導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通安全管理規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是公開選拔聘用機制基本形成。拿__縣來說，20__年招聘的30名交通協(xié)管員，全部通過提前政府公告、自愿報名、理論考核、身體復(fù)查、體能測試、面試、政審等環(huán)節(jié)，從全縣數(shù)千名應(yīng)聘者中，擇優(yōu)錄取的。通過上述措施，保證了交通協(xié)管員這支的隊伍政治上純潔可靠；業(yè)務(wù)上素質(zhì)過硬，較好地擔負著協(xié)助交通安全管理重任。

二是交通協(xié)管員崗前培訓(xùn)制度愛落實到位。注重新錄用交通協(xié)管人員崗前培訓(xùn)，參照新錄用人民警察標準崗前培訓(xùn)教材，注重交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以__縣交警大隊為例，20__年招錄的30名交通協(xié)管員在上崗前，大隊對其進行了為期30天的集中培訓(xùn)，從基本隊列動作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規(guī)、公安機關(guān)工作人員紀律規(guī)章學(xué)起，使每一名協(xié)管員達到在崗會糾章；崗后能獨立開展交通安全宣傳；日常會配合交通民警參與管理。除此之外，該大隊還注重抓交通協(xié)管人員的在崗培訓(xùn)。把交通協(xié)管員崗位培訓(xùn)納入單位大練兵內(nèi)容，參照公路巡警崗位練兵標準，進行培訓(xùn)，保證了這支隊伍永遠富有朝氣，永遠具有活力。

三是政府出資保障的模式已經(jīng)建立。最近幾年，通過各級黨委政府的共同努力，全國正在爭創(chuàng)平安暢通縣區(qū)工程，公安交通管理部門依托地方黨委支持，大力開展“三基”工程建設(shè)。這些都給交通協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了政策上、制度上的支持。就__縣這講，最近幾年，結(jié)合開展爭創(chuàng)二級平安暢通縣任務(wù)，交警大隊積極為地方黨委政府匯報隊伍建設(shè)存在的問題，尤其是經(jīng)費困難，請求予以解決。縣委政府當即立斷，從緊張的縣財政中擠出部分經(jīng)費，全額保障錄用交通協(xié)管人員工資。與此同時，為30名交通協(xié)管人員統(tǒng)一配備了服裝、個人裝備。20__年，又為他們辦理了人身醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老保險，這些措施都極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是“誰用人、誰管理、誰負責”的管理制度基本建立。對招錄的交通協(xié)管人員，各級政府按照供需要求，統(tǒng)一分配到基層交警中隊，委托交警部門進行管理。平時的培訓(xùn)、教育、考核、使用也由所在交警中隊負責。交警部門往往也把交通協(xié)管人員的管理，納入本部門人員教育培訓(xùn)之，采用以會代訓(xùn)的形式，強化文明守法、遵章守紀、忠于黨、忠于祖國、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻等職業(yè)道德教育，使他們安于工作，樂于奉獻。

但是，交通協(xié)管員這支隊伍如何實現(xiàn)規(guī)范化管理，如何最大限度地挖掘他們工作的潛能，如何解決他們的后顧之憂，這也是需要各級黨委政府解決的問題，通過基層調(diào)研，我以為需要從以下幾個方面進行規(guī)范。

一是進一步規(guī)范交通協(xié)管人員的配置。受警力嚴重不足的制約，目前由于受人流、車流影響，交警管理部門把主要警力和交警中隊布置在中心城區(qū)和國、省道等主干道路，不少地方特別是農(nóng)村地區(qū)、縣鄉(xiāng)公路和“村村通”公路由于遠離主干道路，交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在財政給予經(jīng)費保障的前提下，招聘了部分交通安全協(xié)管人員，充實到縣鄉(xiāng)路面中去。但招聘多少，怎么安置，安置后怎么保障，這些都需要進一步規(guī)范。

二是交通協(xié)管員的招聘錄用程序進一步規(guī)范。招聘交通協(xié)管員途徑，由于沒有統(tǒng)一的標準，各地區(qū)存在很大的差距，需要進一步規(guī)范。目前，__縣招聘交通協(xié)管員程序是否可以借鑒。要經(jīng)縣級以上人民政府批準，面向社會公開招考，擇優(yōu)聘用。招聘對象應(yīng)當具備以下基本條件：身體健康；思想品德良好，無違法犯罪記錄；初中畢業(yè)以上文化程度，年齡在18周歲至50周歲之間；具有一定的交通管理法律法規(guī)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識；原則上會講普通話。聘用交通協(xié)管員，要按照勞動法等有關(guān)規(guī)定和程序，與聘用對象簽訂

聘用合同。 三是交通協(xié)管員工作職責需要進一步規(guī)范。交通協(xié)管員在交通民警指導(dǎo)下，可以承擔以下工作：維護道路交通秩序，勸阻交通安全違法行為；維護交通事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，搶救受傷人員；進行交通安全宣傳教育；及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況；接受群眾求助。

四是交通協(xié)管員教育管理需要進一步規(guī)范。目前，各地公安交通管理部門對交通協(xié)管員管理基本根據(jù)“誰用人、誰管理、誰負責”的原則，自行組織，缺少專門的教材，對交通協(xié)管人員的管理、教育、培訓(xùn)、著裝進行統(tǒng)一規(guī)范。因此，上級部門急需制定一部交通協(xié)管人員管理標準，包括道路交通安全法律法規(guī)、職責任務(wù)、工作紀律、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀、崗位培訓(xùn)等方面進行規(guī)范。

篇2

關(guān)鍵詞：安全管理；安全生產(chǎn)責任制；安全生產(chǎn)標準化

1 緒論

近年來，我國道路運輸交通安全形勢日趨嚴峻，給企業(yè)和國民造成了巨大的生命財產(chǎn)損失。而產(chǎn)生道路交通安全的風險構(gòu)成因素是多方面的，主要包括人為因素、車輛因素、道路因素和交通環(huán)境因素。其中人為因素是唯一的主觀因素，它包含駕駛員和行人兩方面的責任，但駕駛員的因素占主導(dǎo)地位，在交通事故原因的占比中很高。在駕駛中違章操作，不遵守交通規(guī)則超速行駛、疲勞行駛、強行變道等違規(guī)行為，以及安全意識淡薄是人為因素構(gòu)成的重要內(nèi)容；車輛因素與維修、保養(yǎng)不善密切相關(guān)，很多運輸企業(yè)和駕駛員從經(jīng)濟利益和節(jié)省時間的角度考慮，對車輛的零部件疏于檢測和檢修，從而導(dǎo)致爆胎、轉(zhuǎn)向失靈、制動力下降、電氣故障等問題的出現(xiàn)，極易發(fā)生交通事故，影響交通安全；道路因素主要包括違規(guī)占道、路面的坡度、彎度、附著條件和安全設(shè)施等幾個方面存在著道路交通安全隱患，當前我國很多道路從設(shè)計、施工到運行環(huán)節(jié)都存在諸多問題，亟待政府相關(guān)部門加以管控和修繕；交通環(huán)境因素包括交通秩序、天氣狀況、道路視線效果等幾方面，相關(guān)事故調(diào)查顯示，交通擁堵、惡劣天氣以及視覺效果不佳，不僅給駕駛造成困難，同時也對駕駛員的心理產(chǎn)生相當?shù)挠绊?，是交通事故發(fā)生的重要影響因子。

2 道路運輸企業(yè)安全管理存在的主要問題

2.1 安全管理隊伍不健全、素質(zhì)不高、職責不清

道路運輸企業(yè)安全管理是一項專業(yè)性較強的工作，需要一些對運輸工作熟悉或者專門從事運輸管理工作的人才，形成一支具備較高素質(zhì)的安全管理隊伍。而目前，道路運輸企業(yè)對安全管理人員的任職條件要求較寬松，安全管理人員很多是非專業(yè)人員，特別是中小型企業(yè)，許多安全管理人員是由駕駛員兼任。另外，有些公司不按經(jīng)營規(guī)模配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員或獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，有的管理人員對自身的職責不清楚或者不能完全行使自身的職責與權(quán)限；這都導(dǎo)致企業(yè)運輸生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)督和管理不足，給安全生產(chǎn)埋下隱患。

2.2 安全宣傳教育與培訓(xùn)不規(guī)范

一些道路運輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)計劃制定不規(guī)劃，落實不嚴格。有些企業(yè)有教育培訓(xùn)計劃，但是落實措施不夠，計劃停留在紙面，作為應(yīng)付上級安全檢查之用，沒有真正地按照計劃落實下去。目前，道路運輸企業(yè)在安全宣傳教育與培訓(xùn)方面存在的突出問題是培訓(xùn)對象不全，只重視駕駛員的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)，而忽視安全管理人員、機務(wù)人員的再培訓(xùn)。另外，很多企業(yè)沒有根據(jù)法律法規(guī)的要求、制度的變更、崗位的要求及時識別安全培訓(xùn)的需求，對駕駛員、安全管理人員、機務(wù)人員等進行培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進行考核與評估，最終與績效掛鉤。很多企業(yè)欠缺轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的不足一方面導(dǎo)致安全管理人員和機務(wù)人員無法在具體生產(chǎn)過程中及時、準確地識別出企業(yè)存在的隱患，將之及時告訴駕駛員并采取安全措施； 另一方面，導(dǎo)致一些駕駛員交通安全意識和法制意識淡薄，超速行駛、疲勞駕駛等影響交通安全的行為經(jīng)常發(fā)生。

