山林面積在10畝以上的爭(zhēng)取一戶一證，戶均5畝以上的聯(lián)戶構(gòu)圖聯(lián)戶發(fā)證的，要盡量分戶發(fā)證；同時(shí)，認(rèn)真核實(shí)、校對(duì)圖、表、機(jī)、地、證是否相符，把已打印好的林權(quán)證及時(shí)發(fā)放到村組和老百姓手中。

三要做好三項(xiàng)工作。

1、抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是貫徹標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，體現(xiàn)群眾參與、民主監(jiān)督原則的一項(xiàng)重要制度，是糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。省廳將對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中排在前3名的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以表彰，對(duì)排在最后一位的設(shè)區(qū)市林業(yè)局予以通報(bào)批評(píng)。按照省林業(yè)廳的部署，局黨委已成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并抽調(diào)精干人員組成了綜合組、評(píng)議組、宣傳組等三個(gè)工作組。各縣（區(qū)）林業(yè)局也要及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，認(rèn)真制定本單位的具體

實(shí)施方案，做到目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個(gè)明確”，并要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員，并考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)、群眾不滿意不通過(guò)”的要求，從人民群眾最關(guān)注和反映的問(wèn)題入手，解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好，確保我市林業(yè)系統(tǒng)在全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中取得良好成績(jī)。2、抓好中幼林撫育工作。近幾年以來(lái)實(shí)施的退耕還林和長(zhǎng)防林等大面積的中幼林和今年18萬(wàn)余畝的新造林都需要撫育管護(hù)，任務(wù)十分繁重，各縣區(qū)要切實(shí)采取一些過(guò)硬的措施來(lái)落實(shí)管護(hù)責(zé)任，這是鞏固歷年來(lái)造林成果，提高我市“十一五”期間森林覆蓋率的關(guān)鍵所在，再也不能走年年造林不見(jiàn)林的老路了。這一點(diǎn)，我前面已經(jīng)講過(guò)了，這里就不用多說(shuō)了。