導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園治安管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、校長是單位安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全工作政策的宣傳、教育、落實，牽頭制定單位的安全工作制度，張羅安全經(jīng)費(fèi)，確保單位安全。

二、分管校長是安全工作的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作，落實安全工作制度并檢查匯報落實情況，及時對學(xué)校安全工作提出建議和不斷完善治理措施。

三、班主任是班級安全工作的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全教育、治理，及時處理本班學(xué)生發(fā)生的安全事故，推薦任命班級安全干事，抓好班級安全制度的落實，重大題目（原創(chuàng)）及時報告，配合學(xué)校有關(guān)部分抓好安全工作。

四、行政值日職員（原創(chuàng)）均有安全責(zé)任，要按照學(xué)校對安全工作的分工，各負(fù)其責(zé)，處理好學(xué)校發(fā)生的安全事故，維持好學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

五、任課教師要樹立“教書育人，安全第一”的思想，確保上課時間內(nèi)的學(xué)生安全，課前盤點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)題目（原創(chuàng)）及時與班主任及學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，積極完成學(xué)校交給自己的安全工作任務(wù)。

篇2

高校以提供專科以上層次的全日制高等教育為目的，具有規(guī)模大(校園面積廣、師生人數(shù)多)、開放性強(qiáng)、管理復(fù)雜等特征，時時刻刻面臨著校內(nèi)外各種不利因素的威脅。筆者將其概括為以下四種：一是高校在管理上的漏洞甚至嚴(yán)重的失職;二是高校校園作為一種特殊的公共場所與公共設(shè)施，不可避免要面臨由校外滲透、侵入的隱患和威脅;三是學(xué)生安全教育不足，憂患意識和法律意識缺失;四是社會整體治安惡化所造成的沖擊，我國當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型時期，部分地區(qū)治安狀況不容樂觀，對校園造成了波及。

 

誠然，學(xué)生安全管理活動是實現(xiàn)高校教育、科研職能的重要前提，亦是建設(shè)社會主義法治國家的一項重要實踐。然而，我國相應(yīng)的法律資源卻不容樂觀：一方面，由于立法進(jìn)程緩慢，③直接針對校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規(guī)《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》(未涉及高等教育階段)、四川省政府2002年制定的地方規(guī)章《學(xué)校安全工作管理辦法(試行)》④、教育部2002年制定的部門規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規(guī)和行政規(guī)章⑤，以全國性、高位階性為特征的專門法律和行政法規(guī)缺位;另一方面，雖然《侵權(quán)責(zé)任法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等民事、行政法律、法規(guī)中亦有部分規(guī)范可供適用，但是因為其分散性、間接性，并不足以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實所需。一言以蔽之，制定一部專門的《校園安全法》勢在必行，高校學(xué)生安全管理則理應(yīng)是其重要篇章。因此，筆者將對高校學(xué)生安全管理活動進(jìn)行法理分析，然后在這一基礎(chǔ)上嘗試完成相應(yīng)制度的建構(gòu)。

 

二、高校學(xué)生安全管理的行政法理分析

 

(一)學(xué)生安全管理活動的公共行政性質(zhì)

 

1.學(xué)生安全屬于公共安全范疇

 

“公共”，含有不特定(或多數(shù))、共同性、社會共享性等要素。通常認(rèn)為，公共安全是指“不特定或者多數(shù)人的生命、健康、財產(chǎn)安全，重大公私財產(chǎn)安全，重大生產(chǎn)安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”[2]。顯然，高校學(xué)生安全符合這一界定，屬于公共安全范疇。有學(xué)者深刻地指出，“公共安全就是秩序的一種良性狀態(tài)”[3]。而“秩序(order)”，是指“在自然進(jìn)程和社會進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性”[4]，與“無序(disorder)”、“混亂(chaos)”相對應(yīng)。眾所周知，秩序由制度來進(jìn)行設(shè)定與維系。因此，安全對秩序的依賴性從根本上決定了學(xué)生安全管理對制度資源的需求。

 

2.學(xué)生安全管理屬于公共行政范疇

 

公共行政是“不以營利為目的，旨在有效地增進(jìn)與公平地分配社會公共利益而進(jìn)行的組織、管理與調(diào)控活動”。[5]公共行政的特性在于以下五點(diǎn)：[6]一則以公共權(quán)力為基石，二則指向公共事務(wù)，三則目的是為了實現(xiàn)公共利益(亦即具有社會共享性的共同利益)，四則具有公開性與程序性，五則具有服務(wù)性與非營利性。一言以蔽之，提供公共產(chǎn)品是公共行政的旨趣，管理是公共行政的發(fā)揮功能的路徑——行政從本質(zhì)上來說正是組織(社會共同體)為達(dá)成共同目標(biāo)而進(jìn)行的組織與管理活動，此點(diǎn)在法學(xué)界以及其他社會科學(xué)學(xué)科中得到廣泛承認(rèn)。具體而言，學(xué)生安全管理活動是政府、高校以法律、法規(guī)、行政規(guī)范性文件、高校內(nèi)部規(guī)章為準(zhǔn)據(jù)，為維護(hù)學(xué)生群體的人身、財產(chǎn)等各種權(quán)利，所采用的各種措施之總和。依據(jù)大陸法系對公共行政的分類，學(xué)生安全管理活動屬于秩序行政，而秩序行政是“最典型、最傳統(tǒng)的行政類型。這種行政是在維持社會之秩序、國家之安全及排除對公民及社會之危害”[7]。

 

此處的難點(diǎn)在于對高校行使行政權(quán)力的理解。在我國，行政主體既包含國家行政機(jī)關(guān)，也包含法律、法規(guī)授權(quán)的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業(yè)單位法人而非機(jī)關(guān)法人，但是因為其行使著來自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的行政管理權(quán)力，所以是一種授權(quán)行政組織，從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權(quán)時，處于行政主體的法律地位，此時所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。最高人民法院的行政審判指導(dǎo)案例[8]也明確支持了這樣一種定性?？疾焓澜绶秶鷥?nèi)的立法和法律實踐，將高校作為行政主體實為普遍。例如，大陸法系國家和地區(qū)通常將高校(尤其公立高校)定性為公營造物。而公營造物(德語Anstalt，簡稱“營造物”，亦譯為“公務(wù)法人”、“公法設(shè)施”、“公共機(jī)構(gòu)”等)是國家或地方為達(dá)成一定的公共目的，依據(jù)法律或由法律授權(quán)，結(jié)合人與物，使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立的一種組織體。其通常具備法人身份，屬于公法人⑥中的一種，在行政法律關(guān)系中自然享有行政主體資格。

 

教研活動是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務(wù)，實現(xiàn)公民受教育權(quán)與學(xué)術(shù)自由的直接體現(xiàn)。在教研活動中，存在著因參與者違規(guī)、失誤而引發(fā)安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動安全的重要性，對具有實驗危險性的各類自然科學(xué)專業(yè)和體育、舞蹈專業(yè)學(xué)生不言而喻。2012年2月15日，南京大學(xué)化學(xué)實驗室便發(fā)生了一起甲醛泄露事件 11。

 

學(xué)校所組織的課外活動，雖非學(xué)生作為受教育者的本職，卻對繁榮校園文化、促進(jìn)學(xué)生人格完善意義深遠(yuǎn)。由于課外活動以文體競技為普遍形式，學(xué)生傷害事故發(fā)生的風(fēng)險不容忽視。目前實施的《學(xué)生安全事故處理辦法》為解決這類糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：……(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的”;第12條規(guī)定：“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：……(五)在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的”。然而，在實踐中如何認(rèn)定一項課外活動是否由學(xué)校組織，并藉此厘清學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實屬不易?，F(xiàn)通過一個典型案例12進(jìn)行解讀：

 