2.3 車輛技術(shù)管理不善

車輛是現(xiàn)代道路運輸企業(yè)主要的生產(chǎn)工具，車況的好壞、車輛的性能等直接影響著道路運輸?shù)陌踩?。車輛的性能不佳、機件失靈或零部件損壞，均可成為直接導(dǎo)致交通事故的因素。部分道路運輸企業(yè)的車輛技術(shù)管理流于形式，僅僅按主管部門的要求做到了定期檢測和維護。在日常管理方面，車輛發(fā)車前，不能嚴格進行例檢，做到例檢合格后發(fā)車；駕駛員不能嚴格落實對車輛的“一日三檢”，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)車輛的安全隱患； 同時沒有加強臨近報廢車輛的技術(shù)管理的系列措施，使車輛帶病上路，導(dǎo)致道路運輸事故的發(fā)生。

3 改善企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的對策

3.1 建立健全安全管理機構(gòu)和人員，落實安全生產(chǎn)責任制

道路運輸企業(yè)應(yīng)當按規(guī)模依法設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員。建立健全合理的安全管理機構(gòu)，足額配備安全管理人員，在企業(yè)中形成安全管理的組織體系，有效地進行安全生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)，是安全生產(chǎn)必不可少的組織措施。

企業(yè)應(yīng)健全安全生產(chǎn)責任制，并對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考評，對全員實行“一崗雙責”，企業(yè)各級人員應(yīng)明確在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔的責任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。嚴格規(guī)范安全管理人員的任職條件，加大從業(yè)資格審查，對滿足條件的安全管理人員予以錄用。按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原則，層層簽訂安全責任書，明確各崗位的責任人員、責任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)責任考核機制，制定安全生產(chǎn)責任考核制度。對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責履行情況進行定期考核，每年至少一次。根據(jù)考核結(jié)果做出獎懲處理。

3.2 加強安全宣傳、教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識

加強安全宣傳、教育與培訓(xùn)，能夠提高從業(yè)人員對安全的思想認識，提高其安全管理與操作的判斷、反應(yīng)能力，達到消除因人的失誤引起的事故，從而實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)的目的。道路運輸企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習制度，同時應(yīng)當建立駕駛?cè)?、安全管理人員及機務(wù)人員的安全教育、培訓(xùn)及考核制度。企業(yè)要推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風險防范知識，提高駕駛員安全風險辨析和防范能力。

3.3 加強車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好

道路交通事故的發(fā)生都是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉影響的結(jié)果，所以保持車輛技術(shù)狀況良好對預(yù)防交通事故的發(fā)生有重要影響。道路運輸企業(yè)應(yīng)當設(shè)立負責車輛技術(shù)管理的機構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員。道路運輸企業(yè)應(yīng)當建立車輛維護制度，企業(yè)車輛技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)制定車輛維護計劃，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進行維護。

4 總結(jié)

雖然我國道路運輸安全形勢嚴峻，影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患較多，但是只要企業(yè)保證安全投入；建立健全安全管理機構(gòu)和人員，落實安全生產(chǎn)責任制；完善安全管理制度并有效落實，規(guī)范安全生產(chǎn)行為；加強安全宣傳、教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識；加強車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好；有效發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺的監(jiān)督作用；從加強人與車輛的安全管理出發(fā)，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，使安全管理規(guī)范化、標準化，把企業(yè)的安全管理不斷向前推進，就能大幅減少事故的發(fā)生。

參考文獻

[1]劉曉輝.道路運輸安全管理與事故處理[M].濟南：山東大學(xué)出版社，2014.

篇3

關(guān)鍵詞：要制度健全；要建立責任制；要開展安全交通教育；要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；要做交通安全交底；要進行車輛交通情況檢查并考核

項目交通安全事故是越來越多，所以預(yù)防交通安全勢在必行，對于項目交通安全如何才能減少呢？現(xiàn)在我談?wù)勎覀€人看法：

1.要制度健全、學(xué)習且承諾保證。要建立車輛安全管理與日常維護制度、運輸車輛安全調(diào)度制度、場內(nèi)交通運輸車輛安全管理制度和機械設(shè)備管理制度等。要在全項目開個交通安全制度會，邀請所要人員參加學(xué)習制度，學(xué)習完后，制度給大家發(fā)一份，讓大家簽上字，讓大家認真落實。

2.要建立責任制、學(xué)習且承諾保證。要建立駕駛員交通安全責任書、員工交通安全責任書，讓人人建立起安全交通責任制。要在全項目開交通安全責任制會，邀請所要人員參加學(xué)習責任制內(nèi)容，學(xué)習完后，交通安全責任書發(fā)給大家簽上字，一份在項目部存檔，另一份給個人存檔，以此讓大家認真落實責任。

3.要開展安全交通教育，并進行交通安全知識競賽活動。要組織大家學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》、司機日常行為規(guī)范、看看交通安全教育視頻，請交警講課等，并進行交通安全知識競賽活動。

4.要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案并進行演練。為防止意外要做交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案安質(zhì)部編制，要給項目技術(shù)負責人審核，給項目經(jīng)理審批，最后給專業(yè)監(jiān)理審核且總監(jiān)審批，項目部執(zhí)行預(yù)案。預(yù)案通過后，項目經(jīng)理要組織大家進行演練。

5.要做交通安全交底。要編制有針對性的機動車駕駛員安全技術(shù)交底、行人安全技術(shù)交底。要在全項目開安全技術(shù)交底會，邀請所要人員參加了解在本項目上的交通安全隱患并會防護及應(yīng)急處理，交底完后，發(fā)給大家簽上字，一份在項目部存檔，另一份給個人存檔。

6.要進行車輛交通情況檢查并考核。項目部專職安全員要每天檢查車輛交通情況，項目部每星期進行車輛交通安全檢查，對車輛部件全不全、靈不靈，一定要看制動器行不行，別開帶病車，要行駛速度要慢，別穿拖鞋開車，停車后要檢查保養(yǎng)好，車子上面要貼反光條等要檢查。每月進行對駕駛員和其它人員進行落實制度、責任、安全交底和行為進行考核評分。在行業(yè)內(nèi)不斷完善應(yīng)急項目處理制度，定期組織競賽活動，使得員工們能夠充分展示自己的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)自身價值，帶動員工的工作熱情和積極性。機務(wù)段高度重視并大力開展“業(yè)務(wù)狀元評比活動”，完善激勵機制，對做出突出貢獻的員工進行獎勵，對廣大職工起到激勵的作用，保證應(yīng)急工作任務(wù)得到全方位有效開展?；顒拥暮诵囊x在于樹立先進模范，鼓勵全員參與，不斷把培訓(xùn)效果應(yīng)用到實踐中去。任何一項競賽的開展，對于參賽選手都需要做好崗前技能培訓(xùn)工作，在比賽中也不光要看成績和分數(shù)，更應(yīng)注重體察競賽項目在規(guī)范措施實際執(zhí)行過程中和風險防控落實進程中是否有利于運輸生產(chǎn)安全效能的進一步提升。能夠發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)并預(yù)見提“速”后可能出現(xiàn)的問題，真正達到以賽促練和同步提升安全風險過程管理規(guī)范與應(yīng)急處置能力的目的。

7.公路交通標志設(shè)計。公路交通標志主要以圖形、符號活文字形態(tài)呈現(xiàn)，可將較多法定信息傳遞至駕駛?cè)?、行人，有管制、警告與引導(dǎo)作用。從其設(shè)計的原理看，主要表現(xiàn)在使道路通行能力提升，降低公害，使路容美化，設(shè)計中要求做到符合醒目、易讀與公認等要求。具體設(shè)計中，相關(guān)的注意事項包括：（1）若需將多種標志同時設(shè)置在同一地點，可考慮取一根標志柱設(shè)計，且安全標志應(yīng)控制在四種以下，可采取一定的順序標志牌。若涉及解除限制、讓行與先行等標志，避免同其他標志混設(shè)；（2）安全標志凸顯，由于標志的作用在于引導(dǎo)、警告與管制等，需保證標志在位置、高度、角度與照明度等各方面設(shè)計都較為合理；（3）協(xié)調(diào)一致性，由于安全標志本身有一定的約束力、嚴肅性，設(shè)計中應(yīng)保證空間內(nèi)的所有標志與設(shè)施都滿足協(xié)調(diào)一致要求，如有左轉(zhuǎn)導(dǎo)向箭頭設(shè)置于路口車道處，安全標志設(shè)計中避免再次進行左轉(zhuǎn)向標志的設(shè)計。（4）護欄形式的合理選擇護欄設(shè)計中首先要求做好護欄形式的選擇，選擇中可遵循安全、經(jīng)濟、可靠、美觀等原則。常見的護欄形式主要表現(xiàn)為：①普通波形梁護欄。該類型護欄本身為半剛性護欄，在吸收碰撞能量中主要借助橫梁、立柱與土基的變形實現(xiàn)，若護欄部件受損，可直接更換，在視線誘導(dǎo)、外觀美觀等效果上都較為明顯。②混凝土墻式護欄。該類型護欄為剛性護欄，應(yīng)用原理表現(xiàn)為在吸收碰撞能量中，借助車輪轉(zhuǎn)動角變化、車體變形、車輛與護欄摩擦、車輛與地面摩擦等實現(xiàn)，設(shè)計中主要選擇車輛行駛可能越出路外的路段。③繩索護欄。與剛性或半剛性護欄區(qū)別，這種護欄為柔性護欄，設(shè)計中需取數(shù)根有初張力纜索固定于立柱上，一旦有碰撞能量產(chǎn)生，在纜索拉應(yīng)力作用下可直接吸收，且可有效抵抗車輛的碰撞。