某醫(yī)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)系組織“迎新”籃球賽，由臨床醫(yī)學(xué)系負(fù)責(zé)比賽場地和比賽管理事宜(包括聘請精通籃球運(yùn)動的學(xué)生擔(dān)任裁判)，在比賽過程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后，高校主張本次學(xué)生傷害事件不屬于校園安全事故，理由為：首先，籃球運(yùn)動屬于對抗性、風(fēng)險性的體育競賽;其次，臨床醫(yī)學(xué)系本身并不同于體育系或公共體育教學(xué)部，籃球運(yùn)動不屬于其教學(xué)內(nèi)容;再次，迎新球賽屬于學(xué)生與學(xué)生之間聯(lián)誼的文娛活動，高校學(xué)生作為成年人，應(yīng)自己作為民事主體，承擔(dān)比賽造成的民事侵權(quán)責(zé)任;最后，臨床醫(yī)學(xué)系所起的作用是提供場地、后勤和組織觀眾的服務(wù)，并且已盡到管理職責(zé)，何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規(guī)造成。故此，學(xué)校只愿意提供人道主義的補(bǔ)償，而不承擔(dān)賠償責(zé)任。傷者不服，現(xiàn)提起訴訟，要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任。依賴目前的《學(xué)生安全事故處理辦法》，該校主張雖有過分為自身開脫責(zé)任之嫌，卻并非于法無憑、毫無可取之處。

 

2.制度建構(gòu)

 

(1)教研安全制度建構(gòu)。立法授權(quán)相關(guān)組織制定出可操作的專業(yè)規(guī)范(特別是實驗規(guī)范、實踐規(guī)范)，明確學(xué)校、教師、管理人員、學(xué)生的各自職責(zé)，特別是對教研事故發(fā)生時的處理措施要有詳細(xì)規(guī)定。任何學(xué)校均負(fù)有貫徹執(zhí)行規(guī)范的義務(wù)，教育行政部門也應(yīng)負(fù)有檢查監(jiān)督的義務(wù)。前述實驗、實踐規(guī)范本身雖然不屬于 “法”的范疇，但是法律卻課以相關(guān)行政相對人遵守的義務(wù)和行政機(jī)關(guān)保障實施的義務(wù)。同時，立法還應(yīng)賦予各高校根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、專業(yè)規(guī)范，通過本校內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)細(xì)化補(bǔ)充的權(quán)責(zé)。高校所作的細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定不得與前者相沖突，補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)包含學(xué)校如何組織有關(guān)教研的紀(jì)律教育活動，包含時間、場合和方法等，既針對學(xué)生也針對教職人員。教研活動的開辦過程中，以此強(qiáng)化教師、實驗人員崗位責(zé)任感和建構(gòu)學(xué)生的教研活動安全文化。

 

(2)課外活動安全制度建構(gòu)。根據(jù)前述案例，筆者提出三點(diǎn)立法建議：

 

第一，學(xué)校組織的課外活動并非學(xué)生意思自治的個人行為，而是體現(xiàn)著學(xué)校意志，應(yīng)與教研活動同等對待。該受傷學(xué)生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織(實踐中可表現(xiàn)為院系的團(tuán)總支、學(xué)生會)，帶有明顯的“官方”色彩，應(yīng)認(rèn)定為學(xué)?；顒印W(xué)校組織的課外活動作為教研活動的拓展，學(xué)校須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理義務(wù)和責(zé)任。原因在于，高校是實現(xiàn)公民發(fā)展和人格完善的公共機(jī)構(gòu)，開辦第二課堂、組織課外活動是興學(xué)的必要，而課外活動也是考察一所高校辦學(xué)狀況的重要指標(biāo)，在實踐中無法避免且應(yīng)當(dāng)鼓勵。本案中的體育活動雖非臨床醫(yī)學(xué)系的辦學(xué)內(nèi)容，但仍系學(xué)?；顒又画h(huán)、符合高等教育宗旨，如完全由學(xué)生承擔(dān)風(fēng)險，既不公平也不利于學(xué)校和教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。學(xué)校確實無過錯的，承擔(dān)無過錯責(zé)任，對學(xué)生所遭受的損害進(jìn)行較低限度填補(bǔ)即可;由受損學(xué)生以外的其他學(xué)生、第三人惡意造成損害的，應(yīng)由他們承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

 

第二，《學(xué)生安全事故處理辦法》中的所謂“學(xué)校采取必要的安全措施”和“學(xué)校已履行相應(yīng)職責(zé)”過于原則性、抽象性，所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時，還應(yīng)進(jìn)一步具體化，要求此類群體性課外活動應(yīng)經(jīng)過學(xué)校嚴(yán)格的籌備、組織工作，并得到學(xué)校相關(guān)職能部門的審批。像本案中的籃球賽，還應(yīng)強(qiáng)制要求必須聘請體育系或公共體育教學(xué)部的專業(yè)師生擔(dān)任裁判，并且應(yīng)有校醫(yī)和指導(dǎo)老師在場，活動前還應(yīng)進(jìn)行安全檢查和安全教育。

 

第三，對于學(xué)生純粹出于私人意思而使用學(xué)校設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行課外活動的，如網(wǎng)球場、田徑場、游泳館及其設(shè)備，學(xué)校也應(yīng)在開放時間安排工作人員值班進(jìn)行安全監(jiān)管，否則仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。

 

第四，對“校園”的解釋應(yīng)適當(dāng)延伸。教研活動和學(xué)校組織的課外活動有可能發(fā)生于本校校園以外，此時應(yīng)將“校園”的范圍進(jìn)行適當(dāng)延伸，而非針對狹隘的地理空間。

 

(二)寢室生活安全及其制度構(gòu)建

 

1.問題分析

 

寢室生活既涉及學(xué)生的人身安全也涉及財產(chǎn)安全。在我國，學(xué)生在高校校園內(nèi)通過集體住宿方式生活(較為例外的是博士研究生，他們的寢室一般為單人間)—— 寢室既是學(xué)生的個人空間，又帶有一定的公共色彩。較常見的問題有公寓管理人員或?qū)W生違反學(xué)校寢室管理規(guī)定私自接納外來人員造成財產(chǎn)被竊，以及學(xué)生在寢室內(nèi)進(jìn)行飲酒等禁止性活動從而引發(fā)斗毆等。

 

2.制度建構(gòu)

 

雖然學(xué)生寢室缺乏作為私人獨(dú)立空間的色彩，但是將其視為臨時住宅、予以保護(hù)卻十分必要。住宅不可侵犯，乃是公民神圣的憲法權(quán)利。提升到這樣的高度，將有利于實踐中制止其他學(xué)生、教職員工、外來人員的不當(dāng)闖入。誠然，高校強(qiáng)制分配宿舍、禁止學(xué)生在學(xué)期間校外居住在實踐中屬于常態(tài)。然而，此點(diǎn)對于基本上是成年人的高校學(xué)生群體，尤其對于學(xué)校離家很近的學(xué)生以及年齡較大的研究生群體是否必要?竊以為，離家較近的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有選擇住家的權(quán)利;對于年齡較大的學(xué)生而言，強(qiáng)制住校則很可能會沖擊他們的婚育權(quán)。因此，在《校園安全法》中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定：學(xué)生有權(quán)自主選擇住校與否，高校擁有對住校生實施寢室安全管理的職權(quán)并承擔(dān)提供寢室安全保障的職責(zé)。

 

(三)校園設(shè)施設(shè)備安全及其制度建構(gòu)

 

1.問題分析

 

高校是一個濃縮的社會。無論是教學(xué)樓、公寓、運(yùn)動場等公共設(shè)施，還是教研用的儀器、設(shè)備，都與學(xué)生安全密切相關(guān)。消防安全是設(shè)施設(shè)備安全中的一項重要內(nèi)容。鑒于國家已為各種校園設(shè)施、設(shè)備設(shè)立了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，同時，《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項也規(guī)定了學(xué)校對維持設(shè)施設(shè)備所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。故此，筆者不再贅述，將筆墨集中在其未作詳細(xì)規(guī)范的一類特殊情況上：校園施工所引起的安全問題。

 

校園施工者大都是從校方的建筑招投標(biāo)中中標(biāo)后承包下來的，作為施工者的承包方和發(fā)包方高校之間存在一個建設(shè)工程合同，但這一合同法律關(guān)系僅對合同雙方具有約束力，承包方與學(xué)生之間并沒有直接的法律關(guān)系，但承包方因施工侵犯高校學(xué)生的合法權(quán)益時，施工方與學(xué)生之間就發(fā)生了侵權(quán)法律關(guān)系，此時的學(xué)校是否需要對施工方的侵權(quán)承擔(dān)一定的法律責(zé)任?依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第88、89、91條有關(guān)物件損害責(zé)任的規(guī)定，學(xué)生因施工方在施工過程中受到侵害時，有權(quán)要求施工方承擔(dān)侵權(quán)行為帶來的法律責(zé)任。但是，實踐中的困難在于現(xiàn)實中，施工方與承包方往往不是同一個主體，并且學(xué)生對學(xué)校建筑工程的相關(guān)信息難以了解。此時，作為與侵權(quán)法律關(guān)系雙方中“橋梁”的高校理應(yīng)有所作為。

 

2.制度建構(gòu)

 

應(yīng)規(guī)定高校在校園施工期間負(fù)有以下義務(wù)：

 

首先，學(xué)校有義務(wù)將工地設(shè)為禁區(qū)，防止學(xué)生進(jìn)入。建筑材料也應(yīng)放到學(xué)生難以接觸的固定位置;其次，有危險性的工程，應(yīng)避免在教學(xué)期間進(jìn)行，而是利用寒暑假進(jìn)行;再次，如果發(fā)生學(xué)生受損事件，學(xué)校必須作出積極回應(yīng)，及時與承包方聯(lián)系。學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供承包方的必要信息，避免學(xué)生無法找到適格的侵權(quán)主體，從而無法維護(hù)自身合法權(quán)益。

 

(四)校園交通安全及其建構(gòu)

 

1.問題分析

 

隨著我國高校校園的開放性日益增強(qiáng)，在校園中穿行的學(xué)校公車、教職工與學(xué)生私車、途經(jīng)校園的城市公交車、校外來訪車輛所帶來的交通安全問題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間，道路轉(zhuǎn)彎處和食堂等地點(diǎn)。2010年河北大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的李啟銘交通肇事案13是一個典型的事例。

 

2.制度建構(gòu)

 

第一，設(shè)立財政?？睿靡约訌?qiáng)校園交通硬件設(shè)施的投入和改造。該工作由學(xué)校會同交通部門和城市建設(shè)部門來完成。內(nèi)容包括：拓寬人行道、劃分機(jī)動車道、自行車道與人行道，設(shè)定各道路時速限制;設(shè)置警示標(biāo)志和校內(nèi)紅綠燈;在十字路口、教學(xué)樓、食堂、廣場等人流量大的地段設(shè)置斑馬線、減速帶和人行天橋，必要位置可實施單行道和道路封閉。

 

第二，基于前述校園警察與保衛(wèi)制度的建構(gòu)，由校園警察和保衛(wèi)人員切實承擔(dān)校園內(nèi)的交通管理，在一定路段設(shè)置交通崗?fù)ぃν＼噲龊托ｉT實施重點(diǎn)管制。同時，各校必須根據(jù)自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應(yīng)急處置機(jī)制。

 

第三，鑒于目前我國對中小學(xué)校車安全的重視達(dá)到前所未有的高度，高校也應(yīng)予以同樣注意，此點(diǎn)對擁有多個校區(qū)的高校尤為重要。

 

(五)校園衛(wèi)生安全及其制度建構(gòu)

 

1.問題分析

 

校園衛(wèi)生安全包含食品、藥物、醫(yī)療、疾控四個方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店，食堂、商店依據(jù)與學(xué)校簽署的協(xié)議而進(jìn)駐校園，在經(jīng)營過程中還受到相關(guān)行政主管部門的管理，因此受到合同和法律的雙重規(guī)制;而藥物、醫(yī)療和疾控則対映的是校醫(yī)院。隨著高校后勤社會化過程的不斷推進(jìn)，校園衛(wèi)生安全監(jiān)管的兩大難題也日益顯現(xiàn)：

 

一是食物中毒事件不時發(fā)生。由于資本具有逐利性，學(xué)生食堂如果管理不善，極易發(fā)生學(xué)生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日，安徽外國語職業(yè)技術(shù)學(xué)院43名學(xué)生在本校第三食堂內(nèi)面館吃完面條后，有39人出現(xiàn)不同程度的中毒現(xiàn)象14;二是校醫(yī)院運(yùn)行狀態(tài)堪憂。校醫(yī)院廣泛存在著規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)少、技術(shù)和物資差強(qiáng)人意的現(xiàn)象，然而，校醫(yī)院在實踐中卻往往承擔(dān)著本校學(xué)生醫(yī)療保健、衛(wèi)生檢查和疾控工作的重任。2003年初，我國爆發(fā)的“非典”疫情，更是對該問題提出了挑戰(zhàn)。

 

2.制度建構(gòu)

 

在本領(lǐng)域，我國制定了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》三部法規(guī)與規(guī)章。因此，《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果，并與《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《公共事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)進(jìn)行銜接和補(bǔ)充。具體建議如下：

 

第一，根據(jù)行政區(qū)劃，高校的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作應(yīng)列為相應(yīng)衛(wèi)生行政部門的工作重點(diǎn)，可以考慮為行政檢查次數(shù)設(shè)立下限。

 

第二，通過立法為各高校校醫(yī)院的運(yùn)行提供制度保障。按照校區(qū)數(shù)量、校園面積、師生人數(shù)，對校醫(yī)院的規(guī)模特別是醫(yī)務(wù)人員編制設(shè)定下限，其中多校區(qū)的高?？稍O(shè)立數(shù)個校醫(yī)院，針對地理位置偏僻、本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療條件較差的高校還應(yīng)增高其校醫(yī)院的設(shè)立門檻;授權(quán)各校根據(jù)自身情況進(jìn)行本校的醫(yī)務(wù)資源配置，包括校醫(yī)院位置、診所和醫(yī)務(wù)點(diǎn)地規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)報教育行政部門和相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門備案，并接受二者的監(jiān)督管理;明確校醫(yī)院進(jìn)行疾病防控與組織校園衛(wèi)生檢查(含學(xué)生寢室和開放性場所)的職能，以及在突發(fā)校園傷害事故時緊急救治傷員的職責(zé)，對于設(shè)有醫(yī)學(xué)院、附屬醫(yī)院的學(xué)校，還應(yīng)實現(xiàn)校醫(yī)院與它們的銜接。

 

第三，賦予學(xué)校后勤管理部門一定的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，包括聽取學(xué)生意見、與食堂、校園商店的運(yùn)營者進(jìn)行磋商、溝通衛(wèi)生行政部門等。

 

五、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：中職學(xué)校 安保工作 新思路

一、轉(zhuǎn)變師生員工的防范觀念

中職學(xué)校安全防范工作應(yīng)積極發(fā)動全員預(yù)防，樹立老師和學(xué)生的安全意識，提高思想防范意識。積極由被動防轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?，引?dǎo)和教育全體師生員工學(xué)習(xí)、掌握安全防范知識的技能，增強(qiáng)自我防范能力。在學(xué)校定期開展以防火災(zāi)、、防侵害、防搶劫、防交通事故、防煤氣和食物中毒等為主要內(nèi)容校園安全宣傳教育活動，提高老師和學(xué)生的防范能力，加強(qiáng)師生安全防范工作，掌握一定的安全防范知識、技能，對于保障自身安全乃至校園環(huán)境安全都有著不可忽視的重要意義。