篇4

為進一步加強全市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和《省人民政府關(guān)于加強道路交通安全工作的實施意見》（甘政發(fā)〔2012〕148號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下實施意見：

一、強化道路運輸企業(yè)安全管理

（一）規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。交通運輸部門要嚴格道路運輸市場準入管理，嚴把新增運輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關(guān)。強化道路運輸企業(yè)安全主體責任，嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴禁非法改裝車輛從事旅客道路運輸。要規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，將企業(yè)道路交通安全管理信用評價結(jié)果與客運線路招投標、運力投放以及車輛（工傷）保險費率、銀行信貸、政府資金補貼、企業(yè)評先評優(yōu)、線路審批（審核）、企業(yè)審驗、企業(yè)資質(zhì)評定、站級核定、車輛道路通行證申領(lǐng)等有關(guān)激勵約束機制掛鉤。鼓勵客運和危運等重點車輛運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險外險（超額險）等形式，提高運輸企業(yè)抗風險能力。

（二）加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。道路客運企業(yè)要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運發(fā)〔2012〕33號）要求開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標準，強化車輛和駕駛?cè)税踩芾恚掷m(xù)加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產(chǎn)費用。交通運輸部門要建立健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準和考評體系，健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度，深度推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責令停班、停線或停業(yè)整頓；對整改仍未達到安全生產(chǎn)標準的，要依法依規(guī)取消相應(yīng)資質(zhì)。

（三）嚴格長途客運、旅游客運和劇毒化學(xué)品運輸安全管理。交通運輸部門要嚴格客運班線審批和監(jiān)管，合理確定營運線路、車型和時段，嚴禁客運車輛凌晨2時至5時通行。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對次日凌晨2時前無法到站的長途客運車輛，22時后客運站不準發(fā)車，對22時前已經(jīng)發(fā)車的，要嚴格落實凌晨2時至5時接駁運輸和駕駛?cè)寺涞匦菹⒅贫?，不具備條件的，堅決予以停運。加強旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數(shù)據(jù)庫，逐步推行包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，對于單程運行里程超過400公里的客運車輛，必須配備兩名以上客運駕駛?cè)?；嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，確保客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的駕駛?cè)思跋嚓P(guān)企業(yè)依法嚴格處罰。公安交警部門要加強對劇毒化學(xué)品運輸線路通行證的審批，安監(jiān)、公安、交通運輸部門要加強劇毒化學(xué)品運輸途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估，深入開展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學(xué)品運輸安全。

（四）加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。運輸企業(yè)對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作負全責，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車上安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置，建立符合標準的監(jiān)控平臺，并接入營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，實行企業(yè)監(jiān)管平臺專人值守、24小時動態(tài)監(jiān)管，確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效，及時糾正和處理違法駕駛行為。對不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個人，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員，要依照相關(guān)規(guī)定給予處理，造成嚴重后果的，依法追究企業(yè)負責人和相關(guān)責任人的法律責任。要加強工程運輸車輛綜合治理，加大無證運輸治理力度，對使用無道路運輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運輸車輛的用車單位，要依法追究責任。

二、嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理

（五）嚴格機動車駕駛?cè)丝荚嚭桶l(fā)證管理。公安交管部門要嚴格考試程序，加強對駕駛證申領(lǐng)條件和駕駛培訓(xùn)記錄的審核，全面應(yīng)用科技評判和考試監(jiān)控手段，強化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識，提高新考駕駛?cè)说膶嶋H道路駕駛技能。客、貨車輛駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試應(yīng)按照2013年1月1日實施的考試內(nèi)容標準，增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突況應(yīng)對處置技能的培訓(xùn)考試內(nèi)容。大中型客、貨車輛駕駛?cè)嗽黾右归g駕駛考試內(nèi)容。要按照標準和業(yè)務(wù)權(quán)限建設(shè)駕駛?cè)丝荚噲龅?，建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管中心，實現(xiàn)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇恳纛l、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度，實行交通事故駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證責任倒查制度。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴格按照規(guī)定認真做好農(nóng)業(yè)機械駕駛證的考試發(fā)證工作，并嚴格責任倒查和追究。

（六）嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)監(jiān)管。交通運輸管理部門要加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場調(diào)控，嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)準入門檻，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，嚴格核定招生規(guī)模，嚴格教練員資格管理。公安交管部門要加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量監(jiān)督，實行培訓(xùn)全過程動態(tài)監(jiān)管，提高駕駛?cè)笋{駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員交通違法率和肇事率等，規(guī)范辦學(xué)秩序。要實行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量責任倒查制度，對未按教學(xué)大綱進行教學(xué)、學(xué)時不落實和培訓(xùn)記錄弄虛作假等教學(xué)行為的教練員和培訓(xùn)機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（七）加強客貨運駕駛?cè)税踩芾怼＝煌ㄟ\輸部門要嚴格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準入關(guān)，加強從業(yè)條件審核與培訓(xùn)考試。交通運輸、公安交管部門要建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制，加快信息查詢平臺建設(shè)，建立重點駕駛?cè)诵畔欤鋵嵖拓涍\駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?。公安交管部門要充分利用交通管理綜合應(yīng)用平臺，及時向交通運輸、安監(jiān)部門通報客貨運駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和交通事故情況；完善客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制，對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)耍獓栏褚婪ㄌ幜P并通報企業(yè)解除聘用，并抄告交通運輸部門。

三、加強車輛安全監(jiān)管

（八）提高機動車安全性能。工商、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門要加強對二手車市場、車輛維修企業(yè)的監(jiān)管，依法嚴厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強全市報廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管，鼓勵具有報廢回收資質(zhì)的企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或網(wǎng)點，方便群眾就近交售報廢機動車。工信、財政部門要優(yōu)化汽車報廢更新補貼流程，加大老舊汽車報廢更新補貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門要按照授權(quán)業(yè)務(wù)范圍，擴大縣區(qū)機動車注冊登記權(quán)限，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊設(shè)立服務(wù)點，方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務(wù)，減少無牌無證車輛上路行駛。

（九）加強機動車安全管理。公安交管部門要按照機動車產(chǎn)品公告和國家相關(guān)安全技術(shù)標準辦理機動車登記，切實加強機動車查驗，嚴格機動車唯一性確認，暫停臥鋪客車注冊登記。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要按照法律法規(guī)的要求，嚴格拖拉機登記和查驗，嚴禁超范圍發(fā)放牌照。質(zhì)監(jiān)部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定、計量認證、檢驗資格許可及監(jiān)督管理，強化對車用（車載）氣瓶、危運罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質(zhì)）以及流動式起重機械（含叉車）的檢驗，強化作業(yè)人員持證監(jiān)管，對超過有效期的，要向社會公布，并抄告交通運輸部門和公安部門，同時通知車輛所有人停止運行。機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)要嚴格執(zhí)行檢驗標準，經(jīng)公安部門按照相關(guān)規(guī)定驗收后，實現(xiàn)與公安交管部門的聯(lián)網(wǎng)和檢測數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實時傳輸。公安、質(zhì)監(jiān)部門要強化危運車輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車和營運車輛的安全技術(shù)檢驗，對未按標準進行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為，要對有關(guān)機構(gòu)和責任人予以查處，情節(jié)嚴重的取消其資質(zhì)并追究法律責任。

（十）切實加強校車安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整意見》（〔2012〕48號）等法律法規(guī)的要求，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時間，按照保障學(xué)生就近入學(xué)、寄宿制學(xué)校入學(xué)、公共交通滿足入學(xué)，提供校車服務(wù)；住建、規(guī)劃、交通運輸部門在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時，要根據(jù)學(xué)校的設(shè)置作出具體規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點，為學(xué)生提供方便。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責，建立校車安全管理工作機制，組織教育、公安、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門履行校車安全管理職責，嚴格落實校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格審批、校車標牌發(fā)放制度，抓好校車的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門要督促校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校，落實安全主體責任，監(jiān)督在校車上安裝衛(wèi)星定位裝置，建立健全校車安全運行GPS監(jiān)控平臺，對校車違法、違規(guī)行為及時提示、警告；要配合公安機關(guān)搞好校園周邊環(huán)境治理，并對學(xué)校門前的標志標牌及安全防護設(shè)施進行排查治理。使用校車的學(xué)校應(yīng)當制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學(xué)生交通安全隱患。公安交管部門要嚴厲查處接送學(xué)生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學(xué)生。公安交警、交通運管等部門要密切協(xié)作，嚴查從事非法營運和無車輛保險、無承運人責任保險的“黑校車”，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。

（十一）強化非機動車和電動自行車安全監(jiān)管。市商務(wù)局要會同市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強電動車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，禁止銷售不符合國家強制標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車。公安交管部門要加強非機動車通行秩序管理，嚴查電動車、非機動車交通違法行為，特別要嚴格四輪電動車輛通行管理，積極開展電動自行車、四輪電動車、殘疾人機動輪椅車摸底調(diào)查，掌握本轄區(qū)電動車輛的底數(shù)，為開展電動車登記業(yè)務(wù)做好充分準備。

四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

（十二）強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。各縣區(qū)政府要嚴格落實農(nóng)村道路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責任，提高道路設(shè)計標準和安全性能，規(guī)范“村村通公路”建設(shè)，新建、改建農(nóng)村道路要同步建設(shè)安全設(shè)施，已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設(shè)施。加大資金投入，繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展，大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通，拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍。

（十三）建立農(nóng)村道路交通安全管理隊伍。各縣區(qū)政府要加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責任，拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機構(gòu)，配備人員力量，進一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機監(jiān)理人員中選配3至5人擔任專職道路交通安全管理員，實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門雙重管理，業(yè)務(wù)上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊指導(dǎo)。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況，在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)交警機構(gòu)，配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員，充實到交警中隊作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎(chǔ)上，參照人民警察保障標準妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補貼及崗位津貼。每個行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員，配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊和農(nóng)村道路交通安全管理中隊、交通安全管理站開展工作，負責本行政村機動車、農(nóng)業(yè)機械和駕駛操作人的基礎(chǔ)性、勸導(dǎo)性管理工作，工資補助由縣區(qū)財政落實。

（十四）加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊伍”；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管所長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開展道路巡邏管控，確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機部門要進一步完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，積極推廣應(yīng)用農(nóng)機安全技術(shù)，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設(shè)施標準和制度。發(fā)改、交通運輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。建立完善道路工程設(shè)計階段的安全預(yù)評價和交（竣）工階段的安全驗收評價制度，在建設(shè)項目設(shè)計和竣工驗收時必須吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加，嚴格安全評價，對達不到規(guī)定標準的不得通車運行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項目的審批。

（十六）加強道路交通安全設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)人民政府要科學(xué)規(guī)劃，逐年增加道路交通安全設(shè)施投入，對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標志標線。要加強公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護。要加大監(jiān)管力度，督促收費公路經(jīng)營企業(yè)加強公路養(yǎng)護和運營管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復(fù)，保障公路及其附屬設(shè)施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應(yīng)急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動機制，建設(shè)交通事故急救通信系統(tǒng)，搭建急救指揮調(diào)度信息平臺。要加強道路交通事故應(yīng)急處置機制建設(shè)，建立完善重特大交通事故現(xiàn)場處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預(yù)案，組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險等部門和行業(yè)，建立統(tǒng)一高效、運作靈敏的重特大道路交通事故應(yīng)急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級以上人民政府應(yīng)急管理體系，實行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍，配足必要救援設(shè)備，并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應(yīng)急演練，縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應(yīng)急救援培訓(xùn)，并適時組織相關(guān)部門聯(lián)合演練。財政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發(fā)〔2011〕154號）等規(guī)定，建立救助基金管理機構(gòu)和相關(guān)制度，規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時得到救助。公安交管、運管部門要加強車輛保險、承運人責任險的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊和運管局可設(shè)立保險代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險部門要加大道路交通事故責任強制保險、營運車輛承運人責任保險和機動車輛商業(yè)保險的投保力度，發(fā)揮保險機制的預(yù)防和補償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運輸、公安部門要積極推進公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災(zāi)害的防范應(yīng)對能力。

（十八）深入開展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導(dǎo)意見，落實治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級，實施道路交通安全隱患各級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實或者落實不到位的，要追究有關(guān)負責人責任。公安、交通、安監(jiān)等部門要強化交通事故統(tǒng)計分析，排查確定事故多發(fā)點段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，建立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，全過程監(jiān)督整治情況。公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位要深入開展公路安保工程，對國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險要和橋涵隧道等危險路段實施綜合整治，加強公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門要設(shè)置和完善城市道路交通信號燈、標志標線，加強行人過街設(shè)施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設(shè)施建設(shè)。安監(jiān)部門要會同公安、交通運輸部門對排查出來的重大道路交通安全隱患進行督辦治理和檢查驗收。

（十九）切實加強停車場建設(shè)和管理。各縣區(qū)要把停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)開發(fā)項目，提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場配建比例，改善城市靜態(tài)交通秩序。對新建、改建、擴建的大（中）型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務(wù)辦公場所等經(jīng)營性場所合理配建停車場，達不到配建要求的堅決不予審批項目。要研究完善停車政策，鼓勵停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施多元化的投資建設(shè)主體，大力發(fā)展地下和立體停車設(shè)施。公安交管部門要堅持疏治結(jié)合，在整治違法停車的同時，鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放，有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時停車、錯時停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設(shè)施的現(xiàn)象，盤活現(xiàn)有停車資源。

六、強化道路交通安全執(zhí)法管理

（二十）嚴厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車、校車等重點車輛檢查力度，嚴格落實“六必查”，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端和手持式警務(wù)終端系統(tǒng)，提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機制，對貨車超限超載違法行為，要責令當事人消除違法狀態(tài)，堅決杜絕只罰款不糾違。要進一步加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴厲查處“黑車”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營運的小型客車，全面凈化道路運輸秩序，有效預(yù)防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運車輛和駕駛?cè)藝乐亟煌ㄟ`法行為有獎舉報辦法，將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進行檢查，依法嚴格處罰。要大力推進文明交通示范公路創(chuàng)建活動，加強城市道路通行秩序綜合整治，規(guī)范機動車通行和停放秩序，嚴格非機動車、行人交通管理。

（二十一）切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門要強化信息技術(shù)和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，加強對道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設(shè)交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng)，將交通監(jiān)控信息通過公安邊界接入平通至公安網(wǎng)，共享公路收費站出入車輛的相關(guān)信息，提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運輸、人民銀行、銀監(jiān)會、保險行業(yè)協(xié)會等部門建立公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等相掛鉤的制度。

七、深入開展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區(qū)政府應(yīng)每年制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務(wù)，實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學(xué)校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識。建立交通安全志愿者隊伍，定期組織志愿者服務(wù)活動。

（二十三）全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。各縣區(qū)要深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，推行實時、動態(tài)交通安全教育和在線服務(wù)。強化企事業(yè)單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動，將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動。公安交通管理部門要嚴格實施交通違法記分周期內(nèi)累計記分達12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負有同等以上責任和申請校車駕駛資格駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘤?xùn)工作。教育部門要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)校課程，作為學(xué)生和學(xué)校素質(zhì)教育必修內(nèi)容。

（二十四）加強道路交通安全文化建設(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動中心、市民廣場、農(nóng)村重點集貿(mào)市場等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)、運輸企業(yè)為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動在市、縣區(qū)開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動，積極營造全社會關(guān)注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴格道路交通事故責任追究

（二十五）加大事故責任追究力度。嚴格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范，落實跨區(qū)域責任追究機制和重大道路交通事故信息公開制度。對運輸單位的公路客貨運車輛一個月內(nèi)發(fā)生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P外，依法對運輸單位直接主管人員嚴格進行處罰。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè)，依法責令停班、停線或停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二十六）加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度，對發(fā)生較大以上道路交通事故實行現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查和跟蹤整改落實，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎懲制度，對工作成效顯著的部門和單位予以表揚和獎勵。對發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的，縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫出書面檢查，并由市安全生產(chǎn)委員會、市道路交通安全委員會聯(lián)合對事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、企業(yè)（業(yè)主）負責人等進行約談。對一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

九、強化道路交通安全組織保障

（二十七）加強道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。市、縣區(qū)政府每季度召開1次道路交通安全工作會議，分析研判交通安全形勢，評估道路交通安全狀況，研究部署重點工作，及時督促相關(guān)部門依法履行職責。

篇5

為認真開展好“百安”活動，州交通運輸局成立了“百安活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門也逐級成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到了各負其責、各司其職，分兵把口，將責任層層落實到了實處，把“百安活動”納入了重要議事日程抓好抓實。同時，精心組織，按照活動的三個階段制定了周密具體的“百安活動”實施方案，明確了活動主題、時間、組織機構(gòu)、目標、任務(wù)、要求及責任單位，營造出了“遵章守法、關(guān)愛生命、整改隱患、預(yù)防事故”的良好氛圍，并以此為契機，進一步落實了安全生產(chǎn)責任制，采取有效措施，防止事故的發(fā)生，確保了今冬明春水陸運輸安全有序，并把此項活動納入年度安全目標考核中。

二、廣泛宣傳，營造活動氛圍，提高安全意識

為努力營造良好氛圍，強化安全生產(chǎn)意識，我州交通運輸系統(tǒng)結(jié)合春運工作，2013年1月15日至24日，全州交通運輸系統(tǒng)按照省廳會議要求切實開展春運安全培訓(xùn)，聘請了經(jīng)驗豐富的駕駛員、交警、運政人員講解有關(guān)冬季行車安全知識和管理經(jīng)驗，學(xué)習了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強客貨駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ贰ⅰ妒〉缆仿每瓦\輸駕駛員安全行為規(guī)范》以及《州冬季交通運輸安全工作方案》、《冬季交通運輸安全工作通知》、《百日安全工作通知》、《春運工作安排》等有關(guān)文件精神。針對我州冬季道路冰雪路滑情況，公路路政部門講解了路上安全行車以及如何開展防滑工作的知識。并根據(jù)冬季氣候特點開展對駕駛員冬季行車技術(shù)、應(yīng)急能力知識講座，組織專題案例教育，禁止一切違章指揮、酒后駕車、超速、超載以及疲勞駕駛等違章操作行為。同時又從家庭成員的角度，盼望親人平安的心情來教育駕駛員提高安全意識，主動自覺遵章守紀?；顒悠陂g，全州共培訓(xùn)客運、班線、公交、出租車駕駛員3890名，運輸企業(yè)安全負責人、管理人員200名，車站安全管理人員96名，一線交通、運政、路政人員266名。發(fā)放宣傳資料4300余份，懸掛宣傳橫幅33幅。通過春運安全教育培訓(xùn)，提高了廣大駕駛員的安全意識和冬季行車操作技能，強化了企業(yè)安全管理人員的安全管理措施，落實了交通運輸系統(tǒng)安全管理人員的安全責任，提升了交通運輸安全執(zhí)法水平,為我州2013年春運安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、突出重點，狠抓交通運輸安全源頭管理