二、創(chuàng)新完善制度和基礎(chǔ)工作

創(chuàng)新和完善治安管理制度，規(guī)范校園行為。治安管理制度是校園安全方案體系的重要組成部分，也是學(xué)校安全保衛(wèi)工作能夠依法行政、按章辦事的依據(jù)和保障。在新的時期學(xué)校需建立有效的長效機(jī)制，一是根據(jù)國家法規(guī)，完善治安管理制度：學(xué)校內(nèi)保工作規(guī)定（包括內(nèi)部保衛(wèi)工作的任務(wù)和管理制度、組織與職責(zé)、獎勵與違紀(jì)處理等內(nèi)容）；治安責(zé)任制度；安全教育制度；學(xué)校處置突發(fā)事件預(yù)案；防火安全管理制度；來校務(wù)工、從業(yè)暫住人口和流動人員管理制等。二是完善基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和健全工作檔案，是保衛(wèi)部門在開展各項工作中必須具備的業(yè)務(wù)程序和重要前提。在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)該重點(diǎn)做好兩圖、兩簿、三檔基礎(chǔ)建設(shè)：一是繪制學(xué)校保衛(wèi)工作展開圖，表明單位的基本情況、教職員工和學(xué)生情況、要害部位情況等；二是繪制要害部位示意圖，明確保衛(wèi)重點(diǎn)，以利防范；三是建立突發(fā)事件登記簿、安全隱患檢查登記簿；四是建立三種檔案，實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理（1）業(yè)務(wù)檔案，將學(xué)校的要害部位、重點(diǎn)人員，消防檔案、工作措施等建檔立卡；（2）文書檔案，對上級業(yè)務(wù)部門下發(fā)的各類文件和保衛(wèi)部門所形成的文字材料，分類立卷存檔；（3）安全保衛(wèi)合同檔案，對要害部位簽訂的安全合同內(nèi)容，獎懲兌現(xiàn)情況存入檔案。

三、強(qiáng)化保衛(wèi)隊伍的管理和考核

首先提高保衛(wèi)部門美譽(yù)度，改善部門形象。保衛(wèi)部門是學(xué)校的職能部門，擁有一定的“權(quán)限”，這些“權(quán)”用好了，非常有助于保衛(wèi)工作的開展，對提高部門地位、改善部門形象很有益。其次加強(qiáng)對保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、工作考核，形成有效的約束機(jī)制，增強(qiáng)遵章守紀(jì)和依法辦事的自覺性。明確崗位職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，分工明確發(fā)揮保衛(wèi)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。第三加強(qiáng)監(jiān)督考核，實行淘汰制，堅持寧缺毋濫的用人原則，將不能勝任的人員堅決地從保衛(wèi)隊伍中清除出去。

四、完善防范體系，創(chuàng)新防范手段

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1.安全意識薄弱安全意識薄弱是一個比較普遍的現(xiàn)象。很多人包括學(xué)校自身對校園安全管理的認(rèn)識不夠清楚，他們對校園安全管理的認(rèn)識仍然停留于學(xué)校的治安管理，沒有認(rèn)識到學(xué)校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意識。在學(xué)校的日常教學(xué)中，安全教育的時間比較少，這導(dǎo)致安全教育和安全管理成為了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生對安全管理的認(rèn)識還不深刻。

2.管理渠道單一學(xué)校的安全管理渠道比較單一，主要是由學(xué)校的安保部門人員來完成管理工作。大部分學(xué)校把時間和精力集中在教育上，對安全管理比較忽視，不重視保衛(wèi)和治安工作。學(xué)校面向?qū)W生開展的安全教育課，也只是由教師照本宣科地講解，針對性不強(qiáng)。此外，學(xué)校和家長在安全教育方面缺少溝通。以上這些，導(dǎo)致學(xué)校的安全教育效果很不理想。

3.管理制度不健全安全管理制度不健全，這在我國大部分校園中比較常見。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度，但是缺乏相應(yīng)的考核制度，這對校園安全管理制度的實施效果造成了一定的影響。此外，還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度，也具有相應(yīng)的考核制度，但是考核制度只是流于形式，這對校園的安全管理造成了一定的影響。

4.管理能力不足校園安全管理能力不足，這在我國大部分學(xué)校中是一個比較突出的問題。管理投入不足、管理落后、技術(shù)支持不足和硬件投入較少等問題普遍存在。發(fā)生事故時，不能很好地應(yīng)對事故。學(xué)校的安全管理人員學(xué)歷不高，并且缺少必要的安全管理培訓(xùn)，這導(dǎo)致學(xué)校的安全管理能力不足。

二、建立校園安全管理的長效路徑的措施

1.樹立安全意識學(xué)校在進(jìn)行教育改革的同時，要注意加強(qiáng)安全教育，讓全校師生樹立安全意識，要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質(zhì)，培養(yǎng)師生的安全意識，讓教師和學(xué)生自覺地維護(hù)校園的安全，這是解決保證校園安全的基礎(chǔ)條件。在日常的教學(xué)中，教師可以將安全知識滲透到課堂中，開展多形式的安全教育，樹立安全意識。

2.建立多層次的參與機(jī)制建立多層次的參與機(jī)制是加強(qiáng)校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加，增強(qiáng)安全管理的力度，僅僅依靠校內(nèi)的安保人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校要充分調(diào)動學(xué)生和教師的積極性，讓他們參與到校園安全管理中來，同時還要爭取得到公安消防和交通城管等機(jī)構(gòu)的配合，只有建立這種多層次的參與機(jī)制才能提高校園安全管理的效果。

3.建立健全管理制度建立健全安全管理制度，是加強(qiáng)校園安全管理工作中的重要任務(wù)。校園安全管理是一項需要長期堅持的復(fù)雜的工作，學(xué)校要想建立安全管理的長效機(jī)制，就必須要建立健全管理制度。學(xué)校要加強(qiáng)對校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時，還應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度，以提高安全管理人員的積極性，實現(xiàn)校園安全管理的良好效果，確保學(xué)校各項工作的順利開展。

4.加強(qiáng)管理能力學(xué)校不僅要配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要提高安保人員的業(yè)務(wù)水平。先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備是校園安全管理的重要保障，學(xué)校配備的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備能有效提高安全管理工作的效率，而提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在一定程度上能提高安全管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)校園安全管理的能力，對促進(jìn)校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發(fā)生具有重要的作用。

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    一、指導(dǎo)思想

確立后勤為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)、為改善師生的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境、提高師生的生活質(zhì)量的理念，確保為學(xué)校各方面工作的開展提供有力的后勤保障和足夠的支持條件，并為學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，確實加強(qiáng)校園規(guī)化和管理，嚴(yán)格財務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)品位。

二、具體工作

（一）完善管理制度，明確工作職責(zé)。

1、建立健全《財務(wù)會計制度》、《財務(wù)出納制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《食品衛(wèi)生制度》、《物品采購制度》、《寄宿生管理制度》、《假期值班制度》，使得各項制度有章可循，責(zé)任到人，既有明確分工，又有統(tǒng)一要求。

2、嚴(yán)格財務(wù)制度，年度初搞好學(xué)校的收支預(yù)算工作，所有發(fā)票、報銷憑證堅持一支筆管理制度，先簽字后報銷，認(rèn)真做好電算化工作，按時上報各類報表，認(rèn)真做好醫(yī)療保險、養(yǎng)老金保險、住房公積金的結(jié)算工作，做到準(zhǔn)確無誤。

各班主任嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并及時將費(fèi)用上交總務(wù)處，解款入帳，根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，總務(wù)處將對工作出色的班主任實行獎勵制度。 

3、對各班級的動產(chǎn)使用和保管繼續(xù)施行包干制度，簽定合同?？倓?wù)處在期初和期末組織專人負(fù)責(zé)驗收，視情況進(jìn)行必要的獎罰。

（二）加強(qiáng)校園管理，優(yōu)化育人環(huán)境。

1、組織專門人員，聯(lián)系勞技課的教學(xué)，引進(jìn)適量的花草樹木，借鑒已有的經(jīng)驗，結(jié)合本校的實際情況進(jìn)行整體規(guī)化，局部推進(jìn)，同時對已有花木進(jìn)行定期修剪、施肥除草、防病蟲害。

2、明確劃分各班級保潔區(qū)，不留衛(wèi)生死角，根據(jù)校園衛(wèi)生管理的要求，適時打掃，做到室內(nèi)、地面干凈整潔，墻面無灰塵污跡。窗明幾凈，保潔區(qū)內(nèi)無廢棄物和雜草。

3、認(rèn)真抓好學(xué)生公寓新建和學(xué)校校舍修建,督促其進(jìn)度和質(zhì)量,以保證工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)量 、盡早地竣工。使學(xué)校教育教學(xué)正常有序開展。

4、校園管理不僅僅是錢物的管理，更重要的是對人的管理，只有管理才能出效益，本學(xué)期學(xué)生公寓即將投入使用，本學(xué)期要在加強(qiáng)對寄宿生管理上動大手筆，下苦功夫。只要制度健全，措施到位，方法得當(dāng)，我們完全可以做好這項工作。

（三）、服務(wù)教育教學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量。根據(jù)教育教學(xué)工作的需要及時配備教學(xué)用品和衛(wèi)生潔具。

（四）、關(guān)心師生生活，提供后勤保障。

1、努力辦好學(xué)校食堂，這是師生生活的一個重要陣地，結(jié)合在食堂管理上已經(jīng)形成的一些行之有效的經(jīng)驗，彌補(bǔ)食堂管理上的一些不足。

本學(xué)期要努力完善食堂管理制度，嚴(yán)格遵循《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，虛心聽取師生的合理化建議，不斷提升服務(wù)理念，切切實實為師生的生活服務(wù)，把食堂辦得更好。

2、保證師生水、電的正常供應(yīng)，為方便教師生活和工作，每個處室均配備飲水機(jī)和電腦，隨著學(xué)校的發(fā)展，師生的生活條件和工作條件還將會有一定的提高，但是，開源節(jié)流更重要，平時要注意節(jié)約用電、用水，不開無人燈、電腦、電風(fēng)扇，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。

3、搞好魚塘和生豬的綜合飼養(yǎng)、管理，種好青飼料，對魚塘要適時消毒，改善師生生活。

（五）、建立安全制度，加強(qiáng)安全教育。

1、建立安全和治安管理網(wǎng)絡(luò)，每天都有專人值班負(fù)責(zé)，并做好值班記錄。

2、安全教育要以預(yù)防為主，所以平時要加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。

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加強(qiáng)學(xué)校綜合治理平安創(chuàng)建工作計劃為扎實推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動，切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題，積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展，努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，特制定2005年**市**中心小學(xué)綜合治理和創(chuàng)安工作計劃綜合治理與平安創(chuàng)建工作計劃。

一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，上級部門學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安學(xué)?！睘檩d體，積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境，鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。

二、工作目標(biāo)：實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo)，即：無校園內(nèi)刑事案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群體性事件，無造成嚴(yán)重影響國家安全或政治穩(wěn)定的重大事件，無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故，努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化，著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系，為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

三、主要工作2、強(qiáng)化社會治安防控機(jī)制，落實各項治安防范措施要加強(qiáng)校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持“預(yù)防為主，整建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度，嚴(yán)格管理措施。（1）、增強(qiáng)治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，成立了由邵祖祥任組長，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，建立相應(yīng)保障制度，切實增強(qiáng)學(xué)校的門衛(wèi)力量。（2）、提高技防水平。各校、各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來。將高檔物品存放好，特別要加強(qiáng)對計算機(jī)的安全管理工作，防止偷盜事件的發(fā)生，要加強(qiáng)對財務(wù)室、微機(jī)房等重要部位的安全管理，適時安裝好報警系統(tǒng)，確保學(xué)校安全。（3）、整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持，防止網(wǎng)吧和書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮好法制副校長的作用，切實加強(qiáng)對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育，增強(qiáng)法律意識。要充分發(fā)揮班主任和隊組織的作用，抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。（4）、采取有力措施，為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強(qiáng)門衛(wèi)工作，嚴(yán)格登記制度，落實防盜措施，貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，報警求助、應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度，同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信，學(xué)校的值班安排及時上報教育局辦公室。（5）、加大創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識，要根據(jù)上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動，形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。大力加強(qiáng)安全防范工作，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。

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【關(guān)鍵詞】 湖北第二師范學(xué)院 周邊環(huán)境 校園安全 成因 對策

一、引言

湖北第二師范學(xué)院（原湖北教育學(xué)院）在2001年搬遷至光谷校區(qū)以來，校園面積成倍增長，辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，在迅速發(fā)展的過程中也存在著巨大的安全隱患。特別是2009年湖北經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院合并于湖北二師，學(xué)生人數(shù)成倍增加，新校區(qū)周邊環(huán)境更加復(fù)雜，外來人員素質(zhì)良莠不齊，造成學(xué)生經(jīng)常與校外人員發(fā)生沖突甚至傷及人身安全的情況。此外，由于學(xué)校及周邊的非法娛樂場所和網(wǎng)吧等公眾聚集場所管理較為混亂，校門口亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)等問題相當(dāng)突出，這些現(xiàn)實情況應(yīng)引起學(xué)校相關(guān)部門的高度重視。

學(xué)校周邊環(huán)境所引發(fā)的諸多問題，盡管有多方面的原因，并非都具有廣泛的代表性，但是對青年學(xué)生的健康成長及學(xué)校的學(xué)生工作卻有著深刻的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，二師幾乎每年都會發(fā)生數(shù)十起因校園周邊環(huán)境引發(fā)的治安案件，還有不少學(xué)生則因沉湎于網(wǎng)吧、游戲廳而經(jīng)常逃課受到學(xué)校的紀(jì)律處分。因此，我們必須高度重視校園周邊環(huán)境的治理，為學(xué)校的師生創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

二、湖北第二師范學(xué)院校園周邊環(huán)境的新特點(diǎn)

紛繁復(fù)雜的社會大環(huán)境決定了高校周邊環(huán)境的復(fù)雜性。復(fù)雜的周邊環(huán)境對二師校園治安秩序、文化氛圍、交通狀況等產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、校門口“黑面的”多，秩序混亂，給學(xué)生交通安全帶來隱患

湖北第二師范學(xué)院選址于東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)光谷二路，原有公汽756路經(jīng)過，北門建好后，756路公汽改道南門。而南門附近原是流芳鎮(zhèn)居民聚居地，許多村民看準(zhǔn)了這一商機(jī)，紛紛斥資購買面包車，在校園南門口停車等客。這些車輛多數(shù)狀況不良，駕駛?cè)藛T身份不明，交通規(guī)范意識欠缺，強(qiáng)拉旅客，極易發(fā)生違章行駛和搶劫犯罪等案件。等客的面包車往往排成長龍，不僅影響正常的交通秩序，更存在安全隱患。由于學(xué)校附近高校較多，學(xué)生之間的往來增多，易增加學(xué)生交通事故的發(fā)生率。而且道路上攤販占道經(jīng)營、車輛不按規(guī)定停放較多，許多學(xué)生穿梭在車輛間，隨時有可能發(fā)生交通事故，特別是晚上路面陰暗，搶客的車輛容易撞擊正常行駛的學(xué)生。個別學(xué)生交通安全意識不強(qiáng)，三五成群、勾肩搭背等也給自己造成安全隱患。