在“百安活動”期間，各級交通、運管、公路部門，運輸企業(yè)和車站以源頭上預(yù)防安全事故為重點，加大了隱患整治力度，大力開展了以“嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”為重點的交通安全專項整治活動，加大了安全隱患的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整治和排查，取得了明顯成效。一是運輸企業(yè)加強了車輛的動態(tài)監(jiān)控，進一步落實了車輛gps管理監(jiān)控制度。二是認真履行了“三關(guān)一監(jiān)督”道路運輸生產(chǎn)安全管理職責，確?！叭贿M站五不出站”制度的執(zhí)行，杜絕了病車上路和“三品”上車。三是水上交通安全監(jiān)控仍不松動，針對我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營的特征，各縣海事機構(gòu)對進入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進行了全方位監(jiān)控，有效防止了禁漂期間擅自營運行為地發(fā)生，加大了現(xiàn)場管理和監(jiān)控力度，水上交通安全形勢依然平穩(wěn)。四是各級公路部門加大了道路巡查力度，堅持早、中、晚巡查制度，同時采取點面結(jié)合的自查工作，并根據(jù)冬季氣候特點對所轄公路，重點對旅游主干線公路的水毀、路基缺口、塌方、飛石、冰雪路段進行了及時的清理和整治?！鞍侔不顒印逼陂g，路政管理人員共上路巡查4200余人次，查出安全隱患150余處，整改150余處，使用草墊20000余張、砂石1217余m3、工業(yè)鹽1000余公斤，出動裝載機130余個臺班，安裝標志標牌215副。五是為確保春運期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和其他重要物資的運輸，州公路局在若爾蓋紅星和汶川徹底關(guān)超限檢測站開通了“綠色通道”，實行不收費、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運物資運輸便捷通暢。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動為抓手，清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作格局，健全事故預(yù)防綜合機制，進一步認真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點：一要突出道路交通重點區(qū)域的整治。二要突出加快標準化建設(shè)步伐，全面落實交通運輸企業(yè)主體責任。三要突出重點車輛（工程運輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學(xué)認真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實際及工作職責，深入研判當前道路交通安全形勢，剖析當前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標，細化實施方案，落實措施要求，確保整治工作落實。

（二）組織實施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強化重點區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴格落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、嚴格路面交通秩序管理、加強交通安全宣傳，進一步健全交通安全管理綜合機制，確保綜合整治工作目標順利實現(xiàn)。

（三）考核驗收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進行考核驗收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進措施，形成長效管理機制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴格按照“一崗雙責”要求，認真落實道路交通安全監(jiān)管職責，健全道路交通事故預(yù)防機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對道路交通安全實施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實行政府掛牌督辦；有效落實道路交通安全聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預(yù)防工作中的作用，并對各級道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費保障。

安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點，強化道路交通安全路面管控，嚴厲查處各類交通違法行為，維護道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴把車輛報牌關(guān)、機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理，監(jiān)督機動車檢測機構(gòu)依法履行職責。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運車輛違法違規(guī)信息通報制度，定期向有關(guān)部門和客運企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴重違法的運輸企業(yè)和客運車輛名單。

交通運輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格；加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設(shè)項目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費用納入公路建設(shè)項目概算，落實公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作；按照職責開展道路交通運輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負責組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護設(shè)施；組織有關(guān)部門查處貨運車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運的違法行為；加強汽車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定實施培訓(xùn)，負責汽車營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作，嚴把營運駕駛員準入關(guān)。

住建部門要加強工程運輸車輛（土方車）管理，確保施工運輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項目業(yè)主將安全設(shè)施費用納入城區(qū)道路建設(shè)項目概算，按照“三同時”要求有效落實城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護工作，完善安全防護設(shè)施，組織職責范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強公共交通運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運輸企業(yè)落實公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；鼓勵、引導(dǎo)公共交通運輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實校區(qū)道路、校車交通安全管理責任，制定和落實相關(guān)安全防范措施；指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強對接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行計量認證和檢驗資格許可，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定校準，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設(shè)備依法實施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實效，縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項工作組下設(shè)辦公室，掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負責牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，強化措施，落實責任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點區(qū)域的整治，明確整治方向?？h政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進行重點整治；對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實行重點整治，采取切實有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責任，落實整治任務(wù)。客運、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動要求，狠抓安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，切實落實安全生產(chǎn)主體責任；企業(yè)法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定并落實安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，不斷加強企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標準》、《考評細則》、函告單、達標時限等文件送達每一家道路交通運輸企事業(yè)單位，務(wù)必做到一家不漏；要嚴格督促客運、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)認真做好“標準化建設(shè)三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運輸企業(yè)落實安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負主要責任的道路運輸企業(yè)，實行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營范圍等處罰措施；對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責任不落實，內(nèi)部安全管理混亂的，責令限期整改。

（四）突出重點車輛整治，強化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施，集中整治重點車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運隱患集中整治行動，切實加強客運道路交通安全管理。要嚴厲打擊嚴重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴管，集中力量加強客運班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運輸、行政執(zhí)法、教育等部門強化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴查處校園周邊機動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴重道路交通違法行為；教育部門要嚴查“黑校車”，加強對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通?！?/p>

公安交警部門要加強摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責，切實加強對運載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴格執(zhí)行“四個一律”，即依法應(yīng)當拘留的一律拘留，應(yīng)當?shù)蹁N的一律吊銷，應(yīng)當暫扣證照的一律按最高限暫扣，應(yīng)當扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強化責任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認真履職，務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機制。要制定并實施道路交通安全規(guī)劃，嚴格落實道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費用納入道路建設(shè)項目概算，并作為道路工程驗收的必備條件，未經(jīng)驗收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路，要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機制，并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標準要求，對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實資金來源，明確職責分工，落實實施單位和驗收單位責任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運輸部門要強化對道路的安全防護，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè)，進一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標志的，應(yīng)當及時采取安全防范措施，疏導(dǎo)交通，并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護或管理部門設(shè)置標志；要進一步對道路交通安全標志標線進行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標志標線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動要求，制定一套嚴密可行的考核方案，每年嚴格組織考評，嚴格實行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學(xué)認真、師資隊伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進行聯(lián)防聯(lián)動，24小時值守，嚴把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強化路面勤務(wù)管理，嚴查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實行全方位實時監(jiān)控，即時糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用，及時報道綜合整治動態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制以及公務(wù)用車、公職人員嚴重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機制。教育部門應(yīng)當將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機部門要認真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進一步強化客運車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進一步完善對客運車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習、培訓(xùn)、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴把考試關(guān)、落實責任倒查制度，嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息，會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運輸企業(yè)及機動車、駕駛?cè)饲闆r進行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機信息平臺，為客貨運駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務(wù)，增強機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運輸、農(nóng)機部門要進一步加強機動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機駕駛?cè)耍?、教練員、營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴厲查處無培訓(xùn)許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛?cè)?，對存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴重違法行為的客運駕駛?cè)?，公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運輸、安監(jiān)等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認真按照《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員管理制度》、《市道路運輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機制上建立營運駕駛員進入和退出機制，健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員都應(yīng)進行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應(yīng)急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進行崗前培訓(xùn)。同時，客運、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見，對駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩?、技術(shù)、應(yīng)變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓(xùn)，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進一步強化道路交通運輸企業(yè)和客運站場整治。交通運輸部門要嚴把道路運輸企業(yè)和客運站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對所有客運企業(yè)、貨運企業(yè)、危貨企業(yè)、客運場站經(jīng)營資質(zhì)條件進行全面審查，對不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強險、承運人責任險的，責令其進行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可。對存在重大安全隱患的，嚴格實行掛牌督辦制度。交通運輸部門要強化客運站安全源頭管理，切實落實安全生產(chǎn)責任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳，加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負責并做好檢查臺帳記錄。嚴格“兩部一局”規(guī)定，對達不到安全通行條件三級及以下的公路，嚴禁班車夜間發(fā)車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃氣等易燃物質(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標志及照明設(shè)施，安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮，疏導(dǎo)營運客車進出站場停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對客運車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進行集中檢查，凡逾期未檢驗、達到報廢標準、交強險過期，以及不符合國家標準、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇7

深入貫徹落實黨十精神，以“強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，以貫徹落實《市政府關(guān)于在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中提升全市安全發(fā)展水平的意見》為主線，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、政府行業(yè)監(jiān)管責任為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開展以“三化四整治一保障”(企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、安全管理信息化；水上交通安全專項整治、危險化學(xué)品運輸專項整治、道路交通運輸安全專項整治、重點工程施工建設(shè)安全專項整治；安全應(yīng)急保障能力)為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式、探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機制，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升各級安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅決遏制重特大責任事故發(fā)生，保持全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