2、校園周邊人口成分復(fù)雜，給學(xué)生生命財產(chǎn)安全造成影響

二師南門周邊區(qū)域的主要人口構(gòu)成除了原有的居民和遷入的外來居民外，還有大量租住在這里的外來人口。由于原來居住的環(huán)境、條件的不同，居民的文化程度、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入的不同，他們在社會心理、思想道德、言行舉止、生活方式、價值觀念等方面都表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，差異性十分明顯。由于人流量大，社會上個別不良分子，認(rèn)為學(xué)生尤其是外地學(xué)生好欺負(fù)，經(jīng)常敲詐、偷竊學(xué)生財物、打架斗毆。據(jù)調(diào)查，近兩年錢包被盜的案件呈上升趨勢，而在校門口和校園周邊的攤點(diǎn)被盜的占了30%左右，主要原因是不少社會人員利用學(xué)生單純、警惕性不高的特點(diǎn)，趁學(xué)生選購時將其錢包偷走，更惡劣的是有些不法分子直接將書包搶走，給學(xué)生造成了不小的損失。另外，一些單位和個人強(qiáng)占學(xué)校周邊的房屋、土地和道路，嚴(yán)重影響了正常的校園秩序。這些都是引發(fā)學(xué)校治安問題和事端的重要誘因。

3、小飯店多，校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容面貌問題嚴(yán)重

學(xué)校周邊的小飯店給學(xué)生在學(xué)校食堂之外多了一種選擇，同時小飯店低廉的價格和隱蔽性也對學(xué)生產(chǎn)生了巨大的吸引力。但小飯店最大的問題就是衛(wèi)生設(shè)施不到位，操作人員衛(wèi)生意識不強(qiáng)，不能很好地遵守食品衛(wèi)生條例，存在著以次充好的現(xiàn)象，容易引起學(xué)生食品中毒事故。同時，因為小飯店結(jié)算不規(guī)范，就餐不提供發(fā)票，不能給學(xué)生中毒事故索賠提供依據(jù)，對索賠追究造成了一定的困難。此外，小飯館和攤位引起的衛(wèi)生和市容問題突出，沒有垃圾箱和廁所，上下水道不通，生活垃圾、污水和糞便隨地亂倒。違章的建筑和亂搭亂建現(xiàn)象突出。

三、校園周邊環(huán)境對校園安全影響的成因分析

校園周邊環(huán)境作為社會環(huán)境的一個特殊部分，對校園內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響是廣泛、深刻的，而其影響成因也是復(fù)雜的，綜合多方面因素考慮，湖北第二師范學(xué)院校外環(huán)境對校園安全的主要影響，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、高校周邊治安管理體制不順

二師地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊存在的大量問題多為綜合性問題，治安管理難度大，且涉及眾多的執(zhí)法部門和利益主體，治安管理工作往往陷入各自為政、無人牽頭、協(xié)調(diào)不暢的局面。而對學(xué)校治安管理負(fù)有直接責(zé)任的保衛(wèi)部門由于沒有執(zhí)法權(quán)，對于周邊影響校園安全的因素處于“想管而無力管”的尷尬境地。

2、高校周邊存在巨大商機(jī)

學(xué)校近幾年發(fā)展很快，特別是兩校合并后，學(xué)生人數(shù)增長迅速，給周邊帶來了巨大的商機(jī)，形成了一個以學(xué)校為依托，以師生為消費(fèi)中心的特殊的商業(yè)圈。在社會大環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，追求利益最大化成為部分素質(zhì)低下的經(jīng)商者的行為準(zhǔn)則。

3、學(xué)生自身的心理問題

學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，面臨著學(xué)習(xí)的、社會的、家庭的乃至今后就業(yè)預(yù)期的種種壓力，身心健康受到一定程度的影響。一部分身體健康狀況較差、心理比較脆弱的同學(xué)，對學(xué)習(xí)、生活中的某些困惑，人際交往中出現(xiàn)的問題，心理、思想上產(chǎn)生的一些疑慮，不善于與同學(xué)和老師進(jìn)行及時的交流與溝通，而是將網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳等場所作為發(fā)泄內(nèi)心苦悶的最佳之地。若學(xué)生自身不能調(diào)適好，又得不到關(guān)懷，容易發(fā)展為精神疾病，乃至發(fā)生輕生自殺或攻擊他人等重大安全事件。

四、綜合整治高校周邊環(huán)境，營造平安和諧校園的對策

“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”。校園周邊環(huán)境是整個社會環(huán)境的重要組成部分，學(xué)校的安全與穩(wěn)定關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。如何維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定是學(xué)校必須時刻注意研究解決的重大問題。安全的環(huán)境是“不會自然產(chǎn)生的，而是人發(fā)揮主觀能動性，積極追求的結(jié)果”。學(xué)校周邊環(huán)境的治理是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非依靠學(xué)校自身的力量所能完全解決的，必須動員社會各方面的力量進(jìn)行綜合治理方能顯現(xiàn)出成效，需要由政府牽頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理模式，建立各部門聯(lián)動的長效管理機(jī)制，采取“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”多種措施相結(jié)合，綜合治理才能達(dá)到長治久安。搞好校園的周邊環(huán)境，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作。

1、加大對師生員工，特別是廣大青年學(xué)生思想教育工作的力度

如何將高校周邊環(huán)境對青年大學(xué)生的影響降到最低，關(guān)鍵要看學(xué)生是否具有基本的判斷力和警惕性，能否根據(jù)相應(yīng)情況作出應(yīng)對的能力。學(xué)校要在強(qiáng)化綜合治理工作的同時，加大對師生員工，特別是廣大青年學(xué)生思想教育工作的力度。不斷增強(qiáng)師生的法制與紀(jì)律觀念，嚴(yán)格教學(xué)與行政管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高師生員工遵紀(jì)守法的自覺性。

在進(jìn)行安全教育時，主要培養(yǎng)學(xué)生以下幾方面的愿望和能力：一是對自己如何健康成長有清醒的認(rèn)識，對進(jìn)行自身修養(yǎng)有強(qiáng)烈的愿望和要求，對自我保護(hù)的重要性有較為徹底的了解；二是有依法維護(hù)自己合法權(quán)益的能力；三是有同誘騙、教唆自己違法犯罪或侵害自己的壞分子作斗爭的能力；四是有在復(fù)雜社會環(huán)境中抵御精神污染的能力；五是有辨別是非，選擇健康、有益的課余生活的能力。

2、開展為學(xué)生所歡迎的、多種形式的校園文化體育活動

學(xué)校要大力開展學(xué)生喜聞樂見的、豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、體育、藝術(shù)和娛樂活動，進(jìn)行以樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)為中心的校園文化建設(shè)，努力凈化校園文化環(huán)境，引導(dǎo)校園文化氛圍向健康高雅的方向發(fā)展。同時，學(xué)校各相關(guān)職能部門要積極引導(dǎo)學(xué)生參與相關(guān)活動，形成一定的激勵機(jī)制，讓參與學(xué)生有榮譽(yù)感。通過參與相關(guān)活動，可提高學(xué)生的學(xué)術(shù)能力和體質(zhì)，提高其藝術(shù)感知能力，養(yǎng)成良好的娛樂習(xí)慣，降低校外不良風(fēng)氣對學(xué)生的影響。

3、建立專門的學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)

學(xué)校要針對青年學(xué)生的心理特點(diǎn)，組織經(jīng)驗豐富、責(zé)任感強(qiáng)、有一定能力和水平的教師、干部建立專門的學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)。要鼓勵教職工深人實際，調(diào)查研究，同青年學(xué)生廣交朋友，及時解答學(xué)生心中的各種疑慮與困惑。

4、建立健全校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

學(xué)校要發(fā)揮網(wǎng)上談心服務(wù)或思想交流這一現(xiàn)代化教育載體的功能。有條件的院校還可以開放實驗室、計算機(jī)房，為學(xué)生開展課余科學(xué)研究和各種科技發(fā)明與創(chuàng)作提供必要的便利。

5、通過各種方式適時向?qū)W生通報社會和學(xué)校的治安狀況

學(xué)校要在進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)的安全保衛(wèi)工作的同時通過各種方式適時向?qū)W生通報社會和學(xué)校的治安狀況。也可以組織建立由學(xué)生骨干業(yè)余參加的校內(nèi)安全巡邏防范小組，協(xié)助校保衛(wèi)部做好安全保衛(wèi)工作。

6、發(fā)揮地方政府在地區(qū)治安管理中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常主動地同屬地街道、公安派出所和相關(guān)政府部門進(jìn)行聯(lián)系與溝通。學(xué)校所屬街道、公安、交通、城管、環(huán)衛(wèi)、餐飲等部門也要與學(xué)校相互協(xié)調(diào)和配合，共同治理對危及校園及周邊環(huán)境的偷盜、詐騙、搶劫等治安、刑事案件，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)在學(xué)校保安部門的協(xié)助配合下優(yōu)先立案，相互理解，通力合作，進(jìn)而形成整治校園周邊環(huán)境的社會網(wǎng)絡(luò)。此外，組織學(xué)生參加社區(qū)義務(wù)服務(wù)小分隊或?qū)W雷鋒小組，既可以使學(xué)生了解社情民意，又可以從中受到啟迪與教育。良好的高校周邊環(huán)境是大學(xué)生健康成長的重要因素，高校和各級部門要重視對高校周邊環(huán)境的整治，給大學(xué)生們營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，讓他們有更多的精力投入到學(xué)習(xí)中去，為大學(xué)生們將來在社會上立足奠定基礎(chǔ)。

（注：本文系湖北第二師范學(xué)院院管課題（2009C009）。

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安全工作落實到位是全國各大高校教育的一個理念，也是許多家長對于子女教育比較關(guān)心的事情。工作計劃網(wǎng)安全工作計劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計劃》，歡迎大家前來參考和學(xué)習(xí)。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上級業(yè)務(wù)部門和學(xué)院年度工作要點(diǎn)為依據(jù)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，以創(chuàng)建平安校園為重點(diǎn)，以深化安全教育、建全預(yù)防機(jī)制、嚴(yán)格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊伍素質(zhì)為手段，以踐行學(xué)院核心價值觀為動力，努力實現(xiàn)“五個避免”工作目標(biāo)，不斷提高學(xué)生滿意度水平，促進(jìn)學(xué)院又好又快發(fā)展。

一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍

(一)創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)“知識守護(hù)生命”理念

1、新生安全常識教育。對新生進(jìn)行安全法紀(jì)專題教育，普及法紀(jì)、校規(guī)基本知識，使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實現(xiàn)“知識守護(hù)生命”。

2、重要節(jié)點(diǎn)安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節(jié)點(diǎn)部署任務(wù)提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。

3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。

4、重點(diǎn)學(xué)生強(qiáng)制教育。對行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險較高的重點(diǎn)學(xué)生，邀請學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W(xué)生喚至派出所，對其進(jìn)行強(qiáng)制教育，落實預(yù)防在先。

(二)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)

大力宣傳學(xué)院年度安全先進(jìn)集體和個人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識，積極開展安全比學(xué)趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。

(三)完善制度標(biāo)識，提升安全文化氛圍

校園重要部位、重點(diǎn)區(qū)域要完善安全制度標(biāo)志，消防設(shè)施、設(shè)備標(biāo)注維護(hù)日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標(biāo)識，全面展示平安和諧大學(xué)文化。

二、建全兩個機(jī)制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系

(一)加強(qiáng)溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機(jī)制。

1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實行保衛(wèi)部門相對獨(dú)立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標(biāo)，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標(biāo);三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對保衛(wèi)工作滿意度評價系列。

2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認(rèn)真落實學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點(diǎn)是通過責(zé)任追究，嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，落實學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。

3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點(diǎn)學(xué)生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個別學(xué)生，在重點(diǎn)教育的同時，掌握其活動規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準(zhǔn)確及時干預(yù)。對重點(diǎn)學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進(jìn)行有效干預(yù)，防止行為升級和后果的惡化。

(二)加強(qiáng)外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。

1、強(qiáng)化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴(yán)防不法分子滲入和破壞。對師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時求助公安機(jī)關(guān)支持，妥善加以處理。

2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀(jì)檢隊員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)校園安全情況的動態(tài)控制。

3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當(dāng)事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護(hù)好師學(xué)安全。

三、狠抓三項整改，及時消除重大隱患

1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 “防火墻”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)師生員工消防“四個能力”建設(shè)，全面夯實校園消防工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規(guī)用電現(xiàn)象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進(jìn)行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。

2、強(qiáng)化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財產(chǎn)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡未落實防范措施被盜者，責(zé)任自負(fù)。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實個人貴重物品的防護(hù)，動員學(xué)生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責(zé)任自負(fù)。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。

3、嚴(yán)肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴(yán)格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊”規(guī)定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進(jìn)管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報情況，各單位從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

四、抓好四支隊伍，努力實現(xiàn)“五個避免”

1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛(wèi)工作的認(rèn)可，增強(qiáng)個人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個人實際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時效。

2、推進(jìn)保安隊伍改革。一是改革的目標(biāo)。力爭在兩年時間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負(fù)擔(dān)的前提下，通過人員調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新，使隊員收入達(dá)到保安行業(yè)中上水平，達(dá)到穩(wěn)定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點(diǎn)。通過量化考核，嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強(qiáng)職責(zé)意識，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴(yán)整警容風(fēng)紀(jì)，提高學(xué)生滿意度水平，提升學(xué)院“窗口”單位形象。

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一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確校園周邊環(huán)境整治的意義與任務(wù)。

我校接到通知后，組織學(xué)校行政及全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)該文件，領(lǐng)會文件精神，提高教職工對校園周邊環(huán)境整治的認(rèn)識，明確校園周邊環(huán)境整治的意義，同時，還對此次整治的工作任務(wù)與整治重點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合我校實際，還對我校的整治工作作了安排部署。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制

1、成立學(xué)校及周邊環(huán)境專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為組長，各教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2、召開會議討論校園周邊環(huán)境專項整治實施方案，確定工作任務(wù)，整治重點(diǎn)，對工作進(jìn)行具體安排布置，做到任務(wù)落實到人。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立崗位責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的研究、督辦和管理，建立學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制，教師值班制。落實各項工作的措施，完善內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對教師的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生安全教育管理，加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。

三、落實文件精神，發(fā)現(xiàn)問題及時整治

1、收到文件當(dāng)天校領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)文件。及時安排部署。

2、學(xué)校組織專人對全校校舍安全、食品衛(wèi)生、消防安全等進(jìn)行了專項檢查與整治。

1 2在這次整治中對校內(nèi)建筑進(jìn)行安全排查，對食堂與小賣部的食品衛(wèi)生進(jìn)行了突檢查，重點(diǎn)檢查有無過期、三無、裸露食品，并對出現(xiàn)的問題進(jìn)行了批評教育，并限期整改，并對今后的食品衛(wèi)生提出了要求，學(xué)校將長期做好食堂及周邊飲食攤點(diǎn)的整治工作，保持整治成效;此次檢查與整治還對消防安全隱患進(jìn)行了排查。

3、對道路交通安全進(jìn)行了整治。

為加強(qiáng)集會、課間操、放學(xué)樓道的安全管理，杜絕一切事故的發(fā)生；學(xué)校經(jīng)常利用廣播、升旗儀式、集會，班會等形式強(qiáng)調(diào)學(xué)生不準(zhǔn)乘坐無牌無證車船、非客運(yùn)車船、超載車船、報廢車船，學(xué)校還多次強(qiáng)調(diào)不允許全體師生乘坐無牌無證的摩托車，確保學(xué)生不發(fā)生交通安全事故。

篇10

在文明小區(qū)創(chuàng)建工作中，**中學(xué)做到組織落實，人員落實，辦公場地落實，工作有經(jīng)費(fèi)、有計劃、有措施，上下結(jié)合，互相配合；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，種類齊全，房屋完好率、維修率、維修合格率均達(dá)標(biāo)；政治思想工作堅強(qiáng)有力，思想道德教育切實可行，師生的文明意識較好，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶占90%以上；環(huán)境整潔優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上，校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%，綠地率達(dá)32%以上；師生文化生活豐富健康，沒有“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，師生崇尚科學(xué)文明，無封建迷信或非法宗教活動；計劃生育合格率達(dá)標(biāo)，校園治安良好，治保組織健全，治安責(zé)任落實，無重大刑事案件、治案案件和其它違法現(xiàn)象發(fā)生，沒有重大的人為災(zāi)害事故。具體情況總結(jié)如下：