總體目標：全市交通運輸系統(tǒng)，努力實現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕重特大惡性責任事故；確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險貨物存儲等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責任事故；確保不發(fā)生重特大船舶污染水域有責事故；有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故，避免和減少管理責任事故，確保省交通運輸廳、市安委會下達的安全生產(chǎn)目標任務(wù)全面完成。

具體目標：

1．交通運輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責任以上道路交通死亡事故；專業(yè)運輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有責道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災(zāi)、機電設(shè)備事故。

2．轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上較大以上水上交通責任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四項指標”穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)控制在省廳下達的考核指標內(nèi)；轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時以上的重大斷航事件；確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。

3．運輸市場秩序進一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責任有效落實，全市道路旅客運輸和危險貨物運輸違章現(xiàn)象明顯減少，不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責任的較大以上道路交通事故，專業(yè)運輸企業(yè)事故“四項指標”可防可控。

4．有效控制交通工程施工安全事故，確保在建工程不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上施工安全事故；新建、改擴建交通建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度得到有效落實；港口危險貨物碼頭建設(shè)項目安全審查程序進一步規(guī)范，嚴禁未經(jīng)安全審查的港口危險貨物碼頭建設(shè)項目進入施工程序。

5．有效控制港口作業(yè)事故，確保不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上安全責任事故，沿江港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件，確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險貨物泄漏、爆炸事故。

6．交通通行保障能力明顯提高，干線公路好路率達到95%以上，航標正常率達到99%以上；不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責任事故；交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進一步提升。

三、工作內(nèi)容

2013年，全市交通運輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標，重點抓好以下幾項工作。

（一）認真學(xué)習貫徹省、市政府和省廳安全會議和文件精神。一是加強宣貫。認真組織學(xué)習市政府263號文，把文件精神貫徹落實到每個基層單位、每個行業(yè)企業(yè)、每個從業(yè)人員。二是組織培訓(xùn)。認真落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》，進一步強化企業(yè)對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、勞動保護、應(yīng)急處置等安全技能培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗、不考核合格不上崗，對交通施工企業(yè)“三類人員”和港口作業(yè)人員要全面落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。各級負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)監(jiān)管部門要經(jīng)常檢查用人單位對員工的教育培訓(xùn)情況，加強對相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的現(xiàn)場檢查、考核和測試，全面增強員工安全自我保護和遵紀守法意識。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓(xùn)班。三是開展調(diào)研。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合實際，立足當前、著眼長遠，針對影響交通運輸安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入開展調(diào)查研究，探索解決辦法，破解制約安全發(fā)展的難題。

（二）扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作的目標任務(wù)、時序要求，督促企業(yè)積極主動開展標準化建設(shè)工作，力爭在2013年底前，確保從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)和港口危險貨物作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。特別是上半年，要完成第一批9家石油化工碼頭企業(yè)試點達標考評，務(wù)求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)。同時，總結(jié)安全生產(chǎn)標準化達標經(jīng)驗，不斷完善工作方式方法，進一步夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（三）強化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。一是堅持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強化監(jiān)管責任落實和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度，凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域或可能造成重大影響的事故隱患，市局一律掛牌督辦。進一步落實主管部門督查、行業(yè)檢查、專家會診、重大節(jié)日與活動專項檢查制度，進一步完善安全隱患排查治理長效機制。探索在高速公路建設(shè)指揮部、水運工程建設(shè)指揮部和一級公路建設(shè)指揮部建立施工、監(jiān)理單位安全考核辦法，強化落實施工、監(jiān)理單位安全主體責任。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實交通運輸部<港口危險貨物安全管理規(guī)定>有關(guān)事項的通知》，進一步明確各級、各部門的港口危險貨物安全監(jiān)管職責和監(jiān)管責任，不斷規(guī)范港口安全監(jiān)管行為，建立和完善港口安全監(jiān)管體系。進一步完善季度、年度安全工作目標考核制度，補充和完善考核指標，做到定量考核和績效考核相結(jié)合。各級都要建立對監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全考核制度，安全考核要與企業(yè)運力新增等掛鉤，其中運管、客管部門要探索在社會運輸企業(yè)中建立千萬車公里事故死亡人數(shù)折合系數(shù)考核指標。二是建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機制和部門聯(lián)動的協(xié)作機制，形成安全監(jiān)管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責明確又相互配合的內(nèi)河港口危險貨物作業(yè)碼頭監(jiān)管機制。繼續(xù)深化運管、交警合作機制，進一步加大對旅游廠包車的安全監(jiān)管力度。深化源頭治理，在全市推廣公路、運管違法超限運輸信息抄告制度和關(guān)聯(lián)處罰機制，加強對重點源頭企業(yè)的監(jiān)管。

（四）積極推進安全管理信息化建設(shè)工作。按照“強化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點突破”的原則，加快推進市級交通運輸應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)進程，整合公路、航道、道路運輸、水上交通和港口等資源，實現(xiàn)日常運營調(diào)控、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置數(shù)據(jù)分析和信息、于一體，提高安全與應(yīng)急管理效能。積極爭取資金，加快推進市軌道運營應(yīng)急信息化系統(tǒng)示范工程項目建設(shè)，確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點。切實督促城市軌道交通運營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。認真總結(jié)北京奧運會、上海世博會等軌道交通運營安全管理經(jīng)驗，定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作，查找和消除安全隱患。

（五）大力開展重點行業(yè)專項整治活動。一是開展水上交通安全專項整治。鞏固去年水上交通安全專項整治成果，進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監(jiān)管力度，重點整治旅游快艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船以及漁船等，對水上船舶實施監(jiān)督管理和專業(yè)指導(dǎo)，切實維護水上良好的交通秩序。二是開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管、海事、港口、航道部門要聯(lián)合行動，進一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸和安全管理行為，確保?；匪戇\輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強?；反吧陥笾?、報港制和實船簽證工作檢查；航道部門要創(chuàng)造條件，在船閘待閘區(qū)設(shè)立?；愤\輸船舶專用停泊區(qū)，加強?；反斑^閘安全管理；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點，加強對已經(jīng)移交管理的港口碼頭危險貨物罐區(qū)的安全管理。要針對港口作業(yè)勞務(wù)公司農(nóng)民工多、年紀大、文化程度低的特點，制定切實有效的安全管理制度，防止誤操作引發(fā)的傷亡事故或泄露、火災(zāi)事故發(fā)生；要探索在液體化工碼頭企業(yè)建立崗位安全責任制度，做到人人有安全責任。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運安全年”活動。進一步規(guī)范客運企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度，對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實，組織開展企業(yè)安全工作負責人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，普通國省道MQI值達到90以上，優(yōu)良路率達到90％以上；縣道和鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率分別達到78%和72%以上。加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動，把全市國省道公路平均超限率穩(wěn)定控制在2.6%以內(nèi)；聯(lián)合公安部門在重點道口開展闖卡專項行動，嚴厲打擊闖卡行為；聯(lián)合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項清理，切實消除事故隱患。四是切實開展重點工程施工建設(shè)安全專項整治。要加大對京杭運河四改三和楊林塘三級航道現(xiàn)場安全監(jiān)管，特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業(yè)過程安全管理，嚴防人員落水、高空墜落事故發(fā)生；要重點做好高速公路、城市高架橋施工的安全監(jiān)管，大力開展防高空墜落和防坍塌專項行動。進一步強化特種設(shè)備的安全管理，嚴禁不合格機具進場作業(yè)施工。要堅決禁止非法分包轉(zhuǎn)包等違法行為，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。要切實加強外包工程的安全管理，進一步強化勞務(wù)協(xié)作人員和農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，提高安全操作技能和自我保護能力。

篇8

事故的直接原因是駕駛員王鋼駕駛制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴重不良的大客車，行經(jīng)下陡坡、連續(xù)急彎路段時，因制動力不足造成車速過快，行至發(fā)生事故的急彎路段時達到59 km/h，在離心力作用下出現(xiàn)側(cè)滑，失控沖出路面翻墜至崖下。客車墜崖后，車頭猛烈撞擊地面，沖擊力造成乘客向前翻倒，由于客車座椅與車身連接強度不足，事故發(fā)生時，70%的座椅發(fā)生脫落，砸壓車內(nèi)乘客，進一步加重了事故傷亡后果。

為什么制動系統(tǒng)技術(shù)狀況嚴重不良，并且座椅與車身連接都不牢靠的大客車還能載客上路，最終釀成慘劇？事故調(diào)查組相關(guān)負責人在接受本刊記者采訪時說，這正是該起事故應(yīng)該引起注意的問題――“營轉(zhuǎn)非”大客車非法運營，安全保障難以到位。

什么是“營轉(zhuǎn)非”

根據(jù)事故調(diào)查報告中所示，“5?15”事故車輛就是“營轉(zhuǎn)非”車輛。所謂的“營轉(zhuǎn)非”車輛是由營運轉(zhuǎn)為非營運的車輛?？此坪唵蔚能囕v“身份”轉(zhuǎn)變，背后隱藏的是安全管理方式的變化。

營運車輛是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有經(jīng)營性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運?！??15”事故調(diào)查組負責人介紹說，對于營運車輛的安全管理，在《道路交通安全法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》（試行）中均有明確的規(guī)定，涵蓋營運車輛的運營管理、技術(shù)性能、駕駛?cè)速Y質(zhì)、安全管理等諸多方面，較為細致且嚴格。