一、管理規(guī)范到位。在創(chuàng)建文明單位、文明小區(qū)活動中，我校把創(chuàng)建活動列入工作議程，把文明小區(qū)的建設(shè)列入學(xué)校規(guī)劃、示范高中建設(shè)規(guī)劃中和年度學(xué)校工作計劃，確保精神文明建設(shè)的各項措施能夠貫徹落實。學(xué)校專門成立了由分管副職擔(dān)任組長，由各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的文明小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)抓好這項工作。各項專門工作由有由有關(guān)部門專人負(fù)責(zé)，辦公室抓普法和依法治理工作、總務(wù)處抓校園綠化美化工作、政教處抓校園治安綜合治理工作、工會抓計劃生育工作。這些專項工作辦公室設(shè)在學(xué)校相關(guān)職能部門，這些職能部門的負(fù)責(zé)同志一般都分管有關(guān)具體工作。所以小區(qū)文明創(chuàng)建管理機(jī)構(gòu)健全，有固定的辦公場所，工作人員比較齊全，各項工作有牽頭部門，具體工作有人抓落實。工作人員廉潔奉公，忠于職守，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到大家的好評。為了使校園治安管理做到有章可循，學(xué)校文明小區(qū)辦公室制訂了《**中學(xué)校園管理規(guī)定》，政教處制定了《學(xué)生文明禮貌道德規(guī)范》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》，總務(wù)處制訂了《**中學(xué)校園治安管理規(guī)定》、《**中學(xué)消防安全管理規(guī)定》、《教工生活區(qū)公約》，以此約束人們的行為。近幾年來，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)異常緊張的情況下，每年仍然按時撥出精神文明建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)。由于管理規(guī)范到位，我校的文明小區(qū)創(chuàng)建活動形成有章可循，廣大教職員工積極支持的良好局面。 二、服務(wù)優(yōu)質(zhì)配套。我校的教學(xué)、科研、醫(yī)療和生活設(shè)施自成體系，各方面工作都有相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)種類齊全，如服務(wù)于教學(xué)、科研的有網(wǎng)絡(luò)中心和圖書館；服務(wù)于生活的有師生食堂；服務(wù)于師生的有學(xué)校醫(yī)療室；師生體育鍛煉的場所有蒼中大操場和籃球場；為了幫助中學(xué)生提高心理健康水平，學(xué)校設(shè)有心理咨詢室。應(yīng)急服務(wù)有效及時，師生生活方便。學(xué)校的校產(chǎn)由總務(wù)處專人管理，房屋資料、住房檔案齊全，房屋修繕制度落實，房屋完好率達(dá)95%以上，房屋維修及時率達(dá)98%以上，房屋維修質(zhì)量合格率達(dá)標(biāo)100%。校舍依山而建，布局合理，分教學(xué)區(qū)、學(xué)生生活區(qū)、教師生活區(qū)、運(yùn)動場地、產(chǎn)生實習(xí)基地，各區(qū)互不干擾。校道硬化平整，有良好的排水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。我校屬于半封閉式管理小區(qū)，校門口設(shè)有值班室，保證校區(qū)24小時有人值班、巡邏。宿舍區(qū)有防范機(jī)制，學(xué)生宿舍區(qū)白天有人看守，晚上有人巡查，教師宿舍區(qū)有教師組織的家屬看守，這些為廣大師生提供安全保障外，還能夠提供有效的應(yīng)急服務(wù)。

三、居民文明和睦。學(xué)校十分重視用科學(xué)的理論武裝人，不僅健全學(xué)校的中心組學(xué)習(xí)制度，而且安排有職工的政治理論學(xué)習(xí)時間，同時注意通過舉辦各種學(xué)習(xí)班進(jìn)行職業(yè)道德、倫理道德教育，提高師生員工的政治素質(zhì)、文明意識和思想道德水平。學(xué)校還經(jīng)常利用學(xué)校閉路電視系統(tǒng)、廣播站、宣傳櫥窗宣傳學(xué)校文明公約，宣傳學(xué)校的精神文明建設(shè)成就。由于政治理想工作堅強(qiáng)有力，思想道德教育措施落實，校園內(nèi)形成了一種講文明的良好風(fēng)氣。學(xué)校經(jīng)常開展“五好文明家庭”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，小區(qū)計劃生育工作達(dá)標(biāo)，沒有超生超孕現(xiàn)象，五好文明家庭或遵紀(jì)守法光榮戶達(dá)90%以上，鄰里和睦、熱心公益、關(guān)心社區(qū)、見義勇為、尊師重教、崇尚勤儉、移風(fēng)易俗尉然成風(fēng)。學(xué)校經(jīng)常利用重要紀(jì)念日，重大歷史事件和重大社會活動開展愛國主義、集體主義、社會主義教育、大力提倡科學(xué)、文明、健康的思想觀念與生活方式，教育廣大師生員工自覺抵制和清除愚味迷信思想觀念和非法、思想意識的侵蝕，廣大師生員工自覺崇尚科學(xué)，反對迷信和偽科學(xué)，“”在學(xué)校中沒有市場。

四、環(huán)境整潔優(yōu)美。為了搞好校園的衛(wèi)生、綠化和美化工作，學(xué)校逐年加大用于校園環(huán)境建設(shè)的資金，對校園環(huán)境進(jìn)行大力整治。近年來，先后改造實驗室，裝修了舊教學(xué)樓，在教學(xué)樓里增建了廁所，建成了學(xué)校大門和圍墻，建設(shè)了校內(nèi)小花園和教學(xué)區(qū)的花帶，使校園的環(huán)境大為改善，現(xiàn)在，校園綠化覆蓋率達(dá)35.9%，綠地率達(dá)32%以上。現(xiàn)在正在建設(shè)學(xué)生宿舍區(qū)小花園，教工住宅區(qū)花帶。學(xué)校做到房屋合理使用，充分發(fā)揮公共場所的功能，樓外、樓間、樓頂、樓梯走道、陽臺通路整潔，無占用和亂堆亂放現(xiàn)象。制訂了《校園環(huán)保管理規(guī)定》，生活區(qū)、教學(xué)區(qū)和各幢樓房安排值周班級或衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)清潔工作，保證了校園整體衛(wèi)生狀況優(yōu)良，環(huán)境衛(wèi)生保潔率達(dá)95%以上。校園設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱等，生活垃圾袋裝率達(dá)100%。

五、文化生活豐富健康。學(xué)校每年都投入大量的資金，組織開展豐富、健康的群眾性文化體育娛樂活動，活躍校園文化生活。小區(qū)文化生活豐富多彩，學(xué)校每年組織一次綜合性的田徑運(yùn)動會，團(tuán)委學(xué)生會每年組織一次班際籃球賽、乒乓球比賽和拔河比賽。每年教師節(jié)組織一次教師體育文藝比賽。重大節(jié)日，如“五四”青年節(jié)、國慶節(jié)、元旦都舉辦文藝表演、知識競賽或演講比賽。不定期舉辦書畫展覽。此外，學(xué)校還經(jīng)常組織師生到部隊、工廠、農(nóng)村去開展“三下鄉(xiāng)”活動和社會實踐活動，在豐富師生業(yè)余生活的同時，為群眾辦了實事、好事。由于師生員工的業(yè)余生活豐富、健康，校園內(nèi)無“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象，無封建迷信或非法宗教活動，形成崇尚科學(xué)文明、反對迷信愚味的健康向上的校園文化環(huán)境。小陳老師工作室原創(chuàng)