而當營運車輛接近報廢年限時，大多會脫離正規(guī)的客運公司，成為“營轉(zhuǎn)非”車輛。像“5?15”事故中的出事車輛，2003年9月1日出廠，2003年11月3日注冊登記時，使用性質(zhì)為出租客運，2011年，轉(zhuǎn)為非營運車輛。根據(jù)《機動車強制報廢標準規(guī)定》，像這樣的大型出租客運汽車使用年限為12年，這就是說，事故車輛即將在2015年11月3日強制報廢。

那么從2011年轉(zhuǎn)為非營運車輛到報廢前，事故車輛的安全狀況、技術(shù)性能如何呢？據(jù)《焦點訪談》9月10日的節(jié)目中報道，這輛車從2011年“營轉(zhuǎn)非”后，一直在西安附近拉客經(jīng)營，“每次檢驗都會存在剎車問題”。事發(fā)前，為了通過車輛技術(shù)性能檢驗，“采用手剎、腳剎并用的情況，拔掉剎車指示燈的燈線以后，才通過了剎車檢驗?！?/p>

由此可見，直至事發(fā)，事故車輛都處于脫離正規(guī)客運公司管理，得不到系統(tǒng)的安全檢查，車輛技術(shù)狀況不良卻仍非法營運的情況下，安全風險不言而喻。

為何“營轉(zhuǎn)非”車輛難管

“5?15”事故發(fā)生后，全國各地陸續(xù)開展了摸排“營轉(zhuǎn)非”大客車的行動。從諸多地方媒體的報道中，“營轉(zhuǎn)非”大客車的數(shù)量不在少數(shù)。例如，《甘肅日報》報道，截至2015年5月16日，當?shù)亟痪块T已經(jīng)排摸出全省“營轉(zhuǎn)非”大客車730輛;廣州市公安交警部門通報，截至2015年6月14日，廣州有本市籍2 647輛“營轉(zhuǎn)非”重點車輛;《江西日報》報道，南昌市共有380臺“營轉(zhuǎn)非”大客車……

交通運輸部專家組成員、四川省西昌汽車運輸（集團）有限責任公司安全管理部副經(jīng)理陳貴江說，營運大客車轉(zhuǎn)為非營運，存在諸多管理隱患。因為大客車對駕駛技術(shù)的要求與普通車輛不同，個人作為大客車的所有者，對駕駛員的安全教育培訓(xùn)、日常管理，以及對車輛技術(shù)性能的定期檢測等都存在極大的不確定性，而檢查監(jiān)督責任也由所有者個人承擔，更加難以落實到位。陳貴江說，他所在的客運企業(yè)從不把淘汰的大客車賣給個人，就是為了避免個人非法營運“營轉(zhuǎn)非”大客車。

既然“營轉(zhuǎn)非”大客車存在諸多安全隱患，為什么還大量存在？

據(jù)“5?15”事故調(diào)查組負責人介紹，這是因為我國法律沒有明令禁止個人購買“營轉(zhuǎn)非”大客車，過戶環(huán)節(jié)門檻也較低。根據(jù)《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，個人可以購買“營轉(zhuǎn)非”車輛。在《公安部關(guān)于修改<機動車登記規(guī)定>的決定》（公安部令第124號）中也明確了營運機動車改為非營運機動車的基本條件。這就導(dǎo)致有相當一部分“營轉(zhuǎn)非”大客車過戶到個人名下。

從實際情況看，個人購買“營轉(zhuǎn)非”大客車的目的，多是從事非法營運。像“5?15”事故中的出事車輛，核載47人，2014年轉(zhuǎn)讓時僅為2.8萬元。對于購買者來說，價錢便宜，回報率高。

事故調(diào)查組負責人說，這就產(chǎn)生了一個矛盾，即法律上沒有禁止買賣“營轉(zhuǎn)非”大客車，但又不能保證“營轉(zhuǎn)非”大客車歸屬個人后不營運，留下了安全隱患，管理難度也很大。

此外，按照《道路交通安全法》《道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號）等有關(guān)法律法規(guī)，車輛非法營運由交通運輸部門負責查處，但交通運輸部門不能直接上路執(zhí)法，一般只能在客貨運輸集散場站等固定場所進行;而具有直接上路執(zhí)法權(quán)力的交警部門，又沒有查處非法營運車輛的職權(quán)，只能將涉嫌車輛和駕駛?cè)艘平贿\管部門處理，目前交警部門和運管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制仍有待進一步完善，很難從根本上監(jiān)管“營轉(zhuǎn)非”大客車的非法運營行為。

有效遏制非法營運

面對上述問題，如何有效遏制“營轉(zhuǎn)非”車輛的非法營運，調(diào)查組負責人提出，一方面，在面對大量的還在使用的“營轉(zhuǎn)非”大客車，應(yīng)該在完善相關(guān)的法律法規(guī)上下功夫，通過立好“規(guī)矩”，規(guī)范“營轉(zhuǎn)非”大客車。另一方面，應(yīng)明晰交通運輸部門和公安部門在路面執(zhí)法規(guī)程中的權(quán)限，強化部門協(xié)調(diào)配合，提升執(zhí)法合力。據(jù)這位負責人介紹，目前，公安部和交通運輸部也確實在考慮如何從政策法規(guī)上加以規(guī)范。

篇9

一部經(jīng)典電影，留給海事人的，除了對唯美愛情的憧憬，更多的，是肩上沉甸甸的責任。

客渡船安全監(jiān)管任務(wù)艱巨

2013年廣東海事局年中工作會議上，梁建偉局長指出，要深入開展客渡船和客滾船安全整治活動，與省交通運輸廳等四部門聯(lián)合開展渡口渡船安全專項整治“回頭看”活動，確保轄區(qū)渡運安全形勢穩(wěn)定。簡單兩句話，對廣州海事部門來說，這個任務(wù)并不輕松。從數(shù)據(jù)上來說，2012年，廣州地區(qū)擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船71.5道，水路旅客運輸企業(yè)8家，各類客運船舶51艘14716個客位，全年共計完成356.89萬人次的旅客運輸量，這一數(shù)據(jù)還是未統(tǒng)計轄區(qū)廣州地區(qū)以外廣州海事局轄區(qū)渡口渡船客運量的數(shù)據(jù)?？上攵?，廣州海事局轄區(qū)實際渡口渡船監(jiān)管任務(wù)比這個數(shù)字要大得多，廣州海事確保渡運安全形勢穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責任重大。

“客渡船不出事則已，一出事必是大事?！睆V州海事局局長譚永烈在各類安全會議上多次強調(diào)客渡船安全監(jiān)管的重要性和嚴肅性，先后下發(fā)的客渡船監(jiān)管的文件、要求也不少，但現(xiàn)場能否不打折扣，能否真正將每一份文件、講話的要求落實到位，是客渡船安全監(jiān)管的關(guān)鍵。能否切實提升客渡船安全責任意識，確?？投纱荽瑳r良好，是客渡船安全監(jiān)管的根本。所以，深入開展客渡船和客滾船安全整治活動，與其他四部門聯(lián)合開展渡口渡船安全專項整治“回頭看”活動，既是梁建偉局長對廣州海事部門提出的新要求，也是海事部門構(gòu)筑客渡船安全監(jiān)管閉合環(huán)管理的新機遇。

深思內(nèi)省究事故根源

筆者認為應(yīng)結(jié)合泰坦尼克號慘痛的事故教訓(xùn)，認真分析客渡船各類事故的深層次原因。

一是船體質(zhì)量不合格。事發(fā)多年后有關(guān)人員做過測試，如果按照當時的標準鋼板質(zhì)量測試撞擊，根本不會是船身產(chǎn)生如此長的豁口，船身鉚釘也存在質(zhì)量問題。

二是公司管理不規(guī)范。電影中可以看到，船員幾乎都缺乏安全知識或技能，安全操作程序不健全，船上管理也很混亂，據(jù)說起航后觀察員用于觀測的望遠鏡不翼而飛，導(dǎo)致觀測員只能用肉眼在夜間目視觀測，等發(fā)現(xiàn)冰山已經(jīng)來不及了。

三是船員安全意識不強。泰坦尼克號沉沒，讓不少人憤怒船長為何在聽到多次冰山預(yù)警時仍堅持全速前進。多少生命因為船長這一錯判消匿于大海。我們此時應(yīng)反思的是，船員考試、船員實操過程中是否應(yīng)當加強船員安全意識？如何對他們的安全意識進行考核？如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，對客渡船船員應(yīng)如何糾正并保證下不為例？

四是沒有相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。泰坦尼克號撞擊冰山后船上。人們四處亂串，沒有任何應(yīng)急逃生引導(dǎo)員?？投纱胀ù安灰粯?，除了船員，更多的是沒有任何海上逃生知識的渡客。此時做好應(yīng)急逃生預(yù)案就是重中之重。渡船發(fā)生事故，船員應(yīng)該非常明確如何處理。水上生命安全，零點幾秒都十分重要。

五是救助設(shè)備不齊全。承載2200多人的客輪，居然只有16艘救助艇。是船舶公司對船舶強度、避碰設(shè)備、船員操作性能都胸有成竹還是為了利益匆忙上馬、為了獲取保險金不顧生命現(xiàn)已無從考究。

嚴防死守力保無紕漏

針對以上原因，我們應(yīng)該采取有有效措施加以防范，才能確?？投纱踩蝿莘€(wěn)定，筆者建議采取措施如下：

一是嚴把客渡船質(zhì)量關(guān)。對于海事部門來說，應(yīng)對渡口渡船船況從嚴把關(guān)，對安檢缺陷的整改復(fù)查既要從嚴要求，又要實事求是。堅決不讓“帶病”船舶開航。嚴格簽證程序，加強簽證人員業(yè)務(wù)學(xué)習，豐富簽證人員安全監(jiān)管經(jīng)驗。簽證時不僅應(yīng)當查驗證書，還應(yīng)當詢問船員實際配備、載客載貨、實際渡運航線、載客分布和航行水域通航環(huán)境等情況，提高簽證質(zhì)量。同時，加強轄區(qū)渡口渡船AIS配備，加大對未按規(guī)定打開AIS守聽或未配備AIS渡船的監(jiān)管力度。

二是嚴把公司管理規(guī)范關(guān)。目前，航運公司管理主要是依靠海事部門的監(jiān)管和檢查。但依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》規(guī)定，“縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當及時予以協(xié)調(diào)解決”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責：落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制，落實水上交通安全管理的專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人、船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章”。即地方政府、企業(yè)（船舶所有人、經(jīng)營人）也負有十分重要的安全監(jiān)管責任。為此，海事部門在檢查過程中，必須加強與地方政府、船舶所有人溝通，將地方政府、船舶所有人共同納入客渡船源頭管理的陣營，構(gòu)筑客渡船安全監(jiān)管閉合環(huán)管理。

三是嚴把船員、群眾安全意識關(guān)。從根源上迫使船員建立起“安全就是效益、安全才有效益”的思想。在談“罰”色變，屢遭詬病的當前社會，依法處罰依舊是樹立安全生產(chǎn)意識的重要手段。加大處罰力度，結(jié)合行政處罰與教育引導(dǎo)，讓船舶所有人及船員切身感受到重罰的高壓態(tài)勢，當被查處一次違法行為所付出的代價超過違章作業(yè)所掙得的利益時，船舶所有人及船員才能夠真正從安全角度出發(fā)獲取利益。此外，加強對違法船員進行記分的工作，比加強處罰更加有效。只有讓船員提高安全意識，將監(jiān)管措施轉(zhuǎn)化為船員遵章守紀的自覺行動，才能從根本上減少和防止事故的發(fā)生。

篇10

山西省校車管理辦法最新全文第一條為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座及以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當是按照專用校車國家標準設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作，履行下列職責：

(一)組織有關(guān)部門編制包括服務(wù)標準、運營模式、資金籌措、財政支持范圍、政府保障措施、實施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案;

(二)建立校車安全管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決校車安全管理工作中的重大問題，督促本級人民政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責;

(三)根據(jù)校車運營和學(xué)生乘坐情況，可以對校車服務(wù)提供者給予財政補貼;

(四)健全校車安全管理工作信息共享機制;

(五)建立完善校車許可審查工作機制;

(六)組織有關(guān)部門及時改善道路安全通行條件，消除安全隱患;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責：

(一)負責召集校車安全聯(lián)席會議并落實有關(guān)議定事項;

(二)參與制訂并實施校車服務(wù)方案;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督校車服務(wù)提供者建立健全校車安全管理制度;

(四)指導(dǎo)校車服務(wù)提供者開展交通安全教育、校車安全事故應(yīng)急處置演練;

(五)建立和完善校車信息系統(tǒng)，采集和錄入校車信息;

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府教育行政部門負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府教育行政部門會同同級財政部門、價格主管部門制定學(xué)生乘車費用承擔方案，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)履行下列校車安全管理職責：

(一)參與制訂并實施校車服務(wù)方案;

(二)落實校車安全聯(lián)席會議議定的有關(guān)事項;

(三)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育;

(四)負責維護校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車交通安全的違法行為;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖?

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)負責對取得校車使用許可的車輛發(fā)放校車標牌;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)負責校車駕駛?cè)速Y格受理、審查、認定和審驗;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條縣級以上人民政府交通運輸部門履行下列校車安全管理職責：

(一)參與制訂并實施校車服務(wù)方案;

(二)落實校車安全聯(lián)席會議議定的有關(guān)事項;

(三)對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者，使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經(jīng)營許可證;

(四)督促汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府交通運輸部門依法對校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點?？刻岢鰧彶橐庖?

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保險監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法履行校車安全管理的相關(guān)職責。

公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)各自職責，在校園或者周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路設(shè)置標志、標線及其他安全設(shè)施。

第八條校車服務(wù)提供者履行下列校車安全管理職責：

(一)建立健全校車安全管理制度;

(二)制定校車安全運行應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(三)做好校車安全維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當及時消除;

(四)組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員開展職業(yè)道德和交通安全等培訓(xùn)，學(xué)習道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援等知識;

(五)與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護人簽訂安全乘車協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當包括雙方權(quán)利、義務(wù)、安全保障措施、接送路線、乘車的時間地點、交接方式、服務(wù)時限、違約責任、爭議處理等，收取費用的還應(yīng)當明確收費標準;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校履行下列校車安全管理職責：

(一)采取有效措施保障學(xué)生乘車安全;

(二)對乘坐校車的學(xué)生進行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識和應(yīng)急處理技能;

(三)為有乘坐校車需求的學(xué)生提供校車服務(wù)或者乘車信息;

(四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法運營車輛的，應(yīng)當勸阻并告知其監(jiān)護人;

(五)學(xué)校長期租用校車為學(xué)生提供服務(wù)的，應(yīng)當同時履行本辦法第八條第一項、第二項、第五項職責;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條校車駕駛?cè)藨?yīng)當依法取得校車駕駛資格，嚴格遵守交通安全法律法規(guī)，不飲酒駕車，不疲勞駕車，不超員、不超速。按規(guī)定進行車輛保養(yǎng)與維護。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時，應(yīng)當采取有效措施確保學(xué)生安全，并及時報警。

第十一條接受校車服務(wù)的學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當配合校車服務(wù)提供者做好學(xué)生安全乘坐校車工作。

學(xué)生監(jiān)護人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十二條隨車照管人員應(yīng)當依法履行校車安全管理職責，禁止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時，應(yīng)當配合校車駕駛?cè)瞬扇∮行Т胧┐_保學(xué)生安全。

隨車照管人員在履行職責時應(yīng)當穿著反光背心。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當指派照管人員隨校車全程照管學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

第十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)當符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第十四條隨車照管人員應(yīng)當符合下列條件：

(一)年齡為25至60周歲;

(二)具有一定的組織溝通能力;

(三)身心健康，無癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;

(四)無酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;

(五)上崗前經(jīng)校車服務(wù)提供者培訓(xùn)合格。

第十五條校車服務(wù)提供者應(yīng)當依法取得校車使用許可。

校車應(yīng)當配備校車標志燈、停車指示牌、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

校車行駛路線在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級人民政府作出許可。校車行駛路線在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨越兩個以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出許可。

校車使用許可審查部門應(yīng)當實現(xiàn)信息共享，提高效率，在法定時限內(nèi)完成審查工作。

第十六條下列單位或者組織可以提供校車服務(wù)：

(一)學(xué)校;

(二)依法設(shè)立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè);

(三)城市公共交通企業(yè);

(四)根據(jù)縣級以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位;

(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

第十七條取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者應(yīng)當持校車使用許可材料，到設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取校車標牌。設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當自收到校車服務(wù)提供者的申請之日起，3個工作日內(nèi)向校車服務(wù)提供者發(fā)放校車標牌。

第十八條校車標牌分前后兩塊，分別放置于前風窗玻璃右下角和后風窗玻璃適當位置。

校車標牌有效期的截止日期應(yīng)當與校車安全技術(shù)檢驗有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。

第十九條校車標牌丟失、損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當向核發(fā)標牌的公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)校車標牌。

第二十條有下列情形之一的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當在10個工作日內(nèi)將校車標牌交回公安機關(guān)交通管理部門：

(一)已取得校車標牌的機動車達到報廢標準的;

(二)校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;

(三)不再作為校車使用的。

第二十一條禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務(wù)。

禁止使用農(nóng)用車、三輪車接送學(xué)生上下學(xué)。

第二十二條鼓勵學(xué)校組織集體活動時使用校車。學(xué)校不得使用未取得道路客運許可的車輛運送學(xué)生參加集體活動。

第二十三條鼓勵有條件的地方通過政府購買服務(wù)的方式提供校車服務(wù)。政府購買校車服務(wù)的，可以優(yōu)先考慮信譽良好、安全管理規(guī)范的公交公司、客運公司等作為購買服務(wù)對象。

第二十四條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行本辦法第九條規(guī)定的校車安全管理職責，由教育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對主要負責人給予行政處分。

第二十五條校車服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車使用許可的，三年內(nèi)不得申請校車使用許可。

第二十六條行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條本辦法自20xx年2月20日起施行。

山西校車安全管理辦法施行 玩忽職守將被追責今后，接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行校車安全管理職責，情節(jié)嚴重的，對主要負責人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

此次《實施辦法》全文共27條，自第三條至第十二條分別規(guī)定了縣級以上人民政府，教育、公安、交通、相關(guān)部門和單位，學(xué)校、校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)?、學(xué)生監(jiān)護人、隨車照管人員等的職責。校車駕駛?cè)藨?yīng)取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;無犯罪記錄;身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。